發布時間:2022-08-01 11:44:28
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇林業經濟可持續發展對策,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
摘要:為了促進經濟社會的進步,以及自然生態環境的改善,必須推動林業能夠可持續的發展,這是落實自然生態和經濟社會共同發展的關鍵環節,是推動整個經濟社會健康發展的重要部分。當前,在林業的可持續的發展上,我國進行了持久的研究和卓有成效的實踐探索,取得了很好的效果。但是由于過去多年自然生態環境遭到嚴重的破壞,遺留了很多的現實問題,林業是否能夠做到可持續的健康發展,還需要我們繼續探索前行。
關鍵詞:林業經濟;可持續發展;前景
一、我國林業經濟發展的現狀
林業領域井然有序且穩定的經濟發展態勢,是促進我國林業能夠健康良好發展的前提條件。從目前來看,我國林業經濟在整體的發展態勢上是趨于良好的。特別是在1900年以后,我國開始大力支持林業相關經濟的綜合發展,各級管理部門運用了大量切實以及有效的方案和措施,積極主動地應對全球性的金融領域的危機,基本維持了這一經濟向良好的方向發展的利好趨勢。具體來說,主要是從一些管理以及制度方面進行革新,加快相關法規的制定,得到了很好的發展。但是在看到進步的同時,相關部門還應該注意到,由于受制于當前的大背景環境,林區仍然存在問題,比如分布空間不夠集中,林權方面起步時間較晚,一些群眾的思想意識還比較落后,利益群體之間存在激烈利益的爭奪之戰,林木的產品相對單調,缺乏良好的發展的規劃,造成在這一領域的發展仍然存在很大的制約,亟待進行深入的改善和提升。
二、林業經濟可持續發展的重要性
林業經濟能夠做到可持續發展,是十分重要的。首先,這是一種重要的群眾方面的經濟。它對于社會整體經濟的發展而言越來越重要,所以人們更加看重它的經濟發展狀況。當然,作為一種比較新的經濟發展的方式,林業經濟不僅為農村、城鎮等經濟提供了很好的發展機會,更為重要的是很好地推動了當地經濟的快速發展。其次,它還有利于改善生態環境。隨著我國政府對于生態的環境建設方面日益重視起來,這一方面的可持續發展已經受到了全社會的普遍關注。主要是因為它能夠較好地治理和改善相關的環境問題,在一定程度上這種特殊的優勢也推動了其自身的發展。再者,它還可以連帶發展其他產業,最直接的比如造紙行業。這就屬于這項經濟的外延產業,目前我國的紙張需求量也日益增多,目前只能進口才能滿足日益增長和對量激增變化的實際需求,而林木是進行造紙的重要原材料。就以貴州省為例,它目前的經濟發展情況就表明林業的發展對于貴州省整個的經濟發展來說極其重要。
三、影響林業可持續發展的突出問題
(一)邊治理邊破壞現象較嚴重
盡管我國林業的發展已經取得了較大的進步,但從目前來看,我國依然是處于局部得到緩解改善、整體加劇的尷尬處境之內,濕地大面積降低,土地不斷沙化以及生物種類持續減少。一些違法的破壞環境的行為時有發生。特別是一些地區為了單純追求眼前的經濟利益,以放棄森林資源為代價,來贏得短暫的經濟增長,由于經濟的破壞改變太大,產生嚴重的后果如林地破壞和生態損害影響了生態建設。這些一邊改善一邊損害的現象嚴重影響了林業的協調發展,使林地資源的損失慘重。
(二)林業生態建設缺乏大量資金投入且使用不合理
隨著我國的環境保護不斷得到關注,林業維護的資金得到大幅度增多,但目前來看生態的建設仍十分艱巨和困難,同發達的國家相比,對其投入低是我國當前發展面臨的重大問題,因而對這方面的建設顯得特別關鍵。同時,對于資金不合理的使用,也在其建設中不斷顯現,在資金的運用上,主要是把關注點放在種苗等問題上,對未來的管制以及養育技術投入缺少,這種金錢的運用安排有損于其整體的發展。
(三)林業改革滯后,體制機制亟待優化
對其進行的維護和管制不僅涉及經濟和社會等方面,還涉及到當地人民的自身利益。我國在很久以前就提出對不同的樹林進行分類治理,但一些地區尚未真正進行分類的經營,造成治理復雜,使得兩種樹林類型的發展都受到影響。這種問題一直得不到很好的處理,是我國很多的林業的生態面對的共同問題,在管理方面的粗糙嚴重影響了其健康發展的速度。
(四)林業的經濟結構比較單一化
我國這一經濟的發展還是不完全的,相對來說,這些企業的規模相對不大,能力要求量較低,組織構成比較不合理,這些因素極大地影響了我國相關經濟的發展。
(五)林業資源不足
當前,林業的資源不足一直是我國面對的重大資源問題,特別是人均資源方面,與發達的國家進行比較,在這方面我國有非常明顯的差距。由于這一資源的嚴重緊缺,在一定程度上阻礙了我國林業經濟的進一步提高。隨著我國逐漸加大和關注對森林資源的投資,使得總面積逐年提高,但是仍然低于世界普遍的水平。因此,這一資源的匱乏阻礙了這一領域的經濟能夠持續健康的發展,同時,也對于我國的環境產生了很大的影響。當然,林業資源的缺乏是影響這一經濟健康發展的關鍵因素。因此,這一資源是一切相關經濟良性發展的前提,也是現實整體經濟健康發展的保證。
四、我國林業經濟可持續發展的思路
林業經濟的發展,即要充分結合林業自身存在的優勢,還要綜合考慮當代社會環境,全新的發展理念。在過去的發展理念里,林業發展都屬于非常簡單的一種產業,或者關注對于木材的加工使用,或者重視其它產品的發展,很少有將林業作為獨立的資源進行充分利用。結果造成過往傳統的經濟模式呈現出多種問題,深深地影響了其整體的健康發展,使得林區呈現出很多難以解決又十分尷尬的局面。為此在新的時期,我們要不斷轉變理念,加快促進林業經濟完成轉型,不斷優化林業的相關構成,最終實現經濟和產業化發展的雙贏。具體來說,需要從以下幾個方面進行工作:第一,大力開發其觀賞資源,大力發展觀賞旅游業,以及相關的第三產業,如其他的一些優質的森林景色,全面建成森林的自然旅游區;第二,以市場為導向,大力推進以原料為基礎的各種經濟模式,發展新型的林業建設;第三,加大對于新商品的開發的力度,改變以往低層次的直接生產,轉變為高等級的全面的生產制作;第四,采取系統有效的策略,調整有關的分布,關閉滯后的產業,培育新經濟產業,促進產業重新組合,解決各方面的問題。
五、實現林業可持續發展的措施
(一)建立林業的可持續發展的保障機制
由于我國在人口方面擁有很大的數量,雖然我們國家總體的數量很大,但是平均下來,人均所擁有的卻很少。而且我國地形獨特,以丘陵為主,這就不利于種植;同時,自然的災害經常發生,自然環境被損害嚴重,基于這些原因,我們必須建立一種健康到位的林業健康發展的有效制度,來促進保證林業的良性發展,而這離不開政府的鼓勵,技術的支援,以及資金的幫助等。
(二)提升林業的科技含量
這就是要改變落后的經濟的模式,做到依靠技術來推動這一行業的發展,提高其中的技術因素,加大對其自然系統的研究,做好對其整體系統的測試和相關構造的分析和改進,利用科技的力量提高樹苗的存活率,深化對其整體能力技術和運用的研究,進一步加強相關的生產制造和加工,真正地提高林業商品的附加值。
(三)加快林業經濟制度的改革
既要促使其能夠顯現林業特色的經濟模式,又能完全符合當前的市場經濟。這需要與其相關的部門,建成一套健康并且到位的決策體系,依據社會的利益化的要求,對林業的相關組織進行有效的安排,改進和健全森林資源的相關的制度,不斷實施這一領域的市場化應用,可以按照當代企業所具有的特色,形成一種獨具特色的相關產業發展的體系。
(四)優化林業經濟結構
實現林業健康發展的中心就在于促進其良性的發展。通常來說,林業這一產業可以分成三個部分:第一是堅持市場的導向,加強對所需要的原料的支撐,促使他們更好的健全以前的產業;第二就是利用高新技術,改善相關產業的改變周期,向更優化的產業發展;第三是高新產業,開發森林的旅游業,開拓產品的新用法,提高其再次使用的價值,優化相關的制度,提升這一行業的經濟收入。
(五)搭建完善的人才平臺,帶動林業經濟的快速發展
人才作為社會競爭最關鍵的因素,在這一領域的經濟發展中也十分重要。在促進其發展的過程中,應該要關注對于相關專業人才的培育,同時在相關的法律教育進行培訓,提高創新能力和意識,做好技術培訓,從而建立一個具有創造力的、有能力的人才隊伍。
(六)建立市場準入機制,使有限資源最大化利用
制定出符合這個行業發展的制度,有秩序健全市場;裝置相關的警示系統,降低市場的風險;利用有效的方法,加大對整體的監督和調節;打造和支持一批優秀公司,帶動整體行業的發展;提高相關組織的知名度,以期來加強整個行業的自我控制。
六、我國林業經濟的發展前景
(一)林木和其產品的市場分析
伴隨中國正式加入世貿組織以后,經濟有了很快的發展,對外貿易業務也不斷增多。這在給我國林業經濟發展提供有利機會的同時,也相應帶來很多問題,使得一些國內產業和企業的發展遇到前所未有的困難,但是另一方面,我國一些地區對相關產品需求量與日俱增,造成大部分林區出現了混亂的現象,生態的環境受到損壞,直接加快生態惡化的進程,很大程度上影響了氣候穩定。
(二)對林業政策的分析
作為國家經濟發展的重要構成部分,國家一直很重視林業的發展,并把其作為改變生態環境而長期需要落實的制度,這些年來,自然災害越來越頻繁和嚴重,給人們帶來了警示,必須要做好林業的保護工作,優化自然生態環境,維護生態良好的發展。
七、結語
在當前的大背景下,要想促進林業的經濟發展,必須在這一領域落實好社會主義的經濟制度。而要落實林業經濟能夠很好的轉型,有關部門就要做好對于林業的相關政策的宣傳,加快對于產業、技術的推廣意識和服務態度的轉變,為廣大投資者創造良好的經濟氛圍,從而引來更多的經濟組織和團體,能夠熱情地投入到林業建設中去,從更廣泛的方面增加建設經濟的力量,促進這一領域能夠實現巨大的進步和發展。
作者:李雪萍
摘要我國的林業資源相對比較匱乏,隨著生態環保理念逐漸深入人心,為了更好地保護環境,不斷促進林業經濟發展,我國應當加強對林業經濟持續發展方式的思考?;诖?,就林業經濟發展的問題進行簡要分析,并提出完善林業經濟持續發展的幾點措施。
關鍵詞林業;經濟;可持續發展
近些年,我國在造林綠化方面取得了不錯的成績,但整體上森林面積少的局面并沒有根本改觀,有些地區因為缺乏林業資源,導致生態環境變得脆弱,也影響了經濟的可持續發展與社會安定。加強林業發展,改善生態環境,將林業及經濟發展進行有機結合,已成為人們的共識。
1林業經濟發展中的問題
1.1林業資源的減少
由于世界森林資源不斷減少,且經濟架構越來越單一,森林資源的占比越來越少。我國的森林資源也不例外,在世界資源的總量中,我國森林資源總面積約占3.9%,其中林業蓄積率只有3%,所以林業資源的人均占有量非常少,而我國森林的覆蓋率相當于世界森林資源的61.3%[1]。此外,濫伐、亂砍的現象越來越突出,在不斷降低的大木材占比中,大部分幼林都是人工制造的,樹木的種類非常單一,所以這些樹木的死亡率非常高,而我國大部分森林的產量和效益都非常低,極大地影響了林業經濟的發展。
1.2林業機制改革速度較慢
由于我國林業機制的革進程比較緩慢,極大影響了林業經濟的持續發展。就林業發展來說,我國政府機關的支持力度較小,所以,我國林業發展的地位比較低,且缺乏充分的資金投入,嚴重地影響了企業的創新力,我國大部分林業經營模式都是在已有的經濟體制內,缺乏較強的競爭意識,這將會降低林業資源產量和經濟效益,并不斷提升生產質量。
2林業經濟可持續發展的措施
2.1完善林業體制,發揮市場機制的作用
依據林業機制,我國要有明確的權責、順暢的流轉和嚴格的保護等,要不斷明確林木和林地的所有權和使用權等問題,繼而深化林權機制改革。我國要科學劃分商品林和公益林,由于存在價值取向和經營目標的差異,需要采用不同的管理機制和政策舉措。在管理商品林時,我國應采取市場化的管理方式,與市場機制相銜接,并吸收更多的社會資金,繼而進行林業建設,但生態性是公益林的主要功能,所以應嚴格保護和加強林業建設,并進行適當的開發。改革國有林場并深化林場的管理,在進行商品林和公益林的界定時,我國要不斷調整林場的運行機制和內部架構。此外,對于商品林的管理,我國主要運用的是企業化的管理方式,依據市場經濟機制的運行方式,可以采取自主經營或自負盈虧的經營方式,以提高生態社會效益、保護林業資源,也可以施行靈活多變的經營方式,采取多元化的經營方式,將林業生產的經營潛力充分挖掘出來,繼而提升經濟活力。
2.2以法制林,科教興林
在研究過程中,我國應加大對自然界本身遭破壞和修復極限的研究,限制林業經濟發展的開發度和發展規模,施行有效的自我約束,依照自然環境的進化規律,發展可持續的林業經濟。從林業經濟的發展來說,我國需要通過經濟確保資源的持續使用,摒棄原有的粗放型的經濟發展模式,采取國家撥款的方式,從人力、物力和財力等方面,不斷加大投入,平衡科學自然生態和林業之間的關系,集中民間勢力和各大高校之間的社會力量,深化人與自然之間關系的研究,深化人們對自然界的認知。
2.3強化政府扶持,確保長期持續發展
就林業建設來說,占主導地位的是政府部門。要確保林業經濟的高速發展,其應不斷完善法律法規,加強監督。此外,地方領導應積極引入外資,設定專項資金賬戶,以補貼和扶持經濟林項目,提升其高效性,或通過培訓與引入科學人才等方式,強化實踐的林業技術,在農村地區普及林業技術,并通過優惠政策,引入先進的材料和產品種類,積極建設具有示范性的高新技術,強化和提升地方林業經濟的發展。
2.4加強林業經濟結構的合理調整
合理調整林業的經濟架構,在發展林業經濟時,我國應施行先進、科學的經濟林方案,不斷開發全新的林產品,深化產品加工,將我國林業經濟的特殊魅力進行充分展現,并尋找全新的經濟增長方式,將森林和旅游行業結合起來,積極發展綠色生態經濟,此外,我國還可以積極推廣林業特產,發展無污染綠色產品,通過林業資源的充分利用,施行間隔套種,并生產相應的藥材。就第一產業來說,應以市場需求為指導,建設短期林和經濟林;就第二產業來說,應不斷開發新產品,加工粗放低層次的原料,不斷轉變為更加精細高層次的加工;就第三產業來說,應不斷發展花卉行業、森林旅游行業等,進行林業產業布局的調整,盡快淘汰滯后產業,轉變傳統的產業發展模式,積極培育全新的林業產區,將林業發展的優勢產品的性能充分發揮出來,繼而推動林業經濟的持續、協調發展。
3結語
目前,我國林業經濟的發展面臨著很多的挑戰和機遇,只有以科學發展的思想看待和解決存在的問題,才能找出林業經濟發展的一般規律和相關問題的解決方案。林業經濟是個雙收益的產業,既能產生經濟效益,也能產生生態效益,在發展林業經濟的過程中,我國應當從這兩方面統籌考慮,以實現林業事業的不斷發展。
作者:高明達 單位:河北省木蘭圍場國有林場管理局新豐林場
摘要:指出了國家對營林造林工作的關注力度正在持續增強,且制定了一系列優惠政策,使林業建設發展能夠穩步進行,而且很好地提升了林業的生態效益。營林造林工作的展開對于當地的社會和經濟發展是極為有益的,能夠確保林業經濟實現可持續發展,故相關單位務必重視營林造林工作。詳盡闡述了林業經濟持續發展對營林造林的相關要求,并結合實際情況探析了對應的處理策略。
關鍵詞:林業經濟;可持續發展;營林造林工作;策略
1引言
伴隨著社會的迅速發展和經濟水平的持續提升,社會對林業發展的要求明顯有所提高。在林業工作過程中,如何促使森林質量再次提升已經成為林業管理相關單位所必須注重的問題。要想實現林業經濟的可持續發展,林業部門則應該做好營林造林工作以及相關的監督管理工作,以此來讓森林的綜合功能不斷提高,這樣林木的生長情況也會變得更好,林業經濟的可持續發展目標將順利達成。
2營林造林對可持續發展的重要性
林業可持續發展主要是想確保森林生態系統能夠平穩發展。林業對于我國國民經濟而言是極為重要的,要想確保該行業能保持可持續發展的態勢,則在營林造林工作過程中非常有必要融入可持續發展理念,讓廣大林業工作者具備較強的可持續發展意識,進而保證營林造林工作能夠圓滿完成。同時,營林工作并不僅僅只在森林和山區開展,所有區域均應該推進綠化工作。故政府相關部門不僅需要采取措施來促使林業工作人員的造林意識有所提升,而且需引導全體公民參與到這一活動中來,并激起公民的環境保護意識,不斷增加我國的綠化面積,進而營造出更加優良的生態環境。
3林業經濟持續發展對營林造林工作要求
3.1樹立可持續發展觀念
林業可持續發展有助于推進森林生態系統的平穩發展,其主要工作涵蓋有森林物種的保護工作和林木的修復工作。在森林生態系統遭到破壞之后,如果對其進行及時的修整和管理,那么將能夠最大程度地展現出森林的功用。林業屬于我國國民經濟的基礎性產業,要想促使其實現可持續發展,則應將可持續發展理念融入到實際工作過程中,讓相關工作人員均秉持有可持續發展的意識。
3.2強化基礎管理
要想確保林業取得長足的進展,則應該施行又快又好的發展原則,既要保證林木的質量變得更高,又要確保林木具有足夠的數量。在營林造林工作中,林業工作者們首先要理清管理與技術間的關聯,對于工作過程中所發現的問題,則應該結合實地考察情況來進行探析,制定出合理的計劃,確保前期準備工作妥善完成。此外,林業技術和管理的工作人員還要重視生態公益林的建設工作[1]。
3.3增強全民營林造林意識
要想確保營林工作更具成效,那么就不應該僅僅只是在森林和山區開展這項工作,所有區域均有必要推進當地的綠化工作。而要想做到這點,首先則需要強化林業工作人員以及全體公民的營林造林意識,引導公民積極參與到這項活動中來,從而促使城鎮與森林營林工作能夠整合起來,推進綠化的進度,進而創設出更多的綠化區域。
3.4促使林業產業多樣化,達成協調發展
公益林的構建不僅僅只是為了追求美觀,其主要還是想確保林業能夠達成可持續發展的目標。要想林業能夠又快又好地發展,則相關政府部門可以通過多種途徑來制定出一條最適宜的發展計劃。比如,當地林業可以與特色加工業以及旅游業進行協作,從而創建出一條經濟發展鏈,帶動當地經濟水平不斷向上提升。
4林業經濟可持續發展中的營林造林工作
4.1做好種苗的育種工作
營林造林對于林業經濟可持續發展是極為重要的,而營林造林工作的開展又離不開種苗育種工作的支撐。如果種苗的質量偏低,那么樹木的成長必然會受到一定程度的制約,其生長速度會變得較為緩慢,故非常有必要注重種苗的培育,在實際生產過程中,最好選用那些新型合理的科學技術來進行輔助生產。嚴把種苗選擇的質量關,重視種苗的繁育速度[2]。在種苗的繁育過程中,可能會依然存在這樣或那樣的質量問題,相關工作人員務必合理運用我國最新的技術,以此來妥善處理這些問題。同時,還可以結合林業生長的具體要求,創辦出對應的種苗繁育基地,對種苗的培育進行更加深入的探究,從而為我國林業的發展帶來更多品質較高的種苗。此外,相關部門還需針對林業種苗進行擴大宣傳,引導林戶選用那些品種更優的種苗。
4.2不斷改進林業經營生產方式
在營林造林工作開展過程中,要想林業能夠獲得更多的經濟效益,應該在營林造林工作中推進集約化管理模型,將集約化管理理念貫徹到實際工作中來,同時,通過調查不難發現以往的粗放式生產經營模式明顯已經不再適用,故非常有必要施行那些較為適宜的經營生產方式,促使營林造林的管理效率不斷提升,同時該區域的營林造林工作可以保質保量的完成。在營林造林實踐過程中,首先,林業部門的管理人員應該要意識到營林造林工作的重大意義,并認真做好造林的施肥管理、病蟲防治以及林木的修整等工作,針對這些工作制定出相應的管理計劃,這樣營林造林的管理會變得更加科學、合理,地區林業建設工作也能夠得到再次發展。此外,由于營林造林涉及到諸多方面的工作,故在林業經營生產過程中,新型管理技術和管理理念的推行是很有必要的,這些新的經營生產方式能夠很好地將林業經營工作整合起來,且其結構更加穩定,形式也變得更加多樣化,從而不斷改進和完善森林系統,林業經濟實現可持續發展也將成為可能。
4.3指明營林造林工作中的關鍵
現如今,社會上營林造林積極性正在空前高漲[3]。針對這種情況,各林業部門非常有必要深入探析新形勢下林業資源的增長狀況,仔細研究林業管理相關工作。要想推進營林造林的管理工作,那么林業部門急需維護好這種熱情,依照相關規定來引導林農們展開具體的營林造林工作,最終促進我國林業的可持續發展。故各林業相關部門在進行林業管理工作的時候,務必要為社會林農們提供更加優質的服務和指引,不斷優化信息的接受公布渠道,以此為基礎構建出高效、合理的服務指導系統。此外,以前的服務形式明顯過于被動,故應該將其轉變為主動形式,同時還要監管好各項造林工作,在找尋出問題的時候要立刻進行處理,避免帶來不必要的損失。
4.4施行有效的措施,促使林業發展水平不斷提升
營林造林工作通常是由林業工作人員來完成的,故需要不斷強化林業工作人員的營林造林意識,同時還應將質量管理意識灌輸給這些工作人員,當工作人員的思想問題得到妥善處理過后,營林造林質量也將得到保障。在營林造林的各工作環節中,相關部門要認真執行質量管理工作,并安排專門的人員進行監察,從而確保該工作質量過關。此外,要落實相應的管理機制,記錄好每一次的調查內容,然后進行歸檔保存。同時要想確保生態公益林建設工作能夠圓滿完成,那么相關部門就應該按時下發生態公益林的有關補償資金,這樣不僅能夠進一步提升政府相關部門的形象,而且有利于生態公益林的建設工作。對于那些新型有效的林業科學技術,相關部門要大力推廣。
4.5加強人才隊伍的建設
由于無論在何種行業、何種工作當中,人才資源永遠是第一資源[4]。故要想促使營林造林的管理生產工作能夠徹底施行下去,讓營林造林具有更高的工作效率,確保造林事業能夠取得更大的進展,那么則非常有必要構建出一支優異的營林造林專業人才隊伍。故林業相關部門非常有必要將人才隊伍的建設工作始終放在重要位置,并從管理和技術這兩個方面來不斷強化人才隊伍的綜合素養,從而確保營林造林事業能夠又快又好地完成。
4.6擴大營林造林的資金投入
營林造林工作是需要一定資金的,故要想林業相關工作能夠徹底執行下去,那么各級政府和相關管理部門則應該采取各種措施來籌集資金,比如可以引導部分社會團體加入到林業生態建設活動中來,落實相應的優惠政策。同時,相關單位還需要做好營林造林的宣傳工作,以此來引導更多的民間資本納入到其中,這樣林業的發展將更具動力,同時也可以取得更多的經濟效益。
5結語
要想達到林業可持續發展的目標,就應該更加注重營林造林工作的開展。在營林造林的實際過程中,務必要合理分配林業資源,通過運用各種新型技術,帶動林業經濟又快又好地發展。
作者:雷震 單位:廣西柳州市融水縣國營貝江河林場
摘要:可持續發展理念是一種重視長遠發展,考慮周全的科學發展觀念,可持續發展理念在我國各個領域都有涉及。新時期,我國林業經濟發展將面臨更加嚴峻的考驗,需要將可持續發展理念融入到林業經濟建設與發展的各環節中,實現林業經濟的可持續發展,同時不斷完善林業經濟可持續發展的相關法律法規,讓林業資源能夠得到相應的保護,從而促進林業經濟更加健康有序發展。
關鍵詞:可持續發展理念;林業經濟;措施
1林業經濟發展存在的主要問題
1.1林業經濟結構單一
目前,從我國林業經濟發展的態勢來看,很多地區還沒有形成規模,尤其是與林業經濟有關的企業,在規模上還不夠壯大,沒有取得較好的經濟效益。受傳統經濟結構的影響,很多地區林業經濟還是單一結構發展的態勢,導致很多新的理念與新的技術無法在管理上得以深入實施,影響了林業經濟的整體管理水平,導致很多林業資源大量浪費,這些都與可持續性發展理念不符。林業經濟結構單一發展是影響林業經濟實現可持續發展目標的主要影響因素之一。隨著市場經濟的發展,林業經濟結構還將面臨更大的調整,在這樣的背景之下,如果不能及時地解決林業經濟結構單一發展的問題,就會進一步阻礙林業經濟的可持續發展。
1.2森林資源數量逐漸減少
我國是林業大國,森林資源原本是非常豐富的,但隨著時代的進步和經濟發展的需要,一方面林業資源大量消耗,另一方面部分林地轉成農業用地,導致我國森林資源越來越少。雖然出臺退耕還林政策,對于森林資源破壞程度上有了一定的控制,但是很多地區還是存在著濫砍亂伐的現象,導致森林資源逐漸減少。造林不是一朝一夕可以完成的,人造森林至少需要幾十年才能發揮效用。而且我國現在人造育苗技術還不夠成熟,很多人造森林的樹苗成活率比較低,因此人造森林與木材大量需求之間產生了很大的矛盾,而這也是實現林業經濟可持續發展目標的主要阻礙因素。
1.3林業體制改革進程過于緩慢
目前,我國比較重視經濟體制改革,對于林業經濟體制改革來說,持續時間過長,進程緩慢,導致林業經濟在可持續發展中面臨更多的困難。由于經濟體制落后,很多權責方面比較模糊,而且現有的營銷活動與市場需求出現了嚴重的脫節。最重要的是目前林業經濟發展沒有得到對應的資金支持,導致林業經濟體制的完善進程更加緩慢。
2林業經濟可持續發展的措施
2.1為林業經濟可持續發展提供制度上的保障
可持續發展理念上的林業經濟,需要滿足理念上的要求,同時直接影響到人們的生活。我國是人口大國,森林資源卻在不斷的減少,我國人均占有森林資源遠遠低于世界人均占有率。為此,國家需要針對林業經濟實現可持續發展提供制度上的保障,進一步改善農業經濟發展的傳統模式,降低森林資源的損害程度。我國丘陵地區面積廣闊,而且這部分地區本身不適合農業發展,為了發展農業就需要破壞原始植被,往往這種傳統的農耕方式效率非常低,很大程度上還會引發自然災害。因此,國家與各地政府要加以重視,要對應的建立相關的保障制度,讓林業經濟能夠走上可持續發展的道路。
2.2重視提高林業經濟發展的技術水平
林業經濟要實現可持續發展的目標,需要改善傳統經濟發展過程中的弊端??沙掷m發展下的林業經濟要重視提高森林資源的利用率,例如將電子信息技術融入到林業經濟發展過程中,不僅能夠保護原始森林的資源,而且還能從整體上提高森林的技術水平。加強樹苗栽培技術的研究,提升樹苗的成活率,保障樹木的質量,縮減樹木的成長周期。在這個過程中還需要吸收國外先進的植樹經驗,結合我國目前的實際情況,對當前樹木種植技術進行不斷的改進,實現林業可持續發展的目標。
2.3大力推進林業經濟體制改革進程
我國林業經濟體制需要進一步改革,改革之后不僅要適應市場發展的要求,同時還要充分體現林業經濟的獨有特征。為了實現這個目標,林業部門要針對目前的情況建立相關的法律法規,從社會利益的基本原則出發,推動林業經濟朝著可持續目標發展。要重視林業的產權分配,從而推動體制改革,在使用森林資源時更加懂得治理,明確經濟發展與維持生態平衡并重關系。隨著市場經濟的發展,國家林業部門可以借鑒現代企業管理上的一些先進經驗,不斷優化林業企業管理策略,讓林業企業更加現代化,從而促進林業經濟實現可持續發展的目標。
2.4完善林業可持續發展的法律法規
我國關于林業發展方面的法律法規有《中華人民共和國森林法實施細則》、《森林防火條例》等。從這些法律法規的內容來看,部分內容的側重點存在偏差,而且側重點一般放在保護森林與懲罰破壞森林的行為。關于林業經濟發展方面的內容涉及得比較少,尤其是林業企業生產經營方面,幾乎沒有涉及。為了促進林業經濟能夠實現可持續發展的目標,彌補法律內容上的一些缺失,國家有必要出臺一些有針對性的法律法規,結合目前存在的問題,應具體問題具體分析,與國家土地資源機構共同協調,在保護我國森林資源的前提下,讓林業經濟走上可持續發展的道路。
3結語
綜上所述,實現林業經濟的可持續發展具有非常重要的現實意義?;谖覈鴩榕c林業經濟發展的實際情況,還需要國家林業部門與經濟部門深入研究,不斷豐富當前林業經濟發展的模式,促進林業經濟能夠及時實現結構上的優化,讓人與自然更加和諧統一,實現自然環境效益與經濟效益“雙贏”的目標。
作者:呂政彬 單位:敦化林業局
一、推進林業經濟可持續發展的對策
眾所周知,可持續發展就是既滿足當代人的發展需求,也不影響后代人需求的發展。通??沙掷m發展涵蓋了經濟的可持續發展、生態的可持續發展以及社會的可持續發展三方面內容。林業的可持續發展就是順應生態可持續發展的必然要求。如何來推動我國林業經濟的可持續發展,我們可以從以下幾個方面入手:
1.深化林業體制改革。
1.1進行林權改革。嚴格按照“歸屬清晰、權責明確、流轉順暢”的基本要求,明確林地使用權以及林木的所有權,真正落實“林有其主、主有其權、責有其利”。同時要加大對商品林使用權方式的探索和改革,充分調動社會各界對發展林業的積極性。
1.2逐步推進經營管理體制改革。要對公益林以及商品林進行科學規劃,結合具體的經營目的以及價值取向制定出切實可行的管理體制和政策措施。具體來講,公益林就是充分發揮生態功能,主要憑借政府的投入為主;而商品林則要進行市場化管理,最大限度發揮市場機制廣泛吸取社會資金進行建設,從而獲得更大經濟效益。
1.3加大對國有林場、林區的改革。逐步建立起權責利相統一,管資產、管人以及管事有機結合的森林資源管理體制。遵循政企分開的原則,將森立資源的管理職能從森工企業中分離出,由國有林代表機構代表國家行使權力,履行出資人的職責并享有所有者權益。
2.充分發揮市場機制作用。
2.1實行管護責任制,通過利益機制來保護森林資源。實行森林資源管護承包責任制,基于國有森林資源所有權、森林經營管理技術基礎之上,嚴格落實責任劃分,明確生產責任及管護利益。
2.2建立健全市場準入制度,最大限度利用有限資源。制定出行業規劃以及產業政策,促進市場的健康穩定發展。同時建立起預警信息系統,充分規避市場存在的風險。
2.3改革經營機制,從整體上振興林業經濟。要突破以往林業單一的經營模式,充分利用各種資源發展多種經營。要有意識地利用國營經濟技術優勢和資金優勢,擴大生產加工業。與此同時,對企業實行委托經營也是很有必要的,利用現代企業制度對企業改革,以便更好地適應市場經濟發展需求。
3.加快林業產業發展。
3.1加強對林業產業發展的調控。立足于市場需求、產業基礎等條件,對林業生產進行合理規劃。同時為了促進產業的健康有序發展,制定出相關的產業發展政策。提倡培育品牌產品,擴展公司帶基地,完善社會化服務體系,降低市場準入門檻,提高林業發展的動力。
3.2加大人工林集約經營,不斷提高林業生產力水平??梢赃x擇在自然條件優越、生態環境良好的地區發展特色經濟林,提高產品的附加值,這樣就可以有效地解決退耕還林后林民收入過低的問題。
3.3開展林木良種工程,從根本上提高造林質量。首先,要加快對材林良種的培育,最大限度降低育種的周期,切實提高木材的質量;其次,加大研發抗逆性品質的林木,以便滿足東北部生態環境建設的需求;再次,積極引進并推廣品質高的新林木,這樣才能夠滿足市場需求。
4.大力發展綠色生態產業以及城市林業,充分滿足人民對森林和生態多樣化需求。首先,加大對城市周邊的綠化,這樣就可以有效改善城市環境,減少沙塵暴;其次,加大對城區及附近地區的綠色生態產業建設,例如房屋景觀生態設計、郊區生態旅游等,這樣不僅提高人民生活環境質量,而且滿足了可持續發展需求。
二、結語
總而言之,林業的經濟效益和生態效益有著不可分離的關系。當前,很多地區為了獲取更高的經濟效益,盲目加大對林業的采伐和加工,忽視了對生態環境的保護,從而嚴重威脅到人類的生活環境。久而久之,林業經濟發展也會受到阻礙。我國林業面臨著新的挑戰,在倡導建設和諧社會前提下,強調人和自然的和諧發展,推進林業的可持續發展顯得尤為重要。
作者:雷淑芳 單位:內蒙古大興安嶺林業管理局庫都爾林業局