發布時間：2022-07-23 10:48:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇市政工程造價管理研究，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：市政工程的造價管理是市政項目建設的重要組成部分。本文重點對市政工程造價管理存在的問題進行分析，并提出了相應的解決措施，以供參考。
關鍵詞：市政工程；管理；意義；問題；對策
一、前言
當前，我國經濟水平快速提升，城市化進程也在不斷加快。為了加大城市的基礎設施建設，很多市政工程在各城市廣泛興建。由于市政工程具有復雜性，會受到各種因素的影響，如施工分散、工期短以及交叉作業等到。因此，加強市政工程造價管理十分必要。
二、市政工程造價控制的意義
在我國社會主義市場經濟管理體系不斷完善的今天，首先就要探索在市場經濟條件下的工程造價管理模式，其次，市政工程的每一個階段都要對工程的造價存在控制，并且各個階段的工程造價控制都是緊緊相連的，所以。在市政工程的建設中必須要完善起一套科學合理的市政工程造價管理體系，讓市政工程的計價，審查，結算等環節都能夠做到科學化和制度化以及規范化，要對市政工程的施工造價建立起一套嚴格的監督和管理體系，這樣才能夠對市政工程的施工做到節約，防腐敗，更好的建設城市的功能。
三、市政工程特點
1、在市政工程項目的實施過程中存在很多不確定因素。一般情況下，市政工程者都比較復雜，而且受外界因素的影響比較大，工程項目中牽扯到的利益關系是多方面的。另外，工程項目自身也存在著許多問題，這些因素均使工程的不確性提高。
2、市政項目較為夏雜。一方面投資到工程中的金額較大，工程實施過程中，不僅需要很多工程人員，還對環境要求較高，工期也相當緊，這些都影響著市政工程項目的復雜度。
3、項目政治因素高。市政工程項目也牽扯到城市的形象問題，所以工程質量必須要過關，甚至某些項目工程還需要參加國家的評比，具備政治因素，需要嚴格地對待。
四、市政工程造價管理的問題
某大橋工程由主橋、引橋、南堤路立交、沙洲島立交以及組織人行過江交通的人行梯道系統組成，主線橋及匝道橋設計范圍均至橋臺。設計內容包括橋梁主體結構及相關配套附屬設施設計。大橋主線橋梁設計起點樁號為K0+200，設計終點樁號為K2+620，主線橋梁總長2420m，除起點段南堤路立交范圍內主線采用雙向四車道設計外，其余均采用雙向六車道設計；南堤路立交設置兩條右轉匝道，A、B匝道橋長均為140m，共計280m；沙洲島立交共設置四條菱形匝道，A匝道橋長140m、B匝道橋長60m、C匝道橋長120m、D匝道橋長120m，共計440m；匝道均按單向單車道設計。
該工程由市政府投資，在工程建設中造價管理存在問題如下：
1、行政壟斷致使造價管理方面產生困難
這里提到的市政工程，包括道路、橋梁、排水、給水及燃氣管道等項目工程。上述這些工程均是城市的公共基礎設施建設，其資金主要來源于國家和地方政府部門的融資，并且都是通過壟斷方式進行經營管理，各地方政府充當了決策者、監督者和經營者的三重角色，這就使得市政工程項目實施是一種行政壟斷。近年來，國家已經注意到市政工程建設方面的這些問題，并且引入了競爭機制，可以讓一些民營企業參與到公用事業中來，政府部門應建立起特許經營制度模式，以鼓勵民營資本和外國資本盡可能地參與到建設中來，形成多元化的投資結構，工程造價管理在市政工程中占有非常重要的地位，同時也是大家關注的焦點。
2、在管理模式上，存在著許多漏洞
通過對多項市政工程項目定額使用、工程付款以及結算情況的分析研究，發現當前仍有一部分市政工程在實際的施工過程中根本不使用市政定額，并且多數的工程并未報到相關造價管理部門去審批，如果項目中出現定額缺頂，就會采用相近子目的方法進行處理。有一些市政工程在施工過程中根本無法及時付款，極個別工程中存在嚴重拖欠工程款的現象，迫使某些工程的實際施工單位自己墊錢來施工，增大了市政項目的實際支出。
比如，某市政工程項目土層開挖過程中，因圖紙設計要求的深度難以滿足實際要求，需要現場進行簽證，然相關單位對此并不認可，因此施工單位沒有將該部分費用納入成本之列，導致工程項目造價出現紕漏。
3、項目投資、施工建設以及施工質量三者之間難以有效的協調
市政工程建設的特殊投資渠道，使其在建設中受到過多的行政干預，在投資、建設、質量三者的實現上具有很大的隨意性。有些地方政府為了做出較好的業績，鼓勵實施邊設計、邊施工、邊投產的三邊工程，有領導自己隨意的決定工程的施工周期和總體造價，這種不利學、不合理的決定經常給工程帶來很大的損失。這也是豆腐渣工程出現的根本原因，而且由于行政性的影響，相關的質量監督部門在發現后往往也無可奈何。
五、加強市政工程造價管理的對策
1、建立一套健全的工程造價管理體系
首先，要建立統一的工程造價的管理機構，并加強部門的管理職能，加大宏觀調控的力度，完善工程造價的管理辦法和相關制度的建立，并加強法制建設，規范市場，有效保護市場主體的合法權益不受侵犯。二是要理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的協調聯系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。工作重點放到制定有關法規、政策，搞好協調，理順關系，提供信息服務上。
2、加強工程建設全過程的造價管理
一是加強設計階段對造價的控制工作。在需要對工程設計方案進行變更時，需要經原項目批準機關進行審核認可，沒有經審批的擅自變更的設計，其造價不予以承認，同時還要追究相關人員的責任，所以在項目建設過程中和竣工時要進行嚴格的檢查，保證施工與設計方案存在著一致性。
二是加強工程招投標管理，合理確定工程造價。當前在市場經濟條件下為了更好的控制工程造價管理，不斷的推選和完善招投標制度是一項最有效的舉措，其在公開、公平、公正的原則立場下，有效利用激烈的市場競爭環境下，實現優勝劣汰，從而使工程造價得到合理控制。同時在招投標過程中，施工企業也要審查好各招標項目后謹慎擇標，同時各建設主管部門也要加強把關，做好對標底和合同價的審查工作。
三是加強工程預決算環節的監督管理。為了有效的實現對工程造價的監督工作，則需要加強工程預決算環節的檢查工作，同時還要加強對編審人員的工作管理，對工程項目進行重點監督，從而保證工程預決算的監督管理。
四是加強工程造價咨詢業管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監督管理，保證咨詢工作的科學性、技術性和公正性。另一方面要認真做好工程造價咨詢執業人員的培訓和資質管理工作，提高行業整體素質，充分發揮其在咨詢服務和市場中介方面的不可替代的作用。
3、建立工程造價管理的良好競爭秩序
要想保證工程造價管理的良好秩序，則需要做好工程造價管理工作，而工程造價管理工作水平的提升，則需要有高素質的管理人員，所以需要工程造價管理人員不僅要具有良好的業務素質，同時還要具有較高的政治素質，從而使其能夠確保嚴格執法，從工程項目開始到竣工的整個過程中做好工程造價管理的工作。
六、結束語
總之，市政工程的造價管理需要很高專業技術，要對整個工程實施全方位的管理，才能保證市政工程具有更高的社會價值。
摘要：伴隨我國城市建設的不斷發展，城市現代化水平不斷提高，這就在一定程度上對于市政工程建設提出了更高的要求，體現了城市現代化建設的重要內容。作為市政工程管理而言，造價管理科是其中最為重要的組成部分之一，它在很大程度上對于工程的成本控制、盈利情況具有重要的影響作用。本文通過對當前工程造價管理中所存在的問題分析，并提出了相應的問題解決方法，以期更好的推進市政工程建設的更好更快發展。
關鍵詞：市政工程造價管理問題改進對策
前言：市政工程造價管理是工程管理的重要組成部分，作為市政工程而言，其作為政府投資項目，其在工程造價控制方面應給予更高的關注與監管。當前，在市政工程造價管理過程中依然還存在一定的問題以及難點有待解決，這就需要建設企業能夠從自身企業所存在的問題出發，并結合工程造價管理的相關法律制度，進一步規范工程造價管理，推進工程造價管理的改革與完善，以全面推進市政工程建設的有效成本控制，并為市政工程的順利有效進行提供重要的管理保障。
一、現階段市政工程造價管理中存在的問題
1、市政工程建設設計招投標形式化
市政工程建設的設計招標可以對設計單位進行擇優選擇，可以評選出造價合理和技術先進的設計方案。目前我國市政工程設計階段的招投標較形式化，秩序比較混亂。在投標時，市政工程設計單位對工程造價因素沒有進行綜合考慮，對將來的市政工程建設中的工程造價管理和控制造成了嚴重的影響。
2、市政工程招標階段造價負擔嚴重
招投標階段存在的問題。當前在招標投標過程中存在著不合理的競爭。一些少數有權威的人士，將工程建設項目以不公正的手段進行交易，工程指定關系戶、人情工程，工程造價難以控制，施工單位為了自己企業的利益，一味要求追加工程費用，所以這種不符合工程的招投標，指定的承包商給國家帶來巨大的損失，也使工程造價存在超額的隱患。
3、設計階段沒有深刻認識到造價控制的重要性
在設計階段，多會重視整個工程中的產品質量，和技術是否先進，從整體上強調的是設計過程中的產值，卻很大程度上忽視了建筑設計的經濟性，忽視了整個工程中的設計造價控制。
4、施工階段造價控制不嚴格
施工過程中能源材料的浪費情況嚴重。工程的施工過程是整個工程建設成本管理的關鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學利用，造成的浪費，施工過程中的細節浪費，和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國的工程建設單位在這些問題上表現很明顯。浪費嚴重。
5、建筑工程造價結算中存在的問題
在我國，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標，為了保障自己的利益，施工單位都會想盡各種辦法在工程造價結算時候多取得了利益，因此也會產生很多問題。主要表現在：虛報工作量，通過采取不同的計量方法和不同的計量標準，增加工程量或工作的項目。
6、工程造價管理的相關法律不健全
隨著對工程造價管理的不斷重視，相關的措施也在不斷地出臺來建立健全的工程造價管理法律法規體系。但在具體的實施過程中卻暴露出了許多不盡人意的地方，在貫徹執行上還難以真正做到位。這就造成了工程造價管理中的漏洞，若不及時彌補這些缺口，對建立完整的社會主義市場經濟條件下的工程造價管理體系是非常不利的。
二、市政工程造價管理改進對策
1、可行性研究階段工程造價控制
建設單位要對與擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入調查研究，對各種可能采用的技術方案和建設方案進行認真的技術分析和論證，對項目建成后的經濟效益進行科學的預測和評價。通過對每一方案的利弊深入分析和縱、橫比較，在補充完善的基礎上對項目方案進行嚴謹的科學論證，使項目技術上先進，經濟上合理，實施上可行。可行性研究的正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞。認真做好建設項目的可行性研究，減少決策的盲目性，對建設工程造價的合理控制是十分重要的。
2、市政工程建設實行限額設計
（1）加強管理市政工程建設設計概算編制工作
加強對設計單位的設計概算審查和審核工作，使其與市政工程建設的最高限額相符合。設計單位要以大局為重，堅持實事求是的原則，進行科學的編制設計概算，杜絕低估和高估冒算的現象發生。同時相關部門要加強對設計概算的審核和審查，避免出現少項漏算和任意擴大投資的等現象發生，使預算和概算之間的差距得到縮小，以使整個市政工程造價能在設計概算中得到準確和全面的反映。
（2）市政工程建設實行限額設計
市政工程建設設計方案的確定要合理，實施限額設計時要建立在尊重實際和科學的基礎上進行節省投資，同時要重視功能的提高和設計的優化工作。還要鼓勵市政工程建設設計人員進行創新設計，以提高設計方案的經濟性和合理性。
3、工程建設招投標階段的造價控制
（1）要仔細安排工程招標程序、投標報價及合同戰略，對項目投資進行的最有效的控制，也將對項目實施階段的造價控制產生深遠的影響。
（2）根據項目可能的招標和分標情況制訂招標檔作為擬參加投標的承包商進行投標報價的依據，通過合理制訂招標檔可以有效限制承包商的報價，從而達到控制項目投資的目的。
4、工程建設采購施工階段的造價控制
（1）設備、材料采購的費用控制
建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關鍵環節，材料，設備的質量將直接影響到工程項目的施工質量和工程壽命，材料設備的價格將直接影響到項目造價，影響到項目的整體效益。要對采購工人進行嚴格的管理和監督，保證采購費用在控制范圍內，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。
（2）設計變更造價控制
設計變更是在所難免的，設計變更也必然會帶來造價成本發生變化，因此在進行造價管理過程中，要充分考慮到設計變更的可能，并進行變更的成本造價核算，將造價變更進行有效控制。
在具體的施工中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，并通過科學的比較，結合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學的控制設計變更，要在設計的環節上，節省費用支出。
（3）采取合同措施控制
業主應參與合同的修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴格執行工程合同，針對工程項目的特殊性，業主應該嚴格控制工程設計以及由于施工單位、監理工程師等工作不當引起的變更。
5、采取決算審計控制
在項目工程建設竣工時候，要對所交底的工程竣工報告書業做出嚴格公正的分析，評判，審核，結合項目合同和協議，對項目的交底時間，工程質量檢測是否合格，項目規定的工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴密審核，公正合理按照實際情況和合同協議，遵守相關法律規程，確定各種費用的支付總金額，嚴格杜絕一些不合理或者是作假現象，比如低價中標，高價決算等，在最后一關將整個項目的總體投資和費用進行科學嚴密控制，實現降低整體造價的目的。
結語：綜上所述，針對當前工程造價管理過程中依然存在的相關問題，進一步的強化改革是關鍵，從建設施工企業自身出發，全面推進工程造價的管理改革，從施工方案制定、工程限額設計、招投標以及施工材料采購等全方面、全過程進行有效的成本造價控制，以實現建設企業的既定經濟目標，并為市政工程施工的順利有效推進與發展提供重要的管理保障，最終實現建設企業的可持續性健康發展。
摘要：工程造價作為一項系統性的工程建設，要進行有效的控制與嚴格的審核。我國社會主義市場經濟的不斷完善，加大了對城市化建設的投入，基礎設施建設的加大，對市政建設的質量同樣提出了全新的發展要求，同時也促使工程造價也越來越高。本文就主要對市政工程造價管理中存在的問題及改進措施進行了簡要分析。
關鍵詞：市政工程；造價管理；意義
引言
工程造價的管理關系到企業的發展，做好工程造價管理可以有效的節約生產成本，提高企業的效益，因此，要不斷提高對加強工程造價管理的重要性的認識，注意發現和總結在實際過程中出現的問題，認真進行總結，積極探討解決問題的途徑和措施。
一、市政工程造價控制的意義
在我國社會主義市場經濟管理體系不斷完善的今天，首先就要探索在市場經濟條件下的工程造價管理模式，其次，市政工程的每一個階段都要對工程的造價存在控制，并且各個階段的工程造價控制都是緊緊相連的，所以。在市政工程的建設中必須要完善起一套科學合理的市政工程造價管理體系，讓市政工程的計價，審查，結算等環節都能夠做到科學化和制度化以及規范化，要對市政工程的施工造價建立起一套嚴格的監督和管理體系，這樣才能夠對市政工程的施工做到節約，防腐敗，更好的建設城市的功能。
二、市政工程造價管理的發展現狀
1、管理混亂，需要建立完善的科學造價管理體系
在市政工程造價管理中由于受傳統思想的影響，還存在計劃經濟體制的觀念，在報價統計方面沒有采用現代的管理辦法，采取主觀裁斷，一些市政工程建設人員缺乏有效的責任心以及專業素質，導致在市政工程建設的過程中資源的嚴重浪費，嚴重的威脅到了市政工程建設的順利開展。工程預算人員對造價企業進行年審的過程中沒有對企業的市場行為進行合理的監督，導致市場違規現象的出現，沒有在規定的時間內對工程款項的結算情況進行核實，對工程資金的使用情況同樣沒有做到相關的管理。
2、沒有形成整體成本管理思想
對造價管理的認識僅僅是停留在對預結算的管理上，只重于事后結算，忽視在工程建設過程中的造價管理問題。工程建設在實施的過程中，對工程造價的成本核算沒有隨著工程的進展進行實時的核算，只是關注于工程結束之后的成本核算問題。這樣就會造成在工程建設的過程中所使用的原材料受到浪費。
3、施工設計隨意性比較大
工程建設項目的實施要經過細致的研究以及對投資金額的審核，對工程造價的控制要依據審批的額度進行。但是在實際的工程建設中一些施工單位急于求成，缺乏對投資資金的管理，更沒有對招標文書、建設標準、承包合同等進行有效的把握。在建設的過程中造成邊施工邊修改的局面，對施工建設的必要性沒有進行嚴格的監督，造成在設計施工過程很大的經濟損失。
4、行政干預過強，出現造價管理困難的局面
工程施工建設主要針對的就是城市排水、居民用水、橋梁維修、道路建設等公益性工程建設。政府在城市施工建設的過程中占據著主導的地位，對工程項目的建設進行有效的監督，這就出現了政府對項目建設中實行壟斷。造成市政工程建設項目的預算缺乏一個合理的管控機制，沒有施工雙方進行有效的協調，最終會造成施工建設中施工雙方出現合同糾紛。
三、加強市政工程造價管理的主要措施
1、提高觀念和認識
在市政工程投資日益加大的今天，工程造價的控制和管理已經擁有了非常重要的作用，在市政工程建設的每一個環節都存在著工程造價的控制，在市政工程的每個階段都緊緊聯系著造價控制，所以，這就需要針對市政工程的特殊性建立起一套科學，系統的市政工程造價管理體系，這樣才能夠讓市政工程中的各種資源都能夠合理的得到利用，這樣才能能夠取得更好的社會效益和投資效益，因本次，要想有效的控制市政工程的造價就必須要更新觀念和提高認識，將市政工程的造價控制重點要轉移到項目建設的前其中。
2、做好市政工程造價控制的前期相關工作
這里我們說的前期工作指的是以項目投資預算編制、項目設計與施工圖估算等工作，主動做好項目前期的造價控制可以有效地將整個項目造價控制下來。前期造價控制的具體工作包括以下幾個方面：第一，在進行決策的時候結合多方面情況進行綜合考量，科學決策，進行投資估算編制的時候盡量做到科學性及合理性相結合，進而將項目投資的最高限額確定下來；第二，提升設計估算的準確度，讓設計估算成為設計環節造價管理的重要根據，這項工作是對項目投資概算的第一次分化；第三，要按照基本施工程序進行工作，與此同時，將市政工程的相關準備工作都要做足做充分；第四，嚴格執行設計招投標相關規定，采取限額設計，在設計階段中利用價值工程相關理論技術進行項目的評估工作。
3、加大對市政項目建設施工階段的造價控制
在項目建設施工的過程中，項目預結算審核方面的造價控制可以分為以下幾個環節：招標控制環節、建設施工控制環節、竣工結算控制環節。在招標控制環節的過程中，招標相關文件需要對項目造價的計價方法、定額與費用的確定、變更工程的結算方式等方面問題都要有明晰的規定。在工程建設施工環節，需要根據相關合同文件進行做事，增強法律意識，做好各種資料的采集工作，并按照合同進行履行，有效地將造價控制在合理范圍之內。
4、控制材料用量，合理確定材料價格
在工程造價控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70%，占直接費用的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從地控制工程造價。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，造價管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工結算提供有力的依據。
5、嚴把變更關，將工程預算控制在概算內
在施工中引起變更的原因很多，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實行分級控制、限額簽證的制度。對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字，而且應盡快提前實現這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
6、做好結算工作
目前部分市工程項目結算大多仍采用定額計價，因此在結算時應重點做好工程量和定額套用的審查。結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮變更工程量，特別是要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進行詳細的審查。審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規則，并對整個工程的設計和施工有系統的認識。定額的套用也是一個非常重要的工作，因為在結算審查時經常會出現定額錯套、高套、定額換算錯誤等情況，而這些都對造價造成重大的影響。因此，把好工程結算關，對合理定價，減少不必要的投資具有深遠的意義。
結束語
總之，我國經濟水平快速提升，城市化進程也在不斷加快。為了加大城市的基礎設施建設，很多市政工程在各城市廣泛興建。由于市政工程具有復雜性，會受到各種因素的影響，如施工分散、工期短以及交叉作業等到。因此，加強市政工程造價管理十分必要。
摘要：城市市政設施建設是形成和完善城市功能、發揮城市中心作用的基礎,它是活躍本地方經濟,改善城市人居環境,提升城市品位的基本要素。隨著我國經濟的飛速發展及城市化進程的不斷加快,加大城市基礎設施投資力度,擴大城市的知名度,創造良好的外資投資環境,已成為城市建設的一項重要工作。
概述： 我國經濟在改革開放以后一直保持著高速的發展，但在發展過程中也出現了很多的問題，表明我們不能盲目求快速發展，更要求穩定的高質量的發展。在計劃經濟逐步減少、市場經濟逐漸壯大的今天，我們不能再以計劃經濟時代的方法進行現在的建設，對于市政工程更是如此。它是城市的基本骨架，不以盈利為目的，所以更需要市場經濟的調節，才能更好的把握工程質量，給居民一個完美的城市居住環境
一、市政工程造價管理中存在的問題
1、造價管理理念滯后
大部分造價管理屬階段性管理模式，忽視其他階段的造價控制管理，過多關注工程項目的實施階段，直接影響了工程造價管理的有效性，是由于立項階段和設計階段的造價管理工作仍是薄弱環節。如根據相關數據顯示，設計階段對于建設工程整體造價的影響占到75%以上，而對此階段造價管理的重要性認識不到位，對設計方案的經濟合理性及科學性考慮不全，造成工程造價管理中本末倒置，易造成投資超支現象的發生。其次，造價管理觀念的落后，也使得建設單位、設計單位、施工單位間缺乏積極的溝通和交流，難以形成集中統一的造價管理目標，影響造價管理工作的有序開展。再者，對于改善工程造價管理提高工程造價管理水平的重要性和迫切性認識不足。
2、工程設計與招標管理存在問題
目前，大多數企業的設計方案不是按照招標的形式進行的，從而得不到適當有效的結果。限額設計沒有得到進一步的實行，工程設計沒有合理的監督與管理。有少數企業在設計上面只顧及企業本身的經濟利益，忽視了對設計單位的監督，缺乏這種監控意識。另外，有些承包商為了自身的利益，故意提高預算的標價，整體上掩蓋了建筑本身具有的使用價值，缺乏真實性。
3、施工階段設計變更的隨意性較大
一些企業對于項目的評估非常隨意，正規的處理方式應該在施工前要進行是否可以投資以及投資額的估算。它對該項目工程造價的實際經費在評估范圍內有很大的影響力。所以，對于一些沒有評估的企業工程項目，在投資額度、設計深度以及建筑標準等方面都缺乏合理的措施，導致在施工的過程中不斷變更設計，變更造價，造成了巨大的經濟損失。針對這種隨意變更的行為無法形成一個完善的管理制度，在各種更改行為中造成的損失越來越嚴重，阻礙了企業的發展和進度。
4、施工階段造價控制不嚴格
施工過程中能源材料的浪費情況嚴重。工程的施工過程是整個工程建設成本管理的關鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學利用，造成的浪費，施工過程中的細節浪費，和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國的工程建設單位在這些問題上表現很明顯，浪費嚴重。
二、加強市政工程造價管理的措施
1、提高觀念和認識
在市政工程投資日益加大的今天，工程造價的管理已經擁有了非常重要的作用，在市政工程建設的每一個環節都存在著工程造價的控制，在市政工程的每個階段都緊緊聯系著造價控制，所以，這就需要針對市政工程的特殊性建立起一套科學，系統的市政工程造價管理體系，這樣才能夠讓市政工程中的各種資源都能夠合理的得到利用，這樣才能能夠取得更好的社會效益和投資效益。
2、項目決策階段的成本控制
從工程項目招投標的具體情況來確定成本控制的目標，從而使成本控制實現現實性和可操作性。明確承包人的責權利使目標成本得到有效控制，落實目標成本的責任。企業與項目經理簽訂經濟承包合同應該確立目標成本和責任，落實承包人的責任和權利。建立一個完整的目標成本控制體系，完善施工技術、企業經營、財務、材料、安全、質量、核算、定額等各項管理制度和有關實施考核細則。
3、設計階段的造價管理
市政工程造價管理的關鍵就是設計階段。應嚴格按基本建設程序辦事，市政工程基本建設程序是建設工程客觀存在的自然規律和經濟規律所決定的。市政工程建設項目,由于規模大、建設周期長、技術復雜、人財物消耗大,并考慮到投入使用后的經濟效益等因素,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定造價,必須在建設全過程進行多次性計價,即按基本建設程序合理確定不同階段的造價,以充分體現造價的合理性。
4、招標階段的工程造價控制與管理
1） 科學合理的編制標底，所謂標底是建設單位擬建工程投資的底數。如果建設單位沒有條件的話可以請有資格的咨詢單位代表，如果有條件的話，那么最好是自行編制。編制標底應該和市場的實際變化相符，做到實事求是、切合實際，確保標底編制的質量，將工程標底控制在合理造價的下限。
2）確定適合的發包方式，對著這一點，業主可以根據工程的規模、性質、特點，通過適合的發包方式來控制工程造價。不過這其中需要注意的是，進行發包時應該引進競爭機制進行招標，才能夠讓施工方在保證最低的企業利潤情況下，報出非常優惠的價格，避免出現議標或變相議標。
3） 制定嚴密的招標文件，公平競爭，合理招投標。若是想讓承擔的工程造價更加合理并能夠更好的控制工程造價，那么實行公平合理的招投標是必須采用的方法。因此在招投標的時候應該有一個明確的透明度，使招投標單位放心，實現市場競爭的公平性。
4） 慎重選擇施工隊伍，在挑選施工單位的時候應該根據工程規模及技術要求認真選擇。如果是工程規模大而且復雜的工程，應該選擇有實力的施工單位，而一些小型項目就可以選擇規模小的施工單位，這樣才能夠避免實力強的施工單位報高價，甚至是做小項目是不重視工程質量的狀況。
5）工程施工階段工程造價的控制與管理
在工程施工階段，存在著諸多的因素影響到工程造價的控制與管理，像是政策性的變動、市場供求的波動、施工周期延長及材料設備的價格變化等，因為涉及到的面比較廣，而且工作量大，導致工程造價的控制與管理變得復雜。所以要想加強對工程造價的控制與管理需要投入大量的人力、物力及財力來進行，對各部門的管理職能和監督職能應該加強，對工程施工進行全過程造價管理。主要需從兩個方面來做：一是對施工期間出現的設計變更應該嚴格控制，嚴格規范變更程序，如果工程確實要進行變更的話，那么應及時的進行工程量造價的變更分析。二是在施工過程中要及時的進行施工預算，需要定期對實際施工進度及施工圖進度計劃進行審核。如果出現超出設計預算的部分，應該與各施工部門溝通找出原因并進行深入分析，及時的修改造價控制計劃，從而對施工階段的造價做到動態控制。
6）竣工驗收階段的造價管理
在竣工驗收階段，市政建設項目投資單位應該編制竣工決算，對整個工程項目的實際費用進行整理與統計，竣工決算能有效的反映市政項目的經濟效益，是投資單位核算產值的重要依據，也能反映施工單位和建設單位對工程造價的管理與控制，只有做好竣工驗收階段的各型造價管理，才能在驗收階段對造價進行更好的管理。
三、結語
市政工程造價控制與管理是一項龐大的系統動態工程,建設方對工程造價的管理須貫穿項目的始終,在工程建設的各個階段,時時要有控制投資的理念,避免或減少建設資金的流失,最大限度地提升建設資金的投資效益。通過各個階段的控制與管理來發現項目投資管理上存在的問題與薄弱環節,促使投資管理的不斷完善,優化投資效果。對工程造價的管理既要全面又要有所側重,重點做好決策設計階段工程造價的控制與管理,確保建設方案可行,投資合理,是建設單位在整個市政工程造價管理過程中的重要內容。
摘要：本文是針對市政工程造價管理的研究，分析了市政工程造價的概述，著重分析了市政工程造價管理中經常產生的問題，以及如何針對市政工程建設進行全流程管理。
關鍵詞：市政工程；造價；管理與控制
工程造價管理是工程項目的重要一部分，要保證工程造價控制的科學性，就必須要全面考慮。這就意味著造價控制不僅僅是建設工程各個項目的造價控制，還有對施工過程中事故或者其他情況的控制，例如經濟糾紛和索賠等等，這些情況都會造成工程費用不穩定的情況。對于工程造價管理人員來說，應該結合具體情況，在這個基礎上對資金，資產和勞動力等資源進行科學合理的分配，這樣才能夠有效控制工程造價。如何做好工程造價的全過程控制，是現今很多建設單位面臨的重要問題。
一、工程造價的概述
（一）工程造價的含義及功能
工程造價一般是指工程建設需要支出的費用。主因經濟是一切活動 展的基石，故工程的建設必會產生費用，工程建設的一切活動均和費用息息相關。在市場經濟環境下，工程造價管理的效果直接決定參與工程建設的收益大小。工程建設是多方參與的活動集成，工程造價的含義也可從不同角度考慮:從投資建設者的角度來看，它是建設一項工程預期或實際開支的全部固定資產投資費用；從市場交易的角度來看，它是指工程承發包價格，是交易雙方在建筑市場規則下共同約定的價格。工程造價中的主要構成部分是建設投資，建設投資是為完成工程項目建設，在建設期內投入的以貨幣形式表現的全部費用。在我國，建設投資包括工程費用、工程建設其他費用和預備費三部分。工程費用是指建設初期內直接用于工程建造、設備購置及其安裝的建設投資，可理解為工程建設本身所需費用；工程建設其他費則是指建設期發生的為建設工程服務并構成建設投資的費用，可理解為工程建設發生的間接費用。預備費是考慮到不可預見因素變化產生的影響而預留的可能增加的費用，包括基本預備費和價差預備費。國外的建設工程造價基本上由項目直接建設成本、項目間接建設成本、應急費、建設成本上升費用構成，與我國的工程造價在計算方式上還是存在一定差異的。
（二）工程造價的特點
受設計和施工影響工程建設實施在很多地方主要取決于設計方面。建筑工程的設計和施工是影響工程造價的一個重要因素。在工程設計階段設計人員沒有更好地對工程做出詳細了解，設計經驗欠缺，以及設計方案的不完善，因此使得工程造價預算增加，而這些都可以通過優化設計來避免。在工程建設過程中，不合理的施工方案，或者施工方在施工過程中，采用一些高價低質的材料，都會增加工程造價。所以，通過合理的設計和施工是完全可以降低工程建設成本。
二、市政工程造價管理的措施
（一）工程施工前將資料搜集完整，做好充分的準備工作
如果一個工程項目要想預測準確，必須從實際出發，搜集準備很多資料，例如工程施工所在地的地質條件、電路狀況、水利情況、需要用到的設備和材料的價格，與此同時，還要學習已建的類似工程中的資料情況，確保資料的完整性，合理性。在做經濟評價的工程中，需要對項目設立地經濟發展前景的資料搜集，還需要對其周邊的條件、環境、同行業經營狀況等資料搜集。在市政工程進行預算編制之前，工程預算人員要實地考察并熟悉市政工程施工現場，及時的了解工程施工工藝，工程施工過程中所用的材料、工藝、設備和技術等，全方位的了解施工和技術要求，為準確的做出工程造價預算奠定良好的基礎。
（二）合理的設計有利于控制工程造價
工程設計是經濟關系和處理技術的重點環節，也是控制整個工程造價的重要階段。經濟合理且技術先進的工程設計有很大的優點，主要體現在節約資金、縮短工期、提高經濟效益。因此，工程造價的控制主要從合理設計開始。合理的設計主要體現為三個方面。一方面是設計方案的優化。工程設計對于工程造價的影響程度至少在3/4 以上，因此工程設計的質量直接影響到建設項目的經濟效益。所以，建設單位一定要分析對比建筑的平面設計及空間設計、平面圖的設計、工藝流程的設計，然后選擇出最優的設計方案。工藝流程的方案，最好能結合我國的實際情況，把經濟效益作為前提，引進前沿技術和工藝。當然，新技術和新工藝雖然效率高，但是成本較大，因此需要結合企業的實際經濟實力，尋找最經濟合理的方案。另一方面是要控制設計質量、$#。設計文件的優秀是設計方案，因此設計方案的內在質量有很重要的意義。設計質量對于工程項目的水平，對將來的經濟效益也有很大的影響。提高設計質量有利于降低工程支出費用，提高經濟效益。要想提高設計質量，一定要在多種方案中對比它們的設計規范、設計規程和技術標準，分析這些方案中經濟效益和先進技術兩者之間的聯系是否合理，然后選出經濟合理其技術先進的設計方案。需要注意的是，在材料和設備的選擇上，一定要對比供貨商的價格，然后選出價格合適的供應商。在設計的過程中，最好將設計計劃分成施工圖設計和初步設計兩個環節，這樣做的好處一方面是避免出現較大變更的設計，另一方面是一旦設計出現錯漏時，不會出現延誤工期和進行兩次投資的現象，最終實現了設計質量的控制，從而控制了整個工程項目的工程造價。因此，合理的設計有利于控制整個工程的工程造價。
（三）完善工程造價信息
信息技術是未來時代的主流。工程量清單計價模式就是要求建設方在工程項目全過程造價中必須按照 GB500500-2008《建設工程工程量清單計價規范》以下簡稱“規范”計價，在實際工程計價過程中企業可以依照。規范’要求把每種材料部品按統一的編碼、名稱、計量單位和工程量汁量規則清晰的收集在項目工程量清單中。而這些工程量清單中的數據，就轉化為了企業工程造價資料數據庫，變成企業的寶貴資源，作為以后工程預算標準的基礎數據。在今后的工程項目中可以作為參考，分析綜合指數，為工程項目造價確定發揮輔助作用。
（四）大力的推行工程量清單計價和招標
由于市政工程項目招投標階段存在著的嚴重的圍標、串標和暗箱操作的現象，并且傳統的定額計價也是固定并且單一的，政府的定價制度根本無法真實的反映出建筑產品價格的現狀，因此，我們應大力的推行工程量清單計價和招標，不但能夠充分的保證項目計價的合理性和準確性，同時對提高企業的市場競爭力也是十分有利的。與傳統的定額計價相比，工程量清單計價與我國造價體制改革中的$指導價、控制量、競爭費的原則是更加相符的，其能夠合理的承擔施工風險，同時將工程項目的“質”和“量”緊密的結合起來了，大大的縮短的工程的工期進度。可見，在我國建筑行業不斷的市場化和國際化的背景下，推行工程量清單計價和招標的方式是十分有必要的，其不但能夠推動我國工程造價改革的快速發展，還能夠最大限度的提升市政工程項目的經濟效益和社會效益。
（五）嚴把材料進貨關
在工程施工過程中，材料的采購"進貨和利用是施工企業工程造價控制最關鍵"最重要的環節，也是工程造價控制的重點"難點。項目的工程材料費一般要占到總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的關鍵。材料價格是影響建設產品成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把材料價格控制在最低水平上。首先，施工單位應關注工程造價管理部門定期公布的價格，與社會咨詢機構保持聯系。建立企業自身的價格信做好結息網，保持信息渠道通暢，及時準確地把握不同地區及不同規格的材料，半成品的信息價格，保證工作可隨時隨地調用及監督，做到資源共享。要進一步利用長期與廠家建立起的經濟往來關系和社會公開渠道，尋找物美價廉的產品。其次，控制材料的采購單價，對大宗物資采購采用招標采購的方式，組織多家供貨單位，在保證質量符合相關國家標準的前提下，以最低價中標，力爭把材料成本控制到最低。
結束語
市政工程造價管理是一項系統性的工程，它存在于項目建設的各個環節中。要做好全面的造價管理，就需要對此有充分的認識。從項目決策階段開始，就成立專職的造價管理部門，對項目建設中的點點滴滴做到全面管理。同時，造價控制不僅是造價管理人員的職責，它影響到企業的經濟效益，因此企業中的任何一個員工都有義務為控制造價盡一份力。
