發布時間：2022-07-23 11:25:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇電力施工企業成本管理探討，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要： 在現有企業特點、電力市場大環境以及未來發展趨勢預測的基礎上建立和運行電力施工企業質量成本管理體系，通過綜合考慮電力施工企業運營過程中出現的各種質量成本，進而為制定質量管理決策、持續改進質量提供參考依據。
作者簡介：張建軍（1963-），男，河北深州人，工程師，土建專業，研究方向為建筑工程管理。
0 引言
隨著我國企業國際化進程的加快，電力企業在實現發展目標的過程中，根據風險、成本，以及利益最大化的各項要求，在一定程度上迫使企業對工程項目進行質量成本管理。
山西大同煤礦集團塔山2×660MW坑口電廠一期新建工程自開工以來，工程施工過程嚴格執行《質量保證手冊》、《質量程序文件》、《塔山一期新建2×660MW工程質量計劃》、制度、規程、規范。如圖1所示，在施工過程中，分別從工序質量到分項、分部、單位工程質量等對施工項目的質量進行系統控制，同時對投入使用的原材料進行質量控制，如圖2所示，直到對整個工程項目進行竣工驗收的全過程的系統控制。施工過程中，對工程質量進行系統控制，通常情況下要恪守“以工序質量控制為優秀，設質量控制點，嚴格質量檢查，加強成品保護”的原則對工程質量進行過程控制。盡管采取了諸多控制措施，但是由于內部、外部等各種原因，在施工階段和試運階段仍然存在工程返工和施工質量存在缺陷等質量問題，進而在一定程度上造成經濟損失。企業在統計損失的過程中，沒有將質量問題納入統計范圍，提供給企業高層管理者的質量成本報告沒有說服力，導致在施工過程中出現的工程質量問題，使得管理者難以了解其對企業經濟效益造成的影響，進而難以為下一項工程項目的質量決策提供參考依據。
質量成本是客觀存在的，并且與工程質量不合格有著密切聯系。實踐證明一個企業通常情況下難以保證產品全部合格，而且保證產品全部合格也難以做到，同時也不經濟。只要工程存在質量問題，并在為避免或減少質量問題而作出努力，就會付出相應的成本。因此，企業進行成本管理，在一定程度上是為了尋找提高質量的機會，進而改進質量檢查的效果，其最終目的是提高企業的經濟效益。
1 質量成本的概念
質量成本的概念是由美國質量管理專家A.V.Feigenbaum在20世紀50年代初最早提出，其第一次考慮質量預防和鑒定活動的費用與產品質量不合所造成損失兩者之間的關系，并形成質量成本報告，該報告將成為企業領導進行質量決策的重要依據。
通常情況下，預防成本、鑒定成本、內部損失成本、外部損失成本組成質量成本，總質量成本=質量保證費用+質量損失成本。
2 建立質量成本管理體系
2.1 健全組織機構、職責 企業進行質量管理時，質量成本管理是一個子系統，包括：設置質量成本科目，以及核算、分析、報告、預測和計劃質量成本等活動，組織是這些活動正常運作的保證。在質量成本管理活動中，質量管理部門、財務部門、人事部門是推進者、支持者、落實者。其中，質量成本管理活動的主要推進者是質量管理部門，必須明確在這一項工作中應具有的各項職責；財務部門是質量成本管理活動的支持者，有了財務支持，質量成本管理才能發揮其效果成為企業質量管理和經營發展的有效工具；在落實質量成本管理職責、明確質量成本責任和實施質量成本考核中，人事部門發揮著重要作用。
2.2 建立質量成本管理制度 企業在對質量成本進行管理的過程中，質量損失成本源問題在一定程度上影響和制約著企業質量成本管理工作的展開。所以，建立完善質量成本管理制度，明確企業的質量損失成本源及其歸集工作程序。幫助責任部門預防質量問題的發生或在問題發生時能盡快解決問題、減輕損失。所以必須建立《質量成本管理手冊》和《質量成本管理程序文件》等指導性文件對質量管理成本活動進行指導。
3 質量成本過程控制
受生產周期的影響和制約，通常情況下，收集電力工程項目的質量成本數據要花費較長的時間。直到工程項目結束才能得到完整的質量成本數據，因此，分期收集和分期分析質量成本數據顯得格外重要。在工程開工前期，分部分項工程質量成本值及其總值共同構成質量成本的計劃值，同時將分項工程質量成本作為控制目標，在周期內與其他成本值同時進行跟蹤和控制。
4 歸集質量成本源
4.1 質量成本與質量成本源的關系 在質量成本源上產生質量成本，對企業的整個運作進行分析，進行成本源歸集，對于分析質量成本和進行質量成本核算是必要的。其對應關系見圖3。
4.2 質量成本源的歸集 有效地找出導致質量問題發生的原因是歸集質量成本源的目的，進而幫助有關責任部門預防質量問題的發生和避免再次發生。為了便于企業對質量成本源的歸集和分析應建立《質量成本源歸集明細表》。舉例說明：見表1。
4.3 建立質量損失成本源分析體系 建立和完善質量損失成本源分析體系，一方面對質量成本進行管理，另一方面明確質量損失成本源，進而找出引發質量問題的原因，在一定程度上幫助有關部門預防質量問題的發生，或者采取措施對出現的問題進行消除和規避。
通過建立質量損失成本源分析表對質量損失成本源進行分析，羅列分部分項工程質量問題及其原因，同時根據原因找出質量損失成本源。
4.4 建立質量損失成本分析工作程序 進行質量損失成本分析是為了支持質量改進決策，使質量損失成本分析工作規范化、程序化、易于操作，更好的為決策工作服務。質量損失成本分析工作程序大致歸納如下幾點：
①明確工作目標。②匯總和整理數據。③進行質量損失成本分析。
5 質量成本預測
在質量成本管理活動中，預測工作是質量成本管理方案決策和實施的基礎。質量成本是由內部返工損失、外部停工損失、內部返修損失、外部返修損失、內部停工損失、外部返工損失、加固成本、質量罰金、質量事故分析處理費用、保修費用、材料降級使用、索賠費用等費用構成，而其中損失成本的預測是質量成本預測的關鍵。在成本預測過程中要注意以下幾點：①當企業制定的工程質量目標追求優良工程時，他的外部損失成本肯定為零，而相應的內部損失或預防成本、鑒定成本則會提高；因而在質量成本預測中企業的質目標是決定總質量成本的決定因素。②按照分部分項工程，在其相應的工期上分別進行預測。這樣既減小了預測難度又便于控制工作開展以及后期數據的整理與分析。③成本預測要建立在對歷史數據的研究上。④通過預算計算可以比較不同的施工方法的優劣，并可以確定通過努力可以達到的質量成本目標。
6 結束語
企業開展質量成本管理就是為了揭示企業中的質量問題及其關鍵的影響因素，尋找質量改進的機會，檢查質量改進的效果，有助于提高企業質量管理的經濟效益。
摘要：隨著我國經濟的不斷提升，推動著各行各業的經濟實力在不同程度提高。近年來，電力施工企業在項目建設的能力上不斷提升。其中，先進技術的應用、先進技術的應用等都是建設實力提升的表現。電力施工企業在項目建設上運用大量的資金，為了使資金運用到實處，在項目建設中采用成本管理。成本管理應用于項目中主要監督和控制項目的成本，為保證企業總體利益而實施的一項管理模式。電力施工企業中項目成本管理時存在一定的弊端，本文將重點討論電力施工企業項目成本管理中存在的問題及相應的控制措施。
關鍵詞：電力施工企業工程項目 成本管理問題與措施
引言：
我國電力施工企業主要是集送電和變電施工、建筑、調試一體的企業。電力施工企業在進行一個項目中要保證施工人員安全、工程建設的質量、項目整體運行正常等方面的問題，所以企業要加大項目成本的使用，確保項目的每個環節都得到保證。為了使企業提供的資金運用到實處和避免資金的浪費，在項目建設中采用成本管理，對項目成本進行監督和控制。當前，我國電力施工企業項目成本管理中還存在一定的問題，需要對這些問題采用有效的控制措施，優化成本管理。
成本管理的介紹
成本管理是企業對所開展的項目實施的一項重要管理辦法，保確企業資金的有效利用。所謂成本管理是企業對所經營的產品或項目過程中成本分析、成本核算、成本控制、成本決策等一系列科學的管理模式。成本管理的運用時在保證產品質量的前提下，對企業生產產品所需資金制定合理的控制方案，使企業資金發揮最大的用處，使資金合理、有效、正確的使用。成本管理在管理產品時通常安照成本預測成本決策成本計劃成本核算成本控制成本分析成本考核的步驟進行，有序的進行成本管理，是保證產品使用資金的有效利用。成本管理是為了保證企業可持續發展而采取的一種有效管理方法，以降低成本的方法，提高項目的利潤。企業的經濟水平不斷提高，企業的競爭實力提高，企業的綜合水平得到提升。企業中成本管理的實施需要在具體的財經紀律下，嚴格的控制成本的開支，既通過預測、控制、分析、考核，最大限度的降低成本并提高經濟效益。
電力施工企業工程項目成本管理存在的問題
1.成本管理體制中存在的問題
當前，電力施工企業中在成本管理上忽視了制定健全成本體制的重要性。在沒有一個健全、完善的成本管理體制制約著項目成本，企業資金的利用不到實處和資金浪費的現象出現。同時，項目建設中每個環節中資金的具體的運用不清晰，沒有具體的負責人對其進行監督和控制。電力施工企業項目成本管理體制的不健全，成本體制發揮不了效力，形同虛設。成本管理體制對于項目成本的控制和監督起到整體的決定性作用，對電力施工企業的資金有效應用起到整體掌握的作用，所以，健全的成本管理體制是實施成本管理的最基礎的工作也是對成本管理實施的整體把關。
2.成本管理方式上存在的問題
成本管理方式決定電力施工企業的資金利用是否發揮到最大的限度。由于我國的經濟不斷的提升，電力施工企業在這一大背景的影響下，經濟實力也不斷提高，在電力施工企業項目建設中采用多種先進的設備和先進的技術。項目建設中成本管理依舊采用以往的由財務不門對項目使用資金進行記錄并制定財務報告的方式，將對項目實際資金的運用不能夠詳細的掌握，在記錄項目建設中資金運用時會出現資金漏記或錯記的問題，導致項目資金使用不真實。
3.項目施工前期與中期的成本上存在的管理問題
項目建設過程分為施工前期、施工中期、施工后期。其中施工后期是對項目建設的善后工作與成本管理的關聯不大。成本管理主要針對項目建設施工前期和施工中期。在施工的前期存在的問題主要是項目建設相關文件辦理人員為了從中獲得私利謊報辦理文件所需的費用。施工期間項目建設應用的材料的采購過程中，采購人員為了個人利益，通過以次充好做法，購入劣質材料。不僅消耗電力施工企業的資金，更為項目建設的質量帶來威害。
4.成本管理在工程分配上存在的問題
電力施工企業中的項目在具體施工過程是交給施工單位進行施工。電力施工企業與施工單位簽訂協議，電力施工企業交付一定的費用，由施工單位實施具體的項目建設。成本管理需要對施工單位提出的費用進行評估和分析。然而，目前由于電力施工企業成本管理不善，給施工單位有可乘之機，運用不良手段如給負責談判的工作人員送禮、請客等，達到提高施工費用價碼的目的，從中獲取暴利。電力施工企業的成本管理在與施工單位進行談判上不加強大管理力度，電力施工企業資金外流現象將不斷增多。
電力施工企業工程項目成本管理的措施
1增強電力施工企業整體的成本管理意識
成本管理是對電力施工企業資金運用進行監督和控制，促使資金最大限度的利用到實處，避免資金得不到正確使用和資金浪費現象的發生。增強電力施工企業全員的成本管理的意識，促使工作人員在正常工作中有較強的成本控制意識，將項目建設材料最好的利用。項目建設中涉及到很多方面的人員，如預算員、材料員、機械管理員、施工員等等，項目建設中不同員工都能夠具有很強的成本管理意識，在很大程度上項目建設物品的利用率，減低資金的使用。
2.制定健全的機制體系，保證成本管理有據可依
一個健全的、完善的成本體制，能夠將項目在不同環節使用的資金落實到具體的負責人上，項目成本的使用情況在具體的負責人控制和監督下能夠更好的利用，通過如果項目中某個環節資金運用出現問題，有具體的負責人負責。在健全的成本控制機制下，能夠有步驟的實施成本管理，項目建設中每個環節都得到合理的控制，資金應用到具體的部分，保證項目的質健全的機制體系從電力施工企業利益最大化的角度出發，對其影響因素加以控制的一個體制，對項目建設成本的控制為體制的中心，通過對項目整體進行規劃，制定可行的成本管理方案，從項目建設細節上出發，控制項目建設的成本。
3.電力企業簽訂的與項目建設合同的控制
在我國中項目施工的建設存在兩種形式，有電力施工企業自行完成項目建設的全過程；另一種方式，項目建設施工過程包給施工單位，由施工單位負責完成。電力施工企業支付一定的費用，施工單位負責具體的施工。電力施工企業與之簽訂施工合同，避免施工過程可能出現不必要的麻煩。電力施工企業的成本管理需要對施工單位提出的飛用進行分析，對施工過程施工人員、施工設備等進行評估確定施工過程需要的費用，與施工單位進行協調，將項目施工過程支付的費用降到最低。另外，電力施工企業與施工單位簽訂合同的具體條款也需要進行管理，避免合同中出現不和理的條款，對電力施工企業不利。
結束語：
電力施工企業項目成本管理中存在的問題在一定程度上影響企業資金的有效利用，對成本管理中存在的弊端從根本上進行控制，是對電力施工企業負責，間接的提高電力施工企業的經濟實力。為了將成本管理的作用有效的發揮，需要電力施工企業對其進行配合，通過共同努力，將成本管理問題控制措施具體實施到項目中，才是在保證項目質量的前提下，最大限度的降低項目成本。
摘要：本文提出了如何在電力施工項目實施階段進行成本控制，全面推進目標成本管理，將各項成本控制與企業管理緊密結合起來，提升電力施工企業的整體優秀競爭能力，以期達到項目綜合效益最大化的目標。
關鍵詞：電力施工企業 成本管理 成本控制
提高經濟效益是施工企業經營最終的追求目標，也是企業生存與發展的根本保證。而工程項目的成本控制是電力施工企業增加盈利的主要途徑，也是企業發展的基礎。國家電力體制改革的推進，使電力施工企業面臨的競爭也越來越激烈，除了政策、市場等外部因素外，電力施工企業自身管理薄弱，控制手段落后，材料浪費嚴重，是造成成本失控，企業經濟效益下降的根本原因。在電力建筑市場競爭日趨激烈的今天，電力施工企業要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須不斷完善項目管理和項目成本控制，強化各項管理工作，健全成本管理責任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經濟效益。
1 電力施工企業實施成本管理的意義
1.1節約建設資金。目前，電力市場競爭激烈，迫使電力施工企業在抓市場的同時，把緊自己的“口袋”，在保證工程安全、質量的基礎上，抓內部管理，降低工程成本消耗。節約資金，增強企業效益，是每一個施工企業的目的。成本管理是經濟管理的中心，項目部又是企業的利潤中心，所以項目管理必須采取各項措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。
1.2實現成本目標。在確保施工質量和工期的前提下，對發生的人工、材料、機械、工具及其他管理所產生的費用進行預算、計劃、指導、監督、調節和限制，及時糾正即將發生和已經發生的偏差，把各項費用控制在計劃成本之內，從而保證成本目標的實現。
1.3提高經濟效益。近幾年來，電力工程的實施全面推行招標制度，市場競爭日趨激勵，在這種形勢下，電力施工企業的利潤就越來越小，要想在市場上立于不敗之地，強化管理特別是成本管理，實行成本有效控制是十分必要的。如何進行成本管理及成本控制的好與差，直接關系到一個電力施工企業的經濟效益的好與壞，甚至關系到它的生存和發展。
2電力施工企業成本管理中存在的問題
2.1成本管理的內容不全面。一些企業對成本管理內容的認識仍然局限于傳統觀念之中，認為成本管理就是管施工過程中的制造成本費用核算。缺乏對施工全過程的成本管理，造成工程成本直線上升。
2.2只注意事后控制，忽視事前、事中控制。電力工程項目的成本形成貫穿在整個施工過程中，許多電力施工企業的項目部對事后的成本核算非常重視，但對成本的事前、事中控制卻不力，項目管理人員事前并不清楚分部分項的成本控制目標，不明白每月的成本控制計劃，因而就不知道采取組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施，對材料分包、勞務分包和施工管理等成本進行控制，造成公司和項目經理不能隨時掌握項目成本的真實情況，不能及時進行偏差糾正，最終導致項目成本失控。
2.3控制對象與決策對象不配比。在項目成本控制中只把工程項目所消耗的直接費用作為成本考核對象，將與項目直接相關的經營費用、管理費用等作為期間費用，計入當期損益。使項目核算的成本與預算費用不能相互對比，不利于企業管理者準確了解企業在成本控制方面的真實情況。
2.4項目管理人員經濟觀念不強。目前，我國電力施工項目的管理普遍存在經濟觀念不強的現象，在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗，而無人關心工程項目的成本管理工作。
2.5施工安排和資源配置不合理。在施工過程中，項目部不能合理地配置人力、材料、設備等資源，導致窩工浪費；部分工序的施工安排不合理，能夠一步完成的，實際進行了二次、三次才完成，從而造成返工；部分工序的施工順序顛倒，增加了許多無效的人力、物資和資金投入，導致成本大幅度增加等。
2.6控制手段落后。由于目前的成本控制對象僅限于產品的直接成本進行控制，因此其相應的手段，也僅限于采用制定標準成本和財務預算、成本預測、差異分析等方法。目前許多電力施工企業一旦采用某種控制方法和控制標準，就長期保持不變，沒有考慮到市場環境的改變對成本控制的影響。
2.7控制范圍狹窄。成本控制的范圍主要集中在直接成本等項目上，未能將與工程項目有直接關系且能夠按受益對象進行劃分的期間費用、風險成本、安全成本和質量成本納入項目成本控制的范圍。使一些企業將管理費在工程項目上隨意列支，歪曲了工程項目的實際盈虧狀況，不利于企業在宏觀上對工程項目的成本管理水平進行考核與控制。
3 電力力企業施工項目成本控制原則
3.1成本最低原則。施工項目成本管理的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。但是，在實行成本最低化原則時，應注意研究降低成本的可能性和合理的成本最低化。
3.2全面成本管理原則。即重實際成本計算和分析，輕全過程的成本管理和對其影響因素的控制；重施工成本的計算分析，輕采購成本、工藝成本、質量成本；重財會人員的管理，輕群眾性的日常管理。
3.3成本責任制原則。為了實行全面成本管理，必須對施工項目成本進行層層分解，以分級、分工、分人的成本責任制作保證。施工項目經理部應對企業下達的成本指標負責，班組和個人對項目經理部的成本目標負責，以做到層層保證，定期考核評定。成本責任制的關鍵是劃清責任，并要與獎懲制度掛鉤，使各部門、各班組和個人都來關心施工項目成本。
3.4成本管理有效化原則。所謂成本管理有效化，主要有兩層意思。一是促使施工項目經理部以最少的投入，獲得最大的產出；二是以最少的人力和財力，完成較多的管理工作，提高工作效率。
3.5目標管理原則。成本控制必須以目標成本為依據。由于目標成本作為企業的整體目標，不便于進行日常控制，應按照目標管理理論，設定切實可行的目標成本，并層層分解，落實到各部門、班組甚至個人，進行分級歸口管理；目標的責任應全面，既要建立崗位責任制，又要建立成本責任制；目標的檢查應及時、全面，發現問題及時采取糾正措施；目標的評價應公正、合理。
3.6責權相結合的原則。在成本控制過程中，項目經理及各專業管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網絡。企業領導對項目經理、項目經理對各部門在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評，要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實處。
4電力施工企業項目工程成本管理措施
4.1優化施工組織設計和資源配置。項目部必須在工程項目開工后，對標書中的施工組織設計進行優化，或者重新編制實施性的施工組織設計，使施工組織設計更加科學、合理，完全符合工程項目的實際，盡量避免無效的工作量和重復勞動；項目部要采取先進的勞動組織形式，合理配置勞動力、材料、設備和資金等資源，最大限度地發揮各種資源的作用，提高勞動效率，降低勞動消耗；項目部要采取先進的施工技術，并在不降低工程質量的前提下，改變一些傳統且落后的施工方法，使用可替代的工程材料和固定資產，以提高施工效率，加快工程進度，使建設工程能夠最經濟地得以實施，從而避免重復施工、突擊施工。
4.2強化技術成本節約。目前各施工企業在直接成本方面基本上做到了有效降低成本，而忽略間接成本的節約，間接成本指為了完成工程或有助于工程形成的施工措施性成本和施工經營性成本，間接成本的節約可起到很好的成本控制作用。由于各施工項目的具體條件不同，施工組織設計和管理決定了工程成本的投入，只有提高施工項目的科學管理水平，優化施工方案，提高生產效率，積極研究采用各種新工藝、新技術將帶來施工中技術成本的節約。如電廠鍋爐基礎施工中如何控制混凝土裂縫一直困擾著施工企業，改進施工方法可取得可觀的效益。施工企業只有在工作中不斷創新，才能做到技術成本節約。
4.3加強內業管理。工程項目開工時，認真做好圖紙會審工作。在圖紙會審時對于結構復雜，施工難度高的項目，要認真仔細看透圖紙，從方便施工，有利于加快工程進度，確保工程質量又能降低資源消耗，增加工程造價等方面考慮，積極提出修改意見。及時調整和優化施工組織設計，也是工程成本有效控制的途徑，對施工組織設計進行細化優化，選擇適合的施工機具，滿足施工的同時又具經濟性；合理調度周轉材料，精心布置現場施工圖；合理分配工作面，既能加快工程進度，又能確保工程質量。編制出技術上先進，工藝上合理，組織上精干的施工方案。項目部位嚴格按照合同條款抓質量、安全、進度，施工現場技術管理人員責任到人。按合同約定按時編制進度計劃和進度款報表。對于工程變更，應及時出具工程變更聯系單并請監理、甲方簽證工程量及價款。
4.4材料成本及機械成本的控制。材料采購要實行招標，堵住人情網、關系網，以避免在采購中亂加差價，導致資金流失。對外承包隊伍，要進行先核定施工圖工作量，再簽訂合同，再進行施工，避免在決算當中，多報工作量，弄虛作假現象。項目實施中機械設備使用和材料成本能占全部工程成本的60%左右，節約潛力很大。其它成本出現虧損較大時往往要靠節約材料來彌補。所以需要建立完善的采購制度和收發料制度，在不影響正常施工的前提下減少材料儲存量，以加速資金周轉。對于耗量大、價款總額較大的材料的采購，要通過市場調查和論質比價；應采取招標方式公開競價，擇優選定。
4.5向工程質量、安全、工期要效益。在施工過程中，首先加強防患意識，保證建筑物的安全，保證參加工程施工的施工人員的人身安全，避免安全傷亡事故所造成的不必要損失。保證工期達到合同要求，不盲目追趕工期，導致增加技術措施費，工期成本超支；也不能因延誤工期而導致違約，而被索賠。編制工程進度計劃在項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的科學的進度計劃。在制定工程進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性，使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。在了解和熟悉圖紙基礎上，根據合同要求編好工程進度計劃。為了搞好土建與安裝的配合，在編制進度計劃時要請相關專業人員一起參加。
4.6認真搞好竣工后的成本核算。竣工決算和加強應收帳款的管理是一個關鍵環節。工程竣工后的結算主要明確債權、債務關系。在竣工決算階段，項目部將有關決算資料提交預算部門，對中標預算，材料實耗，人工費等進行分析、比較、查漏補缺，確保工程竣工決算的正確性、完整性。
5 結束語
電力施工企業工程項目部在搞好工程成本控制的同時，還要開展增產、節能降耗的活動，以及采用先進的科學技術，從而降低成本，取得好的經濟效益。同時，還要加強項目部的基礎管理工作，如民工隊伍的使用管理、驗工計價的審核管理、材料的采購管理等，企業的整體效益才能得到提高。
【摘要】本文在分析西寧電力施工企業工程項目成本管理方面存在的諸多問題的基礎上，對其工程項目成本管理的改進措施作了具體分析。
【關鍵詞】電力施工企業；工程項目；成本管理
工程項目的成本管理是電力施工企業經營管理的重要組成部分，加強對其成本的有效管控能在很大程度上促進電力施工企業經濟效益的提高。完善工程項目的成本管理已經成了青海省西寧市電力施工企業發展的一個重要環節。
一、電力施工企業工程項目成本管理存在的問題
（一）組織制度方面 當前的電力施工企業為了更好的進行成本控制，大都實行了項目管理負責制以改變之前計劃經濟成本控制模式應用下產生的一系列弊端。但就當前的應用現狀來看，項目經理部在成立后其職責大集中在施工質量和施工進度上，并沒有發揮出其作為成本控制中心的重要作用，也沒有達到其在成本控制上的預期效果。
（二）成本控制方面 當前的電力施工企業在成本控制方面存在的問題主要有：第一，控制手段較為落后，一旦采用了某種方法就長期不變，沒有做到根據外部市場環境的變化來進行實時地調整；第二，控制范圍較為狹窄，當前的控制范圍主要集中在直接成本方面，沒有將質量成本、風險成本、安全成本等納入控制的范圍；第三，控制職責不全面，當前其控制職責主要是財務部門，還未實現對人事部門、經營部門、技術部門等的成本控制。
（三）責任目標成本的制定和落實方面 就責任目標成本的制定而言，電力施工企業主要存在以下兩方面問題：第一，無論是施工企業還是項目部都非常缺乏確定成本目標的意識，這就使得施工企業和項目部都不能獲得相應的目標利潤；第二，有些電力企業雖然制定了責任目標成本，但在制定過程中缺乏嚴謹性和精確度，也就沒有多大的成本控制方面的指導意義。就責任目標成本的落實而言，雖然項目部是成本控制中心，但施工企業還未對其進行具體成本責任上的劃分，導致了成本責任落實上的漏洞的存在。
（四）材料管理方面 當前的電力施工企業在進行施工材料購置和管理時主要存在以下四方面問題：第一，由于管理制度和管理程序不健全，所以在材料的盤點、領用和驗收等各個環節會出現很多的管理漏洞；第二，在材料購置方面沒有設置專門的采購人員，這就很難實現對材料價格的統一管理；第三，采購市場的經常性變化也在很大程度上造成了金屬材料價格的極大波動，這也給成本控制造成的一定的難度；第四，電力施工企業在材料購置方面沒有實現完全的招標，這也就促進了市場上材料亂加價現象的發生。
（五）分包工程下的人工成本管理方面 由于電力施工企業的工作具有一定的復雜性，所以很多施工企業都對整個工程進行了分包施工和管理，這也在一定程度上加大了成本管理的難度。具體來講：第一，電力施工企業下屬的分包單位管理水平參差不齊，不利于對其實行統一的成本控制；第二，由于電力施工企業還沒有建立其完善的成本管理體系，所以在與分包單位簽訂合同時，沒能事先對其預算的工程量進行準確核實，這在很大程度上導致了電力企業預付成本的額外增加。
（六）成本、質量、工期的綜合平衡方面 電力施工企業工程項目的成本控制涉及的內容非常廣泛，為了實現成本的有效控制，必須對項目工程中的成本、質量和工期等進行綜合平衡。由于當前的電力施工企業沒能實現這三者的有效平衡，所以導致了重視工期而忽視成本和質量以及重視質量和工期而忽視成本的現象的發生。成本、質量和工期是一個統一的整體，如果不能對這三者進行有效協調，就會在很大程度上延誤工期、增加成本或造成工程質量的下降。所有這些問題的出現都不利于電力施工企業對項目成本的有效控制。
二、完善電力施工企業工程項目成本管理的具體措施
（一）工程項目的成本管理原則
電力施工企業在進行工程項目成本管理時必須遵循以下幾方面原則：第一，全員參與、以人為本的原則。電力施工企業的成本管理極具復雜性，所以必須實現每個員工的積極參與，另外對該原則的踐行還能在很大程度上提高員工的工作積極性；第二，領導推動原則。電力施工企業的長遠發展離不開領導者的科學管理和發展目標的制定，另外領導者對工作的積極參與也能促進企業內部良好氛圍的形成；第三，責任落實原則。電力施工企業項目管理效率的提高在很大程度上有賴于對工程項目責任的層層落實。通過對工程目標、工程承包責任以及業績的有效掛鉤，能促進電力施工企業的長遠發展。
（二）完善工程項目成本管理的具體措施
1.項目經理制方面的改進
由于當前的項目經理制在很大程度上流于形式，所以在為了充分發揮其在成本控制方面的重要作用，必須建立與之相配套的成本管理體系，形成項目經理、質檢員、材料員、安全員、民事員以及專業班班長等人員配備齊全的管理體系。另外，為了實現項目部的一支筆管理，企業內部的項目資金在進行轉移或流動時， 必須先由項目經理簽字，只有這樣才能符合控制資金的合理支付。
2.材料管理方面的改進
電力施工企業要實現材料管理上的成本控制必須做到以下幾點：第一，制定完善的全過程物資管理制度，對材料的盤點、領用和驗收等實行專門的管控；第二，要安排專人進行日常的施工材料采購，對對材料進行嚴格的質量和成本把關；第三，在對施工物資進行訂購、驗收、領用或內部轉移時，都要進行嚴格的驗收和計量，并且還要辦理和出示相關憑證；第四，制定嚴格的招標制度，從物資的引入環節確保質量上的達標。
3.人工費用的管理和控制方面的改進
加強電力施工企業工程項目成本的控制，必須對人工費用進行適當的管理和控制。具體來講主要包括以下幾點：第一，在勞務分包隊的選擇上要盡量選擇那些業務素質精良、接受能力較強的勞務隊伍，在兼顧具體施工人員和企業利益的同時，實現對直接成本費中的人工費用的有效控制；第二，要加強對施工人員的技能培訓和技術指導，在促進其勞動效率提高的同時，實現工期的縮減和工程質量的提高。
4.成本、質量、工期的綜合平衡方面的改進
電力施工企業要想實現這三者的綜合平衡發展，必須在保證施工質量的前提下，加強對成本和工期的統一控制和優化。隨著當前工程技術的不斷發展，通過繪制“工期—成本”曲線就能具體分析出基于實際工程進度的最低成本和最佳工期，這樣就能實現電力施工單位對企業內部資源的合理有效配置，進而達到質量最優情況下的成本最低且工期最佳。
5.成本分析與考核方面的改進
電力施工企業項目成本管理的實現有賴于對成本的具體分析與考核。強化成本考核，一方面必須對施工過程中的計劃執行、施工管理、安全管理、審計結算等各個環節進行監督和考核，對不達標的環節進行及時地現場調研及工程建設的修改；另一方面必須進行周期性的工程專題會或工程例會，對單位工程或分項工程中出現的問題進行及時探討，對工程項目的成本支出進行及時反饋。只有這樣才能實現對整個施工企業工程項目成本的有效控制。
結束語
為了最大限度地發揮西寧市電力施工企業工程建設方面的優勢，加強對工程項目的成本管控已經成了增強電力企業競爭力的重要組成部分。
【摘要】：由于當前經濟體制在不斷變革，所以我國的電力施工企業也在不斷深化企業內部改革。但是在電力企業的改革中，還在成本管理與控制等方面存在著一些問題，這些問題的存在嚴重削弱了電力施工企業的市場競爭力。
【關鍵詞】：電力施工企業；成本管理；問題及對策
引言
面對電力建設工程是微利工程乃至于是“吃飯工程”的現狀，企業要想生存和贏得積累，唯一的措施就是在成本上做文章。加強成本控制、節能增效是提高企業盈利能力、增強市場競爭力、實現一個企業可持續發展的重要舉措。成本管理作為企業管理的一個重要組成部分，在企業的經濟活動中具有非常重要的作用，是企業抵抗內外壓力，求得生存的主要保障，是企業增加利潤的根本途徑，提升企業競爭能力的關鍵，是企業發展的基礎，是企業永恒的主題。
一、加強電力施工企業成本管理的意義
我國的電力施工企業順應時展潮流，積極進行企業體制的深化改革，使我國全國范圍內的電網建設速度大大提高。但是由于當前生產成本在不斷上升，這樣就使電力施工企業面臨著更大的成本控制的挑戰。所以說，電力施工企業要想繼續保持良好的競爭優勢，就必須要在企業內部不斷進行相關改革。通過加強對電力施工企業的管理，促進電力施工企業不斷適應新的形勢需求。要實現這一目標和任務，就首先要加強電力施工企業的成本管理和控制。只有不斷加強對成本的控制，才能使電力施工企業不斷增強競爭力，從而促進電力施工企業創造更多的經濟效益。電力施工企業只有不斷降低生產成本，才能更加有利于電力施工企業的生存和競爭。只有不斷創新電力施工企業的管理手段和管理模式，才能更好地加強成本的控制與管理，從而不斷降低工程成本，提高市場競爭力。
二、電力施工企業成本管理存在的問題
1、成本管理觀念落后
企業成本管理常常孤立地關注降低成本，且降低成本的手段也主要依靠節約，較少從效益角度看成本的效用，未能應用成本——效益權衡原則；同時，企業成本管理側重于企業的短期經濟效益，忽視了競爭戰略的實現與優秀競爭力的培育，使得企業的戰略無法獲得在成本管理方面的支持，因而難以適應目前競爭日益激烈的市場經濟環境。
2、成本管理的內容不全面
一些企業管理者對成本管理的認識不足，認為成本僅包括施工過程中所產生的費用，如人工費、材料費、機具費等，而對整體成本沒有概念或認識不清，現場施工人員得不到嚴格、規范管理，施工材料使用隨意性很大，隨意丟棄超余量使用和失竊的現象比比皆是，浪費嚴重。剩余材料又做不到及時驗收入庫，無形中增加了材料成本。據此，應該在普及具體成本方面加強指導教育
3、電力企業成本預算管理不完善
目前，由于不少電力企業缺乏科學、合理的成本管理理念，只注重企業事后成本的管理，而忽視對成本的事前控制，并沒有認識到企業成本全面預算管理的重要性，因此，不能及時、準確的發展和解決成本管理與控制中存在的問題，導致企業整體經濟效益下滑。首先，電力企業預算管理權限不明確；其次，電力企業預算編制不科學；再次，電力企業預算監督與考核力度不足。
4、重產值、輕效益現象嚴重
目前電力施工企業面臨嚴酷的市場競爭，企業生存的前提是能承攬到電力工程項目。電力基建市場開放后，電力施工行業存在這么一個怪圈：沒活干的電力施工企業不賺錢，有活干的電力施工企業錢不賺。主要原因是壓價競標，中標后不少企業管理又跟不上，最終結果是：“風風火火投標，高高興興中標，辛辛苦苦施工，實實在在虧損。”究其原因，一是目前市場競爭還不夠規范；二是部分電力施工企業還在我行我素，不拿市場經濟當回事，經營管理尚停留在計劃經濟時代，效益第一說時重要，干時忘掉。
5、成本管理與控制的主體確立失誤
長期以來，由于體制的原因，施工企業的成本利潤與員工的收入掛鉤不夠緊密，致使員工認為，成本管理是由企業領導和財務部門負責，與自己干好干壞毫無分別，不受市場壓力的影響，這樣導致了職工控制成本的積極性無法調動起來。領導為了電力企業爭奪更多的客戶、占領更多的市場，常常不重視成本控制而盲目擴張，員工就會因為責任成本分配不到位，造成企業損失浪費。成本管理應該是一個管理的系統，施工負責部門、財務、物資、預算等部門都需要參與管理，共同控制成本。
三、提高電力施工企業成本管理水平的對策
1、加強合同管理
在現代工程建設管理中，合同管理越來越重要。由于各工程施工條件不同，存在的各種差異具體體現在合同中，施工企業需牢固樹立合同法制觀念，依據施工圖，，以承包合同為依據，根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細編制施工組織設計，以此作為制定計劃成本的基礎。不得盲目擴大承包范圍增加額外成本。這要求所有參與施工負責人精確理解合同范圍，對于施工中涉及合同變更和變更設計的工程項目及時申報，盡可能增加工程收入，用合同賦予的權利合理的增加收入。
2、科學編制工程預算
每個工程項目成本的控制都要依據施工圖預算來進行。工程作為施工企業的產品，由于其結構型式、工程規模和施工環境各不相同，各工程成本之間可比性差異較大。因而，如何針對單項工程項目制定出可操作的工程成本控制依據——施工預算顯得非常重要。預算成本的計算是企業投標的可靠依據，既有利于在競爭中取勝，又避免了以過低價格中標，為企業取得合理盈利奠定了基礎。還可本著先進合理的原則，實行成本倒算。編制預算，必須遵循客觀經濟規律，對將要實施的工程項目作出科學的預測。編制之前，要仔細、詳實地搜集、分析當地的市場行情和供應條件等資料，以確保目標責任成本和責任預算的準確性和可行性。
3、控制實際施工成本
必須加強電力施工企業的直接成本和間接成本的同時控制：直接成本中材料成本一般占整個施工工程成本的50%以上，做好材料成本控制對企業利潤最大化有重要作用。在采購材料時，必須保證價格合理和質量達標，在材料入庫后，必須做到定期盤點庫存，保持賬面庫存與實物相一致。加強對材料領用和使用的管理，禁止浪費和盜竊材料行為；間接成本是指為了完成工程或有助于工程形成的施工措施性成本和施工經營成本，這也需要施工企業引起重視。同時我們還要注意施工企業的隱性成本，例如，企業的物資采購是生產的重要環節之一，電力企業的物資采購涉及許多環節，如計劃、審批、訂貨、驗收等，每一個環節都要有專人負責，防止徇私舞弊，無形中增加企業成本。可以采用陽光工程，通過公開優選、精選材料供應商，進行公開招標，選購質優、價廉的施工材料，降低成本。
4、建立信息化支持平臺
推進企業成本管理信息化工作，充分運用科學技術方法，結合加強制度創新和管理創新，建立以財務部門為中心，經營計劃，人力資源，監察審計等相關部門一起參與成本管理信息系統，對各項成本下達的指標進行監控，考核實現信息系統對相關成本的控制。由于成本控制是一個全過程的成本控制過程，因此需要建立強大的信息化平臺來支撐它，對信息化項目進行風險控制，減少信息化項目實施過程中的不確定因素，有效提高信息化項目實施的成功率，充分利用信息化實現成本控制。
結語
對于電力施工企業來說，成本控制與管理是一項相當重要的工作，應當作為電力施工企業的一個長期任務來抓實抓好。只有真正將電力施工企業的成本控制與管理工作做好了，才能有效降低電力施工企業的生產成本，從而為電力施工企業創造更大的經濟效益。
