發布時間:2022-07-19 03:49:23
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇道路運輸安全管理思考,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
[論文關鍵詞]道路運輸 信息化管理 現狀 相應對策
[論文摘要]隨著信息和網絡社會時代的到來,以計算機、通信和信息技術為中心的網絡日益成為連結社會的紐帶。道路運輸管理作為社會發展的一個重要基礎,成為信息時展的重點之一。信息技術是提高道路運輸管理效果的重要手段,但是道路運輸信息化管理在建設觀念和重視程度及法律體系等方面還存在~一定的問題,這嚴重影響了道路運輸管理信息化建設與發展。筆者根據自己多年的工作經驗,對道路運輸信息化管理的現狀,給出了簡單的應對措施和發展策略。
1當前道路運輸答理伯息化管理存在以下現狀
隨著道路運輸管理信息化的全面推進,業務量的快速增長,應用需求也呈現多樣化,對業務功能、數據質量、信息服務等提出了更高的要求和更深入的需求,道路運輸管理信息化的要求實現可持續發展,主要面臨著以下的問題:
1 .1對信息化的意識不夠強
從當前的情況來看,部分工作人員對信息化工作還沒有很好地掌握,沒有充分認識到信息化的管理工作是做好道路運輸管理工作的前體和基礎沒有認識到信息化在道路運輸管理工作中的地位和作用,只是信息的收集不完全,不懂得怎么應用各類有利于實際工中的信息,只是被動的接收,不能及時的去發現和解決問題。還有就是一些市信息化工作跟不上去,部分領導重視不夠、組織不力有很大的關系,許多道路運輸部門把信息化工作簡單等同于技術工作,信息化工作主要依靠科技部門來推進,業務部門很少進入或者根本就沒有介入,科技部門進行單打獨斗,致使信息化工作不能正常的實行。
}. z應用管理信息化考核機制不健全,信息效果不好
除了對有關信息化的認積、技能等方面的原因外,考核機制不健全是導致效果不好的重要原因之一。道路運輸信息系統建設雖然已經大規模的得到應用,但日前絕大多數道路運輸部門沒有將信息化工作納入實際的績效考核內容之中,即使得到考核了缺乏科學的評價指標體系,影響了信息系統的應用效果。但同時也存在較大的信息安全隱患,應用規模的擴大對信息安全管理提出了更高的要求,目前信息系統從安全管理方面到技術防范方面都存在著嚴重的隱患。一些市系統安全備份滯后,數據丟失等事件嚴重的影響了業務工作。在最近幾年中,系統崩潰、數據丟失等信息安全事件在各地都時有發生。
1.3部分信息系統功能有在完善,信息系統整體規劃設計等有待加強 在目前,業務對信息化的需求是越來越高,部分系統功,!能、數據質量、系統關聯性等己經不能滿足業務工作的需求。一些較為落后的市信息化設備投入不足,設備老化,部分基層工作地對網絡接入質量差,故障維護受條件制約,嚴重影響系統運行和業務辦理。另外各市普遍存在重建設、輕管理的現象,對信息系統的管理不夠重視運行維護機制不夠健全。道路運輸信息系統建設應用起步晚,業務相對來說比較多,但是目前有些市仍然反應運政信息的綜合平臺的應用銜接不夠順暢。
2道路運輸信息化管理工作的相應對策
2. t強化教育,加強組織領導,使工作人員能夠充分意識并適應信息化的工作要求
要積極抓好對廣大在職人員的教育與工作,增強他們的信息化意識,促使他們要不斷的更新觀念,放棄久的思想觀念,正確樹立信息化的思想。可以定期的組織工作人員開展信息化工作等技能的教育培訓活動,促使他們全面掌握并做好信息工作的各項技能。隨著各級領導對信息化工作的重視,相應的工作也取得明顯的成績,這些都與部門領導的重視和工作組織有力有著一定的關系。在這種的情況下,各級相關部門要采取更加有力的措施,成立信息化工作組織機構,建立業務部門負責人推進相關系統的應用等,同時還要健全信息化工作考核機制,加大信息化的考核力度,嚴格實施獎罰制度,激發工作人員的工作熱情,充分發揮主觀能動性,確保各項工作的措施落到實處,推進道路運輸管理信息化工作的進程。信息化的生命就在于應用,信息化建設應當始終堅持圍繞業務需求,服務于運政部門的實戰應用,以有限的資源獲得最大的應用效果。
摘要:隨著我國社會經濟的發展,交通運輸行業也隨之迅速發展,道路運輸安全問題直接關系著百姓的安全問題,也日益受到有關部門的高度重視,管理好道路運輸安全是深化道路運輸行業管理的需要,同時也是確保道路運輸安全的有效措施。本文針對目前我國道路運輸管理中存在的問題,提出了道路運輸安全管理的幾點對策。
系的幾點對策。
關鍵字:道路,運輸安全,管理
1、引言:現如今,面對當前的運輸安全生產形勢,如何做好道路運輸安全管理工作,實現道路運輸安全生產,是值得思考的問題。必須清楚認識到道路運輸安全管理工作的長期性和艱巨性,必須有長期打算。抓安全要從源頭抓起。自《中華人民共和國道路交通安全法》頒布以來,已經明確了公安交通管理部門的道路交通安全管理職責,而在實際發生道路安全事故時卻總是牽扯上運管部門,職責還不是很明確,特別是近年來國內陸續發生的重大自然災害時救援物資運輸中也暴露出交通運輸安全管理的許多問題,集中體現在道路交通運輸安全管理體系不夠健全。雖然從交通運輸部到省道路運輸管理局都相繼出臺了衛星監控系統的管理辦法,但管理措施還有待于進一步完善。
2、道路運輸安全生產管理的現狀以及存在的問題
(1)我國的道路運輸市場放開以后,運輸市場競爭越來越激烈,而受經濟利益的推使,一些經營者們不管不顧國家運輸安全方面的有關規定,擺不正安全與效益的關系,一味地追求單純的經濟利益,往往將安全規章制度和各項安全管理規定拋之腦后,互相爭客、搶客、駕駛員盲目地趕時間、搶速度,而超速行駛;造成車與車之間,相互爭吵,甚至斗毆,缺乏相互關愛,常帶有思想情緒開車,容易產生疲勞駕駛而誘發重特大交通事故的發生,增加了安全管理上的不安定因素。(2)體制轉變導致安全管理機構不到位。道路運輸企業由于經營主體的多樣化、經營模式多樣化、管理方式的多樣化,由此帶來的道路運輸安全問題的矛盾也越來越突出,從企業性質上看,國有企業,包括已改制企業,其安全機構及管理人員設置基本還有,其它類型企業,其安全機構及管理人員未健全的現象還是存在,沒有建立安全管理體系。(3)隨著運輸市場競爭的日漸激烈,一些企業的經營效益普遍下滑,領導者把精力投入到生產經營上,忽視抓安全管理。導致企業安全制度不全,職責不清,獎懲措施不明,安全管理形同虛設,沒有健全安全管理規章制度和安全操作規程,很少開展安全教育、培訓和考核制度;無事故隱患跟蹤等制度,更沒有安全獎懲事故責任追究和突發事故緊急處理預案,安全管理無章可循。(4)企業普遍存在缺乏懂專業的安全管理人才,管理手段落后。現有的安全管理人員文化素質較低,受過專業培訓的人員為數不多,管理不力,制度寫在紙上、貼在墻上,沒有落實到實際工作上。(5)員工們大部分來自于社會,素質良莠不齊,部分從業人員存在法紀觀念差,安全意識比較淡薄;他們平時較少接觸或缺乏安全系統教育,遵章守紀的自覺性較差,雖接受單位的安全教育,但安全思想不扎根,時好時壞,有返潮現象。許多從業人員沒有完全掌握安全管理應知應會知識,導致違章操作行為不斷發生。
3、道路運輸安全管理幾點對策
3.1 完善道路運輸安全管理機制
道路運輸安全管理部門要從嚴執法,加大對運輸企業監督檢查的力度,對于存在安全隱患且不能保證安全管理的運輸企業,要從源頭上加強管理不能放任自流。對新審批的運輸線路與新增車輛要嚴格按照道路運輸條例的相關規定進行嚴格審批,同時各級交通運輸行政管理部門要努力加快交通技術支撐體系的建設,通過采取適宜途徑提高處理道路交通突發事件的水平,積極開展道路交通運輸管理及處理措施等相關技術的研究,提高交通管理設施的科技含量,完善現有道路運輸安全管理機制。
3.2 提高道路運輸安全管理水平
加快道路運輸管理相關技術人才的培養,尤其是建設一支具有專業技能的人才隊伍,積極發揮交通領域專家的技術特長與技術優勢,整合組建以地市為單位的交通運輸管理隊伍。從統籌全省高度從源頭對道路運輸進行管理。充分發揮交通運輸管理的作用,積極構建符合我省實際的交通運輸管理體系。采取市場機制協調組織運輸企業等社會力量參與交通運輸服務的長效機制,以形成具有處置交通運輸突發事件能力的交通運輸管理專業隊伍,完善社會組織及個人積極參與的有效管理機制,最終形成道路運輸安全管理的規范化與社會化。
3.3 加強對道路運輸企業的管理
3.3.1 道路運輸企業現狀
道路運輸市場隨著逐步放開后使競爭更加激烈,道路運輸企業還普遍存在一些安全管理方面的問題,相當一部分運輸企業受利益驅動,不顧國家關于運輸安全的相關規定,也沒有將運輸安全放在應有重視程度,在運輸安全上還存在很大安全隱患。甚至將運輸安全相關規定放在腦后,單純追求經濟利益而盲目超速行駛,極易出現疲勞駕駛而導致發生重特大交通事故,在道路運輸安全管理上的增加了很多的不安定因素。道路運輸企業也因經營主體、經營模式及管理方式的多樣化帶來更突出的道路運輸安全問題,雖然設立了安全機構及人員,但還沒有建立相應的安全管理體系。道路運輸企業的安全管理人才還普遍缺乏,管理手段跟不上社會發展的要求,從業人員很少受過專業培訓,相關管理制度還停留在應付道路運輸管理部門的檢查中,沒有落到實處。因此,為保證道路運輸持續穩定發展,一定提高對運輸安全管理的重視程度。
3.3.2 健全運輸企業管理制度
加強道路運輸企業安全管理是貫徹國家安全管理法的關鍵,運輸企業只有不斷提高安全管理意識,強化安全管理工作的落實,正確處理好其與經濟利益之間的關系,完善各項安全管理規章制度,抓好運輸企業的安全工作。制定科學合理的安全管理規章制度,健全安全管理責任制、工作流程等內容,定期加強對企業從業人員的安全管理培訓考核,逐步形成道路運輸安全管理的長效機制。道路運輸安全管理是運輸企業的重要管理工作,加強道路運輸安全管理能夠樹立企業形象,提高企業發展后勁,也是在一定程度上提高企業競爭力的有效手段,從而為廣大群眾生命財產安全提供重要保障。
4、結束語:綜上所述,交通運輸安全管理工作是保證道路運輸安全的重要內容之一,為加強交通運輸安全和交通應急事件的處置工作,確保交通運輸安全,有效預警預防和妥善處理各類突發事件,就要積極開展交通運輸安全管理體系建設,這也是提高交通運輸管理水平與交通事故應急處理水平的關鍵。按照國家交通運輸工作會議總體部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以“強基礎、抓規范、嚴管理、重服務”為主線,以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點,全面促進交通運輸安全發展。所以,交通行政管理部門要努力構建交通運輸安全管理體系,開展交通安全管理行動,嚴厲打擊非法從事交通運輸的行為,依法打擊非法營運車輛運輸危險品行為,積極拓展工作能力,提高安全意識,提升交通運輸安全管理水平,保護運輸企業與駕駛員的合法權益,實現交通運輸安全形勢的持續穩定和進一步好轉,以促進我國經濟健康穩步地發展。
摘要:道路運輸行業安全管理,涉及到千家萬戶的出行安全。安全管理方法得當,是保證道路運輸持續安全的有力保障。本文主要通過對2013年部分道路運輸行業安全案例進行分析,找出存在問題的主要原因,有針對性地提出加強道路運輸行業安全監管的對策建議。
關鍵詞:道路運輸;安全管理
一、道路運輸行業安全案例分析
2013年8月以來,安徽、云南、河南、陜西境內先后發生多起重大道路交通事故。8月9日3時30分左右,上海瑞錦旅游客運有限公司一輛號牌為滬B67525號的大型客車,行駛至蚌合高速安徽省合肥市境內時,與安徽春雨物流有限公司一輛號牌為皖S55940/SC859掛的重型半掛汽車列車發生追尾碰撞,造成大客車上10A死亡、36人受傷。據初步調查,事故直接原因是大客車駕駛人疲勞駕駛。8月11日8時10分左右,一輛號牌為云DV5586的個人所有面包車(核載7人、實載15人),在云南省曲靖市羅平縣一村道發生翻墜事故,造成面包車上11人死亡、4人受傷。據初步調查,事故直接原因是車輛在急彎陡坡、路面濕滑路段行駛時速度過快。8月26日,包茂高速公路陜西省延安市境內發生一起特別重大道路交通事故,造成36人死亡、3人受傷。事故直接原因是臥鋪大客車駕駛人疲勞駕駛,追尾碰撞在高速公路上違法低速行駛的重型半掛貨車。
從以上事故的成因分析,一是個別地方、部門、運輸企業、道路運輸從業人員安全意識淡薄,對安全工作麻痹大意;二是個別地方、部門、企業、道路運輸從業人員安全責任落實不細不實;三是個別地方、部門安全監管不到位,存在抓一抓緊一緊情況;四是企業安全教育和檢查機制不健全,沒有做到警鐘長鳴。
從近年來行業安全事故發生的特點分析,表現為:一是道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通是安全生產的重點領域;二是長途客運車輛、旅游客運車輛、城市公共汽車、出租汽車、危貨車輛、鄉鎮船舶、橋梁及急彎陡坡路段是安全生產的重點部位;三是春運、國慶黃金周和其他重大節假日、夜間和汛期是安全生產的重點時段;四是客車駕駛員、危貨運輸從業人員、船員、橋梁和隧道作業人員是安全生產的重點人員。
二、對策建議
近年來,我國的道路運輸行業安全管理工作,已從事故后的“亡羊補牢”式管理模式,發展到目前的事前的“防微杜漸”式的隱患排查管理模式。2013年,國家對安全工作的重視程度更是提高到了一個前所未有的高度。2013年11月24日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席來到山東青島,考察黃島經濟開發區黃濰輸油管線泄漏引發爆燃事故搶險工作,他強調:“這次事故再一次給我們敲響了警鐘,安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈,絲毫放松不得,否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。必須建立健全安全生產責任體系,強化企業主體責任,深化安全生產大檢查,認真吸取教訓,注重舉一反三,全面加強安全生產工作。”
結合道路運輸行業安全管理實際,建議從健全安全責任體系、強化宣傳教育培訓、加強安全管理與監督、完善應急處置體系人手,逐步建立起行業安全監管的長效機制。
1.加強責任體系建設。建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全,管生產必須管安全”原則,健全安全生產責任體系,逐級落實黨政屬地、部門監管、行業管理、綜合監管、企業主體、員工崗位“六位一體”的責任體系,細化明確單位、部門和人員具體責任,切實將安全生產第一責任人、安全管理和業務管理部門、關鍵崗位的責任落到實處。
2.強化安全宣傳教育培訓。一是各行業管理部門要及時傳達貫徹落實各級指示及文件精神,將精神及時傳達到基層、企業和從業人員。二是嚴格上崗培訓制度,嚴把從業人員準入關口,不符合準入條件人員堅決不允許進入道路運輸行業。三是以“安全生產月”等活動為載體,認真組織開展好行業安全生產宣傳、教育、培訓工作,檢查指導分管行業企業定期開展在崗培訓和繼續教育,提高從業人員安全意識。
3.加強道路運輸安全管理。一是繼續強化道路客運安全管理,嚴格落實“三關一監督”要求,嚴格執行“三不進站、六不出站”規定,繼續開展“安全帶一生命帶”工程。二是重點加強道路危險化學品運輸的安全監管,將道路運輸經營許可與安全生產管理工作相結合,發現安全隱患要立即采取有效措施,該整改的整改,該停業的停業,該吊銷的吊銷。三是有效發揮營運車輛監控平臺作用。行業管理部門要檢查督促各類運輸企業有效發揮營運車輛監控平臺作用,及時糾正處理各種違章行為。
4.定期開展專項檢查活動。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,組織各行業企業開展安全生產檢查工作;認真組織開展隱患排查治理和“打非治違”行動。建立健全隱患排查治理體系,規范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗查暗訪辦法,探索建立安全生產巡視制度;落實“檢查、建檔、督辦、整改、驗收、銷案”監管制度,確保隱患和問題及時發現、及時整改,并不定期復檢。
5.完善應急管理和事故報送機制。各行業管理部門要及時更新完善各行業、企業應急預案、應急管理組織機構和應急車輛裝備隊伍,保證落實好上級重點物資運輸和緊急客貨運輸任務。同時建立健全事故報送制度,規范事故統計口徑、時限、內容等,及時啟動應急預案,有效處置,堅決避免因事故處置不當而擴大危害和發生次生災害,確保員工和群眾生命安全。
摘 要:道路交通運輸的第一要點是保障安全。我國是陸地大國,公路交通是交通體系中最主要方式之一。加強道路交通運輸安全管理,是保障交通運輸事業健康發展,維護社會秩序和諧穩定的重要舉措。文章圍繞我國道路交通運輸安全管理有關問題進行探討,分析了當前道路交通運輸安全管理中存在的主要問題及形成原因,進而提出了針對性解決措施。
關鍵詞:道路運輸;安全;管理
引言
公路是國民經濟體系中的重要基礎設施,國家經濟發展、人民生活保障和國防安全,乃至文化、宗教、科技等社會活動的開展都離不開公路運輸的支持。隨著我國經濟發展水平的不斷提高,道路交通運輸任務日漸繁重,各地來往通行車輛規模與日俱增,給道路交通安全管理帶來了更為嚴峻的考驗。道路交通安全事故頻繁發生,不但造成重大經濟損失,更直接威脅到通行人員的人身健康安全。道路交通安全管理問題已經引起全社會的廣泛關注,成為政府和道路交通安全部門亟需解決的重要問題。
1 當前我國道路運輸安全生產管理存在的主要問題
1.1 運輸市場規范化建設尚未完成
改革開放以來,各行各業都實現了飛速發展,道路運輸業作作國民經濟體系中不可或缺的基礎產業而言更是實現了跨越式發展。每年進入道路運輸行業的企業和個人數量急劇增加。運輸主體的增多,在提高了我國道路運輸水平的同時,也帶來許多問題。由于企業數量多,素質良莠不齊,許多企業單純是為了追求經濟效益而進入運輸業,自身管理水平和業務能力較低,日常生產中只是想方設法提高企業經濟收入,而忽視安全生產,無視安全生產相關規章制度,造成超載、超速、爭客搶客等現象十分嚴重,不僅容易造成行業糾紛、矛盾,還使得乘客的合法權益受到損害,甚至威脅到乘客的人身安全。大量統計數據顯示,運輸違規經營、操作是導致公路交通安全事故的重要因素。
1.2 安全管理機構缺失
我國公路交通運輸業發展到現在,已經形成了形式各異,種類繁多的經營主體、經營模式和管理方式,這就給道路交通運輸安全管理帶來了很大困難。從企業性質上看,交通運輸企業存在國有企業、股份制企業及其它類型企業等多種類型,企業自身性質的不同,決定了其安全生產管理的模式也不相同,由此導致運輸企業在安全生產管理機構建立上還很不完善,特別是專職的安全生產管理人員的缺乏,給公路運輸企業安全生產管理造成了很大負面影響。
1.3 安全管理制度體系尚未建立
公路運輸企業運營過程中涉及到的內容極多,企業運行活動日趨復雜,要保證生產經營活動的正常有序運行,必須要有一套與之相適應的制度體系進行規范。特別是隨著市場經濟體制改革的逐步深入,企業間的競爭日漸白熱化,競爭的內容也也體現在企業經營的方方面面,牽涉到企業管理者精力的絕大部分。由此導致企業管理者對安全生產的注意力下降,企業安全管理制度缺位,或者雖有制度卻缺乏執行效果,職責不清,權限不明的情況十分嚴重。安全生產制度的缺位,使得運輸企業安全生產管理工作成為無根之木,無本之源,根本無法健康開展。
1.4 安全管理制度落實不到位
除了安全管理制度規范缺乏外,許多企業由于缺乏專業的安全管理人員,或者是對安全生產管理缺乏重視的原因,雖有安全生產管理制度,但卻無法保證落實。安全生產制度單純停留在字面上,沒有轉化為實際行動,發揮實際效力。很多企業管理者缺乏對安全生產管理的充分重視,漠視安全生產管理,僥幸心理廣泛存在。且結果就是安全生產管理落實不力,難以充分發揮應有作用。
1.5 從業人員業務水平較低
由于缺乏高度重視和統一規范的管理,當前運輸企業的工作人員業務水平普遍較低,特別是和安全生產相關的知識、技能匱乏是影響公路運輸企業安全生產的重要因素。公路運輸企業進入門檻較低,許多從業人員文化水平不高,并且沒有受過專業培訓。工作知識、技能多數情況下都是通過邊工作邊學習的方式獲取的。由于安全知識、技能與企業經濟效益和職工經濟收入沒有直接關系,導致職工嚴重缺乏對安全生產的關注,安全意識淡漠,更加不會主動學習安全生產知識、技能。其結果就是運輸行業工作者日常工作中安全隱患大量存在。
1.6 安全資金投入嚴重不足
安全生產要真正落到實處,必須要在人員、設備、資金等方面予以充分的投入。從近期看會導致企業經營成本增加,降低經濟效益。而許多運輸企業為了追求經濟效益,主動減少安全生產投入,甚至不對安全生產進行投入。這樣雖然在短期內會降低由于安全生產投入造成的經營成本,但從長期角度看無疑會增加企業運營的風險。沒有足夠的投入,安全生產措施就無法落實到位,安全生產自然就無從提及。
2 道路運輸存在問題原因分析
上述問題的存在是多種因素共同作用的結果,形成原因基本有以下幾個方面:
(1) 缺乏對安全生產的充分重視。人是所以社會活動中的關鍵因素。作為安全生產管理工作的主體,企業對于安全生產工作的重視程度直接影響到企業安全生產管理工作的實際效果。許多企業過于追求經濟效益,對于安全生產管理缺乏足夠的重視,直接導致安全生產管理投入不足,管理制度不完善或執行力度不到位等后果。
(2) 缺乏科學的管理經驗。由于缺乏應有的重視,許多企業安全生產管理工作都有兼職人員完成,這些工作人員除了安全生產外,還有其他工作職責,不僅精力有限,而且往往缺乏足夠的專業知識和技能,特別是安全生產管理經驗不足,影響了工作的有效開展。
(3) 執法監督力度不夠。企業作為經濟組織,追求經濟效益是其根本屬性,基于這個原因,當經濟效益和安全生產產生沖突時往往會犧牲安全生產。因此,政府行政管理部門必須充分發揮作用,履行監管職責,用行政手段對企業行為予以規范約束和正確引導。
3 加強道路運輸企業安全生產管理的建議
針對上述存在問題,建議政府運輸管理部門要從以下幾個方面加強管理:一是要建立健全運輸市場準入機制,規范運輸市場,加強對公路運輸企業資質的審查、審核。嚴格遵照國家和行業相關規定,逐項審核運輸企業資質條件,對于不符合要求的,堅決不允許進入運輸市場。二是實施運輸車輛定期維護、檢查制度。由主管單位指定有資質的技術單位,對公路運輸營運車輛就安全性、可靠性、動力性和經濟性等方面的指標進行定期檢查、檢測,根據車輛狀況進行評級,營運車輛必須達到對應標準后方可投入運輸經營。運輸企業必須嚴格遵照相關規定,定期車輛送檢,不參加檢測或檢測不達標的不允許進行營運活動。三是加強對車輛駕駛員自制的審核工作,堅決執行執證上崗制度。定期開展駕駛員培訓教育,強化安全生產意識,提高安全生產業務技能。
4 結束語
公路交通運輸是社會生產、生活活動正常實施的生命線。我國是陸地大國,公路交通運輸事業的發展水平,對于國民經濟建設發展更是有著直接且至關重要的影響。政府行政管理部門必須高度重視公路運輸安全生產管理工作,切實采取有效措施,加強交通運輸安全生產管理力度,引導企業規范經營,合法經營,推動我國公路運輸事業的健康穩定發展。
摘 要:隨著我國社會經濟和科學技術的不斷發展,交通問題逐漸成為國民生活和國民經濟運行中的一個熱點問題。其中,道路運輸的安全管理逐漸被提上日程。本文從分析道路運輸安全管理的主要影響因素出發,分析了駕駛員、機動車、道路和環境因素對于道路運輸安全管理帶來的難度,并且提出合理的改進建議,最后總結了加強道路運輸安全管理的對策,以期為相關的研究和實踐工作提供一定的借鑒。
關鍵詞:道路運輸;安全管理;思考
隨著經濟的發展和社會的進步,我國的機動車數量逐年增多,隨之而來的道路運輸安全問題也逐漸顯現,制約著國民經濟的運行和人民生活水平的提升,引起社會的廣泛關注。在這個背景下,研究加強道路運輸安全管理等方面的諸多問題,具有重要的現實意義。
1.道路運輸安全管理的主要影響因素及其解決對策
隨著社會經濟和科學技術的迅猛發展,交通事故的數量也急劇飆升。分析我國近些年交通事故頻發的原因以及道路運輸安全管理的主要措施可以發現,首先,人是實現交通事故得到有效控制的關鍵因素。駕駛員的業務水平的高低、駕駛經驗的豐富程度、安全意識的高低、年齡分布情況等都是影響交通事故出現的主要因素。其次,是駕駛員所駕駛的汽車各個部件以及整個車輛構成的性能高低、可靠性因素。這也是保證車輛能夠完成安全行駛的基礎。最后,是外界環境因素。這其中,包含交通環境和自然行車環境兩種。前者中主要包含的影響因素有道路交通運輸量的大小、交通安全知識教育的深入程度、交通法規的建立健全和執行程度。而后者主要指季節、氣候變化、時間、行車地形等因素。環境因素通過影響駕駛人的行駛條件和行駛規律來對駕駛安全造成影響。在駕駛過程中,只有保證以上三者之間互相協調,才能減小道路運輸交通事故的發生幾率。
1.1駕駛員自身因素分析
相關的研究結果表明,由于人為因素導致的交通事故超過半數甚至達到百分之八十。而人為因素主要包括以下幾種。第一,駕駛員的違規違章操作。駕駛員在乘客沒有完全下車之后就啟動車輛向前走;或者在進行超車時沒有時刻注意保持安全距離;沒有按照規定時刻注意后視鏡觀察路況等,都會為交通事故的發生埋下隱患。第二,駕駛員超速行駛。在道路平坦開闊、采光良好等道路運輸條件較好的條件下,駕駛員常常出現加速行車甚至超速行駛的心理。或者在進行崗位交接的時候,駕駛員也可能會為了及時交班而超速行車。在車輛運行速度過快時,會導致緊急情況出現時,不能靈活反應,避開風險。第三,駕駛員長時間開車,造成疲勞駕駛。駕駛人的體力和精力會隨著長時間的駕駛而慢慢消耗,這時他們的心理和生理都會出現失調現象,反應速度減慢,誘發交通事故。第四,駕駛員麻痹大意。這是由于駕駛員的道路運輸安全意識不濃造成的。對于車輛周邊的運輸情況,沒有對其進行充分的觀察,并且采取一定的防范預警措施,不能迅速處理緊急情況,在繁華路段、復雜地形路段和交通黑點路段時沒有引起高度的警惕。
加大對機動車駕駛人員的駕車技巧考核力度,加強安全意識的滲透工作,是提升行車安全的最優秀的措施。
1.2 對于車輛的因素分析
車輛本身對于交通事故的誘發傳導機制主要包括行駛系統、轉向系統、制動系統和電氣系統。而如果車輛長時期得不到良好的維修和保養,或者保養和維修得并不及時完備,就會通過影響車輛的這幾個系統的形式來誘發交通事故的形成。首先,行駛系統中,車輪中的輪胎是容易誘發交通事故的重要方面。輪胎發生爆裂、磨損、充氣不足等現象,情況嚴重時就會誘發交通事故。其次,轉向系統則通過影響機動車的操縱性能影響道路運輸的安全穩定性。翻車事故、機動車偏離車道等是轉向系統發生故障的重要表現形式。再次,制動系統如果發生故障,就會出現剎車失靈、制動力不足等問題,延長制動距離,導致機動車偏離車道,產生側滑等。最后,電氣系統中的燈光和喇叭出現故障時,會影響夜間和惡劣天氣的照明,也會影響駕駛者與道路上其他參與者的聯絡,對行車安全造成惡劣影響。對于機動車制造業的生產安全質量進行嚴格的把關,是減小機動車本身誘發交通安全事故危險性的重要措施。
1.3 行車道路因素分析
只有行車的道路因素能夠與駕駛員和駕駛機動車保持協調統一,才能最大程度上保證交通安全。如果道路的設計幾何參數、安全設施的具備情況、路面的附著情況等因素不盡如人意,就會為道路運輸安全埋下隱患,甚至成為誘發道路運輸事故的直接原因。首先,在進行道路運行能力的設計時,沒有與實際的交通流量實現適應性的結合,導致道路極其容易產生擁堵現象;而路面的坡面角度過大、彎道的半徑過小等則是道路線型設計不力的結果。其次,如果路面上的排水設施等不健全完備,或者設置的尺寸和和位置不夠適當,也會對駕駛者的安全平穩駕駛造成不小的阻礙。最后,混合交通的現象太過嚴重是造成城市道路運輸安全系數下降的重要原因。在城郊道路上,隨處可見擺設的攤點,甚至還有亂停亂放的現象,使道路變窄,在人車交織的混合交通情況下,交通功能不斷下降,為駕駛人駕車帶來阻礙,容易誘發交通事故。加強對道路運輸能力的設計,使其與實際交通流量盡量契合,完善道路運輸安全設施,規范混合交通和亂停亂放的行為,使道路的交通功能得到最大程度的發揮,才能有效提升道路運輸安全系數。
1.4 環境因素分析
環境因素對于城市道路運輸安全的影響主要是交通環境方面。首先,如果沒有做好完善的交通管理,就會形成秩序混亂、堵塞滯行的現行。而道路運輸交通的參與者的心理壓力會隨著這些無序現象的發生逐漸上升,危及行車安全。其次,城市的建筑也會對駕車人的行車產生影響。行車道路兩旁的建筑物的造型、尺寸、材質和分布等如果規劃不夠得當,會讓人產生壓抑感,形成不好的視覺感受,影響道路運輸的安全穩定性。因此,做好交通管理工作,完善城市建筑規劃是加強道路運輸管理的一個重要方面。
2.加強道路運輸安全管理的其他對策
在對上述眾多影響道路運輸安全的因素進行分析的基礎上,我們要利用一系列的管理手段,整合道路運輸企業的安全生產工作,并且將其不斷完善和優化,結合人、車、路和環境四大因素中影響安全運輸行車的各個環節,通過科學合理的安全管理措施彌補可能出現的眾多駕駛行車危險。
首先,建立健全相關安全管理體系和制度。為了保證道路運輸企業生產經營活動的正常運行,保證人民生命財產安全,要根據相關法律法規和技術標準的具體要求,結合安全生產管理的需要,逐步建立健全企業內部的安全生產責任制,實現相關規章規定、操作程度的確定和落實。相關的制度主要包括安全工作責任體系、安全監督保障體系、勞動安全衛生制度、安全教育宣傳制度、安全基礎管理規定、消防安全體系等。其次,實現機構和人員配置的完善。為了保證上述各類安全管理體制的高效落實和執行,要對這個領域方面機構和配置的人員進行落實,爭取為制度的落實奠定基礎、提供人力資源。再次,加大安全培訓、教育和考核力度,實現企業安全投入的保障機制的建立,爭取實現長效的保障。最后,進行持續的監督和定期的日常檢查,保證各項機制正常運行。
3.總結
科學合理地分析影響道路運輸安全管理的主要因素,以此為基礎探究行之有效的解決對策和措施,并且在實踐中進行理論的檢驗和修正,最終應用于新的道路運輸管理實踐,是實現道路運輸安全管理加強的重要措施。(作者單位:通遼市公路車輛通行征費稽查處)
摘 要:本文闡述了我國道路運輸安全面臨的嚴峻形勢,分析了運輸安全事故發生背后的深層原因。針對目前我國道路運輸企業安全管理的現狀,思考了解決這些問題的方法和對策,提出只有積極開展安全生產標準化建設,使安全管理規范化、標準化,才能把運輸企業的安全管理不斷向前推進,提高道路運輸企業安全管理水平。
關鍵詞:安全管理;安全生產責任制;安全生產標準化
1 緒論
近年來,我國道路運輸交通安全形勢日趨嚴峻,給企業和國民造成了巨大的生命財產損失。而產生道路交通安全的風險構成因素是多方面的,主要包括人為因素、車輛因素、道路因素和交通環境因素。其中人為因素是唯一的主觀因素,它包含駕駛員和行人兩方面的責任,但駕駛員的因素占主導地位,在交通事故原因的占比中很高。在駕駛中違章操作,不遵守交通規則超速行駛、疲勞行駛、強行變道等違規行為,以及安全意識淡薄是人為因素構成的重要內容;車輛因素與維修、保養不善密切相關,很多運輸企業和駕駛員從經濟利益和節省時間的角度考慮,對車輛的零部件疏于檢測和檢修,從而導致爆胎、轉向失靈、制動力下降、電氣故障等問題的出現,極易發生交通事故,影響交通安全;道路因素主要包括違規占道、路面的坡度、彎度、附著條件和安全設施等幾個方面存在著道路交通安全隱患,當前我國很多道路從設計、施工到運行環節都存在諸多問題,亟待政府相關部門加以管控和修繕;交通環境因素包括交通秩序、天氣狀況、道路視線效果等幾方面,相關事故調查顯示,交通擁堵、惡劣天氣以及視覺效果不佳,不僅給駕駛造成困難,同時也對駕駛員的心理產生相當的影響,是交通事故發生的重要影響因子。
2 道路運輸企業安全管理存在的主要問題
2.1 安全管理隊伍不健全、素質不高、職責不清
道路運輸企業安全管理是一項專業性較強的工作,需要一些對運輸工作熟悉或者專門從事運輸管理工作的人才,形成一支具備較高素質的安全管理隊伍。而目前,道路運輸企業對安全管理人員的任職條件要求較寬松,安全管理人員很多是非專業人員,特別是中小型企業,許多安全管理人員是由駕駛員兼任。另外,有些公司不按經營規模配備足夠的安全生產管理人員或獨立的安全生產管理機構,有的管理人員對自身的職責不清楚或者不能完全行使自身的職責與權限;這都導致企業運輸生產過程中的安全監督和管理不足,給安全生產埋下隱患。
2.2 安全宣傳教育與培訓不規范
一些道路運輸企業安全教育培訓計劃制定不規劃,落實不嚴格。有些企業有教育培訓計劃,但是落實措施不夠,計劃停留在紙面,作為應付上級安全檢查之用,沒有真正地按照計劃落實下去。目前,道路運輸企業在安全宣傳教育與培訓方面存在的突出問題是培訓對象不全,只重視駕駛員的崗前培訓和再培訓,而忽視安全管理人員、機務人員的再培訓。另外,很多企業沒有根據法律法規的要求、制度的變更、崗位的要求及時識別安全培訓的需求,對駕駛員、安全管理人員、機務人員等進行培訓,并對培訓效果進行考核與評估,最終與績效掛鉤。很多企業欠缺轉崗培訓。培訓的不足一方面導致安全管理人員和機務人員無法在具體生產過程中及時、準確地識別出企業存在的隱患,將之及時告訴駕駛員并采取安全措施; 另一方面,導致一些駕駛員交通安全意識和法制意識淡薄,超速行駛、疲勞駕駛等影響交通安全的行為經常發生。
2.3 車輛技術管理不善
車輛是現代道路運輸企業主要的生產工具,車況的好壞、車輛的性能等直接影響著道路運輸的安全。車輛的性能不佳、機件失靈或零部件損壞,均可成為直接導致交通事故的因素。部分道路運輸企業的車輛技術管理流于形式,僅僅按主管部門的要求做到了定期檢測和維護。在日常管理方面,車輛發車前,不能嚴格進行例檢,做到例檢合格后發車;駕駛員不能嚴格落實對車輛的“一日三檢”,不能及時有效地發現車輛的安全隱患; 同時沒有加強臨近報廢車輛的技術管理的系列措施,使車輛帶病上路,導致道路運輸事故的發生。
3 改善企業安全管理現狀的對策
3.1 建立健全安全管理機構和人員,落實安全生產責任制
道路運輸企業應當按規模依法設置安全管理機構,配備專職安全管理人員。建立健全合理的安全管理機構,足額配備安全管理人員,在企業中形成安全管理的組織體系,有效地進行安全生產指揮和協調,是安全生產必不可少的組織措施。
企業應健全安全生產責任制,并對安全生產責任制的落實情況進行考評,對全員實行“一崗雙責”,企業各級人員應明確在安全生產中應履行的職能和應承擔的責任,以充分調動各級人員和各部門在安全生產方面的積極性和主觀能動性,確保安全生產。嚴格規范安全管理人員的任職條件,加大從業資格審查,對滿足條件的安全管理人員予以錄用。按照“縱向到底、橫向到邊、合理分工,互相銜接”的原則,層層簽訂安全責任書,明確各崗位的責任人員、責任內容和考核要求,形成包括全體人員和全部生產經營活動的責任體系。企業應當建立安全生產責任考核機制,制定安全生產責任考核制度。對各級管理部門、管理人員及從業人員安全職責履行情況進行定期考核,每年至少一次。根據考核結果做出獎懲處理。
3.2 加強安全宣傳、教育與培訓,提高從業人員的安全意識
加強安全宣傳、教育與培訓,能夠提高從業人員對安全的思想認識,提高其安全管理與操作的判斷、反應能力,達到消除因人的失誤引起的事故,從而實現道路運輸安全生產的目的。道路運輸企業應建立安全生產培訓和教育學習制度,同時應當建立駕駛人、安全管理人員及機務人員的安全教育、培訓及考核制度。企業要推進安全生產法律法規的宣傳貫徹,做到安全宣傳教育日常化。要及時分析和掌握安全生產工作的規律和特點,定期開展安全生產技術方法、事故案例及安全警示教育,普及安全生產基本知識和風險防范知識,提高駕駛員安全風險辨析和防范能力。
3.3 加強車輛技術管理,保持車輛技術狀況良好
道路交通事故的發生都是人的不安全行為和物的不安全狀態交叉影響的結果,所以保持車輛技術狀況良好對預防交通事故的發生有重要影響。道路運輸企業應當設立負責車輛技術管理的機構,配備專業車輛技術管理人員。道路運輸企業應當建立車輛維護制度,企業車輛技術管理機構應制定車輛維護計劃,保證車輛按照國家有關規定、技術規范以及企業的相關規定進行維護。
4 總結
雖然我國道路運輸安全形勢嚴峻,影響道路運輸企業安全生產的隱患較多,但是只要企業保證安全投入;建立健全安全管理機構和人員,落實安全生產責任制;完善安全管理制度并有效落實,規范安全生產行為;加強安全宣傳、教育與培訓,提高從業人員的安全意識;加強車輛技術管理,保持車輛技術狀況良好;有效發揮GPS監控平臺的監督作用;從加強人與車輛的安全管理出發,開展安全生產標準化建設,使安全管理規范化、標準化,把企業的安全管理不斷向前推進,就能大幅減少事故的發生。