發(fā)布時(shí)間:2022-11-09 08:38:39
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇高校校辦企業(yè)管理體制探討,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
由于我國(guó)校辦企業(yè)受到教育體制和管理體制的束縛,在發(fā)展中一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái),突出表現(xiàn)在校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清,學(xué)校也為企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏自主經(jīng)營(yíng)的發(fā)展理念。因此我國(guó)校辦企業(yè)與社會(huì)企業(yè)相比,發(fā)展規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)效益較差。只要將高校的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,促使其能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,就能走出一條具有中國(guó)特色的高校科技成果產(chǎn)業(yè)化全新道路。
1.1產(chǎn)權(quán)不清
1.1.1產(chǎn)權(quán)歸屬不清
隨著高校事業(yè)的跨越式發(fā)展,高校的科技產(chǎn)業(yè)也隨之興起,一時(shí)間出現(xiàn)了很多社會(huì)高度關(guān)注的企業(yè)。對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響,還促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,為社會(huì)起到了帶頭模范的作用。然而,高校校辦企業(yè)在管理體制中仍存在著很多的問(wèn)題,導(dǎo)致發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,其中產(chǎn)權(quán)不清就是其中一大問(wèn)題。產(chǎn)權(quán)包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)。高校的校辦企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)一般情況下都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)法定允許就登記和評(píng)估,經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)也屬于非法手續(xù)辦理。校辦企業(yè)一般在剛開(kāi)始運(yùn)行階段,院校需要給予一定的資產(chǎn)投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要通過(guò)其他渠道來(lái)獲取集資或者籌資的運(yùn)營(yíng)資本,然而這部分的運(yùn)營(yíng)資本在產(chǎn)權(quán)屬性上比較模糊,而且還很容易出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清的現(xiàn)象。企業(yè)對(duì)于高校的一些專項(xiàng)科技成果等一系列無(wú)形資產(chǎn),通常情況下都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)化的確定和評(píng)價(jià)預(yù)估,這樣就會(huì)導(dǎo)致高校的無(wú)形資產(chǎn)出現(xiàn)隱形流失的情況。如此情況下,高校和企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系就會(huì)完全不清不楚,高校與企業(yè)都沒(méi)有自身固定的自主經(jīng)營(yíng)立場(chǎng),也沒(méi)有相互獨(dú)立自主的主體,與高校的體質(zhì)也完全不符。一旦獲取盈利,利潤(rùn)都是屬于高校的,出現(xiàn)虧損也是由高校承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),高校還要對(duì)企業(yè)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。因此高校校辦企業(yè)就屬于一種行政上的上下級(jí)關(guān)系,并不是將資產(chǎn)作為紐帶的一種產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
1.1.2產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一
高校校辦企業(yè)大多都是一些全資企業(yè),通過(guò)調(diào)查分析,我國(guó)高校校辦企業(yè)的法人都是高校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并且占全國(guó)校辦企業(yè)的百分之八十以上。但是這種校辦企業(yè)一般都屬于小型投資企業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也相對(duì)比較單一,產(chǎn)權(quán)構(gòu)成沒(méi)有固定的主體,在自主經(jīng)營(yíng)中就會(huì)存在很多風(fēng)險(xiǎn)。高校一旦出現(xiàn)任何的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)就會(huì)全身而退,不會(huì)承擔(dān)任何法律責(zé)任和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。校辦企業(yè)受高校文化的影響比較深遠(yuǎn),會(huì)出現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有緊跟時(shí)展潮流和步伐的思想意識(shí),更沒(méi)有面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、追求更高價(jià)值利潤(rùn)的發(fā)展理念。高校對(duì)企業(yè)采取的管理方式屬于事業(yè)單位的管理模式,無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求,企業(yè)只需要對(duì)高校及其領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行負(fù)責(zé),卻無(wú)法承擔(dān)起市場(chǎng)責(zé)任。
1.2產(chǎn)權(quán)不明
從高校的發(fā)展角度來(lái)講,高校更希望的是面向社會(huì)、面向大眾,不斷的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),賺取更多的利潤(rùn)資金,這樣才能為高校的事業(yè)發(fā)展增加一定的收入。從企業(yè)的角度來(lái)看,企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在不斷提升,高校擔(dān)心會(huì)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)損失。因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)企業(yè)將債務(wù)責(zé)任甩給高校領(lǐng)導(dǎo),越位事件也經(jīng)常發(fā)生。
1.3校企不分
現(xiàn)階段,很多企業(yè)與高校都是資產(chǎn)不分的,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)一些資金占用問(wèn)題、收益分配問(wèn)題等,導(dǎo)致在財(cái)務(wù)工作中資產(chǎn)結(jié)算不夠明確,企業(yè)只虧不盈,企業(yè)也缺乏自主權(quán)力,致使企業(yè)失去了發(fā)展的活力。
1.4激勵(lì)約束機(jī)制有待完善
高校是企業(yè)的所有者,主要采用的是事業(yè)單位的管理模式來(lái)管理企業(yè)。企業(yè)的管理者一般情況下都是高校中的領(lǐng)導(dǎo),除了兼?zhèn)涫聵I(yè)和企業(yè)的雙重身份外,還具有一定的行政級(jí)別。這種行政化的管理方式,就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍中很多不能解決的實(shí)際問(wèn)題。高校領(lǐng)導(dǎo)的效用目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間的聯(lián)系也不夠密切,采取同樣的選拔方式,可以選取優(yōu)秀的高效領(lǐng)導(dǎo),卻無(wú)法選拔出優(yōu)秀的企業(yè)管理人員。這種激勵(lì)約束機(jī)制的不夠完善,還對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展造成一定的影響。企業(yè)管理的選擇權(quán)在高校領(lǐng)導(dǎo)的身上,因此就需要按照高校領(lǐng)導(dǎo)的管理方式進(jìn)行管理體制的建設(shè)和完善,這樣不利于企業(yè)的高效長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在高校校辦企業(yè)中采取的一些激勵(lì)約束機(jī)制甚至與時(shí)代的發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié),既沒(méi)有對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響,還促使管理體制中存在更多的漏洞。管理人員的薪資與經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)關(guān)系不大,導(dǎo)致這種績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制引起更多工作人員的不滿,致使管理人員思想意識(shí)懶散,工作積極性不高,無(wú)法達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營(yíng)效果。管理人員的收入與管理人員所處的崗位會(huì)出現(xiàn)不相稱的情況,企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)缺乏合理的規(guī)劃。管理人員的薪資報(bào)酬一般都與企業(yè)的管理規(guī)模、管理工作的難度、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及承擔(dān)的責(zé)任相符合,然而實(shí)際的工作現(xiàn)狀卻是相反,對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有很多不利的因素。
1.5財(cái)務(wù)管理體制有待健全
由于高校與企業(yè)的不分,就會(huì)導(dǎo)致校辦企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在兩種模式。第一種是事業(yè)法人在財(cái)務(wù)管理中占據(jù)著主要的財(cái)務(wù)管理工作,企業(yè)就沒(méi)有任何自主經(jīng)營(yíng)權(quán),事業(yè)單位就會(huì)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。第二種現(xiàn)象是高校經(jīng)常會(huì)利用自身的財(cái)務(wù)管理模式來(lái)管理企業(yè),企業(yè)仍舊沒(méi)有自主經(jīng)營(yíng)權(quán),企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作就失去了任何權(quán)力,這樣就會(huì)造成企業(yè)的法人產(chǎn)權(quán)權(quán)力超過(guò)了一定的限度,高校在對(duì)校企單位管理中就會(huì)存在很多管理問(wèn)題,甚至?xí)霈F(xiàn)利潤(rùn)損失情況。還有一點(diǎn)就是財(cái)務(wù)核算不夠科學(xué),產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)隱形流失的情況,這種情況還比較嚴(yán)重。導(dǎo)致出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因,是因?yàn)楦咝P^k企業(yè)長(zhǎng)期使用高校的資金費(fèi)用,然后在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)又將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)混淆在一起,在計(jì)算投資收益時(shí)效率較低,核算工作中沒(méi)有科學(xué)合理的方式。高校的部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)管理體制不夠重視,逐漸忽視了對(duì)財(cái)務(wù)管理體制的約束機(jī)制,也沒(méi)有建立和完善相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,促使在開(kāi)展財(cái)務(wù)工作中相互監(jiān)督、相互約束、相互牽引,做到權(quán)責(zé)明確、分工明確,因此企業(yè)在財(cái)務(wù)管理體制中就存在很多漏洞。
2高校校辦企業(yè)的積極作用
高校校辦企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有促進(jìn)作用,隨著我國(guó)科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施,要促使高校校辦企業(yè)更加重視科技創(chuàng)新,才能發(fā)展高科技產(chǎn)品,不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化,已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)心和重視、支持的問(wèn)題,并且高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也取得了很大的成就。發(fā)展高校科技產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)高校校辦企業(yè),不僅為高校提供了更加穩(wěn)定的教學(xué)實(shí)習(xí)基地和科研中心,還能夠?yàn)楦咝T诎l(fā)展的過(guò)程中將自身科研成果轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力,加快高校科技成果的快速發(fā)展,還能夠健康穩(wěn)步的走向市場(chǎng)。高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更對(duì)高校管理體制和運(yùn)營(yíng)體制實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)換,有利于改善高校的辦學(xué)條件,增強(qiáng)高校自我發(fā)展的能力。
3優(yōu)化高校校辦企業(yè)管理體制的有效策略
3.1積極轉(zhuǎn)變思想觀念,緊跟時(shí)展潮流,尋找適合的發(fā)展模式
校辦企業(yè)在現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)定位上,首先要建立一種長(zhǎng)期發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),還要不斷積極參加各種國(guó)內(nèi)外的合作競(jìng)爭(zhēng),這樣才能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋找一條可持續(xù)的發(fā)展道路。這條道路才能使企業(yè)走向國(guó)際性和規(guī)模化,還要依靠國(guó)家的院校的扶持,開(kāi)始自力更生,將經(jīng)濟(jì)效益向多元化轉(zhuǎn)變,做到自主經(jīng)營(yíng),自我發(fā)展,走上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái)。
3.2明確產(chǎn)權(quán)管理,規(guī)范資產(chǎn)管理方式,制定現(xiàn)代化企業(yè)制度
校辦企業(yè)在現(xiàn)代化企業(yè)的建立中,還要將各項(xiàng)資產(chǎn)、債券以及債務(wù)徹底解決清楚,在解決問(wèn)題的過(guò)程中可以委托社會(huì)上的中介機(jī)構(gòu)對(duì)校辦企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。高校由校辦企業(yè)的創(chuàng)辦者轉(zhuǎn)變?yōu)樾^k企業(yè)的出資人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的有限責(zé)任,然后在高校與企業(yè)之間建立一道有效的防火墻,為企業(yè)和高校規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。高校校辦企業(yè)要走上現(xiàn)代化的企業(yè)制度發(fā)展模式,將校辦企業(yè)管理部門(mén)的職能由有限公司或者控股公司來(lái)承擔(dān),將資產(chǎn)的管理方式進(jìn)行規(guī)范化,提升經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還要不斷完善企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制,做好整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督工作,盡量將企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)降到最低,這樣才能為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。3.3加快企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,走上集約化經(jīng)營(yíng)之路高校校辦企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展情況,時(shí)刻關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)情況的變化,進(jìn)行合并重組等結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,構(gòu)建高校企業(yè)集團(tuán)。對(duì)科研成果要合理利用,對(duì)資產(chǎn)人員要優(yōu)化配置,對(duì)發(fā)展模式進(jìn)行不斷創(chuàng)新,走上集約化經(jīng)營(yíng)之路。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)高校校辦企業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展起步比較早,但由于各種原因?qū)е掳l(fā)展速度相對(duì)比較緩慢,還存在很多新老問(wèn)題需要解決。在新形勢(shì)下,我國(guó)的高校校辦企業(yè)得到了快速的發(fā)展,也促使了我國(guó)高新技術(shù)的迅速崛起,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)也有很大的推動(dòng)作用,更為我國(guó)的高等教育事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。
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作者:夏兆營(yíng) 單位:北大方正集團(tuán)有限公司