發布時間：2022-07-20 02:50:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農業科技服務發展研究，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
開展農業科技服務活動，是推廣農業實用技術、提高農民科技素質、增強農民轉移就業能力的重要載體和途徑，對于轉變農業發展方式、加快推進現代農業建設具有重要意義。自2009年以來，凈月經濟開發區始終把農業科技服務活動作為農業農村工作的一項重要工作。加強領導，精心組織，加大投入，扎實推進，為實現糧食增產、農業增效、農民增收和農村經濟全面發展發揮了重要作用。
1.切實加強農村基層實用人才隊伍建設
加強人才隊伍建設是做好農業科技服務工作的關鍵。幾年來，全區采取各種有效形式，加快了農村實用人才的開發，重點培養建立了“四支隊伍”，即一支政策理論水平高，能夠組織帶領廣大農民發展現代農業和建設新農村的基層黨員干部隊伍；一支專業技術水平高，能夠指導和幫助廣大農民發展生產和增收致富的農業專業技術人才隊伍；一支思想觀念新、生產經營水平高、輻射帶動能力強的農村各業骨干隊伍；一支掌握一技之長、勤勞致富的新型農民隊伍。全區共培養各類人才5萬人，著力造就出了一大批有文化、懂技術、會管理的新型農民。
2.重點篩選并推廣一批農業生產實用新技術
科學技術只有廣泛應用于生產實踐，才能真正成為推動農業發展的強大動力。目前全區農業科技成果轉化率僅為45 %，遠低于發達國家65%~85%的水平，其主要原因是成果實用性不高和公益性推廣不到位。據調查，農民每年安排生產主要是看左鄰右舍“隨大流”，生產盲目性很大。通過政府組織，篩選一批生產實用的科技新成果并大力推廣應用顯得尤為重要和緊迫。幾年來，全區緊緊圍繞增產糧食生產能力建設、發展高效節水灌溉農業、加快發展現代畜牧業、努力壯大特色產業、積極發展棚膜經濟和新農村建設等項目內容，組織基層干部和農民廣泛學習，推廣農業實用新技術，有效促進了糧食增產、農業增效和農民增收。
3.積極探索創新農業科技服務活動的有效形式
全區牢固樹立貫徹科學發展觀，積極探索，不斷創新農業科技服務活動形式，采取“政府推動、項目支撐、技術包保、分片宣講、上下互動”等措施，有效推進了農業科技服務活動開展。在政府推動上，成立了由區主管領導任組長，有關部門領導為成員的農業科技服務工作組織機構，結合實際，制定了實施方案，工作密切配合，為開展農業科技服務工作提供了有力的組織保障。在項目支撐上，全區各部門整合資源，合力攻關，加大資金投入，積極爭取科技項目。幾年來，共向國家、省、市、區爭取科技項目30多個，投入資金4000多萬元，為開展農業科技服務工作提供了有力的資金保證。在技術包保上，采取政府搭臺，院校唱戲的辦法，政府強化對農業科技服務工作組織領導，職能部門搞好牽頭協調，相關部門積極參與配合，邀請涉農科研院所、大中專院校和技術推廣單位與區里進行技術包保，明確目標任務，制定具體的工作內容，采取切實可行的保證措施，取得了顯著的成效。在分片宣講上，充分發揮職能部門和優質科教資源的作用，根據農民實際需要，組織專家深入鄉村，解讀國家惠農政策，傳授農業科學技術，調研指導農業生產，幫助解決實際問題。在上下互動上，以鄉鎮為重點，以村社為基礎，充分發揮主戰場和主力軍的作用，在一些關鍵環節和重點部位尋求互動，深入搞好農業科技服務工作。全區將繼續探索有利于農業科技傳播、深受廣大農民歡迎的好形式、好做法，不斷完善提高農業科技服務工作的運行機制。
摘要 現代農業發展呼喚相適應的科技服務體系，深入推進農業供給側結構性改革，需要有一個布局合理、運轉高效、理念先進的農業科技服務體系的支撐和扶持。本文分析了現代農業科技服務體系的特征、內涵與不足，指出了現代農業服務體系建設的發展建議，以期為現代農業科技服務體系的發展提供參考。
關鍵詞 現代農業科技服務體系；特征；內涵；現狀；發展建議
中央一號文件的突出亮點在于將推進農業供給側改革作為現代農業未來發展的主要方向[1]，具體應當因地制宜，根據當地實際情況，充分利用已有優勢，以體制改革為目標，以機制創新為手段，以提升農產品質量為方向，不斷優化生產體系、產業體系，不斷提高勞動生產力、生產資料利用率，最終實現從資源消耗依賴型農業逐步向綠色可持續發展型現代農業轉變。為了實現農業供給側改革的順利推進，離不開一個布局合理、運轉高效、理念先進的農業科技服務體系的支撐和扶持。
1 現代農業科技服務體系的特征
1.1 性質社會化
農業科技服務體系伴隨著農業生產力發展和農業市場化提高的衍生和發育，符合農業再生產和農村經濟發展的客觀需要[2]。
1.2 主體多元化
農業科技服務體系主體包括政府、相關事業單位（如水產站、水利站、農技推廣站等）、科研院校、村集體經濟組織以及金融、外貿、電商等其他合作組織、企業等[3]。
1.3 內容系統化
農業科技服務體系內容系統化主要體現在服務主體與農戶之間的有機結合，且貫穿于農業生產的各個環節，具體表現：生產物資（包括種子、化肥及農機具）的供應，栽培、病蟲害防治等技術的應用與推廣，氣象服務、政策等信息服務平臺建設，以及農業金融借貸、生產保險等金融服務支持。
1.4 方式現代化
科學技術是支撐農業科技服務體系的基石，包括網絡通訊及信息化、電商管理、大眾傳媒等。
2 內涵與構成
農業科技服務體系是一項全面系統化服務，也是一種網絡體系，一般通過多種經營方式、經濟方式進行相互配合，通過多環節、多層次、多回路的相互聯系，以優化生產要素為目標，以促進農業經濟發展為方向，進而取得更好的社會效益。農業科技服務體系包括農業科技服務主體以及服務受體2個方面。其中，服務主體主要以龍頭企業為骨干、以經濟組織為基礎，結合社會其他力量作為補充；服務受體則主要以農民、農戶為主。
3 現狀與不足
目前，我國現代農業科技服務體系初見成效，政府與科研院所合作的農業科技服務體系占主導，依托科研院所、推廣機構、龍頭企業、農業專業合作組織等服務主體，在農業科技、信息化平臺、農資服務等多個方面取得了較為顯著的成效，為現代農業科技發展奠定了良好基礎。隨著市場化農業經濟的不斷發展，越來越多的政府以外的市場化主體蓬勃發展，對農業服務市場進行了全方位補充與升級，比如在生產資料的生產和農產品的收購、加工以及銷售方面形成了多種服務模式，如鄉鎮綜合服務模式、專業合作帶動模式以及鄉土能人帶動模式等[4]，通過近年的發展，為農民增收做出了重要貢獻，為現代農業科技發展發揮了巨大的推動作用。
但是，我國農業科技服務體系仍處于發展初期，存在諸多需要改善提高的方面，具體表現：服務能力有待進一步提升；與農民的結合程度有待加強；與農業優勢主導產業的關聯度還不夠牢；農業產業化龍頭企業尚缺乏全面的農業社會化服務意識；農業科技服務體系在現代農業的職能定位還不夠清晰；農業專業合作組織規模還不夠大，決策機制和運行機制需進一步完善。由此可見，我國發展農業科技服務體系還有很長的路要走，還有很多難題需要面對與解決。
4 發展建議
4.1 加強公益性農技服務網絡建設
根據基層公益性農技服務示范點、服務中心的建設要求，加強專業隊伍的培養與建設，確保穩定的專項財政資金保障，制定嚴格的責任制度，同時設立公益性培訓機構，為農戶提供農業栽培、育種、生產、經營全方位的農技培訓，建立農業品種技術展示平臺，充分發揮鄉鎮農技中心的農技推廣主渠道作用。此外，設立村農技專崗，保障基層農業科技服務體系的健全[5]。
4.2 大力促進農村一、二、三產業融合發展
在現代農業產業體系發展過程中，通過農村一、二、三產業融合發展，不僅能夠有效提高生產效率、降低總體成本、提升農產品質量，還能夠增加農民收入、提升產品競爭力。由于各國的基本資源條件和社會經濟發展水平不同，因而一、二、三產業融合發展的模式也會多種多樣。在生產、加工、銷售各環節做強，發展壯大新產業、新業態，打造農業全產業鏈，發揮一、二、三產業融合的乘數效應，提高農業質量效益，是未來現代農業產業發展的必然趨勢。
4.3 構建現代農業科技服務組織聯合協作推廣機制
探索公益性農技推廣渠道為主、其他形式農技推廣服務為輔的模式，可以主要從以下3個方面進行嘗試。首先，通過政府訂購、招投標、委托等多種方式，積極倡導社會各界參與到農技推廣中，重點扶持專業的社會化服務組織、團體。其次，應加強各方科研力量的整合，包括科研院所、高等院校、龍頭企業等，從而進一步提升農技推廣服務合力。最后，加強農技技術的推廣力度，將科研成果轉化成具體產品，通過區域性、專業性的農技推廣組織向基層農民進行推廣，從而使得他們在田間地頭便能學習觀摩到新產品、新技術。
4.4 構建農業科研服務體系的新類型、新模式
一是加快農業信息技術服務建設，在農業技術信息平臺、農業服務熱線方面進行技術升級。二是打造農業規劃、農業策劃、品牌創建、包裝和商標設計、農業企業標準化認證等軟性科技服務新業態。三是建立農業科技產業園、農業科技園、農業科技孵化器、優質農產品拍賣市場、農業電商產業園等實體性科技服務實體。
4.5 利用政策傾斜、項目帶動推進農業科技服務體系發展
加強對農業科技服務體系建設的組織領導，建議有關部門按照“五有”的要求，制訂出臺關于農業科技服務體系建設的政策文件[6]，為深化農業科技服務體系改革、創新體制機制提供動力；通過公共財政設立各類支持農業科技服務體系建設的項目，擴大農業科技服務基礎投入，增強服務能力建設，為現代農業科技服務體系發展提供必要的物質保障。
摘要 結合濮陽市的實際情況，分析了濮陽市氣象農業科技服務發展中面臨的關鍵問題，并從加大氣象科技創新力度、做好氣象災害風險管理、加大投入，提升氣象農業科技服務能力；發展農業氣候資源和充分利用新技術4個方面來處理應對氣象農業科技服務中的問題，進一步提升氣象為農業科技服務的能力。
關鍵詞 氣象；農業科技服務；關鍵問題；應對措施
隨著全球氣候變暖現象加劇，極端災害性天氣事件不斷增多，干旱、洪澇、沙塵暴、冰雹等自然災害頻繁發生，在很大程度上制約了農業、農村經濟的發展。濮陽市位于河南省東北部，黃河下游，屬于黃河沖積平原的一部分。地處北溫帶，屬于暖溫帶季風氣候，春季多干旱風沙，夏季炎熱雨量較為集中，秋季晴和日照時間長，冬季干旱少雨雪。年平均氣溫在13 ℃左右，夏季極端最高氣溫為43.1 ℃，冬季極端最低氣溫為-21 ℃。年無霜期為200 d，年平均降水量為500～600 mm。近年來，在全球氣候變暖的影響下，濮陽市出現災害性天氣的次數以及強度都明顯增加，因氣象災害造成的經濟損失在逐年增加。因此，加強氣象農業科技服務，提升農業抵御氣象災害的能力，不僅是貫徹落實科學發展觀的需要，同時也是建設社會主義新農村的要求，是促進新農村建設的重要保障。
1 氣象農業科技服務發展中面臨的關鍵問題
1.1 投入不足對氣象農業科技服務能力提高的制約性
長期以來，雖然氣象農業科技服務的快速發展在很大程度上推動了氣象事業的全面發展，但是由于缺乏專業的規劃理念，往往只注重眼前利益，而忽視了長遠利益的發展，很容易向上級部門上繳有限的資金，而再次進行擴大和發展的過程中卻沒有充足的資金支持，更有甚者為了追求一時之利而不斷破壞現有的資源，使資源喪失了自身的價值，影響長遠發展。資金投入不足是發展氣象農業科技服務中最大的障礙，會對完善基礎設施產生影響。
1.2 氣象預報技術差
若使氣象農業科技服務水平得到大幅度提升，必須要研制出與公眾氣象信息服務不同的產品，提供一系列的定時、定點、定量、精細化的預報產品。氣象農業科技服務在發展過程中受預報準確率的影響也很大。在基層氣象部門中由于受到地方條件以及人員編制的限制，具有本科以上學歷的人員比較缺乏，專業技術人員和中級、高級工程師相對較少，在對有難度的數值預報產品進行分析的過程中缺乏足夠的能力，很難達到定時、定點、定量的要求，這些都是影響氣象農業科技服務發展的問題。
1.3 氣象農業科技服務與經濟發展需求不相符
當今，科學技術推動了農業的快速發展，并且逐漸朝著現代化的農業發展方向邁進，但是氣象農業科技服務工作仍然根據傳統的方式和流程進行運作，已經遠遠不能適應現代化農業發展的需求，亟需對其進行改進和完善，結合我國農業發展過程中特點和趨勢不斷對農業氣象科技服務內容進行完善，尤其是要重點監測和預報精細化的經濟作物。
2 氣象農業科技服務發展的對策
2.1 加大氣象科技創新力度
氣象部門應加大氣象科技創新力度，使農業氣象科技服務不斷得到提升。以春季抗旱、“三夏”收種氣象服務工作作為重點，使農業氣象科技服務的范圍不斷加大，結合春季和夏季干旱、關鍵農事季節做好人工增雨以及消雹作業，要把握好一切有利時機將防災減災工作做好；對氣象信息預警平臺、手機短信、廣播喇叭、電子顯示屏、網絡等科技手段進行充分利用，及時和更新重大災害性天氣信息，并提出相關的防御措施，使氣象農業科技服務不斷得到提升[1]。
2.2 做好氣象災害風險管理
對濮陽市當地的農業氣象災害防御規劃編制進行加強，對農業氣象災害加強預測和預防，不斷建立健全基層氣象組織體系，將村鎮中的氣象負責人的作用充分發揮出來，借助于氣象預警信息平臺，將相應時段內的重要天氣信息以及為農服務策略及時，確保這些氣象信息和服務策略可以傳遞到每個農民手中，使農民進行科學合理的農業生產，提升農業生產經濟效益，實現氣象農業科技服務的最終目的[2]。
2.3 加大投入，提升氣象農業科技服務能力
氣象部門應統籌規劃，積極爭取相關部門的理解和支持，加大氣象科技服務的投入力度，要像抓基本氣象業務一樣將氣象農業科技服務工作做好，為氣象科技服務能力和服務水平奠定基礎。針對農業推出針對性強、科技含量好的氣象服務產品，確保氣象農業科技服務的社會效益及經濟效益可以得到大幅度提升，實現基礎氣象業務同氣象科技服務進行有效結合，不斷提升氣象科技為農業服務的力度。
2.4 發展農業氣候資源，充分利用新技術
農業氣象部門要對具有當地特色的農業和精準的農業進行有效整合，使氣象科技服務的應用能力和水平得到增強。為了使當地區域農業得到發展，氣象部門需要為區域農業提供相關的氣象信息和資源。另外，在為農業提供氣象信息的過程中，需要以先進的科學技術作為支撐，從而為農民提供更加科學、準確的氣象信息，確保農業生產[3-4]。
3 結語
隨著全球氣候變暖現象加劇，氣象災害對社會的發展以及人類生產生活造成的影響逐漸加重。社會各界開始廣泛關注起氣象科技服務工作，對于氣象部門來說，應對自身能力不斷加強建設，樹立起堅定的信念，提升氣象農業科技服務能力，推動濮陽市農業經濟的快速發展。
［摘要］文章主要根據河南省農業科技服務的現狀成效，提出了影響農業科技服務發展的因素，并根據這些影響因素提出了加大資金的投入力度、完善農業科技社會化服務機制、提高基層農業科技服務人員的綜合素質和能力、提高農民的科技文化素質和科技應用能力的建議。
［關鍵詞］河南??；農業科技服務；影響因素；建議
1河南省農業科技服務發展的成效
近年來，河南省逐步探索研究了良種推廣、科技入戶、創建高產等農業科技服務體系，對農村購置農機的補貼金額呈現連年遞增的趨勢。實施科技人員下鄉指導政策，提倡土地集約化管理，鼓勵大企業家回鄉承包土地，對種糧大戶提供補貼。加強鄉鎮農業科技服務站點的建設，加大農業推廣人員的隊伍，在河南省內組織農業科技人員下鄉指導農民種田，組織農業科技服務人員對農民進行培訓，將科技應用到農業生產過程中去。例如，我所看到過的汝州的益人實業公司，首先通過在農村承包農民的土地，然后再對土地進行劃方圈整，實現土地的集約化種植，公司負責種植、灌溉、噴灑農藥、農收等全部工作，最后收獲之后根據每家的土地面積進行平均分配，農民也可以將糧食存入該企業的糧食銀行，該企業會給出一定的利息，當然也可以根據農民的意愿直接分錢或者分糧食。這可以成為農業科技服務發展的一種模式。
2影響河南省農業科技服務發展的因素
2.1農業科技投入較低，市場化程度不高
對農業科技資金投入量直接影響到農業的發展，目前我省在農業科研方面的資金投入量較少，一是省級的農業科研項目僅投資幾萬元，最多的農業招標項目也就投資十幾萬，在農業科研方面投資太少。農業科技服務體系僅僅依靠政府的投資完全不能快速的服務于農業的發展，在加之社會涉農企業發展不完善。二是對基層的農業科技推廣部門投資不足，影響了農業科技推廣的效果，目前河南省縣、鄉兩級的農業科技服務體系的人員納入事業單位，有固定的工資來源，但是農技推廣服務的費用卻沒有納入預算，造成兩級的人員沒有農業科技科研經費，促成推廣服務人員的浪費，制約了推廣服務工作的進展，再加之部分的推廣服務站點設施陳舊、設備老化、沒有試驗基地等原因，農業科技服務人員只能通過親身傳教推廣農業技術，這種服務模式相對太低，使得農業科技服務的組織化程度不高。
2.2農民科技素質較低，運用農業技術能力有限
河南省是人口大省，糧食生產大省，大部分的農民都是科技素質較低不能夠快速地接受新技術、新品種、新設備，使農業科技推廣推廣人員很難進行科技服務，農村勞動力中，沒有受過教育的占5.2%，受過小學教育的占22.5%，受過中等教育初中、高中畢業的分別占60.4%、10.7%，可以得知，在農村勞動力中初中以下的勞動力比重為80.1%，農民的素質較低?？萍夹枨笕狈χ鲃有院头e極性，再之農業職業技術教育和農村新技術培訓跟不上，導致農民對新技術的接受能力較差，影響到農業科技成果推廣服務的速度和規模。目前，河南農村受培訓教育的農民只有16.7%，其中政府組織、企業組織、自愿參加培訓的人數分別占總培訓人數的24.3%、18.5%和37.2%，可見目前農民的專業技術培訓依然不足。
2.3農業科技服務專業化人才少
統計表明河南省每10萬人中具有大學文憑的有6398人，明顯低于全國平均水平8930人，而農業科技創新人員的比例更低。這么的科技人才遠不能滿足河南省對于人才的需求。同時，由于傳統觀念的影響，也導致農業技術人才更加缺乏。還有就是有的人接受過農業科技的專業化培訓，但是卻從事了其他工作，并且原來的從事農業科技研發的人員年紀相對較大，對新的知識接受速度不快，從而導致了農業科技服務人員的欠缺現象。
2.4不重視農業科技示范基地
農業科技示范基地對農業的進步起重要作用，能夠引導農民接受和使用農業科技，促進糧食的增產。由于河南省是農業大省，農業一直以來都受到高度重視，但是在建設農業科技示范基地方面政府投資較少，要想促進農業的現代化水平政府必須加大科技投入，特別是省內的科研所和農業院校的農業實驗室，都應該加大政府支持力度，加大投資，對此提供全方面的資金支持。但是我省目前的狀況是政府對這些農業科研示范基地不重視，農業科研所或者高校的農業實驗基地，大多數是自己建設、依靠自己的科研項目、成果獎金、科研經費等維持運轉，政府沒有提供資金支持，所以規模一般都比較小，規模太小不能引起重視，進而沒有說服力，并且質量不能得到保障，所以起到帶動和示范的效果。
3河南省農業科技服務的政策建議
3.1加大資金的投入力度
一是政府投入，政府要加大農業科技的投資力度，設置專項?？?，鼓勵科研人員研發和推廣服務工作，二是社會融資，鼓勵社會大企業投資農業科技，創建涉農企業或者農村合作社，對從事研發或者推廣的社會個體進行無息或者低利息貸款。
3.2完善農業科技社會化服務機制
為了促進農業科技的進步，政府要發動我省的各種農業科技服務機構的積極參與，首先要利用好我省的農業科研所，對其科研所的工作人員提供資金支持，讓其盡力研發新的品種或者新的農業技術，其次要充分利用好高校研發的農業科技成果，要完成農業高校實驗室和政府農業科技服務站點的緊密對接，這樣就能夠充分地利用高校實驗室研發出來的成果。最后要利用社會上的涉農企業，農業服務公司、農業專業化協會、農業大戶等提供的工業服務。增加農業推廣人員的進村服務率，只有做到科技成果推廣給農民，農民接受使用了才是做到了農業科技服務的完善。
3.3提高基層農業科技服務人員的綜合素質和能力
我省農民獲得的農業科技主要是還是來源于縣、鄉兩級的農技推廣人員。因此必須重視培養基層農技人員的素質水平。一是利用好河南農業科研機構、高等教學的人才優勢，對農技人員進行繼續教育培訓；二是設置農技推廣人員從業證書，制定嚴格的考試制度，從事農技推廣的人員必須擁有農技證書，考試要有針對性，內容要符合實際的需要，選擇出具有較高農業技術基礎的人員；三是組織大學生下鄉支農，在農業院校宣傳農業推廣工作的優勢，吸引大學生對從事農業推廣的興趣，幫助大學生在地頭建立農業科技示范基地，指導農民應用農業科技。
3.4提高農民的科技文化素質和科技應用能力
農業科技在農業方面推廣是否順利主要在于農民科技素質的水平和接受能力的大小，首先政府要結合我省的實際情況，要改變我省依靠農業推廣人員進行農技推廣的單一情況，要利用農業院校的資源，進行宣傳推廣。一是應用技術示范村的帶動作用，以及組織農業推廣人員下鄉進行農業技術推廣等模式，實現對農業科技骨干人才得培養；二是注意推廣方法的改變應該通俗易懂讓農民懂得需要掌握的農業科技，方便在農業方面應用；三是全省各種涉農企業、農村合作社。專業技術企業等積極參與，探索出一條有利于提高我省農業科技推廣的途徑，最終實現農業的現代化，進而使農民增產增收。
4結語
農業科技服務體系是農業科研成果的載體，一方面要加大農業技術的研發，政府要加大資金投入力度，另一方面要重視建立農業科技成果的轉化，提高農技人員的知識水平和農民的科技素質，充分利用農業科研機構的資源，對農民進行農業科研培訓使其應用農業科技從而推進我省的農業現代化進程。
作者：李麗麗 單位：河南工業大學
河南省是一個農業大省，農村人口占全省人口的一半，然而農業勞動生產率僅是工業、現代服務業的1/10[1]。為使農村生產力水平得到大幅度的提高，必須大力推行農業科技服務，努力實現農業現代化。農業科技服務是實現農業工業化、產業化和現代化的重要保障。因此，河南省農業科技服務體系的建立和不斷完善對于農村經濟建設發展有著至關重要的作用，是擺在我省政府和人民面前的一項重大課題。本文通過對我省傳統農業科技服務體系的現狀及問題分析，提出傳統農業科技服務面臨的危機，并初步探索了農村科技服務體系的發展模式，同時對農業科技服務體系中存在的問題提出建議及對策。
一、河南省農業科技服務體系存在的問題
在計劃經濟體制下，傳統農業科技服務體系逐漸形成，并承擔了農業新品種推廣和新技術的引進、示范田的開發和建設、技術培訓和技術咨詢及發展農業產業化、合作化經營等任務，對全省經濟的發展和社會的進步做出了突出的貢獻。然而，隨著市場化的發展和農業格局新局面的形成，河南省的農業現代化雖然得到了一定的進展，但農業科技服務體系仍然面臨著生存危機。
(一)科技研發與農民需求脫節
河南省農業科技服務雖然一直在不斷地發展，但效果并不理想。農民作為農業生產的主體，同時也是農業科技服務需求的主體，因此，農業科技服務應該是以農民的需求為導向。然而，河南省農業科技服務并沒有對農民的需求進行深入地調研，因此對農民的幫助形成了“給的不要，要的不給”這樣的供給局面。此外，農業科技成果轉化率不高也是存在的一個關鍵問題。在我國，農業科技成果轉化率僅為30%-40%，不到美國的一半，真正達到規模應用的不到20%，多數農業科技項目被研發出來后根本不能充分發揮實際作用[2]。
(二)管理機制不暢
通過對河南省農業科技服務的現狀調查發現，河南省農業科技服務體系管理機制存在有如下問題：第一，農業科技服務部門與高校、科研單位、企業及農民組織之間難以形成長效、統一的管理機制，致使信息傳遞、溝通及反饋機制不能順利進行。而農業科技服務部門人員沒有深入農民，不了解農民對于農業科技的需求，同時上級部門也沒有相關的政策鼓勵，促使其向農民傳遞農業科技相關信息。第二，機構重疊、分工不明、多頭管理導致科技服務體系運轉成本高，效率低。目前我國農業科技服務體系非常龐大且十分復雜，既有行政主管部門，又有科技服務事業單位，這就導致行政機構會插手事業單位的具體工作，或遇到問題各部門之間相互推諉責任。另外，政府必須要投入大量資金才能勉強維持機構正常運作。而采用條塊式管理模式又會導致組織間缺乏溝通，工作效率低下。
(三)人員服務能力不足
河南省位于我國中部，與經濟發達的沿海地區相比，發展觀念相對落后，科技服務人員進行專業培訓和學習的機會較少，且大多與政府人員有一定的裙帶關系?？萍挤杖藛T大多學歷為本科以下，本身科技文化水平較低，對現代農業科技也缺乏了解，跟不上時代的步伐，不能很好的為人民服務。另外，由于經費緊張、服務落后，公益性的農業服務部門功能大大削弱，很多農技人員利用推廣平臺做起個體生意，很多農技推廣部門變成了賣種子、農藥、化肥的小商店。
(四)農民的知識文化水平不高
隨著農業現代化的發展，對農民個人能力的要求也越來越高。農民不僅要有一定的農業知識，具備接受現代農業知識的能力和相應的應用技能，還應有較強的管理能力和敏銳的市場眼光。就河南省目前情況而言，大部分的農業勞動者接受的教育水平是小學和初中教育，大多不懂電腦和網絡，沒有接受過新技能和新知識的培訓。隨著城鎮化的發展，一些文化程度相對較高的農民開始向城鎮轉移，導致剩下的務農人員實際文化水平更低，這將嚴重阻礙我省的農業現代化。
(五)網絡信息技術應用水平低下
隨著網絡的發展，人們可以通過網絡搜索各種想要了解的信息，河南省的農業網站也在隨之逐步發展。但目前河南省農業網站存在有很多問題，如農業信息更新速度慢、農業信息嚴重不足、農業信息分類不合理、農業平臺使用復雜等，這將導致農戶對網站的使用率不高。對于比較貧困的村莊，網絡基礎設施建設較落后，即使能買得起電腦，也支付不了昂貴的上網費用。另外網絡媒體農業知識信息的傳播經常與農民農耕的時間產生沖突，導致農民不能及時接收農業知識和信息。
二、河南省農業科技服務發展的建議對策
河南省農業科技服務體系要想有效運行，真正發揮其作用，使農業現代化大力發展，農民從中受益，就必須解決其存在的問題，這是研究者關注的焦點。
(一)加快政府職能的轉變
隨著市場化的發展，政府在農業科技服務體系中的作用由原來的主導作用變為引導作用，因此要加快政府職能轉變。首先必須深入基層提供農戶需要的信息技術服務。其次加強市場監管，規范市場秩序。政府要運用信息技術對市場進行監管，通過信息技術來降低農產品的生產和交易成本，從而提高農戶對新技術的使用積極性。最后，加強農業執法力度，保障農民的合法權益。加強市場管理，教給農民如何運用新技術鑒別生產資料的好壞，打擊不法宣傳，給農戶提供一個良好的農業環境。
(二)推進農村科技服務改革
科技特派員制度是將科研機構、高等院校、政府機關等單位具有一定能力的科技人員派到農業第一線，收集信息，了解農民的真正需求，實現農業科技的有效轉化利用[3]。農業科技專家大院是一種創新的農村科技服務模式，通過邀請一批農業科技專家，創建一個科技培訓基地，指導當地的農業科技企業，將科技直接傳授給農戶，為農業發展注入了新的活力[4]。
(三)注重科技服務人才隊伍建設
加強農村科技服務人才的培養，是現代農業化的迫切需要，是農村經濟快速發展的重要保障，也是提升河南省農業科技服務工作水平的首要任務。首先，通過優厚的待遇吸引高校畢業生，從中選拔優秀人才，從而提高農業科技服務隊伍的整體水平。其次，加強培養農業技術服務型人才。培訓之后，服務人員必須滿足收集、分析、傳播信息這三方面的要求，并且每個村至少要安排1名合格的農村信息服務員。另外，要加強培訓基地的建設，提高培訓的質量。通過訪談、調查等方式了解農戶的實際需求，結合農業生產的季節性特點，制定培訓計劃并合理安排培訓，使培訓具有針對性和有效性。最后，深化農校教育改革，辦好農業學校。政府應鼓勵青年農業科技學生到群眾中去，在實踐中鍛煉自己，使自己的專業知識不斷得到完善。
(四)加強對農民的培訓
提高農民科技文化知識水平，加強農民的農業知識和技能的培訓，是實現農業現代化的基礎，是全面建設小康社會的重要任務。在農業結構調整階段，只有綜合素質較高的農民才能掌握更多的農業科技知識和管理技術，因此，河南省農村建設迫切需要一批有知識、會技術、懂管理的農業經營者，從而提高農村的生產效率。今后的一個階段，應該把義務教育與農民技能培訓結合起來，從整體上提高農民的綜合素質。要充分發揮農廣校、農函大等農民教育學校的作用，大力應用電視、廣播、互聯網等媒體手段，努力提高農民科技文化水平和技能應用。同時，促進城鄉經濟一體化發展，改善農村的教育環境，提高農村的教育水平。
(五)加強農村科技信息網絡建設
搭建科技資源傳播平臺，建立符合農村經濟發展的信息化服務體系和網絡體系，解決農民對農業信息技術的需求，從而加快農業經濟的發展。經過多年的投入和建設，河南省農業信息服務方面的能力有了一定的提高，在全國率先啟動“落地入戶”服務工程，農業信息“最后一公里”問題得到了有效地解決[1]。充分發揮河南農業信息網、河南畜牧業信息網等網絡的作用，同時完善各級農業信息網絡平臺，積極推進農村網絡與電視、電話、廣播等搭配應用，努力實現我省與全國的農業市場信息資源共享，擴大農業信息網絡覆蓋面，提高農民更快獲取農業信息的能力。
三、我省農業科技服務模式的探索
農業科技現代化是實現我省農業可持續發展的關鍵，因此改革和完善農業科技服務體系，發展新的農業科技服務模式勢在必行。下面對我省關于農業科技服務模式的探索過程進行簡單概述。
(一)政府主導型發展模式
自50年代這種模式就開始得以運作，在提高農業生產力水平中發揮了重要的作用，其服務主體是河南省各級地方政府中的涉農站所和涉農政府部門，是政府支持建設的規模最大、覆蓋最廣的科技服務體系。不同的機構有著不同的服務任務，但都圍繞著國家的農業宏觀計劃進行服務，能較好地完成農業生產目標，并且對具有良好應用前景和社會效益的農業技術進行重點推廣。近年來，河南省各地積極探索建立了基層農技推廣組織體系，組織致富帶頭人培訓工作、農民科技書屋建設和農業科技特派員包村工作，通過鼓勵政策引導科技人員深入基層。這一模式較為完善，自上而下，有利于統一協調和宏觀管理，具有一定的有效性和權威性。
(二)產業型模式
產業型模式是農業科研單位和產業主體相結合的一種模式。農業科研單位主要解決理論與技術問題，而產業主體有償提供研發的新技術和產品，并對產品進行規模性生產，實現風險和利益共同承擔。農業科研與科技工作人員主要承擔技術推廣工作，將自己研發的科技成果投入生產過程，使得研發產品向現實生產力轉化。經費的來源主要有三種：一是政府設立的科技貸款；二是對于推廣類課題政府直接撥款；三是單位自籌資金。在推廣方式上，一般采取技術的有償轉讓或者直接把物化的技術出售給生產企業，由企業來予以推廣。此外，通過技術的咨詢與培訓，從而實現農民對技術的掌握應用。這一模式適用于主體素質較高，距離技術園區較近，中間環節少效率較高，所以成功的可能性較大。
(三)基地型模式
基地型模式是將科技部門推廣、基地示范園及農戶結合起來的一種模式。通過科技經營，結合示范推廣，建立起優良品種繁殖培育基地和新產品、新技術的示范推廣基地，將自身的科技成果大范圍推廣，提高社會效益和經濟效益?！笆币詠恚幽鲜∫M新型優良品種400多個，推廣先進農業技術30余項，基地建設的科技水平不斷提高，經濟、社會效益也得到了大幅度提高，促進了農業科技的不斷升級與創新，同時，對于河南省農業產業化的進程也起到了推動作用。
(四)企業型模式
企業型模式是隨著農業的市場化、專業化發展而逐漸形成的一種高效技術服務模式。這種模式靈活多樣，適用于當地規?；a程度較高的優勢產業。有些企業的生產活動以農產品為加工原材料，因此比較關注原材料的生產狀況及相關的技術的應用水平，為了確保原材料供應質量，有些企業會購買科技單位的相關技術，將技術推廣給農民。如提供優良品種和回收農產品等。此外，還有些企業購買具有市場前景的農業技術進行推廣，如增產苗、農藥、農機具等。這些企業在追求利潤的同時，也承擔著農業技術推廣、技術使用方法的咨詢等。河南省農產品加工企業已有3萬多家，規模生產的農業產業化企業有6000多家，省級以上的重點龍頭企業有601家，年銷售額超過億元的企業有500多家[5]。因此，農業產業化龍頭企業已成為河南省新型農業服務體系中的骨干力量。
(五)合作型模式
合作型模式是農戶和民間團體協會相結合的模式。以農民為主體，農民技術員和農業科技人員為骨干的民間協會為中心，通過這樣的模式將農業科技傳給農戶。這一模式的主體大多是當地農業技術能人，并在當地取得了一定的成績，所以對周圍農民的影響和示范作用較大。其投入一般農民集資或義務奉獻來解決。大多推廣的農業技術適用性較強、成本低廉，有的則是農業技術能手將自己的經驗技術向周圍群眾直接傳授。隨著農業市場化的發展，我國農民專業合作組織得到了進一步的提升，并逐漸形成了一定的規模。目前河南省省共有農民專業合作組織8473家，約占全國總數的5.6％，資產總額58.1億元[6]。
四、結語
改革開放以來，河南省農業取得了巨大的進步，實現了糧食短缺向年年有余的歷史性轉變。但是農業發展仍然面臨著一些問題，這就需要大力推進農業科技服務，加快農業科技由傳統服務模式向現代服務模式轉變，才能實現農業現代化。農業科技服務體系是一個復雜的社會系統，涉及各個方面的人員的切身利益，其運行結果關系著政府、公益類農業科研機構人員、農技推廣人員、農戶的工作積極性和創造性的發揮。只有采取有效措施，積極推廣先進的農業科技服務模式，才能更好地實現農業改革與發展，促進農業現代化。
作者：李小燕1 王慧芳2 單位：1.鄭州升達經貿管理學院 2.黃河科技學院
