時間：2023-05-29 17:34:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇氣象技術(shù)與工程，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】計算機；系統(tǒng)工程；氣象通信網(wǎng)絡(luò)
我國的氣象事業(yè)工作主要是以下幾方面：首先，氣象探測預(yù)報系統(tǒng)進行各種氣象信息的收集和管理；其次，計算機系統(tǒng)和氣象網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)負責(zé)傳遞各種氣象信息，回收各種反饋意見；再次，氣象分析加工系統(tǒng)將收集到的各種氣象信息進行匯總，最終轉(zhuǎn)換成以電視或廣播節(jié)目播出的天氣預(yù)報；最后，氣象信息服務(wù)系統(tǒng)進行氣象預(yù)報后的各種服務(wù)。從氣象事業(yè)的這四項工作中我們可以看出計算機在氣象事業(yè)中的應(yīng)用是十分廣泛的，更是氣象事業(yè)網(wǎng)絡(luò)通信的重要組成部分。
隨著改革開放的不斷深入，進入新世紀(jì)以來，我國的氣象通信事業(yè)已經(jīng)從原來的蹣跚學(xué)步逐漸走向了成熟，特別是計算機技術(shù)的發(fā)展和普及使得氣象業(yè)務(wù)水平逐漸提高。當(dāng)前科技迅猛發(fā)展的背景下計算機系統(tǒng)工程在氣象信息的預(yù)報和信息的處理上就顯得尤為重要。
1、計算機系統(tǒng)工程
隨著信息時代的到來，計算機應(yīng)用技術(shù)得到了全面的發(fā)展和普及，計算機已從原來單純的數(shù)據(jù)計算轉(zhuǎn)變成為集數(shù)據(jù)采集、信息處理、數(shù)據(jù)分析、圖像處理、動畫制作為一體的多方面制作形式，特別網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，使得計算機在各個領(lǐng)域被廣泛的應(yīng)用，更是氣象領(lǐng)域一個必不可缺的主要組成部分。就氣象事業(yè)來說，計算機應(yīng)用在某種程度集中體現(xiàn)了在氣象事業(yè)中的預(yù)報準(zhǔn)確價值。在早期的氣象事業(yè)工作中，我國的計算機系統(tǒng)工程還不夠完備，主要是探索積累實踐經(jīng)驗，到20世紀(jì)70、80年代里，我國的氣象事業(yè)以計算機的快速普及而迅猛發(fā)展開來，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
2、現(xiàn)代氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程
氣象業(yè)務(wù)內(nèi)容包括了氣象數(shù)據(jù)信息的預(yù)報、天氣預(yù)報、氣象產(chǎn)品信息的檢驗評估、綜合氣象信息預(yù)警平臺服務(wù)等業(yè)務(wù)，其特點是現(xiàn)代氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程與氣象業(yè)務(wù)手段的現(xiàn)代化結(jié)合。高度分散、快速及時、高度集中是氣象業(yè)務(wù)對氣象網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)提出的具體要求。這里提到的高度集中意思是把分散在全國各地的氣象預(yù)報觀測站有機的整合統(tǒng)一，把全國的氣象信息資料在同一時間段內(nèi)一起傳遞到國家氣象管理部門，然后氣象部門匯總各方信息，制作成節(jié)目形式的天氣預(yù)報通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等媒介傳播出去。另外，天氣預(yù)報與新聞報道一樣注重天氣信息的時效性，這就要求現(xiàn)代氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)做到及時將氣象觀測信息和相關(guān)的預(yù)報數(shù)據(jù)傳送到國家級氣象管理部門。
3、計算機系統(tǒng)工程對氣象信息網(wǎng)絡(luò)的重要意義
3.1能提高氣象信息資料的處理速度
氣象信息管理部門每天通過各地氣象管理站收集到一大批的數(shù)據(jù)資料，數(shù)量大，信息含量也大，如果只是采用人工對這些氣象信息資料進行分類、整理、匯總的話，會浪費大量的人力物力財力，同時辦事效率低下。當(dāng)計算機系統(tǒng)應(yīng)用到氣象信息資料處理時會大大提高數(shù)據(jù)的處理、分析和匯總能力，提高一個層次，增加工作人員的辦事效率，降低成本，節(jié)約資金。
3.2能提高氣象的通信速度
在二十世紀(jì)中期，我國的氣象信息收集主要靠人工進行收集、分析和處理。通信速率不高，浪費資源嚴(yán)重。20世紀(jì)末到21世紀(jì)初期計算機系統(tǒng)應(yīng)用到了氣象通信網(wǎng)絡(luò)，計算機能夠自動接收、分析、處理數(shù)據(jù)信息，使得通信速度和效率得到明顯提升。二十世紀(jì)中末期，我國的計算機系統(tǒng)工程技術(shù)主要靠引進國外的計算機通信技術(shù)軟件，成本高，維修復(fù)雜；到21世紀(jì)初期，國家開始大力研發(fā)計算機氣象通信技術(shù)系統(tǒng)，依靠自己研發(fā)產(chǎn)品和自己的技術(shù)力量提高了氣象通信數(shù)據(jù)收集、分析處理的效率。
3.3能夠提高天氣預(yù)報的準(zhǔn)確性
改革開放的三十年間，我國不斷引進國外先進的計算機氣象通信系統(tǒng)技術(shù)，通過自身的開發(fā)研究，研發(fā)出適合我國氣象預(yù)報的系統(tǒng)。目前我國的計算機系統(tǒng)的核心是氣象信息綜合分析處理系統(tǒng)。該系統(tǒng)使用方便，氣象數(shù)據(jù)和圖像處理簡單易懂，所有的數(shù)據(jù)能夠直觀可視，衛(wèi)星云圖分辨率高，圖象清晰，方便了氣象播報員播報天氣預(yù)報。
3.4能夠提高衛(wèi)星數(shù)據(jù)資料處理能力
進入21世紀(jì)以后，我國在航天事業(yè)上進展迅速，依然成為世界上為數(shù)不多的航天大國。在最近幾年間，我國相繼成功發(fā)射了神舟系列衛(wèi)星。在氣象通訊衛(wèi)星上，我國一直處于世界領(lǐng)先地位，而氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)資料的傳輸過程中都需要計算機系統(tǒng)的參與，這樣的計算即系統(tǒng)可以同時控制軌道上的多個氣象衛(wèi)星。同時收集到多個衛(wèi)星傳送來的氣象數(shù)據(jù)相信，對氣象改變做出合理的氣象預(yù)報。
4、結(jié)語：
現(xiàn)今，我們已經(jīng)走入了信息時代，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，使得新技術(shù)新方法不斷充斥著我們的大腦。在這時期是我們發(fā)展氣象事業(yè)的好時機，健全計算機系統(tǒng)工程是我國氣象事業(yè)始終面臨的最緊迫的問題，也是本世紀(jì)我們需要完成的重大任務(wù)。新時期我國氣象事業(yè)面臨著重大的挑戰(zhàn)和機遇，計算機系統(tǒng)工程作為氣象通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施在本世紀(jì)需要進一步的鞏固完善和發(fā)展，并且應(yīng)該朝著氣象信息通信的高速化，數(shù)據(jù)處理綜合化等多元的方向發(fā)展、延伸。在未來，一個高效、快速、可靠的現(xiàn)代氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將在氣象事業(yè)的進步和發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
參考文獻：
[1]李 黃.王春虎. 氣象通信網(wǎng)絡(luò)和計算機系統(tǒng)工程[J]. 中國工程科學(xué)，2010，2（9）：101-104.
一、目前縣級防 雷工程現(xiàn)狀
現(xiàn)階段大部分縣級防雷工作中的行政管理、技術(shù)服務(wù)和工程還沒有明顯分開，各種相互制約的因素和矛盾日漸突出。一方面隨著防雷工作的嚴(yán)格管理和行政執(zhí)法等使整個社會防雷工程市場急劇增大，另一方面由于“政、事、企”不分開以及人員、技術(shù)、市場等各方面因素，又阻礙和影響了縣級防雷工程的發(fā)展。
目前，縣級防雷工程有以下幾個方面的矛盾。
1.組織機構(gòu)的矛盾
隨著省物價局文件的出臺，防雷圖紙審查、檢測、風(fēng)險評估、工程驗收等都由行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費，氣象部門防雷工作也相應(yīng)的做出了調(diào)整。目前有些縣成立了氣象科技服務(wù)公司，其服務(wù)范圍涉及到防雷圖審、檢測、驗收和其他科技服務(wù)，同時也包含了防雷工程。這樣在實際工作中存在著自己做的工程，自己去檢測，驗收，矛盾比較突出，而且社會影響較差。急需成立事業(yè)性質(zhì)的防雷檢測中心（所）和企業(yè)性質(zhì)的防雷工程公司兩個獨立實體。這樣才能使圖審、檢測、驗收等工作開展細致規(guī)范，才能使防雷工作真正參與市場競爭，走向企業(yè)管理的模式。
2.人員的矛盾
縣級從事氣象科技服務(wù)的人員比較少，平均2～3人，多者3～4人。由于人員的緊張導(dǎo)致目前防雷工程與防雷管理矛盾較大，大部分縣都存在科技服務(wù)人員既參與市場化的防雷工程工作，又參與防雷檢測、驗收等科技服務(wù)性工作，同時又擔(dān)負防雷行政管理及執(zhí)法等工作。這使得工程技術(shù)質(zhì)量、檢測驗收及行政審批管理等各方面矛盾比較突出。另外在社會上也造成了管理混亂的負面影響。
3.管理及技術(shù)水平不足的矛盾
基層科技服務(wù)人員防雷專業(yè)人員較少，且大部分學(xué)歷技術(shù)水平不高，防雷工程、圖審、檢測等各方面技術(shù)水平有限。特別是防雷工程方面，由于工程工作屬于市場行為，必然需要遵循市場規(guī)律，必須運用市場化管理、市場化經(jīng)營。每一個工程都要涉及到工程方案的制作、工程預(yù)決算、工程施工、監(jiān)督，以及工程后期服務(wù)等等一系列工作。現(xiàn)階段縣級的工程方案制作水平不高，工程預(yù)決算、工程合同等一系列軟件知識缺乏，與正規(guī)工程公司有較大的差距。在這些工作中就要涉及到“管理學(xué)”、“經(jīng)濟學(xué)”、“市場營銷”、“財務(wù)管理”等等各種學(xué)科知識。然而縣科技服務(wù)人員大部分都是氣象專業(yè)出身，這些學(xué)科知識后期培訓(xùn)較少，因此人員綜合能力水平不足將在一定時期內(nèi)存在。
二、縣級發(fā)展防雷工程的優(yōu)勢
1.市場優(yōu)勢
隨著氣象部門防雷安全管理的深入和行政執(zhí)法能力的加強，縣級防雷工程市場按幾何級增長。就防雷工程市場信息而言，氣象部門通過防雷行政檢查、技術(shù)服務(wù)檢測、整改驗收等工作，掌握了很多潛在的工程市場需求。
2.品牌優(yōu)勢
隨著對防雷減災(zāi)宣傳工作的深入人心，社會和普通民眾對防雷工作的重要性都有了較深的認識，氣象部門在人們的心中也成為防雷專業(yè)的權(quán)威和專家，這樣縣級的防雷工程公司無疑成為當(dāng)?shù)胤览灼放坪蛯嵙Φ南笳鳌１热纾S著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，縣級在新農(nóng)村建設(shè)中贏得了越來越多的防雷市場。
3.技術(shù)優(yōu)勢
現(xiàn)階段縣級防雷公司大部分都依托于省、市防雷中心，其技術(shù)力量有一定的后備保障，另外通過這幾年對人員的培訓(xùn)和鍛煉，其技術(shù)和管理水平都有很大的提高。就縣級市場而言，現(xiàn)階段民用建筑的防直擊雷有些是電業(yè)部門工作人員兼做的，他們對行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)掌握不足且技術(shù)水平有限，氣象部門的防雷水平在當(dāng)?shù)囟伎梢哉f是一流檔次的，特別是在電子防雷這方面。
三、現(xiàn)階段縣級發(fā)展防雷工程的主要思路
1.實行“政、事、企”分開，推進運行機制的轉(zhuǎn)變。更新觀念，堅持改革，按照“政、事、企”分開的原則，推動防雷行政管理、防雷技術(shù)服務(wù)、防雷工程的規(guī)范管理。防雷工程必須是一個經(jīng)營工程設(shè)計、施工的企業(yè)，公司必須實行企業(yè)化運營，按市場機制合理配置資源和管理。
2.嚴(yán)格規(guī)范防雷行政管理工作。充分發(fā)揮氣象主管部門對防雷的社會管理職能作用，為防雷工程規(guī)范、開拓、監(jiān)督市場做保障。深入落實有關(guān)防雷安全管理的法律法規(guī)文件，與地方政府及相關(guān)職能部門聯(lián)合把關(guān)，形成整體力量，齊抓共管。
3.成立或掛靠有資質(zhì)的防雷工程經(jīng)營實體，選配好經(jīng)營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子的強弱決定了企業(yè)的命運，必須選拔那些政治素質(zhì)高、事業(yè)心強，熟悉市場、具有開拓精神、清正廉潔的人進入企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。這些人必須要敢于擔(dān)風(fēng)險，要有知識懂技術(shù)，應(yīng)變能力強，善于解決企業(yè)中出現(xiàn)的問題，這樣才能發(fā)展和壯大一個防雷工程公司。
4.提高防雷工程隊伍的整體素質(zhì)與技術(shù)開發(fā)能力。技術(shù)人員積極參加省、市組織的技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，有條件的要多去考察先進公司的管理經(jīng)驗和技術(shù)，或者請防雷專業(yè)的專家來授課和交流。同時要注重樹立企業(yè)形象，要把防雷工程公司發(fā)展成當(dāng)?shù)仄放坪托抛u最好的企業(yè)。防雷工程融入市場是必然所趨，只有順應(yīng)時代的發(fā)展，強化自身的優(yōu)勢，熟悉和順應(yīng)市場。
一、前言
發(fā)展公共氣象服務(wù)，是中國氣象局黨組貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神、國務(wù)院3號文件和國辦49號文件精神，總結(jié)改革開放30年來中國特色氣象事業(yè)發(fā)展改革的經(jīng)驗而提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是防御和減輕氣象災(zāi)害、應(yīng)對氣候變化和建設(shè)更高水平小康社會的迫切需要，是氣象部門強化社會管理和公共職能的有效途徑，是增強氣象服務(wù)在整個氣象業(yè)務(wù)中主導(dǎo)地位、實現(xiàn)氣象綜合實力整體躍升的必由之路。
大力發(fā)展公共氣象服務(wù)，不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我們作為發(fā)展公共氣象服務(wù)的促進者和實踐者，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“提高公共氣象服務(wù)能力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉”的目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高公共氣象服務(wù)的能力和水平。
二、調(diào)研方法
2、地點：市氣象臺、市公共氣象服務(wù)中心、懷寧縣氣象局、岳西縣氣象局
3、調(diào)查對象：在職職工及外聘人員
4、調(diào)研方法：座談會與發(fā)放調(diào)查問卷
5、分析方法：定性分析與定量分析相結(jié)合
三、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)我市氣象事業(yè)發(fā)展面臨著不少突出的問題。一是氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力與防災(zāi)減災(zāi)的需求不相適應(yīng)，災(zāi)害性預(yù)報的準(zhǔn)確率不高，特殊天氣預(yù)報能力很弱,氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品精細化嚴(yán)重不足，服務(wù)缺乏針對性;二是氣象現(xiàn)代化體系中業(yè)務(wù)、創(chuàng)新、人才三者不平衡，科研與業(yè)務(wù)服務(wù)不結(jié)合、人才結(jié)構(gòu)與工作實際不適應(yīng)，各個方面優(yōu)秀人才缺乏，自主創(chuàng)新能力弱，氣象科研實際應(yīng)用不夠;三是受區(qū)域經(jīng)濟、業(yè)務(wù)量、人員現(xiàn)狀和歷史原因影響，職工待遇與工作不一致，重點項目在爭取地方支持力度不夠，地方政府投入嚴(yán)重不足，一些縣局多年地方支持沒有變化，縣局氣象事業(yè)發(fā)展不平衡。
(二)建議
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)需求為牽引，大力推進三個體系建設(shè)，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，增強公共服務(wù)能力，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測和預(yù)報服務(wù)能力，不斷拓展業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域。
1、抓好現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)，突出雷達工程
發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系是提升服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)，以氣象預(yù)測預(yù)報為核心，以綜合氣象業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)步伐。
要完善決策氣象服務(wù)和公共氣象服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范，質(zhì)量考核和效益評估，提高公眾氣象服務(wù)的精細化水平。深入開展政策性農(nóng)業(yè)氣象保險氣象服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)氣候可行性論證工作和制度，加強交通、旅游、電力專業(yè)氣象服務(wù)能力。要改進和完善以數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品為基礎(chǔ)的中短期精細化預(yù)報技術(shù)方法，提高降水預(yù)報水平，預(yù)報成績要達全省較前水平;加強短時臨近預(yù)報，完善業(yè)務(wù)值班、預(yù)警等制度，加強重要天氣過程預(yù)報技術(shù)總結(jié)分析;加強規(guī)范化建設(shè)，編制業(yè)務(wù)手冊，服務(wù)手冊，技術(shù)要規(guī)范，使每個業(yè)務(wù)人員都能很好地掌握地方天氣特點進行針對。
堅持加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)不動搖，提高氣象的裝備水平。要全力以赴抓好全國布點的**新一代天氣雷達建設(shè)，雷達樓要確保2009年底前達到基本運行，確保工程建設(shè)質(zhì)量，氣象新區(qū)建設(shè)要同步進行。進一步加強專業(yè)氣象觀測站點建設(shè)，進一步做好望江、宿松風(fēng)能觀測及資料整理分析，爭取省局在我市高速干線，布設(shè)包括能見度自動探測項目的多要素自動氣象站。全面升級建設(shè)縣級dvb-s數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)，進一步發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。落實裝備保障“三級管理、二級維修”業(yè)務(wù)工作體制改革，市保障中心要實質(zhì)性開展工作，建立健全自動氣象站、區(qū)域氣象站的巡查、巡檢、校標(biāo)、維修等工作流程和 2、繼續(xù)提高業(yè)務(wù)管理水平，突出保證基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定
繼續(xù)加強規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率;繼續(xù)加強 突出強化社會管理職能，要繼續(xù)加強地方氣象規(guī)章建設(shè)，依法履行氣象信息、防雷安全、氣球施放安全、氣候可行性論證、氣象防災(zāi)減災(zāi)等社會管理職能。重點要發(fā)展防雷技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)工作。加強與職能部門合作，依法加強防雷社會管理，進一步規(guī)范防雷安全檢測、雷擊風(fēng)險評估、防雷圖審、跟蹤檢測、防雷工程管理、竣工驗收等防雷各項管理、業(yè)務(wù)、檢測和工程服務(wù)，加強全社會，特別是農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院等人員密集場所的防雷減災(zāi)宣傳教育，推進城市社區(qū)和鄉(xiāng)村的防雷技術(shù)。推動雷擊風(fēng)險評估和雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定工作，體現(xiàn)氣象高科技含量，不斷拓展防雷技術(shù)服務(wù)新領(lǐng)域。
6、加強氣象人才體系建設(shè)，突出優(yōu)秀人才的培養(yǎng)
繼續(xù)重視和加強氣象人才隊伍的建設(shè)，發(fā)揮人才對支撐氣象業(yè)務(wù)科技發(fā)展的主導(dǎo)性作用，不斷增強氣象事業(yè)發(fā)展后勁。努力為專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造成長、成才條件，引導(dǎo)鼓勵他們積極參與省內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，在科研業(yè)務(wù)實踐中不斷提高發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的自主創(chuàng)新能力。認真做好科技帶頭人、中青年科技骨干、青年科技新秀的選拔推薦工作;加強首次設(shè)崗聘用后的管理考核工作，建立健全相應(yīng)的崗位考核辦法，建立崗位考核檔案;不斷完善對中青年科技骨干、青年科技新秀、高級職稱崗位的業(yè)績評價。通過錄用和選調(diào)的途徑，進一步充實業(yè)務(wù)隊伍，加大業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)力度，健全完善新進人員崗前考核、上崗資格審核以及培養(yǎng)工作。
加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)能力。繼續(xù)堅持正確的用人導(dǎo)向，加快培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部。更加關(guān)注年輕干部的思想品德修養(yǎng)和科技素養(yǎng)的提高，注意在最需要的崗位上磨練、培養(yǎng)和選拔后備干部。要通過調(diào)整，使科級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)有改善，知識水平、業(yè)務(wù)能力有明顯提高，形成一支知識層次較高，年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Φ目萍壐刹筷犖椤?/p>
繼續(xù)合理控制隊伍總量，提高氣象職工隊伍整體素質(zhì)。編制內(nèi)外氣象職工總量都要合理控制，聘用人員素質(zhì)能力要符合崗位要求，聘用程序要符合有關(guān)法規(guī)。市縣級業(yè)務(wù)單位新進人員必須具備大氣科學(xué)及相關(guān)專業(yè)背景的本科以上人員，外聘人員必須符合外聘人員管理辦法規(guī)定身份。積極探索充滿活力的人員流動機制，加大市局專業(yè)技術(shù)空缺崗位從縣(市)氣象部門擇優(yōu)選拔聘用力度;市局機關(guān)要進一步補充有業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷素質(zhì)優(yōu)秀的管理人員，注重從氣象事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)和管理人員，依照公務(wù)員法以及公務(wù)員調(diào)任規(guī)定，通過調(diào)任的方式補充到市局機關(guān)擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要繼續(xù)加強編制外用人管理，充分發(fā)揮各類人員的積極性和創(chuàng)造性。
第二條凡在本縣范圍內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動的組織和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、防護以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評估等。
第三條防雷減災(zāi)工作實行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
第四條縣氣象主管機構(gòu)在市氣象主管機構(gòu)和縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。
縣人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)配合協(xié)助防雷減災(zāi)主管機構(gòu)做好防雷設(shè)施安全檢測、設(shè)計審查、施工驗收、災(zāi)情調(diào)查、鑒定和監(jiān)督管理等工作。
第五條防雷減災(zāi)主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，布設(shè)雷電監(jiān)測網(wǎng)，加強雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)能力。
第六條縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門開展對雷電監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)、防雷技術(shù)和防雷產(chǎn)品的研究與開發(fā)。
第七條新建、擴建、改建的建（構(gòu)）筑物和其它設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護裝置（以下簡稱防雷裝置），應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象機構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計或者施工。
第八條防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工實行資質(zhì)認定制度。防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)分為甲、乙、丙三級，并實行分級管理。甲級資質(zhì)由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)認定；乙級和丙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)認定。
第九條防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。
第十條防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工單位，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的資質(zhì)等級從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。禁止無證或者超出等級承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。
第十一條防雷裝置的設(shè)計實行審核制度。
縣氣象主管機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的設(shè)計審核。審核合格的設(shè)計方案，由負責(zé)審核的氣象主管機構(gòu)出具核準(zhǔn)證明；不合格的，由負責(zé)審核的氣象主管機構(gòu)作出不予核準(zhǔn)的決定，并書面告知理由。未經(jīng)審核或者審核不合格的設(shè)計方案，不得交付施工。
第十二條防雷工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計方案進行施工，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)監(jiān)督管理。
在施工中變更和修改設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)按照原申請程序重新申請審核。
第十三條申請防雷裝置施工圖紙審核應(yīng)當(dāng)向縣氣象主管機構(gòu)提交以下材料：
（一）《防雷裝置設(shè)計審核申請書》；
（二）防雷工程專業(yè)設(shè)計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書；
（三）防雷裝置初步設(shè)計說明書、初步設(shè)計圖紙及相關(guān)資料；
（四）設(shè)計中所采用的防雷產(chǎn)品的相關(guān)資料；
（五）經(jīng)縣氣象主管機構(gòu)認可的防雷專業(yè)技術(shù)機構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評價意見；
（六）總規(guī)劃平面圖。
需要進行雷擊風(fēng)險評估的項目，需要提交雷擊風(fēng)險評估報告。
第十四條縣氣象主管機構(gòu)對防雷裝置設(shè)計的如下內(nèi)容進行審核：
（一）申請材料的合法性和內(nèi)容的真實性；
（二）防雷裝置設(shè)計是否符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條防雷裝置實行竣工驗收制度。
縣氣象主管機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的防雷裝置的竣工驗收。
負責(zé)驗收的氣象主管機構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測單位出具的檢測報告進行核實。驗收合格的由氣象主管機構(gòu)出具合格證書。驗收不合格的，由負責(zé)驗收的氣象主管機構(gòu)作出不予核準(zhǔn)的決定，并書面告知理由。未取得合格證書的，不得投入使用。
第十六條申請防雷裝置竣工驗收應(yīng)當(dāng)向縣氣象主管機構(gòu)提交以下材料：
（一）《防雷裝置竣工驗收申請書》；
（二）《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》；
（三）防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書；
（四）具有防雷裝置檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的《防雷裝置檢測報告》；
（五）防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料；
（六）防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和國家認可的防雷產(chǎn)品測試機構(gòu)出具的測試報告。
第十七條縣氣象主管機構(gòu)對防雷裝置竣工驗收的內(nèi)容如下：
（一）申請材料的合法性和內(nèi)容的真實性；
（二）安裝的防雷裝置是否符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是否按照審核批準(zhǔn)的施工圖施工。
第十八條出具檢測報告的防雷檢測單位，應(yīng)當(dāng)對隱蔽工程進行逐項檢測，并對檢測結(jié)果負責(zé)；檢測報告作為竣工驗收的技術(shù)依據(jù)。
第十九條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)安裝防雷裝置的建筑物、構(gòu)筑物，在設(shè)計施工時都必須設(shè)有防雷裝置。凡未安裝防雷裝置或原的防雷裝置經(jīng)檢測不合格的，使用單位必須報請氣象主管機構(gòu)進行增建和技術(shù)改造。
第二十條防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測為每年一次，對爆炸危險環(huán)境的防雷裝置，應(yīng)每半年檢測一次。
第二十一條已安裝防雷裝置的單位和個人應(yīng)當(dāng)主動申報年度檢測，并接受縣氣象主管機構(gòu)和縣人民政府安全生產(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。
第二十二條防雷裝置使用單位和個人必須做好防雷裝置的日常維護工作，并指定專人負責(zé)。發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時維修和處理。
第二十三條具有防雷檢測資質(zhì)的檢測單位對防雷裝置檢測后，檢測合格的，應(yīng)當(dāng)出具檢測報告。檢測不合作的，應(yīng)報縣氣象主管機構(gòu)，由氣象主管機構(gòu)下達整改通知書，責(zé)令限期整改。
防雷檢測單位必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測報告的真實性、科學(xué)性、公正性。
防雷檢測工作人員必須認真履行職責(zé)，確保檢測質(zhì)量。
第二十四條防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)所規(guī)定的使用要求。
第二十五條防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過正式鑒定，并由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)授權(quán)的檢測機構(gòu)測試合格后，方可投入使用。
第二十六條防雷產(chǎn)品的使用，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〖墯庀笾鞴軝C構(gòu)備案，并接受省氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督檢查，禁止使用未經(jīng)認可的防雷產(chǎn)品。
第二十七條縣氣象主管機構(gòu)負責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、統(tǒng)計與鑒定工作。
其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合氣象主管機構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定工作。
第二十八條遭受雷電災(zāi)害的組織和個人，應(yīng)當(dāng)在災(zāi)后及時（特殊情況不得超過五天）將雷電災(zāi)害發(fā)生的時間、地點和災(zāi)受情況書面報告縣氣象主管機構(gòu)，并協(xié)助縣氣象主管機構(gòu)對雷電災(zāi)害進行調(diào)查與鑒定。
第二十九條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向縣人民政府和上級氣象主管機構(gòu)上報本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情，并分析雷電造成原因，制訂防御方案，協(xié)助政府及有關(guān)單位努力消除雷災(zāi)隱患。
第三十條申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請資質(zhì)認定、設(shè)計審核或者竣工驗收許可的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請單位在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定。
第三十一條被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限給予警告，可以處3萬元以下罰款；以取得資質(zhì)、通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，撤銷其許可證書；被許可單位三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條違反本辦法規(guī)定，下有列行為之一的，由縣氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書、資格證書或者許可文件的；
（二）向負責(zé)監(jiān)督檢查的機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；
（三）對重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報的。
第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）不具備防雷檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)，擅自從事防雷檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的；
（二）超出防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)等級從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工活動的；
（三）防雷裝置設(shè)計未經(jīng)縣氣象主管機構(gòu)審核或者審核未通過，擅自施工的；
（四）防雷裝置未經(jīng)縣氣象主管機構(gòu)審核驗收或者未取得合格證書，擅自投入使用的；
（五）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；
（六）使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的；
（七）已有防雷裝置，拒絕進行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的。
關(guān)鍵詞：氣象；服務(wù)；防災(zāi)；減災(zāi)
中圖分類號：P429 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833160
從氣象服務(wù)的范疇來看，氣象領(lǐng)域與國家的每個行業(yè)、領(lǐng)域的利益都密切相關(guān)，比如國家的軍事領(lǐng)域、國土資源規(guī)劃利用領(lǐng)域、環(huán)境安全領(lǐng)域、食品安全領(lǐng)域，尤其是水資源的安全，直接關(guān)系到公民的健康。公共氣象服務(wù)是以政府的財政支出作為支撐的，但是在氣象技術(shù)方面必須緊跟國際的先進技術(shù)，全面深入的開展對氣象的研究，能夠利用氣象變化的規(guī)律開發(fā)和利用氣候資源，從而為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供公共氣象服務(wù)。
1 提升氣象服務(wù)水平的措施
1.1 增強公共氣象服務(wù)意識
大力宣傳公共氣象服務(wù)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高人民生活水平等方面發(fā)揮的重要作用，讓黨委政府、相關(guān)部門及社會各界了解氣象、關(guān)心氣象、支持氣象，增強公共氣象服務(wù)產(chǎn)品了解，進一步強調(diào)氣象服務(wù)工作重要性，由省氣象服務(wù)中心堅定需求引領(lǐng)服務(wù)信念，將服務(wù)融入氣象業(yè)務(wù)各個版塊中去，實現(xiàn)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)新突破。
1.2 完善氣象服務(wù)法規(guī)體系
通過制定《氣象服務(wù)管理辦法》、《氣象服務(wù)業(yè)務(wù)流程》、《公共氣象服務(wù)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公共氣象服務(wù)監(jiān)控與效益評估辦法》等辦法和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公共氣象服務(wù)活動，明確各級公共氣象服務(wù)機構(gòu)、職責(zé)、工作流程及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，進一步完善、規(guī)范和提高公共氣象服務(wù)工作，實現(xiàn)氣象服務(wù)現(xiàn)代化、服務(wù)機構(gòu)實體化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)隊伍專業(yè)化。
1.3 加強氣象科普能力建設(shè)和高素質(zhì)人才隊伍培養(yǎng)
不斷加強氣象科普能力建設(shè)，在全面提高社會公眾對氣象科學(xué)認知的同時，實現(xiàn)氣象服務(wù)由咨詢服務(wù)向工程化服務(wù)的提升。根據(jù)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)需求，加快高層次人才引進，并對現(xiàn)有人才進行優(yōu)化組合和培養(yǎng)，加強業(yè)務(wù)交叉知識培訓(xùn)，逐步建成一支知識結(jié)構(gòu)相互融合、技術(shù)相互補充的高素質(zhì)人才隊伍。
2 防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的具體措施
2.1 完善法律法規(guī)建設(shè)及工作機制
要加強防災(zāi)減災(zāi)的能力建設(shè)，就必須對現(xiàn)有的法律法規(guī)、工作機制等做進一步完善，以我國相關(guān)法律為基礎(chǔ)，對國家及地方的法律法規(guī)進行修訂、完善，建立一套可操作性強的公共氣象服務(wù)體系，提高氣象災(zāi)害防御工作機制的科學(xué)性。優(yōu)化中央、地方、社會公共氣象服務(wù)及防災(zāi)減災(zāi)等方面的投入機制，針對各種典型的氣象災(zāi)害建立一套完善的、行之有效的應(yīng)急處理辦法。
2.2 提高責(zé)任意識，明確職責(zé)定位
態(tài)度決定一切，各級政府相關(guān)部門對待減災(zāi)、防災(zāi)工作的態(tài)度是決定該項工作有效性的重要因素，因此要不斷加強相關(guān)單位、部門減災(zāi)防災(zāi)的責(zé)任意識，在具體管理工作中采用責(zé)任制，保證政府、公共氣象服務(wù)部門的職責(zé)定位明確。在此基礎(chǔ)上進一步完善公共氣象服務(wù)質(zhì)量評價體系，將公眾對公共氣象服務(wù)的滿意度納入到氣象服務(wù)質(zhì)量考評體系中。此外，在城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃與建設(shè)過程中，還要將公共氣象服務(wù)、氣象災(zāi)害防御設(shè)施提上日程，加大氣象災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)警方面的把投入，為防災(zāi)減災(zāi)工作建設(shè)提供強有力的資金支持；針對一些大型的建設(shè)工程，則要在設(shè)計施工前對其工程的可操作性進行科學(xué)、有效的氣象災(zāi)害評估，以保證工程建設(shè)順利進行，將氣象災(zāi)害的影響降至最小范圍。
2.3 加快氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)
在氣候資源開發(fā)利用方面應(yīng)加快步伐，以保證應(yīng)對氣候變化能力的提高。要加強新一代天氣雷達技術(shù)的研發(fā)與探索，在自動雨量站、無人值守氣象站等自動氣象設(shè)施方面增加資金投入，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代信息通信技術(shù)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，對氣象科學(xué)的宣傳手段及普及方法進行徹底改革。利用現(xiàn)代化技術(shù)，強化氣象服務(wù)的技術(shù)手段，加快氣象預(yù)測預(yù)警體系的建設(shè)，為政府和社會大眾提供準(zhǔn)確、及時、形象以及不同需求的趨向預(yù)警預(yù)報。
2.4 加強國際合作，共享科技成果
提高公共氣象服務(wù)能力的國際化水準(zhǔn)。在公共氣象服務(wù)領(lǐng)域，有諸多方面是需要借助于國際合作才能長效解決的問題，比如大氣污染、氣候變化、災(zāi)害防治、海洋風(fēng)暴、全球氣候觀測、氣象數(shù)據(jù)共享等方面。我國是自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，其中氣象災(zāi)害的種類多、發(fā)生的頻率高、涉及的地域廣，極大地影響了我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，積極參與到世界氣象組織的工作，加強國際合作、共享先進的科技成果、共同攻克氣象難題，是全球經(jīng)濟一體化大背景下，提高公共氣象服務(wù)能力的必要手段。
關(guān)鍵詞：計算機；氣象業(yè)務(wù)；通信；網(wǎng)絡(luò)
計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是通信技術(shù)和計算機技術(shù)有機結(jié)合形成的產(chǎn)物，主要是依據(jù)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，將地球上分散的、獨立的計算機連接在一起，形成一個龐大數(shù)據(jù)鏈路，實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶崟r性。而氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的對象是群眾，氣象信息的對象也是群眾。這要求信息交流具備時效性，及時準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)報氣象信息，才能為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此在氣象業(yè)務(wù)中應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對完善氣象業(yè)務(wù)的通信系統(tǒng)與探測設(shè)備，提高工作效率具有重要意義。
1計算機技術(shù)的概述
1.1地面通信
地面通信即是使用密集波分復(fù)用技術(shù)，建立新一代互聯(lián)網(wǎng)，將原來格狀的光纜骨干網(wǎng)變成環(huán)狀骨干網(wǎng)，并通過SDH10Gbps基礎(chǔ)速率的先傳輸設(shè)備，擴充光纖的傳輸容量，確保達到1600Gbps。此外，為確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴⒎€(wěn)定性，還可對傳輸通道實施雙備份，實現(xiàn)信息傳輸?shù)膶崟r性、可靠性。
1.2局域網(wǎng)
隨著局域網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，以太網(wǎng)交換、異步傳輸模式多層交流被廣泛應(yīng)用到各個領(lǐng)域中，得到廣泛認可。局域網(wǎng)的工作原理為通過單模光纖或者是多模光纖運行，讓信息用戶能借助無線擴大的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源的實時共享。其中依據(jù)使用性能，以太網(wǎng)可劃分為1000MB以太網(wǎng)與10000MB以太網(wǎng)。與1000MB以太網(wǎng)傳輸速度相比，10000MB以太網(wǎng)傳輸速度較快，相當(dāng)于1000MB的10倍，可快速傳輸與處理信息，提高信息傳輸?shù)那逦龋瑥亩鵀橛脩羰褂锰峁┍憷＞钟蚓W(wǎng)的使用，在高清晰度視頻會議、互動電視、視頻點播系統(tǒng)和遠程教育系統(tǒng)較為常見。
1.3移動通信技術(shù)
無線技術(shù)主要有光纖通信技術(shù)、無線局域網(wǎng)和通用分組無線業(yè)務(wù)。即通過分組無線業(yè)務(wù)GPRS碼分多址與無線通信技術(shù)，覆蓋整個通信網(wǎng)，為信息系統(tǒng)提供優(yōu)質(zhì)的通信介質(zhì)，從而實現(xiàn)信息傳輸。移動通信技術(shù)的應(yīng)用，因其自身具有操作單一、方便靈活的特點，獲得好評與認可。
1.4云計算
云計算作為線形可擴展的、快速響應(yīng)的計算技術(shù)，是服務(wù)器虛擬化技術(shù)與基礎(chǔ)構(gòu)架的結(jié)合體，主要是通過集群應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或者是分布式文件系統(tǒng)的功能，將單個或者是多個數(shù)據(jù)中心的計算資源虛擬化后，共同對外提供數(shù)據(jù)存儲與業(yè)務(wù)訪問功能，從而為用戶使用提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。云計算的應(yīng)用，因其自身具有較強的運算能力，能夠借助虛擬數(shù)據(jù)中心，集內(nèi)存、儲存與計算能力為一體，加強數(shù)據(jù)信息的管理，對整個系統(tǒng)信息進行監(jiān)控，與超級計算機具有相同的功能。
2計算機在氣象業(yè)務(wù)中的具體應(yīng)用
2.1軟件工程方法的應(yīng)用
軟件工程方法的應(yīng)用主要包括三個階段：定義階段、開發(fā)階段和支持階段。其中定義階段是指在應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)前，必須與氣象業(yè)務(wù)服務(wù)人員進行溝通交流，了解氣象業(yè)務(wù)對系統(tǒng)的需求，明確系統(tǒng)需要解決的問題。例如在氣象業(yè)務(wù)日常工作中，預(yù)報人員日常手工勞動，勞動重復(fù)性時有發(fā)生，為有效解決這一問題，技術(shù)人員必須通過先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)信息處理的自動化、智能化，優(yōu)化整合歷史氣候資料與業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品，方便預(yù)報人員瀏覽查看氣象業(yè)務(wù)信息，并將準(zhǔn)確有效的氣象業(yè)務(wù)信息傳送給社會大眾，以提前做好準(zhǔn)備預(yù)防。在日常值班中，需要確定工作流程指引，記錄氣象業(yè)務(wù)整個過程，規(guī)范加密雨量站和自動站的數(shù)據(jù)格式，加強氣象業(yè)務(wù)的服務(wù)指導(dǎo)，從而為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開發(fā)階段即是借助微軟儲存與數(shù)據(jù)庫作為介質(zhì)對氣象業(yè)務(wù)信息進行儲存，將ASP和Flash技術(shù)有機結(jié)合起來，采用分組無線業(yè)務(wù)在微軟的云計算平臺進行門戶網(wǎng)站的開發(fā)部署，建立完善區(qū)域氣象業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，并采用RS232接口連接外網(wǎng)，由DTU負責(zé)GPRS網(wǎng)絡(luò)連接，通過氣象業(yè)務(wù)專業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)管理服務(wù)領(lǐng)域的氣象業(yè)務(wù)，由自動氣象站負責(zé)氣象業(yè)務(wù)信號的采集與傳輸，完成氣象業(yè)務(wù)信號采集中心的專項接入，從而掌握當(dāng)?shù)貧庀笄闆r與歷史氣象情況。而支持階段則是在使用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)過程中，預(yù)報人員如果遇到各種系統(tǒng)使用問題時，必須及時向設(shè)計人員反饋，方便設(shè)計人員采取相應(yīng)措施進行處理。
2.2圖像頁面的控制
在氣象業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)中，圖像頁面依據(jù)功能形式，可劃分為顯示區(qū)與菜單區(qū)等兩大功能。其中顯示區(qū)的作用是將收集的氣象數(shù)據(jù)內(nèi)容與圖形圖像全部呈現(xiàn)出來，與菜單區(qū)的選項保持一致性。而菜單區(qū)則是通過檢索導(dǎo)航，依據(jù)預(yù)報習(xí)慣與會商制度對各種氣象業(yè)務(wù)資料進行檢索。例如在圖像頁面控制中應(yīng)用和JVAS-CRIPT，依據(jù)氣象業(yè)務(wù)需求，將氣象業(yè)務(wù)資料劃分成7種資料：常規(guī)傳真圖、預(yù)報結(jié)論、一般傳真圖、自動站資料、衛(wèi)星云圖、T213格點報以及常規(guī)天氣圖，然后通過JAVASCRIPT在客戶端實現(xiàn)頁面導(dǎo)航，如果對應(yīng)氣象業(yè)務(wù)信息已經(jīng)自動儲存到數(shù)據(jù)庫中，菜單項可以使用，相反，如果數(shù)據(jù)無法儲存到數(shù)據(jù)庫，菜單項就會顯示無法響應(yīng)，這樣就可以通過檢查菜單內(nèi)容，來判斷氣象業(yè)務(wù)信息儲存的具體情況。
2.3充分利用計算機的功效
從我國氣象業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)的具體情況來看，在氣象業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)設(shè)計過程中，過于重視界面的絢麗、影音與顯示效果，與氣象業(yè)務(wù)工作環(huán)境、氛圍不符。而計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在氣象業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，要求設(shè)計人員在設(shè)計系統(tǒng)界面時，必須了解軟件工程面向的對象是處在業(yè)務(wù)環(huán)境下的氣象預(yù)報工作人員，具備人性化特性，充分考慮界面操作的友好性，結(jié)合氣象業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)開發(fā)的宗旨，按照軟件工程學(xué)的原理來設(shè)計，借助光纖技術(shù)的通道輸送、高速局域網(wǎng)技術(shù)、異步傳輸模式多層次交流以及ATM技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)寬度收集氣象業(yè)務(wù)信息，將收集的全部信息再傳輸?shù)綌?shù)據(jù)處理中心，由微軟云計算平臺對全部信息進行處理分析，最后利用網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)矫恳粋€應(yīng)用客戶終端，從而全面準(zhǔn)確的提供氣象業(yè)務(wù)信息。
2.4業(yè)務(wù)信息的處理
傳統(tǒng)設(shè)備技術(shù)操作十分復(fù)雜，安裝時間長，加上安裝技術(shù)過于滯后，完成一臺字幕機與非線性編輯系統(tǒng)的安裝，需要花費1～2h，無法滿足現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)信息處理的需求。而計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，只要依據(jù)固定順序操作，即可在短時間內(nèi)完成安裝工作，讓系統(tǒng)運行恢復(fù)穩(wěn)定。例如GHOST軟件在業(yè)務(wù)信息處理中的應(yīng)用，該軟件由美國軟件公司SYMANTEC生產(chǎn)，能夠快速處理業(yè)務(wù)信息，提高數(shù)據(jù)信息處理能力，并且在儲存數(shù)據(jù)信息時的壓縮率高，可減少存儲空間。具體操作步驟為在氣象系統(tǒng)中找到下載軟件，依據(jù)操作步驟完成安裝，這時軟件會自動覆蓋硬盤上DOS、Windows、9X、Linux、WindowsME、WindowsNT以及Windows2000等軟件，對穿衣指數(shù)、出行、鍛煉、工作、鍛煉、交通以及霧霾等氣象業(yè)務(wù)信息進行處理，并通過CRC檢查信息的真實性，從而提高GHOST軟件處理氣象業(yè)務(wù)信息的可靠性。此外，GHOST軟件在處理氣象業(yè)務(wù)信息時，可對FAT、EXT2、FAT32以及NTFS等常用分區(qū)進行識別，選擇合理的帶地址壓縮方式，按照天（表observeday）、月（表observemonth）以及年（表observeyear）將原始數(shù)據(jù)儲存到相應(yīng)數(shù)據(jù)庫中，節(jié)省儲存的占用空間。
3結(jié)束語
綜上所述，計算機在氣象業(yè)務(wù)中應(yīng)用，能夠?qū)崟r收集氣象業(yè)務(wù)信息，提高氣象業(yè)務(wù)部門工作效率與質(zhì)量，實現(xiàn)氣象業(yè)務(wù)信息傳遞的高效性、準(zhǔn)確性，從而為人們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但是在氣象業(yè)務(wù)中應(yīng)用計算機時，要想發(fā)揮計算機效用，必須從科學(xué)多方面入手，結(jié)合氣象業(yè)務(wù)應(yīng)用的具體情況，明確軟件工程的應(yīng)用方法，將其運用到圖像頁面與業(yè)務(wù)信息處理中，實現(xiàn)軟件實用性和界面友好性統(tǒng)一，從而為氣象業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展提供技術(shù)支持。
參考文獻：
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今年，縣氣象局緊密圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮部門科技優(yōu)勢，積極做好“五水共治”、大氣污染防治、零審批改革等工作的參與和服務(wù)。主要抓以下6項工作。
1.全方位參與“五水共治”工作。一是參與__新城區(qū)即__新城的“涉水”規(guī)劃評審，針對__新城暴雨防御能級提升和設(shè)計的適度超前、雨水管網(wǎng)布局走向、泵站設(shè)立等重要議事內(nèi)容提出合理意見建議。二是積極推動縣域暴雨精細化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工程，被縣政府列為“五水共治”重點工程，目前已啟動建設(shè)。三是參加并做好防汛檢查整改工作。深入低洼易澇的鎮(zhèn)（街道）及防汛防臺重點單位和洪澇災(zāi)害隱患點，對各類防汛防臺應(yīng)急預(yù)案、防汛物資、在建工程、搶險隊伍建設(shè)等情況進行了認真檢查，從氣象防汛角度對存在的隱患進行了反饋。四是深入抓好聯(lián)掛河道治理工作。對聯(lián)掛的河道加強走訪、“回頭看”，并在深化治理成果和長效保潔與河道所在村進行了對接，明確了責(zé)任。
2.積極參與大氣污染綜合防治。今年我局被縣委縣政府列入__縣“五氣共治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，與其他縣級部門協(xié)調(diào)推進治氣進程。發(fā)揮氣象職能，推動霾天氣防御，新添置grimm180顆粒物分析儀等霧霾監(jiān)測設(shè)備加強霾天氣的監(jiān)測分析和預(yù)報預(yù)警，今年共霧霾預(yù)警提醒短信40余次共計7萬余條，根據(jù)《__縣霾天氣應(yīng)急預(yù)案》，啟動霾天氣二級應(yīng)急響應(yīng)1次。同時通過天氣預(yù)報欄目、電子顯示屏、報紙、__天氣網(wǎng)、政務(wù)微博、微信等多種信息渠道介紹霧霾天氣的成因、危害及防范措施，指導(dǎo)公眾做好霧霾天氣科學(xué)防御。與縣環(huán)保局就環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警工作進行對接，加強數(shù)據(jù)共享，繼續(xù)做好空氣污染指數(shù)的日測日報。牽頭推進大氣污染應(yīng)急與預(yù)防，全市率先制定《__縣氣象局大氣重污染應(yīng)急預(yù)案專項行動方案》，后又出臺了《氣象干預(yù)大氣重污染應(yīng)急行動方案》，進一步明確重污染大氣預(yù)警級別、部門聯(lián)合會商、總結(jié)評估等具體工作。組織人員深入結(jié)對鎮(zhèn)村開展愛護環(huán)境、禁止焚燒秸稈、倡導(dǎo)秸稈還田的文明勸導(dǎo)活動。加強與周邊地區(qū)信息溝通和協(xié)作，認真落實區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，加強落實監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急等大氣污染防治措施。
3.積極參與全縣“一創(chuàng)建三復(fù)評”工作。一是立足本局營造創(chuàng)建氛圍，每兩周對局大樓進行了一次辦公環(huán)境衛(wèi)生整治活動，確保辦公室及周圍環(huán)境整潔優(yōu)美。同時，利用樓宇電視、氣象電子顯示屏等載體滾動播放“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”等反映“一創(chuàng)建三復(fù)評”內(nèi)容的宣傳標(biāo)語。二是積極參與全縣城區(qū)市容環(huán)境責(zé)任包干路段集中整治活動，組織人員向__局責(zé)任包干路段沿街商戶、群眾宣傳“一創(chuàng)建三復(fù)評”相關(guān)情況，與責(zé)任包干路段沿街商鋪簽訂《門前三包責(zé)任書》、發(fā)放公開信、民意調(diào)查明信片，開展了文明勸導(dǎo)活動。三是組織黨團員積極參與“千人進社區(qū)，百日大整治”活動，協(xié)助聯(lián)掛社區(qū)清掃樓道垃圾、清理城市“牛皮癬”、清除綠化帶內(nèi)雜草和違規(guī)種植的蔬菜，向廣大居民發(fā)放了文明衛(wèi)生倡議書。
4.積極爭取上級項目資金支持。以“__縣域氣象科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)”為契機，積極爭取上級氣象部門全方面支持。目前，共爭取到中小河流洪澇氣象保障工程（國家級項目）、中央財政“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項（國家級項目）、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警全覆蓋縣建設(shè)（省級項目）、縣級氣象綜合業(yè)務(wù)平臺建設(shè)（省級項目）、易災(zāi)地區(qū)糧食生產(chǎn)氣象保障服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)（省級項目）、暴雨精細化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工程（省級）、氣象為農(nóng)服務(wù)社會化試點（省級項目）、民生氣象工程（省級項目）等項目落戶__，截至目前已爭取到位支持資金314.5萬元。
5.全力優(yōu)化審批服務(wù)軟環(huán)境。全力減負增效，根據(jù)上級有關(guān)要求，防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價已委托中介服務(wù)機構(gòu)負責(zé)，費用由氣象局以購買服務(wù)等形式承擔(dān)，防雷跟蹤竣工檢測、定期檢測等科目則按照原
收費標(biāo)準(zhǔn)的60%收取。今年我局共對全縣151項新農(nóng)村建設(shè)、新型產(chǎn)業(yè)和政府重大建設(shè)工程等實施減免。推進行政審批服務(wù)提速提效，通過建立“綠色通道”，開展模擬審批、并聯(lián)審批等方式不斷提升氣象審批效率，平均辦理時限在法定時限基礎(chǔ)上提速90%，拓展服務(wù)內(nèi)容，免費開展保險理賠氣象證明網(wǎng)上申報辦理、氣象預(yù)報預(yù)警信息查詢等便民服務(wù)。截止目前，氣象審批窗口受理行政許可項目306件，辦結(jié)306件，辦結(jié)率達到100%。進一步完善群眾監(jiān)督、反饋機制的建設(shè)。深入開展行政審批服務(wù)回訪制度，回訪滿意率達到98%以上。6.積極對接改革重點事項。推進氣象“簡政放權(quán)”，貫徹落實中國氣象局文件精神，取消了“雷電災(zāi)害風(fēng)險評估”、“防雷產(chǎn)品測試”、“ 防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價”等行政審批前置相關(guān)中介服務(wù)事項的資料審查。開展《__縣氣象局行政權(quán)力清單》的梳理與修訂，共確定行政許可事項5項，保留1項服務(wù)類事項，對64項行政處罰裁量基準(zhǔn)進行修訂完善。積極參加全縣投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，繼續(xù)深化“零審批”、“零土地審批”改革，全年共為喜力釀酒、博能電氣等16家零審批企業(yè)完成防雷安全審核備案，與索菲亞家居等2個項目簽訂零土地備案承諾書，加強事中事后部門監(jiān)管和服務(wù)工作，充分履行防雷安全、施放氣球安全等各項監(jiān)管職能，今年共出具防雷安全整改意見書93份，落實整改93項，整改率達到100%。加強防雷技術(shù)服務(wù)中介機構(gòu)管理，對第一批進駐“__縣中介服務(wù)超市”的防雷技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行資質(zhì)審查，依法對中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的中介執(zhí)業(yè)活動實施有效監(jiān)督。積極落實縣政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)啟用工作的相關(guān)部署要求，與縣審改辦主動對接，做好氣象行政許可事項應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)上辦理和后臺管理。
作為氣象災(zāi)害防御的主管部門，今年我局加強災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警，努力推進基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系構(gòu)建，認真做好“平安__”防雷安全工作，為全社會構(gòu)筑起了綜合氣象防災(zāi)減災(zāi)的堅實屏障。主要抓以下7項工作
1.積極提升氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理水平。協(xié)調(diào)縣政府在全省縣級首家出臺《__縣極端天氣災(zāi)害防御規(guī)則（試行）》（__辦發(fā)〔2015〕47號），建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的全社會應(yīng)急聯(lián)動機制。與縣教育局聯(lián)合制定了《關(guān)于建立教育系統(tǒng)應(yīng)對極端天氣停課安排工作機制的通知》文件。目前，我局正積極與縣安監(jiān)、交通等部門的對接，爭取早日制定極端災(zāi)害天氣下企業(yè)停工、縣域內(nèi)主要交通干線的管制和社會防御的操作細則。年初與縣農(nóng)辦聯(lián)合發(fā)文，深入推進氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)（村）建設(shè)，服務(wù)、指導(dǎo)全縣4個村參與省級氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，年內(nèi)完成驗收。組織召開人工消霾專題協(xié)調(diào)會，配合縣人影辦，開展人工消霾作業(yè)演練。與縣安監(jiān)局達成共識，結(jié)合危化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進全縣氣象災(zāi)害防御重點單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2.積極行動加強氣象探測環(huán)境保護和設(shè)施共享。在《國家氣象探測環(huán)境保護辦法》新要求出臺后，及時與縣城建部門協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合現(xiàn)場辦公的方式，對《__國家氣象觀測站探測環(huán)境保護規(guī)劃》進行修訂，對國家觀測站周圍有影響樹木進行修剪，完善國家站探測環(huán)境保護安防措施。同時，為加強全縣各類氣象監(jiān)測設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)和綜合利用，我局起草了《__縣氣象監(jiān)測和服務(wù)設(shè)施共建共享管理辦法》(征求意見稿)，目前已進入征求意見階段，待征求意見修改完善后由縣政府正式發(fā)文實施。
3.加強基層協(xié)理員、信息員隊伍建設(shè)。加強協(xié)理員、信息員隊伍管理，召開2015年度全縣氣象協(xié)理員工作總結(jié)交流會議，認真總結(jié)氣象協(xié)理員工作的開展情況，聽取了各鎮(zhèn)（街道）協(xié)理員對氣象為農(nóng)服務(wù)工作的意見建議。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會商系統(tǒng)，加強縣、鎮(zhèn)（街道）氣象防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)信息互通，全年針對低溫雨雪、倒春寒、梅汛等天氣召開視頻會議12次，對提升重要災(zāi)害性天氣基層服務(wù)的針對性起到較好作用。
4.做好災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作。進入汛期后，繼續(xù)加強災(zāi)害性天氣的預(yù)測報值守班制度和應(yīng)急制度建設(shè)。今年，針對我縣連續(xù)出現(xiàn)的陰雨雪、霧霾、寒潮和梅汛天氣，氣象臺共累計向地方黨委政府、各級部門和社會決策服務(wù)材料166期、預(yù)警提醒短信87條次，為全縣各類氣象災(zāi)害成功防御應(yīng)對工作提供了有效支撐。在全力應(yīng)對霧霾、雨雪、臺風(fēng)、汛期強降水等災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作11次被省氣象局宣傳報道。制定《__縣氣象局重大氣象災(zāi)害業(yè)務(wù)服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)工作表》，進一步明確在啟動各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下、在應(yīng)急響應(yīng)解除后、在預(yù)警信號后三個階段的工作職責(zé)，全力保障災(zāi)害性天氣下氣象應(yīng)急服務(wù)工作。
5.做好節(jié)假日和重要時節(jié)災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作。繼續(xù)加強對春節(jié)
、清明、五一、端午等傳統(tǒng)節(jié)日和春運、高考、中考等重要時節(jié)氣象服務(wù)，天氣展望與跟蹤預(yù)測、預(yù)報服務(wù)信息。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要時節(jié)，氣象臺制作了春耕春播、夏收夏種等一批專題服務(wù)材料，加發(fā)短時臨近天氣預(yù)報預(yù)警信息80余條次，指導(dǎo)全縣農(nóng)戶合理安排農(nóng)事活動。同時，我們還積極為春運、縣兩會、植樹周活動、安全生產(chǎn)月咨詢活動等制作了形式多樣，內(nèi)容豐富的決策服務(wù)產(chǎn)品21份，受到各級政府和社會的廣泛好評。6.扎實助推“平安__”創(chuàng)建工作。與縣安監(jiān)部門聯(lián)合下發(fā)了防雷重點單位安全工作的通知，公布了2015年全縣77家防雷重點單位名單，加強重點單位的監(jiān)管和隱患督查整改工作，繼續(xù)保持防雷重點單位年檢百分百覆蓋。今年新增加了對危險品運輸車輛防雷防靜電接地安全檢測，檢測車輛34輛，確保了危險品車輛在運輸、操作過程中的防雷安全。深入推進全縣亮化工程和__景區(qū)的防雷安全工作。積極配合教育部門，認真做好全縣42所中小學(xué)校的231幢建筑物的防雷安全管理工作。積極參與配合縣工業(yè)項目竣工驗收組現(xiàn)場勘查和聯(lián)合審查，今年，已對4家企業(yè)違規(guī)建設(shè)項目確權(quán)進行現(xiàn)場踏勘和驗收，并出具綜合驗收意見和整改意見，得到企業(yè)業(yè)主歡迎和好評。
7、積極開展多樣化的氣象科普宣傳。以氣象防災(zāi)減災(zāi)為主要內(nèi)容，利用“3.23世界氣象日”、安全生產(chǎn)月、科普宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等契機，組織宣傳小分隊進村、入企、到校開展廣泛的科普宣傳活動，今年，共開展科普宣傳8次，舉辦科普講座2場次。局氣象地震科普館接待各類學(xué)校、社會團體、社會群眾和各級單位參觀達到10批次約2000人次。世界氣象日前夕，與縣__救援中心開展合作，組建本縣首支由社會力量參與的氣象志愿服務(wù)隊伍。在今年全縣公眾科學(xué)素質(zhì)表彰會上，縣氣象局連續(xù)第三年獲得__縣公眾科學(xué)素質(zhì)工作先進單位榮譽。
今年，我局以“項目落實推動能力提升”，通過穩(wěn)步推進各項重點項目工程建設(shè)，不斷提升公共氣象服務(wù)科技能力。重點推進了以下三項工作。
1.推進氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警全覆蓋縣工程建設(shè)。今年完成__、北鶴區(qū)域站建設(shè)，并正式接入省網(wǎng)進入業(yè)務(wù)化運行，天凝區(qū)域站正在施工建設(shè)中。氣象信息多媒體系統(tǒng)正在抓緊開發(fā)建設(shè)中，預(yù)計年內(nèi)交付使用。繼續(xù)完善“__縣公共突發(fā)事件預(yù)警信息平臺”各項功能。與縣電視臺對接，達成廣播、電視、農(nóng)村應(yīng)急廣播氣象信息全覆蓋傳播和氣象影視節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳輸方案。與縣電信、聯(lián)通兩家運營商對接手機預(yù)警短信分區(qū)全網(wǎng)平臺運行事項，移動平臺試運行后正式投入使用。積極創(chuàng)新服務(wù)模式，借助移動互聯(lián)媒介，開發(fā)農(nóng)業(yè)氣象手機app服務(wù)平臺，向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供實時氣象監(jiān)測信息、預(yù)報預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)小氣候監(jiān)測數(shù)據(jù)及有針對性的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品等，并提供1對1的交流平臺。目前該平臺建設(shè)方案已制定完成，正處于委托開發(fā)階段。
2.抓好暴雨精細化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工程。啟動建設(shè)突發(fā)暴雨監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)報預(yù)警及評估系統(tǒng)、次生災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)報預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)，完成暴雨強度公式的修訂，形成《__暴雨強度公式編制技術(shù)報告》。完成流域等氣象業(yè)務(wù)服務(wù)對象邊界劃分及相關(guān)基礎(chǔ)地理信息整理工作。積極與住建等相關(guān)部門主動對接城市積澇、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險普查合作事項，深入推進精細化縣級氣象綜合業(yè)務(wù)平臺建設(shè)工作。深入推進災(zāi)害天氣實時報警系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。
3.推進中央“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項工作。作為中央財政“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項實施縣，完成《__縣氣象局2015年中央財政“三農(nóng)”服務(wù)專項實施方案》的修訂并獲省局批準(zhǔn)通過。加強與縣農(nóng)經(jīng)局合作，聯(lián)合組建“農(nóng)業(yè)氣象專家聯(lián)盟”，通過聯(lián)合下鄉(xiāng)、會商、預(yù)警、信息互通等方式提升組團式服務(wù)能力。開展農(nóng)業(yè)氣象實景監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)針對經(jīng)濟作物、糧食作物、特色農(nóng)作物建設(shè)4個實景監(jiān)控點，隨時掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況。與縣園藝所合作，依托雙方優(yōu)勢，合作共建農(nóng)業(yè)氣象試驗基地和農(nóng)業(yè)氣象試驗室，加強農(nóng)業(yè)新品種的引進試驗。加強新型農(nóng)業(yè)主體專項服務(wù)，將全縣90%以上種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等重點服務(wù)對象納入氣象信息服務(wù)庫，免費為其提供氣象短信信息。氣象為農(nóng)服務(wù)社會化成功申報成為全省2家重點試點縣，氣象防災(zāi)減災(zāi)信息全網(wǎng)，氣象探測設(shè)施維護保養(yǎng)，氣象知識、防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳下基層等成功實施政府購買氣象服務(wù)，培育3家氣象為農(nóng)服務(wù)專業(yè)組織。今年11月，局領(lǐng)導(dǎo)赴__參加全省2015年“三農(nóng)”服務(wù)專項總結(jié)暨為農(nóng)服務(wù)社會化發(fā)展試點交流匯報會，作為全省為農(nóng)服務(wù)社會化發(fā)展典型作匯報交流。
2016年，我局將始終圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以項目推進為抓手，大力提升氣象服務(wù)能力和水平，全力助推__縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)，讓氣象發(fā)展成果廣泛惠及全縣百姓。
1、緊密圍繞縣委縣政府中心工作做好服務(wù)保障。著眼于滿足行業(yè)服務(wù)需求，推進水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、交通、建設(shè)等行業(yè)中氣象及相關(guān)類觀測信息共建共享。深化與縣水利部門聯(lián)合，開展農(nóng)村圩區(qū)防洪排澇氣象預(yù)警平臺開發(fā)等工作，助推全縣“五水共治”。加強與環(huán)保合作，深入推動與環(huán)保大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)報的技術(shù)研究，積極開展灰霾監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，積極參與好“治氣”工作。逐步探索建立環(huán)境污染、生態(tài)旅游、城市防洪等專業(yè)專項災(zāi)害預(yù)警和行業(yè)指數(shù)預(yù)報服務(wù)。繼續(xù)做好不再審批項目的跟進服務(wù)。與農(nóng)經(jīng)、民政合作，探索通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)氣象公共服務(wù)產(chǎn)品和氣象災(zāi)害證明等產(chǎn)品進駐鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心，實現(xiàn)審批中心氣象窗口部分服務(wù)關(guān)口前移到鎮(zhèn)村，方便群眾就近辦事。
2、不斷完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。以“圍繞民生需求創(chuàng)建氣象防災(zāi)減災(zāi)__樣板”為目標(biāo)，深化“預(yù)警信息為先導(dǎo)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制”，進一步完善各部門行業(yè)和全社會氣象災(zāi)害的防御規(guī)則。加強與縣安監(jiān)、交通等部門的對接，爭取早日制定極端災(zāi)害天氣下企業(yè)停工、縣域內(nèi)主要交通干線的管制和社會防御的操作細則。以務(wù)實的作風(fēng)
和簡便有效的措施，協(xié)助指導(dǎo)基層鎮(zhèn)村、重點單位因地制宜、實事求是做好氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)，為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和平安建設(shè)做好部門保障。3、扎實做好災(zāi)害性天氣服務(wù)工作。繼續(xù)加強梅汛期、臺風(fēng)、霧霾、寒潮、暴雪、路面結(jié)冰等多發(fā)災(zāi)害天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作，開展氣象微信平臺二次開發(fā)，實現(xiàn)氣象、農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)戶面對面的信息互動，深化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害聯(lián)合會商、農(nóng)作物分類跟蹤服務(wù)等為農(nóng)服務(wù)做法，進一步暢通預(yù)報預(yù)警信息的渠道，深入推進__縣公共突發(fā)事件預(yù)警信息平臺、__縣空氣質(zhì)量預(yù)報業(yè)務(wù)平臺的開發(fā)利用，深化__縣農(nóng)作物災(zāi)害遙感監(jiān)測與預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究，切實履行好防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。
1、往年評審表用16K、簡表用A4紙word文檔填表、打印，今年所有表都用excel文檔、A4紙打印。
2、往年職稱評審專業(yè)劃分及使用范圍僅四個專業(yè)：天氣氣候、大氣探測、大氣物理化學(xué)、應(yīng)用氣象。今年擴展到八個專業(yè)即天氣預(yù)報、氣候與氣候變化、氣象服務(wù)與應(yīng)用氣象、大氣物理與大氣環(huán)境、綜合氣象觀測、雷電防御、氣象信息技術(shù)、氣象教育培訓(xùn)等。
3、對于學(xué)歷、資歷的要求
往年對第一學(xué)歷和后續(xù)學(xué)歷沒有嚴(yán)格區(qū)分，原申報者的學(xué)歷規(guī)定是大學(xué)本科或大學(xué)專科畢業(yè)，其資歷條件是取得助理工程師資格并從事助理工程師工作4年以上（含4年，下同）；
新規(guī)定是：
①大學(xué)本（專）科畢業(yè)，取得初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿4年。
②用后續(xù)學(xué)歷（專科、本科、碩士學(xué)位）申報者，須取得初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后從事相關(guān)技術(shù)工作滿5年，其學(xué)習(xí)前后的工作資歷可以累加計算（全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間除外）。
4、新的評審條件很注重經(jīng)歷與能力，都要求參加完成或設(shè)計縣處級以上業(yè)務(wù)技術(shù)項目1至2項，其成果應(yīng)用于業(yè)務(wù)，效果要得到上級主管部門或同級政府認可。特別是從事綜合氣象觀測的申報者不僅僅是對業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和工作業(yè)績了，而要求技術(shù)更全面，綜合業(yè)務(wù)能力更強。新評審文件要職稱申報者“參加縣處級以上組織的業(yè)務(wù)項目1項的本地化開發(fā)應(yīng)用、或綜合站網(wǎng)建設(shè)的安裝、調(diào)試、或觀測場地的建、遷技術(shù)工作”，所以這類人員在職稱申報評審前，須對觀測場地、儀器的安裝、調(diào)試、維護、維修以及區(qū)域站、臺站的選址、搬遷等都要參加、掌握和熟知其技術(shù)規(guī)范和規(guī)定，同時其效果要“得到上級業(yè)務(wù)主管部門或同級政府認可”。
5、再次申報中級技術(shù)職務(wù)評審的同志需要增加一份新的業(yè)績材料。
【關(guān)鍵詞】防雷工程驗收；防雷市場監(jiān)管；問題探討
防雷工程作為建筑施工中的重要環(huán)節(jié)，對建筑工程質(zhì)量具有重要的影響。防雷工程驗收的過程中，驗收人員應(yīng)熟練掌握防雷技術(shù)相關(guān)規(guī)范，與防雷設(shè)計人員進行積極交流，熟悉具體工程項目防雷要點，發(fā)現(xiàn)問題及時通知整改。
1.防雷工程驗收和防雷市場監(jiān)管中存在的問題
1.1防雷工程等電位問題易在工程驗收中被忽略
防雷工程驗收中，等電位問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）工程的防雷技術(shù)施工過程中，明確規(guī)定，防雷施工設(shè)計需要在等電位箱內(nèi)安裝6-8根接地鍍鋅扁鐵。然而在實際的工程驗收的過程中，常會發(fā)現(xiàn)等電位箱內(nèi)的鍍鋅扁鐵的數(shù)量遠少于設(shè)計要求數(shù)量；（2）根據(jù)施工和設(shè)計要求，等電位箱內(nèi)出了應(yīng)明確標(biāo)識電路的鏈接情況外，還應(yīng)反映建筑工程的暖氣接地和消防等情況，但是在實際的施工過程中，等電位箱內(nèi)往往只能夠看到電路的鏈接情況，而其他建筑施工情況不能在等電位箱內(nèi)看出；（3）在餐廳、醫(yī)院或者網(wǎng)吧等公共場所，要求具有等電位箱，以保證用電安全。但是在實際防雷工程中，建筑中往往因為各種原因忽略等電位箱的設(shè)置，這一點也常被工程驗收人員忽視；（4）包括防雷工程施工在內(nèi)，建筑工程施工應(yīng)明確設(shè)備生產(chǎn)廠家和施工單位責(zé)任，防止建筑工程出現(xiàn)問題后，責(zé)任不明確。但在實際防雷工程中，常會忽略明確生產(chǎn)廠商和施工單位的責(zé)任，為建筑工程帶來巨大的安全隱患；（5）隨著居民的用電量逐漸增加，住宅樓的等電位接地設(shè)計已經(jīng)成為住宅樓防雷設(shè)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，然而，在實際的工程驗收中常會忽略住宅樓的等電位鏈接問題。
圖1 防爆等電位端子箱
1.2電涌保護器安裝條件沖突
根據(jù)相關(guān)防雷設(shè)計和施工規(guī)范要求，防雷工程的施工過程中，必須安裝電涌保護器以保證建筑工程的安全。此外，防雷工程是建筑施工的一項系統(tǒng)工程，應(yīng)在建筑主體施工完成之前完成防直擊雷工程。同時，在建筑工程的主體驗收的過程中，不要求安裝配電設(shè)施，使得電涌保護裝置不具備必要的安裝條件。然而，防雷工程的驗收工作一般是在建筑工程主體驗收之前進行驗收。這樣就產(chǎn)生了沖突，建筑工程主體驗收不要求安裝配電設(shè)施，使得電涌保護裝置安裝缺乏必要的條件，導(dǎo)致防雷工程驗收不能夠順利通過。由于工程驗收順序和內(nèi)容的沖突導(dǎo)致防雷工程的驗收不能夠順利完工。
圖2 電涌保護器
1.3電涌保護器安裝企業(yè)資質(zhì)問題
電涌保護器在防雷電感應(yīng)中發(fā)揮著重要的作用，因此，其也是防雷工程施工中的技術(shù)要點和難點。為了解決防雷電感應(yīng)技術(shù)問題，電力企業(yè)嘗試在配電設(shè)備中內(nèi)置電涌保護器。也就是說，電力企業(yè)作為安裝電涌保護器的施工單位進行施工。但是，在實際防雷工程規(guī)定中，電力企業(yè)是不具備電涌保護器施工資質(zhì)的，同時電力企業(yè)的電涌保護器不會在氣象部門進行備案，這就導(dǎo)致，在實際的施工過程中，如果再次安裝電涌保護器，會造成資源的浪費，客戶也很難接受，但是如果使用配電設(shè)施中的內(nèi)置電涌保護器，則相關(guān)企業(yè)沒有施工資質(zhì)。由此產(chǎn)生施工沖突。
2.防雷工程驗收嗯哼防雷市場監(jiān)管中的主要措施
2.1合理協(xié)調(diào)工程驗收中的沖突
建筑工程施工是一項復(fù)雜的工程，竣工驗收的過程中，每個系統(tǒng)之間會出現(xiàn)沖突導(dǎo)致工程驗收不能夠順利進行。所以，在防雷工程驗收的過程中，驗收人員既應(yīng)該嚴(yán)把防雷工程的質(zhì)量關(guān)，又要順利解決防雷工程驗收與其他工程驗收中的矛盾。在防雷工程驗收中，如果防直擊雷工程驗收合格，而且防雷工程施工企業(yè)和業(yè)主遞交電涌保護裝置安裝承若書，或者防雷施工單位安裝電涌保護裝置，帶配電設(shè)施完備后接通電源，驗收人員應(yīng)靈活處理驗收工作，給予工程驗收合格證書。
2.2加強各個部門之間的溝通合作
實際防雷工程施工中，電力企業(yè)提供配電設(shè)施內(nèi)置電涌保護器，產(chǎn)生施工矛盾。在我國，電力企業(yè)一般屬于電力部門的下屬企業(yè)，電力部門對電力企業(yè)具有很大的影響力。所以，在防雷工程施工和驗收方面，應(yīng)加強氣象部門和電力部門的交流和合作。在互利共贏的基礎(chǔ)上，解決具體施工矛盾。
2.3各部門依法履行各項職能
防雷工程的具體驗收要求在《氣象法》中具有明確的規(guī)定。要求氣象管理部門對社會中的各種防雷公司和防雷施工人員的資質(zhì)進行嚴(yán)格的審查和管理，以保證防雷工程市場的秩序性和建筑工程的安全性。然而，在實際的防雷工程監(jiān)測和驗收的過程中，仍存在很多的問題。一些氣象部門在防雷工程驗收問題上存在誤區(qū)認為，在資源有限和管理制度不全面的環(huán)境下，如果審批防雷工程公司過多，會對自身的旗下的公司形成競爭威脅，從而減少了防雷公司的審批數(shù)量。此外，相關(guān)管理部門下屬具有防雷施工公司，這使得防雷監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中存在監(jiān)管不力的可能。所以，在防雷市場監(jiān)管過程中，應(yīng)加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮氣象管理機構(gòu)在防雷監(jiān)管工作中的重要職能，規(guī)范防雷市場秩序。
3.結(jié)語
建筑防雷工程是涉及到建筑工程安全的重要系統(tǒng)工程。所以，應(yīng)加強建筑防雷工程的驗收和防雷市場的監(jiān)管工作。然而，目前防雷工程驗收和防雷市場監(jiān)管中仍存在很多問題，需要進一步改進和完善。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：跨域數(shù)據(jù) 災(zāi)害預(yù)警 風(fēng)險管控
中圖分類號：TP277 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9416（2016）10-0096-02
近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模進入了高速擴大階段，同時對電網(wǎng)運行的智能水平和安全穩(wěn)定提出了更高的要求，尤其是對于輸電線路密集區(qū)域的重要輸電通道風(fēng)險管控，已經(jīng)成為目前電網(wǎng)運維工作中大數(shù)據(jù)分析面臨的急需解決的技術(shù)難題[1]。另外，由于輸電設(shè)備存在地理分布廣、周邊環(huán)境復(fù)雜多樣、運維檢修工作量大，并且極易受到自然環(huán)境影響和外力破壞[2]。因此，針對當(dāng)前電網(wǎng)系統(tǒng)的迫切需要，本文建立融合氣象、衛(wèi)星遙感、地理地貌、設(shè)備管理、在線監(jiān)測、通道管控等多專業(yè)領(lǐng)域信息于一體的輸電線路綜合分析管控系統(tǒng)，實現(xiàn)跨域信息綜合展示、災(zāi)害預(yù)警、通道L險管控等功能，實現(xiàn)對輸電設(shè)備狀態(tài)的實時和未來一段時間內(nèi)的動態(tài)掌握，提高了電網(wǎng)工作人員對于輸電通道及設(shè)備的實際管控力，為電網(wǎng)安全可靠運行提高技術(shù)保障，為電網(wǎng)運維檢修決策提供可靠依據(jù)，為智能電網(wǎng)建設(shè)提供技術(shù)支持。
1 數(shù)據(jù)源
數(shù)據(jù)源主要包括兩類：一類是電力專業(yè)信息，主要是電網(wǎng)PMS（生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)）、輸變電狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、統(tǒng)一GIS平臺、雷電定位系統(tǒng)等系統(tǒng)信息；另一類是氣象專業(yè)領(lǐng)域信息，主要是氣象局的氣象實況監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、山火數(shù)據(jù)等專業(yè)領(lǐng)域信息。
電力專業(yè)信息詳細數(shù)據(jù)主要包含以下信息：（1）生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)：輸電線路臺賬、桿塔臺賬、線路設(shè)計信息、巡檢數(shù)據(jù)、檢修數(shù)據(jù)、故障數(shù)據(jù)、試驗數(shù)據(jù)等；（2）輸變電狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)：微氣象、微風(fēng)振動、舞動、覆冰、導(dǎo)線溫度、弧垂、桿塔傾斜、現(xiàn)場污穢度、風(fēng)偏、圖像等10種在線監(jiān)測數(shù)據(jù)；（3）統(tǒng)一GIS平臺：基礎(chǔ)空間地圖、輸電線路線狀圖、桿塔空間信息；（4）雷電定位系統(tǒng)：雷電時間、雷電位置、電流值、回擊次數(shù)等輸電線路雷擊監(jiān)測數(shù)據(jù)。
氣象專業(yè)領(lǐng)域信息詳細數(shù)據(jù)主要包含以下信息：（1）氣象實況監(jiān)測數(shù)據(jù)：溫度、氣壓、濕度、風(fēng)速、風(fēng)向和降水量等監(jiān)測數(shù)據(jù)；（2）氣象預(yù)報數(shù)據(jù)：溫度、氣壓、相對濕度、風(fēng)速、風(fēng)向和降水量等預(yù)報數(shù)據(jù)；（3）衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)：經(jīng)緯度、海拔、地形及植被情況等輸電通道基礎(chǔ)地理信息；（4）山火數(shù)據(jù)：山火實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、山火預(yù)警數(shù)據(jù)、通道干旱指數(shù)數(shù)據(jù)等。
2 關(guān)鍵技術(shù)
跨域多維異構(gòu)數(shù)據(jù)處理包含數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)融合和數(shù)據(jù)挖掘。
2.1 數(shù)據(jù)收集
第一類電力專業(yè)數(shù)據(jù)來自于電力公司信息管理系統(tǒng)中的各電力專業(yè)信息系統(tǒng)。由于生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、雷電定位系統(tǒng)和輸變電設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)都部署在信息安全Ⅲ區(qū)，數(shù)據(jù)可通過webservice方式獲取，并推送至輸電線路綜合分析管控系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫。
第二類氣象專業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)來自于氣象行業(yè)信息系統(tǒng)。（1）Web服務(wù)方式，氣象數(shù)據(jù)通過webservice服務(wù)接入到電網(wǎng)信息安全Ⅳ區(qū)通訊服務(wù)器。（2）安全隔離裝置方式：氣象數(shù)據(jù)通過信息安全Ⅳ區(qū)和Ⅲ區(qū)部署的安全隔離裝置，將氣象數(shù)據(jù)推送至信息安全Ⅲ區(qū)服務(wù)器中，并推送至輸電線路綜合分析管控系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫。
電網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和氣象數(shù)據(jù)完全采用國家電網(wǎng)統(tǒng)一命名的對象模型[3]，即系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫中的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)遵循基于運檢CIM模型的統(tǒng)一分類編碼原則。
2.2 數(shù)據(jù)清洗
對于跨域多維異構(gòu)數(shù)據(jù)，通過使用時間序列分析、聚類分析、關(guān)聯(lián)規(guī)則分析等算法，實現(xiàn)噪聲檢測、缺失值檢測、缺失值填補等功能，確保數(shù)據(jù)的有效性、一致性與完整性。數(shù)據(jù)噪聲檢測是通過設(shè)置數(shù)據(jù)閾值范圍，將數(shù)據(jù)中的噪聲去掉，糾正不一致的數(shù)據(jù)。可采用時間序列分析中的算法設(shè)定閾值檢出噪聲，如自回歸積分滑動平均模型；也可以采用聚類算法將噪聲數(shù)據(jù)剔除，如基于密度的聚類方法；數(shù)據(jù)缺失檢測是根據(jù)缺失時間是否大于設(shè)置的閾值，制定取上次數(shù)據(jù)作為此次數(shù)據(jù)和其他類似數(shù)據(jù)作為此次數(shù)據(jù)兩種處理方式；缺失值補全是歷史經(jīng)驗處理相類似情況的數(shù)據(jù)[4]，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率和有效性，可采用插值估算法、平滑法、預(yù)測和回歸法等常見的方法來填補缺失值。
2.3 數(shù)據(jù)融合
對不同專業(yè)數(shù)據(jù)集進行統(tǒng)一的時間定義、語義定義以及柵格尺寸定義，將不同專業(yè)背景且含義不同的數(shù)據(jù)規(guī)整為相同時間概念、同一空間尺度、相同語義定義的數(shù)據(jù)[5]，應(yīng)用Pearson相關(guān)系數(shù)進行相似度匹配以及人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法進行相似數(shù)據(jù)聚類，使多維異構(gòu)數(shù)據(jù)可以在同一層面相互疊加和計算。最終達到，使氣象局不同領(lǐng)域不同維度的數(shù)據(jù)均與電網(wǎng)設(shè)備空間數(shù)據(jù)無縫疊加的效果。
2.4 數(shù)據(jù)挖掘
數(shù)據(jù)挖掘是從大量數(shù)據(jù)集或者數(shù)據(jù)庫中提取有用的信息的過程，將描述相同實際物體的多種數(shù)據(jù)或知識整合成為一致、準(zhǔn)確、可解釋的過程。通過對多源異構(gòu)的數(shù)據(jù)開展挖掘，對電網(wǎng)設(shè)備整體狀態(tài)進行實時、連續(xù)、準(zhǔn)確的感知。面向數(shù)據(jù)的挖掘和分析可以采用數(shù)據(jù)挖掘、機器學(xué)習(xí)等技術(shù)，通常有分類、聚類、回歸、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、決策樹以及關(guān)聯(lián)規(guī)則學(xué)習(xí)等算法來實現(xiàn)。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以用在電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、安全評估、電力負荷預(yù)測、設(shè)備故障研判，甚至是調(diào)度選擇等方面。例如，我們將用輸電線路的在線監(jiān)測設(shè)備狀態(tài)量與GIS結(jié)合，為線路故障提供進行預(yù)報預(yù)警服務(wù)。
3 分析應(yīng)用
（1）通過衛(wèi)星遙感信息、氣象實況信息和氣象預(yù)報信息在輸電通道空間上的關(guān)聯(lián)，結(jié)合電網(wǎng)專業(yè)的分級報警規(guī)則，實現(xiàn)輸電通道雷電預(yù)警和山火預(yù)警、輸電線路的覆冰預(yù)警和舞動預(yù)警以及狀態(tài)監(jiān)測告警；
（2）結(jié)合輸電通道的地形地貌、地表植被情況、桿塔結(jié)構(gòu)信息和歷史山火信息及線路風(fēng)偏歷史監(jiān)測信息，建立輸電通道山火蔓延分析模型和線路導(dǎo)線及絕緣子串風(fēng)偏分析模型，實現(xiàn)山火蔓延分析和線路風(fēng)偏分析功能；
（3）以國家電網(wǎng)公司《重要輸電通道風(fēng)險評估工作方案》為指導(dǎo)，結(jié)合輸電通道防山火、防冰害、防舞動、防風(fēng)害、防地質(zhì)災(zāi)害、防污閃、防雷擊、防機械外破、防樹線放電、防異物外破、防鳥害等11類風(fēng)險因子的風(fēng)險技術(shù)要素排查數(shù)據(jù)匯總信息，針對輸電線路歷史跳閘故障信息和歷史氣象信息進行統(tǒng)計分析，應(yīng)用DS證據(jù)理論對排查結(jié)果進行校核，建立基于DS證據(jù)理論的風(fēng)險評估模型，實現(xiàn)重要輸電通道的風(fēng)險管控。
4 系統(tǒng)功能
“輸電線路綜合分析管控系統(tǒng)”主要功能包含跨域信息綜合展示、輸電通道災(zāi)害預(yù)警、電通道風(fēng)險管控等功能平臺[6]，主要作用是協(xié)助電網(wǎng)工作人員對于輸電通道風(fēng)險的管控，為電網(wǎng)安全可靠運行提供決策支持信息。如圖1所示。
4.1 輸電通道災(zāi)害預(yù)警
系統(tǒng)在2016年9月9日早7點給出了雷電一級預(yù)警，張恩一回和二回的桿塔205號至258號輸電通道區(qū)段，預(yù)計在未來12小時內(nèi)，將有可能發(fā)生輸電線路雷擊事件。如圖2所示。經(jīng)過電網(wǎng)雷電定位系統(tǒng)驗證，2016年9月9日晚間10點左右在張恩一回和二回的桿塔225號附近發(fā)生雷擊事件。
4.2 通道風(fēng)險管控
系統(tǒng)在2016年5月25日對復(fù)奉錦蘇輸電通道開展了通道風(fēng)險評估工作，不僅給出了通道風(fēng)險評估結(jié)果，即對復(fù)奉錦蘇通道的風(fēng)險狀態(tài)實現(xiàn)了真實全面管控，并針對每個災(zāi)害風(fēng)險給出了詳細具體的處理建議。如圖3所示。
5 結(jié)語
本文完成了基于跨域數(shù)據(jù)的輸電線路綜合分析管控系統(tǒng)的研究，實現(xiàn)了基于氣象專業(yè)信息與電網(wǎng)信息的跨域綜合展示、災(zāi)害預(yù)警、通道風(fēng)險管控等功能，為氣象專業(yè)與電網(wǎng)跨域綜合應(yīng)用分析提供了有力的驗證案例，也為輸電通道運維檢修工作提供可靠的決策依據(jù)。
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收稿日期：2016-09-12
作者簡介：陳孝明（1984―），男，湖北武漢人，博士，工程師，主要研究方向為設(shè)備狀態(tài)管理及電力信息化；馬琳（1984―），男，山東棗莊人，碩士，工
程師，主要研究方向為輸電設(shè)備狀態(tài)信息融合、風(fēng)險評估；阮羚（1961―），男，湖北武漢人，碩士，教授級高級工程師，主要研究方向為
電力設(shè)備狀態(tài)評價及分析；李紅云（1976―），男，北京人，碩士，高級工程師，主要研究方向為設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測、狀態(tài)評價及故障診斷；王
《改革與開放雜志》2015年第八期
一、課程教學(xué)體系建設(shè)
1.教學(xué)內(nèi)容《氣象信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)》開設(shè)于第6學(xué)期（即第三學(xué)年下學(xué)期），總課時為32學(xué)時，其中理論課時24學(xué)時，實踐課時8學(xué)時。在大氣科學(xué)概論、程序設(shè)計基礎(chǔ)等先修課程的基礎(chǔ)上展開教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容分為：概述、氣象信息、氣象信息系統(tǒng)概述、氣象資料編碼、氣象數(shù)據(jù)壓縮和氣象通信網(wǎng)絡(luò)，共6章。該課程的重點和難點在于怎樣利用已經(jīng)學(xué)過的計算機專業(yè)理論和技術(shù)方法去處理氣象數(shù)據(jù)。
2.教學(xué)方法和教學(xué)手段根據(jù)南信大計軟院計算機類專業(yè)學(xué)生的特點，結(jié)合氣象部門的需求，實施“專業(yè)+行業(yè)”復(fù)合模式的教學(xué)方法，采用“理論+實踐”的教學(xué)手段，在傳統(tǒng)啟發(fā)式教學(xué)的基礎(chǔ)上，通過課程設(shè)計的方法，讓學(xué)生主動參與、自主創(chuàng)新，將已經(jīng)掌握的專業(yè)知識和技能充分應(yīng)用到氣象信息處理中去，在實際操作的過程中培養(yǎng)學(xué)生的行業(yè)歸屬感。對于計算機專業(yè)的學(xué)生而言，到第6學(xué)期為止，計算機類的專業(yè)基礎(chǔ)課程已經(jīng)全部開設(shè)并學(xué)習(xí)完畢，因此在本課程中，主要是要求學(xué)生能把以前學(xué)習(xí)的相關(guān)計算機知識和技能應(yīng)用到氣象處理上。為了能驅(qū)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，課程設(shè)計環(huán)節(jié)在本課程中顯得十分重要，因此在課程學(xué)習(xí)的初始階段就向?qū)W生布置課程設(shè)計的任務(wù)，明確課程設(shè)計的要求以及課程考核的規(guī)定。以2009級軟件工程專業(yè)《氣象信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)》課程設(shè)計為例。⑴布置課程設(shè)計題目：“地面氣候報文的譯制”。⑵提供課程設(shè)計的概要設(shè)計：因為題目是在課程學(xué)習(xí)的初始階段給定的，鑒于學(xué)生對于地面報文格式和譯制的流程還不熟悉，因此概要設(shè)計由教師提供給學(xué)生，方便學(xué)生能快速地進入課程設(shè)計階段。下圖（圖一）為地面報文譯碼流程圖。⑶明確課程設(shè)計要求：利用計算機高級語言對概要設(shè)計中的流程圖進行實現(xiàn)（具體采用什么計算機高級語言不限），能夠任意地譯出地面報文中某年某月某日某時次的某站點的各氣象要素值。要求根據(jù)概要設(shè)計中的流程圖給出譯碼的詳細設(shè)計并畫出相應(yīng)的地面報文譯碼功能流程圖以及關(guān)鍵代碼。最后運行與測試，主要針對每旬的第一天進行旬報譯碼和每月的第一天進行月報譯碼，并顯示結(jié)果。
3.考核體制綜合考慮《氣象信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)》課程的教學(xué)目標(biāo)和課程特點，課程考核方式主要采用課程設(shè)計（論文）的形式。課程設(shè)計主要安排在實踐學(xué)時內(nèi)完成，如若完不成，可以由學(xué)生自行利用課余時間完成，設(shè)計完成后需要書寫課程論文，最后考核得分分為兩個部分：系統(tǒng)演示和課程論文。以上一小節(jié)中的課程設(shè)計題目為例給出評分標(biāo)準(zhǔn)：查看源程序代碼，根據(jù)要求應(yīng)在課程設(shè)計論文中給出關(guān)鍵代碼，以最為簡單的C語言編程為例，源程序中應(yīng)該要看到以下幾個功能：地面報文文件名生成、判斷是否是地面報文文件、讀取報文中某一行、讀取各氣象要素⑤。若功能代碼完整，并程序運行正確，最終成績評定為“及格”檔。代碼示例如圖二。系統(tǒng)運行并測試：給出至少3組不同的測試數(shù)據(jù)，用于測試系統(tǒng)的邏輯性是否正確。若測試大部分正確，最終成績評定為“良好”檔。查看課程設(shè)計論文，查閱“詳細設(shè)計”和“運行與測試”部分，若基本闡述清楚，也有運行結(jié)果的截圖（如圖三所示），最終成績評定為“優(yōu)秀”檔。
二、課程建設(shè)成效及改革
1.課程建設(shè)成效以南信大2009級軟件工程、計算機科學(xué)與技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)為例，已經(jīng)有300多學(xué)生上過《氣象信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)》這門課程，在實際的教學(xué)實踐和探索中，課程建設(shè)目前取得了以下兩點成效：（1）通過學(xué)校豐富的氣象行業(yè)活動。比如學(xué)校定期舉辦的氣象日活動、參觀氣象臺等，激發(fā)了學(xué)生對氣象行業(yè)的興趣，并在此基礎(chǔ)上加深了學(xué)生對氣象業(yè)務(wù)相關(guān)運作的了解，同時也提高了學(xué)生參與到氣象行業(yè)中的積極性和熱情，增強了學(xué)生對氣象行業(yè)的歸屬感和服務(wù)意識。（2）通過課程設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)。結(jié)合具體的實踐實例，學(xué)生理論聯(lián)系實踐的能力以及科研能力得到了提升，能夠做到運用自己的專業(yè)知識去解決氣象業(yè)務(wù)處理的問題，實現(xiàn)了理論素養(yǎng)、專業(yè)技能和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
2.課程改革行業(yè)高校的教學(xué)模式應(yīng)與普通高校有所區(qū)別，普通化的教學(xué)方法無法培養(yǎng)出適合行業(yè)特色的人才，因此在教學(xué)方法和模式上應(yīng)該進行調(diào)整，目前已經(jīng)使用了“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法”⑥，采用課程設(shè)計的形式，給學(xué)生明確的任務(wù)，促使學(xué)生理論聯(lián)系實際，既鞏固了本身的專業(yè)知識，又實現(xiàn)了專業(yè)技能與氣象學(xué)科的結(jié)合，努力培養(yǎng)學(xué)生成為專業(yè)、行業(yè)、技能復(fù)合型人才。在以后的教學(xué)中還可以嘗試“項目教學(xué)法”，南信大作為氣象行業(yè)的突出代表，有著豐富的資源優(yōu)勢，可以在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，聯(lián)系有關(guān)氣象部門，將項目和課題資源引入課堂，讓學(xué)生零距離地參與其中，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造潛能，為學(xué)生積累寶貴的實踐經(jīng)驗，也為課堂教學(xué)由片面的理論教學(xué)為重心轉(zhuǎn)移到具有實際意義的項目實施中去。
總之，在氣象行業(yè)高校計算機專業(yè)中開設(shè)的氣象特色課程，作為具有一定獨特品質(zhì)的特色課程，必須要找準(zhǔn)定位，通過不斷的改革才能實現(xiàn)突破性的發(fā)展，最終才能讓氣象特色課程真正發(fā)揮出其特色，讓特色課程的建設(shè)更加適應(yīng)氣象行業(yè)，能更多地培養(yǎng)出適應(yīng)氣象部門的新型人才。
作者：沈超單位：南京信息工程大學(xué)計算機與軟件學(xué)院
【關(guān)鍵詞】基建項目 管理 思考
一、引言
劉家清同志在《2016年全區(qū)氣象局長會議工作報告》中指出，“加強市、縣兩級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。由于市、縣兩級級氣象部門缺乏專業(yè)基建管理人才，從事基建管理人員沒有專業(yè)基建基礎(chǔ)知識，管理工作處于邊學(xué)習(xí)邊工作的“實驗”狀態(tài)。為了達到降低基建項目成本，保證工程質(zhì)量，提高投資效益的目的，本文就加強基建項目管理提出幾點思考。
二、基建項目管理存在的主要問題及原因分析
（一）基建項目操作流程方面
開展重大項目建設(shè)要高度重視項目操作流程的規(guī)范工作，確保每個氣象新項目的提出、施工、竣工、交付必須有一個規(guī)范的操作流程，同時要符合《氣象部門基本建設(shè)管理辦法》、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、用地審批、環(huán)境影響報告等方面的規(guī)定。
（1）前期工作不到位。項目前期工作是指項目的提出到項目開工建設(shè)的全過程，包括立項、規(guī)劃方案審批、用地審批、施工圖設(shè)計、工程招投標(biāo)等。為使項目早日投入生產(chǎn)，先開工建設(shè)后辦理相關(guān)手續(xù)的現(xiàn)象就難免發(fā)生，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)不可預(yù)見性的問題，可能使工程難以實施或工程進度緩慢。例如，有的單位在做重大建設(shè)項目時，雖然落實了新征地塊，但是與地方有關(guān)部門征地辦證手續(xù)還沒有完成，就草率先行啟動了該建設(shè)項目的施工，已經(jīng)既成事實的開工在施工過程中，經(jīng)常遇到村民前來鬧事、阻止施工，甚至出現(xiàn)威脅建設(shè)項目管理人員人身安全事件，由此引發(fā)了一系列問題，當(dāng)?shù)卮迕穸紩岢龊芏嗫量痰臈l件（俗稱宰豬），使談判、協(xié)調(diào)遇到很多預(yù)想不到的困難。究其原因就是還沒有形成為工程的順利進展而開展前期工作的理念，主要表現(xiàn)在項目立項程序不盡規(guī)范，對項目的建設(shè)規(guī)劃、前期論證、相關(guān)建設(shè)環(huán)境建設(shè)和政策措施建設(shè)等研究不重視，相關(guān)審批手續(xù)不全等方面。
（2）不重視項目操作流程。在同項目中把追加項目不經(jīng)過招標(biāo)打包給原來的施工隊。例如，有的（某）單位在項目建設(shè)過程中，在原來基建項目沒有完成之前，由于上級部門的催進度，沒能堅持制度辦事，而把后續(xù)項目又打包給前面的工程隊，導(dǎo)致后面工程出很多問題，很難協(xié)商，盡管能與甲方協(xié)商好的問題，也簽字了，但是第三方的預(yù)算公司會堅持原合同而不予同意，就會陷入僵局。
（二）基建項目投資控制方面
建設(shè)工程項目資金需求大、建設(shè)周期長、工作風(fēng)險大，由于目前氣象部門在建筑工程整體項目管理的水平不高，投資控制意識相對比較薄弱，從而出現(xiàn)工程建設(shè)投資失控的現(xiàn)象，對項目的資金回籠、正常運作也造成極大的困難。
（1）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻椖靠尚行匝芯亢驮O(shè)計工作。一個工程項目，其質(zhì)量決定著氣象單位的環(huán)境面貌，它功能設(shè)置的合理、投資水平的高低，在很大程度上取決于設(shè)計階段的工作。如果缺乏專業(yè)人才和對施工現(xiàn)場做深入細致的調(diào)研，必然導(dǎo)致許多項目前期工作難以達到應(yīng)有的深度，審查不出可行性研究材料隱藏的問題，致使部分項目建設(shè)期延長，及存在不同程度的超概算。例如，缺乏對施工場地預(yù)留的預(yù)見。實施項目工程中，由于項目設(shè)計時沒有對施工現(xiàn)場做深入勘探和調(diào)研（地勢地質(zhì)調(diào)研），首先是有的（某）單位在施工過程中遇到了無法預(yù)見的施工困難，使得增量工程增加很多，雖然完成工程進度，但卻超出了項目預(yù)算（將180萬元的工程做到560萬元），造成了很被動的局面。其次，有的單位對項目施工過程中場地要求等諸多因素未能充分考慮。導(dǎo)致建設(shè)的多普勒雷達樓（特別建在山頭上）建完后，在進行雷達大型設(shè)備吊裝時發(fā)生了場地不夠吊裝位置的困難；而另一個單位同樣由于沒有事先預(yù)留吊裝場地，也導(dǎo)致在吊裝大型頂樓鋼結(jié)構(gòu)梁吊頂安裝時，同樣遇到吊車進場作業(yè)的困難，并都導(dǎo)致了工程費用的增加。
（2）項目施工過程中控制不嚴(yán)。在項目實際操作過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)施工圖設(shè)計變更現(xiàn)象，由于未及時記錄及投資估算，并把工期作為項目管理的唯一目標(biāo)，造成施工中費用控制不嚴(yán)，趕資金進度、措施費等大量附加費用的發(fā)生，導(dǎo)致工程預(yù)算與最后的竣工決算相差甚遠，投資失控的現(xiàn)象。例如，有的單位在施工方提出要增加工程時，建設(shè)單位項目管理方有時不能與設(shè)計方溝通好，就輕易自行小改設(shè)計方案，而陷入了施工方為了增加施工費而設(shè)的陷阱，從而逐漸失去對建設(shè)項目整個增量工程的控制，超出了建設(shè)項目10%的總預(yù)算無法通過上級有關(guān)部門的決算預(yù)審。
（3）監(jiān)督監(jiān)理工作，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。本事件說明除了具有建筑行業(yè)專業(yè)知識外，本氣象行業(yè)專業(yè)設(shè)備安裝知識的掌握和從事基建項目管理人員的責(zé)任心也很重要。例如，有的單位在施工過程中，由于中標(biāo)的監(jiān)理方（不由自己選擇）能力有欠缺，無法發(fā)現(xiàn)雷達站基座天線罩底座設(shè)計的錯誤，在施工中施工方也不知錯，最后還是靠建設(shè)單位業(yè)主自己發(fā)現(xiàn)問現(xiàn)，然后更改施工圖紙，由于改正及時，簽證補償施工方損失，才避免了更大的損失。其中主要問題是監(jiān)理方工作人員責(zé)任心和專業(yè)能力欠缺，業(yè)主方不能掉以輕心不能太相信，還得靠自己細心跟蹤管理，及時處理有關(guān)問題才是穩(wěn)當(dāng)。
（三）基建項目管理機制方面
（1）基建領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)缺乏專業(yè)人才支撐。基建項目管理是一項政策性和專業(yè)性很強的工作，并涉及單位和部門內(nèi)外協(xié)作配合環(huán)節(jié)眾多。由于氣象部門往往在新建、擴建、改建等項目來時才臨時成立項目工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目建成后即撤消，所積累的經(jīng)驗或教訓(xùn)極少能作為今后基建項目的借鑒。所以，在開展項基建項目管理時，有的單位沒有聘請專業(yè)人員參加基建小組，領(lǐng)導(dǎo)做重要決策時缺乏科學(xué)指導(dǎo)，容易導(dǎo)致在預(yù)算、設(shè)計、造價、材料、施工現(xiàn)場關(guān)鍵部位等方面決策失誤或錯誤，甚至整個項目都是以“摸石頭過河”的方式開展管理工作，把項目建設(shè)當(dāng)成“實驗田”來完成，這是對項目建設(shè)工作不負責(zé)任，更無法達到把項目建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)。
（2）基建項目建設(shè)合力不強。“一個項目的建設(shè)需要財政、土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門的密切配合”。但由于氣象部門在業(yè)務(wù)行政上與地方政府行業(yè)交叉不多，地方政府及相關(guān)部門、行業(yè)普遍對氣象現(xiàn)代化業(yè)務(wù)發(fā)展了解不多，當(dāng)基建項目“涉及土地、規(guī)劃、環(huán)評等省地市部門審批范圍的項目尚需多次過會，領(lǐng)導(dǎo)難遇……”等困難時，建設(shè)單位往往不能把自身氣象業(yè)務(wù)項目建設(shè)的迫切需求宣傳做的夠細致，及與政府行政審批部門溝通還不夠深入，甚至有畏難情緒，只強調(diào)資金沒有到位、政策處理難，沒能促成相關(guān)部門之間的配合協(xié)作，使得在項目審批上時間跨度變大不利局面。
（3）建設(shè)資金由多部門多口提供，籌措困難不能一步到位。由于各市局重大項目的資金配套是由幾個部門多口提供，往往在爭取地方資金配套比較困難，造成一些項目工程進度放緩。例如，重大項目除了本系統(tǒng)上級撥付資金外，配套資金往往要從地方政府請求支持。使得已經(jīng)開工的主體工程有資金，而裝修工程資金卻沒有同步落實。
三、提升基建項目管理水平的對策建議
（1）落實基建項目組織機構(gòu)，聘請專家進駐協(xié)助工作。由于基本建設(shè)項目實施涉及的國家、地方政策多，專業(yè)性強，比如基建項目在可行性研究階段、初步設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過程和竣工驗收階段均需要統(tǒng)籌考慮來開展工作。由于各地市氣象局還缺乏與建筑相關(guān)的技術(shù)人才，使在基建項目管理推進工作中遇到了重重困難，因此，“必須重視基建項目領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實建全強有力的組織管理機構(gòu)，同時聘請建筑業(yè)相關(guān)的技術(shù)專家進駐協(xié)助工作，以解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種重大問題，確保項目建設(shè)從組織管理上得到加強和保證”，同時加強與地方政府相關(guān)行業(yè)及行政審批部門交流溝通，巧做做實氣象業(yè)務(wù)發(fā)展迫切需求宣傳，使基建項目管理工作推進達到事半功倍的效果。
（2）加強組織協(xié)調(diào)，扎實開展項目前期工作。在開展基建項目中，除了要高度重視氣象基本建設(shè)項目的專業(yè)性，圍繞提升氣象科技創(chuàng)新能力，瞄準(zhǔn)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大科技需求，還要強組織協(xié)調(diào)與溝通，不能逾越國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，只有上一環(huán)節(jié)的工作做好并獲批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)。也就是必須嚴(yán)格遵循從決策、可行性研究、初步設(shè)計、勘察設(shè)計、施工到竣工驗收整個工作過程中各個階段的先后次序，在聘請建筑業(yè)相關(guān)的技術(shù)專家的協(xié)助下，“才能把項目實施前期階段工作做實做細，使基建項目前期的考察、調(diào)研能有的放矢，從而盡量避免基建項目可行性研究材料和設(shè)計階段的深度和廣度不夠問題”。
（3）在基建項目管理過程中，建立內(nèi)部審計制度。開展內(nèi)部審計工作，能夠科學(xué)分析和把控單位基建項目在施工中的項目管理要點，發(fā)現(xiàn)項目管理中要注意的問題。比如，在基建項目實施過程中，運用審計手段對基建項目工程管理和財務(wù)管理進行過程跟蹤檢查，就能夠及早發(fā)現(xiàn)基建項目實施中存在的違規(guī)問題而得到糾正，使得基建項目工作做到“有理有據(jù)”的管理，避免“基建項目預(yù)算把關(guān)困難，不能超預(yù)算，不能輕易簽證，以防超決算而不得參加預(yù)審，預(yù)算決算一定要控制在10%以內(nèi)，否則不給參加預(yù)審”等。同時也能使建設(shè)單位更好地厘清管理職能，以確保完成基建項目建設(shè)目標(biāo)。
（4）做好基建項目管理經(jīng)驗交流，開展人才培訓(xùn)和儲備。一直以來，缺乏項目建設(shè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，缺乏吸引項目建設(shè)人才的規(guī)章制度，缺乏項目建設(shè)人才積聚的平臺，從而導(dǎo)致項目建設(shè)人才奇缺。所以，“項目管理不專業(yè)，管理難度大，因為缺乏基建、報建方面管理的專業(yè)人才。”是各市氣象局分管基建項目領(lǐng)導(dǎo)的共同感觸。因此，應(yīng)當(dāng)“堅持把人才作為第一資源”，首先制定基建項目管理人才規(guī)劃，做好人才儲備；其次通過舉辦培訓(xùn)班，請建筑業(yè)等相關(guān)的專家講課、選擇有基建項目管理經(jīng)驗豐富的氣象人在培訓(xùn)講座上講課交流；第三選送人員到有關(guān)高校進行建筑業(yè)相關(guān)專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。努力培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)基建項目管理人才隊伍，不斷提高氣象項目建設(shè)管理質(zhì)量，為廣西氣象現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。
（5）在基建項目施工過程中，紀(jì)檢部門加強指導(dǎo)和監(jiān)督。單位領(lǐng)導(dǎo)認真學(xué)習(xí)相關(guān)管理理論，不能在“政策真空區(qū)”冒險開展不熟悉的業(yè)務(wù)管理。在氣象部門，很多搞基建管理的同志都不是專業(yè)人士，特別做決策的領(lǐng)導(dǎo)，大部分是氣象專業(yè)出身，如果不能認真學(xué)習(xí)項目基建管理知識，而進行項目管理和決策，這是一種極不負責(zé)任的工作做法，也是瀆職。在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理中，在立項及可研階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段、施工階段變更管理、建設(shè)竣工驗收階段中，各單位項目領(lǐng)導(dǎo)必須按在《單位廉政風(fēng)險防控手續(xù)》中相關(guān)風(fēng)險防控程序開展工作，例如：①土地征用、資金和場地準(zhǔn)備方案，必須過“班子會”審核；②施工單位提出工程變更事項，必須經(jīng)監(jiān)理單位審查確認，單位領(lǐng)導(dǎo)不能直接表態(tài)。充分發(fā)揮紀(jì)檢組長在好黨風(fēng)廉政及項目風(fēng)險防控工作的作用。紀(jì)檢組長應(yīng)當(dāng)適時組織召開基建項目管理工作專題會議，要求做好各工作環(huán)節(jié)風(fēng)險防范工作，形成縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣的廉政責(zé)任體系。同時要求確保政令暢通，嚴(yán)禁互相推諉扯皮。強調(diào)管好用好項目資金，做到專款專用，隨時接受審計監(jiān)督。
四、結(jié)束
總之，在現(xiàn)有施工隊伍、施工設(shè)備、施工材料等客觀條件下，保證基建項目工程質(zhì)量的關(guān)鍵是管理水平。本文就基建項目管理談了一些粗淺的見解，這遠遠不夠，因為基建項目管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受技術(shù)、人員、體制等諸多因素的影響，所以我們應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)探索、吸取教訓(xùn)、借鑒先進管理經(jīng)驗，為我區(qū)氣象部門基建項目管理提供跟多幫助。
參考文獻：
[1]氣象部門項目庫管理辦法[Z].桂氣計函，2009.
