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建設工程造價影響因素和控制措施

發布時間:2022-07-20 03:47:14

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇建設工程造價影響因素和控制措施,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

建設工程造價影響因素和控制措施

建設工程造價影響因素控制措施:建設工程造價影響因素和控制措施

得益于經濟的快速發展,國內各類建設項目在建設過程中也暴露出很多問題和不足,如工程質量、造價偏高等問題一直沒有得到有效的控制。因此,如何合理的確定工程的造價,進行有效的管理和控制是當前必須面對的課題。

1.工程造價影響因素

1.1項目投資決策階段關鍵性

任何項目都以項目決策為前提和基礎的。正確的項目決策,從工程項目可行性研究開始,優化投資方案,合理配置資源,在這個基礎上控制造價才有意義。如果工程項目在決策階段立項時就出現失誤,如重復建設、選址錯誤等,不論做何種控制,投資浪費和損失將不可避免。因此,進行科學、合理項目決策其重要性關鍵性不言而喻。

1.2主客觀因素

1)浙江省省地形變化較大,內陸區域地勢較高,沿海區域相對平緩,地質條件復雜。沿海地區人口稠密,工農業發達。

2)沿海地區經濟相對較發達,勞動力成本、地方材料價格較高,征地拆遷費及其他工程建設稅費較多,特別是征地拆遷費用高于其他省份。

3)工程變更數量多。項目建設前期工作時間普遍偏短,外業資料調查不細,地質勘探與設計深度不夠。尤其是1998年加快建設期間,項目設計周期不足,設計質量較為粗糙,造成實施變更數量多且工程量大。因地方規劃調整或提出過高要求、地質變化等原因也導致變更設計多。加上工期緊,方案的技術經濟比選工作和審批未能跟上,造成了費用增加。調查表明,工程變更在初步設計基礎上普遍增加造價約20%,最多28%。

4) 初步設計審查、審批意見落實不夠。由于涉及到工程變更權限不甚明確,報批手續較繁瑣,建設單位擔心影響工期,即使是不經濟的工程設計也常按圖實施,而由于設計周期短或設計單位不重視,或因設計審批周期長等原因,初步設計審查意見中合理或較經濟的建議,未能在施工圖中及時采納或落實,工程方案的不經濟造成費用增加。

5) 部分工程擴大建設規模與提高標準。有些項目擴大建設規模,或未按批準標準作方案設計,在方案上追求高標準,未能很好地貫徹因地制宜、經濟適用的原則,不切實際地搞美化、綠化工程,且有相互攀比現象。

6) 調查的大部分項目征地拆遷標準受外部環境影響不同程度有提高,突破了相應的工程費用控制,該部分費用占總造價比例有上升。

7) 受國家“限產保質保價”政策影響,鋼筋、瀝青、汽油、柴油等材料單價上漲幅度大,地方材料單價受項目同時建設、集中購買導致當地生產供應商抬高單價影響,對工程造價控制不利。

8) 工程質量、進度、效益的關系處理不好,造成費用增加。另外,建設管理計劃安排不周或前期征地拆遷影響,造成后期趕工增加費用。個別項目實施中發生較嚴重的工程質量事故。

9) 建設管理存在薄弱環節,存在腐敗浪費現象。個別單位、部門和建設項目中的領導干部、技術管理人員利用手中掌握的職權,慷國家之慨,損公肥私,牟取不正當利益,給工程建設質量、造價控制帶來不利影響。

可見,我省建設工程造價控制與管理尚跟不上建設發展需要,主要是項目法人責任制、招投標制、合同管理制尚未完全落實到位;建設各方缺乏降低工程造價的內在動力和激勵機制;工程造價監控力度不足。應盡快完善我省工程造價監督>!

2.工程造價過高控制措施

2.1加強地質勘探,提高設計質量,減少工程變更

1) 工程設計是設計人員的創造性勞動,是工程建設的靈魄,它控制“量”。資料表明在設計階段節約投資的可能性高達88% ,因此,加強對設計階段的造價控制在整個項目的造價管理中具有決定意義。引入競爭機制,實行勘察設計招標,促使設計單位在工程方案上巧妙構思,通過加強實地調查和地質勘探深度,順應地形合理布線,減少大填大挖和差錯漏,優選經濟合理的設計方案,在降低工程造價上多動腦筋,是保證在設計階段把工程造價控制在一個較合理水平的必由之路。同時,業主必須保證足夠的設計周期和合理的設計費用,特別是不得克扣、壓縮地質勘探費用。

2) 推行限額設計。限額設計是設計階段控制造價最有效的方法之一,它控制“總價”,反過來又控制“量”。推行限額設計既需要外部的約束和動力,也需要設計單位內部采取相應的措施。業主應將限額設計作為簽訂合同的條件,并在設計費上予以保證。設計單位內部則要增強設計人員的經濟觀念,加強造價與設計人員的聯系合作,合理確定各分部分項工程設計方案造價的限額標準。

3) 嚴格設計文件的造價審查。設計方案的造價水平是設計成果的綜合反映,不合理的工程造價其對應的設計方案也同樣是不合理的,通過控制工程技術經濟指標評價設計優劣與造價水平。嚴格造價審查也可有效防止設計方案與造價受業主的負影響。在設計階段應由專業機構針對總體造價水平、設計技術方案、工程數量,取用定額、費率和工料機價格是否合理進行審查。

2.2嚴格執行基建程序,加強行業監督與項目建設管理

1) 區分投資主體,實行分類管理。目前我國電網建設仍以政府投資為主,但投資主體的多元化趨勢日益明顯,工程造價管理必須適應這一要求,本著“誰投資誰負責,誰決策,誰承擔風險享受收益”的原則,通過企業法人責任制,強化投資風險約束機制。

對非政府投資項目,建議有關部門盡快研究制定項目業主招投標方案,走市場化道路,逐步推行業主招標。通過推行業主公開招投標,由項目業主(法人) 對工程造價實行全過程負責,承擔投資風險,控制概算,降低項目成本造價。政府造價管理部門應側重于項目建設規模和投資規模控制,使造價相對合理,避免因投資不足影響工程質量,避免因投資大、收費高影響社會效益。

對政府投資項目,造價管理應側重于投資管理,即嚴格各階段造價文件的審查,加大對工程造價監督、跟蹤管理工作力度,保證工程控制在預計投資額度以內,避免因任意提高技術標準等因素造成造價失控。針對某一具體項目,由造價管理部門代表政府對其實行全過程造

價管理,參與從立項到竣工決算各階段的造價控制和監督。 2) 進一步嚴格工程初步設計、施工圖設計及工程變更設計的審查、審批制度,特別是工程變更,要切實加強設計方案的技術經濟比較論證。要按限額審批權限審批,防止先斬后奏、先干后補批的情況發生,項目業主、監理工程師要層層把關。

3) 建設項目應有合理的工期,防止和避免出現盲目提高造價換取工期或為獻禮工程趕工等現象。

4) 健全和完善我省造價管理法規制度,提高監控技術手段,加強事前、事中控制,并建立造價控制的內在動力機制與激勵機制,對投資控制好的業主應給予適當獎勵。

5) 通過公開、公平、公正的工程招投標,嚴格建設市場準入的資質審查,選擇技術設備力量過硬、履約能力強、標價合理的專業隊伍中標,通過競爭提高質量,降低設計、施工、監理等各環節、方面的費用。

6) 大力培育發展咨詢監理市場,扶持建立一批中介服務機構,培養一支既懂工程技術又懂經濟、管理和法規的設計審查咨詢、造價咨詢管理專業人員隊伍。同時,提高監理工程師素質,通過工程監理做好工程造價控制管理。

3.結語

按照省委、省政府“提高工程質量、降低工程造價”目標,貫徹落實“政治動員、行政干預、經濟補償、各方支持”精神,應努力爭取各級政府、有關部門:請記住我站域名的支持,共同創造一個良好的建設環境。進一步提高設計質量,加強設計審查,控制工程變更,降低征地拆遷等各種稅費,提高管理水平。

建設工程造價影響因素和控制措施:建設工程造價影響因素及管控措施分析

摘 要:我國經濟飛速發展的同時,城市化建設進程也在不斷的加快,面對日益激烈的市場競爭,各大建筑企業不得不對工程的施工成本進行嚴格的控制,只有這樣,我們才能夠保證工程的正常盈利,獲得企業的長久發展。做好成本控制的第一步是做好工程的成本預測工作,其次就是設定好建設目標,這樣才能夠提高企業的經濟效益。

關鍵詞:建設工程;投資;控制

工程建設過程中,通過搞好成本預測、明確控制目標、加強事中控制,強化投資核算、實現投資動態控制的做法,從而提高建設工程的社會效益和經濟效益。

1.成本控制的定義及分析

工程施工項目成本控制,指施工單位在保證工程質量、工期等合同要求下,對施工生產經營所消耗的人力、機械、物資和費用開支,進行指導、監督、調節和限制,及時糾正將要發生和已經發生的偏差,通過技術、經濟和管理活動,把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內,保證成本目標的實現。

1.1 以施工圖預算控制成本支出。

目前在我國建筑市場上最常見的工程預算方法就是依照施工圖進行工程造價的預算,或者根據項目收入的多少來決定工程支出的多少,這種方法的具體措施表現如下。

在工程建設的過程中,最基本的施工費用包括工程的材料費用,施工人員的工資以及施工過程中產生的機械費用,所以施工成本控制也是對這些費用進行控制。第一,施工工人工資的發放問題,工資發放最常見的問題就是工資發放超支的情況,所以項目經理在進行工資發放的時候,必定要考慮到各方面的需要,精打細算。第二,從材料的成本費用中節省工程建設的費用。在工人工資費用之后,建筑工程中開支最大的就要數工程的材料費用了,對于工程材料費用的預算我們可以根據工程建設的具體面積進行計算。在材料費用這一領域,主要包含水泥的材料費用、鋼筋費用、木材費用等。材料費用的具體控制是從材料購買的價格來進行控制的,除此之外,我們還可以使用節約資源的建設方法來節省材料費用。所以負責材料采購的工作人員要時刻注意市場上材料價格的變動,把握合適的時機。

1.2 以施工預算控制人力資源和物質資源的消耗。

資源消耗數量的貨幣表現就是成本費。項目開工以前,根據設計圖紙計算工程量,并按照企業定額或工程建設管理部門統一規定的施工預算定額編制整個工程項目的施工預算,作為指導和管理施工的依據,對生產班組的任務安排必須簽發施工任務單和限額領料單,并向生產班組進行技術交底,且在施工任務單如限額領料單的執行過程中,要求生產班組根據實際完成的工程量和實際消耗人工、實際消耗材料做好原始記錄,作為施工任務單和限額令料單結算的依據。在任務完成后,根據回收的施工任務單和限額領料單進行結算。并按照結算內容支付報酬(包括獎金)。

1.3 建立資源消耗臺帳,實行資源消耗的中間控制。

工程項目中材料成本在施工中所占的比重是相當大的,所以從節約成本的角度考慮,施工人員應該對工程材料的總費用予以足夠的重視。控制工程的施工成本并不是一時半會的工作,它需要貫穿于整個施工過程,在每一個工程階段對工程的費用損耗進行總結,看是否超出了既定的預算標準。如果在施工建設的過程中出現了工程費用超出預定數額的時候,找出超支的原因并予以糾正。同時將項目每月的收入與支出詳實的記錄下來,作為項目建設的參考標準。

1.4 合理控制工程質量成本。經濟的發展人們生活質量不斷提高的同時,對于工程建設的質量的要求也是越來越高,所以建筑企業為了提高自己的競爭力,對于建筑質量的重視程度也是越來越高,這就造成了工程質量成本的不斷提升。如果能夠在施工的過程中加強工程質量管理的力度,就能夠在一定程度上降低工程的質量成本。

2.成本超支分析

2.1 成本超支的原因分析

2.1.1 原成本計劃數據不準確;

2.1.2 在外原因:例如陰雨天氣時無法施工,施工材料價格的上漲,意外事故的發生等。

2.1.3 施工過程中的管理存在問題:如果施工過程中管理不適當的話,就可能使施工的進度發生混亂,延誤了工期也會增加工程的施工成本。不合理的控制工程費用不但會阻礙工程的順利完工,甚至還可能導致工程成本的增加。施工現場的工作人員勞動效率的高低,同樣是決定施工成本的重要因素之一,所以最后不要頻繁的調動施工現場的工作人員,造成勞動資源的浪費。

2.2 降低成本的措施

施工過程中一旦出現成本超支的現象,如果還想將成本控制在預算的范圍內,就會損害其他的建設目標,所以對于成本的管理我們必須綜合考慮其他各方面的影響因素,采用提前預防的解決辦法:

2.2.1 施工技術方案是決定工程陳本的重要因素之一,所以我們要力求找到質量更高效率更高的建設施工方案,合理控制原材料的收購費用。

2.2.2 通過詳細的計算如果通過購買產品進行的項目建設更加劃算的話,我們可以通過購買的方法來進行,而不必完全由自己來生產。

2.2.3 為了防止在供貨的過程中發生意外,我們應當慎重選擇自己的供應商,確認發貨時間防止意外出現,增加工程的施工成本。

3.工程項目成本控制存在的問題分析

隨著建筑市場的競爭日益激烈,各大建筑企業對于工程施工成本的核算重視程度也逐漸增加,但是目前我國建筑成本的控制中依然存在著諸多的問題,具體表現有一下幾個方面:

3.1 對于成本控制的重視程度不夠,根本沒有合理的成本控制目標。工程建設的過程中會出現虧損的現象,歸根結底還是因為企業沒有制定嚴格的成本控制目標,所以對于成本的把握沒有依據才會經常出現意外。有成分控制目標但卻沒有嚴格執行的企業同樣有可能出現虧損。

3.2 勞動力的不合理使用也是造成工程施工成本增加的重要原因之一,造成勞動力資源浪費的主要原因就是在勞動力的安排上不合理,沒有按需分配導致有些地方人手空閑有些地方卻人員不足。這樣不合理安排的結果就是造成了人力資源浪費的同時,還延誤了工程進度。

3.3 在物資管理方面,有的施工單位購買材料、配件無計劃,隨意采購導致材料積壓、超支;由于施工單位難以掌握相對合理的價格信息,也不計算采購材料的資金成本,從而購買了大量高價材料;一些施工單位材料管理制度不健全,工程材料實物與賬面不符,材料管理信息失實;有的領用手續不齊全,不按定額發料,施工人員要多少給多少,致使多發的材料不是浪費扔在工地;特別是砂石料、磚瓦等地材以購代耗,嚴重的甚至用虛假的材料發票報銷。

3.4提高工程機械設備的利用率也是節約建筑成本的重要方法之一。在建筑施工時,最容易出現問題的就是沒有規劃而盲目進行施工建設的企業,他們通常對于材料采購以及機械使用量沒有把握,使材料的成本費用增加,機械設備運行費用及使用費用也會增加。機械設備在運行的過程中難免會出現問題,但是由于缺乏技術人員,沒有采取合理的解決辦法,這也會導致施工成本的增加。

4.工程項目投資控制措施和做法

4.1 項目成本控制措施

指導思想明確,構建相應的控制體系,對施工項目來說,可以細化到每個部分,而每個部分又可以有多個成本控制節點,這樣一來,將每個節點細化到個人,同時該人負責相關的施工內容,在這種責任體制下,每個人都會看好自身的利益,盡心盡責。一旦自己的負責范圍出問題,就可以迅速將責任落實到個人,進而一定程度上,促進了工程的施工進度,也可以將項目的成本控制完全實施起來;制定糾正和預防措施,防止項目成本的大起大落。落實成本逐級負責制,確保成本目標完成。

4.1.1 加強合同、工程洽商、設計變更管理,做好成本預測。堅決克服粗放管理的模式,依據國家和軍隊有關建設工程管理制度、費用核定的內容和范圍,確保工程洽商、設計變更的真實性、有效性、合理性。

4.1.2 科學、合理地分解成本目標。

4.2 完善內部管理制度,加強合同管理。

與施工單位進行協商,包括資金、工程內容、附加條款等,必須以合同進行規范,這樣才能保證經濟利益的回收,一旦出現問題,均按合同的責任條款來解決。

4.2.1 堵塞漏洞,杜絕浪費。

資金的合理使用,可以有效加快整個工程的進度,因此,這就要求在資金的出賬上,必須安排專人進行審核,對于那些不必要的項目支出,堅決予以杜絕,而對于那些必要的資金建設,可以根據相應的采購名單,給出準確的資金數額,與此同時,也需要注意資金的回流,來保障資金的可用性。

4.2.2 就整個項目施工而言,安全始終擺在施工的第一位,特別是施工人員,處在安全第一線,必須加強施工人員的安全意識,進而保障施工的安全性,從側面保障了施工的進度。不僅如此,特別是是建材質量,不能有絲毫的劣質材料,對于那些不合格的材料,不允許進入施工現場。

建設工程造價影響因素和控制措施:建設工程造價影響因素與控制措施

摘要:文章闡述了目前建設工程造價偏高的影響因素,并提出控制建議,降低工程造價,提高市場競爭力。

關鍵詞:輸變電工程;降低造價;影響因素;控制措施;

得益于經濟的快速發展,國內各類建設項目在建設過程中也暴露出很多問題和不足,如工程質量、造價偏高等問題一直沒有得到有效的控制。因此,如何合理的確定工程的造價,進行有效的管理和控制是當前必須面對的課題。

1.工程造價影響因素

1.1項目投資決策階段關鍵性

任何項目都以項目決策為前提和基礎的。正確的項目決策,從工程項目可行性研究開始,優化投資方案,合理配置資源,在這個基礎上控制造價才有意義。如果工程項目在決策階段立項時就出現失誤,如重復建設、選址錯誤等,不論做何種控制,投資浪費和損失將不可避免。因此,進行科學、合理項目決策其重要性關鍵性不言而喻。

1.2主客觀因素

1)浙江省省地形變化較大,內陸區域地勢較高,沿海區域相對平緩,地質條件復雜。沿海地區人口稠密,工農業發達。

2)沿海地區經濟相對較發達,勞動力成本、地方材料價格較高,征地拆遷費及其他工程建設稅費較多,特別是征地拆遷費用高于其他省份。

3)工程變更數量多。項目建設前期工作時間普遍偏短,外業資料調查不細,地質勘探與設計深度不夠。尤其是1998年加快建設期間,項目設計周期不足,設計質量較為粗糙,造成實施變更數量多且工程量大。因地方規劃調整或提出過高要求、地質變化等原因也導致變更設計多。加上工期緊,方案的技術經濟比選工作和審批未能跟上,造成了費用增加。調查表明,工程變更在初步設計基礎上普遍增加造價約20%,最多28%。

4) 初步設計審查、審批意見落實不夠。由于涉及到工程變更權限不甚明確,報批手續較繁瑣,建設單位擔心影響工期,即使是不經濟的工程設計也常按圖實施,而由于設計周期短或設計單位不重視,或因設計審批周期長等原因,初步設計審查意見中合理或較經濟的建議,未能在施工圖中及時采納或落實,工程方案的不經濟造成費用增加。

5) 部分工程擴大建設規模與提高標準。有些項目擴大建設規模,或未按批準標準作方案設計,在方案上追求高標準,未能很好地貫徹因地制宜、經濟適用的原則,不切實際地搞美化、綠化工程,且有相互攀比現象。

6) 調查的大部分項目征地拆遷標準受外部環境影響不同程度有提高,突破了相應的工程費用控制,該部分費用占總造價比例有上升。

7) 受國家“限產保質保價”政策影響,鋼筋、瀝青、汽油、柴油等材料單價上漲幅度大,地方材料單價受項目同時建設、集中購買導致當地生產供應商抬高單價影響,對工程造價控制不利。

8) 工程質量、進度、效益的關系處理不好,造成費用增加。另外,建設管理計劃安排不周或前期征地拆遷影響,造成后期趕工增加費用。個別項目實施中發生較嚴重的工程質量事故。

9) 建設管理存在薄弱環節,存在腐敗浪費現象。個別單位、部門和建設項目中的領導干部、技術管理人員利用手中掌握的職權,慷國家之慨,損公肥私,牟取不正當利益,給工程建設質量、造價控制帶來不利影響。

可見,我省建設工程造價控制與管理尚跟不上建設發展需要,主要是項目法人責任制、招投標制、合同管理制尚未完全落實到位;建設各方缺乏降低工程造價的內在動力和激勵機制;工程造價監控力度不足。應盡快完善我省工程造價監督管理規定,合理有效控制和降低工程造

2.工程造價過高控制措施

2.1加強地質勘探,提高設計質量,減少工程變更

1) 工程設計是設計人員的創造性勞動,是工程建設的靈魄,它控制“量”。資料表明在設計階段節約投資的可能性高達88% ,因此,加強對設計階段的造價控制在整個項目的造價管理中具有決定意義。引入競爭機制,實行勘察設計招標,促使設計單位在工程方案上巧妙構思,通過加強實地調查和地質勘探深度,順應地形合理布線,減少大填大挖和差錯漏,優選經濟合理的設計方案,在降低工程造價上多動腦筋,是保證在設計階段把工程造價控制在一個較合理水平的必由之路。同時,業主必須保證足夠的設計周期和合理的設計費用,特別是不得克扣、壓縮地質勘探費用。

2) 推行限額設計。限額設計是設計階段控制造價最有效的方法之一,它控制“總價”,反過來又控制“量”。推行限額設計既需要外部的約束和動力,也需要設計單位內部采取相應的措施。業主應將限額設計作為簽訂合同的條件,并在設計費上予以保證。設計單位內部則要增強設計人員的經濟觀念,加強造價與設計人員的聯系合作,合理確定各分部分項工程設計方案造價的限額標準。

3) 嚴格設計文件的造價審查。設計方案的造價水平是設計成果的綜合反映,不合理的工程造價其對應的設計方案也同樣是不合理的,通過控制工程技術經濟指標評價設計優劣與造價水平。嚴格造價審查也可有效防止設計方案與造價受業主的負影響。在設計階段應由專業機構針對總體造價水平、設計技術方案、工程數量,取用定額、費率和工料機價格是否合理進行審查。

2.2嚴格執行基建程序,加強行業監督與項目建設管理

1) 區分投資主體,實行分類管理。目前我國電網建設仍以政府投資為主,但投資主體的多元化趨勢日益明顯,工程造價管理必須適應這一要求,本著“誰投資誰負責,誰決策,誰承擔風險享受收益”的原則,通過企業法人責任制,強化投資風險約束機制。

對非政府投資項目,建議有關部門盡快研究制定項目業主招投標方案,走市場化道路,逐步推行業主招標。通過推行業主公開招投標,由項目業主(法人) 對工程造價實行全過程負責,承擔投資風險,控制概算,降低項目成本造價。政府造價管理部門應側重于項目建設規模和投資規模控制,使造價相對合理,避免因投資不足影響工程質量,避免因投資大、收費高影響社會效益。

對政府投資項目,造價管理應側重于投資管理,即嚴格各階段造價文件的審查,加大對工程造價監督、跟蹤管理工作力度,保證工程控制在預計投資額度以內,避免因任意提高技術標準等因素造成造價失控。針對某一具體項目,由造價管理部門代表政府對其實行全過程造價管理,參與從立項到竣工決算各階段的造價控制和監督。

2) 進一步嚴格工程初步設計、施工圖設計及工程變更設計的審查、審批制度,特別是工程變更,要切實加強設計方案的技術經濟比較論證。要按限額審批權限審批,防止先斬后奏、先干后補批的情況發生,項目業主、監理工程師要層層把關。

3) 建設項目應有合理的工期,防止和避免出現盲目提高造價換取工期或為獻禮工程趕工等現象。

4) 健全和完善我省造價管理法規制度,提高監控技術手段,加強事前、事中控制,并建立造價控制的內在動力機制與激勵機制,對投資控制好的業主應給予適當獎勵。

5) 通過公開、公平、公正的工程招投標,嚴格建設市場準入的資質審查,選擇技術設備力量過硬、履約能力強、標價合理的專業隊伍中標,通過競爭提高質量,降低設計、施工、監理等各環節、方面的費用。

6) 大力培育發展咨詢監理市場,扶持建立一批中介服務機構,培養一支既懂工程技術又懂經濟、管理和法規的設計審查咨詢、造價咨詢管理專業人員隊伍。同時,提高監理工程師素質,通過工程監理做好工程造價控制管理。

3.結語

按照省委、省政府“提高工程質量、降低工程造價”目標,貫徹落實“政治動員、行政干預、經濟補償、各方支持”精神,應努力爭取各級政府、有關部門的支持,共同創造一個良好的建設環境。進一步提高設計質量,加強設計審查,控制工程變更,降低征地拆遷等各種稅費,提高管理水平。

建設工程造價影響因素和控制措施:淺析建設工程造價成本控制的影響因素

摘要:工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用,其優秀內容是投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等等。本文從設計質量、施工合同、風險、索賠方面對工程造價的影響進行了論述。

關鍵詞:建筑工程;造價;成本控制;設計質量;

廣義上工程造價涵蓋建設工程造價,安裝工程造價,市政工程造價,電力工程造價,水利工程造價,通信工程造價等。從事工程造價的工作人員主要涉及到的能力應包括:對工程具有較強的工程量計算能力,能編制施工圖預結算、工程量清單、造價控制價、投標報價、工程結算,熟練應用造價軟件,有一定的資料管理能力等等。因此要合理地確定建設工程造價,首先要對影響工程造價的各種因素進行分析歸納,力爭取得良好的投資效益和社會效益。

一、設計質量及深度對工程造價的影響

項目一經決策確定后,設計就成了工程建設和控制工程造價的關鍵。設計質量和深度是否達到國家標準,功能是否滿足要求,不僅關系到建設項目一次性投資的多少,而且影響到交付使用后經濟效益的高低,如經營費、維修費等。那種重施工、輕設計的傳統觀念必須克服。下面以住宅為例,對建筑設計與工程造價的關系進行分析。

1.1從住宅區的規劃上分析。我國的民用住宅一般按居住區、小區和住宅組三級布置,它的規劃是否合理、是否達到使用功能的完美,關系到建設用地和人力、物力、財力的消耗,關系到工程造價的高低。住宅小區規劃設計應根據小區的基本功能要求確定小區構成部分的層次關系,據此安排住宅建筑、地下管網、道路及綠化的布局。根據用地指標、密度指標、造價指標確定合理的人口與建筑密度、房屋間距和層數。通過概算劃分出住宅區各部分的投資比例及工程造價。

1.2從住宅的平面布置上分析。在住宅建筑的平面布置中,墻體所占的比例對工程造價的高低也有一定的影響。墻體系數(墻體系數=墻體面積/建筑面積)大,工程造價高,反之則降低。所以在滿足住宅使用功能和保證結構安全的前提下,在住宅平面布置建筑中應該合理地加大進深,這樣對降低工程造價有明顯的效果。

1.3從結構設計上分析。結構設計者對結構方案的布置、荷載的取值、結構材料的選用、構件截面尺寸的假設、地基承載力的確定和基礎型式的選擇都對工程造價產生直接的影響。以上諸多因素的選擇確定只要有一個因素確定不當,都將使工程造價增加,使投資者耗費不應該耗費的資金。

二、施工合同對工程造價的影響

施工合同管理是建設工程造價控制的一個重要環節,合同條款是否全面、規范、嚴謹,將直接影響到工程結算。在工程建設過程中,對于專業性較強的分部工程,常常由業主單獨分出另找專業施工單位承擔,這樣不同施工單位常因相互干擾產生經濟糾紛,這無疑增加了業主的協調工作量,有時不得不因此而支付額外費用。為避免這種情況的發生,建議采用施工總承包的發包模式。對于專業性較強的工作,業主可指定分包,這樣施工安裝及施工偏差的處理均由總包單位負責。工程建設中常采用固定價格合同和可調價格合同。固定價格合同中往往未對合同外工程量的材料價格調整系數作明確規定;在可調價格合同中,有時未明確物價波動到何種程度才進行調整,結果在工程結算時,施工單位采用對自己有利的方式來結算。因此簽定合同時一定要注意細節,逐條推敲,尤其對有關工程款支付及結算的條款一定要具體明確,不能留下可鉆的空子。

三、合同風險范圍外工程量對工程造價的影響

合同風險范圍外工程量主要有兩部分:一部分是由于設計問題而引起的變更,另一部分是建設單位或監理單位現場要求臨時增加的額外工作量。這些額外增加的工作量往往通過現場簽證作為日后結算的依據,因而有些施工單位為贏得利潤,便在現場簽證上大做文章,夸大工程量,曲解定額中的某些規定,加上利用建設單位現場代表及監理人員一般對定額規定不熟悉,往往搞不清楚簽證內容的實質,造成一些不該簽證的項目也辦理了簽證。在土方施工中出現的不合理簽證的情況較多,如未達到放坡起點深度的計算放坡系數,潛水泵按污水泵簽證,機械挖土按人工挖土簽證等等。為避免這些情況,在招標文件中對于土方工程可以明確按構筑物寬度乘以圖紙要求的挖土深度計算工程量,投標單位根據自己對地質資料、現場條件及圖紙、規范的理解考慮挖土、運土、邊坡支護、排水、清淤等與此有關的作業報綜合單價。

另外,部分施工單位往往利用現場管理人員對費用組成不了解進行重復計費。如某工程施工中,施工單位辦理了施工臨時道路費用簽證,又辦理混凝土攪拌機的進出場費簽證。其實上述第一項費用已包含在現場經費的臨時設施費中,第二項費用已包含在機械臺班費中。

另外在對設計變更及現場簽證進行估價時,施工單位也往往曲解定額規定,多估冒算。如在確定取費標準時,材料二次搬運費及維持交通增加費實際未發生也進行取費。還有在套用定額時將定額中材料價格換算成市場價計算直接費,再進行其他直接費、現場經費及間接費的取費。其實,材料的市場價差只能參與稅金的計算,而不能參與其他費用的取費。再有,施工單位在實際施工時所用施工機械規格較定額規定大,施工單位在報預算時只將定額中機械型號、規格置換了,但臺班消耗量卻不作調整。這種做法也不正確。

四、索賠對工程造價的影響

在工程建設中,索賠事件的發生越來越普遍。索賠可分為工期索賠和費用索賠,無論工期索賠還是費用索賠對業主而言均會引起投資的增加。在索賠事件中,施工單位為了盡可能彌補損失,往往也會多估冒算。在處理索賠事件時應把握幾個原則:

4.1公正、合理、不偏袒任何一方。應熟悉工程建設雙方風險分擔的內容及責任承擔的比例。工程施工中常因惡劣氣候導致工程暫停,施工單位提出工期索賠及人員窩工、機械閑置費用索賠。對于這種情況須認真分析,若延誤時間未影響關鍵線路,則不考慮工期延長;若影響到關鍵線路,可考慮延長工期。除非合同另有規定,這種因惡劣氣候導致的索賠一般不考慮費用補償。

4.2證據真實、充分,及時辦理。索賠證據必須是在實施合同過程中確實發生的,必須完全反映實際情況,能經得起推敲,另外證據的提交應及時。有些施工單位在索賠事件發生后沒有及時辦理相關簽證,而到了工程收尾階段才一股腦兜出來,索賠計算也是一筆湖涂帳,弄得監理和業主措手不及,沒有辦法核實當初事件發生的具體細節,使得索賠處理相當困難。我國《建設工程施工合同》有關規定中對索賠的程序和時間要求有明確的限定,對于施工單位當時沒有及時辦理相關簽證,過期提出的索賠,可以不予受理。

4.3嚴格審核索賠計算,做到數據可靠、計算準確。施工單位往往利用索賠的機會夸大費用,以期贏得更多的利潤。索賠費用應是對施工單位非自身原因造成損失的彌補,而不應因索賠而額外收益。也就是說大部分索賠往往只考慮成本而不計利潤。

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