發(fā)布時(shí)間：2022-07-13 03:03:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇水利水電工程施工成本控制措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要：水利水電工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其成本的組成包含多種多樣的因素。對(duì)于工程承建方而言，要結(jié)合實(shí)際，制定出科學(xué)合理、具有良好可行性的成本控制策略，加強(qiáng)對(duì)于施工的成本管理和控制，在保證施工質(zhì)量和工期的前提下，降低施工成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的快速發(fā)展，提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；成本控制
成本控制貫穿施工的整個(gè)過程，各個(gè)環(huán)節(jié)都涉及此項(xiàng)內(nèi)容，所以不能只停留在生產(chǎn)成本的任務(wù)上。除對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行管理外，還擴(kuò)展到預(yù)測(cè)成本、施工方案成本、安全成本、質(zhì)量成本等成本控制管理流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，組織小組認(rèn)真的分析討論相關(guān)存在的問題，深入的研究探討，并且要實(shí)地考察水利水電的實(shí)際施工情況，對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)核對(duì)清晰，逐步形成一套適時(shí)適用相對(duì)完善的目標(biāo)成本管理體系。只有這樣，才能真正的體現(xiàn)成本控制在企業(yè)中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持做好成本控制是使企業(yè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化的根本保障。
一、水利水電施工項(xiàng)目的特點(diǎn)
1、投資高回報(bào)慢
水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目和其他的工程項(xiàng)目有一些非常明顯的區(qū)別，首先，它的工程建設(shè)量比一般的工程都要打，需要更多的資金投入，在建設(shè)的過程中也需要更多的資源支持。水利水電工程的施工地點(diǎn)一般都在城市的邊緣地帶或者是郊區(qū)，施工環(huán)境相對(duì)也更加的復(fù)雜，由于受到環(huán)境的影響，施工材料的運(yùn)輸也會(huì)受到不同程度的負(fù)面影響。和普通的建筑施工相比，水利水電工程施工的時(shí)間要更長(zhǎng)一些，施工中需要投入的資金也會(huì)受到很多因素的影響，雖然水利水電工程建設(shè)會(huì)產(chǎn)生非常大的社會(huì)效益，對(duì)人們的生活生產(chǎn)都會(huì)起到非常重要的作用，但是對(duì)于施工企業(yè)來說，收到工程的經(jīng)濟(jì)效益要經(jīng)歷比較長(zhǎng)的時(shí)間，這也導(dǎo)致了很多工程建設(shè)單位為了能夠降低建設(shè)成本而忽視建設(shè)質(zhì)量的一個(gè)最為重要的原因。
2、工程復(fù)雜因地制宜
水利水電工程建設(shè)需要根據(jù)建設(shè)地點(diǎn)的自然環(huán)境，尤其是地形地貌進(jìn)行調(diào)整，采取不同的施工方案更好地保證工程建設(shè)能夠與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境相適應(yīng)，要堅(jiān)持具體問題具體分析的原則。水利水電工程的建設(shè)規(guī)模相對(duì)其他的工程建設(shè)而言要更大，涉及的范圍要更廣，而且工作的復(fù)雜性也更強(qiáng)。自然環(huán)境特別是氣候變化的不確定性非常強(qiáng)，這就給工程的建設(shè)施工帶來了很多的問題，所以對(duì)于建設(shè)成本的管理和控制也就越來越重要，每個(gè)建設(shè)企業(yè)在施工的過程中都要根據(jù)實(shí)際情況來制定計(jì)劃，要結(jié)合企業(yè)自身的狀況對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以達(dá)到控制建設(shè)成本的控制。
3、工程繁瑣價(jià)格多變
水利水電工程在建設(shè)的過程中非常容易受到自然環(huán)境和其他社會(huì)因素的影響，工程建設(shè)的過程中涉及的工作流程也非常多，很多環(huán)節(jié)的工程預(yù)算都有著非常大的不確定性，所以在成本控制和資金的投放上也有著很多的不確定性，在施工的過程中，實(shí)際的操作受到地形、氣候等自然因素的影響比較明顯，施工的設(shè)計(jì)人員經(jīng)常要根據(jù)這些因素的改變來對(duì)工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)的調(diào)整。另外一方面施工企業(yè)還要做好其他方面的工作，比如：交通和電力等方面，這樣可以在發(fā)生新情況時(shí)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處理。所以建設(shè)企業(yè)要建立一個(gè)合理的預(yù)算制度，做好工程預(yù)算可以很好地保證工程正常的進(jìn)行。
二、水利工程施工成本控制探究的必要性
成本控制包括在工程項(xiàng)目的造價(jià)計(jì)算時(shí)，關(guān)于工程的支出進(jìn)行有效的預(yù)算，與此同時(shí)限制、調(diào)整工程施工所必需的財(cái)力、人力、物力的開銷花費(fèi)，關(guān)于已經(jīng)出現(xiàn)的偏差預(yù)算和可能發(fā)生的情況進(jìn)行調(diào)整，將每一個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用都控制在工程的預(yù)算成本之中，從而實(shí)現(xiàn)博取利潤(rùn)最大化、成本控制的目的。工程預(yù)算可以理解為施工團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)在施工之前所進(jìn)行的設(shè)計(jì)計(jì)劃階段，在還沒有產(chǎn)生任一花費(fèi)之前對(duì)于項(xiàng)目的開銷所進(jìn)行的預(yù)先估算，以利于更好的控制成本。施工的成本控制是關(guān)于施工質(zhì)量的反映和側(cè)面總結(jié)，而高效率的施工成本控制能有效的減少施工花費(fèi)，有計(jì)劃的運(yùn)用成本來進(jìn)行施工的分配，是水利水電施工的企業(yè)提升自身管理水平和增加收益的主要途徑。與此同時(shí)，結(jié)果的控制也從一定程度上反映了在施工的時(shí)候各種勞動(dòng)力的分配情況，勞動(dòng)力節(jié)約可以使成本降低，而如果施工成本增加則說明施工的花費(fèi)不合理。
水利水電工程的施工成本控制意圖在最大程度上減少項(xiàng)目的總成本、增加項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。而施工的企業(yè)在處理資金支出問題的時(shí)候會(huì)也應(yīng)該適宜的提高工程預(yù)算的收益，有增有減才可以更加突出施工成本控制的效果與意義，從而提升企業(yè)成本的管理水平。
三、水利水電施工成本控制的有效措施
1、加強(qiáng)項(xiàng)目核算
項(xiàng)目核算是水利水電工程建設(shè)的首要問題，必須在項(xiàng)目核算上仔細(xì)對(duì)待任何一個(gè)環(huán)節(jié)。這就要求我們首先對(duì)成本的開支范圍作出預(yù)測(cè)和預(yù)控，包括對(duì)機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)等使用情況。在編制成本計(jì)劃和控制方案中，我們應(yīng)當(dāng)健全定額管理、預(yù)算管理、計(jì)量和驗(yàn)收制度以及各種分類賬。這就要求其工作人員結(jié)合市場(chǎng)材料價(jià)格和人工使用等情況，測(cè)算出工程的總成本。在合同的規(guī)范和履行上，嚴(yán)格按照合同的相關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的核算情況嚴(yán)肅認(rèn)真的對(duì)待。嚴(yán)格把好質(zhì)量、選購、定價(jià)、驗(yàn)收、使用。
2、嚴(yán)格過程控制，加強(qiáng)成本管理承建一個(gè)工程項(xiàng)目
施工成本控制中，最重要的階段是在施工過程中的成本控制，這就要求必須從人、財(cái)、物的全方位的合理組合運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)的事情出現(xiàn)，必須加以阻止，不能使施工階段出現(xiàn)放松警惕的現(xiàn)象。水利水電工程成本控制的主體不僅僅是項(xiàng)目法人即各大電網(wǎng)公司或發(fā)電公司，還包括政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、施工單位、設(shè)計(jì)單位等。所以要有效的完成整個(gè)過程，每個(gè)部門制定的條文都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的職守，并且不能觸犯任何一條部門中的相關(guān)規(guī)定，比如水利水電行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)，承發(fā)包雙方針對(duì)水利水電工程成本控制實(shí)施的行為。
3、推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用
要想使水利水電工程快速的發(fā)展，與國際水平相競(jìng)爭(zhēng)，那么必須引用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。新產(chǎn)品的使用有利于節(jié)約資源和有效的利用資源，因?yàn)閯?chuàng)新產(chǎn)品的一般壽命周期長(zhǎng)，結(jié)實(shí)耐用。對(duì)于新技術(shù)的使用，可以引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)，將成本控制的相關(guān)材料，通過計(jì)算機(jī)軟件，得出更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，比如對(duì)預(yù)算成本來說，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用是必不可少的。要加強(qiáng)項(xiàng)目施工技術(shù)、試驗(yàn)、質(zhì)檢、機(jī)械制配等方面專業(yè)技術(shù)人員的力量,實(shí)施技術(shù)攻關(guān)。
4、材料費(fèi)的控制
1）材料消耗量的控制：根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃提前編制需用量計(jì)劃，給采購供應(yīng)留有充裕的市場(chǎng)調(diào)查和組織供應(yīng)的時(shí)間。要求具備專業(yè)知識(shí)的采購員進(jìn)行市場(chǎng)的采購工作，并且對(duì)各項(xiàng)材料均應(yīng)列出分時(shí)段需用數(shù)量，還應(yīng)當(dāng)對(duì)材料品種、型號(hào)、規(guī)格、性能、質(zhì)量有詳細(xì)的記載。
2）材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格的控制：材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格的控制應(yīng)依據(jù)工程投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)及市場(chǎng)信息。不能聽從下級(jí)人員的上報(bào)內(nèi)容，必須親自進(jìn)行市場(chǎng)的價(jià)格調(diào)查，比較分析物美價(jià)廉的材料，選擇成本最低的使用。
3）施工機(jī)械使用費(fèi)的控制：由于水利水電項(xiàng)目施工的特殊性，各個(gè)環(huán)節(jié)非常的復(fù)雜，而且具有一定的多變性，這就導(dǎo)致施工機(jī)械的使用費(fèi)用不能按照預(yù)算得資金開衡量。其工作是動(dòng)態(tài)變化的，這就導(dǎo)致實(shí)際的機(jī)械利用率不可能達(dá)到預(yù)算定額的取定水平，再加上傳統(tǒng)定額中的施工機(jī)械原值和折舊率又有較大的滯后性。企業(yè)還可以通過在其他方面省下來的資金，對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修費(fèi)或者更新的費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，有效的環(huán)節(jié)了機(jī)械費(fèi)用的緊張，同時(shí)給企業(yè)的資金合理使用，發(fā)揮了內(nèi)在的作用。
4）構(gòu)件加工和分包工程費(fèi)的控制：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，項(xiàng)目施工中各構(gòu)件和其他專項(xiàng)工程的分包，把復(fù)雜的整體系統(tǒng)劃分成簡(jiǎn)單的各個(gè)部門具體工作，都應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，這是有效的保障。
結(jié)語
水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制作為施工企業(yè)成本管理的主要工作之一，其成本的組成包含多種多樣的因素。在落實(shí)水利水電工程施工成本控制的過程中，需要在全面把握水利水電工程施工成本組成與特征的基礎(chǔ)上，在保證施工質(zhì)量和工期的前提下，降低施工成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的快速發(fā)展，提高水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
[摘要]水利水電建筑承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工企業(yè)的利潤(rùn)空間越來越小，就要求施工企業(yè)不斷提高項(xiàng)目管理水平。施工成本控制就是重要的途徑，必須按照科學(xué)的實(shí)施步驟，以合同施工成本、預(yù)算定額或企業(yè)實(shí)物消耗定額作為標(biāo)準(zhǔn)來約束實(shí)際的施工成本支出；處理好施工成本和控制費(fèi)用間的關(guān)系；做好企業(yè)定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎(chǔ)工作。
[關(guān)鍵詞]水利水電工程 施工成本控制 施工企業(yè) 項(xiàng)目管理
1 引言
我國的水利水電工程建設(shè)管理體制自80年代初期實(shí)行改革以來，在建立以項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制為中心的建設(shè)管理體制上，在推廣以應(yīng)用FIDIC合同條款為優(yōu)秀的工程管理模式上，取得了一系列較大的成績(jī)。然而，我們必須清醒地看到：我國現(xiàn)行的水利水電建筑承包市場(chǎng)運(yùn)行還遠(yuǎn)不夠有序和規(guī)范；業(yè)主單位在此市場(chǎng)條件下占有絕對(duì)的市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，影響了施工承包合同的公平性和公正性；同時(shí)，施工企業(yè)改革時(shí)期各種顯現(xiàn)的矛盾迫切需要施工合同來緩解，所以，施工企業(yè)為迎合業(yè)主單位取標(biāo)的意向，普遍低價(jià)投標(biāo)以增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)（在一些由地方投資的中小型工程上，甚至出現(xiàn)了中標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)的現(xiàn)象）。在此情況下簽訂的施工承包合同，施工企業(yè)若按常規(guī)的施工工藝和項(xiàng)目管理方法，必將難以獲得理想的利潤(rùn)額，甚至連預(yù)期的虧損都很難彌補(bǔ)。
成本控制是項(xiàng)目管理的優(yōu)秀。水利水電工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本（具體包括直接費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)）和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用（具體包括企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用），其中施工成本一般占合同總價(jià)的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。通過施工成本控制，可以促使項(xiàng)目節(jié)約費(fèi)用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機(jī)械計(jì)劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力；可以為企業(yè)投標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理提供決策和預(yù)測(cè)的依據(jù)。然而，在實(shí)際的水利水電工程項(xiàng)目管理中，施工成本控制是相當(dāng)復(fù)雜的。因?yàn)樗姽こ桃话闶┕ぶ芷陂L(zhǎng)，投資規(guī)模大，技術(shù)條件復(fù)雜，產(chǎn)品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業(yè)一樣的標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng)；而且水利水電工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是臨時(shí)組成的，施工人員中民工較多，施工區(qū)域地理和氣候條件一般又不利，這使有效地對(duì)施工成本控制變得更加困難。但水利水電工程施工畢竟有其內(nèi)在的規(guī)律，只要我們科學(xué)地組織和規(guī)劃，采取適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地按規(guī)章實(shí)施，施工成本控制會(huì)取得良好的效果。在此需特別說明的是，施工成本的控制必須以不影響工程質(zhì)量和安全為前提。2施工成本控制的實(shí)施步驟
2.1 制定施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)過程是整個(gè)施工成本控制的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個(gè)工作的成敗。
2.2 對(duì)施工過程進(jìn)行記錄
記錄應(yīng)建立在仔細(xì)觀察的基礎(chǔ)上，對(duì)記錄的內(nèi)容要求詳細(xì)又完整。它涉及到人工、材料和施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作面情況、場(chǎng)地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目；也包括資源的數(shù)量、類別，人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時(shí)間、休息或閑置時(shí)間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容。這一過程是施工成本控制的基礎(chǔ)。
2.3 對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行整理和分析
用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理，使之系統(tǒng)化、條理化，并對(duì)原始資料仔細(xì)地審核，對(duì)整理的資料進(jìn)行事后的結(jié)構(gòu)性、及時(shí)性、計(jì)算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)與整理的資料相比較，并結(jié)合實(shí)際施工和管理中的情況，撰寫出施工成本統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。
2.4 落實(shí)報(bào)告中的措施
即對(duì)報(bào)告中成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛地推廣；對(duì)存在問題的環(huán)節(jié)及時(shí)地監(jiān)督改正。
3 施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)
3.1 合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)
合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)是以施工承包合同中的施工成本作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。由于這套標(biāo)準(zhǔn)以合同為基礎(chǔ)，適用性較強(qiáng)，在很多項(xiàng)目管理中被使用。合同價(jià)作為限制成本價(jià)，經(jīng)常被切塊或按工序進(jìn)行分解，以切塊價(jià)和工序單價(jià)為各施工隊(duì)和部門的承包指標(biāo)。這種倒逼的方法將施工成本控制在一個(gè)“封閉”的范圍內(nèi)，迫使各核算主體都自覺地采取適當(dāng)?shù)氖侄谓档蛦挝皇┕こ杀尽５捎谑袌?chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)或施工企業(yè)投標(biāo)中熟練使用一些技巧（如不平衡報(bào)價(jià)），使整個(gè)合同中或某些單價(jià)的施工成本低于施工企業(yè)相應(yīng)的實(shí)際施工成本，造成核算主體在施工和管理方面雖然付出極大的努力，可承包指標(biāo)卻是一個(gè)無法降到的目標(biāo)。這種情況下合同施工成本作為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮的作用將極其有限。為此，一些施工企業(yè)在中標(biāo)后即對(duì)施工承包合同進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和單價(jià)平衡，以調(diào)整后的可行價(jià)作為實(shí)際施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)（這種做法有時(shí)會(huì)造成較大的工作量）。
3.2 預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)
預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)是從水利水電工程造價(jià)主管部門代表國家或地方政府頒布實(shí)施的統(tǒng)一預(yù)算定額作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。由于它反映的是本行業(yè)的平均水平，即使施工企業(yè)在投標(biāo)和項(xiàng)目管理時(shí)對(duì)其作出一定調(diào)整，也不能準(zhǔn)確地反映具體單位的施工技術(shù)和管理水平。一般來講，當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)大大低于預(yù)算定額編制價(jià)，純粹按照預(yù)算定額水平作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工成本控制的實(shí)際意義并不大。但是，我國當(dāng)前的水利水電工程建設(shè)仍是以國家投資為主，工程的建設(shè)管理體制不夠健全，專業(yè)的咨詢市場(chǎng)還不夠發(fā)達(dá)，在這種情況下，預(yù)算定額是國家對(duì)工程造價(jià)合理與否判斷的重要依據(jù)，建設(shè)單位也必然以此來控制工程造價(jià)；同時(shí)對(duì)一些施工承包合同價(jià)低于成本價(jià)或大大高于市場(chǎng)價(jià)，而施工企業(yè)又沒有可參照的企業(yè)定額的合同工程，將不得不選擇預(yù)算定額作為施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)。所以，一些施工企業(yè)在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上予以調(diào)整，以調(diào)整后的實(shí)物消耗量作為控制標(biāo)準(zhǔn)。它在一定程度上反映了我國水利水電工程造價(jià)管理體制變革時(shí)期的客觀情況，隨著我國水利水電工程造價(jià)管理體制的不斷發(fā)展，在大型施工企業(yè)中這套控制標(biāo)準(zhǔn)正逐步被企業(yè)定額所代替。
3.3 企業(yè)實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)是以施工企業(yè)自身的施工技術(shù)和管理水平編制出的實(shí)物量消耗定額作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)中標(biāo)后，根據(jù)工程的實(shí)際情況和企業(yè)實(shí)物量定額對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并以此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目總的盈虧情況和單價(jià)盈虧情況予以評(píng)價(jià)，將其作為各施工隊(duì)和部門盈利或減虧的承包依據(jù)。企業(yè)實(shí)物量消耗定額在項(xiàng)目管理和投標(biāo)中的應(yīng)用，一定程度上反映了水利水電建筑承包市場(chǎng)由自由競(jìng)爭(zhēng)向壟斷競(jìng)爭(zhēng)的邁進(jìn)，也說明了項(xiàng)目管理和企業(yè)決策由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型過渡。但是，企業(yè)實(shí)物量消耗定額的編制是一項(xiàng)工作量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣、技術(shù)條件復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要有一定的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)和較高的管理水平作保障，并不是一般中小型水利水電施工企業(yè)能夠做好的。
4 施工成本與控制費(fèi)用的關(guān)系
很顯然，施工成本的控制措施越多越嚴(yán)，控制費(fèi)用的支出也就越多。措施越多越嚴(yán)，措施的制定、實(shí)施、監(jiān)督和修改就需要投入更多的資源，控制費(fèi)用的支出也就越多；同時(shí)，施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)不同，也對(duì)控制費(fèi)用的支出有著不同的影響。前述的三種施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)從制定到根據(jù)分析報(bào)告所采取的措施，每一步都會(huì)花費(fèi)一定的費(fèi)用；在同一施工措施同一控制程度情況下，對(duì)施工成本控制的實(shí)際步驟第一步而言，預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定費(fèi)用最低（因?yàn)槭┕て髽I(yè)一般在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，對(duì)定額中人工和施工機(jī)械的效率按一定的經(jīng)驗(yàn)值進(jìn)行調(diào)整），而企業(yè)實(shí)物量消耗定額最高（因?yàn)樗司幹贫~的成本攤銷費(fèi)、定額調(diào)整發(fā)生費(fèi)、定額維護(hù)、管理和改進(jìn)攤銷費(fèi)等）；從第二步到第四步，不論何種標(biāo)準(zhǔn)，都是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工和管理活動(dòng)的記錄、整理和分析，費(fèi)用支出應(yīng)該相差不大。
那么，是不是施工成本措施越多越嚴(yán)就越好呢？由圖1可以看出：在控制措施不斷地增多和加嚴(yán)的過程中 ，開始時(shí)施工成本的減少遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于控制費(fèi)用的支出，項(xiàng)目總成本在不斷下降；當(dāng)控制到一定程度后，施工成本的減少將小于控制費(fèi)用支出，項(xiàng)目總成本開始上升。工程總成本的最低點(diǎn)為收支平衡點(diǎn)，也是施工成本控制的最優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)然，工程項(xiàng)目一般并不能夠提供準(zhǔn)確而又可靠的這類曲線，也就無法確定實(shí)施的措施。但是，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目而言，項(xiàng)目經(jīng)理可根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析判斷，合理地掌握施工成本的控制度，使其盡量接近收支平衡點(diǎn)。
5 做好施工成本控制的基礎(chǔ)工作
5.1 編制適用的企業(yè)定額
以企業(yè)定額來進(jìn)行成本控制，是水利水電工程造價(jià)管理體制和投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)實(shí)物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分，它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強(qiáng)度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機(jī)械等方面規(guī)定所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。編制先進(jìn)而又可行的工時(shí)（工日）、材料單位耗量、臺(tái)時(shí)（臺(tái)班）等項(xiàng)消耗定額，是成本計(jì)劃，考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。有了定額，才能據(jù)以審核各項(xiàng)消耗是否合理，是否節(jié)約，借以控制不必要的施工消耗，因此，規(guī)模企業(yè)必須建立、健全定額管理制度。隨著新的施工技術(shù)、新的建筑材料、新施工工藝和施工設(shè)備在施工中應(yīng)用，施工企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平必將不斷提高。所以，為準(zhǔn)確掌握企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，施工企業(yè)必須及時(shí)地對(duì)內(nèi)部定額進(jìn)行修訂，使其在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的位置。
5.2 加強(qiáng)材料管理
材料費(fèi)（含配件）是施工成本最主要的組成部分，對(duì)材料費(fèi)的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。凡材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，都要經(jīng)過清點(diǎn)和填制必要的憑證，并經(jīng)一定的審批手續(xù)，以防止亂領(lǐng)、亂用。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料物資要按規(guī)定及時(shí)地盤點(diǎn)、清查，防止積壓浪費(fèi)、變質(zhì)和貪污盜竊；嚴(yán)格按施工工藝流程的要求進(jìn)行施工，盡量避免由于施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷，從而減少返工的材料費(fèi)損失；另外，材料的質(zhì)量管理也直接決定著施工成本。材料在使用前必須嚴(yán)格按施工承包合同的要求進(jìn)行檢查，合格的才能進(jìn)入工地，堅(jiān)決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補(bǔ)救措施費(fèi)用。
5.3 制定健全可行的原始記錄制度
原始記錄是反映施工和管理活動(dòng)的原始資料，是進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據(jù)，是施工成本控制最基礎(chǔ)的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術(shù)保障制度和管理制度。記錄人員要與合同、技術(shù)、施工、勞資和設(shè)備等部門充分協(xié)調(diào)，認(rèn)真制定科學(xué)易行、講究實(shí)效的原始記錄技術(shù)保障制度，使原始資料即能達(dá)到施工成本控制的要求，又能滿足其它各方的管理需要，同時(shí)對(duì)各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好，并形成規(guī)范的管理制度，以確保及時(shí)完整地為施工成本控制和其它有關(guān)方面提供資料。
摘要：做好水利水電工程施工階段的成本控制工作，提高水利水電工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)于我國的水利水電建設(shè)以及國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文主要對(duì)水利水電工程施工階段的成本控制進(jìn)行了分析探討。
關(guān)鍵詞：水利水電；施工階段；成本控制
引言：
水利水電工程建設(shè)是我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國的水利水電建設(shè)事業(yè)也取得了巨大的成就。作為水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)重要部分，水利水電工程施工階段的成本控制對(duì)于水利水電工程施工，尤其是總體工程成本具有極為重要的意義。
一、施工階段成本控制的作用
1、增加水利水電工程的盈利
水利水電工程施工階段成本控制工作是否到位將關(guān)系到水利水電工程項(xiàng)目的盈利情況工程施工階段的成本控制不僅能夠體現(xiàn)出施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，同時(shí)也能夠反映出施工單位的管理水平。因此，做好水利水電工程施工階段的成本控制工作，能夠有效降低施工成本，提高工程項(xiàng)目盈利如今，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益激烈，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)內(nèi)部管理有直接的關(guān)系。成本控制能夠提高水利水電工程企業(yè)的盈利情況，這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中無疑是非常有優(yōu)勢(shì)的，同時(shí)這也是施工單位得以生存和發(fā)展的前提因此，用科學(xué)合理的方法對(duì)水利水電工程進(jìn)行施工成本控制，能夠合理分配資金，增加盈利，從而切實(shí)提高施工單位的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2、提高水利水電工程的施工質(zhì)量
眾所周知，工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的好壞將對(duì)施工企業(yè)的發(fā)展和生存起到至關(guān)重要的作用，而在水利水電施工階段中加強(qiáng)施工成本控制則有助于提高水利水電工程的施工質(zhì)量。因此，加強(qiáng)水利水電施工階段的成本控制，將有助于施工企業(yè)避免返工損失以及保修費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)損失等因此，水利水電工程施工階段提高成本控制工作是非常有必要的。
二、水利工程施工中存在的問題
1、管理問題
在水利工程施工階段造價(jià)控制應(yīng)依賴于科學(xué)的管理體系，其必須要由業(yè)主、承包單位、施工單位、監(jiān)理單位“四方”共同執(zhí)行。大部分人都認(rèn)為一個(gè)施工單位的工程成本都應(yīng)該由單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管理，現(xiàn)實(shí)中很多施工企業(yè)也是這樣做的，但是其實(shí)工程成本的管理應(yīng)該是整個(gè)施工單位員工共同參與的一種管理，控制成本的目標(biāo)也是要在整個(gè)施工組織的共同努力下來完成的。
2、未能制定出適合的方案
施工成本的控制想要合理化，就必須要依據(jù)一些既定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。通常由于工程結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。另一方面，總承包單位設(shè)計(jì)的方案不科學(xué)、不合理、不實(shí)際，未經(jīng)過詳細(xì)的實(shí)地考察則開始設(shè)計(jì)水利工程施工方案，導(dǎo)致項(xiàng)目施工后造價(jià)失控。很多施工企業(yè)由于對(duì)工程目標(biāo)成本的制定過于簡(jiǎn)單化和表面化，甚至有些施工企業(yè)只是簡(jiǎn)單地按照經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率確定一個(gè)目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及施工條件和工期的要求。此外，施工單位缺少標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行準(zhǔn)則，承包單位未能加強(qiáng)控制方案的審核，阻止了工程造價(jià)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
3、施工單位資金成本的問題
（1）施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)承包合同的類型和自身的管理水平來制定出可行的控制標(biāo)準(zhǔn)，采取合理的施工成本控制措施，對(duì)施工過程進(jìn)行全方位的成本管理，將將水利工程施工成本控制的管理滲透到工程施工的各個(gè)階段，并建立健全的管理體制。
（2）施工單位對(duì)成本資金未加以嚴(yán)格控制，造成水利工程項(xiàng)目實(shí)施難以順利進(jìn)行。對(duì)于施工階段資金控制出現(xiàn)的問題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏正確的決策指導(dǎo)，使得造價(jià)控制提出的諸多方案難以執(zhí)行。
三、施工階段成本控制的具體措施
1、水利水電工程施工前期的成本控制
（1）在工程投標(biāo)前根據(jù)招標(biāo)文件以及工程量清單對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，中標(biāo)以后，施工單位以根據(jù)相關(guān)文件確定工程的成本目標(biāo)；（2）在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)水利水電工程的設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料制定科學(xué)合理的施工方案，并根據(jù)工程的成本目標(biāo)編制詳細(xì)的工程成本規(guī)劃；（3）施工所需的間接費(fèi)用應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際工期以及施工人員的具體編制做出合理的費(fèi)用預(yù)算。
2、水利水電工程施工期間的成本控制
在水利水電工程施工期間，應(yīng)做好如下幾個(gè)方面的工作：（1）加強(qiáng)工程施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單管理，核對(duì)任務(wù)單和領(lǐng)料單的結(jié)算資料和施工預(yù)算，并采取責(zé)任成本核算的措施；（2）為了為工程施工提供穩(wěn)定的物質(zhì)支持，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同和履約情況進(jìn)行定期和不定期的檢查，以避免延誤工程項(xiàng)目的施工工期，給施工單位帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失；（3）加強(qiáng)落實(shí)工程施工的責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合結(jié)合的原則，對(duì)責(zé)任成本的落實(shí)情況進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理工作，確保高效完成施工期間的成本控制工作。
3、水利水電工程竣工階段的成本控制
（1）做好工程項(xiàng)目的掃尾工作，最大程度的縮短掃尾工作的時(shí)間；（2）及時(shí)辦理水利水電工程結(jié)算以及保修期間的保修規(guī)劃，為水利水電工作控制保修費(fèi)用提供科學(xué)合理的依據(jù)。
四、優(yōu)化施工階段成本控制的途徑
1、強(qiáng)化施工組織
明確的施工組織結(jié)構(gòu)是做好水利水電工程施工階段的成本控制工作的前提條件。水利水電工程項(xiàng)目的管理人員做好責(zé)任范圍內(nèi)的工作，如項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工成本以及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理等，工程技術(shù)部應(yīng)在確保水利水電工程施工質(zhì)量與施工安全的前提下，大量使用水利水電工程領(lǐng)域的新技術(shù)、新設(shè)備，以達(dá)到提高施工質(zhì)量和效率，降低施工成本的目的，水利水電工程的經(jīng)營(yíng)部主管則負(fù)責(zé)工程的合同實(shí)施和工程造價(jià)、預(yù)結(jié)算工作以及施工過程中的索賠業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)部主管水利水電工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)對(duì)工程的施工情況有詳細(xì)全面的了解，能夠根據(jù)實(shí)際的施工情況分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，對(duì)工程項(xiàng)目的資金進(jìn)行科學(xué)的調(diào)度。總之，培養(yǎng)工程項(xiàng)目每個(gè)管理人員的責(zé)任意識(shí)，不僅要求其能做好本分工作，同時(shí)還應(yīng)考慮施工成本。
2、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)
在確保水利水電工程施工質(zhì)量與施工安全的前提下，大量使用水利水電工程領(lǐng)域的新技術(shù)、新設(shè)備，可以有效提高施工質(zhì)量和效率，降低施工成本：（1）根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況采用新技術(shù)、新設(shè)備制定合理的施工工藝。施工工藝的主要內(nèi)容應(yīng)包括施工方法、施工順序、施工機(jī)具以及流水施工等的合理設(shè)計(jì)；（2）在水利水電工程的施工組織中努力尋求各種降低施工資源消耗、提高工程施工質(zhì)量的新技術(shù)、新材料等，或者對(duì)傳統(tǒng)的施工方法進(jìn)行合理的改進(jìn)，使其適用于水利水電工程項(xiàng)目的實(shí)際施工過程，有效降低施工過程中的成本。
3、控制施工成本
（1）人工成本控制。根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，提高水利水電工程施工人員的技術(shù)水平和管理人員的管理水平，采取包干控制的形式以降低工費(fèi)；（2）材料成本控制。嚴(yán)格控制工程施工中的材料用量，堅(jiān)持限額領(lǐng)料制度，改進(jìn)施工技術(shù)以有效降低施工過程中的材料消耗情況，做好材料的驗(yàn)收以及余料回收原則，此外還應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，避免運(yùn)輸、堆放產(chǎn)生的材料消耗現(xiàn)象，有效降低材料成本；（3）機(jī)械成本控制。對(duì)工程使用的各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理的調(diào)度，充分發(fā)揮已有機(jī)械設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，有效提高主要機(jī)械設(shè)備的利用率，注重機(jī)械設(shè)備的一機(jī)多用原則，做好機(jī)械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)工作，有效降低機(jī)械設(shè)備的維修費(fèi)用，確保機(jī)械設(shè)備安全穩(wěn)定的運(yùn)行，有效加快施工進(jìn)度。
結(jié)束語
施工階段是水利工程成本耗費(fèi)最多的環(huán)節(jié)，工程單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中要采取綜合性的管理策略，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境來降低成本造價(jià)消耗。總之，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
摘要: 水利水電工程建筑承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工企業(yè)的利潤(rùn)空間越來越小，這就要求施工企業(yè)不斷提高自身的項(xiàng)目管理水平。施工成本控制就是一條重要且有效的途徑。本文通過合理應(yīng)用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:工程施工；成本控制；水利水電
引言
水利水電工程施工成本控制是指在項(xiàng)目成本形成過程中，對(duì)工程施工中所消耗的各種資源與費(fèi)用開支、進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)與限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工成本控制必須按照科學(xué)的實(shí)施步驟，以合同施工成本、預(yù)算定額或企業(yè)實(shí)物消耗定額作為標(biāo)準(zhǔn)來約束實(shí)際的施工成本支出；必須處理好施工成本與控制費(fèi)用間的關(guān)系；必須做好企業(yè)定額、材料管理與原始記錄制度等施工成本控制的基礎(chǔ)工作。
1 施工成本控制的實(shí)施步驟
1）制定施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)，這是整個(gè)施工成本控制的關(guān)鍵所在，這個(gè)過程直接決定著施工成本控制的效果，甚至整個(gè)工作的成敗。應(yīng)根據(jù)企業(yè)施工管理水平及施工承包合同的類型，運(yùn)用適當(dāng)?shù)某杀究刂撇呗裕贫?biāo)準(zhǔn)可行的控制標(biāo)準(zhǔn)。
2）對(duì)施工過程的記錄，這是施工成本控制的基礎(chǔ)。須在仔細(xì)觀察的基礎(chǔ)上記錄，內(nèi)容必須要求細(xì)、完整。記錄應(yīng)涉及到人工、材料與施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作面情況、場(chǎng)地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目，還包括資源的數(shù)量、類別，人工與施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時(shí)間、休息或閑置時(shí)間，及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容。
3）整理與分析記錄的內(nèi)容。用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)法加工處理記錄的內(nèi)容，使之系統(tǒng)化、條理化、并對(duì)原始資料仔細(xì)審核，對(duì)整理的資料進(jìn)行事后的結(jié)構(gòu)性、及時(shí)性、計(jì)算與邏輯檢查，使成果成為能反映施工與管理水平特征的資料。根據(jù)控制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際施工的情況，撰寫出施工成本統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，對(duì)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。
4）落實(shí)報(bào)告中的措施。落實(shí)報(bào)告中的措施，并對(duì)報(bào)告中成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛地推廣，對(duì)存在問題的環(huán)節(jié)及時(shí)地監(jiān)督改正。
2 施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)
1）主合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)，合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)是以施工承包合同中的施工成本作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。由于這套標(biāo)準(zhǔn)以合同為基礎(chǔ)，適用性較強(qiáng)，在很多項(xiàng)目管理體制中被采用。
2）簽訂合理周密的分包合同，簽訂合同時(shí)要考慮全面、細(xì)致。對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制約手段；工作范圍和價(jià)格要封閉；一些大宗主材、易耗材料經(jīng)測(cè)算后均要有量化指標(biāo)并列入合同。單項(xiàng)合同簽訂后，要對(duì)有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底與會(huì)簽，建立考核制度，將合同細(xì)化，責(zé)任成本目標(biāo)落實(shí)到每1個(gè)崗位，每1個(gè)人，做到層層把關(guān)，人人控制，以確保成本指標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)。
3）預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)，是以水利水電工程造價(jià)主管部門代表國家或地方政府頒布實(shí)施的統(tǒng)一預(yù)算定額作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我國的水利水電工程建設(shè)仍是以國家投資為主，工程的建設(shè)管理體制不夠健全，專業(yè)的咨詢市場(chǎng)還不夠發(fā)達(dá)，在這種情況下，預(yù)算定額是國家對(duì)工程造價(jià)合理與否判斷的重要依據(jù)，建設(shè)單位也必然以此來控制工程造價(jià)；同時(shí)，對(duì)一些施工了承包合同價(jià)低于成本價(jià)或大大高于市場(chǎng)價(jià)，而施工企業(yè)又沒有可參照的企業(yè)定額的工程，將不得不選擇預(yù)算定額作為施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)。
4）企業(yè)實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)，是以施工企業(yè)自身的施工技術(shù)與管理水平編制出的實(shí)物量消耗定額作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)中標(biāo)后，根據(jù)工程實(shí)際情況與企業(yè)實(shí)物量定額對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并以此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目總的盈虧情況與單價(jià)盈虧情況予以評(píng)價(jià)，將其作為各施工隊(duì)與部門盈利或減虧的承包依據(jù)。企業(yè)實(shí)物量消耗定額的編制是一項(xiàng)工作量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣、技術(shù)條件復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須要有一定數(shù)量的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)與較高的管理水平來作保障。
3 施工成本與控制費(fèi)用的關(guān)系
施工成本的控制措施越多越嚴(yán)，控制費(fèi)用的出也就越多；措施越多越嚴(yán)，措施的制定、實(shí)施、監(jiān)督與修改就需要投入更多的資源，控制費(fèi)用的支出也就越多。另外，施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)不同，對(duì)控制費(fèi)用的支出有著不同的影響。前述施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)從制定到根據(jù)分析報(bào)告所采取的措施，每一步都會(huì)花費(fèi)一定的費(fèi)用。在同一施工措施同一控制程度情況下，就施工成本控制的實(shí)際步驟第1步而言，預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定費(fèi)用最低（因?yàn)槭┕て髽I(yè)一般在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，對(duì)定額中人工與施工機(jī)械的效率按一定的經(jīng)驗(yàn)值進(jìn)行調(diào)整），而企業(yè)實(shí)物量消耗定額最高（因?yàn)樗司幹贫~的成本攤銷費(fèi)、定額調(diào)整發(fā)生費(fèi)、定額維護(hù)、管理與改進(jìn)攤銷費(fèi)等）；從第2步到第4步，不論何種標(biāo)準(zhǔn)，都是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工與管理活動(dòng)的記錄、整理與分析，費(fèi)用支出相差不大。
4 做好施工成本控制的基礎(chǔ)工作
1）編制適用的企業(yè)定額
企業(yè)實(shí)物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分，它是企業(yè)在自身水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強(qiáng)度、質(zhì)量及人工、材料、施工機(jī)械等方面規(guī)定所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。編制先進(jìn)而又可行的工時(shí)（工日）、材料單位耗量、臺(tái)時(shí)（臺(tái)班）等項(xiàng)消耗定額，是成本計(jì)劃，考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。有了定額，才能據(jù)以審核各項(xiàng)消耗是否理，是否節(jié)約，借以控制不必要的施工消耗，因此，企業(yè)必須建立健全定額管理制度。
2）加強(qiáng)材料管理
材料費(fèi)（含配件）是施工成本最主要的組成部分，對(duì)材料費(fèi)的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。凡材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，都要經(jīng)過清點(diǎn)，并經(jīng)一定的審批手續(xù)，以防止錯(cuò)亂。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料物資要按規(guī)定及時(shí)地盤點(diǎn)、清查，防止積壓浪費(fèi)、變質(zhì)與貪污盜竊；嚴(yán)格按施工工藝流程的要求進(jìn)行施工，盡量避免由于施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷，從而減少返工的材料費(fèi)損失；另外，材料的質(zhì)量管理也直接決定著施工成本，材料在使用前必須嚴(yán)格按施工承包合同的要求進(jìn)行檢查，合格的才能進(jìn)入工地，堅(jiān)決杜絕因使用不合格材料而造成返工與增加補(bǔ)求措施費(fèi)用。如某水電站項(xiàng)目部在加強(qiáng)物資設(shè)備的管理上就采取了如下方法：
①在采購方面，要做到貨比三家，堅(jiān)持質(zhì)量第一，擇優(yōu)購貨，價(jià)格合理的原則，嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行采購。對(duì)于大宗物資、設(shè)備的采購，由物資設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組采取議標(biāo)的方法，擇優(yōu)選取，最終確定行產(chǎn)廠家或供應(yīng)商，簽訂供貨合同，進(jìn)行采購。
②在驗(yàn)收方面，按照計(jì)劃，會(huì)同質(zhì)檢部門，根據(jù)供貨合同，國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范，對(duì)其質(zhì)量與數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的驗(yàn)收，對(duì)不合格或假冒偽劣產(chǎn)品禁止入庫，并按合同中有關(guān)款項(xiàng)，生產(chǎn)廠或供應(yīng)商要求賠償，退貨、退換等。
③在發(fā)放方面，根據(jù)進(jìn)度情況與施工要求及使用部位，按規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行發(fā)放，嚴(yán)禁超量領(lǐng)用。需交舊的物資、配件堅(jiān)持交舊換新的原則。需上卡登記的材料、工具、配件等實(shí)行上卡登記制度。通過發(fā)放程序的管理，滿足了工程進(jìn)度的要求，減少了浪費(fèi)，防止了亂領(lǐng)、亂用材料現(xiàn)象的發(fā)生。
5 提高索賠意識(shí)
1）加強(qiáng)索賠管理工作
加強(qiáng)索賠管理是施工企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑之一，項(xiàng)目施工過程中，索賠的管理工作是經(jīng)營(yíng)管理部門，其經(jīng)營(yíng)管理人員就要相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意變更或替換。資料的整理、立卷、歸檔、保管工作要細(xì)致、準(zhǔn)確，不得遺漏，以防給索賠工作帶來不便與損失。經(jīng)營(yíng)管理人員，要加強(qiáng)自身素質(zhì)提高的學(xué)習(xí)，要有高度的責(zé)任心與使命感；日常工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)與索賠相關(guān)的材料，要嚴(yán)格保密，不得泄露索賠的意圖、方案與相關(guān)材料的內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)管理人員，必須熟悉與掌握有關(guān)的國家法規(guī)、地方規(guī)章。
搜集施工中保存的各種與合同有關(guān)資料，如施工日記、來往信函、氣象資料、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等，為索賠提供詳盡的證明材料。利用變更設(shè)計(jì)圖紙、增減工作量等時(shí)機(jī)，在補(bǔ)充合同中爭(zhēng)取主動(dòng)，必要時(shí)可進(jìn)行索賠，以拓寬利益空間。
2）制定健全可行的原始記錄制度
水利水電工程施工原始記錄是反映施工與管理活動(dòng)的原始資料，是進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、成本控制、消耗分析與施工索賠的重要依據(jù)，是施工成本控制最基礎(chǔ)的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術(shù)保障制度與管理制度。記錄人員要與合同、技術(shù)、施工、勞資與設(shè)備等部門充分協(xié)調(diào)，認(rèn)真制定科學(xué)易行、講究實(shí)效的原始記錄技術(shù)保障制度，使原始資料既能達(dá)到施工成本控制的要求，又能滿足各方的管理需要，同時(shí)也要組織好各原始記錄的登記、傳遞、審核與保管理工作，并形成規(guī)范的管理制度，以確保及時(shí)完整地為施工成本控制與其他有關(guān)方面提供資料。
6.結(jié)語
成本控制是項(xiàng)目管理的優(yōu)秀，是提高效益的有效措施，在施工中要高度重視成本控制，切實(shí)抓好成本控制工作，使成本控制貫穿整個(gè)施工始終，切實(shí)提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
摘要：水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制作為施工企業(yè)成本管理的主要工作之一，其成本的組成包含多種多樣的因素。在落實(shí)水利水電工程施工成本控制的過程中，需要在全面把握水利水電工程施工成本組成與特征的基礎(chǔ)上，在保證施工質(zhì)量和工期的前提下，降低施工成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的快速發(fā)展，提高水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工成本控制；措施
一、水利水電工程施工成本控制的重要原則
1、全面性原則
水利水電工程施工成本控制必須要嚴(yán)格落實(shí)到水利水電工程項(xiàng)目的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)從水利水電工程項(xiàng)目的開工到竣工的整個(gè)過程濡要進(jìn)行全面的施工成本控制結(jié)合水利水電工程各個(gè)施工階段的實(shí)際清況最大程度地降低水利水電工程施工成本。
2、科學(xué)性原則
水利水電工程施工成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工作不能空喊口號(hào)必須要嚴(yán)格落實(shí)到水利水電工程施工的各個(gè)具體環(huán)節(jié)采用科學(xué)合理的方法和手段腔制水利水電工程施工成本積極運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)例如采用水利水電工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值法、量本利計(jì)算以及目標(biāo)管理等方法實(shí)現(xiàn)水利水電工程施工成本的科學(xué)化控制。
3、目標(biāo)管理原則
在水利水電工程施工過程中通過設(shè)定水利水電工程施工成本控制目標(biāo)指導(dǎo)水利水電工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本控制將成本控制真正落實(shí)到水利水電工程項(xiàng)目的各個(gè)班組和各個(gè)部門擾化配置人力、物力和財(cái)力等資源提高水利水電工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
4、成本責(zé)任原則
在水利水電工程施工過程中落實(shí)成本控制責(zé)任制度將成本控制分階段的落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位和每個(gè)人沛定各個(gè)階段的成本控制目標(biāo)強(qiáng)化水利水電工程所有工作人員的責(zé)任意識(shí)通過層層分解水利水電工程施工成本控制責(zé)任難動(dòng)水利水電工程施工成本控制措施的嚴(yán)格執(zhí)行。
二、成本管理控制中存在的主要問題
1、成本管理控制的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)
成本的管理與控制是需要全民參與、靠各部門人員去共同管理和控制的。但目前在建筑項(xiàng)目的內(nèi)部運(yùn)作中，搞工程的只會(huì)負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞技術(shù)的只會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞材料的只會(huì)負(fù)責(zé)材料的采購及點(diǎn)驗(yàn)工作，各部門之間完全沒有聯(lián)系，這樣看來雖然是分工明確，實(shí)則拖慢了工程。就如技術(shù)的為了工程質(zhì)量而選用不經(jīng)濟(jì)的方案，就會(huì)拖慢工程的進(jìn)度，增大了成本，實(shí)則不利于共同創(chuàng)造項(xiàng)目的效益。
2、缺乏責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理控制體制
成本管理中各個(gè)部門的管理人員都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配，以此加以約束和激勵(lì)他們更好地管理水利水電工程，但現(xiàn)行的體制卻沒有將責(zé)權(quán)利三者完善地結(jié)合起來。 如
當(dāng)水利水電工程因?yàn)橘|(zhì)量不過關(guān)導(dǎo)致返工時(shí)，結(jié)果卻因?yàn)榉止ぢ氊?zé)不明確，找不到直接的負(fù)責(zé)人去承擔(dān)，最終使該項(xiàng)目蒙受了巨大的損失。又如某項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員所提出的施工方案為企業(yè)節(jié)省了支出，卻沒有得到獎(jiǎng)勵(lì)，在一定程度上挫傷其繼續(xù)為減少成本努力的積極性，不利于水利水電工程的技術(shù)開發(fā)，也就不利于成本管理與控制。
3、忽視水利水電工程質(zhì)量成本的重要性
所謂質(zhì)量成本，就是指為保證和提高工程質(zhì)量而產(chǎn)生的必要費(fèi)用，也包括應(yīng)為沒有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。現(xiàn)今許多建筑企業(yè)為了響應(yīng)注重工程質(zhì)量的口號(hào)，過分強(qiáng)調(diào)工程的質(zhì)量要求，而忽視其產(chǎn)生的成本，造成工程質(zhì)量有了較大提高，質(zhì)量成本卻增加了的現(xiàn)象，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不理想。即使要保證水利水電工程的質(zhì)量往往就會(huì)引起成本的變化，但兩者依舊不能對(duì)立起來，而應(yīng)該重視質(zhì)量成本的重要性，進(jìn)而有效地進(jìn)行成本的管理與控制。
三、水利水電施工成本的控制措施
1、構(gòu)建完善的水利水電工程施工成本控制體系
水利水電企業(yè)要結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際情況胸建一套完善的水利水電工程施工成本控制體系嚴(yán)格控制水利水電工程的施工材料采購、施工方案、施工組織以及施工合同管理等方面的支出費(fèi)用,確定水利水電工程施工成本控制的主要責(zé)任人陰確各個(gè)施工團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目部門的責(zé)任人從企業(yè)的全局角度出發(fā),下達(dá)水利水電工程施工成本控制目標(biāo)合理控制水利水電工程的施工成本。
在水利水電工程施工成本控制過程中不同崗位、不同管理人員分別承擔(dān)不同的成本控制權(quán)限和責(zé)任。例如,采購人員需要承擔(dān)采購施工材料過程中的成本控制責(zé)任,同時(shí)也享有選擇施工材料生產(chǎn)廠家的權(quán)利通過明確采購人員的權(quán)責(zé)使采購人員最大程度地降低施工材料的采購成本確保施工材料的質(zhì)量。另外水利水電企業(yè)管理層要定期考核水利水電工程各個(gè)項(xiàng)目部門主要責(zé)任人和項(xiàng)目經(jīng)理的成本控制情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題積極采取調(diào)整措施將成本控制和各責(zé)任人的薪酬直接掛鉤強(qiáng)化各個(gè)崗位工作人員的責(zé)任心流分調(diào)動(dòng)水利水電工程工作人員的積極性和主動(dòng)性。
2、合理確定成本控制目標(biāo)
伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，企業(yè)的成本管理也由事后核算相應(yīng)地轉(zhuǎn)移到事前控制上來，成本管理已貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。從項(xiàng)目運(yùn)作開始，即通過成本預(yù)測(cè)，為各部門控制成本提出明確的目標(biāo)，從而形成一個(gè)覆蓋整個(gè)工程項(xiàng)目、貫穿施工全過程，多層次、全方位的成本控制體系，以達(dá)到少投入多產(chǎn)出的目的。
確立成本目標(biāo)工作從參加項(xiàng)目投標(biāo)、確定投標(biāo)報(bào)價(jià)即已開始。投標(biāo)企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件提供的工程量清單和施工任務(wù)要求，結(jié)合掌握的市場(chǎng)信息和企業(yè)自身實(shí)際，制作投標(biāo)文件，其中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)即是確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，其中就包含了企業(yè)預(yù)計(jì)的成本目標(biāo)。目標(biāo)成本要經(jīng)過反復(fù)預(yù)測(cè)和方案選優(yōu)確定，水利施工企業(yè)必須結(jié)合水利水電工程施工特點(diǎn)和工程項(xiàng)目投標(biāo)限價(jià)，充分利用企業(yè)成本核算的歷史經(jīng)驗(yàn)和既有的消耗定額，根據(jù)項(xiàng)目施工條件、單位技術(shù)力量、隊(duì)伍素質(zhì)、管理經(jīng)驗(yàn)、施工生產(chǎn)能力等實(shí)際情況，通過對(duì)人工費(fèi)單價(jià)、所需材料及費(fèi)用、使用機(jī)械及費(fèi)用以及間接費(fèi)用等項(xiàng)目的預(yù)測(cè)，確定成本費(fèi)用的控制規(guī)模，為完成施工成本的目標(biāo)控制奠定基礎(chǔ)。
3、搞好成本預(yù)測(cè)，確定成本控制目標(biāo)
一個(gè)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為科學(xué)編制、合理的成本控制提供了重要的依據(jù)。因此要加強(qiáng)成本控制，要從成本預(yù)測(cè)開始。就是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過
合理的預(yù)算，計(jì)劃、控制和協(xié)調(diào)來達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。成本控制的周期不應(yīng)該太長(zhǎng)，通常是每月進(jìn)行核算、對(duì)比、分析，在實(shí)施過程中要控制近期的工程成本。這樣才能提高成本預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度和詳細(xì)程度。成本控制有綜合性，成本控制這一目標(biāo)不是孤立存在，它要與質(zhì)量、進(jìn)度、工作童、消耗等相結(jié)合。這樣才能體現(xiàn)它的價(jià)值，進(jìn)而達(dá)到盈利的目的。
4、優(yōu)化水利水電工程施工質(zhì)量過程控制
在水利水電工程項(xiàng)目施工合同管理的過程中，應(yīng)從合同談判開始，到工程保修日結(jié)束為止。尤其是要注重提升水利水電工程施工過程的合同管理效果。在水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的過程中，要加強(qiáng)對(duì)水利水電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的管理，質(zhì)量管理人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)的進(jìn)行各個(gè)工序的質(zhì)量管理。保證水利水電工程一次成型，降低因?yàn)橘|(zhì)量問題所導(dǎo)致的人、財(cái)、物的浪費(fèi)。合同管理作為水利水電工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容，是降低水利水電工程施工項(xiàng)目成本，提升水利水電工程施工效益的重要手段。
結(jié)束語
隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸成熟，成本控制方面的工作也取得了穩(wěn)步、有序、深入的發(fā)展，而建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建筑單位能否在市場(chǎng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會(huì)提供質(zhì)量?jī)?yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品，因此，成本控制工作也必將成為未來施工企業(yè)立足、發(fā)展、壯大的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
