時間：2022-10-25 08:39:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會政策論文，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文關鍵詞：小額信貸，SWOT―PEST，戰(zhàn)略
一：引言
小額信貸問題一直受到國內學者的關注。趙芝玲，鄒帆(2003)通過對農戶小額信貸的績效的分析，指出中國小額信貸能實現(xiàn)農戶增收與信用社盈利增加的雙贏結果。李莉莉(2005) 通過對正規(guī)金融機構小額信貸運行機制的績效評價金融論文，指出對于農戶收入有正的顯著影響論文開題報告范例。張立軍，,湛泳(2006)通過分析小額信貸與當?shù)剞r戶貧困之間的關系，認為農村小額信貸的發(fā)展對農戶家庭經(jīng)營收入產(chǎn)生了正面的影響。朱乾宇，董學軍（2007）選取湖北省恩施土家族苗族自治州為研究對象，構建當?shù)厣贁?shù)民族貧困地區(qū)農戶小額信貸的扶貧績效的研究，認為小額信貸對農戶的增收有積極作用金融論文，且非農業(yè)貸款投向相對農業(yè)貸款投向而言具有更好的績效。總體而言，國內對小額信貸的研究大多數(shù)還停留在小額信貸的績效分析方面，采用SWOT―PEST分析整個小額信貸產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇的文獻相對較少。在加快發(fā)展農村的同時，不能光靠增加小額信貸的投入，還應注重農村小額信貸的戰(zhàn)略發(fā)展，為小額信貸的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。因此金融論文，有必要對農村小額信貸的現(xiàn)狀作系統(tǒng)的分析，在此基礎上厘清農村小額信貸發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，為改善農村金融生態(tài)環(huán)境提供有益的借鑒。基于以上思考，本研究運用SWOT―PEST模型對農村小額信貸進行評價和分析，為小額信貸的可持續(xù)發(fā)展提出了建議。
二：研究的方法
SWOT―PEST矩陣方法是一種戰(zhàn)略分析方法，利用它可以把影響小額信貸發(fā)展的政治(P)、經(jīng)濟(E)、社會(S)、技術(T)等因素放到統(tǒng)一的框架內進行系統(tǒng)的SWOT分析金融論文，辨別出影響中國小額信貸發(fā)展的關鍵因素，從而有利于了解小額信貸發(fā)展的環(huán)境條件，為小額信貸的發(fā)展提供戰(zhàn)略性的決策論文開題報告范例。
表1 我國小額信貸產(chǎn)業(yè)的SWOT―PEST分析
Pest/
Swot
政策法律環(huán)境（politics）
經(jīng)濟環(huán)境（economics）
社會文化環(huán)境（society）
技術環(huán)境（technology）
內在因素
優(yōu)勢S
政府為小額貸款的可持續(xù)發(fā)展采用貼息的政策
激活農村金融市場
越來越多的農民從事非農生產(chǎn)，還貸周期短、投資回報率較高。
征信系統(tǒng)
無需抵押物與擔保品
劣勢W
未還款者法律追究問題、正規(guī)銀行貸款貸款者的道德風險
農業(yè)的天生脆弱性使得小額信貸風險加大
農民的盲目投資
融資難、限制了規(guī)模、沒規(guī)模效應、服務滯后
外在條件
機遇O
政府對農村金融市場的重視及對農村的發(fā)展建設
我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得小額信貸違約率降低。
先讓一部分區(qū)域先推廣，利用“示范效應”逐步推廣的理念得到認同。
正規(guī)金融機構開辦小額貸款業(yè)務金融論文，使得資金時間與安全性監(jiān)管體系成熟。
挑戰(zhàn)T
目前還沒任何法律界定小額信貸的法律地位
農業(yè)受到自然災害與市場變動影響較大，貸款農戶日益產(chǎn)生貸款危機，形成不良貸款
關鍵詞:電力企業(yè);思想政治工作;改進;創(chuàng)新
隨著時代的不斷進步，經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種思想相互沖擊，人們的思維觀念也發(fā)生了相應的變化。電力企業(yè)要想在新形勢下，貫徹并且落實好經(jīng)營管理活動，就必須要以思想政治工作為核心，培養(yǎng)高素質的員工團隊。筆者從幾方面入手，就如何做好電力企業(yè)思想政治工作的改進與創(chuàng)新提出幾點建議，以供廣大同行參考借鑒。
1改進與創(chuàng)新電力企業(yè)思想政治工作的必要性
在電力企業(yè)中，思想政治工作是最為重要的組成部分，但其中仍存在著一些不可忽視的問題，如:在實施思想政治工作的過程中，電力企業(yè)過于注重形式主義，而對具體的內容予以忽視，過于注重表面功夫，對工作是否能落實不重視，這些問題都導致電力企業(yè)思想政治工作的實際效率偏低。特別是現(xiàn)如今許多電力企業(yè)的員工都對思想政治工作的開展有抵觸心理，認為思想政治教育工作者缺乏親和力，甚至還會在實際工作過程中給受教育者造成一定的心靈創(chuàng)傷。因此，對思想政治工作進行改進與創(chuàng)新尤為重要。電力企業(yè)要想切實達到預期的經(jīng)濟目標，除了要根據(jù)社會的實際發(fā)展情況對經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃予以調整以外，還要切實貫徹落實好國家的每一項政策發(fā)展。前者屬于物質領域上的工作，后者則屬于精神領域上的工作。電力企業(yè)要想得以持續(xù)發(fā)展，必須要讓物質領域工作與精神領域工作完美融合在一起。思想政治工作的開展恰恰能夠讓物質領域工作與精神領域工作緊密連接在一起，在工作過程中發(fā)揮的影響是一種間接式的影響，但可以讓兩個領域的工作向著一個方向、一個目標努力。應結合社會經(jīng)濟的發(fā)展形勢，緊密圍繞國家相關政策法規(guī)，改進與創(chuàng)新電力企業(yè)思想政治工作，促進電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有效解決電力企業(yè)內部矛盾，這具有十分重要的現(xiàn)實意義，也是電力企業(yè)立足于市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。
2改進與創(chuàng)新電力企業(yè)思想政治工作的幾點建議
2.1提高電力企業(yè)員工的綜合素質與思想覺悟。要想確保電力企業(yè)思想政治工作順利開展，必須要保證電力企業(yè)員工對思想政治工作有全面且正確的理解，具備較高的綜合素質與思想覺悟，具有責任性與正義感，也只有如此，才能使電力企業(yè)的思想政治工作得到貫徹與落實，才能使電力企業(yè)屹立于經(jīng)濟市場競爭環(huán)境中，實現(xiàn)生存發(fā)展。電力企業(yè)應加強提高企業(yè)員工綜合素質與思想覺悟，不斷鼓勵電力企業(yè)員工在實踐中學習知識，積累有益的經(jīng)驗。同時，電力企業(yè)還要正確認識企業(yè)文化與員工之間的內在聯(lián)系，以此為基礎促進企業(yè)思想工作者綜合能力的提升。2.2改進與創(chuàng)新電力企業(yè)的思想政治工作機制。要想做好電力企業(yè)的思想政治工作，首先應結合經(jīng)濟的發(fā)展、時代的需求，對電力企業(yè)的思想政治工作機制進行改進與創(chuàng)新。第一，要為電力企業(yè)構建一個相對完善的預告機制與反饋機制。構建預告機制能夠及時發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的諸多問題，第一時間予以解決，避免矛盾問題的進一步擴大。反饋機制則是為了確保電力企業(yè)思想政治工作的前瞻性，及時了解掌握電力企業(yè)員工的真實愿望、心理活動，切實解決員工們面臨的各項問題，讓員工對電力企業(yè)更有歸屬感。第二，構建有效的工作評估機制，為電力企業(yè)設置科學合理的政工機構，選擇優(yōu)秀的電力企業(yè)員工進行培訓，確保思想政治工作者具備較高的思想政治素質，從而更好地在電力企業(yè)中開展思想政治工作。第三，要提高電力企業(yè)領導對思想政治工作的重視程度，處理好思想政治工作繼承與發(fā)展的關系，促進思想政治工作的改進與創(chuàng)新，滿足電力企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展需求。2.3改進與創(chuàng)新電力企業(yè)的思想政治工作內容。為了滿足時代的發(fā)展，電力企業(yè)必須要做好思想政治教育內容的改進與創(chuàng)新。一方面，電力企業(yè)要幫助所有員工樹立起集體意識，另一方面，電力企業(yè)要大力做好特色企業(yè)文化的塑造與宣傳工作。我國處于社會主義發(fā)展的初級階段，因此思想政治教育的核心還應放在弘揚社會主義文化及正確的道德觀念上。企業(yè)文化作為企業(yè)成長過程中最為重要的記錄，對企業(yè)的生存與發(fā)展都會產(chǎn)生巨大的影響。思想政治教育恰恰又是企業(yè)文化中的重要組成部分，要想讓思想政治工作具有現(xiàn)代性、穩(wěn)定性，能夠更好地適應經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，就必須將核心放在集體主義上，有計劃、有目的地打造獨具特色的電力企業(yè)文化。在今后的思想政治工作中，電力企業(yè)必須要從這個方向入手，對電力企業(yè)的思想政治工作內容實施改進與創(chuàng)新。2.4改進與創(chuàng)新電力企業(yè)思想政治工作的宣傳方法。在實際的生產(chǎn)與經(jīng)營管理過程中，電力企業(yè)的員工之間肯定會存在相互競爭、相互趕超的心理，電力企業(yè)應利用好員工的積極心理狀態(tài)，對思想政治覺悟較高的工作人員進行表揚，做好典型人物的宣傳工作，讓更多的電力企業(yè)員工受到鼓舞，更好地投入到本職工作中，提高工作質量與工作效率。電力企業(yè)要結合時代的發(fā)展、員工的實際情況，對思想政治教育的宣傳方式與方法進行改進與創(chuàng)新。可以將傳統(tǒng)的說教式宣傳結構逐漸轉變?yōu)橛蓡T工為主體的全員參與式宣傳結構，讓全體員工都能夠參與到思想政治教育工作中。企業(yè)可定期舉辦一些思想政治教育講座、視頻教學、課堂、趣味競賽等活動，讓員工們能夠更好地感受思想政治教育，正確認識思想政治教育的內容，需要注意的是，在舉辦相關活動時，電力企業(yè)應就思想政治工作的深度與廣度進行深入分析與探討，運用嚴密的邏輯思維向員工們展示更加全面的思想政治工作。同時，在具體的宣傳過程中，電力企業(yè)必須要做好戰(zhàn)略宣傳計劃的制定，落實好思想政治的戰(zhàn)略新思想，解讀思想政治工作的戰(zhàn)略構想，跟蹤思想政治工作的戰(zhàn)略研究，在此基礎之上，進一步推進思想政治工作實踐活動。在宣傳思想政治工作的過程中，要始終秉持以服務為核心的理念，做好電力企業(yè)自身形象的宣傳。
3結語
只有讓電力企業(yè)的全體員工進一步明確思想政治工作的重要性，才能最大限度地激發(fā)員工工作的積極性，電力企業(yè)只有樹立正確的思想政治工作意識，才能在實踐工作過程中對思想政治工作予以改進與創(chuàng)新，使各項新理念、新目標都能在電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中得以貫徹與落實，使電力企業(yè)適應時代的發(fā)展步伐，獲得更加穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。在今后的實際工作過程中，電力企業(yè)應加強對思想政治工作的宣傳，深入對思想政治工作進行研究，不斷改進與創(chuàng)新思想政治工作，使其發(fā)揮出最大的效用。
作者:潘瑞虹 單位:黑龍江省大慶市肇州縣電業(yè)局
參考文獻:
［1］羅萍.關于電力企業(yè)加強職業(yè)道德建設的思考［C］//《五月風》論文專輯－2012，2013.
［2］張玉潔.電力企業(yè)政治思想工作創(chuàng)新機制分析［C］//“決策論壇———企業(yè)管理模式創(chuàng)新學術研討會”論文集(下)，2017.
［3］李靜.電力企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新機制思考［C］//“決策論壇———區(qū)域發(fā)展與公共政策研究學術研討會”論文集(上)，2016.
論文摘要 借鑒國際著名期刊的欄目設置方法，提出了高校學報欄目設置的建議。研究表明，高校學報不設欄目、欄目數(shù)量太少、欄目設置方法單一等問題依然嚴重。因此，高校學報應加強對欄目設置重要性的認識；積極設置專題性、特色強的欄目；開辟互動性欄目、評論性欄目和報道性欄目。
目前總的來看，高校學報的欄目設置簡單、單調，嚴重影響了學報功能的發(fā)揮和質量的提升，深入研究欄目的優(yōu)化設置有著重要意義。
1. 國際著名期刊的欄目設置情況及特點分析
縱觀世界上著名的期刊，暫不說其內容質量，僅看其欄目設置的豐富多彩，就很值得我們學習研究了。本文僅以三家國際著名期刊的欄目設置為例進行簡析。
美國的Science，主要欄目有：“報告(Reports)”、“研究文章(Research Articles)”、“技術評論(Technical Comments)”、“《科學》指南(Science's Compass)”、“來信(Letters)”、“政策論壇(Policy Forum)”、“科學與社會短文(Essays on Science and Society)”、“書評及其他(Books et al.)”、“研究評述(Perspectives)”、“綜述(Review)”等。這些欄目不僅滿足了作者和讀者的廣泛興趣和要求，而且有很高的引用頻次。
英國的Nature主要欄目有：“社論(Editorials)”、“研究集萃(Research Highlights)”、“爭鳴(Opinion)”、“新聞(News)”、“新聞特寫(News Features)”、“論文(Articles)”、“簡報(Briefings)”、“新聞分析(News Ana lysis)”、
“通信(Correspondence)”、“評論(Commentary)”、“新聞觀察(News and Views)”、“來信(Letters)”、“問答(Q & A)”等。
英國的The Lancet，主要欄目有：“社論(Editorial)”、“評論(Commentary)”、“論著(Original Articles)”、“研究動態(tài)(Preliminary Communication)”、“方法與設計(Methods and Devices)”、“短篇報道(Short Reports)”、“醫(yī)學科學(Medical Science)”、“綜述(Review Article)”、“假設(Hypothesis)”、“觀點(Viewpoint)”、“臨床服務(Clinical Practice)”、“醫(yī)院服務(Hospital Practice)”、“公共衛(wèi)生(Public Health)”、“新聞(News)”、“倫敦透視(London Perspective)”、“環(huán)游世界(Round the World)”、“醫(yī)學與法律(Medical and Law)”、“今日英國(In England Now)”、“札記與新聞(Notes and News)”、“當代觀察(Occasional Survey)”、“書訊(Book Shelf)”、“讀者來信(Letter to the Editor)”。
這些刊物通過多樣化的欄目設置來傳達方方面面的信息，以滿足讀者的多層次需求，同時欄目的多樣化帶來體裁的多樣化，作者可以將自己的思想通過恰當?shù)捏w裁更完美清晰地表達。英國的《柳葉刀》雜志刊登了大量的讀者來信，這個欄目的影響因子高達4.4，可見其影響力之大。
2. 高校學報欄目設置的建議
(1) 全力構建專題欄目
在通常以學科為依據(jù)設置欄目的情況下，也可以針對當前的一些熱點問題開辟專欄。這樣的熱點問題或處于學科前沿，或密切結合生產(chǎn)實際，富有理論和實際意義，具有很大的研究價值。以此為專題，更容易吸引同領域的高水平論文，形成局部優(yōu)勢。專題欄目既適用于總體水平較高的重點大學學報，又適合于具有某學科優(yōu)勢的普通高校學報。有些大學學報已經(jīng)作了有益的嘗試，如《沈陽工程學院學報》的“分布式能源”欄目。分布式能源是一種提高能源利用率的主要形式，是新興事物，該欄目的開設在社會上引起了良好的反響，受到了國家能源管理部門的高度重視和大力支持。該欄目已成為該刊發(fā)展的切入點和特色標志[1]。再如，《湖南農業(yè)大學學報》的“煙草工程”、“園林工程”等特色欄目，這些欄目追蹤報道了該校“葡萄引種及高校無公害配套栽培技術研究”等一系列國內領先的科研成果。這些成果在生產(chǎn)中得到廣泛應用，創(chuàng)造了很好的經(jīng)濟效益[2]。這些學報欄目劃分的特點不是以學科為依據(jù)，而是以研究領域或方向作為依據(jù)，這樣更容易結合實際發(fā)展需求，更容易跟蹤學科發(fā)展前沿，也更能集中力量，從而更有優(yōu)勢，更有競爭力。
(2) 積極開設互動欄目
互動性欄目是開展學術交流，溝通作者、編者、讀者的好形式，辦好這個欄目，期刊的作用就可以得到充分的發(fā)揮[3]。常用的互動性欄目有：“編讀往來”、“讀者來信”、“大家談”等。這些欄目能拉近讀者與雜志的距離，形式活躍，能增強讀者訂閱的積極性。如有的刊物開辟了“編者·作者·讀者”欄目，在這個欄目中介紹科技寫作知識、編排規(guī)范，對提高作者隊伍整體素質起到很好的作用。有的刊物通過開辟“讀者來信”等欄目及時反饋讀者的閱讀感受和對刊物的意見，這樣就形成了一條暢通的信息交流渠道。例如，可以開設“讀者評選好文章”、“我來當主編”等欄目，激發(fā)讀者的參與意識。網(wǎng)絡版期刊在這方面就更有優(yōu)勢，可通過網(wǎng)上論壇、留言簿、電子信箱等實現(xiàn)互動。對于讀者來信，也應該按照相關標準付稿酬。
(3) 高度重視評論性欄目
評論性欄目嚴格來講，也是互動性欄目，但由于其在科學研究中的獨特作用，因而一直被當做單獨一項內容來研究。學術貴在爭鳴，評論也是創(chuàng)造。前不久，在哈爾濱工業(yè)大學召開的創(chuàng)建一流大學研討會上，與會者認為，創(chuàng)建一流大學過程中，大學文化和精神的缺失是我們中國大學面臨的重要問題[4]。人文的包容與學術的批判是形成大學創(chuàng)新文化的前提，創(chuàng)新的背后隱含著批判的精神。高校學報應在此方面有所作為。國內外的一些著名期刊都有大量的評論性欄目，如“綜述”、“述評”、“社論”、“評論”、“書評”等，這些欄目對加強學術導向、深入開展研究、及時糾正謬誤、開辟新的研究領域都有重要的作用。高校學報也應廣泛開辟評論性欄目，約請專家寫綜述、述評，編輯部發(fā)表社論等等，這樣可以有效活躍學術氣氛。對于一些有爭議的稿件，先不要一下子就打入“冷宮”，給他發(fā)表的一席之地。過后，也可以通過廣泛的評論鑒別其真假、優(yōu)劣，真理總會愈辯愈明，有創(chuàng)見的論文也許就在爭論中產(chǎn)生。在評論過程中，切忌以權威壓人，而要以理服人。
(4) 不能缺少報道性欄目
作為以高校名稱冠名的高校學報，開辟報道性欄目，經(jīng)常報道校內的重要學術活動、學術成果等信息一定會吸引讀者的眼球，滿足讀者對本校的關注。特別是本校的校友、合作單位等可以從學報這個窗口了解更多學校的最新消息。報道性欄目有“學術動態(tài)”、“消息”、“人物專訪”等。
Science雜志社的經(jīng)驗值得我們借鑒。該雜志的報道內容主要包括兩部分， 第一部分由科技新聞記者撰稿。 雜志社設有科學新聞部，在華盛頓、東京、倫敦等地設有報道員，同時還有一些特約通訊記者從倫敦、巴黎、柏林、布魯塞爾、莫斯科、東京和北京發(fā)回報道。此外，每年另有至少7位獨立記者從世界各地投送新聞稿件。第二部分以自由投稿為主。主要是來自世界各地的出類拔萃的科學家們所撰寫的科學論文和研究簡報。
目前有些高校學報也開設了報道性欄目，但大多是以補白的形式，內容不夠豐富，連續(xù)性、整體性不強。國際著名雜志都有專職記者，但國內高校學報人員有限，因此有的主編提出了高校學報編輯應做記者型編輯，這也正是出于刊發(fā)報道性文章的考慮。報道性欄目的文章可以由編輯撰寫，也可以由作者撰寫，還可以聘任一些寫作能力強的作者做兼職記者，專門搜集報道各部門、各學院的科技新聞。
科學研究是一個復雜的過程，科技成果有多種表達形式，讀者更有多樣的閱讀需求。高校學報在欄目設置上應努力全方位滿足這一需求，這樣才能有更大的學術影響力，才能辦成讀者、作者都喜愛的“雙愛”期刊[5]。
參考文獻
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[2] 熊楚才.精耕細作打造名刊[EB/OL].[20071008]. http：///newversion/Huixun/Detail.php Id=270.
[3] 方玉. 期刊欄目策劃的互動意識. 科技與出版，2002(1)：2628.
關鍵詞:醫(yī)德醫(yī)德問題醫(yī)德建設
隨著社會經(jīng)濟體制的變革、社會結構的變遷和科技的發(fā)展,我們正面臨深刻的社會轉型,根植于人們健康利益,又受制于社會價值觀念的醫(yī)德也受到?jīng)_擊,醫(yī)務人員的思想觀念、價值取向及醫(yī)院的服務理念發(fā)生了變化,出現(xiàn)了一些醫(yī)德失范、醫(yī)德失調等不良現(xiàn)象,給醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展和社會和諧帶來許多負面影響。因此分析當前我國面臨的主要醫(yī)德問題,提出構建符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的醫(yī)德運行機制具有重要的現(xiàn)實意義。
1當前醫(yī)德問題的主要表現(xiàn)
1.1過度醫(yī)療現(xiàn)象
在市場經(jīng)濟條件下,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的性質由過去的福利事業(yè)轉變?yōu)閲覍嵭幸欢ǜ＠叩纳鐣媸聵I(yè),醫(yī)院發(fā)展已由單純靠國家投入轉向依靠自身經(jīng)營維持生存和發(fā)展。一些醫(yī)療機構和醫(yī)務人員為了獲得更多的利益,片面追求高額利潤,憑借其有利的市場地位和信息優(yōu)勢誘導患者接受超過其實際需求的檢查項目、治療項目和藥品品種。將不必要的檢查治療強加在患者身上,助推了醫(yī)療費的不斷攀升,造成看病難、看病貴問題日益突出,給國家、社會、家庭帶來巨大壓力,不僅浪費醫(yī)療衛(wèi)生資源,而且會使患者對醫(yī)院和醫(yī)生在醫(yī)療過程別是費用的可靠性和保證性產(chǎn)生疑問,對醫(yī)療系統(tǒng)的不信任感增強,必然會增加醫(yī)療糾紛;同時過度醫(yī)療導致的醫(yī)療費用大幅上漲,會產(chǎn)生過度醫(yī)療提供和過高醫(yī)療價格并存的局面,這一局面對于高收入群體來說,由于其價格承受力高,則日益成為醫(yī)療服務市場的消費主體,而社會低收入的弱勢群體則看不起病,失去享受公正醫(yī)療的均等機會,產(chǎn)生醫(yī)療市場中“富人驅逐窮人”的現(xiàn)象,直接導致醫(yī)療衛(wèi)生資源分配不公。
1.2醫(yī)療服務單純技術化,醫(yī)務人員對患者缺乏人文關懷
由于醫(yī)學科學技術的發(fā)展,醫(yī)療配套設施大量增加,各種輔助檢查手段日趨先進,借助于第三媒介來診斷治療疾病已越來越多地被醫(yī)生采用。在診治疾病過程中,醫(yī)生注重各種物理、化學及生物檢測手段和方法獲取資料,并以此作為診斷依據(jù),提出治療措施,滋生了醫(yī)學技術主義趨向,使醫(yī)務人員過分依賴先進醫(yī)療儀器,忽略了基本知識、基本技能的熟練和提高,忽略了心理社會因素對病人的影響,醫(yī)生和患者面對面交流明顯減少,導致醫(yī)患感情日漸淡漠,產(chǎn)生了高科技離病人越來越近、醫(yī)務人員在感情上離病人越來越遠的現(xiàn)象。醫(yī)生的診療服務越來越變成單純的技術行為,他們看到的只是“人患的病而不是患病的人”。這種職業(yè)冷漠,使患者和家屬無法感受到醫(yī)務人員的溫暖和愛心,覺得醫(yī)生缺少熱情和同情心,自己沒有被尊重,在一定程度上導致了醫(yī)患關系緊張。
1.3部分醫(yī)務人員價值取向錯位
社會轉型期人們的價值觀念趨向多元化,一方面計劃經(jīng)濟時期形成的衛(wèi)生醫(yī)療體制和文化價值受到?jīng)_擊,另一方面新的社會醫(yī)療整合機制及價值觀念未能及時有效建立起來,致使醫(yī)務人員新舊價值觀念處于劇烈撞擊的轉型期,這種撞擊突出表現(xiàn)在醫(yī)務人員追求個體價值和經(jīng)濟價值迅速上升,部分醫(yī)務人員出現(xiàn)服務意識的淡化和對經(jīng)濟利益的不正當追求,把治病救人作為謀利的手段。在法律供給不足和政府監(jiān)管缺位的情況下,過分看重經(jīng)濟回報,向病人收受、索要“紅包”等,影響了醫(yī)院和醫(yī)務工作者的形象和聲譽,加劇了患者對醫(yī)務人員的對立情緒,嚴重影響了醫(yī)院的和諧。
1.4制度倫理的缺失
醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的道德失范不僅有其自身原因,還有制度倫理方面的因素。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①制度和法規(guī)不健全,沒有強有力的法律約束和社會監(jiān)督,對一些違規(guī)醫(yī)療行為僅采取道德和行政方面的處理。②政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入不足、補償機制不完善,醫(yī)院的生存和發(fā)展面臨強大的經(jīng)濟壓力,迫使醫(yī)院走向自我經(jīng)營和發(fā)展的道路,成為參與市場經(jīng)濟競爭、追求營利的商業(yè)機構,以過度配置高新儀器來增加競爭優(yōu)勢;醫(yī)學具有高風險性,而醫(yī)生的收入與其所面臨的風險不成正比。醫(yī)院和醫(yī)務人員只有通過擴大用藥范圍、提高用藥檔次、增加檢查項目來填補不足。③醫(yī)院為了生存和發(fā)展,管理上只考慮經(jīng)濟導向、強調經(jīng)濟效益,但忽略了倫理導向,倫理理念及其機制在醫(yī)院管理中不到位。受經(jīng)濟利益的驅動,部分醫(yī)院制定的規(guī)章制度中,對經(jīng)濟指標有明確規(guī)定,對醫(yī)德醫(yī)風要求不具體、模糊不清,缺乏有效的醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)控體系,無法對醫(yī)德規(guī)范的落實情況及醫(yī)療行為實施有效的監(jiān)督和調控;一些醫(yī)院以經(jīng)濟利益作為道德評價標準、忽視衛(wèi)生服務事業(yè)的社會效益、忽視道德教育和醫(yī)院道德文化建設,忽視對醫(yī)務人員職業(yè)精神和責任意識的培養(yǎng),使醫(yī)療服務行為失去了正確方向,醫(yī)務人員的價值取向產(chǎn)生了變化和扭曲,故醫(yī)德建設還有賴于制度的健全和倫理環(huán)境的塑造。制度倫理不但要求制度的合道德性,用道德來規(guī)范引導和制約制度建設,而且要求把制度落實到實處,建立起支持和保障道德規(guī)范得到真正落實的制度倫理環(huán)境。
1.5醫(yī)學科研誠信缺失,科研道德失范
在科學社會化、科研職業(yè)化和科技全球化的背景中,隨著科學技術的發(fā)展,科研道德問題也引起了社會普遍關注,主要是科學研究的不端行為增多,表現(xiàn)在少數(shù)醫(yī)學科研人員剽竊他人科研成果、偽造或篡改科研數(shù)據(jù)、虛報科研成果。
由于科技成果評估體制使人們產(chǎn)生急功近利的思想,科研獎勵機制的商品化和實用化,科技論文數(shù)量大增,但內容雷同,缺乏創(chuàng)新。
在臨床研究中,一些科研人員忽視對受試者的保護,違反知情同意、保護隱私等規(guī)定。如為了研究的順利進展,不履行告知義務;進行藥物臨床實驗時夸大藥物療效,采取欺騙手段促使患者參與研究;在實驗過程中為了節(jié)省經(jīng)費,不顧受試者健康和生命權益,減少對受試者健康監(jiān)護的項目。
2現(xiàn)階段加強醫(yī)德建設的對策
針對上述對當前醫(yī)德存在的主要問題及其原因的分析,要切實有效地加強醫(yī)德醫(yī)風建設,首先要正確認識醫(yī)療服務工作的特殊性,建立健全相關的醫(yī)療衛(wèi)生和法規(guī)制度,充分發(fā)揮制度在道德建設中的作用,把醫(yī)德建設融于科學的管理之中,更有效地規(guī)范人員的行為。其次,強化職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)理想的教育,弘揚良好的醫(yī)德醫(yī)風,加強醫(yī)務人員人文素質教育,正確認識和理解良好醫(yī)患溝通的重要意義。第三,建立完善的醫(yī)療責任保險制度,為醫(yī)務人員提供良好的行醫(yī)環(huán)境,以減少醫(yī)生的職業(yè)風險和防御性醫(yī)療現(xiàn)象。
參考文獻
[1]毛源杰,劉奇.冠心病診治中的過度醫(yī)療.醫(yī)學與哲學(臨床決策論壇版),2006,27(3):33-35.
【關鍵詞】主體 云計算 產(chǎn)業(yè)化 系統(tǒng)動力學
中圖分類號：TG333.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）35-204-01
0引言
目前國內外對云計算作出了大量研究，對于云計算的發(fā)展現(xiàn)狀、關鍵技術、安全風險等研究取得了豐碩成果，但對于云計算產(chǎn)業(yè)化的研究還較為缺乏，尤其是將云計算產(chǎn)業(yè)化視作一個動態(tài)演化過程的研究并不多見；對云計算的研究還停留在初級階段，得到具有實踐性和可操作性結論的文獻資料還較少。系統(tǒng)動力學被譽為是社會經(jīng)濟發(fā)展的實驗室，運用系統(tǒng)動力學分析方法建立的模型能夠充分反映系統(tǒng)的非線性結構和動態(tài)變化趨勢。實施主體是云計算產(chǎn)業(yè)化過程中各項事物發(fā)展的提供者，在系統(tǒng)模型中起著核心作用[2]，雖然有從主體角度研究高新技術產(chǎn)業(yè)化的，但從主體出發(fā)建立云計算產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)模型，并從系統(tǒng)動力學角度來探討主體的作用及其關系的文獻缺乏。
1 基于主體的云計算產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的概念
云計算產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的主體主要包括政府政策支持、高校和科研機構技術支持、投資機構資金支持、企業(yè)的綜合管理支持、消費者的市場支持，這些主體要素的活動及其相關之間的互動關系，促使產(chǎn)業(yè)化活動的成功。
2 基于系統(tǒng)動力學研究的理論基礎
系統(tǒng)動力學綜合了信息論、決策論、反饋控制論、系統(tǒng)論、計算機仿真及系統(tǒng)分析方法，是一種處理復雜問題、定性與定量研究相結合的系統(tǒng)方法。它強調以系統(tǒng)思維的方式來分析問題與解決問題，通過因果反饋關系描述系統(tǒng)的動態(tài)復雜性，特別適合于解決經(jīng)濟、社會、生態(tài)等非線性復雜大系統(tǒng)問題，以幫助人們了解系統(tǒng)動態(tài)行為的結構性原因[3]。
3 基于主體的云計算產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)動力學模型
3.1 科研主體子系統(tǒng)
本文的科研主體包括高校和科研機構，兩者的研究活動一致，包含云計算的基礎研究和應用研究，即虛擬化技術、分布式存儲等云計算主要基礎技術的研究與開發(fā)。
應云計算發(fā)展趨勢的要求，政府加大對云計算研究的支持，從而使高校和科研機構的研究人員注重對相關課題的申報，增加云計算的科研人數(shù)和科研項目數(shù)量，使科研成果（論文和專利）數(shù)量大大增加。企業(yè)可以通過與科研主體的合作，使科研機構有充足的資金進行基礎研究，并將科研機構的成果轉移到企業(yè)。同時，風險基金組織看到技術成果的利潤前景，加大與科研機構的合作。反過來，當企業(yè)和風險基金組織對科研主體合作力度增強時，政府就會減少財政支持，使得科研機構的成果有更多的市場應用前景，不局限于研究課題。
3.2 投資主體子系統(tǒng)
投資主體主要指企業(yè)和高校外部融資機構，主要包括政府投資、銀行貸款和風險投資機構的融資，其中銀行貸款和風險投資機構對政府起著負反饋的作用投資的主要目的是使云計算規(guī)模化發(fā)展，獲取高額利潤和效益，這里的投資具有“高投入、高風險、高回報”的特點。
3.3 企業(yè)主體子系統(tǒng)
云計算作為高新技術，企業(yè)在其發(fā)展中起著核心作用，順應國內外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，調查消費者需求，與科研機構聯(lián)合，吸收資金，將基礎技術應用于云計算服務商品的開發(fā)中，并進行大規(guī)模推廣，提高云計算商品的市場占有率。
從商業(yè)的角度，成功的產(chǎn)業(yè)化必備的要素包括市場規(guī)模，市場潛力和經(jīng)濟光景[5]。對于云計算來說，要從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢入手，使得消費者對于云計算相關技術的應用更加廣泛，隨著消費者需求不斷增強，市場占有率不斷提高，更多企業(yè)開始轉向云計算產(chǎn)品的研究開發(fā)，投資力度加大，獲取高額利潤。相反，利潤增高使成本不斷降低 ，逐漸有企業(yè)推出市場，從而形成負反饋作用。
3.4 動力學模型及分析
云計算產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程包含多個連接在一起的正負反饋回路，連接方式的不同，導致了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展系統(tǒng)的復雜成長特性。云計算產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)分析框架表明，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程實際上是其內部促進發(fā)展和環(huán)境條件限制其發(fā)展的正、負反饋機制共同作用的結果。當促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的正反饋起主導作用時，云計算加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；當限制產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的負反饋起主導作用時，新興技術產(chǎn)業(yè)化進程放緩。
為了實現(xiàn)云計算產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，必須在科研主體、投資主體和企業(yè)主體3個系統(tǒng)中對各因素間的相互作用機制進行定性和定量研究，得出因素間相互作用和影響的規(guī)律，從而把握云計算產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)律。通過對模型動態(tài)過程的研究，可以找到促進云計算發(fā)展的內在驅動力，以及限制云計算發(fā)展的瓶頸，從而降低產(chǎn)業(yè)化內部能量的消耗，提高產(chǎn)業(yè)化效率。通過對模型中重要因素的動態(tài)分析，可以考察實現(xiàn)云計算產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)化路徑，為云計算產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供完善的產(chǎn)業(yè)化政策建議和解決方案。
4 結語
本文在研究云計算產(chǎn)業(yè)化路徑和相關主體的基礎下，提出基于主體的云計算產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的概念及其特征，在對云計算產(chǎn)業(yè)化機制進行細致思考后，借鑒系統(tǒng)動力學的研究方法，主要針對科研主體、投資主體和企業(yè)主體分別建立分析模型，并對模型的內部關系和運行機制進行詳細闡述。最后對3個子系統(tǒng)之間的因果關系進行分析，建立3個主體之間的系統(tǒng)運行模型。本文的研究為定性分析云計算產(chǎn)業(yè)化提供了理論依據(jù)，也為進一步定量研究產(chǎn)業(yè)化投入產(chǎn)出、制定相關發(fā)展政策奠定了基礎。
接下來，將以此研究為基礎，根據(jù)主體要素之間的關系及內部運行機制，建立數(shù)學模型，調研相關數(shù)據(jù)，通過各種分析方法描述變量關系，并應用netlogo仿真軟件對模型進行模擬，為云計算產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出指導性建議。
參考文獻：
[1]詹洪文.云計算核心技術及其產(chǎn)業(yè)化淺析[J].高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2011：30.
論文關鍵詞：智能建筑 系統(tǒng)論信息論 可持續(xù)發(fā)展 人本論 產(chǎn)業(yè)鏈
20世紀60年代中期，世界建筑業(yè)啟動了新一輪的發(fā)展，建筑物單體的高度與體量急驟增加，二、三百米的超高層建筑，單體超過10萬平方米的大型建筑已十分普通。建筑物規(guī)模的增大與工程建設的技術難度不僅體現(xiàn)在高度與面積上，建筑物的多功能使用(同一幢建筑物內分層區(qū)具有辦公、酒店、商場、公寓、娛樂等使用功能)。各類使用者對建筑物的服務要求多樣化與服務性能日趨提高，越來越重視生活條件與環(huán)境的舒適性、與社會和人際溝通的便捷性、生存空間的安全性、設施服務的完善性、管理組織的嚴密性等。在解決這些復雜難題的過程中逐步形成了智能建筑的概念。
1智能建筑的理論體系
長期以來，對智能建筑是否存在理論與學科特征，一直未能形成比較一致的認識。有些人士認為智能建筑就是把計算機、控制及電子設備運用于建筑物，只是高新技術的綜合應用而已，并無理論可言。
然而，筆者認為經(jīng)過二十年的實踐，智能建筑已不如早期那么神秘朦朧，在長期的建設、應用與管理中，已經(jīng)凸現(xiàn)其深層的特征，有必要對此進行探討。圖1所示為智能建筑理論的結構，下面將分別進行闡述。
a.應用對象層。智能建筑為人類活動提供信息化、自動化的工作和生活場所，它的應用對象就是建筑物的使用者、管理者與服務提供者。
b.特定功能層。只要是按現(xiàn)代化、信息化運作的機構所在地都有智能建筑的需求，因此智能建筑早已不是辦公建筑的專利，公共建筑、住宅建筑、工業(yè)建筑、軍事建筑都可以按智能建筑建設。近十年來，中國與全球一樣建成了大量智能型的辦公樓、酒店、體育場館、會展中心、醫(yī)院、學校、法院、圖書館、劇院、博物館、機場、車站、住宅、電子廠、食品廠、化工廠、發(fā)電廠、軍營、應急指揮中心等建筑物，這些建筑物在世界的經(jīng)濟與社會中起著極為重要的作用。在這一層面上，智能化系統(tǒng)功能需求與設備配置往往受建筑物個性、建設目標，管理模式和投資力度的影響而有較大的差別。
c.應用技術層面。這是智能建筑的技術基礎，由通信網(wǎng)絡技術、智能控制技術、信息處理技術和綜合管理技術等組成。在這些技術領域中，最新的技術成果及其形成的裝備會以最快的速度應用于建筑業(yè)。如在5年前，當軟件工程界剛開始討論中間件技術時，市場上立即推出了采用中間件技術的智能建筑系統(tǒng)集成軟件IZ BMS集成化智能建筑管理系統(tǒng))。又如當工業(yè)以太網(wǎng)技術出現(xiàn)突破，隨即出現(xiàn)了基于工業(yè)以太網(wǎng)的樓宇自動化系統(tǒng)。
d.基礎理論層。雖然從表面上看，智能建筑嵌人了許多令人目眩的五光十色的技術，但實質上智能建筑并不僅是新技術的綜合與新裝備的組合，而在其深層次中是有基礎理論的支撐。
1945年奧地利人貝塔朗菲創(chuàng)建系統(tǒng)論形成了“系統(tǒng)哲學”，這是把世界看作一個巨大組織的機體主義世界觀，它包括了系統(tǒng)本體論、系統(tǒng)認識論、系統(tǒng)價值論和系統(tǒng)方法論。系統(tǒng)理論的概念(等級秩序、漸進分化、反饋、開放等)與方法(圖論、集論、控制論、對策論、排隊論等)是智能建筑總體設計與工作流程規(guī)劃中的重要工具。
美國人香農在1948年奠定了信息論的理論基礎，使人類傳統(tǒng)的科學從以材料與能量為中心的體系，轉變?yōu)橐圆牧稀⒛芰颗c信息為中心。當建筑物的智能水平日益提高后，人們已不滿足僅在通信信道容量、噪聲抑制、數(shù)據(jù)加密上應用信息論，而需要進一步通過統(tǒng)計及隨機過程的分析來討論語義分析、信息的嫡的應用。
“以人為本”在如今似乎已成為一句時尚的語句，但在智能建筑的功能設計與運行管理中，如果缺乏針對使用者與管理者的工作和生活便利考慮，缺乏以人機工效學對人機界面、機器與人的共享空間的設計，缺乏在智能化、數(shù)字化環(huán)境下對不同職能與層次人的行為處理分析和對策，那么任何再先進的智能化系統(tǒng)也是失敗的。
智能建筑不僅僅是當前高新技術的盡情應用，而且必須從可持續(xù)發(fā)展的角度對建筑物的一切進行考量:設備與材料的環(huán)保、系統(tǒng)運行方式的綜合能效設計、建筑物節(jié)能模式的選擇、建筑物管理的組織結構設計，都需要從有利于協(xié)調“自然·社會·經(jīng)濟”關系，提高“人口·資源·環(huán)境”可持續(xù)發(fā)展的水平來考慮。這些工作要有助于建立7項工作:選擇資源節(jié)約型的經(jīng)濟體系、推進社會公平化的社會體系、重視提高國家綜合實力的科技體系、保持自然生產(chǎn)能力的生態(tài)體系、促進環(huán)境質量提高的環(huán)境體系、提高國民整體素質的人口體系和規(guī)范合理行為的政策法規(guī)體系。“可持續(xù)發(fā)展”是我國的基本國策之一，已深人到整個社會。智能建筑自然也在“可持續(xù)發(fā)展”政策的覆蓋之下。
顯然，在智能建筑所有的相關領域，以上的理論都在工作過程中起著宏觀導向與微觀指導的作用。
2智能建筑理論的特征
通過上述分析可見，智能建筑不僅存在理論，而且其理論結構相當復雜，還具有以下三個特征。
a.多目標的優(yōu)化智能建筑不是機械的技術與設備集合，而是一個大系統(tǒng)，需要多視角地考慮技術、管理、經(jīng)濟、人文、環(huán)境等因素的大系統(tǒng)運行目標，并且調動各種手段使系統(tǒng)達到最優(yōu)的綜合目標。即系統(tǒng)的優(yōu)化目標函數(shù)為:S=f
b.多學科的綜合這一點是顯然的，智能建筑的規(guī)劃、設計、運行和管理，所涉及的技術，經(jīng)濟、管理以及法律問題，都必須有效地應用各學科的知識成果來解決。
c.多因素的相關性智能建筑與社會信息化、社會經(jīng)濟發(fā)展、管理模式、裝備技術發(fā)展、政府導向等具有十分密切的關系，盡管就表面來看智能建筑僅是一種建設行為與經(jīng)營管理方法。但是從建筑物的生命周期成本(LCC Life Cycle Cost)(見圖2)來看，當某種設備與技術采用后，可改變其生命周期中許多相關的分項狀態(tài)。
比如采用完善的BA(建筑設備自動化)系統(tǒng)進行照明系統(tǒng)的節(jié)能控制(按照度、時間、夜間最低照度、分區(qū)等)，可以有效降低電耗與照明設備的運行時間，而照明設備因此而延長壽命減少了照明設備的維護更新費用。這可使建筑物生命周期成本中的能耗費與設備更新費用減少。但是要實現(xiàn)這一目標需要設置完善的BA系統(tǒng)，要增加建設的一次投資.同時，降低能耗的效益并不僅僅體現(xiàn)在LCC的圖中，它對于廣義的環(huán)境保護價值更是巨大的。
3智能建筑工程實踐的分析
近年來，隨著中國綜合國力的增強，全國各地的智能建筑熱潮有漲無退。由于我們已經(jīng)歷了較長期的探索，在工程建筑中有許多成功的經(jīng)驗，也有不少失敗的教訓，無論是建設方/業(yè)主，工程技術人員，還是物業(yè)管理人員，都逐步趨于成熟。因而最近起步建設智能建筑的地區(qū)(暫稱為后行地區(qū))，往往可以比北京、上海、廣州等先行開發(fā)建設的大城市(暫稱為先行地區(qū))有更好的建設效果。我們將之稱為后發(fā)優(yōu)勢，見圖3
智能化系統(tǒng)工程先行地區(qū)由于一開始處于探索前進的過程，不可避免地在早期建設中存在著各種過份的行為(控制論中稱之為超調)，隨后又出現(xiàn)因失誤而放棄的行為(稱之為振蕩過程)，最后趨向于合理的裝備與功能水平。而后行地區(qū)由于可以借鑒先行地區(qū)的經(jīng)驗與教訓，可以比較合理穩(wěn)妥地確定自己的智能化系統(tǒng)工程建設目標與行為，雖然起步稍遲，但最終可以與先行地區(qū)趨向于同樣的建設效果，而他所化的代價則比先行地區(qū)要小得多(如早期智能住宅小區(qū)建設成本高達230元/mz，而近年來則在60元/mz左右，而且裝備的性能與質量更好)。
4智能建筑已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈
建筑業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史與現(xiàn)實清楚地告訴我們，國民經(jīng)濟狀態(tài)上升建筑業(yè)必然興旺，建筑業(yè)發(fā)達了，國民經(jīng)濟必然形勢大好。中國近年來持續(xù)的經(jīng)濟增長其中就有1---2個百分點來自建筑業(yè)貢獻。
隨著中國城市化進程的加快，全國的基本建設規(guī)模不斷增大，北京市2008年的奧運會與上海市2010年的世博會，大大刺激了建筑業(yè)發(fā)展，智能建筑與智能住宅小區(qū)則成為建筑業(yè)的精品。在工業(yè)建筑物、民用建筑物、軍事建筑物與市政建筑物中的電氣設備投資已從上世紀80年代總投資的6%一7%，增長到總投資的10%----18%，并且還在不斷上升。與此同時，市場中的各類智能建筑電氣設備不僅引進了大量國外先進技術與產(chǎn)品，也推出了一定數(shù)量具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計，與智能建筑電氣設備相關的國內企業(yè)約有6---8千家，智能建筑電氣設備的民族企業(yè)在穩(wěn)定成長。目前智能建筑行業(yè)，已基本形成了一條穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈的各方關系可以用圖4來描述。
圖中箭頭表示各方的相互關系:①提供建筑化系統(tǒng)設備工程與技術服務;②提供智能化系統(tǒng)設備功能信息、設備使用改進意見;③提品與設備技術信息;④提供系統(tǒng)設備需求信息與系統(tǒng)設備功能信息;⑤人才與技術的需求與供應。
圖4智能建筑的產(chǎn)業(yè)鏈示意圖
圖4所示的關系中，工作的基礎是國際標準、國家標準與行業(yè)標準(注:GB/T50314為《智能建筑設計標準》，GB50339為《智能建筑施工及驗收規(guī)范》)。
5智能建筑應用的發(fā)展趨勢
隨著文明的進步，人們對工作與生活的環(huán)境要求不斷地提高，建筑物的功能與相應的標準也逐步提升.智能建筑作為現(xiàn)代建設技術的核心，面臨著新的挑戰(zhàn)。
城市的規(guī)模越來越大，建筑群的功能特征日趨明顯，出現(xiàn)了中央商務區(qū)CBD ( Center BusinessDistrict)、休閑商務區(qū)RBD ( Recreation BusinessDistrict)、工業(yè)園區(qū)、行政中心區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)等特定功能的區(qū)域。現(xiàn)代城市管理必須采用信息化手段對這些區(qū)域的建筑群與建筑設備進行綜合管理，這對智能建筑提出了新課題。在美國“911”事件之后，建筑物的防災、減災及反恐等安全問題凸現(xiàn)，建筑物中的消防、安防、防災及應急供電等已不可缺少，唯有借助智能化的應用系統(tǒng)，才能使之精準、有效、穩(wěn)定與可靠地工作。
論文關鍵詞：戰(zhàn)略性貿易政策;實施條件;適用性
一、戰(zhàn)略性貿易政策理論簡述
戰(zhàn)略性貿易政策論者認為傳統(tǒng)國際貿易理論是建立在規(guī)模收益不變和完全競爭的理論境界上的，他們用國家之間在自然環(huán)境、技術、勞動生產(chǎn)率和要素稟賦等方面的差異來解釋國際貿易的發(fā)生。
由于貿易能改善貿易雙方的資源配置狀況并使雙方的國民福利得以提高，所以自由貿易政策是最優(yōu)選擇。但現(xiàn)實的情況是不完全競爭，市場結構和規(guī)模報酬遞減成為經(jīng)濟中的常態(tài)，這種對傳統(tǒng)自由貿易理論前提的背離，使市場本身運行結構處于“次優(yōu)”境地。適當?shù)恼吒深A，指的是戰(zhàn)略性的政策干預，由于國際市場上普遍存在著不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟， 市場份額對各國企業(yè)變得尤為重要，誰能占領市場，誰就能獲得超額利潤。市場競爭變成了一場企業(yè)之間的“博弈”，誰能占領市場，誰就能獲得超額利潤。根據(jù)對手行為調整自己的戰(zhàn)略，可以使本國經(jīng)濟福利最大化。 戰(zhàn)略性貿易理論有兩個分支——“利潤轉移”理論和“外部經(jīng)濟”理論。
“利潤轉移”理論認為政府干預性的貿易政策可將他國利潤轉移到本國，使本國受益。作為戰(zhàn)略性貿易政策的倡導者布蘭德 (Brander)和斯潘瑟(Spencer)，借助產(chǎn)業(yè)組織理論和博弈論的研究結果和手段，創(chuàng)造性地探討了在不完全競爭的市場結構和規(guī)模經(jīng)濟的條件下，政府的補貼對于生產(chǎn)和出口的影響，建立了戰(zhàn)略性貿易政策理論的基本分析框架。
“外部經(jīng)濟”理論是把政府戰(zhàn)略性的貿易干預政策看作是追求外部經(jīng)濟的手段。該理論認為，政府應該扶植與保護那些能夠產(chǎn)生較大外部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)，即具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)由于具有外部性，而這個外部性不能被企業(yè)所享有，因此單憑企業(yè)的自我決策不能使企業(yè)發(fā)展到令社會福利最大化的規(guī)模。這樣，政府就要通過補貼等保護行為使企業(yè)發(fā)展到令社會福利最大化的規(guī)模。
戰(zhàn)略性貿易政策理論由發(fā)達國家的學者提出，建立在發(fā)達國家經(jīng)驗基礎之上，其研究也普遍針對具有眾多規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)達國家。對于其是否適應于發(fā)展中國家的問題，學術界一直存在爭論。因為當今的發(fā)展中國家，就其國內市場的發(fā)展程度來看，還沒有達到歷史上發(fā)達國家的那種自由競爭程度。總體來看，壟斷競爭或寡頭壟斷的市場結構不是當今發(fā)展中國家的主要市場特征。在這種發(fā)展階段，市場不完善的最大特點就是競爭不足，市場未發(fā)育完全。但是，以上分析并不等于說戰(zhàn)略性貿易政策對發(fā)展中國家根本不適用，它只是指出了其實施的局限性而已。
我個人認為，發(fā)展中國家可以借鑒發(fā)達國家戰(zhàn)略性貿易政策的理論和措施，因為有些發(fā)展中國家同樣處于不完全競爭的市場環(huán)境下，其幼稚產(chǎn)業(yè)(即民族工業(yè))也有戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的某些特征。但是以往建立在完全競爭和規(guī)模報酬不變基礎上的傳統(tǒng)貿易理論只強調靜態(tài)的比較優(yōu)勢，這往往使發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)結構方面落后于發(fā)達國家。要實現(xiàn)“趕超”，發(fā)展中國家就必須在比較優(yōu)勢的基礎上創(chuàng)造動態(tài)的競爭優(yōu)勢，扶植本國的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，從而謀求后來居上。
二、戰(zhàn)略性貿易政策在我國的實用性分析
第一，經(jīng)濟體制條件。從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉化過程中，我國經(jīng)濟體制的市場化程度不斷加深，市場經(jīng)濟體制逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主導。國內市場容量及資源條件都為其發(fā)展專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟提供了必要前提。一方面，我國的大部分企業(yè)已經(jīng)擁有較為獨立的市場權利，并追求較為獨立的經(jīng)濟利益，其生產(chǎn)經(jīng)營活動已納入市場調節(jié)的軌道;另一方面，我國已基本建立以市場形成價格的機制，商品市場和要素市場在內的市場體系日益發(fā)展。戰(zhàn)略性貿易政策的實施可以使產(chǎn)品的轉移更為便利，對國內經(jīng)濟的影響更小，同時能夠站穩(wěn)和拓展國際市場。隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步深化，市場主體行為會日趨規(guī)范，市場體系也會更加健全，這將為戰(zhàn)略性貿易政策的推行創(chuàng)造更好的體制條件。
第二，市場結構條件。在分析市場結構時，我們用市場集中度這一最基本的指標來反映市場的競爭與壟斷程度。一般而言，市場集中度越高，寡頭企業(yè)支配市場的能力就越強，寡占特征越明顯。若以CRn指數(shù)為衡量指標，根據(jù)美國學者貝恩的定義等級進行劃分，中國列入寡占行業(yè)的大類企業(yè)有4個：石油和天然氣開采業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、化學纖維制造業(yè)及煤氣生產(chǎn)和供應業(yè)。這一結果表明我 國已存在一些市場集中度較高的產(chǎn)業(yè)，并且具有寡頭壟斷的市場結構。
第三，規(guī)模經(jīng)濟水平。從我國500家最大工業(yè)企業(yè)的行業(yè)分布來看，雖然總體的規(guī)模經(jīng)濟水平高低不等，但是寡占行業(yè)還是具有一定的規(guī)模經(jīng)濟效應的，其規(guī)模經(jīng)濟水平也高于其他行業(yè)。根據(jù)“2000年中國500家最大工業(yè)企業(yè)”的數(shù)據(jù)可知，2000年，石油及天然氣開采業(yè)有39家，石油加工及煉焦業(yè)有11家，化學纖維制造業(yè)有11家，交通運輸設備制造業(yè)有35家。由于在經(jīng)濟體制轉軌過程中工業(yè)區(qū)域存在較為嚴重的分割現(xiàn)象，無法充分發(fā)揮其規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，這就需要我們在以后的經(jīng)濟體制改革中，努力縮小地區(qū)之間經(jīng)濟和技術水平的差距，加強地區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系，提高寡占行業(yè)的市場集中度。同時，在深化改革和擴大市場需求的環(huán)境下，充分利用我國廣大的國內市場優(yōu)勢，實現(xiàn)市場規(guī)模的有效擴張。
三、政策建議
第一，貿易政策與產(chǎn)業(yè)政策相結合。戰(zhàn)略性貿易政策的一大特色就是貿易政策與產(chǎn)業(yè)政策的結合，通過政府的貿易干預來攫取和轉移外國政府的利潤，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間的國際競爭潛力，為本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出更大的發(fā)展空間。在產(chǎn)業(yè)政策上，可以將那些具有潛在競爭優(yōu)勢、有較大規(guī)模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟利益的產(chǎn)業(yè)確立為目標產(chǎn)業(yè)，如半導體、飛機、鋼鐵、汽車和化工原料等，從戰(zhàn)略高度對它們進行保護與扶持，并且要有意識地鼓勵我國廠商大膽進入一些有待開拓的高技術產(chǎn)業(yè)，如電子通訊等。同時要在這些產(chǎn)業(yè)中實施促進企業(yè)技術進步和產(chǎn)品創(chuàng)新的政策、專業(yè)化分工協(xié)作政策、行業(yè)進入壁壘政策、促進企業(yè)兼并聯(lián)合政策，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，政府一方面要維護有效競爭，防止過度競爭和不正當競爭，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，保持行業(yè)內的競爭活力;另一方面， 也要考慮到我國勞動力資源豐富，就業(yè)壓力大的現(xiàn)狀，在選擇戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)時要兼顧就業(yè)規(guī)模的擴大，盡量使規(guī)模投入增加的就業(yè)人數(shù)多于因資本有機構成提高而相對減少的就業(yè)人數(shù)。 在貿易政策上，要在產(chǎn)業(yè)政策的目標產(chǎn)業(yè)中主動利用戰(zhàn)略性貿易政策， 保護和扶持一些具有規(guī)模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，以獲得潛在的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。例如：在國內外均為寡頭壟斷的行業(yè)，對國外進口可以施加適度的關稅實施戰(zhàn)略進口政策，從國外企業(yè)轉移利潤。在國內為完全競爭、國外有壟斷力量的行業(yè)，也可以采用戰(zhàn)略進口政策，從國外企業(yè)抽取利潤。對于國內外均為寡頭壟斷，本國出口較多、出口競爭激烈的行業(yè)，可以實施補貼的戰(zhàn)略出口政策;對具有寡頭特征、規(guī)模經(jīng)濟效應顯著、國內外企業(yè)在本國以及其他市場上爭奪激烈的行業(yè)，特別是一些國內尚不成熟的新興產(chǎn)業(yè)，可以采取以進口保護促進出口的戰(zhàn)略，以帶來長期動態(tài)收益。
第二，加快建立和完善市場經(jīng)濟體制，引入制度分析。我們在推動市場經(jīng)濟體制改革的同時，要培育與市場經(jīng)濟相適合的市場主體，進一步完成市場體系，健全價格機制，樹立法律的規(guī)范機制，加大市場秩序的改善;促進市場結構合理化，進一步提高行業(yè)集中度和規(guī)模經(jīng)濟效益水平。引入制度分析，會提高政府的工作效率。戰(zhàn)略性貿易政策的實施，需要政府了解大量的相關信息，整個國際市場的信息，本國企業(yè)的競爭力水平和發(fā)展?jié)摿Φ男畔ⅲ鹊取?/p>
1、開頭的要求
文章的開頭是除標題之外，閱卷老師首先看到的，往往給起帶來重要的第一印象。申論文章的開頭要滿足三個要求：一是開篇點題，二是不落俗套，三是字數(shù)適當。
(1)開篇點題
開頭不可太過含蓄，閱卷老師沒有過多的耐心分析你含蓄背后的主題。開頭代表文章的寫作方向，最好開篇點題，開門見山地說出文章接下來要談論的主題。如果是以對策論述為主的文章，開頭最好提到具體的問題和解決問題的核心對策；如果是以分析評論為主的文章，最好開頭就說明文章的中心論點和分論點。
(2)不落俗套
申論文章寫作主要依據(jù)給定材料，那么多考生依據(jù)相同的材料寫作，雷同現(xiàn)象在所難免，考生要想脫穎而出，給月卷老師留下深刻的印象，必須不落俗套，平時儲備大量的開頭素材和好的框架，爭取使文章的開頭達到讓閱卷老師眼前一亮。
(3)字數(shù)適當
申論寫作的篇幅一般是800至1000字，要想給主題段落的論述留下空間，開頭一定不能冗繁啰嗦，即使是引用事例作為開頭，也要簡單概括事例，簡明扼要地說明問題或論點。開頭一般在200字左右為宜。
2.開頭的寫法
文章的開頭有很多種寫法，對于申論文章寫作，概括來說，主要有三種寫法：一是引用材料經(jīng)典語句，二是引用平時積累素材，三是使用不同修辭方法。
(1)引用材料經(jīng)典語句
給定材料是考生寫作文章的依據(jù)，同時也為考生提供了大量的寫作素材。考生引用給定資料中的事實材料或理論材料，引用需要解決的問題或文章的論點。考生可以選取材料中的具體事例作為文章的開頭，并通過具體事例引出問題；也可以引用材料中背景論述作為開頭，通過北京論述引用解決問題的必要性；還可以引用材料中的名人名言、政策語句作為開頭，通過名人名言、政策語句引出文章的論點。
(2)引用平時積累素材
在文章的開頭，引用材料中的經(jīng)典語句，很有可能和其他考生重復，況且，材料中的經(jīng)典語句不一定適合考生的行文風格。考生可以引用平時積累儲備的經(jīng)典事例、時政熱點、名言警句、詩詞俗語、政策表述等，增加文章的風采，避免呃其他考生雷同，迅速吸引閱卷者的目光。引用剛發(fā)生的時事熱點作為文章的開頭是較能引起閱卷老師共鳴的方法。
(3)使用不同修辭方法
恰當使用修辭方法，運用對比、排比、比喻、反問等引出文章的問題或論點，使文章更加生動。需要提醒考生的是，使用修辭方法進行開頭需要注意的是，在運用修辭方式時要盡量樸實，不可使用夸張的手法，以貼合森輪文章真實、嚴肅的效果。
第一，運用對比進行文章開頭。對比這種修辭手法通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對立揭示出來，鮮明地顯示兩種對立事物的差別，或者將同一事物、現(xiàn)象的兩面性進行對比，讓人們在比較中得以鑒別，令開頭態(tài)度鮮明而令人印象深刻。
第二，運用對比進行文章開頭。排比是利用三個或三個以上意義相關或相近、結構相同或相似、語氣相同的詞組(主謂/動賓)或句子并排，達到加強語勢效果的修辭手法。用排比進行議論說理，不僅句式整齊，還可以增強情感和行文的氣勢。那種飛流直下、一瀉千里的氣勢，會讓你領略到不可遏止的巨大力量。
第三，運用比喻進行文章的開頭。比喻的作用在于是抽象的事物形象化，使深奧的道理淺顯易懂。好的比喻往往能以簡約的文辭、生動的形象引起讀者的興趣。
第四，運用梵文進行文章的開頭。運用梵文進行開頭能強化語氣，啟人深思。
數(shù)學論文開頭范例欣賞：
初中數(shù)學認知沖突教學策略的設計
認知沖突是學生原先建立的知識體系或認知結構與呈現(xiàn)在眼前的學習情境不相吻合而引發(fā)的矛盾與沖突.在數(shù)學課堂教學中，教師要利用好學生的認知沖突，激活學生的學習思維，促使學生積極參與學習活動.因此，在課堂教學中設置認知沖突，關注知識結構上的聯(lián)系點、銜接點和轉折點，關注學生認知結構上的新起點、新坡度和新頻率，有效開展課堂教學，一方面可以激發(fā)學生的學習興趣，活躍課堂氣氛，另一方面也能鍛煉學生的思維.有效教學必須引發(fā)學生的認知沖突，有效的認知沖突不僅是動感課堂的重要標志，更是學生數(shù)學思維深度發(fā)展的重要平臺.本文試圖從八個方面談談認知沖突教學策略的設計.
初中數(shù)學中創(chuàng)設問題情境的研究
德國教育家第斯多德曾指出“教學的藝術，不在于教授的本領，而在于激勵、喚醒、鼓舞”。數(shù)學課堂教學中創(chuàng)設恰當?shù)膯栴}情境，能喚醒學生強烈的求知欲望，保持持久的學習熱情，可以培養(yǎng)學生探索知識能力和方法，促進學生全面地獲得數(shù)學知識。我們在數(shù)學教學過程中，創(chuàng)設必要的問題情境，可以極大地激發(fā)
學生的學習興趣，提高課堂教學效果。
高中數(shù)學典型課例教學情境的創(chuàng)設與實踐
隨著新課程的全面實施，教育改革的新思想、新觀念，正在不斷融入到教師腦海和行動中，也融入到了數(shù)學課堂教學的每一個環(huán)節(jié)，新標準、新教材帶給數(shù)學教學許多新的理念和教學方式.建構主義認為，學習是獲取知識的過程，知識不是通過教師傳授得到的，而是學習者在一定的情境下，借助其他人的幫助，利用必要的學習資料，通過有意義的建構方式獲得的。《數(shù)學課程標準》也提出：數(shù)學學習“不僅要考慮數(shù)學自身的特點，更應遵循學生學習數(shù)學的心理規(guī)律，強調從學生已有的生活經(jīng)驗出發(fā)”，這充分說明數(shù)學教學中創(chuàng)設情境的重要性。
數(shù)學教學情境的創(chuàng)設，是指在數(shù)學教學中對教學內容的呈現(xiàn)采用特定的方法，來達到激發(fā)學生主動地聯(lián)想、想象、積極思維的目的，以獲得某種與新學內容有關的形象或思維成果；或使學生產(chǎn)生某種情感的體驗。
讓問題情境真正與課堂教學和諧共鳴
關于“問題情境”與“有效課堂”
問題情境就是一種與當前學習主題密切相關的真實事件或問題，作為學生學習或解決問題的中心內容，它讓學生產(chǎn)生問題，領受“任務”，并開展一系列探究活動，在完成“任務”的過程中掌握知識、獲得認知與個性發(fā)展
新一輪基礎教育課程改革提出：對于數(shù)學課程的教學，應結合具體的數(shù)學內容采用“問題情境—探究新知—建立模型—解釋、應用和拓展”的模式展開，有效地提出數(shù)學問題的行為是中學數(shù)學課堂教師有效教學行為的具體表征之一，同時也是中學數(shù)學課堂教師有效教學行為評價指標體系的一個方面，構建恰時恰點的問題（系列）是有效教學的基本線索。具體的，可以從數(shù)學知識發(fā)生的關節(jié)點上、數(shù)學思想方法的概括點上、學生思維的癥結點上，創(chuàng)設問題，促使教學真正成為教師和學生富有個性化的創(chuàng)造過程，從而提高課堂教學的有效性。
教學過程中創(chuàng)設情境的一個主要目的是以境育情，促使學生愉快地學習。教學可根據(jù)教學內容的特點設置故事情境、生活情境或問題情境，以引起學生的學習興趣或獲得情感上的共鳴，為順利展開教學做好鋪墊。
基于建構主義的認知沖突策略在化學實驗教學中的運用
化學實驗教學有利于培養(yǎng)學生學習化學的興趣，啟發(fā)學生的科學思維，引導其掌握科學探究方法，進而提高科學素養(yǎng)。但在實際教學中，許多老師只是按部就班地指導學生完成教材實驗，沒有深入地挖掘知識內涵和實驗現(xiàn)象后面的科學本質。這樣的教學方式，使學生的思維囚于固定的模式中，學生的大腦就像被事先設計好程序的機器，而不是靈活多變的創(chuàng)新源泉。一成不變的教學方式使學生對實驗缺乏新奇感，習慣以旁觀者的態(tài)度看熱鬧，學習動機和興趣都不高。
如何提高學生的化學學習興趣，如何使學生在喜愛實驗的基礎上知識、技能、情感都獲得一定的發(fā)展和提升，筆者認為基于建構主義的認知沖突策略是連接有效教學與有效學習的橋梁。
例談高中數(shù)學教學中問題情境的創(chuàng)設
新課程改革的一個重要特點就是學生學習方式的改變，提倡一種自主、探究、合作式的學習，它要求學生由原來的“接受式學習”轉變?yōu)椤疤骄渴綄W習”，以此激發(fā)學生的學習興趣和學習動機。“探究式學習”總是圍繞具體的問題展開的，這就要求學生具備較強的問題意識，能夠發(fā)現(xiàn)、提出有價值的問題。創(chuàng)設適當?shù)膯栴}情境是幫助實現(xiàn)這一目標的一種有效的教學手段。
例談高中數(shù)學教學中問題情境的創(chuàng)設
新課程改革的一個重要特點就是學生學習方式的改變，提倡一種自主、探究、合作式的學習，它要求學生由原來的“接受式學習”轉變?yōu)椤疤骄渴綄W習”，以此激發(fā)學生的學習興趣和學習動機。“探究式學習”總是圍繞具體的問題展開的，這就要求學生具備較強的問題意識，能夠發(fā)現(xiàn)、提出有價值的問題。創(chuàng)設適當?shù)膯栴}情境是幫助實現(xiàn)這一目標的一種有效的教學手段。
淺談高中數(shù)學教學中問題情境的創(chuàng)設
《數(shù)學課程標準》明確指出：新一輪的課程改革，要改善教與學的方式，教師要創(chuàng)設適當?shù)膯栴}情境，讓學生主動地學習，自主發(fā)現(xiàn)數(shù)學中存在的規(guī)律和問題解決的途徑，使他們經(jīng)歷探究新知識形成的過程。由于高中學生具有一定的理解能力和邏輯思維能力，教師可以創(chuàng)設適當?shù)膯栴}情境，以便于展開探究、討論等教學活動，促使學生在問題情境中進行科學嚴謹?shù)奶剿鳎_到解決問題的目的，從而提高學生分析問題和解決問題的能力，提高課堂教學效率。筆者將從以下幾方面闡述在高中數(shù)學教學中問題情境的創(chuàng)設。
現(xiàn)代認知理論認為，學生學習數(shù)學的過程實際上就是數(shù)學認知的過程。由于學生數(shù)學知
識結構和心理結構的欠缺，當學生把教材知識結構化成自己的數(shù)學認知結構時，會發(fā)生認知沖突。所謂認知沖突是一個人已建立的認知結構與當前的學習情境之間暫時的矛盾和沖突，是已有知識和經(jīng)驗與新知識之間存在某種差距而導致的心理失衡。在課堂教學中，教師應設置認知沖突，讓課堂煥發(fā)出生命活力，喚起學生對學習的內在需求，在學生的腦海中產(chǎn)生認知沖突，促使學生對學習知識產(chǎn)生強烈的興趣，提高學習效率的目的。
《數(shù)學課堂認知沖突營造與解決的策略》
課題的提出：
新版數(shù)學課標提出“四基四能”，數(shù)學學科教學從關注“基本知識、基本技能”拓展到關注“基本活動經(jīng)驗的積累和基本數(shù)學思想的滲透”，由此不難發(fā)現(xiàn)數(shù)學應該是指導學生學會思考、學會自主解決問題、發(fā)展思維的學科。在2009年國際數(shù)學教學研討會上中外專家也提出：“學生學數(shù)學，應在學習過程中學會思考。”可見教師在數(shù)學課堂中創(chuàng)設的生動、有趣、設疑的問題情境引發(fā)學生認知沖突，有利于學生思考。數(shù)學課程標準中又明確提出：“？數(shù)學教學活動？必須建立在學生的認知發(fā)展水平和已有的知識經(jīng)驗基礎之上。”“讓學生親身經(jīng)歷將實際問題抽象成數(shù)學模型并進行解釋與應用的過程”，提出“讓學生在生動具體的情境中學習數(shù)學”。強調了數(shù)學學習的真實性及情境的重要性。無論是從數(shù)學學科的特點、教學目標還是情境本身的優(yōu)勢出發(fā)，在數(shù)學課堂中創(chuàng)設有意義的情境引發(fā)認知沖突不僅能讓學生體驗到知識的意義，而且能體驗到學習活動的意義，促進思維的積極發(fā)展。
傳統(tǒng)教學中學生數(shù)學成績不高，動手能力差，通過調查發(fā)現(xiàn)學生應用知識解決情境問題的能力普遍偏低，究其緣由是教師在課堂極少營造有利于學生思維發(fā)展的認知沖突，情境創(chuàng)設缺乏數(shù)學本質，學生學到單一知識但沒有體驗到學習活動的意義、沒有體驗到思維提升的樂趣。同時，在聽課、上課的實踐中，我們還發(fā)現(xiàn)數(shù)學課堂教學中較為突出的問題是學生不感興趣，游離在課堂之外，根本原因是教師忽視了學生課堂認知沖突的存在，一味講解，導致學生學習能力、解決問題的能力及思考能力不能獲得發(fā)展，課堂低效甚至無效。
傳統(tǒng)課堂與數(shù)學新課程課標要求嚴重的沖突，如何讓學生的思維發(fā)展在數(shù)學學習中成為伴隨課堂的常規(guī)性內容是我們嗜待解決的問題。因此，在課堂中構建適合學生發(fā)展的認知沖
突并用合適的策略解決，成為數(shù)學高效課堂的必須因素，新課標的實事和新教材的調整也為我們這一內容的研究提供了必要的條件。
精心設置認知沖突，培養(yǎng)學生思維能力
新課程強調教師是學生學習的合作者，引導著和參與者，教學過程是師生交流、共同發(fā)展的互動過程，這意味著教師與學生將互教互學，彼此形成一個真正的“學習共同體”，教學過程是師生共同開發(fā)的過程，課程將變成一種動態(tài)的、發(fā)展的、真正成為富有個性化的創(chuàng)造過程。新課程理念下，教師不再是知識的灌輸者，而是知識的引導者，教師應該積極探索出一條培養(yǎng)學生思維能力的有效途徑，從而提高課堂教學質量。
認知沖突，是指一個人已有的知識經(jīng)驗與當前面臨的情境之間的沖突和差別。數(shù)學教學，不是單純的數(shù)學知識的教學，而是思維活動的教學，是在教學中發(fā)展學生的邏輯思維能力。因此，在教學過程中，應抓住一切時機，設置認知沖突，以激發(fā)學生學習的積極性、能動性，設置的矛盾沖突越深、越激烈，學生的好奇之心、好勝之心、好表現(xiàn)之心就越大，從而使學生形成良好的思維品質與創(chuàng)新意識，更能有效地培養(yǎng)學生的邏輯思維能力與創(chuàng)造能力。
關鍵詞：高職；語文類課程；改革創(chuàng)新
近年來，我國高等職業(yè)教育發(fā)展速度迅猛，高等職業(yè)院校急劇增多。高等職業(yè)院校在建設和發(fā)展中，需要研究和解決的問題很多，其中一個重要問題就是如何提高學生的職業(yè)技能。學生的職業(yè)技能是保證其適應社會需求的關鍵性環(huán)節(jié)；對學生職業(yè)技能的培養(yǎng)是高職教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的關鍵，是關系到高職教育與整個教育體系、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。然而，目前出現(xiàn)了一種過分重視技能培養(yǎng)，忽視人文修養(yǎng)教育的傾向，大學語文等人文修養(yǎng)課程的課時量一減再減，有些院校甚至已經(jīng)取消了大學語文。這種重技能，輕理論；重知識培訓，輕個人修養(yǎng)的教育理念，雖然能在短期內使職業(yè)教育獲得快速發(fā)展，但從長遠來看，將會制約學生的可持續(xù)發(fā)展，是一種短視行為。筆者認為，修養(yǎng)課程教育，特別是大學語文課程教學注重培養(yǎng)個體的豐富性和創(chuàng)造性，能夠將人文精神始終如一地貫穿于教學之中，是實施素質教育、培養(yǎng)合格人才的關鍵所在。
為了使高職教育更好地適應為當前社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)各類人才的需要，為了滿足廣大群眾獲得多層次教育的需要，高職教育課程改革勢在必行。高職語文是高職教育中最重要、最基礎的部分之一，高職語文教學必須緊跟社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐，不斷改革與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應的、落后的、傳統(tǒng)的教材、教法及教學手段。高職語文既不能照搬普通高校的“大學語文”，更不能把普通高校教材當“壓縮餅干”。高職語文急需建立自己的課程體系。作為一個長期工作在高職語文教學一線的教師，我想就這個問題從以下幾個方面談一下自己的看法。?
一、高職語文課程的現(xiàn)狀
目前，在高職院校中依然保留大學語文課程的院校并不多，而且呈現(xiàn)出減少的趨勢。在一些高職院校的語文教師中，大部分都已經(jīng)不再擔任大學語文的教學工作。在學校取消大學語文課的情況下，或者在學校創(chuàng)辦文科專業(yè)的情況下轉為專業(yè)教師，或者以上選修課為主，成為學校教師隊伍的邊緣群體。即使保留了大學語文課程的部分學校，課時也在不斷壓縮，有的學校語文課只有一二十課時，成為人文素質教育的點綴。
高職院校開設大學語文課有什么用處，這已經(jīng)成為高職院校領導和各專業(yè)系部負責人關心的主要問題。大學語文在高職院校中該承擔什么任務、能夠承擔什么任務，也就是大學語文課在高職院校的存在價值，是影響高職語文生存的主要問題，也是從事高職語文教育的教師迫切需要解決的問題。
二、高職語文課程改革的必要性
高職語文課程之所以在高職院校受到眾多質疑，主要是由于目前高職語文教學目標的不明確，和高職人才培養(yǎng)模式不吻合造成的。
從目前高職語文的教學來看，各自為政、定位模糊、缺少自身特點是普遍的現(xiàn)象。從近幾年對高職語文的討論來看，對高職語文的定位，專家和學者們見仁見智，存在認識上的極大分歧，有堅持人文性和審美性的。有堅持應用性、實用性的。前者從人文素質教育的角度探討高職語文的社會價值。后者從語文能力培養(yǎng)角度探討大學語文的實用價值。但這還只是一般層面上的討論，沒有具體到不同類型院校自身的教育特色和人才培養(yǎng)目標的追求。高等教育院校存在很大的差異，普通本科院校和高職院校在人才培養(yǎng)目標和模式上的差別是非常明顯的。本科院校且不論。作為高等職業(yè)教育，以面向基層工作的實用型專業(yè)技術人才培養(yǎng)作為自身的教育目標。所有的課程均是按照實用型專業(yè)技術人員培養(yǎng)的具體能力要求來進行組織和安排的，或者說是按照完成相關工作任務需要的能力模塊來進行針對性的學習和訓練。在這樣的人才培養(yǎng)目標和模式中，大學語文課程如果還局限于人文素質教育，并以此來組織教學的話，必然游離于高職人才培養(yǎng)模式之外，受到專業(yè)課程擠壓是不可避免的。融入高職教育人才培養(yǎng)模式之中，并承擔相應的任務。是高職大學語文課程走出困境的不得不做的選擇。
三、對高職語文課程改革的探討
高職大學語文要融人高職人才培養(yǎng)體系，就必須進行課程的改革，放棄一貫的思維模式，實現(xiàn)認識上的轉變。
（一）高職語文急需構建自己的課程體系?
目前高職院校所開設的課程大多是沿用或壓縮普通高校本專科各專業(yè)的課程體系，沒有及時有效地建立適應社會經(jīng)濟快速發(fā)展的高職教育課程體系。實現(xiàn)一個專業(yè)的培養(yǎng)目標，不是僅僅靠某一門或幾門課程所能奏效的，而是靠開設的所有課程間的協(xié)調和補充。就高職語文課程而言，要想使所培養(yǎng)的學生感到自己所學的語文知識夠用、實用，也絕非開設一門“大學語文”或“應用文寫作”所能奏效。筆者認為高職語文課程應大致包括以下幾類：?
1．學科類課程：主要是通過課堂教學使學生獲得與之學歷層次相適應的、有效實用的語言文學基礎知識和基本技能，引導學生樹立正確的世界觀和人生觀，張揚個性和特長。學科類課程分為必修課(講座課、欣賞課)和選修課(限定選修課和任意選修課)。必修課是指各類專業(yè)學生必須學習的課程，宜在高職一年級開設。選修課本身又分為限定選修課和任意選修課。限定選修課也就是必選課，是對必修課的拓寬和應用。是預備就業(yè)，還是預備升學，各專業(yè)學生根據(jù)自己的實際情況，各選各的選修課，此課宜在高職二年級開設。任意選修課，也就是任選課，是為張揚學生個性，培養(yǎng)學生特長而開設的，要求學校提供教材和學習場所，學生自主學習，教師集中指導，高職一、二年級均宜開設。?
2．校內活動類課程：高職語文活動課和語文課外活動既有聯(lián)系又有區(qū)別。主要區(qū)別在于課外活動不進入課程表，彈性、伸縮性較大，而活動課程應按學校制訂的課程表的要求有計劃、有目的地進行。值得指出的是，按照國家教育部要求，活動課不編寫材，各高職院校應視不同情況自編活動教材。筆者認為高職語文活動類課程的結構為：口語訓練課程、音像增智課程、新聞采編課程、廣告文撰寫與制作課程、論文撰寫與制作課程、綜合實用文撰寫與制作課程、文學欣賞課程、禮儀演講課程。活動類課程主要培養(yǎng)學生 聽、說、讀、寫的實際能力，是為生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線培養(yǎng)高等技術應用型專門人才必設課程。檢驗一所高職院校辦學質量如何，主要是看各專業(yè)活動類課程開設的質和量的要求是否達到教學目標的要求。筆者認為，高職語文課程改革的重點難點就在于此。為貫徹教育部以就業(yè)為導向的指導方針，突出高職辦學特色，各高職院校必須嚴格規(guī)范各專業(yè)活動類課程。對教材的編寫、教法和教學手段的運用、教學時間、教學場地的安排都要做出明確的規(guī)定和嚴格的管理。?
3．社會實踐類課程：按照國家教育部要求，社會實踐類課程也不編寫材。為突出各高職院校辦學特色，各高職院校可自編教材。此類課程設置要求與前兩類課程相匹配。開設社會實踐類課程主要是通過社會實踐來檢驗高職學生對于書本知識和各專業(yè)應掌握的基本技能的熟練程度，在實踐中加深對理論知識的進一步理解和強化對基本技能的訓練，達到學生身份與應用型高級專門人才的零距離要求。
（二）高職語文應倡導以學生為主體的靈活多樣的教學方法?
在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，社會對人才需要的結構、規(guī)格發(fā)生了明顯的變化，這決定了我們的教學思想及教學模式必須進行大膽而全面的改革。高職教育作為我國高等教育的重要組成部分，它的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術應用型專門人才。這一人才模式的定位，決定了它區(qū)別于普通高等教育培養(yǎng)模式的突出特色。從這一模式去謀高職教育發(fā)展大計，在更新教育觀念，改革教學內容的同時，教學方法的改革刻不容緩。近年來，由于高職教學方法的改革滯后于教學內容的改革，雖然出了幾屆“大學生”，但高分低能者居多，社會實踐欠缺，社會急需的高技能熟練技工尤其緊缺，絕大多數(shù)學生進入用人單位3～5年后，方能達到“成手”要求。這也難怪部分用人單位對高職教育提出尖銳批評。因此，對高職教學方法的改革和對高職教學內容的改革要同步進行。基于以上觀點，筆者認為，高職語文教學方法應倡導以學生為主體的，靈活多樣的各種優(yōu)化教學法。如：?
1．模塊教學法。所謂模塊教學法就是教師依據(jù)教學目標的要求，以45分鐘為一個教學時限，在此期間，教師把學生應該掌握的知識和應著重培養(yǎng)的能力，劃分成一個個知識塊和能力塊，依序扣塊進行教學。?
2．發(fā)現(xiàn)教學法。所謂發(fā)現(xiàn)教學法，也就是探討規(guī)律教學法。重在培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維能力。如在教改實踐中我多次設計過這樣的課型：以“幾種常見態(tài)勢語言”為內容，一節(jié)課采用串講方式一講到底；另一節(jié)課利用發(fā)現(xiàn)教學法，教師根據(jù)不同的場合要求分別向學生演示不同的面部表情、不同的手勢和不同的身勢，讓學生通過觀察、分析指出每種態(tài)勢語言的特點、作用和適用范圍，然后教師再作具體指導，學生舉一反三，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律。這樣教學既培養(yǎng)學生觀察、分析問題的能力，又能激發(fā)高職學生學習語文的興趣。?
3．程序教學法。所謂程序教學法。指教師依據(jù)教學目標的要求，設計適合高職學生自主學習的教學程序。這個教學程序應包括以下內容：自主學習、發(fā)現(xiàn)問題、討論問題、教師指導、點撥、訓練、檢測、小結等。?
4．綜合教學法。就是要求教師教學方法要靈活多樣，講究“活”，在教學中不要長期使用一種教學方法。即使在一節(jié)課內教學方法也要不斷變換。這樣，既有利于激起學生學習語文的興趣，又能培養(yǎng)他們探求新知，多角度、全方位觀察、分析問題的能力。?
以上四種教學方法，其中前三種教學方法我已經(jīng)在自己的教學當中實踐過，從學生測評及問卷調查中，可知學生贊同率在98％以上。至于第四種教學方法，強調教學方法的多樣性與靈活性及各種教學方法的相互配合和補充，事實上是在探討教學方法的最優(yōu)化問題。這是一個永恒的課題，也是一個理想的境界，希望各位同仁，孜孜以求，努力探討。
（三）高職語文要積極推行現(xiàn)代化教學手段?
長期以來，在傳統(tǒng)的語文教學過程中，教師大都只注重對知識的傳授和簡單的模仿練習，偏重于理論型邏輯思維訓練，因而學生難以獲得事物具體表象的支撐。目前，高職語文教學也是如此，部分有條件的高職院校也只是在教師觀摩教學和示范教學時在多媒體教室進行電教輔助教學，平時很少用到現(xiàn)代化教學手段。現(xiàn)代化教學手段，又稱“電化”教學，教師平時不“觸電”，學生“電感”從何來？培養(yǎng)應用型專門人才的高職教育是發(fā)展社會經(jīng)濟的一支重要力量，可是由于高職教育教學手段的滯后，它已不能適應當今社會經(jīng)濟快速發(fā)展對人才的需要。因此中央和地方各級政府都必須加大對高職院校的政策扶持和資金投放，已建成的多媒體教室、圖書館、實驗、實習、實訓基地要加強管理，全天候向教師和學生開放。在教學過程中，有效利用多媒體教學手段（有63%的師生認為使用多媒體教學的效果好于一般課堂教學），制作聲情并茂、寓教于樂的教學課件，通過大眾的、通俗的、趣味性的解讀方式，在情境教學中以“真、善、美”動人。力避傳統(tǒng)的“老三段”教法，代之以啟發(fā)、引導和聯(lián)想，展示判斷、推理等邏輯思維過程，加強教學過程中的師生互動，做到課堂內與課堂外相結合，抽象與形象相結合，理論與實用相結合。這必將有力地促進學生智能的全面發(fā)展。?
語文素質是個人素質的基礎，語言文化是一個民族素質的基礎。國家要強盛，民族要振興，語文學科擔當培養(yǎng)和發(fā)展公民創(chuàng)新精神、實踐、探索等能力的重任。在高職教育中，職業(yè)素質教育和職業(yè)知識教育同樣重要。作為一種教學手段，高職院校語文類課程的開設和教學的改革創(chuàng)新，理應引起主管部門和各高職院校領導層的足夠重視。一個民族的文化、文明程度如何，其語文（母語）教學水平起著很大的作用，這種作用不能因學生進入高職院校而停頓。高職語文教學應著力為提升高職學生的人文素質，為其今后發(fā)展打下良好的母語基礎而發(fā)揮作用只要我們齊心協(xié)力，積極參與高職語文課程改革，相信高職語文的新局面一定會呈現(xiàn)在我們的面前。
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內容提要:日本刑法規(guī)定只對十多種犯罪可以適用死刑。日本審判機關對適用死刑持極為慎重的態(tài)度。日本刑法學界關于死刑存廢問題的爭論仍很激烈，學者們大多持"死刑廢止時機尚早論"，并且認為死刑廢止后，還應當要有特殊的替代死刑的法律措施。日本乃至西方的死刑存廢之爭在方法論上有偏差，我們今后應當將研究重點轉向客觀分析適用死刑之利弊，考察和論證廢止死刑應具備的條件、以及廢止死刑后應采用的替代措施等。在我國，廢止死刑還需要經(jīng)過很長的時期，現(xiàn)階段應當把嚴格限制死刑的適用作為我們的基本國策。
近年來筆者曾赴日研修，對日本的死刑制度作過一點考察。考慮到了解日本死刑制度的現(xiàn)狀，對思考我國死刑制度的改革和發(fā)展問題可能會有些益處，為此向讀者作簡要介紹，同時結合我國的國情，談一點自己的感想，以作為對我國死刑制度的展望。
一、日本死刑制度的現(xiàn)狀
（一）立法和司法概況
日本是至今仍保留有死刑的國家。日本現(xiàn)行刑法典有12個條文規(guī)定的法定刑包含有死刑，即對如下犯罪可以適用死刑：（1）內亂罪（第77條第1款）；（2）誘致外患罪（第81條）；（3）援助外患罪（第82條）；（4）對現(xiàn)住建筑物等放火罪（第108條）；（5）爆炸罪（第117條）；（6）浸害現(xiàn)住建筑物等罪（第119條）；（7）顛覆列車等致死罪（第126條第3款）；（8）威脅交通罪的結果加重犯（第127條）；（9）水道投毒致死罪（第146條）；（10）殺人罪（第199條）；（11）強盜致死罪（第240條）；（12）強盜致死罪（第241條）。另外，特別法有4個條文規(guī)定的法定刑中包含有死刑，即對如下幾種犯罪可以適用死刑：（1）使用爆炸物罪（《取締爆炸物罰則》第1條）；（2）決斗致死罪（《有關決斗的法律》第3條）；（3）劫持航空器等致死罪（《有關劫持航空器罪等的法律》第2條）；（4）使航空器墜落致死罪（《有關劫持航空器罪等的法律》第2條第3款）；（5）殺害人質罪（《有關處罰劫持人質等行為的法律》第4條）。在上述法條中，只有刑法典第81條對誘致外患罪所規(guī)定的死刑是絕對確定的法定刑，而對其他犯罪所規(guī)定的死刑都只是可以選擇適用的刑罰。此外，根據(jù)日本《少年法》第51條的規(guī)定，對犯罪時未滿18歲的人，不得判處死刑。還有必要一提的是，日本改正刑法草案雖然也保留有死刑，但減少了可以適用死刑的犯罪的范圍，僅限于內亂罪的主謀者（第117條）、誘致外患罪（第122條）、援助外患罪（第123條）、爆炸物爆炸致死罪（第170條第2項）、殺人罪（第255條）、強盜殺人罪（第328條）以及強盜致死罪（第329條第2項）。
二次世界大戰(zhàn)之后，日本法院對死刑的適用持特別慎重的態(tài)度，判處死刑的案件總體上呈下降的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，1945年至1997年的五十多年間，日本僅對718名罪犯宣告死刑，實際被執(zhí)行死刑的罪犯只有609人。特別是上個世紀七十年代以來，除一年（1988年）以外，每年被判處死刑的罪犯人數(shù)都在10人以下，平均不到4.2人。[1]被判處死刑者所犯的罪，主要集中在殺人罪和強盜致死（含強盜殺人）罪上。如1998年被判處死刑的總數(shù)為7人，其中犯殺人罪者5人、犯強盜致死罪者2人。[2]但歷年適用死刑的罪中，最多的是強盜致死罪，其次是殺人罪。從最近幾年日本判例的動向來看，"檢察方對死刑是持非常積極的態(tài)度，但最高裁判所則是持極為慎重而謙抑的態(tài)度"，有盡量限制適用死刑的傾向。[3]最高裁判所曾在1983年的一則判例中，對選擇死刑的基準作了界定，即"在保留有死刑的現(xiàn)行法制下，綜合考察了犯罪的性質、動機、形態(tài)、特別是殺害手段方法的執(zhí)拗性、殘忍性、結果的重大性，尤其是被殺害的被害人的人數(shù)、遺屬的被害感情、社會的影響、犯人的年令、前科、犯罪后的表現(xiàn)等各種情節(jié)后，在認為其罪責確屬重大，無論是從罪刑均衡的立場還是從一般預防的角度來看，都不得不處以極刑時，應該說也允許選擇死刑。"[4]
（二）死刑存廢之爭的背景
日本是如今在死刑存廢問題上爭論最激烈的國家之一。早在第二次世界大戰(zhàn)以前，日本就出現(xiàn)了死刑廢止論。1956年在刑法作部分修改時，曾有議員向國會提出全部廢除死刑的議案，但國會在審議過程中停了下來，因而沒有審議結果。此后，雖然在國會內未再直接審議過廢除死刑的議案，但民間發(fā)起的廢除死刑的運動并未中斷。如有二百多名會員的"廢除死刑女子會"，就在1983年向參眾兩院的議長提出過廢除死刑的請愿書。[5]至于學者們公開發(fā)表或出版的有關廢除死刑的學術論著，更是不計其數(shù)。與此同時，也有不少學者或市民提出反對意見，主張繼續(xù)保留死刑。以致半個世紀以來在死刑存廢問題上，形成了兩種尖銳對立并且都很有影響的主張。
日本的民意調查顯示，普通民眾大多主張保留死刑。并且近十多年來，持保留論者所占的比例還呈上升趨勢。根據(jù)總理府1988年進行的全國民意調查，希望保留死刑的占66.5%，希望廢止死刑的占15.7%；根據(jù)1994年的調查，希望保留的占73.8%，希望廢止的占13.6%；[6]根據(jù)1999年的調查，希望保留死刑的占79%，希望廢止的占8.8%。[7]但是，從近幾十年刑法學者已出版的關于死刑存廢問題的學術著作來看，主張"死刑制度永久必要論"的學者只占極少數(shù)（約占5%），而主張廢止死刑的學者占絕大多數(shù)（約占95%）。[8]民意調查之所以出現(xiàn)保留死刑的呼聲增高的趨勢，主要是因為近十多年來日本經(jīng)濟不景氣，犯罪率增高，特別是類似奧姆真理教部分成員在東京地鐵施放毒氣殺人的一系列惡性犯罪案件發(fā)生之后，使國民憂慮社會的安寧，因而不愿意廢止死刑。在日本刑法學界，曾有一段時期，要求立即廢止死刑的呼聲很高，包括團藤重光在內的一些著名學者也紛紛搖旗吶喊，但奧姆真理教部分成員實施的大量殺人案件發(fā)生后，由于治安形勢出現(xiàn)惡化的勢頭，加上社會輿論反對廢止死刑，因而"死刑廢止時機尚早論"成為目前日本刑法學界的多數(shù)說。[9]
（三）死刑存廢論及其理由
早在啟蒙時代，貝卡利亞就率先提出了死刑廢止論。他認為，死刑是社會契約的產(chǎn)物，國家處于正常狀態(tài)時，就應當廢止死刑；加上死刑的威懾力不如終身自由刑，死刑會給人提供殘酷行為的范例，對社會有害。而死刑保存論者提出，殺人償命是一般人的法律信念；死刑具有巨大的威懾力；一旦廢止死刑，兇惡的犯人就會給警察、刑務官乃至一般人的生命帶來危險；對罪大惡極的罪犯應當適用死刑使之與社會完全隔離，如此等等，都是保存死刑的根據(jù)。[10]
在日本，死刑廢止論主要是圍繞如下問題展開爭論的：（1）國家是否有權剝奪犯罪人的生命（法哲學的觀點）？（2）死刑是否具有一般預防的功能（刑事政策的觀點）？（3）死刑是不是憲法第36條中所指的"殘酷刑"（憲法的觀點）？（4）既然存在誤判的可能，那么，宣告無補救措施的死刑是否違反正當程序（正當程序的觀點）？
首先，關于國家是否有權剝奪犯罪人生命的問題，死刑廢止論者認為，在現(xiàn)代社會，人的生命具有至高無上的價值，應當受法律保護，任何人都無權剝奪人的生命。如果國家一方面以生命具有絕對價值為前提，將殺人行為視為犯罪，但另一方面法律規(guī)定有死刑，由國家來剝奪犯人的生命，即由國家來殺人，這是互相矛盾的。并且，國家對罪犯適用死刑，實際上給人提供了殺人的范例。
但是，死刑保存論者認為，對殺人犯等兇惡的罪犯，應當處以死刑，這是國民道義乃至法律上的信念，或者說是滿足國民感情（報應觀念）的需要。死刑廢止論者以死刑實際上是由國家來殺人，從而否定其正當性，這是沒有道理的。因為國家剝奪犯人的生命雖然在物理的意義上與殺人具有共同性，但物理的共同性并不重要，就社會的、法律的意義而言，死刑與殺人之間有重要的差異。例如，不能把自由刑說成是國家誘拐，也不能將罰金刑說成是國家強盜。殺人與執(zhí)行死刑、強盜與執(zhí)行罰金刑有實質的不同，前者是違法的不正當?shù)男袨椋笳呤菍`法行為給予的正當?shù)男塘P處罰。應當認為，死刑也是法的正當性的最適當?shù)捏w現(xiàn)。[11]
其次，關于死刑是否具有一般預防的功能的問題，死刑廢止論者認為，一些廢止了死刑的國家，廢止之后犯罪并未急劇增加，這表明死刑并不具有威懾力，沒有一般預防的功能，因而無保存的必要。也有廢止論者提出，死刑是否具有威懾力，現(xiàn)在還沒弄清楚，因而至少應當采取"疑則不用"的態(tài)度。還有廢止論者指出，如果說死刑無威懾力，那就等于說其他刑罰也無威懾力，所以，應當肯定死刑具有威懾力。問題在于死刑是否具有特殊的威懾力，如果這一點沒有得到證實，就不能作為抑制犯罪的正當手段來使用，但這是不可能被證實的。雖說對危險的罪犯處以死刑，就可以完全消滅其再犯的可能性，這是死刑特殊預防效果的明顯體現(xiàn)，但消滅再犯可能性的方法另外還存在，死刑并非是唯一絕對的方法。[12]
然而，死刑保存論者認為，死刑具有巨大的威懾力，為了防止兇惡的罪犯危害社會，以維護法律秩序，就必須對其威懾力寄予希望。死刑廢止論者以一些國家在廢止死刑后犯罪率并未上升，作為死刑不具有威懾力的理由是不妥當?shù)摹Ｒ驗橐粋€國家廢止死刑時，往往總是處在社會安定、天下太平的時代，即使廢止了死刑，也不會導致犯罪急劇增加；反過來，新增設死刑的規(guī)定時，則大多是治安形勢惡化、社會不安定之時，即便是對許多犯罪科處死刑、判處很重的刑罰，往往也不能使犯罪明顯減少。因此，不能以廢止死刑后犯罪未增加、增設死刑后犯罪未減少（反而增加），來作為否定死刑具有威懾力的根據(jù)。死刑之所以有巨大的威懾力，是因為人都有強烈的求生存的本能。國家頒布法律，預告實施某種犯罪行為將被剝奪生命，那么，有可能實施此種行為的人在實施之前就會產(chǎn)生猶豫，從而起到抑止犯罪的作用。這就是要保存死刑的最根本的理由。[13]
再次，關于死刑是不是憲法第36條所禁止的"殘酷刑"的問題，死刑廢止論者認為，從現(xiàn)代文明的觀念來看，死刑明顯是屬于殘酷刑。因為它是剝奪人生命的刑罰，實際上是人殺人，只要不是精神有缺陷的人或者喪失了人性的人，都會得出這種結論。事實上也再沒有哪一種刑罰比死刑更殘酷，因而保存死刑是違憲的。但是，死刑保存論者認為，這種觀點可以說是感情用事、抬死杠。因為憲法只是寫明要禁止殘酷刑，并未指出死刑是殘酷刑。實際上，憲法第36條中所指的"殘酷刑"是就執(zhí)行刑罰的方法而言的，而我們的法律所規(guī)定的執(zhí)行死刑的方法并不殘酷。
還有死刑廢止論者提出，第二次世界大戰(zhàn)后制定的日本憲法規(guī)定，放棄戰(zhàn)爭，永久保持和平。如果一方面放棄戰(zhàn)爭，另一方面卻保存死刑，這也有明顯的矛盾。但死刑保存論者認為，憲法中規(guī)定放棄戰(zhàn)爭，是戰(zhàn)勝國為了防止作為戰(zhàn)敗國的日本的侵略政策抬頭所作的規(guī)定，與死刑存廢并無關系，并非兩者必須同時舍去。如果認為放棄戰(zhàn)爭也就應當廢止死刑，那么，按同樣的邏輯推論，豈不是保存死刑也就不能放棄戰(zhàn)爭？實際上，放棄戰(zhàn)爭與廢止死刑毫無關系。[14]
有關死刑是否違憲的問題，日本最高裁判所先后有一系列的判例持否定態(tài)度。如最高裁判所在1948年的一個判例中指出，絞首刑這種執(zhí)行死刑的方法，并非是憲法第36條中所指的殘酷刑；另在1952年的一個判例中指出，規(guī)定死刑并不違反憲法第9條、第13條。[15]
此外，關于死刑是否違反正當程序的問題，死刑廢止論者認為，死刑一旦執(zhí)行，就會造成無法挽回的后果，而誤判死刑的可能性是存在的。過去就曾發(fā)生過4件被判死刑的案件通過再審改為無罪的事情，這表明被冤屈而判死刑的可能性是有的；另外，由于宣告死刑的基準不明確，對本來應當判無期刑的罪犯宣告死刑的所謂"量刑誤判"的可能性更大，因此，宣告死刑是違反正當程序原則的。[16]
可是，死刑保存論者認為，日本對死刑的宣告與執(zhí)行都是持非常慎重的態(tài)度。首先是刑法將可以適用死刑的犯罪限定為少數(shù)重大犯罪；并且死刑并非是作為絕對確定的法定刑規(guī)定的，往往還同時有無期刑可供選擇；除了極個別的案件，一般都不會適用死刑；況且，最高裁判所對適用死刑的基準作了嚴格的限制。死刑判決確定之后也并非就要立即執(zhí)行，而是還有六個月的期限；如果在此期限內提出再審或者恩赦的請求，則該程序經(jīng)過的期間不計入六個月期限內。另外，法律還規(guī)定，死刑必須由法務大臣簽署執(zhí)行命令后才能執(zhí)行，這也是從程序上避免誤用死刑的一個重要措施。正是由于死刑的宣告與執(zhí)行有這些嚴格的限制，死刑誤判的可能性幾乎接近于零。[17]明治以后日本近代的審判制度確立以來，死刑判決確定后被認為屬于誤判的事還從來沒有發(fā)生過。再說，誤判自由刑等刑罰的可能性更大，難道我們能因為有這種可能性就廢止所有的刑罰嗎？至于說誤判死刑并執(zhí)行后會造成無法挽回的后果，這固然是事實，但誤判其他刑罰又何嘗不是如此。比如，某人20歲時被誤判入獄，10年后雖無罪獲釋，但其最寶貴的青春年華已消失，給其留下了人生的空白，這樣的后果也是無法挽回的。可見，誤判死刑與誤判其他刑罰實質相同，只是有量上的差異，沒有理由區(qū)別對待。[18]
（四）死刑的未來
如前所述，在日本刑法學界雖然有學者主張永久保存死刑，但絕大多數(shù)學者認為，死刑遲早會被廢止。只是在主張廢止死刑的學者中，有的認為日本已具備廢止死刑的條件，現(xiàn)在就應當廢止，或者說已為期不遠。這可以稱之為"死刑廢止為期不遠論"；另有人認為，日本現(xiàn)在還不具備廢止死刑的條件，還需要經(jīng)過較長的時期，只能寄希望于將來時機成熟了廢止。這可以稱之為"死刑廢止時機尚早論"。[19]
"死刑廢止時機尚早論"者認為，民意調查顯示，社會輿論不贊成廢止死刑。這是因為對罪大惡極的犯人應當科處死刑，目前仍然是國民的一般法律信念。在國民的這種信念沒有發(fā)生改變的情況下，就不能廢止死刑。因為沒有得到國民支持的法律政策，不可能是好的法律政策；違反國民的法律感情廢止死刑，也是與議會民主制不相容的，所以，只有在國民的法律感情發(fā)生變化，死刑已不能為通常人的感情所容忍，感覺到它具有殘酷性時，才可能廢止。[20]而要改變國民的觀念，使社會輿論朝贊成廢止死刑的方向發(fā)展變化，這是一件十分困難的事，需要經(jīng)過很長一段時間。[21]
但是，"死刑廢止為期不遠論"者認為，早在1989年12月聯(lián)合國就通過了有關實現(xiàn)廢止死刑的公民權利和政治權利公約，規(guī)定當事國應當采取各種必要措施廢止死刑；目前世界上多數(shù)國家都廢止了死刑；日本近些年來也明顯減少了死刑的適用，因此，在日本廢止死刑即將成為現(xiàn)實。[22]至于民意調查顯示多數(shù)國民不贊成廢止死刑，不應當成為保存死刑的理由。因為民意調查的科學性本身存在問題，不一定能表達國民的真意；再說，死刑是否屬于妥當?shù)男塘P，應由法的理念來判斷，不能由民意來決定；如果根據(jù)法的理念，死刑是不妥當?shù)男塘P，違反民意廢止也并無不當；況且，在西方許多廢止了死刑的國家，國民贊成保留死刑的仍占多數(shù)。[23]
（五）死刑的替代措施
一些死刑廢止論者提出，即便是廢止死刑，也并非是一廢了之，而是應當要有相應的代替死刑的措施。只不過學者們提出的具體代替方案有所不同，概括起來主要有兩種：一是主張設立特殊的無期自由刑制度；二是主張設立死刑緩期執(zhí)行制度。
1、設立特殊的無期自由刑制度
一般來說，死刑被廢止后，如果沒有特殊的代替死刑的措施，無期刑就成為最重的刑罰。但根據(jù)日本現(xiàn)行刑法第28條的規(guī)定，"無期刑的執(zhí)行經(jīng)過十年后，可以根據(jù)行政機關的決定準許假釋。"對罪大惡極本應判處死刑者，因廢止了死刑而被判處無期刑之后，僅僅服刑十年就可以獲釋，這不會為被害人及其親屬乃至社會公眾所接受，也是社會公眾不贊成廢止死刑的一個重要原因。為此，一些死刑廢止論者提出，應當設立特殊的無期自由刑制度。其中，有的主張設立"不能假釋的終身刑"；另有的主張設立"對假釋作特殊限制的無期自由刑"，以有別于通常的無期刑。前一種主張實際上是在無期刑之外，另增設一種刑罰。它與普通無期刑的不同在于，完全不能假釋。但這又與刑罰的目的不符，也不利于監(jiān)獄的管理和罪犯的改造。持后一種主張者正是基于此種理由，提出應當允許假釋，只不過要采取有別于普通假釋的特殊制度。至于在哪些方面作特殊要求，學者們的意見又不完全一致。主要包含如下幾方面的內容：（1）罪犯實際服刑必須達到比普通假釋更長的期限（如有的主張服刑15年后，也有的主張服刑20年后，才能假釋）；（2）應當設立特殊的假釋審查委員會，只有經(jīng)假釋審查委員會同意，才能假釋（也有人主張必須經(jīng)被害人或其親屬同意）；（3）對假釋放者應附帶保護觀察，至于保護觀察的期限，有的主張五年或十年，也有的主張應為終身。如果違反了假釋期間應當遵守的事項，則應收監(jiān)執(zhí)行。[24]
2、設立死刑緩期執(zhí)行制度
有的死刑廢止論者主張，應當用死刑緩期執(zhí)行的制度來代替現(xiàn)行的死刑制度。即對所有的死刑犯都實行緩期執(zhí)行，并且對老年人等事實上執(zhí)行有困難的人，實行無限期的緩期執(zhí)行（實際上也就是不執(zhí)行）；對其他死刑犯則根據(jù)其有無改惡從善的表現(xiàn)作不同處理，確實改惡從善的，經(jīng)過一定期限后減為無期刑。無期刑執(zhí)行經(jīng)過十年后，只有經(jīng)特別嚴格的審查才能假釋。這種死刑緩期執(zhí)行制度同我們中國的死緩制度有較大差別。也有不少學者主張采用與我國相類似的死刑緩期執(zhí)行制度，即從犯罪的情節(jié)及犯人改惡從善的可能性大小來看，適用死刑緩期執(zhí)行適當時，在五年期限內暫緩執(zhí)行死刑，實行矯正處置，五年期限過后再來審查，除了仍有必要執(zhí)行死刑的外，改為無期懲役或無期監(jiān)禁。判決確定后，20年內不得假釋。[25]
但是，對上述死刑緩期執(zhí)行制度，也有不少學者提出異議。其一，現(xiàn)在日本對死刑的宣告本來就極為慎重，宣告死刑的案件已非常少，根本沒有必要再為減少死刑的執(zhí)行而設立一種死刑緩期執(zhí)行制度。其二，設立死刑緩期執(zhí)行制度后，有可能使一些本來可以被判處無期刑的罪犯，被判處死刑緩期執(zhí)行，從而導致死刑的擴大化。其三，對死刑緩期執(zhí)行的罪犯給予何種矯正處置或待遇，也是一個問題。因為對同一死刑犯人，一方面給予以"死"為前提的待遇，另一方面又給予以"生"為前提的待遇，這是不可能的事。其四，緩期執(zhí)行考察期內，也不可能對罪犯是否改惡從善做出準確判斷。因為面臨死刑的犯人為了求生存，往往不得不做出一些偽善的舉動。
也有贊成設立死刑緩期執(zhí)行制度的學者提出如下反駁意見：（1）即便是對罪大惡極的犯人宣告了死刑，如果其已有悔罪之心，無必要執(zhí)行死刑，還對其執(zhí)行死刑，這是非常殘酷的事。（2）如果對所有死刑犯都采用緩期執(zhí)行制度，實際執(zhí)行死刑者就是極少數(shù)，從實質而論這是廢止死刑的措施，不可能導致死刑擴大化。（3）即使宣告死刑數(shù)量增加也并非就是壞事。過去在審判實踐中，由于沒有死刑緩期執(zhí)行制度，為了減少死刑，往往對罪行極其嚴重者也不得不適用無期刑。如果設立了死刑緩期執(zhí)行制度，對這部分犯罪人宣告死刑，但最終未執(zhí)行死刑，而與罪輕一些的處無期刑者有一些差別，這倒是更符合罪刑相應原則。（4）對緩期執(zhí)行的死刑囚犯，也沒有必要給予以"死"為前提的待遇，而應當讓其產(chǎn)生"生"的希望，以促使其洗心革面、重新做人。（5）至于在緩期執(zhí)行期間，犯人以偽善的面目出現(xiàn)，被減為無期刑，那么，在后來長期的服刑期間往往就可以發(fā)現(xiàn)其真面目，終身不予假釋，這也是一種很好的彌補措施。[26]
二、我國死刑制度的展望
了解日本死刑制度的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，對我國死刑制度的改革和發(fā)展會有如下幾方面的啟示：
第一，死刑存廢論各有一定的道理，同時，又都有缺陷，很難說哪一種觀點更可取。日本和西方的死刑存廢論可以說都是如此。"正由于死刑存廢論雙方均既具合理性又各具不合理性，才致使死刑存廢之爭曠日持久而至今尚未定論。"[27]之所以如此，是因為死刑作為一種最嚴厲的刑罰，它具有兩面性，可以說是利弊并存，而死刑存廢論者往往只是就其利或弊的某一方面來展開論說，自然不可能全面，難免給人留下攻擊的話柄。事實上，死刑如同一種對惡疾有療效而又會留下嚴重后遺癥的藥方，如果只就其療效而論，當然是好藥，但僅就其留下嚴重后遺癥而言，肯定會得出是壞藥的結論。很顯然，這兩種結論都缺乏科學性。而死刑存廢論者往往自覺不自覺的犯了這種方法論上的錯誤。我國近些年來，也有不少學者倡導廢止死刑，他們提出的廢止的理由，同樣是說死刑不合乎道德、不具有正當性，或者說與人道主義不符，因而應當廢除。但是，如果說死刑是把活人殺死因而不道德、不正當或不人道，那么，自由刑特別是終身剝奪自由的無期徒刑又何嘗不是如此。因為自由也是人最基本的重要權利，剝奪人的自由也是不道德、不正當、不人道的。由此推論，自由刑也同樣應當廢除。
但是，在筆者看來，無論是死刑還是自由刑，都不能抽掉它們的刑罰屬性來直觀評價其是否道德、是否正當、是否人道，如同離開疾病來評價某種藥物對人來說是好東西還是壞東西一樣。在人類歷史上，死刑已存在了幾千年，在懲罰犯罪、維護統(tǒng)治秩序方面，無疑是發(fā)揮了重要作用的（并且至今仍在許多國家或地區(qū)發(fā)揮著重要作用）。只不過隨著社會的發(fā)展進步，人們逐步認識到其有越來越明顯的副作用。是繼續(xù)保留還是予以廢止，完全是屬于利益取舍的問題，不能簡單歸結為是因為其好或壞。應當看到，廢止死刑等于是放棄了一種最有效的預防嚴重犯罪的手段，這是其弊；但同時它避免了適用死刑可能產(chǎn)生的各種負效應，則是其利。理智的統(tǒng)治者，應當在廢止死刑利大于弊時，才作這種選擇。一般來說，當一個國家或地區(qū)天下太平，犯罪率較低，人們對犯罪的忍受程度較高時，死刑這種最嚴厲的刑罰方法就可不用甚至廢除，如同某人的疾病尚未達到危及生命的嚴重程度時，就不要用有可能去病但會留下嚴重后遺癥的藥物一樣。同時，還應當看到，包括死刑在內的刑罰最終都會消亡，但需要有一個相當長的歷史時期。消亡的過程是由重到輕，先廢止死刑，爾后廢止終身自由刑，再后廢止長期自由刑乃至廢止各種自由刑，而代之以其他新的輕型的刑罰，最后，隨著犯罪的消滅，各種刑罰均消亡。
由此可見，中外死刑存廢之爭，過去在方法論上有所偏差，甚至可以說是走進了死胡同。正確的做法是將死刑存廢問題的研究重點轉向客觀分析適用死刑之利弊，考察和論證廢止死刑應具備的條件、以及廢止死刑后應該采用的替代措施等。
第二，人類最終將廢止死刑，這是社會發(fā)展進步會帶來的必然結果。對此，中外學者除極少數(shù)人外，都是持肯定態(tài)度。特別是在我們這樣的社會主義國家，關于階級、國家和法律產(chǎn)生、消亡的原理，早已深入人心，死刑最終將被廢止已成為我們的共識，似乎還沒有人提出應永久保存死刑的觀點。只是在廢止死刑的時間問題上，有極少數(shù)學者提出，"死刑必須立即予以廢除，而且越快越好，哪怕提早一天都是好的。"[28]這可以稱之為"現(xiàn)在廢除論"。但多數(shù)學者主張，"在現(xiàn)階段，死刑不可廢止"，只能是嚴格限制死刑的適用。[29]只有經(jīng)過很長一段時期，才有可能廢除。甚至有學者提出，"廢除死刑是百年夢想"。[30]這可以稱之為"將來廢除論"。筆者贊成這后一種觀點，認為現(xiàn)在不應當廢除死刑，并且在未來短時期內也不可能廢除，而有可能需要經(jīng)過幾代人的努力。這是因為：（1）在現(xiàn)實生活中，目前還存在不少極其嚴重的犯罪現(xiàn)象，特別是近些年來惡性刑事犯罪一直居高不下，加上我國是一個經(jīng)濟比較落后的發(fā)展中國家，社會處于變革時期，預計在較長時期內這種狀況不會發(fā)生根本性的改變，這就決定了我們不得不保留死刑，以便有效懲治嚴重犯罪，維護社會秩序。（2）當今世界上多數(shù)國家雖然都廢止了死刑或已停止執(zhí)行死刑，但占人口大多數(shù)的國家或地區(qū)并未廢止死刑，連美國這樣的最發(fā)達國家也還有許多州仍在執(zhí)行死刑；與我們鄰近的日本也是經(jīng)濟相當發(fā)達的國家，社會精神文明程度也很高，并且與我國有相似的文化傳統(tǒng)，而日本又是世界上犯罪率很低的國家，盡管近三十多年來每年被判處死刑的人數(shù)只有四、五人，但卻仍然保留著死刑，從普通國民到刑法學者大多持"死刑廢止時機尚早論"，預計在今后較長時期內還不會廢止死刑。我國同日本相比，經(jīng)濟上有很大的差距，社會精神文明的程度也低很多，犯罪率特別是惡性犯罪的發(fā)案率又高出很多，這些因素決定了我國比日本廢止死刑的時間應當遲一些。（3）死刑的廢止受多種因素的影響，一般來說，與一個國家或地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展、犯罪的狀況或社會治安秩序的好壞、精神文明程度的高低、國民的宗教背景、文化傳統(tǒng)、風俗習慣等有重要關系，但究竟在哪一個時期、在何種條件下廢止死刑，不同的國家或地區(qū)可能會有較大的差異，不能強求一律，應當根據(jù)各國的國情而定。我國從古至今刑罰都比較重，重刑主義、善惡報應、"殺人償命"的觀念已深入人心，要使國民改變這種觀念，需要經(jīng)過較長的時期，而廢止死刑必須要尊重民意，這是現(xiàn)代社會民主主義的基本要求。
第三，在現(xiàn)階段，不廢止死刑，但嚴格限制死刑的適用，應當成為我們的基本國策。如前所述，日本在半個多世紀以來，雖然一直未廢止死刑，但刑法規(guī)定的可判處死刑的罪只限于十多個罪名，司法實踐中每年被判死刑的罪犯人數(shù)也很有限，即便是戰(zhàn)后經(jīng)濟特別困難、犯罪率高漲、社會秩序混亂的時期，也沒有太大的變化，相比而言，我國現(xiàn)行刑法規(guī)定的可以判處死刑的罪名多達68種，[31]司法實踐中每年判處死刑的罪犯的人數(shù)也相當多。并且新刑法典與舊刑法典相比，規(guī)定可判處死刑的罪名增加了一倍以上（舊刑法規(guī)定可以判處死刑的罪名僅有28種），[32]這無疑是一個大的倒退，與我們的基本國策有矛盾。正如我國有的學者所述，"我國刑事法律限制死刑適用的實體和程序規(guī)定，即嚴格限制死刑適用政策的制度配制，基本上沒有充分地體現(xiàn)嚴格限制死刑適用的刑事政策，而且與嚴格限制死刑適用的刑事政策發(fā)生了某種背離。"[33]因此，我們必須努力改變這種狀況，盡快回到嚴格限制死刑適用的刑事政策軌道上來。首先要在立法上縮減可以適用死刑的罪名范圍，在現(xiàn)階段至少廢除對經(jīng)濟犯罪所設的死刑是必要而且可行的。[34]其次在司法實踐中，要堅定不移地貫徹好"可殺可不殺的堅決不殺"的刑事政策思想，嚴格控制死刑的適用范圍。第四，正確適用我國的死緩制度，使之真正發(fā)揮限制死刑立即執(zhí)行的作用。如前所述，在日本雖有不少學者主張借鑒我們的死緩制度，但也有學者擔心設立這種制度后，會使一些本來只需要判無期刑的罪犯被判了死緩，反而導致死刑適用的擴大化。應當肯定，這種擔心并非是多余的。正如我國有的學者所述，"死緩制度客觀上也存在著另外一種可能或者說危險，那就是把本應判處無期徒刑甚至于有期徒刑更恰當?shù)姆缸铮刑幜怂谰彛覈乃痉▽嶋H情況表明，確有不少應當判處無期徒刑、有期徒刑的犯罪人，甚至于應當宣告無罪的人，被以,,案件應當慎重,,這樣一些類似的冠冕堂皇的理由判處了死緩。"[35]果真如此的話，死緩制度就起到了與限制死刑適用目的相反的作用。因此，在當前形勢下，正確適用死緩制度，對于限制死刑有重要意義。而正確適用的關鍵在于準確掌握死緩的適用條件，要特別強調死緩也只能對罪行極其嚴重即罪該處死的犯罪分子適用，千萬不能降低標準對罪不該處死的犯罪分子適用，否則，就違反了罪刑相應的原則，擴大了死刑的適用范圍。在經(jīng)過一段較長的時期后，可以考慮對現(xiàn)行死緩制度作一些改造，使之真正成為廢止死刑的一種過渡性的法律制度。也就是采用前述有些日本學者的主張，將死緩適用于所有的死刑犯人，實際上是廢除死刑立即執(zhí)行，把死刑的執(zhí)行方式全部改為緩期執(zhí)行，經(jīng)過一定的考驗期后，除極少數(shù)符合法定執(zhí)行死刑條件者外，絕大多數(shù)都減為無期徒刑。只是對這樣的犯罪分子假釋的條件要作更嚴格的限制，以便與其他被判無期徒刑的罪犯有所區(qū)別，使罪刑相應的原則能得到充分的體現(xiàn)。
注釋:
[1]參見（日）加藤久雄：《"死刑存廢論"之人道的刑事政策論的再檢討》，載（日）《宮澤浩一先生古稀祝賀論文集》（第二卷），成文堂2000年版，第39頁。
[2]這超過了1988年至1998年十年間的平均數(shù)（平均數(shù)為4.2人）。參見（日）日高義博：《關于死刑適用的基準》，載（日）《現(xiàn)代刑事法》2001年第5期，第35頁。
[3]參見（日）神山敏雄：《死刑選擇基準》，載（日）《法學教室》第233號（2000年），第3頁。
[4]參見（日）前田雅英等編：《刑法條文解釋》，弘文堂2002年版，第24頁。
[5]參見（日）三原憲三著：《死刑存廢論的源流》，成文堂1995年版，第124頁。
[6]參見（日）大塚仁著、馮軍譯：《刑法概說（總論）》，中國人民大學出版社2003年版，第445頁。
[7]參見（日）《現(xiàn)代刑事法》2001年第5期，第7頁。
[8]參見（日）《現(xiàn)代刑事法》2001年第5期，第8頁。
[9]參見（日）加藤久雄：《關于死刑的代替刑》，載（日）《現(xiàn)代刑事法》2001年第5期，第50頁。
[10]參見（日）川端博著：《刑法總論》，弘文堂2002年版，第254頁。
[11]參見（日）椎橋隆幸：《關于日本的死刑制度》，載（日）《現(xiàn)代刑事法》2001年第5期，第19頁。
[12]參見（日）大谷實著、黎宏譯：《刑法總論》，法律出版社2003年版，第376-377頁。
[13]參見（日）植松正著、日高義博補訂：《新刑法教程Ⅰ（總論）》，信山社1999年版，第260-263頁。
[14]參見（日）植松正著、日高義博補訂：《新刑法教程Ⅰ（總論）》，信山社1999年版，第272-273頁。
[15]參見（日）前田雅英等編：《刑法條文解釋》，弘文堂2002年版，第24頁。
[16]參見（日）平川宗信：《關于死刑廢止論的法理框架》，載（日）《現(xiàn)代刑事法》2001年第5期，第13頁。
[17]參見（日）椎橋隆幸：《關于日本的死刑制度》，載（日）《現(xiàn)代刑事法》2001年第5期，第18頁。
[18]參見（日）植松正著、日高義博補訂：《新刑法教程Ⅰ（總論）》，信山社1999年版，第266-269頁。
[19]參見（日）山中敬一著：《刑法總論Ⅱ》，成文堂1999年版，第958頁。
[20]參見（日）大谷實：《死刑制度的未來》，載（日）《法律時報》第69卷第10號（1997年），第7頁。
[21]參見（日）川崎一夫著：《刑法總論》，青林書院2004年版，第355頁。
[22]參見（日）大塚仁著、馮軍譯：《刑法概說（總論）》，中國人民大學出版社2003年版，第445-446頁。
[23]參見（日）平川宗信：《關于死刑廢止論的法理框架》，載（日）《現(xiàn)代刑事法》2001年第5期，第14頁。
[24]參見（日）加藤久雄：《"死刑存廢論"之人道的刑事政策論的再檢討》，載（日）《宮澤浩一先生古稀祝賀論文集》（第二卷），成文堂2000年版，第56-59頁。（日）《現(xiàn)代刑事法》2001年第5期，第26頁。
[25]參見（日）齊藤信治著：《刑法總論》（第三版），有斐閣1998年版，第43頁。
[26]參見（日）齊藤信治著：《刑法總論》（第三版），有斐閣1998年版，第43-44頁。
[27]見胡云騰著：《存與廢--死刑基本理論研究》，中國檢察出版社2000年版，第157-158頁。
[28]見曲新久：《推動廢除死刑：刑法學者的責任》，載《法學》2003年第4期，第44頁。
[29]參見趙秉志著：《刑法總論問題專論》，法律出版社2004年版，第569頁。
[30]參見胡云騰著：《死刑通論》，中國政法大學出版社1995年版，第302頁。
[31]參見趙廷光：《論死刑的正確適用》，載《中國刑事法雜志》2003年第3期，第6頁。
[32]參見趙秉志著：《刑法總論問題專論》，法律出版社2004年版，第542頁。
[33]見曲新久：《我國死刑政策的制度分析》，載《法學論壇》2004年第1期，第27頁。
【論文關鍵詞】民用機場；建設投資；監(jiān)管
一、投資監(jiān)管概述
（一）投資監(jiān)管的內容
投資監(jiān)督管理是指有關監(jiān)督機關和職能部門依據(jù)法律、法規(guī)和有關規(guī)定，對政府的投資活動和政府管理投資的工作進行的監(jiān)督管理，其實質是對政府及其工作人員權力的約束和規(guī)范，使政府的投資行為和管理投資的行為在法律、法規(guī)和制度的范圍內進行。
（二）投資監(jiān)管的必要性
改革開放以來，國家對原有的投資體制進行了一系列改革，打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下高度集中的投資模式，初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化的新格局。但同時，投資體制中還存在企業(yè)投資決策權沒有完全落實、政府投資決策和投資管理不夠規(guī)范、投資宏觀調控能力有待加強等問題。要解決這些問題，必須盡快建立健全投資制衡體系，不斷強化監(jiān)督機制，切實加強和改進對投資的監(jiān)督和管理。
二、我國民用機場建設投資監(jiān)管的現(xiàn)狀
（一）監(jiān)管主體方面存在的問題
1.監(jiān)管主體眾多，監(jiān)管不全面、不完整。
民用機場建設過程是一個復雜的系統(tǒng)工程，監(jiān)管主體眾多，大到中央部委，小到地方政府。這種監(jiān)管機構分散，監(jiān)管效率不高。目前，對民用機場建設投資的監(jiān)管機構主要包括國家發(fā)改委、民航局和財政審計等部門。一個民用機場建設投資項目要接受多個監(jiān)管部門的重復監(jiān)督檢查，既浪費監(jiān)管資源，又影響監(jiān)管效率。
雖然民用機場建設投資監(jiān)管部門和機構眾多，但沒有一個部門或機構對民用機場建設投資實行真正的、全面的和完整的監(jiān)管。這種分頭監(jiān)管的局面使得各監(jiān)管部門之間的相互協(xié)調性差，責任落實不到位，從而降低了投資監(jiān)管的作用。
2.監(jiān)督的法律依據(jù)比較多
民用機場建設過程中，各監(jiān)管部門監(jiān)管所依據(jù)的主要法律和規(guī)章制度比較多，但是這些法律法規(guī)都是針對民用機場建設各個階段的，都是比較零散的，沒有一個法律法規(guī)涉及到監(jiān)管的全過程。
（二）民用機場建設中技術與財務方面存在的問題
1.民用機場建設時間跨度長
由于民用機場建設投資大、審批環(huán)節(jié)多，因此歷時較長。特別是籌建期，要經(jīng)過國家發(fā)改委、國土資源部門、環(huán)保部門、地方政府等多部門的審批，如此繁瑣的審批環(huán)節(jié)為民用機場建設單位帶來沉重的人力和財力負擔，也為以后建設過程中出現(xiàn)設計變更、物價上漲導致工程成本上升等問題埋下了安全隱患。
2.民用機場建設投資前期工作考慮不全面
民用機場建設項目都進行了立項、可行性研究，也履行了報告批復程序，但有些項目僅僅是履行了建設審批程序，沒有深入地從財務、經(jīng)濟效益及社會影響角度進行預測，對項目的投資價值及如何進行建設的咨詢意見不夠客觀、科學。
3.民用機場設計分別存在設計保守或超前現(xiàn)象
由于對民用機場業(yè)務量預測不夠準確，對民用機場規(guī)模涉及不夠準確，導致設計目標與實際情況存在差異，出現(xiàn)設計保守或超前現(xiàn)象。
4.預算、概算與實際投資差異較大
在民用機場建設的實踐中，無論是新建或者是改擴建項目，工程造價控制中普遍存在著“預算超概算，決算超預算”的不良現(xiàn)象，其結果不僅影響了國家對民用機場建設投資的宏觀控制，而且給民用機場建設項目投產(chǎn)運營后帶來了較大的財務負擔。
5.機場建設工程結算不規(guī)范
在機場建設工程中，由于各種原因，出現(xiàn)一些不規(guī)范之處。比如結算資料保存不完整、費用項目重復計算、變更合同沒有補充協(xié)議等。結算過程中出現(xiàn)的這些不規(guī)范之處至少會產(chǎn)生兩方面不良的后果，一方面可能會助長現(xiàn)象的滋生；另一方面會在某種程度上影響決算的正常和按時進行。
三、完善民用機場建設投資監(jiān)管的措施
（一）民用機場建設投資監(jiān)管的保障措施
1.建立投資監(jiān)管法律法規(guī)體系，使政府投資監(jiān)管沿著法治的軌道發(fā)展
全面落實民用機場建設的全過程監(jiān)督管理體系，除了要健全監(jiān)管模式，明確監(jiān)管主體及職責、理順監(jiān)管流程外，還需要建立、完善相關法規(guī)制度。現(xiàn)行的各種法律法規(guī)比較分散，尚未對政府投資監(jiān)管特別是決策責任的追究做出專門的明確界定。因此，要以法律法規(guī)體系的完善來推進政府投資的監(jiān)管，用法管權、法管人、法管事，盡快構筑起政府投資的法律風險防范體系。
2.建立完善的組織保障體系
（1）理順管理部門職權。投資的主管部門，要認真梳理，使投資管理的權力配置職責明確，分工合理，進一步強化程序和責任制度，切實加強行政的層級監(jiān)督制約。
（2）加強各項法規(guī)制度的執(zhí)行力度，嚴格執(zhí)行建設資金及財務管理制度。地方財政部門按規(guī)定及時審撥民用機場投資建設工程進度款和尾留款，及時審批竣工財務決算報告。地方審計部門可選擇一定規(guī)模的項目，依法對項目實施、民用機場投資建設工程概算及預算執(zhí)行情況和竣工決算進行審計監(jiān)督。
（3）加強項目建設監(jiān)督檢查。民航局會同地方管理局對項目實施進行檢查和稽查，發(fā)現(xiàn)擅自增加建設內容、擴大建設規(guī)模、提高建設標準、突破設計概算、不按規(guī)定招標發(fā)包、民用機場投資建設工程質量低劣、建設資金損失、發(fā)生嚴重安全事故等、、營私舞弊的行為，對建設單位及相關責任人及時提請有關部門予以處理。
（二）建立完善的民用機場建設投資監(jiān)管體系
建立一套涵蓋宏觀調控管理、建設決策管理、計劃控制管理、資金撥付管理、建設過程管理、后續(xù)審計考核管理等方面的全過程監(jiān)管體系，需要全面認識“工程”和“資金”之間的關系，正確判斷它們之間作用力的大小，以這兩條鏈為準繩，挖掘控制點，采用恰當?shù)谋O(jiān)管方式方法，并將全過程動態(tài)跟蹤審計貫穿始終，這樣才能取得最佳的監(jiān)管效果。
1.工程鏈監(jiān)管
工程鏈監(jiān)管是指對于民用機場建設項目流程從工程建設角度監(jiān)管各階段的合法、合理、合規(guī)性。
（1）投資決策階段。該階段主要是對民用機場建設選址、項目建議合理性的審查。審查可分如下幾個階段進行：項目申報及篩選；項目立項審查；簽訂責任書。
（2）前期規(guī)劃階段。該階段主要是對民用機場建設可行性研究、總體規(guī)劃合理性的審查。建設單位提出民用機場總體規(guī)劃，民航局根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、旅游事業(yè)發(fā)展情況、對外貿易發(fā)展水平、鐵路、水運、高速公路等運輸方式的發(fā)展水平、鄰近區(qū)域民用機場情況、本地區(qū)人口統(tǒng)計狀況等因素研究并確定民用機場建設標準。
（3）項目設計階段。該階段主要是對民用機場建設初步設計的合理性、施工圖設計的合規(guī)性進行審查。特別注意的是，民用機場投資建設工程設計對造價的影響較大，應確保建設單位在綜合考慮安全、功能、標準及經(jīng)濟等各方面要素的基礎上，把有限的建設資金用到刀刃上。
（4）建設實施準備及招投標階段。該階段主要是對招投標合同的合法、合規(guī)性進行審查。如果建設實施準備及招投標階段的招投標文件、合同文件等不夠嚴密、明確，在今后結算時，容易引起扯皮而影響工期及造價失控的現(xiàn)象。該階段審查主要可通過審查民用機場招投標制度及管理程序作為基本考核點。
（5）民用機場投資建設工程施工階段。該階段主要審查項目建設過程中的變更是否合理。對此進行審查主要是檢查建設部門是否有相應的制度與有效控制措施。比如變更立項制度，凡是與原合同量、價有變化的，都要經(jīng)過一定的程序進行立項等。
（6）竣工決算階段。該階段主要審查民用機場建設的質量是否合格，預算執(zhí)行情況、決算審計等。
2.資金鏈監(jiān)管
資金鏈監(jiān)管是指對民用機場建設項目過程中資金撥付的合理性、資金使用的合規(guī)性、效率性進行監(jiān)督管理。
（1）投資決策、前期規(guī)劃階段。該階段應盡可能掌握包含土地成本、前期規(guī)劃費、資金成本及管理費用（含建設單位管理費、設計費、監(jiān)理費等）等可能發(fā)生的民用機場投資建設工程建設項目全過程費用，為后期做好項目經(jīng)濟評價提供數(shù)據(jù)。
（2）設計階段。在設計階段需要組織專業(yè)人員盡可能地收集相關資料，對每個設計方案作出經(jīng)濟估算及評價，審核概算，控制造價，確定民用機場概算總投資和具體建設內容，同時確定民航基金撥付的最佳比例。
（3）民用機場投資建設工程招投標及施工階段。民用機場投資建設工程施工階段可能會出現(xiàn)設計變更偏多、工程驗收不到位、監(jiān)理單位監(jiān)管不力等情況。因此，應根據(jù)實際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場，制定合理的資金使用計劃，既要保證民用機場投資建設工程有足夠的資金，又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。
（4）竣工決算階段。在竣工驗收階段，要檢查工程監(jiān)督資料的真實性與完整性；要核實建設成本的合法性、合理性和竣工財務決算的真實性，審定建設項目的資金結余；檢查各類竣工驗收時工程與概算內容的一致性、財務支出的合法性；要關注工程技術資料對執(zhí)行項目概算、財務決算結果的影響程度。新晨
（5）民用機場交付使用階段。在民用機場交付使用階段，要做好建設項目后評估工作。在竣工決算審核的基礎上，將項目的有關資料及分析結果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)民用機場投資建設工程提供參考。
3.實行全過程動態(tài)跟蹤審計
全過程動態(tài)跟蹤審計需借助社會專業(yè)審計力量，將事后審計環(huán)節(jié)提前并始終貫穿于項目建設全過程，以充分發(fā)揮國家審計、行業(yè)部門審計和社會審計的合力。既杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，又規(guī)范建設程序，確保建設資金安全完整，節(jié)約民用機場投資建設工程投資。
（1）建設項目前期階段審計。民用機場建設項目前期決策工作十分重要，它從根本上影響民用機場建設項目的成本和投資效益，因此應對其進行審計。建設項目前期階段審計的主要內容包括：對投資決策、項目可行性研究、民用機場投資建設工程設計、設計概算、預算的審查；招標文件、投標標底、投標報價審查；建設民用機場投資建設工程施工合同的審查。
（2）建設項目施工階段審計。施工階段的審計是民用機場建設項目跟蹤審計的重點，是堵塞漏洞、降低成本的關鍵環(huán)節(jié)，審計內容包括對收入、成本、費用、資金撥付金額進行核實，對各項管理工作進行中途定性評價。
（3）建設項目結束階段審計。民用機場建設項目完工后，審計部門要對項目部門實際完成的各項經(jīng)濟指標情況進行審定，對執(zhí)行企業(yè)財務制度、財經(jīng)紀律和規(guī)定情況進行審計。
在實際操作過程中，審計機構要緊緊抓住資金流程這一主線，重點關注建設資金使用的合法性和規(guī)范性，緊緊抓住民用機場投資建設工程造價控制審核這一關鍵控制點，及時提出有針對性的合理化建議，糾正并完善建設管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)。實行全過程跟蹤審計要堅持“全面審計、突出重點”的原則，對項目建設程序、招投標制度、合同簽訂、質量管理、造價控制、資金使用管理以及設計、施工、監(jiān)理履行職責情況等重點環(huán)節(jié)重點加強審計監(jiān)督。
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關鍵詞：人性假設；園區(qū)；管理模式
一、管理模式的概述
1.管理模式的概念回顧
在國外，管理模式經(jīng)營模式、商業(yè)模式都用“Business Model”來表示。小詹姆斯.H.唐納利( J. H. Donelly)在《管理學基礎》中表述的管理學則為“討論只與某一特定的事例有關的管理過程”,他認為管理學是研究有限資源的管理，國內學者錢顏文等認為,管理模式是特定環(huán)境下組織內資源的配置的某種標準形式, 這種形式可以為別人所借用和參照;聶子龍在工業(yè)時代的管理模式及演變中把組織架構方式看作是管理模式,提出了工廠模式、科層模式和網(wǎng)絡模式三種管理模式;鄭和平認為, 企業(yè)管理模式, 包括結構模型和支撐模型。其結構要素主要有企業(yè)文化和經(jīng)營理念、管理技術、管理體制和規(guī)章、決策及領導體制;本文認為管理模式是在管理人性假設的基礎上設計出的一整套具體的管理理念、管理內容、管理工具、管理程序、管理制度和管理方法論體系并將其反復運用于企業(yè)，使企業(yè)在運行過程中自覺，加以遵守的管理規(guī)則。
2.管理模式的種類
管理模式不但涉及了組織模式和管理方法方式，還有管理風格等管理模式的這種復雜性注定了管理模式種類的多樣性，不同的學者和企業(yè)家對管理模式有不同的觀點與方法，如海豚式管理模式（Connie Gloser,. 1995）,鯊魚式管理模式(Lan R S M. 1996）,制約管理模式 (Akhil Kumar, J.1999),以流程為中心的管理模式 (李垣，2001),剛性管理模式和柔性管理模式（李勇剛，2001）,雙頭鷹管理模式（梁遠慶，2001）,以質量為中心的管理模式 (洪生偉，2001),物本管理模式和人本管理模式（謝水明，2002）, 海爾管理模式孫健，2002）及和諧管理模式、7S 管理模式、JIT 管理模式、MRP 管理模式、家族式管理模式、中國式管理模式、日本式管理模式、美國式管理模式、邯鋼管理模式等等管理模式。這些管理模式中, 有些管理模式被普遍接受，管理模式主要基于具體的環(huán)境和目標，因此環(huán)境和目標不同，管理模式也就不同。以上學者管理模式的觀點均是從管理實踐的基礎出發(fā)來研究管理模式，現(xiàn)在本文主要評述從管理理論發(fā)展的角度及人性假設發(fā)展的基礎出發(fā)，探討管理模式的演變過程。
二、基于管理理論發(fā)展管理模式的演進
管理模式的研究是人類對管理理論的認識和探索過程。縱觀管理理論的發(fā)展，面對不同的情境, 為了實現(xiàn)對管理的效率最大化, 要求對管理模式的不同構成要素進行了調整并給以了不同程度的重視, 因此形成了形形的不同類型的管理模式。
1、大約在20世紀初到20世紀30年代, 這一階段基于“經(jīng)濟人”假設，管理模式的種類有 “經(jīng)驗管理”模式、“經(jīng)濟管理”模式“理性(組織)管理”模式及科層管理模式，其中以泰羅、法約爾等為代表，泰羅重點研究在工廠管理中如何提高效率, 進行了著名的動作與時間的研究, 其核心問題是提高勞動生產(chǎn)率。在他們理論發(fā)展的基礎上，傳統(tǒng)的管理模式開始萌芽。20世紀初，馬克斯•韋伯提出了官僚制理論。這些傳統(tǒng)管理模式是為實現(xiàn)自身最大利益而進行思考和行動的結果，僅側重于從管理職能、組織方式等方面研究效率問題, 在管理手段和方法上強調“數(shù)字化管理”, 重視決策方案的數(shù)量模型和邏輯程序, 推崇通過生產(chǎn)技術、管理機構和管理流程的公式化來實現(xiàn)效率目標，忽視了人性。
2、從20 世紀30年代到20世紀80年代末, 管理學者們開始從微觀上研究造成企業(yè)效率下降的影響因素。梅奧主持進行的“霍桑實驗”( 1924－1932) 的結果表明: 職工是“社會人”,新型的領導能力在于提高職工的滿足度等, 引起了管理學者對人的行為研究的興趣, 從而奠定了“行為管理”模式、“決策管理”模式及“權變管理”模式的理論基礎。這一時期具有代表性的還有馬斯洛的需求層次理論、西蒙的決策論，赫茨伯格的雙因素理論等。“行為管理”模式、“決策管理”模式、“權變管理”模式開始注意人在組織中的重要性，開始強調企業(yè)要充分運用企業(yè)的宗旨、信譽、價值準則、行為規(guī)范等“軟性”的管理因素，形成了一套“人際關系”管理模式。但是這些管理模式還沒有把員工看作是有價值觀念、有思想、有修養(yǎng)的人, 因而難以使員工樹立正確的、強烈的使命感和責任感, 不利于充分挖掘員工的潛能, 進而進行創(chuàng)造性的思維和勞動。
3、基于“文化人”的假設，“人本管理”模式、“文化管理”模式和“知識管理”模式應運而生。從20 世紀90 年代開始, 由高新科學技術迅速發(fā)展、企業(yè)結構不斷改革而引發(fā)的企業(yè)管理文化的創(chuàng)新運動逐漸成為新時代的主旋律。美國麻省理工學院教授哈默博士和管理咨詢專家錢辟先生于1993 年合著的題為《再造企業(yè)―工商革命宣言》一書,標志著企業(yè)再造作為一種創(chuàng)新的管理文化和管理模式產(chǎn)生的。這些管理模式能夠促使管理者透過企業(yè)管理的理性層面挖掘內在的、無法用理性加以涵蓋的文化層面, 即員工的文化素養(yǎng),認識到這一點, 對于管理者根據(jù)員工的思想深層的文化定勢, 采取相應的對策和措施, 突出員工的主體地位, 從而對實現(xiàn)管理目標有積極的推動作用。
三、園區(qū)管理模式
1.園區(qū)不同管理模式國內外研究概述
（1）國外研究概述
園區(qū)的管理模式是指包括政府（開發(fā)區(qū)的管理機構）、大學和科研機構、企業(yè)三方的領導體制、內部運行機制、機構設置、管理權限、管理方式、法規(guī)制度以及三者相互作用的關系，它是動態(tài)與靜態(tài)有機結合的統(tǒng)一體。美國加州大學伯克利分校教授M•卡斯特爾和P•霍爾在《世界的高技術園區(qū)》一書中把世界高新區(qū)管理模式分為四類：第一類由建立高技術公司的產(chǎn)業(yè)綜合體組成。典型例子是美國加州的硅谷和波士頓128 公路地區(qū)。第二類是科學城。如日本的筑波科學城。第三類是技術園區(qū)。如：臺灣的新竹等。第四類是日本的高技術城。這是日本特有的一種模式。按照M•卡斯特爾和P•霍爾的管理模式分類標準，依據(jù)“三元參與理論” 楊明瑞（2006）將高新區(qū)的管理體制劃分為四類：政府管理型管理體制、大學和科研機構管理型管理體制、公司管理型管理體制、協(xié)會管理型管理體制。
（2）我國研究概述
近幾年來, 我國的各類園區(qū)進入了快速發(fā)展時期, 園區(qū)經(jīng)濟已成為城市發(fā)展的重要的核心競爭力。西北大學城市與資源學系王慧教授在《開發(fā)區(qū)與城市相互關系的內在肌理及空間效應》一文中，專門對開發(fā)區(qū)和城市的關系進行了研究，從空間規(guī)模、形態(tài)、空間增長方式產(chǎn)業(yè)結構，人口與社會、城市化與郊區(qū)化進程等方面指出開發(fā)區(qū)向城市新區(qū)發(fā)展、重構城市空間的可能性和必然性武漢理工大學楊新年在其博士論文《開發(fā)區(qū)跨世紀發(fā)展的戰(zhàn)略選擇》;中，總結開發(fā)區(qū)十年建設經(jīng)驗和我國城市化的趨勢，提出開發(fā)建設融經(jīng)濟、社會、文化為一體的現(xiàn)代化新城區(qū)的發(fā)展思路;貴州大學科技學院院長張寒松在《城市新區(qū)開發(fā)建設應走“政府主導、市場運作”之路》中，著重從新區(qū)開發(fā)建設資金籌措的角度進行了探索，提出園區(qū)開發(fā)建設應走“政府主導、市場運作”之路;中國地質大學在《我國新區(qū)管理模式創(chuàng)新探索》中把我國各類新區(qū)的管理模式歸納為三類：政府主導型管理模式，企業(yè)主導型管理模式，政企合一型管理模式。
2.園區(qū)主要三種管理模式的比較
（1）政府主導型管理模式
該模式主要用于園區(qū)的初建期以及市場程度不高的地區(qū)。因為在市場機制不完善、企業(yè)的力量相對較弱的情況下，園區(qū)的建設需要借助政府的力量才能完成。該模式大體可分為決策層、管理層和經(jīng)營服務層三個層次。決策層即園區(qū)領導小組，負責園區(qū)各項方針、政策的制定和協(xié)調，處理園區(qū)發(fā)展建設中的重大問題，制定園區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展目標。管理層即園區(qū)管委會，它既是領導小組的辦事機構，又是市政府的派出機構，集中了市政府的部分管理職能，負責組織、實施園區(qū)的建設與發(fā)展計劃，管理區(qū)內的高新技術企業(yè)。經(jīng)營服務層即開發(fā)區(qū)總公司，通過房地產(chǎn)經(jīng)營、基礎設施建設、投資、技術引進、產(chǎn)品推銷等方式為區(qū)內企業(yè)服務。
政府主導型管理模式的優(yōu)勢在于政府為園區(qū)的運行發(fā)展提供較為寬松的物質環(huán)境和智力環(huán)境.如科技園發(fā)展所必須的建筑,住房,交通,運輸?shù)然A設施以及優(yōu)惠政策，離開了政府的參與幾乎是不可能的! 這種管理模式能夠大大提高科技園的管理效能"促進園區(qū)的較快發(fā)展，但主要問題是政府干預多，會出現(xiàn)政府和不同的矛盾。
（2）企業(yè)主導型管理模式
該模式的特點在于采用董事會經(jīng)理負責的企業(yè)管理制度把園區(qū)看作是一個獨立經(jīng)營管理的公司，由公司負責園區(qū)的規(guī)劃和建設，提供包括廠地，資金，開發(fā)條件，信息和人才交流，主要運用經(jīng)濟杠桿進行大學科技園區(qū)的管理適用于科技園區(qū)的成熟階段。主要采取的是“開放式”三級管理體系。雖然在管理形式上以政府為主，但在實際操作中是面向市場、以企業(yè)為主導的。在我國這種管理模式主要是被沿海開放城市的高新區(qū)所采用。最大限度地發(fā)揮市場機制的作用，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。
企業(yè)主導型管理模式采用的是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的運作模式，符合先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，為園區(qū)的建設提供了自由，民主，高效的管理環(huán)境，避免管理體制上產(chǎn)生障礙以致影響園區(qū)的建設和可持續(xù)發(fā)展。 該管理模式有利于運用經(jīng)濟杠桿進行科技園區(qū)的開發(fā)，但是該模式也需要當?shù)卣g接指導的方式予以支持。
（3）政企合一型管理模式
這是一種新型的政企合一，是政府主導下的社會市場機制，這種合作機制可取得合作收益（羅伯特•阿格拉諾夫和邁克爾•麥奎爾），表現(xiàn)在：處理艱難或復雜問題的政策可能需要這樣的結構來執(zhí)行；超越政府干預局限性的網(wǎng)絡解決方式所獲得的收益；平衡清晰集中的項目權威的技術需要與要求包容的政治需求；制度化的合作聯(lián)系甄別和剔除了不斷增多的次級信息；多元參與者在許多公共領域的協(xié)作，建立長期的聯(lián)盟關系并努力促成制度，以從事政府不能獨自完成的工作，同時也使政府能力得以產(chǎn)生和維持。
在園區(qū)開發(fā)初期，政企合一型管理模式有利于園區(qū)的快速起步和全面發(fā)展。但是這種管理模式使得園區(qū)過多的依賴政府，自我發(fā)展能力不強，不能迅速適應市場的需要。
四、小結
管理模式的演變歷經(jīng)了長時間的實踐，管理模式很難說有最好的和不適用的，具體采用哪種管理模式還是要根據(jù)具體情況而定。管理模式還處在不斷發(fā)展、創(chuàng)新中, 這不僅因為管理本身就體現(xiàn)為一種不斷解決矛盾的過程,。隨著中國管理在學習與創(chuàng)新中不斷走向成熟, 中國管理模式會提高到理論高度, 并對企業(yè)產(chǎn)生深刻與廣泛的影響.
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（3）電儀調試人員為現(xiàn)場調試安全員，對設備調試過程中人生安全及設備安全負責。負責檢查各機械設備、動力線路、照明線路是否有可靠接地，并有漏電保護措施，負責停送電工作總體協(xié)調及指揮，試車及停送電過程必須由電儀安全員全程監(jiān)護，負責在試車過程中各設備停送電標示牌懸掛及每天檢查。
各現(xiàn)場人員相互協(xié)調相互監(jiān)督，形成有機的安全管理整體。
2.加強對施工方案及安全技術措施的落實
現(xiàn)場工程師負責全程跟蹤安裝及試車過程，結合現(xiàn)場實際及時調整有關安全技術措施，在各道工序進行質量驗收時安全質量一定要擺在首位，要注重驗收標準中的牢固性、穩(wěn)定性等安全要求部分，在工序交接時，明確各個工序的工作職責，在確認安全的基礎上進行對接。
3.設備吊運安全
設備起吊前認真閱讀設備說明書和查看相關設計圖紙找到設備的合理起吊點。認真分析被吊設備重量以及吊具有可能對設備造成的損傷，合理選擇吊具。吊運過程由指吊人員統(tǒng)一指揮，各施工人員配合指吊人員進行吊運。
4.試車安全
試車過程嚴格按照《CCS雙18模云銅澆鑄機預組裝試車方案》進行，所有試車前檢查、設備停送電、試車過程都借鑒操作票模式采用標準化流程進行操作。現(xiàn)場標識牌制度落實到位，在預組裝過程中把可以運轉的設備和不可以運轉的設備用安全標識牌進行嚴格區(qū)分，杜絕因施工及試車交叉作業(yè)的誤操作導致人生及設備事故。安裝及試車過程分工明確，統(tǒng)一指揮，落實到位。
預組裝試車過程嚴格按照《CCS雙18模云銅澆鑄機預組裝試車方案》進行，該方案包括試車準備工作，停送電、氣、水流程，試車順序，試車應急方案等，所有試車前檢查、設備停送電、試車過程都借鑒操作票模式采用標準化流程進行操作。
施工現(xiàn)場、用電設備采取“三級配電，兩級保護”的配電原則設置，使用過程必須滿足“一機一閘一箱一漏”的供電原則。使用過程加強漏電保護器的定性、定量檢查，確保保護裝置靈敏有效，防止觸電事故發(fā)生。
5.做好防護，規(guī)范勞動安全與作業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)施工生產(chǎn)環(huán)境的本質安全
通過配備相應的安全設施和勞動防護用品，制定完善的預防措施，加強現(xiàn)場危險源的控制管理，最大限度地防止事故發(fā)生。做好事故預防，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，要根據(jù)不同時期、不同階段、不同場合，使事故應急方案更加合理，要采取強有力的監(jiān)管措施，優(yōu)化監(jiān)管制度，強化監(jiān)管力度，注重監(jiān)管實效，杜絕各類事故發(fā)生，確保施工安全生產(chǎn)可控、在控。
三、總結
預組裝現(xiàn)場施工完成了一次現(xiàn)場組裝前的全面演練，其中獲得得的技術參數(shù)、安裝經(jīng)驗將有力的保障項目達到合同要求目標，在預組裝過程中積累的安全、進度、質量的控制措施也為將為現(xiàn)場安裝調試順利進行提供有力的保障。
設備安裝及調試現(xiàn)場是一個動態(tài)的作業(yè)環(huán)境，其實際的情況時刻都在發(fā)生著變化，隨著作業(yè)內容的變化，可能會出現(xiàn)新的問題，加強現(xiàn)場管理，理順人、機、料、作業(yè)環(huán)境之間的關系，建立一個安全、有序的作業(yè)現(xiàn)場不僅對提高現(xiàn)場安全起著巨大的作用，而且，對于提高整個項目的有效控制和項目影響力有著深遠的影響，真正使安全、質量、進度做到有機的統(tǒng)一。
施工過程是項目形成工程實體的過程，也是決定終極產(chǎn)品質量的關鍵階段，只有抓好施工及試車現(xiàn)場安全，杜絕施工及試車事故，抓好施工試車質量、進度，達到項目合同要求指標，才能確保投資效益順利實現(xiàn)，提高企業(yè)市場競爭力。
參考文獻：
