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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技創新治理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]煤礦 瓦斯 治理利用 科技創新
中圖分類號：TD712 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）05-0039-01
引言
我國有著豐富的煤礦資源，但在對這些煤礦資源進行開發的過程中，卻時常會面臨著瓦斯問題，我國煤礦瓦斯事件發生十分頻繁。瓦斯事件的頻發，不僅僅給煤礦的正常開采造成了嚴重的阻礙，而且對于工作人員的生命安全也造成了巨大的威脅。所以必須要對瓦斯治理引起足夠的重視。雖然煤礦瓦斯有著一定的危害性，但是如果通過一些科學技術進行處理，也可以對其加以利用，使其朝著有利于安全生產的方向轉化。所以說在當前我國應當注重在煤礦瓦斯的治理和利用方面的科技創新，利用這些科技創新來減少瓦斯給我們帶來的危害并對其加以有效的利用。
1 我國煤礦瓦斯治理發展情況簡析
瓦斯一直以來都是阻礙煤礦開采工作的嚴重問題，為了使得煤礦開采能夠安全的進行，相關的工作人員和學者也在對瓦斯的治理和利用進行著研究，減少煤礦瓦斯事故可以有效的保護井下工作人員的生命安全，同時將瓦斯從井底抽出之后還可以對其加以利用。自從改革開放以來，我國對于煤炭的需求量就越來越大，煤炭被廣泛地應用于各個領域，比如說一些工廠，還有火車和發電等都離不開煤炭資源。煤炭一度成為了支撐我國經濟發展的一個重要資源，所以我國煤礦的開采量也在逐年的增加，隨著開采量的增大，瓦斯問題也逐漸的暴露了出來，受到了全社會的廣泛關注。就近些年的情況而言，我國在煤礦瓦斯治理方面主要呈現出以下幾個特征。首先是煤礦瓦斯事故的發生率仍然是居高不下，并且人們也沒有有效的對煤礦開采過程中的瓦斯抽出并加以利用，所以我國煤礦瓦斯的利用率一直較低；其次就是隨著我國煤礦開采規模的不斷增大，煤礦瓦斯事故的發生率也較高，尤其是特大事故的發生，給煤礦資源的開采造成了極其嚴重的影響。所以說就現狀而言，我國對于煤礦瓦斯的治理和利用工作都還沒有做到位，在相應的技術方面與發達國家仍然存在著較大的差距，所以煤礦瓦斯的治理和利用仍然是我國煤礦開采工作中的一個重點。
2 制約我國煤礦業發展的主要約束條件
2.1 瓦斯事故頻繁發生
正是因為我國的煤礦瓦斯治理和利用方面的技術較為落后，所以使得我國的瓦斯災害頻發，在每一年的煤礦事件中，大部分也都是因為瓦斯。之所以會出現瓦斯事故頻發的問題，主要是由于我國在煤礦開采的過程中，過分的注重產量，而忽略了對于瓦斯的監控和預測，所以使得瓦斯問題較為突出。當前我國在煤礦開采過程中，對于瓦斯的采和抽是極不平衡的，在很多時候，為了煤礦的產量和開采進度，就不能夠很好的滿足“先抽后采”的方案，所以說使得煤礦的開采和瓦斯的抽取表現出極不平衡的狀態，一方面，煤礦的開采量增大使得瓦斯越來越多；另一方面，煤礦開采速度過快，又導致了瓦斯不能夠得到迅速的抽放，從而使得瓦斯抽放率不能夠滿足最基本的要求。這些因素都是瓦斯事故產生的重要原因。
2.2 生產條件不達標
由于我國對煤炭的需求量十分大，所以說在整個煤礦開采行業中，一度呈現出供不應求的狀態。許多煤礦開采商也認準了這一商機，開始投資煤礦開采。但是他們在對煤礦進行開采的過程中，往往沒有對瓦斯事故引起足夠的重視，所以說也就沒有做好相應的預防工作。而且他們在進行施工時，往往沒有按照相關的要求來對瓦斯進行抽取，這些生產條件的不達標，也使得煤礦瓦斯事故頻發。
3 我國煤礦瓦斯治理與利用的科技創新
國家對于煤礦安全生產的重視程度非常之高，所以說隨著近些年來煤炭瓦斯事故的頻發，國家也進一步的對煤礦開采進行了規范，并且通過法律的手段來規范生產，以在最大程度上減少瓦斯事故的發生。法律是減少瓦斯事故發生的第一道防線，通過對于相關法律的完善，可以有效的減少煤礦事故的發生。但是僅僅依靠法律手段還是不夠的，還必須要結合煤礦瓦斯治理和利用的科技創新，只有這樣才能夠有效的控制煤礦瓦斯事故的發生。
3.1 煤礦勘探勘測技術的發展
近些年來，我國在煤礦災害監控、預警方面取得了較為突出的成就，較之于以往，我國當前的煤礦災害監控和預警技術水平有了大大的提高，一般而言，通過煤礦災害和預警技術可以準確的對煤礦災害進行預測。在煤礦災害和預警方面，我國已經成功的開發出了一套煤礦災害預警系統，而且通過多年的研究和調查，我國也已經擁有了自己的空間數據庫，可以有效的對煤層瓦斯地質和煤礦各類災害等進行準確的分析。災害的預警是對其進行控制的第一步，做好了這一步，后續的煤礦災害防治工作才能夠更加有效的得以開展。
3.2 礦井瓦斯抽放和監控體系的發展
要對煤礦瓦斯進行有效的治理，并不是一朝一夕能夠完成的，煤礦瓦斯的治理工作是一個系統的工程，要想對其進行有效的控制，必須充分考慮到各個方面因素的影響，諸如設備、技術和通風等。而設備和生產方式在煤礦開采和瓦斯治理方面都發揮著十分重要的作用，要想對瓦斯問題進行綜合的治理，必須要研發出新的生產方式，采用更加安全可靠的施工設備，從而才能夠安全的對煤礦進行開采。
3.3 大力提高瓦斯治理強度
為了使得煤礦瓦斯事故得到有效的控制，必須要煤礦開采過程中的各項技術進行完善，只有完善了相關的技術，才能夠獲得更為準確的數據，從而獲得礦井中真實的瓦斯信息。同時，還必須要對煤礦瓦斯抽取的技術和裝備進行進一步的革新，提高瓦斯的治理強度，使得瓦斯的治理能夠與煤礦的開采協調進行。
參考文獻
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（一）低碳科技創新催生碳會計信息披露 應對全球氣候變化和加快發展方式轉變，需要大力發展低碳經濟，低碳經濟發展需要以低碳科技創新為動力和引擎，依托技術提升實現企業能耗降低和環境治理能力提升，因此加強低碳科技創新避不開企業的主體性參與。企業是社會生產的主體，也是碳排放的重要來源，加強低碳科技創新需要以企業為主體，改變傳統的企業會計信息披露體系，使企業會計信息披露能及時有效地反映低碳方面的信息，催生碳會計信息披露問題。
2008年，美國Stewart Jones教授提出低碳會計概念，即以能源環境法律、法規為依據，貨幣、實物單位計量或用文字表述的形式，對企業履行低碳責任、節能降耗和污染減排進行確認、計量、報告、考核的新興會計科學。低碳會計與綠色會計或環境會計密切相關，在原理和技術層面有許多相似之處，碳會計包含了綠色會計理論，側重點在于對企業碳行為或碳足跡的計量和評價。碳會計信息主要是計量和評價企業對自然資源消耗、環境污染水平、碳排放總量以及為減少碳排放的科技創新投入及其績效的評價，為資源能源消耗及其低碳科技創新貢獻的綜合性確認、計量和報告，這從根本上拓展了傳統會計理論，也發展了綠色會計理論體系。
（二）碳會計信息披露的主要問題
（1）技術操作性難題。傳統會計按照權責發生制、歷史成本等原則、采取復式記賬法對發生的事項進行確認、計量、記錄和報告，但現有會計報表提供和披露的是以貨幣計量的體現經濟效益指標的會計事項，大量關鍵性的涉及企業碳排放、環境污染、環境治理等方面效益指標無法體現，建立碳會計信息體系存在碳排放量計量標準和方法方面的技術難題。
（2）正外部性帶來的逆向選擇問題。盡管低碳科技創新和降低碳排放是正外部性的經濟行為，但是成本高業也會阻止企業自愿進行碳信息披露，在碳排放信息的使用方面可能提高政府對其征收更高碳稅或排污費的風險，也會帶來更多的社會壓力。
（3）碳會計信息披露制度缺失。企業碳會計信息披露包括企業碳排放水平、環境污染水平、碳減排技術投入等方面還沒有相應的法律支持，對企業碳會計信息披露缺乏足夠的法律約束力和強制力，對碳會計要素的計量、核算、碳信息披露缺乏統一的規范，難以保證和衡量碳會計信息披露的質量。世界許多國家對研究與開發的會計處理有不同的方法，如下表1所示，比較國際經驗，中國在研發支出中缺乏專門的信息披露規定，也缺乏低碳科技創新相關的會計信息披露規定。
（4）低碳科技創新與會計信息披露關聯的困境。缺乏及時有效的信息披露機制，對于投入高、風險大、收益產權模糊的低碳科技創新難有足夠的利益預期，因缺乏暢通的碳會計信息披露體系，面向低碳科技創新的碳會計信息難以及時傳遞給利害關系人。
（5）缺乏有效的碳信息披露實證經驗。企業基于自身利益最大化考慮，缺乏承擔減少碳排放、提高能源效率、加強低碳技術創新的動力和社會責任，這就直接導致企業從事低碳科技創新動力不足，企業降低碳排放的動力缺失。
（三）低碳科技創新需要構建新的會計信息披露體系 面向低碳科技創新，向有關利益主體提供準確有效的低碳信息，以滿足科技創新者、投資者，消費者、政府管理部門等多方面的信息需求，應該盡快構建低碳科技創新的會計信息披露體系。加強面向低碳科技創新的會計信息披露體系的構建，以會計信息披露促進企業加強低碳科技創新，依托低碳科技創新能力提升、低碳科技產品研發、低碳產品生產，獲取新的更具有持續競爭力的市場份額。
此外，加強碳會計信息披露是促進低碳科技創新的必然要求。傳統的會計理論未將個體的生產經營活動對自然環境造成的影響納入成本計算，長期如此，勢必阻礙企業低碳科技創新能力提升。加強碳會計信息披露及碳會計的建立，能加強對企業的低碳科技創新、研發、生產、營銷、流通等環節的碳排放監控和碳約束，強化地方政府綠色GDP或低碳GDP考核，限制高碳企業進入，促進會計和國際接軌等。
二、低碳科技創新會計信息披露模型構建
基于以上問題，明確碳會計信息披露的目標和基本要素，采用科學的碳信息披露技術計量手段和工具，依托低碳科技創新來構建有效的碳信息評價機制，構建面向低碳科技創新的會計信息披露模型。在財務會計框架內增加碳排放與交易信息的確認、計量及披露、碳排放與交易成本的核算、管理等，均可能影響企業的財務業績、股東價值及經營戰略。企業構建碳會計體系，是為了使企業發展能夠滿足低碳經濟的要求，履行企業的低碳責任，實現企業的良好發展。加強低碳科技創新的碳會計信息披露模型構建，促進碳信息披露，有利于引導企業承擔減少碳排放的社會責任。
（一）低碳科技創新會計信息披露目標 構建面向低碳科技創新的會計信息披露模型要明確目標，即要求在節能減排指引下，強化低碳會計的社會職能和約束功能，規范和引導企業的碳排放和低碳科技創新行為選擇，以履行企業低碳社會責任和最大程度降低碳排放為目標選擇。
低碳科技創新的會計信息披露目標包括基本目標和具體目標。基本目標是促進企業提高能源利用效率，加大減排技術研發，提高低碳技術創新能力和低碳產品社會效益與環境效益，構建低碳型產品和低碳型企業。具體目標，則是向企業利益關聯者包括投資者、政府部門、社會消費者等多方面利害關系人提供企業碳排放和為減排進行創新投入等信息。
（二）低碳會計信息披露基本要素
（1）碳收入信息。即企業通過低碳科技創新、低碳產品生產、企業碳排放量降低、企業碳生產率提升所帶來的經濟收益，這種經濟收益可以用貨幣進行計量和價值評價。
（2）碳成本信息，即企業在生產經營等行為過程中所發生的與碳減排有關的經濟利益的流出，包括低碳科技創新、低碳產品生產、低碳營銷等方面所發生的投入成本和相關費用信息。
（3）碳負債信息。即企業對碳排放導致環境污染的尚未支付的，需要在將來支付的債務。
（4）碳利潤信息。企業低碳科技創新所帶來的環境效益與企業碳成本和碳負債的總體利潤評價信息。
（三）低碳會計信息披露計量模型 建立碳會計信息披露計量模型，準確計算企業在低碳科技創新等方面的碳成本、碳收入、碳負債、碳利潤指標。對這些要素進行綜合性評價和計量，在方法和模式上主要包括定量評價和定性評價。
定量評價主要是以貨幣為計量單位的碳會計信息計算，如實際成本法、機會成本法、邊際成本法、影子價格法等。
定性評價主要是通過價值評估和主觀評價所提供的碳會計信息，如圖表法、文字描述法、專家評判法等。對碳會計信息的計量主要包括碳成本、碳收入、碳負債、碳利潤等的評價。如下圖1所示，在傳統會計的基礎上，加上環境因素或低碳因素，形成了低碳收入、低碳成本、低碳負債、低碳利潤等指標，碳會計信息披露是對這些指標計量和披露。
對碳成本的計算，可以采用貨幣形式結算，也可采用實物形式進行確認，兩者可以互換。關于碳成本核算， Ratnatunga、 Balachand-
ran等教授提供了兩種方法，一是從環境成本會計角度提供核算框架，即從原材料、人工、管理費、廢棄物成本及循環利用成本中，對與CO2排放交易相關的成本予以分離，再歸類計量；二是基于全生命周期影響對碳排放效率進行計量與成本核算，如表2所示。對于碳收入，主要是依托低碳科技創新投入所帶來的碳減排之后的收入值。碳負債涉及到過去或現在企業行為對碳排放和環境污染的社會責任評價問題，主要是進行定性和定量相結合的分析方法。對于碳利潤計算，要求將環境因素和碳排放因素納入企業利潤的范圍，綜合考慮企業碳收入、碳成本、碳負債、碳資產等因素之后所形成的利潤。
三、基于低碳科技創新的會計信息披露策略選擇
（一）從政策和制度層面明確規定企業碳會計信息披露內容比較企業傳統的會計信息披露體系，如下圖2所示，應該增加企業在碳排放方面的信息披露，建立企業碳會計系統和企業碳會計報表、企業低碳報告制度，從政策和制度層面明確規定企業的碳會計信息披露內容，包括企業低碳背景信息和低碳政策法規信息、環境污染信息、企業低碳創新投入信息、企業節能減排信息、企業碳會計政策和碳會計處理信息等。
在企業財務報表應增加對碳會計信息披露項目，在資產負債表中，增加低碳資產、低碳負債項目，流動負債中增設環境治理費等負債。在利潤表中，增設低碳補貼收入、低碳成本費用、低碳技術改造、低碳環保設施費用等。報表附注中應披露企業低碳會計政策、廢棄污染治理辦法和政策措施等。建立企業低碳會計評價指標，包括低碳科技投入、低碳環保費用支出率、單位凈利潤廢物排出量、廢物循環利用率、廢物處理支出比例等。
（二）基于低碳科技創新的正外部性，選擇有效的碳會計信息披露成本補償策略碳會計信息披露的正外部性決定了企業信息披露成本與收益存在一定差距，為此，應該選擇有效的成本補償策略。如下圖3所示，MPC為企業邊際成本曲線，MPR為企業邊際收益曲線，MSC為社會邊際成本曲線，MSR為社會邊際收益曲線，當企業碳會計信息披露成本與社會碳信息披露成本趨于一致時，即MPC＝MSC時，將實現企業碳會計信息披露成本與收益的均衡。但在Q1點，企業碳會計信息披露收益等于企業信息披露成本，會計信息質量沒有實現社會收益最大化，企業存在虛假碳會計信息和劣質信息情況。Q2則為企業邊際收益與社會邊際收益相等，實現碳信息資源配置的最優，但Q2的企業邊際成本要高于Q1的企業邊際成本，難以保障Q2的企業碳會計信息披露成本支出。為此，可以給予企業適當的碳會計信息披露成本補償，由Q2向Q3移動，盡管社會收益有所降低，但是高于Q1的社會收益，企業成本也得到適當的降低或補償。
政府向企業給予適當補償，可以采取直接和間接補償等策略。直接補償要求政府對企業碳會計信息披露給予直接的貨幣補償。間接補償則包括逆向定價、免稅、政策傾斜等方式，加大對企業碳會計信息披露失責的懲罰力度，采取免稅、政策傾斜等方式一定程度上降低企業碳信息披露成本，對公開自身碳會計信息的企業給予政策優惠和傾斜，形成鼓勵企業加強低碳科技創新、及時披露碳會計信息的長效機制。
（三）制定鼓勵低碳科技創新的碳會計信息政策 企業及時披露在低碳科技創新、低碳科技研發、低碳科技產品交易等方面的信息，低碳科技創新的支出應在財務會計和稅收會計上適當分離，對于低碳科技創新的支出應該在稅收上進行減免，鼓勵企業加強低碳科技創新投資，鼓勵低碳產品研發和生產，政府設立綠色采購政策，鼓勵企業加強碳會計信息披露和實際的低碳科技創新投入，政府對這些企業主動披露碳會計信息和積極進行低碳科技投入和低碳科技創新應該給予獎勵和政策扶持。要逐步推行碳稅制度和碳會計信息披露制度，加強碳會計信息披露的獎懲，促進企業加強低碳科技創新。建立和完善碳會計信息披露制度，并以此作為政府考核評價企業的重要指標，加強相關獎懲制度建設，引導企業準確、及時地披露碳會計信息，
（四）完善碳排放交易政策和CDM機制，鼓勵企業低碳科技創新完善中國碳排放權交易市場，鼓勵企業參與碳排放權交易，充分利用發達國家對發展中國家的CDM機制，利用國際低碳技術和資金促進中國企業提升低碳科技創新能力。從政策層面明確規定企業的低碳科技創新成果可以作為碳排放權交易的重要資產或權益進行計量，所支付或獲得的資金信息應在企業財務會計中體現，引導企業為進行碳交易而及時披露其碳會計信息。要完善相關的低碳產業法律法規，制定碳會計信息披露標準和碳會計準則，明確和規范企業碳會計及其信息披露的操作流程和監管程序，加大對破壞環境和高碳排放企業的懲罰執行力度，提高企業進行碳會計信息披露的積極性和主動性。
（五）建立多方參與的企業碳會計信息披露服務體系，加強社會宣傳、教育和監管首先應建立企業、政府、研究院所、中介機構、投資者、消費者等多方參與的企業碳會計信息披露服務體系。政府作為政策部門，為企業碳會計信息披露提供政策指導、監管等服務，企業作為碳會計信息披露的主體主動披露信息，社會中介機構為企業披露碳會計信息提供中介服務。消費者積極購買企業的低碳產品和服務，增強與企業的互動。科研院所加強碳會計理論與實務研究，提高碳會計理論水平和實踐應用能力，為促進企業低碳科技創新和碳會計信息披露提供理論依據和可行性應用方案，高校加強碳會計人才、低碳信息人才、低碳科技人才培養。通過信息披露服務體系的構建，最終形成企業碳會計信息披露與低碳科技創新互動和良性發展效應。
此外，還要加強碳會計、低碳科技創新的社會宣傳、教育和監督，營造低碳會計信息披露的社會文化環境，激發企業加強低碳科技創新、降低碳排放的內在動力。需要加強企業管理人員和會計人員的宣傳和教育力度，要求及時轉變會計觀念，樹立低碳、綠色、環保意識，加強碳會計方面的培訓和知識教育，適應新的碳會計發展的需要。同時也要加強低碳科技創新知識普及、宣傳、創新與應用轉化，提高對低碳科技創新和低碳會計信息的重視程度，引導社會形成參與低碳科技創新、主動選擇和購買低碳科技產品、低碳產品服務的消費模式。加強低碳會計方面的知識教育與培訓，構建低碳科技創新與低碳會計互動發展的社會環境。
［本文系國家社科基金青年項目《中國區域低碳創新的制約因素與對策研究》（編號：10CGL055）及2013年北京市哲學社會科學規劃項目《生態文明視域下北京低碳創新城市建設研究》階段性研究成果］
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隨著經濟的發展和科技資源投入的不斷積累，我國的科技事業有了較快發展。眾多學者對科技創新的績效評價進行了研究:Nelson曾設計了一套綜合評價指標，主要包括R＆D經費來源、R＆D經費配置、大學的作用、支持和影響創新的政府政策等;沈菊琴等運用主成分分析，從經濟效益、社會效益和科技效益三方面出發，對構建的縣域科技成果轉化績效評價指標體系進行分析，得出了較合理的評估結果;王秀明主要從科技投入、科技創新環境、科技產出能力、企業技術創新能力和科技促進經濟發展五個層面分別構建相應的評價指標體系，運用因子分析分項展開對全國30個省市區科技創新能力的評價，最終得出新疆的綜合排名;黃偉從科技成果轉化的產出結果及其對經濟發展的貢獻角度建立了科技成果轉化績效評價指標體系，用主成分分析確定了各指標的權重，從權重大小和聚類結果兩個方面對全國30個省區進行橫向和縱向的對比及分析，得出東部地區的科技成果轉化績效值要明顯高于中西部地區的結論;鄒林全基于省級面板數據，從財政科技投入和科技產出兩個方面出發，運用主成分分析得到每個時間截面的評價系數向量和各地區得分情況，得出財政科技投入評價系數具有長期穩定關系，各地區財政科技投入績效水平逐年提高的結論。通過梳理國內關于科技績效方面的實證研究發現，我國學者把環保節能、信息化與科技績效聯系起來研究得較少。本文在此基礎上，分別從科技投入、科技產出、環保節能和科技潛能四個方面建立了比較全面的指標體系，并利用因子分析對與其他省區的科技創新績效情況進行比較，然后運用聚類分析對各盟市的科技創新績效進行了綜合評價。
2內蒙古科技創新整體績效分析
本文對2012年全國29個省區(由于數據缺失，不包括天津市、自治區、臺灣地區和香港與澳門特別行政區)的科技創新綜合績效進行了深入探究，從而為提高軟實力、實現區域經濟發展和產業升級提供決策依據。
2．1指標體系的構建
本文從科技投入、科技產出、節能環保、科技潛能四個方面對內蒙古科技創新綜合績效進行了綜合評價。其中，科技投入是科技發展的基礎和前提;科技產出是衡量科技活動成敗的重要標志;節能環保則從生態角度出發，反映了地區科技進步對環保節能技術的提升;科技潛能是科技創新的重要保障，也是科技績效水平不斷提高的重要前提。這四個方面綜合起來可反映科技發展全過程的績效水平。
2．2實證結果分析
本文主要運用SPSS19．0軟件中的因子分析法，對全國29個省區的科技創新績效進行綜合評價。考慮到該方法可很好地解決大樣本數據、指標間信息重疊及相關性問題，而且確定的權數不受主觀因素影響，從根本上保證了評價結果的客觀合理性。主因子的提取:數據預處理后，本文采用巴特利球度檢驗和KMO檢驗對標準化后的數據進行檢驗，結果顯示通過KMO統計量的取值為0．699，大于臨界值0．5;巴特利球度檢驗P值小于0．05，說明該數據較適合做因子分析。因子分析結果顯示，前四個因子的累計方差貢獻率已達到84．584%，大于80%，基本保留了原22個指標的信息，且前四個因子的特征根均大于1，說明該主成分的解釋力度比較大。基于以上原因，本文綜合考慮選擇前四個因子作為主成分，并將四個因子分別命名為科技潛力因子、科技產業化因子、環境治理因子和資源節約因子。
3內蒙古科技創新空間布局績效分析
除了要從外部對內蒙古科技創新績效外，還要從內部比較的角度，對各盟市之間的科技創新績效做具體比較分析。
3．1指標的選取和預處理
由于2013年《內蒙古統計年鑒》有關各盟市的科技績效指標不全，本文對內蒙古各盟市的科技創新績效評價主要選取了四個不同方面的指標:①科技人力投入指標。該指標可用從事科技活動人員數占總從業人數的比重來反映。②科技財力投入指標。可用每萬人R＆D經費支出來體現科技財力投入指標，主要通過R＆D經費支出總額與該盟市年末常住人口的比值來計算。③能耗程度指標。本文主要用單位GDP能耗來表示各盟市的能耗程度，內蒙古是資源密集型地區，因此節能環保已成為內蒙古科技研究的重點。由于能耗指標是逆指標，有必要對其進行正向化處理。④生活水平指標。本文主要用城鎮居民人均可支配收入來體現各盟市的居民生活水平。科技創新的最終目的是提高人民生活水平，科技創新績效可在人民生活水平上得以體現。這四個方面綜合起來可反映各盟市科學技術創新的績效水平。數據主要來源于2013年《內蒙古統計年鑒》，本文在進行分析之前已對原始數據進行了標準化處理。
3．2實證結果分析
本文通過SPSS．19．0軟件，運用聚類分析中的組間連接方法對2012年各盟市的科技創新績效進行了具體分類，結果見圖1。根據以上聚類分析結果，各盟市科技創新績效情況可分為四個類別。
4結語
4．1結論
本文利用因子分析模型從整體角度對2012年內蒙古的科技競爭綜合績效進行了分析，并從內部空間結構的角度對內蒙古各盟市2012年的科技競爭績效情況進行了縱向比較分析。結果表明，相對于其他省市，2012年在學術、信息化、教育、科技投入方面的科技潛力較明顯，且環境治理水平位居國家前列，但在高科技產業發展方面滯后，能源消耗相當嚴重，節能水平較弱;通過聚類分析結果，可將12個盟市依科技績效實力由強到弱分為首府城市、資源型大城市、能源節約型盟市、經濟滯后型盟市四大類別。
4．2建議
隨著世界經濟的快速發展，世界絕大多數臨海發達國家都把開發海洋定為基本國策，競相制定海洋科技戰略計劃，把發展海洋科技作為戰略性投資，超前部署和發展海洋高新技術產業。1996年，我國制定了《“九五”和2010年全國科技興海實施綱要》,開始實行以推動海洋產業技術進步為目標的“科技興海”計劃。海洋高新技術被正式列入國家863高技術發展計劃，并在一些海洋關鍵高技術領域，如海洋環境保護和海洋資源探查與開發、海洋環境監測、海洋油氣資源勘探與開發、深水和大洋礦產資源勘探開發、新能源探測關鍵技術等方面，形成了具有我國海洋科技優勢的創新技術。海洋科技創新帶動了海洋產業的快速發展，使我國海洋產業產值每年以22％的速度遞增，高于國內生產總值增長速度的一倍以上。2005年，我國海洋產業總產值已突破16987億元，相當于同期國內生產總值的4.0%。
海洋經濟雖已成為國家經濟發展中不容忽視的生力軍，但我們也應該看到，海洋經濟對于促進我國經濟社會和諧發展仍存在諸多問題。如海洋經濟總體規模還明顯偏小，對整個國民經濟的拉動作用不明顯；海洋經濟科技含量不高，科技創新水平相對滯后；主要海洋產業，如海洋漁業生產手段較落后，機械化程度低，經濟效益不高；同樣，海鹽生產技術手段落后，機械化程度低，主要靠增加鹽田面積的粗放辦法來增加產量；海洋科技創新的機制不完善，科技成果向市場轉化的有效機制還沒有真正建立起來；海洋科技管理落后，體制不健全，科技投入嚴重不足，優秀海洋科技人才缺乏，科技知識有效供給不足；海洋科技研究低水平重復較多，投入產出比例較小。據統計，發達國家科技創新因素在海洋經濟發展中的貢獻率達到80%左右，我國只有30%多。我國海洋科技創新水平低，已成為影響海洋經濟增長方式轉變、制約海洋經濟可持續發展的最大障礙。
當前，隨著經濟信息化和全球化的進展，海洋經濟在經歷了以直接開發海洋資源的產業發展階段以后，跨入了以高新技術為支撐的發展階段。面對世界海洋科技創新的發展趨勢，我們應當有計劃有目標地實施海洋科技創新戰略。只有創新，才能為海洋經濟的持續和健康發展提供無窮的動力源泉。中國是海洋大國，實施海洋科技創新戰略，抓住科技革命和產業革命的機遇，對推動我國海洋經濟的快速增長，優化海洋產業結構，大力發展新興海洋產業，提升海洋經濟整體競爭力；對緩解我國在發展中所面臨的人口、資源、環境方面日益嚴重的壓力，實現海洋經濟增長方式從海洋資源消耗型向海洋資源節約型的轉變；對保護海洋生態環境，促進經濟社會全面、協調、可持續發展；對維護國家海洋權益和經濟安全，都具有重大的現實意義和不可替代的作用。實施海洋科技創新，促進海洋經濟可持續發展的措施：
1、大力發展海洋高新技術產業，促進海洋資源科學利用。我國海洋高新技術研究和應用起步較晚，海洋高新技術產業規模不大，在這方面，我們和海洋發達國家相比較還有較大差距。海洋高新技術產業是現代海洋經濟發展最具潛力的新興領域，大力發展海洋高新技術產業，可以提升我國海洋經濟可持續發展的空間和整體水平。所以，我們要在吸收和采用國際最新的科技成果的基礎上，組織技術攻關和技術創新,發展我國的海洋高新技術產業，特別是在海洋資源開發利用、海洋漁業資源可持續利用；海洋資源深加工技術、海洋功能食品開發、海洋醫藥產品開發、海洋精細化工產品研制；海洋能源開發利用、海岸帶區域水資源開發和保護、海洋礦產資源開發、海域資源和環境評估技術、海洋信息技術等方面加快發展步伐。重點應放在海洋資源的綜合利用和清潔能源的開發利用上，為海洋經濟的快速發展提供科技支撐。
2、通過科技創新，積極扶持新興海洋產業。新興海洋產業的發展，要以高新技術為支撐，以市場為導向，以產業轉型升級為重點，以結構調整為主線，提升海洋經濟整體競爭力。著力建設一批新興海洋項目和海洋產業區，逐步形成特色鮮明、優勢明顯、產業聚集力和帶動力增強、產業可持續發展能力全面提升、競爭力強的海洋產業聚集區和產業集群。對新興海洋產業,國家應在科技協作、資金投入、稅收優惠等方面提供支持，以推動海洋經濟結構調整和產業升級。此外，采取積極有效措施開展海洋未來產業技術儲備的研究，促進海洋未來產業的發展，不斷開拓新興的海洋空間利用領域，不斷形成海洋經濟發展的新的增長點。
3、支持和鼓勵海洋循環經濟技術創新。當前，發展海洋循環經濟就是要依托循環經濟創新技術，以海洋資源的高效與循環利用為核心，用循環經濟理念指導產業結構調整和布局，形成海陸大循環的經濟發展模式。國家應出臺發展海洋循環經濟的政策措施，建立健全發展海洋循環經濟的科技創新促進機制。應從海洋產業結構調整、培育海洋新興產業、降低能源消耗、清潔生產、保護海洋環境等方面，認識發展海洋循環經濟的重要性，制定發展海洋循環經濟的戰略規劃，大力發展循環經濟。政府應及時向社會有關海洋循環經濟的技術創新、管理和政策等方面的信息，支持海洋循環經濟關鍵技術的研究開發，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。
發展海洋循環經濟應有重點、有層次推進。海洋循環經濟的重點應放在總體污染排放中所占比例比較大、資源消耗多的行業和具有較為成熟的海水循環利用資源技術、資源再生技術的產業領域。我國海水綜合利用經過多年技術攻關，已具備產業化發展的條件，沿海缺水城市應在海水的綜合利用方面優先推進。重點發展海水直接利用和海水淡化技術，降低成本，擴大海水綜合利用的產業規模，推動海水資源產業化的全面發展，改變我國沿海地區水資源結構，促進沿海經濟社會的全面發展。此外，支持和鼓勵海洋循環經濟技術創新也十分重要。政府應及時向社會有關海洋循環經濟的技術創新、管理和政策等方面的信息，支持循環經濟關鍵技術的研究開發，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。加快循環經濟法規標準體系建設，設立海洋循環經濟科學評價指標體系和海洋循環經濟核算體系。
4、加快海洋生物技術開發，發展海水綜合養殖業。近年來，由于我國海水養殖業面積的大量增加，加劇了海洋環境污染，導致大量海洋生物死亡，帶來了一系列生態環境問題。海洋生物技術的開發，為海水科學養殖業提供了前所未有的發展空間。當前，在海水養殖方面應采取科學的養殖方法，建立海上養殖區環境管理制度和標準，編制海域養殖區域規劃，合理控制海域養殖密度和面積。利用海洋生物技術，建立各種清潔養殖模式，改善已被污染和正在被污染的海水養殖環境，減輕或控制海域養殖業引起的海域環境污染。通過技術改造和養殖水域的生態修復技術研究，加大海洋生物資源可持續利用和科學養殖技術，維護海洋生態平衡，達到提高產量、增加效益、保護環境的生態養殖模式，實現海水養殖業的可持續發展。
5、利用高新技術，加快海洋環境治理和海洋生態建設，努力實現資源利用集約化、海洋環境生態化，增強海洋經濟可持續發展能力。對于海洋環境保護與海洋環境污染治理，我們在嚴格執法、加大整治力度的同時，必須利用高新技術，大力發展清潔能源和環保產業，提高工礦企業污水處理和達標排放水平，把污染物的排放濃度和排放量盡可能壓縮到最低限度。此外，擴大海洋環境監測、海洋污染防治與生態保護技術及其他海洋高新技術的應用范圍。加強海洋環境保護和生物治理，開發和利用環境生態生物技術，解決海洋污染的生物修復問題。堅持海洋經濟發展規模、速度與資源環境承載力相適應，堅持海洋資源開發利用與海洋生態環境保護相統一，逐步建立在保護中開發、開發中保護的良性發展模式，達到海洋生態環境保護和海洋經濟發展的協調統一，實現海洋經濟的可持續發展。
6、大力提高海洋科技創新成果轉化應用水平，搶占海洋經濟發展新的制高點。把提高科技創新成果轉化應用作為發展海洋經濟、調整產業結構、轉變增長方式、提高我國海洋經濟競爭力的主要途徑。海洋科技創新，應注重選擇重要的產業對象，選擇高附加值且具有廣闊的產業前景的產品對象入手，以有利于海洋科技創新成果的轉化。引導多種成份的經濟實體與科研單位合作，走產、學、研一體化路子，開展重大技術聯合攻關。倡導國營、集體、民營等各類海洋企業與科研單位聯手，充分發揮企業技術開發主體的作用。對海洋產業的高新技術成果，要從科學上的可行性,設備、技術和開發的可行性，經濟效益的可行性等方面進行研究分析,規范技術交易市場。加強技術市場的中間環節，建立情報、信息、、風險投資和知識產權保護等中間機構。同時政府部門應抓住技術創新過程中的薄弱環節，加強中間試驗和技術轉移，建設一批符合社會發展的科技綜合示范試點和產品產業化基地，加速科技成果的產業化和商品化過程。把市場經濟的機制引入到項目的管理中，根據社會經濟發展和市場需求，作好項目的篩選、論證與包裝工作。要面向國內、國際兩個市場,根據市場發展對海洋產業和產品的需求,提業發展和產品開發的技術支撐,保證科技成果與市場需求的銜接,促進海洋科技成果產業化、商品化、市場化，使海洋科技成果盡快轉化為生產力，帶動相關行業發展。
總上所述，海洋科技創新，已經成為海洋經濟可持續發展的新動力。因此，我們應緊跟世界海洋科學的新技術潮流，抓住科技革命和產業革命的機遇，制定海洋科技創新總體戰略規劃，建立健全有利于海洋科技創新和海洋高新技術產業發展的投融資體系和相關政策，大力拓展投資渠道，積極推進民間資本、工商資本和外資資本參加海洋科技創新投資，形成具有鮮明特色的海洋科技創新體系。通過科技創新，促進海洋新興產業的發展，提高海洋科技在資源節約、新能源的開發、發展循環經濟、保護生態環境等方面的主導作用，提高海洋經濟競爭力，實現我國海洋經濟可持續發展。
一、我國現階段農村水利科技服務體系的特征和存在的問題
（一）我國現階段農村水利科技服務體系的特征
1、政府直接領導下的水利技術推廣運行方式。
農業產業的弱質性、農民群體的弱勢性以及水利科技服務的公益性特征，決定了政府在農村水利科技服務體系的創建和發展中具有不可替代的作用。現階段，我國農村水利科技服務機構基本上都隸屬于政府，政府制定有關農業水利改革政策計劃，并組織實施，對國家農業技術推廣機構的人、財、物進行統一管理，水利科技推廣經費主要來源于國家財政事業撥款。
2、以國家農業水利推廣機構為主與各部門相協調的機制。
在我國，鄉鎮以上的農業技術推廣機構，組織健全，人員較多，技術力量雄厚，是提供農村水利科技服務的主力軍。除此之外，各科研院所、高校、企業、科技協會等一些機構組織也在從事農村水利科技服務。這些機構一般組織結構精簡、技術專業性強、對提供農村水利科技服務有很好的補充作用。但是，它們在科技研發和服務上往往各自為政，使得力量分散、效率低下，容易造成重復研究，浪費人力、物力和財力。因此，在總結經驗和吸收教訓的基礎上，逐漸形成了以國家農業水利推廣機構為主與各部門組織相協調的農村水利科技服務機制。
3、雙重領導的組織管理模式。
在我國各級農業科技推廣機構，既受同級農業行政部門的直接領導，又受上級推廣機構的業務指導。由于行政部門的直接本文由收集整理領導權大于推廣機構上級的業務指導權，農業技術推廣機構的工作一般是圍繞農業行政部門的工作來開展。因此，造成農業科技推廣機構過于行政化，辦事效率低，只關心完成上級指派任務，不注重農村生產生活中對科學技術的實際需求。這種情況表現在農業水利技術推廣問題上尤為明顯。
4、服務內容單一。
我國現階段所開展的農村水利科技服務一般是將農業技術普及應用于農業生產產前、產中、產后全過程的活動，缺少相關基礎設施的配套與國家水利科技服務政策環境的建設，服務供給內容單一，不能提供面向自然村及單一農戶的全方位個性化服務內容。
（二）我國現階段農村水利科技服務體系存在的問題
1、服務機構的單一設置與服務需求的多樣化不適應。
目前水利建設的分級管理使得國家只是主要管理跨省或大江大河的治理，跨縣的由省管理，跨鄉的由縣管理，跨村的水利工程只能由鄉鎮管理。而政府農業科技管理機構一般是在縣和鄉鎮設幾個站所，在村只設農技員，農業新技術大部分通過該體制逐級推廣。這種整齊劃一的機構設置，使得農村水利建設已不能滿足農業生產需求多樣化、個性化的服務要求。目前的中國農村大多數生產經營活動仍以家庭為單位進行。這種生產經營方式有自己的水利科技要求。而單一的科技服務機構與逐級推廣機制，阻礙了新型水利科技向農戶需要的方向推廣。
2、服務經費的有限投入削弱了服務質量。
經濟發達國家農技推廣經費一般占農業總產值的0.6%～1.0%，發展中國家也在0.5%左右，但我國卻不足0.2%，每個推廣人員平均占有經費1400～2000元。資金的不足，影響了農業科技人員隊伍的建設與科技服務的質量，這種狀況在農村水利科技服務經費投入上尤為明顯，實際上政府對這一方面并沒有專項投入。所以農業水利科技服務的經費沒有保障將極大地限制和影響農業水利科技服務的水平和質量。
3、服務能力低下、服務手段老化，不能滿足服務需求的動態化。
現有基層農業科技服務人員專業素質較低，接近一半的推廣人員沒有受過相關系統教育。基層農技隊伍多年未得到補充和更新，知識結構老化，服務水平不高，難以滿足農村生產對新型農村水利科技的需求。基層農業科技服務單位的硬件建設也很不足，服務手段陳舊，在農業水利技術推廣服務中不能滿足系統化、動態化的服務需求。
4、服務內容的局限性不能適應農村水利科技服務需求的全程化趨勢。
在基層工作的農業科技服務人員大多只能解決農戶生產中出現的某些具體問題，而對于需要統籌規劃的村鄉鎮水利規劃建設的把握遠遠不夠，不能滿足現今農民實際生產生活中對水資源統一調度、協同灌溉、集體抗旱防澇等農業水利科技的需要，農村水利科技的系統化全程化服務問題很難得到有效解決。
5、服務的相關制度法規建設滯后。
現有的農業科技服務制度法規主要包括《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農業技術推廣法》及《中華人民共和國農民專業合作社法》等，但相關配套法規政策不完善，對農村水利科技服務這樣的專屬領域還缺乏系統有效的制度管理。現行的法律法規中沒有給予從事農業科技服務特別是農村水利科技服務的企業、科研單位或個人以制度性規范和激勵，使得豐富的社會科技資源無法進入農村水利科技服務領域，特別是在缺少政府財政支持、稅收優惠以及信貸支持等制度性扶持措施環境下，農村水利建設中所能得到的社會科技服務少之又少。
二、農村水利科技服務體系建立的途徑
（一）加強水利科技創新條件建設
1、建設科技創新平臺
根據平臺的存在狀態，水利科技創新平臺可以分為有形和無形兩種平臺。有形平臺是指水利試驗基地和技術實驗室等實實在在存在，并能提供實際研究的平臺；而無形平臺是指水利學會組織、水利科技信息情報站、水利科技服務網站和水利期刊等存在于網絡或者書刊中的理論知識。建設科技創新平臺要從水利科技的創新入手，發揮并利用平臺優勢，促進有形平臺的建設進程，培養水利人才，壯大水利研究院的發展。合理分配水利科技資源，充分利用網絡和信息等現代技術，促進科技信息的交流和共享，吸收國外的優秀經驗，建立各類創新平臺。
2、人才是科技創新的基礎
科技的發明和創新需要高智商的人才，根據水利行業科技人才的現狀及需求，對人才進行針對性的培養，此外，在人才的吸引和使用方面也要科學化、合理化。根據人才自身的特點和特色合理地安排崗位，將人才的優勢發揮到最大值。應明確掌握人才的發展趨勢、成長規律、培養目標、發展規劃和發展規模等，建立人才檔案庫，對現有人才進行挖掘和利用，將開發、管理和運行，各個環節連在一起，建立一套完整的運作機制。
3、建設科技創新環境
根據環境的組成成分可將科技創新環境分為硬環境和軟環境，硬環境是指物質、制度、資源和文化等明確穩定的方面，例如課題組等；而軟環境是指制度環境、文化環境和市場環境，這些因素對科技的創新會造成一定的影響。在科技創新中資源是必不可少的一部分，而制度是保證科技創新活動進展的前提，市場是科技創新活動發揮和展現的場地，文化是科技創新活動氛圍的助推劑。同時增加水利科技工作的經費投入。要逐步形成多層次、多元化、多渠道的水利科技投入體系，設立專項研究推廣經費，用于水利發展中重大科技項目的推廣應用與研究。在重點水利建設項目中，安排專項經費，用于工程建設過程中重大技術問題的研究以及新技術、新材料、新設備、新工藝的引進推廣。積極多方爭取科研、推廣經費。向部、省水利部門和各級科技管理部門申報科技項目，爭取更多的科技項目經費投入。對列入部、省水利部門和省、市科技部門的計劃內的重點科技項目，給予配套補助；對部分技術水平高、推廣前景廣闊且利用自籌經費完成的水利科技項目實行后補助辦法，在通過鑒定后給予適當的經費補助。
4、規范水利科技工作的管理與監督。
實行科研立項審查與專家評估制。科研和推廣項目應經科技管理部門統一立項，按規定認真編制重點項目申報書，各業務部門做好相關項目實施的指導。加強科研推廣項目的前期工作，對于重大科技攻關項目，必須按照國家有關規定，編制項目建議書和可行性研究報告報批。實行科研項目責任與合同管理制。項目承擔單位定期匯報研究進展情況。凡申請科技成果鑒定的項目，必須列入各級科技重點項目計劃，項目完成后按國家《科技成果鑒定辦法》予以鑒定。未經立項的項目，原則上不組織科研鑒定與評獎。逐步推行重大科研項目招標制。對技術難度較高、經費投入較多的項目采取招標方式，加大橫向協作、縱向延伸力度，充分利用社會科研力量，提高水利技術創新能力。
（二）結合本地區實際，做好科技服務的重點突破
1、圍繞基本農田，深入研究農田水利建設模式
一是圍繞提高農業綜合生產能力問題，開展了旱澇保豐收、高產穩產的農田治理模式研究與推廣應用。農田水系實現“三分一控”，即高低分開、水旱分開、灌排分開，控制地下水位。
二是圍繞資源節約問題，開展提高建設標準、優化水系布局的農田治理模式研究與推廣應用。田間工程實現“三節一便”，即節省配套、節省土地、節省用水，方便機械化作業。
三是圍繞環境水利問題，開展人水和諧、綜合整治農村水環境的農田水利建設模式研究與推廣應用。其治理目標是實現“三保一防”，即保護水源、保護環境、保護生態，防治污染。
2、圍繞灌區節水，著力研究現代化節水生態型灌區建設
一是優化渠道設計。渠道襯砌從單純工程化混凝土化，走向生態化人文化。在襯砌方式上，采取主行水區間斷護砌，護坡不護底；在線路走向上，采取曲直相兼，順流而為，充分展示渠道流線美動態美的自然魅力和藝術效果；在斷面設計上，坡式與臺式相結合，單坡與復式相結合，陡坡與緩坡相結合，因渠而設，自成風格；在工藝應用上，現澆與襯砌相結合，混凝土板塊與透水磚塊相結合，毛面與光面相結合，網格與裸鋪相結合，減糙透氣，方便適用。
二是美化建筑物造型。在改造設計工程建筑物設施中，一是注重造型美，使之錯落有致；二是注重線條美，使之方圓結合；三是注重色彩美，使之靚麗注目。徹底改變了水利工程“粗大笨”的形象，使水利建筑的設計更具品位。
三是靚化水利環境。工程改造與生態環境相結合，與小城鎮建設相結合，與改善交通相結合，努力為城鄉人民營造碧水長流、綠樹常青的和諧環境。
四是信息化管理用水。研究與應用“集水期灌”的供水灌溉模式，形成了專家決策調度水量的技術模型。通過灌區水管理信息系統平臺，基本實現了水情自動采集，水閘自動控制，水量智能調度，并實現信息互動，資源共享。
科學技術是第一生產力，科技創新是社會持續發展的動力。如何實現科技創新已成為各國學者普遍關注的焦點。美國學者A?薩克森尼從社會環境出發，通過對美國的兩個重要高技術產業基地128公路地區及硅谷進行對比，發現宏觀科技環境對科技對區域的科技創新至關重要。熊彼特從競爭視角提出，在眾多影響科技創新的宏觀社會環境因素中資金因素是科技創新成功與否的決定性因素。然而，企業在科技創新的過程中卻經常很難獲得充足的資金支持。林毅夫(2001)、束蘭根(2011)等提出，由于信息不對稱的原因，金融機構往往無法準確及時獲得科技創新信息，從而很難對科技創新的風險進行評估，造成對科技創新的支持力度不夠。［1］［2］葛建新(2002)、陳雪梅(2001)等從市場失靈角度，探討了由于科技知識的公共品屬性，企業的研發動力不足，金融市場對科技創新的定價失真且對企業有嚴格的準入限制，科技創新的市場融資有限。［3］［4］張捷(2002)、錢穎一(2001)等出于社會結構關系考慮，認為在社會形成的關系網絡中存在著網絡效應，當公司高層主管的社會關系網絡節點眾多，就很容易通過網絡融資，若公司高層主管的社會關系網絡節點較少時，融資量就會減少;而科技創新型公司的高層管通常社會關系網絡節點少，融資量自然就十分有限。［5］［6］為有效解決科技創新融資難的問題，實業界在科技創新過程中形成了一系列的科技金融模式，即科技金融市場模式、科技金融銀行模式和科技金融關系模式等。文章通過對這些模式的分析比較，借鑒各模式的結合機理，試圖從系統分析角度對我國科技金融的結合模式加以研究。
二、科技金融市場模式
科技金融市場模式利用市場的分散風險的功能，將科技創新的風險轉嫁、分散給市場中眾多的投資者，對科技創新的成果即未來現金收入流做定價，并通過種種工具為其提供變現這種定價的手段。其中美國就是科技金融市場模式的典型代表。美國的很多的經濟政治制度和社會人文體系都來源于英國。但最先開始工業革命的英國在科技創新方面卻在19世紀80年代后遠遠的落后于其后繼者———美國，其中最主要的原因就是金融市場發展水平的不同。英國自“南海泡沫危機”后頒布了“反泡沫”法案，嚴格限制股份有限公司，造成了英國資本市場發展的滯后。可美國卻與此相反，自1929年金融危機后，美國嚴格限制了銀行業的過度競爭，企業融資只能通過金融市場，從而間接的刺激了金融市場的發展，形成了多層次且功能完善的資本市場。美國的科技創新者在進行科技創新時，由于科技創新的高風險而很難獨自完成，且收益是未來的現金流，科技創新者可能需要花極長的時間才能獲取科技成果的收益，也就抑制了其進行科技創新的積極性。在這樣的困境下，科技創新者可以將科技創新的高風險通過美國完善的金融市場予以分散，同時利用金融市場的未來定價功能，對科技成果進行市場定價，形成科技成果市場價格，實現創新者的未來現金收入流提前兌現。如果這些科技創新者愿意，通過提前兌現已建成的科技成果，他們還可繼續其它的創業和創新，加快速度，加深深度。金融市場為科技創新解決了風險和變現的雙重困難。一方面，科技創新自有的風險很大，通過市場投資者可以分散承擔這些風險，并且市場投資者通過分散化投資亦可減少自身風險，實現風險的對沖。另一方面，金融市場對創新創業者的成果即未來收入流做定價，并為其提供變現這種定價的手段，也就是所謂的退出機制，讓社會提前看到成績，讓創業者提前實現財富;看到這種對未來做定價的好處和自由可靠的退出機制后，不僅激發出更多創新創業者，而且也帶動各類風險投資基金和風險資本的發展，因為如果沒有退出機制、如果看不到退出時所實現的投資回報倍數，就沒有人愿去冒險創新和創業。
三、科技金融銀行模式
銀行是最為傳統的融資金融機構，然而科技創新企業在進行科技創新時往往不能提供充足的資產抵押物品，且由于科技創新未來信息難得，往往限制了科技創新企業從銀行取得的資金額度。為了克服信息不對稱的問題，銀行需與科技創新企業達成長期的且較為全面的合作關系，從而方便二者信息渠道的形成，便于信息傳遞。具體的銀行形式可分為以下兩種，一種是專門的科技金融銀行，這類銀行常與科技型企業發展業務，對科技研發的具體流程和風險都有較為詳實的掌握。另一種是全能銀行型或主銀行型，銀行對合作企業的服務是全方位的，可以對科技型創新企業的盈利狀況和風險承受力有整體信息來源。日本是科技金融銀行模式獲取成功的有力佐證。日本自幕府時代，經濟結構中的互助合作組織形式就很流行。在那時由于受到日本本國氣候地理條件和不穩定的政治條件的影響，日本的經濟生產者大都很難獨自承受經濟生產帶來的不確定性。然而，出于生存和發展的需要他們又不得不從事經濟生產活動，為此各個生產組織者相互參與其他生產者的生產活動，以期通過相互合作達到分散風險的目的。這種相互合作的組織形式在現代的日本逐步發展為公司的相互持股機制，最為典型的是財團組織。財團組織的內部成員相互持有本財團內部公司的股份，通過派遣董事參與公司的治理，并建立財團內部的財務公司或主銀行，通過主營銀行為財團內部融資，支持財團內的企業發展。當財團內的科技創新公司需要資金進行科技研發時，主銀行為科技創新公司提供全方位的融資支持，并且通過持股、干部派遣等形成了綜合性、長期易關系，主銀行能夠準確地了解科技創新公司的業務信息、動態，掌握其風險的發展過程，從而方便主銀行及時進行風險控制決策。在針對中小科技創新企業時，日本成立了相當多的科技金融銀行，他們包括政府組織成立的，也包括民間自發形成的。這些科技金融銀行專門為科技創新企業服務，為他們提供全程的財務指導，熟悉科技創新的詳細流程，能夠準確地評估科技創新過程中的風險，適時適當地進行金融風險管控。
四、科技金融關系模式
一般而言，信貸市場上由于信息不對稱會導致較高的交易成本，容易產生逆向選擇和道德風險問題，因此，銀行和企業之間的融資行為更傾向于選擇距離型融資。企業融資通常采取的是自我融資和非正式融資的方式，科技創新企業很少或很難從銀行借到款，大多是向所有者或經理們的社會關系網尋找資金。科技創新企業通過自留利潤和其他儲蓄進行自我融資、通過親朋好友關系非正式借款以及出口訂單和其他抵押物擔保向銀行借有限的款。當某些科技創新企業(如極具增長潛力、前景看好的中小高科技企業)的潛在優勢被“預期”到的時候，銀行就愿意和企業合作，通過某種協議給企業提供持續的資金支持，并且，初始的貸款條件也是比較寬松的，如較低的貸款利率、較寬松的抵押要求以及較低的信貸比率等，與企業形成融資的長期關系型模式。這種融資的最大好處在于融資者對籌資者的完全了解，雙方合作是建立在完全互利基礎之上的。但同時這種融資模式由于信息不透明，會形成隱性的違約風險，積聚社會的總風險，為此社會應規范關系融資模式，形成透明的關系融資機制。臺灣當局為規范關系融資模式提供了良好的例證。臺灣當局為了有效地促進銀行為科技創新企業貸款，加強銀企合作，于1974年聯合有關金融機構共同出資，設立了科技創新企業信用保證基金，為科技創新企業申請融資時提供必要的信用擔保，同時分擔金融機構對科技創新企業融資的風險，提升金融機構辦理融資的意愿。為了有效地輔助科技創新企業的發展，1982年，臺灣當局財政廳組織成立了“科技創新企業聯合輔導中心”，為科技創新企業提供財務診斷、融資輔導和信用保證服務。同時，臺灣地區的民間機構還通過科技創新企業的互助保證制度來分擔風險，為科技創新企業向金融機構爭取較優惠的貸款利率及金額。此外，臺灣當局還積極地引進風險投資，從機構的設立到具體運作程序都有政府的參與，政府對其提供了充足的優惠扶持政策。臺灣當局亦于1994年批準設立臺灣證券柜臺買賣中心，并于2000年4月推出了第二類股票，這是為重要產業、科技創新企業盡早進入資本市場而專設的板塊，即臺灣創新成長企業類股。此外，興柜股票市場(又稱三板市場)于2002年1月2日正式掛牌，作為一個特殊板塊，它上柜門檻很低，這為達不到上柜一般類股票和第二類股票發行上市標準的科技型中小企業提供了融資支持。
五、中國的科技金融模式分析
科技創新主要通過三種路徑與金融實現結合，即市場路徑、銀行路徑和社會關系路徑。科技金融市場路徑模式，通過證券市場可以為成熟的大型現代公司和初創的小型高科技公司提供低成本的融資渠道。由于銀行融資適用面最廣，適于多種類型的企業，滿足了全方位經濟發展的需要，當一國處于經濟發展較低階段時，銀行主導的發展路徑就會得到充分的發展。若一國的企業主要通過自留利潤和其他儲蓄進行自我融資、通過親朋好友關系非正式借款以及由出口定單和其他抵押物擔保向銀行借有限的款時，社會關系型科技金融路徑在一國的地位就會凸顯。這三種模式并不是簡單的以某一種渠道與科技創新企業的實現金融結合，而是以某一渠道為主導，其他模式協同發展。在現階段的我國，由于經濟發展主要靠政府投資來實現，科技創新主要由政府來主導，政府可以集中資源完成科研攻關，但這種模式不能提供科技創新的持續發展，且亦容易造成科研問題政治化，這種科技金融政策更多的表現出過渡性質。我國是一個大型經濟體，在社會轉型階段不能簡單地套用上述的任何一種模式，而應根據現實的國內和國際情況，發展我國自身的科技金融模式。
(一)我國正處在計劃經濟向市場經濟轉化的階段，政府在經濟中的地位本來就很重要，在現階段更應發揮政府在經濟中的指導和規劃作用，彌補市場的缺陷。所以在發展科技與金融的結合過程中，應積極地發揮政府的引導和導向作用，建立政府性的科技金融結合平臺，為各方科技金融主體提供溝通的渠道。
(二)在我國資本市場還處于初步發展階段，銀行融資仍是社會融資的主體，這就決定了我國科技與金融的結合亦只能通過銀行這一主要渠道。但是伴隨著我國資本市場的壯大和資本的全球化，資本市場將是未來科技型中小企業的主要融資渠道，所以在現階段我國應積極地發展資本市場，鼓勵有競爭力的科技型中小企業進入資本市場融資。
本文我們以狹義的概念來理解和論述創業。創業指的是“從零開始創辦一家新企業”;創業企業指的是“新創建的企業即新創企業”。由于當代的創業大多發生在高科技領域,如、基因工程、新材料、新能源、先進環保技術等,因此,本文中的當代創業企業,特指“新創立的當代科技創新型企業”,其創業者是當代科技創新勞動者。
一、當代科技創新勞動的異質性
創業企業的誕生始發于創業者的創業勞動,創業勞動實際上是科技創新勞動的拓展與延續,科技創新勞動是創業勞動的“源”與“核”。探尋當代創業企業的經濟性質,其出發點和關鍵就在于對當代科技創新勞動的性質的理解。當代科技創新勞動,是一種有機融合科學與技術內在稟性的高智力勞動。從勞動形式上分析,這種高智力勞動是一種高度復雜勞動,不同于一般的復雜勞動和智力勞動,更完全不同于簡單勞動或體力勞動,呈現出自身所特有的異質性。(注:這里的“異質性”是從具體勞動的層面上所作出的分析,而不是抽象勞動的層面。根據馬克思的分析,凝結在商品中的人類的抽象勞動是無差異的。)
1.勞動內容的高度專業化與勞動形態的高度專用性
與工業經濟時代的機器發明、機械制造、工藝設計等行為中的創新勞動相比較,由于市場深化與細化程度的不斷提升,當代科技創新勞動的專業化水平更高。在科技產品日新月異、市場競爭更趨激烈、消費需求更趨個性化的當代經濟生活中,科技創新活動要取得成功,必然要確定極其明確的目標,瞄準極其清晰的制高點和攻關領域,專注于特定的活動對象與活動空間。這集中體現為當代科技創新勞動內容的高度專業化。它要求接受更為專門化的與訓練,要求培育更有創造性的思維能力,要求掌握更為精、尖、新的知識與擁有更為豐富的實踐經驗、實驗能力。
與高度專業化相適應的是當代科技創新勞動形態的高度專用性。高度專業化的學習、研究、創造與實踐,經過一段較長時間的積淀后,往往形成為一種特定的思維能力與勞動品質而表現為勞動形態的高度專用性。這種高度專用性的勞動形態,一旦移作他用,往往成為“沉沒”資產,其內在的價值就大大受損。
2.勞動物化產品的高度創造性
(1)體現為產品市場需求的先導性與創造性。飛躍式的當代科技創新勞動的物化產品具有優質的消費屬性(包括生活消費與生產消費)。一個成功的高科技產品(包括有形的商品與無形的服務)的開發與問世,往往開辟了一個全新的市場,適應了市場需求者的消費趨勢,強有力地引導著市場消費的方向,強勁地改善著人們的消費結構,提升了人類的生活質量。當代科技創新活動的蓬勃興起和所獲得的巨大成功,賦予了薩伊的“供給創造需求”理論以新的內涵。
(2)體現為產品效用的高度創造性。當代高科技產品是一種高知識密集型產品,從而富有高效用。也就是說,單位產品具有更大的有用性,能更好地滿足人們的某一種或幾種需要。①當代科技創新是對自然物質屬性和自然能力的深度開發和利用,區別于傳統工業機器生產在性質上僅僅是對自然物質的一般加工和表層屬性的自然能力的利用(劉詩白,2001)。因此,較之傳統工業生產,當代科技創新勞動能夠帶來勞動生產力的幾何級數式的提高,從而創造出巨大的生產能力。同時,高科技生產手段的一個重要特點是其所耗費的非核心技術或產品的其他物質資源的成本極低,高科技產品在批量生產下邊際物質成本幾乎為零。②高知識密集型產品更具“人性化”特征。高科技消費品更適合消費者自身的生理和心理特征,符合消費者個體的物質和精神上的更為內在、真實的需求,能迎合消費者對單元產品的高質量多功能提供的要求。高知識含量的消費品由于更能滿足現代人的文明消費和審美情趣,從而富有高效用。
(3)體現為產品價值的高度創造性。當代科技創新勞動,作為一種比馬克思筆下的工程師一類的“高級工人”的所謂一般“復雜勞動”更高層次的“高度復雜勞動”,是一般復雜勞動的倍加。這種高度復雜勞動,比起一般復雜勞動,具有以下兩個更為突出的特點:①勞動力再生產的費用更高。當代科技創新活動,勞動的專業化特征表現得極為明顯,它需要更為扎實的科學基礎理論與專業知識的積累,需要更為豐富的實踐與實驗經驗。因此,科技勞動力的形成,需要投入更高的學習教育費用;當代科技創新活動具有更高的勞動強度,是一種高強度的勞動力耗費,需要有較高的勞動力的補償費用。另外,由于當代科技創新勞動的高度社會化(即是高度社會結合和社會協助的勞動),創新者的勞動能力實際形成費用中還必須包含間接參與科技創新的社會勞動能力的再生產費用(劉詩白,2001)。因此,對當代科技創新勞動者而言,其勞動力再生產的費用應該高于一般復雜勞動。②勞動力使用創造的價值增值更大。高品質的科技創新產品的成功問世,在一定時期內往往占據了一定的市場壟斷地位,由此獲得了可觀的“超額利潤”。綜合以上兩點,我們認為,與一般勞動產品相比,在高科技產品中,其所耗費的物質資源c部分可能下降,但是勞動力價值v部分與價值增值m部分卻以更大比例上升。這樣,在同一單位時間內,c+v+m在整體上是大大提高了。實際上,在市場經濟條件下,當代科技創新勞動作為一種高度復雜勞動,同樣能夠換算為“自乘的”“多倍的”簡單勞動,因此較一般復雜勞動能形成更高的價值。
3.價值創造的高度風險性
一方面,某種創意、想法、靈感要轉化為現實的物化產品,需要“苦思冥想”、持續探索、高度關注,需要反復試錯、重復實驗,最終仍有可能失敗。這期間不僅要投入大量的、常人難以想像的精力,還往往需要投入一定的物質資源。失敗的結局是“竹籃打水一場空”,當事人要承擔著極大的人力資本與物質資本的投資風險。另一方面,即使研發取得了現實的物質載體,由于當代科 技創新的快節奏和當代市場演變的高速度,同樣面臨著極大的風險。當代科技產品周期極短,產品更新速度極快,市場競爭又日趨激烈,這使得在高科技產業中,某一項技術往往只有no.1是成功者,no.2以下大都難以得到能夠賴以生存的市場份額,從而成為市場競爭的失敗者。硅谷中平均大約九成的風險投資是不成功的,就充分表明了當代科技創新勞動的高度風險性。
4.效應產生的高度非線性
一般性的生產性勞動或簡單勞動,其效應的產生往往是直接而明顯的、即期而平穩的,勞動的付出與其所產生的效應之間往往呈現出一種顯著的恒比例關系即線性關系。當代科技創新勞動作為一種高度復雜勞動則與此不同,其效應的產生往往不是直接和即期的,更多的是具有潛在性、時間性、動態性以及跳躍性。科技勞動者價值的創造并不完全是一時的,而是長期的;并不完全是當期就能表現出來的,有的要經過一段時期才能體現出來;并不是均勻分布的,而是動態變化的;并不完全是連續的,而是階段性的。用語言來表達,就是當代科技創新勞動的付出與其所產生的效應或價值創造之間不是一種恒定的比例關系即線性關系,而往往呈現出一種倍增或倍減的非恒定關系即非線性關系。
5.集聚社會資源的高度粘吸性
科技創新勞動,作為當代社會經濟發展的一種關鍵性資源,具有強大的集聚社會資源的功能。工業經濟時代的物質資本往往是配置社會經濟資源的發動機和粘合劑,處于資源組合的核心地位。當代科技創新勞動,作為一種具有邊際報酬遞增生產力形態的人力資本,已經獨立地走向社會經濟生活的舞臺中心。科技創新勞動物化產品的高度創造及其特征,強有力地吸引著其他的社會經濟資源與之結合,并相互耦合、相互滲透,呈現為當代科技創新勞動所特有的集聚社會資源的“高粘性”。正是由于這種特性,才出現了當代的“創業革命”即創業職能的職業化現象與趨勢。
在當代創業企業中,出資者不僅與經營管理者實現了分離,而且與創業者也實現了分離。事實上,當代計算機、因特網、通信信息、生物醫藥等新興產業的迅速發展過程,同時也是科技創新工作者在風險資本支撐下轉變為企業家的過程。像康柏電腦、美國在線、e-bay、雅虎等這些享譽全球的明星企業,正是創業革命進程的產物與見證。原為斯坦福大學計算機教授的非吉米·克拉克先生就是這一進程中的一個極具象征意義的代表人物。克拉克先后成功創立了3家市值超過10億美元的知名高科技企業,卻沒有在其中任何一家公司中擔任經營層職務。他不僅不介入企業成立后的營運管理,甚至對技術開發本身,也是只講創意而不問實施。這樣,克拉克成了一個純粹的創業者。他的職能是在于最大限度地發揮出他的優勢,即在于對技術發展方向作出敏銳的判斷及在此基礎上提出企業的創意。
二、當代科技創新勞動報酬計量的復雜性與艱巨性
與一般的生產性勞動最大的區別是,當代科技創新勞動的異質性決定了該勞動報酬形式的多元化和多層次性。從構成上看,科技創新勞動報酬(y)應該包括和體現為以下幾種收入形式:①工資性收入a。這是一種再生產勞動力費用,是當代科技創新勞動報酬的初級或低級形式。當代科技創新勞動者的收入更主要地是體現在其他的非工資性收入形式上。②風險收入b。當代科技創新勞動的高度專用性以及價值創造的高風險性特征,使得科技勞動者承擔著極大的市場風險、生產風險與財務風險。在市場經濟條件下,風險承擔者應該獲得相應的風險收入。③超額收入c。當代科技創新勞動物化產品的高度創造性帶來了巨大的超額利潤,超額利潤的源泉是科技創新勞動。在市場經濟條件下,超額利潤的創造者應該獲得相應的超額收入。④非線性收入d。當代科技創新勞動效應的產生和價值創造的高度不確定性即非線性使得企業利潤的實現也呈現出潛在性、時間性、動態性、跳躍性特征。在市場經濟條件下,利潤實現的非線性特征帶來了一種特殊的收入報酬形式即非線性收入。⑤創業收入e。當代科技創新勞動集聚社會資源的高粘吸性帶來了社會資源的重新整合,實現了資源配置狀態和經濟組織狀態的創新,從而產生了創業利潤。在市場經濟條件下,創業者應該獲得創業收入。
當代科技創新者的勞動報酬是由以上幾個部分共同組成的,即y=a+b+c+d+e。(注:嚴格地講,b、c、d、e各種形式的收入之間存在著交叉或部分重疊的可能性。為了分析的方便,我們在本文中暫且不考慮這種情況,這并不影響問題的探討與結論。)缺少了其中的任何一個部分,都難以全面地反映出當代科技創新勞動的異質性。這里,我們需要特別指出的是,式中的b、c、d、e等非工資性收入形式都是由科技創新勞動的自身屬性帶來的,是特殊的勞動報酬形式,不能把它們完全歸類于非勞動屬性的收入,這是一種根植于科技創新勞動基礎上的市場化收入。
由多層次、多元化的收入形式構成的報酬結構特征充分體現了當代科技創新勞動報酬計量的特殊性、復雜性與艱巨性:①由于風險是不可計量的,與其相應的風險收入就是難以直接測算的。②超額利潤是個事后變量,而且是極不確定的。通過科技勞動力市場上的直接交易,以固定合約的工資形式給付,根本無法真實體現當代科技創新勞動的高價值形成功能。超額收入是無法事先計量的。③創造價值的潛在性、時間性、動態性、跳躍性特點決定了一次性計量和當期計量的非科學性,人為計量或計量也必然是失真的。非線性收入是難以進行一次性計量或當期計量的。④創業收入是集合了多種要素共同作用而產生的一種“組織租金”,這種“組織租金”只能以某種特殊的“剩余索取權”的形式表現出來。總而言之,當代科技創新勞動是無法直接地、一次性地、事前地給予定價的。很顯然,無論是采用單一的固定合約的工資形式,還是采用傳統的年薪制、獎金制或業績提成制等一般性的剩余索取的形式,都是無法真實、全面反映當代科技創新勞動的市場價值的。科技創新者的風險收入、超額收入、非線性收入、創業收入是高度不確定的,多層次、多元化、以不確定性收入為主的報酬結構充分體現了當代科技創新勞動報酬計量的復雜性與艱巨性。
三、當代科技創新勞動的市場性綜合定價機制
當代科技創新勞動的異質性決定了對這種勞動報酬的計量只能采取間接的、重復的、持續的、適合于不確定性狀態的定價機制。我們認為,在市場經濟條件下,這樣的定價機制實質上就是市場中的企業定價機制。由科技創新者自身創辦企業,擁有創業企業的所有權,就是對當代科技創新勞動報酬進行計量的一種較好的市場性綜合定價機制。
1.企業的生產機制提供了對科技創新勞動進行間接定價的基礎
多元化的科技創新勞動的報酬結構首先表明了市場無法對它進行直接定價,只能采取間接定價的迂回方式,即先是通過市場對“勞動的實體”的交易進行直接定價后再來間接反映科技創新勞動報酬。在科技勞動力市場上的直接交易僅僅反映科技勞動者的一般工資性收入部分,而其他形式的勞動報酬都只能通過“勞動的實體”的交易來體現和獲取。這里所謂的“勞動的實體”是指勞動的物化產品(包括有形的和無形的)或勞動者勞動持久性投入的組織載體。在現實經濟生活中,這個“勞動的實體”就是企業本身或企業所生產的產品。產品源于企業的生產機制,離開了企業最基本的生產,與現代生產力相適應的產品的提供是根本不可能的。同樣,離開了企業的生產機制(提供服務性商品的企業也具有生產), 企業在市場上的交易就失去了根基。因此,企業內在的生產機制提供了對當代科技創新勞動進行間接定價的基礎。要實現對科技創新勞動的間接定價,只能采取企業組織的迂回計量方式。
2.企業的交易機制提供了對當代科技創新勞動報酬進行多次重復地間接計量的平臺
我們知道,現代企業理論尤其是其中的企業契約理論的一個基本出發點是,市場經濟中的企業是一系列契約的聯結體,是某個“中心簽約人”與一系列市場上的經濟主體相互交易的產物(阿爾欽、德姆塞茨,1972;詹森、麥克林,1976;巴澤爾,1989)。這就是我們所說的企業的交易機制的內涵。企業的交易機制提供了一個對當代科技創新勞動進行多次重復地間接計量的平臺。從最基本的意義上分析,企業的交易機制體現為企業主與產品市場、資本市場、勞動力市場上的各經濟主體之間的相互交易。各種市場主體以各自特有的方式對科技創新勞動報酬進行著計量,科技創新勞動報酬就是在這樣的相互交易過程中實現的。下面我們對此分別作簡要分析。
(1)資本市場上投資者對科技創新勞動的計量。①風險資本市場上風險資本家的計量。一般來說,風險投資家是按照某創業者預期會創造出最高價值的標準,從每個研發項目中選定一個進行階段性融資以使項目得以完成。風險資本家與創業者之間存在著階段性博弈,他們之間是進行著一場錦標賽,只有那些能產生最高的預期價值的創業者才能得到在第三階段完成項目所必要的資本。這種“錦標賽式”的治理機制(青木昌彥,2000)最顯著的功能是風險資本家在一群創業者的試錯過程中能夠把確實具有創業才能且能帶來最高預期價值的創業者甄別出來。實際上,這種特殊的錦標賽式的治理機制也是風險資本家對科技創新勞動的定價機制。科技創新勞動所內含的的真實價值就是在這樣的階段性錦標賽式的治理過程中一步步反映出來的。這種靈活的治理機制有效地反映了科技創新勞動的高風險性與非線性。②股票市場上社會投資者的計量。人們借助于股票或由其派生的股票期權等種種金融工具,通過股票市場上的價格信號,巧妙地實現了對科技創新勞動的多次重復地間接定價。在股票市場上,各種各樣復雜的內生力量相互運動、博弈和共同作用而自發生成的股價信號內在地包含了科技創新勞動的種種特性。投資者是通過股票市場上的買或賣來判斷和決定創業企業的無形資產價值,也是通過股票市場上提供的價格信號來預期某種高科技產品的內在價值,更是通過股票市場上的股票價格生成機制來對不可捉摸的充滿高風險性的科技創新勞動進行他們各自心目中的“理想”定價。用一句話概括就是:投資者在股票市場上對科技創新勞動“出價”并最終形成了科技創新勞動報酬。這樣,借助于投資者在資本市場上的投資行為,實現了科技勞動力市場上無法直接計量的定價機制的轉移,實現了企業內部進行計量的艱巨性到企業外部的資本市場的轉移。
(2)產品市場上消費者和供應商對科技創新勞動的計量。消費者日常的“貨幣選擇”行為表面上看是對科技消費產品的購買,實際上是在進行著對凝結在科技產品身上的科技創新勞動的市場化計量,這一點無需多言。我們要進一步指出的是,創業企業與眾多的供應商之間的產品交易過程,也體現了供應商對科技創新勞動的計量意義。供應商對購銷合約的履行狀況、供應商的資產專用性投資的熱情度大小,創業企業外部網絡化中各相關協作經濟體的經濟行為,實際上都或多或少反映了他們對科技創新勞動形成價值功能的判斷與預期,直接或間接體現了他們對科技創新勞動效應發揮的現狀或未來潛力的許可或質疑。這些都是供應商對科技創新勞動進行計量的表現。
(3)勞動力市場上非科技創新勞動者對科技創新勞動的計量。科技創新者的創業收入、超額收入等非合約性收入的獲得,是建立在企業內其他非科技創新勞動者之間相互協作產生的“集體力”基礎上的。勞動者對各自雇傭合約的執行態度、勞動力的流動勢態,都在很大程度上影響著這個“集體力”的形成。勞動力市場上供給方的“出價”行為以及從業者對他們所工作的企業的認同感,不僅體現了勞動者對自身能力的評價,也是勞動者對創業者的價值創造功能的評價。
以上的分析表明,作為一種異質性的科技創新勞動的報酬計量,本來應在科技勞動力市場上由供需雙方來解決或應在企業內部由創業者與其他要素所有者各方來解決但又難以合理解決的問題,卻在多元的市場交易中由千千萬萬的“局外人”解決了。在這多元的市場上,無數的經濟主體以各自的方式相互作用、綜合交織,共同計量著當代科技創新勞動者的勞動報酬。在市場經濟中,具備這樣的通過多元化的市場交易重復多次地間接地進行的綜合定價機制,除了企業組織外別無他物。從這個意義上說,企業是個多元市場性的綜合定價機制。
本文我們以狹義的概念來理解和論述創業。創業指的是“從零開始創辦一家新企業”；創業企業指的是“新創建的企業即新創企業”。由于當代的創業大多發生在高科技領域，如信息、生物基因工程、新材料、新能源、先進環保技術等，因此，本文中的當代創業企業，特指“新創立的當代科技創新型企業”，其創業者是當代科技創新勞動者。
一、當代科技創新勞動的異質性
創業企業的誕生始發于創業者的創業勞動，創業勞動實際上是科技創新勞動的拓展與延續，科技創新勞動是創業勞動的“源”與“核”。探尋當代創業企業的經濟性質，其出發點和關鍵就在于對當代科技創新勞動的性質的理解。當代科技創新勞動，是一種有機融合科學與技術內在稟性的高智力勞動。從勞動形式上分析，這種高智力勞動是一種高度復雜勞動，不同于一般的復雜勞動和智力勞動，更完全不同于簡單勞動或體力勞動，呈現出自身所特有的異質性。（注：這里的“異質性”是從具體勞動的層面上所作出的分析，而不是抽象勞動的層面。根據馬克思的分析，凝結在商品中的人類的抽象勞動是無差異的。）
1.勞動內容的高度專業化與勞動形態的高度專用性
與工業經濟時代的機器發明、機械制造、工藝設計等行為中的創新勞動相比較，由于市場深化與細化程度的不斷提升，當代科技創新勞動的專業化水平更高。在科技產品日新月異、市場競爭更趨激烈、消費需求更趨個性化的當代經濟生活中，科技創新活動要取得成功，必然要確定極其明確的目標，瞄準極其清晰的制高點和攻關領域，專注于特定的活動對象與活動空間。這集中體現為當代科技創新勞動內容的高度專業化。它要求接受更為專門化的教育與訓練，要求培育更有創造性的思維能力，要求掌握更為精、尖、新的知識與擁有更為豐富的實踐經驗、實驗能力。
與高度專業化相適應的是當代科技創新勞動形態的高度專用性。高度專業化的學習、研究、創造與實踐，經過一段較長時間的積淀后，往往形成為一種特定的思維能力與勞動品質而表現為勞動形態的高度專用性。這種高度專用性的勞動形態，一旦移作他用，往往成為“沉沒”資產，其內在的價值就大大受損。
2.勞動物化產品的高度創造性
(1)體現為產品市場需求的先導性與創造性。飛躍式的當代科技創新勞動的物化產品具有優質的消費屬性（包括生活消費與生產消費）。一個成功的高科技產品（包括有形的商品與無形的服務）的開發與問世，往往開辟了一個全新的市場，適應了市場需求者的消費趨勢，強有力地引導著市場消費的方向，強勁地改善著人們的消費結構，提升了人類的生活質量。當代科技創新活動的蓬勃興起和所獲得的巨大成功，賦予了薩伊的“供給創造需求”理論以新的內涵。
(2)體現為產品效用的高度創造性。當代高科技產品是一種高知識密集型產品，從而富有高效用。也就是說，單位產品具有更大的有用性，能更好地滿足人們的某一種或幾種需要。①當代科技創新是對自然物質屬性和自然能力的深度開發和利用，區別于傳統工業機器生產在性質上僅僅是對自然物質的一般加工和表層屬性的自然能力的利用（劉詩白，2001）。因此，較之傳統工業生產，當代科技創新勞動能夠帶來勞動生產力的幾何級數式的提高，從而創造出巨大的生產能力。同時，高科技生產手段的一個重要特點是其所耗費的非核心技術或產品的其他物質資源的成本極低，高科技產品在批量生產下邊際物質成本幾乎為零。②高知識密集型產品更具“人性化”特征。高科技消費品更適合消費者自身的生理和心理特征，符合消費者個體的物質和精神上的更為內在、真實的需求，能迎合消費者對單元產品的高質量多功能提供的要求。高知識含量的消費品由于更能滿足現代人的文明消費和審美情趣，從而富有高效用。
(3)體現為產品價值的高度創造性。當代科技創新勞動，作為一種比馬克思筆下的工程師一類的“高級工人”的所謂一般“復雜勞動”更高層次的“高度復雜勞動”，是一般復雜勞動的倍加。這種高度復雜勞動，比起一般復雜勞動，具有以下兩個更為突出的特點：①勞動力再生產的費用更高。當代科技創新活動，勞動的專業化特征表現得極為明顯，它需要更為扎實的科學基礎理論與專業知識的積累，需要更為豐富的實踐與實驗經驗。因此，科技勞動力的形成，需要投入更高的學習教育費用；當代科技創新活動具有更高的勞動強度，是一種高強度的勞動力耗費，需要有較高的勞動力的補償費用。另外，由于當代科技創新勞動的高度社會化（即是高度社會結合和社會協助的勞動），創新者的勞動能力實際形成費用中還必須包含間接參與科技創新的社會勞動能力的再生產費用（劉詩白，2001）。因此，對當代科技創新勞動者而言，其勞動力再生產的費用應該高于一般復雜勞動。②勞動力使用創造的價值增值更大。高品質的科技創新產品的成功問世，在一定時期內往往占據了一定的市場壟斷地位，由此獲得了可觀的“超額利潤”。綜合以上兩點，我們認為，與一般勞動產品相比，在高科技產品中，其所耗費的物質資源C部分可能下降，但是勞動力價值V部分與價值增值M部分卻以更大比例上升。這樣，在同一單位時間內，C+V+M在整體上是大大提高了。實際上，在市場經濟條件下，當代科技創新勞動作為一種高度復雜勞動，同樣能夠換算為“自乘的”“多倍的”簡單勞動，因此較一般復雜勞動能形成更高的價值。
3.價值創造的高度風險性
一方面，某種創意、想法、靈感要轉化為現實的物化產品，需要“苦思冥想”、持續探索、高度關注，需要反復試錯、重復實驗，最終仍有可能失敗。這期間不僅要投入大量的、常人難以想像的精力，還往往需要投入一定的物質資源。失敗的結局是“竹籃打水一場空”，當事人要承擔著極大的人力資本與物質資本的投資風險。另一方面，即使研發取得了現實的物質載體，由于當代科技創新的快節奏和當代市場演變的高速度，同樣面臨著極大的風險。當代科技產品周期極短，產品更新速度極快，市場競爭又日趨激烈，這使得在高科技產業中，某一項技術往往只有NO.1是成功者，NO.2以下大都難以得到能夠賴以生存的市場份額，從而成為市場競爭的失敗者。硅谷中平均大約九成的風險投資是不成功的，就充分表明了當代科技創新勞動的高度風險性。
4.效應產生的高度非線性
一般性的生產性勞動或簡單勞動，其效應的產生往往是直接而明顯的、即期而平穩的，勞動的付出與其所產生的效應之間往往呈現出一種顯著的恒比例關系即線性關系。當代科技創新勞動作為一種高度復雜勞動則與此不同，其效應的產生往往不是直接和即期的，更多的是具有潛在性、時間性、動態性以及跳躍性。科技勞動者價值的創造并不完全是一時的，而是長期的；并不完全是當期就能表現出來的，有的要經過一段時期才能體現出來；并不是均勻分布的，而是動態變化的；并不完全是連續的，而是階段性的。用數學語言來表達，就是當代科技創新勞動的付出與其所產生的效應或價值創造之間不是一種恒定的比例關系即線性關系，而往往呈現出一種倍增或倍減的非恒定關系即非線性關系。
5.集聚社會資源的高度粘吸性
科技創新勞動，作為當代社會經濟發展的一種關鍵性資源，具有強大的集聚社會資源的功能。工業經濟時代的物質資本往往是配置社會經濟資源的發動機和粘合劑，處于資源組合的核心地位。當代科技創新勞動，作為一種具有邊際報酬遞增生產力形態的人力資本，已經獨立地走向社會經濟生活的舞臺中心。科技創新勞動物化產品的高度創造及其特征，強有力地吸引著其他的社會經濟資源與之結合，并相互耦合、相互滲透，呈現為當代科技創新勞動所特有的集聚社會資源的“高粘性”。正是由于這種特性，才出現了當代的“創業革命”即創業職能的職業化現象與趨勢。
在當代創業企業中，出資者不僅與經營管理者實現了分離，而且與創業者也實現了分離。事實上，當代計算機、因特網、通信信息、生物醫藥等新興產業的迅速發展過程，同時也是科技創新工作者在風險資本支撐下轉變為企業家的過程。像康柏電腦、美國在線、E-Bay、雅虎等這些享譽全球的明星企業，正是創業革命進程的產物與見證。原為斯坦福大學計算機教授的非吉米·克拉克先生就是這一進程中的一個極具象征意義的代表人物。克拉克先后成功創立了3家市值超過10億美元的知名高科技企業，卻沒有在其中任何一家公司中擔任經營層職務。他不僅不介入企業成立后的營運管理，甚至對技術開發本身，也是只講創意而不問實施。這樣，克拉克成了一個純粹的創業者。他的職能是在于最大限度地發揮出他的優勢，即在于對技術發展方向作出敏銳的判斷及在此基礎上提出企業的創意。
二、當代科技創新勞動報酬計量的復雜性與艱巨性
與一般的生產性勞動最大的區別是，當代科技創新勞動的異質性決定了該勞動報酬形式的多元化和多層次性。從構成上看，科技創新勞動報酬(Y)應該包括和體現為以下幾種收入形式：①工資性收入A。這是一種再生產勞動力費用，是當代科技創新勞動報酬的初級或低級形式。當代科技創新勞動者的收入更主要地是體現在其他的非工資性收入形式上。②風險收入B。當代科技創新勞動的高度專用性以及價值創造的高風險性特征，使得科技勞動者承擔著極大的市場風險、生產風險與財務風險。在市場經濟條件下，風險承擔者應該獲得相應的風險收入。③超額收入C。當代科技創新勞動物化產品的高度創造性帶來了巨大的超額利潤，超額利潤的源泉是科技創新勞動。在市場經濟條件下，超額利潤的創造者應該獲得相應的超額收入。④非線性收入D。當代科技創新勞動效應的產生和價值創造的高度不確定性即非線性使得企業利潤的實現也呈現出潛在性、時間性、動態性、跳躍性特征。在市場經濟條件下，利潤實現的非線性特征帶來了一種特殊的收入報酬形式即非線性收入。⑤創業收入E。當代科技創新勞動集聚社會資源的高粘吸性帶來了社會資源的重新整合，實現了資源配置狀態和經濟組織狀態的創新，從而產生了創業利潤。在市場經濟條件下，創業者應該獲得創業收入。
當代科技創新者的勞動報酬是由以上幾個部分共同組成的，即Y=A+B+C+D+E。（注：嚴格地講，B、C、D、E各種形式的收入之間存在著交叉或部分重疊的可能性。為了分析的方便，我們在本文中暫且不考慮這種情況，這并不影響問題的探討與結論。）缺少了其中的任何一個部分，都難以全面地反映出當代科技創新勞動的異質性。這里，我們需要特別指出的是，式中的B、C、D、E等非工資性收入形式都是由科技創新勞動的自身屬性帶來的，是特殊的勞動報酬形式，不能把它們完全歸類于非勞動屬性的收入，這是一種根植于科技創新勞動基礎上的市場化收入。
由多層次、多元化的收入形式構成的報酬結構特征充分體現了當代科技創新勞動報酬計量的特殊性、復雜性與艱巨性：①由于風險是不可計量的，與其相應的風險收入就是難以直接測算的。②超額利潤是個事后變量，而且是極不確定的。通過科技勞動力市場上的直接交易，以固定合約的工資形式給付，根本無法真實體現當代科技創新勞動的高價值形成功能。超額收入是無法事先計量的。③創造價值的潛在性、時間性、動態性、跳躍性特點決定了一次性計量和當期計量的非科學性，人為計量或計劃計量也必然是失真的。非線性收入是難以進行一次性計量或當期計量的。④創業收入是集合了多種要素共同作用而產生的一種“組織租金”，這種“組織租金”只能以某種特殊的“剩余索取權”的形式表現出來。總而言之，當代科技創新勞動是無法直接地、一次性地、事前地給予定價的。很顯然，無論是采用單一的固定合約的工資形式，還是采用傳統的年薪制、獎金制或業績提成制等一般性的剩余索取的形式，都是無法真實、全面反映當代科技創新勞動的市場價值的。科技創新者的風險收入、超額收入、非線性收入、創業收入是高度不確定的，多層次、多元化、以不確定性收入為主的報酬結構充分體現了當代科技創新勞動報酬計量的復雜性與艱巨性。
三、當代科技創新勞動的市場性綜合定價機制
當代科技創新勞動的異質性決定了對這種勞動報酬的計量只能采取間接的、重復的、持續的、適合于不確定性狀態的定價機制。我們認為，在市場經濟條件下，這樣的定價機制實質上就是市場中的企業定價機制。由科技創新者自身創辦企業，擁有創業企業的所有權，就是對當代科技創新勞動報酬進行計量的一種較好的市場性綜合定價機制。
1.企業的生產機制提供了對科技創新勞動進行間接定價的基礎
多元化的科技創新勞動的報酬結構首先表明了市場無法對它進行直接定價，只能采取間接定價的迂回方式，即先是通過市場對“勞動的實體”的交易進行直接定價后再來間接反映科技創新勞動報酬。在科技勞動力市場上的直接交易僅僅反映科技勞動者的一般工資性收入部分，而其他形式的勞動報酬都只能通過“勞動的實體”的交易來體現和獲取。這里所謂的“勞動的實體”是指勞動的物化產品（包括有形的和無形的）或勞動者勞動持久性投入的組織載體。在現實經濟生活中，這個“勞動的實體”就是企業本身或企業所生產的產品。產品源于企業的生產機制，離開了企業最基本的生產，與現代生產力相適應的產品的提供是根本不可能的。同樣，離開了企業的生產機制（提供服務性商品的企業也具有生產），企業在市場上的交易就失去了根基。因此，企業內在的生產機制提供了對當代科技創新勞動進行間接定價的基礎。要實現對科技創新勞動的間接定價，只能采取企業組織的迂回計量方式。
2.企業的交易機制提供了對當代科技創新勞動報酬進行多次重復地間接計量的平臺
我們知道，現代企業理論尤其是其中的企業契約理論的一個基本出發點是，市場經濟中的企業是一系列契約的聯結體，是某個“中心簽約人”與一系列市場上的經濟主體相互交易的產物（阿爾欽、德姆塞茨，1972；詹森、麥克林，1976；巴澤爾，1989）。這就是我們所說的企業的交易機制的內涵。企業的交易機制提供了一個對當代科技創新勞動進行多次重復地間接計量的平臺。從最基本的意義上分析，企業的交易機制體現為企業主與產品市場、資本市場、勞動力市場上的各經濟主體之間的相互交易。各種市場主體以各自特有的方式對科技創新勞動報酬進行著計量，科技創新勞動報酬就是在這樣的相互交易過程中實現的。下面我們對此分別作簡要分析。
(1)資本市場上投資者對科技創新勞動的計量。①風險資本市場上風險資本家的計量。一般來說，風險投資家是按照某創業者預期會創造出最高價值的標準，從每個研發項目中選定一個進行階段性融資以使項目得以完成。風險資本家與創業者之間存在著階段性博弈，他們之間是進行著一場錦標賽，只有那些能產生最高的預期價值的創業者才能得到在第三階段完成項目所必要的資本。這種“錦標賽式”的治理機制（青木昌彥，2000）最顯著的功能是風險資本家在一群創業者的試錯過程中能夠把確實具有創業才能且能帶來最高預期價值的創業者甄別出來。實際上，這種特殊的錦標賽式的治理機制也是風險資本家對科技創新勞動的定價機制。科技創新勞動所內含的的真實價值就是在這樣的階段性錦標賽式的治理過程中一步步反映出來的。這種靈活的治理機制有效地反映了科技創新勞動的高風險性與非線性。②股票市場上社會投資者的計量。人們借助于股票或由其派生的股票期權等種種金融工具，通過股票市場上的價格信號，巧妙地實現了對科技創新勞動的多次重復地間接定價。在股票市場上，各種各樣復雜的內生力量相互運動、博弈和共同作用而自發生成的股價信號內在地包含了科技創新勞動的種種特性。投資者是通過股票市場上的買或賣來判斷和決定創業企業的無形資產價值，也是通過股票市場上提供的價格信號來預期某種高科技產品的內在價值，更是通過股票市場上的股票價格生成機制來對不可捉摸的充滿高風險性的科技創新勞動進行他們各自心目中的“理想”定價。用一句話概括就是：投資者在股票市場上對科技創新勞動“出價”并最終形成了科技創新勞動報酬。這樣，借助于投資者在資本市場上的投資行為，實現了科技勞動力市場上無法直接計量的定價機制的轉移，實現了企業內部進行計量的艱巨性到企業外部的資本市場的轉移。
(2)產品市場上消費者和供應商對科技創新勞動的計量。消費者日常的“貨幣選擇”行為表面上看是對科技消費產品的購買，實際上是在進行著對凝結在科技產品身上的科技創新勞動的市場化計量，這一點無需多言。我們要進一步指出的是，創業企業與眾多的供應商之間的產品交易過程，也體現了供應商對科技創新勞動的計量意義。供應商對購銷合約的履行狀況、供應商的資產專用性投資的熱情度大小，創業企業外部網絡化中各相關協作經濟體的經濟行為，實際上都或多或少反映了他們對科技創新勞動形成價值功能的判斷與預期，直接或間接體現了他們對科技創新勞動效應發揮的現狀或未來潛力的許可或質疑。這些都是供應商對科技創新勞動進行計量的表現。
(3)勞動力市場上非科技創新勞動者對科技創新勞動的計量。科技創新者的創業收入、超額收入等非合約性收入的獲得，是建立在企業內其他非科技創新勞動者之間相互協作產生的“集體力”基礎上的。勞動者對各自雇傭合約的執行態度、勞動力的流動勢態，都在很大程度上影響著這個“集體力”的形成。勞動力市場上供給方的“出價”行為以及從業者對他們所工作的企業的認同感，不僅體現了勞動者對自身能力的評價，也是勞動者對創業者的價值創造功能的評價。
以上的分析表明，作為一種異質性的科技創新勞動的報酬計量，本來應在科技勞動力市場上由供需雙方來解決或應在企業內部由創業者與其他要素所有者各方來解決但又難以合理解決的問題，卻在多元的市場交易中由千千萬萬的“局外人”解決了。在這多元的市場上，無數的經濟主體以各自的方式相互作用、綜合交織，共同計量著當代科技創新勞動者的勞動報酬。在市場經濟中，具備這樣的通過多元化的市場交易重復多次地間接地進行的綜合定價機制，除了企業組織外別無他物。從這個意義上說，企業是個多元市場性的綜合定價機制。
3.企業的產權機制適應了以不確定性收入為主的當代科技創新勞動的報酬結構特征
所謂企業的產權機制，這里是指由各種要素產權的讓渡而形成的企業所有權尤其是剩余索取權的安排機制，其核心功能在于對企業剩余的高效率配置。讓最為關鍵性的要素所有者擁有企業所有權，獲取剩余，是一個有效率的企業產權機制的應有之意。科技創新勞動是一種高度稀缺性資源，是當代企業發展的關鍵性要素。科技創新者通過創辦企業，必然要擁有企業的所有權，因此其報酬收入主要是以索取剩余的方式體現出來的。這樣的獲取收入的方式，恰恰最大程度地適應了當代科技創新勞動價值創造的不確定性特征，符合當代科技創新勞動的異質性。
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2004年以來,中國科學院與有關省、市簽署協議,共建中國科學院寧波材料技術與工程研究所、深圳先進技術研究院、蘇州納米技術與納米仿生研究所、青島生物能源與過程研究所、煙臺海岸帶可持續發展研究所以及城市環境研究所等6個研究機構。
中科院與地方共建研究所的原則，一是面向國家和區域科技戰略需求，面向世界科學發展前沿，領域方向符合國家戰略重點：二是戰略定位符合基礎性、戰略性、前瞻性的要求，帶動區域相關高技術產業群發展，或促進區域經濟社會協調可持續發展三是區域條件選擇有眾多科技成果轉移轉化的受體,有利于吸引高層次人才；四是科技隊伍具有一定基礎，從海外吸引和集聚本領域高水平人才，形成區域創新隊伍的“高地”。
2007年,各新建研究所將根據本研究領域方向從海內外招聘領域方向帶頭人、項目負責人和一般科技人員等各層次的科技人才數百名。
中國科學院寧波材料技術與工程研究所
該所研究領域方向為：以制造業和材料產業的發展需求為導向，以材料科技的進步為牽引，集前瞻性基礎研究,應用研究、技術集成與工程化、促進產業化于一體，推行基礎研究、應用研究與工程化和產業化的有機結合，倡導與國家創新體系各單元的合作互動，著力構建材料科技創新價值鏈。研究所首期部署了高分子材料及有機／無機復合材料、磁性材料、功能材料與納米技術及器件、表面工程及表面技術及新能源材料五個前瞻性與應用性相結合的學科領域。(Tel：86-0574-87911122 Fax：86-0574-8791 0728，E-mail：zhaoting@nimte.省略)
中國科學院深圳先進技術研究院(籌)
該所研究領域方向為：通過信息領域核心技術的集成創新和學科交叉，提升我國現代制造業、現代服務業自主創新能力。以汽車電子、智能儀器儀表、先進制造裝備、電子設備、醫療儀器設備、家用電器等為重點應用領域：以計算機、集成電路、軟件為學科基礎：以人機交互集成技術、智能仿生集成技術作為基礎性戰略性技術研究領域：以汽車電子集成技術,儀器儀表集成技術，先進制造設備集成技術、電子設備集成技術作為面向應用的技術研發領域：集成智能控制、先進材料、光電子及微系統、基于超級計算的虛擬設計與模擬、工業設計等技術，形成原始科學創新、關鍵技術創新、系統集成創新緊密結合的研發體系,促進我國以現代信息技術為核心的新興產業的發展。(Tel：86-0755-26896372，Fax：86-755-26803589 E-mail：hr@siat.省略)
中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所(籌)
該所研究方向為：開展面向納米材料及器件、納米生物技術與納米醫學、納米仿生技術與納米生物安全技術等領域的基礎和應用基礎研究，促進納米技術相關學科領域的交叉融合和面向應用的系統集成。堅持納米技術研究與多學科交叉研究相結合,為江蘇省及長三角地區經濟社會發展提供有力的技術支撐。(Tel：86-0512-62603086，Fax：86-512-62603079，E-mail：rldou2006@sinano.省略)
中國科學院青島生物能源與過程研究所(籌)
該所研究方向為：面向能源、環保與資源等國家重大需求，面向國際生物加工與轉化科技前沿，重點在生物資源、微生物轉化、生物過程工程等領域開展植物、微生物等生命體遺傳改良的技術研究，生物過程集成優化研究，提升我國工業生物技術研究與產業化水平,從根本上解決生物能源技術體系中生物質資源不足、生物轉化和加工效率低下以及生物轉化工藝難以規模化生產等難題,協同我院能源基地、化工與材料基地以及工業生物技術基地的相關機構，協同大學、企業和地方科研機構共同構建我國生物能源科技創新體系。積極為山東省與環渤海區域經濟社會發展不斷做出科技創新貢獻。(Tel：86-532-80790160，Fax：86-532-807901 62，E-mail：zhangrd@qibebt.省略)
中國科學院煙臺海岸帶可持續發展研究所(籌)
該所研究方向為：面向海岸帶水資源與能源可持續開發利用、生態環境保護等國家戰略需求,面向國際海岸帶可持續發展研究前沿,重點在海水綜合利用、海岸帶可再生能源、海岸帶災害預警與防控、海岸帶水體污染控制與治理、海岸灘涂可持續利用等領域，開展相關理論研究、關鍵技術研發與系統集成和工程示范。積極為我國北方沿海地區資源開發利用、重大災害防治、生態環境治理不斷做出科技創新貢獻。(Tel：86-535-6176518，Fax：86-535-6907185，E-mail：ctang@yic.省略
中國科學院城市環境研究所(籌)
該所研究方向為：面向國家城市化發展過程中的生態環境保護等重大戰略需求，面向國際城市生態科學和環境科學與技術的發展前沿,重點在城市生態、環境與健康,城市環境治理技術,環境治理工程與循環經濟,城市規劃與環境政策等領域，開展相關理論研究、關鍵技術研發與系統集成和工程示范。為我國城市和城市群的生態規劃與建設、環境質量的改善提高和社會經濟的可持續發展不斷做出科技創新貢獻。(Tel：86-592-2610287\2659295，Fax86-592―2659290，E-mail：qjzhao@iue.省略)
改革開放以來，我國農業發展取得了巨大成就。但目前我國農業生產依然沒有徹底擺脫傳統農業的束縛，沒有完全解決靠天吃飯的問題，農業發展面臨瓶頸制約。解決農業發展中存在的這一突出問題，促進傳統農業向現代農業轉變，應大力推進農業科技創新，加速高新技術向農業的滲透，以科技創新推動農業增產、農民增收，實現農村穩定繁榮。
一、加大對農業企業科技研發的支持力度。縱觀農業發達的國家，無不具有若干實力超強的農業企業，它們往往是農業科技創新的主體。由于工作環境、待遇等方面的原因，我國的農業企業科技人才相對匱乏，研發投入不足。據統計，我國農業企業科研投資占銷售額的比重不足2%。多數企業不具備與產業發展相匹配的自主研發能力，有些企業甚至放棄研發，只從事生產。同時，一些農業企業采用的依然是傳統的農場機制，行政色彩濃厚，研發的積極性不高。改變我國農業企業研發積極性不高、能力偏弱的局面，需要加大對農業企業進行科技研發的支持力度。目前，農業企業經營稅法規定免稅的產品可以免交增值稅和企業所得稅，但這種稅收減免政策并沒有給農業企業帶來科技研發的強勁動力。因此，可以考慮用研發費用沖抵其他稅費，或直接進行研發補貼，進一步提高農業企業科技研發的積極性，推動農業企業成為科技創新的主力。
二、推進農業集約化經營。目前在我國大部分地區，個體農業生產仍然是占主體地位的農業生產方式。以家庭為單位的個體農業生產方式由于生產規模小，運輸成本、檢驗成本、培訓成本等都很高，生產出的產品難以標準化，品質難以得到市場認可。這就使很多具有市場價值和發展潛力的農產品，如無公害和綠色農產品，因成本等問題難以推廣。另外，在農民素質不高的情況下，農業技術和設施建設很難推廣普及，運用效果大打折扣。農業集約化經營不僅有利于推進農業科技創新，而且在農產品加工、運輸、生產資料采購和產品價格談判以及在開展農業科技教育和生產協作等方面都有巨大優勢。因此，應大力推進農業集約化經營，促使農民聯合起來，從而推進農業科技創新、促進農業向規模化發展之路邁進。我國在2007年施行了《農民專業合作社法》，以立法的方式規范農民合作組織的成立與運作，農民專業合作社法人制度得以確立。但目前合作社法人治理結構仍然不夠明晰，合作社內部制度仍然不夠完善，同時存在組織規模不大、輻射帶動能力不強、信貸資金匱乏、引進新品種和發展新項目資金不足以及信用缺失等問題。這些問題的存在，制約了合作社的發展壯大和作用的發揮。因此，應進一步完善農民專業合作社制度，教育和引導更多農民加入合作社，加大對農民專業合作社的扶持力度；完善監督機制，確保農民專業合作社建設的有序推進。
三、加強對農民的科技教育培訓。農業科技創新不僅涉及農業科技的研發，而且涉及農業科研成果推廣以及對農民的教育和培訓。農業科研成果不能推廣使用，便無法實現價值，勢必造成巨大的資源浪費；沒有對農業科技成果應用者的教育和培訓，新農業科技的大范圍推廣便不可能順利完成。進入“十二五”時期以來，國家加大了對農業科技創新的支持力度，經費投入大幅增加。因此，應在農業科技研發項目的立項資助、成果驗收評價等環節，把科技研發、科技成果推廣以及對農民的教育培訓有機結合起來，形成“三合一”的立體項目機制，有效解決研發和推廣脫節、產學研脫節的問題。
根據省委、省政府《關于發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的實施意見》、市委、市政府《關于加快高新技術產業發展的意見》及全市高新技術產業改革發展暨科技獎勵工作會議等各級有關會議文件精神，結合縣域經濟社會發展實際、部門職能職責和分管工作情況，圍繞“2011年科技工作干什么，科技工作怎么干”這一主題，各抒己見，暢所欲言。通過激烈討論，最終敲定了明年的科技工作思路。
1、提高全民科技創新意識。通過開展“科技活動周”、“科技下鄉”、科技培訓等活動加大科技宣傳普及力度，營造科技創新氛圍；科學編制“十二五科技發展規劃”，并切實抓好落實，推進科技進步；制定政策，完善獎懲機制，細化目標責任狀，嚴格考核兌現，激發科技創新熱情，全面提高科技創新意識。
2、明確科技扶持重點。加快五大特色產業基地建設，著力培植五個重點科技型企業，為經濟社會發展增強后勁。“五大特色產業基地”即肚倍、茶葉、蔬菜、鄖巴黃牛、竹山大雞等特色產業基地。“五個重點科技型企業”即天新醫藥化工公司、林產化工實業公司、中強釩業公司、鑫源皂素公司、秦巴鋇鹽公司等科技型企業。
3、抓住有力時機加快項目建設。圍繞建設創新型國家這一大好時機，加大科技項目的調研、申報、爭取、實施力度，加快科技項目建設，培植高新技術產業。全年力爭爭取市級以上科技項目3個，組織實施市級以上科技項目5個，組織實施縣級科技項目20個以上。
4、強化科技成果管理。進一步加大專利執法力度，保護專利權人的合法權益，增強人們自我保護意識。全年力爭組織申請國家專利50項以上，登記科技成果2項以上。
5、大力實施產學研結合專項行動。力爭在保持與原有產學研合作的基礎上，鼓勵企事業單位與大專院校、科研院所開展新的科技合作項目。
6、大力實施科技特派員專項行動計劃。積極配合省派科技特派員開展工作的同時，抓好縣選派的20名科技特派員的服務、管理和考核工作。
7、努力完成縣委、政府交辦的各項工作任務。切實抓好黨風廉政建設、社會治安綜合治理、計劃生育、社會主義新農村建設、移民安置、招商引資等各項工作任務。
關鍵詞：科技創新；長江航運；智能航運
中圖分類號：U692 文獻標識碼：A 文章編號：1006―7973（2016）10-0013-02
科學技術是推動時展的原動力。當今世界，新一輪科技革命蓄勢待發，科技創新作用將更加突出。“十二五”以來，長江航務管理局緊緊圍繞長江航運現代化發展目標，大力實施“科技強航”戰略，黃金水道重大專項圓滿完成，多項重大關鍵技術取得突破，“數字長江”穩步推進，信息資源整合初見成效，科技創新平臺建設步伐加快，成果轉化效益明顯，科技人才隊伍建設持續加強，科技管理水平不斷提高，科技支撐行業發展和經濟社會建設的作用日益顯著。
但同時長航局科技工作仍然存在一些薄弱環節和深層次問題，主要體現在科技投入不足，經費分配比較分散；面向、參與港航企業科研工作還不夠，對行業的引領和輻射能力較弱；重大科研成果和領軍人才還不多，尤其是在國際上有影響、在行業有話語權的頂尖人才緊缺；科研共享、整合利用不夠深入，仍存在交叉研究、重復研究的現象。
1 “十三五”期長江航運科技工作面臨新形勢
“十三五”期是國家全面建成小康社會的關鍵時期和深化改革開放的攻堅時期，是貫徹落實 “四個全面”戰略布局、加快“四個交通”發展、促進長江航運現代化建設的重要時期，長江航運科技發展面臨著新的形勢。“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為長江航運科技發展指明了新方向，要將其貫徹到科技工作的各個環節、各個方面；“長江經濟帶”國家重大戰略賦予長江航運科技發展新使命，要履行好長江航運“發展先行官”的職責，實現質量效率提升；創新驅動戰略為長江航運科技發展注入新動力，要把科技創新作為產業轉型升級和供給側結構性改革的強大支撐；深化體制改革對長江航運科技發展提出了新要求，要加快轉變政府科技管理職能，加快形成適應國家改革要求和航運發展需求的科技體制機制新格局。
因此，“十三五”期必須高度重視科技創新，把科技創新擺在長江航運發展全局的核心位置。充分發揮科技的支撐和引領作用，以科技創新引領長江航運全面創新。
2 “十三五”期L江航運科技工作的目標和實現路徑
“十三五”期，長江航運科技發展的指導思想是，以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，牢固對立“科學技術是第一生產力”的理念，圍繞服務長江經濟帶國家重大發展戰略，緊密結合“四個交通”發展，聚焦“一條主線四個長江”的發展目標，切實把握長江航運發展規律，堅持“深化改革、協同開放、重點突破、全面提升”，深入實施創新驅動發展戰略，加快提升行業科技創新能力，為長江航運基本實現現代化、真正成為發展先行官起到支撐和引領作用。
總體目標是到2020年，長江航運行業創新研發能力顯著提升，行業創新發展取得新成效。努力在工程建養、運輸服務、安全應急、綠色交通和智能航運等領域取得一批國際領先、實用性強的創新成果。信息化水平全面提升，業務協同管理和服務能力明顯增強。基本建成適應長江航運現代化建設需要的科技創新體系，支撐實現“十三五”期長江航運發展目標任務。
其實現路徑是要做到“四個引領”：
――技術突破引領。從推進行業安全發展、高效發展、協調發展、創新發展的重大需求出發，抓好重大科技研發，推動基礎性、前瞻性和共性關鍵技術突破及工程化產業化發展。
――信息化智能化引領。以信息化智能化引領長江航運現代化發展，大力推動信息技術在運行監管、運輸服務和安全應急等領域的深度應用，不斷提升長江航運治理能力與服務水平。
――標準化引領。完善行業標準化管理體制和運行機制，大力提升標準質量和實施效果，促進科技創新與標準化建設的緊密結合，提高長江航運發展質量。
――人才引領。牢固樹立人才資源是第一資源的理念，大幅提升人才隊伍的整體素質，深化創新人才、科技項目與創新基地的有機結合，大力培養科技領軍人才和技術骨干。
3 抓好重點，全面推進長江航運“十三五”科技工作
“十三五”期，要貫徹落實《長江經濟帶發展規劃綱要》、部黨組關于長江航運“一個規劃兩個意見一個方案”以及《交通運輸科技“十三五”發展規劃》，聚焦六大重點領域，抓好六項重點工作，全面推進長江航運科技發展。
六大重點領域：一是工程建設。要圍繞提高長江干線航道通過能力，開展基礎理論、治理技術、工程施工技術等共性關鍵技術研發，支撐長江航道整治工程建設。二是安全保障。要圍繞提高安全風險防控和突發事件應對能力，重點開展海事監管、安全生產保障與應急、水下救援打撈等關鍵技術研究。三是運輸服務。要圍繞提高社會公眾滿意度，開展運輸市場信用體系、港航企業轉型升級等方面研究。積極推廣三峽船型、江海直達船型，注重發展新技術船舶，大幅提高長江船型標準化率。四是三峽通航。要圍繞提高三峽、葛洲壩船閘通過能力和管理現代化水平，深度研發通航調度和運行維護管理、船閘快速檢修、新通道建設等關鍵技術和重大難題，保障樞紐通航安全暢通高效。五是決策支持。要圍繞服務國家重大戰略、全面深化改革、建設法治政府部門、促進“四個長江”發展等重大問題，開展戰略規劃、體制機制、政策措施等研究，提升長江航運的科學決策水平。六是綠色環保。要圍繞建成低消耗、低排放、低污染、高效能的長江航運體系，大力運用低碳、節能、生態、環保的新技術、新結構、新材料、新工藝、新裝備。
“十三五”期長江航運科技的六項重點工作：
3.1 著力打造智能航運
加強長江航運信息化頂層設計，推進信息資源整合，逐步實現長江航運信息化的規劃統籌、標準統一和資源共享。按照云技術架構，推進長航局數據中心建設，實現與長江水系港航單位的數據交換和應用共享。加強信息技術與業務的融合應用，組織開展“互聯網+航運”及智能航運相關研究，研制開發滿足行業發展需求的各類業務應用系統。推進長江干線數字航道、應急指揮平臺二期、物流平臺二期、110二期等項目建設。加快建設長江航運綜合信息平臺，全面提升政務服務和行業管理水平。進一步完善干線航運通信樞紐布局和網絡基礎設施建設，研究推進長江航運空中無線寬帶、水上甚高頻（VHF）、陸地光纖網絡的立體交通通信網絡建設，為長江航運信息化發展、安全管理和對外服務提供支撐和保障。
3.2 著力抓好科技研發
順應國家科技體制改革要求，加快轉變職能，調整工作重心，更加注重抓宏觀、抓戰略、抓前瞻、抓基礎、抓環境、抓監督。面向長江經濟帶國家發展戰略和“四個長江”發展實際需求，圍繞行業前沿性關鍵技術難題，加強行業科技創新頂層設計，組織行業內外專家資源，開展重大技術預測和需求梳理。積極爭取并依托國家科技資源，組織大兵團力量，集中攻克事關發展全局的基礎和共性關鍵技術，形成重大技術突破，重點在綜合交通運輸、生態航道、三峽新通道、智能航運等方面突破一批重大關鍵技術。
3.3 著力推動成果應用
貫徹落實新修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》及配套細則，鼓勵研究機構科技成果持有者采取轉讓、許可或者作價投資等方式，向企業或者其他組織轉移成果并獲得技術權益。做好科技信息資源共享平臺優化升級，建立科技報告制度，向行業公布科技項目、科技成果和相關知識產權信息，提供信息查詢、篩選等公益服務。開展重大項目科技成果梳理、總結和凝練工作，編制形成專業領域的科技成果匯編，推廣目錄。M織開展典型試點示范，加速先進適用科技成果轉化應用。
3.4 著力推進能力建設
穩步推進長江航運技術行業研發中心、國家內河航道整治工程技術研究中心、長江海事研究中心等國家和行業科研基地建設，建立健全運行機制，基本形成功能明確、特色鮮明、機制完善、作用突出的科研平臺體系。依托平臺推動開展跨地區、跨行業、跨單位的聯合攻關，有效整合科技資源，強化優勢、特色專業建設，促進科研平臺更好發揮“創新高地”的領跑作用。大力實施“人才強航”戰略，通過科技重點任務和重大項目，在更大范圍、更高層次吸引人才，凝聚人才。繼續實施科技創新人才推薦計劃，推進科技領軍人才、創新團隊建設，試點啟動設立科學家工作室，有針對性地加強對行業高端科技創新人才培養和支持力度。
3.5 著力加強標準工作
強化標準支撐長江航運發展的基礎性、戰略性和引領性作用，推進建立政府主導與市場自主制定的長江航運標準化體系。強化標準化工作的歸口管理，建立完善各項管理制度。加強水運工程建設、運輸服務和船型等重點標準的制修訂，強化技術標準的執行與監督力度。加大科技研發對標準的技術支撐，促進先進成熟的科技成果轉化形成相關標準。
3.6 著力營造創新氛圍
