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雙一流建設(shè)大學(xué)行政管理探討

發(fā)布時間:2022-10-23 02:34:29

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇雙一流建設(shè)大學(xué)行政管理探討,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

雙一流建設(shè)大學(xué)行政管理探討

同志指出,高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,教育的地位和作用不可忽視;我們對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切,對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈;黨中央作出加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰(zhàn)略決策,就是要提高我國高等教育水平,增強國家優(yōu)秀競爭力。列入“雙一流”建設(shè)大學(xué)名單的42所高校使命崇高,責(zé)任重大。世界一流大學(xué)與一流學(xué)科評價標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)主要由師資力量(專職教師數(shù)、高被引科學(xué)家)、科研能力(ESI收錄論文數(shù)、總被引次數(shù)、國際合作論文數(shù)、發(fā)明與專利數(shù))、教學(xué)水平(杰出校友數(shù)、進入ESI排名學(xué)科數(shù))、聲譽影響力(網(wǎng)絡(luò)排名、高被引論文數(shù))四部分組成。[1]一般而言,能夠在國際上幾大權(quán)威機構(gòu)排名居于前列的大學(xué)是公認(rèn)的世界一流大學(xué)。“雙一流”建設(shè)大學(xué)的行政管理工作是“雙一流”大學(xué)建設(shè)中重要的組成部分,不能等閑視之。這些高校都是由國家創(chuàng)辦的,其行政管理可以簡要概述為:運用國家及其教育主管部門賦予的權(quán)力對學(xué)校事務(wù)進行有效管理的一種行為或活動。通過有效的行政管理促進“雙一流”大學(xué)建設(shè),需要學(xué)校從校長到普通職員等各級行政人員厘清動機、結(jié)果、時機、方法四個概念并運用好交換、比較、反復(fù)的辯證思維。

一、樹立良好的動機

動機是激發(fā)和維持有機體的行動,并使行動導(dǎo)向某一目標(biāo)的心理傾向或內(nèi)部驅(qū)動力。[2]辯證唯物主義者是強調(diào)動機和效果、結(jié)果相統(tǒng)一的,“雙一流”大學(xué)建設(shè)的動機就是要提高我國教育水平,增強國家優(yōu)秀競爭力,進而實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。作為高校中的每一個成員,泛泛而言,是沒有人不愿意贊同“雙一流”建設(shè)的,但不同群體和個人具體動機在效果追求過程中發(fā)生對立時,這些動機就會發(fā)生沖突,抑制動機沖突、實現(xiàn)動機聯(lián)合極為重要。第一,社會主義大學(xué)的辦學(xué)方向是“雙一流”建設(shè)的基礎(chǔ),黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是大學(xué)章程的優(yōu)秀,任何與此偏離的所謂“學(xué)術(shù)自由”“大學(xué)自治”理念均屬不當(dāng)動機,應(yīng)予批駁、規(guī)避;任何學(xué)術(shù)不端行為和忽視質(zhì)量追求數(shù)量的低層次科研活動都是與“雙一流”建設(shè)動機相排斥的,要從源頭杜絕。第二,建設(shè)“雙一流”大學(xué),按國際通行標(biāo)準(zhǔn),無疑要培育、引進一批國際一流的科學(xué)家,刺激高水平論文和專利的產(chǎn)出,優(yōu)化扶持一批基礎(chǔ)較好的學(xué)科進入世界一流學(xué)科序列等等;這些舉措必然帶來現(xiàn)有科研能力偏弱教師和現(xiàn)有學(xué)科實力不強的學(xué)院的利益被弱化。即使這些教師或?qū)W院在“雙一流”大學(xué)建設(shè)中能夠獲取遠(yuǎn)期效益,但眼下利益的受損是必然的,這就要考驗其動機堅定與否;同時,也考驗學(xué)校如何精細(xì)規(guī)劃,提高固守整體利益、實現(xiàn)良好動機和調(diào)整局部利益、實現(xiàn)動機聯(lián)合的預(yù)見性與行政管理能力。第三,學(xué)校黨政班子與內(nèi)部中低層管理團隊的任期制,導(dǎo)致不同的管理者由于主客觀認(rèn)知的差異,造成動機上的各種差異,也需要不斷進行個體動機調(diào)整或糾偏,以實現(xiàn)動機的長遠(yuǎn)一致性。第四,合理的甚至高尚的動機也可能引發(fā)不合理的甚至錯誤的行為,這就要在明確動機的同時注意結(jié)果與動機的一致性。

二、追求美好的結(jié)果

結(jié)果是事物發(fā)展的階段終了狀態(tài)及后續(xù)影響。在《延安文藝座談會上的講話》中說:“社會實踐及其效果是檢驗主觀愿望或動機的標(biāo)準(zhǔn)”,這句話具有普遍的指導(dǎo)意義,對藝術(shù)家而言,其作品是檢驗其動機的標(biāo)準(zhǔn);對學(xué)校而言,“雙一流”大學(xué)建設(shè)成效,也是檢驗動機的標(biāo)準(zhǔn)。第一,不能貪大圖全,當(dāng)前國際上著名大學(xué)都是以特色見長。不僅42所列入“雙一流”建設(shè)大學(xué)名單的學(xué)校要有清醒的目標(biāo)指向,教育部、財政部和國家發(fā)改委以及地方政府也不可頭腦發(fā)熱,都按一個模式要求學(xué)校,注意防止上世紀(jì)50年代院校調(diào)整及90年代院校合并的后遺癥,真正按辦學(xué)規(guī)律和大學(xué)發(fā)展趨勢順勢而為。第二,要隨時跟蹤國際著名大學(xué)的發(fā)展,認(rèn)清差距,以差距為導(dǎo)向,學(xué)人所長、補己所短,加速向目標(biāo)推進。普遍而言,我國高等教育水平還處于追趕時期,創(chuàng)建世界一流大學(xué)的階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)要符合實際,大學(xué)行政管理層不能脫離理性而陷入盲動。第三,要兼顧學(xué)校內(nèi)部高水平學(xué)科和一般學(xué)科發(fā)展的不平衡,既主動作為,突出高水平學(xué)科的帶動引領(lǐng)作用,扶持新興交叉學(xué)科成長;同時統(tǒng)籌兼顧,為一般學(xué)科制定合理目標(biāo)使其逐步跟進。即使照顧全局利益,某些學(xué)科、學(xué)院需要兼并裁撤,也要充分考慮教師、員工的利益,妥善穩(wěn)步操作,莫因激化的矛盾影響“雙一流”建設(shè)的統(tǒng)一布局。

三、捕捉并利用好時機

時機是具有時間限制性的客觀條件。“雙一流”大學(xué)建設(shè)是一個動態(tài)的過程,諸多客觀條件既是機會也是挑戰(zhàn),把握機會是能快人一步的關(guān)鍵。第一,要全面研判世界科技教育進步方向和國家戰(zhàn)略不同時期的重心并從中發(fā)現(xiàn)發(fā)展機遇。中國科學(xué)院大學(xué)緊緊抓住信息科學(xué)、材料科學(xué)的發(fā)展,突破國家學(xué)科目錄的束縛,在2017年組建了人工智能學(xué)院和納米科學(xué)與技術(shù)學(xué)院,明確為“即將出現(xiàn)的,可能出現(xiàn)的新技術(shù)培養(yǎng)人才,納米科技在全球領(lǐng)跑,人工智能實現(xiàn)彎道超車”(中國科學(xué)院大學(xué)丁仲禮校長語)。第二,要立足中國傳統(tǒng),能夠“獨辟蹊徑”。中國的五千年傳統(tǒng)文明有巨大的生命力,對東亞乃至世界文明進步都有重要影響,像敦煌學(xué)、夏商周考古學(xué)等學(xué)科的發(fā)展都具有國外學(xué)者難以企及的優(yōu)勢,如加大培育力度,完全可以在較短時間內(nèi)走在世界前列。第三,學(xué)校黨委和行政班子要有匡亞明和朱九思等著名教育家的眼光與胸懷,善于抓住各種機會,廣聚英才。建設(shè)“雙一流”大學(xué),首要的是一流的師資。匡亞明擔(dān)任吉林大學(xué)校長期間三顧茅廬聘請于省吾教授,朱九思在原華中工學(xué)院院長任上于1972—1979年大膽地網(wǎng)羅600多名在原單位被閑置無用武之地的各類學(xué)術(shù)人才壯大師資隊伍。這里要強調(diào)的二人可貴之處不是聚攬人才,而是各自在當(dāng)時社會整體思想偏“左”的環(huán)境下,抓住時機,先于國內(nèi)同類高校,以教育家、革命家的膽識聚賢納才。

四、充分采取不同的方法

方法是人們認(rèn)識和改造世界中遵循或運用的符合科學(xué)一般原則的各種途徑和手段。首要的方法是總結(jié)過去的經(jīng)驗,在當(dāng)前形勢下和未來發(fā)展趨勢中充分發(fā)揮主觀能動性。能夠進入“雙一流”建設(shè)大學(xué)名單的高校都有自己的傳統(tǒng)、特色、區(qū)位等優(yōu)勢,而這種現(xiàn)狀也是謀劃未來的基礎(chǔ)。“一國之內(nèi),在四周白色政權(quán)的包圍中,有一小塊或若干小塊紅色政權(quán)的區(qū)域長期地存在,這是世界各國從來沒有的事。這種奇事的發(fā)生,有其獨特的原因,而其存在和發(fā)展,亦必有相當(dāng)?shù)臈l件”。[3]這是同志在《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在?》一文中的話,可見認(rèn)清自己是發(fā)展的前提。其次,是學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)世界一流大學(xué)的成功經(jīng)驗及其未來辦學(xué)趨勢,學(xué)習(xí)其發(fā)展歷史上的成功經(jīng)驗及所克服的困難與波折,學(xué)習(xí)國內(nèi)其他“雙一流”建設(shè)大學(xué)的優(yōu)秀做法;甚至還要學(xué)習(xí)某些學(xué)科實力雄厚的國內(nèi)非“雙一流”建設(shè)大學(xué)的優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗,學(xué)習(xí)的目的無非是見賢思齊,并結(jié)合自身的具體情況,少走彎路。再次,充分利用外部有利環(huán)境加速發(fā)展。全球化、知識經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)信息時代等浪潮和中國改革開放四十年以來積累的經(jīng)濟、社會、文化、科技等方面的財富以及持續(xù)的發(fā)展動力,為高等教育加速發(fā)展提供了極其有利的外部條件。從鄧小平同志提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力到中國共產(chǎn)黨報告提出建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的目標(biāo),都為“雙一流”大學(xué)建設(shè)帶來了難得的歷史機遇;各“雙一流”建設(shè)大學(xué)所在地區(qū)、行業(yè)也以極大的熱情支持學(xué)校的發(fā)展目標(biāo),如何化有利條件為建設(shè)成果,學(xué)校行政管理必須通過體制機制改革去積極作為。“雙一流”大學(xué)建設(shè)是國家戰(zhàn)略,42所列入建設(shè)名單的學(xué)校應(yīng)良性互動,而不能采取不恰當(dāng)?shù)姆绞交ハ鄲盒愿偁帯5谒模锌茖W(xué)的謀劃,合理的路徑,嚴(yán)密的成本分析和風(fēng)險預(yù)判防范機制。目前已出臺的各“雙一流”大學(xué)建設(shè)方案各有特色,但普遍缺乏成本分析和風(fēng)險防范方面的細(xì)致謀劃。任何建設(shè)都需要物質(zhì)和精神層面的支撐,都存在建設(shè)成本,也必然存在建設(shè)風(fēng)險,也就需要理性的對待。

五、“交換、比較、反復(fù)”的辯證思維

在“雙一流”大學(xué)建設(shè)成本分析和風(fēng)險防范上,陳云同志有一篇文章《怎樣才能少犯錯誤》可以提供很有益的啟迪,畢竟“雙一流”建設(shè)大學(xué)的名單不是固定不變的,如果過程考核不能滿足要求的話,是要被出局的。陳云同志在1947年2月東北戰(zhàn)場處于敵攻我守的南滿干部會議上,以實事求是的態(tài)度,總結(jié)出了“交換、比較、反復(fù)”的工作方法。“所謂交換,就是要互相交換正反兩方面的意見,以求了解事物的全面情況”。[4]“雙一流”大學(xué)建設(shè)方案,是一個涉及學(xué)校全局性、長遠(yuǎn)性的發(fā)展總綱領(lǐng),應(yīng)該在學(xué)校內(nèi)部、國家主管的三部委、地方政府、建設(shè)學(xué)科的相關(guān)行業(yè)、評審專家委員會以及與自己有合作的世界著名大學(xué)的管理者、國際權(quán)威的大學(xué)和學(xué)科排名咨詢機構(gòu)等多方面征求意見,這是一個調(diào)查研究的過程,各種意見都要傾聽,才能全面認(rèn)清自己,了解別人,初步制定有可行性的設(shè)想。“所謂比較,就是上下、左右進行比較。一經(jīng)比較,就能夠?qū)κ挛镎J(rèn)識得更清楚、更深刻”。[4]初步有了“雙一流”大學(xué)建設(shè)的設(shè)想、草案,畢竟也只是現(xiàn)有調(diào)研、學(xué)習(xí)的一個認(rèn)識成果,再和世界一流大學(xué)幾百年的發(fā)展歷程和前進方向比較一下,找出差距,應(yīng)該還有提高的空間;即使設(shè)想、草案已較成熟,實施過程中如何化解校內(nèi)各種矛盾,國內(nèi)外經(jīng)濟、政治、社會、文化等各方面環(huán)境變化所帶來新的機遇和挑戰(zhàn)是否都有對策;“雙一流”建設(shè)過程中的人力、財力、物力基礎(chǔ)是否能夠提供長久、有效的支撐,成本是否還有優(yōu)化的可能,效益和效率是否仍有提升的可能等等均需認(rèn)真對待。經(jīng)過比較之后,應(yīng)該說基本成型的“雙一流”大學(xué)建設(shè)方案才可以出臺。“人們認(rèn)識事物,往往不是一次就能完成的,需要有一個反復(fù)的過程”,“對于有些問題的決定,當(dāng)時看來是正確的,但是過了一個時期就可能發(fā)現(xiàn)不正確,或者不完全正確”。[5]這兩段陳云同志的思想提示我們,認(rèn)識是不斷根據(jù)客觀情況變化而調(diào)整的,“雙一流”建設(shè)大學(xué)的行政決策者、運行管理團隊?wèi)?yīng)該動態(tài)把握“雙一流”大學(xué)建設(shè)的全過程,在國家設(shè)定的三年初步建設(shè)期不被現(xiàn)有建設(shè)方案所禁錮,而要創(chuàng)造有利條件,規(guī)避各種風(fēng)險,防止出現(xiàn)挫折,確保實現(xiàn)或超標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),爭取評估的主動;即使屆時評估順利通過,還要經(jīng)過“反復(fù)”的過程,與時俱進,優(yōu)化調(diào)整“雙一流”大學(xué)建設(shè)方案,向最終的理想結(jié)果邁進。

參考文獻:

[1]趙蓉英等.2016—2017世界一流大學(xué)和一流學(xué)科評價與結(jié)果分析[J].評價與管理,2016(3):13.

[2]林崇德等.心理學(xué)大辭典[M].上海:上海教育出版社,2003:223.

[3]選集(第一卷)[M].北京:人民出版社,1991:48-49.

[4]陳云文選(第一卷)[M].北京:人民出版社,1995:343-346.

[5]陳云文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1995:47,189.

作者:張立忠 張雪 李宏偉 單位:吉林大學(xué)通信工程學(xué)院 吉林大學(xué)黨委宣傳部

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