發(fā)布時間：2022-07-23 11:01:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇公路工程造價編制探討，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【摘 要】公路工程造價貫穿于公路工程建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)實(shí)施階段， 是公路工程建設(shè)過程中必不可少的重要組成部分。公路工程造價按照其特點(diǎn)可歸納為預(yù)計造價、 確定造價和 實(shí)際造價三個階段。預(yù)計造價是指在簽定工程建設(shè)承包合同以前的投資決策階段和設(shè)計階段對工程造價的預(yù)計，包括投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖設(shè)計預(yù)算。確定造價是指招標(biāo)承包合同價和在承包過程中的變更費(fèi)用。實(shí)際造價是指在結(jié)算價基礎(chǔ)上編制的竣工決算。
【關(guān)鍵詞】公路造價;影響因素;預(yù)防措施
1.在編制公路工程估算、概算和預(yù)算過程中出現(xiàn)的各種問題
1.1對基礎(chǔ)資料調(diào)查工作不夠重視
由于有的設(shè)計部門仍然存在重設(shè)計輕造價的思想，大多數(shù)工程項目開展外業(yè)調(diào)查時沒有安排 造價人員參加，造價人員基本上不了解工程現(xiàn)場情況，對于料場的位置、品質(zhì)、產(chǎn)量、運(yùn)輸條件、運(yùn)距、是否過收費(fèi)站等情況調(diào)查不充分，或根本沒有進(jìn)行實(shí)地調(diào)查而抄襲其他項目的材料單價、或完全按建設(shè)管理單位提供的單價編制，導(dǎo)致生石灰、砂石料等地方性材料的價格與項目實(shí)施期間的實(shí)際情況差距較大，使工程造價編制不準(zhǔn)確。各類鋼材、燃油料市場價格的頻繁變化給合理編制預(yù)算單價帶來了很大的難度，由于一些造價編制人員對目前的市場變化情況缺乏必要的分析與預(yù)測，而使部分材料價格偏高或偏低，給工程造價的階段性控制帶來了較大困難。
1.2圖紙對公路造價的影響
深入熟悉設(shè)計圖紙資料，了解施工方案是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)，設(shè)計圖紙是計算工程量的主要依據(jù)。它除了表示各種不同結(jié)構(gòu)的尺寸外，而用為計價的基礎(chǔ)資料的各種工程量，基本上都反映在圖表上，而有些又是隱含在圖紙上，如砼、砂漿標(biāo)號、砌石工程的規(guī)格種類以及施工要求，對新材料、新工藝的應(yīng)用，核對各種圖紙，如構(gòu)造物的平面、立面、結(jié)構(gòu)大樣圖等，相互之間是否有矛盾和錯誤，圖與表反映的工程量是否一致，都應(yīng)進(jìn)行核對，對影響較大的關(guān)鍵部位或量大價高的工程量，必要時應(yīng)重新進(jìn)行復(fù)核計算，熟悉各種設(shè)計圖集，都是必不可少的。由于有的設(shè)計人員經(jīng)驗不足，或者粗心大意、或者趕任務(wù)等原因，造成設(shè)計圖表不完善、表 述不清楚甚至出現(xiàn)圖表數(shù)量錯誤， 而造價人員又未能判別其錯誤， 便直接采用錯誤的圖表數(shù)量編 制造價，這樣計算出來結(jié)果必然是錯誤的。
2.路基工程
（1）路基土石方的開挖工作，是按工作難易程度，將土壤和巖石分為松土、普通土、硬土、軟石、次堅石、堅石六類，而土石方的運(yùn)輸和壓實(shí)則只分為土方和石方兩項，并均以m3為計算單位。所以，應(yīng)注意按土石類別或土方和石方分別計算工程量，以便套用定額進(jìn)行計價。路基土石方數(shù)量表在利用方、借方、棄方計算時，未進(jìn)行天然密實(shí)方轉(zhuǎn)換為壓實(shí)方的系數(shù)調(diào)整，或調(diào)整與公路等級不匹配，使利用方、借方、棄方數(shù)量計算有誤；該表中還未對路基因清除表土、填前夯實(shí)、加寬填筑而增加的土方數(shù)量進(jìn)行調(diào)配計算，使這部分?jǐn)?shù)量在設(shè)計階段漏計，但在實(shí)施中又發(fā)生，出現(xiàn)這種情況對平微區(qū)項目土石方數(shù)量的控制很不利。在計算路基土石方數(shù)量時，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的體積；而高等級公路應(yīng)據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)扣減路基填方數(shù)量。
（2）路基排水及防護(hù)工程，概算定額綜合了邊溝、排水溝、截水溝及特殊邊坡等治理的挖方數(shù)量已包含在路基挖方中，但在這些構(gòu)造物設(shè)計中又重新設(shè)計數(shù)量。挖路槽的數(shù)量已計入路基土石方中，但在路面工程中又重新設(shè)計數(shù)量。
（3）土石方機(jī)械的選型與公路等級、地形條件不匹配，部分造價人員在編制工程造價時存在盡量編高的思想，所以選擇的機(jī)械功率普遍偏小，無形中加大了土石方費(fèi)用，如推土機(jī)推移土石方的經(jīng)濟(jì)距離，中型推土機(jī)一般為50M-100M，超過經(jīng)濟(jì)運(yùn)距是不經(jīng)濟(jì)的，而汽車的運(yùn)距若小于500M，也難以發(fā)揮汽車運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢。所以，為了合理確定路基土石方的運(yùn)輸費(fèi)用，同時考慮公路路基土石方的施工又是以推土機(jī)為主的情況下，在計算土石方的增運(yùn)數(shù)量時，應(yīng)考慮分別不同機(jī)械類型及基經(jīng)濟(jì)運(yùn)距計算數(shù)量和運(yùn)量，進(jìn)行統(tǒng)計和匯總計算出平均運(yùn)距，以此作為土石方運(yùn)輸計價的依據(jù)。由于目前使用的土石方定額水平較低，如機(jī)械打眼開炸石方定額，其機(jī)械配合中包含推土機(jī)推運(yùn)石方第一個定額運(yùn)距，與目前的石方施工現(xiàn)場基本不是用推土機(jī)運(yùn)輸?shù)膶?shí)際不相符，對于遠(yuǎn)運(yùn)利用棄方采用裝載機(jī)裝車、自卸車運(yùn)輸時，直接套用該定額而不將推土機(jī)的推運(yùn)消耗量調(diào)整為0，使費(fèi)用編高；由于運(yùn)輸定額水平滯后，運(yùn)距超過3公里的土石方長距離運(yùn)輸仍然套用工程定額計算運(yùn)輸費(fèi)用，使編制出的工程單價畸高，嚴(yán)重背離了建設(shè)實(shí)際。
3.路面工程
（1）開挖路槽的廢方，在計算路基土石方數(shù)量時，是否作了綜合平衡調(diào)配。原則上不應(yīng)在某一地段一面進(jìn)行借土填筑路堤，一面又產(chǎn)生大量廢方需遠(yuǎn)運(yùn)處理的不合理現(xiàn)象。若路槽廢方需遠(yuǎn)運(yùn)處理時，應(yīng)確定棄土場的地點(diǎn)及其平均運(yùn)距，根據(jù)路基橫斷面和沿線路基土石方成份確定挖路槽的土石方體積，不應(yīng)以路基土石方的比例作為劃分的依據(jù)。穩(wěn)定土基層、底基層壓實(shí)厚度超過定額規(guī)定一層厚度需分層鋪筑時，對人工、拖拉機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)消耗量的調(diào)整問題。目前編制中存在的問題是定額對需分層鋪筑的厚度界限沒有規(guī)定，所以有的項目編制時對16～20厘米、30～40厘米分別按兩層、三層鋪筑進(jìn)行了調(diào)整，這樣做與路面設(shè)計及施工技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的單層施工最小厚度15厘米、適宜厚度16～20厘米不符。
（2）日前高速公路路面上、中面層設(shè)計多采用改性瀝青混凝土，施工實(shí)踐表明H4000型拌和樓拌和一爐改性瀝青混凝土在時間上比拌合普通瀝青混凝上延長了5～10秒，同時也影響到瀝青混合料的攤鋪、碾壓進(jìn)度，無形中增加了拌和、攤鋪、碾壓機(jī)械的臺班消耗量。根據(jù)概算定額的規(guī)定，各類穩(wěn)定土基層級配碎石、級配礫石路面的壓實(shí)厚度在15CM以內(nèi)，填隙碎石一層的壓實(shí)厚度在12CM以內(nèi)，墊層和其他種類的基層壓實(shí)厚度在20CM以內(nèi)，面層的壓實(shí)厚度在15CM以內(nèi)，拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)臺班按定額數(shù)量計算。如超過以上壓實(shí)厚度進(jìn)行分層拌和、碾壓時的拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)臺班按定額數(shù)量加倍，每1000m2增加3.2工日。
4.預(yù)防措施
建設(shè)工程概預(yù)算編制工作首先要從經(jīng)濟(jì)角度影響設(shè)計,由工程造價人員對每個設(shè)計方案作出估價,通過編制施工圖紙設(shè)計預(yù)算來 衡量和控制施工圖紙設(shè)計,供建設(shè)單位與設(shè)計單位確定設(shè)計限額時參考；其次在造價編制完成后，應(yīng)加強(qiáng)對工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析研究工作，對同類工程橫向比較，或與其他項目同類工程比較，對指標(biāo)出現(xiàn)異常的項目重新逐項分析、核對工程量，以查明原因，糾正錯誤；造價人員在日常工作過程中應(yīng)逐步建立不斷積累和總結(jié)不同條件下各種工程項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的好習(xí)慣，以備日后分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時需要。
【摘要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路工程的建設(shè)也出現(xiàn)的繁盛的局面，伴隨而來的問題也擺在人們面前。工程造價作為衡量公路工程成本的重要途徑，關(guān)系到企業(yè)的利潤。本文指出了我國工程造價領(lǐng)域的管理現(xiàn)狀，分析了影響工程造價的因素，并針對性的提出了控制措施。
【關(guān)鍵詞】公路；工程造價；現(xiàn)狀；影響因素；措施
一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀
我國工程造價管理制度的發(fā)展，要追溯到20世紀(jì)50年代，那時形成了我國現(xiàn)行的工程造價管理制度，并在同一世紀(jì)的80年代得以完善。這套制度是在新中國剛剛成立不久、實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)的大背景下產(chǎn)生的。由于是國家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動，因此各單位在不同設(shè)計階段都必須編制工程概算或預(yù)算，并對政府負(fù)責(zé)。在編制工程概算和預(yù)算過程中，為了使計算結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、統(tǒng)一，一些部門便制定了工程概預(yù)算編制原則的內(nèi)容方法和審批辦法，這些最初的原則和方法，對于現(xiàn)行工程造價管理制度形成有很好的啟示作用。改革開放之后，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國開始越來越多的與國際市場的接軌，吸收了國外先進(jìn)的制度和方法，這些都促進(jìn)了工程造價管理行業(yè)進(jìn)行改革和完善。
目前，國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)測、事中控制，而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果，由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價控制意識淡薄，致使造價層層反超，工程造價的目標(biāo)控制難以實(shí)現(xiàn)。為了更好地進(jìn)行造價管理，學(xué)術(shù)界就曾提出了全過程造價管理和控制的概念，有關(guān)部門也就建設(shè)項目的可行性研究和預(yù)決算向兩頭延伸的要求做出了相應(yīng)的規(guī)定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度 。當(dāng)前要建立符合中國國情并與國際環(huán)境相適應(yīng)的工程造價管理體系，完善中國特色的造價市場。
二、影響工程造價編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素
1、工程設(shè)計方案的優(yōu)劣直接影響著工程造價的編制
一項建設(shè)工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計、實(shí)施三個階段，工程造價是施工圖設(shè)計階段中的產(chǎn)物，它產(chǎn)生在實(shí)施階段之前，這就決定了工程造價的局限性。我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)，合技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計思想保守 ，使設(shè)計成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)，而造價人員由于不熟悉工程技術(shù)，也較少地了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系，難以有效地控制工程造價。
2、工程設(shè)計的修改與變更也影響工程造價編制
工程設(shè)計同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計技術(shù)規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計手段、建筑材料等客觀條件的影響和制約，當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時，設(shè)計也要變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，同樣工程造價編制必定受到設(shè)計的改變而改變。
3、沒有特殊施工技術(shù)措施
工程造價主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實(shí)體部分計算，不應(yīng)有較大出人，而施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同，會使措施性消耗部分產(chǎn)生較大差異。
4、材料單價編制中存在的問題
首先是材料價差對工程造價的影響，在市場經(jīng)濟(jì)條件下 ，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。預(yù)算材料價差按照工程造價管理部門定期公布的信息價格進(jìn)行調(diào)整，隨著時間推移，材料價格將會有進(jìn)一步的變化預(yù)算。
6、設(shè)備材料價格誤差影響工程造價編制
在我國市場經(jīng)濟(jì)條件下，即使是同一種型號規(guī)格的設(shè)備也存在多家廠家生產(chǎn)競爭，報價不一，使得設(shè)備材料預(yù)算價格同工程造價結(jié)算相差較大。
7、工程量計算誤差
工程量計算的準(zhǔn)確與否，與施工圖紙表達(dá)是否正確全面清晰明了有非常直接的關(guān)系。在市政道路橋梁及安裝工程項目中，材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標(biāo)示，材料用量及工程量表計算方法和數(shù)量，是否符合工程量計算規(guī)則，需要預(yù)算人員校核后方可使用。
三、控制工程造價應(yīng)遵守概預(yù)算編制的原則
概算或變更后的概算是設(shè)計文件的重要組成部分。概算應(yīng)在批準(zhǔn)的建設(shè)可行性研究報告允許的投資估算控制范圍內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)后的概算應(yīng)該是基本建設(shè)項目投資的最高限額，是編制建設(shè)項目計劃、簽訂承包合同、實(shí)踐建設(shè)規(guī)劃、控制預(yù)算、考證經(jīng)濟(jì)設(shè)計和建設(shè)成本合理性的依據(jù)，在不同設(shè)計階段設(shè)計單位應(yīng)適當(dāng)?shù)木幹聘潘愫透恼潘恪?
作為施工圖設(shè)計文件的重要組成部分，預(yù)算在經(jīng)審定后，就要按預(yù)算進(jìn)行施工。預(yù)算是確定工程造價、簽訂工程建筑合同、實(shí)行建設(shè)和施工單位辦理結(jié)算、核算經(jīng)濟(jì)支出和考核工程成本的主要依據(jù)。預(yù)算應(yīng)以施工圖設(shè)計的工程量和施工方法為依據(jù)，按照規(guī)定定額支取標(biāo)準(zhǔn)材料單價，設(shè)備預(yù)算價格依據(jù)國家有關(guān)基本建設(shè)工程概算，在開工前預(yù)算編制辦法應(yīng)報上級主管部門審批。
根據(jù)相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額和取費(fèi)的公路，工程概預(yù)算的工程費(fèi)用應(yīng)執(zhí)行所屬地區(qū)有關(guān)專業(yè)部門統(tǒng)一的工程定額和相應(yīng)的間接定額，其他費(fèi)用應(yīng)按公路工程概預(yù)算編制辦法中的項目規(guī)劃和計算方法進(jìn)行編制，概算和預(yù)算編制必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針政策和法制法規(guī)，制定符合基建項目的設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范，編制的設(shè)計文件應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求，合法合理切實(shí)可行。
四、公路工程造價的控制措施
1、加強(qiáng)內(nèi)部審核力度，做好概預(yù)算編制
概預(yù)算編制因時間緊任務(wù)重，工程程序和數(shù)據(jù)繁雜，不可避免的會出現(xiàn)多算、漏算、重復(fù)計算等問題，這就必須要求相關(guān)部門加強(qiáng)審核力度，從而將概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性穩(wěn)步提高。
（1）工程初始化的審核
主要在工程開工前以設(shè)計圖紙和設(shè)計說明，及施工組織設(shè)計的要求為根據(jù)，對工程量進(jìn)行審核。定額有著不可更改的權(quán)威性和執(zhí)行力，其形式和內(nèi)容任何人不得以任何方式方法進(jìn)行更改。對采用的定額名稱、規(guī)格、計量單位、內(nèi)容是否滿足施工方法要求進(jìn)行嚴(yán)格審核。
（2）材料價格的審核
對于材料價格是否包含運(yùn)雜費(fèi)，材料的運(yùn)輸方式方法是否符合實(shí)際，都要進(jìn)行審核，并檢驗其能否既滿足工程要求又降低運(yùn)輸成本。
（3）其他費(fèi)用的審核
對于是否符合標(biāo)準(zhǔn)的取費(fèi)費(fèi)率，計算的準(zhǔn)確性是否符合規(guī)定的計算基數(shù)，價差調(diào)整都要進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的審核。
【摘 要】公路工程是否能夠按時保質(zhì)量的完成施工與工程造價編制有著直接的關(guān)系，為了確保工程施工中的資金充足，并且不鋪張浪費(fèi)，本文對公路工程造價編制存在的常見問題進(jìn)行分析，并且提出解決問題的對策和辦法，希望對讀者有所幫助。
【關(guān)鍵詞】公路工程；造價編制；常見問題；對策分析
一、公路工程造價編制存在的暢常見問題
公路工程建設(shè)可以分為設(shè)計階段、選料階段、施工階段和質(zhì)量驗收階段，在每一個階段中公路工程的造價編制都會產(chǎn)生一些影響造價變動的因素，下面我們就對各個階段中常見的問題進(jìn)行分析。（1）公路工程設(shè)計發(fā)生變化影響公路工程編制問題。公路工程建設(shè)之前要對規(guī)劃公路進(jìn)行考察、調(diào)研和設(shè)計，這個過程時間較長，一些人為的主觀因素不斷參入了設(shè)計圖紙之中，在落實(shí)到實(shí)際施工中，由于設(shè)計實(shí)現(xiàn)發(fā)生變化會對工程設(shè)計所進(jìn)行的工程造價編制有所出入。另外，設(shè)計圖紙與實(shí)際施工中遇到的客觀因素如：設(shè)計線線位發(fā)生變化、橋梁或者隧道位置發(fā)生變化、涉及公路位置原有設(shè)施轉(zhuǎn)移等，都會影響公路工程的造價編制。（2）工程材料與設(shè)備價格變化影響公路工程造價編制問題。公路工程施工材料市場價格不斷發(fā)生變化，這對公路工程造價帶來直接的影響。另外，工程材料的運(yùn)輸、管理、裝卸等也對公路工程造價帶來一定的影響。公路工程施工中，施工設(shè)備的選擇對公路施工的工期具有直接的聯(lián)系，這也對公路工程的造價產(chǎn)生一定的影響。（3）地質(zhì)環(huán)境的變化對公路工程造價的影響。在公路施工中會遇到地質(zhì)環(huán)境發(fā)生變化增加工程量，譬如：地下水、土質(zhì)變化、山體滑坡等，公路施工的同時要對公路周圍的環(huán)境進(jìn)行處理，這對于公路工程的造價都會帶來一定的影響。（4）不確定因素對公路工程造價的影響。在公路工程建設(shè)中，發(fā)生自然災(zāi)害如：地震、洪水、冰凍等不確定因素也將對公路工程造價產(chǎn)生一定的影響。（5）人為因素對公路工程造價的影響。公路工程施工隊伍在公路施工中，由于經(jīng)濟(jì)形勢的變化，工人的工資發(fā)生變化或者發(fā)生工程事故等將對公路工程造價帶來一定的影響。（6）質(zhì)量驗收對公路工程造價的影響。
二、公路工程造價影響因素的控制與解決辦法
（1）公路工程設(shè)計變更審批管理與控制。公路工程設(shè)計變更要由公路建設(shè)主管單位和監(jiān)管單位進(jìn)行嚴(yán)格的審批和控制，為了是能夠確保公路施工中嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工，防止施工單位任意更改施工計劃不按照規(guī)定施工。施工計劃可以起到保證施工質(zhì)量，控制施工成本。在公路工程造價預(yù)算中，將工程分成若干工程項目，針對工程項目所需費(fèi)用進(jìn)行資金的分配，對于工程量變動因素較少的工程項目啟用固定價，并適當(dāng)?shù)膶υ擁椖康墓こ淘靸r增加包干系數(shù)，保證工程資金充裕，按時完成。（2）工程材料與設(shè)備價格的合理控制。在公路工程施工中，工程材料的價格是經(jīng)常變動的，所以工程施工單位需要對工程材料的價格進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，通常可以采用對工程材料的綜合系數(shù)進(jìn)行調(diào)價，動態(tài)的分析各種材料的材料系數(shù)是合理控制公路工程造價的有效方法。工程材料采購員要時刻對材料市場的各種工程材料價格進(jìn)行掌握，并對材料的變化趨勢有所預(yù)期，并對工程材料信息建立數(shù)據(jù)庫，方便及時查詢。（3）地質(zhì)環(huán)境的變化造成的造價變動控制。在公路工程中難免遇到地下水、土質(zhì)變化、山體滑坡等問題，所以在這種情況下，要派專業(yè)人員進(jìn)行勘察并作出處理意見和合理預(yù)算，進(jìn)而控制公路工程造價。（4）不確定因素對公路工程造價的影響控制。在公路工程建設(shè)中，發(fā)生自然災(zāi)害如：地震、洪水、冰凍、泥石流等不確定因素，所以公路工程造價中需要預(yù)留備用資金，做好預(yù)防萬一的準(zhǔn)備。（5）人為因素對公路工程造價的影響控制。在公路工程項目中人的管理是至關(guān)重要的，不但要求崗位責(zé)任制，更主要的是讓工程人員能夠用自己的勞動獲得更高的收入，體會到企業(yè)對員工的關(guān)愛。（6）工程質(zhì)量驗收。公路工程建設(shè)完工后，需要質(zhì)監(jiān)部門對公路質(zhì)量進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題需要及時整改或者重修，這將提高公路工程造價，所以在工程施工過程中就要嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，施工完成立即檢查，降低返工。
公路工程造價的合理性是確保公路工程按時保質(zhì)完成的同時控制工程建設(shè)成本，所以對于公路工程造價的影響因素全面的掌握，以便能夠更好的解決問題。但是在實(shí)際工作中，影響公路工程造價的因素還有很多，這需要我們認(rèn)真考慮和分析，將公路工程造價更好的控制盒管理起來。
【摘要】在公路工程的建設(shè)施工過程中，造價編制是一個非常重要的組成部分。如何科學(xué)的進(jìn)行公路工程各個階段的造價編制，最大限度的將公路工程造價控制在一個合理的范圍之內(nèi)，是當(dāng)前越來越多的公路設(shè)計和造價人員普遍關(guān)注的問題。導(dǎo)致公路工程造價上升的因素非常多，因此為了提高造價編制質(zhì)量，減少各種因素的影響，本文對公路工程造價編制中存在的問題進(jìn)行了深入的分析，并結(jié)合筆者工作經(jīng)驗提出了相應(yīng)的解決對策。
【關(guān)鍵詞】公路造價，問題分析，對策措施
一、公路工程造價編制存在的問題
（一）設(shè)計文件時存在的問題
1、公路工程設(shè)計小組之間缺乏溝通是普遍存在的問題。例如在修建一些小型的結(jié)構(gòu)物段時忽略了路基土方的扣除，對于某些特殊路基的處理時，已經(jīng)事先對沉降土方進(jìn)行了計算，而在后期的路基土方表中又對工程量進(jìn)行一次重復(fù)計算。
2、對某段路基設(shè)計改填其他材料時，忽略了以前的土方量的扣除，例如基底、路床選擇用石灰土進(jìn)行處理，另外計算數(shù)量時沒有扣除原填方段的土方量。
3、在設(shè)計時已經(jīng)把挖路槽數(shù)量計算到路基土石方里，但是在路面工程里再次進(jìn)行設(shè)計數(shù)量。
4、邊溝和排水溝等工程的挖方量已經(jīng)在路基挖方中，但是在設(shè)計時又進(jìn)行了重復(fù)的計量。
5、利用方和借方在對路基土石方總量表進(jìn)行計算過程中，并沒有調(diào)整天然密實(shí)方到壓實(shí)方轉(zhuǎn)變過程中的系數(shù)，有時候所調(diào)整的系數(shù)存在不準(zhǔn)確計算的現(xiàn)象；同時，在土石方數(shù)量表中沒有對一些增加土方量的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算，這就讓工程設(shè)計階段存在很多漏洞。
（二）材料單價編制時存在的問題
1、對施工材料可能受到價格影響的各種因素（例如料場的路程、材料品質(zhì)、運(yùn)輸情況等）沒有進(jìn)行充分的調(diào)查考證，特別是一些具有地方性特點(diǎn)的材料（例如生石灰和沙石等），它們的價格波動較大，容易造成工程實(shí)際實(shí)施時與造價編制不符合的情況。
2、某些材料的單價偏高。比如需要大量使用到的水泥，在一些比較大的出名的水泥廠，它們生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，而一些地方性小廠生產(chǎn)的水泥也能夠滿足公路某些施工作業(yè)的規(guī)范要求，但是我們一般在進(jìn)行造價編制工作時，常常是對整個工程都選擇單一品牌的水泥，這就容易出現(xiàn)與實(shí)際情況產(chǎn)生大的偏差，導(dǎo)致水泥單價過高的現(xiàn)象。
3、某些特殊材料比如鋼材和燃油料，由于受到市場等各方面因素的影響，其價格變化波動大，這也給造價預(yù)算編制帶來了一定的困難。很多造價工作人員在編制造價時沒有對當(dāng)前的市場情況進(jìn)行深入的分析和精準(zhǔn)預(yù)測，這就讓一些材料的價格取用高低不一，嚴(yán)重影響公路工程造價的階段控制。
（三）工程量摘取以及定額方面存在的問題
1、路基工程
一是在選擇土方石機(jī)械時沒有考慮到工程實(shí)際的地形條件與公路設(shè)計等級，一些造價人員往往會編高造價，這就讓機(jī)械功率選擇時普遍偏小，在一定程度上增加了工程費(fèi)用；二是當(dāng)前很多土方石的定額水平低，無形中讓工程造價的費(fèi)用編高；三是運(yùn)輸定額編制水平較低，比如對土方石進(jìn)行長距離運(yùn)輸時，通常使用的是工程定額運(yùn)輸費(fèi)用，這就讓工程造價的編制與實(shí)際情況不符合。
2、路面工程
首先，某些公路工程項目沒有事先進(jìn)行施工設(shè)計，對于拌合機(jī)械的選擇、數(shù)量設(shè)置以及混合料運(yùn)距的取用上較為盲目，很多時候都是通過造價編制人員在實(shí)際進(jìn)行造價時才考慮進(jìn)去，但是造價編制人員往往對工程項目的具體設(shè)計沒有認(rèn)真分析，很容易讓公路工程實(shí)際費(fèi)用計算缺乏準(zhǔn)確性。
當(dāng)前，并沒有明確的規(guī)定定額對需分層鋪筑的厚度界限，因此某些編制工作中對分層鋪筑進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這樣就與技術(shù)規(guī)范中的要求不相符合。
此外，公路路面基層配合比在調(diào)整時也存在一些問題，某些公路工程項目并沒有調(diào)整配合比，或是對配合比的調(diào)整出現(xiàn)失誤的情況。
二、做好公路工程造價編制的對策及建議
（一）針對設(shè)計文件存在問題的對策
第一，造價編制工作人員應(yīng)該在對公路工程進(jìn)行造價編制之前對工程的設(shè)計圖表進(jìn)行認(rèn)真核對，深入分析工程中涉及到的各種數(shù)據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)存在差異應(yīng)該第一時間和工程設(shè)計人員進(jìn)行溝通處理，并及時糾正，以免因為設(shè)計中出現(xiàn)的問題造成造價編制上的失誤；第二，在對公路工程造價編制工作完成之后，應(yīng)該要做好公路工程各個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析與研究，積極與同類的工程進(jìn)行比較，在指標(biāo)中如果發(fā)現(xiàn)存在異常的情況要再次分析核對工程量，查明原因并改正；第三，公路工程項目造價編制人員在日常工作中應(yīng)該積極的進(jìn)行自我總結(jié)，不斷學(xué)習(xí)并積累工作經(jīng)驗，要能夠?qū)Σ煌愋筒煌瑮l件的公路工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有一定的掌握，以帶動未來工作更好的開展；最后，公路工程造價編制人員必須要有優(yōu)秀的思想政治素養(yǎng)與職業(yè)道德素質(zhì)，要能夠?qū)⒕S護(hù)國家集體利益放在首要位置，公正合理的處理各方問題，堅決杜絕以權(quán)謀私的情況出現(xiàn)，同時積極的提高自己的專業(yè)技術(shù)水平，豐富自己的理論知識，能夠具備獨(dú)立進(jìn)行建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)比較、工程項目造價編制、定額補(bǔ)充以及編制造價指數(shù)等工作的能力，同時還應(yīng)該具備一定的分析預(yù)測造價規(guī)律變動趨勢的能力。
（二）針對材料單價編制存在問題的對策
1、公路工程造價編制人員必須親自深入施工現(xiàn)場，對施工項目附近的地方性材料采購地點(diǎn)進(jìn)行深入的調(diào)查，對材料采購場地的分布情況、材料品質(zhì)、運(yùn)輸能力等進(jìn)行仔細(xì)的分析記錄，此外還要對工程附近存在的在建或者已經(jīng)建成的公路使用的材料進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并通過對工程項目的認(rèn)真分析之后再對地方性材料的原價進(jìn)行確定。
2、在對工程造價文件進(jìn)行編制的過程中，對于某些水泥出產(chǎn)較多地區(qū)的水泥單價，除了標(biāo)號較高（如30號以上）的混凝土應(yīng)該使用知名品牌的水泥，其余的水泥都可以從當(dāng)?shù)剡M(jìn)行采購，只需要在采購時注意水泥質(zhì)量的合格性，從而讓水泥單價更加合理，讓工程項目造價編制與公路施工實(shí)際相符合。
3、對于各種特殊材料的價格波動，工程造價編制人員必須積極的進(jìn)行市場調(diào)查，收集整理鋼材、燃油料市場的價格情況，對于國家有關(guān)部門公布的成品油價格信息要及時關(guān)注并分析摘取信息資料中汽油柴油的價格信息，充分的利用這些收集到的資料來進(jìn)行機(jī)械臺班單價的編制工作。此外，造價編制人員還應(yīng)該多關(guān)注有關(guān)部門對鋼材和燃油料市場情況波動的分析及預(yù)測，以便使自己能夠具備合理預(yù)測材料單價的能力。
（三）使用的定額一定要靈活運(yùn)用, 與實(shí)際相結(jié)合。
1、對于高等級公路的土方石工程，應(yīng)該在定額上選擇功率偏大的機(jī)械，反之則選擇機(jī)械功率小的定額。
2、工程造價人員應(yīng)該充分考慮到防護(hù)工程預(yù)制混凝土鋪砌坡的厚度，這是由于其定額通常是根據(jù)面積單位來進(jìn)行編制的，而不能直接進(jìn)行套用，否則就會影響其造價合理性，因此造價人員在進(jìn)行造價編制時應(yīng)該考慮到定額的適用范圍準(zhǔn)確的進(jìn)行定額套用。
3、嚴(yán)格按照公路路面設(shè)計規(guī)范要求以及施工技術(shù)規(guī)范要求，當(dāng)穩(wěn)定土基層與底基層碾壓厚度為20cm左右時，各種機(jī)械和人工可以按照一層攤鋪?zhàn)鳂I(yè)計算比較合理。
4、在進(jìn)行施工圖設(shè)計之前，造價編制人員應(yīng)該積極與工程設(shè)計人員溝通，要求在項目劃分時與初步設(shè)計保持一致，以便于進(jìn)行計算機(jī)管理；同時造價編制人員應(yīng)該在工作中及時的與設(shè)計人員進(jìn)行溝通，以提高造價和設(shè)計質(zhì)量。
5、公路工程造價人員必須親臨深入施工作業(yè)現(xiàn)場，對施工環(huán)節(jié)中的各種施工工藝能夠有一定程度的了解，特別是對于一些新型的施工工藝技術(shù)，造價人員要有所了解，以免在進(jìn)行造價編制時產(chǎn)生漏計、重計等失誤。
【摘 要】公路工程造價作為公路項目建設(shè)的重要組成部分之一，貫穿于公路建設(shè)的整個過程，本文依據(jù)筆者多年從事造價的工作經(jīng)驗，分析了公路工程造價編制過程中出現(xiàn)的各種問題，提出了相應(yīng)的預(yù)防措施。
【關(guān)鍵詞】公路；造價；問題；對策措施；探討
公路工程造價編制是控制造價的重大舉措。但就目前來看，我國很多公路工程的造價編制存在這樣或那樣的問題。以下筆者就結(jié)合自身工作實(shí)踐，從公路工程造價編制設(shè)計文件存在的常見問題入手，作出以下幾點(diǎn)分析與探討。
1.設(shè)計文件存在的常見問題
設(shè)計文件存在的常見問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是各專業(yè)的設(shè)計之間缺乏溝通；二是對工程中各種需要的材料以及相關(guān)的施工參數(shù)等經(jīng)常出現(xiàn)錯、差、漏、重等問題，例如設(shè)計過程中對需要提高路堤強(qiáng)度的材料時，原有的土方數(shù)量沒有扣除[1]。
2.編制工程造價時易出現(xiàn)的問題
2.1材料單價編制存在的常見問題
一是在調(diào)查材料的基本資料時往往調(diào)查不夠充分，甚至不進(jìn)入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查而按照其它材料的單價進(jìn)行編制，從而與工程實(shí)際不符，難以確保編制的準(zhǔn)確性；二是對部分材料的單價編制往往過高，尤其是水泥的單價偏高最為突出；三是在編制過程中，各種材料收到市場價格的波動而難以進(jìn)行有效的預(yù)測和分析，導(dǎo)致很多材料價格過高或過低，從而給工程造價控制帶來難度。
2.2工程量摘取與定額使用存在的重要問題
一是在路基工程中，土石方的施工機(jī)械選型不匹配、定額水平較低、運(yùn)輸定額水平往往滯后，高邊坡的防護(hù)設(shè)計中缺乏諸多方面的補(bǔ)充定額，導(dǎo)致所編制的單價往往與實(shí)際不符；二是在路面工程中，瀝青混凝土的工程造價的編制缺乏相應(yīng)的補(bǔ)充定額，分層鋪筑穩(wěn)定土基層和底集成的壓實(shí)厚度往往與實(shí)際需要不符，各種機(jī)械設(shè)備的選用和資源的配置得不到有效的優(yōu)化，以及路基基層和底基層的配合比設(shè)計不當(dāng)，對基層的費(fèi)用計算錯誤，往往會導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加。三是在橋涵施工中，對填筑涵洞臺背的半剛性材料費(fèi)用該扣除沒有扣除，導(dǎo)致各種費(fèi)用重復(fù)的計算，尤其是土方的費(fèi)用計算經(jīng)常出現(xiàn)這樣的問題，在對鉆孔灌注樁的成孔定額進(jìn)行調(diào)整時，所采用的標(biāo)準(zhǔn)樁徑不同，因而定額的調(diào)整方法也不同，有的根據(jù)樁徑比，有的根據(jù)樁徑截面比導(dǎo)致工程費(fèi)用出現(xiàn)較大的差異；四是在隧道工程中，圍巖開挖和襯砌的套用定額，難以按照規(guī)定的定額進(jìn)行土質(zhì)類定額的套用而多計費(fèi)用，編制洞內(nèi)管溝概算費(fèi)用時，經(jīng)常出現(xiàn)另套定額，導(dǎo)致費(fèi)用被重復(fù)計算，如水泥砂漿抹面費(fèi)用、洞內(nèi)中心管溝砼費(fèi)用等，在編制特長隧道的豎井通風(fēng)土建費(fèi)用時，一般以詢價為計算方式，直接利用工程單價對公路定額費(fèi)用進(jìn)行套用，但往往與施工實(shí)際不符[2]。
2.3工程建設(shè)的其他費(fèi)用編制問題
一是面對連接線、輔道、支線的建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，給施工圖的設(shè)計提出了更高的要求，在增加費(fèi)用的同時為工程造價控制帶來困難，尤其是編制這些費(fèi)用時，往往采取的二級及以下的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是往往采用與工程不相符的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，導(dǎo)致多計費(fèi)用；二是在匯總交通、房建工程的建安費(fèi)時難以嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)折減匯入費(fèi)；三是在計算征地補(bǔ)償和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用是精準(zhǔn)度低下，尤其征地拆遷數(shù)量的設(shè)計、建筑拆遷和征地分類不明確，加上很多地方的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)受三農(nóng)政策的保護(hù)難以確定，給費(fèi)用的編制增加了不少的難度。
3.對策及措施
3.1針對設(shè)計中易出現(xiàn)問題的對策及措施
一是作為造價編制人員，應(yīng)在編制之前認(rèn)真核對設(shè)計圖標(biāo)，加強(qiáng)對工程量編輯容易發(fā)生問題的分析和設(shè)計方的溝通，及時查找出原因，盡可能地減少因設(shè)計導(dǎo)致造價編輯發(fā)生錯誤的情況出現(xiàn)；二是在編制結(jié)束之后，將價錢對其經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的分析，做好與同類工程的比較，并對出現(xiàn)異常的指標(biāo)進(jìn)行逐一核查補(bǔ)漏糾錯。
3.2針對工程量摘取和定額使用存在問題的對策及措施
一是應(yīng)深入現(xiàn)場，詳細(xì)調(diào)查材料料場的分布、品種。運(yùn)輸條件、生產(chǎn)能力等進(jìn)行調(diào)查，并結(jié)合實(shí)際針對性的確保原材料的價格和運(yùn)輸距離；二是在編制造價文件時，必須選用合格的水泥，并堅持就近原則，且對水泥的單價進(jìn)行確定；三是對于價格頻繁變動原材料，應(yīng)加強(qiáng)原材料市場價格波動信息的收集、整理和分析，尤其水泥和鋼材的價格，必須及時關(guān)注權(quán)威部門的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并結(jié)合自身專業(yè)技術(shù)水平對其未來的價格走向進(jìn)行預(yù)測和分析，以最大化的確保其價格編制的合理性。
3.3針對材料單價編制中存在主要問題的對策及措施
一是在遠(yuǎn)距離運(yùn)輸材料時，應(yīng)針對性的選用裝載機(jī)械，尤其是石方的裝載和裝卸必須利用專業(yè)的裝載機(jī)進(jìn)行裝載，并確保其具有自行卸載的功能。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)針對性的確定石方的單價，這就需要將相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，例如運(yùn)輸土石方且運(yùn)輸距離大于三千米時，應(yīng)首先應(yīng)對三千米內(nèi)部分套用的工程定額 的運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行計算，再將超過三千米的運(yùn)輸距離采取社會運(yùn)輸對其增加的運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行計算，從而確保其費(fèi)用計算的真實(shí)性。
二是在應(yīng)用新型技術(shù)進(jìn)行邊坡防護(hù)施工的造價編制，既要利用多種途徑詢價，還應(yīng)注意相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的收集，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充定額的編制，以更好地確保工程單價確定的合理性，如無參考經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料，則應(yīng)參考相關(guān)地區(qū)的有關(guān)定額，并對其進(jìn)行精心分析和研究，以更好的編制費(fèi)用，從而為費(fèi)用的計算提供強(qiáng)有力的依據(jù)。
三是針對路面工程中改性瀝青混凝土的工程造價的編制缺乏相應(yīng)的補(bǔ)充定額的實(shí)際，應(yīng)在對其造價進(jìn)行編制時充分考慮機(jī)械延時費(fèi)用，根據(jù)延時時間平均值和普通瀝青砼單核的時間比值，對壓實(shí)、拌合和攤鋪的機(jī)械臺班的消耗量進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑黾樱瑥亩_保其計費(fèi)的合理性。與此同時，應(yīng)嚴(yán)格按照瀝青路面、穩(wěn)定土基層的相關(guān)設(shè)計和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，針對性的計算鋪筑時各機(jī)械與人工消耗量。此外，在計算填筑涵洞臺背的半剛性材料時，只能對穩(wěn)定材料拌合的費(fèi)用和材料的費(fèi)用進(jìn)行計算。
四是對于非標(biāo)準(zhǔn)樁徑的鉆孔灌注樁成孔定額的調(diào)整，為了消除按樁徑比、樁徑截面面積比調(diào)整的不統(tǒng)一、不合理因素，建議按照基價內(nèi)插法計算。而對圍巖的開挖、襯砌應(yīng)嚴(yán)格按照交通部概預(yù)算定額的規(guī)定套用定額，以使費(fèi)用計算合理；套用概算定額計算隧道襯砌費(fèi)用，不應(yīng)再另計中心管溝砼及抹面費(fèi)用。
五是為避免漏計、重計、多計，造價人員應(yīng)深入工程施工現(xiàn)場，為合理編制工程造價積累基礎(chǔ)資料。交通工程、房建工程匯總計算，按照匯入主體工程建安費(fèi)保持原造價水平不變原則，進(jìn)行系數(shù)折減，在交通部規(guī)定的折減公式基礎(chǔ)上，扣除施工技術(shù)裝備費(fèi)因素。土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)單價問題，相關(guān)部門盡快出臺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出臺前，由業(yè)主提供實(shí)際征用價格及拆遷價格，把好單價關(guān)，設(shè)計部門做好勘察調(diào)查工作，盡量把數(shù)量調(diào)查準(zhǔn)確，把好數(shù)量關(guān)。
六是在公路工程造價施工期間，若發(fā)生工程規(guī)模加大的情況，如某些地方政府的搭車工程、支線、連接線和輔道工程等，作為造價編制人員，應(yīng)對逆行進(jìn)行嚴(yán)格控制，若沒有特殊原因，此類工程的控制一般在初步設(shè)計的批復(fù)值以內(nèi)，且嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對這些工程的費(fèi)率和人工單價等進(jìn)行編制，以最大化的確保造價編制的合理性。此外，還應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際針對性的做好相關(guān)工程中造價編制的調(diào)查，以此為此類工程的造價編制合理性提供更為強(qiáng)有力的依據(jù)。
4.結(jié)語
總之，對公路工程造價編制存在的問題進(jìn)行探討具有十分重要的意義。作為新時期背景下公路工程造價編制人員，應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)前造價編制工作存在的不足，并采取針對性的措施，著力提高造價編制水平，以全面提高公路工程的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
