發布時間：2022-08-01 10:08:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇企業規模經濟發展策略，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
規模經濟是指通過生產經營規模擴大，企業的經濟效益有效增加的現象。具有了相當規模經濟的大企業在市場競爭中有較強的競爭能力，它可以通過規模經濟的作用使企業在競爭中抗拒風險，整合經濟和社會資源。影響企業規模的因素很多。主要有：工業化水平、生產技術特點、市場供求關系、產業組織政策和規模政策、資源投入的條件等。
借鑒國內外企業發展的經驗，可以探尋中國企業實現規模經濟的重要途徑和措施。
一、擴大經營和生產規模
規模經濟的存在驅使企業不斷擴大規模，企業追求規模化將推動某個行業乃至整個工業集中度的提高。企業要達到規模經濟的形式有幾下幾種：
1.多樣化、一體化、差別化經營
國外大型企業大多采用多樣化經營方式，這是在競爭環境下廣泛獲得盈利及分散風險實現規模經濟的重要手段。企業集團經營的業務有的互有聯系，有的則毫不相關。企業生產經營多種產品，每種產品的生產都力求達到最佳規模。企業進行多樣化的大規模生產經營，可以提高綜合利用資源和信息的水平，增強抵御市場風險的能力，在組合生產中獲得規模經濟利益。但是，企業的多樣化發展須防范資源過于分散、運作費用過大、產業選擇誤導、人才難以支撐、時機選擇難以把握等弊端。
上下游一體化是實現規模經濟的另外一種重要方式，企業不斷向生產的前向階段和后向階段擴展，把依次對產品加工的各個工廠聯合在企業內，實現產品縱向生產一體化，可大大降低成本、節約開支，獲得統一的質量管理的經濟效益。
產品差別化也是企業規模經濟的一種方式。產品差別化是企業根據某些消費者的特別偏好而產生的與其它企業產品有不完全替代關系的產品。企業推進產品差別化策略，如改進質量、提高技術、改變外包裝，其結果是企業最大限度地占領各個可能的市場，從而有利于企業規模的擴張和市場份額的提高。
2.水平擴展、集中化生產
目前，國際上的大型跨國公司為了降低經營風險，實現規模經濟，基本上都采用擴大經營。一些企業采用水平擴展的方式而實現規模經濟，通過單品種大規模生產，有利于迅速提高企業在這一生產領域的技術水平，提高商標信譽，同時，企業產品占有率達到較高水平，有助于穩定企業市場地位，獲得價格競爭優勢。
除了采取單套裝置能力增大的方式外，還有許多企業將幾套裝置建在一個廠區，或者多個企業在一個地區集中形成
“城市化經濟”。這種方式能夠更為有效地利用原材料，節約運輸費用，促使下游產品也達到規模經濟的規模。
3.提高開工率
企業為了實現規模經濟還應充分利用現有生產裝置提高開工率。國外一些成功的企業開工率幾乎都在90％以上，如埃克森近年煉廠的開工率達89％，殼牌和BP冶煉廠的開工率更達到了96％，個別年份甚至超過了98％。
4.關停并轉低效益企業
關停并轉低效企業是實現規模經濟、提高行業整體競爭力的重要步驟，會促進企業的經濟效益明顯改善。我國近些年對生產技術水平較低、與大型企業爭資源、爭市場的“五小”企業采取關停的措施，對于我國企業規模經濟的實現某種程度上也起到了一定的作用。
二、改善產業組織
建立現代企業制度是實現規模經濟的重要手段。在世界范圍內，大企業集團都實行股份制，組成股份有限公司，按照股份有限公司的規范開展經營活動。集團公司直接控股、集團公司間相互摻股、持股，構成了一個上下縱橫、相互依存、緊密聯系的經濟聯合體。
資本經營是實現規模經濟的重要途徑。通過資產重組把具有生產技術經濟聯系的各個獨立的法人單位，以資產聯結和契約合同為紐帶而建立起來的一種大規模、多種形式、多層次結構的企業法人聯合的組織形態即企業集團是實現規模經濟較為合適的產業組織形式。
市場經濟越發達，市場競爭越激烈，企業間的兼并就越頻繁，規模就越大。大規模兼并、聯合并在此基礎上實現生產要素的優化配置和合理組合，從而產生互補、協同效應。未來工業企業的特點是：公司數量更少、規模更大，公司進一步實現全球化經營和上下游一體化經營，成本進一步降低，優勢領域更集中和更加依靠技術進步。
改革開放以來，我國的一些經濟實力比較強的企業相繼探索適應發展需要的組織形式和企業聯合形式以實現規模經濟。但是我國企業組織結構不合理的狀況仍未能從根本上得到解決，產業集中度低，企業生產規模偏小，許多企業達不到合理的經濟規模，普遍未能采取大規模、大批量的生產方式。資金和技術投入分散，企業“小而全”、
“大而全”，專業化水平低，尚未形成合理的分工協作關系。
三、開展跨國經營
企業國際化主要通過兩個途徑來實現，即市場國際化和投資國際化。不斷提高企業產品在國際市場上的銷售額和銷售收益；通過直接投資在海外設立子公司或分支機構，或者通過合資合作在海外設立生產企業，建立企業的國際分工體系和國際流通網絡，充分利用別國的優勢資源，謀求企業效益的最大化。有分析表明，企業平均規模與海外生產有直接聯系。近10年來，我國企業對外直接投資有了快速的發展，但與我國經濟發展的需要相比，則顯得很不夠。根據著名經濟學家維農的研究，一個國家吸收外國直接投資與本國對外直接投資應有一個合理的比例關系，這個比例的世界平均水平為1：1.1，其中發達國家為1：1.4，發展中國家為1：0.73。我國在對外投資方面，未來仍然有相當大的努力空間。
一、企業規模與規模經濟的關系
企業規模是指勞動力、生產資料和產品在企業集中的程度。生產要素組合的不同層次和不同方式，形成不同類型的企業規模。依據不同的劃分標準(可按職工人數，生產能力，固定資產價值等標準)，可以把企業分為大型企業、中型企業和小型企業。“規模經濟”或“規模收益”，是現代經濟學的鼻祖A?馬歇爾首先倡導的，指的是企業在投入增加的同時，產出增加的比例超出投入增加的比例。單位產品的平均成本隨產量的增加而降低，即規模收益(或規模報酬)遞增；反之，產出增加的比例小于投入增加的比例，單位產品的平均成本隨產量的增加而上升，即規模收益(或規模報酬)遞減；當規模收益遞增時，稱作規模經濟，當規模收益遞減時，稱作規模不經濟。
從以上企業規模與規模經濟的定義，我們可以籠統地認為企業規模與規模經濟間的關系，是反映某個企業或某一行業生產要素的集中程度同經濟效益之間的關系。這兩者往往互為條件，相互依存。而且在一定條件下二者可以互相轉化。企業追求規模擴張，一方面是為了降低企業內部成本，以獲得規模經濟收益，另一方面是為了加強市場中的競爭能力。一般觀點認為：大規模生產通常具有優越性。因為較大的工廠可以達到較高程度的分工和專業化，提高資源的利用效率，增加收益。具體體現在：當生產達到一定規模時，生產成本包括固定成本和變動成本會大幅度下降，這樣一方面可以使企業在按部門平均成本出售商品時，獲得超額利潤，同時也是企業奉行低價競爭的物質基礎．以低價來擴大銷量，增加利潤總額。簡而言之，生產規模擴大可以使企業獲得成本領先的優勢，使企業的生產成本處于行業最低水準。那么，我們是否就可以說只要擁有足夠 大的企業規模，就一定能實現其規模經濟呢?
在市場經濟條件下，企業經濟行為的目的是實現利潤最大化。因此，當某一企業憑借成本優勢而獲得高于行業平均利潤的超額利潤時，其他企業就會設法降低自己成本，最終的結果可能是使整個行業的生產成本普遍降低。原來處于成本領先地位的企業為了繼續保持自己的競爭優勢，就會繼續擴大生產規模，以期再度降低成本，尋求縮短與對手在成本上的差距。根據生產成本理論，在一個較長時期內，隨著企業生產規模的擴大，平均單位產出成本趨于下降(見圖1)，但這種下降不是無止境的。下降到一定程度，長期平均費用曲線逐漸變平，此時，生產規模進一步擴大，平均單位產出成本不變，若再擴大，平均單位產出成本轉而逐漸上升。如圖，BC區間為企業的最佳規模。
如果用制度經濟學觀點分析，企業并不是越大越有效率，在一定的制度條件下，企業的規模是存在極限的，超過這個極限，會導致企業運行效率的下降。我們可以用圖2來表示這種情形。
在圖2中，在企業規模擴張的初始階段，其規模收益是比較明顯的，但擴張到一定階段即A點時，在各種內外制度環境不變的條件下，企業的規模達到了它的頂峰，如果繼續擴大，會導致收益下降，即出現規模不經濟狀態。事實上，決定這個點位于橫軸的何點，取決于企業追求規模經濟道路上邊際成本等于邊際收益的那個臨界點上，超過這個臨界點，即成本大于收益，企業的規模應該穩定在這個臨界點上。其實在圖l中，BC區域對應圖2中規模效益增大從D到A點這個區間。這兩幅圖從不同角度共同說明了一個問題――企業追求規模擴張要參照的因素：成本與收益的比較。
諾貝爾經濟學獎得主R?科斯的觀點認為：企業是市場的替代。企業的建立發展要考慮交易費用。企業是有邊界的，不是越大越好。企業應根據行業、市場、地域等不同而選擇其最佳規模。宜大則大，宜小則小。從企業經營實踐看，企業盈利能力與其生產和資本規模并非一定成正比例關系。生產規模小的企業不一定盈利能力就弱，競爭能力就低；相反，在某些產業領域，小企業的盈利能力比大企業還高。例如，美國的制鞋，紡織行業，甚至某些機械電子行業的分支部門，中小企業的盈利能力一般都高于大企業。在辦公和計算機部門，大企業最高的投資收益率為26.6％，而小型企業為88．1％；在數控機床部門，大企業最高的投資收益率為25.8％，小企業最高達126.9％。
綜上所述，企業要想生存就必須盈利，規模經濟是企業追求的目標，而企業規模的擴張在一定條件下是企業實現規模經濟的手段。然而，生產成本理論，規模經濟理論，交易費用理論都說明企業規模的擴張是有邊界的，企業規模的擴張并不一定會使企業取得規模經濟效益，衡量企業規模是否合理的最佳標準應該是成本最小化，企業進行規模擴張應把握經濟效率提高的原則。因此，與其說企業的規模擴張是促使企業實現規模經濟的條件，不如說它是規模經濟的結果和表現。
二、規模經濟的實現
在理清了規模與規模經濟的關系后，我們明確了企業規模不等同于規模經濟，規模經濟是指在一定時期內，產品的單位成本或者生產一件產品的操作或運行成本隨總產量的增加而降低。規模經濟幾乎可以體現在企業經營的每一個職能環節中。如采購、制造、研究開發、市場營銷、售后服務、銷售網絡等方面。由于受資源條件的限制，一個企業很難在所有的職能環節都取得規模經濟。特別是中小企業，如果不把自己的資源集中在最能體現規模經濟的環節，而去追求大而全，小而全的企業規模，其結果很可能是企業規模大了，收益率反而降低了。那么企業在市場經濟條件下，在追求規模經濟動因驅使下，應如何決定其產品的投資生產規模呢?
筆者認為，在企業決定其投資生產規模時，應綜合考慮企業所在行業的供求結構，企業在該行業的競爭地位和企業提升競爭優勢的能力這三方面的情況，因為這三方面的情況決定企業所在行業的前景和企業的盈利能力，決定企業規模的擴大能否謀取規模經濟效益。首先，從行業供求結構看，根據美國戰略管理學家邁克爾?波特的觀點，一個行業的供求結構主要由五種力量所決定，即行業內現有的競爭對手，潛在加入者，替代產品生產者，供應者和購買者。它們的合力，決定了行業的競爭激烈程度和利潤前景，也是決定企業投資生產規模的重要外部因素。不同行業、產品及其生產方式，因其技術、市場容量等條件不同，對經濟規模的要求也不相同。一般來說，資本(技術)密集型行業對企業經濟規模的要求高，而勞動密集型行業要求低；對于快速發展壯大的行業，企業產品生產與銷售規模的擴張在一定程度上可以實現規模經濟，但對于處于衰退的行業，行業內企業的規模擴張會導致生產能力的過剩和產品的大量積壓，導致規模不經濟。其次，從企業在行業的競爭地位看，它是決定企業規模和盈利水平的第二因素。即使在一個平均盈利水平很高的行業中，如果企業處于劣勢的競爭地位，不可能獲得令人滿意的利潤；反之，蕭條行業中的優勢企業也不可能獲得高額利潤，處于劣勢的競爭地位的企業過度的規模擴張，只會導致規模不經濟。最后，決定企業盈利能力和發展規模的第三種因素是企業提升競爭優勢的能力。即使一個企業在行業中平均盈利水平很低，排名很落后，只要具備很強的提升競爭優勢的能力，也可以在短時間內超越很多對手，躍升為行業排頭兵。企業如果不具備提升競爭優勢的能力，企業規模快速擴張，會加大管理難度，造成企業成本、費用的增加，工作效率降低，從而出現規模不經濟。
如果企業在發展到一定程度，還要繼續擴張，最有效的是對企業內部的制度安排進行優化調整。隨著企業規模的擴張，在企業內部對公司治理原則、監督與激勵機制、生產決策、銷售決策、人員組織等企業制度安排必須作出優化調整。當這種調整與規模保持一致時，企業的規模收益是穩定的，則實現了規模經濟。如果這種調整不足或者超前，那么規模收益便會萎縮。我國許多地區、部門、行業的企業就受上述幾方面因素的制約，在內部制度安排與規模擴張上沒有保持平衡。不少企業盲目追求規模，而忽視規模效益，規模擴大了， 效益卻下降了。究其原因有三：一是生產規模過大，企業管理幅度過大，或者層次太多，機構過于龐大而運轉不靈，管理成本大幅度上升，致使企業效率低下，出現規模不經濟。二是生產規模過大，大幅度增加對生產要素(特別是原材料和資金)的需求，而生產要素是有限的，必然導致生產成本增加。三是生產規模過大，產量大幅增加，加大銷售成本，降低了利潤水平。企業的規模擴張是有邊界的，企業規模的擴張同時受市場容量的限制，企業的生產規模越大，就相應要求有足夠大的市場來滿足它的原料供給、人力資本需求和銷售場所，地方市場的相互排斥與壟斷，是阻礙企業擴張的外部因素。對企業內部制度安排而言，規模擴張的前提條件必須是其優秀技術屬市場同類產品的前列，其管理機制、銷售機制、人員組織機制也必須是同類企業中具有比較優勢的，沒有這些制度安排的優化作為支撐，企業規模的擴張充其量僅是一種泡沫化的膨脹。
當前，以并購、股票上市等為手段的資本浪潮席卷全球，從某種意義上看，這的確是企業快速發展的一條捷徑，但是，我們應該看到許多跨國公司的資本營運、資產重組是以提升競爭力為前提的，比如在并購時，往往看重的是被并購企業的優秀競爭優勢與自己企業的整合，且同行業或者相關行業的并購較多，不相關行業的并購較少。總之，企業的擴張并非是單純追求規模。而我們有些企業的擴張往往是：當自己有一定的采購業務就辦自己的貿易公司；有一塊土地或有建筑任務就辦自己的房地產公司；有一定的廣告業務就辦自己的廣告公司，有自己的車隊就辦汽車修理廠和加油站；有一定的打印業務就辦自己的電腦公司，有一定的招待業務就辦營業性的賓館或酒樓……企業有限的資源被分散到多個業務領域，多頭競爭的結果，造成主業不精，缺乏優秀競爭力，處處被動。在同業競爭中，因為未能集中于某一職能環節，規模優勢無法體現，不能做到有效控制總成本。同時，某些具有潛在優勢的業務，因為投入不足，無法實現差異化。美國戰略管理學家邁克爾?波特認為，如果一個企業既不能做到成本領先，又無法實現差異化，而是被“夾在中間”，注定要失敗。我國不少企業恰恰是處在這樣的尷尬境地。
綜上所述，作為企業，其存在的意義就是要盈利。然而，盈利并不能和企業的規模劃等號。企業規模大，并不一定盈利。企業規模擴大的根本動因，是企業不斷地追求規模經濟。但企業追求規模經濟并不必然導致企業規模的擴大，因為中小企業沒什么規模，也可以實現規模經濟。現代企業追求的是制度安排優化與規模擴張并舉以獲得規模經濟，這才是最理想的方式，同時也是企業充分利用資源的市場要求。
(作者單位：重慶三峽學院經貿系)
內容摘要：改革開放以來，我國經濟規模經濟有所發展，但是總體來講，其規模普遍偏小，生產要素配置分散，缺乏規模經濟。本文就我國企業規模經濟現狀進行分析，并在此基礎上提出幾點對策。
關鍵詞：企業規模經濟 并購 企業集團 產業組織政策
企業規模是指生產資料、職工等生產要素和產品產量在工業企業中的集中程度，表明了企業組織的大小。企業規模擴大，經濟效益不斷增加，這種現象稱為企業規模經濟。企業擴大規模，一方面是為了降低企業內部成本，以獲得規模經濟收益；另一方面是為了加強市場中的競爭能力。簡而言之，生產規模擴大可以使企業獲得成本領先的優勢，使企業的生產成本處于行業最低水準。
我國企業規模經濟現狀
從我國企業的平均規模與國際比較看，我國企業的平均規模要比先進工業國家的企業小得多。2003年，我國516家重點企業的營業收入約為4330億美元，僅相當于世界500強前2名的沃爾瑪和通用汽車營業收入的總和。
從單個企業規模來看，將2003年世界500強的前20名企業的營業收入和中國100強前20名企業的營業收入進行比較，我國排名第一的中國石油天然氣集團公司的營業收入僅相當于世界排名第一的沃爾瑪營業收入的18.5%，相當于世界排名第二的通用汽車營業收入的24.5%，僅相當于世界排名第二十的大眾汽車營業收入的一半左右。
世界500家最大企業的排名顯示，一個國家的經濟規模和其擁有的大公司數是呈正相關的。近年來，隨著市場競爭的加劇和經濟環境的變化，我國大企業的經濟實力明顯增強。但從國際比較的角度看，我國大公司的數量還不多。2003年我國經濟總量已經排在世界第六位，進入世界500強的企業數與我國經濟總量所處的位置相比還有一定差距，而且這11家企業，所涉及的產業主要是能源、電信、金融和貿易，沒有一家是我國主要產業的制造業企業。
綜上所述，我國企業規模經濟狀況存在的問題，表現在以下幾個方面：企業規模小而分散，這使得我國產業部門的企業缺乏基本整合市場的能力，導致重復生產、重復建設、過度競爭的狀況十分明顯，造成資源配置效率低；在規模經濟效益明顯的產業部門企業規模過小，無法利用大規模生產經營降低成本，從而不能以低價格優勢去開拓市場，參與市場競爭，制約了產業及企業的發展。
我國發展企業規模經濟的對策
通過并購擴大企業規模
企業并購是現代企業謀求發展的有力措施，但是在具體實踐中仍存在一些問題。針對這些問題，企業在并購中應注意：
并購的發展需要政府的支持。政府應根據產業結構的狀況和經濟發展的需要制定相應的產業政策，引導企業并購，鼓勵一些產業的優先發展，限制另一些產業的發展，從而實現產業結構的合理化和社會資源的動態平衡。同時，政府還要從宏觀上控制并購的規模，既防止因企業規模過小而造成的資源浪費，又不至于并購過度而形成壟斷，影響競爭。除此以外，政府還要建立完善的信息服務系統，為企業的并購活動提供信息資源。
并購應以水平一體化戰略為主。并購可采取水平一體化、垂直一體化和混合一體化三種戰略。水平一體化是企業在原有生產經營范圍內，通過聯合、兼并同類企業或投資興建新的生產經營單位，形成多工廠企業，以擴大企業規模。垂直一體化是企業在供、產、銷方面實現縱向滲透和擴張。混合一體化是指企業通過一定的方式控制多個產業中的若干生產經營單位，實行跨產業經營。以上三種戰略具有層次性，作為大型企業的發展戰略，水平一體化是垂直一體化的基礎。目前我國企業受地區和部門的限制，水平一體化程度較低，垂直一體化程度更低，而混合一體化更是寥寥無幾，這嚴重限制了企業規模的擴張，使大型企業難以形成。根據這一現狀，現階段，我國企業并購應以水平一體化戰略為主，加強主業產品的質量和技術開發，使主業趨于有效規模，在企業具備了一定的經濟實力后，再采取垂直一體化戰略，待到垂直一體化基本實現，就應創造條件采取混合一體化戰略，以期最后形成國際化大型企業。
完善上市公司并購機制。通過股票市場進行并購是西方發達國家企業并購的有效途徑。而由于條件所限，目前我國數十萬國有企業中，上市公司只有數千家，因而大批企業通過換股的方式實現并購尚不可行，因此應加速發展資本市場，以解決企業并購中的資金困難。
建立具有國際競爭力的企業集團
對企業集團的合理規模作出科學的決策 企業集團的規模是否合理，要用規模經濟來衡量。首先，提高企業集團進入壁壘，對達不到一定規模的企業集團限制其產生，對不適應集團化經營的企業集團實行淘汰制。摘牌的要堅決地摘。其次，支持同行業內具有較大優勢的集團公司對行業內其他集團公司進行控股、參股，形成更強大的企業集團，以減少雷同企業集團的數量。
重點培育企業集團的優秀競爭力 現階段當務之急是要把企業做強，因此，在并購的過程中通過聯合，集各方優勢于一體，由此產生相應的協同效應，以實現諸生產要素的優化組合。在市場力量的主導下，集團形成和擴展中的企業聯合應以企業的自愿為前提，以資本聯接為紐帶，以制度創新、機制轉換為基礎，以實現資源優化配置、優勢互補、規模效益為基本目標，注重市場調研和風險分析。
集中資源組建專業型企業集團 實踐證明，一個或幾個技術含量高、附加值高、市場占有率高的產品，對企業集團的長遠發展具有重大意義。從我國各產業來看，企業集團應收縮經營領域，將無關業務剝離出去，突出主業，發展獨具的專業優勢，形成自身的優秀競爭力，充分利用國內外各種資源，使企業集團形成規模，并在此基礎上創造質量和品牌優勢，培育出一批具有國際競爭力的大企業集團。
制定政策推動發展規模經濟
在促進企業規模經濟活動中，政府不應直接干預企業的生產經營活動，應該是為企業創造必要的政策和法規條件，既要促進企業的形成和發展，又要防止過度集中形成的壟斷，政府的職責應集中在三個方面：
制定政策并建立產業政策保證體系。推動產業間的協調發展及不斷升級，需要將產業政策細化，明確不同時期的產業主攻方向，促進重點產業的優先發展。在每一重點產業中選幾個企業集團，集中力量實行政策扶持，政策扶持主要體現在資源分配和利益調整時，通過投資政策、金融政策、國有資產利潤分配政策、財稅政策、外貿政策等一系列政策來推動企業規模經濟的發展。
改革政府管制模式。市場化改革要求改革政府調整產業組織的模式，并隨著市場化改革的不斷深入，逐步采取“以市場調整為主”的新模式，通過優勝劣汰的競爭機制實現企業的“并”、“轉”、破產退出，使社會資源源源不斷地向優勢企業集中，從而促進大企業、大集團的不斷形成。可以說，“以市場調整為主”的模式有利于培育和增強我國產業組織國際競爭力。然而，對產業組織進行良好的調整離不開政府的參與和推動。
制定產業進入壁壘政策。根據不同產業的生產技術特點，以及對規模經濟要求，確定進入某個產業的標準，達不到標準的就不允許新建企業進入。標準的設立應以最小最優經濟規模（MES）為基石，同時考慮生產技術、要素供給、市場需求等因素；標準的內容應是投入生產要素的規模、產品、品種、生產批量等。通過設置適當的進入壁壘，限制小批量的企業進入某產業，防止產業進入過密、競爭過度。
【摘要】 零售業是一個規模經濟效應明顯的行業之一,在零售商建立良好的經濟管理體制和發達的物業配送網絡等基礎上,零售商的增長對規模有著強烈的依賴性.本文將簡要論述我國零售業地位,零售業規模經濟狀況及其產生原因,和發展零售業規模經濟中應注意的問題.
【關鍵詞】 零售業；規模經濟
規模經濟或規模效益是經濟理論中的一個重要假設. 其基本含義是：在投入增加的過程中,單位產出的平均成本隨產出量的增加而下降, 產出增加的比例超出投入的比例而帶來的效益, 所以也叫規模效益。這里投入的增加和規模的擴大是前提單位產出成本的降低與效益的提高是結果。
1 經濟服務化趨勢促進了零售業在社會經濟生活中的地位日益提高
當今, 世界經濟中服務業的產值占世界總產值的比重越來越高, 世界經濟正呈現一種服務化趨勢。1980 年服務業在世界產業結構中所占比重為5512 % ,到1996 年時已高達6315 %。格林?克拉克在其代表作《經濟進步的條件》中用發達國家的歷史數據總結出經濟的服務化規律, 用他的原話來說就是: “勞動人口由農業轉移到制造業, 再從制造業轉向商業和服務業”。零售業作為商業服務業的重要組成部分, 在各國國民經濟和社會發展中扮演著重要的角色。以美國為例, 1997 年美國零售業產值占其國內生產總值的比重達9 % , 在零售業就業的人員達2 250 萬人,平均每10 個人中就有1 個人從事零售服務業, 零售業是美國吸納勞動力最多的產業部門 ; 發展中國家也是如此, 1999 年臺灣地區流通產業的營業額已占其國民生產總值的16161 % , 就業人數占社會就業人數的21 %。與此相對應的是零售業在公眾心目中的地位也日益提高。可以說零售業是一個國家經濟發展、市場繁榮、生活水平提高的集中表現, 也正是生產力發展水平的提高和世界經濟服務化趨勢導致了零售業在社會經濟生活中的地位迅速提高 .
2 我國零售企業規模格局現狀
目前，中國零售業規模競爭格局表現為企業規模擴大趨勢明顯，外商企業占有相當優勢。如表中所示，2003年零售企業100強及30 強銷售額增長明顯，年均增幅分別達到;40%和50%以上；以零售總額為標準計算的行業集中度指標對比顯示出，C10在四年間提高了157% ，而C30較前幾年分別增長152%,117%,53.7%和34%，這說明企業規模化趨勢逐漸凸顯，產業集中度有較大幅度的提高。同時零售企業間并購進程的加快，集團規模增大，出現了一批初具規模的大型企業集團。
外商企業增長也十分迅速2003年我國零售業外商投資法人企業數264家,
分店2200多個比上一年增長了89%,2003年零售企業前30名中國內企業銷售額增幅為17.5%,而外商企業為21%,整體看來,其增速大于內資企業；而且在我國零售企業整體規模擴大的同時,外商企業在零售市場中仍然占有很大的比重,2003年零售企業30強中有7家外商進入,銷售總額為597億元@比上一年增長21.6%優勢較為明顯。
3 零售商店的規模對商店成本與效益的影響
3.1 固定成本的分攤。在零售企業運作中, 商店的取暖、降溫、照明、工資和管理費等方面的開支是相對固定的: 在一定的規模范圍內, 它們不會隨著零售規模的擴大而上升, 或至少不會按同樣的比例上升。當商店規模擴大時, 由于這些相對固定的成本被分攤到更大的銷售額或營業面積上, 從而單位產品的平均經營成本或費用會下降。這里要注意區分由商店使用效率的提高導致的成本下降和由零售規模擴大而導致的成本下降。前者出自有效的管理, 不僅存在于不同規模的商店之間, 也存在于相同規模的商店之間, 故不屬于規模經濟問題; 只有后者才是規模經濟要研究的內容。
3.2 風險抵御能力的提高。大的零售商店有更大的能力抵御不測事件的發生, 這不僅表現在大商店有更大的商品貯存可以靈活調配, 也表現在大商店有更多的正在使用或準備使用的機器設備足以應付偶然發生的機器設備的壞損, 從而避免可能的損失。
3.3 單位面積交易量的增大。這是因為, 首先, 大商店與小商店相比會提供更多的品種,從而強化了消費者“一站買齊”的傾向, 即消費者往往會在大商店購買更多品種的商品。其次,大商店給人一種大而全的感覺, 會吸引較多的消費者購物; 而消費者在購買某一種物品時, 經常會順便購買其它的商品。不同商品的這種交叉影響, 也會增大大商店單位面積的交易量。
最后, 采購成本的節約。大商店往往有較大的購買力, 這使它們在與供應者討價還價中處于較為有利的地位。它們往往會以較低的價格得到供應者的產品.
4 零售業企業走向規模化之路的原因.
4.1 零售市場的激烈競爭。相對而言, 零售業的市場進入門檻較低, 幾乎不存在技術壁壘, 具有天然的充分競爭特性, 也正是因為如此, 導致零售業成為競爭最為激烈、平均利潤率最低的行業之一。零售行業規模效益十分明顯, 有人對我國百貨商店的規模與效益之間的關系進行深入研究, 結果顯示, 其規模與效益確有正相關關系, 其規模經濟來自于規模增大所導致的各種成本與費用的節約。大型零售商龐大的購買力使它們在與供應者討價還價中處于較為有利的地位, 它們往往會以較低的價格得到供應者的產品。零售巨頭沃爾瑪2001 年銷售規模2100 多億美元, 整個中國的前500 位大型零售企業的銷售總和還不及它的十分之一, 這樣的的市場規模, 使其在進貨渠道、進貨價格上的優勢幾乎處于壟斷地位。此外大型企業抵御風險的能力增強, 它還可以依靠雄厚的財力,進行小企業無力從事的廣告宣傳、市場調研、產品開發等活動。進入壁壘低導致的激烈競爭和大企業在競爭中的明顯優勢迫使零售企業紛紛走上了聯合、兼并的規模化發展之路。如沃爾瑪就是靠收購兼并起家。
4.2 生活方式和購物習慣的改變促使單個店鋪大型化、整體化, 服務功能更為齊全。1971 年韓國出現了第一家超級市場, 而10 年后發展為1 500 家; 在我國的香港, 超級市場的數量在1975～1983 年這8 年期間增加了6 倍, 而同期內傳統的雜貨店的數量減少了30 %。導致商店規模增大的原因主要有: (1) 小汽車擁有量的增加; (2) 家用電冰箱和電冰柜的增加; (3)家庭主婦參加工作的增加; (4) 生活節奏的加快。這些變化導致人們的購買行為傾向于一次性批量購買和一站式購物, 這就要求商家將數量充足、品種齊全的商品置于同一屋頂下, 以吸引更多的消費者。除了要求購物方便, 要求一次性購齊所需物品外, 消費者也很注重時間、空間、服務和附加價值的消費, 追求購物的便利性、舒適性、高選擇性和文化性, 不少消費者還借逛商店的時間休閑、放松,商業和服務功能齊全的大型超市以及購物中心正好順應了這一需要, 大部分超市都配備有餐飲、娛樂和文化設施.
4.3 現代生活多元化、市場細分導致零售業態多樣化、細分化, 競爭使不同業態出現融合趨勢。不同的業態是零售業對目標市場進行細分和選擇的結果。由于經濟發展水平不同, 零售商進入市場時就會有不同的業態選擇。而生活水平的提高和現代生活的多元化導致購買需求日益個性化、多樣化, 進一步促進了零售業態的創新。國際零售業在19 世紀中期之前基本上都是小型零售店鋪, 1852 年在法國首先出現了百貨店, 1930 年世界上第一個超級市場在美國誕生, 20 世紀60 年代初出現了折扣商店, 60年代末出現了便利店, 近一二十年來, 新的業態形式產生的速度不斷加快。目前世界上共有多少種零售業態, 并沒有一個準確的數字, 粗略估計, 自從百貨商店產生以來的150 年的時間里, 共產生了20 多種零售業態, 其中很多(如商店街、網絡商店等) 都是新近產生的. 在激烈的競爭中, 不同業態之間相互取長補短,使得本來是錯位經營的業態出現了趨同現象。例如,百貨商店是高價格、高毛利、低周轉率的零售業態,而其對立面――-折扣商店, 則以低價格、低毛利、高周轉率為特點, 而隨著零售業的發展, 這兩種相反特點的業態融合形成新的零售業態: 折扣百貨商店。
5 國內零售企業擴張要有理性
企業應當意識到通過貸款、融資和占用供應商貨款的方式擴張，其前提必須是實現資金的良性流動，否則大規模的擴張必然伴隨著高風險，包括供應商追逼貨款和流動資金的缺口，這正是導致資金鏈斷裂的元兇。美國的連鎖零售業巨頭、全球企業9強之一的普爾斯馬特近日傳出被英國和中國臺灣地區的企業“瓜分”的消息。據業內人士分析，普爾斯馬特的問題主要是因其近年在中國擴張步伐太快導致。過快的擴張擠占了企業的流動資金，造成對供應商欠款糾紛事件頻發。而沃爾瑪的成功在于其十分善于平衡規模和企業發展的關系，它在采購、庫存和物流配送方面的精細化管理，有效攤薄了商品的平均成本，并控制了新成本的增加。如果國內商業企業不能看到這一點而“照葫蘆畫瓢”，將非常危險。
國內零售業由于零售商需要的流動資金量很大，一旦資金鏈出現問題，資金周轉就會很困難，必將影響進貨和商家信譽，也可能進一步影響其正常經營。舉巨資擴張中的商業企業更應注重資金的使用效益。據研究表明，商業企業規模經濟的效應整體不高，主要原因是商業企業銷售的商品所能攤薄的成本并不多，如單位銷售商品的人工銷售費用、營業場所成本等等，均屬于變動成本，不存在規模效應。商業企業的規模效應主要來源于采購成本的降低，像蘇寧、國美等大的專業零售商，由于其向單一家電企業采購的總金額非常巨大，因此采購存在較好的規模效應；但對一般的超市類商業企業，其向單一廠家采購的金額并不大，因此采購的規模效應不明顯。尤為值得注意的是，當商業企業擴張過快時，企業將面臨新的成本的增加，如文化、機構的整合管理成本。當新的成本增長過大時，企業將出現“規模不經濟”.
[摘要]資源型企業發展要以“規模經濟”為導向，是世界資源型產業的普遍規律。與西方大多數資源型企業所體現的規模經濟特征相比，我國資源型企業在此方面亟待加強。本文在分析世界資源型產業的集中特性和西方資源型企業規模經濟理論的基礎上，研究我國資源型企業在規模經濟方面缺憾的原因并提出政策建議。
[關鍵詞]資源型產業；資源型企業；規模經濟；企業體制
本文是教育部重大攻關課題“東北老工業基地資源型城市發展接續產業問題研究”（03JZD0017）的總結成果之一，并獲國家留學基金委項目資助（留金出[2007]3020）。
資源型產業為國家的社會經濟發展提供了重要的能源動力，是國家經濟戰略布局中的關鍵領域。當前，西方資源型產業的發展特點是少數規模巨大的資源型企業控制著本領域的礦產資源生產和貿易，并且，由于資源型產業對經濟發展影響力的日益提高，國家投資隨之增加，使資源型企業的規模進一步擴張。就我國而言，在黨中央國務院提出構建社會主義和諧社會這一重要思想和戰略任務的背景下，研究資源型企業的規模經濟問題，為我國資源型企業發展提供政策建議，具有較強的現實意義。
一、西方學界對資源型企業規模經濟的理論認識
資源型企業為何規模巨大？對此，西方學者的解釋是資源型產業具有明顯的規模經濟。由大量經濟學文獻證明，鋼鐵、有色金屬等資源型產業的規模經濟曲線呈L型或U形，即隨著生產能力的擴大，其長期平均成本曲線呈遞減，或至少達到某一規模之后，其成本曲線才遞增。針對資源型產業的規模經濟特性，西方學界自20世紀80年代以來進行了不少相關研究，其主要觀點有以下幾點：
（一）規模經濟適用于資源型產業的生產模式
西方學者認為，資源型企業的生產模式決定了規模經營能獲得更多利潤。以鋼鐵產業為例，鋼廠通過垂直一體化的生產程序，在同一個工廠內將粗鐵煉成鋼坯，再將鋼坯加工成半制成品，這就節省了加熱粗鐵和鋼坯時所需的燃料及設備，實現技術互補的生產過程。既便各生產階段在空間上是分離的，擁有從原料生產到初級加工再到最終制造業的大型企業的優勢仍十分明顯。因為它們不僅可以恰當地調整各階段產品的產量，而且能在內部調整價格以保證整體的收益，減少風險。同時，礦產資源具有伴生性特征，往往同一礦山可產出兩種以上的有用礦物，如銅礦中就常伴生銅、鉛和鋅三種產品。大型企業通過綜合生產這些產品的成本明顯低于分別生產銅、鉛、鋅的采選企業和冶煉企業；資源型產業某些中間環節的產品所包含的知識產權具有“共享性”的特點，即在交易中只涉及使用權的轉讓的前提下，產品售出會導致產品生產的相關信息的轉移，使產品通過市場交易有泄密風險。這促使受化工技術和自然影響較大的資源產品以及礦藏地理分布集中的原料產品的生產廠商有實行內部化經營的動機和原因，從而形成規模經濟。
（二）規模經濟能有效提高礦產資源的利用效率
礦產資源是一種不可再生的、稀缺的自然資源。它的消費存在即期消費與未來消費之間的“不對稱”問題。即本期的消費將剝奪未來消費的可能，而市場不能傳遞正確的價格信號。既便市場機制運轉正常，資源產品比價合理，資源產品的實際價值往往也被低估。因為市場作為協調即期需求與供給的工具，對資源產品的未來需求是難于涵蓋的。所以資源型產業的發展必須體現適度集中，它一般屬于接近壟斷競爭的市場結構。市場只有在形成規模經濟的情形下，才能避免產業內過度競爭及自然資源的大量浪費。首先，資源的利用效率可通過單品種產品的大規模生產實現。如乙烯裝置是石油化工的優秀裝置，其規模大小決定了其產品的經濟效益。美國斯坦福研究所對乙烯裝置的調查表明：以75萬噸/年產成本為100%計，產能下降到50萬噸/年，平均成本上升4～9%，產能下降到20～25萬噸/年，平均成本上升14～33%。其次，企業還能通過將幾個產品生產線設在同一個廠區，或者聯合多個企業在一個地區集中形成“城市化經濟”。這種方式能夠更為有效地利用原材料，節約運輸費用，促使下游產品也達到規模經濟的規模。最后，若生產格局高度分散，政府的監管難度將大大加強，許多企業往往能在隱蔽的狀態下成功躲避稅收與法律約束，導致市場的混亂與資源的浪費。因此，各國政府一般都在政策上支持資源型產業的規模經濟以規范資源市場，提高資源利用效率。
（三）規模經濟能克服資產專用性帶來的風險
資源型產業具有十分強的“資產專用性”。如昂貴的煉鋼設備只能用于生產鋼材，這使資金一旦投入便會帶來巨額的沉沒成本。沉沒成本越大，企業的靈活性就越低，經營風險也就越大。大量事實表明，具有規模經濟的大型企業能很好地避免資產專用性帶來的缺點。一方面大型企業可以更便宜地獲取投資資金，另一方面由于多角化經營可以使企業投資方向的轉移在內部進行，當企業的一種產品生產的發展出現困難時，可以很快把投入該產品的生產資金抽出來，投入到其他利潤較高的產品生產中去，以降低投資風險的發生率，提高投資資金的使用效率。同時，存在規模經濟的大型企業可以影響礦產生產的格局；它們能夠在眾多備選開發礦點中選擇在什么時間、以什么速度開發哪一個礦點，甚至可以在生產成本相對較高而風險較小的地區進行勘探以提高開采成功率。隨著開采成功率的提高，資產專用性帶來的風險也能相對降低。此外，大型資源企業潛在生產中心的多樣性會給企業的生產帶來靈活性，使它們可以對經濟條件的變化作出適當的反應。
（四）規模經濟可以提供礦業生產所需龐大資金保障和高新技術支持
由于資源分布的非均勻性、資源的有限性使得資源型企業受資源與技術條件的限制較大，因此在西方學界，資源型產業被認為是具有自然壟斷性的行業。一方面，目前找礦和礦產生產所需要的資本巨大，礦業企業之間的競爭主要是對稀有礦產資源的競爭而非產品的競爭，所以新企業進入資源型產業會遇到很大的資金壁壘。能夠完全克服此類資金障礙的公司，要么是已經很大并想使其利益多樣化的公司，要么是由政府建立的公司。另一方面，產業中“老企業”憑借其對技術知識和專門知識的控制而具有明顯的經濟優勢。企業的規模龐大使它們能整合整體優勢，充分調動企業內部各部門的積極性，使技術創新在一個更大的范圍內進行，使技術的規模經濟得以實現。大型企業集團更可利用專利法的保護其擁有的技術庫，形成技術壟斷。
以上西方學界的分析可謂提綱挈領，其實證分析的研究方法闡明了資源型產業的自身發展特征決定著資源型企業規模經濟的性質。但筆者認為，西方理論缺乏對作為規模經濟主體的企業進行細致刻畫，因而尚還不足以解釋我國資源型企業規模經濟缺憾的現狀。那么，我國資源型企業的現狀與西方理論解釋有何差別，為何我國資源型企業尚不能達到規模經濟？下文將對這些問題展開分析。
二、我國資源型企業的規模經濟現狀分析
（一）我國資源型企業的規模經濟現狀
我國資源型企業無論是與國際大公司、大集團相比，還是同國內其他企業相比（從集中度來看）規模都明顯偏小。以煤炭產業為例，據統計，我國約有2萬余家規模不等的各類煤炭企業在從事煤炭生產，但行業中沒有一家（甚至幾家）企業占有顯著的市場份額，也沒有任何一家（甚至幾家）企業能對整個產業具有重大影響。我國煤炭產業的市場集中度CR4一直低于10%，CR8一直低于15%。①當前，國有重點煤礦礦井平均生產能力僅80萬噸，而世界先進產煤國的礦產年產規模平均在200萬噸以上。即便是我國規模經濟已相對發達的石化工業，其規模仍依舊偏小。1999年全球乙烯煉廠平均規模約540萬噸，其中最大煉廠規模4,085萬噸，最大單套蒸餾能力1,250萬噸；而我國乙烯煉廠平均規模僅160萬噸，最大煉廠規模只有1,350萬噸，最大單套蒸餾能力只有800萬噸，遠低于世界先進水平。②此外，我國大型資源型企業的經營情況也不容樂觀，由以煤炭產業為甚，中小型鄉鎮煤炭普遍贏利，而國有重點大型煤礦則虧損嚴重。目前，國有重點煤礦各種債務總負擔854.19億元，其礦井生產能力利用率僅88%，閑置能力達4,426萬噸。③概言之，我國資源企業與發達國家資源企業發展相比基本處于“多而散，散而亂，亂而差”的局面。
（二）企業體制缺陷是我國資源型企業規模不經濟的原因
西方學者的研究成果認為，資源型企業可以通過資源型產業發展的特征達到規模經濟。但為何我國資源型企業尚未形成應有的規模經濟呢？這需要對作為經濟主體的企業進行深入研究，從歷史與現實、經濟與社會的視角對我國資源型企業的產生和發展予以全面、深入地把握。
我國不是在完善的市場條件下按照企業追求利潤（收益）最大化的要求來組建和發展資源型企業的，而是在計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌、市場要素不斷增加和完善的過程中，在多數資源型企業尤其是大中型國有資源型企業的投資權、資本經營權仍受政府控制，或受特殊體制因素的羈絆（如條塊分割），所有制體制改革不完善，出資者、經營者的權益體制不健全的情況下組建和發展企業集團的。因此，我國資源型企業與西方資源型企業存在一個本質的區別――企業體制。①我國資源型企業與西方大型資源型企業的企業體制相比，主要以下面四方面約束著規模經濟的發展：
1.企業體制中成長機制的缺失。根據經典規模經濟理論，西方企業是在由小變大的發展過程中，通過不斷完善企業經營體制、更新設備、采用更高效的采礦方法等手段追求高勞動生產率和低成本，達到企業的規模經濟。而我國大型資源型企業之所以規模大，不是小企業自身增長和擴張的結果，而是一開始就是作為大型企業創辦起來的。國有大型資源型企業在中國這種特殊身份就決定了他們具有不同的技術效率的改善機制，即所謂“一期工程”、“二期工程”。在這種機制下，國家給予企業定期的投資、固定生產任務和限定產品收購的價格，因此我們可以把國有資源型企業的成本假設為在一定規模內趨向于定值。由于通常技術效率與成本高低是負相關的，故在一定時期內國有企業的技術效率是一條平緩的曲線，于是對應的成本也就趨向于一定值，與規模增長相伴的是規模不經濟。同時，我國資源型企業由于沒有經歷企業成長期中完善企業制度的過程，折舊提留體制與設備更新體制不合理，導致開采用設備和生產工藝無法及時更新，許多設備在建廠后就幾乎沒有更新過，還有相當多的礦產企業仍采用最原始的手工挖礦，車拉肩扛或畜力運輸，規模經濟根本無從談起。通過對比能看出由于成長過程的缺失導致我國大型資源企業沒有形成一套適合于自身發展規律的企業成長體制。
2.企業辦礦體制與企業體制的“地方性”約束了規模經濟發展。外國的資源型企業為集團企業制，其公司下常有多個礦山，跨省（州）、甚至跨國開采礦山。這不但體現出橫向一體化的規模經濟的優勢，更體現其管理成本節約的規模經濟。而我國資源型企業的模式一般是“一企一礦”制的模式。本地的礦山就是企業的全部，企業規模無法在原基礎上擴大，無法與西方國家多礦山企業規模相比。因此，我國資源型企業只能存在單個礦山內部規模經濟的可能，幾乎不存在橫向企業規模經濟。我國資源企業辦礦體制的另一個特點是“地方性”。中央和地方實行“分灶吃飯”的財政體制，各地方在局部利益驅動下，對中小資源型項目的投資急增，大量小企業涌入礦業，并利用地方保護主義形成市場割據。處于礦業主導地位的大中型企業由于體制的“地方性”和行政區劃所限定的市場空間制約，無法尋求進一步的規模擴張。這使生產要素不能自由流動，社會資源無法以較低的成本集中地配置到具有較高規模經濟水平的大中型資源企業。
3.我國資源型企業集團體制有待深化。根據企業發展規律，建立現代企業制度是實現規模經濟的重要手段。在世界范圍內，西方資源型大企業集團都實行股份制，組成股份有限公司集團，按照股份有限公司的規范開展經營活動。集團公司直接控股、集團公司間相互摻股、持股，構成了一個上下縱橫、相互依存、緊密聯系的經濟聯合體。相比之下，我國資源型企業集團經濟體制存在諸多問題，約束著規模經濟的發展。從股權結構上看，大中型資源企業集團為國有獨資、國有控股企業，隸屬于中央各部門，城市政府作為管理主體卻難以參與這些企業的生產要素配置。這與傳統國有企業體制相比，企業的集團化實為換湯不換藥。從公司治理機制上看，公司治理結構沒有發揮相應的監督與制衡作用。資源型企業集團經營機制轉換不到位，缺乏有效的激勵與約束機制。從集團的組織結構上看，普遍存在沒有理順母子企業關系的問題。組織結構的混亂導致資源企業資金利潤率和資金利稅率均低于全國全部獨立核算工業企業的平均水平，資源型企業全員勞動效率低于國有重工業企業的全員勞動生產率。資源型企業集團的功能建設尚需加強，使企業集團能更有效履行投融資功能、決策功能、戰略規劃功能、技術開發功能和市場營銷功能。
4.企業辦社會的體制令生產成本高居不下，難以形成良性規模經濟循環。與西方大型資源企業相比，我國國有大型資源企業的社會負擔要重得多。企業辦社會是傳統計劃經濟體制下形成的一種特殊形式，經過幾十年的沉積已鋪了過大攤子，耗費了企業大量的人力物力。企業辦社會的直接后果是造成企業營業外支出過大，使企業運作成本的付出與企業效益最大化的要求相矛盾，以致企業投入大，產出小，效益低下，不能適應規模經濟發展的要求。傳統體制下，企業越大，企業辦社會的份額就越大，企業負擔也就越嚴重，阻礙著規模經濟的實現。
三、幾點認識與建議
由上文分析，企業體制方面的約束阻礙了我國資源型企業實現規模經濟。因此，我國資源型企業必須進行企業制度創新，制定促進資源型產業規模經濟發展合理化的方案，提高資源配置的經濟效益和社會效益，使資源型企業充分發展，從而為構建社會主義和諧社會戰略提供可靠的能源保障，促進社會經濟和諧發展。
針對我國資源型企業、尤其是老工業基地的資源型企業的特殊現狀，政府對資源型企業的發展具有不可推卸的責任。筆者建議，我國資源型企業要在國家宏觀政策的指導和調控下，重視以下幾個方面：
1.重塑資源型企業成長機制，推動資源型企業規模發展。資源型企業應該在組織生產的過程中充分認識到體制改革與發展的重要性，徹底改變過去依靠政府投資和政府補貼的生產體制與模式，積極推動企業體制的市場導向性。同時利用現代企業制度的方法重新計算企業資產價值，以科學合理的方式重新計提資產折舊。正確處理企業發展規模和設備更新換代的關系，把規模擴大建立在設備的更新換代和采用高效率采礦方法的基礎上。政府與企業關系必須分清，盡力避免“預算軟約束”對于企業體制發展與創新的負面影響。政府還應該正確引導資源型產業體制改革的方向，對資源企業發展規模經濟給予一定的政策支持，使資源企業規模經濟有效發展。
2.改變舊的辦礦體制與打破企業體制的“地方性”。首先是改革原來體制下對資源型企業的區域管制，改革單礦山企業制為多礦山企業制。可以嘗試有計劃地把區域內幾個有潛力的礦山企業合并為多礦山企業，使區域內實現規模經濟，同時把改革所節約的管理費用轉變為擴大生產規模和提高技術裝備水平的投資，促進企業規模進一步擴大。其次，推進政府職能的根本轉變，實行政企分開、政資分開，避免行政管理部門利用行政手段來干預資源型企業的形成與發展，尤其要消除影響跨地區、跨部門、跨所有制、跨國企業集團發展的障礙。中央政府應該著力調和地方政府之間利益，防止地方政府因為追求自身利益而不顧國家大局的行為的發生。同時促進行業協會制度的形成，改變資源企業地方割據的局面，推動資源型企業的跨省區發展。這里提到的行業協會是在市場經濟發展過程中自發生成的一種民間（市場性）組織，是市場在追求效率中自發]化的產物。它的主要作用是服務、溝通、公證、監督，從而促進市場機制的規范化、秩序化。
3.深化資源型企業集團經營體制的改革，改變混亂的母子公司關系。要使礦業企業集團形成合力，實現規模經濟，減少內耗，就必須建立規范的母子公司體制。條件具備的礦業企業集團，也可由控股經營公司向純控股公司轉化，精簡母公司職能機構，將生產經營功能向子公司轉移，充分調動每個企業成員的積極性，同時將母公司精力集中于戰略規劃管理，發揮投資決策、擴大融資、市場開拓和協調、研究與開發、財務監控和重要人事管理的功能，形成強有力的戰略決策中心，投融資中心、技術開發中心、人才培訓中心和銷售服務網絡。
4.打破企業辦社會的束縛，促進企業規模經濟發展。要真正解決資源型企業“企業辦社會”的約束，其關鍵是政府重新接管應該由其負責的公共設施和提供的公共服務，這應該是一個循序漸進的過程。政府應先建立健全的社會保障制度，然后把原來由企業負擔的社會服務機構“關、停、并、轉”，最后建立整個地區統一的公共服務機構。當在把企業辦社會的負擔徹底剝離后，企業可以把節約的企業基建投資資金轉變為擴大生產規模和提高技術裝備水平的投資，令這部分資金的運用效果產生質的變化，促進規模經濟的發展。
