發(fā)布時間：2022-07-13 09:10:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題探討，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為貫徹落實(shí)全國和省關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)精神，深入實(shí)施《縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》，根據(jù)我縣實(shí)際和縣委、縣政府工作部署，現(xiàn)就2012年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出如下工作要點(diǎn)：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)，以資源的高效和循環(huán)利用為優(yōu)秀，以減量化、再利用、資源化為原則，以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，努力將建設(shè)成為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共處。
二、重點(diǎn)工作
（一）大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)
1．大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，高質(zhì)量推進(jìn)2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、10個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、13個特色農(nóng)業(yè)精品園建設(shè)，建成2.2萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。
2．推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣測土配方施肥60萬畝以上，植保統(tǒng)防面積3.5萬畝。
3．做好秸桿綜合利用工作，通過加工成生物質(zhì)燃料、秸桿還田等方式，秸桿綜合利用率達(dá)到90%以上。
4．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成第一批國家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)，改善有效灌溉面積3.16萬畝。
5．創(chuàng)新循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，推廣生態(tài)化、循環(huán)型的種養(yǎng)模式，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用率。
（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1．加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，組織實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“倍增計劃”，確保新興產(chǎn)業(yè)投入占工業(yè)總投資的60%以上。
2．調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，建立健全落后低效產(chǎn)能退出常態(tài)機(jī)制，制訂實(shí)施年度落后產(chǎn)能淘汰計劃。
3．切實(shí)推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，完成服務(wù)業(yè)增加值130億元。
4．加快推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增國家高新技術(shù)企業(yè)5家、規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上。
5．推進(jìn)陶莊廢舊金屬利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地建設(shè)，加快陶莊再生金屬產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。
（三）切實(shí)做好節(jié)能降耗工作
1．降低萬元生產(chǎn)總值綜合能耗，完成年度工作任務(wù)。
2．大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色企業(yè)創(chuàng)建工作，完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)12家，創(chuàng)建綠色企業(yè)1家。
3．著力推進(jìn)建筑節(jié)能，研究制訂并實(shí)施建筑節(jié)能相關(guān)政策，新建建筑節(jié)能設(shè)計完成年度目標(biāo)，完成省級、市級節(jié)能示范建筑面積任務(wù)。
4．做好部級可再生能源建筑應(yīng)用農(nóng)村示范縣工作，分步驟、分階段推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。
5．推進(jìn)交通節(jié)能，抓好交通運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排技改，在公共交通領(lǐng)域推廣使用節(jié)能環(huán)保型車輛。
6．引導(dǎo)全社會節(jié)能。積極推廣綠色照明節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民節(jié)能用能的理性引導(dǎo)。
（四）提高資源利用率
1．實(shí)施“百萬造地”農(nóng)村土地開發(fā)整治工程，完成土地開發(fā)新增耕地1000畝，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡；完成農(nóng)村土地整治復(fù)墾1322畝以上，確保完成上級下達(dá)的任務(wù)數(shù)；合計新增耕地2322畝以上。
2．實(shí)施“五個一批”等節(jié)約集約用地工程，盤活存量土地2000畝，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；消化轉(zhuǎn)而未供土地2000畝以上，超額完成市下達(dá)任務(wù)；合計盤活（消化）存量土地4000畝以上。
3．提高水資源利用率，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，提高灌溉水利用系數(shù)，加大節(jié)水技術(shù)及節(jié)水器具推廣力度。
4．深入推進(jìn)河道綜合治理，完成河道疏浚120公里，河道綠化100公里。扎實(shí)開展河道長效保潔工作。
5．穩(wěn)妥有序有效推進(jìn)新市鎮(zhèn)集聚區(qū)和縣城中心集聚區(qū)建設(shè)，積極探索節(jié)地模式。
6．深化提升村莊整治建設(shè)，抓好省定村莊整治項目建設(shè)，申報實(shí)施省定村莊整治建設(shè)項目10個。
7．大力開展資源綜合利用工作，加強(qiáng)對資源綜合利用企業(yè)的申報和日常監(jiān)管。
8．積極開展城區(qū)典型廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)，重點(diǎn)在餐廚廢棄物、包裝廢棄物方面推進(jìn)相應(yīng)政策體系、管理制度的制定，努力樹立城區(qū)典型廢棄物資源化樣板。
9．提升包裝廢棄物的廢舊包裝物、廢紙、廢塑料的回收利用水平。
（五）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
1．全面完成污染物減排年度工作任務(wù)。
2．加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，全面完成年度污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，提高城鎮(zhèn)污水集中處理率。
3．加大垃圾處理力度，提高城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率，開展城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集體系建設(shè)，推動垃圾處置減量化、資源化。
4．進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。強(qiáng)化“飛行監(jiān)測”，抓好全縣重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
5．加大環(huán)境保護(hù)工作力度，狠抓環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治和大氣污染防治。
6．抓好《縣太浦河飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的實(shí)施，積極推進(jìn)太浦河——長白蕩飲用水水源地保護(hù)工程。
7．制定太湖流域水環(huán)境綜合治理年度計劃，完成年度建設(shè)任務(wù)。
（六）不斷深化生態(tài)建設(shè)
1．積極推進(jìn)部級生態(tài)縣和省級森林城市創(chuàng)建，制定落實(shí)各項整治計劃、工程和措施。
2．推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）生態(tài)化建設(shè)和改造，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效益，努力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)集群為依托的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
3．積極探索生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，深化完善排污權(quán)有償使用和交易制度，建立健全有利于資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)的市場機(jī)制。
4．深入開展各類生態(tài)示范創(chuàng)建工作，著力抓好生態(tài)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，開展綠色企業(yè)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等綠色系列創(chuàng)建活動。
5．大力開發(fā)生態(tài)旅游，開展省級生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建工作。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全面貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)、政策要求，推進(jìn)實(shí)施《縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》，充分發(fā)揮縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會領(lǐng)導(dǎo)小組作用，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年度計劃，全面推進(jìn)我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新
深入推進(jìn)綠色金融，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。鼓勵和支持社會資金參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究，營造循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵企業(yè)積極與高校、科研單位開展多形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系。積極建立以資源產(chǎn)出率為優(yōu)秀、反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價指標(biāo)體系、評價制度和循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測制度。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
大力宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會的重大意義，宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)科普知識、發(fā)展趨勢和發(fā)展途徑等，組織開展多種多樣的宣傳培訓(xùn)活動，引導(dǎo)和鼓勵社會公眾投身資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)，增強(qiáng)全民可持續(xù)發(fā)展觀念、綠色消費(fèi)觀念，建立綠色生產(chǎn)、合理消費(fèi)、環(huán)境友好和資源永續(xù)利用的社會公共道德準(zhǔn)則。
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),是資源消耗型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后的必然趨勢,也是新農(nóng)村建設(shè)的題中之意。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以可循環(huán)的農(nóng)村新能源為動力來源,以環(huán)境友好的方式充分利用每一種資源的綜合效用,保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉,所有的原料和能源都在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到利用,從而把經(jīng)濟(jì)活動與自然環(huán)境的保護(hù)統(tǒng)一起來,實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。在新農(nóng)村建設(shè)的浪潮中,淳樸智慧的中國農(nóng)民發(fā)揮著他們的聰明才智,努力探索著適合自身特點(diǎn)的發(fā)展模式,其中廣東省湛江市遂溪縣馬六良村發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)尤其值得探討和推廣。
一、馬六良村發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概況
遂溪縣馬六良村曾是該市典型的畜牧飼養(yǎng)專業(yè)村,共有76戶、423位村民。過去,村里遍地污水橫流,不少農(nóng)戶家中人畜混居,遍地畜糞和泥水,整個馬六良村是個名副其實(shí)的“垃圾村”。2005年11月后,為響應(yīng)國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召,馬六良村大力改善村容,休整拓寬環(huán)村大道,拆除亂搭亂建的豬舍雞欄,挖通排水排污暗渠,建成廣東省第一個生態(tài)污水處理溝,還大膽實(shí)踐,引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展合作養(yǎng)殖,并配套建設(shè)大型公用沼氣站,充分發(fā)揮沼氣的綜合效益,通過發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)來帶動新農(nóng)村建設(shè),走出了一條“發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)‘造血型’新農(nóng)村”的新路子。
二、馬六良村發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)
馬六良村致力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),開發(fā)建設(shè)多個“造血型”項目,探索出“畜一沼一魚、菜、花、果—游”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其成功的建設(shè)過程有著許多值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
(一)規(guī)模化養(yǎng)殖與大型沼氣站相結(jié)合
規(guī)模化養(yǎng)殖是相對于傳統(tǒng)的單家獨(dú)戶式散養(yǎng)的新型養(yǎng)殖模式,與此相配套的就是大中型規(guī)模化養(yǎng)殖場沼氣站模式。這種沼氣利用模式,一是使原料來源穩(wěn)定,生豬市場價格常有波動,大型養(yǎng)殖場可以抵御一定的市場風(fēng)險,能夠保證持續(xù)飼養(yǎng)足夠的生豬來提供沼氣原料,二是沼氣池的保管方便,分散在農(nóng)戶各家的沼氣池不管是有專門的機(jī)構(gòu)管理還是農(nóng)戶自己維護(hù)都有很大困難,而這種集中的沼氣站模式就方便了管理維護(hù),保證了持續(xù)的沼氣輸出,三是利于落實(shí)更先進(jìn)的沼氣利用技術(shù),有助于沼氣的綜合開發(fā),不會造成浪費(fèi),充分發(fā)揮沼氣這種新能源的巨大作用。
馬六良村以集體投入和群眾入股的方式籌集資金32萬元,在村西集中建造現(xiàn)代化豬欄4條,建成總面積2240平方米的豬舍,同時與泰國正大集團(tuán)南寧畜牧有限公司合作發(fā)展“一條龍”訂單養(yǎng)豬項目,年可出肉豬4800頭,每年可獲得純收入29萬元。規(guī)模化養(yǎng)殖的問題解決后,村集體又出資萬元專利使用和技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)將“深藏式沼氣池”國家專利技術(shù)的發(fā)明者請到村里講課、指導(dǎo),并投資15萬元在豬舍旁建起了5座總?cè)萘?00立方米的連體深藏式大型公用沼氣池,目前為廣東省最大沼氣池,將豬糞用于生產(chǎn)沼氣,沼氣通過輸送管如同自來水一樣通到每家每戶,每天免費(fèi)供應(yīng)250立方米沼氣供村民們煮飯、照明和洗浴用,解決全村群眾日常所需能源,每年節(jié)約能源費(fèi)20萬元,相當(dāng)于人均減少支出500元左右,同時年可節(jié)省木柴20多萬公斤,相當(dāng)于200畝生態(tài)林木的年生長量。可以說,將規(guī)模化養(yǎng)豬與大型沼氣站相結(jié)合的模式,既節(jié)約了能源,保護(hù)了環(huán)境又促進(jìn)了農(nóng)民增收。
(二)沼渣、沼液的集約化回收再利用
依托沼氣發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須充分發(fā)揮沼氣的綜合效益。沼氣的綜合效益除了沼氣的能源價值外還包括充分利用沼渣和沼液。沼渣、沼液中含有大量的微生物代謝產(chǎn)物,里面含有大量維生素、蛋白質(zhì),各種酶、微量元素等,對農(nóng)作物生長有很好的調(diào)節(jié)作用。沼液浸種能顯著提高種子的發(fā)芽率,發(fā)芽率平均提高10%左右;水稻增產(chǎn)10%左右,玉米增產(chǎn)8%左右,小麥增產(chǎn)6%左右。沼液對蚜蟲、紅黃蜘蛛、清蟲、稻葉蟬、稻飛虱等有明顯的防治效果,并且因具有無污染、無殘毒、無抗藥等特性而被稱為“生物農(nóng)藥”。沼液沼渣也是優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥,可以改良土壤。沼液還可作根外追肥,或者葉面施肥,促進(jìn)生長平衡,生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品。沼渣可作為淡水養(yǎng)殖和腐食動物的營養(yǎng)餌料,其中富含粗蛋白、粗纖維、粗脂肪等成分,能節(jié)約飼料,降低生產(chǎn)成本,具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
為了最大限度的利用好沼氣的綜合效益,馬六良村把原來村邊的4口臭水塘開發(fā)擴(kuò)建為76畝魚塘,魚塘周圍種上柳樹、桃花以及楊桃、龍眼、木瓜、香蕉等經(jīng)濟(jì)果樹,同時建設(shè)了200多畝無公害蔬菜基地。村內(nèi)統(tǒng)一收集垃圾、畜糞和部分生活污水,修建專門的沼渣沼液排輸管道,將全部沼渣、沼液用于養(yǎng)魚和200多畝的無公害蔬菜基地種植無公害蔬菜和經(jīng)濟(jì)果樹。這些沼渣沼液是天然的綠色無污染肥料,通過利用沼渣沼液不僅使全村每年節(jié)省下35萬元購買化肥的開支,還使果樹、蔬菜能夠更健康的生長。經(jīng)過一番規(guī)劃改造后,村集體每年可獲得收入約35萬元,76畝魚塘、200畝無公害蔬菜以及250畝花卉、水果每年可助全村人均增收2000元以上。馬六良村利用沼渣、沼液養(yǎng)魚種草種花種果,形成了一個循環(huán)互動的綠色生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟(jì)模式,開辟了農(nóng)民增收的新途徑,同時也美化了整個村莊的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧相處。
(三)發(fā)揮自身優(yōu)勢,開展城郊型鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游
鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游集旅游、度假、休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光于一體,將旅游與農(nóng)業(yè)合二為一,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在我國旅游業(yè)實(shí)際運(yùn)用中的典型模式。這種形式的旅游以鄉(xiāng)村特有的自然和人文景觀為吸引物,以城鎮(zhèn)居民為主要目標(biāo)市場,可以旅游者休閑、求知和回歸自然等需求有良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。城郊型的鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游最為發(fā)達(dá)和典型。發(fā)展城郊型鄉(xiāng)村休閑旅游是城市郊區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,可以擴(kuò)大城市旅游空間,開拓旅游資源,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,特別對解決三農(nóng)問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人居環(huán)境改善、農(nóng)民收入增加、富余勞動力本土化轉(zhuǎn)移結(jié)合起來,可以形成多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和亦農(nóng)亦旅、亦果亦商的生產(chǎn)方式,建立了以旅游帶農(nóng)業(yè)、以城市助鄉(xiāng)村的長效機(jī)制,培育了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
在考慮了自身實(shí)際后,馬六良決定要充分發(fā)揮其城市郊區(qū)和果園魚塘相間的優(yōu)勢,開展城郊型鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游。通過集資,村內(nèi)修建了具有農(nóng)村特色的招待所、休憩景點(diǎn)、釣魚臺等農(nóng)家樂休閑項目,憑借其衛(wèi)生整潔的村容和依山靠海的得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢吸引城區(qū)居民前來度假。馬六良的農(nóng)家樂生態(tài)旅游充分利用了其自身的農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng),例如游客可以到蔬菜基地、果園采摘瓜果,在魚塘釣魚,最后將“戰(zhàn)利品”送至村食堂消費(fèi),整個農(nóng)家樂都圍繞著農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行。馬六良的城郊型鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游迎合了現(xiàn)在城市居民熱衷綠色食品、渴望接近大自然的心理,有著廣闊的市場和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?5年馬六良人均年收入4230元,08年躍升至6600元,可以說這些成績都與新發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游密不可分。
論文關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì);生態(tài)城市
論文摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的緊缺，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論得到了較大的發(fā)展，并在生態(tài)城市建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。本文分析了生態(tài)城市建立的條件和步驟，并提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其理論萌芽起源于20世紀(jì)60年代中期的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁，具體原則形成于20世紀(jì)80年代末杜邦公司提出的“3R”原則。即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)原則。它的思路是改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中“資源一一產(chǎn)品一消費(fèi)一污染排放”的單向流動線性經(jīng)濟(jì)模式為“資源一產(chǎn)品～消費(fèi)一再生資源”的自然生態(tài)模式．其理想境界是追求污染的“零排放”，最基本的精卒葉I足清潔生產(chǎn)。總之．就是按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來利用自然資源和生態(tài)環(huán)境。最早利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國家是德國．亞洲搞得最好的國家是日本，而我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)娌淪是從2003年起才進(jìn)入了實(shí)踐推進(jìn)階段。
1建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的制約條件及步驟
1．1生態(tài)城市的內(nèi)涵
生態(tài)城市慨念是聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)發(fā)起的“人與生物圈”(MBA)計劃研究巾提出的。是代表一定地域空問內(nèi)人與自然系統(tǒng)和諧、持續(xù)發(fā)服的城市類型的高級階段、高級形式。具體的說，生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)巾，分享公平承載系統(tǒng)份額的可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧、社會公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之問和諧的理想人居環(huán)境。一個城市不管多么貧窮或富有，只要能高效利用資源，在系統(tǒng)內(nèi)部及外部建立和諧的生態(tài)關(guān)系，城市擁有充沛的活力，這個城市就處予健康狀態(tài)，即生態(tài)城市。生態(tài)城市建設(shè)和發(fā)展要充分融合社會、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多因素，才能達(dá)到人與人、人與自然、自然與自然的充分和諧，因此，根據(jù)現(xiàn)代化進(jìn)程生態(tài)城市可以被分為工業(yè)型生態(tài)城市、人文型生態(tài)城市。
1．2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的制約條件
國內(nèi)外研究認(rèn)為，生態(tài)城市應(yīng)是資源高效利用、環(huán)境和諧、發(fā)展持續(xù)的社會一自然一經(jīng)濟(jì)以及人與自然和諧統(tǒng)一的人類居住區(qū)，而良好的生態(tài)城市規(guī)劃是生態(tài)城市建設(shè)的重要保障。1984年，聯(lián)合國在其“人與生物圈”(MBA)報告中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五大原則，其實(shí)也就是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的五大條件：第～，生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略。就是把整個生態(tài)城市建立成為田園城市、花園城市、森林城市、理想城市、健康城市、無污染城市、綠色城市和風(fēng)景城市的綜合體。第二，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施可以包括污染凈化處理設(shè)備、能源基礎(chǔ)設(shè)施、資源基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政服務(wù)體系、社會基礎(chǔ)設(shè)施等。第三，居民的生活標(biāo)準(zhǔn)。作為生態(tài)城市的居民希望有良好的自然生態(tài)系統(tǒng)、較低的環(huán)境污染、良好的城市綠化、完善的資源利用體系、舒適清潔的環(huán)境、齊全的區(qū)域生態(tài)格局、良好的城市生態(tài)基礎(chǔ)、可恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)。第四，文化歷史的保護(hù)。就是要建立一個高素質(zhì)的社會人文生態(tài)文明體系，把古老的文化和現(xiàn)代文明結(jié)合起來。第五，將自然融入城市在發(fā)展高效增長的城市經(jīng)濟(jì)體系巾，優(yōu)化投入產(chǎn)出的生產(chǎn)系統(tǒng)，布置合理的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)體系，不會因?yàn)槌鞘邪l(fā)展而破壞環(huán)境。
1．3建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的步驟
在目前的研究領(lǐng)域中，雖然人們都認(rèn)為生態(tài)城市不同于以往“綠色城市”、“健康城市”，但是在實(shí)際建設(shè)中，卻大多偏重于自然生態(tài)系統(tǒng)和整齊劃一的城市規(guī)劃，沒有以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式來估量生態(tài)城市的系統(tǒng)，即包含基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人文、肖費(fèi)等各方面的設(shè)置。要建立好一座循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市，其應(yīng)遵循的原則和步驟是，首先減少進(jìn)入生產(chǎn)和肖費(fèi)體系的物質(zhì)消耗量}其次，通過精良的售后服務(wù)等手段延長產(chǎn)品的使用時間和服務(wù)時間；最后，通過工業(yè)凈化等人為或自然凈化的手段來將廢棄物重新變成資源后再次循環(huán)利用。經(jīng)過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，就可以將工業(yè)廢料或半成品用于農(nóng)業(yè)，把凈化后的城市廢水用于農(nóng)業(yè)灌溉，把種養(yǎng)的動植物作為工業(yè)原料、消費(fèi)產(chǎn)品，從而將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)連接成為大的循環(huán)圈。
2對建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的幾點(diǎn)建議
2．1加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)垃圾處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
2．1．1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。耍積極開發(fā)生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)，合理使用化肥、農(nóng)藥，使農(nóng)業(yè)廢物無害化、資源化，減少農(nóng)業(yè)的白色污染，還原土地原始狀態(tài)，形成了生態(tài)大農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。
2．1．2發(fā)展生態(tài)工業(yè)。工業(yè)發(fā)展要堅持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)原則。在產(chǎn)業(yè)方向上，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一些有污染的工業(yè)企業(yè)，對新上的工業(yè)項目特別是化工項目，實(shí)行集中布點(diǎn)或?qū)⑵浞旁诜浅菂^(qū)的下風(fēng)方向，避免空氣污染物對城市的排放，保持城市使用清潔能源，恒久保持清潔生產(chǎn)，以符合國家的需求
2．1．3發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。良好的環(huán)境和自然生態(tài)是實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的基本條件。作為以紅色旅游聞名于世的南昌，不僅制定了南昌一吉安一井岡山線、贛州一瑞金一于都～會昌一長汀一上杭一古田線、井岡山一永新一茶陵一株洲線和黃山一婺源一上饒一弋陽一武夷山4條紅色旅游精品線，而且在泰井等高速公路種植了四季常綠的易活植物，樹立了一系列井岡山斗爭題材的雕塑，讓游客們感受到“歷史紅、山林好”的特色，是典型的文化生態(tài)之路。
2．1．4發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體途徑，2002年10月，國家環(huán)境保護(hù)總局向社會公布了處理城市垃圾的《國家行動方案》，在方案中規(guī)定，今后中國的城市垃圾將進(jìn)行填埋處理，并把垃圾填埋產(chǎn)生的氣體收集起來發(fā)電。未來5年內(nèi)，中國將建30家垃圾氣體回收填埋場，計劃到2015年，建~_3oo家這樣的垃圾處理場，年處理垃圾l億噸。利用垃圾等廢棄物發(fā)電不僅無污染而且能解決大部分城市的供電不足，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的較好運(yùn)用。
作為被國家授予的全國首個“國家森林城市”稱號的貴陽市分批啟動了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、旅游服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、支撐保障體系等6大類254個項目，總投資達(dá)479億元。可見，未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將是以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主體的大循環(huán)體系
2．2制定相應(yīng)的財政稅收政策，從宏觀上支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
環(huán)境優(yōu)美、宜人是循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市標(biāo)志，良好的城市環(huán)境能帶來良好的投資環(huán)境。為了鼓勵個人、企業(yè)和城市建設(shè)者們提高環(huán)境保護(hù)的綜合能力，應(yīng)加大立法步伐合理的制定相應(yīng)的財政稅收政策，從宏觀上支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對個人，應(yīng)賦予原先“誰污染，誰付費(fèi)”條例新的內(nèi)容，提高個人污染的罰款力度；對企業(yè)作到優(yōu)惠政策引導(dǎo)，從價格、稅收、資金、水電等方面優(yōu)惠那些通過資源綜合利用而生產(chǎn)出來的產(chǎn)品；對于城市建設(shè)者而言，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是生態(tài)城市發(fā)展的關(guān)鍵，提高城市污水處理能力和處理深度，鼓勵節(jié)約用水，為此城市污水處理過程中如涉及到籌建污水處理廠以及鋪設(shè)相應(yīng)的管網(wǎng)項目，應(yīng)盡量參考國際慣例將廠、網(wǎng)分開，污水處理廠的投資、建設(shè)和運(yùn)營全部進(jìn)入市場，而污水管網(wǎng)投資則仍主要由政府承擔(dān)。目前，我國全國人大已經(jīng)通過并實(shí)施了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，這是從法律上促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好開端。
2．3樹立綠色消費(fèi)觀念，建立新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系
綠色消費(fèi)應(yīng)包括綠色產(chǎn)品、物資的回收利用、能源的有效使用、對生存環(huán)境和物種的保護(hù)等。其不僅應(yīng)涵蓋生產(chǎn)過程，還應(yīng)和人們生活消費(fèi)過程息息相關(guān)。要樹立綠色?肖費(fèi)觀和價值觀，建立新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系，必須從兩個方面著手：一是在法律上，政府通過頒布一系列的法令、法規(guī)來強(qiáng)制規(guī)范人們的行為，如加大罰款力度和強(qiáng)制實(shí)施ISO14000等措施；二是在日常生活中，通過加強(qiáng)“道德”、“意識”方面的宣傳和社會輿論來自覺規(guī)范人們的行為，使人們充分意識到環(huán)境和資源對可持續(xù)發(fā)展的制約，以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對中國可持續(xù)發(fā)展的重要性。目前，中國大多數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)逐步認(rèn)識到，環(huán)境的破壞，必將危及到人類的生存，所以帶有“環(huán)保標(biāo)志”的產(chǎn)品和綠色食品特別暢銷。公務(wù)員之家
2．4推行住宅生態(tài)化
進(jìn)入21世紀(jì)后，購房和裝修成為人們的主要消費(fèi)之一。生態(tài)住宅作為一個新興的概念，也隨著房地產(chǎn)熱和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u入人心。生態(tài)住宅是應(yīng)符合以下三大主題的住宅，即以人為本，呵護(hù)健康舒適；資源的節(jié)約與再利用；與周圍生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)與融合，以達(dá)到人與自然和諧居住的環(huán)境作為生態(tài)住宅的主要著眼點(diǎn)在于城市居住環(huán)境的系統(tǒng)化、生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)化和人性化，使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在建設(shè)部的《綠色生態(tài)居住區(qū)建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》的征求稿意見中，對能源、燃?xì)獾膬?yōu)化、室內(nèi)外公用場所等環(huán)節(jié)都有了相應(yīng)的規(guī)定。
2．5完善綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算體系
據(jù)統(tǒng)計，美國20世紀(jì)90年代，用于環(huán)保投資的額就占工業(yè)總產(chǎn)值的12；英國電力公司計劃耗用70億美元的防治費(fèi)用以達(dá)到歐共體SO排放指標(biāo)；我國每年用于改善環(huán)境的經(jīng)費(fèi)高達(dá)2830億元。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市所產(chǎn)生的費(fèi)用和效益必然是各大中型企業(yè)考慮的問題，所以在傳統(tǒng)的會計核算體系中應(yīng)增加補(bǔ)充考慮綠色資產(chǎn)、社會成本、環(huán)境成本、綠色利潤等諸多問題，特別在編制會計報表中，應(yīng)重點(diǎn)突出綠色會計的核算資料，充分披露綠色會計信息。在報表附注、財務(wù)狀況說明書中還應(yīng)客觀揭示企業(yè)生產(chǎn)活動所消耗的資源、環(huán)境污染的程度及所造成的社會責(zé)任成本、罰款等情況。
總之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的建設(shè)將有助于人類利用有限的資源，有利于協(xié)調(diào)人類與環(huán)境之間的和諧關(guān)系，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，為人類社會的可持續(xù)發(fā)展提供了關(guān)鍵性的保證，也是未來社會發(fā)展前進(jìn)的目標(biāo)。
摘要：在鄂西生態(tài)文化旅游圈經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中，不僅要突出生態(tài)和文化內(nèi)涵，還要體現(xiàn)鄂西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢，更要符合建設(shè)“兩型社會”的要求，兼顧物質(zhì)、精神、生態(tài)三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文以循環(huán)經(jīng)濟(jì)與特色經(jīng)濟(jì)的原理為指導(dǎo)，通過對鄂西圈8個市州(區(qū))資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的分析，提出了鄂西生態(tài)文化旅游圈經(jīng)濟(jì)體系特色經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建的思路及對策建議。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；鄂西；特色經(jīng)濟(jì)
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與特色經(jīng)濟(jì)論文
循環(huán)經(jīng)濟(jì)。本質(zhì)上是一種以物質(zhì)閉環(huán)流動為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是以資源的高效和循環(huán)利用為優(yōu)秀，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低投入、低消耗、低排放、高效益”為特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動，所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體中得到合理和持久的利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解我國資源約束矛盾的根本出路，是解決從源頭上治理污染、持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施，也是切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)城市和環(huán)境友好型社會的必然要求。
特色經(jīng)濟(jì)是一個區(qū)域在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中利用比較優(yōu)勢原則，通過競爭形成的，具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。特色經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素是在國內(nèi)外市場上具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)、特色產(chǎn)品。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求以市場為基礎(chǔ)配置資源，以公平競爭為生命線，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展又必須遵循比較優(yōu)勢原則，走差異化發(fā)展道路，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。因此，特色經(jīng)濟(jì)是指一個國家或地區(qū)在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中利用比較優(yōu)勢原則和市場原則，通過競爭形成的，具有鮮明的地方特色、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟(jì)是相對于特色經(jīng)濟(jì)而言的，是在鄂西地區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、文化狀況和生產(chǎn)力水平，在競爭中充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、文化資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)而形成具有鮮明的地方特色、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以環(huán)境友好的方式，利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展。因此，保持特色資源的優(yōu)勢、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境是一個地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基，一個地區(qū)特色資源開發(fā)與保護(hù)必須走可持續(xù)發(fā)展道路，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和最佳模式，是21世紀(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論思想非常切合鄂西生態(tài)文化旅游圈對于資源環(huán)境依賴性與主要資源的可重復(fù)利用性等固有特性和發(fā)展要求。
二、鄂西生態(tài)文化旅游圈經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)分析
根據(jù)鄂西不同市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展情況及資源稟賦，我們選取了若干指標(biāo)，經(jīng)過對指標(biāo)進(jìn)行數(shù)學(xué)處理將鄂西8個州市劃分為如下三個圈域：即第一圈域?yàn)椤耙瞬宸比τ颍ㄒ瞬⑾宸?市；第二圈域?yàn)椤扒G荊十隨”圈域，包括荊門、荊州、十堰、隨州這4個市；第三圈域?yàn)椤岸魇┥褶r(nóng)架”圈域。包括恩施土家族苗族自治州、神農(nóng)架林區(qū)。
(一)鄂西生態(tài)文化旅游圈不同圈域特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢分析
“宜昌襄樊”圈域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。宜昌地處長江中上游結(jié)合部、川鄂湘三省交匯點(diǎn)。襄樊位于湖北省西北部、漢江中游，地處我國地形的第二階梯向第三階梯過渡地帶，歷來為南北通商和文化交流的通道。二是旅游資源豐富。宜昌市共有景點(diǎn)350多處，是一座集自然風(fēng)光與名勝古跡于一地、融現(xiàn)代化和文化歷史于一爐的旅游城市。襄樊市共有各類名勝古跡和景點(diǎn)70余處，國家A級旅游景區(qū)13個，是一個同時具備旅游資源豐富性與獨(dú)特性的旅游大市。三是歷史文化積淀深厚。宜昌是中國巴文化、楚文化的發(fā)祥地和交融地，歷史悠久，源遠(yuǎn)流長。襄樊是一座有2800多年建成史的歷史文化名城，山川靈秀，文化悠久，是中原文化和楚文化的匯合地。四是產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模。近年來，襄樊、宜昌作為鄂西北、鄂西南區(qū)域中心城市，積極融入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮，在與武漢城市圈各城市的相互合作和競爭中較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展均取得了令人矚目的成績。襄樊、宜昌經(jīng)濟(jì)對全省經(jīng)濟(jì)增長的拉動效應(yīng)穩(wěn)步提升。
鄂西生態(tài)圈第二圈域包括十堰、荊門、荊州、隨州4個市。其特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢一是文化底蘊(yùn)深厚。圈域內(nèi)擁有炎帝神農(nóng)文化、楚文化、三國文化、武當(dāng)文化等優(yōu)質(zhì)文化資源。二是旅游資源豐富。圈域內(nèi)自然山水瑰麗秀美，人文景觀奇特壯觀，遺址遺跡保存完好，建筑設(shè)施古樸精致，種類齊全。三是旅游資源級別高，品種齊全。武當(dāng)山這一世界級旅游景區(qū)位于該圈域，特別是武當(dāng)山古建筑群、鐘祥明顯陵兩處世界文化遺產(chǎn)，江陵紀(jì)南城、隨州擂鼓墩等古文化遺址，荊州、隨州、鐘祥4座國家歷史文化名城等歷史文化品牌，優(yōu)勢明顯。
“恩施神農(nóng)架”作為鄂西生態(tài)文化旅游圈的第三圈域。是實(shí)現(xiàn)鄂西圈統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不可或缺的部分。分層指標(biāo)顯示本圈域生態(tài)環(huán)境、旅游資源稟賦條件優(yōu)越，未來以旅游業(yè)為帶動的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｆ涮厣?jīng)濟(jì)優(yōu)勢一是生態(tài)環(huán)境良好。其中恩施州森林覆蓋率達(dá)62％，被稱為“鄂西林海”、“天然氧吧”、“最適合人類居住的地方之一”，并且有中國“三大后花園”之一的美譽(yù)。神農(nóng)架是我國唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)，素有綠色寶庫之稱，森林覆蓋率達(dá)88％。物種極為豐富，有“植物王國”、“物種基因庫”之稱。二是文化特色鮮明。圈域民族、歷史、民俗等文化特色鮮明，恩施州擁有數(shù)量眾多的自然人文景觀。神農(nóng)架獨(dú)特的生態(tài)旅游資源使其具備了發(fā)掘和開展觀光攬勝、度假休閑、探險獵奇、體育健身、科學(xué)考察、科普教育等旅游項目的獨(dú)特優(yōu)勢。
(二)鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題分析
宜昌和襄樊作為湖北省兩個省域副中心城市，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象日漸明顯。其主要表現(xiàn)：一是旅游資源開發(fā)中保護(hù)不足。在對旅游資源的開發(fā)過程中，出現(xiàn)了旅游規(guī)劃與開發(fā)依據(jù)不充分，資源數(shù)量和承載能力不符，資源價值特別是潛在價值把握不準(zhǔn)而造成旅游資源不合理開發(fā)或低水平開發(fā)等問題。二是市場運(yùn)作乏力。在對外宣傳和旅游策劃上是單兵作戰(zhàn)、各自為政、手段落后，缺乏高水平的市場化包裝和營銷，沒有形成統(tǒng)一鮮明的主題形象。三是旅游經(jīng)濟(jì)快速增長與粗放經(jīng)營并存。反映地方特色的旅游商品缺乏，旅游商品趨同，富有特色的晚間娛樂活動嚴(yán)重不足，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡單，更新緩慢。不能滿足多層次旅游市場的要求，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的粗放經(jīng)營特征明顯。
“荊荊十隨”圈域的主要問題：一是產(chǎn)業(yè)環(huán)境友好程度不高，工業(yè)發(fā)展水平跟宜昌、襄樊還有較大差距，而且圈域內(nèi)工業(yè)主要集中在傳統(tǒng)工業(yè)上，資源消耗大、環(huán)境友好程度不高，離生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的要求有較大差距。二是旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)體制障礙突出，圈域內(nèi)產(chǎn)品路線各自為政，市場集中度不足。三是旅游業(yè)資源整合不夠充分，如隨州、谷城和神農(nóng)架都有炎帝神農(nóng)旅游資源，但缺乏一定的整合，難以形成品牌。“恩施神農(nóng)架”圈層內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)及生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)底子都較為薄弱，圈域內(nèi)生態(tài)保護(hù)、文化保護(hù)及生態(tài)文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、旅游業(yè)帶動效應(yīng)不強(qiáng)、文化資源開發(fā)與保護(hù)力度不足等問題。
三、構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的鄂西特色經(jīng)濟(jì)體系的基本思路
(一)建立資源節(jié)約引導(dǎo)機(jī)制
為了構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，必須最大限度地節(jié)約自然資源，建立自然資源節(jié)約機(jī)制。自然資源的節(jié)約主要表現(xiàn)在節(jié)能降耗和污染減排上。節(jié)約資源，降低自然資源消耗，原材料的消耗是自然資源的節(jié)約：減少污染物的排放，即將工業(yè)廢棄物及生活廢棄物加以循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也是自然資源的節(jié)約。因此，節(jié)能降耗，污染減排，統(tǒng)稱自然資源的節(jié)約。
(二)建立環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的聯(lián)動機(jī)制
為了保證環(huán)境質(zhì)量的“生產(chǎn)和再生產(chǎn)”，必須建立資源耗費(fèi)和環(huán)境治理的聯(lián)動機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與治理結(jié)合起來。制定環(huán)保法規(guī)，建立法律機(jī)制，用環(huán)保法規(guī)規(guī)范環(huán)保行為，加大環(huán)保執(zhí)法力度；建立稅收機(jī)制，根據(jù)污染物排放量的大小和相應(yīng)稅率收取環(huán)保稅，以此收入作為治理環(huán)境的投入：建立行政審批機(jī)制，限制污染嚴(yán)重的企業(yè)的開辦；建立行政監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度：建立社會多元化環(huán)保投融資機(jī)制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推薦污染治理的市場化進(jìn)程。
(三)建立生產(chǎn)活動影響的評估機(jī)制
建立生產(chǎn)活動對自然和社會影響的評估機(jī)制，以便配和調(diào)節(jié)這種影響。對于每一項生產(chǎn)活動對自然生態(tài)所產(chǎn)生的近期和遠(yuǎn)期影響，要組織相關(guān)自然科學(xué)專家進(jìn)行評估，依靠專家進(jìn)行決策，以使生產(chǎn)活動對自然生態(tài)的改變?yōu)槿祟惸繕?biāo)服務(wù)：對社會生態(tài)所產(chǎn)生的近期和遠(yuǎn)期影響，要組織相關(guān)社會科學(xué)家進(jìn)行評估，以便采取相應(yīng)措施，發(fā)揮它們對社會生態(tài)的積極影響，限制對社會生態(tài)的消極影響。
(四)建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制
結(jié)合投資體制改革，調(diào)整和落實(shí)投資政策。加大對構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的資金支持。把構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，對一些重大項目利用國債投資或進(jìn)行資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，發(fā)揮好政府投資的導(dǎo)向作用，鼓勵民間資本對有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項目進(jìn)行投資。同時要進(jìn)一步深化價格改革，健全促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價格和收費(fèi)政策，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系。要進(jìn)一步完善財稅政策，通過財稅杠桿的調(diào)節(jié)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。公務(wù)員之家
四、著力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟(jì)模式
基于鄂西生態(tài)文化旅游圈已形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，整合其工、農(nóng)業(yè)和文化資源，借助于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，致力構(gòu)建以“創(chuàng)新中循環(huán)，循環(huán)中增效”為主要特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(一)務(wù)實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，探索生態(tài)工業(yè)模式
以廢物“減量化、資源化、無害化”原則為主線，以科技、體制和管理創(chuàng)新為動力。形成從企業(yè)內(nèi)部到企業(yè)之間、再到全社會的物質(zhì)能量循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。把廢物綜合利用與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，把企業(yè)清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)改造、解決結(jié)構(gòu)性污染結(jié)合起來，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為規(guī)劃建設(shè)主導(dǎo)。形成污水、固廢、廢氣資源化綜合利用三大循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流、能流和信息流的合理循環(huán)和配置。逐步建立鄂西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。
(二)以原有農(nóng)業(yè)為依托。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增加農(nóng)民收入、防治農(nóng)業(yè)污染和改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。探索適合鄂西自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，突出區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。目前，鄂西地區(qū)形成了以柑橘等為特色的水果產(chǎn)業(yè)、以草食動物為特色的畜牧產(chǎn)業(yè)、以庫區(qū)特種養(yǎng)殖為特色的水產(chǎn)業(yè)、以無公害反季節(jié)為特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以優(yōu)質(zhì)綠茶為特色的茶葉產(chǎn)業(yè)和以烏紅天麻為特色的中藥材產(chǎn)業(yè)。把這些特色產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，大量開發(fā)參與性、體驗(yàn)性的產(chǎn)業(yè)農(nóng)莊，將達(dá)到雙向促進(jìn)的效果。
(三)促進(jìn)旅游業(yè)同工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)對接，發(fā)展旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以旅游環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展為目的，在旅游業(yè)實(shí)行全過程的環(huán)境質(zhì)量控制，將旅游企業(yè)、旅游者對環(huán)境的直接與間接的負(fù)面影響消除或使之盡可能減少的活動過程。旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在資源開發(fā)方面采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化資源利用方式，保護(hù)性開發(fā)旅游資源，提高資源綜合回收利用率：在資源消耗方面，堅持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)能力，使物耗和能耗進(jìn)一步降低，有效提高資源利用率：在廢物產(chǎn)生方面，加強(qiáng)污染預(yù)防，降低污染物的排放，從源頭控制污染產(chǎn)生，提高資源綜合利用率；在再生資源產(chǎn)生方面，遵循“再循環(huán)、再利用”原則，實(shí)現(xiàn)旅游地廢棄物最大限度資源化，提高資源循環(huán)利用率；在社會消費(fèi)方面。大力倡導(dǎo)旅游資源保護(hù)與滿足旅游者需求的均衡，減輕旅游業(yè)發(fā)展過程中對環(huán)境的壓力，采取有利于節(jié)約資源和保護(hù)資源的旅游消費(fèi)方式。對旅游業(yè)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式采用全程污染控制，強(qiáng)調(diào)無害化處理排放，在追求經(jīng)濟(jì)效益的前提下，解決污染問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益并重。
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對于資源的消耗越來越大，資源的污染問題也越來越嚴(yán)重。現(xiàn)在，一方面要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長，另一方面要保護(hù)生態(tài)，節(jié)約資源。為了切實(shí)協(xié)調(diào)好這兩個方面的問題，必須將開放型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)換成資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，高效合理的利用資源，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境發(fā)展三者相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。廣西也根據(jù)生態(tài)規(guī)律，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路，在自己多個工業(yè)區(qū)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，效果不錯。結(jié)合廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)在廣西工業(yè)園區(qū)推行過程中存在的問題，并且提出幾條建設(shè)路徑，希望能有助于廣西在工業(yè)區(qū)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的步伐，更好的完善經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：生態(tài)工業(yè)園區(qū)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；建設(shè)路徑
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和特征
循環(huán)經(jīng)濟(jì)說白了就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，在生態(tài)規(guī)律的指導(dǎo)下，將可以使用的資源最大程度的利用，轉(zhuǎn)化，并且要減少污染無的排放，有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要對資源進(jìn)行循環(huán)利用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅在生產(chǎn)中合理的使用資源，并且對資源進(jìn)行循環(huán)利用，提高資源利用率減少廢棄物的產(chǎn)生，降低對環(huán)境的污染，提高居民的生活質(zhì)量。所以說循環(huán)經(jīng)濟(jì)取代以往的直線型經(jīng)濟(jì)是必然的，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是應(yīng)該進(jìn)行的探索道路，如果廣西在工業(yè)園區(qū)中推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)成功的話，將有利于廣西經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有效的改善現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)增長率[1]。
2廣西工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀及問題
2.1廣西生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)概況
廣西為了探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，在本地區(qū)建立了生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)園區(qū)根據(jù)生態(tài)規(guī)律建設(shè)，模擬了食物鏈和食物網(wǎng)，將各種生產(chǎn)企業(yè)有機(jī)的組合在一起，通過工藝之間的配合和資源共享，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的高效循環(huán)利用，極大地減少了污染物，降低環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。其中在貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最為成功，他們以制糖工業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)秀，周邊發(fā)展了水泥工業(yè)、火力發(fā)電以及化工工業(yè)等行業(yè)作為相互配的產(chǎn)業(yè)鏈，很好的實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并且有力的帶動了周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過對貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，在實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)之后該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度顯著提高，環(huán)境污染指數(shù)顯著下降，希望在不久之后能更大范圍的推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。目前，廣西的各個生態(tài)園區(qū)在提高資源利用率，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)增長速度等諸多方面取得顯著成效，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快推廣速度。
2.2企業(yè)投機(jī)風(fēng)氣嚴(yán)重，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)動力不足
現(xiàn)在有很多的企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，只知道無休止的追逐利益，對于這樣的無良者我們應(yīng)該譴責(zé)。資源在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的定義涉及到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩個層面的含義，然而現(xiàn)在很多企業(yè)只看到了蘊(yùn)藏在資源中的經(jīng)濟(jì)價值，卻無視其中的生態(tài)效益，人們總是想榨取資源中的所有價值據(jù)為己有，就不管之后會造成的后果，這就會造成資源的過度開采，資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重等諸多問題的出現(xiàn)。當(dāng)然也有很多良心企業(yè)意識到這個問題，投入了大量的人力物力財力去治理污染改善人民生活的生態(tài)環(huán)境，但小眾的力量還是太渺小，而且還有很多企業(yè)在看到有別的企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境治理的投入，他們便恬不知恥的搭順風(fēng)車，享受別人的治理成果，因?yàn)榄h(huán)境是公共的，這樣就會讓那些想要盡力的企業(yè)望而卻步，心有余而力不足[2]。這樣的不良風(fēng)氣會導(dǎo)致企業(yè)喪失推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信心，沒有動力就可能成功。所以對于這樣的害群之馬，政府應(yīng)該加大監(jiān)管力度，嚴(yán)懲嚴(yán)辦，使得市場競爭良性化發(fā)展。因?yàn)閷ξ廴局卫淼耐度敕浅４螅簿驮黾恿似髽I(yè)的運(yùn)營成本，降低產(chǎn)品的市場競爭力，如果還有人搭順風(fēng)車而沒人管，就會讓這些做好事的企業(yè)生存境地尷尬，也就不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3企業(yè)配合不協(xié)調(diào)，資源有效利用不高
廣西在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)成效明顯，但是當(dāng)在其他地方推行時，效果卻沒有想象的那么好，究其原因就是應(yīng)為在沒有像工業(yè)園區(qū)一樣的合理配置的情況下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不是很理想，資源也得不到最大化利用。因?yàn)椋谏鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)是根據(jù)生態(tài)規(guī)律，科學(xué)合理規(guī)劃了企業(yè)類型，以及生產(chǎn)工藝流程能夠相互配合，所以有效的提高了資源的利用效率。但是在其他普通地區(qū)，多個企業(yè)和公司無法形成完整的資源消耗產(chǎn)業(yè)鏈，沒有做到協(xié)調(diào)匹配和，甚至有的是在企業(yè)內(nèi)部的，這就無法滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，無形的降低了資源的使用效率。所以一定要合理的配置循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能有效的提高資源循環(huán)利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。廣西的企業(yè)之間協(xié)調(diào)配合沒有做好，造成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行受阻，應(yīng)當(dāng)合理解決[3]。
2.4政策支持力度不夠，企業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)信心不足
有的良心企業(yè)想要為人民為環(huán)境做事情，但也深知環(huán)境治理方面的經(jīng)濟(jì)投入需要相當(dāng)大，而且在企業(yè)中推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不但延長了生產(chǎn)周期，而且產(chǎn)業(yè)鏈中的副業(yè)，雖然有利于減少環(huán)境污染，增加社會效益，但無法給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，這樣不僅增加了企業(yè)的運(yùn)營成本，還讓企業(yè)的利潤率下降，這就讓很多企業(yè)望而卻步。另外，國家對于這方面的優(yōu)惠政策也不明朗，也沒有什么力度，這就讓企業(yè)更加沒有信心和底氣。所以廣西政府如果是真的下定決心要推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)該給出明確的政策保護(hù)，加大監(jiān)管力度，給出優(yōu)惠政策，給企業(yè)吃下定心丸，這樣才會極大地推動企業(yè)行動。
3廣西工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)路徑
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對于資源的消耗越來越大，資源的污染問題也越來越嚴(yán)重。廣西也根據(jù)生態(tài)規(guī)律，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路，在自己多個工業(yè)區(qū)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，效果還算不錯。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在廣西工業(yè)園區(qū)推行過程中存在的問題，并且提出幾條建設(shè)路徑，希望能有助于廣西在工業(yè)區(qū)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的步伐，更好的完善經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.1政府加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳力度，增強(qiáng)社會節(jié)能環(huán)保意識
現(xiàn)在很多企業(yè)只看到了蘊(yùn)藏在資源中的經(jīng)濟(jì)價值，卻無視其中的生態(tài)效益，人們總是想榨取資源中的所有價值據(jù)為己有，就不管之后會造成的后果，這就會造成資源的過度開采，資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重等諸多問題的出現(xiàn)，因此很多企業(yè)不愿意在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中下血本。對于這種情況，政府部門應(yīng)該要加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的宣傳，在社會中營造節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的社會風(fēng)氣，在潛移默化中讓企業(yè)朝著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。針對這個問題，我國早就頒布了諸多相關(guān)的法律文件，在這些文件中都明確的表現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)將對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的作用，并且給出了很多建議，但是下放到有關(guān)部門就重視程度下降，或者是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平無法適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣，也就已在擱淺[1]。所以政府部門應(yīng)當(dāng)要履行好自己的職責(zé)，切實(shí)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣做好工作。應(yīng)該加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳，讓民眾了解到循環(huán)經(jīng)濟(jì)是什么，為什么要實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高整個社會的節(jié)能環(huán)保意識，進(jìn)而推動企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓那些想要搭順風(fēng)車的企業(yè)無所遁形，自覺地更新發(fā)展理念，在政府相關(guān)的政策扶持下，一步步的完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，為人民增添福祉。
3.2加大制度創(chuàng)新，完善相關(guān)扶持政策
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，國家經(jīng)濟(jì)制度也應(yīng)該相應(yīng)的創(chuàng)新改變，這樣有利于加快企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，同時要做好扶持工作，完善優(yōu)惠政策，加大監(jiān)管力度，讓企業(yè)之間的配合更加協(xié)調(diào)，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境的改善。由于企業(yè)在環(huán)境治理中的經(jīng)濟(jì)投入很大，如果完全企業(yè)自身負(fù)擔(dān)，那么生產(chǎn)成本就會很高，不利于企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品市場競爭，也會增加企業(yè)的資金風(fēng)險，所以國家應(yīng)該在環(huán)境治理方面對企業(yè)進(jìn)行一定的政策幫助，幫助企業(yè)建立相應(yīng)的排污系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走健康可持續(xù)的發(fā)展道路。同時應(yīng)該給企業(yè)提供先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，共同開發(fā)環(huán)保項目，提高社會環(huán)保意識，提高企業(yè)資源共享效率，在政府，社會和企業(yè)三者相互配合下，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)[2]。
3.3加大科技創(chuàng)新，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支持，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要想更好地推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有與之相適應(yīng)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)也是難以獲得成功的，我們說要在相互配合的產(chǎn)業(yè)鏈中提高資源的利用效率，減少污染物的排放，如果沒有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，這些都是空談。沒有先進(jìn)的技術(shù)，就沒有高效率的生產(chǎn)線，也就沒有辦法高效循環(huán)利用資源，沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，就沒有好的污染處理系統(tǒng)，也就無法降低環(huán)境污染。所以推行訊環(huán)境的基礎(chǔ)是要有將強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)科學(xué)實(shí)力，在推進(jìn)過程中還需要不斷地改進(jìn)創(chuàng)新，所以并不是所有的地區(qū)都適合循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐目蒲袑?shí)力來做出決定，不要跟風(fēng)。所以，廣西要推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)就要政府企業(yè)以及研究院相互配合，加大科技創(chuàng)新，給循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供堅強(qiáng)后盾，同時也要借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，才能更快的進(jìn)步。
3.4科學(xué)調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)和園區(qū)企業(yè)布局
廣西在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)成效明顯，但是當(dāng)在其他地方推行時，效果卻沒有想象的那么好，究其原因就是應(yīng)為在沒有像工業(yè)園區(qū)一樣的合理配置的情況下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不是很理想，資源也得不到最大化利用。在其他普通地區(qū)，多個企業(yè)和公司無法形成完整的資源消耗產(chǎn)業(yè)鏈，沒有做到協(xié)調(diào)配合，甚至有的是在企業(yè)內(nèi)部的，這就無法滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，無形的降低了資源的使用效率。所以一定要合理的配置循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能有效的提高資源循環(huán)利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境[4]。廣西的企業(yè)之間協(xié)調(diào)配合沒有做好，造成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行受阻，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的對企業(yè)配置進(jìn)行規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和園區(qū)布局。
3.5完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理體系
現(xiàn)階段，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不成熟，為了更好應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要對循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行的地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測。政府部門需要建立完善的監(jiān)測系統(tǒng)，對進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流量，產(chǎn)品輸出了以及廢棄物總量等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行監(jiān)測，然后通過數(shù)據(jù)分析儀器對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到資源利用率，企業(yè)利潤率，環(huán)境污染程度等等結(jié)果，然后借鑒世界先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)對廣西的循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行地區(qū)進(jìn)行科學(xué)管理運(yùn)行。將監(jiān)測結(jié)果與國際循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，不斷地完善廣西地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，這樣才能更好的知道循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了促進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于表現(xiàn)好的企業(yè)政府應(yīng)該給予表彰并且將其成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行共享，在不斷完善的發(fā)展體制下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)會發(fā)展的越來越好。
4結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對于資源的消耗越來越大，資源的污染問題也越來越嚴(yán)重。現(xiàn)在，一方面要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長，另一方面要保護(hù)生態(tài)，節(jié)約資源。為了切實(shí)協(xié)調(diào)好這兩個方面的問題，必須將開放型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)換成資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，高效合理的利用資源，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境發(fā)展三者相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。廣西也根據(jù)生態(tài)規(guī)律，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路，在自己多個工業(yè)區(qū)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，效果還算不錯，具有良好的發(fā)展前景。
作者：張原天 單位：國家行政學(xué)院政府經(jīng)濟(jì)研究中心 新加坡鴻德集團(tuán)
