發布時間：2022-07-16 11:08:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇生態環境可持續發展策略，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、國內生態環境的現狀
改革開放30多年，我國經濟得到前所未有的快速發展，人民的生活水平得到很大的提高，但也付出了資源環境代價，雖然在保護生態環境方面我國政府做了很多工作，但在環境方面仍然出現很多的問題，如霧霾天氣的長期出現，部分地區江、河、湖、海等水資源污染問題凸顯，對生態環境的保護以刻不容緩。我國的生態環境問題突出的表現在：
1、空氣污染
按照國際標準化組織（ISO）的定義，空氣污染通常是指由于人類活動或自然過程引起某些物質進入大氣中，呈現出足夠的濃度，達到足夠的時間，并因此危害了人類的舒適、健康和福利或環境的現象。當前國內許多城市都出現霧霾天氣就是空氣污染的具體表現形式，它的成因有以下幾方面：1）大規模的工業生產。2）居民采暖鍋爐的大量使用。3）汽車使用量的不斷增加。
2、水資源污染
人們在生產、生活過程中排放的垃圾。水資源污染的成因有以下幾方面：1）有機污染。2）有機及無機化學藥品的污染。3）各種化工廠和藥廠等。4）磷污染。5）重金屬污染。
3、資源的過度開發，使生態達到惡化的邊緣
現代工業無限制的擴產，使用的原煤量歷年遞增，據2013年《BP世界能源統計年鑒》數據顯示，2012年中國煤炭消費量為1873.3百萬噸，同比增長6.1%，在全球煤炭消費總量中的比例首次超過50%，達到50.2%。同時在煤炭被大量開采的同時消耗大量的地下水資源，數據顯示，我國每年因采煤破壞地下水資源超過20億立方米，國際能源署IEA的《世界能源展望2012》指出，2035年，中國由能源生產導致的水資源消耗將比2010年增長83%，其中煤炭生產和消費是水資源消耗的主要因素。煤炭的大量開采還造成土地的塌陷，專家介紹，每開采萬噸煤炭造成的土地塌陷面積達0.267公頃，僅五大平原煤炭基地中的兩淮基地和魯西基地的搬遷人數就超過了三峽移民130多萬的總數。
4、亂砍亂伐現象屢禁不止，使大量土地荒漠、洪水泛濫
隨著人們生活水平的不斷提高，對物質的需求不斷擴大，特別是對木材的使用量不斷攀升，國家為了節制森林的開發，對木材開發機加工的稅賦不斷提升，更加刺激了一些人的亂砍亂伐現象的發生。森林是空氣的調節器，也是植物和各種動物賴以生存的家園。隨著我國經濟的不斷發展，我國的森林覆蓋面積銳減。森林具有多種功能，有保持水土、涵養水源，防風固沙、戶田保土，調節氣候、增加降雨，保護環境、凈化大氣等作用。同時森林是生物鏈最為基礎，如植物的葉和果實為昆蟲提供食物，昆蟲是各種鳥的食物來源，有了鳥才有鷹和蛇，有了鷹和蛇來鼠才不能泛濫。因此森林養育了許多野生動物，一旦森林失去保護，將會給各種野生動帶來滅頂之災。人類也會失去保護。
二、生態保護與可持續性發展
我國幅員遼闊、人口眾多，提高人民的生活水平離不開經濟發展，但如果經濟發展破壞了生態環境，霧霾天氣等惡劣氣候、各種自然災害隨之而來，如果人們的生存都不能保證更談不上幸福生活。同時各種再生資源和不可再生資源無限制的開采，今后我們的子孫將如何生存。可持續性發展理論強調既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足需求能力的發展。1991年，由世界自然保護同盟、聯合國環境規劃署和世界野生生物基金會共同發表了《保護地球——可持續生存戰略》(CaringFortheEarth:AstrategyForSustainableLiving（)簡稱《生存戰略》）。《生存戰略》提出的可持續發展定義為：“在生存于不超出維持生態系統涵容能力的情況下，提高人類的生活質量”，并且著重提出可持續生存的九條基本原則。在這九條基本原則中，既強調了人類的生產方式與生活方式要與地球承載能力保持平衡，保護地球的生命力和生物多樣性。
三、我國經濟可持續性發展的措施
1、節制人口增長，提高人民的生活質量
計劃生育政策是提高人口素質，促進我國經濟可持續性發展，保護生態環境的一項國策。我國的計劃生育工作于二十世紀70年代就已經全面開始，1982年定為基本國策。由于我國積極推行計劃生育政策使世界60億人口日的到來推遲了4年，為發展中國家妥善解決人口問題探索了道路。
2、合理控制大型能源消耗型企業無限制的擴產，對小型能源
消耗型企業進行降低各種資源的消耗國家要鼓勵大型耗能高的企業進行技術挖潛，技術革新，進行節能降耗，將國內總量控制在一定的限度，將能耗控制在合理的范圍內。同時將能耗高的小型企業根據本地區特點進行關、停、并轉，降低各種能源的消耗，使生態環境得以保護。
3、合理的利用森林資源，杜絕亂砍亂伐現象的發生
要利用法律的武器保護森林建設，要堅決與亂砍亂伐現象作斗爭，為野生動物創造一個完好的家園，保持物種的多樣性，同時大力開展全民綠化活動，增加綠化覆蓋率，保護生態平衡。
4、建立健全環保體系，加強環境保護的法制建設
環境保護部門要認真學習國家制定的《環保法》，與其他部門一起齊心協力共同推進國家生態保護工作，要根據不同地區，不同特點建立切實可行的環保保護標準，要加強環保監察工作，對嚴重破壞環境的企業及個人按照國家相關的法律法規進行嚴肅處理，對資源消耗型企業和資源開發型企業在建設時要嚴格執行環境評價“三同時”監督工作，對環境評價不合格的企業不予發證。
四、結束語
生態環境保護關系到每個公民的切身利益，也關系到子孫后代，在生活中我們每個人都要建立節能意識和環保意識，同時要愛護野生動物，要堅決抵制對野生動物的捕殺，使人與自然和諧發展。
作者:楊永波 王憲剛 單位:綏化市環境監察支隊
為切實提高我區生態環境優勢和可持續發展能力，認真貫徹落實市創建國家森林城市的工作要求，根據《國家森林城市評價指標》和《市人民政府辦公廳關于印發市創建國家森林城市實施方案的通知》（府廳發號）文件精神,結合我區實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，以生態文明建設為主題,按照“以人為本，生態優先”的綠化理念，大力開展城市森林建設，大力弘揚生態文明，大力提高全民的生態意識，大力改善城鄉生態環境，大力提升城區品位和綜合競爭力，形成樹有高度、林有厚度、綠有濃度、特色鮮明、個性突出的城鄉一體綠化新體系，進一步彰顯“森林譜,花園副中心”特色魅力。
二、創建原則
1、黨委、政府組織原則。在區委、區政府的統一領導下，從創建國家森林城市的全局出發，在區創建領導小組的具體組織下開展工作，以確保創建工作高效有序推進。
2、全民參與原則。利用各種宣傳手段，在全區范圍內大張旗鼓地宣傳創建工作，充分調動社會各方面的積極性，使支持、參與創建工作成為全民的自覺行動。
3、目標管理原則。嚴格按照國家森林城市創建要求，制定我區創建目標和任務。
4、分步實施原則。根據創建的不同階段、不同要求，有計劃、有重點、分步驟推進，使創建工作合理、高效、有序開展。
5、統籌兼顧原則。創建工作要與造林綠化“一大四小”工程和“森林城鄉、花園”建設緊密結合、統籌推進。
三、創建目標
年啟動創建工作，力爭通過三年的創建，到年全面達到國家森林城市建設標準，并通過國檢驗收。主要目標為：
1、城市建成區綠化覆蓋率達到45％，綠地率達到38％，人均公共綠地面積達到12平方米以上。
2、湖泊、水庫等水體沿岸綠化率達到80％以上。
3、道路綠化率達到90％以上，形成與周邊環境與人文景觀相協調的綠色通道網絡。
4、城市森林建設樹種豐富，鄉土樹種數量占城市綠化樹種使用數量的80％以上，城市森林自然度不低于0.5。
5、建成區內有多處以各類公園、公共綠地為主的休閑綠地，多數市民出門平均500米有休閑綠地；城區建有能滿足市民日常休閑游憩需求的生態旅游休閑場所。
6、認真組織全民義務植樹活動，全民義務植樹盡責率達到80％以上；廣泛開展綠地認建、認養、認管活動，繼續擴大“三八林”、“友誼林”等各類紀念林基地建設。
7、大力弘揚生態文化，對全區的古樹名木全面實行普查建檔、掛牌保護；國家森林城市創建市民知曉率達到90％以上，支持率達到80％以上。
四、組織機構
創建國家森林城市工作由區創建國家森林城市工作領導小組組織開展，領導小組下設辦公室,辦公室設在區城建局,具體負責日常工作的組織、協調。同時領導小組下設綜合組、實施組、督察組、宣傳組、資料組。
（一）綜合組職責：主要負責我區創建國家森林城市的整體計劃，提出創建國家森林城市的實施方案,申請專項資金。(責任單位：區城建局)
（二）實施組職責：按照創建國家森林城市實施方案的要求，提出相關配套工程實施意見，協調各部門落實配套工程和綜合整治。（責任單位：區城建局、各街辦、鎮（園））
（三）督察組職責：按照創建國家森林城市實施方案的要求，督促檢查有關單位創建工作，并提出建設性意見。（責任單位：區創建辦、區監察局）
（四）宣傳組職責：提出創建國家森林城市宣傳方案，編印各種宣傳手冊，組織媒體做好宣傳工作。（責任單位：區委宣傳部）
（五）資料組職責：按照創建國家森林城市的要求，收集整理上報有關創建資料。（責任單位：區城建局、各街辦、鎮（園））
五、計劃安排
（一）宣傳動員階段（年10月至年12月）
1、在譜轄區內的主要接點路口制作2—3塊大型平面宣傳廣告；在社區利用黑板報、宣傳欄,提高全區居民創建國家森林城市的知曉率。
2、召開全區創建國家森林城市動員大會。
（二）具體實施階段（年1月至年12月）
1、年1月一3月，按照創建目標任務開展創建工作,并對照創建標準認真開展自查。
2、迎接市創建辦對我區創建工作進行督促檢查，并對提出的整改意見限期整改到位。
(三)迎檢沖刺階段（年1月至年4月）
1、年1月一2月，迎接市創建辦對我區創建工作完成情況進行全面的檢查驗收，發現問題限期整改。
2、年2月一3月，全面完成迎接國檢各項相關文件資料的整理和我區創建國家森林城市匯報材料。
3、年3月—4月，迎接國家林業局組織的專家組檢查評審。
六、工作重點
以“森林十創”工程為抓手,緊扣我區“文化發展示范區,繁榮城區副中心”的發展定位,將創建與文化相結合,充分挖掘我區的文化資源,繼續大力實施以“道路廣場造綠、園區廠區擴綠、臨街拆違還綠、街巷節點插綠、社區庭院增綠、村村戶戶參綠”六大工程的“普綠行動”。
（一）道路廣場造綠工程。以道路廣場綠化出風景為目標,一是在梅湖景區內規劃出30畝左右土地，按照“森林公園”的標準,滲透八大山人的墨色文化,大面積地種植綠梅、紅梅、臘梅等梅花品種為主景,用墨竹、剛竹、雷竹、鳳尾竹等竹類為裝飾,再配以草堂、景石、木凳等,將其打造成市民生態游憩、休閑的旅游勝地，緩解城市熱島效應、提供負離子的“城市森林綠肺”。二是以打造精品路,提升景觀路為理念,通過加種鄉土樹種，以速生樹樟樹、欒樹、法梧等喬木為主,合理搭配花灌,將南蓮路、市場東路、青山湖南大道、南高公路、墅溪路等城區主次干道打造成“常綠和落葉并舉、速生與慢生兼顧、林相和季相搭配、平面與立體結合”的都市綠色長廊,做到一條道路一道風景,一個廣場一片生態景觀。（責任單位：景區管委會、區城建局）
（二）園區廠區擴綠工程。按照“森林園區”的要求，在昌南工業園區、駐區企業廠區進行擴綠。在原有綠化的基礎上，實施園區主干道兩側、主要路口的植樹擴綠和重點綠化景點建設，增加具有造型美、色彩艷、氣味香的喬花灌木品種和數量，同時與企業的特點相結合,挖掘企業文化內涵,建設出綠色生態園區和廠區。重點打造和提升昌南工業園內的包家花園廣場、省火電、造幣廠、都集團公司的綠化品位和文化內涵,達到“綠有濃度、林有厚度、樹有高度、株有密度，特色鮮明、個性突出”的生態人文綠化景觀效果。（責任單位：昌南工業園、駐區有關單位）
（三）臨街拆違還綠工程。通過拆墻透綠的方式，加大對臨街單位的綠化力度。引導和鼓勵駐區單位、社區居民拆除封閉式的圍墻，建設內外通透、造型優雅的外墻，并對圍墻內的綠化進行完善，突出平面綠化與垂直綠化相結合，大力種引觀花觀葉植物,提高綠化質量和品位。重點對都南大道華廈醫院南面圍墻、城路社區圍墻和井岡山大道江鈴立交橋日生豆奶廠圍墻等處進行拆圍后，以郵票綠地和街頭小景的方式進行透綠，達到“滿院綠色關不住，紅花綠景人共享”的效果。（責任單位：區城建局、各街辦、鎮（園））
（四）街巷節點插綠工程。通過見縫插綠和添花、添景的方式，充分挖掘當地的文化內涵,加大街頭節點、背街小巷的拆違還綠、綠地改造建設力度，完成全區各個街頭、小巷、節點的綠化美化工程，鼓勵有條件的企事業單位及小區充分利用閑置空地建設街頭節點綠化景觀。重點圍繞徐孺子文化對徐孺子故里周邊進行擴充改造后建設成徐孺子文化廣場;拆除解放西路客隆店西側和墅溪路慈母橋頭東側建筑,以休閑生態、綠色森林的主題打造出多處綠地廣場,達到“街頭節點出亮點，背街小巷現綠彩”的效果。（責任單位：區城建局、各街辦、鎮（園））
（五）社區庭院增綠工程。在轄區內機關、企事業單位和社區庭院進行平面綠化、垂直綠化和立體綠化,按照“森林單位”、“森林小區”、“森林校園”的要求，增加和豐富喬灌木品種和數量，進一步提升綠化品位，建設一批園林化單位和社區。重點對江聯北社區、南耐社區、三波社區、新豐社區等社區以及對區政府和鎮政府等單位庭院進行綠化改造提升,提高居民的幸福指數,達到“院院可以觀綠、戶戶可以賞花”的效果。（責任單位：區城建局、區創建辦、各街辦、鎮（園））
（六）村村戶戶參綠工程。按照“森林村莊”的標準和農村綠化上水平的要求，根據地形地貌和文化特點,結合新農村建設，采用自然式或規則式布局,利用房前屋后空隙地建設發展小果園、小花園、小藥園、小竹園和小游園,充分發揮綠化的景觀效益和經濟效益;在全區各鄉村內主通道兩側各種植喬木2—3行，注重樹種多樣化，以鄉土樹種為主，樹下種植1—2米綠化帶，村周圍建設10—50米寬的圍村林，在村莊周圍營造圍村景觀林、果木林或“以圃代林”。重點對黃溪村、城南村、萬溪村實施綠化打造，使綠化率達到35%以上,形成“進村一條路、環村一片林、村中有公園、庭院花果香”的綠化格局,達到“村村綠樹成蔭，戶戶花果飄香”的效果。（責任單位：譜鎮（園）、各村委會）
七、保障措施
（一）統一思想，營造氛圍。各有關部門要從落實科學發展觀的高度，深刻認識創建工作的重要意義，把思想統一到區委、區政府的決策上來，團結一心，奮發有為，按期完成各項創建任務。宣傳部要通過各種宣傳手段和宣傳渠道，在全區范圍內大張旗鼓地宣傳創建工作，營造濃厚的創建氛圍，從而最廣泛地調動社會各界參與創建的積極性，使生態文明、生態安全意識深入人心，使創建活動成為廣大市民的自覺行動。
（二）加強領導，落實責任。創建國家森林城市工作領導小組統一組織、協調和推進我區創建國家森林城市工作。各有關部門也要成立相應的領導機構,要建立健全創建目標管理責任制，主要領導要親自掛帥，對創建工作負總責；分管領導要具體抓，推動工作落實。要將創建的目標任務細化分解，一級抓一級，層層抓落實。
（三）明確任務，統籌推進。創建國家森林城市是一項艱巨而復雜的系統性工程，需要全區上下共同努力，形成合力。各部門要圍繞區委、區政府的決策部署，按照創建工作不同階段的目標要求，緊密結合造林綠化“一大四小”工程和“森林城鄉、花園”建設，從各自擔負的創建工作任務和職責出發，有計劃分步驟安排好創建工作，切實做到統一指揮，條塊結合，各司其職，突出重點，統籌推進。
（四）加大投入，保障經費。區財政將安排專項經費用于國家森林城市的創建工作，保障創建工作順利進行。同時，積極制定優惠政策和激勵機制，合理引導單位、企業、社會團體大力開展植樹造林和綠地認建、認養、認管；采取市場運作的辦法，廣辟資金渠道，廣泛吸收民間資本投入到創建工作中來，從而形成全社會共建國家森林城市的良好局面。
（五）強化考核，狠抓落實。從年開始，區委、區政府將把國家森林城市創建工作列入績效管理考核內容，各街辦、鎮（園）和各相關部門要對照目標任務建立健全檢查考核和調度通報制度，對完成任務的查實效、對正在實施的查進度、對沒有到位的查原因、對影響落實的查責任。區森建辦、紀檢監察、財政等部門要對創建工作進展情況、資金投入使用情況、創建成效等進行全程跟蹤督查，及時發現問題，及時予以通報并限期整改落實到位。同時，要廣泛邀請人大代表、政協委員、老干部、群眾代表定期不定期對創建工作進行檢查、指導和督促，確保創建各項目標任務按時保質保量完成。
1.經濟可持續發展與環境保護
發展經濟和保護環境,關系到人類的前途和命運,影響著世界上的每一個國家、民族和個人。西方工業社會目睹了二戰以來經濟和社會迅猛發展的人間喜劇,領略了科技革命給人類帶來的空前無限的風光但也親身體驗了環境破壞所帶來的生態危機的切膚之痛。人口急增能源短缺、全球性氣候變暖、臭氧層的破壞、土地的沙化、堿化和退化水土的大量流失、森林減少、空氣、水等的嚴重污染、物種的滅絕等等一系列嚴重問題隨著經濟全球化的擴張,成為威脅人類生存和發展的全球性重大問題,而在經濟發達國家,這些問題為害尤烈。中國處于傳統社會向現代社會全面推進的轉型時期,經濟社會的迅速發展,使得環境面臨著巨大的壓力。人們終于認識到,人與自然應當相互依存,經濟與環境必須協同發展。
1.1經濟可持續發展的含義
從20世紀五六十年代人們對傳統發展觀念的反思,到上世紀90年代“可持續發展”成為聯合國有關發展問題一系列專題國際會議的指導思想,已經經歷了半個多世紀。可持續發展的觀念越來越受到重視。一般來說可持續發展包括經濟、社會、生態的可持續發展。這三者之間有著相互促進、相互制約的關系。其中,經濟的可持續發展是整個可持續發展體系中的優秀。經濟可持續發展是指在鼓勵經濟增長以體現國家實力和社會財富的同時,不僅重視增長數量,更追求改善質量、提高效益、節約能源、減少廢物,改變傳統的以。高投入、高消耗、高污染。為特征的生產模式和消費模式,實施清潔生產和文明消費。
1.2環境、環境保護的含義
關于環境的概念不同的學科領域有不同的定義,這里主要是指自然環境。自然環境是人類出現之前就存在的,是人類目前賴以生存、生活和生產所必需的自然條件和自然資源的總稱,即陽光、溫度、氣候、地磁、空氣、水、巖石、土壤、動植物、微生物以及地殼等自然因素的總和,也就是直接或間接影響到人類的自然形成的物質、能源和現象的總和。環境保護,就是指采取行政、經濟、科學技術、宣傳教育和法律多方面的措施,保護和改善生活環境與生態環境,合理地利用自然資源,防治污染和其他公害,使之更適合于人類的生存和發展。也就是人類在實現自己的經濟發展目標的同時,不能以破壞環境為代價,或者使環境向不穩定和無序的方向運動,特別不能使生命支持系統遭到繼續破壞而使生命之網瓦解。
1.3國民經濟可持續發展和環境保護的關系
環境保護與人類生存和發展有著密切關系,是經濟、社會發展及穩定的基礎,又是重要的制約因素。當前,環境污染和生態破壞已成為阻礙經濟社會可持續發展、威脅人民群眾身體健康、制約社會主義和諧社會建設、影響人民真正享受發展成果的重要因素和關鍵問題。社會的發展和進步、國民經濟的可持續發展,要求人民群眾的生活質量得到全面改善和提高,不僅要實現經濟上的富裕,更要實現在良好的環境中生產和生活;不僅要保障人們的衣食住行、醫療、教育,更要保障人們能夠健康生活、長遠發展;不僅要維護公眾在個人物質財富上的合法權利,更要維護他們依法享有生態環境等公共資源的權益。惟其如此,才能真正實現又好又快發展,把我國建設成為一個政治民主、社會公平的國家。由此可見,對于實現國民經濟的可持續發展,環境保護起著至關重要的作用。
2.保護環境,促進社會經濟的可持續發展
由于我國可持續發展戰略是建立在資源的可持續利用和良好的生態環境基礎上,所以國家保護整個生命支撐系統和生態系統的完整性,以及生物的多樣性;解決水土流失和荒漠化的重大生態環境問題;保護自然資源,保持資源的可持續供給能力,避免脆弱的生態系統;發展森林和保護城鄉生態環境;積極參加保護全球環境生態方面的國際合作,努力使我國的環境污染得到控制,重點城市的環境質量有所提高,自然生態惡化的趨勢有所減緩,從而逐步使資源、環境與社會的發展相互協調。全球可持續發展戰略,最為突出的和亟待解決的問題是,由于二氧化碳排放所引起的溫室效應、由于二氧化硫排放的增加引起的酸雨危害、由于大量使用氟利昂所造成的大氣臭氧層破壞等。在這些方面發達國家肩負著更大的使命。因為這些國家的消費水平按照人口平均量計算遠遠高于發展中國家,所以造成的環境污染也更嚴重。空氣污染如此,其他方面也類似。另外,發達國家需要采取行動,控制它們向發展中國家出口不再被允許出口的有害物質和不安全技術。作為國際社會中負責任的一員和世界上人口最多的發展中國家,中國深知自己在全球可持續發展與環境保護中的重要責任。中國在發展中,對自身經濟發展所產生的種種資源、環境、問題的困擾,和對因地球生態環境惡化而引起的各種環境問題已有深刻的認識。中國將以/全球伙伴0的精神參與環境與發展領域的廣泛國際合作,認真履行中國加入的全球環境與發展方面的各項公約,不懈地致力于中國所應承擔的義務。為此,中國政府將繼續以強烈的歷史責任感,高度的重視自然資源和環境保護工作,以更積極、認真和負責的態度參與保護地球環境及追求全人類可持續發展的各種國際合作。
從某種意義上講,任何一個生態系統,包括人類生態系統的協同發展,都由四個要素決定:一是環境,即自然界的光照、空氣、水分、土壤等;二是生產者,即植物,它從大氣中吸取二氧化碳,從土壤中吸取水分和礦物質,經過光合作用使太陽能轉化為化學能和生物能,從而使無機物變為有機物;三是消費者,即動物和人,保證種群、環境以及社會平衡運行;四是分解者,即微生物,它把植物、動物殘骸和排泄物分解為簡單的物質或元素,重新進入環境。所以,要實現人類生態系統的協同發展,就要求保持人類生態系統網絡中各個生態因子之間的協同與平衡,要求物質和能量及信息的輸出與輸入,既在數量上相對接近,又在質量上促進生態系統的適應和演變進化。只有這樣,才可以通過協同機制,將社會經濟的發展與人類生態系統的發展保持在持續穩定的狀態中。總之,生態系統的建設和保護是經濟發展的前提和基礎,而生態系統保護和建設好了,不但會為發展經濟打下堅實的基礎,而且本身也會有直接的經濟效益。經濟要發展,生態系統的恢復和建設必須先行,生態系統的建設和保護既是環境保護的中心環節,也是當前經濟發展的基礎和中心環節。盡快恢復遭到嚴重破壞的森林、草場等自然生態系統,是當前環境保護和經濟發展的首要任務。綠色大開發是以生態系統的建設和保護為主并與經濟發展相輔相成,不能出現為追求經濟效益而違背自然規律,盲目營造當地不宜的經濟林的現象。森林建成后的開發也要予以必要的限制。只有將經濟、社會的發展與資源環境相協調,走可持續發展之路,才是中國經濟發展的前途所在。
論文摘要:發展經濟和保護環境、關系到人類的前途和命運,成為全球普遍關注、亟待解決的重大問題。只有有效地保護生態環境,發展綠色經濟,進行綠色開發,變掠奪式經濟發展模式為可持續發展的經濟模式,才是中國經濟發展的前途所在。
1.經濟可持續發展與環境保護
發展經濟和保護環境,關系到人類的前途和命運,影響著世界上的每一個國家、民族和個人。西方工業社會目睹了二戰以來經濟和社會迅猛發展的人間喜劇,領略了科技革命給人類帶來的空前無限的風光但也親身體驗了環境破壞所帶來的生態危機的切膚之痛。人口急增能源短缺、全球性氣候變暖、臭氧層的破壞、土地的沙化、堿化和退化水土的大量流失、森林減少、空氣、水等的嚴重污染、物種的滅絕等等一系列嚴重問題隨著經濟全球化的擴張,成為威脅人類生存和發展的全球性重大問題,而在經濟發達國家,這些問題為害尤烈。中國處于傳統社會向現代社會全面推進的轉型時期,經濟社會的迅速發展,使得環境面臨著巨大的壓力。人們終于認識到,人與自然應當相互依存,經濟與環境必須協同發展。
1.1經濟可持續發展的含義
從20世紀五六十年代人們對傳統發展觀念的反思,到上世紀90年代“可持續發展”成為聯合國有關發展問題一系列專題國際會議的指導思想,已經經歷了半個多世紀。可持續發展的觀念越來越受到重視。一般來說可持續發展包括經濟、社會、生態的可持續發展。這三者之間有著相互促進、相互制約的關系。其中,經濟的可持續發展是整個可持續發展體系中的優秀。經濟可持續發展是指在鼓勵經濟增長以體現國家實力和社會財富的同時,不僅重視增長數量,更追求改善質量、提高效益、節約能源、減少廢物,改變傳統的以。高投入、高消耗、高污染。為特征的生產模式和消費模式,實施清潔生產和文明消費。
1.2環境、環境保護的含義
關于環境的概念不同的學科領域有不同的定義,這里主要是指自然環境。自然環境是人類出現之前就存在的,是人類目前賴以生存、生活和生產所必需的自然條件和自然資源的總稱,即陽光、溫度、氣候、地磁、空氣、水、巖石、土壤、動植物、微生物以及地殼等自然因素的總和,也就是直接或間接影響到人類的自然形成的物質、能源和現象的總和。環境保護,就是指采取行政、經濟、科學技術、宣傳教育和法律多方面的措施,保護和改善生活環境與生態環境,合理地利用自然資源,防治污染和其他公害,使之更適合于人類的生存和發展。也就是人類在實現自己的經濟發展目標的同時,不能以破壞環境為代價,或者使環境向不穩定和無序的方向運動,特別不能使生命支持系統遭到繼續破壞而使生命之網瓦解。
1.3國民經濟可持續發展和環境保護的關系
環境保護與人類生存和發展有著密切關系,是經濟、社會發展及穩定的基礎,又是重要的制約因素。當前,環境污染和生態破壞已成為阻礙經濟社會可持續發展、威脅人民群眾身體健康、制約社會主義和諧社會建設、影響人民真正享受發展成果的重要因素和關鍵問題。社會的發展和進步、國民經濟的可持續發展,要求人民群眾的生活質量得到全面改善和提高,不僅要實現經濟上的富裕,更要實現在良好的環境中生產和生活;不僅要保障人們的衣食住行、醫療、教育,更要保障人們能夠健康生活、長遠發展;不僅要維護公眾在個人物質財富上的合法權利,更要維護他們依法享有生態環境等公共資源的權益。惟其如此,才能真正實現又好又快發展,把我國建設成為一個政治民主、社會公平的國家。由此可見,對于實現國民經濟的可持續發展,環境保護起著至關重要的作用。
2.保護環境,促進社會經濟的可持續發展
由于我國可持續發展戰略是建立在資源的可持續利用和良好的生態環境基礎上,所以國家保護整個生命支撐系統和生態系統的完整性,以及生物的多樣性;解決水土流失和荒漠化的重大生態環境問題;保護自然資源,保持資源的可持續供給能力,避免脆弱的生態系統;發展森林和保護城鄉生態環境;積極參加保護全球環境生態方面的國際合作,努力使我國的環境污染得到控制,重點城市的環境質量有所提高,自然生態惡化的趨勢有所減緩,從而逐步使資源、環境與社會的發展相互協調。全球可持續發展戰略,最為突出的和亟待解決的問題是,由于二氧化碳排放所引起的溫室效應、由于二氧化硫排放的增加引起的酸雨危害、由于大量使用氟利昂所造成的大氣臭氧層破壞等。在這些方面發達國家肩負著更大的使命。因為這些國家的消費水平按照人口平均量計算遠遠高于發展中國家,所以造成的環境污染也更嚴重。空氣污染如此,其他方面也類似。另外,發達國家需要采取行動,控制它們向發展中國家出口不再被允許出口的有害物質和不安全技術。作為國際社會中負責任的一員和世界上人口最多的發展中國家,中國深知自己在全球可持續發展與環境保護中的重要責任。中國在發展中,對自身經濟發展所產生的種種資源、環境、問題的困擾,和對因地球生態環境惡化而引起的各種環境問題已有深刻的認識。中國將以/全球伙伴0的精神參與環境與發展領域的廣泛國際合作,認真履行中國加入的全球環境與發展方面的各項公約,不懈地致力于中國所應承擔的義務。為此,中國政府將繼續以強烈的歷史責任感,高度的重視自然資源和環境保護工作,以更積極、認真和負責的態度參與保護地球環境及追求全人類可持續發展的各種國際合作。
從某種意義上講,任何一個生態系統,包括人類生態系統的協同發展,都由四個要素決定:一是環境,即自然界的光照、空氣、水分、土壤等;二是生產者,即植物,它從大氣中吸取二氧化碳,從土壤中吸取水分和礦物質,經過光合作用使太陽能轉化為化學能和生物能,從而使無機物變為有機物;三是消費者,即動物和人,保證種群、環境以及社會平衡運行;四是分解者,即微生物,它把植物、動物殘骸和排泄物分解為簡單的物質或元素,重新進入環境。所以,要實現人類生態系統的協同發展,就要求保持人類生態系統網絡中各個生態因子之間的協同與平衡,要求物質和能量及信息的輸出與輸入,既在數量上相對接近,又在質量上促進生態系統的適應和演變進化。只有這樣,才可以通過協同機制,將社會經濟的發展與人類生態系統的發展保持在持續穩定的狀態中。總之,生態系統的建設和保護是經濟發展的前提和基礎,而生態系統保護和建設好了,不但會為發展經濟打下堅實的基礎,而且本身也會有直接的經濟效益。經濟要發展,生態系統的恢復和建設必須先行,生態系統的建設和保護既是環境保護的中心環節,也是當前經濟發展的基礎和中心環節。盡快恢復遭到嚴重破壞的森林、草場等自然生態系統,是當前環境保護和經濟發展的首要任務。綠色大開發是以生態系統的建設和保護為主并與經濟發展相輔相成,不能出現為追求經濟效益而違背自然規律,盲目營造當地不宜的經濟林的現象。森林建成后的開發也要予以必要的限制。只有將經濟、社會的發展與資源環境相協調,走可持續發展之路,才是中國經濟發展的前途所在。
【摘要】
黨的十八大報告指出，要加強生態文明建設，走有中國特色的生態文明之路，生態環境問題的改善已成為我國建設環境友好型社會的重點工作。良好的生態環境對于提高人民生活質量、促進社會經濟的可持續發展具有重要意義。但目前，我國生態環境還存在著諸多問題，采取必要的措施來保障生態環境的良性發展，已成為當今社會發展的一項緊迫的任務。
【關鍵詞】
生態環境；現狀；問題；可持續發展
一、我國生態環境的窘狀
（一）水土流失嚴重
由于我國特殊的自然地理和頻繁的人類活動，近年來，水土流失一直成為我國環境的主要問題，我國成為世界上水土流失最為嚴重的國家。我國水土流失嚴重，主要體現在以下四個方面：第一水土流失面積巨大。就目前統計的數據而言，我國現有水土流失的面積達到356萬平方公里，超過了我國國土總面積的三分之一（我國國土面積為960萬平方公里）。從我國西北黃土高原區從內蒙古河口鎮到陜西、山西的農門是我國水土流失最為嚴重的地區。這對當地的生態環境造成了巨大的影響，由于水土流失，造成土地硬石化、土壤肥力降低、破壞地表完整，這嚴重阻礙并威脅著當地民眾的生活及生產。第二分布范圍廣。基本上水土流失在全國各省、市、自治區都存在著，土地、山地、丘陵、平原、盆地等地形均有水土流失。其中，黃土高原為主，由于黃土高原土質疏松且降水頻繁，并且植被被大量砍伐，這就造成了黃土高原成為水土流失最為嚴重的地區。另外，南方丘陵由于地表的形態使得雨水的侵刷并且降水量大，人類的過度開采，從而造成南方丘陵水土流失嚴重。其他區域也有同樣的問題，由于降水量、地形、人類活動的影響，造成全國各地水土流失都有著大大小小的問題。第三侵蝕類型多。我國的水土流失的侵蝕類型主要包括水力侵蝕、重力侵蝕以及風力侵蝕。水力侵蝕主要集中于土質疏松、降雨較多的地區，在山區、丘陵等有坡度有強暴雨的地方都會發生；重力侵蝕主要分布在山區、丘陵的陡坡和溝壑里，由于下部的土壤被水流沖刷掏空，致使上部的土壤由于重力的作用而不能留在原位，從而下落，這些都是由于重力而造成的侵蝕；風力侵蝕主要發生在沙漠，以西北沙漠、沙地為主，風力侵蝕主要是因為在風的作用下，帶走砂粒，使得沙粒離開原來的地方，隨風漂浮在各個地方。總之，水土流失已成為影響我國環境可持續發展的重要因素，水土流失問題亟待解決。
（二）土地荒漠化面積呈擴大趨勢
根據國家土地調研結果表明，中國土地荒漠化土地面積達到262.2萬平方公里，占到了國土面積的27.4%，更恐怖的是，近4億人口受到了土地荒漠化的影響，特別是，這對一些北方的游牧民族影響巨大，土地荒漠化造成游牧民族不得不遷徙，荒漠化面積不斷擴大，極大的危害著人類的生存發展。土地荒漠化形成的主要原因包括：一是人類不合理的生產活動造成的。由于在人類活動中，人類為了自身的生存，過渡開墾，過渡放牧，森林被毀滅，氣候越來越干燥，造成土地沙漠化面積不斷擴大；二是由于自然因素造成的。自然地理條件對土地荒漠化的形成的作用是非常緩慢的，但是由于長期的自然地理條件的約束，加上人類活動，加速了土地荒漠化的進程；三是由于氣候因素的影響，氣候因素對土地荒漠化影響巨大，特別是強降雨天氣和季風氣候，都使得土地荒漠化有了擴大化趨勢。土地荒漠化會帶來巨大的危害：第一，土地荒漠化對農業的危害巨大，由于我國是一個農業大國，土地對于農業非常重要，但是由于土地荒漠化的出現，我國耕地面積減少，這不利于我國農業的發展；第二，土地荒漠化會引起草場退化，不利于我國畜牧業的發展，給我國經濟帶來巨大影響；第三，水土荒漠化加深了地區的貧困程度，拉大了貧富差距，在一些以畜牧業為主的地區，土地荒漠化會造成其產業滯后，造成河流堵塞，危害通訊正常，極大的危害著人類經濟社會的可持續發展。
（三）水資源緊缺且分布不均
我國水資源緊缺且分布不均勻的現象特別嚴重。我國水資源的現狀為：一是我國人均水資源占有量少，我國水資源總量不算少，但是由于我國人口眾多，我國人均水資源占有量卻非常少，相當于世界人均水資源占有量的31%；二是，我國水資源時空分布不均勻，我國南方片區，由于氣候的影響，天氣濕潤，降雨量較大，屬于水資源相對豐富的地區，而我國北方片區，特別是長江以北的松、遼、黃、淮、海五大流域，人口眾多，經濟發達，但是水資源嚴重匱乏；三是，水資源污染嚴重，在人類活動中，有些地區不從當地的實際情況出發，盲目發展一些高耗水的產業，不僅造成水資源的嚴重浪費，也不利于經濟的快速發展。而且，在一些地區，水資源浪費特別嚴重，公眾的節水意識不強，造成巨大的浪費。
（四）城市污染環境惡化
伴隨著經濟的發展，城市環境問題越來越突出。我國嚴重的城市污染具有非常大的危害：第一，城市污染嚴重，大氣污染給人類身體帶來了巨大的傷害，導致我國民眾呼吸道疾病誘發率越來越高，特別是近年來霧霾、酸雨等環境問題成為人類關注的焦點，嚴重影響著人類正常的生活；第二，城市垃圾的處理不當，造成污染愈發嚴重，就目前，我國每年產生近10億噸垃圾，而對于垃圾的合理分類及回收利用的比率是非常低的，很多垃圾進行掩埋和焚燒，使得土壤和大氣污染更加嚴重；第三，民眾的環保意識不強，致使環境問題愈演愈烈，由于在社會大生產中，生產工廠經常排放污染物，人民的環保意識也不強，隨處可見亂扔垃圾、隨地吐痰的現象；第四，城市污染會帶來更多的城市疾病，城市熱島效應造成城市氣候發生變化，各類酸雨、霧霾毒害著人類的身體健康。所以，城市環境污染問題應成為我國經濟社會可持續發展需首要解決的問題。
二、我國生態環境面臨的主要問題
（一）資源浪費嚴重
自改革開放以來，我國發展的速度是無可爭議的，但是我國的資源浪費也是非常厲害的，主要表現在：第一，水資源浪費嚴重。就世界范圍而言，淡水資源是處于逐步枯竭的狀態，而我國的淡水資源已經幾乎到了惡化的境界。除長江、黃河等幾條大江大河擁有自凈能力，幾乎其他所有的河流都會受到不同程度的污染，污染河流眾多，污染嚴重。第二，礦產資源浪費嚴重。目前我國礦產資源的處理方式還是粗獷型的，這會對礦產資源造成巨大的浪費。石油、天然氣、煤礦的浪費量也是非常巨大的。燃油方面，私家車越來越多，對于資源的需求也越來越大，可是現有石油資源處于逐漸減少的階段，另外，煤礦資源浪費，一些企業生產技術不過關，出現嚴重浪費資源的現象。目前全國煤礦資源回收率僅在40％左右，特別是小煤礦的回收率只有15％，從1980年至2000年，全國煤礦資源浪費280億噸。照此下去，到2020年，全國將有560億噸煤礦資源被浪費。第三，森林資源浪費。我國森林面積相對較大，但是人均占有量卻非常低。在一些不發達的確，對于森林資源的浪費是顯而易見的，有些經濟欠發達地區砍伐森林，利用森林材質來進行生存，這不僅浪費了資源，還對大氣造成了巨大的污染。中國經濟社會發展中還存在著眾多資源浪費的現象，這不利于中國實現經濟社會的可持續發展。
（二）生態環境破壞嚴重
目前我國生態環境形勢十分嚴峻，總體上生態環境惡化加劇的趨勢還未得到有效遏制。在我國，破壞森林、擠占林地的現象屢禁不止。每年大約有200萬公頃的有森林覆蓋的土地逆轉為無林地、疏林地和灌木林地。再者土地退化嚴重、土地沙化現象突出。另外，水生態也出現嚴重失調狀態，旱澇災害頻繁，水環境安全度下降。而且城市生態脆弱，不少城市人均綠地少，人居環境亟待改善。農村和農業面源污染加劇。化肥的大量使用導致土壤板結，肥力下降。由于多種災害和不合理的經濟活動，我國已成為世界上海洋生態環境破壞最嚴重的國家之一。紅樹林面積從歷史上的25萬公頃減少到目前的1．5萬公頃；珊瑚礁生態系統破壞嚴重，僅海南省周圍海域80％的珊瑚礁生態系統遭到破壞，導致嚴重的海岸侵蝕。海洋生態惡化成為制約我國海洋經濟發展的重要因素。
（三）經濟增長方式為粗放式
在生產要素質量、結構、使用效率和技術水平不變的情況下，依靠生產要素的大量投入和擴張實現的經濟增長。這種經濟增長方式的實質是以數量的增長速度為優秀。粗放型經濟增長方式是指主要依靠增加生產要素的投入，即增加投資、擴大廠房、增加勞動投入，來增加產量，這種經濟增長方式又稱外延型增長方式。其基本特征是依靠增加生產要素量的投入來擴大生產規模，實現經濟增長。以這種方式實現經濟增長，消耗較高，成本較高，產品質量難以提高，經濟效益較低。目前，我國經濟發展方式多為粗放型經濟發展。粗放型經濟增長方式會帶來眾多問題。一是資源的嚴重浪費，由于生產技術的限制，在一些地區，工廠的生存技術落后，并且依然是粗放的經濟增長方式，造成環境污染、資源浪費、生態失衡。
（四）相關法律法規不健全
在我國生態環境的保護中，相關法律法規不健全。我國是一個社會主義法治國家，社會生活的開展需要法律作為保障。同樣，對于生態環境的保護，法律法規并不完善。目前，很多人為了自身利益，破壞生態環境，砍伐森林，造成水土流失，販賣珍貴生物等，而相關法律法規不健全不完善，使得生態環境破壞加劇。
（五）居民的環境保護意識薄弱近年來,人類賴以生存的自然環境發生了驚天動地的變化，例如土壤遭到慘重破壞、淡水資源不斷浪費、全球氣候的異常變化和化學污染的肆意蔓延等。面對自然環境一次次的警示,人類的環境保護意識雖然正被逐漸喚醒，但是在某些地區還是存在諸多問題。目前人類正在試著通過某些有效的途徑來解決環境問題，以便協調人類和環境之間的和諧關系，進一步保障整個社會的文明進步和人類社會的生存。多數的人都能意識到保護環境與個人生活息息相關，基本都能理解到保護環境是利人利己的。目前，就我國居民來說，環保意識依然薄弱，亂扔垃圾，隨地吐痰，焚燒垃圾、不對垃圾進行合理分類等現象屢見不鮮，而且已經直接影響了人們的生活。
三、我國生態環境發展的可持續戰略
（一）加強資源保護和合理利用
目前我國資源存在著諸多浪費的現象，對資源進行保護和合理利用成為我國的一項基本任務。土地資源、水資源、礦產資源等各類資源，都制約著我國經濟社會的建設和人民生活水平的提高。為建設資源節約型、環境友好型社會，就必須加強資源保護和合理利用，發展循環經濟，促使資源得到循環利用。我國是一個人口眾多的國家，保護環境的意義非常重大，它不僅關系到我們的生死存亡、還關系到可持續發展戰略的實現。在我們保護環境的時候政府要采取措施來防治由生產和生活活動引起的各類環境污染，包括防治工業生產排放的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、放射性物質以及產生的噪聲、振動、惡臭和電磁微波輻射，交通運輸活動產生的有害氣體、廢液、噪聲，海上船舶運輸排出的污染物，工農業生產和人民生活使用的有毒有害化學品，城鎮生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染，以便更好的實現可持續發展的目標。
（二）推進生態環境保護和治理
環境是人類生存和發展的基本前提。環境為我們生存和發展提供了必需的資源和條件。隨著社會經濟的發展，環境問題已經作為一個不可回避的重要問題提上了各國政府的議事日程。保護環境，減輕環境污染，遏制生態惡化趨勢，成為政府社會管理的重要任務。對于我們國家而言，保護環境是我國的一項基本國策，解決全國突出的環境問題，促進經濟、社會與環境協調發展和實施可持續發展戰略，是政府面臨的重要而又艱巨的任務。保護環境是關系到人類生存、社會發展的根本性問題。推進生態環境保護和治理，走生態綠色的發展道路。
（三）轉變經濟增長方式，走新型工業化道路
經濟增長方式轉變是指：經濟增長的方式由不可持續性向可持續性轉變；由粗放型向集約型轉變；由出口拉動向出口、消費、投資協調發展轉變；由結構失衡型向結構均衡型轉變；由高碳經濟型向低碳經濟型轉變；由投資拉動型向技術進步型轉變；由技術引進型向自主創新型轉變；由第二產業帶動向三大產業協調發展轉變；由忽略環境型向環境友好型轉變；由“少數人”先富型向“共同富裕”轉變。目前我國多數地方還實施的是粗放型的經濟增長方式，造成資源浪費、環境污染等。所以，在我國社會的發展過程中，要積極轉變經濟增長方式，走新型工業化道路，倡導綠色經濟、環保經濟，更好的利用資源，做到資源的合理配置。
（四）完善并實施環境保護相關法律法規
目前由于我國環保相關的法律法規不太健全，所以要完善并實施環境保護相關法律法規，必須做到以下幾點：一是加強對環境社會的調研，建立和完善適應新時期的環境法律法規，要全面形成水、氣、聲、固廢、輻射放射、環境影響評價等一系列環境法律體系；二是要及時修訂和完善現行的環境法律法規，積極地對不適應經濟發展和人們生存需要的環境法律法規進行修訂和完善，使其更能適應新時期經濟社會發展的需要，更符合民眾的利益；三是要將污染減排、環保實績考核、生態補償和環境稅等納入環境的法律規范范疇，將其形成法律制度，使環境執法更加有力可行；四是要明確環境法律責任，特別是要明確政府及其組成部門環境保護的法律責任，要通過法律使政府及部門官員重視和加強環境保護，牢固樹立生態文明觀念。
（五）加強環境保護教育，增強居民的綠色消費意識
我國居民的環保意識普遍較為薄弱，要實現可持續發展道路，必須要加強市民的環保意識教育。目前，我國市民的環境保護意識和知識水平還都處于較為低下的水平，環保意識仍然非常淡薄，所以環保意識要深入人心還有很長的一段路要走。再者，需要提高市民參與環境保護的自覺性。就目前情況而言，相當一部分公眾不愿意主動地去了解環境知識，大多數人對于環境問題的客觀狀況和根本性的環境問題缺乏清醒的認識，環保道德較弱，具有很強的依賴政府型的特征，市民參與環境保護的自覺性普遍較差。所以在此基礎上，應該積極倡導推廣綠色健康生活方式。具體包括：家庭主動進行垃圾分類及烹調變化、如市民上班少開一次車、休閑時少做一次燒烤、節慶時少放或不放煙花爆竹、使用清潔能源等等。我國生態環境建設還任重而道遠，需要每一位民眾的積極參與，從而實現生態環境的良性發展，實現可持續發展道路。
作者：李娜 單位：成都理工大學文法學院
