時(shí)間：2023-05-29 17:24:44
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇家庭教育規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：家庭權(quán)利與義務(wù)政策支持
教育的社會(huì)功能與個(gè)體功能在很大程度上是通過(guò)家庭這一中介因素來(lái)實(shí)現(xiàn)的。正是家庭在教育當(dāng)中所具有的這一特殊的角色，使家庭也具備了其特有的功能；從另外一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，家庭相對(duì)于社會(huì)和個(gè)人的特殊地位，也決定了家庭對(duì)于教育具有的特殊含義。在反思和比較中重新審視家庭在教育中的角色，我們可以發(fā)現(xiàn)教育與家庭之間的關(guān)系有了一系列的變化，出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》(以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》)確立了家庭在教育改革和發(fā)展中的重要地位——既使家庭成為重要的教育政策目標(biāo)，也使家庭成為教育改革和發(fā)展的重要擔(dān)當(dāng)者，并通過(guò)相應(yīng)的政策來(lái)保障和發(fā)揮家庭所特有的教育意義。本文正是通過(guò)這一視角，系統(tǒng)分析家庭在《教育規(guī)劃綱要》中的政策意義。
一、家庭與教育的關(guān)系發(fā)生新的轉(zhuǎn)變
長(zhǎng)期以來(lái)，大多家庭與教育之間的關(guān)系總是處于一種兩元分離的狀態(tài)。一方面，教育直接聯(lián)系的兩極是學(xué)生個(gè)人和社會(huì)整體，家庭若隱若現(xiàn)地游離在教育事務(wù)邊緣；同時(shí)，學(xué)生接受教育的主要場(chǎng)所是學(xué)校而非家庭。這就造成家庭被學(xué)生——學(xué)校——社會(huì)這條封閉的線索而架空，即使有心也無(wú)力涉入。另一方面，則是由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)將教育看成是嚴(yán)格的國(guó)家行為，從教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方式等各個(gè)方面都是由國(guó)家規(guī)定確立的。不難看出，家庭的教育功能是被忽視的，家庭能夠提供的教育資源是被淡化的，家庭對(duì)于教育的直接需求也沒(méi)有被作為主要的考慮對(duì)象。然而，當(dāng)前由于社會(huì)運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)變以及教育自身的變革，家庭與教育的關(guān)系也開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)變，筆者認(rèn)為這些轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)家庭教育投入的力度逐漸增大
當(dāng)前家庭對(duì)教育的投人主要表現(xiàn)在教育機(jī)會(huì)的選擇以及教育內(nèi)容的實(shí)施兩個(gè)方面。一方面，家長(zhǎng)們?cè)?jīng)關(guān)注的重點(diǎn)是“有學(xué)上”，而如今則是越來(lái)越追求“上好學(xué)”。為進(jìn)人理想的幼兒園家長(zhǎng)連續(xù)數(shù)天排隊(duì)報(bào)名，為進(jìn)人名校家長(zhǎng)毫不吝嗇高價(jià)擇校費(fèi)，有些家庭通過(guò)購(gòu)買房產(chǎn)、改變戶口來(lái)選擇“好學(xué)校”，讓孩子接受優(yōu)質(zhì)教育，甚至有些家庭花費(fèi)巨額費(fèi)用讓孩子出國(guó)留學(xué)。另一方面，家庭不再如同以前將教育內(nèi)容完全當(dāng)成是學(xué)校的課程，而是要求盡力在課余時(shí)間里對(duì)學(xué)校教育進(jìn)行鞏固和補(bǔ)充，讓孩子參加補(bǔ)習(xí)班，以提高學(xué)校課程學(xué)習(xí)的成效；讓孩子參加各種課外興趣班，學(xué)習(xí)各種在學(xué)校中不予教授的內(nèi)容。由以上兩方面我們可以看出，現(xiàn)如今的家庭相比于以前在教育投入中耗費(fèi)了巨大的精力和財(cái)力，并且有繼續(xù)增溫的趨勢(shì)。
(二)家庭全面涉入教育系統(tǒng)之中
在參與教育的廣度層面上，家庭從以前的既無(wú)意識(shí)也無(wú)能力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)地融入孩子接受教育時(shí)空的全部環(huán)節(jié)之中。過(guò)去，家庭常常將教育看作單純的學(xué)校責(zé)任，界限分明地將學(xué)校與家庭一分為二，即便要求對(duì)教育負(fù)責(zé)，也僅僅是在孩子的幼年階段，家庭對(duì)孩子進(jìn)行簡(jiǎn)單的保育和啟蒙。但是如今，家庭開(kāi)始主動(dòng)與學(xué)校建立緊密的持久性的聯(lián)系，以求更好地了解孩子的教育情況，提高孩子的教育成效。另外，隨著家校聯(lián)系日益密切，家庭也逐漸開(kāi)始左右教育的目標(biāo)設(shè)立、內(nèi)容選擇、方法模式，甚至是教育的管理。再一方面，家庭對(duì)于孩子教育的關(guān)注從以前的短期階段性發(fā)展到孩子整個(gè)接受教育的過(guò)程當(dāng)中，從學(xué)前教育到基礎(chǔ)教育再到高等教育，家庭對(duì)于教育的關(guān)心和投入幾乎滲透到孩子接受教育的各個(gè)階段。如今家庭對(duì)于孩子教育的影響以一種立體的時(shí)空網(wǎng)覆蓋了教育的各個(gè)領(lǐng)域和時(shí)期。
(三)家庭對(duì)教育期待的私益性逐漸凸顯
關(guān)鍵詞：家庭教育；教育家長(zhǎng)；過(guò)分期望；素質(zhì)
近年來(lái)，子女與父母之間的矛盾日益突出，以致釀成的家庭悲劇屢有發(fā)生。分析這些現(xiàn)象，除了社會(huì)和學(xué)校方面存在問(wèn)題外，家庭教育方面的失誤也是造成青少年品德、人格、心理等方面問(wèn)題的重要原因。因此，全社會(huì)應(yīng)重視對(duì)家長(zhǎng)的教育。
一、教育家長(zhǎng)要擔(dān)負(fù)起家庭教育的責(zé)任
隨著時(shí)代的發(fā)展和學(xué)校教育功能的增強(qiáng)，許多國(guó)家家庭教育的職責(zé)都有不同程度的弱化。家長(zhǎng)把教育子女的責(zé)任過(guò)多地推卸給學(xué)校，學(xué)校越來(lái)越多地承擔(dān)了本應(yīng)屬于家庭教育的責(zé)任，有些力不從心。現(xiàn)在，不少國(guó)家都在采取措施強(qiáng)化家庭教育的責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)校教育與家庭教育的聯(lián)系和配合，發(fā)揮家庭教育在青少年品德、人格和心理發(fā)展發(fā)面的重要功能。近些年，發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于家庭教育作用的一些研究表明，面對(duì)日益紛繁復(fù)雜且難以調(diào)控的社會(huì)環(huán)境，面對(duì)學(xué)校德育效益日趨下降的現(xiàn)實(shí)，家庭教育顯示了它前所未有的作用。因此，家庭教育必須主動(dòng)承擔(dān)而不是推卸和逃避其義務(wù)和責(zé)任。一些專家估計(jì)，家庭教育對(duì)青少年發(fā)展的影響可以占到30%～50%。
我國(guó)存在過(guò)分夸大學(xué)校德育主導(dǎo)作用而忽視家庭教育作用的傾向。應(yīng)該看到，我國(guó)學(xué)校德育社會(huì)基礎(chǔ)的改善和學(xué)校德育自身重大問(wèn)題的解決將會(huì)是一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程。在這個(gè)時(shí)期，家庭教育的作用顯得尤為重要。更何況，社會(huì)環(huán)境和學(xué)校德育的改善也必須要有家庭教育的密切配合。
二、教育家長(zhǎng)不要把一切希望都寄于子女
傳統(tǒng)文化造就了國(guó)人的依附性人格。人與人過(guò)分相互依賴，獨(dú)立性很差。國(guó)人的依附性人格在家庭中也表現(xiàn)得十分明顯，其中之一就是父母與子女之間的相互依附。子女對(duì)父母的依附是顯而易見(jiàn)的，而父母對(duì)子女也有嚴(yán)重的依附性，這一點(diǎn)還未被人們看清。一方面，父母給予子女很多，可以說(shuō)中國(guó)的父母是無(wú)私的，為了子女甚至可以犧牲一切，包括事業(yè)和幸福；另一方面，父母又希望從子女那里得到許多，可以說(shuō)中國(guó)的父母又是最自私的。正因?yàn)楦改附o予了子女很多，所以他們要求子女必須給予同樣的回報(bào)。這種回報(bào)包括光宗耀祖、養(yǎng)老送終。由此，父母把一切幾乎都給了子女，包括自己未了的心愿和未達(dá)到的目的，甚至包括自己生命的意義和價(jià)值都寄希望于子女，似乎活著的最大目的就是為了子女。父母對(duì)子女嚴(yán)重的依附感必然轉(zhuǎn)化為對(duì)子女的無(wú)限希望，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為“望子成龍”的沉重而可怕的心理壓力。許多青少年都長(zhǎng)期背負(fù)著巨大的心理壓力在拼搏、煎熬。
三、教育家長(zhǎng)明白過(guò)分“望子成龍”的危害
“望子成龍”是人之常情，只要適可而止，有益無(wú)害；但如果過(guò)度，則貽害無(wú)窮。在中國(guó)社會(huì)，由于過(guò)度望子成龍而毀了孩子前程甚至釀成悲劇的事情并不少見(jiàn)。過(guò)度望子成龍起碼有兩個(gè)危害：其一是極易拔苗助長(zhǎng)；其二是必然給子女造成過(guò)大的心理壓力。由于過(guò)度的望子成龍，中國(guó)許多家庭的氛圍相當(dāng)凝重，子女的學(xué)習(xí)成績(jī)成了全家人喜怒哀樂(lè)的晴雨表。許多家庭對(duì)子女的學(xué)習(xí)成績(jī)都有名次上的要求，父母成天提心吊膽，子女更是膽戰(zhàn)心驚，家庭生活極為單調(diào)、乏味。子女一旦沒(méi)有達(dá)到預(yù)定的期望，一些父母就會(huì)痛心疾首、捶胸頓足，甚至惱羞成怒。現(xiàn)在的孩子同時(shí)生活在天堂和地獄里。他們受了許多的罪，過(guò)早過(guò)多地品嘗了人生的艱辛、生活的重負(fù)和競(jìng)爭(zhēng)的激烈。造成這種狀況的原因是多方面的，但父母過(guò)度望子成龍、對(duì)子女期望過(guò)高是一個(gè)重要原因。
四、教育家長(zhǎng)要不斷提高自身的素質(zhì)
現(xiàn)在家庭教育中存在的諸多問(wèn)題都與家長(zhǎng)素質(zhì)有著直接的關(guān)系。首先，家長(zhǎng)必須更新教育思想，樹立現(xiàn)代教育觀念。其中，最重要的是家長(zhǎng)要有在人格上與子女平等的觀念。其次，家長(zhǎng)必須改進(jìn)教育方法。父母一定要摒棄“打是親、罵是愛(ài)”“不打不成才”等陳腐的觀念，認(rèn)識(shí)到打罵不僅很難取得真正意義上的教育效果，而且有難以估量的潛在負(fù)效應(yīng)。再次，家長(zhǎng)要嚴(yán)格要求自己，不斷追求上進(jìn)。現(xiàn)在不少父母胸?zé)o大志、得過(guò)且過(guò)，或者無(wú)所事事，只顧吃喝玩樂(lè)。自己不起表率作用，卻對(duì)子女苛求有加，要求他們成績(jī)要排在前列，考大學(xué)要考名校。這樣的父母沒(méi)有資格去要求子女，即便要求，也很難為子女接受。家長(zhǎng)自身良好的素質(zhì)和形象本身對(duì)子女就是一種無(wú)聲的鞭笞，是一種教育氛圍和潛移默化的教育影響，而且這樣比較容易為子女所接受，不會(huì)使子女感到壓力過(guò)大而生成逆反心理。
我們呼吁，在充分看到當(dāng)前學(xué)校教育危機(jī)的同時(shí)，切不可忽視家庭教育中存在的嚴(yán)重問(wèn)題，應(yīng)切實(shí)把提高家長(zhǎng)素質(zhì)和改善家庭教育作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的一個(gè)重要問(wèn)題來(lái)抓。
《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》
第一章總則
第一條為了推進(jìn)家庭教育發(fā)展，促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)，增進(jìn)家庭幸福、社會(huì)和諧，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)家庭教育的實(shí)施、指導(dǎo)和服務(wù)，適用本條例。
第三條本條例所稱家庭教育，是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年子女的教育和影響。
第四條家庭教育遵循家庭盡責(zé)、學(xué)校指導(dǎo)、社會(huì)參與、政府推進(jìn)的原則。
第五條父母或者其他監(jiān)護(hù)人是家庭教育的直接責(zé)任主體，依法承擔(dān)家庭教育義務(wù)。
第六條推進(jìn)家庭教育健康發(fā)展是政府、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。
國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為家庭教育提供支持。
第七條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育事業(yè)發(fā)展列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將家庭教育工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第八條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府婦女兒童工作委員會(huì)是本行政區(qū)域家庭教育議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育工作。婦女聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱婦聯(lián))負(fù)責(zé)家庭教育議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作。
市、區(qū)縣(自治縣)婦聯(lián)和教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)家庭教育工作。
民政、衛(wèi)生和計(jì)生、公安等部門，以及關(guān)心下一代工作組織，按照各自職責(zé)，做好家庭教育相關(guān)工作。
第九條每年5月第三周的星期一為本市家庭教育日。
第二章家庭實(shí)施
第十條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年子女進(jìn)行社會(huì)公德、家庭美德、生活技能、行為習(xí)慣和身心健康教育以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。
第十一條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。
第十二條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)言傳身教，以健康的思想、良好的品行，教育和影響未成年人健康成長(zhǎng)。
家庭成員應(yīng)當(dāng)共同培育積極健康的家庭文化，傳承良好家風(fēng)，構(gòu)建平等和諧的家庭教育環(huán)境。
第十三條父母應(yīng)當(dāng)與未成年子女共同生活，依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
父母未與未成年子女共同生活的，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
(一)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人或者機(jī)構(gòu)教育未成年子女;
(二)通過(guò)各種方式與未成年子女及其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校聯(lián)系交流，了解掌握未成年子女的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，定期與未成年子女團(tuán)聚;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十四條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和村(居)民委員會(huì)依法開(kāi)展的家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。
第十五條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)，參加學(xué)校的家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等組織開(kāi)展的家庭教育活動(dòng)。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與學(xué)校溝通未成年子女學(xué)習(xí)、生活情況，配合學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)對(duì)未成年子女進(jìn)行教育。
第十六條未成年人父母離異的，雙方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)共同履行對(duì)未成年子女的家庭教育義務(wù)。一方履行家庭教育義務(wù)時(shí)，另一方應(yīng)當(dāng)予以配合。
養(yǎng)父母、與繼子女形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)未成年養(yǎng)子女、繼子女的家庭教育義務(wù)。
第十七條未成年子女應(yīng)當(dāng)接受父母或者其他監(jiān)護(hù)人的教育，參加學(xué)校和社區(qū)(村)家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的家庭教育活動(dòng)。
第十八條父母或者其他監(jiān)護(hù)人有下列情形之一的，未成年人可以向?qū)W校、父母或者其他監(jiān)護(hù)人所在單位、村(居)民委員會(huì)、婦聯(lián)、民政部門、未成年人保護(hù)組織反映、投訴、求助，或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，相關(guān)單位和組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理：
(一)不履行家庭教育職責(zé)，使未成年子女置于無(wú)人照看或者危險(xiǎn)狀態(tài)的;
(二)采用暴力、侮辱等方式實(shí)施家庭教育的;
(三)因父母死亡、失蹤、重病、重度殘疾，或者父母雙方服刑、強(qiáng)制戒毒及其他情形不能履行家庭教育職責(zé)的。
其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)前款所列情形，或者未成年子女認(rèn)為父母或者其他監(jiān)護(hù)人的教育有損自己身心健康的，可以向相關(guān)單位和組織反映。
第三章學(xué)校指導(dǎo)
第十九條中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全家庭教育工作制度，將家庭教育工作納入學(xué)校工作計(jì)劃。
第二十條中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)將家庭教育工作納入教職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，建立家庭教育工作隊(duì)伍。
第二十一條教師進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將家庭教育課程納入師資培訓(xùn)計(jì)劃。
鼓勵(lì)師范院校和其他有條件的高等院校、研究機(jī)構(gòu)設(shè)置家庭教育專業(yè)或者課程，開(kāi)展家庭教育研究。
第二十二條中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)與交流活動(dòng)。
中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)成立家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校，向家長(zhǎng)提供家庭教育咨詢和輔導(dǎo)。
中小學(xué)的家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)開(kāi)展兩次以上家庭教育活動(dòng)。幼兒園的家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)開(kāi)展三次以上家庭教育活動(dòng)。
第二十三條父母或者其他監(jiān)護(hù)人未按照要求參加學(xué)校家庭教育活動(dòng)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其聯(lián)系和溝通。
未成年人在學(xué)校有違紀(jì)、違法或者其他不良、不當(dāng)行為的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。無(wú)法告知父母或者其他監(jiān)護(hù)人或者告知后仍不履行家庭教育責(zé)任的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向其所在的單位或者村(居)民委員會(huì)通報(bào)情況。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行家庭教育職責(zé)有困難的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供家庭教育指導(dǎo)和幫助。
第二十四條中小學(xué)、幼兒園及師范院校應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)丶彝ソ逃笇?dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作。
第四章社會(huì)參與
第二十五條辦理結(jié)婚、離婚登記時(shí)，婚姻登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行家庭教育宣傳指導(dǎo)。
第二十六條婦幼保健院等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展家庭教育宣傳指導(dǎo)。
鼓勵(lì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織建立孕婦學(xué)校、新生兒父母學(xué)校，開(kāi)展公益性早期家庭教育指導(dǎo)。
第二十七條履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的寄養(yǎng)、助養(yǎng)機(jī)構(gòu)或者家庭，應(yīng)當(dāng)履行家庭教育義務(wù)。
兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)寄養(yǎng)孤兒的家庭提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
未成年人流浪乞討或者離家出走的，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行臨時(shí)照料，為未成年人提供心理疏導(dǎo)、情感撫慰等服務(wù)。其戶籍所在地未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)，并將其履行家庭教育義務(wù)的情況納入監(jiān)護(hù)評(píng)估內(nèi)容。
第二十八條鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織將家庭教育納入單位文化建設(shè)，把家庭教育情況作為評(píng)選文明職工、文明家庭和文明單位的重要內(nèi)容，為職工實(shí)施家庭教育創(chuàng)造條件，提供支持。
父母、其他監(jiān)護(hù)人參加學(xué)校家庭教育活動(dòng)，其所在單位應(yīng)當(dāng)支持。
鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位為職工提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
第二十九條為婦女、兒童提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展公益性家庭教育指導(dǎo)。
第三十條設(shè)立經(jīng)營(yíng)性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)或者提供經(jīng)營(yíng)性家庭教育服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向工商部門申請(qǐng)登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。
第三十一條鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織開(kāi)展家庭教育志愿服務(wù)。
第三十二條鼓勵(lì)依法設(shè)立家庭教育基金會(huì)或者家庭教育基金，支持家庭教育事業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)單位、個(gè)人向家庭教育基金會(huì)、家庭教育基金和家庭教育社會(huì)組織捐贈(zèng)。捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)支出，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定稅前扣除。
第五章保障激勵(lì)
第三十三條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)，建立城鄉(xiāng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。
第三十四條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)為未成年人及其家庭提供家庭教育指導(dǎo)，并優(yōu)先向孤殘、留守、流動(dòng)、遺棄、流浪、單親或者父母服刑、強(qiáng)制戒毒等未成年人家庭和貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)家庭，提供家庭教育救助和指導(dǎo)服務(wù)。
第三十五條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立家庭教育培訓(xùn)制度，制定家庭教育人才培訓(xùn)計(jì)劃，組織編制家庭教育培訓(xùn)教材，培養(yǎng)家庭教育專門人才。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭教育大綱，根據(jù)未成年子女的年齡階段、身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，以及生活環(huán)境等情況，分別確定家庭教育的重點(diǎn)內(nèi)容，指導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育。
第三十六條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)行政部門可以向社會(huì)組織購(gòu)買家庭教育公共服務(wù)。購(gòu)買家庭教育公共服務(wù)可以在同等條件下優(yōu)先選擇社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織作為承接主體。
第三十七條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各種媒體和宣傳手段，普及家庭教育知識(shí)，營(yíng)造家庭教育文化氛圍。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)以專題節(jié)目、專題報(bào)道、專欄、公益廣告等多種形式，普及家庭教育知識(shí)，開(kāi)展經(jīng)常性、公益性宣傳。
第三十八條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)完善進(jìn)城務(wù)工人員未成年子女入學(xué)、招生、住房等政策措施，保障未成年子女在父母務(wù)工地就近入(托)學(xué)、參加考試、居住。
第三十九條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，將家庭教育工作納入教育督導(dǎo)事項(xiàng)，建立家庭教育工作督查評(píng)估制度，對(duì)家庭教育工作作出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將家庭教育納入社區(qū)教育工作體系，每年開(kāi)展四次家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處推進(jìn)家庭教育工作，處理家庭教育求助申請(qǐng)。
第六章法律責(zé)任
第四十一條父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行或者不當(dāng)履行家庭教育職責(zé)，侵害未成年人合法權(quán)益的，相關(guān)單位和組織依法予以勸誡、批評(píng)教育或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案;公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并根據(jù)情節(jié)依法予以訓(xùn)誡、告誡或者行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行家庭教育職責(zé)，經(jīng)教育不改的，人民法院可以依法根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng)，撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。
第四十二條家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)未依法登記，或者在教育活動(dòng)中違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法進(jìn)行處理。
第四十三條負(fù)有家庭教育指導(dǎo)、管理職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)和組織有以下情形的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不履行家庭教育工作職責(zé)，不落實(shí)家庭教育政策和措施的;
(二)截留、擠占、挪用或者虛報(bào)、冒領(lǐng)家庭教育經(jīng)費(fèi)的;
(三)因工作失職致使家庭教育經(jīng)費(fèi)被騙取的;
(四)未成年人依照本條例第十九條的規(guī)定向有關(guān)單位或者組織求助，有關(guān)單位或者組織怠于行使職權(quán)或者互相推諉，造成嚴(yán)重后果的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊行為。
一、注重內(nèi)涵發(fā)展，樹立大教育觀，走高水平全面發(fā)展之路
1．扎實(shí)開(kāi)展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，立足教育發(fā)展實(shí)際，在局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子中繼續(xù)深入開(kāi)展“五抓”活動(dòng)，即抓基層、打基礎(chǔ)，抓班子、帶隊(duì)伍，抓項(xiàng)目、促發(fā)展，抓規(guī)章、建制度，抓作風(fēng)、促服務(wù)，確保《區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》）的順利實(shí)施。
2．高質(zhì)量做好《教育規(guī)劃綱要》開(kāi)局工作。在實(shí)施區(qū)教育改革和發(fā)展的開(kāi)局之年，以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》為契機(jī)，緊密圍繞規(guī)劃綱要中所制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，真抓實(shí)干，高質(zhì)量地完成規(guī)劃綱要開(kāi)局之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
3．加強(qiáng)教育發(fā)展策略研究。依托國(guó)家、省、市科研院所、高等院校和區(qū)教育發(fā)展顧問(wèn)團(tuán)，按照優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求，緊密結(jié)合我區(qū)教育實(shí)際，積極實(shí)施打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)之路的“策略研究行動(dòng)”。重點(diǎn)圍繞在落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》過(guò)程中如何分目標(biāo)、分時(shí)段、分步驟發(fā)展，如何正確處理好改革與發(fā)展、普及與提高、速度與質(zhì)量、公平與效率的關(guān)系等問(wèn)題，努力研究探索更高層次的教育高位發(fā)展策略和路徑，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育的科學(xué)發(fā)展指明方向。
4．有效整合優(yōu)質(zhì)資源。進(jìn)一步加強(qiáng)薄弱學(xué)校的改造與建設(shè)，全面實(shí)行校長(zhǎng)和教師交流制度，完善實(shí)施細(xì)則，形成有序流動(dòng)、優(yōu)化配置、資源共享的管理機(jī)制，最大程度地實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和配置的均衡。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)六集團(tuán)化辦學(xué)模式、管理模式、發(fā)展模式的實(shí)踐研究，積極探索提升優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益的新途徑。
5．依托高端資源借力發(fā)展。深化與“中國(guó)教育學(xué)會(huì)”、省教科所及有關(guān)高校的戰(zhàn)略合作，以打造教育發(fā)展基地和實(shí)驗(yàn)學(xué)校為主要舉措，拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，完善合作機(jī)制。辦好中國(guó)教育學(xué)會(huì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，借助人才與智力支撐，做好“九年一貫制”實(shí)驗(yàn)，爭(zhēng)取早出成果。
6．全力推動(dòng)教育區(qū)域化發(fā)展。繼續(xù)努力打造“精品教育”群，以質(zhì)量謀生存，以特色促發(fā)展，將學(xué)區(qū)化發(fā)展做為教育均衡化與教育精品化的融合點(diǎn)，在全區(qū)范圍內(nèi)形成中小學(xué)以區(qū)域教育整體優(yōu)勢(shì)抱團(tuán)發(fā)展的新格局，打造“區(qū)域教育品牌”，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。
二、注重教育公平，繼續(xù)加大投入，走優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之路
7．加強(qiáng)學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快開(kāi)工建設(shè)徐家東山小學(xué)，加快推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)學(xué)校建設(shè)。為全區(qū)中小學(xué)教學(xué)班全部配備交互式電子黑板，完成學(xué)校監(jiān)控設(shè)施的更新升級(jí)，完成學(xué)校門口全方位視頻探頭加裝，建立安全系統(tǒng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
8．加快教育信息化發(fā)展進(jìn)程。堅(jiān)持以教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化，全面提升教育信息網(wǎng)建設(shè)水平，完成區(qū)課堂作文網(wǎng)域網(wǎng)從百兆到千兆的升級(jí)改造，全面實(shí)施區(qū)政府電子政務(wù)中心托管新機(jī)制，推進(jìn)區(qū)教育信息網(wǎng)的功能升級(jí)。
9．全力推進(jìn)教育惠民。繼續(xù)嚴(yán)格按照教育現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)要求，注重教育的普惠性，更加關(guān)注困難群眾的受教育問(wèn)題，進(jìn)一步完善保障教育公平的各項(xiàng)制度機(jī)制。進(jìn)一步健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系，在全區(qū)建立從幼兒園到中學(xué)的扶貧助困助學(xué)體系，保障貧困家庭學(xué)生公平接受教育的機(jī)會(huì)。全面改善特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件，加強(qiáng)隨班就讀資源教室建設(shè)與管理，完善隨班就讀支持保障體系。加大對(duì)特殊教育師資的培養(yǎng)培訓(xùn)和政策傾斜力度。
10．提升學(xué)前教育保障水平。加大對(duì)公辦學(xué)前教育設(shè)施的建設(shè)投入，年內(nèi)完成三所公辦或公辦性質(zhì)的幼兒園招生辦學(xué)；推進(jìn)大連路小學(xué)幼兒園改造項(xiàng)目。繼續(xù)規(guī)范學(xué)前教育管理，辦好一批普惠性幼兒園，逐步提升公辦幼兒園比例，進(jìn)一步提高幼教質(zhì)量。
三、注重教學(xué)效益，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，走質(zhì)量立校之路
11．加強(qiáng)中小學(xué)課程建設(shè)。積極探討課程建設(shè)的有效途徑，以課程建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提升我區(qū)辦學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)深入開(kāi)展“區(qū)課程建設(shè)年”活動(dòng)，構(gòu)建“負(fù)擔(dān)輕、效益高、類別足、層次多、個(gè)性強(qiáng)”的課程體系，促進(jìn)“三課”（課程、課堂、課題）聯(lián)動(dòng)。舉辦區(qū)地方與學(xué)校課程論壇。學(xué)期末召開(kāi)“課程建設(shè)年總結(jié)會(huì)”，總結(jié)成果，推廣經(jīng)驗(yàn)。
12．全面提高教研、科研水平。堅(jiān)持以科研為引領(lǐng)，深化課程改革和教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效益。創(chuàng)新教研科研體制，完善教研員成長(zhǎng)機(jī)制，細(xì)化基層教研組、學(xué)科組評(píng)選機(jī)制。舉行“名師月論壇”、“區(qū)片優(yōu)勢(shì)學(xué)科教研申報(bào)展示”、“xx”讀書實(shí)踐工程推進(jìn)活動(dòng)等專題活動(dòng)，打造和提煉優(yōu)秀教學(xué)成果。完成區(qū)第四屆“耕耘杯”課堂教學(xué)優(yōu)質(zhì)課比賽暨中小學(xué)開(kāi)展教師說(shuō)課和課堂教學(xué)項(xiàng)目技能大練兵活動(dòng)，并做好總結(jié)、表彰、推廣工作。
13．努力推進(jìn)干部教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)中國(guó)教育學(xué)會(huì)區(qū)教師教育發(fā)展基地建設(shè)，依托基地努力構(gòu)建具有特色的教師教育新格局。進(jìn)一步完善干部教師教育的有效機(jī)制和各項(xiàng)培訓(xùn)制度。成立學(xué)科教研訓(xùn)基地，以學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科教研組為基點(diǎn)，建立學(xué)科教研訓(xùn)基地，整合優(yōu)秀教師和教研室力量，實(shí)現(xiàn)教、研、訓(xùn)一體化。深入實(shí)施“青藍(lán)工程”、“青優(yōu)工程”、“雙名工程”三大工程，統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)質(zhì)人才資源，有步驟地實(shí)施干部、教師成才策略，努力構(gòu)建“三名”（即名師打造名學(xué)科，名學(xué)科成就名校）發(fā)展格局。
14．進(jìn)一步強(qiáng)化師德建設(shè)。鞏固師德師風(fēng)集中教育活動(dòng)成果，完善長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高教師師德修養(yǎng)。開(kāi)展以提高教師幸福感為核心的師德建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)精神激勵(lì)，以民主對(duì)話、開(kāi)放日、幸福感問(wèn)卷等舉措，努力提高每一名教師的職業(yè)幸福感。同時(shí)，夯實(shí)愛(ài)心育人的精神基礎(chǔ)。評(píng)選優(yōu)秀“師德標(biāo)兵”，組織新教師宣誓儀式。繼續(xù)開(kāi)展師德師風(fēng)教育月活動(dòng)；舉辦優(yōu)秀教師事跡報(bào)告會(huì)。
15．加強(qiáng)基層教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)。推進(jìn)“六組共同體”，即備課組（橫向集智發(fā)展）、教研組（縱向集智發(fā)展）、課題組（行動(dòng)研究）、黨小組（職業(yè)素養(yǎng)提升）、工會(huì)組（凝聚）、年級(jí)組（跨學(xué)科發(fā)展），形成各有功能、各負(fù)其責(zé)的教師團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍建設(shè)的扁平化。
四、注重學(xué)生終身發(fā)展，打造校園品牌，走素質(zhì)教育之路
16．強(qiáng)化德育體驗(yàn)實(shí)踐。圍繞構(gòu)建“全員、全過(guò)程、全方位”的“三全”德育工作格局，實(shí)施“德育深化行動(dòng)計(jì)劃”。結(jié)合“教師技能大練兵”，將教師育德能力培養(yǎng)納入教師培訓(xùn)，提高全體教師的師德水平和育德能力；結(jié)合書香校園評(píng)選，打造“學(xué)苑+樂(lè)苑+花園”的精品校園，優(yōu)化班級(jí)育人環(huán)境，深化環(huán)境育人效能，進(jìn)一步激活校園文化育人的內(nèi)動(dòng)力；深化“與美德同行活動(dòng)”，逐步實(shí)現(xiàn)“七個(gè)素養(yǎng)提升”，即誠(chéng)信與自律、感恩與責(zé)任、挫折與成功、自主與合作、賞識(shí)與自信、實(shí)踐與創(chuàng)新，讓良好素養(yǎng)伴隨學(xué)生成長(zhǎng)；進(jìn)一步重視和加強(qiáng)家庭教育，完善家庭教育咨詢服務(wù)體系，推行家校議事會(huì)制度，深化家庭育人工作。
17．科學(xué)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。圍繞區(qū)“課程建設(shè)年”系列工作，建立“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”教育內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制，實(shí)施“減負(fù)增效五項(xiàng)同步”，實(shí)現(xiàn)“兩給”目標(biāo)。即“學(xué)校工作與家長(zhǎng)培訓(xùn)同步、課堂與課后同步、教師培訓(xùn)與學(xué)生成長(zhǎng)同步、學(xué)法指導(dǎo)與學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)同步、課程建設(shè)與課程實(shí)施同步”，實(shí)現(xiàn)“給孩子睡眠時(shí)間”、“給孩子活動(dòng)鍛煉時(shí)間”。指導(dǎo)學(xué)校建立《義務(wù)教育階段中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見(jiàn)制度》，切實(shí)做好減負(fù)增效工作，營(yíng)造積極、愉快的學(xué)習(xí)氛圍。發(fā)掘提煉并積極推廣學(xué)校和教師的教改經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大成功教改的受益面，向科研要質(zhì)量。繼續(xù)以落實(shí)課程的“三保”，課堂教學(xué)的“三課”、“三精”、“三重”，面向全體的“三生”、“三好”、“三數(shù)”，個(gè)性發(fā)展的“三有”等“八個(gè)三”為抓手，規(guī)范辦學(xué)行為和教學(xué)行為，向規(guī)范要質(zhì)量。
18．全面培育學(xué)生綜合能力。以提升中小學(xué)生體質(zhì)健康水平為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，提高體育課及課外體育活動(dòng)的質(zhì)量，切實(shí)遏制青少年近視、肥胖上升趨勢(shì);繼續(xù)推進(jìn)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施，實(shí)施中小學(xué)生體質(zhì)健康水平社會(huì)公告制度;中小學(xué)生免費(fèi)體檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋，體檢建檔率達(dá)到100%;繼續(xù)加強(qiáng)體育藝術(shù)課程的執(zhí)行力，廣泛深入開(kāi)展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)及體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目;繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校“三團(tuán)、兩類”建設(shè)，積極組織各類活動(dòng)；學(xué)習(xí)、推廣第二套校園集體舞;召開(kāi)藝術(shù)教育經(jīng)驗(yàn)推介會(huì)，輻射帶動(dòng)全區(qū)學(xué)校藝術(shù)教育向特色發(fā)展。
19．確保學(xué)生健康成長(zhǎng)。充分發(fā)揮學(xué)校膳食委員會(huì)的作用，加大對(duì)學(xué)校食堂和配餐公司的督查力度，積極推進(jìn)家長(zhǎng)參與的學(xué)校午餐檢查制度，暢通家、校、供餐企業(yè)與學(xué)校食堂的溝通渠道，以“確保食品放心、確保營(yíng)養(yǎng)均衡、確保學(xué)生喜歡”為原則，提升中小學(xué)生午餐品質(zhì)，讓學(xué)生午餐“吃得安全，吃得可口，吃得健康”。
20．努力推進(jìn)社區(qū)教育。爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)”。深化社區(qū)教育居民自主發(fā)展協(xié)會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)社區(qū)教育課程建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)進(jìn)程，在“社區(qū)小伙伴家園”品牌創(chuàng)建上力求有突破，進(jìn)一步提高社區(qū)教育的實(shí)效，讓社區(qū)教育成為學(xué)校教育的有效延伸。
五、注重常規(guī)工作，遵政策、抓建設(shè)、促管理，走可持續(xù)發(fā)展之路
21．加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。注重機(jī)關(guān)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，著力加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)、學(xué)風(fēng)“三風(fēng)”建設(shè)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高執(zhí)行力、創(chuàng)造力和服務(wù)效能。推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持依法治教，規(guī)范招生考試、教師招聘、教育收費(fèi)等工作。積極發(fā)揮教育咨詢熱線、“民情在線”作用，建立健全服務(wù)基層、聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真解決群眾反映的教育問(wèn)題，樹立教育良好形象。
22．推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)以“廉政預(yù)警”計(jì)劃、“廉政監(jiān)控”計(jì)劃和“治庸”計(jì)劃為主要內(nèi)容的預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育和廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，強(qiáng)化示范教育、警示教育和崗位廉政教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)制度規(guī)定，建立健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，規(guī)范校務(wù)公開(kāi)的程序和內(nèi)容。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用力度，實(shí)行審計(jì)結(jié)果與干部使用、年度考核相結(jié)合。制定完善黨風(fēng)廉政責(zé)任追究辦法，提高反腐倡廉的制度化水平。
23．強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能。充分發(fā)揮好教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)的綜合功能，創(chuàng)新教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估方法和督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用方式，提高教育督導(dǎo)的科學(xué)化水平；創(chuàng)新督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合、激勵(lì)性評(píng)價(jià)與追責(zé)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，及時(shí)幫助學(xué)校總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)典型。創(chuàng)新教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，聘任區(qū)教育督導(dǎo)專家顧問(wèn)、兼職督學(xué)和人民教育督察員，健全完善督學(xué)培訓(xùn)制度，推進(jìn)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)建設(shè)；抓好省學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)、市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)和市教育目標(biāo)管理績(jī)效考核，保證教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，提升全區(qū)學(xué)校整體辦學(xué)效益和教育質(zhì)量。
24．進(jìn)一步抓好學(xué)校日常管理。依托“區(qū)中小學(xué)規(guī)范管理示范校”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)和提升全區(qū)中小學(xué)日常管理、常規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，以日常管理促質(zhì)量，向日常管理要效益。年內(nèi)開(kāi)展規(guī)范管理示范校評(píng)選。
25．進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作，規(guī)范各項(xiàng)資金的審批流程，加強(qiáng)使用過(guò)程的監(jiān)管，增強(qiáng)財(cái)政的調(diào)控職能，保證財(cái)政資金依法、安全、高效運(yùn)行。強(qiáng)化依法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為。認(rèn)真做好生源地信用助學(xué)貸款工作，將國(guó)家的惠民政策落到實(shí)處。
引言
家庭教育是一門科學(xué)，是教育學(xué)的一個(gè)重要分支。家庭教育指的是在家庭互動(dòng)過(guò)程中父母對(duì)子女的成長(zhǎng)發(fā)展所產(chǎn)生的教育影響，也是全社會(huì)各個(gè)教育環(huán)節(jié)中最重要的一環(huán)。中美兩國(guó)由于在文化傳統(tǒng)、觀念意識(shí)、生活方式以及社會(huì)習(xí)俗等方面存在諸多不同之處，導(dǎo)致了兩國(guó)在家庭教育的成員關(guān)系，育兒觀，教育方式以及教育結(jié)果上存在的差異。因而，正確認(rèn)識(shí)和了解兩國(guó)之間的這種差異，可以看到我國(guó)當(dāng)代家庭教育存在的不足，吸取美國(guó)民主、開(kāi)放的家庭教育觀對(duì)于促進(jìn)我國(guó)當(dāng)代家庭教育的良性發(fā)展有著十分重要的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)意義。下文就對(duì)此做了詳細(xì)的分析和說(shuō)明.本文一共分為三大部分:第一大部分講的是中美兩在家庭教育上存在的差異.作者分別從家庭成員關(guān)系、育兒觀、教育方式以及教育結(jié)果這四個(gè)方面進(jìn)行比較和分析;第二大部分講的是中國(guó)當(dāng)代家庭教育的現(xiàn)狀,與美國(guó)的家庭教育相比,中國(guó)當(dāng)代的家庭教育存在著很多的不足,如:中國(guó)的家長(zhǎng)所存在的悲觀思維方式造成了急功近利的心態(tài);家長(zhǎng)重養(yǎng)輕教,重物質(zhì)輕思想,導(dǎo)致了中國(guó)的孩子容易出現(xiàn)情緒失調(diào)和品德問(wèn)題等.由此也不難看出,美國(guó)的家庭教育有著一些我們所應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn),如:家長(zhǎng)注重培養(yǎng)孩子的平等意識(shí),動(dòng)手能力,創(chuàng)造能力等.第三大部分是作者對(duì)整篇文章的總結(jié),作者認(rèn)為我國(guó)只有變“傳統(tǒng)”、“片面”、“封閉”的家庭教育方式為“民主”、“全面”、“開(kāi)放”的家庭教育方式,才能培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)展的社會(huì)主義建設(shè)人才。
一、中美家庭教育的差異
中美家庭教育的差異在于：傳統(tǒng)的中國(guó)式家庭教育強(qiáng)調(diào)命令與服從，而美國(guó)家庭則注重公正和自由。中國(guó)家長(zhǎng)大都喜歡“塑造”孩子，希望孩子按自己的意愿去發(fā)展。他們往往用自己的意愿來(lái)干涉孩子們的自然發(fā)展，因此很大程度上剝奪了孩子自由選擇的權(quán)利。美國(guó)家庭則更重視孩子們的自主權(quán)，讓孩子學(xué)會(huì)在社會(huì)允許的條件下自己做決定，獨(dú)立解決自己所遇到的各種問(wèn)題。其差異大致可歸納為以下幾點(diǎn)：
（一）兩種不同的家庭成員關(guān)系
在我國(guó)家長(zhǎng)總是意味著權(quán)威，作為統(tǒng)治者在家庭中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。父母總覺(jué)得孩子永遠(yuǎn)長(zhǎng)不大，對(duì)孩子的教導(dǎo)會(huì)持續(xù)到孩子長(zhǎng)大以后許多年。另外，在中國(guó)人的思想里“長(zhǎng)者恒為師”的觀念根深蒂固，在家庭中，年長(zhǎng)者一定可以教育年幼者，這就在家庭中形成了一種不平等，長(zhǎng)期處于這種環(huán)境下，孩子慢慢習(xí)慣了在多重規(guī)則下生活。然而近年來(lái)，許多家庭走向另一個(gè)極端，孩子成了中心。家長(zhǎng)總是對(duì)孩子千依百順，這種溺愛(ài)的行為，造成了家庭關(guān)系的另一種不平等。在中國(guó)，孩子在家里很少有發(fā)言權(quán)，參與權(quán)，中國(guó)父母對(duì)孩子的要求就是聽(tīng)話懂規(guī)矩。
美國(guó)家長(zhǎng)更注重與孩子自由平等的相處。在孩子小時(shí)候就尊重他，重視給孩子個(gè)人自主權(quán)，讓孩子學(xué)會(huì)在社會(huì)允許的條件下自己做決定，獨(dú)立解決自己所遇到的各種問(wèn)題。他們把孩子看做獨(dú)立個(gè)體平等對(duì)待，給孩子尊重和理解。讓孩子在家里有發(fā)言權(quán)、參與權(quán)，美國(guó)父母鼓勵(lì)孩子有獨(dú)立的合理思想；美國(guó)孩子有選擇權(quán)，美國(guó)父母在孩子的有了初步的認(rèn)知能力時(shí)，就很重視讓孩子自己去進(jìn)行選擇，作出決定，他們可以選擇自己喜歡的音樂(lè)，圖書，游戲，長(zhǎng)大以后自己選擇朋友，自己選擇職業(yè)、自己選擇婚姻對(duì)象等等。美國(guó)父母大多不會(huì)替孩子選擇，他們主要是引導(dǎo)孩子怎樣進(jìn)行選擇，或者站在孩子的身后，給孩子信心，鼓勵(lì)孩子。所以，孩子有獨(dú)立的時(shí)間和空間去自由的想像或進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)
（二）兩種不同的育兒觀
中國(guó)家庭很重視孩子將來(lái)是否有出息，能否找個(gè)好工作。很多家長(zhǎng)認(rèn)為，父母責(zé)任就是盡力讓孩子生活得更好，給孩子創(chuàng)造最優(yōu)越的生活條件。因此，父母在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中，不僅生活上無(wú)微不至的照顧，還特別關(guān)心孩子的智商，望子成龍望女成鳳，除了學(xué)習(xí)，什么都不讓孩子干。至于孩子的獨(dú)立生活能力、適應(yīng)能力，以及人際交往能力等卻很少考慮，認(rèn)為孩子只要成績(jī)好，什么問(wèn)題都能解決。
美國(guó)家庭的育兒觀非常不同，他們注重培養(yǎng)孩子適應(yīng)各種環(huán)境和獨(dú)立生存的能力。基于這種觀念，他們十分重視孩子的自身鍛煉。他們普遍認(rèn)為孩子的成長(zhǎng)必須依靠自身的力量。因此美國(guó)家長(zhǎng)注重培養(yǎng)鍛煉孩子的自立意識(shí)和獨(dú)立生活能力。
（三）兩種不同的教育方式
中美兩國(guó)在教育孩子的方式上也有很大的不同。中國(guó)方面大致體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1.生活上包辦代替。中國(guó)家長(zhǎng)尤其是獨(dú)生子女的家長(zhǎng)，對(duì)孩子的衣食住行包辦代替，這種包辦橫向涉及孩子的方方面面，縱向延伸到孩子長(zhǎng)大成人。對(duì)孩子自主能力的形成非常不利。
2.社交上過(guò)度保護(hù)。不少家長(zhǎng)怕孩子吃虧或?qū)W壞，于是限制孩子與外界的接觸，一旦孩子與小朋友或同學(xué)之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)或不愉快的事情，多數(shù)家長(zhǎng)采取袒護(hù)自己孩子而指責(zé)其他孩子的辦法。
3.經(jīng)濟(jì)上任意放縱。很多家長(zhǎng)對(duì)孩子的要求有求必應(yīng)，不少小學(xué)生都擁有手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、MP5等高檔消費(fèi)品，這無(wú)形中助長(zhǎng)了他們奢華浪費(fèi)的習(xí)慣。
4.學(xué)習(xí)上過(guò)于嚴(yán)厲。應(yīng)試教育一直深深桎梏著中國(guó)家長(zhǎng)們的思想，導(dǎo)致家長(zhǎng)們把孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)與能否考取高等學(xué)府視為孩子成材的惟一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)孩子成績(jī)要求非常苛刻嚴(yán)格。
而美國(guó)家長(zhǎng)重視鍛煉孩子獨(dú)立生活能力，從孩子出生，父母就設(shè)法給他們自我鍛煉的機(jī)會(huì)和條件，讓他們?cè)诟鞣N環(huán)境中得到充分鍛煉。第一，寧苦而不驕，美國(guó)家長(zhǎng)特別注重培養(yǎng)孩子的吃苦精神。歐美的兒童少年，從小就打工，這就是一種吃苦精神的磨練。寒冷的冬天，當(dāng)中國(guó)的同齡孩子可能還在熱被窩里熟睡時(shí)，他們?cè)缫哑饋?lái)挨家挨戶去送報(bào)紙了。第二，家富而不奢。美國(guó)的家庭平均收入比中國(guó)多幾十倍，但他們對(duì)孩子的零用錢都有嚴(yán)格的限制和要求。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國(guó)54%的青少年學(xué)生沒(méi)有零用錢，而且年齡越大越不可能拿到零用錢。第三，嚴(yán)教而不袒。西方人對(duì)孩子的缺點(diǎn)錯(cuò)誤絕不聽(tīng)之任之，更不袒護(hù)，而是設(shè)法教孩子自己知錯(cuò)改錯(cuò)。另外，美國(guó)家長(zhǎng)大都不會(huì)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)施加太多壓力。他們認(rèn)為孩子感興趣的知識(shí)自然會(huì)努力去學(xué)，強(qiáng)制他們?nèi)プ霰静辉缸龅氖虑椋炊鴷?huì)傷害孩子的感情與個(gè)性。人的興趣、愛(ài)好和才能本來(lái)就各不相同，孩子適合做什么就做什么，讓他們自己走自己的人生道路。成功的家庭教育讓孩子在尊重和鼓勵(lì)中成長(zhǎng)。
（四）兩種不同的教育結(jié)果
由于兩國(guó)育兒觀和教育方式不同，教育結(jié)果也明顯不同。美國(guó)孩子從小就表現(xiàn)出很強(qiáng)的獨(dú)立生活能力，這體現(xiàn)在：（1）性格傾向積極，遇事鎮(zhèn)定沉著，能與人和諧相處，有克服困難的毅力，具有創(chuàng)新精神。(2)具有很強(qiáng)的自立能力。(3)具有適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的本領(lǐng)。
與此相反，中國(guó)孩子雖然學(xué)習(xí)成績(jī)上不亞于西方，但普遍獨(dú)立生活能力差，缺乏自主意識(shí)，缺乏對(duì)環(huán)境的適應(yīng)和應(yīng)變能力，不懂得人際交往的技巧；怕苦怕累，缺乏同情心和幫助別人的能力；在家不懂得尊敬自己的長(zhǎng)輩，在外缺乏社會(huì)責(zé)任感。中國(guó)孩子的這些個(gè)性和特點(diǎn)，恐怕是與我國(guó)傾向于“學(xué)歷教育”有很大關(guān)聯(lián)，父母希望孩子躲在學(xué)校這座象牙塔里寒窗苦讀，不讓孩子在風(fēng)云變幻的社會(huì)里摸爬滾打。
二、對(duì)中國(guó)家庭教育現(xiàn)狀的分析
中美兩國(guó)家庭教育哪一種更適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展呢？社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力是人的創(chuàng)造性。隨著人類文明的進(jìn)步，社會(huì)越來(lái)越需要全面發(fā)展的人才，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)需要的是有活力的、全面的人。顯然，美國(guó)家庭教育更能培養(yǎng)個(gè)性張揚(yáng)、有創(chuàng)造力、生存力的“人”，而中國(guó)家庭教育培養(yǎng)的是“守規(guī)矩”、“會(huì)讀書”的所謂的“才”。這是中國(guó)家庭與學(xué)校“合作”進(jìn)行“應(yīng)試教育”的結(jié)果，這教育的結(jié)果將嚴(yán)重影響我國(guó)青少年的身心素質(zhì)。那么，美國(guó)的家庭教育有哪些優(yōu)點(diǎn)呢？與美國(guó)的家庭教育相比，中國(guó)的家庭教育存在著哪些不足？當(dāng)今中國(guó)家庭教育的現(xiàn)狀有哪些呢？
（一）美國(guó)家庭教育的特點(diǎn)：
1、注重培養(yǎng)平等意識(shí)
在美國(guó)大人跟孩子談話永遠(yuǎn)是蹲下來(lái)同孩子臉對(duì)臉、目光對(duì)視著，體現(xiàn)了家長(zhǎng)對(duì)孩子的尊重，有利于培養(yǎng)孩子自尊自信。孩子有自由選擇的權(quán)利 ,父母負(fù)責(zé)引導(dǎo),幫助分析,但最終的選擇權(quán)在孩子手里。美國(guó)人在日常生活中充分提供孩子參加和表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，無(wú)論結(jié)果怎么樣，總是給予認(rèn)可和贊許。在這樣寬松的環(huán)境里成長(zhǎng)起來(lái)的孩子開(kāi)朗活潑、勇于創(chuàng)新、充滿自信。
2、注重培養(yǎng)動(dòng)手能力
在國(guó)父母很重視孩子的創(chuàng)造能力，他們會(huì)有意識(shí)的為孩子提供環(huán)境和條件進(jìn)行勞動(dòng)訓(xùn)練，加強(qiáng)他們的動(dòng)手能力。美國(guó)父母認(rèn)為勞動(dòng)能給孩子帶來(lái)很多好處，比如：勞動(dòng)可以培養(yǎng)孩子的獨(dú)立性；勞動(dòng)能促進(jìn)手腦并用，促進(jìn)智力發(fā)育；勞動(dòng)能促進(jìn)身體健康、增強(qiáng)體質(zhì)；勞動(dòng)能促進(jìn)良好的個(gè)性品質(zhì)的形成。
3、注重培養(yǎng)獨(dú)立能力
在美國(guó)，絕大多數(shù)18歲以上的青少年，都是靠自己掙錢來(lái)讀書。美國(guó)的家長(zhǎng)普遍都支持自己的孩子通過(guò)打工、做兼職等來(lái)鍛煉其獨(dú)立生活的能力。美國(guó)孩子從小睡小床，稍大后單獨(dú)一間，從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)孩子與父母睡在一起。
4、注重培養(yǎng)創(chuàng)造能力
美國(guó)人不會(huì)讓孩子們?nèi)ニ烙浻脖炒罅康墓胶投ɡ恚巧焚M(fèi)苦心地告訴孩子們應(yīng)怎樣去思考問(wèn)題，教給孩子們面對(duì)陌生領(lǐng)域?qū)ふ掖鸢傅姆椒ā＝弑M全力去肯定孩子們的一切努力，去贊揚(yáng)孩子們自己思考的一切結(jié)論，去保護(hù)和激勵(lì)孩子們所有的創(chuàng)造欲望和嘗試。他們認(rèn)為對(duì)人的創(chuàng)造能力來(lái)說(shuō)，有兩個(gè)東西比死記硬背更重要：一個(gè)是他要知道到哪里去尋找所需要的；再一個(gè)是他綜合使用這些知識(shí)進(jìn)行新的創(chuàng)造的能力。
（二）當(dāng)今中國(guó)家庭教育的現(xiàn)狀
1、悲觀的思維方式造成急功近利的心態(tài)
從如今的等級(jí)觀念根深蒂固,家長(zhǎng)認(rèn)為只要孩子學(xué)習(xí)好，其它無(wú)所謂；盲目攀比造成心理失落，失落導(dǎo)致恨鐵不成鋼，家長(zhǎng)的心態(tài)變了，孩子的自信也失去了。
2、重養(yǎng)輕教，重物質(zhì)輕精神
現(xiàn)在不少父母僅關(guān)注孩子的衣食住行，會(huì)忽略孩子內(nèi)心世界，這樣孩子容易出現(xiàn)心理問(wèn)題和品德問(wèn)題。家長(zhǎng)的溺愛(ài)造成孩子個(gè)性缺陷。剝奪了孩子對(duì)人生的正常體驗(yàn)，孩子失去了生存能力；而家長(zhǎng)對(duì)孩子學(xué)習(xí)上過(guò)高的期望又造成他們過(guò)重的精神壓力，這種教育十分的不合理，缺乏科學(xué)性。
3、把孩子當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)
中國(guó)家長(zhǎng)愛(ài)孩子，更愛(ài)面子，家長(zhǎng)喜歡拿孩子作為自己炫耀的資本，滿足虛榮心，給自己掙面子。他們理所當(dāng)然的認(rèn)為孩子是他們的，他們就有權(quán)利支配孩子的行為，而當(dāng)孩子違背他們的命令時(shí)，有的家長(zhǎng)就會(huì)使用“威嚴(yán)”的家庭暴力，卻不知道他們的行為是違法的，他們堅(jiān)信“棍棒底下出孝子”“不打不成才”的“教育理念”。
4、缺乏學(xué)習(xí)和家庭教育的氛圍
家長(zhǎng)的教育觀念方法過(guò)于陳舊，，缺乏正確的教育方式，既不學(xué)習(xí)教育知識(shí)，也不借簽他人經(jīng)驗(yàn)，教育結(jié)果一定不好，只會(huì)用打罵的方式對(duì)待孩子，結(jié)果造成家庭教育氣氛緊張，缺少親情。家長(zhǎng)與孩子交流非常重要，其實(shí)父母與子女的交流更多的是非語(yǔ)言的，家長(zhǎng)的言談舉止，思想觀念，行為習(xí)慣無(wú)一不在言教之中，無(wú)形影響，構(gòu)成對(duì)孩子最直接最深刻的教育。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，不同的家庭成員關(guān)系、育兒觀和教育方法產(chǎn)生了兩種截然不同的教育結(jié)果，孰優(yōu)孰劣非常清楚。要提高未來(lái)我國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于提高人才的質(zhì)量和素質(zhì)，這就必須從家庭教育做起。因?yàn)榧彝ソ逃钦麄€(gè)學(xué)校教育(包括學(xué)前教育)和社會(huì)教育的基礎(chǔ)，它是學(xué)校教育和社會(huì)教育無(wú)法取代的。我國(guó)的家庭教育受幾千年封建傳統(tǒng)的影響，隨著中國(guó)的改革開(kāi)放，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，家庭教育中某些傳統(tǒng)觀念、手段及方法已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)代中國(guó)的家庭教育。因此我們應(yīng)該吸取西方國(guó)家的民主、開(kāi)放的家庭教育觀。努力改善教育的手段、途徑和方法，熔鑄古今，匯通中西，我們才能造就出非凡的下一代。
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[4]張懷承：《中國(guó)的家庭與倫理》，中國(guó)人民大學(xué)出版社。1993.2
一、依據(jù)學(xué)校的教育主題
家長(zhǎng)學(xué)校的固定教材雖然有它內(nèi)在的體系，但學(xué)校有自身的教育教學(xué)計(jì)劃與部署。在給家長(zhǎng)授課時(shí)，該校還根據(jù)學(xué)校教育的主題和時(shí)政教育的專題，選擇家長(zhǎng)的教學(xué)內(nèi)容，并不一味地依照教材進(jìn)行。比如：正在全國(guó)廣泛開(kāi)展的社會(huì)主義榮辱觀教育，也為該校教育提供了一個(gè)新課題。該校把“八榮八恥”列為學(xué)生思想品德教育的重要內(nèi)容。依據(jù)這個(gè)主題，該校為家長(zhǎng)舉辦了《讓孩子知榮辱，識(shí)廉恥，做個(gè)合格小公民》的講座，廣泛宣傳社會(huì)主義榮辱觀，讓家長(zhǎng)懂得：“八榮八恥”涵蓋了愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)容，是中國(guó)傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的完美結(jié)合，是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的鮮明表達(dá)，為公民道德建設(shè)樹起了新的標(biāo)桿。同時(shí)動(dòng)員廣大家長(zhǎng)牢記“八榮八恥”的具體內(nèi)容，給孩子樹立榜樣，從點(diǎn)滴小事做起，扎扎實(shí)實(shí)地提高自身的思想道德素質(zhì)，共同參與這一思想道德工程的建設(shè)，實(shí)行家校協(xié)作，熏陶滲透，形成社會(huì)主義榮辱觀教育的合力。這不僅召喚家長(zhǎng)教育孩子，還讓他們自己先接受教育，營(yíng)造了學(xué)校、家庭、社會(huì)共同關(guān)心孩子思想道德建設(shè)的良好氛圍。
二、滿足家長(zhǎng)的教子需要
家長(zhǎng)在家庭教育中也時(shí)刻關(guān)注著學(xué)校的教育動(dòng)態(tài)，但有時(shí)他們?cè)谂浜现杏行o(wú)能為力，希望學(xué)校能對(duì)他們作些輔導(dǎo)，以提高他們?cè)诤⒆用媲暗慕逃胶湍芰Α?duì)家長(zhǎng)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，該校也及時(shí)地給予指導(dǎo)。例如，新一輪課程改革不僅是學(xué)校的一項(xiàng)工作，不僅需要成千上萬(wàn)的教育工作者的投入，也需要得到家長(zhǎng)的理解、支持和參與。特別是家長(zhǎng)的質(zhì)量觀直接影響到學(xué)生的健康發(fā)展，該校就依據(jù)課程改革的需要，對(duì)家長(zhǎng)作了《課改，期盼家長(zhǎng)同行》的講座，從五個(gè)方面和他們解讀新理念，輔導(dǎo)他們參與的策略，要求家長(zhǎng)：第一、關(guān)心孩子不再只關(guān)心文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，而要把眼光投向孩子的多方面發(fā)展。第二、關(guān)心孩子不再只關(guān)心考試成績(jī)，更要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和發(fā)展過(guò)程。第三、關(guān)心孩子不再只追求豐富的書本知識(shí)，還要重視孩子在校內(nèi)外的實(shí)踐活動(dòng)中的動(dòng)手動(dòng)腦，運(yùn)用書本知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。第四、評(píng)價(jià)孩子不再光看分?jǐn)?shù)的高低，而要綜合衡量，整體把握，善于發(fā)現(xiàn)在原有基礎(chǔ)上的進(jìn)步。第五、不再以孩子學(xué)會(huì)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等書本上的知識(shí)為滿足，要協(xié)助學(xué)校為孩子開(kāi)發(fā)大量的課程資源，開(kāi)闊孩子的視野，拓展孩子的知識(shí)面。這個(gè)講座使家長(zhǎng)大受啟發(fā)，讓他們了解到學(xué)校進(jìn)行的課程改革是怎么一回事，需要他們做什么。
再如，剛進(jìn)入21世紀(jì)，有許多家長(zhǎng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”理解不透，我們就借解讀“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”來(lái)呼喚家長(zhǎng)更加重視子女的學(xué)習(xí)。我們搜集了多方面的材料，以《未來(lái)家庭的貧富觀》為題，圍繞知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代家長(zhǎng)應(yīng)如何充分認(rèn)識(shí)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，知識(shí)儲(chǔ)備與財(cái)富儲(chǔ)備的關(guān)系以及如何引導(dǎo)孩子學(xué)好知識(shí)，發(fā)展能力，為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)打下基礎(chǔ)，使家長(zhǎng)豁然開(kāi)朗，耳目一新。
三、聯(lián)系學(xué)生的思想實(shí)際
小學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)中會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，這是不足為奇的，重要的是應(yīng)在教育和引導(dǎo)中引領(lǐng)家長(zhǎng)一同動(dòng)起來(lái)。如：有一段時(shí)間，一些學(xué)生放松思想品德建設(shè)，表現(xiàn)出紀(jì)律松弛，學(xué)習(xí)馬虎，作業(yè)拖拉，在校內(nèi)外引發(fā)了這樣那樣的問(wèn)題，學(xué)校教育效果不理想。該校就召集這些家長(zhǎng)作了《把教育孩子學(xué)會(huì)做人放在第一位》的講座，與他們一起解讀新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性、緊迫性，動(dòng)員他們共同參與。讓家長(zhǎng)懂得，沒(méi)有良好的思想、道德、品德，不僅不能干好事情，還可能走上斜道，甚至?xí)：ι鐣?huì)，這是很危險(xiǎn)的。要高度重視培養(yǎng)孩子高尚的思想品質(zhì)，良好的道德修養(yǎng)和強(qiáng)烈的法紀(jì)意識(shí)。無(wú)論是改革開(kāi)放還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人的道德絕不能喪失。如果放棄未成年人的思想道德建設(shè)，家庭乃至社會(huì)后果將不堪設(shè)想。孩子從小自覺(jué)接受紀(jì)律的約束，可以為長(zhǎng)大了自覺(jué)遵守法律打下基礎(chǔ)。一個(gè)家庭將孩子從幼兒園到大學(xué)畢業(yè)，培養(yǎng)了將近20年時(shí)間，家長(zhǎng)耗費(fèi)了大量的心血，為的就是讓孩子能夠成為有用之才，參加國(guó)家的建設(shè)。可如果不懂法，不守法，走上了犯罪的道路，就會(huì)前功盡棄。這使每個(gè)家長(zhǎng)都認(rèn)清了自己所肩負(fù)的思想品德教育的重任。
四、關(guān)注不同的聽(tīng)課對(duì)象
隨著改革開(kāi)放的深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村小學(xué)親代家長(zhǎng)就業(yè)流動(dòng)加速，外出打工、闖世界的人數(shù)迅速增加，加上老人平均壽命的延長(zhǎng)，隔代家庭祖孫共同生活和三代同堂家庭明顯上升。許多孩子與祖輩接觸和的生活時(shí)間已超過(guò)了父母，隔代家長(zhǎng)在家庭教育中唱起了主角，擔(dān)負(fù)起了教育孫輩的重任。家長(zhǎng)學(xué)校授課、開(kāi)展活動(dòng)，隔代家長(zhǎng)的出席人數(shù)有時(shí)甚至超過(guò)了親代家長(zhǎng)。但大多數(shù)隔代家長(zhǎng)受當(dāng)時(shí)教育條件和家庭生活水平的限制，文化程度普遍較低，教育觀念相對(duì)陳舊，有相當(dāng)一部分還未能接受完小學(xué)教育，導(dǎo)致他們對(duì)孫輩的教育力不從心，成了影響孩子成長(zhǎng)的重要因素。面對(duì)這一現(xiàn)狀，該校專門開(kāi)展了隔代家長(zhǎng)的研究與教育，將他們與親代家長(zhǎng)分開(kāi)授課，提高他們的素質(zhì)，讓他們獲取現(xiàn)代家教信
［關(guān)鍵詞］流動(dòng)兒童；三位一體；心理健康教育體系
一、流動(dòng)兒童常見(jiàn)心理問(wèn)題分析
（一）流動(dòng)兒童的消極情緒較普遍
研究發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)兒童的心理健康水平較其他兒童偏低，有較為普遍的消極情緒，如焦慮、抑郁、自卑較為嚴(yán)重，還常常體驗(yàn)到被歧視感、不平等感，甚至發(fā)生身份認(rèn)同的危機(jī)。1.自卑感。因?yàn)槌青l(xiāng)消費(fèi)、語(yǔ)言、生活習(xí)慣、教育水平等差距加大，流動(dòng)兒童可能會(huì)因各方面比不上城市兒童明顯體驗(yàn)到自卑感，缺乏自信。一項(xiàng)調(diào)查表明：近四分之一的流動(dòng)兒童認(rèn)為自己在學(xué)校中什么都比別的同學(xué)差，超過(guò)半數(shù)的流動(dòng)兒童認(rèn)為自己表現(xiàn)平平，沒(méi)有值得驕傲的地方。部分流動(dòng)兒童有社交回避現(xiàn)象，既不愿或不敢主動(dòng)跟同學(xué)交往，也害怕跟老師交流，對(duì)老師的批評(píng)特別敏感緊張。在課堂上則表現(xiàn)為安靜沉默，不敢舉手，更不敢大聲發(fā)言。2.孤獨(dú)感。新的城市、新的學(xué)校、新的同學(xué)、新的老師，對(duì)流動(dòng)兒童來(lái)說(shuō)，這種環(huán)境的巨大變化都將使之產(chǎn)生心理上的煩惱和壓力，使之體驗(yàn)到較強(qiáng)的孤獨(dú)感和較低的歸屬感。若加之因?yàn)樯盍?xí)慣、語(yǔ)言的不同而出現(xiàn)同伴交往困難，尤其會(huì)加重流動(dòng)兒童的孤獨(dú)感，甚至出現(xiàn)焦慮和抑郁傾向，產(chǎn)生適應(yīng)性心理障礙。3.被歧視感。流動(dòng)兒童多是從落后地區(qū)進(jìn)入到發(fā)達(dá)地區(qū)，其城鄉(xiāng)差距常讓他們體驗(yàn)到來(lái)自各個(gè)方面的歧視感。其就讀的學(xué)校常被稱之為“打工子弟學(xué)校”，其設(shè)施設(shè)備、師資等教育資源相對(duì)落后。或進(jìn)入到公辦學(xué)校，被稱之為“借讀生”、“插班生”、“鄉(xiāng)下人”。在公辦學(xué)校讀書期間，可能會(huì)遭受到來(lái)自城市同學(xué)的明顯有意的排斥、孤立，或者是無(wú)意的疏遠(yuǎn)和冷淡。此外，流動(dòng)兒童在流動(dòng)過(guò)程中往往出現(xiàn)超齡入學(xué)、或者因?yàn)榭绲乜缧５牟贿B貫學(xué)習(xí)生活而造成學(xué)習(xí)成績(jī)較差，可能導(dǎo)致一些教師和城市學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)流動(dòng)兒童有偏見(jiàn)。或者在社會(huì)生活中，其父母被稱為“外來(lái)人口”，自身也體會(huì)到“農(nóng)村的孩子比城里的孩子低人一等”的不平等感，甚至感受到自己是邊緣人，產(chǎn)生身份認(rèn)同危機(jī)，阻礙自身融入到城市社會(huì)。
（二）流動(dòng)兒童的問(wèn)題行為較突出
流動(dòng)兒童的年齡為6-14周歲之間，在心理上處于快速發(fā)展階段，其外部環(huán)境的穩(wěn)定與和諧與否直接影響到其心理和行為的順利發(fā)展。流動(dòng)生活、新環(huán)境的適應(yīng)往往讓流動(dòng)兒童很容易表現(xiàn)出一些問(wèn)題行為，如退縮、注意力不集中、自控能力較差等。研究表明，流動(dòng)兒童存在不同程度的人際關(guān)系緊張和敏感，不能形成較為積極和諧的人際關(guān)系，如不愛(ài)合作活動(dòng)、對(duì)老師或家長(zhǎng)的批評(píng)過(guò)分敏感、不善于與人交往，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、敏感，行為拘謹(jǐn)、相對(duì)孤僻。表現(xiàn)出較為突出的行為適應(yīng)問(wèn)題。
（三）流動(dòng)兒童的學(xué)習(xí)問(wèn)題較明顯
1.學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)缺乏。因受跨地跨校的不連貫學(xué)習(xí)生活的影響，流動(dòng)兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)多處于中等偏下，加之父母教育指導(dǎo)能力的不足，家庭經(jīng)濟(jì)和地位難以獲得更多更優(yōu)質(zhì)的教育資源，流動(dòng)兒童的學(xué)習(xí)動(dòng)力和學(xué)習(xí)積極性均受到影響，表現(xiàn)出學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不足、學(xué)習(xí)積極性偏低，自信心不夠。2.學(xué)習(xí)適應(yīng)困難有研究發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)兒童中表現(xiàn)出學(xué)習(xí)適應(yīng)困難的比例較城市兒童高。究其原因，可能是與學(xué)習(xí)環(huán)境不穩(wěn)定、教育條件不足、教學(xué)方式方法不適應(yīng)有關(guān)。城市學(xué)校里，教學(xué)進(jìn)度較快，知識(shí)拓展面廣，采用信息化手段，城市兒童配備智能化學(xué)習(xí)設(shè)備甚至參加各種學(xué)習(xí)班。通常流動(dòng)兒童對(duì)新學(xué)校的學(xué)習(xí)生活不能適應(yīng)，如出現(xiàn)偏科現(xiàn)象，英語(yǔ)學(xué)習(xí)很困難，學(xué)習(xí)效率低，厭學(xué)情緒比較明顯，甚至逃學(xué)，沉湎于電子游戲，直接影響學(xué)習(xí)成績(jī)。
二、構(gòu)建流動(dòng)兒童“三位一體”心理健康教育體系
流動(dòng)兒童問(wèn)題的產(chǎn)生是多方面因素造成的。個(gè)人的一些性格特征、不良的家庭環(huán)境、粗暴的教育方式、頻繁流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)、老師的偏見(jiàn)以及社會(huì)制度帶來(lái)的歧視和排斥等因素都會(huì)引發(fā)流動(dòng)兒童的心理問(wèn)題。從系統(tǒng)觀點(diǎn)來(lái)看，在流動(dòng)兒童心理救助過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家、教育行政部門、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、家庭、學(xué)校、社區(qū)等各方力量的合作，共同開(kāi)展流動(dòng)兒童心理健康工作，促進(jìn)流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)與城市融入。從宏觀層面，需要改革基于戶籍的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度，制定科學(xué)政策和完善流動(dòng)兒童保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。從中觀層面，需要改革和完善學(xué)校教育制度和義務(wù)教育財(cái)政撥款制度，加強(qiáng)教育規(guī)劃和財(cái)政保障，促進(jìn)流動(dòng)兒童與城市居民之間的交流與融合。從微觀層面，需要構(gòu)建家庭教育、學(xué)校教育、社區(qū)教育三者協(xié)調(diào)的“三位一體”心理健康教育模式，城市學(xué)校教師應(yīng)實(shí)踐“以人為本”的教育理念，關(guān)心關(guān)愛(ài)流動(dòng)兒童，幫助流動(dòng)兒童適應(yīng)并喜歡新的學(xué)校生活，同時(shí)開(kāi)設(shè)流動(dòng)兒童心理健康教育相關(guān)課程，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，培養(yǎng)流動(dòng)兒童陽(yáng)光心態(tài)和良好心理素質(zhì)，并通過(guò)社區(qū)家庭教育培訓(xùn)，指導(dǎo)流動(dòng)兒童家長(zhǎng)提高家庭教育能力，進(jìn)一步提高流動(dòng)兒童的社會(huì)適應(yīng)性。
（一）學(xué)校層面的心理健康教育
城市學(xué)校是開(kāi)展流動(dòng)兒童心理救助工作的主陣地，重點(diǎn)任務(wù)是為流動(dòng)兒童營(yíng)造無(wú)歧視與偏見(jiàn)的育人環(huán)境，創(chuàng)設(shè)和諧的班級(jí)氛圍，開(kāi)設(shè)有效的心理健康教育課程，開(kāi)展各類型心理健康實(shí)踐活動(dòng)，提供針對(duì)性的個(gè)體心理輔導(dǎo)等。1.學(xué)校管理者的工作要為流動(dòng)兒童營(yíng)造一個(gè)包容、和諧、無(wú)歧視與偏見(jiàn)的育人環(huán)境。城市學(xué)校要認(rèn)真貫徹國(guó)家和各級(jí)政府有關(guān)流動(dòng)兒童就學(xué)的相關(guān)政策，推動(dòng)教育的公平性改革，并制定相應(yīng)制度，杜絕歧視學(xué)生行為。2.班主任的工作打造一個(gè)溫暖、寬松的班集體，幫助流動(dòng)兒童減少轉(zhuǎn)學(xué)帶來(lái)的不適應(yīng)。肯定他們的優(yōu)點(diǎn)，給以正面的評(píng)價(jià)，創(chuàng)設(shè)平臺(tái)展示他們的特長(zhǎng)，給以合適的崗位，讓其參與班級(jí)的管理，從而使其融入新集體。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)設(shè)各種成功的機(jī)會(huì)，讓他們有點(diǎn)滴的成功體驗(yàn)，培養(yǎng)他們的自信。此外，還可組織一些有關(guān)友情結(jié)對(duì)、感恩父母與老師、成長(zhǎng)路上等“關(guān)愛(ài)學(xué)生”的主題班會(huì)，激發(fā)每個(gè)學(xué)生的關(guān)愛(ài)意識(shí)，給予流動(dòng)兒童愛(ài)的滋潤(rùn)，使他們感受到集體的溫暖，減少其孤獨(dú)感。3.科任教師的工作每一位教師都要實(shí)踐“以人為本”的教育理念。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童行為、心理健康等方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，消除對(duì)流動(dòng)兒童的偏見(jiàn)，給予流動(dòng)兒童人文關(guān)懷，真誠(chéng)關(guān)心孩子們的成長(zhǎng)。從優(yōu)勢(shì)視角看到孩子們的優(yōu)點(diǎn)，多鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)，少指責(zé)批評(píng)。幫助流動(dòng)兒童克服學(xué)習(xí)畏難情緒，給予弱勢(shì)學(xué)科輔導(dǎo)。同時(shí)教育班級(jí)同學(xué)互幫互助互愛(ài)，在學(xué)習(xí)上結(jié)成對(duì)子，讓流動(dòng)兒童適應(yīng)并喜歡新的學(xué)習(xí)生活。在有條件的情況下，可參加“愛(ài)心媽媽”、“愛(ài)心屋”等關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)。4.心理老師的工作第一，開(kāi)設(shè)心理健康教育活動(dòng)課程。在了解流動(dòng)兒童心理發(fā)展?fàn)顩r基礎(chǔ)上，制定有針對(duì)性的心理健康教育方案，開(kāi)展流動(dòng)兒童心理健康問(wèn)題預(yù)防和干預(yù)工作。可以利用心理健康課、每周的班隊(duì)會(huì)課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行自理、自護(hù)、自尊、自律、自強(qiáng)、健康、學(xué)習(xí)、親情、交友等廣泛主題的心理健康教育，以班級(jí)或小組參與和體驗(yàn)的形式，提高學(xué)生心理素質(zhì)和自我心理教育能力。第二，開(kāi)展針對(duì)性的心理輔導(dǎo)工作。加強(qiáng)心理輔導(dǎo)軟硬件設(shè)施建設(shè)，如心理咨詢室、沙盤室、宣泄室、心理測(cè)評(píng)軟件。定期與流動(dòng)兒童溝通交流，為他們提供針對(duì)性的學(xué)習(xí)、人際、自我成長(zhǎng)等個(gè)體心理輔導(dǎo)，幫助流動(dòng)兒童擁有積極陽(yáng)光心態(tài)，增強(qiáng)自尊心和自信心，提高適應(yīng)能力和抗挫折能力。
（二）家長(zhǎng)層面的心理健康教育
家庭教育是人生整個(gè)教育的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，父母是人生最重要的老師。孩子的習(xí)慣、求知、為人、處事等的培養(yǎng)離不開(kāi)父母的教育引導(dǎo)。但研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)流動(dòng)兒童的家庭教育功能存在問(wèn)題。1.家庭教育意識(shí)淡薄。流動(dòng)兒童的父母多為生計(jì)奔波，甚至居無(wú)定所，根本無(wú)暇顧及孩子的學(xué)習(xí)、品德以及心理發(fā)展。有的父母則是因?yàn)槲幕瘜哟屋^低，沒(méi)有科學(xué)的教育理念，更無(wú)合適的教育方法。一方面認(rèn)為教育孩子是學(xué)校的責(zé)任，與家長(zhǎng)無(wú)關(guān)，家長(zhǎng)不必參與教育；一方面認(rèn)為照顧孩子生活即可，其他不重要。流動(dòng)兒童父母家庭教育意識(shí)淡薄，常錯(cuò)過(guò)孩子教育的關(guān)鍵期，影響孩子的身心健康成長(zhǎng)。2.家長(zhǎng)榜樣示范缺乏。流動(dòng)兒童父母在城市打工，常面臨巨大的經(jīng)濟(jì)與生存壓力。在教育孩子過(guò)程中，看不到孩子的優(yōu)點(diǎn)和取得的成績(jī)，反而容易將自身不良情緒、不良思想和習(xí)慣轉(zhuǎn)嫁或傳遞給孩子，無(wú)形中影響到孩子的身心健康發(fā)展。3.學(xué)習(xí)環(huán)境欠佳。大多數(shù)流動(dòng)兒童家庭學(xué)習(xí)環(huán)境較差，也沒(méi)有跟城市孩子一樣的學(xué)習(xí)輔助設(shè)備。同時(shí)，大多數(shù)流動(dòng)兒童課余時(shí)間要承擔(dān)較多的家務(wù)，沒(méi)有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間，甚至睡眠不足，間接影響孩子的身心健康成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)。4.忽視孩子心理健康。流動(dòng)兒童的父母多采用專制式教育方法，簡(jiǎn)單、粗暴，較少給予孩子情感溫暖和理解；家庭成員之間較少溝通、交流，親子關(guān)系疏離；加上經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，家庭心理氛圍壓抑、緊張，使得流動(dòng)兒童有較強(qiáng)烈的自卑、孤獨(dú)心理，較少安全感和幸福感，孩子的心靈變得脆弱敏感易受挫折。基于以上分析，家長(zhǎng)需要樹立正確的教育觀念，學(xué)習(xí)科學(xué)的教育方法，提高家庭教育能力。可參加學(xué)校組織的家庭教育講座與培訓(xùn)、家庭教育經(jīng)驗(yàn)分享、親子主題活動(dòng)，也可尋求專業(yè)人士、相關(guān)社會(huì)組織的專業(yè)指導(dǎo)。
年前，受北京市婦聯(lián)委托，為制定北京市十二五家庭教育規(guī)劃，開(kāi)展了一系列父母需求調(diào)研。在多種形式的調(diào)研中，我們強(qiáng)烈地感受一個(gè)父母內(nèi)心深處的糾結(jié)：“我們也知道讓孩子上這班那班會(huì)很累，但其他孩子都在上，今天他不上，明天會(huì)不會(huì)在小學(xué)跟不上？后天會(huì)不會(huì)與好中學(xué)無(wú)緣？大后天甚至與大學(xué)擦肩而過(guò)？……”到底該不該讓孩子上興趣班？上哪些合適？上多少合適？父母疑惑重重，似乎深陷在一個(gè)怪圈之中，難以解脫。
可以看出，父母都非常珍視孩子的幸福快樂(lè)。但當(dāng)孩子今天的快樂(lè)和父母預(yù)期中他明天的幸福相沖突時(shí)，大多數(shù)父母會(huì)向明天妥協(xié)。同時(shí)，在不少父母心中，似乎只有孩子上了大學(xué)，他們才會(huì)覺(jué)得在為孩子謀劃未來(lái)幸福的征途上盡力了。
興趣班該不該上？上多少？在選擇中陷入困頓的父母也許需要考慮一下這幾個(gè)問(wèn)題：
孩子的收獲如何？ 孩子可以繼續(xù)上的興趣班，能帶給孩子的收獲應(yīng)該不僅僅是知識(shí)技能，更帶給他興趣上的穩(wěn)定、情緒上的快樂(lè)和人際交往上的豐富。本期中，劉丹在《也談興趣班》中提到，有些興趣班可能會(huì)消磨掉孩子的興趣，那么我們最好早點(diǎn)打住。
孩子能否在伙伴中重新定位自己？ 好的興趣班不是老師單向地灌輸，而是能給孩子提供更多和同伴交流的機(jī)會(huì)，讓孩子能在更廣闊的層面上認(rèn)識(shí)自己，知道自己的長(zhǎng)處，了解努力的成效，也看到山外有山。
孩子的時(shí)間分配是否合理？ 每周，孩子的靜態(tài)時(shí)間是多少？動(dòng)態(tài)時(shí)間是多少？有多少是被他人安排好的活動(dòng)？有多少是完全可以自主的活動(dòng)？給孩子留出自主的空間，讓他學(xué)會(huì)自我管理，對(duì)孩子的成長(zhǎng)非常重要。如果興趣班的安排已經(jīng)讓孩子沒(méi)有了自主活動(dòng)的時(shí)間，沒(méi)有了大運(yùn)動(dòng)的時(shí)間，那么父母是必須幫孩子調(diào)整的。
能否更完整地實(shí)現(xiàn)家庭的職責(zé)？ 在幼兒階段，家庭的重要職責(zé)是讓孩子在和父母的互動(dòng)中感受親情的溫暖，了解父母的價(jià)值觀，認(rèn)識(shí)完整的家庭生活。如果孩子從這個(gè)班出來(lái)，就去趕下一個(gè)班，或者即使在家，也是被督促著完成老師留下的各種練習(xí)，很少能有時(shí)間和父母開(kāi)心玩耍、共同做事情，那么，孩子很可能會(huì)錯(cuò)過(guò)許多對(duì)他一生都是非常重要的學(xué)習(xí)。
現(xiàn)代的知識(shí)和技術(shù)都更新得太快，學(xué)習(xí)將是我們一生的事。讓孩子學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人，對(duì)世界充滿好奇和探索的熱情，才會(huì)為他一生的幸福奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
明天的幸福，不是以今天的快樂(lè)為代價(jià)就一定能換得到的。
目前比較薄弱的主要是學(xué)前教育
記者：我國(guó)當(dāng)前的教育供給能力能否滿足新的人口形勢(shì)？將面臨哪些挑戰(zhàn)？
周滿生：中國(guó)當(dāng)下正面臨老齡化和勞動(dòng)力紅利消失的隱憂，獨(dú)生子女被過(guò)分保護(hù)和溺愛(ài)帶來(lái)的心理健康問(wèn)題、“失獨(dú)父母”的下半生如何度過(guò)等問(wèn)題，使社會(huì)對(duì)于放開(kāi)二孩的呼聲日漸強(qiáng)烈。“十三五”規(guī)劃提出全面放開(kāi)二孩立即在全社會(huì)引起熱議，它牽動(dòng)千家萬(wàn)戶，也必將使全社會(huì)產(chǎn)生很多結(jié)構(gòu)性變動(dòng)。
我們?cè)?010年前開(kāi)展過(guò)重大課題“獨(dú)生子女群體的實(shí)證研究”，結(jié)論是“我國(guó)獨(dú)生子女的整體發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到國(guó)民整體素質(zhì)、綜合國(guó)力和未來(lái)的民族競(jìng)爭(zhēng)力；應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地、全面地認(rèn)識(shí)獨(dú)生子女的狀況和特點(diǎn)；一些獨(dú)生子女在獨(dú)立生活能力、自主解決問(wèn)題能力、集體觀念與團(tuán)隊(duì)意識(shí)等方面，與非獨(dú)生子女存在著某些差異，這并非與生俱來(lái)，主要是由獨(dú)生子女所在的家庭、學(xué)校和社會(huì)環(huán)境等各種因素造成的”。課題提出“強(qiáng)化家庭教育職責(zé)，為獨(dú)生子女的健康成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的家庭環(huán)境……”“學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育通力協(xié)作，不斷優(yōu)化獨(dú)生子女成長(zhǎng)的整體環(huán)境”等。
全面放開(kāi)二孩，首先是對(duì)家庭的挑戰(zhàn)，繼而是對(duì)基礎(chǔ)教育的全面挑戰(zhàn)，因?yàn)榇罅慷⒌某錾吘故莾扇旰蟮氖拢剿ㄋ﹤兊诌_(dá)入學(xué)年齡，更多是“十四五”“十五五”時(shí)期需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但我們?nèi)孕栉从昃I繆，提前做好戰(zhàn)略布局。
為什么說(shuō)首先是對(duì)家庭的挑戰(zhàn)呢？長(zhǎng)期以來(lái)，獨(dú)生子女成為許多家庭的行為中心，每個(gè)家庭都在試圖為唯一的孩子營(yíng)造最好的教育成長(zhǎng)環(huán)境。“2+1”或“4+2+1”在過(guò)去30年來(lái)成為中國(guó)一種特有的家庭形態(tài)。全面放開(kāi)二孩政策的突然來(lái)臨，使一胎子女的父母、祖父母、外祖父母思想完全沒(méi)有準(zhǔn)備，對(duì)二孩的最大疑慮是生不起、養(yǎng)不起、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)太重。特別是我國(guó)一線城市較大的生活成本和工作壓力打消了不少家庭生二孩的打算，短期內(nèi)很多家庭仍會(huì)選擇只生一個(gè)孩子。隨著生育觀念的逐步改變、傳統(tǒng)家庭倫理觀念逐步恢復(fù)，特別是政府的大力鼓勵(lì)以及相關(guān)配套政策逐漸趨于完善，生育二孩的家庭肯定會(huì)逐步增多。
教育面臨的挑戰(zhàn)是多層次、多方面的。尤其是從學(xué)前到高中階段，教育作為主要公共產(chǎn)品其服務(wù)能否及時(shí)跟上是個(gè)大問(wèn)題。
首先，面臨的挑戰(zhàn)是擴(kuò)大學(xué)前公共教育資源的問(wèn)題。未來(lái)五年，要重點(diǎn)考慮學(xué)前教育發(fā)展的需求，尤其是優(yōu)質(zhì)學(xué)前公共教育資源的需求。近些年來(lái)，由于實(shí)行“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，特別是大力發(fā)展民辦學(xué)前教育，“入園難”的問(wèn)題得到了一定緩解，但有質(zhì)量保證的普惠性公辦幼兒園數(shù)量仍明顯不足。如果過(guò)分依靠民辦資源辦學(xué)前教育或只開(kāi)辦少量示范性公辦幼兒園，會(huì)導(dǎo)致教育資源分配不均，使低收入的、無(wú)權(quán)勢(shì)的家庭及幼兒感受到不平等。就教育屬性來(lái)說(shuō)，在課程設(shè)置方面，公立幼兒園更能堅(jiān)持國(guó)家意圖，而私立幼兒園更傾向于照顧精英家長(zhǎng)的需要。適當(dāng)擴(kuò)大學(xué)前公共資源，能夠抑制學(xué)前教育的價(jià)格，也能緩解中低收入家庭第二胎的育兒壓力，緩和社會(huì)矛盾。因此，擴(kuò)大普惠性優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園的比例，是各地政府需要優(yōu)先考慮的一個(gè)問(wèn)題。
第二，義務(wù)教育階段應(yīng)對(duì)“全面二孩”政策的挑戰(zhàn)要著重解決教育發(fā)展不均衡問(wèn)題。目前在教育資源配置上，東部沿海地區(qū)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，城鎮(zhèn)地區(qū)高于農(nóng)村地區(qū)。在全部放開(kāi)二孩后，應(yīng)該說(shuō)受惠人群主要集中在中西部地區(qū)、小城鎮(zhèn)或少數(shù)民族地區(qū)，原來(lái)就普遍存在的優(yōu)質(zhì)教師少、信息化教育薄弱等矛盾會(huì)更加突出。另外，大量新增二孩，會(huì)導(dǎo)致隨遷子女就學(xué)需求持續(xù)增長(zhǎng)，并加速外來(lái)人口向大城市的流動(dòng)過(guò)程。因此，在新增人口的流出地和流入地，都要提前做好戰(zhàn)略布局。
第三，高中教育階段應(yīng)對(duì)“全面二孩”政策的挑戰(zhàn)主要是解決提高勞動(dòng)者素質(zhì)的問(wèn)題。“十三五”規(guī)劃建議實(shí)施“全面二孩”政策的同時(shí)，也首次提出“普及高中階段教育”的目標(biāo)。隨著我國(guó)逐步進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)將來(lái)新增勞動(dòng)力受教育程度的需求將從初中程度提高到高中程度。現(xiàn)在中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)大量“招工難”“技工荒”“就業(yè)難”，一方面，是近幾年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出現(xiàn)短缺，另一方面，則是勞動(dòng)者素質(zhì)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，缺乏有技能的產(chǎn)業(yè)工人。轉(zhuǎn)型時(shí)期高中階段的歷史任務(wù)就是提高人力資源水平，進(jìn)一步提升我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)我國(guó)勞動(dòng)力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，至少接受完整的高中階段教育，對(duì)于提高農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力的技術(shù)水平至關(guān)重要，是保證實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。普及高中階段教育并非就是普及普通高中教育，它還蘊(yùn)含著進(jìn)一步發(fā)展中等職業(yè)教育，注重提高中等職業(yè)教育的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)普高與中職的協(xié)調(diào)發(fā)展等內(nèi)容。“十三五”規(guī)劃提出“逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)”，在高中階段教育資源配置上，向中等職業(yè)教育傾斜，使低收入的二孩家庭能夠真正得到實(shí)惠。
單大圣：自從1986年《義務(wù)教育法》頒布以來(lái)，國(guó)家就一直將教育普及作為教育工作的重中之重。優(yōu)先普及義務(wù)教育，世紀(jì)之交開(kāi)始加速發(fā)展高等教育，2005年以來(lái)大力發(fā)展職業(yè)教育，2010年加快發(fā)展學(xué)前教育。隨著國(guó)家財(cái)政教育投入不斷擴(kuò)大，教育供給與需求總的來(lái)說(shuō)是相互適應(yīng)的，目前比較薄弱的主要是學(xué)前教育，2014年學(xué)前三年毛入園率是70.5%，農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)更低，一些大中城市的“入園難”問(wèn)題仍然十分突出，主要是歷史欠賬太多，預(yù)計(jì)“全面二孩”政策實(shí)施后，矛盾會(huì)進(jìn)一步加劇，而且學(xué)前教育處在新增人口教育的前端，矛盾會(huì)更早暴露，目前中央和地方正在通過(guò)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的方式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，每年大概能夠提高4個(gè)百分點(diǎn)的毛入園率，為應(yīng)對(duì)“全面二孩”政策，應(yīng)該繼續(xù)加大政策力度，確保“十三五”末期，在“全面二孩”政策下新生兒童逐步進(jìn)入學(xué)齡前夕基本緩解供需矛盾。其他各級(jí)各類教育也要提前謀劃、加快發(fā)展。由于我國(guó)基礎(chǔ)教育采取屬地管理的體制，人口政策調(diào)整對(duì)教育供給的挑戰(zhàn)最終會(huì)反映在地方政府的教育管理上，其實(shí)，根據(jù)學(xué)齡人口變化動(dòng)態(tài)調(diào)整教育規(guī)劃布局本來(lái)就是政府教育管理的常規(guī)工作，也是非常精細(xì)的工作，在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整中就暴露出了很多的問(wèn)題。所以，說(shuō)教育適應(yīng)“全面二孩”政策，不是簡(jiǎn)單地提出擴(kuò)大資源、增加學(xué)位，而是要從根本上提高政府的教育管理能力。
從提高教育人才培養(yǎng)水平的角度系統(tǒng)設(shè)計(jì)教育改革
記者：是否擁有一批高素質(zhì)的年輕人，是未來(lái)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)或文明較量的重要籌碼。人口政策變化后，教育等公共服務(wù)的供給能否跟得上？
單大圣：的確，國(guó)家綜合實(shí)力不僅僅取決于人口數(shù)量，更重要的是人口質(zhì)量。提高人口素質(zhì)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從教育的角度說(shuō)，盡管從1999年就提出素質(zhì)教育的改革目標(biāo)，全社會(huì)和教育工作者也高度認(rèn)可，但是學(xué)校教育始終沒(méi)有走到素質(zhì)教育的軌道上去，還是那種“考什么教什么”的機(jī)制，考試不考的不教，考試反映不出來(lái)的體質(zhì)、情感、性格、特長(zhǎng)等因素基本被忽視，導(dǎo)致學(xué)生發(fā)展不夠全面，創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力不足，而到了大學(xué)、研究生等專業(yè)人才培養(yǎng)階段，就發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新型人才冒不出來(lái)，學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力也不足。國(guó)際測(cè)試也表明，我國(guó)學(xué)生在基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的掌握上具有明顯優(yōu)勢(shì)，這是我們的長(zhǎng)處，但是學(xué)生動(dòng)手能力、創(chuàng)新思維欠缺，這種人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)或許可以適應(yīng)工業(yè)化初期的要求，卻難以適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段的要求。不過(guò)，盡管問(wèn)題非常清楚，但是到目前為止，特別是在基礎(chǔ)教育政策層面，大多數(shù)地方政府的重心還停留在擴(kuò)大資源、縮小教育差距的層面，社會(huì)公眾也更關(guān)注教育機(jī)會(huì)公平，很少在教育教學(xué)改革方面投入精力，也難以突破，這些都與高度集中的考試招生體制和單一的教育評(píng)價(jià)制度有關(guān)，也是下一步教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我覺(jué)得，對(duì)“全面二孩”政策來(lái)說(shuō)，不能僅僅從擴(kuò)大教育供給、提供上學(xué)機(jī)會(huì)的角度去應(yīng)對(duì)，而是要以此為契機(jī)，從提高教育人才培養(yǎng)水平的角度去系統(tǒng)設(shè)計(jì)教育改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多更高質(zhì)量的人力資源，這也是人口生育政策調(diào)整的初衷。
朱張虎：這是一個(gè)普遍聯(lián)系的世界，許多現(xiàn)象都非常有意思，前幾天剛剛在另一個(gè)場(chǎng)合參加了一個(gè)關(guān)于“教師延遲退休”的討論，很多教師認(rèn)為“教師這個(gè)職業(yè)不適合延遲退休”，但作為公共政策，自己趕上了，也就必須接受，幾乎都有“被迫”的意味在里面。原因很簡(jiǎn)單，似乎沒(méi)有一位教師愿意更長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)。同樣是公共政策，好像教師對(duì)“全面放開(kāi)二孩”似乎比“延遲退休”的歡迎程度要高許多，有人甚至將之上升到“自然倫理”的高度。
其實(shí)不論是“延遲退休”還是“全面放開(kāi)二孩”，調(diào)整公共政策的背后是國(guó)情的變化。這兩個(gè)公共政策出臺(tái)的背景，很大程度上都和我國(guó)當(dāng)前社會(huì)人口老齡化嚴(yán)重和勞動(dòng)力不足的國(guó)情相關(guān)。我們都會(huì)老去，我們?cè)跉g迎符合“自然倫理”的公共政策時(shí)，能否降低自己的身段，重拾勞動(dòng)的價(jià)值和意義，以至于無(wú)論公共政策如何變化，都能夠從國(guó)家的角度思考問(wèn)題，和自己的學(xué)生一起過(guò)幸福而完整的教育生活？
我強(qiáng)調(diào)的是“從國(guó)家的角度”和“過(guò)幸福而完整的教育生活”。“從國(guó)家的角度”思考教育問(wèn)題，教師往往就會(huì)有獨(dú)特的發(fā)現(xiàn)。比如從國(guó)家的角度思考“全面放開(kāi)二孩政策對(duì)教育的影響”，教師就會(huì)發(fā)現(xiàn)未來(lái)教育可能不是簡(jiǎn)單的“學(xué)生數(shù)量變多了”，更重要的是面臨著新契機(jī)和新功能。可以預(yù)見(jiàn)到的現(xiàn)狀是：教育的基礎(chǔ)設(shè)置、軟硬件條件將會(huì)有重大發(fā)展，辦學(xué)條件將會(huì)迎來(lái)發(fā)展的歷史契機(jī)、國(guó)家對(duì)教育的投入會(huì)增多、學(xué)校數(shù)目會(huì)增多、校園會(huì)變得越來(lái)越漂亮、教師的人數(shù)可能也會(huì)進(jìn)一步增加等。
僅僅看到“學(xué)生人數(shù)增多帶來(lái)教育的硬件發(fā)展”這還不夠，我們還必須清晰地看到我們面臨著新任務(wù)，這就需要從“過(guò)幸福而完整的教育生活”說(shuō)起。面對(duì)“突然多起來(lái)的學(xué)生”，我們還要堅(jiān)持一些理念。比如“面向每個(gè)個(gè)體的教育”的理念能夠有利于學(xué)生感受到教育生活的幸福，我們要堅(jiān)持。“學(xué)會(huì)分享”的理念會(huì)讓學(xué)生感受到人際交往的溫馨，我們要堅(jiān)持。“非精致的利己主義”的公民生活和公共生活有利于學(xué)生更好地面向未來(lái)真實(shí)的社會(huì)生活，我們也必須堅(jiān)持。
但當(dāng)前，面對(duì)全面放開(kāi)二孩還需要我們必須有“開(kāi)拓的理念”。比如教育中的“勞動(dòng)的觀念”，我們要讓學(xué)生接受“勞動(dòng)是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的途徑”“勞動(dòng)是光榮”的教育，否則當(dāng)這些學(xué)生長(zhǎng)大時(shí)不認(rèn)同勞動(dòng)的價(jià)值和意義，就不能滿足國(guó)家公共政策調(diào)整的初衷和需要。我們還需要堅(jiān)持“弘揚(yáng)和培育民族精神”的教育，要讓廣大學(xué)生自覺(jué)弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神，要讓民族精神成為未來(lái)公民血液里永葆不變的東西。我們需要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新品質(zhì)和責(zé)任感，創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的靈魂，責(zé)任感能夠引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)承擔(dān)對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家的義務(wù)，這對(duì)整個(gè)社會(huì)是極其有益的，因?yàn)檫@些學(xué)生未來(lái)長(zhǎng)大后仍然面臨著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史任務(wù)。當(dāng)前，面對(duì)全面放開(kāi)二孩政策，我們還可能面臨著家庭倫理教育的重任，讓學(xué)生坦然地接受“自己不是唯一一個(gè)孩子”。最重要的是，我們還要做一些規(guī)劃教育，特別是職業(yè)生涯規(guī)劃的教育，讓學(xué)生成長(zhǎng)為自己健康成長(zhǎng)的“航行舵手”。
教育要做好人口政策變化的戰(zhàn)略布局
記者：“全面二孩”政策實(shí)施，對(duì)學(xué)齡人口預(yù)測(cè)、學(xué)校規(guī)劃布局和教育資源擴(kuò)充等提出了新的更高的要求，教育如何提前布局？
單大圣：對(duì)教育布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃是政府教育管理職能的重要內(nèi)容。這些年，面對(duì)教育形勢(shì)的快速變化，政府在教育規(guī)劃方面已經(jīng)形成了比較成熟的政策思路和管理思路，我覺(jué)得，在“全面二孩”政策下，這些思路仍然需要堅(jiān)持，可以更加聚焦一些。
首先，還是要擴(kuò)大教育資源，2012年，國(guó)家財(cái)政教育投入達(dá)到GDP的4%，教育保障條件有了很大改善，但是具體到農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，具體到每個(gè)學(xué)生身上，辦學(xué)資源又很不足，所以仍然需要加大投入。
其次，要針對(duì)各級(jí)各類教育的突出問(wèn)題精準(zhǔn)施策。從學(xué)前教育來(lái)說(shuō)，目前主要是在大中城市和縣鎮(zhèn)擴(kuò)大資源，這些地區(qū)的確是全面實(shí)施二孩政策后矛盾比較集中的地方，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村幼兒園建設(shè)也不能忽視，這些地區(qū)人口分散，辦學(xué)成本高，擴(kuò)大學(xué)前教育資源需要有特殊的辦法。從義務(wù)教育來(lái)說(shuō)，主要是要解決好學(xué)校布局調(diào)整問(wèn)題，調(diào)研中地方都反映學(xué)齡人口形勢(shì)變化太快，不知道學(xué)校到底應(yīng)該建在哪里，因地制宜很難做到，預(yù)計(jì)全面實(shí)施二孩政策后，管理的難度會(huì)更大。從高中階段教育來(lái)說(shuō)，在學(xué)校布局調(diào)整中，一些地方普遍實(shí)行高中進(jìn)城，造成縣鎮(zhèn)“大班額”情況，還有前些年高中快速發(fā)展形成的巨額債務(wù)需要集中化解，此外，由于職業(yè)教育涉及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，辦學(xué)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通教育，但目前中等職業(yè)教育辦學(xué)投入明顯不足，難以適應(yīng)培養(yǎng)技能型人才的要求，相比義務(wù)教育，政府高中階段教育投入明顯不足，建議國(guó)家盡快調(diào)整有關(guān)教育投入政策，切實(shí)增強(qiáng)高中階段教育保障能力。就高等教育來(lái)說(shuō)，要大力扶持中西部高校建設(shè)，加大高等職業(yè)學(xué)校投入，逐步建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推動(dòng)地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，要繼續(xù)提高農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)學(xué)校的比例。
此外，快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題將是困擾我國(guó)教育發(fā)展的長(zhǎng)期性問(wèn)題，目前主要靠流入地政府自身解決，中央財(cái)政實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)。國(guó)家和有關(guān)部門已經(jīng)提出了一些政策思路，比如利用中小學(xué)學(xué)籍管理信息系統(tǒng)，建立隨遷子女教育經(jīng)費(fèi)可攜帶機(jī)制，但要落實(shí)到教育管理上還有很多具體的問(wèn)題需要解決。
朱張虎：“全面放開(kāi)二孩”也是教育布局深刻調(diào)整的歷史契機(jī)。這種教育布局的調(diào)整應(yīng)當(dāng)從城鄉(xiāng)、年段和課程三方面進(jìn)行綜合考慮。
首先，城鄉(xiāng)布局調(diào)整是此輪教育布局中的重點(diǎn)方向。長(zhǎng)期以來(lái)，“一對(duì)夫妻只生一個(gè)孩子”和“單獨(dú)二孩”的計(jì)劃生育政策對(duì)農(nóng)村地區(qū)影響是比較薄弱的，但對(duì)于城市的影響是很深刻的。在城市化進(jìn)程加快的今天，全面放開(kāi)二孩政策影響最大的地區(qū)將是城市。從城市內(nèi)部看，成熟城區(qū)的教育配套基本上都能夠比較好地滿足人們的需要，反而是新興的城區(qū)、城市的郊區(qū)、面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任的地區(qū)，教育布局需要進(jìn)行匹配和調(diào)整。
從我觀察的視角來(lái)考慮，對(duì)城市郊區(qū)的教育進(jìn)行調(diào)整布局具有戰(zhàn)略意義。這種調(diào)整，首先是城市化發(fā)展的需要，城市的郊區(qū)將會(huì)有更多市民工作生活，教育事業(yè)作為民生項(xiàng)目，是“留得住人、留好人”的必要標(biāo)配。當(dāng)然這種教育發(fā)展，不僅僅是蓋幾間好教室，更重要的是名師進(jìn)駐。其次，從城市教育的發(fā)展現(xiàn)狀看，郊區(qū)教育因面臨諸多問(wèn)題一直困擾著教育界，很多城市的郊區(qū)教育在整個(gè)城市的教育質(zhì)量中處于“低洼地帶”，所以對(duì)于城市教育來(lái)說(shuō)，郊區(qū)教育是城市教育重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，教育事業(yè)要持續(xù)發(fā)展或者不留空白地發(fā)展，就必須勇敢地面對(duì)郊區(qū)教育。再次，郊區(qū)教育從地理位置看處在城區(qū)與農(nóng)村之間，如果教育事業(yè)獲得了大發(fā)展，就顯著增強(qiáng)了城鄉(xiāng)之間的教育交流。
其次，年段布局調(diào)整是此輪教育布局避不開(kāi)的話題。黨的十八屆五中全會(huì)《決定》逐步實(shí)施12年的義務(wù)教育，“高中起點(diǎn)的職業(yè)教育和高中教育”被納入義務(wù)教育，成為基礎(chǔ)教育改革的重要方面，基本上形成了義務(wù)教育涵蓋小學(xué)、初中和高中（高職）三個(gè)階段的基礎(chǔ)教育布局。雖然此次調(diào)整沒(méi)有將幼兒教育納入義務(wù)教育階段，但一個(gè)明顯的現(xiàn)實(shí)是，在沒(méi)有實(shí)行全面放開(kāi)二孩政策之前，我國(guó)的很多地方都出現(xiàn)了“入園難、入園貴”的狀況，這種矛盾在全面放開(kāi)二孩后將會(huì)面臨更大考驗(yàn)。而且因?yàn)楣k幼兒園少、當(dāng)前缺少清晰的課程大綱等現(xiàn)實(shí)因素，許多民辦幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量也堪憂。從城市化不斷發(fā)展的角度來(lái)看，優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)前教育將會(huì)成為新的民生要求，幼兒教育必然是此輪教育布局調(diào)整的熱點(diǎn)話題之一。
主持人語(yǔ)
教育專家楊東平在本次金沙講壇上再提教育的本質(zhì)——一種啟蒙，一種喚醒，一種打開(kāi)，一種點(diǎn)燃，絕不功利，而且知識(shí)教育只是它較小的一部分。在教育日益被商業(yè)化的今天，家長(zhǎng)一定要有一顆強(qiáng)大的平常心，不要著急，耐得住心，發(fā)揮家庭教育的良好功能。
本期嘉賓
楊東平，北京理工大學(xué)教育研究院教授、博導(dǎo)，國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員，國(guó)家考試指導(dǎo)委員會(huì)委員，中國(guó)陶行知研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，求學(xué)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)，自然之友理事長(zhǎng)。主要研究方向?yàn)榻逃F(xiàn)代化理論、教育公平、教育公共政策等，曾任中央電視臺(tái)《實(shí)話實(shí)說(shuō)》、鳳凰衛(wèi)視《世紀(jì)大講堂》總策劃。
實(shí)錄
教育在于幫助人發(fā)現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)自我
用人單位最看重兩個(gè)素質(zhì)
教育的本質(zhì)是什么？是一棵樹搖動(dòng)另一棵樹，一朵云推動(dòng)另一朵云，一個(gè)靈魂喚醒另一個(gè)靈魂。教育的本質(zhì)是非常人文化的，一點(diǎn)都不功利。它是一種啟蒙，一種喚醒，一種打開(kāi)，一種點(diǎn)燃，是培育豐富的內(nèi)心世界，提高他的精神高度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行人格養(yǎng)成的教育，而知識(shí)教育只是它較小的一部分，但是，這樣的概念在我們很多老師當(dāng)中是非常稀有的。
比如人格養(yǎng)成，其實(shí)我們有一個(gè)特別珍貴的資源，中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)，詩(shī)書禮教之國(guó)，中國(guó)傳統(tǒng)教育就是以人文教化為核心內(nèi)容的一種教育，而且有培養(yǎng)的目標(biāo)，就是君子人格，大家約定俗成就是正人君子、謙謙君子、知書達(dá)理、溫柔敦厚等，但今天培養(yǎng)出來(lái)的人，離這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)遠(yuǎn)了。
盡管很多學(xué)校的各種規(guī)定規(guī)章，把育人為本等口號(hào)喊得非常響亮，但是教學(xué)過(guò)程還是依靠考試和分?jǐn)?shù)，是以學(xué)科教學(xué)為主，沒(méi)有把人格養(yǎng)成放到核心位置。現(xiàn)在教育偏離了教育本質(zhì)，培養(yǎng)出的只是一些考試機(jī)器，科技怪人，經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，用錢理群的話說(shuō)是精致的利己主義者，卻丟棄了我們珍貴的文化傳統(tǒng)。
對(duì)于人格養(yǎng)成，對(duì)于一個(gè)人優(yōu)秀的性格、情感、氣質(zhì)、有夢(mèng)想、開(kāi)朗、樂(lè)觀、勇氣、毅力、堅(jiān)韌等，這些是一個(gè)人最重要的安身立命之本。同樣，一個(gè)人能力的養(yǎng)成，最重要的是可遷移能力，學(xué)習(xí)的能力，不是具體的專業(yè)知識(shí)，因?yàn)榫唧w知識(shí)是很快可以成就的，或者說(shuō)很容易從百度上獲得。
最近有一個(gè)很熱的話題，今年進(jìn)入了大學(xué)生最難就業(yè)季，但我們都知道，一方面大量畢業(yè)生找不到工作，一方面大量企事業(yè)單位招不到人，這兩個(gè)現(xiàn)象一直是并存的。除了有一些結(jié)構(gòu)性的失調(diào)，比如法學(xué)、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等前些年大干快上的低成本專業(yè)過(guò)剩，還有一個(gè)很重要的原因，就是現(xiàn)在大學(xué)培養(yǎng)的人才不符合勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要。
用人單位反映最強(qiáng)烈的其實(shí)不是專業(yè)知識(shí)，它最看重兩個(gè)素質(zhì)，一個(gè)叫價(jià)值觀，就是基本人格，你是不是一個(gè)好人，有沒(méi)有服務(wù)社會(huì)的公益心，如果你是一個(gè)三心二意、投機(jī)取巧，拿企業(yè)當(dāng)跳板的人，企業(yè)最怕這種人。第二是可遷移能力，就是溝通能力、合作能力，有沒(méi)有行動(dòng)力、創(chuàng)造力，有沒(méi)有業(yè)績(jī)，然后看你的組織管理能力、勇氣和意志力，可是我們的教育忽視了這些能力的培養(yǎng)。
關(guān)注短板還是發(fā)展長(zhǎng)板？
大家知道，長(zhǎng)期以來(lái)我們教育方針都是強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，這次的《教育規(guī)劃綱要》有個(gè)新提法，就是“全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相統(tǒng)一”。全世界的教育綱領(lǐng)、教育方針第一位都是個(gè)性發(fā)展。而我們由于全面發(fā)展難以達(dá)到，現(xiàn)實(shí)操作中就淪為了平均發(fā)展，平庸發(fā)展。這種模式下，最受傷害的就是個(gè)性。
這就是我們那么多年來(lái)，沒(méi)有培養(yǎng)出真正出類拔萃的優(yōu)秀人才的原因之一。我們知道全世界多數(shù)優(yōu)秀人才都是片面發(fā)展的，無(wú)論是科技還是人文英才，因?yàn)橹挥性谒奶亻L(zhǎng)方向上充分發(fā)展了，才能達(dá)到一定的高度。平均發(fā)展、平庸發(fā)展能混個(gè)三好生，但走不遠(yuǎn)，走上社會(huì)以后就沒(méi)有聲音了。
古希臘圣殿上刻著一句話，叫做認(rèn)識(shí)你自己，講的就是這個(gè)道理，自古以來(lái)的教育智慧，就是人的自我發(fā)現(xiàn)、自我實(shí)現(xiàn)。所以今天我們應(yīng)該非常清楚，教育的功能就是幫助人的自我發(fā)現(xiàn)和自我實(shí)現(xiàn)，做最好的自己，而不是按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的規(guī)格做成一樣的標(biāo)準(zhǔn)件。
為什么強(qiáng)調(diào)個(gè)性發(fā)展？因?yàn)槿耸巧煌模瑐€(gè)性差異是教育學(xué)的基本前提。社會(huì)學(xué)把人的類型分為學(xué)術(shù)型、經(jīng)濟(jì)型、藝術(shù)型、社會(huì)型、權(quán)力型和宗教型。學(xué)術(shù)型能深入思考，坐得住鉆得進(jìn)；經(jīng)濟(jì)型對(duì)錢敏感，財(cái)商很高；權(quán)力型的喜歡管理人，當(dāng)班干部。這些智能傾向從小就表現(xiàn)出來(lái)了，而以分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上只評(píng)價(jià)了其中的少數(shù)類型，把其他智能給壓抑了。
中西教育的一個(gè)重要區(qū)別，中國(guó)的老師總是說(shuō)關(guān)注你的短板；美國(guó)老師總是說(shuō)發(fā)現(xiàn)和強(qiáng)化你最粗的神經(jīng)，做最好的自己。西方教育關(guān)注的不是短板而是長(zhǎng)板，是發(fā)展學(xué)生的個(gè)性和特長(zhǎng)。教育不是灌水，古今優(yōu)秀人才都是個(gè)性突出，在某一方面有強(qiáng)烈的興趣，而且往往“偏科”。我們很多高中生考大學(xué)時(shí)不知道自己喜歡什么、想學(xué)什么，老師家長(zhǎng)建議學(xué)什么就學(xué)什么。大學(xué)畢業(yè)了，還是不知道自己該干嗎，這很失敗。
起跑線上的競(jìng)爭(zhēng)是個(gè)偽命題
我今天要特別強(qiáng)調(diào)家庭教育。有本書叫《好媽媽勝過(guò)好老師》，發(fā)行了300萬(wàn)冊(cè)，為什么說(shuō)好媽媽或者好家長(zhǎng)勝過(guò)好老師呢？這個(gè)問(wèn)題我們每個(gè)人都要深思，因?yàn)榧议L(zhǎng)是孩子的第一任教師和永久的教師，孩子是看著父母的身影長(zhǎng)大的，家長(zhǎng)的教育功能是學(xué)校無(wú)論如何都不能取代的。
一個(gè)非常普遍的現(xiàn)實(shí)，在最缺乏教育資源的鄉(xiāng)村，最好的學(xué)生往往都是老師的孩子，這個(gè)老師可能學(xué)歷也很低，也沒(méi)有什么教育方法，但這種家長(zhǎng)主要是身教，你至少不是天天打麻將，晚上要批改作業(yè)吧，要坐燈下備課吧，這就是對(duì)孩子的教育，這種身教的力量從學(xué)術(shù)角度講，我們稱之為文化資本的傳遞，你家庭的文化氛圍會(huì)傳遞到下一代。
今天我們看到很不幸的幾種家長(zhǎng)，第一類，把小孩送到寄宿制學(xué)校交給老師，或者上重點(diǎn)學(xué)校，覺(jué)得進(jìn)保險(xiǎn)箱了，放棄家庭教育。第二類更普遍，很多家庭淪為學(xué)校應(yīng)試教育的幫兇。學(xué)校通過(guò)家校通覆蓋了家庭領(lǐng)域，家長(zhǎng)幫著老師監(jiān)督壓迫學(xué)生，周末還要上各種補(bǔ)習(xí)班，有人叫“五加二、白加黑”。后果大家可以想象，即便孩子上了重點(diǎn)學(xué)校，他的健康、他的情感、他的人格、他的個(gè)性，這些重要方面都得不到關(guān)注。
第三類是用力過(guò)猛，中國(guó)出現(xiàn)了很多虎媽、狼爸，小孩才三歲，家長(zhǎng)就已經(jīng)像熱鍋上的螞蟻，在QQ群上天天討論，想盡各種辦法不讓孩子輸在起跑線上，這句蠱惑人的商業(yè)口號(hào)，引起了全社會(huì)的焦慮，甚至很多家長(zhǎng)放棄了自己的工作和生活，全天候陪伴。家長(zhǎng)對(duì)孩子造成的壓力不堪忍受，是讓一些孩子最終走上絕路的原因之一。
今天做家長(zhǎng)很難。每個(gè)家長(zhǎng)都有焦慮，孩子會(huì)輸在起跑線上嗎？起跑線上的競(jìng)爭(zhēng)成了當(dāng)下最有煽動(dòng)力的商業(yè)口號(hào)，而且起跑線不斷往前移，現(xiàn)在已經(jīng)移到幼兒園升小學(xué)了。其實(shí)起跑線上的競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)偽命題。孩子永遠(yuǎn)不會(huì)輸在起跑線上，只會(huì)累死、病死在起跑線上。起跑線上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)劉翔重要，他需要爭(zhēng)分奪秒，而人生是一場(chǎng)漫長(zhǎng)的馬拉松，大家知道馬拉松前幾圈領(lǐng)跑的人幾乎都跑不到終點(diǎn)，過(guò)早透支體力就會(huì)是這種結(jié)果。
身心健康比名校更重要
破除起跑線上的恐懼，今天的家長(zhǎng)一定要有一顆強(qiáng)大的平常心，不要為商業(yè)蠱惑所困擾，不要為攀比所困擾，堅(jiān)持常識(shí)，把兒童當(dāng)兒童，淡化早教熱、培訓(xùn)熱、分?jǐn)?shù)崇拜、名校崇拜。現(xiàn)在人人都這么做，不這么做的人就非常惶恐，覺(jué)得是不是落伍了，被淘汰了。實(shí)際上孩子的健康、人格、個(gè)性、興趣、好奇心、想象力、閱讀等比那些東西重要得多，而這些事情很大程度上靠家長(zhǎng)。
家長(zhǎng)如果沒(méi)有一顆平常心，你的家庭是不會(huì)太平的，家里就是一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，從三歲開(kāi)始，一直到二十歲。家長(zhǎng)的焦慮無(wú)非就是讓孩子上一個(gè)重點(diǎn)大學(xué)，追求更高的社會(huì)地位。到底什么才是理想的教育？是重視分?jǐn)?shù)，一味追求好成績(jī)，還是培養(yǎng)一個(gè)身心健康、快樂(lè)的孩子？我認(rèn)為，一個(gè)健康活潑的孩子比什么名校都重要，身心健康比成績(jī)更重要。
什么是素質(zhì)教育？就是讓小孩每天多睡一小時(shí)，每天多玩一小時(shí)，我們家長(zhǎng)能不能做到？不能，就把他送到補(bǔ)習(xí)班去，一天不見(jiàn)太陽(yáng)。其實(shí)很多具有人生智慧的人，對(duì)子女的期望是相當(dāng)“低”的。魯迅堅(jiān)決反對(duì)孩子做空頭文學(xué)家。老舍的期望是粗通文墨，自食其力，既不欺負(fù)別人，也不為別人所欺負(fù)。這是基于一種通達(dá)、透徹的人生觀。事實(shí)上，名人之后大多成為教養(yǎng)良好的平民和各種專門人才。
如果我們有三個(gè)孩子的話這個(gè)問(wèn)題就容易解釋了。當(dāng)家長(zhǎng)的很清楚：老大忠厚，今后留在家里養(yǎng)老，老二狡猾，將來(lái)可以去做生意，老三聰明，讓他念書。反正不是每個(gè)人都適合上重點(diǎn)大學(xué)的。但沒(méi)辦法，現(xiàn)在是一個(gè)孩子，都當(dāng)神童來(lái)培養(yǎng)，弄得小孩子不堪重負(fù)，所以家長(zhǎng)的平常心是特別重要。
什么是成功的家庭教育？
所以對(duì)兒童的概念，第一是要寬容、善待兒童，保護(hù)他正常的生活，保護(hù)他的身心健康，把兒童當(dāng)兒童看待，這就是一種最重要的教育。
第二是等待。韓國(guó)有一本書叫《好媽媽慢慢來(lái)》，現(xiàn)在家長(zhǎng)太著急了。作家畢淑敏說(shuō)樹不可長(zhǎng)得太快，一年生的當(dāng)柴，三年五年生的當(dāng)桌椅，百年的樹才是棟梁材。越是名貴的木頭生長(zhǎng)期越長(zhǎng)，像紫檀、黃花梨。人也同樣，所以不要著急，耐得住心，平常心也是一種耐心。
第三是解放。陶行知提出解放兒童的頭腦，解放兒童的眼睛，解放兒童的耳朵，解放兒童的嘴，解放兒童的時(shí)間，解放兒童的空間。俞平伯有一個(gè)教子理念，叫做大水養(yǎng)魚，就是給孩子一個(gè)寬松、自由的環(huán)境，池子越大，水越多，才可能長(zhǎng)成大魚。不是把孩子的時(shí)間、空間全部占據(jù)了，就能培養(yǎng)出人才。另外對(duì)孩子不宜過(guò)早定向，否則楊振寧就是個(gè)熟練的會(huì)計(jì)師，齊白石只是一個(gè)優(yōu)秀的木匠。
一、開(kāi)展小學(xué)德育教育工作的重要性
（一）落實(shí)素質(zhì)教育的根本途徑
小學(xué)德育教育工作取得的成效，在一定程度上還同素質(zhì)教育的落實(shí)程度有很大的關(guān)系。針對(duì)小學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的過(guò)程中，不僅要求掌握基礎(chǔ)文化知識(shí)，同時(shí)還要求具備較高的品德素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生在德、智、體、美、勞等多方面的發(fā)展，能夠?qū)λ刭|(zhì)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到很大的推動(dòng)作用。
（二）迎合社會(huì)發(fā)展的需求
行為規(guī)范、道德觀、人生觀、信仰等都屬于思想政治觀念，這些都是德育教育研究的對(duì)象，是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展所需人才必備的基礎(chǔ)素質(zhì)。小學(xué)德育教育具體的工作目標(biāo)是使小學(xué)生具有良好的道德品質(zhì)，幫助學(xué)生梳理正確的理想信念，提高學(xué)生的思想政治覺(jué)悟和思想道德水平，從而滿足當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需求[1]。
（三）保證小學(xué)生的健康成長(zhǎng)
小學(xué)德育教育工作實(shí)施的方法、內(nèi)容和目標(biāo)，都與學(xué)生對(duì)人生及理想的價(jià)值判斷和價(jià)值觀、人生觀的建立有很大的關(guān)系，只有思想品德教育實(shí)行的到位，才能確保小學(xué)生心理健康。此外，德育教育還能引導(dǎo)小學(xué)生心理問(wèn)題的解決，一定的心理素質(zhì)是思想政治觀念形成的基礎(chǔ)，只有具備良好的心理素質(zhì)才能促進(jìn)思想政治觀念的發(fā)展。
二、加強(qiáng)小學(xué)德育教育的有效途徑分析
（一）實(shí)現(xiàn)家庭思想教育與校內(nèi)德育教育的有機(jī)整合
除了校內(nèi)教育外，小學(xué)生接觸最多的就是家庭教育，良好的家庭教育對(duì)學(xué)生形成正確的思想觀念有積極的作用。基于小學(xué)德育教育工作的特殊性，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)同學(xué)生家長(zhǎng)之間的聯(lián)系，形成良好的互動(dòng)，及時(shí)了解學(xué)生的思想狀況，將德育教育工作滲透到學(xué)生的日常生活中，讓學(xué)生從小養(yǎng)成良好的習(xí)慣，樹立正確的人生觀。家長(zhǎng)作為學(xué)生的第二任教師，也要注重對(duì)自身思想品德素質(zhì)的提升，意識(shí)到強(qiáng)化自身德育教育的重要性，為學(xué)生樹立良好的榜樣，潛移默化的影響學(xué)生，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身的缺點(diǎn)和不足，不斷做出改正，并對(duì)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行鼓勵(lì)，全面落實(shí)德育教育[2]。家長(zhǎng)在同學(xué)校進(jìn)行溝通的過(guò)程中，能夠了解學(xué)生德育教育的方面和目標(biāo)，遵循規(guī)范的教育模式，選擇有效的教育途徑，在教育學(xué)生的過(guò)程中和學(xué)生共同進(jìn)步，為學(xué)生逐步形成良好思想品德和健康的心理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）形成良好的德育課堂教學(xué)氛圍，發(fā)揮教學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)
在小學(xué)德育教育開(kāi)展的過(guò)程中，主要的場(chǎng)所就是課堂，教師要借助有限的教育資源，將社會(huì)、思想品德及語(yǔ)文等多個(gè)科學(xué)整合起來(lái)，幫助小學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，形成正確的思想意識(shí)，能夠?qū)ι鐣?huì)現(xiàn)象做出正確的判斷和分析。在各個(gè)學(xué)科的課堂教學(xué)中全面貫徹德育教育，從不同學(xué)科的基本特點(diǎn)出發(fā)，使德育教育與科學(xué)教學(xué)任務(wù)融合為一體，增強(qiáng)小學(xué)德育教育的實(shí)效性和有效性，從而更好地實(shí)現(xiàn)小學(xué)生全面素質(zhì)和人格的養(yǎng)成。各個(gè)學(xué)校在制定德育教育規(guī)劃計(jì)劃時(shí)，應(yīng)結(jié)合思想品德教育的特點(diǎn)，健全德育教育機(jī)制，強(qiáng)化德育教育的課堂教學(xué)氛圍和環(huán)境的構(gòu)建，形成完善的思想品德教育課堂，全面、有序、規(guī)范地在課堂教學(xué)開(kāi)展德育教育工作。
（三）強(qiáng)化學(xué)校德育教育工作的實(shí)踐環(huán)節(jié)
小學(xué)德育教育工作如果僅停留在課堂教學(xué)層面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到教學(xué)的目標(biāo)，也無(wú)法發(fā)揮德育教育的作用。在落實(shí)德育教育工作的過(guò)程中，必須做到緊抓實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，防止思想品德教育與實(shí)際生活的脫節(jié)[3]。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的德育教育模式，應(yīng)用多種教學(xué)手段，鼓勵(lì)學(xué)生積極的參與到實(shí)際教育活動(dòng)中，提高學(xué)生的思想品德水平，例如：幫助福利院老人、觀察和保護(hù)大自然、農(nóng)田勞動(dòng)等多種形式的實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)德育教育理論同實(shí)際的聯(lián)系，讓學(xué)生切身體會(huì)到開(kāi)展德育教育工作的重要程度，使得學(xué)生在交往、活動(dòng)的過(guò)程中養(yǎng)成思想品德規(guī)律，形成吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、熱愛(ài)勞動(dòng)的思想品質(zhì)。
一、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，健全管理體制
1．構(gòu)建環(huán)境教育網(wǎng)絡(luò)。
我校在環(huán)境教育工作中，逐步建立起一個(gè)由一名副校長(zhǎng)分管、政教處主抓、年級(jí)組、班主任及任課教師分工協(xié)作的全方位、多層次的環(huán)境教育網(wǎng)絡(luò)，并成立由校長(zhǎng)室、政教處成員組成的“環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、組織實(shí)施環(huán)境教育工作。做到管理到位，職責(zé)明確，年級(jí)組長(zhǎng)、學(xué)科組長(zhǎng)、班主任分管一線，發(fā)揮一線教師的主導(dǎo)作用，真正把環(huán)境教育落到實(shí)處，使全體師生都具有環(huán)境保護(hù)的自主意識(shí)。
2．健全制度，提高師生對(duì)環(huán)境教育的認(rèn)識(shí)。
為了確保環(huán)境教育工作的順利開(kāi)展，學(xué)校依據(jù)《教師法》、《中小學(xué)日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生守則》等，結(jié)合我校實(shí)際研究、制訂環(huán)境教育規(guī)劃，健全管理制度。①定期召開(kāi)環(huán)境教育工作會(huì)議的例會(huì)制度；②領(lǐng)導(dǎo)、教師定期參加環(huán)保培訓(xùn)制度；③定期辦環(huán)境教育宣傳欄，班班有宣傳墻報(bào)制度；④圖書室定期向?qū)W生開(kāi)放制度，確保圖書室、閱覽室有供師生閱讀的環(huán)保；圖書在10種以上。通過(guò)建立健全制度，使環(huán)境教育與學(xué)校整體工作有機(jī)的融為一體，提高了廣大師生對(duì)環(huán)境教育的認(rèn)識(shí)。
二、拓寬渠道，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)
實(shí)踐證明，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育，不能一味口頭說(shuō)教，而要立足于學(xué)生的生活實(shí)際，不斷開(kāi)展形式多樣的環(huán)境教育活動(dòng)，才能收到事半功倍的效果。
1．把環(huán)境教育滲透到各學(xué)科之中
環(huán)境教育緊緊聯(lián)系課堂，以思品課為主陣地，輻射各個(gè)學(xué)科，學(xué)校要求任課老師自覺(jué)完成教材和大綱要求的環(huán)境教育教學(xué)內(nèi)容，并通過(guò)搜集資料，自編教材，以生動(dòng)事例、鐵的事實(shí)教育學(xué)生、震撼學(xué)生，滲透的內(nèi)容要達(dá)到正確、自然、貼切，學(xué)校每學(xué)期定期舉辦相關(guān)學(xué)科環(huán)境教育研討課一到二次。
2．開(kāi)展環(huán)境教育系列活動(dòng)
開(kāi)展環(huán)境教育系列活動(dòng)，把愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。①在周一的升旗儀式上，學(xué)校利用國(guó)旗下的講話，向?qū)W生宣傳環(huán)保知識(shí)，教育、培養(yǎng)學(xué)生參與綠化、凈化、美化校園勞動(dòng)。并自行搜集環(huán)保信息，整理環(huán)保資料。②利用植樹節(jié)、地球日、愛(ài)鳥周、世界環(huán)境日等環(huán)保紀(jì)念日，開(kāi)展一定規(guī)模主題宣傳活動(dòng)。本學(xué)期，學(xué)校開(kāi)展以“我們共有一個(gè)家園”、“給鳥兒一片藍(lán)天”為主題的演講比賽和以“環(huán)境知識(shí)”、“家鄉(xiāng)巨變”等為主題的知識(shí)競(jìng)賽，并聘請(qǐng)有關(guān)人員為學(xué)生開(kāi)辦環(huán)保知識(shí)講座，還要求學(xué)生談感想、寫體會(huì)，通過(guò)聽(tīng)、講、寫等活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的熱情，大多數(shù)學(xué)生都能做到不亂丟、亂吐、亂寫、亂畫，個(gè)個(gè)都具有自覺(jué)維護(hù)清潔環(huán)境的意識(shí)，使整個(gè)校園環(huán)境整潔衛(wèi)生。
3．組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
環(huán)境教育走出學(xué)校，走上社會(huì)，緊密聯(lián)系學(xué)生的生活是我校環(huán)境教育的重要特色。我校經(jīng)常利用星期日組織學(xué)生走上街頭，管理街心花園、綠草，擦洗護(hù)欄，打掃衛(wèi)生死角，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀點(diǎn)和服務(wù)意識(shí)。組織學(xué)生參加“萬(wàn)人看沭陽(yáng)”活動(dòng)，游覽五大出口和沭陽(yáng)風(fēng)光帶，去感受沭陽(yáng)的巨大變化，增強(qiáng)學(xué)生愛(ài)我家鄉(xiāng)的情懷。帶領(lǐng)學(xué)生去敬老院、孤兒院看望老人和孤兒，為他們送去一片愛(ài)心，使小學(xué)生從活動(dòng)中感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖，通過(guò)活動(dòng)，教育學(xué)生從“我”做起，從小事做起，從身邊事做起。
4．重視校園規(guī)劃，強(qiáng)化環(huán)境育人
我校能借助沭陽(yáng)迅速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，在縣委、縣政府、縣教委的正確指導(dǎo)下，在原校園與城北公園的基礎(chǔ)上，擴(kuò)充校基，科學(xué)規(guī)劃校園，優(yōu)化育人環(huán)境。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深知：良好的環(huán)境陶治人，良好的環(huán)境塑造人。因此，學(xué)校把“校中園、園中校”作為硬件建設(shè)的目標(biāo)之一。在制定學(xué)校遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃中，更予環(huán)境以突出的地位，綠化面積達(dá)400000平方米，占學(xué)校總面積的80%以上。屆時(shí)，我校將成為蘇北第一家園林式學(xué)校。現(xiàn)在的校園設(shè)有環(huán)境教育宣傳欄，醒目處有環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，多層次地營(yíng)造環(huán)境教育氛圍。全體師生全面提高素質(zhì)，努力將自身的良好形象融進(jìn)新校園美麗的藍(lán)圖。
5．加強(qiáng)習(xí)慣養(yǎng)成教育
習(xí)慣養(yǎng)成教育是育人之根本。我校嚴(yán)格按照《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》的要求，以及環(huán)保方面的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生環(huán)保意識(shí)的養(yǎng)成教育。學(xué)校利用電視臺(tái)定期組織學(xué)生收看環(huán)保教育錄像，并聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行討論，利用紅領(lǐng)巾廣播臺(tái)，對(duì)學(xué)生在環(huán)保方面的先進(jìn)事跡及時(shí)報(bào)道、宣傳，鼓勵(lì)先進(jìn)，弘揚(yáng)美德，各個(gè)班級(jí)都備有環(huán)境教育記載簿，有宣傳墻報(bào)，班主任能通過(guò)晨會(huì)，班會(huì)大張旗鼓地宣傳先進(jìn)人物，先進(jìn)事跡。從而激勵(lì)每一名學(xué)生能爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保的義務(wù)宣傳員和戰(zhàn)斗員。
6．抓好環(huán)境教育工作和社區(qū)教育相結(jié)合
