發布時間：2022-07-30 10:16:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇國有企業管理創新探討，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：國有企業是我們國家的國民經濟支柱，跟著市場經濟發展加快的步伐，國有企業怎樣適應市場經濟發展，獲得競爭中的優秀能力，對于其有更好的發展是非常重要的。可是，非常長的一段時間內，國有企業顯現出了一些欠缺的問題，就像獲得的效益不夠高，企業的活力不強，在競爭中處于被動的狀態，發展中的后勁不足，這些不足在一方面表現出市場經濟改革中的一個問題，另一個方面將國有企業的活力束縛，也成為了社會生產力繼續發展和解放的一種重要障礙。本文對國有企業現今管理中存在的一些問題進行了詳細研究，并且在市場經濟條件下，探索一些管理的創新途徑。
關鍵詞：市場經濟；國有企業；管理；創新探索
社會不斷發展進步，市場經濟推進的步伐也逐漸加快。企業管理工作面對這樣的新形勢，需要繼續進行一系列創新活動，為企業健康發展尋求新的生存途徑。對于我們國家現今國有企業中，存在的一些比較突出的問題，根本的策略就是要進行管理上的創新。國有企業的改革，拿其微觀方面上去談一談，轉變機制和三項的改革，都存在著需要加強管理和創新管理這樣的問題，換一種說法就是，國有企業需要依照適合中國先進的生產力發展要求，必須實行一些有成效的調整，生產力的要素須配置合理，進而管理的最佳得以實現。社會生產力有怎樣的發展，受到國有企業管理的影響。近幾年，日益激烈的市場競爭，國有企業在發展過程中，所面臨的環境也越加復雜化，同國際上先進的企業相比較，想要有更好的發展就需要踐行管理工作的創新，提升國有企業的創新能力，這對于我們國家的長遠持續發展，具有更高的戰略意義。
一、國有企業管理現狀
（一）管理經營的體制缺少有效性
部分國有企業中，人力資源投入較少，人力資源使用的管理制度，仍是人事檔案的管理制度，不具有長遠管理的戰略眼光，沒有充分重視企業員工的職業生涯管理，更是沒有重視職業培訓工作，實行經營管理的工作人員，在綜合素質上顯示出不太高的狀態。一些國有企業領導層，辦事的方法習慣按照計劃和規章以及上級的指示工作，并不習慣按照市場的調研開展工作；重視生產管理工作，輕視市場營銷工作；比較看重固定資產的投資活動，不夠重視投資廣告宣傳、品牌效應、商標注冊。所以說，精心計算成本、非常善于去開拓市場、追求效益的國有企業家比較少，一個企業由行政人員領導同真正企業家的領導，是無法比擬的，更不能同國際的企業相比較的。
（二）國有企業生產的產品具有較差的市場競爭力
企業想要在市場上占有一定的份額，就一定要將自身生產的產品銷售出去，這樣才可以更好地生存和健康地發展。假如說，國有企業生產出的產品，沒有比較理想地銷售到國內外市場中，就算其資產有再多并且非常雄厚，技術型人才不管有再多，還是不能夠表明這個企業是怎樣的優秀，相反，讓企業中一些資源被浪費掉和閑置。近幾年，國有企業的產品占全國市場的份額逐漸下降，非國有型的企業生產的產品，在市場中占有的比重逐漸上升，還有就是國外產品，在我們國家的市場中，銷售比重和競爭實力不斷加強。因為國有企業在廣告上的投入不是那么多，技術水平也不是很高，產出的產品沒能及時進行更新換代，工作人員的負擔較大，社會形式包袱非常嚴重，用在生產上的成本過于高，市場競爭力較低，這時就造成國有企業被市場淘汰。
（三）企業管理中缺少有效的激勵機制
當前階段的我們國家，國有企業管理制度不夠完善，制度的安排有一些缺陷，企業中能讓管理者長久工作的工作環境較少，也就缺少一種長遠利益驅動，管理者沒有使盡全部的能力，工作上顯得比較放松。部分的國有企業管理者的選拔依據的是資深的職位機制，開展選擇管理人員，尤其是開展高層管理工作人員的選拔時，一般的情景是根據備選人員工作的經驗長短和工作的年限，沒有留給一些比較有能力積極向上的年輕工作者一些機會，沒有做到讓有能力的工作人在能發揮出其能力的崗位上，浪費了比較多的人力資源。還有就是，表揚和激勵員工的手段比較單一，不是非常深入分析到員工心理活動，對員工正真需要的是什么，并不是特別的清楚，激勵時間以及激勵額度的把握不是那么準確。
（四）國有企業管理創新中缺少一些國際的大局意識
部分國有企業停止了發展的腳步，其自身發展固定在國內的范圍內，嚴重者更是固定在當地的范圍內，缺少一定的國際的大局意識，沒有將自己積極地放在國際競爭的洪流中。還有一部分國有企業即使參與到國際競爭中，可是并不是非常詳細了解國際的經濟運行模式，還有一些相關的法律法規也不是了解非常詳細，在面對威脅時不能使用一些法律維護自身利益，不能有效規避貿易的風險，遇到問題沒有有效的解決，導致企業不能很好的在國際市場中發展。
（五）管理創新學習西方管理理念生搬硬套
國有企業的管理中，有一段是學習西方管理理論的階段，學習西方國家企業優秀的管理方式和理念，可是有一些國有企業的這種學習卻存在著一些缺陷，就比如說，沒有充分考慮到企業自身實際的情況，僅僅處在了生搬硬套的層面，效仿的比較盲目，沒有目的性。簡單將西方管理模式搬到自己的企業中，沒有達到理想的效果。
二、國有企業管理創新探索繼續推進的重要意義
（一）給國有企業可持續發展提供了動力
展開國有企業的管理創新工作中，激發了管理層積極的管理思想，也能發現出制約著企業繼續進步的一些問題，進而建立出科學合理的現代管理機制，保證國有企業的管理有效，全方面地提升企業運行的效率，把人力資源進行了配置上的優化，給企業發展提供出強有力的動力。
（二）有助于企業的改革創新
市場經濟的背景下，企業良好生存和健康發展源頭就是創新，能為企業發展掃清阻斷發展的障礙，為企業提供了源源不斷的企業新生力，更加助于企業的改革創新，促進企業更好適應激烈市場競爭，幫助企業發展的更加長遠。
（三）有助于企業改變當前的狀態
目前，政府高度重視國有企業的管理，可是，實際的工作中，國有企業管理還是會有一些不足的地方，就比如說管理的理念沒有跟上時代的腳步，管理的機制不夠健全，管理的手段技術性不強，這幾方面影響到企業更好更快的發展，所以需要管理工作的創新，并且要繼續深入和推進，進而可以改變當前的現狀。
三、市場經濟條件下，企業管理創新特征
（一）多元化的特征
我們國家的國有企業會涉及到不同的產業，所以說，不同的行業中都有著不同的創新管理方法，實踐中的具體創新是有不同區別的，這也是行業的發展規律。我們國家地大物博，并且擁有著悠久的歷史，也就造就了雖然是相同的產業，但是產業結構也有不同的局面，國有企業的管理創新也具有了多元性，企業需要依據自身需求進行管理創新工作。加強管理技術的推進，不斷增強自身的研發能力。
（二）漸發性的特征
市場經濟條件下，國有企業不斷改革以及創新，進一步實現經濟的增長。但是，經濟的增長處在穩定的步伐上，管理創新邁出的步伐也比較小，管理創新呈現為漸發性。改革開放的前期，提出了市場經濟。近些年，國有企業不斷改革，管理制度發生了一些改變，計劃經濟被取代，傳統的管理模式慢慢發生了改變，國有企業也將市場上的需求作為發展的前進方向。
（三）自發性特征
國有企業的管理創新具有一定的自發性特征，市場經濟條件下，國有企業將自身需求化為重點，并不是完全依照國家的政策法律繼續發展，在不斷的管理創新中，也更加合理和更加突出。國有企業管理模式逐漸改變，慢慢脫離了國家行政的管理，發展的目標是市場需求。在這樣的改革中，國有企業付出了很多的努力，也付出了非常大的勇氣，發揮出了企業自身的積極性，使用更多先進的思想，融入到了自身的管理模式中，進一步優化管理機制，不斷創新管理的工作方法，促進國有企業更好更快地發展，讓自己擁有了更強的競爭實力。
四、國有企業管理創新途徑的探索
（一）推進管理創新思想
國有企業里的管理者，在管理思想上缺少創新意識，還是比較封閉。想要更好地積極對國有企業中開展管理創新工作，就先要改變管理者的思想，打開管理者創新思路，在企業的內部開始轉換管理思想，實際中可以這樣開展，在工作中實施一些教育培訓的活動，引導企業的管理者能意識到管理創新的重要作用，促使管理者的管理思維被打開，管理者要不斷學習新的管理知識，提升管理者擁有管理能力，確保國有企業管理創新有一個肥沃的土壤。
（二）借鑒一些西方先進的企業管理理念
西方國家的企業管理具有的水平，還是高于我們國家企業管理水平的，一方面表現在管理理念上，另一方面表現在管理模式上，其這兩個方面的知識，都是經過長期工作經驗積累下來的，具有較高的借鑒意義。國有企業在管理創新工作上可以借鑒一些西方先進的管理理念，并且要同我們國家的實際情況相結合，利用其中的精華，拋棄其中的糟粕，學習的理念要有一定的選擇性，學習到的內容要變成我們國家自己的管理理念。
（三）國有企業使用的管理技術要積極創新
科學技術發展迅速，信息技術進步飛快，企業管理中使用的各種技術需要進一步地創新，信息技術被應用到管理工作中，能推動企業整個管理的進步。國有企業隨著市場經濟的發展，其企業的規模和發展越來越逐漸推進，管理工作越來越具有復雜性。所以說，企業需要引進一些新興的管理技術，比說像CIMS這種現代信息技術，進而去提升管理工作的效率，促進企業競爭能力的提升。
（四）管理創新加強國際競爭意識的滲透
企業管理工作主要加強國際競爭意識的培養，培養一種國際形勢大局意識，不僅僅要追求國內市場的效益，更要積極拓展國際市場，還要研究一些國際市場的相關信息，認真分析國有企業自身優點和缺點，而且要制定出有一定高度的國際戰略的目標。另外還要，不斷提升自身國際市場中的競爭力，打造優質品牌和良好質量，加強企業參加到國際競爭中的意識，在國際市場中要積極面對市場的競爭環境。
（五）堅持人才的管理創新，建設出有效的激烈機制
市場經濟條件下，企業間競爭更加激烈，表現更為突出的就是人才的競爭，所以說，人才實力的進步，是企業競爭實力的表現。想要更好地推進市場經濟條件下的管理創新，就必須要做好人才管理工作。首要就是要建立出長效科學的人才資源機制，構建出人才管理機制，在國有企業中能留住人才，使用好人才，讓人才有更好地發展，發揮出人資管理的最大作用。還有就是，改變原有的任命機制，把領導者任命機制轉變為內部競爭或者外部聘請的任命機制，來選擇合理的管理者，讓真正擁有管理才能的人員得到管理的機會，幫助企業發展的更好，提升企業在市場經濟條件下的競爭能力。
五、結束語
國有企業健康發展同管理創新有著非常重要的關系，國有企業是我們國家的國民經濟中至關重要的部分，國有企業想要更好地面對變幻不定的新時期市場經濟，在實際工作的管理中需要不斷創新，找出一條適合國有企業發展的正確道路，找到一種適合市場經濟的國有企業管理模式，不斷地尋找突破口，提升國有企業的市場競爭優秀力，推進我們國家國民經濟的發展。
作者：譚曉白
［摘要］自中共十八大會議以來，我國的各項改革工作都在穩步開展，其中國有企業的改革更是變化巨大，其主要的變化表現在管理方面，為國有企業的繼續發展提供了新的動力，使國有企業煥發出新的活力。文章主要分析新時期下，國有企業管理的創新特征以及動力機制，并結合筆者自身的經驗，提出一些解決的對策，希望能夠為國有企業的發展提供幫助。
［關鍵詞］新時期;國有企業;管理創新;特征;動力機制
國有企業是我國社會主義現代化建設的重要特征，是推動國家經濟發展的主要動力，對穩定市場、加強市場創新都有較好的促進作用，但是，隨著時代的發展，國有企業的弊端也逐漸顯現出來，其管理問題、員工工作動力低下等問題需要進行解決，國有企業也認識到了這一點，并在管理工作方面，做出了許多創新的舉措。筆者對此問題進行深入研究，探究其創新的特征以及動力機制，為讀者更好地了解國有企業提供幫助。
1新時期國有企業管理創新的特征
1.1多元化特征
由于國有企業涉及的行業較多，因此，其不可能在每個行業中都使用相同的管理創新方法，具體的創新工作必然會存在一些差別，這是行業發展的規律。我國是一個地大物博、歷史悠久的國家，在多種因素的作用下，產業結構會存在一定的差別，即使是相同的產業，在不同的地區，也會呈現出不同的特點，而且各地的發展情況不同，在管理創新過程中，要根據自身的狀況進行改革和創新，例如在生產流程復雜的行業中，最好的管理創新是加強新技術的研究，增強自己的自主研發能力。一般情況下，資本密集的企業往往會重視財務管理工作創新，通過科學合理的資金運作，提升企業的效益;而勞動力密集的企業往往會將管理創新工作的重心放在人員管理工作中，通過提升人員管理的規范化水平，增強企業的實力;技術密集的企業會重視引進先進的生產技術以及自主研發新的技術，通過技術水平的提高，帶動企業的發展，從這些管理創新工作中能夠看出，它們的管理創新重點都集中在對自己最重要的環節上，對最根本的問題進行創新，只有這樣才能提升企業的生命力。
1.2漸發性特征
我國經濟發展的過程非常注重漸進改革和創新，在穩定的基礎上實現經濟增長，從而減少矛盾問題的擴大化。因此，在管理工作中，創新的步伐往往比較小，不會使用“一刀切”的管理方式。例如在改革開放初期，國家首先提出了市場經濟的理念，然后承認了企業是獨立的生產者，而不再使用超前的社會主義經濟理念。隨后，我國的企業管理制度也發生了改變，計劃經濟逐漸被取代，企業在經營的過程中，自己承擔經營的風險，但是，企業的自主權仍然非常小，這也是眾多國有企業紛紛倒閉的原因。隨著國家和社會的繼續發展，人們對企業管理的認識逐漸提高，真正的市場經濟走向成熟，改變了傳統的企業管理模式，企業都將市場需求作為發展的方向，以利益增長當作最終的目標，現如今，我國的國有企業管理創新主要是以企業產權改革為主導，建立現代產權制度，其優秀目標是以產權關系來進行資源配置。［1］
1.3自發性的特性
我國的國有企業在管理創新工作中，具有自發性的特點，這也是事物發展的基本原則，個體將自己的需要當作發展的方向，并不嚴格遵守國家的政策和法律，在國有企業的管理創新過程中，企業的發展更加合理和突出。在改革開放初期，我國的經濟體制并不完善，改革的方向也不明確，長時間處在蘇聯和東歐國家的影響之下，國有企業的管理模式十分落后，我國企業發展的過程中，往往缺乏改變，只遵循陳舊的教條，而隨著改革開放的深入，以及更多先進的思想傳入中國，國有企業的管理模式也開始嘗試改變，開始脫離國家的行政管理，將市場的需求和導向當作發展的目標。當然，這種改革的過程需要企業付出非常多的努力，需要付出更多的勇氣，充分發揮國有企業管理人員的主觀能動性，在改革的過程中，不斷完善管理機制，實現管理機制的創新。［2］
2國有企業管理動力機制
國有企業在創新的過程中，應當將經濟利益作為主要的創新方向，通過實現利潤最大化來增加經濟組織的管理能力。我國國有企業在不同的歷史階段，具有不同的動力機制，這些機制在很大程度上影響著企業的發展。
2.1早期國企管理動力機制
國有企業在早期改革工作中，往往通過政府的政策和體制來進行改變，這是因為國有企業剛剛接觸市場經濟，應對市場競爭的方法和經驗較少，如果任由企業自己進行改革，將會使大量的企業倒閉，為此，應當通過合理的政策和法律引導，來提升改革的效率。而且在改革開放的初期，我國的經濟體制仍然是計劃經濟，國家對企業的統治力仍然非常強，在這種前提下，國有企業的管理創新工作應當接受和聽取政府的意見和指揮，然后在適應市場經濟的節奏之后，再尋求自身意志的改變。我國的國有企業在政府的主導下，進行了兩次非常重要的改革工作，這兩項改革為國有企業的發展提供了非常大的動力，其分別是:承包責任制和轉換企業經營機制。通過這兩種改變，為國有企業的管理工作提供了創新的基礎，奠定了現代市場經濟管理機制的基調。由此可見，雖然早期我國的國有企業管理創新工作沒有能實現自主改革，但是在政府的引導下，改革工作取得的成效非常可觀，對經濟的幫助非常大，國有企業在改革之后，形成了新的動力機制，市場經濟逐漸深入人心。因此，在早期政府的干預和指導是國有企業改革的重要特征。［3］
2.2中期國企管理動力機制的發展
隨著改革開放的不斷深入，我國的國有企業在市場經濟中逐漸獲得更多的經驗，對市場經濟的理解更加深入，企業在發展的過程中，逐漸將市場化管理當作管理的方向，這時期的國有企業管理創新主要表現在兩個方面:一是創新系統的構成，二是創新系統的組成結構。在這一階段，國有企業的改革主要依靠經濟環境和自身的努力來實現，其中經濟環境主要是由政府主導并控制，由眾多的國有企業來構成，國有企業既是經濟環境的組成部分，又是創新實施的主體部分。
2.3深化期國企管理動力機制的突破
我國國有企業發展實現高速增長的時期是在加入世界貿易組織之后，這使得我國的市場經濟更加完善，證明我國前期的市場經濟工作是成功的，雖然加入世貿組織沒有明顯改變我國的市場經濟環境，但是其發展的內涵得到改變，國有企業的發展更加具有動力。在這過程中，國有企業開始重視經濟的可持續發展，將其作為創新的方向，而且政府積極促進國有企業改革，為其提供足夠的幫助，國企在創新的過程中，不斷發現問題和解決問題，管理的意識和能力逐漸得到提高，通過管理方面的創新，很大程度上提前解決了企業發展的矛盾，理順了企業發展的機制，為國有企業的穩定發展提供了保障，從而實現了國有企業的騰飛。總之，在我國高速發展的今天，是通過眾多國有企業的改革和努力來實現的，其主要的改革方式就是管理創新，我國國有企業的管理創新工作非常注重漸進性和自發性，在穩步發展的過程中實現創新，而且，在不同的歷史階段，國有企業的改革形成了不同的發展動力，動力機制也在不斷進行變化，可喜的是，通過現如今的經濟發展現狀能夠發現，我國的國有企業改革工作是正確合理的，為國家和社會的發展提供了非常多的幫助。
作者：薛松森 單位：鄭州城建集團投資有限公司
1國有企業管理創新的內涵
國有企業的管理創新在目前的社會中還沒有被完全接受，從本質上講就是以贏利為目的的一系列改變。但管理創新作為一種對企業贏利十分有效的手段，涵蓋了新興產品以及產業的發展和推廣的一種全新生產能力，如今人們對于創新的含義也有了更深層次的理解，總體來說就是以高效的管理方式以及手段來代替企業原有的管理方法以及制度。人們主要將創新分為企業制度方面的創新、企業管理方面的創新和企業技術方面的創新，企業制度創新是保證企業能夠立于不敗之地的前提條件，企業管理創新是企業內部和諧的保障條件，企業技術創新是企業能夠生存的最主要的優秀條件。可以說企業管理創新不但加強了加強了企業的發展和企業在管理方面的能力，同時提升了企業的經濟效益，從本質上面促進企業的管理效益達到最高。
2對國有企業管理進行創新的必要性
（一）知識經濟發展的要求。我國經濟正在由工業型經濟向知識型經濟過渡，經歷著較大的轉型，國有企業在管理創新的過程中，一定要將人才作為企業發展的基礎，重視人才和科學技術的作用，企業的管理和發展要依靠科技的力量，使企業走向知識化，以此來滿足知識經濟發展的要求。
（二）市場經濟發展的要求。自我國加入世貿組織之后，市場經濟得到了迅速的發展，經營型的企業管理逐漸代替了生產型的管理，國有企業逐步走入市場，進行自主經營，不再受國家的重點照顧，這種管理方式充分體現著市場經濟對企業產生的影響，逐漸與市場經濟的發展相互適應。隨著我國市場經濟的不斷完善發展，國有企業為了能在市場經濟中更好的發展，企業需要突破原有的管理思想，完善有效的管理體系，對管理進行創新，根據企業的實際情況建立新的管理制度。
（三）世界經濟發展的要求。隨著各國之間的經濟來往日益頻繁，特別是人類進入二十一世紀以來，世界經濟一體化發展迅猛，一個國家的經濟狀況往往會受到其它國家乃至整個世界經濟環境變化的影響，國家不再是一個獨立存在的經濟體。國有企業要想在激烈的市場競爭和世界經濟發展一體化程度逐漸加深的情況下獲得更好的發展，就必須對企業管理進行創新，通過管理方式方法的變化，以適應世界經濟發展的要求，增加企業的市場競爭力。
3國有企業管理創新現狀
（一）思想觀念方面。是指企業市場經濟意識、憂患意識的適應性欠佳。一些國有企業管理人員依舊對計劃經濟體制有較強的依賴性，思想觀點仍然停留在企業應該包辦一切的階段，不能以市場競爭的理念指導管理，不能有效應對挑戰，遇到問題就采取避讓態度;重視收入的提高，而忽視了企業管理、發展等其他方面問題的關注;滿足于目前的生活和企業現狀，對企業管理的改革創新產生一定的抵觸心理。這些都在很大程度上阻止了企業管理觀念的創新。
（二）管理體制方面的問題。經歷了三十年的經濟體制改革，我國很多企業都是從國有體制改制而形成的，多多少少會保留計劃經濟時代的遺痕，也使得很多企業管理中的人員一直很難消除掉計劃經濟體制的陰影，不能與社會主義市場經濟體制下企業制度的需要相適應，最終導致企業管理體制的改革不夠徹底。具體表現在：（1）企業員工不以市場為第一導向，而以完成領導的預定任務為目標，工作人員缺乏主動性和創造性，工作效率低下導致企業不能完全適應市場經濟的需要；（2）企業管理機構較為繁冗，制度規章繁多，沒有合理地利用人力資源，權責沒有達到高度統一等等影響了企業的發展；（3）國有企業管理者很多決策以追求政績為目標，政治色彩濃厚，缺乏民主性，導致企業目標而不以企業的長遠利益為目標，決策不能與企業的長期發展建立一定的聯系，嚴重阻礙了企業持久發展。
（三）人力資源規劃方面人力資源管理對于整個企業的管理制度以及員工的培養等都具有很重要的意義。目前，有很多企業已經對人力資源管理的重要性有了較為深刻的認識，開始加強企業管理團隊建設。但是，從最近幾年的相關調查中可以發現，人力資源投入方面也表現出明顯不足，國有企業在管理理念上還存在著一定的差異性。多數企業雖然制訂了人力資源規劃，在員工培訓與再教育上設有專門機構和培訓計劃，并與企業經營戰略進行了有機結合，但如果企業不能使員工與企業的發展有機結合起來，人力資源管理方面就不能很有效的實行，那么會導致企業管理團隊的整體水平明顯下降，更不用說員工職業生涯發展規劃的制訂了，使得國有企業在管理創新過程中會遇到很大的問題。（四）企業管理機制方面國有企業管理機制方面的靈活性欠缺，激勵不落實的偏多，且激勵手段單一，激勵制度的進行也沒有取得理想的效果。具體來說，承諾的激勵多，落實激勵的少，被動的激勵多，主動激勵的少；而且在分配過程中導致的不合理現象卻比比皆是，而且沒有有效的紐帶能夠把企業單位與單位、部門與部門、單位與部門之間相互聯系起來。同時，有些國有企業缺乏嚴格有效的管理監督機制，導致了腐敗現象發生，阻礙企業的發展。
4國有企業管理創新的對策
（一）進行管理理念創新。國有企業在市場經濟環境下，要有市場觀念和風險意識，敏銳的洞察能力，能夠根據市場變化來不斷調整企業內部的管理。此外，還要推進企業人文體制的構建，通過高素質的專業管理人員提高管理層的管理水平，并對員工給予足夠的關心和尊重，定期對員工進行專門的管理創新培訓，提高管理創新意識。強化企業現有管理層的創新管理理念，重視管理的民主化，建立擁有理念領先的管理團隊。在這些先進理念的指導下，順利進行企業的管理創新，使企業得到更好的發展。
（二）進行管理制度創新。制度是企業有效運轉的準繩和標準，企業的發展要符合市場經濟規律，通過制定"以人為本"的人性化管理制度，對目前的體制進行有效重組，加強民主化制度建設和員工對制度的認同感，并根據企業的具體情況，采用科學的方法，強化制度落實的原則性，在企業管理制度方面進行有效的創新。建立起新的管理制度，使得企業的管理更加直接和有效，更加符合市場經濟發展的需要，管理的目的性更強，創新的管理制度更是企業發展的基礎。
（三）進行管理手段創新。科技是第一生產力，二十一世紀是一個網絡化和信息化的時代，重視管理的信息化，將計算機信息技術普遍應用于國有企業管理中，將對企業的發展產生重要的影響。利用計算機信息技術能夠提高運轉速度，使企業間的交易方法產生了巨大的變化，促進經濟體系和有關的規則發生變化。國有企業應通過引進各種高科技手段進行信息化管理，建立起有效的網絡信息系統，積極吸收學習國內外先進技術因地制宜的創新改造，以便適應日益激烈的市場競爭，實施企業中長期戰略管理，確保企業能夠健康穩定的發展，
（四）進行人力資源管理方面的創新。國有企業管理創新的內容包括企業人力資源的優化配置與合理流動。在如今世界經濟一體化的背景下，要重視人才管理機制，建立人才成長機制。目前企業之間的競爭實際上是人才的競爭，各個企業對人力資源都給予了極高的重視，人才是企業最重要的資本，重點招聘具有現代化、國際化、信息化知識和能力的企業管理人才，在管理上將人放在首要位置，以人為本。在企業管理中充分的培養和挖掘人才，建立合理的企業員工人才激勵機制，實現報酬與績效相統一的管理體系，來充分發揮員工的工作積極性與能動性，使其在自己的崗位上為企業做出更多的貢獻，促進企業發展。
作者：吳天興 單位：周口市川匯區交通運輸局
摘要：近幾年來，隨著我國向現化化社會主義特色方向的發展，大多數企業的管理工作也面臨著建設性的改革。從目前來看，一些企業下屬各基層內部還呈現管理混亂的狀態，這就需要企業領導人員從長遠發展的角度，將管理模式進行全面調整和優化。本文將通過對我國企業管理現狀的分析，對企業管理模式進行深入的探討。
關鍵詞：國有企業；管理創新模式；改革措施
引言
企業管理模式的創新離不開領導人員的正確引導和規章制度的合理規劃。然而，一些基層企業領導人員對于創新觀念還存在著認識上的誤區，認為傳統管理模式強于創新模式，這樣不僅影響規章制度的建立，還將會影響著企業的順利發展。這就需要企業從實際的角度出發，重視建立管理理念和模式，從而使得企業管理工作符合時展的潮流。
一、國有企業管理創新面臨的問題
（一）管理模式缺乏統一性。從整體來看，我國大多數企業管理模式還呈現散沙狀態。各基層企業領導人員沒有從長遠發展的角度出發進行綜合考慮，尤其是在制定管理制度和崗位規范過程中，只是以自身所處區域和基層小組為中心，形成一個單獨封閉的個體，缺乏與其他基層小組的溝通交流，長此以往勢必會造成基層企業發展踟躇不前的狀態，以至于影響企業整體的發展。另外，還有一小部分企業將“親情和工作雙贏”做為工作理念，以達到內部環境的和諧和團結，尤其是在基層小組內部，一些領導人員在管理工作過程中，集結一些親戚、朋友，做為小組決策、管理的主力軍，這樣勢必會對企業管理工作帶來負面影響，從而使得企業難以達到真正的和諧統一。
（二）缺乏對管理創新的重視。從管理創新的狀態來看，一些基層領導人員思想守舊，不能以與時俱進的思想全面考慮問題，導致內部管理工作呈現固步自封的狀態。尤其是一些領導人員還帶有明顯的官權主義，他們固守于“傳統管理模式強于創新的”思想。以家長的方式建立規章制度，并且以主觀的方式進行問題的分析和決策，嚴重阻礙了企業向前發展的進度。在上級組織的管理創新檢查活動中，領導人員不能從客觀的角度進行自我分析和總結，將上級提供的措施和成功經驗全盤照搬，使得這些指導思想不能被充分運用到各管理環節上?導致指導思想與實際管理工作出現了不相切合的狀態。
（三）缺乏良好的創新氛圍和環境。創新離不開良好的環境和氛圍。在國有企業中，因為過去傳統體制帶來的影響較深，人們普遍對創新缺乏興趣，思想仍然較為保守，導致管理創新缺乏良好的創新環境，較低的創新熱情和能力極大的影響和阻礙了管理創新前進的腳步。在政府的保護和干預下，國有企業長時間徘徊于市場經濟體制之外，并不參與市場競爭之間的游戲和規則，沒有主動參與市場的意思，使得國有企業的服務體系出現衰退和弱化。
二、改善和提升國有企業管理創新模式的有效措施
（一）建立創新觀念，促進企業管理的統一。符合時展要求的指導理念將會為企業的長久發展提供保障。傳統的固守自封管理模式不能讓企業看到未來發展的希望，也不符合時展的潮流，這就需要企業領導人員擺脫傳統觀念的束縛，從長遠的角度出發，進行整體規劃和管理。在具體的工作過程中，首先企業領導人員要從專業的角度，結合行業的特點制定管理規章制度和員工技術操作規范，并且在各基層內部得到具體的落實，從而提高各基層領導以及員工群眾整體的精神面貌和專業水平。其次是各基層管理人員要以“企業發展人人有責”的理念。
（二）加強創新觀念的重視程度，提高企業整體效益。企業管理工作需要正視創新觀念，更需要提高其重視程度，以促進企業穩定發展的持續穩定性。在具體的工作過程中，基層領導人員需要首先從自我做起，改變“個人代表集體的”的家長式管理思想，多聽取員工群眾的想法，集思廣益，從長遠發展的角度正確認識創新觀念的深遠影響。其次是突出企業員工群眾的主體地位，從實際的角度出發滿足員工的工作需求，同時為員工提供專業的職業發展空間，以提高員工整體的職業素質。還需要結合企業自身狀況，經常進行自我分析和總結，對其中問題做到及時發現、及時解決，同時有針對性的優化管理規章制度，并且將其運用到每個工作環節中，從而在提高工作效率的基礎上，也提高企業整體的經濟效益和社會效益。
（三）加強企業科技文化創新，提升管理創新特色。從管理科學的角度出發，文化管理是管理創新的必經階段，也是企業管理創新的最高層次。加快企業的文化創新實質上便會加強企業的文化建設，通過培育良好的企業文化來促進管理的科學化和先進化。通過引進和采購先進的生產設備和技術，聘請專業一流的技術人才，提升企業的科技競爭力。
作者：郭中平
一、經濟轉型的內涵與特點
（1）轉型早期：計劃經濟時期（1978年-1991年）1978年黨的十一屆三中全會制定的經濟轉型方案，轉型以高度集權的計劃經濟體制為起點。路徑是先農村再城市；先針對體制外部再針對體制內部；先對國有企業進行經濟機制的改革，再對現代企業制度進行改革。這是我國獨有的改革路徑，后來證明這種漸進式轉型的方式奠定了我國經濟轉型的基礎，為轉型的成功起到無可替代的作用。這一時期我國國有企業改革主要內容是轉換企業經營理念和機制，推行承包責任制，以解決兩權分離為優秀目的，重新塑造微觀經濟。
（2）轉型中期：社會主義市場體制確立(1992年-2001年)1992年黨的十四大會議正式確立將社會主義市場經濟體制作為我國的經濟體制，從此以后，我國的經濟體制發生了質的改變，由計劃經濟體制完全過渡到市場經濟體制，為我國經濟轉型取得里程碑意義的成功。我國社會主義市場隨著計劃、外貿、金融、投資、財稅五大體制改革的完成，我國經濟體制框架基本建立起來。
（3）轉型深化期：社會主義市場經濟體制的完善時期（2002至今）2002年是我國加入世界貿易組織第一年，在全球貿易的助力和我國經濟發展的推動下，我國經濟轉經進度逐漸加快，形成國際化競爭，國家對企業的發展和定位作出相關調整和要求，主要以國有控股，進行國企法人治理建設和多元化產權改革，擔負起對我國整體經濟發展的支撐作用，使得我國市場經濟進入成熟階段。
二、國有企業管理創新特征
我國企業管理特征比較鮮明，不同地區的企業管理模式差別非常大，而且國家與企業在管理創新上發揮的作用也有差別，總體上講，我國的企業管理創新在不同的行業、不同的地區之間存在很大的差異，創新過程也大相徑庭，但是我國改革創新的方向始終是以市場經濟作為主導方向
。（一）企業管理創新制度具有多元化特征
企業管理制度創新和改革應該服從市場經濟目標，但是在不同地區、不同行業、不同所有制的企業中管理創新的形式應該向不同的方向發展，這種管理創新多元化會成為我國經濟朝著多元化和多樣化方向發展的體現。
（1）由于我國地大物博，在歷史和自然環境等因素作用下，我國不同的經濟地理區域會形成產業結構上的區別，這樣的差異會帶來生產工藝和資源組成的不同，面對不同產品帶來的市場結構和環境，不同企業對產品組合和產品價格的制定也會有很大差別，導致企業管理的方法和目標不一樣。比如，生產工藝繁瑣的企業都重視技術層面的創新，市場競爭力大的企業會根據收益情況，在節約成本上進行創新。
（2）不同行業根據自身生產規模、技術層面和綜合實力，在管理創新上也有很大差異。概括來講，資本密集的企業把企業管理的中心放在財務管理上，通過提高收益率、降低投資風險實現企業管理制度的改革。勞動力密集的企業通常會以勞動雇傭和規范員工管理制度為優秀，通過對員工的規范化和法制化的手段當作企業管理創新的出發點。技術密集的企業會把重點放在引進國內外先進技術來增加企業實力，與金融業類似但性質不一樣，金融業是以引進先進現代化電子商務平臺來降低投資風險和投資成本。因此，不同行業形成的管理創新的重點都取決于企業自身的成本結構。
（3）企業管理制度創新根據企業的所有制不同，創新方面也有所不同。大中型國企在創新制度過程中注重于處理經營者和所有者間的關系，增強所有者監督力量，以防出現產權虛置，作為國企創新目標，公有產權具有分散性，公有制的企業產權不可分，在這個背景下，產權容易發生虛置的問題，內部人逐步會控制整個企業，所以這個問題是當下創新制度必須要解決的問題。而民企通常都是依靠家族力量維護和運營，科學化建設不到位，存在權責不清的可能性，所以有限責任很難確立，導致許多民企形成效益低和管理亂的局面。所以，我國家族制企業的管理創新應該以適應我國社會結構、以市場為導向進行改革創新。
（二）企業管理創新具有漸發性特征
我國經濟改革發展的重要特點之一就是漸進改革和創新。宏觀上，我國從計劃經濟轉變為社會主義市場經濟的過程很漫長；微觀上，企業管理創新必須存在這樣的內在特質。隨著經濟社會的漸進性發展，我國企業管理創新隨之穩步進行。我國企業管理制度曾經歷過放權讓利改革、承包責任制改革、稅務改革和產權改革等各個階段。在改革開放社會轉型初期階段，國家宏觀提出計劃經濟的概念，承認企業是商品獨立生產者，否定超前經濟理論。隨后，我國企業管理制度由計劃經濟管理模式逐漸轉變為獨立、自負盈虧的經濟管理模式，企業的經營權力依然很小。隨著人們思想認識的逐漸提高，認識到了市場因素的重要性，價格機制成為了經濟轉型的優秀問題，怎樣可以將國家統一產品價值轉變為受供求影響配置產品價值成為當時經濟改革的主要問題。緊接著，價格機制逐漸的改變了企業管理模式，內容主要是以收益機制為優秀，以市場為主導方向，以企業利潤最大化為目標的國有企業管理改革的新趨勢。為了企業建立真正的市場經濟模式，我國實行承包制和利改稅務的措施，其目的是價格機制和成本收益機制可以對企業的決策產生一定影響，使企業有活力，可以帶動地區進而帶動整個經濟體制的發展。現如今，我國的企業管理創新和轉型工作仍然是以企業產權改革為主導，建立現代產權制度，其優秀目標是以產權關系來進行資源配置。
（三）企業管理創新具有自發性的特性
我國的企業管理創新自發性特點比較明顯，所謂的自發性是以個體需要為主體導向，行為上不完全迎合國家法律和政策的一種特性。企業管理模式的創新是我國單獨的企業對國家法律和政策的突破，在改革開發道路上表現的比較突出，我國企業管理創新自發性最好的表述就是先改革，再探究改革方向。改革開放初期，我國的經濟體制不完善，方向也不明確。而蘇聯和東歐國家在經濟改革當中已經實現社會主義計劃管理模式，并且逐步向市場經濟模式轉變。我國曾經在學術界也討論過關于經濟體制改革的問題，因我國企業總是遵循陳舊的教條，當時沒有明確的改革方向，但是在改革發展不斷探索的道路上，我國企業管理人員突破了陳舊的管理模式，進行大膽創新，逐步脫離國家直接進行行政控制，以利潤和價格作為經營方向的杠桿。企業面臨的最大挑戰，是在沒有把企業當作獨立商品生產者的條件下，需要重視市場的價格、利潤、供求規律，而不是直接等待上級指令，每次突破原有體制都會給改革增加一份動力。我國企業管理制度創新的內在特色就在于改革過程中管理人員首創主觀上的能動性，在改革過程中不斷的完善和修正，國家在認可的同時也在完善相關的政策。
三、國有企業管理動力機制
企業管理制度的創新首先應當考慮的因素是利潤，因為企業就是將利潤最大化作為目標來運營的經濟組織。我國擁有從計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的歷史背景，導致國企管理創新具有相對復雜的動力機制。國企開展管理創新的動力與市場環境和體制環境息息相關，不同轉型時期的體制環境、市場環境、國家政策影響了企業管理創新的動力機制。
（一）轉型早期國企管理創新動力機制
國企管理創新系統在轉型早期主要由國企改革因素、體制因素、市場調節因素以及國企自身因素等構成。這些構成要素之間的相互關系不但形成了國企管理創新動力機制生成機理的基本因素，而且決定了國企管理創新系統在這一時期的基本屬性。這一時期，我國經濟轉型處于起步階段，宏觀經濟體制主要是計劃經濟體制，這樣的經濟體制決定了國家與企業的分配關系和管理方式，發揮主導作用的還是國家行政力量。在這種體制和格局下，國企在管理創新上主要是典型的以服從和響應為主，從國企管理創新動力源考慮，雖然是計劃經濟體制內部改革，畢竟從體制上引入了商品經濟，這在客觀上確立了我國經濟體制改革取向，明確了計劃商品經濟體制的目標。先后國企經歷了兩次帶有市場化取向重大意義的改革：承包責任制和轉換企業經營機制。這兩個機制形成了國企管理創新機制的雛形，為企業管理創新的啟動和發展奠定了體制基礎。由此可見，這一時期的計劃經濟體制導致國企的基本屬性是國家行政的附屬物，國企內部的管理創新機制是次要的存在，只能從屬和響應，而存在于國企之上的政府才是支配管理創新重要推動的力量。所以，國企管理創新動力機制的主導是政府的強力推動，這是轉型早期企業管理創新的顯著特征。
（二）轉型中期國企管理創新動力機制的發展
由于這一時期宏觀經濟體制發生質的變化以及國企改革政策的逐漸成熟和深化，國企管理創新系統發生了巨大變化，將市場化管理作為國企管理創新的主要方向。國企管理創新系統在轉型中期的變化主要體現在兩個方面：創新系統構成要素和創新系統組成結構。這一時期的國企創新系統由創新環境和創新實施主體兩個部分組成，其中，創新環境的改變主要是初期的計劃經濟體制改為市場經濟體制，國企政策成熟，市場競爭力的出現等；創新實施主體指的是開展管理創新的國企，從創新動力機制上分析，可以細分為多個要素的組合體，這些要素包括開展創新國企的身份、數量、管理水平、經營狀況、未來發展愿景等，與轉型早期比較，企業管理創新系統構成的要素明顯增加了。不僅如此，創新系統構成的性質和組成也產生了質的變化，先經歷了十四大提出建立社會主義市場經濟制度是我國經濟改革的主要目標，隨后經過金融、投資、計劃、外貿和財稅五項改革使得我國完善建立起社會主義市場經濟體制，徹底的改變了國企的生存環境和地位，國企經營活動轉變為以市場交換作為活動方式。經過這次質變的轉型，非公有制經濟迅猛的發展，打破了國企壟斷的格局，出現外資、非公有制和國企三足鼎立的競爭局面，對國企改革的深化起到了促進和推動的作用，為了占據市場影響力在技術水平和管理水平都有重大突破。這一時期起，以政府推動和市場驅動雙層導向為主題，是國企為利益越來越自覺的進行管理創新，這種成熟的創新動力機制使市場化管理徹底的進化，成為了現國企的基本范式。
（三）轉型深化期國企管理創新動力機制的突破
加入國際貿易組織后，我國市場經濟體制進入了完善和深化階段。雖然國企創立創新環境要素和組成要素沒有太大變化，但還是從內涵上改變了很多，從調查情況來看，新時期的國企管理創新動力機制是外部環境和國企自身相互結合產生的，其發展方向也是互相影響和作用的。首先，國企的創新方式和指導思想明確，并確立了科學發展觀，將發展方式的轉變和追求可持續發展作為創新主要任務。其次，政府極力推進的國企戰略目標很強，管理思想先進，發展理念比較明確，在財力和行政的支撐援助下，為管理機制的創新建立雄厚的力量，促成了國企管理創新由自覺主動創新轉變為自主深度創新。最后，國企在創新過程中，不斷發現自身的矛盾和問題，追趕國際水平的同時展開攻守兼備的理念，盡早解決漏洞也是為了將來不會出現更嚴重的失誤，為企業管理創新的穩步深入奠定基礎，將國企管理創新的愿望演變成管理創新的深化活動。總而言之，國有企業通過管理創新帶來的動力機制，不論是在管理運作特征上，還是組織結構上都有了很大的發展與變化，這些變化為國有企業的可持續發展提供了保障。
四、結束語
在這個信息全球化的時代，國有企業管理創新系統應該結合國際形勢，追趕國際的先進管理水平，注重優化經營模式，加強國際合作，促進國企管理和技術上的創新，完善社會主義市場化經濟的建設制度，尊崇科學發展觀，規范市場，積極發揮產業政策，科學的制定產業政策，確保國企管理創新繼續穩步的發展，爭取再度突破，制定有戰略意義的企業管理創新目標，為我國國企管理創新特性與動力機制建設提供保障。
作者：尹玉燕 曹茜茜 單位：中國人民大學商學院
