發(fā)布時(shí)間：2022-08-01 10:04:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展策略，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【摘 要】煤炭作為一種不可再生資源，卻在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民的基本生活中占重要的位置，所以提高煤炭資源的使用效率，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展成為我國(guó)政府關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。本文分析了我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及其解決對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】煤炭經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；戰(zhàn)略
一、我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源。煤炭產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度較低，現(xiàn)正處于整合階段。（1）在能源生產(chǎn)消費(fèi)中占據(jù)主導(dǎo)地位。我國(guó)地大物博，在資源的存儲(chǔ)量方面在全球居前幾位，然而我國(guó)也是世界上第一人口大國(guó)，導(dǎo)致我國(guó)人口平均占資源量少。我國(guó)是一個(gè)富煤的國(guó)家，也是世界上第一大產(chǎn)煤的國(guó)家，在石油和天然氣方面卻相對(duì)缺乏，所以也導(dǎo)致我國(guó)的燃料以煤炭為主，一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)占總使用資源的一半以上，所以我國(guó)也是世界上煤炭消費(fèi)最多的國(guó)家，且其地位一直未被超越。目前我國(guó)煤炭可供利用的儲(chǔ)量約占世界煤炭?jī)?chǔ)量的11.67%，位居世界第三，煤炭產(chǎn)量占世界的35%以上。（2）需求和供給：供需總體平衡，局部供不應(yīng)求。我國(guó)是當(dāng)今世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)，也是最大的煤炭消費(fèi)國(guó)。根據(jù)煤炭市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告如表1：
表1 2007～2012年煤炭的產(chǎn)量和增長(zhǎng)率
2007年中國(guó)首次成為煤炭資源的凈進(jìn)口國(guó)，2008年凈進(jìn)口煤炭資源達(dá)106萬(wàn)噸，且進(jìn)口的煤炭資源量也在持續(xù)的增長(zhǎng)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)重工業(yè)的重視，導(dǎo)致我國(guó)沿海省份的煤炭需求量增大，且居高不下。我國(guó)煤炭的消費(fèi)者不再局限于少數(shù)行業(yè)，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨多元化并向關(guān)鍵行業(yè)集中，而主要耗煤行業(yè)均保持較快的發(fā)展速度，總體上拉動(dòng)煤炭需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)，所以近些年來(lái)我國(guó)煤炭資源緊張，出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，這也導(dǎo)致我國(guó)煤炭的進(jìn)出口需求，從凈出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)。（3）運(yùn)輸：瓶頸長(zhǎng)期存在。中國(guó)煤炭運(yùn)輸呈現(xiàn)“西煤東運(yùn)”和“北煤南運(yùn)”的格局。我國(guó)煤炭資源主要分布在北部和西部，而因工業(yè)發(fā)展需要大量煤炭資源卻在沿海地帶，煤炭資源的供應(yīng)和需求地的地理分布位置的不均衡而限制了煤炭行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)政府雖然在煤炭運(yùn)輸交通方面提出了一定的解決措施，如：修建鐵路，開通公路、修橋等，但是還是不能滿足因需求而增長(zhǎng)的煤炭資源的運(yùn)輸問(wèn)題，因而，使得擁有穩(wěn)定而充足的運(yùn)輸能力的煤炭公司具備了重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（4）煤炭的價(jià)格上升趨勢(shì)顯著。煤炭資源在地里的儲(chǔ)存量是有限的，是不可再生的，所以必須推行相關(guān)政策控制煤炭資源的利用，提高煤炭資源的使用效率；我國(guó)煤炭主要分布在北部和西部，而我國(guó)煤炭的大量需求方在沿海地帶，較大的地區(qū)差異，導(dǎo)致使用煤炭資源的成本升高，且我國(guó)開采資源的水平低，所以需要引用高新技術(shù)才能達(dá)到客戶的需求，也導(dǎo)致煤炭的生產(chǎn)成本升高，所以煤炭?jī)r(jià)格的上漲是必然趨勢(shì)。
二、我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
（1）由于開采資源沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開采人員的技術(shù)低，開采礦產(chǎn)的設(shè)備簡(jiǎn)陋，導(dǎo)致開采過(guò)程中資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。一是開采的礦工的技術(shù)低。一般進(jìn)行煤炭開采的礦工都不是專業(yè)的開礦著，招聘的臨時(shí)工沒(méi)有專業(yè)的開采技術(shù)，不僅在開采過(guò)程中如何規(guī)避煤礦井的坍塌問(wèn)題沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)知識(shí)，而且在如何規(guī)避開采過(guò)提煉過(guò)程中廢氣廢物的排放問(wèn)題上都沒(méi)有可行的方案，同時(shí)節(jié)能意識(shí)也不夠，對(duì)能源的可持續(xù)發(fā)展沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)。二是回采率低。我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平低，開采的煤炭都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工、提煉就流放到經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，所以在煤炭資源上附著的許多有其他用途的資源都不能夠得到利用，且我國(guó)煤炭開采和回收的技術(shù)水平低，所以一般在使用過(guò)一次后，幾乎沒(méi)有人會(huì)進(jìn)行回收，二次加工、提煉、再利用，也導(dǎo)致資源沒(méi)有得到最有效的利用。（2）對(duì)環(huán)境、土地污染嚴(yán)重。近些年，煤炭開采、提煉過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生有害氣體，如：SO2及其化合物，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生煤矸石，煤矸石不容易被分解，而煤炭的使用過(guò)程中導(dǎo)致煙塵排放量、SO2和顆粒物排放，隨著需求量的增多，這些有害物質(zhì)的排放量也增加，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。水資源污染嚴(yán)重。通常煤炭資源不是單獨(dú)存在，而是與含水層和隔水層共生在同一個(gè)地質(zhì)結(jié)構(gòu)中，所以在開采過(guò)程中，不是簡(jiǎn)單的開采煤礦，還需要進(jìn)行大面積采空和排水，在排水過(guò)程中，如果技術(shù)不成熟則容易造成對(duì)水資源污染，對(duì)環(huán)境的破壞。土地資源破壞。由于煤炭資源都是深埋在地里，所以需要挖掘礦井，才能挖掘到，而許多的煤炭資源管理者，由于貪圖個(gè)人利益，對(duì)資源進(jìn)行大肆的勘察和挖掘，導(dǎo)致了大量的采空區(qū)，對(duì)于居民修建房屋，修橋建路等都存在不利的影響。（3）礦產(chǎn)管理者的素質(zhì)低。存在這樣的管理者，為了私人的利益，對(duì)煤礦產(chǎn)無(wú)節(jié)制的開采，而且也不重視對(duì)采礦工人專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，不重視開采者的安全問(wèn)題，導(dǎo)致開采過(guò)程中發(fā)生安全事故率增大，開采的設(shè)備也十分的簡(jiǎn)陋，導(dǎo)致大量的煤炭資源的浪費(fèi)，在開采的前期沒(méi)有對(duì)煤炭資源周邊的地形地貌環(huán)境進(jìn)行勘察，導(dǎo)致開采過(guò)程中對(duì)河流和地下水造成嚴(yán)重的污染，在對(duì)煤炭的提煉過(guò)程中，也不注重有害物質(zhì)的排放問(wèn)題，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大的影響。
三、煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)化發(fā)展的對(duì)策
（1）學(xué)習(xí)新技術(shù)，推行創(chuàng)新技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)技術(shù)，加大對(duì)設(shè)備資金的投入。資源的數(shù)量是有限的，但是市場(chǎng)中存在許多的企業(yè)和工作人員靠煤炭資源而生存，尋找煤炭資源的過(guò)程是艱難的，隨意煤炭企業(yè)應(yīng)該采用新的生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)信息化數(shù)字化的生產(chǎn)設(shè)備，不僅能夠加大對(duì)煤炭資源的使用率和生產(chǎn)率，對(duì)煤炭資源進(jìn)行回收再生產(chǎn)，而且還能加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)、對(duì)開采人員生命的保護(hù)意識(shí)。（2）注重煤炭管理者和開采人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，重視環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)。首先就是組織對(duì)煤炭企業(yè)管理者的培訓(xùn)，讓煤炭企業(yè)的管理者了解到創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)對(duì)煤炭資源開采的重要性，不僅能夠加大對(duì)煤炭資源的使用率，減少煤炭資源的浪費(fèi)，同時(shí)也能夠保障煤炭資源的開采過(guò)程更加的安全，讓煤炭企業(yè)的管理者重視對(duì)煤炭開采人員的專業(yè)培訓(xùn)，不僅幫組煤炭資源開采者學(xué)習(xí)新的技術(shù)，提升開采隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，還能夠提升開采人員對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，對(duì)自我生命的保護(hù)意識(shí)。所以筆者建議可以實(shí)行有證上崗制。（3）建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的煤炭資源的開采制度，讓煤炭資源生產(chǎn)安全、健康化。建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的開采制度，且以法律為基本保障，對(duì)私下開采礦產(chǎn)的企業(yè)、生產(chǎn)過(guò)程中排放大量廢棄的企業(yè)，實(shí)行關(guān)閉其礦井的懲罰，在一定程度上能夠抑制礦產(chǎn)管理者的私心，減少濫挖濫采現(xiàn)象的存在，減少煤炭資源開采過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)土地的破壞，讓煤炭資源的生產(chǎn)過(guò)程安全、健康化，同時(shí)也能夠激勵(lì)煤炭企業(yè)加大對(duì)新技術(shù)和新設(shè)備的投入，加大對(duì)資源的可持續(xù)發(fā)展的理解。同時(shí)筆者建議，在建立開采制度的同時(shí)還應(yīng)該鼓勵(lì)擁有先進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)和新設(shè)備的大型煤炭公司對(duì)小型企業(yè)的收購(gòu)，達(dá)到資源的整合，同時(shí)也有利于提高資源的生產(chǎn)效率和使用效率。
煤炭資源是國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)所必須的資源，同時(shí)也是人們生活中必不可少的燃料，國(guó)家不僅要重視對(duì)煤炭資源合理開采，重視對(duì)煤炭資源的高效利用，更應(yīng)該重視煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對(duì)煤炭的需求量持續(xù)增大，由于煤炭屬于不可再生資源，大量的開發(fā)利用勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致資源不斷減少。為了發(fā)揮出煤炭資源的最大價(jià)值，必須站在可持續(xù)發(fā)展的角度去看待問(wèn)題，并采取有效的對(duì)策，從根本上促進(jìn)我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。基于此點(diǎn)，本文首先闡述了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性，進(jìn)而分析了新時(shí)期我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出推動(dòng)我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效策略。
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 煤炭經(jīng)濟(jì) 煤炭資源
一、新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性
現(xiàn)如今，全球可以利用和不可再生的各類礦產(chǎn)資源在人類社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展的過(guò)程中大量消耗，這在一定程度上導(dǎo)致了大量礦產(chǎn)資源逐步開始走向枯竭，該問(wèn)題現(xiàn)已引起了全世界的關(guān)注和重視。世界各國(guó)對(duì)此也達(dá)成了普遍的共識(shí)。大家認(rèn)為，在當(dāng)前新形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)在合理開發(fā)的基礎(chǔ)上，加大保護(hù)礦產(chǎn)資源的力度，使不可再生的礦產(chǎn)資源能夠持續(xù)發(fā)展，這對(duì)于人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展意義重大。擺在我們眼前的問(wèn)題是，應(yīng)當(dāng)采取怎樣的方式確保礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展，這一問(wèn)題現(xiàn)已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是亟待解決的首要問(wèn)題之一。對(duì)于我國(guó)而言，這一問(wèn)題更顯突出性，特別是在煤炭資源方面。在我國(guó)960萬(wàn)平方公里的廣闊土地上，煤炭資源在所有礦產(chǎn)資源中所占比例的最大，這使得煤炭成為我國(guó)的主要能源，其不僅在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，而且在人們的日常生活中也有著不可替代的作用。自改革開放以來(lái)，我國(guó)將全部的精力都放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，在這短短數(shù)十年時(shí)間里我國(guó)的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，綜合國(guó)力大幅度提升，現(xiàn)已躋身于世界強(qiáng)國(guó)之林。而在這一過(guò)程中，大量的資源被消耗，尤其是對(duì)煤炭資源的需求量更是呈幾何數(shù)倍增，既然有需求就勢(shì)必會(huì)有供應(yīng)，煤炭的供應(yīng)則是建立在大量煤礦資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)上。據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在近些年里，我國(guó)占一次能源80%以上的煤炭資源開采量沒(méi)有任何下降趨勢(shì)，同時(shí)也并沒(méi)有因?yàn)槭汀⑻烊粴獾荣Y源的開發(fā)利用而使煤炭資源有所減少，反而有上升的趨勢(shì)。由此可見，煤炭資源對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有著不容忽視的重要意義。為此，必須從可持續(xù)發(fā)展的角度促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、新時(shí)期我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題分析
（一）嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)環(huán)境
通過(guò)對(duì)大量資料和相關(guān)報(bào)告的查閱之后發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，這使得環(huán)境污染問(wèn)題日益加重。究其根本原因如下：首先，在煤炭資源的開發(fā)建設(shè)過(guò)程中，不可避免地會(huì)占用大量的土地資源，特別是對(duì)農(nóng)田耕地以及山林的大范圍利用，導(dǎo)致了自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展嚴(yán)重失衡；其次，在對(duì)煤炭進(jìn)行采掘的過(guò)程中，綜采作業(yè)面通常都是在地下數(shù)百米甚至上千米的地方進(jìn)行，隨著煤炭開采量的不斷提升，礦區(qū)地下幾十公里都被挖空，這對(duì)原本的地形、地貌以及地下水系都帶來(lái)了一定程度的影響和破壞；再次，采煤生產(chǎn)中還會(huì)產(chǎn)生出大量的污水和工業(yè)廢水，同時(shí)還會(huì)伴隨產(chǎn)生瓦斯、煤塵等有害氣體，個(gè)別的煤礦企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，將各種凈化環(huán)節(jié)全部省略，這使得生產(chǎn)過(guò)程中形成的大量廢棄物排入到了河流及大氣當(dāng)中，不但對(duì)周圍的水資源造成了污染，而且還破壞了地區(qū)環(huán)境。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)展，我國(guó)僅有一少部分大型煤礦企業(yè)建設(shè)了污染物處理系統(tǒng)，絕大部分煤礦企業(yè)并未建設(shè)該系統(tǒng)。引起這些不合理開發(fā)的主要原因是認(rèn)識(shí)不足、技術(shù)落后，這也是煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過(guò)程中必須解決的首要問(wèn)題之一。
（二）來(lái)自于外部因素的影響
目前，制約煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的外部因素主要有以下幾個(gè)方面：綜采技術(shù)水平不高、煤礦機(jī)械化裝備陳舊落后、高級(jí)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏、煤炭資源的有效利用率偏低等等。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展都受技術(shù)條件的制約，煤礦企業(yè)一般都是原煤的開采和生產(chǎn)為主，由于技術(shù)方面不到位，從而使得對(duì)原煤的精細(xì)洗選和潔凈加工少之又少，技術(shù)的落后嚴(yán)重制約了煤炭的可持續(xù)使用率，煤炭資源自身的利用價(jià)值也隨之大打折扣，并且還在一定程度上限制了煤炭的二次利用率。在這一前提下，煤炭經(jīng)濟(jì)所能產(chǎn)生出來(lái)的效益差強(qiáng)人意，煤炭中原本存在的有效價(jià)值由于受技術(shù)、裝備和人員方面的影響無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)。不僅如此，在煤炭資源的開采過(guò)程中，還會(huì)造成大量伴生資源的浪費(fèi)，如水資源、瓦斯等等。此外，由于人們對(duì)于煤炭資源的開采難度不夠了解，加之節(jié)能意識(shí)不高，在對(duì)資源進(jìn)行使用的過(guò)程中，往往會(huì)造成大量的浪費(fèi)。還有就是煤炭產(chǎn)業(yè)的高級(jí)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，這一情況很難滿足我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。
（三）內(nèi)部管理不到位
現(xiàn)階段，我國(guó)在煤炭資源的管理方面存在著非常嚴(yán)重的問(wèn)題，這使其滯后于煤炭經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。導(dǎo)致這一問(wèn)題的根本原因是在巨大利益的趨勢(shì)下，一些企業(yè)或是個(gè)人，為了獲得對(duì)某一塊煤炭?jī)?chǔ)藏地開發(fā)，常常會(huì)采用各種不道德的手段強(qiáng)行圈地，這使得原本可以通過(guò)正規(guī)手續(xù)和渠道進(jìn)行整體性開發(fā)建設(shè)的煤礦資源被分割成為若干份，由此直接導(dǎo)致國(guó)家損失了大量可利用的煤炭資源。同時(shí)，在煤炭資源的開發(fā)階段，可存在開采資源不講究方式和技巧的現(xiàn)象，亂采濫挖、不按規(guī)定隨意開采的情況十分常見，這種只為追求經(jīng)濟(jì)效益的開采，很難實(shí)現(xiàn)資源的整體性規(guī)劃。而國(guó)家卻并未對(duì)以上種種問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲的規(guī)范和管理，與之相關(guān)的管理制度也并不健全，這就導(dǎo)致了此種混亂現(xiàn)象越演越烈。此外，國(guó)家在對(duì)資源進(jìn)行稅率征收時(shí)，通常都會(huì)對(duì)大型重點(diǎn)的煤礦征收較高的資源稅，這是引起高稅率、高利用率矛盾的主要原因，從而打消了煤礦企業(yè)的生產(chǎn)積極性，但卻進(jìn)一步助長(zhǎng)了小煤礦企業(yè)的亂采濫挖現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了煤炭資源的有效開采，極不利于煤炭經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
（四）法律體系不健全
現(xiàn)如今，受各方面因素的影響，使得我國(guó)煤炭行業(yè)管理部門的人員大幅度減少，這使得原本就不太夠用的人力資源更顯得不足，從而導(dǎo)致了對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種各樣問(wèn)題更難有效解決和處理。從歸屬層面上看，煤炭屬于典型的國(guó)有資源。為此，對(duì)煤炭的產(chǎn)銷和管理全都應(yīng)當(dāng)在國(guó)家相關(guān)部分的監(jiān)管范圍之內(nèi)，而國(guó)家調(diào)控手段的介入以及頒布出臺(tái)的各項(xiàng)不利于煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，在很大程度上阻礙并制約了煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由此產(chǎn)生的后果是各地的煤炭經(jīng)濟(jì)形成了一種惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。此外，我國(guó)對(duì)于煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的法律法規(guī)仍然不夠完善，各類限制性和強(qiáng)制性的規(guī)定嚴(yán)重不足，這使得難以從法律的層面為煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供保護(hù)。
三、推動(dòng)我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效策略
（一）加大宏觀調(diào)控力度，進(jìn)一步完善煤礦經(jīng)濟(jì)管理體制
在當(dāng)前的新形勢(shì)下，可以借助宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在這一過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作：其一，應(yīng)當(dāng)逐步建立起嚴(yán)格的煤炭經(jīng)濟(jì)交易法規(guī)制度，借此來(lái)對(duì)煤炭市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，有效監(jiān)控煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為，為公平、公正的良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航；其二，可以現(xiàn)階段相對(duì)比較成熟和完善的各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制融入到煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，這有助于推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)的方向發(fā)展；其三，應(yīng)當(dāng)逐步對(duì)社會(huì)福利制度進(jìn)行完善，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)各個(gè)層面的人員的關(guān)心和關(guān)懷，為煤炭經(jīng)濟(jì)內(nèi)部管理工作的有序進(jìn)行提供強(qiáng)有力的保障；其四，建議降低煤炭產(chǎn)業(yè)的稅率成本，將部分不合理的收費(fèi)全部撤銷，如煤炭運(yùn)輸過(guò)程中征收的各項(xiàng)費(fèi)用等等，同時(shí)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方位補(bǔ)貼，從政策和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)主要方面對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予大力扶持，這對(duì)于促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義；其五，要進(jìn)一步加大對(duì)非法開采煤炭資源的小煤窯的懲治力度，以此來(lái)提高煤炭資源的利用效率。只有通過(guò)全面的宏觀調(diào)控，才能真正意義上地實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）不斷加快現(xiàn)代化進(jìn)程，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
在我國(guó)各種自然礦產(chǎn)資源中，煤炭資源所占的比例最大，為了使如此之大的資源能夠得到最有效的開發(fā)利用，必須不斷加快現(xiàn)代化的進(jìn)程。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，從根本上推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。由此可見，現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已成為必然趨勢(shì)。在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行重新定位，并將面向現(xiàn)代化作為主要發(fā)展方向，借此來(lái)打破傳統(tǒng)方式的束縛，加快煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的步伐，在這一過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，并制定出有利于推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的政策措施，為煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并為其創(chuàng)造出一個(gè)良好的環(huán)境，提供更多便利的條件。
（三）樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建煤炭經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式
我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須更新傳統(tǒng)、落后的觀念，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，倡導(dǎo)對(duì)煤炭資源的循環(huán)利用，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在煤炭經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式中，要用最小化的成本投入獲取最大化的利用效率，降低廢棄物排放量，減少對(duì)環(huán)境的污染。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立煤炭與電力一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，采用新技術(shù)、新工藝有效治理污染問(wèn)題，降低煤炭生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響，不斷提高資源的利用價(jià)值。
（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制
在我國(guó)大部分煤炭開采地區(qū)，由于煤炭資源的長(zhǎng)期過(guò)渡開采，開采區(qū)域周邊環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞，自然生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了極度不平衡的狀況，不僅直接影響了周邊居民的正常生活、生產(chǎn)，而且還對(duì)周邊居民的身體健康構(gòu)成了極大威脅。我國(guó)在發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也因煤炭不合理的開采造成了巨大的隱性損失。為此，我國(guó)必須加大資源投入力度，力求改善煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。地方政府要與主動(dòng)與有關(guān)部門和煤炭企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，積極推動(dòng)煤炭行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)落后的生產(chǎn)模式，優(yōu)化調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效降低煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響。與此同時(shí)，政府還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制與補(bǔ)償機(jī)制，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，促使煤炭經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，我國(guó)地大物博、礦產(chǎn)資源極為豐富，在所有礦產(chǎn)中煤礦多占的比例最大，其幾乎遍及全國(guó)的各個(gè)地方，正因如此，使得煤炭成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要能源之一，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，同時(shí)還具有不可替代性的特點(diǎn)。然而，伴隨著煤炭資源的大量開發(fā)利用，各種問(wèn)題也隨之凸顯，如自然生態(tài)被破壞、環(huán)境嚴(yán)重污染等等，這些都在一定程度上制約了煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了使煤炭這種不可再生的資源能夠持續(xù)利用，必須基于可持續(xù)發(fā)展的角度看待問(wèn)題，并在這一基礎(chǔ)上，采取行之有效的對(duì)策推動(dòng)我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)逐步走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
[摘要]在當(dāng)前情況下，氣候問(wèn)題已經(jīng)得到了越來(lái)越多國(guó)家的普遍重視，如何通過(guò)有效的手段實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，正在為越來(lái)越多的行業(yè)尤其是能源型行業(yè)所認(rèn)知。作為我國(guó)的主要能源行業(yè)，煤炭行業(yè)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的重要性是不容置疑的，在該行業(yè)內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、降低碳排放量已經(jīng)成為必然的趨勢(shì)。本文以此為基礎(chǔ)，首先分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展瓶頸和存在的問(wèn)題，然后討論了煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要關(guān)注的不同層面，最后給出了煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]煤炭行業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 對(duì)策
在社會(huì)發(fā)展所需的資源多數(shù)不可再生的情況下，以及對(duì)資源的開發(fā)利用已經(jīng)嚴(yán)重的危害到了人類自身的生存和進(jìn)步之后，世界各國(guó)對(duì)資源使用和環(huán)境保護(hù)的意愿和呼聲越來(lái)越高，并在全球范圍內(nèi)形成了特定的組織對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行廣泛的磋商和會(huì)談，希望借此獲得統(tǒng)一的解決問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)途徑。這是因?yàn)椋诋?dāng)前情況下，氣候問(wèn)題已經(jīng)得到了越來(lái)越多國(guó)家的普遍重視，如何通過(guò)有效的手段實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，正在為越來(lái)越多的行業(yè)尤其是能源型行業(yè)所認(rèn)知。作為我國(guó)的主要能源行業(yè)，煤炭行業(yè)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的重要性是不容置疑的，在該行業(yè)內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、降低碳排放量已經(jīng)成為必然的趨勢(shì)。本文以此為基礎(chǔ)，首先分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展瓶頸和存在的問(wèn)題，然后討論了煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要關(guān)注的不同層面，最后給出了煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。旨在通過(guò)本文的工作，對(duì)我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促使煤炭行業(yè)走新型的工業(yè)化道路，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供一條可供借鑒的途徑。
1 我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.1環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境失衡
我國(guó)煤炭行業(yè)的環(huán)境污染源主要是污水和矸石等。一般來(lái)說(shuō)，煤礦矸石的排放量占其煤炭產(chǎn)量的15%左右。污水排入江河會(huì)污染水系，流入田野會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成土地板結(jié)，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)；而矸石的污染方式主要是晴天揚(yáng)塵和雨天淋水。此外，煤炭企業(yè)周邊環(huán)境生態(tài)失衡主要是開采引起的地表塌陷所致――地下強(qiáng)力開采，導(dǎo)致地表的深度塌陷，而對(duì)塌陷造成的河流干涸、植被枯死、生物鏈破壞等深層次問(wèn)題缺乏綜合治理，久而久之，造成生態(tài)失衡。
1.2資源浪費(fèi)嚴(yán)重，資源利用率較低
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)煤炭行業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃管理，不重視資源勘探力度的提高，沒(méi)有建立科學(xué)的儲(chǔ)量管理體系，使得煤炭行業(yè)片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，破壞了煤炭資源的整體可采性，煤炭資源綜合回收率不足50%，嚴(yán)重浪費(fèi)了資源，長(zhǎng)期下去必將導(dǎo)致我國(guó)能源緊張局面的進(jìn)一步加劇。此外，我國(guó)主要耗能設(shè)備設(shè)計(jì)效率平均低于國(guó)外先進(jìn)水平，系統(tǒng)運(yùn)行效率與國(guó)外先進(jìn)水平相比更低，而耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平則高出近50%。可見，煤炭資源的利用率極其低下。
2 我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要關(guān)注的層面
2.1在社會(huì)層面上構(gòu)建物質(zhì)循環(huán)利用系統(tǒng)
對(duì)于煤炭的消費(fèi)者，要大力提倡煤炭能源的綠色消費(fèi)，適度消費(fèi)和層次消費(fèi)，提倡物質(zhì)的在消費(fèi)的同時(shí)就考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。在政府的角度，充分利用行政、宣傳和經(jīng)濟(jì)手段，有力地推動(dòng)新的能源消費(fèi)觀念的宣傳，推進(jìn)節(jié)約能源法和節(jié)能條例的貫徹與落實(shí)。另外要積極調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)展和使用二次能源和可再生產(chǎn)能源，改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。推廣應(yīng)用熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，并形成優(yōu)質(zhì)能源優(yōu)先供應(yīng)商業(yè)和民用的能源供應(yīng)機(jī)制。
2.2在地區(qū)層面上構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)系統(tǒng)
煤炭行業(yè)在設(shè)計(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)時(shí)，要充分考慮煤炭生產(chǎn)及加工利用過(guò)程中的廢棄物零排放，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使園區(qū)內(nèi)上游企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物成為下游企業(yè)的原料，積極推動(dòng)資源在企業(yè)之間及不同產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)。具體的煤炭企業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)主要有三種類型：（1）以塌陷區(qū)為優(yōu)秀，因地制宜形成一個(gè)煤、電、養(yǎng)殖、種植一體化的產(chǎn)業(yè)鏈；（2）以煤炭為優(yōu)秀，形成清潔能源、二次能源和煤系化工轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)鏈；（3）以煤炭生產(chǎn)的副產(chǎn)品為優(yōu)秀，形成多種產(chǎn)品，最大限度地進(jìn)行資源綜合利用及再生利用，減少?gòu)U棄物的排放。
2.3在行業(yè)層面上構(gòu)建節(jié)能生產(chǎn)系統(tǒng)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的優(yōu)秀目標(biāo)是要求企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中避免和減少?gòu)U物，而廢物的再利用只是最終處理的方式之一。因此，從源頭上避免廢物的產(chǎn)生和節(jié)約資源將是煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)先選擇。從煤炭企業(yè)自身來(lái)看，可以構(gòu)建一個(gè)節(jié)能的生產(chǎn)系統(tǒng)。煤炭企業(yè)在設(shè)計(jì)之初，就要采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，想方設(shè)法節(jié)約能源和資源，采用科學(xué)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和環(huán)保節(jié)能的設(shè)備，使煤炭生產(chǎn)和加工過(guò)程遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論。在開采環(huán)節(jié)，應(yīng)積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)的開發(fā)。另外，要積極提倡使用清潔生產(chǎn)的技術(shù)，堅(jiān)持潔凈生產(chǎn)，加強(qiáng)廢棄物的無(wú)害化處理，要嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物排放，從生產(chǎn)源頭減少煤矸石量，減少產(chǎn)品煤中的灰分和硫分等。
3 發(fā)展煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
3.1通過(guò)政府和政策的引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正常推動(dòng)
政府可以通過(guò)投資興建影響深遠(yuǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，對(duì)資源和生產(chǎn)要素進(jìn)行價(jià)格管制以迫使當(dāng)事者節(jié)約資源，對(duì)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的企業(yè)行為和個(gè)人行為給予財(cái)政補(bǔ)貼或減免稅收等方式對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行多種多樣的支持。有效的經(jīng)濟(jì)制度安排會(huì)對(duì)提高資源循環(huán)利用具有兩方面的作用：一是鼓勵(lì)那些率先實(shí)行低消耗、低污染的經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的有效配置；二是迫使個(gè)別企業(yè)不得不放棄傳統(tǒng)的高消耗、高污染的經(jīng)濟(jì)行為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
3.2堅(jiān)持科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的原則
我國(guó)目前大的國(guó)有煤礦的回采率不到50%，小型煤礦更低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相去甚遠(yuǎn)。因此，要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，必須對(duì)包括煤炭的勘探、開采、運(yùn)輸、使用和使用后的廢物的處理，提取化工產(chǎn)品等在內(nèi)的技術(shù)進(jìn)行研發(fā)。因此，煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向，應(yīng)該是提高資源的利用，做好保護(hù)資源的工作，除了煤炭資源，還有土地資源要解決地表塌陷、水土流失、煤矸石再壓和污染問(wèn)題。
3.3提高煤炭行業(yè)集中度與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
為了實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要推動(dòng)煤炭工業(yè)走集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、綜合高效發(fā)展，進(jìn)一步整合資源，淘汰關(guān)閉落后生產(chǎn)方式，引導(dǎo)支持煤炭大企業(yè)聯(lián)合、兼并、收購(gòu)、重組或托管中小煤礦，整合資源，優(yōu)化區(qū)域布局，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高資源回收率。加快礦井技術(shù)改造和改擴(kuò)建，提高煤炭企業(yè)的生產(chǎn)能力。在資源整合中，要協(xié)調(diào)好資源整合各利益主體之間的關(guān)系。
3.4通過(guò)示范工程建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
在實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，應(yīng)該建立產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的煤電建材聯(lián)營(yíng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，利用國(guó)家對(duì)廢物綜合利用方面的優(yōu)惠政策，建設(shè)技術(shù)水平高的大容量煤矸石發(fā)電廠，實(shí)施礦區(qū)土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)工程，通過(guò)引入先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理創(chuàng)新機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)使用和資源、能源的梯級(jí)利用，通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。通過(guò)示范園區(qū)，建立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)關(guān)聯(lián)度，提高資源效率，減少?gòu)U棄物，延長(zhǎng)產(chǎn)品使用周期，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。
4 結(jié)束語(yǔ)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效利用和循環(huán)利用為優(yōu)秀，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源，煤炭消費(fèi)占我國(guó)一次能源消費(fèi)的2/3，但是，以煤為主的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的環(huán)境壓力愈來(lái)愈大。面臨能源需求增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力，煤炭工業(yè)應(yīng)保證能源供應(yīng)與安全，摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和模式促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略。
摘要：對(duì)于煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，是一種必然，本文主要分析了目前國(guó)內(nèi)的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所顯現(xiàn)的難題，并且在此基礎(chǔ)上提出對(duì)策，以期對(duì)煤碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；對(duì)策
一、煤炭經(jīng)濟(jì)必須實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原因
目前，世界上可利用的非可再生資源越來(lái)越少，尤其是礦產(chǎn)資源越來(lái)越少，世界各國(guó)的專家都被資源減少所困擾。所以，我們現(xiàn)在要充分利用有限的資源，這就要求我們必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在中國(guó)，這個(gè)問(wèn)題更加重要，特別是煤炭資源。由于我國(guó)的地產(chǎn)豐富，人口眾多，這些都使得煤炭資源在我們的日常生活中越來(lái)越重要。尤其是近幾年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，煤炭資源的使用越來(lái)越多，需求量的不斷增加導(dǎo)致我國(guó)不得不加大開采量，即使出現(xiàn)了天然氣、石油等資源仍然解決不了對(duì)煤炭資源的依賴，煤炭開采量仍然不斷上升，煤炭消耗量占據(jù)了可利用的非可再生資源的70%。由此可見，在我國(guó)，煤炭資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。
二、我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展中遇到的不利因素
（一）煤炭行業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，致使環(huán)境和生態(tài)受到破壞
第一，煤炭其實(shí)是埋藏在地下的動(dòng)植物，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的時(shí)間，在合適的氣溫和壓強(qiáng)以及其它的有利條件下，經(jīng)過(guò)一連串的物理化學(xué)反應(yīng)，從而轉(zhuǎn)變成為我們今天所開采、利用的各種類型的煤炭。煤炭的形成需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的時(shí)間，其在地下形成的同時(shí)，地表上或許被人們耕種上賴以生存的糧食、水果植物，或許被人們建成了居住的舒適家園，又或許成為了一個(gè)個(gè)的工業(yè)園地等等，如果想開采出地下的煤礦，勢(shì)必要轉(zhuǎn)移或是拆除地表的存在，這就使得環(huán)境和生態(tài)遭受到破壞。第二，煤炭的開采分為地表開采和地底開采，由于煤炭的形成區(qū)域比較大，地底開采會(huì)導(dǎo)致方圓數(shù)里地甚至是數(shù)十里地的地表出現(xiàn)塌陷，不利于環(huán)境的保護(hù)和人們的正常生活。最后，煤炭在挖掘、收集的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生眾多的污水、廢氣、粉塵、甲烷、噪音等負(fù)面產(chǎn)物，許多煤炭開采者為了取得最大的利益，往往會(huì)忽略掉凈化負(fù)面產(chǎn)物的環(huán)節(jié)，任其流入江河湖海和大氣中，不僅對(duì)當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)和空氣造成影響，甚至?xí)趯?duì)周邊的空氣和水流形成破壞。我國(guó)當(dāng)前的煤礦開采企業(yè)所配備的除污系統(tǒng)還不完善，有些是資金有限，有些是意識(shí)觀念不到位，還有一些是技術(shù)跟不上，面對(duì)這些不利因素，我們要仔細(xì)分析，并找出合理的解決措施。
（二）我國(guó)煤炭行業(yè)在實(shí)際的操作中受到技術(shù)的限制
隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)各類行業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)都有了很大程度的提高和完善，總體來(lái)說(shuō)形勢(shì)大好。但是，我國(guó)的煤炭行業(yè)的開采技術(shù)仍然有待提高，開采設(shè)備的配備也不夠先進(jìn)，這樣的技術(shù)缺陷致使我國(guó)的煤炭開采效率比較低，我國(guó)的煤炭行業(yè)難以完成深層次的煤炭加工，只能完成基本的開采。開采人員不具備專業(yè)的開采技術(shù)，人員流動(dòng)性大也成為了煤炭開采中遇到的難點(diǎn)之一，由于開采人員不專業(yè)，導(dǎo)致煤礦的伴生能源收到破壞或是浪費(fèi)，例如水資源的污染問(wèn)題，就是最明顯的伴生資源損壞現(xiàn)象。俗話說(shuō)“不當(dāng)家不知柴米貴”，人們不親自開采煤炭就感受不到煤炭得來(lái)不易，容易在使用的過(guò)程中出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，令人心痛。
（三）我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展遭遇到了內(nèi)部管理危機(jī)，法律條例不完善
“無(wú)規(guī)矩不成方圓”是教導(dǎo)人們只有遵守規(guī)則、紀(jì)律，才能夠使生活、工作有條不紊的前進(jìn)，從而避免混亂局面的產(chǎn)生。我國(guó)雖然成立了相關(guān)的部門、制定了相關(guān)的法律條例，但是在實(shí)際的操作中仍然會(huì)出現(xiàn)一些管理問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，導(dǎo)致了我國(guó)煤炭行業(yè)和煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度緩慢、發(fā)展秩序混亂，抑制了煤炭經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。一些煤炭企業(yè)為了得到新探測(cè)到的煤炭?jī)?chǔ)存地的開采權(quán)，除了使用正常的競(jìng)爭(zhēng)手段之外，還會(huì)采用一些行賄、強(qiáng)制侵占等手段，這樣就會(huì)導(dǎo)致本來(lái)可以整體開發(fā)的煤礦資源，令被一些采取不正常競(jìng)爭(zhēng)的煤炭老板私自瓜分、開采，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家的整體利益。開采的時(shí)候，許多的煤炭企業(yè)將自己身的發(fā)展和利益放在首位，不講求資源的開采技巧和規(guī)律，沒(méi)有開采計(jì)劃和開采規(guī)劃。大的煤礦等不到國(guó)家的有利扶持策略，小型煤礦在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)策略下得以快速的發(fā)展，從而導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)混亂的現(xiàn)象。以上的開采問(wèn)題，我國(guó)并沒(méi)有針對(duì)性的管理和處罰規(guī)定，從而使這些問(wèn)題一直延續(xù)到今天，造成了當(dāng)前的管理混亂局面，令人深思，令管理者擔(dān)憂。
（四）煤炭行業(yè)的發(fā)展和管理人員的減少呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)局面
隨著國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān)部門人員的清理力度加劇，煤炭行業(yè)管理人員也逐漸減少。煤炭行業(yè)的快速發(fā)展和管理人員的減少形成了一個(gè)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，這就是使得工作量和工作難度加大，煤炭開采過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題得不到快速、準(zhǔn)確的解決，致使煤炭行業(yè)的發(fā)展受限。煤炭屬于國(guó)有資源，對(duì)其探測(cè)、開采、銷售等，都需要國(guó)家進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)控，如果國(guó)家的管理部門和管理人員較少，將會(huì)使國(guó)家的宏觀調(diào)控、監(jiān)管能力下降。
三、煤炭經(jīng)濟(jì)在解決發(fā)展問(wèn)題中可采取的策略
（一）加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控能力，完善煤炭經(jīng)濟(jì)的法律管理，充實(shí)管理執(zhí)行人員
國(guó)家的宏觀調(diào)控是保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得以全面、有序發(fā)展的大前提，只有宏觀調(diào)控得以順利實(shí)施，才能保證經(jīng)濟(jì)體制下的各個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)正確、高速的發(fā)展。宏觀調(diào)控體現(xiàn)在煤炭經(jīng)濟(jì)中，首先要實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)公平、公正、公開的良性競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮自己的監(jiān)測(cè)優(yōu)勢(shì)；其次要增加煤炭行業(yè)相關(guān)的法律條文，制定出獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的明文規(guī)定，使煤炭企業(yè)的每次處罰和獎(jiǎng)勵(lì)做到有法可依、有章可循；第三，增加對(duì)煤炭行業(yè)的扶持力度和限制力度。扶持有技術(shù)、有人員、有設(shè)備的正規(guī)企業(yè)，限制不達(dá)標(biāo)、不符合煤炭行業(yè)條件的煤炭公司成立，從而有效解決煤炭公司良莠不齊、競(jìng)爭(zhēng)混亂的現(xiàn)象。第四，適當(dāng)?shù)脑黾游覈?guó)煤炭管理部門的工作人員，使執(zhí)法環(huán)節(jié)更迅速、有力。國(guó)家制定出相關(guān)的法律條例、獎(jiǎng)懲措施，如果沒(méi)有執(zhí)行者，也只是空口白話，沒(méi)有實(shí)際的意義。
（二）及時(shí)引進(jìn)新觀念，保障煤炭經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展
計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)將我們引進(jìn)了計(jì)算機(jī)時(shí)代，我們的生活和工作也因?yàn)橛?jì)算機(jī)的出現(xiàn)而發(fā)生了重大的改變，經(jīng)濟(jì)體制的改革，將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)帶到了一個(gè)全新的領(lǐng)域。新的時(shí)代要有新的理念，才能不被社會(huì)所淘汰，我們要善于吸收有利的新型思想，保留智慧結(jié)晶的傳統(tǒng)觀念，新舊結(jié)合，才能不斷的進(jìn)步而不卻步。持續(xù)發(fā)展和節(jié)能減排政策的推出，讓人們重視煤炭能源的循環(huán)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠在低投入、低成本的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高利潤(rùn)、高回報(bào)。例如煤炭和電能的結(jié)合發(fā)展模式，就是煤炭循環(huán)發(fā)展的一種形式，這樣的形式對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展有著重要的意義。
（三）增加基礎(chǔ)設(shè)施的配備，保障生態(tài)環(huán)境不被破壞
我國(guó)屬于煤炭能源的大儲(chǔ)量國(guó)家，在經(jīng)過(guò)大大小小頻繁的探測(cè)、挖掘之后，煤礦周邊的環(huán)境受到了嚴(yán)重的損害，生態(tài)系統(tǒng)也出現(xiàn)了不平衡趨勢(shì)，致使周邊居民的生活也受到了影響，這些負(fù)面情況的出現(xiàn)都是煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的巨大損失，例如，有些煤礦的開采會(huì)出現(xiàn)地勢(shì)的下陷，甚至嚴(yán)重的出現(xiàn)斷裂，這樣使得下雨會(huì)囤積廢水，影響人們的正常出行，有些領(lǐng)到賠償金而搬遷的居民，其遺棄的房屋就屬于資源的浪費(fèi)。所以，我國(guó)政府應(yīng)該對(duì)煤炭企業(yè)的加大管理力度，使其完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增加過(guò)濾設(shè)施的配置，加強(qiáng)工作人員的專業(yè)性，在硬件和軟件上協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。
四、結(jié)語(yǔ)
煤炭資源是不可再生資源，不合理的開發(fā)利用，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，造成資源的日趨枯竭，還會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題。一味追求當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而不考慮對(duì)后代的影響，使實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為空談。因此，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，一定要有計(jì)劃、有策略的對(duì)資源進(jìn)行合理、適度的開發(fā)與利用。立足現(xiàn)在、面向未來(lái)，大刀闊斧地進(jìn)行煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改革和創(chuàng)新，建立健全煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。
（作者單位：山西焦煤西山煤電集團(tuán)公司西銘礦供應(yīng)科）
作者簡(jiǎn)介：李麗娟（1965-），女，遼寧阜新市，專科，經(jīng)濟(jì)師，工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方向。
摘要：我們國(guó)家是一個(gè)能源大國(guó)，在煤炭資源方面的儲(chǔ)藏量也是非常大的。我國(guó)實(shí)行改革開放以來(lái)，我國(guó)的工業(yè)發(fā)展速度迅速提升，與此同時(shí)，我國(guó)的煤炭行業(yè)在我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總之方面占據(jù)著非常大的比重，煤炭是我國(guó)的一種重要的能源，煤炭行業(yè)對(duì)我國(guó)的發(fā)展有非常大的幫助。但是，現(xiàn)在我國(guó)的煤炭行業(yè)雖然發(fā)展速度比較快，但是在發(fā)展的過(guò)程中存在著很多的問(wèn)題，這就導(dǎo)致我國(guó)的煤炭經(jīng)濟(jì)不能夠長(zhǎng)期有效地發(fā)展下去，究其原因就是我國(guó)的煤炭利用率不夠高，在發(fā)展的同時(shí)是以消耗大量的資源為前提的。這篇文章就是以如何才能夠?qū)崿F(xiàn)煤炭的可持續(xù)發(fā)展為研究出發(fā)點(diǎn)的。
關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略；可持續(xù)發(fā)展
我們都知道煤炭資源是不可再生的資源，雖然我們國(guó)家的煤炭?jī)?chǔ)藏量非常大，但是我們也不能夠無(wú)節(jié)制的去開采煤炭資源，因?yàn)槊禾抠Y源總有一天會(huì)消耗完的，那種純粹依靠資源去發(fā)展的工業(yè)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，現(xiàn)在我們生活的社會(huì)是一個(gè)信息化程度非常高的社會(huì)。在這種社會(huì)環(huán)境下我們應(yīng)該努力去提高對(duì)能源的利用率，如何能夠用最少量的資源去創(chuàng)造出更多的價(jià)值就是我們需要考慮的事情了。現(xiàn)在我們國(guó)家在對(duì)煤炭利用的時(shí)候存在著浪費(fèi)以及對(duì)環(huán)境污染比較大的問(wèn)題，這對(duì)我國(guó)的煤炭資源可以持續(xù)發(fā)展非常不利，所以我們應(yīng)該想辦法去改變這種現(xiàn)狀。
1.煤炭行業(yè)必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路
1.1 我國(guó)的煤炭經(jīng)濟(jì)地位非常高
我們現(xiàn)在想要生存與發(fā)展是離不開能源的，這是我們生活發(fā)展的必備物質(zhì)，同時(shí)也是我們國(guó)家發(fā)展的前提，在我國(guó)的能源儲(chǔ)藏中，煤炭資源占有的比重是非常大的，正是因?yàn)槲覈?guó)的煤炭資源比較豐富才能夠保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠穩(wěn)步快速的進(jìn)行著。我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常快的，但是在快速發(fā)展的時(shí)候我們付出的是資源的消耗，我們國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中對(duì)鋼材、煤炭等能源的依靠性比較大，我們的發(fā)展是建立在資源的消耗上的，雖然在短期內(nèi)對(duì)我國(guó)不會(huì)造成比較嚴(yán)重的影響，但是如果想要長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展下去，我們必須要找到可以代替能源的其他資源，因?yàn)槲覈?guó)的能源儲(chǔ)藏量是有限的，總有一天能源會(huì)消耗完的。但是在找到可以替代煤炭資源的能源之前，煤炭在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位是非常穩(wěn)固的，不可動(dòng)搖的。
1.2 我國(guó)的煤炭經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題
現(xiàn)在我國(guó)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候?qū)γ禾康男枨罅空诓粩嗟卦黾又绻荒軌蚣皶r(shí)合理的采取有效地措施，那么我國(guó)的煤炭能源走向枯竭的日期會(huì)無(wú)限的提前，同時(shí)我們?cè)倮妹禾抠Y源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的時(shí)候，產(chǎn)生的廢棄物對(duì)環(huán)境的污染也是非常嚴(yán)重的，對(duì)我國(guó)的生態(tài)資源造成了難以彌補(bǔ)的影響。現(xiàn)在我國(guó)的煤炭經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，首先我們要提高對(duì)煤炭資源的利用率，能夠用少量的資源去創(chuàng)造出盡可能多的經(jīng)濟(jì)利益，然后我們應(yīng)該對(duì)煤炭燃燒后產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境有污染的廢棄物進(jìn)行處理，以降低因?yàn)槊禾咳紵龓Ыo環(huán)境的污染。所以，擺在我們面前的問(wèn)題就是——如何能夠可持續(xù)發(fā)展，這是我國(guó)能源發(fā)展必須要解決的問(wèn)題，只有這樣我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能夠穩(wěn)步的向前發(fā)展。
2.煤炭經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展路線的一些阻礙
2.1 落實(shí)政策的力度不夠
盡管我們國(guó)家出臺(tái)了很多和煤炭發(fā)展有關(guān)的法律文獻(xiàn)，但是煤炭的發(fā)展關(guān)系到一些人的自身利益和煤炭資源所在地的發(fā)展問(wèn)題，所以，這些法律文獻(xiàn)沒(méi)有很好地落實(shí)。與此同時(shí)，有一些部門對(duì)煤炭行業(yè)的檢查力度不夠，這就導(dǎo)致了到現(xiàn)在為止還有很多存在隱患的煤炭企業(yè)，這樣在具體的發(fā)展過(guò)程中對(duì)我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)造成很大的影響，而且對(duì)地方的煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)也不能夠很好地發(fā)展，因?yàn)槿绻禾科髽I(yè)不能夠可持續(xù)發(fā)展的話，會(huì)直接影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣是得不償失的，所以我國(guó)必須要對(duì)煤炭行業(yè)加大管理監(jiān)督力度，對(duì)一些違法亂紀(jì)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，如果有必要的話可以用強(qiáng)制性的手段去進(jìn)行。
2.2 對(duì)煤炭資源的利用率不高
現(xiàn)在我國(guó)的很多煤炭企業(yè)為了得到眼前的利益，在開采煤炭資源的時(shí)候都是選擇的粗放型的開采模式，也就是簡(jiǎn)單的把煤炭資源開采出來(lái)就開始出售，這樣的生產(chǎn)模式是比較低級(jí)的，由于產(chǎn)品沒(méi)有進(jìn)行深層次的加工處理，所以在出售產(chǎn)品的時(shí)候是比較廉價(jià)的，這樣的生產(chǎn)模式也是單一的，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不是很合理，以上這些原因都會(huì)引起煤炭不能夠充分被利用的問(wèn)題出現(xiàn)，還有一些情況就是開采出來(lái)的煤炭資源不能二次加工，這樣對(duì)煤炭的利用率就降低了很多，煤炭資源根本就沒(méi)有發(fā)揮出其作用就被廢棄了。正是因?yàn)槲覈?guó)的粗放型開采比較泛濫，所以導(dǎo)致我國(guó)的煤炭資源利用率一直沒(méi)有被提高，而且因?yàn)檫@種生產(chǎn)方式的存在讓我國(guó)的煤炭資源可持續(xù)發(fā)展成為了一種奢望，只有把這種開采模式改變，我國(guó)的煤炭資源才可能會(huì)出現(xiàn)一定的好轉(zhuǎn)，從而提高煤炭資源的利用率，這樣就可以實(shí)現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)發(fā)展了，同時(shí)對(duì)開采企業(yè)也會(huì)有很大的幫助。
3.對(duì)煤炭發(fā)展應(yīng)該采取的一些措施
3.1 政府和地區(qū)加大執(zhí)法力度
擁有煤炭資源的地區(qū)政府必須要嚴(yán)格的執(zhí)行國(guó)家頒布的那些煤炭資源方面的法令，要樹立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)國(guó)家頒布的法令進(jìn)行一定的完善，之后這些法令才會(huì)更適合當(dāng)?shù)孛禾抠Y源的發(fā)展。同時(shí)還要推行一些比較合理的扶持方案，給當(dāng)?shù)氐拿禾科髽I(yè)提供一定的技術(shù)支持，在管理方面也要幫助煤炭企業(yè)提升管理能力。與此同時(shí)，政府部門應(yīng)該對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行一個(gè)非常嚴(yán)格的檢查，對(duì)企業(yè)存在的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，一定要保證企業(yè)在進(jìn)行煤炭開采的時(shí)候是按照標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行的，這樣就可以從本質(zhì)上降低煤炭資源的浪費(fèi)，提高煤炭資源的利用率了。做好這些工作之后我國(guó)的煤炭資源就向可持續(xù)發(fā)展的道路又買向前邁了一步，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很大的幫助。
3.2 改變煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念
企業(yè)如果想要有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，那么企業(yè)必須要有一個(gè)科學(xué)合理的投資，并且能夠根據(jù)自身企業(yè)的條件和市場(chǎng)的需求做出正確的選擇，還有就是要擺脫以前那種粗放型的發(fā)展模式，企業(yè)必須要選擇比較先進(jìn)、科學(xué)、合理的方法去對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，這樣就可以幫助企業(yè)在發(fā)展的時(shí)候取得更多的利益了，還可以提高開采出來(lái)的煤炭資源的利用率，最后，企業(yè)一定要以自身企業(yè)的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，購(gòu)買新研發(fā)出來(lái)的設(shè)備，這對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展會(huì)有一個(gè)非常大的幫助。
3.3 提高企業(yè)員工的自身素質(zhì)
作為企業(yè)的管理人員，必須要重視企業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題，還應(yīng)該不斷地增強(qiáng)自身的法律意識(shí)以及對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，對(duì)企業(yè)的員工應(yīng)該加強(qiáng)管理，企業(yè)想要不斷的進(jìn)步就需要從自身的建設(shè)做起，只有企業(yè)擁有比較先進(jìn)的開采設(shè)備，專業(yè)技能比較好的開采人員，管理能力很強(qiáng)的管理人員的企業(yè)才能夠在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)代社會(huì)更好的發(fā)展下去。企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，要聘請(qǐng)專業(yè)的人員對(duì)煤炭的開采進(jìn)行一個(gè)比較精細(xì)的講解，這樣員工在進(jìn)行開采工作的時(shí)候才能夠更得心應(yīng)手。做到這些企業(yè)的發(fā)展就會(huì)順利很多了，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益自然也會(huì)提升上去。
4.總結(jié)
總而言之，煤炭資源是一種不可再生資源，現(xiàn)在我國(guó)的煤炭資源正在以一個(gè)非常高的速度降低著，我們有必要去對(duì)煤炭資源進(jìn)行一個(gè)有效地控制，否則我國(guó)的煤炭資源將會(huì)很快走向枯竭。首先，我們要改變我們的開采觀念，用科學(xué)合理的方法去進(jìn)行煤炭的開采，并把企業(yè)的人員素質(zhì)提升上去，這樣我們國(guó)家才能夠?qū)崿F(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司機(jī)電修配廠）
