開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇產(chǎn)業(yè)新城推進農(nóng)村三產(chǎn)融合研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

產(chǎn)業(yè)新城秉持“以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的系統(tǒng)化發(fā)展理念，對我國城鎮(zhèn)化發(fā)展起到加速作用，能夠引導和促進周邊農(nóng)村和縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，也成為推進農(nóng)村三產(chǎn)融合的重要載體。2015年中央一號文件首次提出推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的重大決策，2016年中央一號文件和2022年中央一號文件中強調(diào)：“持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。由此可見，農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展已經(jīng)成為中共中央解決“三農(nóng)”問題的重要抓手。而產(chǎn)業(yè)新城作為一種新型城鎮(zhèn)化形式，擔負著承接中心城市功能外移和推動小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的雙重任務，可以打破鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展缺乏相應的要素供給和市場需求，通過創(chuàng)新發(fā)展有效引導和促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一、相關研究文獻評述

21世紀初，國內(nèi)學者開始對農(nóng)村三產(chǎn)融合展開研究，從早期關注農(nóng)村三產(chǎn)融合的內(nèi)涵意義、發(fā)展路徑，擴大到農(nóng)村三產(chǎn)融合的指標測度、外溢效應等。

第一，關于農(nóng)村三產(chǎn)融合的內(nèi)涵界定。馬曉河（2015）認為，農(nóng)村三產(chǎn)融合是以農(nóng)業(yè)借助于不同類型生產(chǎn)要素的跨界配置，農(nóng)民參與到三產(chǎn)價值增值過程。蘇毅清等（2016）從產(chǎn)業(yè)分工理論出發(fā)，提出農(nóng)村三產(chǎn)融合是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分工內(nèi)部化。姜晶和沈雁冰（2018）提出從三鏈重構(gòu)、價值提升和價值構(gòu)成三個角度理解農(nóng)村三產(chǎn)融合。周芳和朱朝枝（2021）提出：農(nóng)村三產(chǎn)融合是各利益主體間基于產(chǎn)業(yè)鏈的利益捆綁和分工迂回。

第二，關于農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展狀況及測度。鄭有貴（2022）認為，中國農(nóng)村工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展歷程，也是中國農(nóng)村農(nóng)工商綜合經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程。閆晗等（2022）指出：生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展帶動糧食加工業(yè)資本的積累，糧食加工業(yè)推進糧食生產(chǎn)的規(guī)?；I(yè)化，這將促進農(nóng)村三產(chǎn)融合水平的提高。李眉潔和王興驥（2022）分析了農(nóng)村的文旅融合。還有學者基于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的深度、廣度、效果等方面構(gòu)建指標體系，運用熵值賦權法（李治等，2019）、均權法（陳池波等，2021）、層次分析法（李蕓等，2017）等統(tǒng)計分析方法對我國三產(chǎn)融合發(fā)展水平進行測度。

第三，關于促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的總體思路。劉建生等（2022）提出：從打牢農(nóng)業(yè)基礎、突出農(nóng)民主體地位、發(fā)揮基層黨組織引領作用、完善聯(lián)結(jié)機制和平衡政府與市場關系等方面推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。郝愛民（2022）從流通渠道數(shù)字化建設角度出發(fā)，提出通過改善農(nóng)村流通數(shù)字化發(fā)展環(huán)境，推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。周芳和朱朝枝（2021）根據(jù)扎根理論，提出宏觀上著力構(gòu)建實體經(jīng)濟、技術創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。鮮軍（2021）提出：要通過改變產(chǎn)村融合主體行為促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、降低各主體的成本損失，增加各主體的經(jīng)濟收益，推進產(chǎn)村融合共生，助力鄉(xiāng)村振興。

第四，關于農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的外溢效應。葛繼紅等（2022）研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村三產(chǎn)融合能夠縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，進而促進居民消費。牛文濤等（2021）提出：農(nóng)村三產(chǎn)融合通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、供應鏈拓展和多要素交互效應等多維傳導路徑，驅(qū)動農(nóng)民就業(yè)增收渠道的拓展和優(yōu)化。李姣媛等（2020）分析發(fā)現(xiàn)：參與三產(chǎn)融合使農(nóng)戶家庭人均經(jīng)營性收入顯著提升。現(xiàn)有文獻為本文提供了借鑒，但研究的視角仍集中在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，沒有跳出“農(nóng)”這個小循環(huán)。事實上，僅僅依靠農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的力量是無法實現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)深度融合發(fā)展，只有將農(nóng)村三產(chǎn)融合放在國內(nèi)大循環(huán)視角下考察，找到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民與國內(nèi)大循環(huán)連接的通道和橋梁，以此為抓手，將農(nóng)村與城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)，農(nóng)民與市民緊密聯(lián)結(jié)起來，形成互通互動，從而推動農(nóng)村三產(chǎn)實現(xiàn)全面、深度的融合。產(chǎn)業(yè)新城作為由工業(yè)化進程推進的一種新型城鎮(zhèn)化形式，既承載著我國經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略的微觀基礎，也是城市經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟融合發(fā)展的重要紐帶，還是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要載體。本文在農(nóng)村三產(chǎn)融合內(nèi)涵基礎上，分析我國推進農(nóng)村三產(chǎn)融合狀況，從產(chǎn)業(yè)新城視角探索實現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的機制和路徑，以期為大力發(fā)展農(nóng)村三產(chǎn)融合提供理論依據(jù)和決策參考。

二、產(chǎn)業(yè)新城和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)涵

（一）產(chǎn)業(yè)新城的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)新城是在政府主導下，考慮資源環(huán)境承載能力、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎和功能定位等因素，選擇城市周圍的合適縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開發(fā)，依據(jù)當?shù)靥厣蛢?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)人口的聚集功能，既吸引城市資源和城市功能的下移，又用城市化和工業(yè)化的理念引導縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展和提升縣城城市功能，形成產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化道路。產(chǎn)業(yè)新城的“新”可以從以下四個方面理解：第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎。產(chǎn)業(yè)新城建設和發(fā)展是圍繞產(chǎn)業(yè)展開的，為所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供綜合解決方案，包括產(chǎn)業(yè)研究規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)載體建設和產(chǎn)業(yè)服務運營。第二，城市發(fā)展是目標。產(chǎn)業(yè)新城最終目標是打造功能齊全、布局合理、宜居宜業(yè)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)化新城。第三，產(chǎn)城融合是途徑。通過發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)帶動城市發(fā)展，通過城市的發(fā)展進一步促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成產(chǎn)城互動互融的良性發(fā)展。第四，創(chuàng)新是動力。產(chǎn)業(yè)新城最大的創(chuàng)新是運營模式上采用政府主導、企業(yè)運營的PPP模式。同時，在產(chǎn)業(yè)選取、招商投資、城市規(guī)劃等多方面都體現(xiàn)著創(chuàng)新。通過建設產(chǎn)業(yè)新城，發(fā)揮縣城連接城市、服務鄉(xiāng)村的功能作用，發(fā)揮城市對鄉(xiāng)村的帶動作用，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（二）農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)涵

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是以農(nóng)村為空間，農(nóng)業(yè)為基礎，以產(chǎn)業(yè)范圍擴大、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)功能提升為顯著標志，以技術融合和體制機制創(chuàng)新為動力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由單純的農(nóng)作物生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和服務等二、三產(chǎn)業(yè)領域延伸和交叉重組；實現(xiàn)農(nóng)民由原單一的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合的經(jīng)營者；實現(xiàn)農(nóng)村由生產(chǎn)和居住功能轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜?、生態(tài)、文明傳承的多功能美麗鄉(xiāng)村。目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式大致可以歸納為以下六類：（1）農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型。農(nóng)林牧漁整體之間或是某些環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，循環(huán)協(xié)作發(fā)展，逐步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。（2）產(chǎn)業(yè)鏈延伸型。以某一農(nóng)產(chǎn)品為紐帶，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程再造并實現(xiàn)與上下游產(chǎn)業(yè)的有機銜接，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲管理、運輸、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈有機融合發(fā)展。（3）多功能拓展型。激發(fā)農(nóng)業(yè)除基本生產(chǎn)功能之外的多種功能，諸如社會、文化和生態(tài)等功能，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、健康養(yǎng)老、科技教育、文化創(chuàng)意等相結(jié)合發(fā)展。（4）新技術滲透型。運用現(xiàn)代生物技術、信息技術等高新技術，開發(fā)各種專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務，加快農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的融合，形成信息農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài)。（5）產(chǎn)城融合型。把推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等結(jié)合起來。（6）多業(yè)態(tài)復合型。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟、生態(tài)、服務等集成性功能優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)為核心發(fā)展各類相關產(chǎn)業(yè)，積極拓展農(nóng)業(yè)多功能性，實現(xiàn)多層次、多方位的融合。

三、產(chǎn)業(yè)新城與農(nóng)村三產(chǎn)融合的邏輯契合

產(chǎn)業(yè)新城是按照城鄉(xiāng)一體和功能互補的原則對城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進行一體化布局，統(tǒng)一規(guī)劃城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)空間布局，為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供了資源、要素、技術和市場需求。而農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展通過農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組、交叉互滲，不斷衍生出新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式和新空間布局等，實現(xiàn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的銜接互補，提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展質(zhì)量，進一步促進產(chǎn)城融合。

（一）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)新城和農(nóng)村三產(chǎn)融合的共同目標

產(chǎn)業(yè)新城是選擇經(jīng)濟條件成熟、地理位置優(yōu)越的縣（市）實施城鎮(zhèn)化開發(fā)，是將城市和鄉(xiāng)村作為一個有機整體，明確區(qū)域功能定位和經(jīng)濟發(fā)展重點，發(fā)揮各自優(yōu)勢和特點，最終形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。而農(nóng)村三產(chǎn)融合能夠有效地整合農(nóng)村現(xiàn)有資源，加速農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進城鄉(xiāng)之間要素融合、空間融合、生活方式融合等多維度深層次融合發(fā)展，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展搭建橋梁和渠道。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)新城和農(nóng)村三產(chǎn)融合的共同前提

產(chǎn)業(yè)新城是結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和資源稟賦優(yōu)勢，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展提供從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)載體到產(chǎn)業(yè)服務運營等“一攬子”解決方案。通過培育特色產(chǎn)業(yè)集群，形成與中心城市產(chǎn)業(yè)高效分工、功能互補、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；而農(nóng)村三產(chǎn)融合實際上是第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)在集聚融合中實現(xiàn)價值增值，形成產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和產(chǎn)業(yè)范圍的橫向擴大，由此帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織方式的變革，由此得出實現(xiàn)同一類產(chǎn)業(yè)或相關產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的集聚。是真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部及與第二、三產(chǎn)業(yè)之間融合滲透的前提和基礎。

（三）創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)新城和農(nóng)村三產(chǎn)融合的共同動力

產(chǎn)業(yè)新城的內(nèi)核是構(gòu)建技術、人才、資本相融合的創(chuàng)新體系。產(chǎn)業(yè)新城運營商在產(chǎn)業(yè)運營過程中，通過其強大的招商引資和創(chuàng)新孵化能力，打造從技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到創(chuàng)業(yè)孵化的創(chuàng)新鏈條，形成凝聚高端創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資源的區(qū)域創(chuàng)新增長極。而農(nóng)村三產(chǎn)融合正是現(xiàn)代信息、生物等新興技術革命逐步應用于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通及銷售的全過程。在新技術革命和新興理念的推動下形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，培育出新型農(nóng)民經(jīng)營主體，有效促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和管理組織方式的創(chuàng)新，積極推動農(nóng)村三產(chǎn)融合的廣度和深度。綜上，產(chǎn)業(yè)新城推進農(nóng)村三產(chǎn)融合兩者之間存在邏輯契合點，產(chǎn)業(yè)新城能推進農(nóng)村三產(chǎn)融合，從而推動鄉(xiāng)村振興。

四、產(chǎn)業(yè)新城推進農(nóng)村三產(chǎn)融合的機制

（一）集聚效應機制

產(chǎn)業(yè)新城是聯(lián)結(jié)中心城市和周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的橋梁，可以更好地承接大城市的某些功能，彌補縣域因資源匱乏帶來的發(fā)展短板，進而對周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起到輻射作用。第一，產(chǎn)業(yè)新城是“以人為中心”的城鎮(zhèn)化。產(chǎn)業(yè)新城在引入產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎上，注重城市配套發(fā)展，合理規(guī)劃各類不同功能空間，通過強化居住功能，提高住宅種類的品質(zhì)與多樣性，改變以往城鎮(zhèn)化中出現(xiàn)的“城外居住、城內(nèi)工作”的問題，達到人口集聚效應。第二，產(chǎn)業(yè)新城是高端創(chuàng)新要素的聚集地。一方面，產(chǎn)業(yè)新城在招商引資環(huán)節(jié)設置創(chuàng)新標準，通過提供支持政策引入創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新企業(yè)；另一方面，產(chǎn)業(yè)新城運營企業(yè)自建、引入或收購孵化器，打造良好的創(chuàng)新氛圍。這些使產(chǎn)業(yè)新城聚集大量高端人才和創(chuàng)新技術，為農(nóng)村三產(chǎn)融合注入新的活力。

（二）市場需求拉動機制

隨著我國全面進入小康社會，人們的消費結(jié)構(gòu)正從生存型、基礎型消費升級為享受型、發(fā)展型消費。產(chǎn)業(yè)新城的核心是“產(chǎn)城融合”，著力打造更為舒適便利的生活就業(yè)環(huán)境，形成大型商業(yè)配套與日常生活需求相結(jié)合、醫(yī)療教育基礎公共服務較完善、文娛休閑設施更多元的宜居氛圍，從而形成一個巨大瀕臨農(nóng)村的消費市場，直接引導農(nóng)村三產(chǎn)融合向更深層次、更廣闊的領域發(fā)展。服務消費需求的擴展將拉動鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源與服務業(yè)的交叉融合；信息消費需求的壯大將促進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游業(yè)”的跨界融合；綠色消費需求將催生生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展；時尚消費和品質(zhì)消費將引發(fā)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和服務的開發(fā)與銷售。同時，城市消費觀念和生活方式會隨著城市居民在農(nóng)村的消費不斷滲入到農(nóng)村生產(chǎn)生活中，改變農(nóng)民的思想觀念，提高其競爭意識、風險意識、開放意識和效益意識，能夠更準確地把握消費市場的需求，催生出更多的農(nóng)村三產(chǎn)融合的新模式、新業(yè)態(tài)。

（三）產(chǎn)業(yè)集群支撐機制

目前，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聚集能力較弱，亟須新的力量注入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，形成新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，帶動農(nóng)村資源的整合集成和優(yōu)化重組?！爱a(chǎn)業(yè)優(yōu)先”是產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展的核心策略。面對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、全球價值鏈重構(gòu)的大變革時代，產(chǎn)業(yè)新城的定位逐漸從生產(chǎn)型基地向服務型基地轉(zhuǎn)變，以研發(fā)孵化、科技金融等功能為主的區(qū)域性高端生產(chǎn)型服務業(yè)逐步取代規(guī)?；a(chǎn)和住宅開發(fā)，成為產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展的核心競爭力。產(chǎn)業(yè)新城依托獨特的地緣優(yōu)勢，既承載大城市的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，成為高端要素聚合區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地，又釋放對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動作用，推動農(nóng)村基礎設施建設；依托具有高水平服務能力的區(qū)域服務中心，充分挖掘當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢，拓展知名品牌農(nóng)產(chǎn)品加工的地域空間；依托新技術、新業(yè)態(tài)，打造具有濃郁鄉(xiāng)土特色的產(chǎn)業(yè)集群，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)多種功能和多種價值的集成發(fā)展與深度融合。

（四）基礎設施保障機制

產(chǎn)業(yè)新城的最大創(chuàng)新在于提供城鎮(zhèn)綜合開發(fā)整體解決方案。產(chǎn)業(yè)新城不僅為企業(yè)配備生產(chǎn)廠房、提供優(yōu)質(zhì)的服務、創(chuàng)造良好的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，還吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游高附加值企業(yè)在區(qū)域內(nèi)部投資建設，注重打造完善的辦公酒店（樓宇）集群，滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)的辦公需求。同時，建設商業(yè)休閑功能配套設施、行政公建及休閑娛樂設施，以滿足生活居住功能。產(chǎn)業(yè)新城以完善的基礎設施建設、貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務以及綜合配套服務不斷縮小城鄉(xiāng)差距，吸引投資主體和人才的聚集，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中心，推進農(nóng)村三產(chǎn)融合。例如，位于河南省浚縣王莊鎮(zhèn)的中鶴新城，按照傳承田園城鎮(zhèn)的規(guī)劃理念，旨在打造“生態(tài)、宜居、綠色、低碳”特色鮮明的三產(chǎn)融合田園城鎮(zhèn)，新城布局緊湊、配套設施完善，改善農(nóng)村居民的住房條件，吸引農(nóng)民本地就業(yè)，享受教育、醫(yī)療、休閑和商業(yè)等完備服務，是一座集居住、商業(yè)、休閑為一體的可持續(xù)發(fā)展且自我生長的綜合城鎮(zhèn)有機體。產(chǎn)業(yè)新城建設和發(fā)展縮小城鄉(xiāng)公共服務差距，改善傳統(tǒng)農(nóng)村基礎設施條件，加速生產(chǎn)要素回流到小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，支撐農(nóng)村三產(chǎn)融合。

五、產(chǎn)業(yè)新城推進農(nóng)村三產(chǎn)融合的路徑

（一）延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合平臺載體作用一方面，要發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)新城在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，要結(jié)合當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源稟賦、農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展和市場需求狀況，探索適宜的主導產(chǎn)業(yè)門類，通過培育優(yōu)良品種或大規(guī)模養(yǎng)殖、食品原料加工、貿(mào)易和生產(chǎn)、分銷與物流、促銷等各個環(huán)節(jié)，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前、中和后各個環(huán)節(jié)鏈接為整體形成規(guī)模體量較大、融合程度較深的區(qū)域性優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，要拓展農(nóng)業(yè)多種功能和價值。產(chǎn)業(yè)新城可以依托當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源，以農(nóng)業(yè)休閑旅游和體驗需求為導向，通過開發(fā)具有體驗、觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)品，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)、社會和文化等功能交叉融合發(fā)展，構(gòu)建集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代科技、生態(tài)環(huán)境和參與農(nóng)事功能一體的產(chǎn)業(yè)體系。對農(nóng)業(yè)多業(yè)態(tài)的挖掘形成新的“組合產(chǎn)品”，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)重組融合，打造獨具當?shù)靥厣霓r(nóng)旅文化產(chǎn)品及自身品牌的農(nóng)商品。

（二）深化機制創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)村三產(chǎn)融合內(nèi)生動力

產(chǎn)業(yè)新城可以從技術、人才、組織等體制機制方面進行創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)村三產(chǎn)融合的內(nèi)在動力。首先，產(chǎn)業(yè)新城要培育為創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供集生產(chǎn)要素聚集、產(chǎn)業(yè)鏈融合、商務生活配套和創(chuàng)新文化為一體的全方位產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系（黃群慧和張五明，2019），為農(nóng)村三產(chǎn)融合提供“雙創(chuàng)”領域以及高新技術產(chǎn)業(yè)等技術創(chuàng)新支撐。其次，產(chǎn)業(yè)新城可以與當?shù)仄髽I(yè)、高校和研究院進行產(chǎn)學研合作，培訓新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員和其他區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展短缺人才，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)農(nóng)民在農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中的微觀動力機制。最后，依靠產(chǎn)業(yè)新城擁有高水平服務能力公共配套的區(qū)域服務中心，成立農(nóng)業(yè)協(xié)會，實施“企業(yè)+合作社+農(nóng)業(yè)協(xié)會”這一新型組織形式，協(xié)會聯(lián)結(jié)著龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，能夠有效平衡各方利益，從而加速農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的進程。

（三）運用PPP模式建設農(nóng)村基礎設施

產(chǎn)業(yè)新城的建設，多采用PPP市場化運營模式進行。政府與企業(yè)形成“伙伴關系、利益共享、風險分擔、長期合作”的利益共同體，政府負責新城規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目決策及服務質(zhì)量監(jiān)督與運行，運營商是產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)劃、設計、建設和運營服務的直接提供者，兩者各司其職。這種模式兼顧政府主導地位和市場效應，實現(xiàn)1+1>2的效果。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展過程中，也可以采用PPP運作模式。充分發(fā)揮社會資本規(guī)劃設計、產(chǎn)業(yè)導入等方面的專業(yè)優(yōu)勢，由運營企業(yè)提供規(guī)劃設計、土地整理、基礎設施建設、公共配套建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等服務，改善農(nóng)村交通、通信、物流、水、電等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，縮短城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活設施方面的差距，從而加速資本、技術和人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)在更高水平、更高范圍內(nèi)的融合。

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作者:劉瀑 單位:鄭州輕工業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院