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新預算法對國企財會工作的影響

發布時間:2022-11-02 08:25:44

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新預算法對國企財會工作的影響

預算法較之舊預算法,在對財會工作要求、影響方面具有較大的區別。實施新預算法,不僅可以細化預算管理工作,提高國有企業財務整體管理效率,還對促進國有企業的良好發展產生積極的影響。

一、實施新預算法的重要性

舊預算法的出臺始于我國市場經濟早期,主要目的是促進國有企業遵循市場規律的發展,更好地開展財會工作。就目前而言,舊預算法的內容、架構均比較滯后,不能滿足當今經濟環境下國有企業的實際發展需求,對國有企業財會工作的促進作用較小[1]。我國在2015年頒布了新的預算方法,明確國有企業要加強財務預算機制建設,滿足新時期對國有企業的財會管理實現信息公開、透明的要求,保證財會人員按照清潔廉明的原則開展財會工作。此外,新預算法更加注重新型預算的控制方法,從而能合理使用預算平衡方法,促進國有企業財會工作的順利實施。

二、國有企業財會工作中存在的問題

1.預算編制問題

我國國有企業在財會工作與管理工作中,均會涉及財務預算編制。在實際工作中,一些國有企業沒有制定完善的財務預算編制工作機制;一些國有企業盡管有預算編制工作規劃,但受限于能力與水平,仍無法達到國有企業財會工作的具體標準;部分國有企業缺乏對預算編制工作的重視,使得國有企業內部財務部門工作人員在配備、整體素質方面較弱,長此以往會嚴重影響到預算編制的效率。

2.預算合理性問題

近年來,圍繞新預算法的全面推進實施,一些國有企業財會工作仍具有較多需要完善的部分[2]。隨著社會經濟的快速發展,使得國有企業生存、發展的外部環境均在持續改變。財務預算工作,若無法滿足動態大環境市場要求,確保市場的敏感度,就無法更好地執行國有企業經營管理工作、生產工作,維護國有企業的經濟效益,甚至還會對國有企業經營狀況造成嚴重的威脅。一些國有企業財務部門工作效率較低,主要表現在財務預算、市場經濟狀況、國有企業經營情況等方面,存在非常大的差異性,這不但不能達到項目預算的標準,還無法為預算工作提供有利的參照、支持。

3.財會預算工作管理問題

大部分國有企業均能很好地響應國家政策,按照新預算法要求開展國有企業財會工作,對預算編制工作也給予了更多的關注。需要注意的是,預算編制階段易于出現和市場信息有較大出入的問題,以及財務管理松懈問題。主要原因時與外部市場持續變化、國有企業財務工作比較復雜,存在直接的聯系,從而會導致預算編制工作出現誤差情況[3]。此外,由于沒有結合以往工作經驗、缺少預算編制管理機制,使得國有企業在預算編制工作中出現問題時,不能有效實行應對,并且發生問題時責任不清,無法落實到個人。

三、實行新預算法對國有企業財會工作的影響

1.可確保國有企業財會工作更加透明

新預算法對國有企業預算工作有具體的要求。要求國有企業向社會公布預算狀況,若是預算工作中存在國家的相關機密預算信息,應將保密部分去除再公布信息。國有企業需對預算工作實際狀況進行說明,以能夠保證國有企業財會工作在堅持公開、透明的原則下開展,使得國有企業預算工作更加合理、可行[4]。由此可見,在新預算法實施背景下,國有企業財會工作能夠保持透明、公開方式進行,更加規范地按照制度規定執行。

2.能有效控制國有企業債務風險

以往的預算法,不允許國有企業、政府部門發行地方債劵。隨著國有企業的改革發展,不斷創新經營模式,其中探索舉債手段,提升企業融資能力。但與此同時,無疑會提高國有企業債務的風險。采用新預算法,可結合國有企業的實際需求實行舉債,規范國有企業舉債的主體、風險、模式等,避免發生濫用舉債、不合理舉債等現象。一些國有企業舉債會應用于公益事業上,并且具備償還債務的能力,因此可降低債務所致風險。

3.可轉變國有企業預算控制方式

舊預算法對國有企業提出了每年保證收支平衡的要求,通過收入規劃支出,但易于受到人為因素影響,使得國有企業年度預算工作難以明確資金的具體收支狀況。新預算法的實施,可很好地處理上述問題,保證國有企業年度收支保持穩定,合理調節預算的基金。此外,還能結合稅金的標準征收稅金,防止發生年底結余突擊消費問題。

4.能完善國有企業轉移支付機制

轉移支付可平衡國有企業財政狀況,合理分配財政資金,確保資金能有效利用。實施新預算法,對財政轉移支付提出了公平、公開的要求,并明確了具體的轉移支付時間。所以,能夠保證國有企業財政轉移支付的合規性,更加完善了轉移支付的結構,使得財政資金的分配更加合理。

四、國有企業財會工作中應用新預算法的完善措施

1.國有企業財務預算管理工作的完善方法

新預算法對于國有企業財務預算管理工作有著較高的要求。故此,國有企業應將收支方面問題列入企業預算管理工作中。以往,預算管理工作多將收入、利潤作為基礎,實行單方面預算管理。實施新預算法后,國有企業需要根據財會預算工作,對預算管理進行長遠規劃,需秉持財會預算工作為企業戰略目標服務的原則開展工作。要做好預算前期準備工作、中期項目管理工作,以及后期管理編制工作等[5]。對于可能會發生的問題、風險加以全面分析,以便提前制定預案,發生問題時能夠及時應對、處理。對財務預算管理工作的開展要要實行綜合評估,進而不斷完善國有企業財會管理機制內容。

2.國有企業財務預算細化工作的完善方法

新預算法和舊預算法在內容方面進行比較,前者能夠達到精細化標準,明確國有企業財會預算工作的重點[6]。在基于全程、全員、全額的原則下,落實預算管理工作,對所有環節預算工作實行細化管理,如:效益、成本、收支等。同時,需秉持上、下結合預算管理模式,經管理人員結合企業具體狀況,制定科學、合理的預算方案。企業各個部門在基于總體布局的條件下,依據總體預算方案制定部門預算執行工作機制,嚴格落實各環節工作。此外,為避免國有企業中發生博弈現象,企業管理層需提出具體要求,以保證財會預算工作的信息透明。

3.國有企業預算考評工作的完善方法

實施新預算法后,應構建國有企業預算考評機制。通過該考評機制,能夠確保財會預算編制管理工作更加科學、合理,對非財務數據同樣能進行有效分析和研究[7]。預算考評機制可將國有企業長遠發展作為考評的主要部分,主要對國有企業內部、外部實行綜合考評,主要包括:業務、財務、產品質量,以及服務狀況等指標。為加強工作人員的整體素質,定期需組織相關工作人員學習、培訓財務工作方面的內容,從而提高企業的管理效率,培養出更多綜合素質較高的財會人員。此外,還需創設良好的預算工作氛圍,確保所有財務工作人員均能認真落實自身職責,保證國有企業預算的綜合效率提升[8]。

五、結語

國有企業是社會經濟發展的主要部分。新預算法頒布、執行,對于國有企業管理、財會工作,會構成直接的影響。國有企業應順應時展潮流和市場競爭要求,結合自身具體狀況,針對在財會工作中的不足,采取有效措施,進一步推進新預算法的實施和執行,全面提高國有企業財會管理工作質量,推動國有企業的可持續發展。

參考文獻

[1]趙冬梅.新預算法對企業財會工作的影響與建議[J].中國商論,2017,(35):139-140.

[2]劉星宇.新預算法對事業單位財會工作影響及對策研究[J].財會學習,2017,(2):73.

[3]黃晶金.新預算法對事業單位財會工作的影響及對策研究[J].經濟視野,2017,(8):166-167.

[4]靳琰琰.新預算法對行政事業單位預算工作的要求及對策研究[J].中國鄉鎮企業會計,2017,(9):73-74.

[5]王閣鴿.新預算法對事業單位財會工作的影響[J].合作經濟與科技,2017,(24):174-175.

[6]丁偉.新預算法對事業單位財會工作的影響及對策[J].當代經濟,2017,(1):82-83.

[7]黃巧妮.新預算法對事業單位財務管理的影響[J].現代企業文化,2018,(2):181.

[8]孫思,張雅琪.新預算法下地方政府融資平臺面臨的問題及轉型[J].現代企業,2017,(8):38-39.

作者:吉翔毓 齊殿偉 單位:長春理工大學

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