時間：2023-05-29 17:33:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇隊伍口號，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
古塔公園團建心得體會
一、團隊意識，合作精神。
在到達古塔公園團隊建設場地后，按照團建領隊的要求，我們被分為了六個隊，在一些趣味的熱身活動游戲結束后，開始了團隊拓展活動。根據要求每個隊都由隊員選出一名隊長、一名隊秘，并一同起隊名，設計隊旗、隊伍口號及載歌載舞的展示隊歌，最后擺個POSE照集體照。在團隊展示階段，我們集思廣益，各顯神通，很快確定了隊伍名稱“葫蘆娃隊”，隨后畫出精美的隊旗，“金剛葫蘆娃，什么都不怕！”的口號喊出我們如虹的氣勢，整個過程使我們每一個人都時刻感受到，自己不是一個人，而是一個團隊中的一份子，要成功完成團建訓練項目，需要團隊中每一個人的努力，需要大家的充分溝通協作才能圓滿完成。
二、目標一致，互相信任、團結協作。
在進行小組"猜拼圖""一絲不茍"活動的過程中，我們小組的每一個人自始至終都在為小組的順利過關而努力，始終堅持以團隊協作為最終目標。雖然剛開始我們過于急于求成，但通過我們及時調整方案，最終達到失誤率為零的結果，取得完美的勝利。
三、無畏風雨，砥礪前行。
在進行最后一個“呼吸的力量”活動時，瓢潑大雨不期而至。隊員們無畏風雨，有條不紊的迅速穿上臨時雨衣，收拾好訓練物品，按照指令在大雨中整齊列隊。這次團建成員中女同志占絕大多數，體現出巾幗不讓須眉的氣勢。通過此次團建訓練使我增強了自信心，磨練了戰勝困難的毅力，提高了解決問題的能力；通過這次團建訓練，增進了我對集體活動的參與意識與責任心。在整個訓練過程結束后，大家都很累，可參與活動的每個人都興高采烈地議論著訓練過程中的事情，都感到回味無窮。我第一次感到團隊的力量如此之大，我想這次經歷一定會在今后的工作中給我帶來很大的幫助。
女子港組成立以來，緊緊圍繞局交管中心任務開展工作，始終堅持“立警為功，執法為民”這條主線，在實際工作中注重開展好便民、利民、為民的優質服務，在平凡的崗位上做出了突出的成績，200*年底被團省委命名為“省級青年文明號”，同年該崗組被評為全省“人民滿意的公安基層單位”，被***市團委評為優秀“青少年維權崗”。崗組的主要事跡如下：
一、加強政治學習和宗旨教育，大隊黨支部對崗組注重加強政治思想教育
一支隊伍的思想是否穩定將直接影響到隊伍建設，只有過硬的思想，才有一流的交警隊伍。鑒于崗組隊伍的從警時間短，思想教育的關鍵，交管局、大隊領導經常親自組織崗組同志們進行學習和教育，崗組同志們也很好地堅持政治學習制度，她們結合當前公安機關開展的“立警為公，執法為民”活動，切實做到了“樹立交警形象，做文明標兵，讓人民滿意”，同時崗組又建立了自己的學習制度，充分利用政治學習時間和業余時間，切實做到人員、時間、內容、效果的四落實。還專門設立了學習園地，每學習一章、一節都寫出心得體會，通過對民警加強政治學習，崗組民警思想穩定，精神振作，工作積極，真正做到可政治上永遠合格。
二、“嚴”字當頭，加強作風紀律的培養
一支隊伍是否有較強的戰斗力，沒有鐵的紀律做保證那只是紙上談兵，同樣，我們是一支人民警察隊伍，只有“嚴”才能很好地全心全意為人民服務。在日常工作中，崗組從不以人管人，始終堅持用紀律來規范民警的言行，規范民警的勤務方式。崗組還堅持每周一次思想分析會制度，對分析出的問題及時進行有針對性地解決。在抓隊伍管理方面，作為崗組負責人王飛同志，首先干預叫響“向我看齊”，從自身做起，民警上崗7點到位，她提前一刻鐘到位，對違反紀律的民警從不姑息遷就，敢于pe那個應，不怕得罪人。有一次，崗組有為民警上崗會客，她立即召開全崗組會議，對該民警進行了嚴厲批評，并責令她做出深刻檢查，因此遵章守紀成了全崗組民警的自覺行動，女子成立以來，崗組民警從未發現過任何違紀現象，受到的知識上級的表揚和群眾的贊揚。
三、堅持規范化執勤手勢，創造一流交通秩序
為確保轄區車輛暢通無阻，規范的執勤手勢是交警的生命，勤務制度改革后，“女子崗”成為全市保留的想象崗之一。為樹形象，她們立足本職，苦練基本功，她們的口號是“崗上一分鐘，苦練百日功”。作為“省級青年文明號”的崗組民警深知自己肩負的責任，她們首先從指揮手勢入手，立足本職，苦練基本功。為此還制定了詳細的訓苦練計劃，冬練三九，夏練三伏。除正常的訓練外，還積極開展互幫互助活動，利用上崗執勤時間，正副崗互相糾正，利用過往車輛的玻璃反光的效果自我糾正，利用業余時間對著鏡子練。功夫不負有心人，僅用幾個月的時間練就了一套標準的指揮手勢，她們瀟灑、正規的指揮手勢成為兄弟崗組的學習榜樣，還常常引起過往群眾的駐足觀看，成為省會街頭一道靚麗的風景線。
四、清正廉潔、嚴格執法
改革開放的今天，一些不良思潮或多或少地沖擊著我們的公安隊伍，特別是作為交警手中都有一定的權力，為了使同志們不做金錢的奴隸。她們在工作中嚴格要求，堅決抵制各種不良風氣的侵蝕，并且對一些典型事例舉一反三，反復教育，真正做到防腐拒賄，不沾不染，廉潔奉公。在去年6月的一個晚上，民警趙芳芳同志在崗臺上執勤，一輛外地大貨車闖禁行路，趙芳芳立即上前糾正，給司機講明違章的危害之后，準備進行處罰，司機見旁邊沒有第三者，就拿出100元錢說，這里沒別人，我給你100元錢就不要開票了，趙芳芳不為金錢所動，嚴厲批評了司機這種做法，按章進行處罰。女子崗組廉潔奉公、嚴格執法的例子不勝枚舉。
五、文明執法，赤誠為民
女子崗組民警的指揮手勢瀟灑，糾章文明，服務熱情，是全市交警的學習榜樣，她們不但崗位上愛民而且走向社會為民。作為青年文明窗口單位，她們始終把為群眾服務作為自己義不容辭的責任，新的交通管理模式出臺后，作為路口渠化試點的“女子崗”，四個路口的“安全島”由于施工單位未采取防滑措施鋪設地面，致使略有坡度的“安全島”地面光滑難行，趕上雨雪天更成為市民出行的隱患，因此她們時刻提醒廣大市民，趕上天不好，她們總是提前到崗采取措施。去年暑期，省會連續幾天酷暑高溫，給交警的工作增加了很大的困難，在地表溫度達到50℃，崗臺高達60℃的高溫下，她們堅守崗位，認真指揮，站崗一分鐘，汗流浹背六十秒，一刻不停地指揮過往車輛。她們的這種忘我、頑強、認真的精神，感動了過往的行人和附近的居民，其中一位老，自己買了一三輪車西瓜，送到崗上。
去年八月的一天，王飛正在崗上執勤時，發現北口有一輛小車正在串道行駛，她立即上前糾正，司機不但不與理會，而且聲稱這是某某單位某某領導的車，王飛對他說，你的違法行為和誰的車沒有關系，你給領導開車更應該模范遵守交通法規，司機又說，我認識你們領導，你開了罰單我也不交罰款，你這樣做是成心和我過不去。王飛聽后，真想訓斥他，可轉念一想，我們是交警，維護交通安全是文明義不容辭的責任，也許司機對我們工作不理解，于是王飛耐心向他講解，并告知他交通違法的危害，經過她耐心細致的說服教育，司機的態度不再蠻橫，說你良好的形象和執法態度讓我服氣，我接受處罰。
去年秋天，天氣突然降溫，齊秀艷正在崗上執勤，一個十八、九歲的小伙子向她求助說，我是平山來的，要到太原去打工，路上把錢包丟了，警察大姐能不能幫我。看著衣衫單薄凍得渾身發抖的小伙子，齊秀艷把他請進崗亭里，端來了熱水，問清了情況，并拿出100元錢，把他送到開往太原的汽車上。
2014年2月15日，沙坪壩區雙碑附近的一座山頭，一群“特殊”的人正在這里集合。他們身穿軍綠色迷彩服，迷彩服上別有數字與圖案構成的肩章與胸牌；頭上戴著帽圈，帽圈的四周有不停閃爍著的亮燈；他們手中持著仿真機槍，在機槍的下方有一根連接線與帽圈相連。待眾人訓練有素地分組、集合、整理隊伍、交待注意事項后，只聽得“散”的一聲令下，這群人迅速消失在了樹叢中。
周圍突然安靜了下來，只聽到風吹過樹葉發出的沙沙聲與鳥兒的鳴叫聲，突然，“砰”的一聲槍響打破了平靜。從這一刻起，伴隨著地腳步聲，穿著迷彩服的身影快速顯現在樹林的各處，沖殺聲、呼喊聲、連續的槍聲此起彼伏……過路的人不由地都停下腳步，疑惑這群端著槍的人究竟在做什么。這不是真正的部隊訓練，也不是任何一部戰爭片的拍攝現場，而是名為“重慶野狼戰隊”的一群“真人CS”愛好者的例行活動。熱愛這項活動的他們，每周都會選擇適合的場地打幾場對抗賽。
很多人對CS，一款誕生于1999年夏天的名為《Counter-Strike》（反恐精英）的電腦游戲都不會陌生。在這款依靠團隊合作的游戲中，由其中一隊扮演的角色，另一隊則扮演反恐精英。所有隊均有不同的槍支和裝備，顯然這些也具有不同的作用，然后在各種地圖上完成諸如援救人質、暗殺、拆除炸彈、逃亡等任務――這是2006年以前世界上玩家最多的射擊類電腦游戲。
其實源于美國中西部的戶外活動War Game（生存游戲）的誕生比電腦CS游戲更早。最開始牛仔用彩彈槍為牲畜進行標記，之后他們以啤酒為賭注互相射擊。之后這項活動的愛好者逐漸增多，武器逐漸發展成可以發射6mm BB彈的外形仿真槍。當激光仿真槍與感應系統出現后，更是使活動的體驗感大大增加。War Game在2002年左右傳入中國，人們結合CS電腦游戲便以“真人CS”稱之。時至今日，這項活動也擁有了一大批狂熱的粉絲。
除了由愛好者組成具有戰隊性質的“重慶野狼戰隊”，本刊記者還聯系到了專業組織團隊訓練體驗“真人CS”的重慶鐳戰公司，記者決定參與他們所組織的一場活動，并帶來一場真實戰斗體驗的報道。
“真人CS”戰場親歷記
2014年2月22日下午，本刊記者來到了重慶鐳戰公司位于沙坪壩區海石公園的野戰基地中，這次活動的場地是一座古堡，“戰役”即將打響。
在古堡前的廣場上，重慶鐳戰公司的教官跨立而站，隨著他鏗鏘有力的一聲令下，散漫的隊員立即集合整理隊伍，30多人被分為了名為“飛鷹”與“亮劍”的兩支隊伍。雖然“飛鷹”隊中不乏新手，可在口號的比拼中卻首先贏得了一分，“弄死！弄死！”的口號雖然簡單，由隊員口中喊出卻盡顯意氣風發。一切準備就緒，戰斗的號角隨即吹響。
經過兩場使所有人快速投入戰斗狀態并熟悉環境的“遭遇戰”后，“戰爭”的火花已燃起。雙方隊員均斗志昂揚，“保護狙擊手”的任務成為接下來的重頭戲，這個任務要求攻方只要在15分鐘內擊斃守方狙擊手就算勝利。攻、守雙方選擇的方法很傳統――石頭剪子布。
猜拳后，“飛鷹”隊首先作為守方。經過討論，隊員們分成三組，兩組守在古堡的主要出口，另一組保護隱藏在草叢中的狙擊手。守護隊員采取一對一互相保護的方式，以便及時發現敵人并防止他們突破防護。記者作為守方隱藏在一段旋轉樓梯下的黑暗角落中，突然，腳步聲出現在樓梯上方――敵人來了。他慢慢走下樓梯，毫無察覺下方一桿槍已經對準了他。“砰、砰、砰”，一連串的槍響之后，“敵人”被消滅。
守方又消滅了兩名從上方走下來的敵人后，只剩下三分鐘了。這時，記者發現敵方兩名隊員從對面的閣樓上潛伏進來，周遭的一切聲音仿佛都遠離了，只能聽到心跳聲。記者舉起槍，只等“敵人”離得更近后便開槍射擊。可恨的是，記者緊張的手指在還沒有瞄準敵人時便扣動了扳機。兩名敵人顯然也發現了隱藏的守方，一起圍攻過來。在面對面的情形中，一切思考都顯得那么多余，攻、守雙方唯一能做的就是對準對方帽子上的感應點不停地扣動扳機。雖然仿真機槍射出的是激光，對人身沒有傷害，可是記者還是被驚出了一身冷汗。幸運地是，兩名“敵人”最終被消滅。
這時，“戰斗結束”的聲音響起，“飛鷹”隊最終以狙擊手的存活而獲得了勝利。在接下來互換攻守的戰役中，“亮劍”隊由于狙擊手在最后一刻冒頭被“飛鷹”隊擊斃而失敗。
解救人質”的任務成為最后的戰役，“亮劍”隊先守。他們采取了主動出擊的策略，在戰斗剛打響時便擊斃了“飛鷹”隊的幾名隊員。可主動的出擊也造成了防守的薄弱，“飛鷹”隊的一組隊員在迅速繞到敵方后方后順利解救了人質。遺憾地是由于人質迷路而未能在規定時間內跑回基地中，“飛鷹”隊失敗了。
當天的戰斗以“亮劍”隊最后成功解救人質并安全護送人質回到基地而領先五分獲勝，他們的獎勵則是一張“飛鷹”隊隊員全體蹲在地上被俘虜的照片。
“九五二七”：夢想成為一名士兵
“九五二七”本姓姚，從事文字編輯工作。他的網名并非來源于大家熟知的《唐伯虎點秋香》，而是電影《監獄風云》。對于參與“真人CS”已有8年的他來說，這不僅僅是一項游戲，更是一種圓夢的方式。
大多數人參加一項運動是為了達到鍛煉身體的目的，也有為了圓夢的，“九五二七”就是這么一位。他帶著想成為一名好士兵甚至一名指揮官的夢想投入到了“真人CS”中，并一發不可收拾，這一開始，便是長達8年的堅持。
第一次接觸這項運動令他記憶深刻。那是在2006年，當時他的一個朋友在一家“真人CS”俱樂部工作。在觀看完這個俱樂部的一場活動后覺得很有趣，于是拉著好友一行4人臨時組成了一支隊伍，轟轟烈烈地上了戰場。沒想到第一次參與就獲得了冠軍的榮譽，他說：“這或許說明我真的很適合作戰”。從此，他對“真人CS”愈發著迷，一有空就相約好友選擇一個場地開戰，直到今天。
如今，“九五二七”早已在圈內混成了一代大師，每次都被推舉為隊長的他對于戰術的運用有著獨到的理解，“善出奇兵”是他的戰斗方式。比如一次在竹林中的大規模戰斗，雙方都有30人，任務是“解救人質”。當時“九五二七”所領導的是守方，按照常理他們應該留守在己方陣地，可他卻突發奇想帶人往返了3公里的路程來做埋伏。他笑著告訴記者：“人質在整個戰斗中大聲呼喊期待有人來救他，可戰斗結束時間還沒有到，敵人已經在半路被我們全殲滅了。”
“野狼”：跑得比兔子還快
“野狼”今年36歲，曾是一名偵察兵，現今從事高科技產品的銷售工作。在部隊服役時，“真人CS”是他們的訓練項目之一。退伍后，他遇到一群興趣相投的人，繼而組建了“重慶野狼戰隊”并任隊長。
在“重慶野狼戰隊”的QQ群中，人員的名稱前整整齊齊地以“大校”、“上校”、“上尉”、“中尉”、“大兵”等軍銜進行標注，每個軍銜下可能有數人，而隊長的銜位只有一人，就是“野狼”。
目前，“真人CS”已經在全國發展成為一項競技運動，同時在正規部隊中也成為了一種有效的訓練手段。“野狼”告訴記者：“在重慶所有的戰隊中，只有我們的戰隊有獨立的軍銜與隊徽制，還有著自己的女隊，并且進行軍事化管理。因為我有多年的當兵經歷，即使退伍了也難以忘掉軍旅生活。‘真人CS’對于我來說既是一種樂趣，也是一種鍛煉，還發展成為了我延續軍旅生涯的載體”。
而在戰隊中一提到“野狼”，隊員們都戲稱他“跑得比兔子還快”。問及緣由，一位隊員笑著講了這樣一件事。那是一場在山坡上的野地戰斗，“野狼”與敵方兩名隊員在山道上遭遇，當時一名敵人準確地擊中了“野狼”帽子上的感應器。根據“真人CS”設備的設置，在中槍后的三秒中內，他處于無敵狀態，再次中槍也不會損失生命值，三秒內可以選擇周圍的有利地形進行躲避。就在“野狼”拔腿就跑的時候，旁邊的草叢中突然竄出來一只野兔，朝著“野狼”逃避的方向同樣跑去。兩名敵人趕緊追趕，可沒過幾秒的功夫，“野狼”已經跑得無影無蹤了。敵人甚至追趕上了野兔，也沒有抓到“野狼”。自此，“野狼”光榮地獲得了這個評價。以至于在每次戰斗中，對手都默默心想千萬不要碰到他，因為追趕他比登天還難。
“藏狼”：一戰成名的政委
“藏狼”也是一名退伍軍人，今年36歲，曾在四川武警總隊樂山支隊中任內衛武警，目前在一家國企工作。他在“重慶野狼戰隊”中掛上尉軍銜，但大家通常稱他為“政委”。
“重慶野狼戰隊”中的隊員都以“狼”為名號，“藏狼”本姓王，因為出生于四川省甘孜藏族自治州康定縣，并一直對有著特殊的情感而起了這樣一個名字。他告訴記者：“退伍后我在國企工作，當聽說有戰隊后，為了在業余時間釋放壓力，同時與一眾沒有任何利益關系的朋友繼續體驗在部隊中的感受就毅然加入了進來。”而在戰隊中一提起戴著眼鏡，略帶書生氣的“藏狼”，隊友們都會豎起大拇指叫聲“好！”
好評緣于去年12月8號與重慶另外一支“真人CS”戰隊的友誼賽。在那場比賽中，“藏狼”需要從敵人的火力圈中突擊而出，可當時至少有3名敵方隊員封鎖住了出口，假若貿然沖出，僅有的三條生命值至少會損失一條。就在觀戰者暗暗為他即將損失一條生命甚至被擊斃退場而惋惜時，只見他忽地沖了出來，在奔跑的過程中翻滾在地、舉槍、瞄準、射擊，整個動作一氣呵成，敵人被擊中了，而“藏狼”卻完好無損。頓時場上響起了無數尖叫，大家紛紛為這標準的軍事化動作而喝彩，這也成為了“藏狼”成名的一戰。
不過，深諳門道的人都清楚，在落地時翻滾對于身體的沖擊力十分巨大，要完成這一系列動作，必須依靠極大的勇氣以及強健的身體，同時舉槍、瞄準、射擊更是難上加難。“藏狼”卻淡淡地說道：“其實當時沒有想很多，只是下意識將自己在部隊訓練時的戰術動作做了出來。”
“刀狼”：戰隊戰術第一人
“刀狼”今年同樣36歲，除了平日負責品牌服飾的工作外，在“重慶野狼戰隊”中他還擔任“參謀長”一職，可以說是整個戰隊的大腦。在每次戰斗中，由他進行人員分配與戰術策劃，可以說這場戰斗就已經勝利了一半。
在正規部隊中，參謀長一職的主要職責是：整理戰斗信息，為軍事首長提供資料并提出一定的建議；經軍事首長授意，向下面單位布置具體的戰斗任務。在“重慶野狼戰隊”的每場戰役中，作為參謀長身份出戰的“刀狼”除了負責戰術的策劃與運用外，還要負責每次活動的準備、人員召集、戰斗前裝備租賃、場地選擇等工作，儼然是個后勤人員。當問到為什么要義務承擔起這些工作時，他顯得毫不在意：“都是兄弟伙，耍事嘛，在乎那么多干嘛。”
關鍵詞：中小城市；規劃；編制
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
引言：城市控制規劃是城市規劃實施的有效手段和主要方式，是城市規劃的重要組成部分，在城市和諧規劃中發揮了重要的作用。城市控制規劃編制的目的是為了引導和控制城市建設項目健康有序的發展，然而當前城市規劃編制還有很多不完善的地方，需要對規劃編制工作進行完善，提高控規編制的科學性、經濟性和可實施性，加強對控規的控制和引導，以期真正的發展對城市規劃和建設的指導和促進作用。
1.開展該項規劃的意義
1.1 它是綜合以及分部等規劃間的一個具體點步驟，不僅將這些內容設置的更加細致，同時還對其起到指引的功效，保證了體系持續發展。
1.2 控制性詳細規劃填補了形體示意規劃的缺陷。它把難以理解的規劃內容以及非常繁瑣的構成要素等設置的更加精細，能夠最優的體現出其可實踐性特征。
1.3 它是規劃以及管控，還包括落實等活動的關鍵步驟，同時還是規劃管控的關鍵方法和參考內容。
2.構成要素和控制措施簡述
控制性詳細規劃的編制內容是在總體規劃和分區規劃的指導下，主要對地塊的用地使用控制和環境容量控制，建筑建造控制和城市設計引導，市政公共設施和公共設施的配套，以及交通活動控制和環境保護規定為主要內容針對不同地塊、不同建設項目和不同開發過程，應用指標量化、條文規定，圖則標定等方式對各控制要素進行定性、定量和定位的控制。規劃控制指標分為規定性指標和指導性指標，規定性指標包括用地性質、建筑密度、建筑限高、容積率、綠化率、交通出入口方位、停車位及其他配置的公共設施；指導性指標包括人口容量，建筑形體、體量、風格、色彩要求及其他環境要求。
3.當前中小城市規劃編制存在的問題
《城鄉規劃法》和《城市規劃編制方法》強化了控制性詳細規劃作為政府調控資源的手段的剛性地位與作用；也是我國城市控規應用的制度保障和指導。由于實際中小城市社會經濟、生活形態等區別于大城市，在實際的控規應用中仍然有一些不適應。如何在國家政策的指導下，平衡城市建設的硬性需求與市場的彈性變化，是中小城市控規應用中亟需解決的問題。
3.1 當地政府控規重視不足
目前，中小城市的控規已是大勢所趨。但是在一些相對落后或是經濟結構較為單一的中小城市，當地政府對控制性規劃仍然是可有可無的擺設，甚至只是表明政績的一種噱頭，在實施過程中只是做做樣子，喊喊口號，真正落實到城市建設中的極少，有的地方在城建中甚至完全沒控規的意識。在這種不重視的大環境下，控規的方案設計、實施、監管工作都難以落到實處，城市建設也完全成為了一個隨機過程，僅憑幾位領導的感覺開展。
3.2 控規隊伍建設滯后
從相關資料數據來看，目前全國中小城市控規的專業隊伍建設力度非
常不足。當地政府不夠重視真正的城市規劃人才，在國家政策指導下成立
的控規機構常常只是應付上級，人員構成上多由機關調派，如市政部門、
環保部門等。由于人員來源的局限性，缺乏面向全社會的人才招聘，使得
中小城市的控規隊伍建設滯后，素質難以達到城市建設規劃要求。
3.3 控規可行性不強，儲備不足
由于中小城市當地政府的認識不足，以及專業隊伍建設力度不足，使
得現有的控規缺乏提前儲備，通常是區域建設與控規同時進行。控規作為
輔助項目，在這種情況下城市建設的中心思想仍然是以市場化要求為重，
而忽略了資源優化、合理設置的這一要求。此外，控規隊伍素質不足也導
致了控規方案設計的可行性不高，只有理論的堆砌而難以結合當地城市建
設的具體實際。
3.4 現有中小城市結構簡單
目前我國城市控制性規劃較為詳盡具體，這一系列規定制度主要是建
立在大型城市試點的基礎上。與大城市相比，中小城市的城市性質、城市
功能、城市結構、城市環境、城市問題等方面都相對簡單。而目前我國中
小城市來說其控規過程主要是依據一些大城市的控規成功經驗，但在套用
過程中存在著明顯的不適應，缺乏一套科學合理適合中小城市控規建設的
體系以及相關經驗，阻礙其控規水平提高。
4.中小城市增強控規可行性策略
4.1 提高中小城市控規意識，加強控規隊伍建設
針對上述中小城市控規工作中的不足，筆者認為政府應當首先提高控
規意識，充分認識對城鎮長遠發展的重要性，真正將控規工作擺在城市建
設的首位。同時加強控規隊伍建設，積極吸引專業人才，組建一支高素質
隊伍，并加強隊伍建設，提高管理水平，使隊伍能夠真正為當地城鎮建設
提出有效規劃。
4.2 建立層級式控規體系
控制性詳細規劃目的在于落實城市控規總體規劃的思想、深化總體規
劃的意圖、指導修建性詳細規劃和建筑設計。作為中小城市，在城市控規
中應當根據國家相關控規文件，結合自身建設實際及總體思路，建立一套
具有明顯層級性的控規方案。具體來說，根據當地社會經濟現實，以及城
鎮建設總體目標與方案，梳理建設過程的輕重緩急，通過將優先建設、重
點建設項目放在首要位置，將遠期建設項目、小型項目放在次要位置。
經過層次劃分后，在控規制定中首先花大力氣搞重點項目，集中人才、
經濟與技術制定控規方案，并及時嚴格監督審核。
從一個角度來看，層級性控規體系也是總體規劃與細化規劃的組合。
總體規劃主要是指城市整體規劃，包括發展類型、方向、實現方法等，屬
于宏觀控制層面。而細化規劃則是指基于總體規劃的各個子系統，包括商
業/民住區、土地使用性質與單位劃分、綠化植物、面積控規等。在這一基
礎上建立層級性控規體系能夠更加詳細地規定中小城市控規實現方法。
4.3 制定合理的控規指標
《控制性詳細規劃》主要包括五線控制、公共服務設施控制和各編制單
元開發總量控制三個方面。在控規方案設計過程中，中小城市一定要注意
把握三大要求，決不能“踩紅線”。另一方面，中小城市還必須密切結合自
身實際。具體來說，一定要結合當地現有城市建設水平、人口容量、建筑
使用面積比例等進行預期成效分析，計算出準確的容積率、人口及綠化密
度、建筑高度等指標，這種程式化的準確計算能夠最大限度地保證控規設
計的合理性和實施的可行性。
4.4 合理制定控規覆蓋面
城市的發展永遠是由內向外不斷擴大的，因此控規的范圍永遠是增加
外延的。特別是中小城市近年來得到了國家大力扶持，得到了最大限度的
充分發展，其經濟發展速度、人口增長速度以及城區擴充速度都得到了前
所未有的提升。在這種情況下，中小城市必要有遠見性地合理制定控規覆
蓋面，避免城市外擴發展速度快于規劃速度，反之也不能出現過度規劃、
過于超前規劃，浪費了政府資源，實用性也較低。
5.結語
綜上所述，目前中小城市控制性規劃仍然處于較低水平，不僅有重視
程度不足、專業隊伍素質欠缺、控規可行性不強這些人為因素，還有制度
指導性不足等原因。筆者認為，中小城市控規應當從提高意識、加強隊伍
建設、制定合理控規指標以及覆蓋面這幾方面著手，結合自身實際，努力
建立起一套適合本地的控制性規劃體系，促進中小城市高效有序進行城市
建設活動。
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近年來，我市各地全面貫徹國家《森林防火條列》和自治區《森林草原防火條例》，認真落實各項防撲火措施，在遭受連續多年干旱，防火氣候十分不利，防火任務十分繁重的情況下，全市沒有發生重特大森林草原火災和人畜傷亡事故，火災次數和損失呈下降趨勢。但是，隨著全市收縮轉移戰略的實施，森林草原防護面積的擴大和林草可燃物的超標，我市森林草原防火工作面臨的形勢更加嚴峻。為進一步加強防撲火工作，減少火災發生，維護生態安全、森林草原資源安全和人民群眾生命財產安全，全面落實科學發展觀，加快推進我市生態文明建設，提出如下意見。
一、建立健全組織機構，努力提升防撲火工作管理水平
（一）建立和完善防火組織機構。各旗縣市區、蘇木鎮人民政府根據國家和自治區森林草原防火法律法規的規定，要建立健全防火組織機構，落實人員編制，配備專職工作人員。重點火險區要保證嘎查村有防火組織。縣級防火指揮部要設一名專職指揮，蘇木鎮、重點火險區嘎查村要有一名副職負責森林草原防火工作，形成自上而下精干、高效、協調一致的防火組織指揮體系。要加強縣級防火信息中心建設，完善功能，建設現代化平臺，為防撲火指揮提供保障。
（二）加強防撲火隊伍建設。各旗縣市區及蘇木鎮級人民政府、國有林場、農牧場、自然保護區、旅游區以及鐵路和其它大中型企事業單位，都要按國家和自治區有關要求，組織專業、半專業、群眾義務撲火隊伍，重點火險區蘇木鎮、國有農牧林場至少要組建一支“521”特快撲火隊伍。已經組建撲火隊伍的地區，要根據實際需要，充實力量，優化裝備，強化培訓和實戰演練，全面提高快速反應和綜合作戰能力。尚未組建撲火隊伍的地區，要盡快組建。各類防撲火隊伍必須接受當地防火指揮部的統一指揮、調度，其機構人員要保持相對穩定。
二、強化防火宣傳教育，不斷提高全民防火意識
（三）落實防火宣傳教育責任。各級人民政府是防火宣傳工作的責任主體，必須切實加強領導，高度重視防火宣傳工作。要認真做好宣傳的組織、協調、業務培訓和指導工作，層層落實宣傳教育責任，做到單位負責職工，學校負責學生，街道負責居民，村委會負責村民，車站、旅客列車、公路客車、旅店負責旅客的防火宣傳教育。防火宣傳工作要做到有計劃、有安排、有措施、有落實、有檢查、有總結、有考核。
（四）加強防火宣傳基礎建設。各有關部門要按照規定，建立健全宣傳工作制度、嚴格程序，構建和完善市縣鄉村宣傳體系，要指定專人負責防火宣傳工作，明確任務目標，抓好落實。各地區要切實加大力度，強化防火宣傳教育設施建設，在林牧區公共場所的醒目位置、行政區域交界處、交通要道、礦區、蘇木鎮、嘎查村出入口等關鍵地段，設立永久性的防火宣傳碑（牌）或其它宣傳設施。
（五）開展形式多樣的防火宣傳活動。在防火期內，各級人民政府主要領導要定期通過新聞媒體發表森林草原防火專題講話。電視臺、廣播電臺、地方性主要報刊都要在固定時段或固定版面增設森林草原防火公益性宣傳教育欄目。各級人民政府、各有關單位要結合當地實際，組織開展森林草原防火宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動，通過知識競賽、播放錄音、錄像、組織防火文藝宣傳隊、張貼防火宣傳標語，發放宣傳材料、懸掛防火警示旗、刷寫標語口號等形式，提高宣傳實效。
三、加大防火投入力度，進一步加快基礎設施建設步伐
（六）建立穩定的防火長效投入機制。按照森林草原防火相關的法律法規要求，各旗縣市區要將森林草原防火基礎建設納入當地國民經濟和社會發展規劃，將森林草原火災預防和撲救經費作為公共財政支出納入同級財政預算，并根據實際需要逐年增加，為防火工作提供穩定的資金保障。要充分利用公益林管理站等有利條件，做到管護站即是防火站，護林員也是防撲火隊員，并通過公益林防火補助資金，逐步為護林員配齊防撲火裝備，提高作戰能力。要加強防撲火資金的使用管理、審計監督和項目建設的跟蹤檢查，確保國家和地方投入的防火資金足額到位，發揮作用。各地要結合實際，按照防撲火費用由政府投入為主，受益者合理承擔的原則，探索火災的有償防控和救助模式，逐步建立起森林草原防火多層次、多渠道、多主體的社會化投入機制。
（七）狠抓防火阻隔系統建設。凡新造林地，都要按標準配套建設生物防火林帶。在林牧區建設的各類工程設施，必須開設防火隔離帶或營造生物防火林帶，做到防火隔離帶建設與造林工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。要科學規劃和設計防火隔離帶，嚴格按照建設標準，按時完成開設任務，切實形成有效的防撲火阻隔系統。要注重城鎮、林場、村屯等周邊防火隔離帶建設，避免家火上山、野火進村，火燒連營，全面提高安全保障水平。
（八）積極推進撲火裝備和物資儲備能力建設。要進一步完善撲火隊伍裝備配置，配備風力滅火機、2號撲火工具，通訊設備、GPS定位儀、運輸車輛等必要的設備，“521”特快撲火隊必須配備2臺風力滅火機，1輛運兵車，5把2號工具，1部GPS定位儀和一部通訊工具。要逐步增加大型消防設備，加強設備的使用和演練，提高撲火隊員熟練使用裝備的能力。各地要采取措施，建設好物資儲備庫，儲備數量足夠的防撲火物資，為防撲火工作提供物資保障。
四、規范野外火源管理，從根本上減少火災的發生
（九）適時防火期公告。在易引發森林草原火災的時期，各地要及時進入防火期，最易引發森林草原火災的危險時期，各地要立即進入防火管制期。各級人民政府要適時進入防火期公告和防火令。我市規定每年3月15日至6月15日、9月15日至11月15日為防火期，4月1日至5月31日、10月1日至10月31日為防火期。根據實際情況，各地可提前進入或推遲結束防火期和期。
（十）強化預測預報和了望監測。進入防火期，各級氣象部門要及時短期和中長期火險天氣預報和火險等級預報，防火部門要依據預報制定火險趨勢分析報告，要充分運用了望臺、望火樓、地面巡護，檢查外站、閉路監控系統等多種手段，實施全方位、全天候的火情監測，遇有火情，要及時上報，確保妥善處置。各級防火指揮部辦公室要堅持24小時值班，對于衛星發現的熱點信息，必須立即組織核查，在接到熱點信息1個小時內將核查情況反饋到自治區防火辦。
（十一）嚴格規范用火行為。要制定和完善火源管理制度，依法管理野外火源、規范用火行為。防火期內，任何單位和個人不得擅自進入森林草原防火區域，確需進入的，要嚴格按照審批制度，向旗縣以上防指申請辦理防火通行證，野外用火許可證，并由批準單位負責監督管理。各防火檢查站要配備專業人員，對過往車輛和行人進行嚴格檢查，經批準進入防火區域作業和生產用火的單位、個人，要簽訂保證書，交納保證金，自行配備撲火工具，指定專業人負責，嚴密防范。
（十二）突出抓好防范重點。對生態工程區、自然保護區、封禁保護區等關鍵部位和“清明”、“五一”、“國慶”節等關鍵時段必須增崗加哨，重兵投入，嚴防死守，要認真組織開展“三查”、“三清”活動，“三查”即查對火源管理工作是否做出明確安排部署；查火源管理責任和措施是否落到實處；查火險隱患、漏洞和火源管理中的薄弱環節；“三清”即清山、清溝、清河套，對擅自進入和經批準進入，但違反防火規定的單位和個人，進行清理。對發現的問題，要下發整改通知書，限期進行整改。上墳燒紙是我市引發火災的一個重要原因，各地要大力提倡文明安全的祭奠方式，要嚴格按照“入口查，山上查，全面管、處理嚴”的火源管理辦法，依法加強火源管理。
五、科學制定撲火預案，切實增強安全撲火能力
（十三）修訂完善火災撲救預案。各地區要從實際出發，制定和完善各級撲火預案，重點火險區要制定嘎查村級預案，市和重點旗縣還應制定《重特大森林草原火災應急處置預案》，并依據新的形勢、新的情況，在實踐中不斷修訂和完善，以確保預案的科學性、合理性和可操作性。根據預案要求必須做到四落實：落實交通工具，保持狀態良好，統一調度；落實撲火隊伍，防火期，地方各類專業、半專業撲火隊要集中待命，強化實戰演練，武警森林部隊靠前布防，保證85%以上兵力在一線執勤，遇有火情迅速出擊，就近撲救；落實撲火機具，購置、補充、維修和保養好撲火機具，確保完好率在95%以上；落實后勤保障，儲備一定的糧食和撲火物資，保證撲火應急需要.
（十四）科學組織指揮。要進一步強化一線撲火指揮員的培訓，特別是要抓好基層和重點防火地區指揮人員的培訓，著重開展指揮調度、科學決策、安全撲火知識、技能和自救方法培訓，使他們真正掌握安全滅火基本戰術和火場組織指揮要領，杜絕盲目指揮、盲目撲救和人身傷亡事故發生。要將保護人民群眾生命財產安全、重要設施和村屯安全置于首位，正確處理撲救重點與保護森林草原資源的關系，科學指揮、科學撲救。
（十五）及時妥善進行撲救。發生火災時當地蘇木鎮人民政府或防火指揮部要立即組織撲救，需要支援的要立即請示，縣級防火指揮部必須迅速做出反應，派出前線指揮部，調動隊伍，組織指揮撲救。市防指要立即派出前指，靠前指揮，重特大火災和危險性較大的火災要立即按規定上報自治區防火指揮部。駐地、武警部隊等在執行火災撲救任務時，受縣級以上人民政府統一領導。火災撲滅后，要留有足夠的人員著守火場，經驗收合格后報當地防火指揮部批準后方可撤離。重大以上火災需要上一級防火指揮部批準后方可撤離。要嚴格執行火災歸口管理制度、火災報告制度和火災新聞報道規定。火災必須由當地防火指揮部逐級上報，需要向國務院及國家林業主管部門報告的火情，必須經由自治區防指按程序統一上報。
六、加強對防火工作的領導，全面落實防火責任制
關鍵詞 廣西民辦高校 師資隊伍
中圖分類號：G715.1 文獻標識碼：A
一、廣西民辦高校師資隊伍的現狀與特征
截止2012年底，廣西民辦高校（不含獨立學院）已經發展到12所，其中本科2所，高職10所，在廣西高等教育事業當中占據了十分重要的地位，為廣西地方經濟社會發展培養了大批高素質的人才。 廣西民辦高校師資隊伍狀況主要具有以下特征：
（一）師資隊伍規模逐年擴大。
伴隨著廣西民辦高校數量的增加和其辦學規模的擴大，廣西民辦高校師資隊伍規模逐年擴大。由于各方面的考慮，學校公布的官方師資數據一般不夠準確，因此很難獲得十分準確的師資數據。據筆者初步估算，目前廣西民辦高校專職教師人數約4000人，兼職教師數量一般與專職教師數量相當。
（二）初步形成了“專兼結合”的師資隊伍結構。
廣西民辦高校靈活的用人體制，使得學校聘請兼職教師具有公辦院校所沒有的便利性，也從而使兼職教師成為廣西民辦高校師資隊伍的重要組成部分。根據筆者初步調查，廣西大多數民辦高校兼職教師約占教師總數的40%上下，兼職教師主要來源于企業一線行業能手和同類本科院校教師。
（三）師資職稱和年齡結構呈現“兩頭大，中間小”的共同特征。
“兩頭大，中間小”的師資結構，是指在年齡結構和職稱結構當中，處于“兩頭”的中青年低職稱教師和老年高職稱教師居多，而處于“中間”的年富力強的中年教師偏少。形成這一特征的原因是，廣西大多數民辦高校辦學歷史不長，自己培養的教師大多數是中青年教師，而受限于目前的人事體制，學校聘用的高職稱人員大多來源于公辦院校已經退休的教師，從而帶來了中年教師的斷層，形成“兩頭大，中間小”的師資結構。
（四）中青年教師成為廣西民辦高校師資隊伍的主體。
基于上述“兩頭大，中間小”的師資結構的現狀，廣西所有民辦高校都具有一個共同的特征，就是中青年教師成為師資隊伍的主體。據筆者初步調查，廣西12所民辦高校中，35歲以下的中青年教師約占師資總數的70%。
二、大力加強廣西民辦高校師資隊伍建設的重要意義
（一）大力加強廣西民辦高校師資隊伍建設，事關黨和國家的教育事業。
按照《教育部、財政部關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》， 提高教學質量是高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求，是實現建設人力資源強國和創新型國家戰略目標的關鍵。
廣西民辦高校作為國家高等教育的重要組成部分，其辦學規模與質量，直接關系到黨和國家教育事業的興衰，而師資隊伍，無疑是其中的核心和關鍵。
（二）大力加強廣西民辦高校師資隊伍建設，事關廣西民辦高校自身的生存和發展。
廣西高等學校數量不斷增加，同時現有高校招生規模也逐年擴大，而近幾年高考學生人數逐年減少，廣西高校，特別是廣西民辦高校自身的生存和發展壓力空前加大。據廣西招生考試院披露，2012年廣西多家民辦高校招生情況不容樂觀，少數辦學質量一般的民辦高校招生人數甚至不足200人，已經感受到了強烈的生存危機。沒有一流的師資隊伍，就沒有過硬的教學質量，也就喪失了民辦高校生存發展的核心和關鍵。
（三）大力加強廣西民辦高校師資隊伍建設，事關廣大學生的前途命運。
目前，大量學生選擇了廣西民辦高校就讀，這是廣西所有民辦高校的衣食父母，而教育好、服務好這些學生，則是廣西民辦高校共同的責任。因此，大力加強廣西民辦高校師資隊伍建設，將直接影響到千千萬萬民辦高校學生的前途命運。
三、大力加強廣西民辦高校師資隊伍建設的對策
大力加強廣西民辦高校師資隊伍建設，是一項復雜的系統工程，需要國家、學校和社會各方的共同努力。由于“兩頭大，中間小”和“以中青年教師為主”的師資結構，大力加強廣西民辦高校師資隊伍建設，重點便是大力加強對廣西民辦高校中青年教師的培養。 筆者認為，要大力提升廣西民辦高校的教學質量，加強廣西民辦高校師資隊伍建設，應從以下方面進行努力：
（一）改變現行歧視性教師人事體制，是大力加強廣西民辦高校師資隊伍建設的基本政策保障。
公辦高等院校教師是按照行政事業單位編制，享受相關待遇與人事權利保障的人員，但民辦高校教師則不同，他不是事業單位編制人員，沒有獲得與公辦院校教師同等的地位和待遇。這種地位的差別不光是工資待遇的差別，還包括科研課題經費申請、培養培訓機會、休假制度、其他福利待遇、評優評先、住房、公積金等各個領域，甚至還包括社會地位的嚴重差異。社會上部分人認為，有事業編制，領國家財政工資的公辦院校教師才是“老師”，而民辦高校教師則本質上是高校老板的“打工仔”。公辦、民辦教師社會地位和現實待遇的強烈反差，導致民辦高校引進和留住優秀人才十分困難，這也是廣西民辦高校師資隊伍建設很難提高的根本原因。
對此，筆者認為，不管公辦教師還是民辦教師，都是為黨和國家教育事業默默奉獻的知識分子，他們理應獲得同等的待遇和社會地位。國家應出臺確保民辦教師與公辦教師同等待遇的系列政策，全面清點和廢除對民辦高校教師的歧視政策，并適時出臺專門針對民辦高校中青年教師的扶持政策。比如，國家可以拿出部分財政資金，針對民辦高校與公辦高校教師工資的差額部分進行補貼；又比如，清點和撤銷在各類課題申請、教師培養培訓機會、評優評先、休假制度等各個領域針對民辦高校的歧視性制度；再比如，國家教育行政主管部門應該成立民辦高校教師權益保護專項督導組，定期深入民辦高校和相關部門，調查和懲處侵害民辦高校教師權益的行為；再或者，積極落實民辦高校事業單位編制問題，等等。
（二）民辦高校自身應該樹立“以質量為中心，以中青年教師為主體”的辦學理念。
以教學為中心，大力提升教育教學質量和人才培養質量，是高校的核心職能。 由于生存的需要，民辦高校普遍存在著“先數量，后質量”的辦學思維，招生規模的擴大是其工作的主要目標，但大力提升教育教學質量，則做得不夠，或者“口頭上重視，實際不重視”。
民辦高校的所有工作都必須以教學為中心，以質量求生存，所有單位和部門都必須全心全意為教學服務。學校必須充分的信任自己的中青年教師，充分的依靠自己的中青年教師，充分地幫助自己的中青年教師，而學校和所有部門的工作，就是為他們的教學主動服務、周到服務，從而共同提高教學質量。
（三）加強教師招聘環節的規范性，嚴把“入口”關，是大力加強廣西民辦高校師資隊伍建設的重要環節。
無論是在公辦高校還是民辦高校，在教師招聘過程中，“任人唯親”、“拉關系”、“走后門”、“空降兵”等現象時有發生；此外，由于成本概念的考慮，許多民辦高校教師招聘工作的隨意性和臨時性也普遍存在，缺乏長遠的師資招聘和培養規劃。如等到學生準備上課了，才急急忙忙招聘教師，創促之下，饑不擇食，導致部分能力較差的人員因為“急用”而加入教師隊伍，這也是影響教學質量提升的主要因素之一；再有，為降低成本，民辦高校專門從事人事招聘的人員偏少，并且招聘渠道不多，學校也不愿意投入資金用于招聘信息的和其他招聘工作，從而導致一方面學校招不到合適的教師，而另一方面大量優秀的人才卻不知道學校需要招人，從而造成招不到人的假象，要么濫竽充數，要么“一個人當兩個人用”，這也是影響教學質量的主要原因之一。
因此，廣西民辦高校教學質量的提升，需要廣大民辦高校自身在招聘環節的投入和改革創新。
（四）為中青年教師“減負”，是廣西民辦高校提升教育教學質量的當務之急。
廣西民辦高校“一個人當兩個人用”的現象普遍存在，繁重的教學任務，以及教學工作外的其他相關工作的重重重壓，是導致廣西民辦高校中青年教師教學質量不高的主要原因之一。因此，降低民辦高校中青年教師的工作量，是提升質量的關鍵。比如繁瑣的行政工作應該由相關職能部門專職人員完成，不再分配到一線教師身上；比如授課學時數要控制在一定的程度，不可過多；再比如應配備足夠的教師數量，避免“一個人當兩個人用”等等。
（五）更新教學設備，提高教學服務質量，是大力加強廣西民辦高校師資隊伍建設的保障措施。
首先，多媒體教室、實驗實訓室、投影儀、話筒等教學基礎設施必須不斷更新，不要因為這些設施的數量不足和質量低下，影響到教育教學質量的提高。
其次，所有教學服務部門要真正樹立起服務意識，主動為教學提供周到服務，避免官僚、推諉和敷衍等消極行為。
最后，建立對教學服務部門的監督管理和獎勵處罰制度，讓主動、周到、及時和全心全意的教學服務工作不再是口號。
（六）實現廣西民辦高校中青年教師培養培訓常態化、制度化，是大力加強廣西民辦高校師資隊伍建設的重要手段。
眾所周知，引進和培養是廣西民辦高校師資建設的兩條基本途徑。通過引進高水平的老師，可以較快提升民辦高校的師資水平，但現行的人事體制制約了優秀人才向廣西民辦高校流動。也就是說，對于廣西民辦高校來說，處于主體地位的中青年教師的培養和培訓，是比引進更為重要和務實的提升師資和教學水平的手段。
創新中青年教師培養培訓模式，形成有利于中青年教師學術發展與教學能力提升的新機制，實現中青年教師培養培訓常態化、制度化，也是實施“本科教學工程”的基本要求。
（七）教學管理的制度化、規范化，是大力加強廣西民辦高校師資隊伍建設的制度保證。
教學管理的制度化、規范化，需要做到以下幾個方面：
1、保證教學秩序的制度化，避免教學活動的隨意性和出現教學監管的真空。
2、健全激勵與懲罰機制，并在教學管理中真正兌現。
通過上述措施，使廣大中青年教師在教學過程中一直處于相關制度和人員的監督管理之中，使其既有千方百計上好課的動力，又有上不好課會受罰的持續壓力，久而久之，必然能夠提高教育教學質量。
在這方面，廣西外國語學院倒是個典型案例。為了促進教學質量的提高，廣西外國語學院先后召開了兩次教學大會，出臺了一系列制度，并在教學過程中嚴格執行。其中，教學督導制度、學生評教制度、教學信息員制度、教學示范課堂制度、教學事故認定處理制度等，都起到了非常重要的作用。目前，學院正策劃推出的績效工資制度，更是把教學質量直接與教師的待遇掛鉤，將大大推動廣西外國語學院中青年教師教育教學質量的提升。
四、結語
大力加強廣西民辦高校師資隊伍建設，具有長遠的戰略意義和現實的緊迫性，需要引起相關部分的重視。 百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。 希望本文能夠給民辦高校相關管理部門和高校自身以提示和建議。教育無小事，廣西民辦高校師資隊伍建設是黨和國家必須關注的大事，希望能夠真正引起重視。
（本文系2012年度廣西高等教育教學改革工程項目——中國-東盟自由貿易區背景下國際經濟與貿易專業復合型人才培養的探索與實踐，項目編號2012JGA260，研究成果之一）
（作者：潘連鄉，博士，副教授，廣西外國語學院副校長，研究特長為人力資源管理；何榮友，講師，廣西外國語學院國際經濟與貿易學院副院長，主要研究方向：區域經濟學、應用經濟學、國際貿易、教學管理；萬麗云，講師，廣西外國語學院專職教師）
參考文獻：
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一、鄉消防事業發展的趨勢分析
1．我鄉產業結構的調整需要消防事業隨之調整
經過“十一五”期間的經濟快速發展，同時，從當前義務消防隊所擔負的職能來看，我鄉義務消防隊的主要任務仍然是以較為單一的火災事故撲救為主。在這樣的大背景下，鄉消防工作的重點領域也要隨之進行調整，消防隊伍的任務要從以較為單一的火災事故撲救為主向以處置搶險救災、突發事故等搶險救援為主進行職能轉變。同時，對消防隊伍的建設也提出了更高的要求，需要更加專業的訓練以及相關的設施。
2．建設社會主義新農村需要我鄉消防工作有一個新的發展
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，同時也是我鄉工作的重心所在。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。為了加快建設社會主義新農村，農村消防事業的快速發展不可或缺。長期以來，我鄉消防事業的工作重心在城鎮，對農村重視不夠，這也是近幾年農村消防事故多發的重要原因。
建設社會主義新農村的目標要求我鄉未來幾年的消防工作要著重加強農村的消防事業，加快公共消防設施的建設，增加農村消防隊和專兼職消防隊員的數量，加強農村消防設備的更新換代，真正構建起城鄉一體的消防防護體系。
3．建設“平安”、構建和諧社會需要我鄉消防工作積極發展
構建和諧社會是我國未來很長一段時間內社會發展的主要目標，在這樣的大背景下，鄉黨委、鄉政府提出了建設“平安”的口號，其主旨就是在促進經濟發展的同時也要保障社會生命財產的安全，這是“以民為本，以人為本”指導思想的根本體現。然而，近年來隨著我鄉經濟社會的快速發展，我鄉的火災形勢也十分嚴峻。不同程度地暴露出了我鄉消防安全責任不夠落實，消防基礎落后，消防裝備不能夠適應現代火災撲救需要等深層次問題。
這就要求鄉的社會消防工作要快速發展，加大配備救援裝備的力度，提高救援裝備的適宜性和有效性，將消防隊伍建設成為一支防患有力、救援有效的隊伍，真正使之成為一支集滅火戰斗和處置各類自然災害、工業事故、群眾救援、突發事件的重要力量。
二、“十二五”期間消防工作規劃的指導思想、基本原則、主要目標
（一）指導思想
“十二五”期間我鄉消防工作要以“三個代表”重要思想為指針，全面落實科學發展觀，根據全鄉國民經濟和社會發展“十二五”規劃的統一布置，遵循現代火災預防、滅火、救援的客觀規律，按照鄉黨委建設“平安”的要求，以深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》為主線，以建立健全我鄉綜合防災救援體系和預防重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故為目標，以科技進步和科學管理為動力，全面提升消防工作水平，提高全社會抗御火災的整體能力，為我鄉經濟發展、社會穩定和人民安居樂業創造良好的消防安全環境。
（二）基本原則
1．堅持科學發展和有序推進的發展原則
堅持以科學發展觀來統領消防事業的發展全局，堅持協調發展，有效統籌消防工作與經濟社會發展的關系，將消防事業的發展置于經濟社會發展的總體布局之中。立足于經濟結構和產業結構變遷的實際需求，著眼于人民群眾日益提高的安全保障要求，統籌協調發展；堅持城鄉統籌，大力加強農林消防工作；堅持依法治火，嚴格落實消防法律法規、技術規范和消防工作責任制，堅持預防為主，不斷改善城鄉防火安全條件；堅持科技先行，依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力；堅持以人為本，全面提高公民消防安全素質，切實保障人民群眾生命財產安全。構建公共消防政府負責、企業消防企業負責、區域消防區域合作聯建共享、行業消防行業統籌聯建共享的消防體系和消防體制，形成“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。
2．注重整體和突出重點的建設原則
一方面要立足于消防事業的實際需要，注重整體業務水平的提高，按照城鄉一體化的建設要求，統籌排布全鄉的消防力量，大力加強農村消防工作，不斷改善城鄉防火安全條件。另一方面要以搶險救援工作體系為重點，整合社會各界力量，加強消防體系建設，切實增強消防綜合保障能力。
3．統籌規劃和提高資金使用績效原則
按照政府為主導，其他投資方式為輔的融資模式來統籌規劃“十二五”期間的消防事業發展，將消防事業發展投入納入政府公共財政體系的重要內容，形成分工明確，政府、企業、區域、社會各方責任落實，資金保障有力，工作到位的消防建設推進體制，形成公共消防政府分級負責，積極探索消防事業發展融資渠道的社會化、多元化、專業化發展的形式和途徑，力爭做到消防建設的科學化、集約化、合理化和適度化。
（三）主要目標
1．總體目標
通過全面實施“十二五”消防規劃，到“十二五”期末，實現消防工作責任制落實，群眾消防安全意識明顯增強，社會消防安全環境明顯改善，建立健全包括水上、陸地、空中于一體的各類災害事故救援體系和城鄉一體化的火災防御體系，全社會對火災和其他災害事故的抗御能力明顯提高，基本適應我鄉經濟社會發展需求。
2．具體目標
——堅持公共消防設施的建設、消防人員的增加、消防設備的配置與消防規劃相一致，走可持續發展的道路。要在增加設備、人員、公共設施數量的同時，也要提高質量，節約利用水、電、土地等自然資源。高度重視消防信息網絡的建設，以信息服務為紐帶，實現軟件無線調動、網絡調度、統一指揮、互相配合，調度指揮系統最終達到“一體化設計、多信息融合、多部門聯動”實戰管理目標，著力提高火場態勢的感知能力和快速反應能力。
——在人員訓練、設備配備、公共消防設施的建設上為建設“平安”奠定堅實基礎。各地產業結構、生活環境的差異必然要求消防工作也要與之相適應，切實建設一個平安的。
——從滅火救援的實戰出發，因地制宜采取多種方式，重點解決消防水源不足、消防裝備量少質差以及消防隊點稀少等影響消防滅火救援能力的突出問題，切實提高城鎮抗御火災的整體能力。要制定多種形式消防隊伍建設的具體辦法，為多種形式消防隊伍發展提供政策保障。派出所要加強對多種形式消防隊伍的業務指導和培訓，形成滅火、搶險、救援的綜合能力。
——消防信息化水平顯著提高。通過加快消防信息化的建設，提高災害的監督管理和信息的收集、處理、傳輸、共享能力，提高信息的綜合利用率，為隊伍的快速反應、協同作戰、指揮決策提供強有力的信息支撐，構筑一個突發災害救助體系。
三、“十二五”消防事業規劃的重點領域
（一）促進公共消防基礎設施建設
1．加強消防水源的建設
隨著小城鎮建設開發和通鄉通村油路的建設，各類建筑會隨之增多，應同步建設消火栓等消防基礎設施。鼓勵農村地區建設消火栓。消火栓不足的，要充分利用水庫、河道修建消防取水口。供水部門應結合管道的擴建、改建或更新，保證消防給水管道水量足、壓力足，滿足消防供水要求。鄉政府所在地應修建公共消防蓄水池，水井等消防設施；建筑施工單位也應積極修建本單位消防蓄水池、水井等儲水設施。突出加強消火栓的建設，城鄉道路按國家要求每120米設置1只消火栓；住宅區道路每80米設置1只鄉政消火栓；道路十字路口在四個轉角處分別設置消火栓。對于新建設（改建）的住宅區，應按照上述要求進行建設。
2．加快義務消防隊建設
要根據鄉經濟和社會發展現狀，把消防隊建設納入城鄉（鎮）總體建設規劃，使消防隊建設輻射至農村地區，逐步實現“城鄉一體化”的消防救援格局，形成消防救援網絡體系。消防隊建設應按照街道5分鐘、50戶以上自然寨8分鐘、其他農村地區15分鐘的要求，進行建設。根據不同村寨的規模確定消防隊伍人數，保證救援力度。
（二）完善城鎮消防專項規劃的編制
堅持統一規劃、分級管理的原則，嚴格執行《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》和《城鄉消防規劃建設管理規定》，抓好城鄉（鎮）消防規劃并將消防規劃納入城鄉總體規劃，確保公共消防設施建設與城鎮和鄉村建設同步實施；并根據總體規劃一并實施，同步建設、同步驗收。新城鎮（街道）建設在抓好總體規劃的同時要堅持高起點、高標準，同步抓好《消防專項規劃》的編制、實施工作，做到一步到位。農村的消防規劃要根據農村的特點和城鄉一體化的進程，抓好消防水源、消防道路、消防安全布局等規劃建設。
（三）進一步提高消防裝備現代化程度
要堅持科技先行，依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力。“十二五”期間的消防裝備，按照“種類齊全，結構合理，優勢互補，資源共享，適度超前”的原則進行配備。具體應根據我鄉的產業結構和火災特點有側重地落實配置。
四、保障措施
（一）加強消防責任體系建設
鄉人民政府根據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發[2006]15號）和《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》（公發〔2004〕4號）等法律、法規和文件精神，把消防工作納入本地區國民經濟和社會發展計劃，納入本級政府的工作目標。認真落實各單位的消防責任制和各重點協作區的聯防聯建共享消防體系的責任制。建立縱向到底、橫向到邊、切實可靠、不留死角、高效運作的責任體系。按照現行事權、財權劃分原則，建立政府分管領導牽頭、有關部門領導參加的消防工作聯席會議制度，定期研究并協調解決消防工作重大問題，進一步加強義務消防隊力量的建設。
鄉人民政府對不符合城鄉消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大火災危險源，要限期搬遷；對無法保證消防安全的，要責令停止使用。派出所要加強本地區的消防監督工作，切實加強火災隱患的源頭控制，研究本地區火災特點，掌握火災規律，提出針對性措施和意見，要充分發揮義務消防隊作為應急搶險救援專業力量的骨干作用。
（二）保障消防資金投入，確保消防事業的健康發展
建立健全政府、企業、行業、區域消防建設分工明確、責任落實、工作到位、保障有力的責任體系。鄉人民政府按照我鄉“十二五”期間的消防總體建設情況，加大對公共消防的投入，將公共消防投入作為政府公共財政投入的重要內容，進一步明確消防投入渠道，城鄉消防維護費，根據城鄉發展需要逐步增加消防正常維護經費的投入；基本建設經費、消防裝備經費、義務消防隊經費，有計劃地安排，有效支撐消防事業發展。
（三）加強消防法制建設
1．完善地方消防法規
以《中華人民共和國消防法》為依據，分步制訂符合實際、便于操作的相關地方消防法規。2010年制訂《鄉人員密集場所消防安全管理辦法》；2011年制訂《鄉消防監督簡易檢查規定》；2012年制訂《鄉村居消防安全管理辦法》。
2．加大消防監督執法力度
積極開展消防違法違章行為的查處工作，堅決整治嚴重威脅公共安全的重大消防安全問題，嚴厲打擊消防違法犯罪活動，改善消防安全環境。完善消防執法質量考評制度和執法過錯責任追究制度，建立健全內部執法監督機制，進一步規范消防監督執法行為，切實加強消防監督執法隊伍建設。
以消除火災隱患和查處消防違法違章行為為重點，嚴格落實公安派出所對農村、居民區和轄區授權列管單位的消防監督檢查工作，嚴防失控漏管。
（四）加強消防事業發展研究工作，落實消防事業發展規劃
在“十二五”期間，將致力于構建和諧社會、建設“平安”。在新的發展形勢下，消防事業應該更加注重發展趨勢的研究，更好地理順“十二五”期間消防事業發展的趨勢以及消防事業與經濟社會發展之間的關系，按照《“十二五”消防事業發展規劃》的要求，切實抓好我鄉的消防工作。
五公里的賽程，每隔一公里的距離就設有一個色彩站。參賽者每經過一個色彩站，都會被灑上不同的顏色，每個人的身上都像調色板一樣色彩繽紛！一路上充斥著嬉鬧和歡聲笑語，這已然不能稱為比賽，更像是在歡度佳節盛世。
你可能會有疑問，顏料是否會對皮膚有傷害？不必擔心，這些色彩各異的粉末是以馬鈴薯淀粉為原料制成，即使跑步過程中迎面吹來一陣紫紅色的風也絕對沒問題。
天空中有彩色的“雨點”
體驗者：胡小迪
色彩跑在中國的第一站是北京，起點設置在北京園博會地鐵站（14號線）的旁邊。活動開始前一周，我聽說有一大撥人去參加色彩跑。我想，體驗點新的東西，還不錯。于是交了100多元的報名費，領了運動員包，并央求老板放了我一天假。
領到的運動員包里面有色彩跑的T恤、一次性彩色文身、顏料粉末包、號碼布和別針等。號碼布是跑步者的入場證明，顏料包是用來一路狂扔的，顏料是植物原料的粉末，一共有紅色、藍色、綠色、黃色、紫色五種顏色，我的是綠色。
第一批參賽者是在15：30起跑，我準時和另一撥朋友到達了那里。朋友在一起合照，興奮地等待指令開始跑步。主辦方會用線把人群隔成一批一批的，以防止一次性沖出起跑線的人太多，受到傷害。
第一站是綠色，第二站是黃色，第三站是紅色，到這里氣氛漸熱，大家開始瘋玩，一邊跳舞一邊和不認識的人互相潑顏料，甚至有工作人員直接拿起顏料桶往我們身上潑。最后一站是藍色，也是色彩跑之旅的，抵達終點的眾人開始瘋狂跳舞，工作人員為了營造氣氛，往空中瘋狂地灑顏料，以至于我什么都看不清了。
一直跳到筋疲力盡了，大家才開始往出口走，半道發現路邊有個噴泉，幾個朋友高興地脫了鞋進去“沐浴”。我累癱了，直接躺在地上，看著天空，有彩色的“雨點”正落下來。
“掛彩”歸來也無憾
體驗者：一抹清涼
我參加了色彩跑廣州站比賽，平常喜歡跑步的我，從沒有參加過這樣好玩的跑步，五公里感覺太短了，還沒玩夠就沒有了。我以前跑步在乎的是時間，而這次在乎的是快樂。由于沒有計時，也沒有傳統意義上的冠軍，參與者可以擺脫條條框框的束縛，用不同的方式讓自己擁有最炫的色彩。
激情的音樂旋律全程伴隨著參與者，大家盡情地揮灑著彩色的粉末，形成了一幅萬人參與的動態畫布。當所有的參與者抵達終點區后，在主持人的口令下，大家一起拋出不同顏色的彩色粉末，頓時五彩繽紛，氣氛也隨之high到了頂點。
中圖分類號:R47文獻標識碼:A
隨著醫療科學技術的迅速發展,如何在新形式下對護理隊伍進行管理,打造護理品牌,是護理管理者面臨的新課題,這就要求我們不斷地補充新知識,加強學習,這樣才能跟上時展的需要,提高我們的護理技術。
1 人性化服務要求提高護士的整體素質
當人類進入21世紀,人們更加關注身心的健康。護理群體所展示的風貌、道德、行事風格,將進一步突出醫院的形象,贏得社會效益,爭取醫療市場護士。護士不但要有專業理論,還要有人文學科知識。除了具備一定的醫學基礎知識、專業理論知識外,還要學習心理學、法學、美學、倫理學以及預防、保健知識。護士不再只是被動而機械地執行醫囑,而是要融入人性化的護理,以人為本,關愛生命的健康。讓我們的護理工作者進行換位思考,充分體會作為一名患者所產生的一系列需求,真正做到急病人之所急,想病人之所想,把自己置身于病人的角度,才能為病人提供真正的人性化護理服務。
2 人性化護理服務理念的建立
理念是個人目標和集體目標的統一,能驅動護理人員努力追求目標并創造性地實現目標。人性化護理是由美國人華生(Watson)首先提出的“人性照護”護理模式發展而來,所謂“人性照護”即護士必須有人性科學的認知,給予病人人性化照護。人性化護理是要求護士首先關心病人、尊重病人、方便病人。即要關心病人生命和健康,要尊重病人人格和尊嚴,要關注病人權力和要求。這樣護患之間才能建立起人性化的服務氛圍,護士的自身價值才能得到體現,病人的心理壓力才能得到釋放,身體才能早日康復。醫院可以聘請部分病人做護理質量監督員,定期召開“護患溝通聯誼會”,傾聽他們的心聲,及時了解病人的需求和建議,并根據患者的需求不斷改進護理工作。將人文關懷、人文護理及滿足病人要求并爭取超越病人期望的理念融入護理工作中。
3 人性化護理融入過程
人性化服務不再是一句時髦的口號和表面的形式,而是一種具體的本質的內容,要融入到我們每一個服務人員的理念之中。
(1)護患溝通是人性化護理中的具體應用,與病人溝通是護理藝術。我們要把病人當作一個需要幫助的弱勢群體來關注,多與他們溝通交流,給予他們足夠的心理支持與心理疏導;對他們提出的問題耐心解答;幫助他們樹立戰勝疾病的信心;從理解的角度出發,說出的話語讓老人感到欣慰,真正建立起相互尊重、信任、平等、合作的新型合作關系。
(2)主動進行換位思考,主動與病人溝通,運用有效的溝通技巧,針對不同個性的病人使用不同的談話方式,力爭因人而異。使談話收到良好的效果。
(3)人性化操作,在每項操作前用溫和的語言向患者介紹該操作的目的、作用及注意事項,患者是一個特殊的群體,往往一個微笑,一句溫和的語言,一個得體的撫摩,就可起到藥物所無法替代的作用。有一句口號就提得讓人感動。“寧可我們被騷擾,決不能讓病人被耽擱”。
(4)護士禮儀與人性化護理。護士的行為時刻體現出護士的素質和修養,時刻向患者表達著關心、體貼、理解、安慰和支持,會直接影響病人對護士的感知。合體的裝束、優雅的舉止、和藹的態度、親切的語言、規范的操作,護士禮儀作為一種職業禮儀,是護士在職業活動中所遵循的行為標準,是護士素質、修養、行為、氣質的綜合反映,并融于職業行為和服務之中,是當今護理人員應具備的職業素質。
①衣帽整潔。衣帽整潔是護理工作中最基本的禮儀。體現了護士特有的精神面貌,象征著護士的自信,凝聚著護士的驕傲希望。護士身著穿粉紅色工作服,消除產婦對白色制服的壓抑或恐懼心理。
②舉止端莊。護士已從單純的疾病護理轉向對患者的整體護理,護士的體態語言對患者的影響是不容忽視的。在操作中護士應做到動作輕柔,節奏明快,嚴格規范自己的各項操作行為,使患者產生信任感。舉止端莊可獲得患者的信任和尊重,善用體態語言,態度熱情則可使患者產生親切感和溫暖感。
③組織觀看“護士禮儀規范”錄像帶,并從護士化妝、著裝、發型、走、坐、站、文明用語、服務態度到同事之間密切配合,進行了強化訓練和演示。
(5)營造人性化的環境。一方面要積極想患者之想,做到細致入微的關心患者,到位的細節服務才是醫院贏得患者的重要砝碼。另一方面要醫院和病房應努力營造一種充滿人情味的、盡可能體現家庭式的溫馨和舒適的環境。一切本著方便病人出發,從細微之處入手。鼓勵和倡導護士團隊協作精神,彌補和防范護理缺陷。培養其有意注意的品質,以形成護士敏銳的觀察能力。
溫馨舒適、接近家庭化、充滿人性化的住院環境,有利于患者的治療和康復。
①根據住院病人的生活、衛生習慣、年齡、文化修養等因素合理安排床位。
②開設家庭式單人病房,護理站備有微波爐,供病人24小時使用;每日為病人送三次開水,清掃兩次床單位,每周更換一次被服,如被服有血、尿、便污染時,隨時給予更換。
③對病人進行出院指導,內容主要包括:營養與飲食、清潔衛生、活動休息、復查及等。主管護士協助辦理出院手續,送到電梯口后與病人和家屬道別。
(6)大力倡導醫院文化。醫院文化建設有利于營造優質服務氛圍,營造充滿愛心的服務氛圍。醫院文化建設包含各個方面。主要包含制度文化、管理文化、服務文化、道德文化及環境文化幾大方面。創建護理制度文化,倡導團隊精神,制定了一套人文管理的機制,成立微笑護理小組,推行醫德醫風建設,充分重視尊重病人的各種權力,樹立以“病人為中心”的觀念,建造幽雅安靜,追求人與文化的和諧發展,展示人性關愛的蹤跡,創建一個家居式環境,營造優質服務氛圍,奉獻一片愛心。
(7)注重知識學習,提高綜合素質。護理人員素質和能力的高低是開展和深化人性化護理工作的基礎。現代護理學正在朝著專科護士向全科護士發展, 護理人員的繼續教育不僅是護理隊伍發展的必要途徑,也是護理人員自身成長提高的重要捷徑。護理人員必須不斷獲得本專業以及相關專業進展的新信息,不斷學習新技能,才能適應社會的發展和要求。繼續教育的方式多樣化,針對護理人員結構及特點,采取不同層次、不同要求的分層繼續教育。以多渠道、多形式開展護理繼續教育,外出短期培訓學習新知識、新技術、先進經驗是提高護理質量和護理隊伍水平的快捷途徑。
南丁格爾說過這樣一句話:“護理是一門藝術―從事這門藝術要有極大的心理準備”。而“護士其實就是沒有翅膀的天使,是真善美的化身”,因此,在日常護理工作中,護士要不斷對自身內在的、外在的各個方面進行歷練和培養,“以病人為中心”不是一句口號,而是自始至終貫穿在我們護理工作的每一個環節、每一個細節中,從點滴做起,事情不在大小,而在于是否到位。為此,我們每一位護士都應該為以人為本人、性化護理這一理論在護理工作中的應用和推行而不懈努力,病人的滿意是我們永遠的追求。
參考文獻
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關鍵詞：教育改革；新課標；成績；綜合能力；仁愛版英語教材
中圖分類號：G632.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）22-00102-02
仁愛版英語教材是在教育改革的大趨勢下的產物，是由北京市仁愛教育研究所依據《英語課程標準》編寫的一套具有全新理念的實驗教科書。這套教材改變了傳統教材乏味的內容，將英語內容變得豐富多彩。不僅抵消了學生看課本的疲勞狀態，還讓同學們對新教材產生了濃厚的興趣。教材的改進，為教育的改革提供了原動力，但是同時我們也應該考慮到其中的挑戰性，適當改變教學方式，合理使用教材，為提高學生成績和綜合能力打下良好基礎[1，2]。一種教材的好壞評價標準不僅僅體現在教材本身，如何使用教材以及教材所針對群體的特征也具有非常大的影響因素。因為我國的領域非常廣闊，所以在教育資源的分配方面存在著一些難以解決的問題，只有將教材合理的應用才能夠發揮其最大的作用。
一、仁愛版教材可能存在的問題
任何一次教育改革都會遇到很大的阻力，但是存在就是真理，所以仁愛版英語教材也必須經歷這種考驗。當前仁愛版英語教材由于其內容和以往的教材發生了很大變化，將很多內容進行了一個劃分，例如內容中將一些關系類似的內容組織到了一起，job和work這些關系類似的詞匯同時出現了。這可能會讓一些學生不適應，最容易發生的問題就是混淆各個單詞的意義和使用場景。教材的優劣要看它是否更能夠適應當地的教育環境，即使再優秀的教材，如果遇到了教育資源的局限，也是無法正常發揮其作用的。針對農村的教育現狀，我們不得不做充分的考慮，畢竟我國的大部分人口在農村，所以教材應該具有普及性才能夠更好的適應教學。
1.教材與實際情況不匹配。教材與教學實際情況不匹配問題是非常普遍的，任何一種新教材在開始階段都會存在這樣的問題。這些問題的存在會導致很多教學問題的產生，這種情況對不同地區的教學影響不同。對于城市的學生來講，任何一種教材的變動他們的接受能力都是非常強的，因為他們具有很好的教學設施和較為完善的教師隊伍，加之教師隊伍的整體水平較高，所以教材的更替不會對他們形成很大的影響[3]。而且，城市的孩子在幼兒園階段就已經開始接受英語教育，所以他們對于英語中的很多內容是非常熟悉的，對于語感的培養也不需要很多時間。城市的生活環境是相對開放的，所以用到英語的地方也比較多，所以無論仁愛版教材發行與否，他們接受的英語都是非常全面的。而對于農村的中學教育來講，仁愛版教材的發行無異于一場巨大的教育改革，這場改革可以改變農村英語教學的現狀，但是它也有可能被傳統教學所吞噬。農村教師的英語水平有限，很多教師的聽說讀寫都成問題，尤其突出在聽和說方面。所以，他們對于新教材中的要求感到吃力和為難[4]。如果教育部門強行要求實行這種教材，那么必然會是一場教育改革，很多水平有限的教師面臨下崗的問題，而且有限的教師水平會對學生將來的英語水平造成嚴重的影響。我們都知道很多農村出去的大學生，他們即使再優秀，他們讀英語或者是用英語交流的水平都是非常平平的。新教材在農村的普及也會出現另外一種情況，那就是教材不被接受，直接被pass掉。很多教師都存在這樣的問題，他們認為不重要的問題就完全忽視，尤其是對于那些考試涉及比較少的內容，大都被視為了解的內容而拋棄。這種問題非常普遍存在于農村英語教學現狀。
2.教材內容被選擇性的接受。教材內容被選擇性的接受，這是非常普遍存在的一個問題，尤其突出在農村中學英語教學。城市英語教學要求學生掌握一定的交流技巧，而且城市教育對于學生能力的培養是比較重視的。與之不同的是農村教育，因為農村很多學生學習的動力是想通過自己的努力離開農村，所以考學就成為了他們進入城市的敲門磚，所以他們把學習成績視為第一位。在教材中的內容要求是非常明顯的，有需要理解的、需要記憶的、需要了解的以及需要課下閱讀的，這就給很多師生提供了一個漏洞，那就是什么能夠涉及到考試，就學習什么；對于那些考試涉及不到的內容，完全被忽視掉[5]。
二、解決方案
由于經濟發展不平衡，所以導致了教學投入產生了很大的差距。這種差距表現在教學資源和師資隊伍方面，如果教育不能公平、公正，那么教育水平差異會越來越大。
1.政策強化，加強對教材實施監督。只有將教育內容強化，才能夠促使教育走向正軌。加強對教材實施水平的監督，在一定程度上克制了投機取巧事件的發生。教育是最需要嚴肅對待的工作，所以對于教育工作者來講，職業道德勝過一切，培養學生全面、健康發展才是教育永恒的體現。將政策制度化，將制度嚴格化，才能夠成為教育有力的輔助工具。
2.鼓勵學生全面發展。新課標明確提出鼓勵學生全面發展，很多人將這些視為大口號，并沒有得到充分的重視。當前我國的大學畢業生數量是非常多的，但是具有高素質和高水平的人才卻甚少，這就是教育帶來的問題。鼓勵學生全面發展，為學生提供廣闊的發展空間，為學生更好的學好和掌握好英語提供堅實的基礎。
參考文獻：
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關鍵詞：職工道德教育；以人為本；和諧
中圖分類號：D422.62 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2009）017（c）-0049-02
隨著地勘單位改革的進一步深化，職工的價值取向、思想觀念也隨之發生了深刻變化，我們的思想政治工作也必須與時俱進，不斷創新。如何做好新形勢下的思想政治工作？現結合本單位實際，談點粗淺認識和看法。
一、思想政治工作應加強道德教育
道德教育應符合人的道德發展規律，從低到高，體現出層次。底線倫理，就是每一個社會成員自覺遵守的最低限度的道德規范，它是社會道德、職業道德的基礎。你可以做不到舍己為人，但你不能損人利己；你可以不是圣人，但你應該認同人性和良知；你攀不上道德的最高境界，但應該嚴守道德的底線。
比如社會上的學雷鋒，年年學，但社會風氣卻近乎每況愈下，原因就是這樣拔高的道德教育太過形式化、概念化、理想化，與現實嚴重脫鉤，這類不切合實際的道德教育的實踐結果，必然最終導致道德的大滑坡！應該強化對雷鋒精神的真正理解，正確地學，有效地學，發展地學。
雷鋒精神的實質是他那句樸實而經典的話：“一個人的生命是有限的，可是為人民服務是無限的，我要把有限的生命，投入到無限的為人民服務中去！”他的為人民服務，不是一句簡單的口號，而是一種發自內心的主動自覺的行動！不是為了贊揚，不是為了榮譽，更不是為了回報，雷鋒的助人只是讓有需要的人得到及時有效的幫助，雷鋒的助人為樂是讓別人快樂，同時自己也快樂。這是以善待他人為快樂、以奉獻社會為己任的高尚倫理精神的行動體現，是一種與名利無關、與任務無關的完全無私的道德愉悅！雨果在《悲慘的世界》中有一段話：“做一個圣人，那是特殊情形；做一個正直的人，那卻是為人的常軌。”雷鋒是圣人，是道德的天使，可不是人人都能做到。做不成雷鋒，只要能盡自己基本的義務與道德也可以。雖然做不到“毫不利己，專人利人”，尊重別人總是可以做到的。從簡單的是與非，到履行義務，到為人民服務，到全心全意為人民服務，從低到高，是循序漸進的。即使我們思慕和追求最高境界的崇高和圣潔，也須一步一步來，須從基本的義務走向崇高，從履行自己的責任走向圣潔。
所以說，地勘單位當前的職工道德教育首先是要摒棄空洞的說教，摒棄不著邊際的道德高調，引導職工從最基本的社會公德的遵守做起，從踏踏實實做好自己的本職工作做起，從愛護公物、關心同事、寬容大度、助人為樂等的“小善”做起。只有切合實際，才能行之有效。
二、思想政治工作應堅持以人為本
以人為本，就是以人為出發點，以人為根本目的，千方百計促進人的全面發展。黨的十六大報告中強調指出：“在任何時候任何情況下，都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民群眾的利益作為我們一切工作的出發點和歸宿”。充分體現了以人為本的理念。我們黨無論在革命時期還是建設時期，從來都是靠實實在在為群眾謀利益，而不是靠空洞的說教贏得人民群眾的擁護和愛戴的。加強新時期的思想政治工作，必須既講道理，更辦實事。思想政治工作不是靠一次運動兩次活動三五次勞動就有效果的，它是靠長期的潛移默化、潤物無聲的滋潤來產生影響。
中國古老的歷史傳統，是由政府作為教育者來推動并主導社會的思想道德教育。小到一個系統，一個單位，一個部門，為首的領導干部的道德水準和道德形象必然對教育對象起著直接的示范作用。如果一邊是道貌岸然地宣揚“向雷鋒同志學習”、“全心全意為人民服務”、“艱苦創業，努力奮斗”，一邊又在身體力行地實踐損公肥私、的實利哲學，一邊在大會小會上教導職工“廉潔奉公”，一邊自己深鋤淺鋤地挖著單位的墻腳，這種把職工當傻子的“口是行非”式的道德教育會有說服力嗎？又會產生什么樣的效果呢？領導斜一寸，屬下斜百里，上行必有下效！正象有人總結的一樣，道德教育不夠好是因為教育不夠道德！不僅讓真正的雷鋒精神得不到發揚光大，而且誤導著單位風氣，產生深遠的負面影響。所幸的是，現任政府已經認識到這些，并正在努力改善。提出的“以人為本，執政為民”就是對為官者的道德教育，要求各級執政者尊民、愛民、為民，努力做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
自上至下，不僅有言出而且有行動：從溫總理那不經意的與艾滋病人的握手中，從兩會代表對農民工那一聲“你們能不能經常吃到肉”的問候中，從逐步取消農業稅的承諾里，從維護和實現百姓權益的修憲里，我們感受著溫暖，也感受到了這種教育方式的力量。“桃李不言，下自成蹊”，體恤民情的領導者自會有千千萬萬象雷鋒一樣的好兒女去擁護、愛戴和追隨！
地勘單位的思想政治工作要做到以人為本，就一定要了解職工，尊重職工，關心職工，激勵職工，凝聚職工。要愛護職工，關心職工的生活，關注職工關心的“熱點”、“難點”，解決他們的實際困難；關心職工的成長，幫助他們增長知識，提高能力；充分尊重職工的人格，將心比心，以心換心，使職工的情感與單位的發展緊密相聯。
三、思想政治工作應以建設和諧隊伍為目標
和諧就是和衷共濟的意思。我們今天所說的和諧，其本意既承續了傳統的精髓，又搭載著我們新的希望，諸如處理好人與人之間的、人與自然的、公平與效率等方面的關系。我們地勘行業也與其它許多行業一樣，不論是經濟建設還是思想政治工作同樣需要處理好許多關系，達到平穩和諧。
和諧是一種力量，是一種凝聚力，是一種向心力，地勘事業，只有在和諧的環境里，才能不斷取得新成績，邁上新臺階！我們應根據自己的行業特點制定相應的職業道德公約和守則，真正用社會主義的思想道德武裝頭腦，指導行動，規范行為。同時還應大力開展健康有益、生動活潑，豐富多彩的思想道德教育和文化活動，以豐富人們健康的精神文化生活，提高人們的道德境界，陶冶人們的道德情操，從而建立起平等、團結、友愛、互助、和睦的社會主義新型道德關系，建造和諧社會。
佛山地質局是一支有著光榮歷史和優良傳統的隊伍，為廣東的地質事業做出了貢獻。“獻身地質事業為榮，艱苦奮斗為榮，找礦立功為榮”的“三光榮”精神，曾經激勵著老一代地質工作者在一次次創業中，爬山涉水，風餐露宿，不畏艱險，尋找地下寶藏，并在基礎地質研究等方面，為地方經濟建設做出了重要貢獻。
隨著社會主義市場經濟的深入發展，改革的新形勢要求地勘單位屬地化、企業化改革，這就必然帶來人們的意識、觀念的深刻變化。佛山地質局黨委將加強道德教育、建設和諧隊伍作為精神文明建設的重點，引導職工以社會公德、職業道德、家庭美德規范自己的行為，以形式多樣、內容豐富的各類活動為教育載體，激發了廣大職工群眾關心道德建設、支持道德建設、參與道德建設的巨大熱情，從而進一步增強了職工的凝聚力和向心力，創造出健康和諧的發展環境。
和諧地勘隊伍的建設賦予了地勘單位思想政治工作者一種歷史的重任，同時也給思想政治工作提供了一個“務實”的平臺。
我們只有把提高職工的思想認識和解決職工的實際問題結合起來，把教育職工和服務職工結合起來，真正做到以職工為本，才能增強思想政治工作的說服力和感染力，從而為隊伍的穩定、單位的發展發揮作用。
重慶廣積良餐飲有限公司是重慶的一家老字號餐飲企業，在川渝兩地更是享有盛名，屬于全國的綠色餐飲企業、經營誠信企業、質量定點示范企業。多年來廣積良一直做以重慶渝派川菜為主的大型餐飲，是重慶的著名商標，同時也得到了消費者認可的最滿意的消費品牌。2011年廣積良再次獲得“重慶餐飲行業最具價值品牌”、“中國名火鍋”、“重慶火鍋名宴”等眾多殊榮。在20多年餐飲經營的經驗積累下，廣積良品牌已深深在百姓的心中立住了腳，直營店加盟店分布在了全國眾多的省市、自治區，這不僅源于他們自身的大眾品牌定位，更是在不斷的經營和改變中，讓這個屬于百姓的品牌越來越成熟，越來越扎根于群眾中，在重慶餐飲品牌中奠定了作為“長輩”的堅實地位。
走好理性消費這條路
廣積良在餐飲行業摸爬滾打十幾年，一直在做老百姓的酒店，最終賣的就是產品，是貨真價實的東西，而不是關系。廣積良到現在也并沒有觸及高端餐飲，而是走平民化道路，面對的客戶群龐大而且根基扎實，畢竟中國有十幾億人口，真正有錢的只占少數，絕大部分都是老百姓。再加之它的火鍋一般以單一產品作為特色，只針對一個標準，只做好一點，這樣不僅競爭小、賣點好，還提高了產品質量和服務效率，能更好更快地被群眾所接受。
國家的調控政策出臺之后，對各行各業的影響波及之廣、之深，尤其是對餐飲業。廣積良餐飲有限公司相對高端酒店所產生的影響略小，這源于他們一直以來對于酒店的定位：“廣積良酒店，老百姓的酒店”，最終要回歸到的就是理性消費和百姓消費。那些紛紛倒閉的餐飲店不是因為經營理念不對，就是思路不確定，找不準自己的發展方向，廣積良卻在這樣的重壓之下一直堅持著，無論是當初的非典、禽流感，還是現在國家政策的波及，他們始終堅信老百姓會回歸理性消費。但是光相信并不能避免廣積良逐漸受到的影響波及，隨著餐飲市場趨于理性化、透明化，更多國際化品牌的酒店，由于投資巨大，轉型非常困難。由此很多高端酒店在現有政策的影響下開始放下身段經營，“分羹”中低端的市場，對下游市場造成了競爭。廣積良也在這樣的被“分羹”隊伍中。政策的調控，從長遠來看，是利國利民的好事，對餐飲行業也是一次從零開始的契機，但在短時間內也需要有一個平穩的過渡期，廣積良餐飲有限公司沒有花費時間和精力去針對產品的精細化經營方面拓展，而是把首要目標定位在將現有的店面做得更扎實更穩定。在廣積良老板的眼中餐飲企業的轉型不是改行，而是思路的轉型。一個行業的困境實際意味著這個行業未來的發展即將進入一個嶄新的階段，在這個階段中，首先我們需要做的就是找到自己的定位，摸索出屬于自己企業本身特性的發展道路。廣積良一直做的是貧民化的品牌定位，立足于做老百姓的酒店，也一直得到廣大百姓的支持。所以他們首先要做的就是占好自己的有利地位，控制住自己的市場不被刮分，并且找到下層更可待挖掘的空間。過渡期也意味著對以后的打算做準備，并不是停滯不前的表現。所以能否在這個區間做到承上啟下，就要看自家未來發展的功力和多年形成的百姓口碑。廣積良相信，既然是做老百姓的品牌，就要做到信任百姓，將自己與高端企業做對比，讓老百姓看到企業的優勢，從而反過來讓百姓信任自己，看到企業品牌的態度。
有“誠”意的企業文化
很多餐飲企業都會面臨用工難的問題，人員流動性大，企業內部結構不穩定，從而產生了很多負面影響，比如菜品的口味變化大，企業內部的管理不順暢等等。進而可能會影響到一個餐飲企業的發展。好的企業就要先有一個好的根基支撐，廣積良就把企業文化作為了他們的一個重要的根基，而企業文化又恰恰是能留住員工的主要原因。一個好的企業文化，不僅僅是書面的幾句口號而已，理念有了，更多的要表現在為人處世方面，讓員工感受到實實在在的企業文化內涵。在對待員工，對待顧客方面廣積良的企業文化就是一個“誠”字。
廣積良在經營過程中始終堅持用心打動每一個員工，用實際行動讓他們感受到企業文化，感受到企業的溫暖。除了對員工個人生活狀況的關心和理解之外，更體現在對員工發放的待遇方面。廣積良采取了兩方面的措施：第一，員工的工資統一發放，不會因為盈利的多少而區分各個門店之間的待遇，讓員工感受到平等的待遇，并且不會因此有很大的負擔和壓力。第二，廣積良大多數的員工也是他們的股東，按投資的股利占股，企業每個季度都會進行分紅，讓員工能實實在在地拿到實惠，有更多的動力參與其中。例如廣積良其中一個店已經做得很成熟了，老板主動拿出了75%的股份分給廚師長、經理和主管，面對這樣慷慨樂于分享的老板，這樣公平的機會和人性化的待遇，員工都十分愿意留在企業，與企業共進退。因為這樣一來，他們得到的就不僅是價值，更是一種尊重，他們也會把自己當成主人，很用心的在這里工作。
企業文化就像是一種信仰，讓人們有目標有方向，更能堅定自己的心，也就堅定了企業整體的心。對外廣積良抓住了百姓的心，有了自己的市場。對內抓住了員工的心，保證了企業的核心力量，這樣內外的兩大主力團隊的穩固，保證了企業的穩定，在“誠”的影響下幫助企業走出困境，發展隊伍得以 壯大。
未來發展
廣積良餐飲有限公司的目標是要打造百年老店，不僅在重慶立足老字號品牌，更要將品牌推廣出去，走到全國的前列。做好百姓認可的品牌基礎后，就要在以餐飲為主打的前提下繼續挖掘、創新，達到多行業、多領域發展，實現企業的全面品牌化。同時逐漸把廣積良打造成著名商標，使品牌在社會中形成較高的口碑，讓更多的老百姓喜愛它、信任它，給品牌注入根深蒂固的文化思想內涵，使之發展過程更專業，品牌效應更廣泛，立足百姓更長遠。
