開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇檔案管理現(xiàn)代化論文3篇，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

檔案管理現(xiàn)代化論文篇1

高等教育是我國教育體系的重要組成部分,在我國教育事業(yè)飛速發(fā)展的時代背景下,高校的建設與發(fā)展同樣取得了長足的進步。在高校的發(fā)展歷程中,檔案管理能夠為高校發(fā)展過程中的決策提供相應的資料支持,對學校的教學科研等各方面都能起到積極的推進作用。在現(xiàn)代科技技術不斷發(fā)展與進步的背景下,檔案管理的現(xiàn)代化建設,并沒有完全跟上時代發(fā)展的潮流,檔案管理工作的整體質量受到一定的影響。由于現(xiàn)代化建設面臨著諸多問題與挑戰(zhàn),許多高校在檔案管理工作中,對檔案管理的現(xiàn)代化建設投入不足導致檔案管理難以滿足日常的教育管理需求。筆者認為推動高校檔案管理的現(xiàn)代化建設能夠促進高校日常工作的全面落實,相關管理人員必須重視對現(xiàn)代化手段的有效應用,更好地滿足使用者的實際需求。

一、高校檔案管理現(xiàn)代化建設的積極意義

（一）有利于提高檔案管理工作效率在推進現(xiàn)代化高校檔案管理的過程中,高校檔案管理工作的整體效率能夠得到顯著提升,一方面保證了檔案資料的安全性,另一方面也能夠為檔案的歸類和整理帶來較大的便利,真正提高整體運轉效率,更好地服務于市場的使用需求。實際上傳統(tǒng)的高校檔案管理工作主要以紙質檔案管理為核心,紙質檔案本身具有一定的管理難度,復雜多樣的紙質檔案雖然能夠起到記錄效果,但是很難真正滿足日常的使用需求,在檔案歸類和整理的過程中,管理人員面臨著較大的工作壓力,部分檔案卷中長期積壓,沒能得到及時處理,導致檔案室的價值無法得到充分凸顯。在不斷推進現(xiàn)代化管理的過程中,相關工作人員能夠利用網(wǎng)絡信息技術對相關資源進行整合,既方便了檔案的歸檔,同時也能夠在一定程度上提高日常工作效率,這樣一來檔案管理的整體效果能夠得到充分保障。

（二）有利于提高檔案管理服務水平高校檔案管理工作是為了服務于使用部門,在高校做出政策決策的基礎上,對檔案資料的調動顯得尤為重要,但是傳統(tǒng)的紙質檔案管理下,檔案的調動效率較低,一方面需要經(jīng)過復雜的流程進行申請,另一方面也需要相關管理人員花費大量精力收集相關的檔案,這就導致檔案管理的服務效率較低,相關的使用部門在檔案使用過程中很難提高實際工作效率。通過推進高校檔案管理的現(xiàn)代化,建設信息化的管理手段,能夠成為提高服務效率的重要途徑,在相關部門提出使用要求后,工作人員能夠借助電子信息技術快速調出與之對應的檔案,并且通過在線發(fā)送的方式提供給相關的使用人員,在此基礎上,檔案服務效率變得更加高效。從某種程度上來看,高校檔案服務效率得以提升的情況下,日常的教育管理以及科研等各方面的工作效率也能隨之提高,高校檔案管理工作的基本職能才能得到充分凸顯。

（三）有利于實現(xiàn)高校檔案資源共享高校檔案管理工作本身是一項嚴謹?shù)墓ぷ?高校的建設和發(fā)展歷程都能夠在檔案中得到充分體現(xiàn),這部分內容可以作為宣傳的重要素材,一方面幫助后來者了解歷史,另一方面也能夠真正做到不忘初心。在推進檔案管理的現(xiàn)代化建設過程中,檔案管理的相關資料內容可以實現(xiàn)高效率的共享,只要權限到位,那么檔案可以在第一時間發(fā)布給使用部門,通過這樣的方式實現(xiàn)檔案的有效使用。相較于傳統(tǒng)的紙質檔案管理方式,現(xiàn)代化的檔案管理信息更加齊全,能夠有效避免信息殘缺,以及對檔案出現(xiàn)損壞的情況。在資源共享功能得到全面建設的情況下,高校檔案管理的整體工作效率才能得到提升,現(xiàn)代化的檔案管理活動才能發(fā)揮應有作用。

二、當前高校檔案管理現(xiàn)代化建設面臨的問題

（一）對檔案管理現(xiàn)代化建設缺乏重視高校檔案管理工作本身具有一定的基礎性特點,在高校建設和發(fā)展的過程中,許多管理人員對檔案管理工作的現(xiàn)代化建設缺乏重視,沒有真正意識到檔案管理現(xiàn)代化不可替代的作用,這就導致在檔案管理工作方面的投入較為有限。教育本身是為社會輸送高素質人才的重要平臺,在高校的建設和發(fā)展歷程中,他們的關注點大多停留在學業(yè)情況,以及就業(yè)率等幾個方面,格外關注日?；顒又械慕逃顒?而沒有真正考慮到教育過程中形成的文件資料管理,這就導致檔案管理工作的整體實施效果較為有限。從教師的角度來看,許多高校教育工作者在工作過程中對檔案的使用不夠充分,他們只是偶爾查詢相關資料并調取文件,而沒有真正意識到檔案管理背后的深刻內涵,這也導致檔案管理工作始終得不到重視。甚至還有部分檔案管理工作人員本身對自身的工作職責缺乏明確的定義,沒有真正意識到自身檔案管理工作的獨特作用與價值,甚至出現(xiàn)了自我否定的心理,在實際工作中存在敷衍了事的情況。在各方面對檔案管理工作缺乏重視的情況下,檔案管理的現(xiàn)代化建設難以得到充分的支持,最終導致檔案管理處于雜亂無章的狀態(tài)。

（二）缺乏完善的檔案管理工作制度現(xiàn)有的高校檔案管理工作中,許多高校并未建立起相關的檔案管理工作制度,對高校檔案的整理以及后續(xù)的管理工作缺乏科學指導,檔案管理大多停留在經(jīng)驗的層面,而沒有真正形成完善的管理制度,這也導致檔案管理本身較為混亂,很難真正做到系統(tǒng)性的管理。許多高校在檔案管理制度建設方面缺乏經(jīng)驗,對檔案管理缺乏明確的流程和標準,甚至出現(xiàn)將學生檔案交由學生會系部自行處理的情況,這就導致許多學生在臨近畢業(yè)時發(fā)現(xiàn)檔案丟失。還有部分學校雖然設置了專門的檔案管理部門,但是在日常工作中并沒有制定相應的工作規(guī)范,由于檔案管理人員本身缺乏科學的理論指導,在檔案管理中沒有制度的約束,導致檔案管理過于隨意,在人員交接方面存在較大的漏洞。

（三）缺乏推進檔案管理現(xiàn)代化建設的人才無論是傳統(tǒng)的紙質檔案管理,還是現(xiàn)代化建設下的信息系統(tǒng)管理,這些活動都需要由人來完成,目前許多高校在檔案管理工作人員的隊伍建設方面存在一定的不足,檔案管理工作人員專業(yè)技能和素養(yǎng)仍然有待提高。實際上現(xiàn)代化的高校檔案管理工作需要由人來完成,但是目前許多管理人員在檔案管理方面的學習不夠充分,有些高校在招聘相關人員時沒有考慮到專業(yè)特點,這就導致檔案管理人員的整體素質有待提升,難以有效完成檔案管理的基本工作。實際上,檔案管理工作中對檔案的分類整理立卷等基礎知識都具有一定的學習門檻,在開展相關工作時,倘若工作人員不具備較強的理論知識和實踐能力,很難真正滿足高校的日常檔案管理工作需求,也無法適應檔案管理的現(xiàn)代化建設趨勢。

（四）缺乏現(xiàn)代化檔案管理所需的基礎設施高?，F(xiàn)代化檔案管理需要相應的基礎設施支持,電子計算機、高質量的網(wǎng)絡以及儲存信息的U盤,這些都是現(xiàn)代化檔案管理必不可少的內容。但是在現(xiàn)有的高校檔案管理工作機制下,許多高校對基礎設施的建設投入不足,雖然能夠配置電子計算機等工具,但是工具大多較為老舊,一方面影響日常使用,另一方面也缺乏檔案儲存和管理,必備的功能很容易由于設備出現(xiàn)故障而影響到檔案管理的效率。此外還有許多高校在檔案管理工作中沒有做好對檔案的備份,由于U盤等材料仍然存在一定的安全管理風險。

三、推動高校檔案管理現(xiàn)代化建設的有效策略

（一）自上而下轉變對檔案管理的態(tài)度轉變對高校檔案管理工作的態(tài)度是推動高校檔案管理現(xiàn)代化建設的基本前提和基礎,只有思想觀念得到轉變才能真正推動相應的工作形式改革,在各方面都對檔案管理產(chǎn)生正確認知的情況下,相關的資源配置以及檔案管理工作人員的態(tài)度才能夠發(fā)生轉變。這就意味著高校管理人員應當轉變自身對檔案管理的認知,在日常使用檔案的過程中,能夠意識到現(xiàn)代化的檔案管理工作,對提高高校整體工作效率的積極作用。在管理者思想觀念得到轉變的情況下,還需要推動教師對檔案管理觀念的轉變,通過集體會議以及下發(fā)文件等多種方式,讓教師能夠做到主動配合檔案管理人員完成日常的檔案管理工作,以此為基礎,在高校內部形成良好的檔案管理氛圍,通過這樣的方式讓檔案管理人員的自我認同感得到有效提高。在高校全體工作人員的通力配合下,檔案管理工作才能得到順利落實,現(xiàn)代化的檔案管理手段才能在高校檔案管理工作中得到有效的實現(xiàn)。

（二）基于校情完善檔案管理工作制度制定完善的高校檔案管理工作制度是推動檔案管理工作有序開展的重要前提和基礎,為此高校應當充分考慮到自身的建設發(fā)展情況,通過對檔案管理工作制度的合理優(yōu)化,更好地服務于日常工作。完善的檔案管理工作制度,應當明確相關工作人員的操作要求,根據(jù)檔案的整理歸檔以及調動等各個方面的工作內容,做出具體的指導,一方面方便檔案管理人員規(guī)范操作,另一方面也能夠讓檔案管理工作整體的紀律感得到提升。高校檔案管理的工作制度應當體現(xiàn)安全管理方面的內容,一方面規(guī)定不同層級使用者的權限,另一方面也要建立起關于檔案數(shù)據(jù)備份遷移等方面的管理制度,通過這樣的方式避免檔案被盜、遺失。在檔案管理工作制度得到建立的情況下,無論是檔案的使用者還是檔案的管理者,都能夠更好地適應現(xiàn)代化的檔案管理工作,并且共同配合檔案管理的全面落實。

（三）加大檔案管理工作培養(yǎng)培養(yǎng)力度為了積極推動高校檔案管理工作的現(xiàn)代化建設,高校必須重視檔案管理方面的人才引入,以及對管理人員的在崗培訓,通過這兩個方面的有效落實,讓檔案管理人才隊伍得到有效建設。從人才引入的角度來看,高校在招聘檔案管理工作人員時,應當考慮到應聘者的學歷,工作經(jīng)驗等具體的條件,同時也需要結合現(xiàn)代化檔案管理的相關標準,對相關應聘者的信息化辦公能力提出相應的要求,通過這樣的方式,不斷為高校檔案管理工作的現(xiàn)代化建設注入新鮮血液。在對檔案管理工作人員進行培訓時,高校同樣需要建立起完善的培訓制度,既要在校內開展相關的工作會議,將先進的檔案管理理念進行有效宣傳。同時也要做好對相關領域的深入探索,邀請專家學者到校指導工作,真正推進檔案管理工作人員素質的提升。

（四）配置現(xiàn)代化檔案管理所需的基礎設施從基礎設施建設的角度來看,高校必須加大對現(xiàn)代化檔案管理的相關投入,在基礎設施配置方面提供充分的保障,既要關注檔案管理工作人員的基礎性要求,同時也要從長期發(fā)展建設的角度來看,提高相關基礎設施的標準,確?，F(xiàn)代化的基礎設施能夠服務于檔案管理工作。在網(wǎng)絡信息化的基礎設施得到全面配置的情況下,檔案管理人員能夠更好地開展檔案管理工作,并且將自身的工作經(jīng)驗與現(xiàn)代化設施緊密融合在一起,推動工作模式的進一步優(yōu)化。對于良好的基礎設施,保障高校檔案管理工作中的檔案遺失等問題能夠得到有效避免,真正提高檔案管理的現(xiàn)代化建設。綜上所述,推進高校檔案管理工作的現(xiàn)代化建設是提高檔案管理工作質量的重要保障,也是不斷服務于高校日常教育管理活動的基本要求,那必須在現(xiàn)代化建設中,加大力度從基礎設施建設人員配置等多個角度出發(fā),更好地服務于檔案管理的相關工作要求。

作者:潘偉 單位:蚌醫(yī)一附院病案科

檔案管理現(xiàn)代化論文篇2

一、醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的意義

（一）為醫(yī)院提供工作發(fā)展動力醫(yī)院檔案對于醫(yī)院來說是一筆非常重要的資產(chǎn)，是醫(yī)院發(fā)展過程中不斷積累的資源，加強檔案管理工作可以推動醫(yī)院精神建設，將檔案管理工作滲透于醫(yī)院的各項醫(yī)療活動中，促進醫(yī)院整體管理水平不斷提升，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院檔案是醫(yī)療工作人員不斷積累的智力資源，對其有效利用，使其在各項科研和實踐工作中發(fā)揮重要作用，從而調動醫(yī)院工作人員的積極性和創(chuàng)造性，推動檔案管理現(xiàn)代化，有效促進醫(yī)院管理朝著科學、高效、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

（二）重要的信息來源醫(yī)院檔案如實地記錄了某些疾病的成因、癥狀和治療過程，為后續(xù)類似或相關疾病的治療提供科學的依據(jù)。這些數(shù)據(jù)能夠幫助科研工作者掌握疾病的本質，記錄疾病以及準確抓住疾病的規(guī)律，醫(yī)療檔案中對于疾病及患者的真實記錄便于醫(yī)療工作人員了解過去事實及對當前的疾病治療方案提供參考。這些記錄通過數(shù)據(jù)、表格、影像、圖片及視頻的呈現(xiàn)方式為醫(yī)院工作人員提供原始素材，反映出真實的醫(yī)療、科研、教學信息，對于醫(yī)院醫(yī)療工作人員診療水平的提高具有重要意義。另一方面，對于整個醫(yī)療行業(yè)，這些檔案資料具有總結過去，把握現(xiàn)在，開創(chuàng)未來的積極作用，能夠有效促進整個醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展。

（三）推動醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的實施醫(yī)院檔案中的醫(yī)療衛(wèi)生檔案真實地反映出了醫(yī)療衛(wèi)生建設和發(fā)展概況，并為之后的醫(yī)療衛(wèi)生建設方向提供參考。醫(yī)療衛(wèi)生檔案是醫(yī)院高水平高技術的重要條件，因此醫(yī)院管理者在制定長久發(fā)展戰(zhàn)略時，必須參考醫(yī)療衛(wèi)生檔案提出醫(yī)院發(fā)展的依據(jù)，從而為后續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生檔案資料和信息支持提供保障，促進醫(yī)院長久可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定。

二、醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）對醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化重視程度不足醫(yī)院檔案管理工作作為醫(yī)院運作的一項重要環(huán)節(jié)，實際管理工作中卻常常被忽略。醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化是醫(yī)療工作實施與發(fā)展的重要目標，然而醫(yī)院的領導和工作人員對于檔案管理重視程度不足，在醫(yī)院管理過程中常常把醫(yī)院的經(jīng)濟效益放在首位，沒有考慮到醫(yī)院檔案的重要性?？紤]到傳統(tǒng)檔案管理模式仍能發(fā)揮一定作用，醫(yī)院方面對于醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化建設往往投入不足，相關醫(yī)療檔案管理基礎設施不到位，管理過程中麻痹大意等情況致使檔案管理工作面臨困境等情況時有發(fā)生。醫(yī)院上層管理者及領導的疏忽，使得醫(yī)院檔案管理人員同樣對檔案管理重視不足，致使檔案管理人員管理意識淡薄，工作態(tài)度消極，不求改進，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的檔案管理模式導致管理工作效率低下。

（二）醫(yī)院檔案管理不規(guī)范管理內容不明確現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，醫(yī)療水平的不斷提高，使得醫(yī)院的檔案管理工作標準越來越難以滿足時代發(fā)展的需求，檔案管理工作不規(guī)范，管理內容不明確等現(xiàn)象進一步制約了醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)代化發(fā)展進程。對于醫(yī)療檔案信息的收集以及檔案信息的管理比較盲目，缺乏準確的信息收集標準和準確的信息管理制度，醫(yī)院檔案管理人員對于檔案管理的隨意性較高，對于有價值的醫(yī)療資料沒有進行科學合理的整理，從而使醫(yī)院檔案信息不完整，甚至遺漏重要的醫(yī)療科研信息。

（三）醫(yī)院檔案管理制度不完善對于醫(yī)院檔案的管理工作，醫(yī)院方面缺乏相應的管理工作考核制度，相關的檔案組織、檔案管理、管理責任劃分等制度相對欠缺，檔案管理制度的不完善，將會直接導致檔案管理過程中的管理職責難追究，管理考核難執(zhí)行，管理職責難履行，管理制度難規(guī)范等相關問題的產(chǎn)生。管理制度的不全面，使得檔案管理人員工作積極性不高，檔案管理信息的移交不及時，效率不高，檔案信息收集困難，嚴重影響了醫(yī)院檔案管理工作的水平。

（四）醫(yī)院檔案監(jiān)管機制不完善醫(yī)院檔案監(jiān)管機制是保障檔案信息安全的重要環(huán)節(jié)，醫(yī)院檔案監(jiān)管機制的不完善，容易導致檔案管理工作不規(guī)范，相關部門各自為政，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機制和監(jiān)管模式。監(jiān)管模式不統(tǒng)一，使得監(jiān)管部門無法實現(xiàn)統(tǒng)一的管理和統(tǒng)一的規(guī)范，不利于檔案信息資源的整合，檔案信息安全難以得到保障。另一方面，醫(yī)院工作人員在借閱檔案時不遵守相關規(guī)定，檔案不及時歸還，甚至造成檔案遺失、破損等情況的發(fā)生，從而使檔案管理工作缺失了管理功能和管理價值。

三、醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化策略分析

（一）提升全體員工檔案管理重視意識為了實現(xiàn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化，首先必須充分讓醫(yī)院相關工作人員意識到檔案管理的重要性，通過教育培訓等方式加強員工的檔案管理能力。醫(yī)院的領導層應將檔案管理納入醫(yī)院運作的整體管理工作中，并作為醫(yī)院管理工作的重點，將其作為醫(yī)院實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，提上工作日程。在當前檔案管理工作相對落后的情況下，應開展形式多樣的檔案宣傳活動，通過在醫(yī)院內部張貼布告，開設講座等方式加強檔案管理工作人員的重視意識，進一步提高其重視程度，從而在檔案管理工作中發(fā)揮作用，提高檔案管理工作的質量和水平。

（二）完善醫(yī)院檔案管理制度由于缺乏完善的檔案管理制度和完備的檔案管理體系，給檔案管理工作帶來了較大困難，因此醫(yī)院檔案管理過程中必須要建立完善的醫(yī)院檔案管理制度，并進一步健全相應的管理體系，將醫(yī)院的檔案管理工作納入規(guī)范化的運行軌道中。在此基礎上，必須要求相關管理人員嚴格按照檔案管理規(guī)范開展管理工作，使得管理工作能夠科學高效地完成。檔案管理者可參照《檔案法》、《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理辦法》等相關法規(guī)制定檔案管理制度，并通過開展講座會議等方式向醫(yī)院工作人員普及該管理制度，提高檔案管理人員對檔案管理的重視，促使管理人員采用現(xiàn)代化管理手段管理好醫(yī)院檔案，使檔案管理工作有效開展。

（三）提高檔案管理人員業(yè)務水平檔案管理工作人員的業(yè)務水平直接影響醫(yī)院的整體檔案管理質量，因此必須采取有效措施提高檔案管理人員的業(yè)務水平。首先需要明確的是，檔案管理工作不是簡單地收集各科室的醫(yī)療檔案，而是需將檔案信息科學化、規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)現(xiàn)代化的整合管理。當前檔案管理人員的綜合素質普遍較低，醫(yī)院方面可以通過業(yè)務培訓等方式加強管理人員的檔案管理意識，并提升其檔案管理水平。另外，醫(yī)院應加強對檔案管理人才的重視，將其納入人才培養(yǎng)計劃，著力打造復合型人才。對于檔案管理人員的考核制度也應進一步完善，設立獎懲制度，調動檔案管理人員的積極性，使其熱衷于檔案管理工作。需要特別指出的是，在對檔案管理人員進行素質培訓的同時，應將其納入到整體培訓和規(guī)劃管理中，賦予管理人員業(yè)務培訓、深造學習的同等權利，進而提高檔案管理人員的管理水準。

（四）完善檔案管理現(xiàn)代化基礎設施實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，首先要實現(xiàn)檔案信息資源的網(wǎng)絡化、數(shù)字化，因此需要健全軟件設施和硬件設施。醫(yī)院應參照國家制定的檔案管理標準補充完善基礎設備，在此基礎上，安排專門的檔案管理人員以及檔案室，并根據(jù)現(xiàn)代化的檔案管理模式配備必要的通信網(wǎng)絡、計算機、服務器等硬件設備。在軟件建設方面，需完善通用的檔案管理軟件，為檔案管理開發(fā)信息資源提供平臺和保障，將傳統(tǒng)人工操作的檔案利用、檢索、編目等工作內容納入到計算機智能化管理中，從而為檔案管理現(xiàn)代化奠定基礎。同時，醫(yī)院應引進一批專門用來檔案管理的計算機，并在計算機中安裝好先進的軟件及系統(tǒng)，更好地儲存、運營以及管理醫(yī)院的醫(yī)療檔案信息，便于醫(yī)院人員檢索查找檔案信息資料，更加節(jié)省時間，節(jié)省檔案管理的人力物力投入?？傊?，醫(yī)院檔案的現(xiàn)代化管理是時代發(fā)展的需求，醫(yī)院在進行現(xiàn)代化管理時，應充分利用現(xiàn)代信息科學技術，貫徹到醫(yī)院檔案管理的工作實踐中，使檔案現(xiàn)代化管理工作得以科學高效地開展實施，從而促進醫(yī)院整體的可持續(xù)發(fā)展。

作者:張曼 單位:河南省傳染病醫(yī)院

檔案管理現(xiàn)代化論文篇3

一、退役軍人檔案管理現(xiàn)狀

從“十五”到“十四五”，全國檔案事業(yè)得到了一定的發(fā)展，主要體現(xiàn)在：1.檔案管理模式從“管理”向“治理”轉型。如“十五”到“十二五”規(guī)劃的提法是“堅持依法管理檔案事業(yè)”“提高依法管理檔案事業(yè)的水平”；“十三五”規(guī)劃的提法“加快完善檔案治理體系，提升檔案治理能力”，此時檔案管理模式已從“管理”向“治理”轉型；“十四五”規(guī)劃的提法為“全面推進檔案治理體系建設，提升檔案治理效能”，可見檔案管理的“治理”轉型已經(jīng)上升到重要地位。2.檔案資源從“傳統(tǒng)檔案”向“數(shù)字資源”“數(shù)據(jù)資源”轉型。3.檔案共享服務從分散到集成。4.服務形式從利用服務向知識服務轉型。而對比退役軍人檔案管理工作，至今的提法依然是“管理”，檔案資源仍然以傳統(tǒng)紙質檔案為主，檔案服務相對分散。我國于2019年成立退役軍人事務部門，得以重視檔案管理工作，但由于起步時間短、基礎弱，難免出現(xiàn)多部門同時管理、保管利用不規(guī)范、信息化程度不高、缺件補件難等問題。為了讓退役軍人能及時享受更多優(yōu)惠政策，在現(xiàn)有的工作崗位上更安心地工作，退役軍人事務部門要找準問題突破口、探索相應的解決措施。

二、退役軍人檔案管理存在的問題

（一）存在多部門同時管理的現(xiàn)象。目前退役軍人檔案有些存放在民政部門，有些存放在組織部門，還有些存放在退役安置單位，有些戶口在農(nóng)村的退役軍人檔案甚至存放在個人手中。管理主體不明確容易導致檔案信息不全，查閱、借閱檔案無頭緒，辦事難，直接影響退役軍人及時享受到優(yōu)撫待遇政策。（二）檔案管理標準不一致。軍人在服役期間可能待在不同的部隊、不同省份，軍種、兵齡也不一致，導致檔案管理標準不一。退役時這些檔案歸屬地不一致，在分類保管、查閱、借閱時極不方便，降低了工作效率。（三）管理不善導致檔案內容。軍人退役會有不同的選擇，如轉業(yè)、復員、自主就業(yè)等，檔案的保管方式也就隨之不同。得到及時安置的軍人，檔案會得到妥善的保管，有效保障了退役軍人檔案的完整性和安全性。但是部分軍人退役后回鄉(xiāng)務農(nóng)或自主創(chuàng)業(yè)，檔案轉交到當?shù)孛裾块T后沒有接收單位，由于沒有專人保管，相關經(jīng)歷得不到及時補充、完善，導致檔案出現(xiàn)缺失、損毀等。（四）信息化程度不高。目前很多地方檔案管理部門沒有檔案庫房，也就沒有辦法安裝檔案管理系統(tǒng)，檔案管理繼續(xù)沿用人工管理、紙質保存等方法，（三）注重改革創(chuàng)新?，F(xiàn)代化檔案管理視角下退役軍人檔案管理工作要緊跟時代的步伐，緊密結合國家制定的退役軍人優(yōu)撫安置新政策，通過村、鎮(zhèn)、社區(qū)、街道退役服務站等基層服務體系，充分了解退役軍人的需求，創(chuàng)新改革，讓退役軍人檔案管理工作形式多樣化，水平再上新臺階。（四）強化協(xié)同配合。退役軍人檔案管理工作以退役軍人事務部門為主體，軍隊、地方各級部門協(xié)同配合，各安置地退役軍人服務中心具體實施，村、鎮(zhèn)、社區(qū)、街道退役軍人服務站充分了解退役軍人的信息、需求，協(xié)同合作提高工作效率及服務質量。

四、退役軍人檔案管理現(xiàn)代化水平的提升措施

（一）建立健全退役軍人人事檔案管理制度?！蛾P于加強和改進退役軍人人事檔案管理利用工作的意見》中明確了退役軍人檔案管理各級相關部門的職責，這些部門包括退役軍人事務部、地方各級退役軍人事務部門、各級退役軍人服務中心、軍休服務管理機構、教育、財政、人力資源社會保障以及軍隊相關部門。在實際檔案管理工作中，各部門要建立健全相應的檔案管理制度，如檔案安全管理制度、檔案管理人員工作責任制、檔案借閱審批制度等。由于退役軍人群體的特殊性，檔案中涉及很多國家秘密，因此要實行專人負責進行管理，在嚴格落實檔案管理各項規(guī)章制度的前提下，開展檔案管理工作，在確保檔案安全的同時又能提高工作效率。

（二）規(guī)范檔案交接。退役軍人根據(jù)安置方式的不同，檔案接收單位也不一致，但是都需要通過機要交通或專人取送，退役軍人本人不得自行攜帶、保管檔案。由于退役軍人檔案中包含了一定的國家、軍事秘密，軍隊在移交檔案、安置地在接收檔案時都要按照相關的規(guī)定執(zhí)行，確保檔案交接無紕漏、無泄密。

（三）嚴格審核檔案。退役軍人的檔案從入伍時開始形成，因此，從軍隊到軍人退役后的檔案接收部門都要嚴格審核檔案，相關單位及個人應該實事求是，不得弄虛作假。軍隊要確保軍人檔案的真實、齊全、完整、字跡清晰沒有涂改，同時進行檔案的數(shù)字備份，方便日后進行查閱、補件。地方各級檔案接收及管理部門在接收檔案后要按規(guī)定進行審核，有相關材料缺失的，應及時跟軍隊進行溝通，共同解決問題，為退役軍人排憂解難。

（四）檔案實行分類管理?？h級以上退役軍人事務部門、退役軍人服務中心、學校、軍休服務管理機構、優(yōu)撫醫(yī)院等部門作為退役軍人檔案管理接收單位，應落實專人負責，分類管理退役軍人檔案。明確了檔案管理主體及各自的工作職責后，可以讓檔案管理工作有序開展，遇到問題時能從源頭化解，有效提升工作效率。

（五）提升退役軍人檔案管理人員業(yè)務水平。在整理退役軍人檔案時，檔案管理人員既要熟練掌握檔案管理的相關專業(yè)技術知識，又要了解退役軍人的群體特殊性，提高檔案管理工作水平。作者認為，在服役期間從事過文書工作的軍人，既熟悉這一群體，又對檔案工作相對熟悉，經(jīng)過相關專業(yè)的培訓后，在退役后從事退役軍人檔案管理工作更容易上手。對檔案管理人員的培訓，既要包括檔案管理技術、檔案相關政策法規(guī)、檔案管理的設備使用及信息技術方面的培訓，又要包括國家面向退役軍人制定的優(yōu)待政策及法規(guī)的培訓，如安置、就業(yè)、補貼領取、職稱評定等，同時還要培養(yǎng)檔案管理人員的工作熱情。在檔案管理或者檔案借閱、查檔過程中難免遇到檔案缺失、損毀等現(xiàn)象，檔案管理人員應保持足夠的耐心、細致，積極主動查找原因，聯(lián)系相關部門，讓問題得到妥善解決。

（六）完善退役軍人檔案管理信息系統(tǒng)。1.完善基礎設施?；A設施是檔案管理的前提，有了相應的場地及設備，檔案管理工作才能得以開展。根據(jù)《檔案館建筑設計規(guī)范》（JGJ25-2010）等的相關規(guī)定，各級檔案管理部門應結合實際加快檔案庫房建設，分別設置辦公、整理、閱覽和檔案庫房等，配備必要的檔案裝具以及溫濕度檢測調控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等設施設備，夯實硬件基礎，不斷提高現(xiàn)代化、規(guī)范化、標準化建設水平。庫房實行專人管理，進出庫房需有完整的簽到記錄，非相關人員不得進出，確保檔案的安全。檔案管理人員需要熟悉檔案管理設備，在設備出現(xiàn)故障時能及時排查問題并解決。遇到火災、水災、盜竊等緊急情況時，要反應迅速，確保檔案資料的安全。在日常工作中，需要注意庫房溫濕度變化，除塵、防蟲、防暴曬，從細節(jié)上開展工作。建立檔案借閱臺賬，準確記錄檔案借閱時間、地點、借閱人、借閱內容、借閱用途等，完善的流程記錄既可保障檔案的安全，又可在遇到問題時進行溯源，將問題落實到責任人，有效提升工作效率。2.建立數(shù)字檔案。在數(shù)字化轉型的背景下，退役軍人檔案工作也應該通過信息技術和網(wǎng)絡技術構建檔案網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，提升退役軍人檔案管理服務水平。各級檔案管理部門要嚴格按照《檔案著錄規(guī)則》（DA/T18-1999），《中華人民共和國行業(yè)標準（DA/T31-2017）紙質檔案數(shù)字化技術規(guī)范》《干部人事檔案數(shù)字化技術規(guī)范》（GB/T33870-2017）等相關技術標準，對退役軍人人事檔案進行著錄加工及數(shù)字化，嚴格規(guī)范檔案目錄建庫、檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)驗收、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)備份、安全管理等環(huán)節(jié)。在檔案資料數(shù)字化的基礎上，將檔案管理提升到數(shù)據(jù)化的服務水平，不斷完善信息服務板塊，如增加政策咨詢、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)補貼、職稱評定等模塊的設置，讓退役軍人不僅能及時了解國家的新政策，切實享受相關的福利待遇，還能根據(jù)自身的特長，在工作上得到個人能力的提升及發(fā)展，在退役后也能為國家做出自己的貢獻。檔案的數(shù)字化的基礎是要有退役軍人準確的檔案信息，因此，需要采集退役軍人多方面的信息，如家庭環(huán)境、特長愛好、繼續(xù)再教育水平等，通過大數(shù)據(jù)平臺的網(wǎng)絡分析，為退役軍人在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、職稱評審等方面提供參考，讓檔案服務真正做到生活化。

（七）開展退役軍人檔案宣傳工作。國家歷來重視對退役軍人的優(yōu)撫，而檔案是退役軍人享受對應優(yōu)撫政策的依據(jù)，軍人在服役期間很少用到檔案，對檔案的用處及檔案管理辦法等了解相對較少，退役后往往不能及時通過檔案享受自己的福利待遇。因此，需要加大對退役軍人檔案的宣傳力度，如檔案管理部門、檔案存放地點、檔案借閱辦法等。應充分發(fā)揮村、鎮(zhèn)、社區(qū)、街道退役服務站等服務體系的作用，通過專職聯(lián)絡員召集轄區(qū)內退役軍人，通過網(wǎng)絡或者現(xiàn)場學習的方式讓退役軍人及時了解新的安撫政策及檔案管理、借閱辦法等。通過服務站采集并核對退役軍人信息、及時了解退役軍人需求，反饋或者及時解決問題，增進退役軍人之間的交流，讓他們在退役之后也能找到歸屬感，感受到國家的關懷，提升退役軍人的榮譽感。

五、結語

綜上所述，退役軍人檔案管理過程中還存在很多問題，如退役軍人檔案管理主體不明確、檔案管理標準不一致，不方便保管查閱及利用、信息化程度不夠高、檔案管理宣傳工作不到位等。檔案管理相關部門要堅持加強統(tǒng)籌設計、堅持問題導向、主動改革創(chuàng)新、強化協(xié)同配合的原則，建立健全退役軍人人事檔案管理制度，提升退役軍人檔案管理人員業(yè)務水平。通過完善退役軍人檔案管理信息系統(tǒng)，規(guī)范檔案交接，嚴格檔案審核，明確檔案管理主體，實行檔案分類管理，大力開展退役軍人檔案宣傳工作，制定具體實施細則，規(guī)范工作流程等措施，讓退役軍人檔案工作在現(xiàn)代化管理視角下具有時代性及創(chuàng)新性，服務水平再上新臺階，讓退役軍人在享受國家福利待遇的同時，在工作崗位上繼續(xù)發(fā)揮不怕吃苦、勇于創(chuàng)新的軍人本色，繼續(xù)貢獻自己的力量。

作者:譚偉勛 單位:來賓市興賓區(qū)城北街道退役軍人服務站