開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算研究3篇，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算研究篇1

我國事業(yè)單位在對自身職能進(jìn)行行使時(shí)，需要有效開展財(cái)務(wù)管理和預(yù)算，這也成為我國事業(yè)單位目前需要進(jìn)行深入研究的問題，因良好的事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算和采購可滿足我國事業(yè)單位的發(fā)展的需要，這也是我國事業(yè)單位為何要開展會(huì)計(jì)預(yù)算和采購的原因。鑒于此，本文對事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算和采購進(jìn)行了闡述，并深入討論了當(dāng)前存在的問題，以期更好地提升整個(gè)事業(yè)單位的效益及效率。且我們知道，采購為預(yù)算執(zhí)行的過程，而預(yù)算又能為采購工作提供參考。現(xiàn)如今，中央及財(cái)政部門也頒布了較為明確的事業(yè)單位采購法及預(yù)算法，這為我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算及采購有效開展?fàn)I造了良好的環(huán)境，為此，我們有必要進(jìn)行深入的研究，以期更好地提升我國事業(yè)單位的運(yùn)行效率及效益，最終更好地實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算與采購

（一）會(huì)計(jì)預(yù)算會(huì)計(jì)預(yù)算是事業(yè)單位各部門資金使用情況及未來收支情況的估算和統(tǒng)計(jì)，會(huì)計(jì)預(yù)算可為預(yù)算改革科學(xué)措施提供參考依據(jù)。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算既能讓會(huì)計(jì)人員的工作與行動(dòng)流程變得科學(xué)及完整，也能確保財(cái)務(wù)的安全性與真實(shí)性，避免發(fā)生不必要的資金支出。集中歸納使用事業(yè)單位資金，既有助于此部分資金利用率的有效提升，也能確保資金的安全，達(dá)到資金配置的合理、科學(xué)及統(tǒng)一目標(biāo)，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息管理的真實(shí)性及可靠性。

（二）事業(yè)單位中會(huì)計(jì)預(yù)算的重要意義（1）會(huì)計(jì)預(yù)算為事業(yè)單位適應(yīng)預(yù)算改革所需。之前事業(yè)單位在使用和管理資金方面，存在混亂及隨意等問題，無法合理應(yīng)用預(yù)算資金，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。所以，事業(yè)單位應(yīng)以預(yù)算改革為基礎(chǔ)，科學(xué)制定行之有效的對策，在資金管理中有效應(yīng)用資金管理，防止出現(xiàn)各種問題。（2）對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行了有效規(guī)范。之前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中存在很多問題，如機(jī)構(gòu)不合理、管理缺位、人員素質(zhì)不高及科目不明等，從而流失了很多資金。而會(huì)計(jì)預(yù)算可以對科目設(shè)置加以規(guī)范，確保有真實(shí)且完整的核算數(shù)據(jù)，最大程度上防止了事業(yè)單位資金流失。（3）會(huì)計(jì)預(yù)算使資金應(yīng)用效率得以提升。會(huì)計(jì)預(yù)算將傳統(tǒng)管理的不足進(jìn)行了彌補(bǔ)，且能統(tǒng)一調(diào)配與管理事業(yè)單位資金，更好地節(jié)省開支，最終實(shí)現(xiàn)了資金使用效率的有效提升。（4）會(huì)計(jì)預(yù)算有效規(guī)范了預(yù)算的編制及執(zhí)行。會(huì)計(jì)預(yù)算有助于采購制度的完善及規(guī)范，使預(yù)算編制部門的預(yù)算編制執(zhí)行擁有有效的信息，最終切實(shí)實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位資金的有效配置。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算與采購中的問題

（一）事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息缺乏科學(xué)性部分事業(yè)單位在改善事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作時(shí)，未充分認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位的非營利屬性，在處理固定資產(chǎn)管理有關(guān)工作時(shí)，對會(huì)計(jì)信息沒有進(jìn)行成熟應(yīng)用，最終讓固定資產(chǎn)計(jì)提折舊等工作方式的設(shè)計(jì)和事業(yè)單位有關(guān)特征相悖，這在一定程度上制約了會(huì)計(jì)預(yù)算有關(guān)工作的調(diào)整及創(chuàng)新。一些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作的具體運(yùn)行情況缺乏重視，也沒有深入考察收支統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作，尤其是對會(huì)計(jì)制度改革所需的各類條件缺乏重視，從而無法有效滿足財(cái)政撥款及預(yù)算外資金管控需求，這樣就使得會(huì)計(jì)信息科學(xué)性的優(yōu)化缺乏支撐，一些業(yè)單位會(huì)計(jì)人員并未詳細(xì)地調(diào)查現(xiàn)金流量情況，權(quán)責(zé)發(fā)生制缺乏規(guī)范的構(gòu)建和有效的運(yùn)用，使得會(huì)計(jì)信息在成本分析中的作用無法充分發(fā)揮，這在一定程度上阻礙了會(huì)計(jì)信息有關(guān)決策的科學(xué)化制定。

（二）核算方法有待完善在事業(yè)單位運(yùn)行中，部分單位采用收付實(shí)現(xiàn)制的方式進(jìn)行核算。這種工作方式無法對資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，不能為會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作開展提供真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息。此外，在部分單位運(yùn)行的過程中，將注意力全部放在流動(dòng)資金的管理上，忽略固定資產(chǎn)的折舊處理，致使部分財(cái)務(wù)信息出現(xiàn)不全面的情況。在會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作的過程中，需要?jiǎng)?chuàng)新核算方式，并采用適合的方式進(jìn)行相關(guān)的核算管理，以此提升核算工作效率，為會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作開展提供基礎(chǔ)保障。

（三）供應(yīng)商方面的問題事業(yè)單位實(shí)際進(jìn)行采購時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)該將監(jiān)管工作認(rèn)真做好，通過這樣的方式確保采購的合理與科學(xué)。但是因?yàn)椴少徣藛T有限，無法實(shí)現(xiàn)對采購工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。在工作的過程中，只能依靠合同內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，無法實(shí)現(xiàn)對供應(yīng)商的監(jiān)督管理。由于監(jiān)督管理工作不到位，造成了供應(yīng)商后續(xù)工作不到位的情況，如價(jià)高質(zhì)次、服務(wù)水平低等。若這些問題得不到解決，將會(huì)對事業(yè)單位的健康發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（四）采購管理制度體系尚待完善很大一部分事業(yè)單位一直把采購視為一種簡單的采購方式，假若他們未充分認(rèn)識(shí)到采購對事業(yè)單位財(cái)務(wù)發(fā)展及穩(wěn)定性的作用，這樣會(huì)使一些事業(yè)單位為追求切身利益而不重視采購，且也會(huì)使用一些不配合及抵抗的方式阻礙采購工作，還會(huì)逃避一些公開招投采購項(xiàng)目。另外，采購工作開展前，監(jiān)管力度不足，加之采購人員思想存在一定的滯后性，且也沒有創(chuàng)新性，甚至還存在票據(jù)缺乏或票據(jù)后補(bǔ)等狀況，這樣非常不利于實(shí)現(xiàn)采購目標(biāo)，也無法體現(xiàn)出其具體職能，且并未從本質(zhì)上有效地做好采購和監(jiān)督工作。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算與采購策略

（一）保證會(huì)計(jì)信息的全面性在事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作中，會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，是保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的前提，也是提升管理工作質(zhì)量的重要媒介。實(shí)際工作中，重視會(huì)計(jì)信息管理工作，并利用多種不同的途徑收集相關(guān)的信息，從而使會(huì)計(jì)預(yù)算管理及財(cái)務(wù)管理工作的有效開展擁有堅(jiān)實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。日常財(cái)務(wù)管理工作開展中，需要從不同方面整合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息：首先，對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。采用計(jì)提折舊的方式管理固定資產(chǎn)，將此作為預(yù)算管理工作的一種，從不同角度了解事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作情況，并據(jù)此進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)算管理與采購工作。其次，利用權(quán)責(zé)發(fā)生制的方式進(jìn)行現(xiàn)金流量管理，保證資金的流動(dòng)性，為決策工作提供資源保障。最后，加強(qiáng)對經(jīng)營性收入與財(cái)政返還收入的管理。實(shí)際工作中，需要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的收集與管理，對此，把它當(dāng)作事業(yè)單位預(yù)算及采購的依據(jù)，以此實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作水平的有效提升。

（二）做好預(yù)算管理考核預(yù)算編制管理工作是會(huì)計(jì)預(yù)算工作的重要組成，是保證預(yù)算工作科學(xué)性的重要工作內(nèi)容。在事業(yè)單位運(yùn)行的過程中，比較注重預(yù)算執(zhí)行，忽略預(yù)算編制，造成預(yù)算管理工作效果不佳的問題出現(xiàn)。在實(shí)際工作中，需要提升對預(yù)算編制的重視，將此作為提升會(huì)計(jì)預(yù)算工作的媒介，并采用科學(xué)有效的手法進(jìn)行預(yù)算管理。同時(shí)，做好預(yù)算管理的考核工作，利用前期考核、績效管理的方式對事業(yè)單位的預(yù)算工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，要求工作人員根據(jù)市場的變化，調(diào)整預(yù)算編制內(nèi)容，并做好預(yù)算執(zhí)行，以此提升管理工作效率。通過預(yù)算考核制度的建立，可以保證各項(xiàng)工作開展效果，同時(shí)能夠提升管理工作質(zhì)量，促使事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作有序進(jìn)行。

（三）有效提升供應(yīng)商管理工作質(zhì)量事業(yè)單位在制定與供應(yīng)商管理相關(guān)的具體實(shí)施策略時(shí)，勢必要深入精準(zhǔn)地研究采購人員的組成狀況。與此同時(shí)，還要詳細(xì)有效地調(diào)查采購過程中監(jiān)督管理措施的實(shí)際執(zhí)行情況，進(jìn)而可以為供應(yīng)商監(jiān)管工作的開展提供更為有利的基礎(chǔ)條件，進(jìn)而使其可以有效滿足供應(yīng)商管理方案的建設(shè)需求。在制定供應(yīng)商后續(xù)管理細(xì)節(jié)時(shí)，應(yīng)該對各類合同和協(xié)議實(shí)際應(yīng)用情況加以重視，尤其是要對供應(yīng)商群體在商業(yè)道德方面的需求進(jìn)行重點(diǎn)考察，進(jìn)而使供應(yīng)商監(jiān)督投訴制度設(shè)計(jì)可以有著更為良好的條件，切實(shí)實(shí)現(xiàn)對管理措施的有效制定，在制定違法協(xié)議管控措施時(shí)，應(yīng)該對各類制裁措施的價(jià)值進(jìn)行精準(zhǔn)的評判，尤其是要對物品采購相關(guān)工作中的價(jià)值及質(zhì)量的影響因素進(jìn)行精準(zhǔn)把控，通過這樣的方式，確保供應(yīng)商管理的基本操作條件能夠被準(zhǔn)確控制，以期能夠?yàn)楣?yīng)商管理策略改善和優(yōu)化提供全面的支持。

（四）建立采購監(jiān)督管理小組事業(yè)單位運(yùn)行的過程中，為了提升采購工作的有效性，可組建專門的監(jiān)督小組來對采購工作開展動(dòng)態(tài)監(jiān)督，保證采購工作的科學(xué)性。事業(yè)單位運(yùn)行的過程中，一般采用政府采購的方式進(jìn)行物資、設(shè)備等物品的采購，在采購環(huán)節(jié)并沒有設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督部門，使采購工作過于隨意，無法保證采購工作順利實(shí)施。這一問題造成資源的浪費(fèi)，同時(shí)影響事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)利益的建設(shè)。采購監(jiān)督管理小組的建設(shè)，主要是針對事業(yè)單位中的采購工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過對采購、申報(bào)過程的監(jiān)督與管理，可以保證采購工作的合理性，能夠避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問題。采購監(jiān)督小組開展工作時(shí)，同時(shí)也要監(jiān)管供應(yīng)商，以此確保采購物品的質(zhì)量與數(shù)量，減少價(jià)高質(zhì)次的問題出現(xiàn)，提升采購工作監(jiān)督管理工作水平。通過監(jiān)督管理小組的建立，可以保證采購過程的合規(guī)性，提升會(huì)計(jì)預(yù)算工作質(zhì)量，為事業(yè)單位的運(yùn)行發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

（五）提高財(cái)務(wù)人員教育、管理水平，建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度事業(yè)單位的經(jīng)營目標(biāo)想要得以實(shí)現(xiàn)，那么最關(guān)鍵的是財(cái)務(wù)人員要擁有終身學(xué)習(xí)理念及創(chuàng)新意識(shí)。還要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員職業(yè)修養(yǎng)，對財(cái)務(wù)人員開展繼續(xù)教育，并對財(cái)務(wù)理論知識(shí)進(jìn)行積極更新，努力為員工塑造優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高具有相關(guān)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)運(yùn)營能力和職業(yè)道德，確保其可與市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所需相適應(yīng)，為新時(shí)期的財(cái)務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。事業(yè)單位要把財(cái)務(wù)人員的績效管理能力和綜合素質(zhì)水平放在發(fā)展的首位，只有員工具備較強(qiáng)的能力和綜合素質(zhì)，才能更好地提高整體財(cái)務(wù)水平，進(jìn)而有效提升財(cái)務(wù)管理工作。所以，事業(yè)單位在績效考核標(biāo)準(zhǔn)建立時(shí)，結(jié)果可以被視為評估的關(guān)鍵部分，還需要將員工的工作表現(xiàn)與綜合素質(zhì)和能力相結(jié)合。績效管理的最終結(jié)果與最初設(shè)定的目標(biāo)之間存在差異的原因是執(zhí)行能力不同，為此，想要提升績效管理效率，一定要對員工的執(zhí)行力有更高的要求。唯有財(cái)務(wù)工作人員能夠從本質(zhì)上重視起績效管理和采購工作，方可更好地提升工作質(zhì)量和效率，為此，事業(yè)單位就需要建立一套行之有效且科學(xué)的管理及激勵(lì)機(jī)制，從而將工作中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最大限度的降低，有效提高工作效率。

（六）強(qiáng)化建設(shè)采購制度，優(yōu)化采購管理采購能夠確保事業(yè)單位資金分配管理得更好落實(shí)，為此，我們需要將資金管理機(jī)制落實(shí)好，并優(yōu)化采購管理工作。如今的采購系統(tǒng)具體將招標(biāo)、中標(biāo)、詢價(jià)、預(yù)審、邀請和競價(jià)集中于一體，然而其中依舊存在一些問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。如，制定采購制度上流動(dòng)性較強(qiáng)，因采購項(xiàng)目的程序較為煩瑣，采購者缺乏一定專業(yè)能力等，所以，十分有必要對采購監(jiān)管體系加以完善和優(yōu)化，并結(jié)合實(shí)踐構(gòu)建與之匹配的項(xiàng)目監(jiān)督與懲處機(jī)制，從而確保采購者能夠?qū)Σ少徶贫冗M(jìn)行嚴(yán)格遵守并執(zhí)行。與此同時(shí)，還要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，強(qiáng)化事業(yè)單位收購人專業(yè)知識(shí)，提升其經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到事業(yè)單位集中采購長期可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

（七）提升會(huì)計(jì)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)抵御能力在事業(yè)單位運(yùn)行的過程中，為了發(fā)揮會(huì)計(jì)和預(yù)算工作的作用，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，我們需要樹立風(fēng)險(xiǎn)抵御意識(shí)，做好企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理，減少市場風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)對事業(yè)單位的影響。具體工作可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，做好債務(wù)統(tǒng)一工作。在會(huì)計(jì)預(yù)算工作中，將內(nèi)部債務(wù)與外部債務(wù)整合在一起，采用統(tǒng)一管理的方式進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)算管理。第二，做好財(cái)務(wù)信息的記錄與管理。在事業(yè)單位運(yùn)行的過程中，出現(xiàn)債務(wù)資金支出時(shí)，需要對財(cái)務(wù)總預(yù)算進(jìn)行管理，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行負(fù)債核算工作，保證資金支出的科學(xué)性。通過多種不同的方式，優(yōu)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，優(yōu)化原有的工作質(zhì)量，減少不良因素，提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。綜上所述，在事業(yè)單位運(yùn)行的過程中，會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作十分重要，直接影響著單位運(yùn)行。實(shí)際工作中，做好預(yù)算核算工作，成立專門的監(jiān)督小組，加強(qiáng)對采購過程的監(jiān)督與管理，保證監(jiān)管工作的科學(xué)性，以此提升會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作質(zhì)量，促使事業(yè)單位健康發(fā)展。

作者:孔祥紅 單位:沂水縣諸葛鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算研究篇2

在國家實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)制度的影響下，我國的公共財(cái)政制度改革逐步完成，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高。同時(shí)在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的影響下，政府宏觀調(diào)控的能力得到充分的發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)腐敗問題有所減少。在國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升的背景下，大力開展預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，可以為行政事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展提供保障。但是在預(yù)算會(huì)計(jì)制度實(shí)際運(yùn)行的過程中，受到多方面因素的影響，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算的工作效果處于較低的水平，進(jìn)而影響整體會(huì)計(jì)水平的提升，對行政事業(yè)單位的未來發(fā)展產(chǎn)生消極影響。因此，在新時(shí)期國家發(fā)展的過程中，就要對預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)影響的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研究。首先，要把分析會(huì)計(jì)工作開展過程中存在的問題放在首要位置；其次，研究預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響；最后，制定和實(shí)施提高預(yù)算會(huì)計(jì)制度實(shí)施的具體方法與措施，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)并且提升行政事業(yè)單位整體會(huì)計(jì)工作效果和水平的目標(biāo)，保障資金的合理配置，推動(dòng)行政事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展提供助力。

一、國行政事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)工作所存在的問題

（一）缺乏對預(yù)算會(huì)計(jì)工作開展的重視觀念行政事業(yè)單位在開展會(huì)計(jì)工作時(shí)，都會(huì)下意識(shí)地忽視預(yù)算工作，導(dǎo)致預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革在推行過程中難度較大。因?yàn)樵谛姓聵I(yè)單位有明顯的“上級干預(yù)”特點(diǎn)，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作作用難以發(fā)揮。[1]同時(shí)，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位在發(fā)展的過程中，忽視會(huì)計(jì)工作中的預(yù)算與監(jiān)管工作，導(dǎo)致該會(huì)計(jì)工作在進(jìn)行的時(shí)候與自身的實(shí)際需求出現(xiàn)差異性，不能對行政事業(yè)單位的發(fā)展提供助力。因此，只有全面實(shí)施預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，才能促使我國行政事業(yè)單位整體會(huì)計(jì)工作效果的提高。

（二）財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)較低在研究的過程中發(fā)現(xiàn)，我國部分行政事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)工作人員組成呈現(xiàn)老齡化的趨勢。在這種趨勢的影響下，會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作效果難以達(dá)到預(yù)期的設(shè)想。尤其是會(huì)計(jì)工作人員的年齡較大，其接受新事物的速度較慢，進(jìn)而導(dǎo)致其在工作中依然采用陳舊的會(huì)計(jì)工作觀念。尤其是當(dāng)會(huì)計(jì)工作人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作的時(shí)候，采用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算觀念進(jìn)行工作，會(huì)嚴(yán)重影響行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的效果和質(zhì)量，更難以適應(yīng)當(dāng)下國家發(fā)展的需求。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)較低，在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革中，會(huì)導(dǎo)致改革的效果大打折扣，而且還會(huì)影響預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的速度，阻礙行政事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。[2]

（三）會(huì)計(jì)方法的靈活性較差行政事業(yè)單位經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作方式單一的現(xiàn)象，這不但影響行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作開展效果，而且使會(huì)計(jì)核算工作和當(dāng)下社會(huì)發(fā)展趨勢脫離，嚴(yán)重限制行政事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。此外，行政事業(yè)單位使用收付實(shí)現(xiàn)制度，其可以對核算目的進(jìn)行體現(xiàn)，但是對于行政事業(yè)單位中的部分問題難以進(jìn)行優(yōu)質(zhì)的管理及控制，增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。同時(shí)，行政事業(yè)單位中的大部分資金在投入市場之前，都需要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，以此保障行政事業(yè)單位的資金投入可以達(dá)到預(yù)期的收益目標(biāo)。但是在行政事業(yè)單位實(shí)際的會(huì)計(jì)工作中，卻因?yàn)橹贫缺旧淼娜毕荻鴮?dǎo)致資金款項(xiàng)的使用效果有限，不利于行政事業(yè)單位的發(fā)展。使用舊制度會(huì)促使頑固主義及教條主義的出現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致靈活性較差的問題出現(xiàn)，降低行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，限制會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮，難以實(shí)現(xiàn)為事業(yè)單位發(fā)展保駕護(hù)航的目標(biāo)。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的具體影響

（一）在行政事業(yè)單位中的影響在開展會(huì)計(jì)核算工作的時(shí)候，會(huì)使用收付實(shí)現(xiàn)制。但是隨著預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革開展的程度不斷加深，促使權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用范圍不斷增加，因此需要優(yōu)化會(huì)計(jì)職能，并以行政事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展為基礎(chǔ)。但是，會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)行會(huì)受到財(cái)政收入及支出等方面的直接影響，甚至?xí)霈F(xiàn)較大的變化。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位在以往的管理過程中，財(cái)政部門都是把收支管理直接委托相應(yīng)的銀行進(jìn)行統(tǒng)一的管理。但是這種方式要求總預(yù)算會(huì)計(jì)要以支付的金額制定支出分錄，導(dǎo)致工作量增加，同時(shí)這種方式也與收付實(shí)現(xiàn)制的要求不符。行政事業(yè)單位在使用權(quán)責(zé)發(fā)生制開展會(huì)計(jì)工作的時(shí)候，要保障賬目與實(shí)際支出和收入情況有效統(tǒng)一，以此可以保障資金核算的結(jié)果，提升會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、全面性及細(xì)致性，并且可以對行政事業(yè)單位的負(fù)債情況進(jìn)行優(yōu)化。在這種制度的影響下，可以增加財(cái)務(wù)管控方面的力度，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響，促使行政事業(yè)單位規(guī)避及應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力得到顯著的提高。在此過程中，需要不斷提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)與專業(yè)水平，促使行政事業(yè)單位中的資金向著合理配置與優(yōu)化的方向邁進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)國家要求事業(yè)單位提高資金的使用效率的目標(biāo)，保障行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量及水平的提升。[3]

（二）對政府采購制度的影響對于政府采購項(xiàng)目而言，行政事業(yè)單位與相關(guān)部門的關(guān)系是典型的委托代理關(guān)系，這就需要統(tǒng)一管理采購的資金，進(jìn)行整體的調(diào)配及規(guī)劃，借助相關(guān)部門對資金進(jìn)行合理的支配及管理。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際的支配管理過程中，政府采購與行政事業(yè)單位預(yù)算經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)收支脫節(jié)的問題，嚴(yán)重影響政府采購制度的實(shí)行。并且，在采購固定資產(chǎn)及材料物品的時(shí)候，也是由采購部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，但是這個(gè)過程中的貨款收付卻是由財(cái)政部門負(fù)責(zé)。在這種情況下，就會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位在進(jìn)行采購的過程中，出現(xiàn)資金亂用的問題，影響預(yù)算資金和其他資金的合理使用，不利于行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。尤其是在政府采購規(guī)模不斷擴(kuò)大，預(yù)算會(huì)計(jì)改革制度勢在必行，以此對財(cái)政資金的使用和收入進(jìn)行統(tǒng)一的管理，同時(shí)建設(shè)相應(yīng)的支付平臺(tái)，促使實(shí)物與預(yù)算聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。通過這種方式，促使行政事業(yè)單位的總預(yù)算管理的集中程度及機(jī)械化管理水平等方面得到顯著提高，進(jìn)而促使行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算工作效率及質(zhì)量顯著提高，為保障行政事業(yè)單位的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（三）對國庫集中支付制度的影響在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的影響下，促使國庫集中支付預(yù)算制度也開始進(jìn)行改革，以此優(yōu)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支付方式，促使行政事業(yè)單位向著可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)。在國庫集中支付制度的影響下，財(cái)政部門可以對事業(yè)單位的資金使用情況進(jìn)行全面監(jiān)管和控制，進(jìn)而促使其自身的財(cái)務(wù)資金安全得到保障，為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作效果的提升奠定基礎(chǔ)。[4]

（四）促進(jìn)信息技術(shù)與預(yù)算會(huì)計(jì)的融合在國家發(fā)展和預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革等背景下，行政事業(yè)單位要對自身的會(huì)計(jì)核算工作開展的情況進(jìn)行重視，尤其是要提高對會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容的認(rèn)識(shí)。在這種情況下，要對核算體系和會(huì)計(jì)科目及考核結(jié)構(gòu)等進(jìn)行重新設(shè)置，以此保障預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的效果。在進(jìn)行重新設(shè)置的過程中，要把信息技術(shù)應(yīng)用其中，使用電子賬本的方式進(jìn)行會(huì)計(jì)工作。尤其是在國家科學(xué)技術(shù)顯著提高的背景下，促使傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作向著信息化、無紙化及電子化的方向發(fā)展。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作使用紙質(zhì)版的方式進(jìn)行工作，不但影響會(huì)計(jì)工作的效率，而且會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性也會(huì)受到影響。開展預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革工作，可以促使財(cái)務(wù)工作人員的思想意識(shí)和綜合素質(zhì)等得到顯著提高，可以更好地接受和應(yīng)用新事物。同時(shí)，促使信息技術(shù)被廣泛地應(yīng)用在會(huì)計(jì)的預(yù)算與核算之中，以此提高行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率，進(jìn)而提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

（五）培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的使命感預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革工作的開展，對行政事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)及能力等方面提出了全新的要求，尤其是在權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制共同使用的過程中，對于財(cái)務(wù)工作人員的要求更加嚴(yán)苛。在此背景下，財(cái)務(wù)人員要定期進(jìn)行職業(yè)能力與素養(yǎng)的培訓(xùn)，促使財(cái)務(wù)人員充分利用空閑時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，以此促使自身的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)等可以滿足預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的要求。同時(shí)還要對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)處理方式進(jìn)行掌握，改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)制度，彌補(bǔ)其中存在的不足，促使新型財(cái)務(wù)管理制度的出現(xiàn)。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)人員的使命感也得到顯著提高，尤其提升了對崗位的責(zé)任感和敬業(yè)精神。通過這樣的方式，既可以提升財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和能力，又可以保障預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革開展的效果，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平提升的目標(biāo)，推動(dòng)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位實(shí)施有效預(yù)算會(huì)計(jì)制度的具體方法

（一）培養(yǎng)先進(jìn)且科學(xué)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度思想為了保障預(yù)算會(huì)計(jì)制度在行政事業(yè)單位的應(yīng)用效果，就要樹立科學(xué)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度思想，保障會(huì)計(jì)工作的有序開展。要結(jié)合新時(shí)期國家發(fā)展的會(huì)計(jì)要求，指導(dǎo)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算人員進(jìn)行科學(xué)的核算工作，推動(dòng)會(huì)計(jì)核算工作可以從整體和科學(xué)的角度進(jìn)行合理的創(chuàng)新。在進(jìn)行創(chuàng)新的過程中，還要重視行政事業(yè)單位實(shí)際的發(fā)展需求，并以此作為人員調(diào)整的依據(jù)，促使預(yù)算會(huì)計(jì)的工作人員得到合理的優(yōu)化，同時(shí)要對預(yù)算會(huì)計(jì)人員的工作方式及內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，以此充分發(fā)揮預(yù)算會(huì)計(jì)的職能，并且為會(huì)計(jì)工作的合理開展提供相應(yīng)的依據(jù)，進(jìn)而為預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的要求在行政事業(yè)單位中的落實(shí)提供助力，促使該單位的整體會(huì)計(jì)工作水平及質(zhì)量得到提升，保障其會(huì)計(jì)工作的科學(xué)、合理，以及合法性。[5]

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)要想保障預(yù)算會(huì)計(jì)制度在行政事業(yè)單位的應(yīng)用結(jié)果，就要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。因?yàn)橥ㄟ^調(diào)查發(fā)現(xiàn)，諸多的事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)都處于較低的狀態(tài)，影響會(huì)計(jì)工作的效果，不利于行政事業(yè)單位的發(fā)展。因此，就要從整體上提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)能力。同時(shí)，在對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，還要重視財(cái)務(wù)人員思想觀念的培養(yǎng)，尤其是對財(cái)務(wù)人員的整體意識(shí)和工作責(zé)任意識(shí)等進(jìn)行培養(yǎng)，促使財(cái)務(wù)人員可以全身心地投入到會(huì)計(jì)工作中。在進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，還要為財(cái)務(wù)人員提供新型預(yù)算會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，加深財(cái)務(wù)人員對預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的認(rèn)識(shí)和了解，以便更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。

（三）豐富會(huì)計(jì)方法，提升會(huì)計(jì)方法的靈活性為了促使預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革要求的落實(shí)效果得以發(fā)揮，就要豐富會(huì)計(jì)工作的方法，促使會(huì)計(jì)方法靈活性的顯著提高。首先，結(jié)合預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的內(nèi)容，對自身的會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行優(yōu)化及創(chuàng)新。其次，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，落實(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的要求，保障行政事業(yè)單位的有序發(fā)展。并且在這個(gè)過程中，要引入先進(jìn)的設(shè)備及會(huì)計(jì)核算的軟件，以此提高會(huì)計(jì)核算人員的能力，保障核算工作的準(zhǔn)確性。最后，培養(yǎng)財(cái)務(wù)工作人員使用新理念進(jìn)行工作，采用新型的工作觀念及核算方式，以此實(shí)現(xiàn)核算方式多元化的目標(biāo)。通過以上方式，實(shí)現(xiàn)提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員預(yù)算和核算能力的目的，為直接推動(dòng)我國行政事業(yè)單位發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。[6]

四、結(jié)束語

預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革工作的開展，有著其存在的意義和作用，為我國行政事業(yè)單位整體會(huì)計(jì)人員的核算與預(yù)算能力的提升奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。因此，在國家大力推動(dòng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革工作的背景下，要重視預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)影響的研究工作的開展，主要對行政事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)工作中存在的預(yù)算會(huì)計(jì)工作重視程度有限、財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)較低，以及會(huì)計(jì)方法靈活性較差等問題進(jìn)行研究，并且研究預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位和政府采購制度，以及國庫集中制度等方面的影響，明確預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的開展，可以促使信息技術(shù)和預(yù)算會(huì)計(jì)的進(jìn)一步融合，進(jìn)而促使財(cái)務(wù)人員的使命感顯著提高。根據(jù)上述研究的結(jié)果，制定相應(yīng)實(shí)施的措施，保障預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的影響可以充分作用在行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作之中，提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制力度，保障事業(yè)單位的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)國家的發(fā)展。

作者:譚海濤

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算研究篇3

1前言

在新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施以前，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位一般以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。這種方式雖然能為單位的年度決算報(bào)告提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來源，但是不能真實(shí)反映當(dāng)前政府資產(chǎn)與負(fù)債的具體實(shí)際情況，也不能為政府財(cái)務(wù)報(bào)告提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來源。因此，在這種背景下，財(cái)政部制定了政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，并于2019年1月1日起在全國各級各類行政事業(yè)單位全面施行。農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理發(fā)生了巨大的變化，原先采取的是收付實(shí)現(xiàn)制，會(huì)計(jì)核算為單一方法，現(xiàn)在采用權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制雙基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算方法。新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度要求財(cái)務(wù)人員既要做財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，又要做預(yù)算會(huì)計(jì)。新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度充分體現(xiàn)出了“雙功能、雙要素、雙報(bào)告”的會(huì)計(jì)核算要求。這些轉(zhuǎn)變使得農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算能夠更加準(zhǔn)確地反映單位的財(cái)務(wù)情況，對于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位報(bào)送政府財(cái)務(wù)報(bào)告和進(jìn)行全面預(yù)算管理、全面績效管理等各個(gè)方面的工作都具有一定的積極意義。但是，在實(shí)施新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的過程中也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，如有些財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)需要升級改造以滿足新要求、會(huì)計(jì)人員技能需要不斷提升、財(cái)務(wù)人員工作量不斷加大以及政府會(huì)計(jì)制度在實(shí)施方面會(huì)受一些歷史遺留問題的影響等[1]。

2政府會(huì)計(jì)制度對農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的影響

2.1統(tǒng)一了會(huì)計(jì)核算方法在實(shí)施新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度之前，各個(gè)行業(yè)間往往有不同的會(huì)計(jì)核算方法。此外，不同行業(yè)之間的賬務(wù)處理也缺乏可比性，政府財(cái)務(wù)報(bào)告無法精準(zhǔn)發(fā)揮作用，提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也不高，無法準(zhǔn)確反映單位具體的實(shí)際情況。實(shí)施新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度以后，各個(gè)行政事業(yè)單位均采用同一會(huì)計(jì)核算方法，這樣能夠使各個(gè)單位間的賬務(wù)具有一定的可比性，提供的政府財(cái)務(wù)報(bào)告也會(huì)更精準(zhǔn)，單位的會(huì)計(jì)信息也會(huì)更加準(zhǔn)確，能夠?yàn)楣芾碚咛峁└鼮樵敿?xì)準(zhǔn)確的政府財(cái)務(wù)報(bào)告，及時(shí)反映單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，為單位管理者的決策提供可靠依據(jù)。對于預(yù)算執(zhí)行情況可以通過年終決算報(bào)告來反映，政府財(cái)務(wù)報(bào)告則可以準(zhǔn)確反映出政府財(cái)務(wù)受托責(zé)任的履行情況[2]。

2.2明確了具體會(huì)計(jì)要素在實(shí)施新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度之前，各個(gè)行政事業(yè)單位有不同的會(huì)計(jì)制度，各個(gè)部門間的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不具有準(zhǔn)確的可比性，有些口徑也不一致。實(shí)施新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度以后，各個(gè)部門均選用相同的核算方法，統(tǒng)一了各個(gè)會(huì)計(jì)要素，這使得各個(gè)部門間的數(shù)據(jù)具有可比性。新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度確定了八個(gè)會(huì)計(jì)要素，主要分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩大類。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)要素有資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用，其中，資產(chǎn)-負(fù)債=凈資產(chǎn)；預(yù)算會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)要素有預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余，預(yù)算收入-預(yù)算支出=預(yù)算結(jié)余。其中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)各個(gè)要素能夠準(zhǔn)確反映權(quán)責(zé)發(fā)生制下，單位的實(shí)際財(cái)務(wù)情況；預(yù)算會(huì)計(jì)能夠準(zhǔn)確反映出行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，各個(gè)單位的具體預(yù)算執(zhí)行效果。

2.3規(guī)范了“雙分錄”具體會(huì)計(jì)處理方法采取財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)雙記錄的會(huì)計(jì)記賬方法，使得農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算范圍進(jìn)一步拓展，而且有效地解決了會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)之前非此即彼，只能采用一種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的問題。新的會(huì)計(jì)核算方法可以使農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算過程中讓兩種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)之間發(fā)揮相互協(xié)調(diào)的促進(jìn)作用。在新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)“雙分錄”的賬務(wù)處理方法使得各個(gè)會(huì)計(jì)要素有機(jī)結(jié)合，這樣能夠在反映農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的具體財(cái)務(wù)狀況的同時(shí)，又能夠及時(shí)反映出農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行效果[3]。

2.4體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度設(shè)置了“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”“無形資產(chǎn)累計(jì)攤銷”“壞賬準(zhǔn)備”“預(yù)計(jì)負(fù)債”等會(huì)計(jì)科目，這些會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，體現(xiàn)了會(huì)計(jì)的謹(jǐn)慎性原則，不高估資產(chǎn)或者收益，不低估負(fù)債或者費(fèi)用。通過這些新增的會(huì)計(jì)科目，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位可以如實(shí)反映單位的實(shí)際財(cái)務(wù)情況。新政府會(huì)計(jì)制度中設(shè)置的“壞賬準(zhǔn)備”，可以體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位目前實(shí)際應(yīng)收賬款的凈值。新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度指出，對于單位的應(yīng)收賬款與其他應(yīng)收款中無須上繳財(cái)政非稅收入的部分，需要按照相關(guān)政策的要求，合理計(jì)提相應(yīng)的“壞賬準(zhǔn)備”，以此來準(zhǔn)確反映應(yīng)收款項(xiàng)的凈值。對于“累計(jì)折舊”，也是為了能夠及時(shí)反映資產(chǎn)的價(jià)值，準(zhǔn)確反映出資產(chǎn)的損耗情況。農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過程中，對于可能發(fā)生的“預(yù)計(jì)負(fù)債”，則需要進(jìn)行確認(rèn)[4]。

2.5優(yōu)化資產(chǎn)管理農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，可以使單位的資產(chǎn)管理更加有效。新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度能夠?qū)挝坏馁Y金進(jìn)行很好地管理，對于單位的內(nèi)部控制管理也發(fā)揮著一定的作用，對于預(yù)算執(zhí)行情況也能夠及時(shí)掌握。農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位需要定期對單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，通過對單位各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，選擇適合本單位的折舊方式，及時(shí)準(zhǔn)確地反映單位資產(chǎn)的實(shí)際情況，同時(shí)還可以確保單位的資產(chǎn)能夠做到賬實(shí)一致[5]。

2.6取消基建會(huì)計(jì)2021年，財(cái)政部要求基建投資在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應(yīng)建立單獨(dú)賬戶，單獨(dú)核算，需要每月月末將基建數(shù)據(jù)并入事業(yè)會(huì)計(jì)的賬戶。農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位通過統(tǒng)一核算口徑，使基本投資的會(huì)計(jì)核算更加方便。同時(shí)，這種并入“大賬”的方式，對于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位來說，能夠更加準(zhǔn)確反映單位的資產(chǎn)負(fù)債情況，減少單位的風(fēng)險(xiǎn)，也能夠保證本單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度面臨的問題

3.1農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化程度較低農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位大多所選擇的計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)系統(tǒng)核算管理軟件都只有很簡單的賬務(wù)和報(bào)表處理兩個(gè)模塊，這不符合當(dāng)今現(xiàn)代化的電算化管理系統(tǒng)對會(huì)計(jì)信息化的要求。因此，對財(cái)務(wù)信息化軟件的需求也要提升。現(xiàn)在仍然存在一些農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位使用傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)軟件的現(xiàn)象，軟件功能十分單調(diào)，不能及時(shí)將各個(gè)科研系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、決算編制系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)等功能集成到一個(gè)完整規(guī)范的財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)框架中來。這樣會(huì)非常不利于各類農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃項(xiàng)目資金情況有效預(yù)算的執(zhí)行以及查詢工作，這也與新政府會(huì)計(jì)信息化管理制度的發(fā)展和項(xiàng)目會(huì)計(jì)工作機(jī)制的具體要求完全相悖。另外，一些農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位在報(bào)銷審核的工作流程中，仍采用較為簡陋、單一的財(cái)務(wù)報(bào)銷程序，不能及時(shí)采用電子會(huì)計(jì)報(bào)銷管理程序。一些單位的財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)，往往不愿意花錢更新財(cái)務(wù)軟件，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息化業(yè)務(wù)發(fā)展不暢。如果能將多個(gè)流程聯(lián)動(dòng)起來，不僅會(huì)大大提高工作效率，而且有利于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研事業(yè)的發(fā)展[6-7]。

3.2國有資產(chǎn)管理歷史遺留問題和長期掛賬問題在新舊會(huì)計(jì)制度銜接過程中，有些單位存在著一些久久未能解決的歷史遺留問題，如長期掛賬的一些棘手的往來款項(xiàng)無法收回等。這些歷史遺留問題處理起來會(huì)非常困難，單位需要在理清原先賬務(wù)的同時(shí)，及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門反映這些問題，并及時(shí)處理這些歷史遺留問題。截至目前，仍然有一些單位的歷史遺留問題未能得到及時(shí)解決。歷史問題的有效解決是確保新舊會(huì)計(jì)制度更好銜接的基礎(chǔ)和保證，只有歷史問題都得以有效解決，新舊會(huì)計(jì)制度的銜接才會(huì)更加順暢和準(zhǔn)確[8]。

3.3增加了單位會(huì)計(jì)核算工作量農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位一般都是政府公益一類事業(yè)單位，財(cái)務(wù)人員一般也是編制內(nèi)的，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的招聘也都是有編制限制的，單位不能隨便新增財(cái)務(wù)人員。新實(shí)施的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，采用預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共同核算的方法編制記賬憑證，這相當(dāng)于給財(cái)務(wù)人員在原先工作量的基礎(chǔ)上再增加一倍的工作量，使得財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)核算更加復(fù)雜，并未減少財(cái)務(wù)人員負(fù)擔(dān)。近年來，國家和社會(huì)對于農(nóng)業(yè)科研成果的推廣更加關(guān)注，國家層面對農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目等的建設(shè)投入資金呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢，新頒布的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度在加大會(huì)計(jì)工作量的同時(shí)，也將對農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員提出更高的職業(yè)要求。

3.4財(cái)務(wù)人員知識(shí)更新不及時(shí)財(cái)務(wù)人員每天面對著眾多煩瑣的工作，一方面需要按時(shí)完成工作任務(wù)，另一方面需要學(xué)習(xí)各種政策文件和法規(guī)，不斷更新知識(shí)。這對于財(cái)務(wù)人員來說工作量也很大，因此，有時(shí)不能及時(shí)了解最新的財(cái)務(wù)知識(shí)和政策，導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)一定的偏差。農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)相對也較少，導(dǎo)致其沒有時(shí)間來系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

4農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位更好地執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的對策建議

4.1更新財(cái)務(wù)軟件農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)相比其他單位來說是比較落后的，要適應(yīng)新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，就需要更新?lián)Q代，升級單位報(bào)賬系統(tǒng)以及實(shí)現(xiàn)單位的系統(tǒng)化集成項(xiàng)目查詢。農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位可以借助本單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的OA系統(tǒng)，通過與財(cái)務(wù)軟件公司對接，實(shí)現(xiàn)單位的財(cái)務(wù)軟件與OA系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。同時(shí)，在該系統(tǒng)中將不同崗位的科研人員的相關(guān)權(quán)限進(jìn)行匹配，科研人員可以自行登錄單位OA系統(tǒng)，查詢自己參與科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況，這樣不但可以減輕財(cái)務(wù)人員煩瑣的查賬業(yè)務(wù)，還可以方便科研人員的工作。另外，也可以學(xué)習(xí)一些大型公司的報(bào)賬方式，利用系統(tǒng)的電子報(bào)賬功能，進(jìn)行逐級審批，做到電子化報(bào)賬。目前，有些農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位還停留在原先的報(bào)賬方式上，系統(tǒng)不能得到共享，現(xiàn)在亟須更新財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)，滿足農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的需求，可以為科研人員的項(xiàng)目實(shí)施工作提供更好的保障與服務(wù)，減輕科研人員與財(cái)務(wù)人員的負(fù)擔(dān)。2021年安徽省預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算云平臺(tái)正式上線，將預(yù)算系統(tǒng)與一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了有效對接，還將財(cái)政資金的支付與會(huì)計(jì)核算云平臺(tái)對接，在財(cái)政一體化支付平臺(tái)轉(zhuǎn)賬的憑證都能帶入會(huì)計(jì)核算云平臺(tái)，一定程度上減少了財(cái)務(wù)人員工作量。但是，新的會(huì)計(jì)核算云平臺(tái)目前還不能夠?qū)崿F(xiàn)電子化報(bào)銷以及與其他科研系統(tǒng)和OA等系統(tǒng)的集成化共享數(shù)據(jù)的功能。

4.2及時(shí)解決歷史遺留問題農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位需要及時(shí)梳理單位的歷史遺留問題，確保新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度能夠準(zhǔn)確執(zhí)行。農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位在梳理單位的歷史遺留問題時(shí)，需要對具體經(jīng)辦人員進(jìn)行合理分工，相關(guān)人員需要配合財(cái)務(wù)人員對賬務(wù)進(jìn)行整理及說明，單位也需要在必要的情況下選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所對本單位的歷史遺留問題進(jìn)行梳理與鑒證工作等[9]。國有資產(chǎn)管理歷史遺留問題和長期掛賬問題需要單位高度重視，通過解決歷史遺留問題使單位能夠在摸清本單位資產(chǎn)的同時(shí)有效盤活資產(chǎn)，全面提升財(cái)政資源配置效益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的提質(zhì)增效。

4.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位需要結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作實(shí)際來招聘更多的財(cái)務(wù)人員。要減少財(cái)務(wù)人員的工作量，讓財(cái)務(wù)人員有更多的時(shí)間處理單位的具體實(shí)際工作，有需要的話各個(gè)課題還可以聘用科研財(cái)務(wù)助理，這樣不僅可以減輕科研人員工作量，讓科研人員專心科研，也有助于單位財(cái)務(wù)人員全身心地投入到單位的財(cái)務(wù)管理中去[10-12]。

4.4加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、相關(guān)政策和稅法等時(shí)時(shí)都在更新，財(cái)務(wù)人員若還是憑借之前學(xué)習(xí)的財(cái)務(wù)知識(shí)將不能勝任目前的財(cái)務(wù)工作，這就要求財(cái)務(wù)人員需要不斷更新知識(shí)，在工作中不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，同時(shí)還要掌握不斷更新的財(cái)務(wù)軟件的具體操作方法。這些都需要財(cái)務(wù)人員花時(shí)間、花精力去學(xué)習(xí)。因此，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位需要重視財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，適時(shí)安排財(cái)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，更好地為單位的科研財(cái)務(wù)工作提供高質(zhì)量的服務(wù)，確保單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的發(fā)展壯大[13-15]。

5結(jié)束語

眾所周知，中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)科技推廣一直以來都是國家關(guān)注的重點(diǎn)。隨著國家對農(nóng)業(yè)科研工作的日益重視，國家對于農(nóng)業(yè)科研方面的資金投入也逐年增加，這對于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也提出了挑戰(zhàn)。自從新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施以來，財(cái)務(wù)人員不斷克服困難，積極探索相關(guān)業(yè)務(wù)，為單位的管理者提供更加科學(xué)、準(zhǔn)確、合理的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，幫助其更好地了解單位財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況，更好地作出決策。農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，對于提升單位的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平、提高成果轉(zhuǎn)化能力以及增加農(nóng)民收益等均發(fā)揮了重要作用。采用新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度為單位提供了更為準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，因此要加快推動(dòng)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的建設(shè)，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理水平，助推農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位更加快速、有序、健康發(fā)展。

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作者:夏海燕 朱加保 單位:安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所