發布時間：2022-07-30 10:45:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇事業機構財務管理研究，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
雖然事業單位都是在為社會服務,但各個事業單位具有不同的特點,而它們制定的內部管理制度和經營管理情況也是參差不齊的。尤其是在財務管理的信息化建設上,存在著組織機構不完善,信息安全保障和信息資源庫等制度缺乏系統性等問題。
信息化技術手段落后隨著事業單位服務領域的擴大,需要應用計算機技術的工作也越來越多,雖然事業單位在管理理念上實現了改革,但對財務管理工作仍缺乏重視,或者是由于自身管理機制的問題,導致信息化程度參差不齊。
財務人員綜合素質不高事業單位許多財務人員的年紀都比較大,他們對信息技術的掌握很有限,有的甚至沒有接觸過信息技術,而信息化財務管理工作的建設,需要他們學習會計、管理、統計等多方面的知識,所以對事業單位來說,這方面的人力資源是很匱乏的,尤其是掌握會計綜合事務,熟悉計算機操作的全能人才,更是少之又少。雖然那些長期從事財務工作的人員熟悉業務流程和專業知識,但對信息化沒什么了解,對事業單位的信息化建設也是有限制的。另一方面,普通的信息化從業人員也很難同時掌握財務方面的專業知識,因此,從整體上看,財務人員的素質成為決定單位財務信息化建設的重要因素。
財務管理信息化的發展意義
1、會計事務處理信息系統
通過信息化的使用,我們可以快速解決財務作業中需要手工記賬和手工報表等問題,因而高效實現財務核算,減輕財務人員的工作強度,保證工作質量,可以讓財務人員有更多的時間去提高自己,充實自己,同時也提高信息的可靠性。
2、財務管理信息系統
為什么財務信息化管理系統能得到認可和發展,是因為信息化的處理方式讓人們從復雜繁瑣的工作中解脫出來,而計算機技術的使用,實現了數據的快速高效分析,通過應用程序和軟件對財務問題進行自動或半自動的處理,所以增加了財務工作處理的準確性,實現了現代化管理、運行。
3、財務決策支持系統
財務決策支持系統的最大優勢在于,它能根據單位財務數據,為領導者提供決策依據,這種系統的應用很靈活,該系統能首先解決財務管理中難以確定和預測的問題,它與財務人員有更好的溝通和交互性,能明確財務管理中的各種問題,使其得到快速的解決。財務人員在得到經濟分析后,系統會預測其經濟政策可執行性和風險,預測未來將會發生的問題。有了該系統,能為經濟決策者提供決策依據,從而防范會計風險,提高財務管理的精準度。
4、財務經理信息系統
這是一種將會計事務處理系統、財務管理信息系統、財務決策支持系統相結合的高度交互式信息系統。首先,它對會計信息進行分類,挖掘數據規律,發現最深層次的數據,找出有可能引發財務危機的信息,系統的綜合性較強,值得推廣和使用。
財務信息化建設措施
1、建立起一套有系統的管理規范
事業單位內部應積極協調財務工作,因為建設信息化,其本質就是聯合單位內部管理關系,完善業務流程,實現管理結構優化,提高工作效率。事業單位要從自身的實際出發,以財務工作為基本內容,完善會計工作流程以及財務分析工作,當摘要:我國在信息化的建設方面日益完善,事業單位也認識到財務管理信息化建設的重要性。筆者從當前我國事業單位財務管理信息化的狀況出發,闡述了信息化建設的重要性,并提出了加強財務管理信息化建設的對策。關鍵詞:事業單位財務管理信息化然也要根據現實情況進行調整。信息化可以將我們的財務會計工作流程演示出來,并根據現代化的信息手段,改正不足,精確工作,讓財務工作的時效性更強。財務信息化系統的建設并不是安裝簡單的軟件,買幾臺電腦就行了,這是一項系統工作,需要我們協調單位內部各部門,上級主管單位需要從全局進行探討,以單位的實際需求為基礎,解決財務信息共享的問題。我們必須明確的是,財務信息化系統是為了監督財務工作而存在的,它需要對其活動的合理性、合法性進行控制和監督,所以,我們在系統設計過程中,要注意其監督性能的加強。信息技術每天都在更新,在日新月異的信息技術面前,我們不得不根據情況,改進信息化技術手段,如果沒有先進的技術手段,要獲得大量準確、可靠的數據是不可能的。因此,事業單位必須依據統一的技術標準,建立信息平臺,根據信息技術的發展,實現技術的創新。
2、財務信息化系統的安全管理
財務管理在事業單位管理工作中具有優先地位。首先,信息化的財務管理系統通過Internet體系使用的是開放式的TCP/IP協議,這種技術模式在使用中容易被黑客篡改,這是技術難題。對事業單位來說,財務管理工作缺乏權責的劃分,如何控制會計信息的安全度,在這點上還做得不夠,而權責部分的問題也會導致會計信息的安全受到威脅。財務信息化管理系統建設之后,財務管理基本依靠計算機網絡運轉,提高網絡安全水平就顯得尤為重要,應避免不良操作導致的財務系統癱瘓。為了保障信息安全,我們必須建設網絡安全制度,以便實現網絡實時監控,實現軟件開發和創新,從操作到管理,積極預防計算機病毒,嚴格按照指定操作規則進行作業。具體的做法有:采用防火墻、VPN、入侵檢測、網絡防病毒、身份認證等網絡安全技術。
3、網絡財務信息系統
完善以資金核算為主的財務管理系統,這是我們實現現代化信息處理會計事務的重要階段,網絡財務信息系統包括資金管理、預算管理等模塊,它依附計算機平臺,對事業單位資金、收入和支出進行預算、控制和評價,并與其它業務工作結合,既處理事業單位經營管理活動中產生的信息,又能提高企業財務決策效率。
4、加強人才培養
財務人員的培養對建設信息化財務管理系統來說時尤為重要,財務的信息化建設終究是要建立在會計人員素質的提升上,只有高素質、綜合能力強的財務管理人員,才能為信息化建設服務,才能發揮信息化的作用。事業單位要重視財務人員的培養,這部分的成本是必要投入,可以組織講座、外派學習以及進修等方式,實現人員培養。上級主管部門需要對財務人員的基本素質、后續 教育、上崗條件等進行明確的要求,確保財務人員的綜合能力能不斷提高,也只有這樣才能夠真正運用好信息系統。財務人員是財務管理的優秀,財務管理信息化歸根結底還是要依賴于財務信息化人員隊伍素質的提升,事業單位應加強監督激勵機制的建設,多鼓勵財務人員,滿足他們的真正需求,培養出一批綜合素質過硬、業務能力到位的人才隊伍,從而促進財務信息建設的發展。
結語
不可否認的是,財務信息化系統建設是一項長期的、艱巨的任務,我們要重視整個財務管理的過程,實現階段性的進步。在二十一世紀這個信息化的時代,信息化的發展趨勢勢不可擋,財務管理工作不能只停留在某個階段,而是要隨著信息化的不斷發展,及時更新,與時俱進,優化信息化建設,不斷完善信息化財務管理體制,最終實現財務管理的集成式轉變,更好地為經濟的發展服務。
內部控制方面雖然很多事業單位都建立了內部控制制度，但是在實行過程中卻存在很多問題，內控制度制定過于形式化，內部審計也過于敷衍，內部監督形同虛設。有些事業單位在設置內控范圍時，存在不規范控制行為，同時設置職位也不能滿足事業單位內控需求，導致事業單位內部控制存在很大的風險。
預算管理方面通過預算管理，能夠對事業單位資金收支、活動范圍、發展方向等進行有效的反饋。但是就目前事業單位財務預算現狀來看，很多事業單位財務預算體制不夠完整、統一。主要表現在：未將財政資金歸入財務預算中，導致預算內容不夠完整；財務預算編制質量降低，并缺乏相應的監督機制；撥款制度不合理，對財政支出造成一定影響；財務開支范圍隨意擴大，導致資金不合理使用現象的產生。
人員素質方面隨著財務制度和會計制度的不斷革新和發展，原有的財務會計管理模式已經不能適應現代化財務管理工作的需求。為了提高事業單位財務管理效率和質量，對財務管理人員素質提出了更高層次的要求。而很多財務人員綜合素質較低，不能適應現代化財務管理需求，導致很多財務會計問題的出現，對財務管理質量造成一定影響。
事業單位財務管理優化策略
（一）提高管理意識，完善管理制度
首先，提高財務管理意識。加強事業單位領導者的財務管理意識，革新財務管理理念，明確財務管理的最終目標，并依據事業單位開展活動情況，制定各種財務管理制度和方案，優化財務管理方法，實現財務管理效益得到最大化[2]。其次，完善財務管理制度。為了使事業單位財務管理工作有章可依，事業單位必須制定并完善各項財務管理制度，包括預算制度、會計制度、資產管理制度、人員考核制度、責任制度及內部控制制度等。通過不斷完善財務管理制度，并保證其有效執行，以提高事業單位財務管理的效率和質量。
（二）強化資產管理，防止資產流失
資產管理作為事業單位的重要物質保障，對事業單位各項活動的順利開展具有重要意義。因此，事業單位必須加強對資產的管理，以保證資產安全，防止資產流失，提高資產的利用率，促進我國事業單位的健康發展。資產管理措施主要體現在以下六個方面：（1）防止重錢輕物現象的產生，將貨幣管理與實物管理相結合。（2）根據我國法律法規要求登記產權，并明確其享有的權利和義務。（3）對資產進行合理配置，以提高事業單位資產的利用率。在保證業務資產需求基礎上，以合理節約、防止浪費作為管理原則，對資金進行分配和使用。一方面能夠滿足事業單位活動開展需求，另一方面能夠避免積壓浪費、重復購置等現象的產生，使資金利用率達到最大化。（4）按照國家資產管理規定，對資產進行合理的報廢、轉讓或者出售等。（5）對事業單位非經營資產轉變為經營資產過程進行有效的管理和控制[3]。事業單位在將非經營資產轉變成為經營資產時，不能對事業單位業務活動造成影響，并按照我國轉變程序進行報批，當報批合格后，才能進行資產轉換。（6）完善資摘要：財務管理作為事業單位管理工作的重要組成部分，是事業單位各項活動有效開展的物質保障。隨著財務管理體制的不斷革新，雖然對事業單位財務管理工作起到一定的積極作用，但是仍然存在很多不足之處。筆者結合自身實際工作經驗，對現階段事業單位財務管理存在問題進行深入分析，并提出有效的優化策略。關鍵詞：事業單位財務管理策略產管理制度，對事業單位日常資產管理工作進行有效的監督和控制。
（三）健全內控制度，加大監督力度
通過在事業單位財務管理過程中建立并健全財務內部控制制度，能夠對事業單位業務活動財務情況進行事前預算和監督，以防止財務管理問題或者舞弊現象的產生，有效降低財務管理風險。財務內部控制制度完善措施主要有：（1）按照我國法律法規要求，并依據事業單位發展情況，制定適合事業單位的財務內部控制制度，并保證內部控制制度的有效執行。（2）以會計內部控制出發，應延伸至每個管理環節中，同時實行職責分離制度，明確各個部門的職責，提高財務內部控制效率。（3）在財務管理制度和會計制度改革過程中，要充分發揮內部控制在財務管理監督中的作用，以使財務管理水平得到有效的提高。（4）加強財務內部審計，對財務管理工作進行有效的監督和控制，以保證財務管理質量。
（四）優化預算管理；提升編制質量
首先，明確財務預算重要性。由于事業單位大部分資金都是通過財務預算，然后再進行財務撥款申請，所以財務預算在事業單位業務活動順利開展中起著至關重要的作用，事業單位必須做好財務預算工作。其次，做好財務預算編制工作。事業單位可通過零基預算方式進行預算編制，并保證預算編制的準確性及合理性。由于預算編制范圍較廣，因此必須與各個部門相合作，以提高財務預算編制工作的效率和質量。如果遇到重大支出項目，需對其進行有效的分析，并按照相關規定，對其進行統籌配置。再者，保證財務預算編制的有效執行。事業單位在盡心財務預算時，必須按照預算編制來執行，以達到節約資金，實現資金利用效益最大化的目的。如果在財務預算執行中，發現財務預算出現超支或者超計劃的現象，需對其進行及時的調整，以實現資金利用效益最大化，保證各項業務活動的有效開展。
（五）加強培訓考核，提高人員素質
隨著經濟、知識、理論及技術的不斷創新和發展，事業單位對財務管理人員素質和能力提出了更高層次的要求。為了提高事業單位財務管理人員的綜合素質和能力，以適應現代化事業單位的發展需求，事業單位必須定期對財務管理人員進行培訓和考核，一方面，能夠使財務關系對我國財務管理方針正常、法律法規及財務理論有所掌握，以更新和優化財務管理人員的管理理念和知識結構，另一方面，提高財務管理人員溝通能力、業務能力及判斷能力等，使得財務管理工作更加的規范化。
結語
為了保證事業單位各項活動的有效開展，事業單位必須樹立良好的財務管理意識，轉變財務管理理念，完善財務管理制度，強化資產管理，健全內控制度，提高人員素質，以提高事業單位財務管理效率和質量，促進事業單位的發展。
作者：齊紅波單位：陜西省城鄉規劃設計研究院
雖然事業單位都是在為社會服務，但各個事業單位具有不同的特點，而它們制定的內部管理制度和經營管理情況也是參差不齊的。尤其是在財務管理的信息化建設上，存在著組織機構不完善，信息安全保障和信息資源庫等制度缺乏系統性等問題。
信息化技術手段落后隨著事業單位服務領域的擴大，需要應用計算機技術的工作也越來越多，雖然事業單位在管理理念上實現了改革，但對財務管理工作仍缺乏重視，或者是由于自身管理機制的問題，導致信息化程度參差不齊。
財務人員綜合素質不高事業單位許多財務人員的年紀都比較大，他們對信息技術的掌握很有限，有的甚至沒有接觸過信息技術，而信息化財務管理工作的建設，需要他們學習會計、管理、統計等多方面的知識，所以對事業單位來說，這方面的人力資源是很匱乏的，尤其是掌握會計綜合事務，熟悉計算機操作的全能人才，更是少之又少。雖然那些長期從事財務工作的人員熟悉業務流程和專業知識，但對信息化沒什么了解，對事業單位的信息化建設也是有限制的。另一方面，普通的信息化從業人員也很難同時掌握財務方面的專業知識，因此，從整體上看，財務人員的素質成為決定單位財務信息化建設的重要因素。
財務管理信息化的發展意義
1、會計事務處理信息系統
通過信息化的使用，我們可以快速解決財務作業中需要手工記賬和手工報表等問題，因而高效實現財務核算，減輕財務人員的工作強度，保證工作質量，可以讓財務人員有更多的時間去提高自己，充實自己，同時也提高信息的可靠性。
2、財務管理信息系統
為什么財務信息化管理系統能得到認可和發展，是因為信息化的處理方式讓人們從復雜繁瑣的工作中解脫出來，而計算機技術的使用，實現了數據的快速高效分析，通過應用程序和軟件對財務問題進行自動或半自動的處理，所以增加了財務工作處理的準確性，實現了現代化管理、運行。
3、財務決策支持系統
財務決策支持系統的最大優勢在于，它能根據單位財務數據，為領導者提供決策依據，這種系統的應用很靈活，該系統能首先解決財務管理中難以確定和預測的問題，它與財務人員有更好的溝通和交互性，能明確財務管理中的各種問題，使其得到快速的解決。財務人員在得到經濟分析后，系統會預測其經濟政策可執行性和風險，預測未來將會發生的問題。有了該系統，能為經濟決策者提供決策依據，從而防范會計風險，提高財務管理的精準度。
4、財務經理信息系統
這是一種將會計事務處理系統、財務管理信息系統、財務決策支持系統相結合的高度交互式信息系統。首先，它對會計信息進行分類，挖掘數據規律，發現最深層次的數據，找出有可能引發財務危機的信息，系統的綜合性較強，值得推廣和使用。
財務信息化建設措施
1、建立起一套有系統的管理規范
事業單位內部應積極協調財務工作，因為建設信息化，其本質就是聯合單位內部管理關系，完善業務流程，實現管理結構優化，提高工作效率。事業單位要從自身的實際出發，以財務工作為基本內容，完善會計工作流程以及財務分析工作，當摘要：我國在信息化的建設方面日益完善，事業單位也認識到財務管理信息化建設的重要性。筆者從當前我國事業單位財務管理信息化的狀況出發，闡述了信息化建設的重要性，并提出了加強財務管理信息化建設的對策。關鍵詞：事業單位財務管理信息化然也要根據現實情況進行調整。信息化可以將我們的財務會計工作流程演示出來，并根據現代化的信息手段，改正不足，精確工作，讓財務工作的時效性更強。財務信息化系統的建設并不是安裝簡單的軟件，買幾臺電腦就行了，這是一項系統工作，需要我們協調單位內部各部門，上級主管單位需要從全局進行探討，以單位的實際需求為基礎，解決財務信息共享的問題。我們必須明確的是，財務信息化系統是為了監督財務工作而存在的，它需要對其活動的合理性、合法性進行控制和監督，所以，我們在系統設計過程中，要注意其監督性能的加強。信息技術每天都在更新，在日新月異的信息技術面前，我們不得不根據情況，改進信息化技術手段，如果沒有先進的技術手段，要獲得大量準確、可靠的數據是不可能的。因此，事業單位必須依據統一的技術標準，建立信息平臺，根據信息技術的發展，實現技術的創新。
2、財務信息化系統的安全管理
財務管理在事業單位管理工作中具有優先地位。首先，信息化的財務管理系統通過Internet體系使用的是開放式的TCP/IP協議，這種技術模式在使用中容易被黑客篡改，這是技術難題。對事業單位來說，財務管理工作缺乏權責的劃分，如何控制會計信息的安全度，在這點上還做得不夠，而權責部分的問題也會導致會計信息的安全受到威脅。財務信息化管理系統建設之后，財務管理基本依靠計算機網絡運轉，提高網絡安全水平就顯得尤為重要，應避免不良操作導致的財務系統癱瘓。為了保障信息安全，我們必須建設網絡安全制度，以便實現網絡實時監控，實現軟件開發和創新，從操作到管理，積極預防計算機病毒，嚴格按照指定操作規則進行作業。具體的做法有：采用防火墻、VPN、入侵檢測、網絡防病毒、身份認證等網絡安全技術。
3、網絡財務信息系統
完善以資金核算為主的財務管理系統，這是我們實現現代化信息處理會計事務的重要階段，網絡財務信息系統包括資金管理、預算管理等模塊，它依附計算機平臺，對事業單位資金、收入和支出進行預算、控制和評價，并與其它業務工作結合，既處理事業單位經營管理活動中產生的信息，又能提高企業財務決策效率。
4、加強人才培養
財務人員的培養對建設信息化財務管理系統來說時尤為重要，財務的信息化建設終究是要建立在會計人員素質的提升上，只有高素質、綜合能力強的財務管理人員，才能為信息化建設服務，才能發揮信息化的作用。事業單位要重視財務人員的培養，這部分的成本是必要投入，可以組織講座、外派學習以及進修等方式，實現人員培養。上級主管部門需要對財務人員的基本素質、后續教育、上崗條件等進行明確的要求，確保財務人員的綜合能力能不斷提高，也只有這樣才能夠真正運用好信息系統。財務人員是財務管理的優秀，財務管理信息化歸根結底還是要依賴于財務信息化人員隊伍素質的提升，事業單位應加強監督激勵機制的建設，多鼓勵財務人員，滿足他們的真正需求，培養出一批綜合素質過硬、業務能力到位的人才隊伍，從而促進財務信息建設的發展。
結語
不可否認的是，財務信息化系統建設是一項長期的、艱巨的任務，我們要重視整個財務管理的過程，實現階段性的進步。在二十一世紀這個信息化的時代，信息化的發展趨勢勢不可擋，財務管理工作不能只停留在某個階段，而是要隨著信息化的不斷發展，及時更新，與時俱進，優化信息化建設，不斷完善信息化財務管理體制，最終實現財務管理的集成式轉變，更好地為經濟的發展服務。
作者：許若梅單位：浙江省溫州市鹿城區文化館
事業單位必須增強競爭意識，在財務管理上采取先進的管理理念以及技術，以便尋求穩定的發展。目前，我國的事業單位都采取的面向市場的運作機制，改制為自主面向市場的企業性經營模式，事業單位的所有業務不再由國家進行統一的計劃管理。這就意味著每個事業單位要自己制定一系列的管理模式，實施市場化的運營機制，積極地投身于市場的競爭中去。更重要的是，目前，許多的大型企業已經采取了利用信息化技術來管理財務，而并非以某個人為中心。為適應這一系列的變化，必須建設信息化的財務管理系統。
網絡財務的管理優秀是要構建一個網絡財務工作平臺，將財務管理信息化，通過網絡技術與財務管理相結合，做到協同管理，達到資源共享的效果以及提高工作的效率。我國有關會計及財務的法律在不斷完善，在爭取與世界接軌，不斷的改變需要財務管理部門要跟上時展的腳步，積極創新。現在是網絡時代，無論什么領域要想跟上時展的腳步就必須做到與網絡接軌，以信息技術為工具支持財務管理，這樣才會有條件做到積極地面向市場，參與競爭。
信息時代下的事業單位財務風險管理
1.信息時代下的事業單位財務風險特點事業單位的財務管理會隨著事業單位的自主權、單位規模的改變以及管理的不足而產生一些風險問題。想要解決這些問題，建設一套完善的信息化管理制度，是解決這些風險的有效地辦法。隨著信息技術在財政管理中的廣泛應用事業單位中的財政管理模式都在發生變化。在財務管理信息系統的建設以及實施中，根據不同事業單位的運營特點，制定合適的財務核算制度，完善規范財務的核算方法以及涉及到的賬目處理程序，可以提高財務的準確性、完整性、安全性。同樣通過系統反映出來的信息，及時反映財務上的資金變動情況，以便于實現監督及管理。
2.事業單位傳統財務風險管理模式存在的不足
(1)事業單位的財務風險管理機制不完善我國事業單位還沒有形成一套完善利益相關者財務風險管理機制，沒有對其財務管理的關鍵人員做出一個明確的界定，僅僅是從主觀上判定，這就導致一些不夠明確的利益相關者的決斷，導致財務的整個過程都處于一種低效率的狀態。
(2)會計核算與會計制度落后事業單位的內部監控制度不夠嚴格，并且授權不明，這就導致了追究責任的困難程度，以及工作的懈怠現象，嚴重的導致一些不自覺的人鉆了空子。而且會計基礎工作做得不到位，效率不高。
(3)缺乏監管制度目前，我國的事業單位對于利益相關者的財務風險的監管主要是通過事業單位的章程、所簽的合同等一些硬性標準來衡量的，并沒有將道德、文化、法律以及市場的約束考慮在內，用這種死板強硬的手段是達不到預期的效果的。
(4)財務危機管理機制不健全事業單位沒有形成一套完善的危機處理系統，在風險的預測和防范方面存在漏洞，依然以傳統的行內公認的風險計算模型考核風險的發生率，這種方法根本沒有從根本上找出原因。
3.信息時代下的事業單位財務風險管理模式的構建
(1)優化財務管理制度在市場經濟的條件下，事業單位的經費除了從國家財政提供的一部分外，還有一部分是來自經營收入、企業投資或者是社會的捐贈。多種資金的來源很有可能導致一些人的逃避稅收或者轉移資產等非法行為，為此必須要優化財務管理制度。
(2)建立完善的財務管理信息系統建立完善的財務管理信息系統，一方面是為了明確每筆賬目的進出情況，使財務管理客觀化，盡可能的減少人為影響，另一方面，提高財務上的核查核算的效率，以及準確性。
小結
目前，我國的事業單位并沒有做到積極地面向市場，參與競爭，在一些以前由事業單位壟斷的領域，不斷被一些企業代替，這就導致事業單位的資金收入遭到威脅。要想在信息技術如此發達的今天，求取穩定的發展，就必須有先進的財務管理理念，也就是要建立一套完善的財務信息管理系統，更好的掌控和解決財務中出現的問題。
作者：欒艷東單位：河北省清河縣農業局畜牧辦公室
摘 要：無論哪類機構改革方向都對財務管理提出了更高的要求，即在強化傳統職能的同時還須針對資金的有效使用進行引導和監管。通過對適應性機制內涵進行解析后可知，應圍繞著：樹立機構改革的危機意識、提升財務人員的崗位素質，以及完善財務管理的形式要素等三個方面來進行適應性機制構建。應明確，在建構事業單位財務管理環境適應性能力時，仍需要注意挖掘自身潛在的糾錯機制。
關鍵詞：事業單位；財務管理；機構改革；適應性機制
根據事業單位機構改革思路可知，部分事業單位將逐步市場化運作，而另外部分具有顯著公益性質的事業單位將采取：或者財政全額撥款、或者財政撥款與自籌相結合的形式。然而無論哪類機構改革方向都對財務管理提出了更高的要求，即在強化傳統職能的同時還須針對資金的有效使用進行引導和監管。
那么如何理解資金的有效使用呢。筆者認為，其中應主要包含資金使用效益的提升，以及防范資金使用風險等兩個方面。以“產出/投入”的表達式來解析資金使用效益，實則就要求提高該比值的大小；針對資金使用風險方面來講，則需要規避因信息不對稱而出現了資金使用漏洞，以及在資產重置環節中所可能出現的資金鏈危機。
從而，建立起財務管理的適應性機制就顯得格外重要，這也構成了本文立論的出發點。
1 對適應性機制內涵的解析
在生物學隱喻下來看待事業單位財務管理工作的路徑指向，可以理解為它需要適應機構改革對財務管理的外部要求，即需要適應因此而動態演變的外部環境。在適者生存的自然法則下，適應性機制體現在財務管理工作的內部優化中。
具體而言，內部優化主要表現在以下兩個方面：
1.1 人員崗位素質的優化
需要指出，事業單位財務人員的崗位技能并不存在著太大問題，但在工作意識上卻時常受到習慣意識的侵蝕，其中最為明顯的便是局限于職能部門的框架內來開展日常業務，卻未能在走出去、請進來的基礎上廣泛獲取單位發展的綜合信息。因此，這里優化的方向便是培養他們與其它部門間的溝通能力。
1.2 財務管理形式的優化
在上文中提到了事業單位機構改革中所可能遇見的資金風險，以及如何提升產出投入比值。從傳統視域下來解決這些問題，似乎更集中在通過財務信息化平臺建設，以及監管機制設計來應對之。對此，筆者表示贊同。但仍需指出，還可以在財務管理形式上進行優化，從而彌補傳統模式所存在的不足。
2 解析基礎上的適應性機制定位
與生物體的適應性能力建構類似，事業單位財務管理活動仍主要在局部層面建立起自身的環境適應性能力，從而遵循上文所歸納出的“內涵”進行以下兩個方面的機制定位。
2.1 針對人員崗位素質優化的機制定位
在局部層面建立適應性能力的原則下，針對財務管理人員崗位素質優化的機制定位，可界定為提升他們工作的全局意識和溝通能力。就全局意識而言，則在于根據單位各項事業發展的輕重環節來合理進行資金配置（通過向管理層提出建議的方式）；就溝通能力來說，則需要通過崗位培訓和崗位制度建設來進行提升。
2.2 針對財務管理形式優化的機制定位
緊密圍繞著提升產出投入比值和防范資金風險這兩個問題來進行機制定位，其在財務管理形式的優化上應著力解決“激勵沖突”問題。激勵沖突構成了事業單位普遍存在的困境，即管理層自認為滿足了對職工的激勵需要，但職工的工作績效則無法滿足管理層的要求。因此，財務管理在形式上應能滿足“激勵兼容”原則，進而解決當前存在的產出投入比值不高，以及信息不對稱下的資金使用風險。
以上兩個方面的適應性機制定位實則為下文的機制構建提供了路徑指向，從中可以看出，在建構事業單位財務管理環境適應性能力時，仍需要注意挖掘自身潛在的糾錯機制。
3 定位驅動下的適應性機制構建
根據上文所述并在定位驅動下，事業單位財務管理的適應性機制可從以下三個方面來構建。
3.1 樹立機構改革的危機意識
事業單位機構改革進程已經持續幾年了，目前還面臨著養老制度并軌的改革日程。不可否認，當前事業單位職工都普遍具有了風險意識，這種風險意識主要存在于對自身職業發展規劃的考慮之中，而并沒有完全落地于推進事業單位可持續發展的要求之中。因此，樹立機構改革的危機意識應著力于警醒廣大職工，使他們將自身的職業發展與組織的可持續發展聯系起來，并在正能量的釋放下激發他們崗位意識。這樣一來，涉及資金使用、固定資產重置等環節的活動，便能在公共輿論下得到規范。
3.2 提升財務人員的崗位素質
在上文的機制定位中已經提到，需通過培訓和崗位制度設計來實現崗位素質提升的目標。崗位培訓主要在于建立起財務人員的全局意識，過去受到組織職能結構的限制，財務人員的視野一般局限在自身的業務范圍內，從而對于資金的合理配置和資金風險防范則依賴于管理者的行政命令。由此，再通過完善財務部門的制度設計，則將授權財務人員（以財務部門負責人為代表）在全局視域下向管理層提供資金使用建議。包括“走出去、請進來”等措施，都需要依靠制度建設來給予長效保障。
3.3 完善財務管理的形式要素
在激勵兼容原則下來完善財務管理的形式要素，則需要建立起事業單位職能部門利益與資金使用間的關聯性，或者說將部門職工的個人利益與資金使用相聯系。如，對于部門經費和部門創收經費的支配上，在完成財務監管的基礎上可做出這樣的決策：部門所節約下來的部門經費可部分或全部作為部門職工的獎勵性績效來發放；部門所創收的經費可在與單位分層之后，可按規定比例向部門職工發放（作為福利性基金使用）。
4 問題的拓展
最后仍需圍繞著財務內控進行問題拓展，對此以下從三個方面進行闡述：
4.1 財務管理手段的創新
在針對目前的挑戰可知，財務管理應形成部門跨界協作的態勢。即，財務管理團隊應吸收專業技術人員進入，來為資金預算、成本控制等環節做技術顧問。除此之外，該專業技術人員不能對財務管理工作施加其它影響。目前事業單位財務管理受“關系影響力”的作用較大，這需要通過規范制度、強化審計監管機制來克服。
4.2 財務審計制度的完善
如同思路中所提到的，應完善跟蹤審計制度。跟蹤審計制度的完善工作，需要事業單位管理者、財務部門管理者、各業務部門管理者共同實施。其中，事業單位管理者應提出跟蹤審計的總目標；然后，在總目標的指導下財務管理部門細化自身的分目標。但此時，財務管理部門應與業務部門進行溝通，從而掌握業務部門的技術經濟特征。
4.3 財務管理的績效評價
財務管理目標是否達到事業單位組織目標的要求，則需要建立針對財務人員的績效考核體系。如，以財務部門作為整體考核對象，將年度資金預算準確率、固定資產使用效率、預算資金使用效益，按照“物理元”原理建立指標體系。并在對上負責的機制下，進行人員績分量化、考核。最后，根據評價結果，分別給予財務人員年終獎勵或是懲戒。
5 小結
本文認為，應圍繞著：樹立機構改革的危機意識、提升財務人員的崗位素質，以及完善財務管理的形式要素等三個方面來進行適應性機制構建。具體而言，促使他們將自身的職業發展與組織的可持續發展聯系起來；通過完善財務部門的制度設計，在全局視域下向管理層提供資金使用建議；將部門職工的個人利益與資金使用相聯系。最后強調，在建構事業單位財務管理環境適應性能力時，仍需要注意挖掘自身潛在的糾錯機制。
