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首頁 公文范文 礦產(chǎn)資源開發(fā)管理分析

礦產(chǎn)資源開發(fā)管理分析

發(fā)布時間:2022-02-11 02:55:09

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇礦產(chǎn)資源開發(fā)管理分析,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

礦產(chǎn)資源開發(fā)管理分析

在可持續(xù)發(fā)展背景下,國內(nèi)的礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理受到嚴重的限制,既要保證經(jīng)濟資源的最大利益化,又要滿足現(xiàn)有的資金政策需求,只有通過對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理進行修訂,才能保證礦產(chǎn)資源可持續(xù)可持續(xù)開發(fā)[1]。但是隨著政策的推行,礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中遇到很多問題與阻礙,為此本文針對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中出現(xiàn)的問題進行分析,通過分析問題為礦產(chǎn)資源開發(fā)管理提供可行性解決方案。

1礦產(chǎn)資源開發(fā)管理體系不完善

在可持續(xù)發(fā)展背景下我國的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理還沒有形成一個完整的體系,很多礦產(chǎn)資源開發(fā)管理部門,僅根據(jù)現(xiàn)有的相關法律法規(guī)進行量化式的管理,其中針對礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理比較籠統(tǒng),不具備有效性,缺少專項的管理體系,現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理體系不但嚴重滯后并且與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相違背。針對當前我國的礦產(chǎn)資源開發(fā)狀態(tài),結合市場經(jīng)濟的發(fā)展需求,以及可持續(xù)發(fā)展的政策,對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理體系進行優(yōu)化,并且針對原有的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理審核方式進行調(diào)整,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的動態(tài)監(jiān)管,采用現(xiàn)代化的信息手段,對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理情況進行及時,細化法律制度,落實可持續(xù)發(fā)展的政策[2]。在礦產(chǎn)資源開發(fā)管理體系中設立責任制度,對管理體系中的運作機制、參考內(nèi)容、落實方法以及效率進行嚴格的管制,推進可持續(xù)發(fā)展政策的實施。

2礦產(chǎn)資源開發(fā)管理方式不合理

中央提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,與地方政府的經(jīng)濟發(fā)展目標不一致,在礦產(chǎn)資源開發(fā)管理戰(zhàn)略層面上,中央政府注重礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展性,提倡礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)與可持續(xù)利用,對現(xiàn)有的礦產(chǎn)進行合理開發(fā)與管理。但是地方政府肩負著經(jīng)濟發(fā)展的目標,特別是以礦產(chǎn)資源為經(jīng)濟支撐的地區(qū),通過對礦產(chǎn)資源的全力開發(fā)實現(xiàn)經(jīng)濟增長的目的,雖然經(jīng)濟增長率比較顯著但是對環(huán)境以及礦產(chǎn)資源的過度開發(fā),已經(jīng)造成了部分資源枯竭的顯現(xiàn)[3]。說明礦產(chǎn)資源開發(fā)管理方式與現(xiàn)有的經(jīng)濟政策相違背,與中央提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略相矛盾。由于各個地區(qū)的資源富集量不同,在總體的開發(fā)規(guī)劃管理上也是不同的,但是礦產(chǎn)資源的開發(fā)規(guī)劃內(nèi)容都近乎相同,這就導致指導實際開發(fā)、管理的實際內(nèi)容相雷同,由于礦產(chǎn)資源的存儲量不同但是管理方式相同,必然給礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作帶來阻力,導致很多地方區(qū)域不在規(guī)劃統(tǒng)籌的范圍內(nèi),私自進行礦產(chǎn)資源開發(fā)。原有的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理方式一直延續(xù)原有的管理模式,規(guī)劃管理的質(zhì)量不高,不具備信息技術,最終導致管理與執(zhí)行在環(huán)節(jié)上分離,沒有及時的信息反饋作為管理的依據(jù),礦產(chǎn)資源開發(fā)管理效率不高[4]。礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作的職能性比較模糊,沒有明確的職能協(xié)同性,使管理工作變得十分復雜,從中央到地方政府,政策下達的速度與落實的速度嚴重滯后,在實際的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中,設立的管理機構對實際礦產(chǎn)的管理不嚴格,加上其他管制部門的責任認知不足,即消耗財政費用又體現(xiàn)不出部門的職能,提高了管理的預算成本。

3缺乏專業(yè)人才以及群眾監(jiān)督機制

礦產(chǎn)資源開發(fā)管理通常是由特定的部門進行管理,缺乏公眾監(jiān)督機制。具不完全統(tǒng)計,礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的專業(yè)從業(yè)人員平均每個省約為400人,但是所要管理的地區(qū)以及事務超過人均承擔事務的5倍,并且管理人員的水平不均衡,本科畢業(yè)約占64%,本科以上學歷占17%,說明還有一部分從業(yè)人員未受過良好的管理業(yè)務培訓。公眾參與的監(jiān)督機制嚴重的落后,沒有設立專門的上訪機制,群眾缺乏對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的監(jiān)督意識,從業(yè)人員很難吸取群眾提供的建議。監(jiān)督機制的建立能夠提升礦產(chǎn)資源開發(fā)管理效率,通過部門之間的監(jiān)管平衡資源開發(fā)管理過程的不足,適當?shù)囊氍F(xiàn)代的信息技術,通過技術手段提升監(jiān)督機制的嚴謹性,完善管理過程的反饋意識。

4優(yōu)秀目標未充分實現(xiàn)

可持續(xù)發(fā)展是造福子孫后代的重要決策,礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的各部門應該以政策為優(yōu)秀,積極落實政策中帶有的目的性與職能性,多數(shù)地方政府的管理部門在對政策的落實上比較拖延,不能發(fā)揮政策本身的意義,加上管理人員對可持續(xù)發(fā)展政策理解不夠全面,主觀意識還停留在制度建設和創(chuàng)收上。地方政府的側重點比較明確,通過政策下達改變原有的開發(fā)重點,由于牽扯的人員事務過多,難以及時的進行調(diào)整。部門與部門之間的協(xié)同性不高,很難以政策落實為主體,部門之間相互推脫責任,造成政策下達后落實難的局面[5]。需要政府對相關管理部門進行協(xié)調(diào)、整合,保證可持續(xù)發(fā)展政策能夠順利的落實下去。阻礙可持續(xù)發(fā)展政策落實的障礙不僅存在于職能部門,還有地方性的私人的礦產(chǎn)開采,可持續(xù)發(fā)展的政策嚴重的限制了私人礦產(chǎn)開采方式,并損害了一部分人的經(jīng)濟利益,為了保證經(jīng)濟收入,會有意破壞可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行,針對這樣的問題,有關部門應該積極響應國家的政策,通過法律手段保護政策能夠落實到實處。

5結語

本文對可持續(xù)發(fā)展背景下礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的問題進行分析,通過問題的分析了解到了目前礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的改革方向以及優(yōu)化策略的重點,通過本文的研究發(fā)現(xiàn),新政策下的礦產(chǎn)資源開發(fā)重點不是經(jīng)濟性而是可持續(xù)性,希望本文的研究能夠為礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

[1]經(jīng)濟全球化背景下我國礦產(chǎn)資源發(fā)展戰(zhàn)略研究設計[J].中國礦業(yè),2016,25(10):1-6.

[2]楊志強,王永前,高謙,等.中國鎳資源開發(fā)現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展策略及其關鍵技術[J].礦產(chǎn)保護與利用,2016(2):58-69.

[3]王國英.可耗竭礦產(chǎn)資源開發(fā)配置的研究[J].中國礦業(yè),2016,25(s1):183-186.

[4]李娜.新常態(tài)下農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新問題及對策研究[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,2016,37(1):30-33.

[5]申正偉,張方方,韓聰,等.我國鋯資源現(xiàn)狀分析及可持續(xù)發(fā)展建議[J].中國礦業(yè),2016,25(3):16-20.

作者:張金鑫 單位:濰坊市礦產(chǎn)資源管理中心

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