發(fā)布時間：2022-07-16 10:23:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇干部人事檔案工作思考，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在市場經(jīng)濟競爭日趨激烈的今天，伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，科技信息日益成為重要的資源和人類的寶貴財富，其在政治、經(jīng)濟、社會等各個方面表現(xiàn)出作用愈來愈顯著。干部人事檔案實現(xiàn)現(xiàn)代化管理是一種必然趨勢。它能減少一些不必要的勞動強度，大大提高工作的準(zhǔn)確性及效率，為干部人事決策和宏觀用人提供有力的信息依據(jù)。
關(guān)鍵詞：新時期 干部人事 檔案工作
0 引言
有幸在中共昆明市委組織部信息中心交流學(xué)習(xí)，再結(jié)合自己對干部人事檔案工作的具體做法，談?wù)剬π聲r期干部人事檔案工作的一些粗淺的認(rèn)識，現(xiàn)總結(jié)如下：
1 干部人事檔案概述
干部檔案是組織人事等有關(guān)部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部個人經(jīng)歷、政治思想品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實績等內(nèi)容的文件材料，是歷史的、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)，是國家檔案的重要組成部分。干部人事檔案又是干部個人經(jīng)歷、活動、表現(xiàn)等的記載，是歷史、全面地了解識別干部和正確選用干部的基礎(chǔ)，是做好干部工作必備條件之一，直接影響到干部工作的效率和質(zhì)量。在新時期情況下，其作用愈來愈突出。
1.1 發(fā)揮干部檔案的歷史作用。干部檔案是個人歷史的真實記錄和個人本來面目的客觀反映，是做好干部工作不可缺少的基礎(chǔ)材料。實際工作中經(jīng)常會碰到年齡、工齡、學(xué)歷和待遇等方面的問題，不少都比較棘手。管檔部門要充分發(fā)揮檔案的歷史效能，堅持以檔案為基準(zhǔn)，以歷史材料為依據(jù)，對照政策，認(rèn)真核對，及時準(zhǔn)確地為相關(guān)職能部門提供有價值的信息，為正確解決問題提供第一手資料。
1.2 發(fā)揮干部檔案在選用干部上的基礎(chǔ)作用。選拔使用干部，關(guān)鍵是知人善任。干部檔案是全面考察了解和選拔使用干部的一個重要依據(jù)，檔案管理部門應(yīng)及時維護更改干部信息，保證信息的真實可靠，并主動提供所需干部的個體情況，為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確選人用人提供重要的依據(jù)。同時，可以利用計算機技術(shù)，做好檔案信息的綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)全面掌握干部隊伍的整體狀況提供第一手可靠的資料，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。有條件的還應(yīng)主動向有關(guān)部門推薦優(yōu)秀人才，把資料庫變成人才信息庫，把沉寂的“死”檔案變成有價值的“活”檔案。
1.3 發(fā)揮干部檔案在管理工作上的作用。在日常工作中，干部檔案的服務(wù)功能還體現(xiàn)在能為干部個人提供歷史公正的憑證，可以為干部工作出據(jù)歷次任職憑證、工資變動憑證、社會關(guān)系憑證、黨團關(guān)系憑證、業(yè)務(wù)職稱憑證、學(xué)歷層次憑證等，為晉升工資、晉升職稱、解決老干部待遇、機關(guān)機構(gòu)改革等提供有價值的服務(wù)。
2 干部人事檔案現(xiàn)狀與問題
隨著我國政治、經(jīng)濟體制改革的不斷深入，干部人才工作出現(xiàn)了不少新情況、新問題，尤其是在科技飛速發(fā)展的今天，在要求信息公開呼聲愈來愈強烈的當(dāng)今社會，在數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用愈來愈廣的如今，干部人事檔案面臨著機遇與挑戰(zhàn)。檔案工作如何與時俱進(jìn)，加快發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，更好地為干部人事工作服務(wù)，需要各級組織人事部門認(rèn)真研究。
2.1 檔案管理體制混亂 現(xiàn)行的干部人事檔案，主要按管理權(quán)限和隸屬關(guān)系進(jìn)行管理，在干部人事檔案工作中發(fā)揮了重要作用。但由于在新的發(fā)展時期，人員流動日益加速，人員的隸屬關(guān)系不斷變化等原因，干部檔案工作出現(xiàn)了一些新情況新問題。
2.1.1 關(guān)系較亂。主要表現(xiàn)在企、事業(yè)單位部分人員的檔案有的在人事部門，有的在人才交流中心，還有的在勞動部門，管理的主體不清。
2.1.2 人檔脫節(jié)。在人員流動中，少數(shù)職能單位檔案意識淡漠，造成人檔分離，棄檔、“死”檔和無檔現(xiàn)象時有發(fā)生。
2.1.3 管理盲區(qū)。部分單位在招聘人員時，擅自保存所聘人員檔案，少數(shù)柔性流動人才及一時沒有落實工作的大中專畢業(yè)生和退伍軍人，私自截留檔案的現(xiàn)象也時有發(fā)生，成為新的管理盲區(qū)。
2.2 檔案觀念淡薄，思想認(rèn)識不到位 干部人事檔案是干部個人經(jīng)歷、活動、表現(xiàn)等的記載，是歷史、全面地了解識別干部和正確選用干部的基礎(chǔ)，是做好干部工作必備條件之一，直接影響到干部工作的效率和質(zhì)量。在新時期情況下，其作用愈來愈突出。作為管檔機關(guān)一定要高度重視，為干部的選拔、任免等組織工作做好準(zhǔn)備。但是各個機關(guān)部門都不同程度存在問題，其主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)不夠重視 火車跑得快全靠車頭帶。檔案工作做的如何？全看機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于檔案工作支持的態(tài)度。但是在多數(shù)情況之下，領(lǐng)導(dǎo)并沒有對檔案工作重視，表現(xiàn)在沒有設(shè)置專人專職，一般情況下找兼職人員或是一些辦事員，這些人員對于檔案工作理解甚少或者其根本不懂檔案業(yè)務(wù)，這樣使得檔案工作因為用人不當(dāng)而受到耽誤。
2.2.2 檔案工作者自身不夠重視 吃這碗飯就要擔(dān)這份責(zé)，干這份差就要操這份心。但有的人員責(zé)任心不強，對于自己分管的檔案工作兼而不做或是無心做好檔案工作。加之檔案人員頻繁更換，沒有繼承性、延續(xù)性，這樣使得檔案工作擱淺。
2.3 檔案隊伍整體素質(zhì)、力量配備跟不上業(yè)務(wù)的要求 檔案工作是一項業(yè)務(wù)性很強的工作，做好干部人事檔案的管理，檔案人員既要有一定的檔案專業(yè)知識，又要有強有力的硬件設(shè)備作為后盾。但干部人事檔案管理人員數(shù)量不足。隨著管理體制改革進(jìn)一步深化，轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整組織機構(gòu)，精簡人員編制，原有的干部人事檔案管理體制受到?jīng)_擊，有的被削弱，有的被精簡，檔案人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象較為普遍，專職管檔人員數(shù)量嚴(yán)重不足，一定程度上影響檔案管理工作的水平。到目前為止，有好一些單位對于干部人事檔案基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)不夠，主要體現(xiàn)在：檔案管理設(shè)備陳舊、硬件配備不齊全、基礎(chǔ)環(huán)境不好，不能適應(yīng)電子時代的要求。干部人事檔案的現(xiàn)代化管理水平不高，制約干部檔案的作用的充分發(fā)揮。加之當(dāng)前材料入檔、整理檔案任務(wù)繁重，檔案管理人手不足與管理水平落后之間的矛盾十分突出。《全國組織人事信息管理》軟件太煩瑣，不太實用，與新型微機程序不兼容，使輸入、打印工作經(jīng)常出現(xiàn)問題。檔案管理的現(xiàn)代化水平不高，已極不適應(yīng)新形勢下干部管理工作的要求，急需更新。
2.4 檔案立法工作不健全 在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，依法治檔成為檔案行政管理的重要手段。但是由于我國檔案法律服務(wù)工作起步晚，可借鑒的經(jīng)驗做法不多，基本上還處于探索階段，所以在操作過程中還存在著一些問題：檔案觀念淡薄，普法工作開展力度不夠，人民群眾對于檔案的認(rèn)識還處于一種模糊的狀態(tài)，加之經(jīng)費有限使得宣傳無力，檔案立法只好臨淵羨魚。
2.5 干部人事檔案管理分散，內(nèi)容不完整 企業(yè)干部檔案管理分散，管理條件不完善。就目前狀況看，各大企業(yè)都管理著干部檔案，特別是近幾年分配的學(xué)生檔案，因企業(yè)可直接從人才市場招聘學(xué)生，其檔案隨即交到企業(yè)。而大多數(shù)企業(yè)干部檔案管理設(shè)施不完善、制度不健全、無專人管理，特別是那些破產(chǎn)企業(yè)和瀕臨破產(chǎn)企業(yè)，干部檔案更是長時間無人問津，嚴(yán)重影響了干部檔案作用的發(fā)揮。干部檔案材料收集不全、不規(guī)范、不真實現(xiàn)象仍然存在。需入檔的材料太多，紙張大小不一，以致原規(guī)格的檔案袋放不下，有的材料內(nèi)容不夠規(guī)范，如鑒定、考察材料千人一面，大多是套話，反映不出干部個性、特點及專長；材料不真實，如出生年月不準(zhǔn)確，有的檔案中甚至有多個年齡，嚴(yán)重影響檔案質(zhì)量。
3 新時期干部人事檔案工作新的要求
3.1 適應(yīng)干部人事制度改革，改進(jìn)干部人事檔案管理 近年來，隨著干部人事制度改革的不斷深入，公開選拔、實績考核、引咎辭職等新舉措不斷涌現(xiàn)，干部的競爭擇優(yōu)和正常流動機制正在形成。適應(yīng)這一發(fā)展，干部人事檔案工作也必須形成與之配套的管理模式。
3.1.1 必須理順管理體制 現(xiàn)行的干部人事檔案，主要按管理權(quán)限和隸屬關(guān)系進(jìn)行管理，根據(jù)《干部檔案工作條例》有關(guān)規(guī)定，在強調(diào)按隸屬關(guān)系管理的基礎(chǔ)上，突出職能管理。組織部門承擔(dān)對檔案工作牽頭抓總，負(fù)責(zé)檔案工作的管理督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時，具體負(fù)責(zé)所管領(lǐng)導(dǎo)干部和參照管理單位人員的檔案；人事部門負(fù)責(zé)國家公務(wù)員包括依照管理單位人員的檔案管理；人才交流中心負(fù)責(zé)事業(yè)單位、社會中介機構(gòu)工作人員及流動人員的檔案管理；勞動部門負(fù)責(zé)各類企業(yè)工作人員的檔案管理。
3.1.2 健全檔案管理制度 適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢，對現(xiàn)行的檔案查借閱制度、材料收集制度、鑒別歸檔制度、檢查核對制度、保管保密制度等進(jìn)行完善，同時，針對體制改革、人員流動等新情況、新問題，制定一些新的制度。如：針對下崗及再就業(yè)人員，建立下崗和再就業(yè)人員檔案管理制度、分流人員檔案管理制度等；針對回歸待業(yè)大中專畢業(yè)生和退伍軍人，建立回歸待業(yè)人員檔案管理制度等，通過這些制度的完善，不斷提高檔案管理水平。
3.1.3 完善檔案管理內(nèi)容 要緊緊圍繞干部工作大局，提高干部檔案的利用價值，在收集干部基本情況的基礎(chǔ)上，一是建立干部工作業(yè)績檔案，及時將干部的工作情況、工作業(yè)績和在重大活動、重點工作中的表現(xiàn)情況及任務(wù)完成情況收入檔案，為憑實績用干部提供必要的依據(jù)。二是建立干部能力檔案，重點收集個人文化程度、專業(yè)水平、繼續(xù)教育情況以及參加各種資格考試、注冊考試等能反映個人才能資料。三是建立干部認(rèn)可檔案，本著黨政干部群眾認(rèn)可、技術(shù)人員學(xué)術(shù)認(rèn)可、企業(yè)人才市場認(rèn)可的原則，分別建立黨政干部考核考察檔案、技術(shù)人員學(xué)術(shù)和技術(shù)推廣成果檔案、企業(yè)經(jīng)營者利稅檔案。通過這些內(nèi)容，把檔案建設(shè)成為反映干部面貌的鏡子，記錄干部成長的錄像，以便于組織對干部進(jìn)行全面了解，使干部檔案更好地為組織工作、經(jīng)濟工作服務(wù)。
3.2 加大信息資源開發(fā)，加快檔案工作信息化建設(shè) 檔案工作的信息化、自動化是機關(guān)辦公自動化的重要組成部分，是提高干部工作效能的重要方面和必然要求。當(dāng)前，推進(jìn)干部人事檔案工作的信息化可從以下三個方面著手考慮。
3.2.1 建立干部人事檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實施干部人事檔案動態(tài)管理。利用計算機、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù)，將干部檔案資料整理輸入微機，通過相應(yīng)的技術(shù)處理，將文字圖片甚至聲像資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，使干部檔案數(shù)據(jù)化、信息化，在檔案的查閱、借閱、歸檔、統(tǒng)計等日常工作方面實行微機化操作。同時，檔案的數(shù)據(jù)系統(tǒng)建成后，不僅能夠全面反映干部的基本情況、工作履歷等固定信息，而且可以記錄干部工資、職級、學(xué)歷、崗位變動等動態(tài)信息，一旦干部基本情況發(fā)生變化時，可以隨時準(zhǔn)確地將最新信息錄入微機，保證干部檔案信息的時效性、真實性和準(zhǔn)確性。
3.2.2 建立干部個人電子檔案系統(tǒng)，實施干部人事檔案自動化管理。適應(yīng)人才柔性流動的需求，為便于檔案的查閱流轉(zhuǎn)，可以將干部個人中能夠公開部分的內(nèi)容以類似于ic卡的形式，制成電子檔案。該檔案由主管部門制作并負(fù)責(zé)維護更改，由個人持有，用人單位只能閱讀無法更改。個人電子檔案的建立，可以有效地減少棄檔、“死”檔和無檔現(xiàn)象，同時，還可以減輕檔案工作的工作量，減少紙質(zhì)案卷因磨損而造成的毀壞。
3.3 轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)重視是做好干部人事檔案工作的保證。公司領(lǐng)導(dǎo)都十分重視干部人事檔案工作，一是從人員配置上保證專職專用，并落實政治經(jīng)濟待遇，保證管檔人員安心工作，盡職盡責(zé)；二是從經(jīng)費上保證投入，凡是工作需要的經(jīng)費，都給予支持，保證硬件設(shè)施符合達(dá)標(biāo)要求；三是定期或不定期的過問和研究干部人事檔案工作，切實幫助解決工作中遇到的困難和問題，為干部人事檔案目標(biāo)管理工作的順利開展提供了有力的保證。
加強干部檔案工作隊伍建設(shè)是做好干部人事檔案工作的關(guān)鍵。市委組織部采取“以會代訓(xùn)”、“以干代訓(xùn)”、“知識問答”等多種靈活形式，不斷提高全市干部檔案工作者的政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和實際操作能力，同時注重選拔和培養(yǎng)干部人事檔案工作專業(yè)人員，著力打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強的干部人事檔案工作隊伍。實踐證明，干部素質(zhì)的高低對工作的好壞，事業(yè)的成敗起主要作用。檔案管理也不例外，如果檔案管理員素質(zhì)不高，抵擋不住人情、金錢的誘惑，為造假者大開綠燈，會給干部工作帶來不可估量的損失。因此，在選調(diào)管理員時，主管部門一定要慎之又慎，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅持“三較一熱愛”的原則，即選調(diào)熱愛檔案事業(yè)，忠于職守，堅持原則，有較高的政治素質(zhì)，較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)，較淵博的知識素質(zhì)的中共黨員從事管理工作，把好選人關(guān)，使得干部檔案管理工作少出問題，不出問題。
3.4 抓管理，健全完善各項制度 檔案工作既要靠管理人員的素質(zhì)，又要靠制度。因為制度建設(shè)更具有全局性、穩(wěn)定性和長期性。實踐證明，許多工作出現(xiàn)問題大都源于管理松懈所致。內(nèi)部管理不嚴(yán)，制度不健全，本該可以發(fā)現(xiàn)的問題沒能及時發(fā)現(xiàn)，本該可以堵塞的漏洞沒能及時堵塞，給造假者及非真實的歸檔材料的流入造成可乘之機，嚴(yán)重影響了干部工作的管理。因此，檔案工作與其他干部工作一樣，同樣需要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，建立、健全各項檔案管理、查閱、借閱、保管、保護等制度，并嚴(yán)格按照《干部檔案工作條例》、《檔案法》等各項規(guī)章制度執(zhí)行，使檔案管理有章可循，有法可依，才能使干部檔案管理工作自覺地置身于黨的干部管理工作之中。
3.5 建立組織核實認(rèn)定制度 為了彌補部分干部檔案填寫不實的弊端，檔案管理部門可依據(jù)原有檔案及有關(guān)資料，采取組織核實、認(rèn)定的辦法，對干部的簡況重新登記造冊，建立干部檔案卡片，并在干部檔案注明中予以說明，以此作為組織掌握的檔案的補充資料，為干部管理工作提供真實、可信的依據(jù)。同時，還應(yīng)對歸入檔案的材料實行組織合適認(rèn)定制度，比如，在職取得的學(xué)籍材料、外出培訓(xùn)材料、獎懲任免材料等應(yīng)由主管部門對其真實性、合法性進(jìn)行鑒別、審查，確認(rèn)無誤后再歸入個人檔案，從根本上解決檔案材料的有效性問題。
誠然，對于干部人事檔案工作見仁見智，但在中共昆明市委組織部信息中心交流學(xué)習(xí)期間深刻的了解到：中共昆明市委組織部十分重視干部檔案工作，認(rèn)真貫徹落實中組部《干部檔案工作條例》，狠抓干部人事檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立了干部檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了干部檔案各項管理制度，干部檔案材料收集齊全，整檔工作及時準(zhǔn)確，保管防護條件較好，硬件設(shè)施配備齊全，并建立了干部人事檔案數(shù)據(jù)庫，實行了計算機化管理，在管理水平和管理質(zhì)量上達(dá)到了中組部干部人事檔案目標(biāo)管理一級標(biāo)準(zhǔn)，在組織工作中發(fā)揮了重要的作用。最后，中共昆明市委組織部干部人事檔案目標(biāo)管理一級標(biāo)準(zhǔn)申報達(dá)標(biāo)工作以109.4分的優(yōu)秀成績，順利通過了省委組織部的驗收。
總之，干部檔案工作是干部管理工作的重要組成部分，管好干部檔案是直接關(guān)系到管好干部的重要環(huán)節(jié)。只要按照科學(xué)的依據(jù)為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的、先進(jìn)的方法，加之過硬的物質(zhì)條件作后盾，利用現(xiàn)代管理方法和手段，借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行計算機管理，相信在數(shù)字化時代，加強和改進(jìn)干部檔案管理工作，干部人事檔案管理就更加的科學(xué)化、合理化、有序化，繼而就能更好地為干部管理工作和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
【摘 要】 干部人事檔案的管理與利用存在著思想觀念滯后、歸檔不規(guī)范、功效發(fā)揮較差等問題，改進(jìn)的策略一是更新工作理念，重視檔案管理工作；二是規(guī)范檔案資料歸檔，創(chuàng)新工作機制；三是創(chuàng)新檔案利用方法，提高檔案的有效利用率。
【關(guān)鍵詞】 干部人事檔案；管理；利用；創(chuàng)新
干部人事檔案是干部個人思想政治、履歷、專業(yè)技術(shù)水平等基本情況的真實記載，它能為干部的評價、考察、任免、調(diào)動、晉升提供可靠的第一手材料。隨著社會的發(fā)展，對干部人事檔案管理和利用提出了新的要求，現(xiàn)行的一些管理和利用方面的不足逐漸凸現(xiàn)出來。因此，我們應(yīng)將干部人事檔案管理作為搞好干部人事管理的基礎(chǔ)性工作狠抓落實，作為提高干部人事管理水平的必備工作予以高度重視，緊緊圍繞加強干部人事檔案的管理與利用為目的，助推我國干部人事改革的不斷深化。
一、干部人事檔案的管理與利用存在的主要問題
1、思想觀念滯后，與現(xiàn)代社會發(fā)展的需求不適應(yīng)
一是對干部人事檔案工作的不夠重視。部分單位的領(lǐng)導(dǎo)甚至錯誤的認(rèn)為干部人事檔案管理無足輕重，無非是管理一些資料，更沒有多大的利用價值；二是干部人事檔案管理與利用的責(zé)任意識落后，與新形勢下的干部人事改革的要求不相適應(yīng)。
2、檔案資料歸檔工作有待規(guī)范和創(chuàng)新
一是檔案收集歸檔工作存在著較大的被動性。一般都是等待領(lǐng)導(dǎo)安排，或是上級來了具體的收集任務(wù)，相關(guān)的工作人員才去突擊性的收集資料。這樣做的結(jié)果是往往由于時間倉促，收集到的材料來不及進(jìn)行查證核實，使得檔案材料的真實性大打折扣；二是檔案材料的來源渠道有待疏通和拓展，缺乏能從不同側(cè)面反映干部真實情況的渠道；三是檔案歸檔制度有待規(guī)范，特別是對于不符合歸檔要求的材料處理缺乏及時性。
3、檔案利用功效的發(fā)揮存在著局限性
（1）檔案功能的發(fā)揮存在著局限性。一是檔案內(nèi)容過于單調(diào)、呆板，較難全面的反映干部的真實情況。干部人事檔案的履歷表過于簡單，內(nèi)容過于單調(diào)程式化，缺乏能全方位了解干部情況的個性化材料；二是干部人事檔案在干部人事的任免、調(diào)動、晉升中的影響力和執(zhí)行力不夠，使檔案應(yīng)有的考察依據(jù)的功效沒有得到很好的發(fā)揮；三是過分注重干部人事檔案的保存、存檔功能，而忽略了開發(fā)利用功能的發(fā)揮。缺乏合理利用檔案資源的系統(tǒng)化管理與利用的運作機制，使檔案信息資源在社會發(fā)展的中作用沒有很好的凸顯出來。干部人事檔案在改革實踐中的社會效益作用沒有得到很好地體現(xiàn)。
（2）干部人事檔案管理和利用的方式方法存在著局限性。一是現(xiàn)行的干部人事檔案管理部門的工作方式方法比較落后，過分注重紙質(zhì)檔案，而容易忽略與之配套的電子檔案；二是對于計算機和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用還僅僅停留在存檔的層面，沒有將現(xiàn)代化工作方式的優(yōu)勢很好地發(fā)揮出來，導(dǎo)致工作效率較低；三是干部人事檔案管理工作者的素質(zhì)與在新時期的檔案工作要求不太適應(yīng)。很多檔案管理者年齡偏大，習(xí)慣于老思路、老方法解決問題，很難適應(yīng)新形勢下出現(xiàn)的新問題。有的檔案工作者雖然擁有高學(xué)歷，但卻缺乏足夠的專業(yè)素養(yǎng)和必備的工作經(jīng)驗，理論與實際想脫離，說起來輕而易舉，做起來卻費力不討好，工作效果不佳。
二、加強干部人事檔案管理與利用的相關(guān)策略
1、更新工作理念，重視檔案管理工作
一是更新領(lǐng)導(dǎo)的工作理念，切實重視檔案管理工作。部分領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從傳統(tǒng)的認(rèn)識誤區(qū)中走出來，把干部人事檔案管理工作作為干部人事管理的基礎(chǔ)工作狠抓落實；二是完善干部人事檔案工作的責(zé)任與獎勵機制，對于工作出色的工作人員予以獎勵，而對于工作不力的人員予以相應(yīng)的處罰，以此增強檔案工作的責(zé)任心，提高積極性。
2、規(guī)范檔案資料歸檔，創(chuàng)新工作機制
一是完善檔案材料收集的長效機制，并把普通收集與定向收集、長期性收集與突擊性收集結(jié)合起來，完善科學(xué)、合理、有效的檔案收集機制，發(fā)揮檔案工作者工作的主動性，克服其工作的盲目性、隨意性和應(yīng)付性，增強檔案資料的真實性，收集過程的規(guī)范性；二是疏通和拓展檔案材料的來源渠道。在法律和道德允許的范圍內(nèi)，拓展干部人事檔案資料的來源渠道，力求材料來源的真實性、準(zhǔn)確性、廣泛性和反映問題的全面性；三是完善檔案歸檔制度，提高工作效率。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，及時處理不符合歸檔要求的材料，利用現(xiàn)代通訊工具和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時督促、監(jiān)管檔案材料的辦理進(jìn)程。
3、創(chuàng)新檔案利用方法，提高檔案的有效利用率
（1）充分挖掘檔案功能的發(fā)揮，提高檔案的利用價值。一是豐富檔案內(nèi)涵。在檔案中增加全面的反映干部真實情況的內(nèi)容。如增加社會福利待遇、住房情況、經(jīng)濟收入等情況；二是提高干部人事檔案在干部人事異動中的影響力和執(zhí)行力，發(fā)揮檔案提供考察依據(jù)的有效作用；三是合理開發(fā)、利用干部人事檔案資源的優(yōu)勢，建立健全檔案資源的系統(tǒng)化管理與利用的運作機制，發(fā)揮檔案的社會效益。
（2）創(chuàng)新干部人事檔案管理的方式方法，提高工作效率。一是積極構(gòu)建以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托的干部人事檔案信息平臺，提高檔案的管理與利用的效率，實現(xiàn)全面、動態(tài)化地管理；二是加強檔案工作隊伍建設(shè)，構(gòu)建吸納、留住優(yōu)秀人才的工作激勵機制，同時加大培訓(xùn)力度，確保檔案工作者的素質(zhì)與現(xiàn)代化檔案工作要求相適應(yīng)。
（3）構(gòu)建面向社會的干部人事檔案管理服務(wù)體系。構(gòu)建適應(yīng)時展要求的干部人事檔案管理體系，需要從干部人事檔案管理機構(gòu)與干部人事檔案管理模式上進(jìn)行重新思考，使人事檔案管理服務(wù)工作不僅要滿足組織、人事等到部門工作的需要，同時還要不斷滿足廣大社會公眾對人事檔案信息合理合法的利用需求，從而推進(jìn)我國人事檔案管理改革，促進(jìn)和諧社會建設(shè)的全面發(fā)展。
一是干部人事檔案管理事務(wù)應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一制度，組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和監(jiān)督各單位的人事檔案管理工作；二是國家組織人事部門參與制定有關(guān)的人事檔案管理方針、政策和制度，并為檔案行政管理機構(gòu)開展人事檔案管理工作創(chuàng)造方便條件，協(xié)助檔案行政部門做好人事檔案的管理工作；三是各級國家檔案館按統(tǒng)一的制度規(guī)定，設(shè)立區(qū)域性人事檔案管理中心和行業(yè)性人事檔案管理中心。
總之，加強干部人事檔案的管理與利用是一項長期、復(fù)雜而重要的基礎(chǔ)性工作，我們要創(chuàng)新工作思路，不斷提高檔案工作的質(zhì)量。
新形勢下黨校干部人事檔案管理初探
引言
在新的歷史時期，新形勢下加強黨校干部人事檔案管理，為進(jìn)一步從思想上、政治上、組織上加強和改進(jìn)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨校的辦學(xué)方向、學(xué)風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、教師隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、主陣地重要作用提供有力保障。
1、人事檔案管理的不足
1.1效能發(fā)揮不足，應(yīng)用水平不高
當(dāng)前，黨校干部人事檔案管理工作的應(yīng)用水平，特別是現(xiàn)代化、信息化應(yīng)用水平不高，檔案管理模式也往往局限于傳統(tǒng)的理念，檔案的收集、進(jìn)檔、歸檔、組卷、裝訂及整理仍普遍采用傳統(tǒng)手工操作的管理方法，檔案管理人員工作強度大，重復(fù)勞動現(xiàn)象普遍存在，從而降低了工作效率，無法科學(xué)合理地推行和實現(xiàn)干部人事檔案的動態(tài)化管理，更無法滿足新形勢下黨校干部人事檔案管理工作的新需要。由于目前黨校干部人事檔案管理工作仍普遍基于傳統(tǒng)手工或者半手工、半現(xiàn)代化和半信息化的管理模式，干部人事檔案仍以紙質(zhì)為主，處于基本檔案信息的計算機電子文檔化或數(shù)據(jù)庫錄入狀態(tài)，還仍然只是干部人事檔案的靜態(tài)化管理階段，這雖然相對于傳統(tǒng)手工操作管理有了較大進(jìn)步，但是歸根結(jié)底來說，干部人事檔案管理，其實質(zhì)是對人的價值和潛能的最大挖掘和高效利用，如果無法體現(xiàn)這一點，干部人事檔案也僅只是“靜靜躺在計算機里的一堆數(shù)據(jù)”，無法充分有效地挖掘和利用檔案內(nèi)在潛藏的信息價值，更加無法通過數(shù)據(jù)挖掘和分析檔案所獲得的有價值的信息為黨校干部教育事業(yè)服務(wù)。
1.2創(chuàng)新思路不活，黨校干部人事檔案管理工作往往舍本逐末
創(chuàng)新是一個民族發(fā)展進(jìn)步的靈魂。黨校的干部教育事業(yè)發(fā)展離不開創(chuàng)新，黨校干部教育事業(yè)發(fā)展的著力點、落腳點在于黨校的廣大干部教職員工辛勤工作和創(chuàng)造價值，以及黨校全體人員個人的成長、進(jìn)步、發(fā)展和自我價值的實現(xiàn)，而黨校干部人事檔案管理工作則服務(wù)于黨校干部教育事業(yè)的發(fā)展，更加離不開創(chuàng)新。目前，黨本文由論文聯(lián)盟收集整理校干部人事檔案管理工作的創(chuàng)新僅僅主要停留在管理和技術(shù)創(chuàng)新層面，忽略了干部人事檔案管理工作的優(yōu)秀和本質(zhì)，因為無論是管理還是技術(shù)，都只不過是一種手段。那么，黨校干部人事檔案管理工作的優(yōu)秀和本質(zhì)是什么呢？服務(wù)，即服務(wù)于黨校干部教育事業(yè)的發(fā)展。因此，黨校干部人事檔案管理工作的創(chuàng)新大都沒有真正圍繞服務(wù)黨校干部教育事業(yè)發(fā)展這個“活靈魂”，往往局限于旁枝末節(jié)。
2、現(xiàn)代人事檔案管理需要信息化的支持
加快人事檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)，滿足利用需求深化人事檔案信息資源的開發(fā)利用，提高人事檔案工作的效率，滿足利用者的需求，保護實體檔案，建成技術(shù)先進(jìn)、功能完善的人事檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以實現(xiàn)單位內(nèi)部管理部門、單位之間以及上級主管部門對全國人事檔案信息資源的共享。 加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建信息平臺，實現(xiàn)資源共享實施人事檔案現(xiàn)代化，首先是在人事管理機構(gòu)中設(shè)置信息中心，履行人事管理信息化的指導(dǎo)和技術(shù)支持職能。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以信息中心為樞紐，對信息需求者實行授權(quán)和分等級開放，實現(xiàn)信息服務(wù)的良性循環(huán)。增強人事檔案的時效性與真實性加強人事檔案的動態(tài)性管理，定期對原有的人事檔案進(jìn)行審核鑒定，剔除無保存價值的內(nèi)容，補充新的內(nèi)容，方便人力資源管理部門了解和認(rèn)識一個人的全部實際情況。擴展信息量，形成完備的信息管理體系和處理系統(tǒng)，提高整體使用水平。
3、加強黨校干部人事檔案管理工作的建議
3.1更新觀念，加強對干部人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)
黨校各級領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作人員對檔案工作重要性的正確認(rèn)識是推進(jìn)和搞好檔案工作的重要基礎(chǔ)。同志曾指出：“檔案是人類活動的記錄，是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業(yè)。”因此，黨校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)認(rèn)真深刻理解上級有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強對干部工作的指導(dǎo)，立足于干部檔案資源的開發(fā)利用，充分發(fā)揮干部人事檔案工作的作用。
3.2實施規(guī)范化管理，提高檔案管理的現(xiàn)代化水平
人員是基礎(chǔ)，制度是保障。只有建立健全一套完整科學(xué)的人事檔案管理工作規(guī)章制度，使工作有序，有據(jù)可依，保證干部人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化，才能真正發(fā)揮干部人事檔案“見證歷史”的作用。首先，健全工作制度。干部人事檔案工作是一項頭緒眾多、瑣碎繁雜的工作，如果沒有一定的制度來制約，就會無章可循、無所適從。我們必須進(jìn)一步完善各項干部檔案管理制度，在狠抓落實上下功夫。其次，加強檔案材料收集、歸檔和鑒別工作的規(guī)范化。人事檔案管理質(zhì)量取決于收集和補充的檔案材料的質(zhì)量，因此要認(rèn)真做好干部檔案材料的收集和歸檔工作，對收集到的材料，要從手續(xù)是否齊全，表述是否準(zhǔn)確精練等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，不符合要求的要及時退回糾正后再歸檔，不屬于歸檔范圍的要及時退還。
3.3提高干部檔案管理人員的素質(zhì)
首先，配置專門的檔案管理人員。人事檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案工作人員，選擇政治上可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強的共產(chǎn)黨員從事干部檔案工作。作為人事檔案工作人員，應(yīng)不斷提高自身的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。加強責(zé)任感，把人事檔案工作看作一項政治工作，在平常的管理中體現(xiàn)它的嚴(yán)肅性，能堅持原則、遵守制度、保守秘密。在繁雜瑣碎、枯燥單調(diào)的工作中保持高度的責(zé)任心，減少工作中的失誤和差錯。積極探索新的管理模式，使人事檔案工作更科學(xué)、更實用。其次，加強對檔案管理人員的培訓(xùn)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，檔案管理也必將朝著信息化方向發(fā)展。這就為檔案管理工作者提出了新的更高的要求。檔案信息、組織人事管理系統(tǒng)等專業(yè)管理軟件的維護、使用，檔案信息的電腦錄入，查閱，傳遞等都是每一位現(xiàn)代檔案管理工作者必備的技能。要加強對干部人事檔案管理工作者的培養(yǎng)，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等不斷提高檔案管理人員的管理水平和工作能力。
總之， 人事檔案是與個人關(guān)系最為親密的一種檔案，特別是在社會主義市場發(fā)展的今天，加強人事檔案管理，對促進(jìn)單位穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會有重要意義。
摘要：
信息化是當(dāng)前檔案管理工作的重要發(fā)展趨勢，同時也是提升檔案管理水平的一項必然舉措。現(xiàn)階段干部人事檔案管理工作開展的過程中，整體信息化管理工作的開展依然具有很大的提升空間，信息化的價值與優(yōu)勢需要通過不斷地探索和改進(jìn)才能得到最大限度地體現(xiàn)。本文就圍繞推動從人事管理創(chuàng)新的目標(biāo)，當(dāng)前人事檔案信息化管理工作開展的相關(guān)問題進(jìn)行了分析和探討。
關(guān)鍵詞：
干部人事檔案；信息化建設(shè)；人事管理創(chuàng)新
0引言
在當(dāng)前信息化時代，各行各業(yè)都呈現(xiàn)了重要的信息化發(fā)展趨勢，檔案領(lǐng)域的工作更是如此。針對于干部人事檔案管理工作來說，信息化也已經(jīng)是其中非常重要的一個環(huán)節(jié)和工作路徑[1]。為了對于人事管理工作進(jìn)行合理的創(chuàng)新，我們必須要從干部人事檔案管理工作入手，將信息化的價值與優(yōu)勢進(jìn)行更好地發(fā)揮，更好地將檔案管理工作的作用進(jìn)行體現(xiàn)，為人事管理工作提供更加高效、可靠、高質(zhì)量的檔案資源支持，更好地推進(jìn)和促進(jìn)人事管理工作的全面創(chuàng)新。
1干部人事檔案信息化管理對于人事管理創(chuàng)新的意義
對于人事管理工作來說，檔案工作的重要性是毋庸置疑的。要想實現(xiàn)對人事管理工作的創(chuàng)新，我們就必須從一個更加科學(xué)、客觀的角度對于信息化建設(shè)工作進(jìn)行接受和認(rèn)同，正確地認(rèn)識到信息化建設(shè)工作所帶來的優(yōu)勢和改變，客觀地對待和接納信息化建設(shè)工作的開展。在以往干部人事檔案管理工作中，過于傳統(tǒng)的管理方式導(dǎo)致了工作陳舊、效率很低，這從另一方面也影響了檔案管理工作人員自身的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識，讓其在工作中止步于當(dāng)前現(xiàn)有的成績。在日常工作中，傳統(tǒng)的管理思路下，僅僅關(guān)注與年度、月度的立卷歸檔案卷數(shù)量，查詢服務(wù)提供的數(shù)量，而對于具體人事管理工作卻沒有提供可靠的檔案信息的支持，對于檔案管理工作的價值沒有進(jìn)行充分的發(fā)揮和改進(jìn)。在信息化管理的影響下，干部人事檔案管理工作的效率得到了大幅度的提升，并且整體檔案管理工作的主動性也得到了更好地強化。檔案管理人員在日常工作中得以從枯燥、重復(fù)的勞動中解脫，他們可以投入更多的精力在自身工作的創(chuàng)新當(dāng)中。只有這樣，人事干部檔案管理工作的效能才能得到進(jìn)一步的提升，同時也可以更加主動地思考如何從自身的角度入手，為人事管理創(chuàng)新活動提供有效地檔案信息資源，不斷地將超前的意識進(jìn)行融入，提升自身的服務(wù)意識和服務(wù)能力。
2干部人事檔案信息化管理工作的開展思路
第一，加強基礎(chǔ)設(shè)施投入。對于檔案管理工作來說，信息化管理的基礎(chǔ)就是各類齊備的基礎(chǔ)設(shè)施。干部人事檔案資料本身在信息化管理發(fā)展的過程中，整體信息資源的數(shù)量和種類逐漸增加，如何與時俱進(jìn)地對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善，從硬件層面上滿足衛(wèi)生計生事業(yè)單位的發(fā)展需求是非常關(guān)鍵的[2]。在當(dāng)前信息化管理驅(qū)使下，我們要做好配套設(shè)施的保障，檔案管理人員要結(jié)合自身檔案管理工作的需求，合理地采購電腦、打印機、復(fù)印機、掃描機、存儲器、檔案資料等相關(guān)設(shè)備，并且做好管理和控制，做到電子件與紙質(zhì)資料件的內(nèi)容完全一致。第二，加強人才培養(yǎng)。對于檔案管理工作來說，信息化的開展需要一批優(yōu)秀的專業(yè)人才來進(jìn)行實現(xiàn)，針對于人才方面的需求，我們予以重視，并且加強對優(yōu)秀人才的引進(jìn)，不斷提升人才隊伍的綜合素質(zhì)和水平。結(jié)合當(dāng)前人才隊伍構(gòu)成情況，積極引入合理的培訓(xùn)模式，系統(tǒng)化地展開對于在崗人員信息化管理水平的培養(yǎng)，讓其自身的操作能力和實戰(zhàn)水平得到更好地提升。目前，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案管理人員本身沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案方面知識的學(xué)習(xí)，雖然他們工作經(jīng)驗上十分豐富，并且可以確保接收、審查、歸檔以及各類傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮了重要的職能作用，但是當(dāng)前信息化檔案管理環(huán)境下，我們必須要認(rèn)識到保持強大學(xué)習(xí)能力的重要性。結(jié)合隊伍構(gòu)成情況，構(gòu)建一支復(fù)合型、高素質(zhì)人才隊伍，這是當(dāng)前檔案管理工作開展中所應(yīng)該關(guān)注的一個內(nèi)容。檔案管理工作中，也要融入績效考核，從更多的角度來實現(xiàn)對在崗人員的有效激勵，檔案管理人員自身也要提升認(rèn)知、與時俱進(jìn)地提高自己，打造優(yōu)秀的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)能力。對于當(dāng)前知識經(jīng)濟時代，很多管理理論和方法都需要我們進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和研究，檔案管理者要接受新環(huán)境所帶來的挑戰(zhàn)，勇敢地進(jìn)行創(chuàng)新，打破以往檔案管理工組中的問題，為檔案管理信息化工作的構(gòu)建一條平坦的路徑。專職人員要對檔案信息化管理業(yè)務(wù)工作進(jìn)行充分認(rèn)識，滿足干部人事檔案管理工作的新需求。第三，對工作模式進(jìn)行合理地創(chuàng)新。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展影響下，我們要清晰地認(rèn)識到，檔案管理工作信息化已經(jīng)成為一個必然趨勢和方向，面對新的發(fā)展挑戰(zhàn)，我們要勇敢地對信息化管理工作進(jìn)行調(diào)整，創(chuàng)新工作模式，完善當(dāng)前信息化管理策略，盡最大可能將信息化管理的效能進(jìn)行更好地發(fā)揮。工作模式創(chuàng)新的過程中，我們要化繁就簡，對于現(xiàn)階段一些不必要的過于繁瑣的流程進(jìn)行縮減，提升流程的整體效率。現(xiàn)階段，雖然信息化管理平臺已經(jīng)得到了大幅度的應(yīng)用，但是其應(yīng)用深度還十分有限，大多數(shù)僅僅集中于對單項目錄的檢索、錄入、輸出等方面。在實際工作中，我們要認(rèn)識到檔案管理工作的開展，信息化管理工作是全方位的，而不是僅僅體現(xiàn)在這幾個工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容當(dāng)中[3-4]。例如，在檔案管理上，可以融入互聯(lián)網(wǎng)的管理思路，采取條形碼來對于檔案號進(jìn)行替代啊，這樣可以提升歸檔和查閱的效率，同時管理上也更加安全可靠。信息化管理模式下，我們需要進(jìn)行不斷地探索和了解，對于具體工作中出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行更好地解決，這樣才能得到提升的效率和保障效果的目標(biāo)。
3結(jié)論
總的來說，對于當(dāng)前干部管理工作的創(chuàng)新來說，干部人事檔案信息化發(fā)揮著重要的作用，針對當(dāng)前人事管理工作的創(chuàng)新需求，我們要勇于應(yīng)對挑戰(zhàn)，切實地在其位、謀其事，銳意進(jìn)取、不斷探索，真正地將干部人事檔案信息化的價值進(jìn)行發(fā)揮和體現(xiàn)。
作者:冉玉瓊 單位:重慶市酉陽縣板溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院
［摘要］干部人事檔案管理工作是人事工作的重要部分，對于干部工作以及人才工作等有著重要的記錄、考察、憑證等作用。人事檔案所記錄的資料相當(dāng)于每個干部的信息縮影，真實地反映了每個干部的思想品德作風(fēng)、成長經(jīng)歷、工作能力等各方面的素養(yǎng)，是作為干部調(diào)資、晉級、調(diào)動的重要依據(jù)，也是開發(fā)人才的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。
［關(guān)鍵詞］干部人事檔案;現(xiàn)狀;作用;管理
干部人事檔案是指在選拔和任用干部過程中，根據(jù)黨的各項政策要求對所任用干部的各項內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計，并將這些內(nèi)容整理成相關(guān)文件資料。統(tǒng)計內(nèi)容主要包括他們的政治思想情況、業(yè)務(wù)水平和能力、任職經(jīng)歷、品德作風(fēng)以及平時在各項工作中的實際表現(xiàn)等。國家在選拔和任用干部時主要是以此做參考，因此干部人事檔案在國家檔案中具有重要作用。這項工作是黨和國家檔案工作的重要組成部分。同時，通過借鑒干部人事檔案，可以更好地踐行黨的路線、方針和政策，選出更加優(yōu)秀、更能勝任干部工作的人，有效促進(jìn)了社會主義現(xiàn)代化社會的發(fā)展。
1干部人事檔案的形成
1.1干部人事檔案正本
干部人事檔案分為正本和副本，干部人事檔案正本是由歷史地、全面地反映干部情況的材料構(gòu)成的檔案，按照《干部檔案工作條例》的規(guī)定，內(nèi)容及其分類分為十個方面:第一類履歷材料;第二類自傳及報告?zhèn)€人事項有關(guān)材料;第三類鑒定、考核材料、審計材料;第四類學(xué)歷學(xué)位及專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職務(wù)材料［包括學(xué)歷學(xué)位、職業(yè)(任職)資格和評(聘)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)、反映個人科學(xué)技術(shù)水平、培訓(xùn)材料］;第五類政審材料;第六類黨團材料;第七類獎勵材料;第八類違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、國法等材料;第九類工資、任免、出國等材料［包括工資、任免、出國(境)、參加會議］;第十類其他材料。
1.2干部人事檔案副本
這里所說的干部人事的檔案的副本主要是正本的復(fù)制產(chǎn)物。干部人事正本中的關(guān)于履歷的材料;干部考核和鑒定的材料;干部的技術(shù)專業(yè)、學(xué)位、學(xué)位、職務(wù)等的材料的記錄;由甄選、復(fù)查結(jié)論等重要材料組成的政治結(jié)論材料;干部受任期間所受到的獎勵與懲罰的材料記錄;出國審批材料以及工資報表等材料的復(fù)制與存檔是干部人事檔案副本的主要組成內(nèi)容。
2干部人事檔案的現(xiàn)狀
干部人事檔案是一種專門的檔案，干部人事檔案的存檔內(nèi)容主要記載了干部各個方面的整體表現(xiàn)，這些都是以干部個人獨立為一個單位以立卷的方式進(jìn)行保存的。這就要求人事有關(guān)部門要嚴(yán)格地按照相關(guān)規(guī)定，按照干部政策認(rèn)真地收集與記載。目前，干部人事檔案的管理制度還是存在著一定問題的，包含其管理的制度、模式以及管理的手段，這主要是由于干部人事檔案暫時不能直接給相關(guān)部門帶去經(jīng)濟層面的利益而導(dǎo)致的。
2.1干部人事檔案管理手段相對落后
干部人事檔案管理是一項專業(yè)性、政治性、機密性很強的工作，干部人事檔案需要專人管理，單獨存放。管理手段上，因為沒有專用檔案管理軟件，每年都有新材料增加，檔案管理人員常年忙于材料的收集、鑒別、整理、保管、利用、檢索、統(tǒng)計、轉(zhuǎn)遞等大量簡單、繁雜、重復(fù)性的勞動，使得檔案管理人員根本沒有時間和精力考慮開發(fā)案卷的內(nèi)在信息，利用率很低。
2.2材料真實性問題
人事檔案材料的真實性是尤為重要的，所以干部人事檔案管理的重中之重就是要求檔案管理人員要確保人事檔案的真實性、可靠性。當(dāng)前，干部人事檔案管理中出現(xiàn)出生時間涂改、年齡填大填小、參加工作時間和入黨時間越填越早、學(xué)歷越填越高現(xiàn)象屢見不鮮，而組織人事部門又把干部人事檔案作為評價和使用干部的基本憑證和重要依據(jù)，因此，干部人事檔案的真實、可靠性，直接關(guān)系到每位干部的政治生命;同時，在確認(rèn)、核實最早的原始檔案過程中，需要公安等相關(guān)部門的配合，即花時間又耗精力，還會影響和諧穩(wěn)定的局面。
2.3內(nèi)容充實性問題
現(xiàn)階段下，干部人事檔案的價值越老越不被重視，比起從前的重要性，現(xiàn)在的人事部檔案對社會的價值每況愈下。上文提到，傳統(tǒng)的人事檔案管理所記載的主要內(nèi)容包含干部的個人經(jīng)歷、思想品德作風(fēng)、工資、考核等，這些資料的記載已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地滿足不了新時期人事資源的要求。其中缺乏了對于干部員工們個人技術(shù)特長、突出工作能力等內(nèi)容的詳細(xì)記載，所以傳統(tǒng)的人事檔案資料的價值在當(dāng)今社會下是在發(fā)生著變化的。
3干部人事檔案的作用
一是重要的依據(jù)作用:干部人事檔案在單位初期選拔和培養(yǎng)的過程中起到了單位對員工初步了解的重要作用，也是單位選拔員工時選賢舉能的重要依據(jù)。人事檔案記錄了每名干部員工從初期的人事選拔到使用，再到實習(xí)與培養(yǎng)階段，再到最后的任職期間的所有資料，總體來說，整個人事檔案的資料可以充分地體現(xiàn)每名干部和員工的德、智、體、美、勞各個方面的記錄。然后再進(jìn)行綜合的評價與管理，就可以提高組織人事工作的效率，為人事工作中的調(diào)配、任免、考核等工作提供了充足的資料條件，有利于工作制度的規(guī)范與實施。二是可靠的憑證作用:在黨的政策的落實、正常的政治審查以及澄清和確定個人問題方面干部人事檔案是一個可靠的可考查的重要憑證。干部人事檔案可以在客觀方面去反映每個干部長期以來各個方面的狀況，因為它記錄于不同的時期，并且每個時期都有每個干部的手跡、簽字等具有法律效力的標(biāo)志以及組織的公章。所以，在確認(rèn)干部身份、確定崗位與待遇以及政策落實方面干部人事檔案都提供了可靠的憑證作用。三是準(zhǔn)確的信息作用:干部人事檔案可以稱為每個干部自身的信息縮影，整個人才信息縮影的數(shù)據(jù)資料在人才開發(fā)與培養(yǎng)方面是占有重要位置的。干部人事檔案的數(shù)據(jù)資料是長期以來積累的產(chǎn)物，所以在信息提供上有著更系統(tǒng)、信息準(zhǔn)確、信息集中、信息全面的特點，可以為人事工作提供有價值的資料信息。四是珍貴的資料作用:干部人事檔案在我黨的檔案資料中也有著重要的位置，是每個干部長期以來革命斗爭的社會產(chǎn)物，在撰寫和研究社會歷史人物傳記方面提供了寶貴的材料參考。干部人事檔案內(nèi)容記錄涉及的領(lǐng)域是非常廣泛的，包含了政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、軍事領(lǐng)域等，與特定的歷史時期都必然存在著緊密的聯(lián)系。干部人事檔案以它特有的方式將每個干部生平的實際以及成長的過程進(jìn)行了記錄，其中不乏對社會有著較大影響力的重要人物。這就使得干部人事檔案有著很重要的史料價值，也有很強的時代代入感。
4干部人事檔案的管理與維護
在人事檔案管理的過程中要求檔案管理人員嚴(yán)格地執(zhí)行與貫徹我黨的保密制度，另外，干部管理人員要不斷提高自身政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，忠于職守，堅持原則，經(jīng)過多年干部人事檔案工作的積累，認(rèn)為管理好干部檔案要做到以下六點。第一，建立健全收集歸檔制度。加強干部人事檔案材料收集工作的監(jiān)督和檢查，重點收集反映干部德、能、勤、績的材料，充實檔案的內(nèi)容。第二，歸檔之前要對材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，反復(fù)鑒別將不符合條件的材料挑出。第三，認(rèn)真按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定，將干部人事檔案連同其他有關(guān)材料一并上報，上報的干部人事檔案要根據(jù)《干部檔案整理工作細(xì)則》的要求進(jìn)行整理。第四，在辦理檔案轉(zhuǎn)遞的過程中要嚴(yán)格地按照要求，轉(zhuǎn)遞出齊全的檔案資料，整份檔案必須一次性齊全轉(zhuǎn)遞，不可分開傳遞、不可扣留。對于材料不齊全的檔案，需要填補完整才能辦理轉(zhuǎn)遞手續(xù)。第五，要堅決維護檔案的安全，防止圖謀不軌者修改檔案從而造成檔案內(nèi)容不真實的現(xiàn)象發(fā)生。這就要求人事檔案的管理人員要恪守職責(zé)，堅持黨的原則，務(wù)必按照檔案管理的相關(guān)規(guī)章制度對檔案進(jìn)行管理，堅決制止不良行為。第六，加強干部人事檔案工作制度的建設(shè)，提高政治思想覺悟，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握工作技能。對各項制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，要使干部檔案管理工作更好地為社會服務(wù)、為單位服務(wù)。
作者:趙育鳳 劉紅英 單位:河套學(xué)院 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市水利科學(xué)研究所
