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土木工程造價控制管理研究:土木工程造價控制管理研究

摘要：土木工程造價控制是工程建設項目的理財專家，掌控著工程建設項目每一階段的工程項目造價和成本。并成為土木工程造價控制管理的優秀部分，始終貫穿于土木工程建設的全過程。包括項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。本文對土木工程造價控制管理進行了探討

關鍵詞：土木；工程造價；控制管理；措施

工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工為一體的綜合性系統工程，也是一個動態過程。因此，造價控制要貫穿于工程建設的各個環節和階段，以更好地完成各項工程。為了合理的確定和有效地控制工程造價，需要各部門的綜合協調和共同努力，才能最大限度的控制工程造價，實現較為理想的投資效益。

一、土木工程造價控制管理的特點

對于土木工程造價的控制要立足于事先控制，即主動控制，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，也就是說，我們的土木工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發包和施工，被動地控制土木工程造價，更要主動地影響投資決策，影響設計、發包和施工，主動地控制土木工程造價。還要指出，要有效地控制土木工程造價，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，但是技術與經濟相結合是控制土木工程造價最為有效的手段。長期以來，在我國土木工程建設領域，技術與經濟相分離，難以有效地控制土木工程造價。為此，要盡快改變這種現狀，以提高效益為目的、要通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制土木工程造價觀念滲透到各項設計和施工措施中去。

二、土木工程造價控制管理的原則

1、以設計階段為重點的建設全過程造價控制

土木工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但必須重點突出。很顯然，土木工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制土木工程造價的關鍵就在于設計。

2、動態地、主動地控制土木工程造價

土木工程造價控制，不僅要反映設計、發包和施工，被動地控制土木工程造價，更要能動地影響投資決策，影響設計、發包和施工，主動地控制土木工程造價。

3、技術與經濟相結合是控制土木工程造價的有效手段

要有效控制土木工程造價，應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結構，明確造價控制者極其任務，明確管理職能分工;從技術上采取措施，包括總體設計多方案選擇，嚴格審查和監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計、深入技術領域研究節約投資的可能;從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的目標值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的獎勵措施等。

三、土木工程造價控制管理的措施

1、做好投資決策階段的造價控制

（1）做好項目規模的合理規劃。項目規模的確定要考慮項目內部各因素之間的數量匹配、能力協調。其受到技術進步、管理水平、項目經濟技術環境等多種因素的影響和制約。應充分利用規模效益來合理確定和有效控制工程造價以此真正提高項目的經濟效益。

（2）做好建設標準規劃。土木工程的建設標準是建設工程領域的技術原則、指標和應用界限的原則規定，是土木工程工作的基本原則。其包括工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等等方面的標準或指標。因此需做好建設標準的編制、評估、審批工作，這是項目可行性研究的依據。反應了土木工程在當前的發展水平，但是在標準制定方面應堅持適用、經濟的原則，真正實現工程造價的合理與實用。

（3）做好土木工程項目的工藝流程。在土木工程項目中，應根據項目特定的條件來選擇最經濟合理的生產工藝流程，才能節約工程成本。

2、項目設計階段的造價控制

設計階段的工程造價控制是整個過程造價控制中的一個關鍵因素，設計階段是土木工程項目過程中承上啟下的重要階段。在土木工程項目設計中，如何將工程項目的功能要求與投資有機結合已成為土木工程建設的關鍵。其對投資的影響巨大，且控制效果顯著，同時設計階段造價控制的效率較高。設計費一般雖低于建設工程全部費用的1%，但正是這少于1%的費用卻基本決定了幾乎隨后的全部費用。因此應大力推行工程設計招標制度，進行公開、公平的競爭，找到真正優秀、美觀、安全、經濟的設計方案，盡量以最高效、節約的方式對整個方案進行布局調整和重組，尤其可以重視對新工藝、新技術等方面的運用。或者推行土木工程限額設計方案，所謂限額設計就是資金確定的情況下來設計具體的施工方案。這種方法雖然不盡合理，但是對于土木工程造價的控制管理來說，是一項極其有效的方式。通過這種方式制定出來的設計方案，既能夠滿足各項工程應有的水準，同時在資金的投入上也更加有效。

3、工程招投標階段的工程造價管理控制

建設工程招標投標階段是建筑產品的需求者經過招標活動確定產品的生產者，并簽訂承包合同的過程，此階段需要確定項目的招標文件、評標原則與方法、承發包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條文等內容，需要完成項目的招標、投標、評標，合同的談判、簽訂等工作。這些內容或工作涉及工程造價的確定與控制兩個方面，對工程造價具有顯著影響。在此階段，投資方為控制工程造價， 委托造價咨詢單位協助制定招標計劃； 清楚各專業圖紙的內容，編制工程量清單和招標工程標底；協助評審投標書，提出評標建議；明確界定包干費、風險系數等特殊取費的內容和范圍，用鮮明準確的語言、文字認真編寫招標文件的條款；協助投資方綜合考慮施工單位的信譽、人員素質、工程施工組織設計、質量保證措施等條件。由于投標企業施工方案的優劣， 直接影響工程的建安造價，應特別注意不能忽視施工方案對造價的影響，協助投資方簽訂合同。合同作為貫穿整個施工過程和結算過程的合約，是確定工程造價的主要依據，對工程造價的控制起著十分重要的作用。初步明確工程項目的結算方式，合同價變更的規定，材料、設備的供應方式，分包工程的管理等方面的內容，避免“低報價、高索賠”的發生，提醒投資方注意建設工期對工程造價的影響。

4、工程施工階段的造價管理控制

（1）加強施工合同管理。加強施工合同管理主要做到以下幾點:加強合同意識，減少合同糾紛產生；加強合同管理體系和制度建設；加強合同及相關文件歸檔管理工作，為合同順利履行創造條件。有效的合同管理是促進參與工程建設各方面履行合同約定的義務，確保建設質量、投資、工期三大目標的重要手段。因此，加強合同管理工作對于土木建設單位具有重要的意義。

（2）加強對施工組織設計的審核。每一個土木工程應在保證質量、工程功能需求的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力等資源的方案，從而降低工程造價施工現場的良好管理，施工中新技術、新工藝的采用，都能夠最大限度地降低材料的損耗，提高勞動效率，降低工程造價。

（3）控制設備及材料費用。控制設備材料費用應從以下幾個方面著手: ①控制設備采購費用；按時、按量、按一定規格提供設備及材料；選用新型材料；重視材料的價格，特別是主材的價格。

（4）控制施工過程中的索賠。土木建設單位應積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發生：應積累一切可能涉及索賠論證的資料；嚴格按照監理工作程序開展監理工作，避免工作延誤發生索賠事件；對設計修改和工程變更嚴格把關，仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題；及時完成與進度密切相關的各項工作，避免因工期延誤造成索賠。重視反索賠工作。總之，施工階段的造價控制也是一項復雜而重要的工作，要做好它，必須有一定的專業理論知識和實踐經驗，從而使土木工程項目質量優良、造價合理。

5、土木工程項目竣工結算階段的造價控制

工程項目竣工結算階段是工程造價控制的最后階段，如果把握得不好，也會全盤皆輸，功虧一簣。核算實際完成工程量，并審核或編制竣工結算是這一階段的主要工作。要有詳細健全的臺帳記錄，如材料上漲，工程變更引起的工程量增減以及隱蔽工程的驗收等。工程量的計量，材料用量的核算對工程造價有連續性的影響，應求計算準確，這需要充分發揮造價管理人員所掌握造價管理方面的新知識、新規定。

總之，土木工程造價的控制與管理是一個復雜的過程。在當今市場經濟條件下，工程造價的控制與管理既要全面又要有側重點。在土木工程實施過程中的各個階段，時時要有控制造價的經濟頭腦，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高投資效益。

土木工程造價控制管理研究:土木工程造價控制管理研究

摘要：隨著國民經濟的不斷發展，越來越多的土木工程項目在快速的興起，工程建設的管理方面也有了很大的進步，曾經的粗放式的管理流程已經不能適應當前的環境，目前土木工程造價控制管理還存在著造價的控制管理缺乏合理性，沒有系統的管理體制，對工程造價的擬定不合理，施工變更現象頻繁，施工簽證不標準，過程存在虛假造價等方面的問題。因此，必須加強土木工程造價控制管理力度，完善限額控制，提高審計工作的科學性,全面提高土木工程造價控制管理水平。

關鍵詞：土木工程；造價控制管理；研究；

引言：當前，土木工程的控制管理在整個工程系統中占據著非常重要的位置，土木工程的造價控制從根本上說就是減少工程施工時的資本消耗，在整個施工過程中，要始終保持這一宗旨，使工程的造價減少到最小，以達到預期的目的，只有控制了成本，才能使我們的利益達到更高。雖然土木工程的造價控是以提高經濟利益為前提，但是在施工的過程中，我們首先要重視的是工程的技術性、安全性，要結合這兩點，在這樣的前提下，把握住土木工程的造價，這樣才能使工程達到最好的效果，同樣也使控制造價的概念更加深入人心，有效的提高了經濟效益。

1.土木工程中造價控制管理概述

土木工程是指對各類建筑工程進行科學施工的總稱。一方面，土木工程既包含了水中、地上、地下等各類工程施工的對象，另一方面，也包含了工程建筑當中的設備、材料以及施工過程中所進行的維修、保養、施工、勘測設計等各類工作。可見，土木工程所涵蓋的范圍是非常之廣的。土木工程造價控制管理主要包含了四個方面，也就是竣工階段控制和實施階段控制以及設計階段控制還有決策階段控制。土木工程造價控制管理的主要功能表現在盡可能的減少實際支出與計劃支出之間的差距，落實土木工程的成本核算，實現結余成本、合理支出的原則。從對工程的初步規劃到工程竣工都涉及到了工程的造價問題。實施土木工程造價控制管理的關鍵在于工程決策階段的造價和設計階段的造價，其中工程的決策階段對整個工程都有著極其重要的影響。對土木工程的造價控制的管理，有助于將工程施工成本控制在預算范圍內，確保工程項目在最大程度上獲益。土木工程造價控制與管理的順利實施需要工程上下各階層的積極配合，在工程項目的招投標、設計、決策、施工以及結算等各階段進行造價的控制和管理，避免造價超出預算額度。加強工程項目對人員、施工、設計、材料等各方面的控制管理力度，保證工程施工社會效益和經濟效益的最大化。

2.各階段土木工程造價控制管理的研究

2.1投資決策階段的造價控制管理

項目投資決策，是指對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行比較選擇，以及對擬建項目的技術經濟問題做出判斷和決定的過程。工程建設項目的不同階段工程造價所占的比重并不相同，據統計，投資決策階段對整個項目造價的影響為 75％～95％、設計階段為 35％～75％、施工階段為 5％～35％、竣工階段為 0～5％。由此可知，投資決策階段是整個項目中最重要的階段，因此對這個階段的造價控制是其他各個階段的大前提，投資決策決斷的造價控制就像是給整個項目劃定了一個大的框架，其后的各個階段就像是在完善這個框架。

投資決策階段影響工程造價的主要因素有：項目的建設規模、建設標準水平的確定及建設地點的選擇，三大因素的合理性直接關系到工程造價的高低。在整個項目的控制管理中，投資決策階段的控制管理在作用上極為明顯，甚至能對整個工程的造價產生決定性影響，對土木工程造價的管理控制必須在投資決策階段就開始重視。在這個過程中，首先是論證項目的必要性和可行性，在這兩個方面都有了明確的結果之后，一個重要的環節就是投資估算，這是整個投資決策階段對資金投入的造價文件，是審查整個項目是否切實可行的重要理論依據。因此，在投資決策階段做好工程造價的管理，就必須做到科學合理的投資估算，對整個工程項目在全局上進行充分的把握，考慮可能出現的風險，留出充裕的空間。

針對項目投資決策階段的造價控制，我們應該關注以下方面：一是投資估算必須是設計在投資估算中的真實反映。二是選擇適當的計價方法，這主要可以從兩個方面來進行，一方面要參考類似的已建工程的造價；另一方面就是對造價軟件的使用。結合這兩個方面對工程造價成本進行估算。三是對控制標準的認識，由于決策階段并沒有實際的大量的資金和材料的使用，這就要求我們對控制進行正確的了解，在詳細的了解資料和進行軟件分析的基礎上，精打細算，要具有創新思維，才能更科學的控制工程造價。

2.2項目設計階段的造價控制管理

設計階段起到承上啟下的重要作用。這個階段的工程建設已經成為現實，如果設計的結構不合理就要多浪費材料或者造成施工的困難，相反，如果設計采用更經濟、先進的技術手段，對于整體工程的造價和工期都有很大的促進作用。因此對于設計階段一定要進行強有力的控制。

（1） 大力推行工程設計招標制度，進行公開、公平、公正的競爭。可以從多種設計方案中選擇最佳方案，保證設計方案的先進性、功能全面性、結構合理性、安全舒適性和造型美觀性，能夠滿足建筑環境要求和節能要求，盡量以高效節約的原則對整個方案進行布局調整和重組，尤其要重視對新工藝、新技術的運用。

（2）設計方案要優化。在滿足工程要求的前提下，去掉一些不必要的功能，降低工程成本。價值工程能夠分析工程與成本之間的關系，將經濟與技術結合起來，對所研究的對象進行功能分析，力求以最低的壽命周期成本實現必要功能的管理活動。

（3）推行土木工程限額設計方案。所謂限額設計就是在資金確定的情況下來設計具體的施工方案。主要要求工程的各個方面的功能都能得到很好的發揮，并且嚴格按照圖紙進行施工，減少不合理的變更，確保投資金額在合理的范圍內使用。這種方法雖然不盡合理，但是對于土木工程造價的控制管理是一個極其有效的方式。通過這種方式制定出來的設計方案，既能夠滿足工程應有的要求，又能在資金的投入上更加有效。

2.3項目施工階段的造價控制管理

施工階段實際上是把圖紙變成實實在在建筑物的過程。在這個階段往往都希望在工期短、質量好的基礎上，造價要盡可能的低，這實際上是存在著一定矛盾的，時間不夠質量就難以保證，材料不好，質量也好不了。因此，建設單位應對施工單位的施工組織設計進行審核，加強圖紙的會審和工程質量的監管，按照合理的施工方案進行施工，減少因圖紙問題引起的設計變更，嚴格按照設計圖紙和規范施工。同時，施工單位要時時關注材料的價格信息變化，做好精打細算，嚴守施工工藝、現場規則等，這對于工程造價的控制有很大的幫助。

2.4項目竣工階段的造價控制管理

在工程項目結束的階段，不能因為竣工就掉以輕心，施工單位要進行竣工結算，相關的部門對工程驗收之后，雙方需要對最終的工程造價進行核算，主要進行工程量的核實并且編制相關的竣工結算。

3.結論

土木工程中的造價控制和管理對土木工程建設的順利施工以及施工質量有著極其重要的影響。土木工程造價控制管理對工程的整體管理具有極其重要的意義。土木工程中的造價控制和管理強調政策性、專業性和技術性，在實際的建設過程中，要充分做好土木工程造價的控制和管理工作，是建設資金得到有效利用，全面落實土木工程造價的控制和管理工作。

土木工程造價控制管理研究:淺談土木工程造價控制管理研究

摘要：土木工程造價是土木工程管理的重要組成部分，從根本上來說，資金的到位情況直接影響著土木工程能否順利進行，因此土木工程造價控制是否合理也在一定程度上決定著工程建設的成敗。本文介紹了土木工程造價控制的原則，探討了加強土木工程造價控制管理措施。

關鍵詞：土木工程；造價；控制

一、土木工程造價控制的特點

對于土木工程造價的控制要基于事前控制，就是說主動控制，以及盡可能地減少甚至避免偏離目標值和實際值，也就是我們的土木工程造價的控制，不僅要反映投資、反映設計、承包和施工，主動地控制土木工程造價。還要指出,要有效地控制土木工程造價,應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施,但是技術與經濟相結合是控制土木工程造價最為有效的手段。長期以來,在我國土木工程建設領域,技術與經濟相分離,難以有效地控制土木工程造價。為此,要盡快改變這種現狀,以提高效益為目的、要通過技術比較、經濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,把控制土木工程造價觀念滲透到各項設計和施工措施中去。

二、土木工程各階段造價成本控制

1.項目招投標階段的控制

（1）確立項目施工方案

科學的施工方案決定合理的工程報價，方案的確定直接影響項目成本，質量和工期。只有通過計算，確定科學合理的匹配相結合，制定出一個合理的施工方案，對計價成本的有效控制起到決定因素，才能獲得最佳的價值的經濟效益。

（2）編制招標文件

代表企業水平的內部施工定額為依據，按照招標文件所提供的“工程量清單”， 通過實物量法對投標文件進行合理編制。依據掌握的價格信息對企業的定額消耗量，求出工程項目運行過程中的各項費用。

（3）正確使用招標技巧

工程報價時既要考慮自身的優劣勢，同時對招標項目的具體情況進行正確分析，選擇合理的報價策略。根據項目特點，正確使用投標技巧，既能夠滿足項目委托方的要求，又可使企業在獲得更大的經濟利益的同時對項目工程造價進行合理控制。

（4）合理選擇報價決策

在投標報價文件的編制完成后，報價決策對投標的中標與否產生了直接的影響。在研究招標文件的同時，綜合企業自身的特點和市場的供應狀況，選擇科學合理的報價決策。報價決策過程中應對企業期望利潤與承擔風險的能力，進行合理的分析，使企業在獲取較大經濟效益的同時有效的避免風險。

2.項目設計階段的控制

設計階段起到承上啟下的重要作用，在這個階段工程建設已經成為了現實，其在整個的工程造價成本的控制方面具有著重要的作用，如果設計的結構不合理就需要多浪費材料或者造成施工的困難，而相反的如果設計階段采用了更經濟、先進的技術手段，對于整體工程的造價和工期都有很大的促進作用，因此對于設計階段一定要進行非常有力的控制，否則工程建設將面臨全局性的困擾，投資目的也很難實現。

設計階段的控制首選主要有兩個方面：其一，就是設計的招標，設計本身具有無限的可能性，各種各樣的方案和思想都能在設計中看到，好的設計方案是整個工程項目的藍圖，對于整個工程具有指導作用，因此這就需要我們對于工程的設計進行招標，在招標過程中我們不但要找到足夠多具有專業水平的設計公司來進行投標，還需要對內部人員進行很好的約束，防止造成其向外部泄露了必要的招標信息，從而造成招標行為的無效或者沒有充分發揮招標的作用，在招標的過程中要避免產生人情效應，一個項目的設計方案往往都牽動著巨大的資金投入，不能兒戲，因此在招標過程中要異常的嚴格認真。其二，就是實行限額設計，這主要是在固定的資金投入的情況下進行的，主要要求就是工程的各個方面的功能都能得到很好的發揮，并且嚴格按照圖紙進行施工，減少不合理的變更，進而確保投資金額能在合理的范圍內。

3.項目施工階段造價的合理控制

（1）控制設備、材料采購的費用

建設材料和施工設備是保證整個施工正常進行的基礎，施工材料費用在建筑工程總造價中占有很大的比重，是工程直接費用的重要組成。設備和各種建設材料的采供是項目工程建設中的關鍵環節，材料，設備的質量將直接影響到工程項目的施工質量和工程壽命，同時準確確定材料價格的構成，科學編制施工材料預算價格，進而對工程造價進行有效控制。在市場經濟的驅動下，材料供應的渠道越來越多，且材料與價格的差別很大，工程造價管理人員應實時關注材料市場的行情，對施工材料的信息有一個準確的把握，為了最好的竣工決算提供依據。其次，要對采購工人進行嚴格的管理和監督，保證采購費用在控制范圍內，指定限額采購，要對限額采購進行實時的跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。

（2）嚴格控制設計的變更

但在項目施工中引起變更的因素有很多，例如：場外運輸、監理因素等以及一些不可抗拒的因素都會產生設計的變更。在項目施工過程中，要對各種施工過程中的設計變更做出分析，通過科學合理的比較，結合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證，避免因設計變更造成建設規模的擴大及設計標準的提高等現象的發生。對于一些必需的設計變更，要盡早實現，盡量減少因設計變更引起的費用增加的現象的發生，把因設計變更產生的損失降低最低。

（3）控制施工合同的簽訂

施工合同是在施工階段控制建筑工程造價的最主要依據，對造價控制起著極為重要的作用。重視施工合同的簽訂，加強施工過程的合同管理，確保施工合同造價的科學性、合理性，減少合同糾紛，對工程造價進行有效控制。業主應積極參與合同的補充與修改工作，著重考慮它對投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中，管理人員必須首先對合同條文進行充分的了解和熟悉，以便利用合同及時的解決工程造價產生的糾紛。此外，如果施工單位不履行或者不完全履行合同的話，建設單位應在合同條款中規定施工方的賠償責任，以減少損失。

4.項目竣工階段的控制

竣工結算階段是如實反映建設項目產品價格的階段，屬于工程造價控制與管理的最后一個階段，是建設項目施工階段和保修階段的中間過程，這個過程能夠是對建設項目是否符合設計要求和工程質量是否達標的一個檢驗環節，同時也能夠看出投資使用是不是合理。因此在這個階段應該嚴格審核工程量、審核分項內容、審核項目單價、審核取費。

三、結束語

土木工程造價的成本控制對于整個工程項目是十分重要的，所以在控制的具體階段要采取不同的措施，并且有所側重，這樣才能更大程度上發揮工程造價控制的作用。

土木工程造價控制管理研究:土木工程造價控制管理研究

摘要：加強土木工程造價控制管理的研究是十分必要的。本文作者結合多年來的工作經驗，對土木工程造價控制管理進行了研究，具有重要的參考意義。

關鍵詞：土木工程；造價；控制

1 土木工程承包價格的宏觀調控

在建設工程招投標階段，無論是按照國家規定實行工程量清單計價還是定額計價，都是工程項目建設單位根據國家、地方政府規定的現行有關規定、定額、費率、單價、工程量計算規則及施工圖紙編制標底或提供工程量清單，約定主要建筑材料品牌等可以約定的因素，根據建筑市場情況由企業自主報價產生中標企業，這是業主對建設工程承發包價格的宏觀控制。

參加招投標建設工程競爭投標的各施工單位要想有立足之地，應該建立企業定額，企業定額是施工企業的設備先進程度、管理先進程、施工工人的熟練程度，經多項工程，多次測算得出的適合于本企業的定額來進行報價，在投標競爭中用自己的各種先進合理的優勢，確保投標競爭的價格優勢。投標報價由建設單位根據招投標法規定的方式，根據有關規定組織各有關專家組成的評標小組進行評標，把商務標和技術標標結合起來，確定中標企業，合理決定施工承包價格。這是在社會主義市場經濟條件下對建設工程承發包價格的宏觀控制。

2 土木工程造價的管理與控制

工程造價控制與管理工作的有效實施需要業主與中標建設單位共同努力來完成，因此在施工建設過程中，工程項目建設單位應采取以下幾方面的具體措施，對工程造價進行有效地控制：

2. 1合同的簽訂

確定中標人以后，雙方應在規定的期限內就工程的現狀簽定合同。同時應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及工期、費用、價款的結算方式，違約爭議的處理等都應有明確的規定。對招標文件設計中不明確、不具體的內容通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款，同時正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發生。此外，應爭取工程保險，工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移，有效分散和合理規避，提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險是減少工程風險損失賠償糾紛的有效措施

2.2 借助于有效地施工管理工作，對工程造價進行動態的控制

影響工程造價的因素非常多，因此若想努力解決好工程造價超標問題，需要依據工程施工建設合同，充分發揮好工程項目開發業主、施工單位以及質量監管部門等多個主體的能動性，采取有效的管理措施，對工程造價進行有效地管理與控制。首先，業主要加強工程施工現場管理，對工程項目施工進度進行科學合理的計算，并根據工程進度對工程建設任務量進行有效地分析，并根據工程任務量以及任務量所需用料、用工的基本情況，對施工建設單位支付工程項目建設資金。通過對工程建設資金的階段性支付來對工程造價進行有效控制。

其次，業主要加強工程變更簽證的管理工作。工程變更簽證是各種影響工程造價超標中的重要因素，同時對工程建設糾紛索賠問題也具有非常重要的影響。工程項目變更問題不但對導致工程建設進度受阻，同時也會造成工程施工質量受到不利影響，工程變更問題還會導致工程建設材料以及人力資源成本的極大浪費，因此工程施工單位要掌握好影響工程變更的各種因素，在施工過程中采取有效措施，盡量避免工程變更問題的發生，業主也要在施工過程中加強工程變更問題的監管，對工程變更進行嚴格的審查，避免不合理的工程變更出現。

最后，綜合運用技術手段與經濟管理手段對工程造價進行有效控制。工程施工單位要緊隨工程施工技術發展的新趨勢，不斷采用現代化的施工技術應用于工程建設施工當中，這不僅可以又高工程施工效率，節省工程施工的人力資源成本，同時先進的施工技術對節省工程施工材料，避免工程施工資料浪費也具有非常顯著地效果。因此在工程施工建設當中積極的采用現代化的施工技術是有效控制工程造價提高工程施工質量的重要措施。

2.3 培養一支有效地造價管理人才隊伍，依據標準設計對工程造價進行動態控制

2.3.1 嚴格按標準設計動態控制工程造價

搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵。設計標準是國家經濟建設的重要技術規范，是進行工程建設勘察、設計、施工及驗收的重要依據。各類建設設計部門制定、執行相應的不同層次的設計標準規范，對于提高設計階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價人員在設計過程中與設計人員要密切配合，及時對工程項目投資進行對比分析，反饋造價信息，必要時應會同工程設計人員、施工管理人員共同論證，做出合理地預算；工程在設計過程中執行標準設計，可以促進工業化水平，加快工程進度，同樣工程預算也要執行標準，按規范標準預算就可節約材料、降低建設投資；要推行限額設計，加強限額設計中的動態管理，實現對設計規范、設計標準、工程數量與概預算指標等各方面的動態控制管理。

2.3.2 加強工程造價管理人才隊伍建設，全面開展有效地造價控制工作

工程施工造價管理與控制工作是一項系統而復雜的管理工作，造價控制工作既涉及到工程施工技術管理，工程建設材料管理、工程施工工序管理以及工程施工建設合同管理等多項經濟、技術、法律內容，因此工程施工管理工作需要管理主體具有較高管理理論基礎與管理實際工作經驗，在執行工程施工成本造價控制與管理工作時，能夠將自身的管理經驗與管理理論相結合，在實行工程造價管理工作時憑著認真負責的工作態度，做好自己的本質工作，不斷地提高自身的管理技能，更好的實現工程造價控制目標。

3.以人為本是有效控制工程造價的基礎

在工程造價管理過程中，人的因素顯得更為重要。也是眾多企業強調的一個管理理念。從前期規劃設計、招投標、施工過程及竣工結算等每個環節都需要具有相應水準的專業人員去高質量的完成相關工作。他們工作中的任何失誤，都會最直接、最迅速、最殘酷的令企業“合理合法”的效益遞減。要提高工程投資效益，企業就必須在工程造價控制所涉及的各個重要環節上，有膽有識的重視以人為本。要強化激勵和約束機制，建立獎懲制度，無論任何一方在安全可靠的情況下，提出合理化建議，只要能有效地降低成本，激勵各方人員設法降低工程成本。

4、結束語

隨著市場經濟的發展，加強成本管理，控制工程造價，是建設單位的當務之急，所以不論從工程立項、設計、招投標、開工到竣工投入使用，都要堅持按基本程序辦事，進行全面的工程投資估算，準確的工程造價預算和完整的竣工決算，才能減少項目建設中的失誤，避免建設資金無謂的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。我國造價控制工作在實踐當中不斷的摸索，應吸收借鑒了國外土木工程造價控制工作方面的成功經驗。相信通過我國土木工程事業的不斷發展，造價控制工作水平的不斷提高，我國土木工程領域的造價失控問題一定能夠得到有效地解決。

土木工程造價控制管理研究:淺談土木工程造價控制管理研究

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，土木工程建設單位的競爭日益激烈。因此，提升土木工程建設單位的市場競爭力，就需要從多方面著手，不斷地完善企業的管理模式。在土木工程管理中，造價控制管理是一項重要的工作，對企業的生存影響深遠。本文就此闡述土木工程造價控制管理。

關鍵詞：土木工程；工程造價；控制管理

引言

目前土木工程造價控制管理還存在著造價的控制管理缺乏合理性，沒有系統的管理體制，對工程造價的擬定不合理，施工變更現象頻繁，施工簽證不標準，過程存在虛假造價等方面的問題。因此，必須加強工程設計管理力度，完善限額控制，提高審計工作的科學性，全面提高土木工程造價控制管理水平。

1、土木工程中造價控制管理

土木工程是指對各類建筑工程進行科學施工的總稱。一方面，土木工程既包含了水中、地上、地下等各類工程施工的對象，另一方面，也包含了工程建筑當中的設備、材料以及施工過程中所進行的維修、保養、施工、勘測設計等各類工作。可見，土木工程所涵蓋的范圍是非常之廣的。土木工程造價控制管理主要包含了四個方面，也就是竣工階段控制和實施階段控制以及設計階段控制還有決策階段控制。土木工程造價控制管理的主要功能表現在盡可能的減少實際支出與計劃支出之間的差距，落實土木工程的成本核算，實現結余成本、合理支出的原則。

從對工程的初步規劃到工程竣工都涉及到了工程的造價問題。實施土木工程造價控制管理的關鍵在于工程決策階段的造價和設計階段的造價，其中工程的決策階段對整個工程都有著極其重要的影響。對土木工程的造價控制的管理，有助于將工程施工成本控制在預算范圍內，確保工程項目在最大程度上獲益。土木工程造價控制與管理的順利實施需要工程上下各階層的積極配合，在工程項目的招投標、設計、決策、施工以及結算等各階段進行造價的控制和管理，避免造價超出預算額度。加強工程項目對人員、施工、設計、材料等各方面的控制管理力度，保證工程施工社會效益和經濟效益的最大化。可見，對土木工程造價的控制和管理在很大程度上決定了土木工程是否能夠盈利。

2、土木工程造價控制的特點

對于土木工程造價的控制要立足于事先控制，即主動控制，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，也就是說，我們的土木工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發包和施工，被動地控制土木工程造價，更要主動地影響投資決策，影響設計、發包和施工，主動地控制土木工程造價。還要指出，要有效地控制土木工程造價，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，但是技術與經濟相結合是控制土木工程造價最為有效的手段。長期以來，在我國土木工程建設領域，技術與經濟相分離，難以有效地控制土木工程造價。為此，要盡快改變這種現狀，以提高效益為目的、要通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制土木工程造價觀念滲透到各項設計和施工措施中去。

3、土木工程中造價控制管理存在的問題

3.1 造價的控制管理缺乏合理性

隨著社會經濟的不斷發展，我國的建筑行業也隨之發展壯大起來，對土木工程造價的控制和管理就顯得尤為重要，其中難免會或多或少存在一些問題。有很大一部分工程項目為了提高工程業績，不遵循有關工程建設相關的規章制度。在不對工程項目進行合理規劃的情況下，就擅自進行施工，這就更難落實土木工程中的造價控制問題了。有很大一部分企業既沒有按照預算成本額度和遵循工程施工的標準，更沒有對工程設計與相關協議進行嚴格審查，這就使得在土木工程的施工過程中出現大量的工程施工變更的現象，使得土木工程的造價大幅提高，增加了控制管理的難度。

3.2 沒有系統的管理體制

在對土木工程進行施工作業時，對施工的監管沒有一套科學合理的監管體系，這在很大程度上影響了工程的質量與對工程造價的控制和管理。在土木工程造價的控制管理工作中，管理者的造價控制管理意識有著極其重要的作用，它在很大程度上決定著工作者的施工操作。另外，土木工程造價控制管理者大部分都缺乏應有的責任意識和服務意識，專業素質和道德素質都有待提高，這就使得業主干預正常的工程造價監控工作，導致土木工程工程總價管理者不能在正常范圍內行使應有的控制管理權，這在很大程度上增加了對土木工程價值控制管理的難度。目前，土木工程項目部門為了更好的控制成本，就像建立起單獨的專業建設隊伍，使對工程項目的規劃能夠更加的實施，卻導致了對工程造價的控制管理無法得到真正落實，這在很大程度上增加了土木工程造價控制管理的難度。

3.3 對工程造價的擬定不合理

我國大多數土木工程建設項目都是以工程量清單的形式來報價的，通常情況下，施工單位比建設單位往往更了解工程造價的情況，在工程建設施工過程中倘若出現較大的紕漏和意外，工程項目部門就很難掌握真實的造價，從而導致實際造價大幅增加。

3.4 施工變更現象頻繁

在土木工程建筑施工的方案設計中，材料方面的費用是已經規劃好了的。因此，施工方案是否可行以及方案的標準在很大程度上決定了工程的質量標準，另一方面，還決定了工程的造價標準。在土木工程建筑施工的方案設計中，常常會出現設計者水平低，缺乏責任心，重視技術而忽視經濟，對建設標準提出不合理的要求，對安全系數盲目提高，工程項目部門為了追求工程的高標準，在建設施工過程中在沒有得到有關部門批準的情況下，擅自進行施工變更，改變施工方案，從而造成工程造價失控的現象，同時還為工程結算增加了難度。

4、土木工程造價控制管理的對策

4.1 優化決策階段的造價控制

隨著市場經濟情況的日益劇烈，建筑單位競標負責人需要提高對招標文件的重要性認識，比如進行可行性分析、工程造價估計以及相應的投資經濟評價。在制定標底的過程中需要結合自身的技術水平以及相關施工能力來進行合理的標底制定，有效避免標底制定過低的情況，有利于維護自身的利益，在合同的簽訂過程中，合同管理人員需要對合同條款進行積極的審閱，認真估計承包合同的一系列價格。

4.2 優化設計階段的工程造價管理

在日常生活中，設計方案是工程施工與工程結算的基礎環節，只有確定良好的設計方案才能避免施工過程中相關造價成本的提升，有利于節省施工資源，這就需要相關設計人員在工程標底的情況下進行施工方案的設計，盡量使用質優價廉的材料，積極接受新技術手段，以提高設計的質量水平，與此同時，設計人員要加強彼此之間的交流，以方便選擇最有效的設計方案。

4.3 優化施工階段的工程造價管理

在實際施工中，對于施工階段的掌控有利于工程造價管理和控制的優化，施工人員要積極配合項目的相關人員與監理相關人員積極做好工程造價的管理。項目的相關管理人員要積極制定工程材料與設備價格的動態管理庫，對設備與材料進行動態的把握，比如在材料價格較低的時候進行材料設備的采購等。材料設備的入庫，出庫都要受到嚴格的監控。項目管理相關人員與監理人員要實現施工人員的技能素質培訓，通過教育培訓，避免施工人員對設備與資料的浪費，只有在達到廢棄程度的情況下，才能對設備進行處理，并且項目責任人員要做好每一個季度的工程花費記錄，對工程花費較多的環節進行及時優化。

4.4 優化工程結算階段的工程造價管理

施工單位在施工作業完畢后，需要及時進行工程花費表格的編制，并且由相關單位進行審批，對于工程的索賠款進行及時收取，減少工程不必要的成本，促進工程綜合效益的實現，項目管理人員以及監理人員對國家政策，稅收政策與宏觀管理政策等進行有效分析，采取最有效的方案進行施工整體成本的降低，以提升企業的綜合效益。

結束語

總之，對于土木工程建設而言，其項目管理的重要內容之一就是加強對工程造價的控制管理，有效的工程造價管理方式是企業在激烈的市場競爭中不斷發展的有利保障。

第一作者：朱健（1985-），男，本科，土木工程專業