發布時間:2022-08-02 03:34:13
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇高等教育與區域經濟發展的相關性,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
摘要:高等教育與區域經濟發展之間具有密切的關系。高等教育的發展受到經濟條件的制約,決定經濟發展的速度。而在經濟發展過程中,人才是其發展的優秀力量。高等教育在不斷改革過程中,為我國企業和社會輸送了大量的專業人才,促進了區域經濟的增長。在和諧統一發展的框架下,地方高等教育應將重點放在為經濟發展提供服務和支持,同時區域經濟的發展應致力于滿足高等教育環境的改善。本文分析了高等教育與區域經濟發展之間的相互作用,提出了促進二者共同發展的對策。
關鍵詞:高等教育 區域經濟發展 相關性
在區域經濟發展的過程中,應該不斷對高等教育的人才、科技等方面的發展提供必要的支持。同樣,高等教育在發展的過程中,應該不斷對發展規模、速度、結構等方面進行調整,從而為區域經濟的發展提供有利條件,促進區域經濟的可持續穩定發展。地方高等教育的發展需建立在滿足區域經濟發展需求的基礎上,加大地方政府對地區高等教育的重視,使我國區域經濟邁向新的高度。
一、區域經濟對地方高等教育的作用
(一)促進高等教育規模的擴大
高等教育的發展依賴于經濟的進步。目前我國高等教育擴招明顯,體現在教學規模和教學結構以及教學設備上。但我國地域廣闊,不同地區受限于其經濟條件的差異,高等教育機構的發展規模不同。政府的支持在高等教育建設和擴張中起著關鍵性作用。
(二)提高了地區高等教育的發展速度
改革開放以來,我國經濟取得了突飛猛進的發展。尤其是東部沿海地區的快速發展,帶動了我國多個行業的發展。高等教育也不例外,從我國區域經濟發展現狀和高等教育規模也可以看出,在我國東部沿海及一線大城市,教育的發展速度較快。而在西北一些地區,經濟發展緩慢,教育相對落后。可見,經濟對高等教育發展的影響。
(三)加快了地區高等教育結構的調整
產業結構調整和技術的進步是經濟發展的表現之一。隨著產業結構的變化,高等教育也隨之受到一定的影響。如社會對人才需求方式的轉變決定了高等教育的培養方向,促使其實施教學改革。只有與經濟同步,與產業結構同步,才能確保教育的實效性。學科結構調整是教育適應經濟發展的主要手段。
(四)對大學生就業具有直接影響
經濟與大學生就業之間的關系表現為:經濟發展若呈現出穩定、快速的趨勢,則教育規模會隨之而擴大,教育水平有所提高。企業專業人才需求量大,從而提高大學生就業率,與此同時,家長會將更多的資金投入到教育中,對于教學水平的提高產生影響。因此,與其說經濟影響到大學生就業,倒不如說二者之間相互制約。
二、地方高等教育對區域經濟發展的作用
(一)為區域經濟的發展提供人才保障
經濟的發展與企業規模的擴大,企業決策之間緊密相關。而在企業發展戰略中,人才是不可或缺的因素,只有教育才能為社會培養和輸送人才,促進企業創新。教育對于經濟發展具有促進作用,政府及金融機構為企業提供支持的同時還應關注高等教育,為其發展提供必要的項目及資金,通過當地高等教育的人才培養來促進經濟的發展。
(二)大學生消費為其周邊經濟發展提供條件
大學生消費是當地經濟中的重要組成部分。生活消費、旅游消費、學習消費都將促進當地經濟的發展。事實上,隨著大學生理念的轉變,以及其家庭生活水平的提高,當前的大學生消費能力明顯提高,來自校園周邊的大學城成為其經濟發展的支持甚至是支柱。因此在教育發展中,我國強調大學城的建立,一方面使大學教育相對集中,一方面對區域經濟的發展起到強有力的支持作用。但是從整體上,我國大學城的構建受到區域形勢的影響,需要進一步改進,促進不同區域教育的同步發展。
(三)校園建設對區域經濟的發展具有促進作用
校園建設與經濟發展之間相輔相成,近年來我國始終堅持教育擴招,在這一過程中,大學生數量急劇增加。為滿足教育的需求,高校必然出臺一定的措施,如提供基礎教育設施、體育設施,以適應政策的變化。校園建設的增加,相應的也使一些行業得以發展,如建筑業、運輸業以及電子行業。由此可見,校園建設對經濟發展具有內在推動作用,其可以促進區域經濟的發展。
(四)地方高等教育院校成就了科技的進步
經濟的發展依賴于工業、制造業以及服務業等管理人才和技術人才的提供。教育在這一過程中起到兩個作用,教育機構是直接為社會提供人才的場所,教育的水平直接決定了人才的能力,決定了我國區域經濟的發展。在大學周邊高科技產業的出現成為必然。很多科技技術產業建在大學周圍,并且在校內有與之相對應的專業。借鑒國外的經濟和教育發展,我國中關村中的位置選擇就以靠近教育機構為前提。實現了資源的有效利用,也在其周邊形成了相應的機制,使地區科技和經濟發展能夠受到人才和社會的認可。使其對區域經濟的發展造成積極的影響,高等教育的發展可以有效促進地區經濟的發展。
三、基于經濟與教育之間關系的發展舉措
(一)完善制度,促進教育機構與企業之間的合作
企業是經濟發展的優秀力量,企業的發展也需要管理機制的改革與創新。只有適應市場經濟的機制創新才能使企業立于不敗之地,為經濟的發展提供相應的支持。要發揮教育在經濟發展中的作用,應加強與其企業之間的合作。如為企業輸送實習人才,使其了解企業流程,提高其職業能力,減少人才培養成本,以實現雙贏為目的。深化企業與高校之間的接觸并強化合作,開發與企業發展息息相關的技術。為促進高校教育的發展,企業應為其提供必要的資金。為高校建設提供資金并不會影響企業的經濟效益,反而為企業的發展提供了必要的人才,加強了高校教育中的科研人員培養,也使企業受到社會的關注,因此具有積極意義。從學校的發展策略角度,應完善其激勵機制,使教學結構更加完善,提高教學水平和教學效率,以縮短科技創新周期,為企業的發展提供技術條件。
作者簡介:張學秋(1966-),女,遼寧鞍山人,鞍山師范學院文學院辦公室主任,副研究員。
摘 要:伴隨著我國經濟的迅猛發展,地方高等教育與區域經濟發展的關系甚為密切,地方高等教育的發展為區域經濟的發展起到了助推作用,同時,地方高等教育的發展又受到區域經濟發展的約束。因此,正確處理區域經濟發展與地方高等教育之間的關系,無論是對推進高等教育的改革,還是對提升我國區域經濟的競爭力,實現區域經濟的可持續性發展,都具有非常重要的現實意義。
關鍵詞:地方高等教育;區域經濟發展;對策建議
一、研究的意義
縱觀發達國家教育發展歷程,不難看出高等教育與區域經濟發展互動是高等教育與區域經濟共同發展的有效之舉。只有通過大力發展高等教育,才能從根本上解決高等教育發展與區域經濟發展相背離的弊端,從而發揮高等教育對區域經濟發展的積極作用。
我國高等教育的區域化特征日益突顯。一方面,當地政府成為地方高等教育的主要投資者和管理者;另一方面,地方高校主要面對當地辦學,滿足區域經濟發展對人才和技術的需求。地方高等教育與區域經濟發展之間相互約束、相互促進的關系逐漸顯現。因此,正確處理區域經濟發展與地方高等教育之間的關系,無論是對推進高等教育的改革,還是對提高我國區域經濟的競爭力,實現區域經濟的快速發展,都具有非常重大的現實意義。
二、地方高等教育與區域經濟發展的互動關系
1.地方高等教育在區域經濟發展中發揮重要作用
(1)地方高等教育為區域經濟發展輸送人才。地方高等教育主要是培養高質量人才的重要基地,擔負著經濟建設中提供人力資源角色。地方高等教育能夠發揮其自身優勢,培養區域主導產業發展以及產業結構調整急需的各類人才,從而推動區域經濟不斷發展。此外,地方高等教育還可以通過繼續教育等多種形式培訓,為社會提供技術更新以及人員的技能提高,以間接形式促進區域經濟的發展。
(2)地方高等教育為區域經濟發展提供技術援助。目前,我國地方高校基本具備知識密集、學術研究力量強等方面優勢,對發展科學技術、創新生產力發揮著重要作用。因此,為使區域經濟的可持續性發展,必須重視教育機構的科學孵化器作用,為區域經濟發展提供技術援助。
(3)地方高等教育可以改善區域經濟軟環境。地方高等教育可以促進人們樹立正確的價值觀、世界觀和人生觀,摒棄落后的思維方式、生活習俗和生產方式,帶來清新的科學文明和現代思維理念,從而創新制度,形成高尚的社會風氣,營造良好的經濟軟環境為區域發展創造先決條件。
2.區域經濟是地方高等教育發展的重要支撐
(1)區域經濟影響地方高等教育的發展規模。隨著現代社會的不斷進步,地方高等教育的發展規模愈來愈受到經濟發展水平的影響。地方高等教育的發展規模與地方政府支持程度有很大關系,區域經濟發展的快與慢,直接關乎地方高等教育發展的好與壞。
(2)區域經濟的發展決定地方高等教育發展的質量和層次。區域經濟的發展能夠為地方高等教育的快速發展提供十分重要的物質保障。實踐證明,我國東部沿海經濟的快速增長積極帶動了地方高等教育的發展。作為完善國民教育體系的必然要求,對于經濟相對落后的我國中西部地區,雖然每年國家投入大量資金到這些地區,但是這些地區的高等教育并未得到很好的發展。事實說明,區域經濟發展水平在地方高等教育的發展中起著至關重要的作用。
(3)區域經濟發展能夠推動地方高等教育優化學科結構。經濟與高等教育聯系的紐帶是人才,而人才是經濟發展中最活躍的因素。隨著經濟的發展和產業結構的不斷調整,對人才需求的規模、層次和種類上具有不同的特點。這就要求地方高等教育不斷調整辦學規模、辦學層次、優化學科結構。
三、促進地方高等教育與區域經濟協調發展的對策建議
1.政府對地方高等教育扶持力度要不斷加大。一是中央政府對地方高等教育在政策和經費方面應給予積極支持;二是地方政府對發展地方高等教育的重要性要有足夠認識;三是中央和地方政府要積極制定出相關的政策和法規,明確區域在發展地方高等教育方面的權力、義務和責任;四是積極深化高等教育體制改革,逐步擴大高校的辦學自主權,加大區域經濟對地方高等教育的統籌權、決策權,理順地方政府、主管部門與高等學校之間的關系。
2.要適度控制地方高等教育發展規模。如果地方高等教育發展滯后于區域經濟的發展速度,那么地方經濟發展中就會出現產品質量低下,生產技術水平不高,人才供給不足的弊端。如果地方高等教育發展超前于地方經濟的發展,就會出現人才培養過剩的情況。繼而不能使地方經濟更好的發展。至此,地方高校應改變人才培養模式,從過去盲目的擴大招生,到今天重視培養學生的質量上來,力求人才培養和辦學模式不斷創新。
3.注重地方高等教育結構調整與區域經濟發展水平相適應。地方高等教育能否為區域經濟服務,將高校優勢的科技資源轉化為現實生產力,促進區域經濟發展,關鍵一點就是看地方高等教育結構是否與科學技術和生產力的發展相適應。要使教育作用發揮最大化,就得努力發展地方高等教育,在培養大批具有科技創新能力的高素質人才的同時,積極發展職業技術教育和普及義務教育,不斷提升全民族的科學文化素質。
4.面向區域經濟合理設置專業課程。地方高等教育的專業要依據區域經濟建設需求去設置,并以社會崗位及重點技術領域的需求而適度調整,特別在專業設置上要有超前意識,根據行業所需和科學發展趨勢,適時調整增設新專業。對原有專業,做好理論和實踐技能方面內容的更新和補充,做好專業調查,對就業率較低社會需求少的專業應及時撤銷。學校在專業建設方面,應以優勢特色學科為支撐,帶動地方主導產業、支柱產業密切相關的專業進行共同建設。開拓出一條以區域經濟發展需求為依托,以服務于區域經濟建設為目標的辦學之路。事實證明只有這樣,地方高等教育才能在保證自身發展的前提下為區域經濟的發展發揮積極作用。
5.地方高等教育要積極為區域經濟發展培養合適人才。地方高校在制定人才培養方案時,要與區域經濟發展對人才的需求相適應。根據區域經濟發展的行業特點,重點培養適應高新技術產業、特色產業發展需要的高技能人才。以學生高質量就業為目標,以提高學生職業技能為己任。地方高等教育在人才培養方面要注重與區域經濟結構調整以及對人才需求方面相統一,根據所在區域的辦學定位,搭建人才培養、輸送和儲備的合理平臺。
6.探索產學合作的有效路徑。首先地方高校應該積極走出去,做好社會調查,及時了解企業需求,將高校科研優勢發揮出來,有針對性的對企業技術難題進行攻關。打開高校與企業的屏障,通過校企科技研發,帶動企業科技進步與創新。其次是校企間應創建產學聯合的人才互補模式。當前,在高校中,即懂政策、又善經營的復合型技術人才較少;而對企業來說,創新能力強、知識全面的研發型人才較少。因此,打破校企雙方在科技人才交流上的壁壘,將有利于雙方的協同發展,實現共贏。
(作者單位:鞍山師范學院文學院)
摘 要:隨著知識經濟時代的來臨,區域高等教育與區域經濟的協同發展要求被提上日程。以當前市場經濟條件下湖北省區域經濟發展現狀為基點,結合湖北省高等教育發展現狀,對二者的協同發展程度進行分析,找出目前面臨的困境,并試提出解決方案,為二者在未來發展過程中發揮出更加積極的協同效應給予理論支持,以促進湖北省高等教育與區域經濟的協調健康發展。
關鍵詞:區域高等教育;區域經濟;湖北省;協同程度
自從進入二十一世紀,知識經濟便成為社會經濟發展的主要動力。教育作為知識經濟時代的先導產業,其為經濟發展所作出的貢獻不言而喻。高等教育作為教育體系里的重要組成部分,與區域經濟發展的關系必然是十分緊密的。對湖北省高等教育和區域經濟的協同程度進行分析,不僅對深化湖北省高等教育領域改革有著十分重要的意義,而且對提高湖北省區域經濟的競爭力、實現湖北省區域經濟的可持續發展有著更為深刻的內涵。
一、 湖北省區域經濟發展概況
1.產業結構趨于合理
從圖1的變化曲線我們可以看出,1992年到2012年這20年間,湖北省三大產業GDP逐年增加,但增加幅度略有區別。自1992年確立社會主義市場經濟體制改革目標后,經濟開始起步。1992年湖北省GDP總值達到1088.39億元,第一產業占28%,第二產業占41%,第三產業占31%。2002年,黨的十六大確立了全面建設小康社會的目標。湖北省緊緊圍繞黨的要求,適度調整產業結構,加大第三產業比重,經濟開始穩步發展。2012年,湖北省GDP總值達到22250.45億元,三大產業的產值比例分別為:第一產業13%,第二產業50%,第三產業37%。由此可見,經過1992到2012年這20年間的發展,湖北省產業結構在不斷的調整中逐漸趨于合理:第一產業比重逐漸下降,第二產業和第三產業比重上升,穩步發展。
數據來源:湖北省統計局門戶網站湖北統計年鑒2013版
2.勞動技術結構得到一定優化
產業結構的變化必然引起勞動技術結構的變化。1992到2012年湖北省三次產業從業人員數如圖2所示。由圖2我們可以看到,1992年,由于當時湖北省產業結構還不太合理,三次產業從業人員數的比例構成也不盡合理:第一產業從業人員數比重明顯傾斜,達到60%;第二產業從人人員數比重只達到21%;第三產業更是發展滯后,從業人員數比重只有全社會從業人員數的19%。隨著產業結構的調整,三次產業結構的從業人員數也發生了相應的變化。截止到2012年,湖北省三次產業從業人員數達到3687萬人,第三產業從業人員數保持平穩上升,占34%;第一產業從業人員數呈下降趨勢,占44%;第二產業從業人員數在平穩發展堅持小幅上升,達到781.6萬人,占全社會從業人員數的22%。由此可觀,產業結構的合理調整有利于勞動技術結構一定程度上的優化。
數據來源:湖北省統計局門戶網站湖北統計年鑒2013版
3.區域經濟發展不平衡
湖北省是中部大省,整體經濟較為發達。但在其發展過程中依然面臨著區域經濟發展不平衡,資源配置不均的問題。湖北省2012年各州、市地區生產總值曲線如圖3所示。從圖3可以看到,湖北省各州、市經濟發展極其不均衡:省會武漢市經濟發展一枝獨秀,2012年其地區生產總值為8003.82億元,已經占到了整個湖北省GDP的36%;其他州、市如宜昌襄陽等,經濟較為發達,但發展勢頭仍不及武漢;更甚者如神農架林區,2012年地區生產總值僅為16.81億元,遠遠落后于其他各州、市。
數據來源:湖北省統計局門戶網站湖北統計年鑒2013版
我們通過分析湖北省多年來產業結構和勞動技術結構的變化可以得知,湖北省區域經濟整體發展迅速,為區域高等教育的發展提供了堅實的經濟基礎。但在其整體發展過程中,依然面臨著區域經濟發展不平衡的差異化困境。這種現狀在一定程度上影響了湖北省高等教育與區域經濟協調發展的進程。
二、湖北省高等教育與區域經濟協同程度分析
1.湖北省區域經濟發展相對滯后于高等教育規模的擴大
就全國31個省份高等教育綜合發展水平進行整體評價,北京、上海、江蘇和廣東的高等教育綜合水平得分位居全國前列。其次是湖北、浙江、天津、山東等。但就中國各省份經濟發展綜合水平來看:山東省排名第一,其次是江蘇、廣東,這三個省份綜合實力最強。北京、陜西、內蒙古、湖北、甘肅等省份的綜合經濟實力相對較弱。由此可見,湖北省的高等教育發展速度相對快于區域經濟的發展,略微存在“透支”發展的情況。
2.湖北省高等教育結構不合理,與區域經濟需求相脫節
高等教育結構是指高等教育系統內各組成部分之間的聯系方式和比例關系,主要包括層次結構、地域結構、科類結構、形式結構等。本文著重從層次結構和地域結構兩方面來描述湖北省高教結構發展不合理現狀。①層次結構,又稱水平結構,指培養不同層次人才在高等教育中的比例關系,主要包括專科生教育,本科生教育和研究生教育。目前,湖北省高等教育層次結構發展不均衡,呈兩頭小中間大的橢圓形態。主要表現在專科教育重視力度欠缺,本科教育膨脹,研究生教育失衡幾方面。湖北省高等教育層次結構的這種不平衡狀態容易造成人才的結構性短缺,對區域經濟產業結構調整有一定的影響。②地域結構是指各所高等學校的數量、類型分布在不同地域因此形成的區域結構。經濟基礎決定上層建筑,這種地域結構的形成與區域經濟基礎有著十分緊密的聯系。到目前為止,湖北省高校數量分布最多的城市仍然是經濟最為發達的省會武漢。武漢共有35所普通高等學校,占全省高校的40%,黃石、荊州、十堰、黃岡四地區占31.18%。而且迄今而止,鄂州和隨州這兩個地級市依然沒有一所普通本科學校。長期來看,這種地域結構的分布十分不合理,不僅沒有順應省內各區域經濟平衡協調發展的要求,長此以往,容易催生高教領域的“馬太效應”。
三、湖北省高等教育與區域經濟協調發展的對策與建議
湖北省區域經濟發展在整體進步的同時還存在很多問題,一定程度上延緩了與區域高等教育的協同發展進程。與此同時,湖北省高等教育的不均衡發展也沒有很好地促進湖北省區域經濟協同進步。為了促進二者發揮出更加積極的協同效應,在此試提三條發展對策。
1.合理控制高等教育規模,走內涵式發展道路
從目前湖北省高等教育的發展情況來看,湖北省高等教育并沒有很好地促進區域經濟的發展,一定程度上歸因于其規模冗雜,專業劃分過細,重量不重質,培養出的學生還不能很好地適應社會經濟的需要。應從追求簡單的規模擴張轉變到注重教育質量上去,精簡規模,明確目標及定位,以培育出更多高層次的人才為基點辦學,加強人才與產業的對接,為區域經濟提供切實需要的人力資本。
2.加強高校與企業間的對話
以培養學生主動適應區域社會經濟發展的要求。在加大教育經費投入的同時,也應鼓勵本地企業公司及個人以科研合作實習、設立獎學金和其他形式援助湖北省高等教育的發展建設,在拓寬高教經費投入渠道的同時培養學生的實踐能力。與此同時,鼓勵當地企業進入高校開展各類宣講活動,為在校學生提供更多實習就業機會,促進雙方互利共贏。
3.根據區域經濟產業結構要求完善高等教育結構體系
針對目前湖北省高等教育結構不太合理的問題,對癥下藥。不僅要讓其自身高等教育結構體系得到更為完備的發展,并且要進一步促進其與區域經濟的耦合程度,共同發揮協同效應。要改善高等教育結構可從以下幾個方面入手:①加大對專科教育的重視力度,增加對專科層次的人才培養,改善專科教育萎縮的局面。控制本科教育的急劇膨脹,注重學科與專業的優勢打造,謹慎一味追求數量的擴張忽視質量的建設。與此同時,合理規劃研究生層次培養規模,加大各類學科碩士點覆蓋面,致力培養真正的高層次人才,為湖北省經濟發展貢獻力量。②加強各類型高校間的交流與合作,將豐富的教育資源整合起來,合理配置,共同分享,共同進步。加大冷門學科類型的發展規模,適當壓制熱門學科類型的規模繼續膨脹,實現均衡發展。③加大對經濟欠發達地級市的教育投入與援助,建立合理的政策傾斜制度,努力擴大其他城市的高等教育規模,緩解武漢市高校過于集中的尷尬局面,合力實現各地區高等教育與區域經濟和諧健康發展的美好愿景。
摘要:以2000~2009年我國高等教育與經濟發展相關數據為基礎,用灰色關聯系統模型分析二者的協調性,發現:西部協調值最高,東部次之,中部最低;但西部地區的協調質量低,東部地區的協調質量較高,中部地區的協調質量居中。
近年來,我國高等教育與經濟在相互制約、相互促進的過程中出現了有崗無人、有人無崗的情況,突出表現為大學生的就業率不斷下降〔1〕。因此,高等教育與經濟發展協調性的研究越來越受到人們的關注。本文擬就我國高等教育與東、中、西部各省(市、自治區)經濟發展的協調情況,根據2000~2009十年的統計數據進行研究。
一、高等教育與經濟發展的綜合評價
1.指標體系的構建
文中數據源于2000~2009年《中國統計年鑒》、《中國勞動統計年鑒》和《中國科技統計年鑒》等國家公布數據。我們依據代表性、層次性、可比性、綜合性等原則,構建了我國東、中、西部(大陸31個省、市、自治區)高等教育與經濟發展的指標體系。經濟發展指標由人均GDP、地區生產總值增長率、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入、城鎮化率、消費率、產業增加值占地區生產總值的比重、各地區進出口總額占全國進出口總額比重和人均地區財政收入等構成;高等教育指標由每萬人本專科招生數、每萬人本專科畢業生數、每萬人碩士生在讀數、每萬人博士生在讀數、平均每所大學在校學生數、每萬人高校數、高校生師比、高等教育就業人口比重、大專及以上文化程度人數、生均高等教育經費和國外主要機構收錄論文數等構成〔2〕。
2.綜合評價指標的確定
(1)高等教育發展水平的綜合評價指標。為了使2000~2009年高等教育發展水平具有可比性,且盡可能全面反映各地區高等教育的發展水平,筆者將10年數據通過SPSS 19.0進行分析,抽取累積貢獻率達到90%以上的因子作為反映高等教育發展水平的綜合指標(見表1)。
表1中5個因子反映了93.825%的信息量,我們將5個主因子所對應的方差貢獻率作為綜合因子得分權重,代入高等教育綜合評價公式進行計算。
(2)確定經濟發展水平的綜合評價指標。
采取同樣方法將10年數據進行分析,抽取累積貢獻率達到90%以上的因子作為反映經濟發展水平的綜合指標(見表2)。
表2中5個因子反映了92.599%的信息量,我們也將5個主因子所對應的方差貢獻率作為綜合因子得分權重,代入經濟發展綜合評價公式進行計算。
3.綜合評價結果
表3為2000年與2009年各省和東中西部三地區高等教育與區域經濟的綜合測評值排序,反映的是各區域的經濟與教育協調情況。但是,僅從等級差上觀察協調情況,就會出現一個問題:比如,北京市高等教育評價值為0.8337,經濟評價值為0.2616,若該市兩項評價值與高等教育排名保持不變,但是經濟排名下降(由于其他地區的經濟評價值上升引起),則等級差將擴大,這是否說明北京市的高等教育與經濟發展的協調性就一定變壞了呢?為了解決這一問題,我們采取了灰色關聯方法對高等教育與經濟發展的協調性進行測評。
二、高等教育與區域經濟發展的協調性測評
1.協調模型的選擇
本文選取劉聚龍先生的灰色關聯系統模型進行分析〔3〕,灰色關聯分析方法是分析不同系統行為序列之間的微觀、宏觀或幾何擬合程度,根據因素之間發展趨勢的相似或相異程度,尋求不同系統之間的數值關系的一種方法,非常適合動態歷程分析〔4〕。高等教育與區域經濟發展具有以時間為序列的動態特征,且已在大量的研究中得到證明。例如,李青合通過對華南三省(區)擴招10年來高等教育規模與經濟發展狀況進行分析,結果發現隨著時間的推移,高等教育與經濟發展的互動作用日益明顯〔5〕;中國礦業大學的樊華、陶學禹通過構建復合系統協調模型進行研究,結果表明:高等教育與經濟的發展經歷了無序化到有序化慢速發展過程,1995年以后呈有序化快速發展的趨勢〔6〕;朱迎春等采用協整理論,通過Granger進一步分析,得出高等教育與經濟增長變量水平序列均為時間序列,二者存在長期穩定的動態均衡關系〔7〕。因此,采用灰色關聯分析對高等教育與區域經濟發展進行測評,能夠從動態發展中把握協調性:灰色關聯數值越高,說明高等教育與經濟發展的協調性越好;反之越差〔8〕。
2.協調性測評值
以時間為序,我們將區域經濟發展的綜合評價值作為灰色關聯分析中的參考序列,將高等教育綜合評價值作為比較序列,分別將大陸31個省(市、自治區)以及東中西部三地區的2000~2009年綜合評價值帶入模型,計算得到10年來各地區的高等教育與經濟發展的灰色關系度,以反映二者之間的協調情況(見表4)。
三、高等教育與區域經濟發展的協調性分析
1.東中西部三大地區的協調情況
從表4可以看出西部協調值最高,東部次之,中部最低。從區域內部來看,東部地區中海南省的協調情況最佳,達到了0.801785,但是其高等教育與經濟發展水平較低,處于全國中下水平,因此,我們認為這樣的協調是一種低質的協調。協調值最低的是浙江省,其值為0.558187,該省的經濟發展十分靠前,但是教育水平與經濟相差太大,協調性較差;與該省情況類似的還有福建與廣東省,其經濟發展超前于高等教育發展幅度較大。北京市雖然高等教育與經濟發展水平排名都很高,但從歷年的發展來看,教育發展超過經濟發展的適應水平,協調分析的值不高。
中部地區中河南省的協調情況最佳,協調值為0.723886,但是其教育與經濟的發展水平都處于全國中等水平,也是一種水平較低的協調。協調值最低的是吉林省,其值為0.572961,該省的高等教育發展超前于經濟發展水平,從2000~2009年的發展趨勢看,教育與經濟的協調情況較差。
西部地區中,重慶市的協調情況最佳,協調值為0.764572,但其情況與中部的河南省類似,也是一種較低水平的協調。協調值最低的是青海省,其值為0.53707,由于經濟政策對西部地區的扶持,青海省在2000~2009年期間經濟取得了快速發展,但是高等教育卻長期處于全國墊底水平,其經濟的發展與高等教育的發展很不協調,協調測評值較低;與青海地區相反,陜西的高等教育長期處于全國領先水平,但是其經濟的發展處在全國中等水平,二者也表現出不協調的發展狀況。
2.東中西部高等教育與區域經濟協調的質量分析
(1)劃分標準。我們以協調度最高的海南省和協調度最低的青海省的數值為基礎,將各省(市、自治區)放在三個區間,第一區間為0.713547~0.801785,屬協調度良;第二區間為0.625309~0.713547,屬協調度中;第三區間為0.537070~0.625309,屬協調度差。同時,我們根據各省(市、自治區)高等教育與經濟發展的協調性測評排名,將名次在1~10名之間的認定為協調質量高,名次在11~21之間的設為協調質量中,名次在22~31之間的視為協調質量低。由此,就有了協調度高低和協調性優劣兩個維度的協調質量的分類(見表5)。
(2)各地區協調質量分析。表5中,從協調度高低來看,協調度為良(0.713547~0.801785)的地區其協調質量都在中低水平,東部有 穎焙禿D希脅坑瀉幽蝦桶不眨韃坑兄厙臁⑽韃睪透仕唷P鞫任校?.625309~0.713547)的地區,東部有北京、遼寧、上海和江蘇,其高等教育與經濟的協調質量高;中部有湖南和江西,協調質量處于中等水平;西部的四川、貴州、云南、寧夏和新疆的協調質量低。協調度差(0.537070~0.625309)的地區,東部有天津、浙江和山東,其高等教育與經濟發展的協調質量高,福建和廣東協調質量中等;中部有吉林、黑龍江、湖北和山西,協調質量處于中等水平;西部有陜西、內蒙古、廣西和青海,其協調質量低。
從協調性優劣來看,東部地區63.6%的省份的協調質量屬于高質,中部地區87.5%的省份其協調質量屬于中等質量,西部地區83.3%的省份的協調質量處于低水平。由此可見,東部地區的高等教育與經濟的協調度屬于中等水平,但其質量較高,中部地區的協調度中偏低且質量也為中等,西部地區的協調度中偏高但其質量很低。
四、結論與啟示
1.結論
綜上可見,我國的高等教育與區域經濟發展的協調情況有如下三個特點:
(1)協調程度不高。東部地區協調值為0.64680,中部地區為0.63690,西部地區為0.66202,最低的青海省僅為0.53707。
(2)協調質量差。即使是較為協調的地區,由于其高等教育和經濟的發展水平較低,因而二者協調的質量并不高。所以我們看到,處于全國高等教育和經濟中下水平的省份其協調值往往較高。比如,協調度最高的海南(0.801785),其協調質量屬于差等。
(3)協調質量差的分類。協調度較差的大致有以下三種情況:第一是經濟發展超前于高等教育發展,集中表現在東部地區;第二是高等教育超前于經濟的發展,集中體現在中西部地區;第三是由于政策因素的影響,為了使中西部地區的經濟提升起來,政府采取了各種經濟措施與扶持政策,使得一部分地區經濟發展大幅攀升,但是其教育卻始終發展緩慢,因而協調度較差。
2.啟示
根據高等教育與經濟發展的協調狀況,適時調整經濟與高等教育發展政策是必要的:(1)在高等教育與經濟的中長期發展規劃上:首先應根據市場對人才的需求,來設置、調整高等教育學科和專業;其次,應根據不同地區的發展水平,來合理配置高等教育的地區結構;最后,應繼續加強高等院校與科研機構和企業的聯系,將智力支持轉化為勞動成果的同時,提高學生的實際操作能力,切實將產學研結合起來〔9〕。
(2)在高等教育與經濟發展的短期政策調整上:首先對于高等教育落后的地區,一要政府提供適度寬松的環境,加大對高等教育的財政投入;二要高校加強自身軟實力的建設,提高教師的教學水平與科研水平;三要鼓勵民間資本進入高等教育領域,為民間資本提供可靠的投資環境與制度保障;四要加強對高等教育與經濟雙落后地區的教育與經濟轉移支付,提高此類地區的教育與經濟發展水平。其次,對于高等教育超前的地區,要適當控制高等教育規模,提升軟硬件實力,變橫向擴張為縱向提高,打造一批特色重點學科,提升高校整體質量。
高等教育在發展過程中逐步以區域化經濟發展為前沿,這是我國教育與社會發展的必然聯系,之所以會形成區域化主要原因有兩個:其一,地方政府為高校發展提供資金,其二,部分高校在招生時實施地方招學,這在某種程度上能夠帶動地方經濟發展。從某種意義上而言,高等教育與區域經濟發展可謂是相輔相成的關系,相互制約的同時又起到促進作用。
一、高等教育和區域經濟發展之間的關聯性
高等教育為我國培育高素質人才,教育發展速度的逐步加快將會在某種程度上帶動經濟的發展,反之經濟的快速增長于高等教育而言也起到促進作用,伴隨我國高等教育發展逐步向區域化靠攏,進一步促進區域經濟速度逐步加速。針對區域經濟發展而言,它是高等教育資源不斷提升的目標,給予其物質條件,而對于高等教育來說,為社會培養高素質人才的同時,還提供科研成果并轉化為實際生產力,促進經濟發展,因而兩者之間具有密切的關聯。
1.加快區域經濟發展速度。①帶動區域經濟發展。伴隨高校招生人數的不斷增多,教育規模不斷擴大,區域高校在以下方面的投資也在遞增:比如餐飲、交通、文化產業等等,上述領域消費總額也帶來一定的商機,對區域經濟發展而言是非常有利的。巴彥淖爾市隸屬內蒙古新興城市,經濟發展速度相對較快,這得益于該市高等教育區域化發展,以河套學院為例,截止2015年該校教職工達到960人,專任教師500人,此外,該校還建立33個校內實訓基地,將近200個校外實訓基地,巴彥淖爾市高等教育隊伍的不斷壯大為區域經濟發展提供了有利條件。有數據報告指出,大學生年均支出在9000元左右,假設一所高校人數為1000人,按照這樣來算的話,大學生對周邊輸出值為1億元左右。除此之外,高校規模的擴大勢必會擴建教育設施,同時還積極創建科技園區,并將科技成果應用于實際生產,從而促區域經濟實現跨越式發展。②高校為經濟發展培養高素質人才。高等教育開設的目的就是為社會輸送高素質人才,基于知識經濟時展角度分析,人力資源在區域經濟發展中的作用不可忽視,尤其是高等教育人才,更是決定了區域經濟發展,區域經濟在發展過程中,高科技及產業結構升級是重中之重。巴彥淖爾市產業主要是以畜牧業為主,伴隨社會發展不斷加快逐步實現了現代化,而河套學院作為該市本科類院校開設了農學系,主要專業有動物醫學、農學(設施農業)、畜牧獸醫等等。巴彥淖爾市農牧業實現現代化與河套學院高端人才輸出有著直接關聯,因而必須要引起足夠地重視,河套學院人才培養戰略帶動區域經濟發展,調整該市產業結構,發揮教育區域優勢。③教育為經濟發展給予技術支持。正所謂“科技是第一生產力”,由此我們可以看到科技發展對于區域經濟發展起到的至關重要的作用,而高等教育作為科技發展的搖籃更發揮著舉足輕重的功效,通過高等教育的人才培養策略,區域經濟發展有了強大的智力支持,并且一系列的科研活動對經濟發展而言極為有利,高校作為科技發展的前沿陣地,資源豐富,不僅引導科技發展風向標,同時具有了解經濟發展的科技需求,借助高校諸多優勢,有效指引區域工業及農業的結合,從而加快科技成果轉化,對經濟發展提供科技支撐。
2.促進高校教育發展。①經濟是教育發展的前提。從某種意義上而言,高等教育的發展離不開經濟的支持,不僅在物質條件上有所體現,而且還是客觀需求,針對區域高等教育來說,實現可持續發展需要具備兩個條件:其一,物質技術基礎,其二,教育需求,而這個兩個需求自然離不開地方經濟的發展。一方面,對于區域高等教育院校來說,它屬于非物質部門,其生存及發展并不能自足,而是需要借助區域經濟支持,這主要包含人力、物力、財力,沒有經濟實力作為后盾,高校發展根本無法實現跨越式發展;而從另一個層面分析,針對區域經濟發展來說,高等教育有著自身的客觀性,既包含社會的同時又涵蓋個人的。巴彥淖爾市農牧產業的發展離不開現代化的技術支撐,伴隨技術含量的不斷遞增,該市對于農牧產業有著更高的人才需求,這在某種程度上促進了河套學院農牧系的發展,并具備自身的科研基地,儼然成為區域性品牌專業,由此循環往復促使高等教育人才培養更高端。②高等教育發展需要經濟的鼎立支持。高等教育與區域經濟發展之間的關系非常微妙,可以說它的強弱在某種程度上取決于人才的需求量。高等教育人才培養并不是由自身所決定,而是與社會實際需求有著極大的關聯,包含人才結構、層次、規模,這與經濟發展水平直接掛鉤。從某種程度上而言,只有巴彥淖爾市經濟發展得以快速提升,才有可能對高等教育人才結構培養有一定的影響,而隨著該市經濟發展速度的加快,將會對學科專業發展等方面影響極深,因此區域高等教育發展需要依托區域經濟發展。
二、優化高等教育與區域經濟發展的具體建議
1.政府加大扶持力度。區域經濟發展與區域高等教育之間的關聯促使兩者的發展必然是相互制約,同時又是相互促進的,由此可以看出高等教育發展離不開區域經濟的支持,除此之外,還需區域政府的鼎立相助。區域政府相關領導人應該重視區域經濟與高等教育之間的關系,起到一定的紐帶作用,協調兩者實現共同進步,在此基礎上,政府還應就教育與經濟發展問題獻力獻策,具體措施如下:第一,擬定相關法律法規,借以明確政府自身的職責,尤其是在高等教育發展具備的責任,包括權利與義務方面。第二,區域政府應加大資金投資力度,借以降低高校辦學壓力,不僅要落實“三個比例”,同時還需貫徹“兩個增長”,政府調控的主要手段是以撥款為主,撥款形式由之前的平均分配,再到之后的按需撥款,高等院校可以借助自身優勢獲得高投資。
2.強化宏觀指導,優化資源配置。巴彥淖爾市是內蒙古的新興城市,政府必須對該市經濟發展做好統籌工作,尤其是對高等教育更要加大管理力度,因為教育是加速該市經濟發展的關鍵性因素。以河套學院為例,該校是內蒙古自治區基金項目所在,同時還具備自身的品牌專業及課程,這些都是該校辦學的有利條件,在此基礎上創辦更好的學科專業,培養科技人才,加強管理人才的培養,為區域經濟建設儲備高素質人才。除此之外,高校還應該構建職業教育,根據巴彥淖爾市發展的具體人才需求,有目標有計劃地進行人才培養。應用型人才是區域經濟發展的智力支持,政府部門在過程中發揮了極其關鍵性的作用,給予政策引導,教育部門必須發揮自身的職能,對于區域高等院校實施調整,優化資源配置。依據優勢互補原則,同時發揮優化組合優勢,通過共建或是轉移形式,組建綜合類院校,不僅要規模大,而且還需體現區域特色,這在某種程度可以提升辦學效率,為區域經濟發展輸送人才。
3.明確服務定位,強化服務意識。區域高等教育發展是區域經濟發展的重要推動力,因而對于區域高校來說,必須要明確服務定位,具體可以體現在兩個方面:第一,區域高等教育對于該地區教育體系的作用,重點剖析它在經濟建設中所處的地位,或是服務方向。對于高等教育而言,其人才培養結構必須符合區域經濟發展需求,否則將會影響到高校人才的就業,同時對經濟發展起到阻礙作用,高校需要深入區域了解產業結構,并對其變化有全面的掌控,尤其是對應用型人才的需求,同時還需了解其他高校的發展情況。第二,必須了解高校的地方定位,比如在特定區域服務定位,從而明確自身在區域與社會發展中的位置,并以此作為人才培養的標準,除此之外,還需進行錯位競爭,另辟蹊徑,真正做到拾遺補缺,給予特色高等教育。
總體來說,區域經濟發展與區域高等教育之間有著某種共通性,兩者相互制約的同時又相互促進。本文中主要闡述了高等教育與區域經濟建設之間的關聯性,并以巴彥淖爾市教育發展為例具體論述了兩者之間的關系,進一步詳述了高等教育推動區域經濟發展的可行性及重要意義,從而促進區域政府對高等教育發展予以高度重視,并為區域經濟發展提供高素質的綜合型人才。[課題信息:內蒙古自治區教育廳課題 《巴彥淖爾市區域經濟與地方高等教育的科學互動發展研究》項目編號:NJSY270]
(作者單位:河套學院)