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首頁 公文范文 新型農業發展模式分析

新型農業發展模式分析

發布時間:2022-07-12 03:26:31

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇新型農業發展模式分析,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

新型農業發展模式分析:淺論新型農業發展的前景

[摘 要]當前,中國處于以輕工業發展促進農業,以城市帶動鄉村發展的階段。廣大農民同胞們在長期的積累與實踐中,將我國農業所蘊藏的巨大潛力發掘出。傳統的農業發生了本質的改變,形成當前的新型農業發展的情形,在推動農業與農村經濟增長,以及提高農民生活水平等方面起到了重要的作用。新型農業所迸發出的巨大優勢,也進一步縮小了城鄉的差距。本文從新型農業的定義進行介紹,討論了新型農業的優勢和分析了當前農業的現狀,從而對未來新型農業的發展前景提出了合理的建議。

[關鍵詞]新型農業 優勢 發展前景

新中國建立最初,中國農業發展基礎相對薄弱,但借助中國農業悠久的發展歷史,以及在長期的農業活動中的不斷摸索與積累,在伴隨新中國發展與壯大的同時,中國農業有了明顯的發展,今天已經形成了一種新型的農業形勢。

一、新型農業的概念與種類

(1)新型農業的概念

新型農業現代化以實現優質糧食的高產作為發展前提,主要標志就是達到綠色生態安全與集約化標準化組織化產化的高程度。在基礎設施、機械裝備、服務體系、科學而技術以及農民素質等方面都實現強有力支撐的農業現代化。

(2)新型農業的種類

新型農業的種類豐富繁多,其主要內容包括:無土農業、特色農業、包裝農業、彩色農業、精準農業、知識農業、觀光農業與外向型農業等種類。

舉例來說:無土農業指的的是無土栽培技術,主要是利用水作為溶劑,然后結合不同農作物的生長需求,加以配置不同的營養物,成為不同配方可供植物生長的營養液。這種農業的最終目的就是為了達到高產、優質一高校的生產。

由此,可看出中國新型農業主要是通過新型城鎮化的發展來減少農村人口,推進適度規模經營與集約化標準化生產,提升農業的效益。

二、新型農業的優勢

新型農業的優勢主要表現在其為轉變農業發展方式指明了方向,其將糧食安全、農產品質量、綜合生產能力等方面都得到了相應的提升。同時在建設可續農業與實現社會化大生產等方面也起到了突出的作用。

關于新型農業的優勢具體主要體現在以下幾個方面:

1. 新型農業對自然條件實現充分的利用,挖掘了其生產的潛力;

2. 新型農業對傳統的產業結構進行調整;

3. 新型農業在發展中不僅促進了經濟的提升,也增加了農民的收入。

總之,新型農業大大的改善了農民的生活狀況,住房條件與居住環境都得到了明顯的改善,縮小了城鄉的差距。此外,農村經濟結構也取得了明顯的優化,農業科技的應用水平也明顯的得到提升與改進。

三、中國農業現狀

(1)中國農業所存的問題

農業作為中國的國民經濟基礎,也是最基本的物質生產部門。其作為人類的衣食之源,成為人們的生存之本。是支撐和促進國民經濟不斷發展進步的保障和條件。農業作為國民基礎也切實關系到了人民的利益,與社會和國民經濟發展息息相關。

(2)中國農業問題的解決對策

在處理中國農業問題的時候,需要從以下幾個方面著手進行,以便有效的解決當前中國農業所存在的問題。

1.對農村的各項基本政策進行穩定和完善,以最終確保糧食的安全;

2.加大力度推進農業結構的戰略性的調整;

3.對農業基礎設施建設加強和增加投入。

四、中國新型農業的發展前景

關于中國新型農業的發展還主要體現在以下幾個方面:

1發展立體高效性農業的主要目的就是為了滿足中國這個大人口國家隊糧食食品等的需求。通過時間差與空間差等立體種養組成高效復合生態系統,實現平面、時間、多層次利用單位資源,最終生產出優質的農產品。

2.超級型農業的發展,其主要是為了實現高產高效的目的,利用高新技術、生物工程、培育雜交種等手段培育出農產品。

3.快速型農業的發展,是為了加大生產效益。

4.設施型及無土型農業的發展,這是走新世紀農業發展的必由之路。

五、結論

在傳統農業的基礎之上,廣大農民同胞在不斷的積累與創新中尋找到了發展農業的新途徑。作為一種高產高效的新型農業,在技術上不斷取得突破和發展,同樣以優勢獲得市場的認可歡迎。當前,在中國農民發展新型農業產業生產的格局已經初步形成了,而新型農業也應經成為增加農民收入的一個新亮點。

新型農業發展模式分析:大力培育新型職業農民推進巴南區現代農業發展

[摘 要] 我國在2012年明確提出了新型職業農民的概念,并為各級農民教育培訓機構指明了依靠科技創新引領農業建設的的工作目標和方向,倡導大力培育新型職業農民。黑龍江墾區積極響應這一政策,在農民教育培訓工作的探索與實踐中取得了初步成效。我國工業化、城鎮化的快速發展,以及全國"三化"同步發展戰略的實施,為培養新型職業農民創造了良好的條件。新型職業農民在農業發展建設中具有重要的戰略地位,探討新型職業農民的成長環境和教育培養規律,構建我國農民教育制度體系,把從事農業生產經營的中青年務農農民骨干加快培養成新型職業農民,是我國現代農業發展、農業安全的重要保障,也是我國社會主義新農村建設、城鄉統籌發展乃至構建和諧社會的重要基礎,更是中國特色農民發展道路的重大制度創新。

[關鍵詞] 服務三農 新農村 職業教育 新型農民 培養

新型職業農民的提出不是偶然的,是社會發展到一定的階段的產物。隨著工業化、城鎮化的快速發展,大量農村勞動力從鄉村流動到城鎮,從農業轉向非農產業,這是一個不以人們的意志為轉移的必然規律。人口流動及其選擇性,加速了農業勞動力老齡化、婦孺化趨勢,特別是農業勞動力素質結構性下降問題尤其突出。當前我國農民工總量約為2.3億,每年仍以900―1000萬人的速度加速轉移,務農農民尤其是青壯年農民急劇減少,一些地方出現了明顯的農村空心化、農業兼業化、農民老齡化現象,老人、婦女成了農業生產經營的主力軍。隨著農民外出就業規模逐漸擴大,務農勞動力整體素質不斷下降,農村勞動力中,小學、初中文化程度已經占到70%以上。據有關部門的抽樣調查顯示,農民對種植業生產過程中一些常見的良種、化肥、農藥和計算機基礎知識和技能,僅有1/3左右表示“知道一些”。不少農村新生代勞動力對農業生產不熟悉,因此他們中的絕大部分在結束求學后選擇外出務工。未來“誰來種地”成為人們普遍關注的問題,已經引起中央的高度重視。

我國農業職業教育“輕農、去農、離農”現象已經相當嚴重。農村家庭孩子不愿學農務農現象更是根深蒂固,即便是就讀農科類專業,畢業后也爭相“跳農門”。如果維持現狀,不加快改革現有教育制度,建立符合實際的農民教育制度,我國涉農專業職業教育將面臨崩潰,為建設現代農業培養高素質的新型職業農民將成為一句空話。

因此,加快培養新型職業農民,是推進城鄉統籌發展、實現社會和諧穩定的戰略舉措,是發展現代農業和建設社會主義新農村的現實需求,是轉變農業發展方式的有效途徑,也是走中國特色農業發展道路的必然選擇。

一、加快新型職業農民培養的戰略意義

糧食安全和農業可持續發展是國家安全的重要保障,新型職業農民對農業發展有著重要的意義。目前,耕地資源和水資源的有限性制約著我區的農業發展,使農業科技轉化率和貢獻率偏低;農作物周期較長,有些農戶不愿承擔常并存而來的自然和市場風險,導致勞動力資源逐漸矛盾。農業發展過程中,勞動力結構和素質成為制約其發展的首要因素。在新形勢新要求下,老齡化、婦孺化農業勞動力難以建設新農村,傳統農民、兼業農民難以發展現代農業。為保障我國的糧食安全和農業可持續發展,在未來確保耕地有人種、科學種是迫切需要解決的問題。這種形勢下,新型職業農民所發揮的作用無疑是巨大的,只有加緊加快新型職業農民以及現代農業生產經營主體的培養,國家糧食安全和主要農產品有效供給才能有根本支撐。大力開展教育培訓工作,培育更多的新型職業農民來發展農業,才能有效保障我國農業的可持續發展。

二、為現代化農業的建設和農業發展模式的轉變提供新型人力

“要致富農民,必須減少農民;要發展農業,必須加快工業化步伐;要繁榮農村,必須加快城市化進程”已經是國民普遍共識。科技的飛速發展和城鄉一體化進程的不斷推進,使外延式的農業擴大再生產無法再滿足新形勢的需求,內涵式農業擴大化再生產勢在必行。在這一發展道路中,加快新型職業農民的培養是實現內涵式發展目標的重要前提基礎。目前,我國農業正處在由傳統模式向現代化發展的關鍵時期,成功轉變農業發展建設方式,提高農業國際競爭力,保障國家糧食安全和供給是我們面臨的重大挑戰。發展現代農業建設,需要克服資源、環境等現實約束,落實農業發展方式向依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上轉變。農民是農業生產中的直接作用者,在農業生產經營中所產生的影響決定著農業總體的發展效果,所以農民的素質關系重大。現代農業產業體系的建立為新型職業農民隊伍的形成提供了基本條件和發展空間,培養新型職業農民也為農業科技產業體系、農業信息產業體系、農業教育培訓體系、農業裝備產業體系、農業食品產業體系、農業文化產業體系、農業生態產業體系的形成提供了基礎。現代農業及其生產方式的轉變與新型職業農民的培育是互相依托的。存進新型職業農民隊伍的快速形成,必將能夠有力地推進農業發展方式的轉變和現代農業的發展。

三、加快培養新型職業農民是增加農民收入、縮小城鄉差距、促進城鄉一體化發展的有效措施

導致城鄉差距的一個重要原因是農村人口多,土地分散,難以形成適度規模經營。加大城鄉統籌,促進社會公平,可以從加快培養新型職業農民入手。一方面,通過各種惠農政策、就業政策、社會保障政策等,繼續推進農村富余勞動力轉移并使其真正融入城鎮;另一方面促進傳統農民分工分業,培養并扶持一大批新型職業農民,積極發展適度規模經營,保證有人“種地、種好地“。通過對新型職業農民的教育培養實現工業化、城鎮化與現代農業和新農村建設的良性互動。新型職業農民的培育也為提高政府強農惠農政策的針對性創造了條件。目前的惠農政策由于務農農民界定困難,耕地規模小而分散,減低了惠農政策的效應。新型職業農民群體的培育和確立,為農情調度、市場信息、政策分析,以及農產品數量、結構、價格、區域布局調整等,確定了明確的目標群體。對發揮農業政策的集群效應和激發新型職業農民的生產經營積極性都具有重要意義。

四、加快培養新型職業農民是提高農民主體地位的基本途徑

無論是科學技術的傳播和應用,還是農民組織的成長與和諧新農村的建設,農民主體地位的確立都至關重要。當前農業、農村發展面臨的諸多為題集中體現在農民主體地位缺失。新型職業農民不僅是把農業科學技術轉化為現實生產力的主體力量,更為農民的現代化和全面發展提供了必要的準備。在現代農業發展中,缺乏高素質的新型職業農民,優良品種、先進技術、現代裝備難以發揮作用。農民的現代化程度決定著農業現代化的實現程度。美國著名的現代化問題專家英格爾斯曾指出,若國民之中沒有我們確認為現代人的素質的普遍存在,無論是快速的經濟成長還是有效的管理,都不可能發展;如果正在發展,也不會維持太久。在高速發展的現代社會中,與時俱進是每個人必備的素質,而不再只是一種追求。它們不是派生于制度現代化過程的邊際收益,而是這些制度得以長期成功運轉的先決條件。國民的現代人素質,不是發展過程的產物,而是國家發展本身的先決條件。簡言之,沒有農民的現代化,也就沒有農業的現代化,農民的現代化始于新型職業農民。

新型農業發展模式分析:試論構建新型農業發展模式

一、農業循環經濟的內涵及發展

農業循環經濟是指運用循環經濟的原則,建設高產、優質、低耗、高效、生態、安全的循環經濟型生態農業。隨著經濟的快速增長、農業產業化水平不斷提高以及工業化、城鎮化進程的加快,農業循環經濟的發展領域更加廣闊。優秀內容是將循環經濟的“減量化、再利用、資源化、無害化”四個原則運用在農業上,突出農業增效,發展農產品加工業,開發“白色農業和無公害農產品、綠色食品與有機食品”。

二、農業循環經濟發展情況

1.全面宣傳、教育,營造氛圍。一是把發展循環經濟作為促進經濟轉型,加快產業結構升級的重要載體,強化宣傳輿論作用,切實增強農業循環經濟意識,推進節約型農村建設。二是組織開展形式多樣的宣傳培訓活動,運用各種手段和輿論媒體,加強對農業循環經濟和節約型社會的科普宣傳教育,讓農業循環經濟的理念深深扎根于農民群眾之中。

2.大力發展高效生態農業,促進農業生產方式的根本好轉。通過抓好樣板,建設一批農村循環經濟樣板示范戶,使農民看有樣板,學有方向。積極推行生態農業模式,重點發展農村沼氣,注重做到沼氣建設與發展農業循環經濟相結合、與改善農村生態環境相結合、與提高農民生活質量相結合,實現“一池帶三沼,三沼興二業,二業奔小康”的發展目標。

3.抓好培訓,提高素質。一是加強對農民的技術培訓,促進農業循環經濟發展。二是采取各種方式,加強對鄉鎮和農村干部特別是農技人員和管理人員的培訓,提高他們的專業素質和技術水平。三是強化科技對發展農業循環經濟的支撐作用,依靠科技進步,加大新品種引進和新技術推廣、傳統產業的改造和提升,促使農業產業優化升級。

4.科學規劃布局,有序推進農業循環經濟工作。一是對高消耗、高污染行業的新建項目,要從能源、水資源消耗以及土地、環保等方面實行嚴格的產業準入標準。二是將發展循環經濟、建設節約型社會納入干部績效考核內容,引導各級領導干部不僅要關注經濟指標,而且要關注社會指標、人文指標、能源指標、環境指標。

三、制約發展循環經濟的主要障礙

1. 有些部門和企業對發展循環經濟的重要性、緊迫性認識不足。有相當一部分干部對發展循環經濟的重要性認識不到位,在工作中不能夠運用循環經濟理論指導實踐。

2.發展循環經濟的規劃有待進一步完善。發展循環經濟在有關規劃和文件中都提到,但系統性和完整性不夠,可操作性不強,發展循環經濟和建設節約型社會相配套的節水、節地、節能、清潔生產等方面的專項規劃不健全,對發展循環經濟的指導和引導有待進一步加強。

3.資源節約和綜合利用率不高。一是觀念淡薄。二是管理弱化。三是技術制約。節能技術創新在體制、資金、管理等方面存在一些障礙,節能技術改造籌資困難,高耗能的設備工藝淘汰困難。

4.發展循環經濟的保障體系不健全。推動循環經濟發展的法規和政策體系不夠完善,相關的產業政策、稅收政策、土地政策、信貸政策以及市場準入等方面的扶持政策需要進一步落實到位。

5.管理與約束機制有待加強。一是執法管理體制有待進一步理順。二是執法隊伍有待進一步加強。三是約束機制有待進一步強化。在一些縣區企業,生產力水平相對較低,企業能耗高,資源浪費嚴重,由于“違法成本低,守法成本高”,少數企業邊生產、邊污染,污染得不到有效治理。

6.發展循環經濟的科技支撐不強。對循環經濟科學技術的研究滯后,循環經濟發展急需的環境工程技術、廢物資源化技術、清潔生產技術等極為缺乏,大多數企業還沒有能力開發大幅度提高資源利用效率、減少污染排放和廢棄物綜合利用的關鍵技術。多數中小企業缺乏發展循環經濟的技術和人才。

新型農業發展模式分析:構建新型農業經營主體助推現代特色農業發展

近年來,河南省陜縣緊緊圍繞縣委、縣政府提出“政策惠農、科技支農、品牌興農、特色富農”的工作思路,優化產業結構,大力發展現代農業,著力構建規模化、集約化、專業化相結合的新型農業經營體系,組織化、社會化、合作化水平不斷提升,培育了一批規模大、發展快、帶動能力強的農業生產經營組織,被省表彰為河南省農民專業合作社工作先進縣。

一、新型農業經營主體模式和成效

(一)龍頭企業引領,形成產業集群。我縣龍頭企業引領特色農業發展,已初步形成了產業集群。果業方面,2012年全縣新發展果業面積6萬畝,其總面積累計達到34萬畝,果品總產量5.6億公斤,實現產值11億元,先后被國家確認為無公害蘋果生產基地、省出口食品農產品質量安全示范區、部級出口蘋果及果汁質量安全示范區。畜牧業方面,2012年,全縣生豬、大家畜、山綿羊、家禽飼養量分別達到59.01萬頭、26.03萬頭、34.91萬只、481.49萬只,同比分別增長21.3%、7.1%、6.6%和8.2%;肉、蛋、奶產量分別達到24006噸、14244噸、18071噸,同比分別增長12.6%、7.8%、15.8%。我縣龍頭企業帶動特色產業發展主要有以下幾種模式:

1.“龍頭企業+專業協會+農戶”經營模式。如:二仙坡綠色果業有限公司采取“龍頭企業+專業協會+農戶”經營模式,把149個綠色果業專業協會聯合起來,培育綠色蘋果生產基地30.8萬畝,輻射帶動三門峽市區115萬畝果園,普及二仙坡綠色果品標準化生產模式,帶領果農走上綠色品牌產業發展道路,畝產平均7300斤,商品率85%,比未入社農戶每畝增值29%。

2.“龍頭企業+基地+農戶”經營模式。如:金秋果業有限公司采取“龍頭企業+基地+農戶”經營模式,以出口創匯為重點,實行“四統一”,統一技術生產標準、統一質量檢測標準、統一生產資料供應、統一果品訂單銷售,走科技創新、品牌效應和規模化生產蘋果商品出口道路,帶動1萬多農戶,為農民創收1500萬元,積極開發新的市場,解決果農蘋果生產和銷售問題,產品出口泰國、印度尼西亞、斯里蘭卡、孟加拉、印度等十多個國家。國家農業產業化重點龍頭企業、中國現代化大型農牧百強企業河南省雛鷹農牧股份有限公司,采取“龍頭企業+基地+農戶”運作模式,投資50萬頭生態豬養殖項目,采用放養和舍飼相結合的原生態、純綠色飼養方式,總投資20億元,占地20萬畝,實現生態養豬50萬頭,建設散養舍1250組、50萬頭屠宰場一個、20萬噸飼料廠兩個、14個種豬繁育場,現存欄4萬頭,第一批生態豬肉已在鄭州上市。

(二)合作示范帶動,壯大特色產業。

1.“農地參股入社、合作生產經營、風險利益共享、農戶勞動在家、生產服務在社”模式。陜縣農樂核桃農民專業合作社采取“農地參股入社、合作生產經營、風險利益共享、農戶勞動在家、生產服務在社”模式,實行統一規劃建園和經營管理,已發展會員352人,種植面積達到5300畝,建有采穗圃、育苗和示范基地,帶動農戶共同致富。陜縣軍鋒中藥材專業合作社現有社員227戶,實行統一供種、統一管理、統一收購、統一加工、統一銷售,經營面積6200畝,種植中藥材品種達到二十多個,實現產值2200萬元,利潤800萬元,社員戶均收入2.7萬元,高于不入社農戶收入17%。

2.“專業合作社+基地+農戶”經營模式。陜縣富康食用菌農民專業合作社采取“專業合作社+基地+農戶”經營模式,投資350萬元,擁有3個食用菌栽培場、30座發菌大棚、20座高標準日光溫室大棚、1個冷庫,農業經營面積300多畝,年種植平菇、香菇150萬袋,年產值1200萬元,純利潤700萬元,帶動全鎮1200多戶3000多人從事食用菌生產。

(三)農場大戶聯動,產生規模效益。“家庭農場+基地+農戶”經營模式,以農場大戶為有效載體,擴大了商品化育苗、商品化烘烤、機械化播種、剪葉、起壟、蓋膜、施肥、移栽、防治病蟲害等機械化作業,大大減輕勞動強度,提高生產效率。如:張茅鄉西坡腦村龐振杰創建煙葉農場,通過土地流轉,租地經營380畝,總產量76608公斤,總收入174萬元,實現盈利69萬元。

二、存在問題

(一)由于土地流轉不規范,新型農業經營主體難以獲得相對穩定的租地規模,不敢進行長期投資,進而影響了農業集約化、標準化、組織化、產業化經營。

(二)新型農業經營主體規模不大,從事初加工較多,而深加工、精加工企業較少,農業產業鏈較短,農業附加值和科技含量不高,行業龍頭輻射示范帶動能力不強。

(三)新型農業經營主體由于技術和管理水平限制,生產集約化、專業化、組織化、社會化經營水平不高。缺乏全國知名品牌,市場競爭能力不強和市場占有率不高。

(四)雖然上級財政和我縣對農業經營組織扶持力度持續加大,但是,融資難,發展過程中缺少扶持資金,是制約農業經營組織發展的一大障礙。

三、培育新型農業經營主體建議

(一)圍繞規劃,加快土地流轉,提高農村土地規模經營效益。圍繞全縣農業發展總體規劃,按照“政府引導、市場調節、農民自愿、依法有償”原則,積極引導和鼓勵農戶采取轉包、轉讓、互換、租賃和股份合作等多種形式推進土地流轉。一是完善縣鄉村三級土地流轉服務平臺。為供求雙方提供信息、合同簽證、土地收益評估、法律政策咨詢等服務,搭建起便捷高效、標準統一、信息通暢的土地流轉平臺。二是規范流轉程序。土地流轉須知、調解當事人須知等,明確土地流轉工作程序,使流轉雙方信息對稱;通過嚴格實施“八表一檔案”信息填報制度、調解工作制度等一系列長效機制,嚴格按規定程序操作,構建了和諧的土地流轉經營環境。三是超前化解糾紛。通過制作土地流轉合同標準文本、建立流轉雙方收益動態平衡機制、嚴格簽證歸檔管理制度等,從根本上避免了因口頭協議或協議內容權責不明、利益分配不公而導致的糾紛。通過完善土地流轉政策,鼓勵承包土地向龍頭企業、農民專業合作組織、家庭農場和專業大戶流轉,發展多種形式的適度規模經營,努力提高產業集約經營水平。

(二)依托優勢,壯大經營主體,提高集約經營水平。一是做大做強龍頭企業。龍頭企業是新型農業經營主體的骨干力量,推進農業產業化經營,關鍵是壯大龍頭企業。把扶持一批骨干龍頭企業作為一件重要的事情,常抓不懈。要立足于我縣的資源優勢和區域特色,立足于將農業產品優勢轉化為產業優勢,緊緊圍繞林、果、牧、煙、菜、菌特色農業六大支柱產業,創建農業產業化示范基地和特色農業示范區,促進龍頭企業集群發展。對已經確定并有明確優勢、市場前景好、帶動能力強的龍頭企業,集中精力將其培育成為部級、省級龍頭企業。大力推行“公司+基地+農戶”和“龍頭企業+專業協會+農戶”的生產經營模式,將農戶生產經營活動有效地聯系起來,推動建立緊密型利益聯結機制,不斷提高農業發展的組織化程度,增強抵御市場風險能力。二要扶持壯大優勢專業合作社。農民專業合作社是帶動農戶進入市場的基本主體,是提高農業組織化程度的一種有效形式,也是構建新型農業經營體系的重要內容。發展農民合作社解決小生產與大市場、小規模與大經營、分散經營與統一服務的矛盾,把千家萬戶的農民組織起來,要靠發展農民合作社。將支持農民合作組織發展作為加快推進農業生產經營體制創新的有力抓手,按照積極發展、逐步規范、強化扶持、提升素質的要求,大力發展農民專業合作社,在信息、技術、資金、市場等領域開展全方位的合作,提高農民的組織化程度。既要重視增加數量、擴大覆蓋面,更要注重提升發展質量,進一步增強農民合作社的自身實力和發展活力,提高輻射帶動和服務能力。三要積極培育家庭農場和專業大戶。著眼于培育高素質、專業化的新型農民隊伍,著力扶持家庭農場和專業大戶,成功發展起一批農村生產經營和科技致富示范戶,讓他們租賃或轉包其他農戶的承包地,成為帶動群眾參與土地流轉、發展規模經營的重要力量,引導農場和大戶采用先進適用技術與現代生產要素,加快轉變農業生產經營方式。同時,要加強與農業龍頭企業的合作聯動,有效實現生產要素的優化組合,促進農業規模經營效益提高。

(三)科技驅動,健全服務組織,提高農業生產經營社會化。堅持科教興農戰略,把農業科技擺在更加突出的位置。一是抓科技推廣。支持龍頭企業與優勢科研單位建立育種平臺,鼓勵科研院所、高等學校科研人員與龍頭企業合作共享。抓科技示范基地建設,加強種質資源收集、保護、鑒定,創新育種理論方法和技術,創制改良育種材料,加快培育一批突破性新品種。要通過引進和試驗高產新品種,推廣示范高產栽培技術,發揮輻射帶動作用,推進全縣產業化進程。二是抓科技培訓。緊緊圍繞我縣特色農業,依托龍頭企業、專業合作社和農場、大戶,有針對性地組織開展多種形式實用人才技術培訓班,把農業新技術送到基地農戶手中,提高農民生產技能和經營管理水平,發揮科技在農業綜合生產中的作用。三是抓科技裝備。加強農業生產經營組織農業基礎設施建設,大力發展設施農業,改善農業生產條件和生態環境,提高農業綜合生產能力。充分發揮農業機械在推動規模經營的重要作用,提高在現代農業中的服務水平,提高農業經營組織土地產出率、資源利用率、勞動生產率。四是抓好信息化建設。龍頭企業要以信息化推進農業現代化,利用信息技術改造傳統農業,全面提升農業產業質量,推進農業發展方式轉變,促進農業可持續發展。全縣要以“金農工程”為依托,積極推進農業信息化組織體系建設,進一步建立健全農業信息服務體系,努力把我縣建設成為農業農村信息化示范基地,全面推進農業信息化進程。

(四)創新手段,完善扶持政策,加大現代特色農業投入。一是注重招商引資。各鄉鎮和農口單位要根據各自的資源優勢和自然條件建立農業項目庫,做好農業招商引資項目儲備工作;做好農業發展項目包裝,創新招商引資模式,充分利用項目推介、展覽會、商貿洽談等活動平臺,加強特色農業產品推介和宣傳工作,廣泛捕捉投資信息,深入開展項目對接,努力提高項目落地率。同時,要通過改善農業投資環境,制定扶持農業企業優惠政策,吸引更多資金投入現代農業示范園區建設,努力打造一批具有區域優勢、生態優勢和特色優勢的生態農業園區品牌,不斷拓展現代農業發展的綜合功能,使我縣農業生產和農業開發不斷注入新的活力。二是發揮財政職能。充分利用特色農業發展項目,整合各類惠農支農資金,按照“渠道不亂、性質不變、統籌安排、集中使用、各負其責、各記其功”的原則,加大對特色產業基地建設的投入,把有限的財政資金投入到龍頭企業、合作組織示范社和示范農場大戶。創新財政資金支持方式,采取財政貼息、先建后補、以獎代補、參股經營、研發補助等方式,進一步發揮財政資金導向功能和“四兩撥千斤”作用,吸引帶動社會和民間資金投入,引進一批大公司、大企業,發揮他們的資金、經營優勢,建設一批農業基地和農產品加工企業。三是爭取金融支持。協調金融部門和財政擔保中心、中小企業擔保機構,加大對特色農業發展的農業經營組織信貸支持力度,切實解決特色農業發展融資難的問題,完善縣域內金融機構新吸收存款主要用于當地發放貸款的政策,切實落實完善涉農貸款稅收優惠,推進農村金融制度創新、產品創新、服務創新,引導信貸資金向農村投放,進一步加強對農業龍頭企業、農民專業合作社、農場大戶的規范管理、信譽度評定和信貸供給,確保涉農貸款增速不低于全部貸款增速。推行股份合作制,鼓勵多種成分的經濟實體和個人參股投入到農業產業化開發,增強行業龍頭企業自身融資能力,充分發揮資本市場作用,解決好資金短缺問題,增強發展后勁。

(五)突出特色,實施名牌戰略,提高農產品市場競爭力。一是抓好農產品質量安全。把推行農業標準化作為發展現代農業、提高農產品質量和增強農業優秀競爭力的關鍵措施來抓,推行農業標準化生產,嚴格種(養)產銷各個環節標準化管理,加快農業標準化基地建設,形成符合標準要求的種植、養殖模式。要加強對農業生產過程監管,加大農藥、化肥等投入品管理和病蟲害綜合防治技術推廣力度,防止面源污染,提高農產品安全質量。要健全農產品質量監測、質量監督舉報等制度,逐步推廣農產品市場準入和質量追溯制度,確保全縣農產品質量安全。二是實施名牌戰略。鼓勵龍頭企業和農民專業合作社大力發展“三品一標”(綠色、有機、無公害和農產品地理標志)農產品,并抓好相關品牌的申報和辦理工作。引導龍頭企業樹立品牌意識,加大品牌投入,做到既要創品牌,更要創名牌。

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