發(fā)布時間：2022-08-01 11:21:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇國有資產(chǎn)會計監(jiān)督研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：國有資產(chǎn)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)方面的保障，對于我國社會發(fā)展具有重要的穩(wěn)定和推動作用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國對國有企業(yè)以及國有資產(chǎn)的發(fā)展和利用也在進行積極有效的探索，但是我國國有資產(chǎn)在管理和監(jiān)督利用上還存在一些問題，對國有資產(chǎn)在保值增值方面加強會計監(jiān)督，針對問題進行有效分析，對國有資產(chǎn)最大限度地利用和保護，并在此基礎(chǔ)上進行國有資產(chǎn)在保值增值方面的鞏固和加強，加強對國有資產(chǎn)的管理和利用，將有效推動國民經(jīng)濟的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；保值增值；會計監(jiān)督
一、國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督的必要性
作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，國有資產(chǎn)的保護和發(fā)展在推動社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中具有非常重要的地位，對國有資產(chǎn)中的保值增值進行有效的會計監(jiān)督管理，能夠避免國有資產(chǎn)的流失，還能夠?qū)匈Y產(chǎn)進行有效的保值增值，完善市場經(jīng)濟體制，為國民經(jīng)濟的發(fā)展起到應(yīng)有的推動作用。面對變化發(fā)展日益迅速的當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展，我國對國民經(jīng)濟的發(fā)展也在做相應(yīng)的調(diào)整和探索，因此，目前我國的國有企業(yè)改革正處在深水階段，各項工作也正在探索中進行，不少國有企業(yè)在改革中，由于國有企業(yè)在改革中存在的決策問題以及改革的整體性意識缺失，使得國有企業(yè)在股份制改革中將國有資產(chǎn)低價出售甚至是將國有資產(chǎn)進行無償分配，這就造成了國有資產(chǎn)的無形流失和國有資產(chǎn)的浪費，對國民經(jīng)濟的發(fā)展造成一定的阻礙。當(dāng)前社會發(fā)展速度越來越快，企業(yè)的發(fā)展不管是私有企業(yè)還是國有企業(yè)想要在市場經(jīng)濟環(huán)境中獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，就需要根據(jù)社會的發(fā)展而不斷調(diào)整企業(yè)發(fā)展的模式和管理方式。因此，面對社會發(fā)展的新形勢，國有企業(yè)也應(yīng)該及時調(diào)整自己的發(fā)展模式和管理方式，在財政管理方面加強對其中的國有資產(chǎn)的保值增值會計管理，將國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的管理進行更進一步的規(guī)范和利用，才能發(fā)揮國有企業(yè)以及國有資產(chǎn)的真正作用，保障國民經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。
二、當(dāng)前國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督中存在的問題
（一）對國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督重視不足
國有資產(chǎn)一般集中在國有企業(yè)，而我國的國有企業(yè)的發(fā)展和管理在很長的一段時間里都由國家來進行保障，因此，國有企業(yè)中不管是從企業(yè)中起決策作用的領(lǐng)導(dǎo)層還是基層員工，對國有資產(chǎn)的保護和充分利用的意識不足。由于對國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督重視不足，造成國有資產(chǎn)在國有企業(yè)的發(fā)展過程中容易被浪費，甚至出現(xiàn)國有企業(yè)中鉆國有資產(chǎn)的空子，利用手中職權(quán)或者是職位便利，在國有企業(yè)和國有資產(chǎn)徇私舞弊，甚至利用國有資產(chǎn)做出損害國有企業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展的事情，阻礙了國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的發(fā)展和應(yīng)有的作用發(fā)揮。對國有資產(chǎn)的保值增值中的會計監(jiān)督不重視，就容易給國有資產(chǎn)的利用和管理帶來管理和監(jiān)督方面的漏洞，使得對國有資產(chǎn)心有所圖的人有機可乘，從而對國有資產(chǎn)的管理帶來困難。
（二）國有資產(chǎn)保值增值會計工作機制不完善
會計監(jiān)督是國有資產(chǎn)保值增值中會計的一個重要職能，對國有資產(chǎn)的保值增值的會計監(jiān)督就需要有專業(yè)和科學(xué)的會計人員甚至是會計團隊來對這項工作進行完善。然而，當(dāng)前我國的國有資產(chǎn)的管理中，對國有企業(yè)和國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理的部門或者是單位中的會計管理機制還存在一定的問題，例如，不少國有企業(yè)的會計人員分工不明確，工作職責(zé)混亂，有的既承擔(dān)會計的工作，也要做出納的工作，這不僅違背了財務(wù)工作的基本原則，更是對國有資產(chǎn)的管理和保護造成了困難。會計和出納這兩個工作職能的混亂會給從事財務(wù)的工作人員造成徇私舞弊的職位便利，為國有資產(chǎn)的保護帶來管理漏洞。
（三）國有資產(chǎn)中的會計監(jiān)督行為不規(guī)范
對國有資產(chǎn)的保值增值進行規(guī)范管理是國有資產(chǎn)管理中的一個重要的部分，而當(dāng)前在對國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的管理中，對于會計的工作制度還沒有形成一個完善的科學(xué)合理的會計監(jiān)督機制，在會計監(jiān)督方面還存在一些問題。例如，在對國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的會計管理中，有不少的人為參與和對會計工作的干涉，特別是國有企業(yè)中的資產(chǎn)管理，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層的分工職責(zé)不明確，對于資產(chǎn)的使用和管理本應(yīng)幾個部門和領(lǐng)導(dǎo)同時參與的活動和決定，往往在監(jiān)督中就會產(chǎn)生一個或者某幾個領(lǐng)導(dǎo)和部門的決定，造成了國有企業(yè)中的國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督機制形同虛設(shè)，影響了會計監(jiān)督的獨立性和客觀性，造成了國有資產(chǎn)管理的不合理性。
（四）國有資產(chǎn)管理中的會計人員專業(yè)水平有限
對國有資產(chǎn)的保值增值管理，需要有專業(yè)的財務(wù)人員作這項工作的人才和技術(shù)支持，而我國當(dāng)前的國有企業(yè)中，對國有資產(chǎn)的管理在會計部門和會計人員的設(shè)置和利用上還存在一定問題。例如，不少國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的管理中的會計人員往往采用的是較為陳舊的會計管理方式，以企業(yè)的賬簿為主要形式，以企業(yè)的歷史成本作為計量的基礎(chǔ)，這種會計方式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，不能夠?qū)匈Y產(chǎn)的保值增值的情況全面合理的體現(xiàn)出來，對國有企業(yè)的發(fā)展和國有資產(chǎn)的保值增值在未來發(fā)展方向和決策指導(dǎo)上都不能發(fā)揮出會計監(jiān)督應(yīng)有的作用，從而造成國有資產(chǎn)在保值增值管理方面的困難，帶來一些問題。
三、加強國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督對策
（一）加強對國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督的重視
國有資產(chǎn)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要保證，對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的影響，而國有資產(chǎn)的保值增值對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的推動作用。因此，國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)和基層員工應(yīng)該樹立起對國有資產(chǎn)進行保護和保值增值的意識，在平時的工作中對國有資產(chǎn)的保值增值工作進行有意識地重視和偏向，特別是國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在企業(yè)的管理決策中對國有資產(chǎn)的保值增值進行有意識地決策偏向，提高員工對國有資產(chǎn)的保值增值中的會計監(jiān)督的認(rèn)識，特別是對企業(yè)中的財務(wù)部門，通過對相關(guān)知識的宣傳和介紹，加強其對國有資產(chǎn)保值增值中的會計監(jiān)督的重視，從而提高會計監(jiān)督的工作效率。
（二）完善國有資產(chǎn)保值增值會計工作機制
完善國有資產(chǎn)保值增值會計工作機制，就要從國有資產(chǎn)保值增值的會計職責(zé)的厘清和分工入手。根據(jù)當(dāng)前社會發(fā)展的具體形勢和國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況對國有資產(chǎn)進行有效的管理和監(jiān)督，將國有資產(chǎn)保值增值的會計工作制度進行完善。因此，在完善國有資產(chǎn)保值增值會計工作機制中，應(yīng)該將國有企業(yè)的財務(wù)部門中的各項工作進行明確的分工，將各項工作職責(zé)明確到個人，使得各個部門和各個財務(wù)人員之間的權(quán)責(zé)明確，且任務(wù)分工合理，為國有資產(chǎn)保值增值工作做好工作機制保障。同時，在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門中的財務(wù)部門和財務(wù)工作者，在職責(zé)和工作范圍上也應(yīng)該建立互相牽制而又不互相干涉的良好工作機制，為國有資產(chǎn)的保值增值建立一套完善且行之有效的約束機制，為國有資產(chǎn)保值增值制定較為詳細(xì)的會計監(jiān)督工作細(xì)則，確保會計工作的順利進行。
（三）規(guī)范國有資產(chǎn)中的會計監(jiān)督行為
會計工作是一門專業(yè)性非常強的工作，對國有資產(chǎn)中的會計監(jiān)督就需要對其進行一定的會計監(jiān)督行為的規(guī)范，發(fā)揮會計工作和會計監(jiān)督的獨立性作用。規(guī)范國有資產(chǎn)中的會計監(jiān)督行為，應(yīng)該要調(diào)整和完善國有企業(yè)中的會計工作流程，將其逐漸公開和透明化，接受更多地監(jiān)督和管理，將國有資產(chǎn)中的會計人員管理進行專人專崗化處理，對國有企業(yè)中的國有資產(chǎn)專門設(shè)立專人管理，建立賬簿，定期進行核查。同時，建立獎懲機制，對在國有資產(chǎn)管理中對國有資產(chǎn)管理職責(zé)發(fā)揮不到位的會計崗位和人員進行一定的懲罰，對在國有資產(chǎn)管理中會計監(jiān)督職能高效的崗位和個人進行獎勵，使得會計監(jiān)督職能得到更好地發(fā)揮。
（四）提高會計從業(yè)人員專業(yè)水平
對于專業(yè)性要求較高的會計工作，在國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督中，會計從業(yè)人員的專業(yè)水平對國有資產(chǎn)的保值增值具有重要的影響作用。提高會計人員的專業(yè)水平，可以通過選派工作成績突出的會計專業(yè)人員去進修，為會計專業(yè)人員進行相關(guān)知識的講座和宣傳培訓(xùn)活動，提高會計專業(yè)人員的專業(yè)水平。
作者:鄭芳芳 單位:遼寧鬧德海供水有限責(zé)任公司
摘要：眾所周知，國有資產(chǎn)保值增值直接關(guān)系到國有企業(yè)發(fā)展的根基。與此同時，社會各界越發(fā)重視國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性和單位經(jīng)濟效益的提高。因此，本文將較為系統(tǒng)的梳理一下提升國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督力度的意義和必要性，在此基礎(chǔ)上總結(jié)剖析當(dāng)前國有資產(chǎn)流失的主要原因，進而指明會計監(jiān)督的必要性，并提出會計監(jiān)督視角下國有資產(chǎn)保值增值的幾點建議和策略。以期提高國有資產(chǎn)保值增值的效益，進而提高整個國有企業(yè)的經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；保值增值；會計監(jiān)督；策略路徑
一、加強國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督的重要作用
國有企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱，維持著我國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定和格局，加強國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督對于鞏固國有企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，我國相關(guān)單位也在不斷的關(guān)注和調(diào)整國有資產(chǎn)的規(guī)范性和制度化規(guī)制，尤其是會計監(jiān)督方面的強化。強化國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督的重要意義和必要性主要有如下幾點。
（一）加強國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督管理，是其在市場化環(huán)境下，提高國有資產(chǎn)使用規(guī)范性和合理性的重要保障，對于國家而言，是減少國有資產(chǎn)乃至國家財富非法流失的重要手段。加強國有資產(chǎn)會計監(jiān)督也是適應(yīng)當(dāng)前的改革、規(guī)范其資產(chǎn)配置、減少資源浪費的強有力手段。
（二）強化國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督有利于提升企業(yè)的工作效率，積極地識別出各類風(fēng)險，迅速搜集各方面的信息，準(zhǔn)確的為企業(yè)管理層的決策提供合適的建議。比較翔實及時的記錄和反饋國有資產(chǎn)運營過程中的實際問題和情形，為企業(yè)良好的管理打下堅實的基礎(chǔ)。
（三）從長遠(yuǎn)看，強化國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督是我國國有企業(yè)實現(xiàn)基業(yè)長青的保障。國有企業(yè)由于其自身屬性的特殊性，決定了其發(fā)展必須加大會計監(jiān)督的力度，強化國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督一定程度上可以活躍我國各地區(qū)經(jīng)濟，有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此，強化國有資產(chǎn)的會計監(jiān)督有其積極意義和必要性。
二、關(guān)于國有資產(chǎn)流失的根源及會計監(jiān)督對保值增值的相關(guān)思考
當(dāng)前，關(guān)于本文主題的思考點較多，視角范圍比較廣闊，對于其流失的原因分析也不少，本文通過文獻梳理，剖析總結(jié)，得出下面幾點關(guān)于國有資產(chǎn)流失和保值增值的關(guān)鍵點，并且探索出強化會計監(jiān)督的重要性。首先，思想意識方面不重視，總體來說，可以把它歸為隱形損失的一類。國有企業(yè)工作人員資產(chǎn)管理方面會計監(jiān)督的意識較為薄弱，不注重產(chǎn)出比率和實際經(jīng)濟效益，經(jīng)常出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，存在一定的夸大虛假現(xiàn)象，也導(dǎo)致會計監(jiān)督形式化或者邊緣化；其次，相關(guān)的國有資產(chǎn)管理制度不夠細(xì)化，寬泛空洞的制度規(guī)章也導(dǎo)致會計監(jiān)督體系規(guī)章的不完善；再次，國有資產(chǎn)保值增值實踐上的詬病，主要歸結(jié)為顯性損失，這一方面主要體現(xiàn)在國有資產(chǎn)處置的主觀色彩濃烈，會計監(jiān)督在相關(guān)的資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重的不透明，整個過程漏洞百出，不法挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，最明顯的是很多企業(yè)國有資產(chǎn)管理的重要流程缺少，隱形、灰色處置嚴(yán)重。除此之外，不少企業(yè)的會計信息化水平建設(shè)滯后，會計監(jiān)督的信息化建設(shè)更加落后，這也導(dǎo)致其相關(guān)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理不理想，隱患重重；最后，不容忽視的重要一點是產(chǎn)權(quán)交易的不明晰也是造成國有資產(chǎn)流失的主要原因之一，這一定程度上加劇了不合規(guī)范、不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，因此，增強在其產(chǎn)權(quán)交易方面的會計監(jiān)督尤為急迫和重要。
三、提升國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督管理政策路徑
（一）提高企業(yè)相關(guān)人員的國有資產(chǎn)保值增值以及會計監(jiān)督管理的意識
想要提升國有資產(chǎn)保值增值的水平，達(dá)到高效使用的目標(biāo)。首先，要求員工對相關(guān)國有資產(chǎn)保值增值的途徑和管理策略有充足的了解，讓相關(guān)國有資產(chǎn)保值增值的觀念和思想滲入相關(guān)工作職員的日常工作中，同時，讓其監(jiān)察和督導(dǎo)尤其是財務(wù)部門的會計監(jiān)督發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。主要有以下幾個途徑作為參考：一是加大國有企業(yè)對其資產(chǎn)保值增值和會計監(jiān)督觀念的宣傳，力求達(dá)到全渠道宣傳的良好愿景，擴大宣傳途徑。此外，著重協(xié)調(diào)國有企業(yè)部門機構(gòu)間的運轉(zhuǎn)，確保各個機構(gòu)在其管理上的融通和整合，降低會計監(jiān)督難度。此外，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用，領(lǐng)導(dǎo)層要實現(xiàn)上行下效的目的，塑造良好的會計監(jiān)督的氛圍和效果，以身作則，以此來使相關(guān)人員增強國有資產(chǎn)保值增值和會計監(jiān)督的意識和認(rèn)同感，使其觀念不斷強化，形成常態(tài)化機制。
（二）完善國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督方面的管理制度，使其會計監(jiān)督得到切實執(zhí)行
完善國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督是提高其使用效率的保障。其相關(guān)治理層必須把會計監(jiān)督制度的構(gòu)建和實施納入整個企業(yè)管理的重點層面，國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督制度的內(nèi)容必須有利企業(yè)長期發(fā)展策略的實現(xiàn)，能夠促使企業(yè)基業(yè)長青，這是會計監(jiān)督制度設(shè)計的大前提。還需要根據(jù)企業(yè)的實際情況，基于提升單位的固定資產(chǎn)使用效益這一優(yōu)秀目標(biāo)進行綜合規(guī)劃。在完善國有資產(chǎn)管理保值增值會計監(jiān)督的相關(guān)制度的同時，也一定要將會計監(jiān)督落實到實處，這就需要對國有資產(chǎn)保值增值的實踐管理中塑造良好的執(zhí)行框架，強化其會計監(jiān)督的責(zé)任落實制度。首先，按照本單位的實際執(zhí)行情況和相關(guān)聯(lián)的既有規(guī)章制度下，弄清晰會計工作人員的職責(zé)，比對內(nèi)控體系的構(gòu)建，采取相應(yīng)的策略嚴(yán)禁會計舞弊現(xiàn)象。其次，進一步潤滑國有資產(chǎn)整體運轉(zhuǎn)過程中的體系和流程，減少繁瑣的過程，減少主觀色彩介入，以此減少國有資產(chǎn)非法流失的損失，從側(cè)面加強對會計監(jiān)督的建設(shè)，總而言之，通過制度和實踐完善國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督的全面建設(shè)。
（三）強化對國有資產(chǎn)管理的檢查，增強會計人員的職業(yè)素養(yǎng)
為實現(xiàn)和保證國有資產(chǎn)的良好運轉(zhuǎn)，最大限度的保障其保值增值，務(wù)必規(guī)制和限束其國有資產(chǎn)的整個運營體系，這是加強管理國有資產(chǎn)保值增值的一個環(huán)節(jié)。首先，國有企業(yè)相關(guān)工作人員必須從思想和行動上加強對國有資產(chǎn)的檢查，使其盡量形成常態(tài)化機制。對國有資產(chǎn)的使用和管理必須依據(jù)可循的規(guī)則和法條進行，任何違反其相關(guān)監(jiān)督規(guī)制和管理的行為、擅自非法處置的行為都必須予以嚴(yán)懲。比如，當(dāng)國有資產(chǎn)管理處置產(chǎn)權(quán)交易不明晰、存在可疑的舞弊現(xiàn)象的時候，國有企業(yè)必須利用自身內(nèi)控體系尤其是會計監(jiān)督進行嚴(yán)查和管控，確保國有資產(chǎn)的透明化運營，保證其保值增值的增長速度。
（四）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，全面提升國有資產(chǎn)保值增
值會計監(jiān)督信息化進程的建設(shè)步伐當(dāng)前的社會發(fā)展越來越離不開互聯(lián)網(wǎng)，信息化水平的高低儼然成為企業(yè)占領(lǐng)各方面制高點的有力武器，因此，對于企業(yè)在這方面保值增值會計監(jiān)督的信息化建設(shè)也不可輕視和忽略。針對當(dāng)前我國大多數(shù)企業(yè)相關(guān)的會計監(jiān)督管理的信息網(wǎng)絡(luò)化水平較低的現(xiàn)象，應(yīng)該積極果斷的抓住目前的良好外在條件，充分利用優(yōu)勢，加大科研投入，實現(xiàn)其各方面在資產(chǎn)保增值會計監(jiān)督的高效化，以此降低其國有資產(chǎn)保增值會計監(jiān)督的管理成本，消除信息不對稱和不透明的問題。總而言之，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，全面提升國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督信息化進程的建設(shè)步伐是一個值得考慮的切入點。
四、結(jié)語
加強國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督的管理對于促進其國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展意義重大。本文在總結(jié)明晰了會計監(jiān)督在國有資產(chǎn)保值增值方面的重要性基礎(chǔ)上，重點剖析了國有資產(chǎn)流失和會計監(jiān)督的相關(guān)問題，有的放矢的從各個角度提出了提高國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督水平的可行性策略和建議，以期對國有企業(yè)今后長久健康利用國有資產(chǎn)提供借鑒。
作者:葛靜燕 單位:寧海縣水務(wù)集團
摘要：近幾年國企改革不斷的深化推進，使國有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值的重要性也逐漸得到了凸顯。但是在理論研究與企業(yè)實踐中很少有對此進行深入的探討。鑒于此，本文主要以監(jiān)管者視角在國企改革背景下闡釋國有資產(chǎn)強化保值增值會計監(jiān)督的必要性的基礎(chǔ)上，進而提出了幾方面關(guān)于國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督的思考與建議，以期望對防止國有資產(chǎn)流失監(jiān)管方面有所啟示。
關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；保值增值；會計監(jiān)督
國有企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，強化國有資產(chǎn)保值增值，減少其不必要的流失是穩(wěn)定市場經(jīng)濟基礎(chǔ)和促進企業(yè)發(fā)展、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管機制的重要前提。本文主要是在闡釋其監(jiān)管必要性的基礎(chǔ)上，進而提出了幾方面的思考與建議，這對實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)管具有重要意義。
一、國有資產(chǎn)強化保值增值會計監(jiān)督的意義及必要性
強化國有資產(chǎn)保值增值監(jiān)管水平對企業(yè)和國家而言均具有特殊意義。首先國有資產(chǎn)在發(fā)展國民經(jīng)濟及完善市場經(jīng)濟過程中承擔(dān)著重要使命。雖然之前國家對一些企業(yè)進行整改，而且目前整改進一步深化，但是國有資產(chǎn)的流失問題卻仍然在某種程度上存在，這一方面制約了當(dāng)前我國經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面也在閑置和浪費社會資源，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重會危及到社會穩(wěn)定。會計監(jiān)督是指全面的反映經(jīng)濟體的經(jīng)濟活動的同時，也要反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否符合會計準(zhǔn)則和法律規(guī)范。民營企業(yè)的會計監(jiān)督水平逐漸在完善，通過建立集團共享服務(wù)中心和互聯(lián)網(wǎng)財務(wù)系統(tǒng)使會計監(jiān)督水平更高，但是在國有企業(yè)中，會計監(jiān)督水平較民營企業(yè)較低，這在一定程度上表明強化國有企業(yè)的會計監(jiān)督水平具有很強的必要性。其次完善國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)管水平可以顯著提升工作效率，詳細(xì)的記錄企業(yè)的經(jīng)濟活動，識別企業(yè)經(jīng)營過程中的風(fēng)險，更準(zhǔn)確的為企業(yè)管理層提供決策數(shù)據(jù)，同時還可以減少國有企業(yè)中內(nèi)部人對國有資產(chǎn)的侵蝕。總之，強化國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督水平具有其很強的必要性和特殊意義。
二、關(guān)于國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督的思考
關(guān)于國有資產(chǎn)保值增值的思考有很多，但是本文經(jīng)過整理，著重在資產(chǎn)流失分析和實施途徑方面提出了監(jiān)管部門對此的兩個方面的思考要點。
(一)關(guān)于國有資產(chǎn)的流失分析的思考
目前國有資產(chǎn)的流失主要有三條渠道，分別是顯性流失、隱形流失及產(chǎn)權(quán)交易資產(chǎn)流失。首先顯性流失的主要表現(xiàn)有：國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以公養(yǎng)私，不能很好的約束自己，在私下利用企業(yè)資源與企業(yè)爭利；國有資產(chǎn)法管理條例不能與時俱進，沒有很好的“退出”機制，在市場中經(jīng)常會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)良幣”的現(xiàn)象，導(dǎo)致有關(guān)資產(chǎn)方面的決策失誤；過于壟斷，不能與其他企業(yè)進行比較，對企業(yè)本身沒有全方位的了解，片面的進行出借或者擔(dān)保。其次隱形流失的主要表現(xiàn)有：一是管理決策上的失誤，二是會計核算和數(shù)據(jù)真實性方面的失誤。顯性流失與隱形流失的表現(xiàn)主要原因可歸結(jié)為兩方面：一是制度的缺失，企業(yè)的管理制度不能滿足市場經(jīng)濟的客觀需求，例如森林、土地等資源由于企業(yè)的管理執(zhí)行和監(jiān)管不到位，導(dǎo)致被私人侵吞；二是企業(yè)管理層的能力所限，例如在國有企業(yè)股份制改造中，經(jīng)常會出現(xiàn)將國有資產(chǎn)無償分配給個人或者低價出售的現(xiàn)象，這可能是管理層的戰(zhàn)略意識出現(xiàn)偏差。最后就是關(guān)于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中的資產(chǎn)流失，目前我國的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易還處在一個相對初級的階段，這在一定程度上也說明了我們沒有太多的經(jīng)驗可以參照，為資產(chǎn)流失的出現(xiàn)埋下了許多隱患，例如一些違規(guī)操作行為屢見不鮮，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定難以清晰化，缺乏有效的約束和監(jiān)管機制，尤其是在產(chǎn)權(quán)交易過程中，會計監(jiān)督的作用發(fā)揮微乎其微，鑒于財務(wù)人員的專業(yè)能力所限，財務(wù)部門在產(chǎn)權(quán)的重估入賬、成本界定及轉(zhuǎn)讓定價等方面很難給出具有建設(shè)性的意見，這增加了國有資產(chǎn)的流失風(fēng)險。這一方面可能是缺乏產(chǎn)權(quán)界定方面的人才，另一方面就是企業(yè)對國有資產(chǎn)保值增值的缺乏重視，不能加大力度實現(xiàn)人才的培養(yǎng)與引進以強化監(jiān)管水平。總之，關(guān)于國有資產(chǎn)的資產(chǎn)流失分析說明了當(dāng)下進行國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督是非常必要的，也是非常重要的。
(二)關(guān)于實施會計監(jiān)督途徑的思考
關(guān)于實施會計監(jiān)督的途徑主要可分為兩個方面，分別是主觀因素和客觀因素。首先在會計監(jiān)督的主觀因素方面，主要表現(xiàn)為以下三個方面：一是固定資產(chǎn)折舊，一些企業(yè)在固定資產(chǎn)折舊時，一些單位會對固定資產(chǎn)進行重新估價，以致于固定資產(chǎn)的原值增加，但是在進行折舊時卻仍然按照原來的原值進行折舊，這就虛增了利潤，這就間接的流失了國有資產(chǎn)；二是存貨等資產(chǎn)的調(diào)整，對于存貨等資產(chǎn)出現(xiàn)虧損時，要及時的在跌價準(zhǔn)備中進行反映，計提減值損失，調(diào)整期末值，若出現(xiàn)增值情況，則要在賬面進行反映；三是對經(jīng)營投資的損益，在企業(yè)中經(jīng)常會出現(xiàn)因管理不善或者是某些原因造成損失，但是并不能及時的進行核實或者沖賬，那么會計人員在月末結(jié)賬時要估計相關(guān)的損失，在扭虧為盈時要進行彌補，調(diào)整期末值，準(zhǔn)確反映國有資產(chǎn)。其次在會計監(jiān)督的客觀因素方面，主要表現(xiàn)為國有資產(chǎn)保值增值的計算方式，目前的計算方式主要是以賬面的期初與期末余額進行計算，但是這樣的計算方式并不合理，需要進行調(diào)整，例如先征后返、企業(yè)捐贈等均需要進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整才能準(zhǔn)確的反映資產(chǎn)的保值增值。總之，關(guān)于實施會計監(jiān)督途徑的思考也是當(dāng)下在國有企業(yè)進行深化改革時必須思考的一環(huán)。
三、提升國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督水平的建議
本文在參考以往文獻的基礎(chǔ)上，著重以監(jiān)管部門的監(jiān)督獨立性及政策的關(guān)注與執(zhí)行視角提出了兩方面的建議。
(一)加強會計監(jiān)督獨立性，減少會計信息失真
加強會計監(jiān)督獨立性，減少會計信息失真是目前監(jiān)管部門進行強化國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督水平的必要措施。首先監(jiān)管部門要加強監(jiān)督的獨立性，會計監(jiān)管部門的獨立性在很大程度上取決于財務(wù)權(quán)利和人事權(quán)的獨立，只有財務(wù)上支持監(jiān)管部門進行國有資產(chǎn)的增值保值監(jiān)督，人事上提供監(jiān)管人才，才能更好的避免國有資產(chǎn)流失。其次監(jiān)管部門要著手于減少企業(yè)會計失真信息，尤其在國有企業(yè)中，管理層、監(jiān)管部門與會計人員的信息不對稱造成了國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，只有監(jiān)管部門與企業(yè)管理層進行激勵與考核，才能強化三者之間的信息一致性，進而控制會計信息質(zhì)量。另外，鑒于以上對國有資產(chǎn)保值增值的思考，監(jiān)管部門應(yīng)該試圖加強固定資產(chǎn)折舊信息、存貨減值等方面進行核實監(jiān)督，去除企業(yè)中不良資產(chǎn)的存在。總之，加強會計監(jiān)督獨立性，減少會計信息失真也是目前很重要的一個會計監(jiān)督環(huán)節(jié)。
(二)關(guān)注國家會計政策變化，強化政策執(zhí)行力度
關(guān)注國家會計政策變化，強化政策執(zhí)行力度是國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督的重要措施之一。首先要關(guān)注國家會計政策變化，目前國有企業(yè)正在進行深化改革，2016年我國國企要實行“退出”機制，即長期不盈利的國有企業(yè)要進行強行關(guān)閉，類似于這樣的國家政策指向，監(jiān)管部門要在會計活動中進行適當(dāng)調(diào)整，對國家要上的項目或者鼓勵上的項目要在會計賬面上進行反映，例如國家上了項目可能會增加賬面余額，但是在期末時并不能作為國家資產(chǎn)的保值增值，應(yīng)該進行扣除。其次要強化政策執(zhí)行力度，國家出臺會計準(zhǔn)則，而且逐漸與國際會計準(zhǔn)則接軌，企業(yè)必須將購置的資產(chǎn)及時的入賬，國家監(jiān)管部門必須為企業(yè)施加外部監(jiān)管壓力，督促企業(yè)自覺執(zhí)行國家會計政策。總之，關(guān)注國家會計政策變化，強化政策執(zhí)行力度是監(jiān)管部門在國企深化改革背景下持續(xù)要做的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
四、結(jié)語
就監(jiān)管部門而言，國有資產(chǎn)的保值增值的會計監(jiān)督是非常必要的。本文主要是以監(jiān)管部門的視角談了國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督的必要性及一些思考與建議，但是由于篇幅與時間的限制，并不能全面說明當(dāng)下在國企改革背景下應(yīng)該采用的完善措施，只是代表性的談了兩點思考與兩點建議，希望后續(xù)研究能夠在此基礎(chǔ)上進一步完善。實際上，國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督工作并不是一蹴而就的，而需要在不斷的探索與實踐中尋求進步。同時，希望本文結(jié)論對監(jiān)管部門國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督有所助益。
作者:戴恒年 單位:珠海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
一、國有資產(chǎn)的流失分析
1.顯性流失。
顯性流失是國有資產(chǎn)流失的一個主要渠道，顯性流失的主要表現(xiàn)有：有些企業(yè)在對其他企業(yè)或者工廠沒進行全方位、客觀性的了解，只片面地做出了相關(guān)擔(dān)保或者出借；公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人或者領(lǐng)導(dǎo)人不能嚴(yán)格按照相關(guān)要求來約束自己，存在以公養(yǎng)私的現(xiàn)象，私下開設(shè)自己的公司，與集團公司爭利；投資失誤或者投資片面造成國有資產(chǎn)流失；現(xiàn)在國有資產(chǎn)的管理條例存在漏洞或者不能及時隨著社會發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展而更新，導(dǎo)致部分工作人員在進行審核或者管理中決策失誤。
2.隱形流失。
隱形流失是國有資產(chǎn)流失的另一條渠道，有以下表現(xiàn)：第一，一些國有企業(yè)在發(fā)展過程中，由于經(jīng)營管理措施不當(dāng)，致使企業(yè)虧損或者破產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)流失；第二，由于人為原因，在核算上存在較大的失實，流失比較嚴(yán)重。
二、國有資產(chǎn)保值增值的會計監(jiān)督
1.在客觀因素方面實施會計監(jiān)督。
在評估和確定國有資產(chǎn)是否保值增值的時候，應(yīng)當(dāng)進行綜合考慮，全面作出評估。因為受多種客觀因素的影響，單純的從會計賬簿上計算出的數(shù)字反映出的國有資產(chǎn)的保值增值并不是完全符合真實情況的。在當(dāng)前的一些企業(yè)中，計算國有資產(chǎn)是否保值增值，往往從會計賬簿上根據(jù)期末和期初的數(shù)值來確定。這種計算方式并不合理，需要進行一些調(diào)整，才能真實地反映出國有資產(chǎn)的保值增值情況。例如：在國有資產(chǎn)的保值增值考核期內(nèi)，國家對企業(yè)實施了新的項目，增加了一定的資金投入，那么在計算時，如果只是按照會計賬簿上的數(shù)字計算，那么企業(yè)的國有資產(chǎn)肯定會增加，如果就這樣單純的說企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值做得很好，那么與實際情況不符，因為這部分投資不是企業(yè)自己經(jīng)營所得，因此，需要在計算時將這部分追加的投資減去。類似也應(yīng)減去的還有：國家的專項撥款、企業(yè)的捐贈、由于“先征后返”政策增加的公積金等，此外，國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的其他不屬于企業(yè)經(jīng)營所得的資產(chǎn)，也應(yīng)該扣除。這些都是由于客觀因素引起的國有資產(chǎn)增值，而不是企業(yè)自己經(jīng)營所得，那么在計算國有資產(chǎn)是否增值時，會計人員必須認(rèn)識到這一點，在會計分析時，扣除應(yīng)該扣除的部分，對國有資產(chǎn)的保值增值進行有效的監(jiān)督。
2.在主觀因素方面實施會計監(jiān)督。
人為因素也是影響國有資產(chǎn)保值增值的重要方面，在實際中，經(jīng)常存在某些企業(yè)的經(jīng)營者弄虛作假，使得國有資產(chǎn)虛高，而實際上國有資產(chǎn)大量流失。在主觀因素方面，會計人員實施的監(jiān)督表現(xiàn)在以下幾方面。
2.1固定資產(chǎn)折舊。
一些企業(yè)在對固定資產(chǎn)折舊時，由于有關(guān)單位對固定資產(chǎn)的原值進行了重新估價，使固定資產(chǎn)的原值增加，但是在折舊時，企業(yè)仍然按照原來的計提折舊，這種情況會導(dǎo)致虛增利潤。因此，考核時，會計分析人員應(yīng)當(dāng)注意，對相關(guān)部分要進行扣減。
2.2人為扣壓支出、消耗。
一些企業(yè)為了使國有資產(chǎn)保值增值，在考核時，故意將企業(yè)的一些支出或者材料消耗扣壓，以減少國有資產(chǎn)的消耗。因此，會計人員應(yīng)當(dāng)注意到這一點，在會計賬簿上及時作好記錄，在最后統(tǒng)計時可以有效扣除。
3.經(jīng)營投資損失或者獲益。
一些企業(yè)由于經(jīng)營管理不善，造成資產(chǎn)受到損失，但是這些資產(chǎn)由于多方面的原因，可能一時無法核準(zhǔn)，或者由于時間跨度較長，在考核時期無法進行計算。會計人員應(yīng)當(dāng)注意到這種情況，在考核時，要做出相關(guān)的說明，闡明其對國有資產(chǎn)的影響以及可能會造成的損失；在考核時，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了扭虧為盈的情況，企業(yè)經(jīng)營投資獲益，這部分獲益的資金可以對前期的虧損進行彌補。這個時候，會計人員在進行會計分析時，應(yīng)當(dāng)調(diào)整期末值，對國有資產(chǎn)的保值增值情況進行準(zhǔn)確反映。
4.對存貨和固定資產(chǎn)的處理。
如果在考核期內(nèi)，存貨或者固定資產(chǎn)出現(xiàn)虧損等情況，會計人員也應(yīng)當(dāng)核實其金額，在會計賬簿中予以反映，調(diào)減期末值；如果出現(xiàn)存貨增加或者固定資產(chǎn)增值的情況，會計人員也應(yīng)當(dāng)在會計賬簿中予以調(diào)整。
5.對企業(yè)的往來賬。
如果在考核期內(nèi)，有些賬目沒有結(jié)清，那么會計人員也應(yīng)當(dāng)根據(jù)賬目增減情況，相應(yīng)的調(diào)整期末值，真實地反映國有資產(chǎn)的保值增值情況。
6.資金預(yù)算執(zhí)行。
按照國家相關(guān)部門規(guī)定，企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況，編制相應(yīng)的資金預(yù)算。會計人員要肩負(fù)好自己的職責(zé)，對企業(yè)的資金預(yù)算執(zhí)行情況進行有效的監(jiān)督，更好地保證國有資產(chǎn)的保值增值。
三、結(jié)語
在新的市場競爭條件下，國有企業(yè)的發(fā)展面臨著一些困難，國有資產(chǎn)的保值增值工作就顯得非常重要和緊迫。保證國有資產(chǎn)的保值增值不僅是企業(yè)的責(zé)任，也是會計人員的責(zé)任。因此，在實際的工作中，會計人員要明確自己的職責(zé)，履行好自己的責(zé)任，對國有資產(chǎn)的保值增值工作進行切實有效的監(jiān)督，做好監(jiān)督工作，真實地反映國有資產(chǎn)的情況，防止國有資產(chǎn)的流失。
作者：徐景單位：長沙市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室
摘要：會計監(jiān)督是企業(yè)管理的一項重要手段，可以幫助國有企業(yè)加強自身資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的保值和升值。但是從目前來看，當(dāng)前的會計監(jiān)督實踐狀況并不樂觀，如何進一步加強會計監(jiān)督工作，對于國有資產(chǎn)管理具有重要意義。
關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；保值增值；會計監(jiān)督
一、會計監(jiān)督在國有資產(chǎn)保值增值中的作用
國有資產(chǎn)是所有權(quán)歸屬于國家的資產(chǎn)，是屬于全體人民的資產(chǎn)，主要被我國的國有企業(yè)經(jīng)營著。改革開放以來，我國民營經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量一直在提升，這使得國有經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展有了緊迫性。國有資產(chǎn)擔(dān)負(fù)著控制經(jīng)濟命脈的責(zé)任，一旦國有資產(chǎn)保值和增值失敗，既是一項經(jīng)濟問題，同時也會危及到社會的穩(wěn)定。
會計監(jiān)督是指在全面系統(tǒng)的反映經(jīng)濟體的所有經(jīng)濟活動的同時，對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否符合法律規(guī)范和會計準(zhǔn)則進行監(jiān)督和控制。因此，會計監(jiān)督是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是股東保護自身經(jīng)濟利益的一項重要制度。在日益激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)紛紛加強了內(nèi)部會計監(jiān)督。國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機制一直不完善，國有經(jīng)濟的效率相較于民營經(jīng)濟落后，加強會計監(jiān)督可以加快國有經(jīng)濟經(jīng)營效率的提升，保障國有資產(chǎn)的保值和升值，因此這項管理活動對于國有企業(yè)具有重要的意義。完善的會計監(jiān)督既可以使得國有企業(yè)的經(jīng)濟活動被全面詳細(xì)的刻畫下來，為企業(yè)經(jīng)營管理提供有價值的信息，使得國有資產(chǎn)保值增值；完善的會計監(jiān)督又可以保證國有資產(chǎn)的詳細(xì)記錄，減少國有資產(chǎn)的內(nèi)部人侵蝕而，從而減少國有資產(chǎn)流失。
二、當(dāng)前國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督存在的問題
（一）會計監(jiān)督不獨立
在我國，國有企業(yè)經(jīng)理人對企業(yè)的控制權(quán)巨大，這種控制比較少的受到股東和上級部門的監(jiān)督。同樣的，國有經(jīng)濟進行股權(quán)激勵的比例很小，這導(dǎo)致大量的國有企業(yè)的管理者利益與企業(yè)的利益并不掛鉤。在這種背景下，管理層有為自己謀求利益的動機。在會計實踐中，會計部門的人員在國有企業(yè)中的地位并不獨立，人事權(quán)歸于企業(yè)管理層管理。這種情況下，會計人員的行為很難按照標(biāo)準(zhǔn)的會計監(jiān)督來進行，反而經(jīng)常受到企業(yè)的意志或者管理層意志的左右，因為一旦不按照管理層的意愿進行，會計人員很容易被替換或者被解聘。會計監(jiān)督不獨立導(dǎo)致的結(jié)果，是會計人員按照管理層的利益進行會計監(jiān)督，而不再是按照企業(yè)的利益進行會計監(jiān)督。會計監(jiān)督變成管理層謀求私人利益的工具。這種情況下，國有資產(chǎn)的流失是一件很平常的事情。
（二）會計政策執(zhí)行力度差
我國對于國有資產(chǎn)管理有著對應(yīng)的財會準(zhǔn)則，但是在國有企業(yè)的實踐中，真正踐行這些會計政策的企業(yè)并不多。比如，對于國有企業(yè)購置資產(chǎn)需要及時入賬這個政策，由于企業(yè)的外部監(jiān)督缺失，管理層沒有及時跟進的情況下，會計部門自身沒有很高的積極性對這些資產(chǎn)及時入賬，一旦購置資產(chǎn)這個行為發(fā)生的時間比較長了，票據(jù)、賬目容易缺失和遺忘，長期下去導(dǎo)致企業(yè)的賬目和憑據(jù)不符合。其次是會計科目的問題，很多企業(yè)對于會計政策中規(guī)定的會計科目不重視，對于科目的信息隨意填寫，僅僅控制總量的匹配，但是科目信息和細(xì)節(jié)缺失以及嚴(yán)重不符，這會導(dǎo)致會計信息質(zhì)量很差。
（三）會計信息失真
會計信息是及時反映企業(yè)經(jīng)濟行為的信息集合，完整完備的信息使得企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和使用情況清晰明了。會計信息失真，就會給予企業(yè)的員工或者管理層隱藏真實會計信息、獲取潛在經(jīng)濟利益、損害企業(yè)利益的機會。比如在國有企業(yè)的資產(chǎn)剝離過程中，高管可以通過偽裝會計信息，過度壓低資產(chǎn)的價值，為交易對手輸送利益，這樣極大的損害了資產(chǎn)的保值和增值。對于企業(yè)的員工而言，也存在同樣的情況，比如在財務(wù)報賬中，企業(yè)員工偽造憑證等。這種也是一種會計信息失真的情況。
三、加強國有資產(chǎn)保值增值會計監(jiān)督的對策
（一）實行會計人員委派制，增強會計監(jiān)督獨立性
顧名思義，會計人員委派制的意思是指，會計人員不再直接向企業(yè)高管負(fù)責(zé)，而是向國有企業(yè)的監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，由監(jiān)管部門進行委派和任命，進入企業(yè)進行會計監(jiān)管。這樣做，可以有效的減少國有企業(yè)高管利用手中職權(quán)干擾會計監(jiān)督獨立性的問題。所謂的委派制，不僅僅是人事權(quán)歸于上級監(jiān)管部門，而且會計人員的薪酬也由上級部門進行發(fā)放，這樣切斷潛在的會計人員為了獲得更高利益而與企業(yè)管理層結(jié)盟的通道。只有做到了人事權(quán)和財權(quán)的雙重獨立，會計監(jiān)督才會真正的獨立。在有了會計人員委派制之后，也需要加強會計人員的工作積極性，增加對他們的績效考核，對于高的績效需要進行獎勵，使得會計人員有積極性實施會計監(jiān)督工作。
（二）加強外部監(jiān)管，提高會計政策執(zhí)行度
國家對于會計準(zhǔn)則的規(guī)定、會計科目的規(guī)定，是為了使得會計信息能更多層次、多維度的反映企業(yè)的經(jīng)濟行為，一旦企業(yè)并不遵守相應(yīng)的會計政策，那么國有企業(yè)以及上級監(jiān)管部門都不會得到最優(yōu)質(zhì)的信息。具體就要求企業(yè)，對于購置的資產(chǎn)及時入賬等等。但是這些政策的執(zhí)行需要外部的壓力作為保障。因此，為了提高會計政策執(zhí)行度，國有企業(yè)的上級主管部門需要加強企業(yè)的外部監(jiān)管工作。僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部的自覺性，很難去執(zhí)行會計政策，因為執(zhí)行會計政策是有成本的。但是一旦有了外部壓力，企業(yè)管理層和內(nèi)部會計部門在權(quán)衡利弊之后，就有動力去落實會計政策。
（三）加強內(nèi)部監(jiān)督和激勵，減少會計信息失真
會計信息的真實性對于企業(yè)而言，是決策的基石，信息的真實性是提高高效管理水平的第一個環(huán)節(jié)。增加會計信息的真實性，就是要保證會計工作的規(guī)范，保證會計工作的規(guī)范需要的是嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督和充分的激勵。會計部門的工作具有一定的專業(yè)性和“隱蔽性”，非內(nèi)部和專業(yè)人士很難看出其工作的真實性和努力程度。換句話說，管理者與會計人員之間具有信息不對稱。解決信息不對稱問題，需要激勵和監(jiān)督。只有有了激勵和內(nèi)部監(jiān)督，將其工作的努力程度與酬勞掛鉤，會計部門的人員才會自覺的去加強會計信息真實性的核查工作，有動力去辨識票據(jù)和憑證的真?zhèn)危@樣才能從源頭控制住會計信息質(zhì)量。
