發(fā)布時間:2022-07-26 08:18:57
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇建筑工程預(yù)結(jié)算問題及相應(yīng)對策,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
作為建設(shè)工程總體造價中必不可缺的一個重要部分,建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一項涉及統(tǒng)計、造價、財務(wù)等多方面業(yè)務(wù),極為繁復(fù)瑣碎的具體工作。它不僅要求經(jīng)辦人員耐心細致、認真負責(zé),具備高度的造價專業(yè)素質(zhì),而且還要掌握建設(shè)財務(wù)專業(yè)知識,熟悉工程施工一切工藝流程、施工標(biāo)準(zhǔn)、安全文明標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、政府相關(guān)政策等,充分了解與掌握工程的施工單位案、施工進度。還要深入現(xiàn)場,了解實時情況、實地測量統(tǒng)計工程量等等。在放開建筑業(yè)市場之后,許多素質(zhì)參差不齊,缺乏資金擔(dān)保,資質(zhì)較差的民營公司蜂擁而入,泥沙俱下,導(dǎo)致各個施工單位處于不良的惡性競爭中。整個施工過程中,也不得不采取些投機取巧、弄虛作假、以次充好、缺斤短兩的情況,導(dǎo)致目前建筑行業(yè)問題重重,環(huán)境惡化,經(jīng)營維艱。具體到建筑工程預(yù)結(jié)算這一方面,由于當(dāng)前許多施工企業(yè)還存在“掙不掙錢,不靠干的好,只要算的好”的老舊思想,預(yù)結(jié)算中難免高估冒算、虛假報價等情況的出現(xiàn),常常造成工程造價失控,預(yù)結(jié)算核對工作困難、結(jié)算過程中甲乙雙方相互扯皮等問題。
1建筑工程預(yù)結(jié)算存在的主要問題
1.1虛假報價
這是目前建筑工程預(yù)結(jié)算中存在的最普遍的問題。建筑工程預(yù)結(jié)算的主要部分,包括人工成本、材料成本。其中,材料成本占造價總成本的70%。施工單位為在短期內(nèi)攫取最大利益,中高層領(lǐng)導(dǎo)往往授意結(jié)算人員,虛高報價,有意提高施工成本,提升工程預(yù)結(jié)算金額。加之我國建筑材料市場也完全放開,存在著有些建材價格劇烈波動、大起大落的現(xiàn)象。這就給施工單位提供了可乘之機,讓他們以真真假假的理由在施工過程中不斷要求建筑單位調(diào)整價格,達到最大化利益。在實際的結(jié)算工作中,施工單位往往又想方設(shè)法地辦理假合同、假發(fā)票、假進貨單等佐證,或者拖延時間,延遲結(jié)算。如果一個大項目有幾家施工單位同時進場,那這幾家施工單位往往會慢慢來,等著瞧,互相觀望,等同行先預(yù)結(jié)算之后再決定自己的報價策略,多撈一點是一點。這就極大影響了預(yù)結(jié)算的效率和準(zhǔn)確性。
1.2地質(zhì)勘測工作不完善不準(zhǔn)確
施工現(xiàn)場的地質(zhì)勘查對于工程施工非常重要,關(guān)系著施工進度、施工質(zhì)量和隱形成本。目前建設(shè)單位存在著職業(yè)化程度低、專業(yè)性差的實際情況,往往忽視地質(zhì)勘測。這就造成了預(yù)結(jié)算工作中不是遺漏任務(wù)量,就是重復(fù)運算任務(wù)量。
1.3清單不清
詳細編制工程清單,是建筑單位在施工前期必須做的功課。只有以工程清單為基礎(chǔ)才能進行工程招標(biāo)。然而,一些建設(shè)單位專業(yè)性差、態(tài)度不嚴(yán)謹,出具的工程清單往往內(nèi)容不完整、不真實。清單不清,沒有詳細闡述工程具體內(nèi)容和具體工程量,錯報漏報,統(tǒng)計缺失,導(dǎo)致項目結(jié)算過程中,建設(shè)單位與施工單位互相扯皮,甚至打官司。
1.4工程量虛高
建筑業(yè)的專業(yè)性極強、對相關(guān)人員的技術(shù)要求極高。而相當(dāng)一部分預(yù)算員,卻理解不透定額、規(guī)范,錯誤計算工程量;或偷懶,不算定額中的損耗率,直接計算施工進料量,于是在賬面上增加了材料量;重復(fù)計算工程量,更是屢見不鮮。
1.5計劃趕不上變化
在建筑工程的實際施工過程中,由于現(xiàn)場環(huán)境暨施工作業(yè)中總是存在著一定的不確定性,往往會出現(xiàn)意想不到的新問題,同時產(chǎn)生許多變更、核定、簽證等。建設(shè)單位與施工單位在辦理這些文件時,只講一個大概的變動,不詳細交待實際環(huán)節(jié)上具體情況,尤其不留有一些影像資料,當(dāng)雙方預(yù)結(jié)算過程中,雙方就會對其中的細節(jié)產(chǎn)生爭執(zhí)。也有施工單位為了重復(fù)報價,對具體的工程施工情況故意不作詳細說明,導(dǎo)致變更后的工程在預(yù)結(jié)算中被重復(fù)計算,人為提高了預(yù)結(jié)算數(shù)額。這就無法保證工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確,損害了建設(shè)單位的經(jīng)濟利益。
2針對預(yù)結(jié)算問題的相應(yīng)措施
2.1加強外部審計
建設(shè)單位應(yīng)主動邀請第三方審計部門過程中介入,審計單位應(yīng)保持一個公平、公正、中立、公開的立場,對建筑工程預(yù)結(jié)算工作全過程、全方位的外部審計體系。督促雙方預(yù)結(jié)算人員按照規(guī)定嚴(yán)格編制預(yù)結(jié)算,明確各工作單位在編制預(yù)結(jié)算過程中的職責(zé),保證編制工作順利進行,杜絕弄虛作假,虛摻水分,建立行之有效的監(jiān)督管理機制。
2.2加強企業(yè)內(nèi)部管理
施工單位作為當(dāng)事方,也應(yīng)該主動完善內(nèi)部的審核體系,要主動避免預(yù)結(jié)算出現(xiàn)疏漏、錯誤、注水。實時跟蹤施工過程,實時統(tǒng)計工程量的實際變動,在備案上簽字,不來半點馬虎,真正做好預(yù)結(jié)算工作。
2.3控制材料價格
在保證質(zhì)量的前提下,建設(shè)單位要本著節(jié)約成本投入的原則,控制進場的施工材料價格。為此,結(jié)算人員應(yīng)當(dāng)全面、實時掌握建設(shè)材料市場價格的變動,深入施工現(xiàn)場,掌握實際用料數(shù)量和各種材料的單價。還可以利用價格大起大落,在市場低谷期提前買進建筑材料。
2.4編制科學(xué)、量化的工程量清單
在工程招標(biāo)之前,建設(shè)單位就應(yīng)當(dāng)全面深入地了解工程項目的主要內(nèi)容,縝密計算人工費、材料費、施工機械費、管理費、風(fēng)險費、臨時設(shè)施費、短期工期措施費、腳手架搭拆費、機場安拆費、運輸費、預(yù)留金、總承包服務(wù)費等等細節(jié),再將具體內(nèi)容的每個環(huán)節(jié)細化、量化,出具數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確、內(nèi)容滴水不漏的工程量清單。建設(shè)單位還要聘請專業(yè)工程管理公司對工程中可能遇到的問題、作出的變更進行經(jīng)驗性計算,避免施工單位虛報工程量。
2.5重視地質(zhì)勘測工作
為避免出現(xiàn)重復(fù)運算工程量,或遺漏工程量的笑話,項目方需要加強地質(zhì)勘測工作,提高地質(zhì)勘測的技術(shù)水平;監(jiān)督部門也要加強對地質(zhì)勘測報告的管理。
2.6慎重簽訂合同
在招標(biāo)過程中,嚴(yán)格審核投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì),鼓勵有實力的施工單位競爭。簽訂合同時,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),詳細記錄工程的內(nèi)容、范圍、工程量,落實合同條款,明確施工任務(wù),盡可能地減少施工過程中的不確定性。實行合同備案。
2.7嚴(yán)格工程管理
建設(shè)單位要不怕麻煩,派專人進場,直接了解施工單位在整個施工過程中的實際工程量,并實時監(jiān)督;另一方面,施工單位也要對管理制度進行全面完善,方便管理人員了解施工過程中的實際情況,避免誤報。
2.8詳細工程記錄
建筑工程施工過程中,常常出現(xiàn)增減工程量等等細節(jié)方面的變更,這是不可避免的。如果這些變更沒有寫進工程記錄,就會造成預(yù)結(jié)算的重復(fù)計算。因此,施工單位必須完整、全面、詳細地記錄整個施工過程,保證工程記錄的完整、具體,確保這些清單上的變化得到建設(shè)單位的認可。避免與建設(shè)單位出現(xiàn)誤會,扯皮吵架。
3從源頭上減少預(yù)結(jié)算問題
3.1提高工程設(shè)計的水平
工程設(shè)計決定著工程施工,實際施工過程中出現(xiàn)的不確定性再多,問題再大,也往往是由于工程設(shè)計存在問題、與實際情況不相符造成的。這就要求工程設(shè)計人員提高水平,深入現(xiàn)場考察,做好地質(zhì)勘測,全方位加強和完善工程設(shè)計,盡可能減少施工中的變量。
3.2全面提升預(yù)結(jié)算人員的職業(yè)素質(zhì)
人是一切工作的關(guān)鍵。預(yù)結(jié)算工作程序繁雜,內(nèi)容復(fù)雜,這就要求預(yù)結(jié)算人員必須提高自己的綜合素質(zhì)。充分了解施工工程的方方面面,了解企業(yè)的財務(wù)盈虧,了解施工工藝、施工材料等等專業(yè)知識,并實時緊跟市場價格波動。只有這樣才能做好預(yù)結(jié)算工作。
4結(jié)束語
總之,建筑工程預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問題,基本上是由建設(shè)單位與施工單位兩方面造成的,雙方都負有一定的責(zé)任。為避免工程造價失控、預(yù)算與結(jié)算之間的“剪刀差”越來越大,合理控制工程造價成本,就有必要做好建設(shè)單位與施工單位這兩方面的工作,并加強外部監(jiān)管,提高有關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)。
作者:范世鋼 單位:太原市第一建筑工程集團有限公司