發(fā)布時間：2022-08-01 10:46:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇工程造價審計對項目管理的影響，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【摘要】現(xiàn)如今，工程建設(shè)市場在社會發(fā)展的影響下逐漸完善，市場持續(xù)發(fā)展的同時，工程項目間的競爭也日益激烈，工程項目要想提高市場競爭力，優(yōu)化項目管理，就要相應(yīng)的開展造價審計工作。科學(xué)、合理的造價審計不僅能夠降低工程成本，還能提高工程經(jīng)濟效益、優(yōu)化工程質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】工程造價審計；項目管理；積極影響
1項目管理中了解工程造價審計的意義分析
1.1有利于提高施工效率
建筑工程在施工的全過程實施造價審計，參與項目施工的全體員工能夠意識到自身工作的重要性，提升工作意識和積極性，與此同時，各部門間施工領(lǐng)導(dǎo)和員工在實際工作中能互相幫助、共同協(xié)商、共同交流，實現(xiàn)團結(jié)施工。全體工作人員齊心協(xié)力地完成同一工程項目，施工效率自然會提高。
1.2有利于增強管理能力
我國工程建設(shè)的起步時間與發(fā)達國家相比較晚，并且建設(shè)經(jīng)驗較少，這在一定程度上存在明顯差距，尤其在項目管理方面，因此，強化項目管理能力是建筑事業(yè)的發(fā)展需要。在項目管理中實施造價審計，有利于根據(jù)實際施工情況，合理控制造價，實現(xiàn)最低成本、最高效益。與此同時，施工環(huán)節(jié)能夠有效優(yōu)化，管理人員的工作能力也會相應(yīng)增強。
1.3有利于降低施工成本
實施造價審計，將施工建筑材料合理應(yīng)用，充分發(fā)揮材料使用價值最大化，實現(xiàn)資源的合理配置，提高資源利用效率，減少建設(shè)資源的不平衡使用和過度浪費，同時，還能合理調(diào)整施工進度。造價審計的合理實施，能夠在規(guī)定工期內(nèi)，保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)，能夠以最低的成本實現(xiàn)最高的經(jīng)濟效益。
2項目管理中工程造價審計的積極影響
2.1造價審計的具體應(yīng)用措施
2.1.1應(yīng)用于設(shè)計階段
在當(dāng)今建筑市場背景中，項目決策缺乏相關(guān)專業(yè)單位以及政府的支持和意見性引導(dǎo)，項目造價管理在一定程度上會缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，不利于項目實現(xiàn)優(yōu)化管理和系統(tǒng)性管理。在項目設(shè)計階段應(yīng)用造價審計，即在設(shè)計期間嚴格控制并管理項目造價。①選擇設(shè)計計劃時，應(yīng)利用招標形式進行設(shè)計選擇，確保所選設(shè)計具有較高的應(yīng)用價值。②為了實現(xiàn)良好的項目管理效果，提高應(yīng)用設(shè)計的工作質(zhì)量，既可以應(yīng)用限額規(guī)劃方式，也可以應(yīng)用標準規(guī)劃方式，應(yīng)用這兩種方式將設(shè)計造價置于上階段的投資估算中。③支持項目設(shè)計過程中涉及的些許費用，有利于調(diào)動規(guī)劃部門的主動性和能動性，有利于促進項目資金合理配置、有效利用，與此同時，能夠促進項目規(guī)劃的合理性和規(guī)范性，優(yōu)化項目質(zhì)量。
2.1.2應(yīng)用于施工階段
項目施工階段需花費較大成本，該階段的造價審價工作理應(yīng)優(yōu)化，施工階段的造價審計工作需要做到以下兩方面。①當(dāng)造價審計涉及施工項目變化時，此時審計工作應(yīng)全面、具體展開。②建筑工程施工需要根據(jù)書面憑證進行撥款，同時，應(yīng)有監(jiān)理負責(zé)人簽字，從而確保項目資金的合理使用。
2.2造價審計的積極影響
2.2.1加強預(yù)算編制合理性，有效控制成本
要想促進造價審計工作順利、有效開展，首先施工單位要合理控制預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。根據(jù)施工的具體情況，確保預(yù)算編制成本能夠迎合社會市場價格變動需要以及工程量計算。由于市場競爭日益激烈、企業(yè)發(fā)展理念以及發(fā)展水平變化較大，大部分建筑施工單位在這樣的建筑市場中，為了成功中標將標底價直線降低。部分管理理念落后，經(jīng)營管理水平較弱的建筑企業(yè)所實施的預(yù)算編制在指導(dǎo)成本控制方面缺乏一定的經(jīng)驗，且指導(dǎo)效果不顯著，一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益，降低了企業(yè)的市場競爭力，不利于該企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。造價審計能夠優(yōu)化預(yù)算編制質(zhì)量和水平，能夠提高預(yù)算編制的合理性。預(yù)算編制具備科學(xué)性之后，將其應(yīng)用到企業(yè)經(jīng)營管理，能夠促進企業(yè)在項目管理的過程中以預(yù)算編制提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)，合理控制項目成本，促進施工單位提高經(jīng)濟效益、擴大利潤空間，同時，提高施工單位的經(jīng)營管理水平和能力。與此同時，開展造價審計工作時，項目投資單位實施造價審計，能夠?qū)κ┕挝坏捻椖砍杀疽约笆┕び媱澓褪┕みM度進行及時、全面監(jiān)督，并且提供有效的應(yīng)對措施和解決方案，通過控制施工總成本，提高投資單位的投資數(shù)量。上述工作完成后，項目施工單位能夠根據(jù)自身的實際發(fā)展需要以及原有的設(shè)計要求和預(yù)算規(guī)劃，對施工全過程進行合理控制和有效管理，從而促進項目施工工作順利進行。
2.2.2施工圖預(yù)算合理控制管理變更
項目管理在建筑施工中應(yīng)重點控制施工圖階段的施工工作，與此同時，尤為注意施工變更的管理。根據(jù)建筑工程設(shè)計變更中已有的控制要求，全面分析設(shè)計單位、施工單位、投資單位以及監(jiān)理單位的變更情況，以此確保施工工程的規(guī)范性和優(yōu)質(zhì)性，強化工程設(shè)計的合理性和科學(xué)性。造價審計從經(jīng)濟角度出發(fā)強化控制施工企業(yè)的變更管理，因施工變更引起的工程量增加現(xiàn)象能夠被有效遏制。
2.2.3工程量清點提高了工作質(zhì)量及技術(shù)
合理審計工程量清單，能夠及時迎合預(yù)算編制中已要求的工程量計算。與此同時，能夠強化管理施工技術(shù)性、先進性以及測量放線等工作。工程量清單的計價審計工作不僅會提高所計算工程量的準確性，減少計算失誤，還能根據(jù)圖紙要求按計劃進行工程施工，避免出現(xiàn)工程量過多或者過少等現(xiàn)象，與此同時，能夠降低建筑工程施工的整體成本。除此之外，建筑工程施工的相關(guān)部門在項目施工過程中，應(yīng)積極主動地應(yīng)用先進技術(shù)，借鑒先進的造價審計經(jīng)驗，加強管理施工技術(shù)，合理控制測量放線等工作。做好上述工作的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)建筑項目施工成本的優(yōu)化，能夠?qū)崿F(xiàn)成本目標的合理控制。例如，在建筑工作中進行土方挖掘時，根據(jù)實際外挖掘需要，選擇適合的施工方式，并根據(jù)合同規(guī)定的工程量要求，施工部門應(yīng)合理控制施工量。優(yōu)化施工技術(shù)的基礎(chǔ)上，適量挖掘土方，這不僅會減少挖掘成本，還會降低運輸費用，促進施工單位實現(xiàn)利益最大化。
2.3全程跟蹤項目施工進度
對于工程造價審計工作，其無法直接參與到施工單位的正常施工中，大部分是根據(jù)施工單位提供的材料消耗等數(shù)據(jù)對工程造價進行審計工作，這是一種間接性的監(jiān)督工作。對于一些自覺性不足的施工單位，其對造價審計工作具有一個錯誤的認識。因此在進行數(shù)據(jù)和資料提供時，往往只提供對自身有利的數(shù)據(jù)，這使得造價審計工作的開展受到較大的影響，且審計工作的準確性無法得到保障。為此，審計工作人員需指派專人對整個工程進行全程監(jiān)督，及時獲取最準確的施工數(shù)據(jù)。然后造價審計人員將收集到的數(shù)據(jù)同施工單位提供的數(shù)據(jù)進行對比分析，確定施工單位是否按照正常程序進行工程施工數(shù)據(jù)的提供。
3結(jié)論
綜上所述，工程造價審計工作是現(xiàn)代工程項目造價管理中的重要控制手段之一，它對于工程項目的造價管理控制和相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟效益提高有著至關(guān)重要的影響。因此，相關(guān)工程企業(yè)一定要充分地做好工程項目施工中的各階段造價審計工作，從而有效地提高建筑工程企業(yè)的施工成本控制和經(jīng)濟效益。
作者:李晴 單位:中瑞華建工程項目管理(北京)有限公司
摘要：隨著社會不斷進步、經(jīng)濟科技不斷發(fā)展，工程項目的建設(shè)數(shù)量也越來越多、規(guī)模越來越大，與此同時，項目管理也被提出了較高要求。工程造價審計是項目順利進行、有效管理的關(guān)鍵，它在項目管理中起著重要作用。本文分析了項目管理中了解工程造價審計的意義，介紹了當(dāng)前工程造價審計的基本現(xiàn)狀，重點探究了項目管理中工程造價審計的積極影響。
關(guān)鍵詞：工程造價審計；項目管理；積極影響
0引言
現(xiàn)如今，工程建設(shè)市場在社會發(fā)展的影響下逐漸完善，市場持續(xù)發(fā)展的同時，工程項目間的競爭也日益激烈，工程項目要想提高市場競爭力，優(yōu)化項目管理，就要相應(yīng)的開展造價審計工作。科學(xué)、合理的造價審計不僅能夠降低工程成本，還能提高工程經(jīng)濟效益、優(yōu)化工程質(zhì)量。
1項目管理中了解工程造價審計的意義分析
1.1有利于提高施工效率
建筑工程在施工的全過程實施造價審計，參與項目施工的全體員工能夠意識到自身工作的重要性，提升工作意識和積極性，與此同時，各部門間施工領(lǐng)導(dǎo)和員工在實際工作中能互相幫助、共同協(xié)商、共同交流，實現(xiàn)團結(jié)施工。全體工作人員齊心協(xié)力地完成同一工程項目，施工效率自然會提高。
1.2有利于增強管理能力
我國工程建設(shè)的起步時間與發(fā)達國家相比較晚，并且建設(shè)經(jīng)驗較少，這在一定程度上存在明顯差距，尤其在項目管理方面，因此，強化項目管理能力是建筑事業(yè)的發(fā)展需要。在項目管理中實施造價審計，有利于根據(jù)實際施工情況，合理控制造價，實現(xiàn)最低成本、最高效益。與此同時，施工環(huán)節(jié)能夠有效優(yōu)化，管理人員的工作能力也會相應(yīng)增強[1]。
1.3有利于降低施工成本
實施造價審計，將施工建筑材料合理應(yīng)用，充分發(fā)揮材料使用價值最大化，實現(xiàn)資源的合理配置，提高資源利用效率，減少建設(shè)資源的不平衡使用和過度浪費，同時，還能合理調(diào)整施工進度。造價審計的合理實施，能夠在規(guī)定工期內(nèi)，保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)，能夠以最低的成本實現(xiàn)最高的經(jīng)濟效益。
2工程造價審計的基本現(xiàn)狀
2.1審計過程較復(fù)雜
一方面，建筑工程在開展工作的過程中，涉及的工作內(nèi)容較多、工作范圍較廣、工作難度較大，無論是材料采購、項目規(guī)劃，還是工程施工，都需要進行全面的項目管理，從中能夠看出，造價審計的工作內(nèi)容也會相應(yīng)增多。另一方面，由于大多數(shù)建筑工程在項目施工中實施承包制，項目承包后會增加造價審計的復(fù)雜程度和難度[2]。
2.2審計人員工作水平較弱
工程造價審計之所以未能順利開展工作，主要原因之一是審計人員的工作水平較弱、專業(yè)知識含量較少，同時，審計人員對造價審計的認識較淡薄，忽視了造價審計在項目管理中的作用和重要性，因此，在建筑項目實際施工的過程中，部分審計人員在工作中的參與度較低，當(dāng)遇到施工問題時，審計人員不能及時應(yīng)對，一定程度上影響了施工進度和施工質(zhì)量。除此之外，大多數(shù)審計人員上崗資質(zhì)較低，無證上崗、缺證上崗現(xiàn)象普遍存在，聘用這樣的人員擔(dān)任審計一職，造價審計工作的質(zhì)量和效率在短時間內(nèi)不會得到提高[3]。
2.3審計機構(gòu)協(xié)調(diào)性較差
造價審計要想取得明顯的工作效果，需要優(yōu)秀審計單位以及工作人員的支持和全程參與，只有獲得審計工作者、審計單位的幫助，才能獲得全方面的審計信息，實現(xiàn)信息的優(yōu)化整合、細致分析、合理分配。但是，實際上審計機構(gòu)間的協(xié)作配合性較差，施工單位、承包單位等部分獨立運行現(xiàn)象顯著，并且各部門獨立工作時經(jīng)常低標準完成工作任務(wù)，機構(gòu)在缺乏協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上獨立開展工作，造價審計工作遠遠不能達到預(yù)期，關(guān)于審計機構(gòu)間協(xié)調(diào)性差這一問題，值得施工單位廣泛關(guān)注[4]。
3項目管理中工程造價審計的積極影響
3.1造價審計的具體應(yīng)用措施
3.1.1應(yīng)用于設(shè)計階段
在當(dāng)今建筑市場背景中，項目決策缺乏相關(guān)專業(yè)單位以及政府的支持和意見性引導(dǎo)，項目造價管理在一定程度上會缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，不利于項目實現(xiàn)優(yōu)化管理和系統(tǒng)性管理。在項目設(shè)計階段應(yīng)用造價審計，即在設(shè)計期間嚴格控制并管理項目造價。首先，選擇設(shè)計計劃時，應(yīng)利用招標形式進行設(shè)計選擇，確保所選設(shè)計具有較高的應(yīng)用價值。其次，為了實現(xiàn)良好的項目管理效果，提高應(yīng)用設(shè)計的工作質(zhì)量，既可以應(yīng)用限額規(guī)劃方式，也可以應(yīng)用標準規(guī)劃方式，應(yīng)用這兩種方式將設(shè)計造價置于上階段的投資估算中。最后，支持項目設(shè)計過程中涉及的些許費用，有利于調(diào)動規(guī)劃部門的主動性和能動性，有利于促進項目資金合理配置、有效利用，與此同時，能夠促進項目規(guī)劃的合理性和規(guī)范性，優(yōu)化項目質(zhì)量。
3.1.2應(yīng)用于施工階段
項目施工階段需花費較大成本，該階段的造價審價工作理應(yīng)優(yōu)化，施工階段的造價審計工作需要做到以下兩方面。一方面，當(dāng)造價審計涉及施工項目變化時，此時審計工作應(yīng)全面、具體展開。另一方面，建筑工程施工需要根據(jù)書面憑證進行撥款，同時，應(yīng)有監(jiān)理負責(zé)人簽字，從而確保項目資金的合理使用[5]。
3.2造價審計的積極影響
3.2.1加強預(yù)算編制合理性，有效控制成本
要想促進造價審計工作順利、有效開展，首先施工單位要合理控制預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。根據(jù)施工的具體情況，確保預(yù)算編制成本能夠迎合社會市場價格變動需要以及工程量計算。由于市場競爭日益激烈、企業(yè)發(fā)展理念以及發(fā)展水平變化較大，大部分建筑施工單位在這樣的建筑市場中，為了成功中標將標底價直線降低。部分管理理念落后，經(jīng)營管理水平較弱的建筑企業(yè)所實施的預(yù)算編制在指導(dǎo)成本控制方面缺乏一定的經(jīng)驗，且指導(dǎo)效果不顯著，一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益，降低了企業(yè)的市場競爭力，不利于該企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。造價審計能夠優(yōu)化預(yù)算編制質(zhì)量和水平，能夠提高預(yù)算編制的合理性。預(yù)算編制具備科學(xué)性之后，將其應(yīng)用到企業(yè)經(jīng)營管理，能夠促進企業(yè)在項目管理的過程中以預(yù)算編制提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)，合理控制項目成本，促進施工單位提高經(jīng)濟效益、擴大利潤空間，同時，提高施工單位的經(jīng)營管理水平和能力。與此同時，開展造價審計工作時，項目投資單位實施造價審計，能夠?qū)κ┕挝坏捻椖砍杀疽约笆┕び媱澓褪┕みM度進行及時、全面監(jiān)督，并且提供有效的應(yīng)對措施和解決方案，通過控制施工總成本，提高投資單位的投資數(shù)量。上述工作完成后，項目施工單位能夠根據(jù)自身的實際發(fā)展需要以及原有的設(shè)計要求和預(yù)算規(guī)劃，對施工全過程進行合理控制和有效管理，從而促進項目施工工作順利進行[6]。
3.2.2施工圖預(yù)算合理控制管理變更
項目管理在建筑施工中應(yīng)重點控制施工圖階段的施工工作，與此同時，尤為注意施工變更的管理。根據(jù)建筑工程設(shè)計變更中已有的控制要求，全面分析設(shè)計單位、施工單位、投資單位以及監(jiān)理單位的變更情況，以此確保施工工程的規(guī)范性和優(yōu)質(zhì)性，強化工程設(shè)計的合理性和科學(xué)性。造價審計從經(jīng)濟角度出發(fā)強化控制施工企業(yè)的變更管理，因施工變更引起的工程量增加現(xiàn)象能夠被有效遏制[7]。
3.2.3工程量清點提高了工作質(zhì)量及技術(shù)
合理審計工程量清單，能夠及時迎合預(yù)算編制中已要求的工程量計算。與此同時，能夠強化管理施工技術(shù)性、先進性以及測量放線等工作。工程量清單的計價審計工作不僅會提高所計算工程量的準確性，減少計算失誤，還能根據(jù)圖紙要求按計劃進行工程施工，避免出現(xiàn)工程量過多或者過少等現(xiàn)象，與此同時，能夠降低建筑工程施工的整體成本。除此之外，建筑工程施工的相關(guān)部門在項目施工過程中，應(yīng)積極主動地應(yīng)用先進技術(shù)，借鑒先進的造價審計經(jīng)驗，加強管理施工技術(shù)，合理控制測量放線等工作。做好上述工作的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)建筑項目施工成本的優(yōu)化，能夠?qū)崿F(xiàn)成本目標的合理控制。例如，在建筑工作中進行土方挖掘時，根據(jù)實際外挖掘需要，選擇適合的施工方式，并根據(jù)合同規(guī)定的工程量要求，施工部門應(yīng)合理控制施工量。優(yōu)化施工技術(shù)的基礎(chǔ)上，適量挖掘土方，這不僅會減少挖掘成本，還會降低運輸費用，促進施工單位實現(xiàn)利益最大化[8]。
3.2.4有利于加強對工作人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)
造價審計工作在當(dāng)今的工程建設(shè)市場中，這項目工作的順利開展，能夠使項目管理再次提升發(fā)展要求。與此同時，建筑施工單位也會相應(yīng)提高施工人員的工作水平以及工作能力，強化工作人員的工作意識以及工作責(zé)任感。為此，建筑施工單位會有針對性的為審計人員組織系統(tǒng)性培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高工作人員的知識儲備以及工作技能和綜合素質(zhì)，同時，這有利于促進項目管理工作順利進行，有利于促進項目管理目標及時實現(xiàn)、降低項目管理成本、優(yōu)化項目管理環(huán)節(jié)。
4結(jié)論
綜上所述，工程造價審計在建筑項目管理中積極開展，它符合現(xiàn)階段建筑事業(yè)的發(fā)展需要，它能促進施工單位健康發(fā)展。從以上的論述中可知，項目管理中實施造價審計工作能夠促進建筑項目有序運行，能夠在項目管理中發(fā)揮積極作用、產(chǎn)生積極影響，它不僅會降低項目施工成本，還能提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
作者:陳艷 單位:福州軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院
摘要：近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，推動各個地區(qū)工程項目的蓬勃發(fā)展。工程造價審計是工程項目建設(shè)過程中的重要內(nèi)容，對于節(jié)約工程項目投資成本、保障工程質(zhì)量和進度等有著重要影響。工程造價審計對項目管理有著非常積極的影響，為項目建設(shè)成本控制和管理奠定基礎(chǔ)，在項目建設(shè)過程中，嚴格工程造價審計是項目合同管理、項目質(zhì)量管理及項目成本控制的關(guān)鍵。本文分析了工程造價審計對項目管理的重要作用，闡述了工程造價審計對項目管理的積極影響。
關(guān)鍵詞：工程造價審計；項目管理；積極影響
隨著現(xiàn)代化工程項目建設(shè)的不斷發(fā)展，項目管理經(jīng)驗和理論日益完善，我國工程項目建設(shè)的科學(xué)性和規(guī)范性逐漸提高。工程造價審計有助于提高標招標控制價的準確性和科學(xué)性，有助于提高竣工結(jié)算造價準確性和合理性，從而進一步提升項目管理水平，節(jié)約項目投資資金。
一、工程造價審計對項目節(jié)約投資的重要作用
通過研究現(xiàn)代化工程項目造價審計的實踐經(jīng)驗和相關(guān)理論可知，工程造價審計的對于節(jié)約建設(shè)項目投資、控制各項施工成本等有著重要影響。工程項目概預(yù)算審計、招標控制價審計、工程變更審計以及工程項目竣工結(jié)算審計等內(nèi)容對于科學(xué)編制工程概預(yù)算、招標控制價、合理編制投標書、準確編制竣工結(jié)算書以及核算項目施工成本等有著直接的影響[1]。工程造價審計對工程項目各項內(nèi)容的審計，有助于全面提升工程概預(yù)算、招標控制價、工程變更預(yù)算以及工程竣工結(jié)算等內(nèi)容編制的準確性和合理性。
二、工程造價審計對項目管理的積極影響
1、工程造價審計有助于提高預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性
通過準確計算項目工程量，根據(jù)工程項目的市場價格，準確分析工程項目的各項成本，編制符合實際情況的預(yù)算編制。工程項目投資方的造價審計可以督促相關(guān)施工企業(yè)制定科學(xué)合理的成本控制措施和計劃，加強事前成本控制，從而降低工程項目施工的總體成本，為工程項目的投資管理奠定基礎(chǔ)。當(dāng)企業(yè)預(yù)算編制水平較低，在工程項目施工過程中難以充分發(fā)揮預(yù)算編制的指導(dǎo)作用，項目成本管理控制的效果較差，影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。工程造價審計有助于提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，而工程項目科學(xué)合理的預(yù)算編制可以幫助施工企業(yè)在工程項目的施工建設(shè)過程中根據(jù)相關(guān)的預(yù)算編制數(shù)據(jù)，進行施工成本管理和控制，對于提高施工企業(yè)的項目管理水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的影響。
2、概預(yù)算審計對工程項目前期管理的積極影響
概預(yù)算審計工作對于概預(yù)算編制有著非常重要的影響，有助于全面提高項目概預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性。根據(jù)圖紙和施工方案準確計算各項子目工程量，再根據(jù)工程項目所在地頒布的造價指標、信息價、消耗量標準及取費標準，確定各項子目價格，編制符合實際情概預(yù)算書。當(dāng)前，由于受到圖紙設(shè)計人員、概預(yù)算編制人員業(yè)務(wù)能力水平及現(xiàn)場實際情況的制約，一些概預(yù)算書未能真實反映出一個工程項目實際的投資額，常常出現(xiàn)概算超估算，預(yù)算超概算的情況。因此，在工程項目前期準備階段，要充分勘察工程場地地形地貌及工程地質(zhì)情況，充分了解工程所在地建筑市場行情，做足概算，編制好合理的預(yù)算，為今后項目的順利施工奠定基礎(chǔ)。
3、招標控制價審計對于招投標工作有著積極影響
工程項目的招標控制價是近年來出現(xiàn)的一種新的控制投標報價方式，即招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，編制的招標工程的最高限價。詳細的施工圖設(shè)計及采用合理可行的施工方案，是準確編制的招標控制價和招標清單必不可少的條件。而招標人擬定的招標文件對招標控制價的編制有著重要的影響，招標控制價是要求按照招標文件提供的工程量清單進行編制，反過來講，準確的編制出招標控制價又能提供一個準確的招標工程量清單，兩者是相輔相成。招標人擬定的招標文件中合同條款是今后施工合同重要組成部分，一旦中標后，不可更改。這些招標文件合同條款的規(guī)定對招標控制價有著重要影響，比如說，合同條款規(guī)定，要求承包人提供發(fā)包人及監(jiān)理工程師現(xiàn)場駐地的辦公、交通、生活等設(shè)施，并且在合同條款后面附注了這些設(shè)施的標準配制，要求投標人在投標報價中考慮此項費用，因此招標控制價編制時要充分合理考慮此部分費用。目前的大部分工程項目的招標文件、招標控制價和招標清單編制工作主要是委托給專業(yè)的造價咨詢公司來進行編制。招標文件、招標清單、招標控制價三者相輔相成，相互作用，為招標人選擇一個優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的承包商打下堅實的基礎(chǔ)。
4、施工圖預(yù)算審計對于項目施工變更的管理和控制有著積極影響
工程項目的施工圖預(yù)算審計是工程項目造價審計的重要內(nèi)容，施工圖預(yù)算審計有助于全面強化工程項目設(shè)計變更的審計和確認，與此同時施工圖預(yù)算審計要求工程項目施工企業(yè)必須具有較高的項目管理水平。在工程項目施工過程中，施工企業(yè)必須按照施工圖預(yù)算審計要求，加強工程項目的施工成本管理和控制，嚴禁工程項目的隨意變更，根據(jù)工程項目施工建設(shè)的實際情況，對于需要變更的工程項目，要嚴格按照施工建設(shè)變更要求，組織施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和投資單位進行科學(xué)論證和分析，確保工程項目變更的科學(xué)合理性，保障工程項目的施工質(zhì)量，減少不必要的施工成本。從經(jīng)濟方面考慮，工程造價審計提高了施工企業(yè)對工程項目變更管理和控制的力度，從而有效避免了隨意變更項目設(shè)計而導(dǎo)致的工程量增加，提高了工程項目的經(jīng)濟效益。
5、竣工結(jié)算審計有助于全面提高工程項目管理水平
竣工結(jié)算審計是基本建設(shè)項目審計的重要環(huán)節(jié)，具有政策性強、涉及面廣、技術(shù)性高的特點，是對一個工程項目的大審查。被審計單位按要求提供其結(jié)算資料的編制依據(jù)：工程竣工報告；工程設(shè)計文件；工程施工合同或施工協(xié)議書；施工圖預(yù)算或招標投標工程的合同標價；設(shè)計交底及圖紙會審記錄資料；設(shè)計變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄；經(jīng)批準的施工組織設(shè)計；現(xiàn)場簽證及隱蔽工程驗收施工記錄；合同中規(guī)定的所采用定額及取費標準；材料預(yù)算價格，構(gòu)件、成品價格；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定等。針對這些竣工結(jié)算資料的提供，這就要求被審計單位加強合同管理，強化基本建設(shè)項目程序管理，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，國家對管理和使用建設(shè)資金制定了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運用這些法規(guī)是管好、用好建設(shè)資金的保證，也是日后進行竣工結(jié)算審計的重要依據(jù)。
結(jié)束語：
工程造價審計工作對建設(shè)單位的項目前期管理、項目實施階段管理以及編制招標控制價等方面提出了更高的要求。為了確保工程項目的順利進行，滿足工程造價審計的要求，確保項目竣工結(jié)算價在總批復(fù)概算范圍內(nèi)，建設(shè)單位必須根據(jù)工程項目的實際情況，構(gòu)建完善的項目管理體系，加強工程項目管理，全面提高工程項目管理人員綜合素質(zhì)，有效控制工程造價、節(jié)約項目建設(shè)資金、減少項目腐敗，全力推進項目進程。同時，根據(jù)工程造價審計對工程項目的相關(guān)要求，建單位要堅持以科學(xué)合理的工程造價為基礎(chǔ)，加強工程項目施工質(zhì)量控制和工程變更造價控制，避免出現(xiàn)超概算等問題，提高工程項目全生命周期經(jīng)濟效益。
內(nèi)部審計包括財務(wù)審計、大宗物品采購審計和工程造價審查。其中工程造價審查是內(nèi)部投資審查的基礎(chǔ)和難點，也是本文要闡述的重點。從一定意義上講，工程造價審查就是對項目實施的事前、事中和事后進行審查，查找工程建設(shè)過程中存在的種種不合理造價，通過確認虛假信息、擠出造價水分的審查行為。
1.引起工程造價不合理的因素根據(jù)以往的工程造價管理經(jīng)驗，引起不合理工程造價的因素很多，主要有以下幾種情況。
1.1 招投標時簽訂合同不響應(yīng)招標文件根據(jù)。工程招標的主要作用除了擇優(yōu)選取合適的施工單位外，還通過市場競爭形成合理的工程價格，從而起到控制投資的作用。但是，有些施工單位在工程實施過程中，對招投標文件提出的各種要約或做出的承諾，簽訂合同時實質(zhì)上并未響應(yīng)，而是重談條件、另搞一套，從而導(dǎo)致結(jié)算價大大超過合同價，招標工作實際上流于形式。比較常見的有合同重新定價、重新解釋招標文件某些約定，甚至改變結(jié)算方法、或者產(chǎn)生大量的未納入招標范圍的增加工程等。招標文件編制不嚴密、矛盾或歧義現(xiàn)象較多、限制性用語不準確、開口價或暫定內(nèi)容過多，以及招標范圍小而合同范圍大的不正常現(xiàn)象特別容易產(chǎn)生這種情況。
1.2 原材料以次充好。在工程建設(shè)中，建設(shè)單位一般采用包工包料的方式進行工程建設(shè)招投標，如有甲供材也只是工程建設(shè)所需的部分材料，即使有監(jiān)理或者建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員，原材料以次充好也時有發(fā)生，防不勝防。
1.3 偷改資料數(shù)據(jù)、遺失證據(jù)材料和虛假簽證
1.3.1 偷改資料數(shù)據(jù)隱蔽工程的檢查資料、變更工程的聯(lián)系單或其它施工記錄等工程資料是反映實際施工情況和形成工程造價的重要技術(shù)資料，其真實性對造價影響自不待言。審查時常發(fā)現(xiàn)送審資料遭惡意篡改的情況，通常是對造價影響大而又難以實地驗證的技術(shù)數(shù)據(jù)，如地基驗槽尺寸或其他隱蔽工程的某些重要數(shù)據(jù)，也有對合同或?qū)I(yè)性很強的行業(yè)技術(shù)規(guī)范文本進行修改以達到多結(jié)算之目的。
1.3.2 遺失證據(jù)材料有時候，對結(jié)算不利的某些重要證據(jù)材料似乎不經(jīng)意的滅失也是常見的舞弊手段。這與聯(lián)系單只增不減或故意隱匿減少造價的簽證記錄可謂異曲同工。
1.3.3 虛假簽證，業(yè)主駐現(xiàn)場代表的業(yè)務(wù)水平偏低或管理松散、監(jiān)理或設(shè)計人員的不負責(zé)任，或者某些不正當(dāng)交易的存在，都可能導(dǎo)致虛假簽證通過層層控制而得逞。
1.4 工程量計算中工程聯(lián)系單只增不減或重復(fù)結(jié)算。
1.4.1 工程聯(lián)系單只增不減審查經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，不少工程在施工過程中發(fā)生了大量的工程變更，但卻很少有記錄減少工程量的聯(lián)系單，聯(lián)系單只增不減；或者，即使有記錄減少工程的聯(lián)系單，多數(shù)情況下也是“只見一斑而未見全豹”。結(jié)算通常是在投標合同價的基礎(chǔ)上按聯(lián)系單進行增減工程調(diào)整，假如聯(lián)系單對待增減工程搞“一邊倒”，那結(jié)算自然就是加得多減得少了，這是造成結(jié)算價突破合同價的常見原因。
1.4.2 重復(fù)結(jié)算當(dāng)項目組成比較復(fù)雜或由不同施工單位分別實施時，交接部位或跨工種部位最容易發(fā)生重復(fù)結(jié)算。譬如，土地整理項目中“水塘開挖加深”作業(yè)在計取綜合土方工程量的同時，又按不同用途在挖塘、做路、筑壩埂中多次結(jié)算；房屋工程中的樓地面和墻面裝修基層在土建工程內(nèi)結(jié)算的同時，又在裝修工程內(nèi)結(jié)算；市政道路的隔離帶土方回填在道路工程結(jié)算中計價的同時，又在綠化工程結(jié)算中計價等。
1.5 存在定額子目被分解結(jié)算的現(xiàn)象在工程結(jié)算過程中，套用一個定額子目就能滿足實際工程量的工作內(nèi)容，施工企業(yè)為了多算，將工程量的工作內(nèi)容分解，套用多個定額子目，從而達到企業(yè)收益最大化目的。
1.6 工程取費高套標準取費時，有些施工企業(yè)有不按資質(zhì)等級、工程類別、承包方式而高套取費標準的現(xiàn)象。還有一種情況，就是有些工程合同價已按規(guī)定進行綜合取費，但結(jié)算又列項計算臨時設(shè)施、二次搬運等已包含在費率內(nèi)的包干性費用，形成重復(fù)結(jié)算。
2.合理性工程造價審查應(yīng)注意的幾個方面在工程造價管理過程中，要充分利用掌握的第一手資料、數(shù)據(jù)，通過施工單位提供的決算資料，初步匡算各項工程造價指標和材料消耗指標，廣泛運用分析性復(fù)核的方法確定審計重點，進行詳細審查、取得證據(jù)、形成結(jié)論，以達到遏制不合理工程造價，降低造價成本，提高投資回報率，有效防止國有資產(chǎn)流失的目的。工程造價管理過程中的合理性審查，主要從以下幾方面入手。
2.1 加強工程招投標情況的監(jiān)督上述管理辦法規(guī)定適合建設(shè)單位招投標工程。審查施工合同時，可通過符合性測試法，熟悉并以摘要的方式把招標文件中關(guān)于結(jié)算辦法的關(guān)鍵內(nèi)容篩選、歸納出來，然后對照合同內(nèi)容進行符合性測試，借以判斷施工合同是否實質(zhì)性響應(yīng)了招標文件。建設(shè)項目招投標情況審查的內(nèi)容主要是： 1.審查工程項目招投標程序是否合規(guī)、合法，其過程是否按照“公開、公平、公正”的原則進行。2.審查有無應(yīng)實行招投標的項目而未招投標，有無為了逃避招投標或鉆招投標方式的空子，采取直接確定的形式招標確定施工、安裝單位。3.審查附屬工程是否經(jīng)過招投標。4.審查中標單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)，有無施工企業(yè)因自身資質(zhì)較低或無資質(zhì)，采取掛靠或使用其他單位資質(zhì)投標的情況。
2.2 嚴格調(diào)查工程材料價格對材料進行審查時主要審查有無價格不實，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標準計算，有無任意擴大工程量，提高材料損耗率等。有無施工單位在材料價格上做文章，有些結(jié)算中的材料價格看似合理，其實實際工程中卻是用中高檔的價格購買低檔劣質(zhì)產(chǎn)品，或是用高檔價格購買中低檔的產(chǎn)品。對此，審查人員首先要了解政府有關(guān)工程造價的規(guī)定；其次，要結(jié)合招投標文件和施工合同來審查，要注意審查最高限價是否超出了規(guī)定的范圍，非最高限價的材料是否有雙方議定的價格協(xié)議等等。如果有出入，或者價格與實物不相匹配、雙方議定的價格不合理，這些都可作為疑點進行深入調(diào)查，通過向有關(guān)人員了解或進行市場詢價來求得解答。防止施工單位在材料采購過程中，將原材料以次充好或“以奇制勝”的做法得逞，具體可采用關(guān)聯(lián)性分析法揭穿材料調(diào)包，根據(jù)關(guān)聯(lián)性要求收集相關(guān)資料并按時間順序組成資料鏈，找出其中的控制薄弱點進行深度挖掘分析，往往能發(fā)現(xiàn)異常。
2.3 施工現(xiàn)場簽證的審查現(xiàn)場簽證往往是甲乙雙方爭議最多也是容易出問題的地方，如乙方提出，甲方未簽；甲方簽經(jīng)手人姓名，未簽處理意見；甲方簽字認可，經(jīng)查與實際不符。對于現(xiàn)場簽證的審查采取的方法依據(jù)具體情況而各不相同，但應(yīng)遵循三個原則：首先是客觀性原則。不僅要審查有無甲乙雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性。其次是整體性原則。應(yīng)把簽證事項放入整個工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計算。第三是全面性原則。不僅要審查簽證事項發(fā)生的真實性，而且要審查簽證事項發(fā)生數(shù)量的真實性。嚴禁在簽證單中偷改資料數(shù)據(jù)或出現(xiàn)虛假簽證，更不能有證據(jù)材料遺失的現(xiàn)象發(fā)生。如有簽證異常，可采用逆證法從懷疑數(shù)據(jù)著手反向推算出與已知的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)相矛盾的結(jié)論，就可以基本認定資料遭惡意篡改。對于原件有修改的，一般應(yīng)在修改處加蓋責(zé)任人印鑒才有效。或用因果判斷法甄別虛假簽證，按因果關(guān)系進行分析，判斷這樣的“因”是否可導(dǎo)出這樣的“果”，或這樣的“果”是否源于這樣的“因”。
2.4 認真核實工程量工程量是一切費用計算的基礎(chǔ)，也是審查的重點。實施審查時，應(yīng)在熟練掌握工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個工程的設(shè)計、施工有一個系統(tǒng)、全面、完整的認識，計算時應(yīng)審查有無多計工程量或者重復(fù)計算工程量的問題。如：原地面高程、放坡系數(shù)、放坡起點的確定值是否合理，砌體的計算應(yīng)審查是否扣除了門窗洞口、空圈、嵌入砌體的構(gòu)件等所占的體積，鋼筋混凝土工程的計算應(yīng)劃分好梁、板、柱等構(gòu)件的界限，避免重算，鋼筋工程量的計算應(yīng)審查鋼筋的搭接、彎曲等的確定值是否正確，道路工程量計算應(yīng)審查不規(guī)則交叉口的面積計算，安裝與裝飾工程量的確定應(yīng)將圖紙計算與實地測量相結(jié)合等等。[2]施工單位往往在工程量計算中，出現(xiàn)工程聯(lián)系單只增不減或“只見一斑而未見全豹”、重復(fù)結(jié)算的現(xiàn)象。還有一些審查項目錯開甚至?xí)r間跨度很長，這種情況下采用總體把關(guān)，可防止同一工程內(nèi)容在不同時期內(nèi)完成的項目中重復(fù)結(jié)算。
2.5 切實規(guī)范“定額套用”定額單價確定了定額子項工程的單位價值。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用定額的審查，通過對實際套用價格與定額規(guī)定的價格是否相符加以對比進行審查，著重應(yīng)對主要材料、主要機械、人工等價格進行審查，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題。除完成對直接套用定額的審查工作外，還要審查對應(yīng)該換算的材料是否按規(guī)定進行換算及換算方法是否合理、正確。目前工程設(shè)計變更價款調(diào)整的通常做法是： 1.合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；2.合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款； 3.合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理，防止將一個定額子目的工作內(nèi)容，分解成多個工作內(nèi)容來套用多個定額子目。
2.6 準確計取“費率及優(yōu)惠”取費是按照企業(yè)資質(zhì)及取費類別確定的，進行審查時應(yīng)首先熟悉施工合同、協(xié)議。了解施工企業(yè)的資質(zhì)等級、工程類別、承包方式、結(jié)算方式、工期狀況、優(yōu)惠讓利、施工合同條款是否合法；其次應(yīng)熟悉建設(shè)項目經(jīng)批準的施工組織設(shè)計。了解建筑物結(jié)構(gòu)、施工方法、施工條件，機械選用的型號、臺數(shù)等；最后應(yīng)仔細研究費用定額及相關(guān)取費文件。明確各項費用的計取條件、適用范圍、計算基數(shù)，并結(jié)合實際情況加以審查，對適用不同費用政策的同一工程， 應(yīng)按工程量劃分分別計算相應(yīng)費用，審查有無擴大取費基數(shù)的問題。
總之，在審查工作中，遇到的種種不合理造價還很多，這就要求我們審查人員在實際工作中不斷地學(xué)習(xí)和總結(jié)，提高自身的專業(yè)理論水平，及時發(fā)現(xiàn)問題，本著實事求是的原則，按照合同和行業(yè)等有關(guān)要求和規(guī)定，有的放矢，有針對性地做好工程造價管理的審查工作，有效防范和控制風(fēng)險，提高審查質(zhì)量。
