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發揮財務管理職能促進林業經濟研究

發布時間:2022-11-25 15:02:35

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發揮財務管理職能促進林業經濟研究

城鎮土地利用規劃與城鎮經濟發展研究林業是許多產業的重要組成部分,也是我國珍貴的自然資源,林業經濟是不同于其他經濟形態的,它需要更好地保護原料,更需要資金的使用。在這種形勢下,由于林業經濟人員思想觀念的制約,導致了我國林業經濟財政管理中出現了一些問題,我國林業的可持續發展因此受到嚴重制約。為了促進我國林業的全面發展,有必要準確控制企業的財務狀況,不斷完善相應的經營戰略,以提高企業的競爭力。

1林業經濟財務管理存在的主要問題

1.1缺乏完善的行政制度

林業經濟財政管理中涉及的項目種類繁多、管理問題繁多。目前,我國林業部門雖已經制定了相應的財務管理政策,但一些地方沒有落實,一些地方的制度不完善、不可行。在實踐中,它們沒有在當前狀態下與我國經濟的發展相結合,導致管理不善和財政水平不足。

1.2財務管理的現代化設備尚未完全發揮作用

隨著科技水平的提高,采用現代裝備進行林業經濟財務管理已是必然趨勢。然而調研表明,許多林業部門對引進現代化裝備的積極性較低,經費投入不足,財務管理人員素質和技術水平不高,難以科學地利用信息設備。

1.3財政管理的內容不健全

作為經濟管理的一個重要方面,林業經濟對資金的控制不夠好。林業經營活動涉及了很多經濟項目和經營活動,包括林果、野生經濟林、木材產品、林業化工等。然而,通過調研發現,目前我國的林業經濟園區存在著資金使用、財務管理不全面、財務管理內容不完善、管理項目不完善等問題。因此,不能確保林業部門的管理人員對資金的實際運用情況。

2提升林業經濟財務管理有效性的主要對策

2.1核算管理

2.1.1預算管理

在企業的經營中,會計管理是以會計為中心的,而在會計管理中則以預算為主導。財政部門在每年年初編制年度財政預算時,根據集團下達的年度計劃,綜合考慮到各個單位的具體情況,對各項指標進行細化,并與林業局“增收節支”的年度計劃相結合,實現財政收入的合理增長和預算的合理壓縮。根據單位的性質,林業局將其分為兩種類型:運營單位和成本單位。根據企業以往三年的經營業績和年度經營目標,分別確定營業收入、成本、期間費用和凈利潤;將成本單位的成本作為一個預算指標,按固定成本,如工資、折舊等固定成本和運營費用等變動成本計算。財政預算由局財務科進行核算,編制完畢后,以正式文件形式下發各單位,并將其匯總,形成整體的財政預算,并向員工代表匯報相關信息,然后與各單位的經營者簽訂《企業資產承營責任書》,責任書的內容包括安全生產、工業防火、森林防火、綜合治理、信訪、林業生產、財政預算等。

2.1.2執行過程中的預算管理

按照每月的質量管理和每月的考核要求,確保各部門的經營收入、凈利潤均不能低于預算。若出現由于特殊原因無法在一個月之內完成預算的情況,則必須經過上級主管及相關部門的同意,在這個月或下個月對預算進行調整,以保證預算的準確性。與此同時,各單位,尤其是業務單位,應每六個月對經濟活動進行一次分析。有關部門要成立研究小組,每年對單位經濟活動成果進行研究,總結上半年的工作成果和存在的困難和問題,并研究下半年要采取的對策,督促和幫助單位完成年度預算指標。預算指標公布后,各部門年度指標原則上不作調整。年度財務預算根據年度財務賬目進行評估。

2.2財務管理

2.2.1進行財務紀律檢查

每年都要進行一次重大的財經紀律檢查活動,在兩周內,全面檢查上一年所有單位的賬簿。從會計基礎工作、會計學、財務管理等方面,重點闡述會計基礎的質量、會計規范和財經紀律的實施。檢查結束后,各檢查組應總結檢查中的問題,及時研究解決問題,與各單位合作,確定具體解決方案和常見問題,并進行個別調整。這次審計不僅加強了基層工作,規范了會計工作,加強了財務紀律,而且加強了干部隊伍建設,保證了工作經驗的交流,規范和專業化了企業的財務工作。

2.2.2會計標準化

根據新企業會計準則和集團會計政策,規范企業的會計行為。從建賬、記賬、核對原始憑證、填寫會計憑證、對賬、登記、結算、編制決算報表等方面,均按照規定執行。具體會計政策和程序,如資產、負債、所有者權益會計、營業收入會計、營業費用分配、應付稅款會計、報告期內支出會計、利潤計算等根據林業改革轉型發展的需要進行調整。為了提高實物保險基金的管理效率,提高會計核算的科學性,該基金已從一級和二級并行會計機制改為一級會計制度,因此,該機構的所有自然災害和林地保險賬戶均被取消并納入其中。U8系統已通過軟件之友的會計電算化平臺成功從U8系統轉移到NC系統,實現整個會計與會計控制的有機結合。在每年年底前和結算前,組織財產清查,由局財務處、資產監督辦公室部署,負責財務管理的部門負責人和相關人員參與,對應收賬款、存貨、固定資產等進行清查。同時,檢查固定資產減值情況,對有減值跡象的資產,要嚴格執行有關規定,做好核銷準備,及時進行會計核算,防止潛在損失,確保國有資產保值增值。

2.2.3強化會計基礎工作

根據前期工作,公司完善財務管理制度,明確會計人員的工作職責,落實制度和職責,主要檢查金融交易的真實性和合法性,尤其是經濟交易、單據和發票的真實性和合法性。會計師要對自己的交易負責,著重檢查文件、回復、采購、驗收等的完整性,待收到初步審計合格后,提交給運營經理,由公司首席執行官、經理簽字。在所有手續完成后,會計師要進行記賬,如果不符合制度和審批程序,首席財務官有權拒絕執行。公司可以通過互聯網、QQ、和微信建立工作組,組織工作任務,共享會計業務和會計信息。財務憑證的使用和流通實行統一打印憑證、報告憑證、公開發行許可證、內部結算憑證、內部銀行支票等的管理設置,專業人員負責日常財務維護、數據存儲以及紙質會計憑證的收集、處理、存儲和歸檔。

2.3資金管理

2.3.1有效發揮內部銀行的功能

林業局的內部銀行是公司的核心部門,它負責公司內部和外部的資金結算、與集團金融公司的聯系以及林業局與各大商業銀行的聯系。全局銀行賬戶的開立大體可劃分為三種類型:林業局的經營性基本賬戶、基本建設基金和運營單位的結算賬戶。各銀行賬戶的資金都按照集團公司的規定,統一集中到集團財務公司,并通過內部銀行與集團公司的財務公司進行結算。局內機關在內部銀行開設內部賬戶,單位與外部資金結算均由內部銀行進行,所有收費單位均不得在外部開立賬戶。企業對外開立的銀行賬戶是一個結算賬戶,實行“只收不支”的模式,營業收入和稅款只能從結算賬戶中收取,所有費用應從集團的主要銀行賬戶中支付。年初,公司內部銀行預算和財務預算每月向各部門提供內部銀行資金,嚴格控制資金使用。

2.3.2嚴格的經費審批流程

根據基金使用情況和性質,對全局基金進行分級審批。職工工資、電費、稅金、銀行利息等固定開支,經主管批準后,報財政主任批準。其他經費開支,金額在1萬元以下,經主管審核后,報財務總監審核;金額在1萬元以上的,經主管和財務主管審核后,報主管批準。對于“三重一大”的重大財務支出,必須嚴格執行董事會等集體決策程序,嚴禁超規模、超限額支付。代理機構應設立銀行負責資本支出的控制,按照財政資金的審批和結算程序,根據國際收支編制發票,每周向總會計師和總經理提交報告,并及時反饋資本收支總額、余額和審批情況。

2.4內部審計管理

2.4.1財務責任的審核

經濟責任審計是指領導干部離任后的財務狀況的審計。以資產、負債作為主要內容,采用多種審計方法,加強經濟責任審計的針對性。第一,評價各項經濟指標的實現,能夠客觀地反映其在任期內的工作表現;第二,重視對家底的調查,尤其是在繼任前后凈資產的變動,并對其任期內的國有資產進行評價;第三,監督司法單位內部控制制度的建立和運行以及主要負責人的工作。局黨委將經濟責任審計列為“一人一事”,定期向局領導匯報,及時解決問題,以促進經濟責任審計的順利開展。

2.4.2基本建設審計

基本建設審計是指對全國所有項目進行有針對性地審計。政府為投資項目撥款,主要是檢查上級文件、招標程序、資金的可用性和使用情況、項目進度等;公共資金資助的項目主要包括內部決策程序、監管程序、合同訂立等;審計工作的重點是基本建設報告,并嚴格檢查工程量、工程造價、支付標準等因素。通過強化內部審計,可以提高成果使用效率。第一,要充分發揮糾錯、防止舞弊的作用,及時糾正各個單位在生產、經營中存在的問題,切實監督全局的財政工作;第二,要充分發揮審計免疫的作用,推動各個單位和部門的運作機制不斷健全;第三,充分發揮參謀人員的作用,為黨委的工作做好服務。

2.4.3經濟效益審計

從年初起,對所屬各部門上一年的經營狀況進行綜合稽核。經濟效益審計重點是對承營指標、資產管理和內部控制體系的實施情況進行審查。通過對單位效益、資產運營狀況、償債能力、發展潛力等方面的數據進行統計,對審計中存在的問題進行整改,并針對不同單位的業務特點,提出合理的建議,最終評價內部控制體系在實施過程中存在的風險,并對其進行改進。依據各單位的經營業績進行審核,為《企業資產承營責任書》的落實提供詳盡的資料。

2.5機構和人員管理

2.5.1員工培訓和溝通

根據林業局會計人員學歷層次、專業素質的現狀,每年都要根據工作實際,組織會計人員開展各種形式的業務培訓。第一,組織參加由上級機關組織的各種專業技術培訓;第二,邀請專業技術人員講課;第三,在公司內部選擇業務骨干進行培訓;第四,組織學習專業技能培訓的視頻。各種形式的培訓要避免表面功夫而注重實效性,以提升專業技能、充實專業技能。在會計工作中,特別是主管的會計工作,進行輪換。財務人員實行縱向管理,人事、崗位設置由財務部門提出,并經黨委批準后進行調整。通過三到五年的輪換,一方面,可以擴大會計人員的范圍,使他們了解企業的管理狀況和管理能力;另一方面,也可以為提高人事管理效率、規避工作風險奠定基礎。

2.5.2綜合會計評價

第一,專業技能的測試。主要內容包括會計基本原理和會計理論,由專家編寫考試試題,集中筆試,考試結果視為對專業知識的評價。第二,日常考試。重點檢查考勤、辭退情況,移交會計憑證,準確無誤地報送會計報表,并進行相應的核算和扣除。將兩項測試的分數相加,計算出每個會計的總分。如果會計等級較高、業績落后、長時間業績落后且沒有改進,則將其淘汰。

2.5.3建立會計核算中心

在會計制度改革方面,調整非經營單位的會計機構,適當調動原會計人員,并在局財務處設立會計中心,負責非經營單位的會計工作。會計中心仍然按照財政部的要求,建立獨立的會計部門,由會計主管負責多個部門的會計工作,每一個部門都要獨立地進行財務報告,以確保各個部門的財務信息的獨立和完整。

3林業經濟的發展方向

3.1林業與綠色經濟相結合綠色林業經濟發展模式是在保證經濟效益的同時實現森林資源的可持續利用。當前,我國林業正處于轉型的關鍵時期。從木材生產到生態,從天然林到人工林,從毀林到退化,從免費使用到有償使用,從部門林業到公共森林管理,這些轉型實現林業合理發展的客觀必要條件。目前,人們對發展森林生態安全有著普遍的共識。我國林業發展不僅要注重經濟發展,還要確保森林資源生態完整性,注重林業的綠色發展。

3.2林業經濟可持續發展

可持續發展的核心是人類在經濟和社會發展的同時,必須保持自然資源和環境的可持續性。要實現科學發展觀和可持續發展觀,必須改善和加強生態環境。林業可持續發展策略不僅要維持其原有的優勢,還要確保其未來的盈利和可持續發展。在實施國家發展戰略時,必須充分考慮林業企業的社會特點,既要發展生態型經濟,也要保證和諧森林社會體系、生態和文明。

4結語

隨著改革開放步伐的加快,各方面的經濟發展都有了長足進步,我國的林業企業也如是。眾所周知,一項科學、合理的財務管理工作,不但可以持續地推動公司的經濟發展,而且可以在一定程度上降低財務管理的滯后。能夠有效地進行財務管理,使其經濟效益最大化,已成為當前林業經濟發展的一個重要趨勢。

參考文獻

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作者:謝平麗 單位:廣東省西江林場

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