發(fā)布時間：2022-07-12 03:24:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
近年來，生態(tài)農(nóng)業(yè)這一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式受到廣泛關(guān)注，生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐和研究逐漸增多。據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國已有部級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣100余個，帶動省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣500多個，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點2000多處。雖然我國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點不斷增加，但生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)還處于起步階段，各地對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知尚不成熟，對生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用的評價還不完善。學(xué)術(shù)界對生態(tài)農(nóng)業(yè)的探討主要集中在以下幾個方面：一是偏重于對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的探討，如劉剛等以區(qū)域研究為基礎(chǔ)提出不同功能區(qū)發(fā)展不同模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)；[1]二是關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)效率的研究。如吳小慶等將農(nóng)業(yè)生態(tài)效率指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境影響兩個子系統(tǒng)，對無錫市農(nóng)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行了實證分析；[2]潘丹等將農(nóng)業(yè)污染作為非期望產(chǎn)出指標(biāo)，測算中國30個省份的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率；[3]三是對生態(tài)農(nóng)業(yè)效率影響因素的研究。程翠云等運用回歸模型分析了中國2003—2010年農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響因素。[4]高亮等運用DEA方法對安塞縣商品性生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)耦合效率進(jìn)行了評價。[5]這些研究無疑對我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和研究提供了重要的指導(dǎo)和借鑒。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)和資源利用效率
（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和本質(zhì)
生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵是構(gòu)建其評價體系的基礎(chǔ)，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)確把握直接影響評價體系的構(gòu)建。生態(tài)學(xué)家馬世駿認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。[6]經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)是依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部來維持土壤肥力，促使農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè)，它既能帶來生態(tài)的良性循環(huán)，穩(wěn)定地、持續(xù)地提供農(nóng)產(chǎn)品，又能保持良好的生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量。[7]綜合以上觀點生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵可概括為運用生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效持續(xù)發(fā)展的綜合農(nóng)業(yè)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)本質(zhì)上更關(guān)注農(nóng)業(yè)資源的有效配置和合理利用，其中土地、水、勞動力、機(jī)械、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等應(yīng)受到重視，這為構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)條件下資源利用效率評價指標(biāo)提供了思路。
（二）資源利用效率的詮釋
經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為物質(zhì)的稀缺和人類需要的無限必定帶來資源配置的問題———即如何配置資源才能達(dá)到兩者的平衡和資源的有效利用，因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率的研究可以從兩方面展開：一是資源的利用效率，從單位產(chǎn)出消耗的投入來衡量資源的利用效率，它體現(xiàn)了資源利用的深度和合理性，包括研究單要素的利用效率和多要素配合時的綜合利用效率。二是資源的配置效率，[8]農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入多種多樣，一方面需要考慮各要素的配置是否合理，是否實現(xiàn)了技術(shù)的最優(yōu)化，即考察決策單元的技術(shù)效率，另一方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在規(guī)模報酬遞減情況，所以還需考慮要素投入的整體規(guī)模是否合理，即決策單元的規(guī)模效率。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率指標(biāo)體系構(gòu)建
生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入主要包括農(nóng)業(yè)自然資源和社會經(jīng)濟(jì)資源。其中農(nóng)業(yè)自然資源包括土地、水、氣候、土壤微生物、土壤自然肥力等；社會經(jīng)濟(jì)資源包括勞動力、財政投入、技術(shù)、管理、農(nóng)用物資、能源等。其中農(nóng)業(yè)自然資源中的氣候、土壤微生物、土地自然肥力傾向于農(nóng)業(yè)自然科學(xué)方面的研究；社會經(jīng)濟(jì)資源中的能源更傾向于對農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究。生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。其中經(jīng)濟(jì)效益既包含其為社會產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總貢獻(xiàn)，也包含對農(nóng)戶帶來的微觀收益；生態(tài)效益既包括其正面效益如水源涵養(yǎng)、水土保持；也包含負(fù)面效益如土壤污染、水源污染和空氣污染等，而這些污染可以從化肥、農(nóng)藥、地膜的使用量側(cè)面反映出來。生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會效益主要體現(xiàn)在其食物保障功能、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量方面。生態(tài)農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。目標(biāo)層體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)即資源投入的減少和產(chǎn)出效益的增加；準(zhǔn)則層則是目標(biāo)的細(xì)化，其中資源投入分為農(nóng)業(yè)自然資源、社會經(jīng)濟(jì)資源；效益包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。指標(biāo)層是將準(zhǔn)則層的具體化，其中的分項有的屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究方向，有的更偏重于農(nóng)業(yè)自然科學(xué)研究或農(nóng)業(yè)技術(shù)研究。這里主要從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的資源利用效率。
三、資源利用效率研究方法和指標(biāo)選擇
研究資源利用效率既可以對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的單個要素進(jìn)行分項衡量，也可以對若干重要要素進(jìn)行綜合衡量。
（一）分項要素資源利用效率
1.自然資源土地資源的利用效率可通過土地產(chǎn)出率來表示。土地產(chǎn)出率=農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值用地面積，體現(xiàn)了土地資源集約、合理利用的綜合水平，是反應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的綜合指標(biāo)。[9]其中使用產(chǎn)量指標(biāo)時可體現(xiàn)土地作為糧食基本保障所帶來的社會效益。使用產(chǎn)量時側(cè)重土地投入產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。水資源的利用效率體現(xiàn)了單位農(nóng)業(yè)用水獲得的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值，可選用農(nóng)業(yè)用水效率系數(shù)=農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值農(nóng)業(yè)灌溉用水量，這一數(shù)據(jù)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)用水帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時，為了體現(xiàn)節(jié)水灌溉等技術(shù)的應(yīng)用程度也可使用節(jié)水灌溉面積比重=節(jié)水灌溉面積農(nóng)業(yè)總灌溉面積來表示，這一點體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)水資源的高效利用程度。
2.社會經(jīng)濟(jì)資源勞動力的利用率可通過勞動生產(chǎn)率和勞動力利用效率體現(xiàn)，勞動生產(chǎn)率是勞動者在一定時期內(nèi)創(chuàng)造的勞動成果與勞動消耗量的比值，可以用同一勞動力在單位時間內(nèi)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量來表示，[9]勞動生產(chǎn)率=農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量勞動時間，這一指標(biāo)傾向于對微觀農(nóng)戶的研究。宏觀來看，當(dāng)研究對象為某一區(qū)域或地區(qū)時可運用勞動力利用效率來計算，勞動力利用效率=農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)。農(nóng)用物資主要包括機(jī)械、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜。農(nóng)用物資利用效率=農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值物資投入量，其中的物資投入量可以是農(nóng)用機(jī)械總動力、化肥折純量、農(nóng)藥施用量、農(nóng)膜使用量等。這些指標(biāo)中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要污染物，所以，這些指標(biāo)對應(yīng)的利用效率可體現(xiàn)農(nóng)業(yè)污染程度，可表征農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益。機(jī)械總動力則可表征農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。財政投入主要指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政府財政投入，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上主要體現(xiàn)為農(nóng)林水事務(wù)財政支出。財政利用效率=農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值農(nóng)林水事務(wù)財政支出，用來衡量農(nóng)業(yè)財政投入的產(chǎn)出效益，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)財政投入的高效利用情況。農(nóng)業(yè)技術(shù)投入方面，受限于直接農(nóng)業(yè)技術(shù)投入數(shù)值較難統(tǒng)計，可以根據(jù)歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)成交額或動植物新品種技術(shù)成交額等數(shù)據(jù)從側(cè)面反映農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入情況；也可以選擇農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究人數(shù)等從技術(shù)研究平臺方面反應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入情況，其利用效率的計算使用公式為：技術(shù)利用效率=農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值技術(shù)投入。也可使用農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的使用效果，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率=農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)值農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
（二）多要素資源利用效率
單要素利用效率分析側(cè)重對農(nóng)業(yè)要素的分項對比，在考察多要素的綜合利用效率是會顯示出不足，所以，應(yīng)使用多因素綜合評價的方法綜合考查資源利用效率。在研究方法上可選用多因素綜合評級模型，在指標(biāo)的選擇上可選用資源耗用的絕對數(shù)來表示，其中土地資源可選擇農(nóng)用地面積、耕地面積表示；水資源可以用農(nóng)業(yè)灌溉供水量表示；勞動力可選用農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)或農(nóng)業(yè)勞動時間來確定；農(nóng)用物資可選擇農(nóng)用物資的耗用量，如農(nóng)用化肥折純量、農(nóng)膜使用量、農(nóng)藥施用量表示；財政投入可使用農(nóng)林水事務(wù)財政支出；技術(shù)可選用農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究人數(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費支出等指標(biāo)表示。在具體運用是可根據(jù)研究側(cè)重點或回歸分析找出主要因素進(jìn)行綜合分析。
四、資源配置效率研究方法和指標(biāo)選擇
資源配置效率旨在研究各類資源的投入比例和投入規(guī)模的合理性，其中投入的最小化或產(chǎn)出的最大化是資源有效配置的重要標(biāo)志，它是一個相對值，是幾個決策單元資源配置有效性的對比，取值在0和1之間，越靠近1的決策單元資源配置越有效，反之越無效。同時資源配置效率包含兩個內(nèi)容：一是現(xiàn)有資源是否都得到了充分有效的利用即技術(shù)是否有效；二是現(xiàn)有的資源投入規(guī)模是否合理，即規(guī)模是否有效。測量資源配置效率可使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的方法，它不受量綱的限制，可測量不同決策單元在多投入多產(chǎn)出的情況下的綜合效率、技術(shù)效率和規(guī)模效率。其具體表達(dá)公式為。
五、小結(jié)與討論
生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率指標(biāo)的判定及研究方法是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，必須從生態(tài)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵出發(fā)，充分關(guān)注其特殊性，建立科學(xué)合理的評價體系。只有這樣，才能正確引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐。同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全面了解其本質(zhì)、要素、特性、功能等各個方面，而隨著社會的發(fā)展、科學(xué)的進(jìn)步，其本質(zhì)、要素、功能也將會發(fā)生變化，所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用評價體系的構(gòu)建也需要適應(yīng)時代節(jié)奏不斷完善。
作者：趙伊娜 單位：中州大學(xué)
[摘要]：近年來，社會經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，由于人們的活動具有一定的不合理性，導(dǎo)致水資源被污染嚴(yán)重、水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重以及土壤的肥力也有所下降，人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的威脅。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是保證生態(tài)環(huán)境不遭受威脅的重要策略，同時生態(tài)環(huán)境的安全性也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀與基礎(chǔ)。所以本文所研究的生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策的幾點思考具有重大意義。
[關(guān)鍵詞]：生態(tài)環(huán)境；生態(tài)農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展
1、生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系
依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性可知，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性源自農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)之間的交叉所產(chǎn)生的特性。有許多因素會對農(nóng)業(yè)自然再生產(chǎn)造成一定的影響，例如周期因素、區(qū)域因素、季節(jié)因素以及自然環(huán)境因素，它們都可能對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量造成非常嚴(yán)重的影響。因此，農(nóng)業(yè)是一種弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展只依靠政府的投資與幫助是不能夠保證產(chǎn)量的，生態(tài)環(huán)境因素也起著至關(guān)重要的作用。生態(tài)環(huán)境就是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定影響，且與可持續(xù)發(fā)展的土地資源、水資源、氣候資源等因素的總稱。通常情況下，農(nóng)作物可以吸收二氧化碳，釋放出氧氣，可以對環(huán)境造成正外部性影響，但是如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在不合理之處，也有可能對生態(tài)環(huán)境造成負(fù)外部性影響。
2、我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的問題
2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不科學(xué)
農(nóng)產(chǎn)品種類非常單一。農(nóng)業(yè)區(qū)域的重點目標(biāo)就是保證全國所有地區(qū)所需要的農(nóng)作物的使用用度，當(dāng)中還要包含喂養(yǎng)牲畜禽類等的糧食用量；而且我國還有很大面積不合理開發(fā)使用的山地以及草原。高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)范圍以及農(nóng)業(yè)機(jī)械水平的快速發(fā)展，就直接給地下水開采量帶來了很大的壓力，目前，用水量已經(jīng)超過了標(biāo)準(zhǔn)量，最終造成土地表面出現(xiàn)沙化情況，將鹽堿地面積增長了。尤其是還在城市旁邊建立大規(guī)模的養(yǎng)殖基地，只會直接增加用水量，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了更大的負(fù)擔(dān)。
2.2農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害增多，危害增大
人們過度的對森林濫砍濫伐、荒地開墾，直接造成了地表植被嚴(yán)重受到損害的情形，擴(kuò)大了出現(xiàn)自然災(zāi)害的幾率。極有可能出現(xiàn)水土流失災(zāi)害，土壤當(dāng)中微量元素的大量流失，讓土壤養(yǎng)分流失，大地變得更加無養(yǎng)分。還可能出現(xiàn)土地沙漠化，讓耕地開始被吞沒，可耕種土地面積逐漸減少。還會出現(xiàn)全球變暖情況，直接造成旱災(zāi)或者洪水泛濫情況。一旦不關(guān)心對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改變，農(nóng)業(yè)受災(zāi)范圍就會逐漸增大。
3、做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施
3.1調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合不合理，直接決定資源是否得到優(yōu)化配置。落后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，浪費了大量資源，破壞了生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)出效果也不理想。我國地大物博，但是區(qū)域差異明顯，各地資源分布不均。對于這樣的特殊情況，我國在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須從實際出發(fā)，在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，根據(jù)不同區(qū)域的特性，進(jìn)行不同形式的農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，利用比較優(yōu)勢原理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。我國沿海地區(qū)應(yīng)該適當(dāng)減少糧食種植，多種植特色植物和農(nóng)作物，充分利用其有效資源，實現(xiàn)資源最優(yōu)配置，從而實現(xiàn)利益最大化。而我國東北和內(nèi)陸地區(qū)可以發(fā)揮其地理優(yōu)勢，多種植糧食作物，足夠滿足全國糧食需求，實現(xiàn)資源有效利用，增加農(nóng)民收入。
3.2發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
通過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠讓農(nóng)業(yè)資源及環(huán)境發(fā)展達(dá)成平衡狀態(tài)，從真正意義上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施的原則，做到突出重點、整體推進(jìn)。一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳教育，形成良好的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，在政府的引導(dǎo)下，讓農(nóng)戶主動參與其中，奠定群眾基礎(chǔ)；二是要做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、作物布局等進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以資源循環(huán)、集約化、規(guī)?；a(chǎn)為發(fā)展方向，并不斷規(guī)范市場秩序，形成分層次發(fā)展模式。在上游山區(qū)應(yīng)實施退耕還林；在坡地及丘陵地帶，則應(yīng)該重點種植經(jīng)濟(jì)林果；在河谷平原地帶應(yīng)擴(kuò)大稻谷、烤煙等作物種植規(guī)模，并發(fā)展淡水養(yǎng)殖。另外，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，例如生物病蟲害防治技術(shù)、綠色種植技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等，讓農(nóng)業(yè)生態(tài)資源得到合理開發(fā)。
3.3將技術(shù)方面的優(yōu)勢發(fā)揮到最佳狀態(tài)
農(nóng)業(yè)環(huán)境安全評價體系當(dāng)中要使用監(jiān)測和普查技術(shù)，能夠更好的將環(huán)境質(zhì)量改善，同時將已經(jīng)成熟的生物技術(shù)以及各種有關(guān)技術(shù)進(jìn)行推廣使用，將農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)資源合理使用效率提高，降低因為這些導(dǎo)致環(huán)境受到損害的幾率。加上，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)管理系統(tǒng)，不斷對農(nóng)業(yè)技術(shù)管理改善，將綜合防治技術(shù)建立起來，利用實踐經(jīng)驗，科學(xué)合理的對使用結(jié)果進(jìn)行技術(shù)的選擇，從而獲得更為有效的改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)。
3.4不斷強(qiáng)化M織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育作用
每層政府和領(lǐng)導(dǎo)階層需要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)觀念，才可以確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)步，利用有關(guān)會議的展開和有關(guān)規(guī)章制度的確定，構(gòu)成健全的法律系統(tǒng)，同時要農(nóng)業(yè)管理人員需要根據(jù)健全的法律系統(tǒng)當(dāng)中的規(guī)范制度進(jìn)行，將財務(wù)人員的自身素養(yǎng)提高，從而提高我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理水平，促使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平提高。
3.5加快農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整
長期以來，我國農(nóng)藥、化肥品的投入量不斷增長。目前，我國已經(jīng)成為世界農(nóng)藥和化肥使用量第一大國。我國在農(nóng)藥化肥使用方面嚴(yán)重超標(biāo)，市場上充斥著許多“毒”產(chǎn)品，嚴(yán)重危害人們的身體健康。農(nóng)藥和化肥是造成土地污染最嚴(yán)重的因素，土地板結(jié)、堿化，嚴(yán)重的導(dǎo)致土地?zé)o法再生，無法種植農(nóng)作物。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，要嚴(yán)格控制農(nóng)藥和化肥使用量，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，發(fā)明綠色環(huán)保的農(nóng)藥，提高生態(tài)環(huán)境的保護(hù)水平。
結(jié)語
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是相輔相成的。兩者之間不可偏廢。目前，我國生態(tài)環(huán)境在不斷地惡化，出現(xiàn)了許多問題，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了有效的解決這些問題，需要國家出臺相關(guān)的法律法規(guī)，相關(guān)執(zhí)法部門依法管理，全國人民自覺形成良好的生態(tài)保護(hù)意識。只有這樣，農(nóng)業(yè)才能取得可持續(xù)的發(fā)展，人民才能更加安康，國家才能更加穩(wěn)定和富強(qiáng)。
摘要：生態(tài)農(nóng)業(yè)作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型模式，其研究和實踐仍處于探索階段?，F(xiàn)以資源利用的角度，從生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和本質(zhì)入手，結(jié)合對資源利用效率的詮釋，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)的資源投入和產(chǎn)出效益初步建立了生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率評價指標(biāo)體系，并從資源利用效率和資源配置效率兩方面介紹了幾種生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率評價方法。旨在通過建立系統(tǒng)的指標(biāo)體系指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)的合理發(fā)展，并介紹幾種研究方法為評價生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率提供參考。
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；資源利用效率；評價體系
近年來，生態(tài)農(nóng)業(yè)這一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式受到廣泛關(guān)注，生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐和研究逐漸增多。據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國已有部級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣100余個，帶動省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣500多個，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點2000多處。雖然我國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點不斷增加，但生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)還處于起步階段，各地對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知尚不成熟，對生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用的評價還不完善。
學(xué)術(shù)界對生態(tài)農(nóng)業(yè)的探討主要集中在以下幾個方面：一是偏重于對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的探討，如劉剛等以區(qū)域研究為基礎(chǔ)提出不同功能區(qū)發(fā)展不同模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)；[1]二是關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)效率的研究。如吳小慶等將農(nóng)業(yè)生態(tài)效率指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境影響兩個子系統(tǒng)，對無錫市農(nóng)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行了實證分析；[2]潘丹等將農(nóng)業(yè)污染作為非期望產(chǎn)出指標(biāo)，測算中國 30 個省份的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率；[3]三是對生態(tài)農(nóng)業(yè)效率影響因素的研究。程翠云等運用回歸模型分析了中國2003―2010年農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響因素。[4]高亮等運用DEA 方法對安塞縣商品性生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)耦合效率進(jìn)行了評價。[5]這些研究無疑對我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和研究提供了重要的指導(dǎo)和借鑒。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)和資源利用效率
（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和本質(zhì)
生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵是構(gòu)建其評價體系的基礎(chǔ)，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)確把握直接影響評價體系的構(gòu)建。生態(tài)學(xué)家馬世駿認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。[6]經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)是依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部來維持土壤肥力，促使農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè)，它既能帶來生態(tài)的良性循環(huán)，穩(wěn)定地、持續(xù)地提供農(nóng)產(chǎn)品，又能保持良好的生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量。[7]綜合以上觀點生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵可概括為運用生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效持續(xù)發(fā)展的綜合農(nóng)業(yè)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)本質(zhì)上更關(guān)注農(nóng)業(yè)資源的有效配置和合理利用，其中土地、水、勞動力、機(jī)械、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等應(yīng)受到重視，這為構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)條件下資源利用效率評價指標(biāo)提供了思路。
（二）資源利用效率的詮釋
經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為物質(zhì)的稀缺和人類需要的無限必定帶來資源配置的問題――即如何配置資源才能達(dá)到兩者的平衡和資源的有效利用，因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率的研究可以從兩方面展開：一是資源的利用效率，從單位產(chǎn)出消耗的投入來衡量資源的利用效率，它體現(xiàn)了資源利用的深度和合理性，包括研究單要素的利用效率和多要素配合時的綜合利用效率。二是資源的配置效率，[8]農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入多種多樣，一方面需要考慮各要素的配置是否合理，是否實現(xiàn)了技術(shù)的最優(yōu)化，即考察決策單元的技術(shù)效率，另一方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在規(guī)模報酬遞減情況，所以還需考慮要素投入的整體規(guī)模是否合理，即決策單元的規(guī)模效率。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率指標(biāo)體系構(gòu)建
生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入主要包括農(nóng)業(yè)自然資源和社會經(jīng)濟(jì)資源。其中農(nóng)業(yè)自然資源包括土地、水、氣候、土壤微生物、土壤自然肥力等；社會經(jīng)濟(jì)資源包括勞動力、財政投入、技術(shù)、管理、農(nóng)用物資、能源等。其中農(nóng)業(yè)自然資源中的氣候、土壤微生物、土地自然肥力傾向于農(nóng)業(yè)自然科學(xué)方面的研究；社會經(jīng)濟(jì)資源中的能源更傾向于對農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究。
生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。其中經(jīng)濟(jì)效益既包含其為社會產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)總貢獻(xiàn)，也包含對農(nóng)戶帶來的微觀收益；生態(tài)效益既包括其正面效益如水源涵養(yǎng)、水土保持；也包含負(fù)面效益如土壤污染、水源污染和空氣污染等，而這些污染可以從化肥、農(nóng)藥、地膜的使用量側(cè)面反映出來。生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會效益主要體現(xiàn)在其食物保障功能、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量方面。
生態(tài)農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。目標(biāo)層體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)即資源投入的減少和產(chǎn)出效益的增加；準(zhǔn)則層則是目標(biāo)的細(xì)化，其中資源投入分為農(nóng)業(yè)自然資源、社會經(jīng)濟(jì)資源；效益包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。指標(biāo)層是將準(zhǔn)則層的具體化，其中的分項有的屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究方向，有的更偏重于農(nóng)業(yè)自然科學(xué)研究或農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，如表1所示。這里主要從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的資源利用效率。
三、資源利用效率研究方法和指標(biāo)選擇
研究資源利用效率既可以對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的單個要素進(jìn)行分項衡量，也可以對若干重要要素進(jìn)行綜合衡量。
（一）分項要素資源利用效率
1.自然資源
土地資源的利用效率可通過土地產(chǎn)出率來表示。土地產(chǎn)出率=，體現(xiàn)了土地資源集約、合理利用的綜合水平，是反應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的綜合指標(biāo)。[9]其中使用產(chǎn)量指標(biāo)時可體現(xiàn)土地作為糧食基本保障所帶來的社會效益。使用產(chǎn)量時側(cè)重土地投入產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。
水資源的利用效率體現(xiàn)了單位農(nóng)業(yè)用水獲得的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或產(chǎn)值，可選用農(nóng)業(yè)用水效率系數(shù)=，這一數(shù)據(jù)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)用水帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時，為了體現(xiàn)節(jié)水灌溉等技術(shù)的應(yīng)用程度也可使用節(jié)水灌溉面積比重= 來表示，這一點體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)水資源的高效利用程度。
2.社會經(jīng)濟(jì)資源
勞動力的利用率可通過勞動生產(chǎn)率和勞動力利用效率體現(xiàn)，勞動生產(chǎn)率是勞動者在一定時期內(nèi)創(chuàng)造的勞動成果與勞動消耗量的比值，可以用同一勞動力在單位時間內(nèi)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量來表示，[9]勞動生產(chǎn)率=，這一指標(biāo)傾向于對微觀農(nóng)戶的研究。宏觀來看，當(dāng)研究對象為某一區(qū)域或地區(qū)時可運用勞動力利用效率來計算，勞動力利用效率=。
農(nóng)用物資主要包括機(jī)械、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜。農(nóng)用物資利用效率=，其中的物資投入量可以是農(nóng)用機(jī)械總動力、化肥折純量、農(nóng)藥施用量、農(nóng)膜使用量等。這些指標(biāo)中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要污染物，所以，這些指標(biāo)對應(yīng)的利用效率可體現(xiàn)農(nóng)業(yè)污染程度，可表征農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益。機(jī)械總動力則可表征農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
財政投入主要指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政府財政投入，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上主要體現(xiàn)為農(nóng)林水事務(wù)財政支出。財政利用效率=，用來衡量農(nóng)業(yè)財政投入的產(chǎn)出效益，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)財政投入的高效利用情況。
農(nóng)業(yè)技術(shù)投入方面，受限于直接農(nóng)業(yè)技術(shù)投入數(shù)值較難統(tǒng)計，可以根據(jù)歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)成交額或動植物新品種技術(shù)成交額等數(shù)據(jù)從側(cè)面反映農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入情況；也可以選擇農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究人數(shù)等從技術(shù)研究平臺方面反應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入情況，其利用效率的計算使用公式為：技術(shù)利用效率=。也可使用農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的使用效果，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率=。
（二）多要素資源利用效率
在指標(biāo)的選擇上可選用資源耗用的絕對數(shù)來表示，其中土地資源可選擇農(nóng)用地面積、耕地面積表示；水資源可以用農(nóng)業(yè)灌溉供水量表示；勞動力可選用農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)或農(nóng)業(yè)勞動時間來確定；農(nóng)用物資可選擇農(nóng)用物資的耗用量，如農(nóng)用化肥折純量、農(nóng)膜使用量、農(nóng)藥施用量表示；財政投入可使用農(nóng)林水事務(wù)財政支出；技術(shù)可選用農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究人數(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費支出等指標(biāo)表示。在具體運用是可根據(jù)研究側(cè)重點或回歸分析找出主要因素進(jìn)行綜合分析。
四、資源配置效率研究方法和指標(biāo)選擇
資源配置效率旨在研究各類資源的投入比例和投入規(guī)模的合理性，其中投入的最小化或產(chǎn)出的最大化是資源有效配置的重要標(biāo)志，它是一個相對值，是幾個決策單元資源配置有效性的對比，取值在0和1之間，越靠近1的決策單元資源配置越有效，反之越無效。同時資源配置效率包含兩個內(nèi)容：一是現(xiàn)有資源是否都得到了充分有效的利用即技術(shù)是否有效；二是現(xiàn)有的資源投入規(guī)模是否合理，即規(guī)模是否有效。
在指標(biāo)的選擇上，可以根據(jù)不同的研究側(cè)重點選擇不同的指標(biāo)，如若研究土地資源的配置效率可重點選擇土地面積、耕地面積等；研究農(nóng)用物資的配置效率可選擇機(jī)械、化肥、農(nóng)藥等指標(biāo)。產(chǎn)出方面可根據(jù)研究的側(cè)重點選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)戶經(jīng)營性收入、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、糧食產(chǎn)量等指標(biāo)。
五、小結(jié)與討論
生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用效率指標(biāo)的判定及研究方法是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，必須從生態(tài)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵出發(fā)，充分關(guān)注其特殊性，建立科學(xué)合理的評價體系。只有這樣，才能正確引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐。同時，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全面了解其本質(zhì)、要素、特性、功能等各個方面，而隨著社會的發(fā)展、科學(xué)的進(jìn)步，其本質(zhì)、要素、功能也將會發(fā)生變化，所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)資源利用評價體系的構(gòu)建也需要適應(yīng)時代節(jié)奏不斷完善。
【摘要】 從中央到地方,對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題都非常重視,這也是全民關(guān)注的課題,更是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。本文通過對梨樹縣實際情況的調(diào)研,找出了農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題,提出了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議。
【摘要】發(fā)展 生態(tài) 農(nóng)業(yè) 可持續(xù)
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)勢在必行
生態(tài)農(nóng)業(yè)就是按照生態(tài)學(xué)原理來規(guī)劃、組織和進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),它必須符合下列最基本的生態(tài)學(xué)要求:生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的確定,產(chǎn)品布局的安排等都必須切實做到因地制宜,與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件相匹配;對自然資源的利用不能超過資源的可更新能力;在能量和物質(zhì)的利用上要做到有取有補(bǔ),維護(hù)生態(tài)平衡;在利用可更新自然資源的同時,要注意培育和增殖自然資源,使整個生產(chǎn)的發(fā)展走向良性循環(huán)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是全面規(guī)劃、相互協(xié)調(diào)的整體農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的出發(fā)點和落腳點都是著眼于系統(tǒng)的整體功能。而衡量整體功能的標(biāo)準(zhǔn),最重要的有三條:經(jīng)濟(jì)效益即生產(chǎn)要發(fā)展,農(nóng)民要富裕;社會效益要滿足人民對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的各種社會需求;生態(tài)效益即保持良好的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)農(nóng)業(yè),要考慮系統(tǒng)之內(nèi)全部資源的合理利用,對人力資源、土地資源、生物資源和其他自然資源等進(jìn)行全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,因地制宜,合理布局,并不斷優(yōu)化其結(jié)構(gòu),使其相互協(xié)調(diào),協(xié)同發(fā)展,從而提高系統(tǒng)的整體功能。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是廣義農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn),它和狹義農(nóng)業(yè)(或稱小農(nóng)業(yè))的區(qū)別在于:從生產(chǎn)內(nèi)容上講,它不局限于種植業(yè),而是農(nóng)、林、牧、副、漁等多種經(jīng)營,全面發(fā)展。從生產(chǎn)地域上講,它不局限于耕地上,一方面立足耕地,努力提高單產(chǎn)。另一方面把全部土地都當(dāng)作自己的生產(chǎn)場所;從食物的概念上看,它主要依靠糧食,但又不局限于糧食,而是建立在營養(yǎng)科學(xué)的基礎(chǔ)上,根據(jù)人體營養(yǎng)需要的熱能、蛋白質(zhì)、多種維生素和各種礦物質(zhì)的數(shù)量和比例,科學(xué)地安排和計劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
從某種意義上說,生態(tài)農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)的有機(jī)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代的無機(jī)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的綜合體,是能量流動、物質(zhì)循環(huán)不斷擴(kuò)大的良性循環(huán)農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)和無機(jī)農(nóng)業(yè)各有利弊,前者利于增肥地力,后者功在附加能量和物質(zhì),加大物質(zhì)流和能量流的循環(huán)。而兩者的最佳結(jié)合,各揚其長,各避其短,取其利,舍其弊,就是生態(tài)農(nóng)業(yè)。伴隨商品流出系統(tǒng)之外的能量和物質(zhì),不斷通過從系統(tǒng)之外的補(bǔ)充而得到補(bǔ)償和增加,保持養(yǎng)分平衡,保持良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,并不斷提高土壤的生產(chǎn)力。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個高效的人工生態(tài)系統(tǒng),是結(jié)構(gòu)與功能平衡協(xié)調(diào)的高效農(nóng)業(yè),它不同于自然生態(tài)系統(tǒng),加進(jìn)了人為的勞動和干預(yù),因而不只是單純的自然再生產(chǎn)過程,同時也是個經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程。二者交織在一起,并通過人的勞動和干預(yù),不斷調(diào)整和優(yōu)化其結(jié)構(gòu)和功能,從而能夠以比較少的投入得到較大的產(chǎn)出,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。
2.梨樹縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨的問題
改革開放以來,國家先后實施了“三北”防護(hù)林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一系列生態(tài)工程建設(shè),梨樹縣的生態(tài)環(huán)境特別是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)也隨之進(jìn)入了新的歷史階段。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面作出的各種努力,對我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極其重要的影響。但從發(fā)展的要求來看,梨樹縣農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的速度還很緩慢,特別是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,人口進(jìn)一步增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)日益加重,農(nóng)業(yè)生態(tài)問題也更加尖銳。從當(dāng)前看,農(nóng)業(yè)生態(tài)還存在許多問題。
2.1污染現(xiàn)象嚴(yán)重
2.1.1工業(yè)“三廢”污染對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的威脅比較嚴(yán)重梨樹縣分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)(如水泥廠、糠醛廠、礦石加工廠),有相當(dāng)一部分設(shè)備比較簡陋,工藝相對落后,技術(shù)含量不高,生產(chǎn)過程中的“三廢”河流水體和兩岸土壤、污染空氣,尤對昭蘇太河兩岸人們的生產(chǎn)和生活環(huán)境污染嚴(yán)重。
2.1.2農(nóng)業(yè)污染對生態(tài)環(huán)境影響日益加重 目前,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中年化肥使用總量達(dá)30萬標(biāo)噸,農(nóng)藥用量達(dá)3000多噸,單位耕地面積平均年投入量分別比上世紀(jì)五六十年代增加8倍和20倍,平均利用率只有30%~50%。梨樹縣又是畜牧大縣,全縣2007年豬、牛、羊、禽分別達(dá)到315萬頭、79萬頭、43萬只和4300萬只。據(jù)測算2007年一年全縣畜禽廢棄物排放量相當(dāng)于40個梨樹縣人口的排污量。大量污染物累積于土壤中,流失到河流中,散發(fā)在空氣中,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,造成農(nóng)產(chǎn)品多級污染,品質(zhì)逐步下降,嚴(yán)重威脅著人們的身體健康和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
2.1.3生活垃圾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染趨增隨著人民生活水平的提高和膳食結(jié)構(gòu)的改變,產(chǎn)生的生活垃圾越來越多,加上處理方法簡單,對大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、地下水環(huán)境的危害很大,而且嚴(yán)重影響村容村貌。
2.1.4水污染嚴(yán)重令人堪憂 地表水由于受城鎮(zhèn)工業(yè)、生活排污的影響,水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。昭蘇太河已經(jīng)成為全縣最大的城市下水道,河水變成了黑色,人們都在為這條母親河而嘆息。條子河在四平市以下河段也為劣質(zhì)水。更可怕的是,地下水也受到污染,居住在污染企業(yè)附近和昭蘇太河兩岸的農(nóng)民,生命安全受到威脅。
2.2資源配置利用存在無序現(xiàn)象
2.2.1全縣林地、草地、濕地都在減少,而耕地面積卻在增加 主要是由于稅費改革、糧食直補(bǔ)政策的落實,農(nóng)民種糧積極性高漲,想方設(shè)法開墾耕地,使得本來是林地、草地、濕地、荒地都變成了耕地,破壞了生態(tài)平衡,防災(zāi)抗災(zāi)能力減弱。
2.2.2農(nóng)田防護(hù)林、低質(zhì)低產(chǎn)林改造力度不夠 存在單純追求采伐效益現(xiàn)象,有的采伐后沒有及時更新改造,破壞了生態(tài)環(huán)境,損壞了林業(yè)資源。
2.2.3水資源短缺,供需矛盾突出 梨樹縣人均占有水資源量為395立方米,僅為全國人均水資源量的26%,畝耕地平均占有水資源量90立方米,僅為全國的15%,屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,水資源的供需矛盾會越來越明顯。
2.2.4地下水局部超采 由于工業(yè)企業(yè)集中在梨樹中部昭蘇太河流域,出現(xiàn)了梨樹城區(qū)、郭家店鎮(zhèn)、十家堡鎮(zhèn)三個集中開采區(qū),因過量開采,使三鎮(zhèn)地下水水位持續(xù)下降。
2.2.5農(nóng)村能源使用效率低下、消費結(jié)構(gòu)不合理 多數(shù)農(nóng)業(yè)廢棄物沒有得到循環(huán)利用,大部分農(nóng)作物秸稈被作為燃料直接燃燒或丟棄,畜禽糞便基本不做處理,造成有機(jī)質(zhì)浪費,而且污染環(huán)境。
2.3傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式不利于作物生長發(fā)育梨樹縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式為主。農(nóng)民過渡依賴化肥的使用;農(nóng)家肥施用數(shù)量逐年減少;農(nóng)田作業(yè)一直沿用傳統(tǒng)的作業(yè)習(xí)慣,導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)、土壤性能失調(diào),難以滿足作物對水、肥、氣、熱條件的需求。據(jù)調(diào)查,全縣機(jī)翻地面積僅占機(jī)耕總面積的5%,大型拖拉機(jī)多功能整地占15%,耕深18～20厘米。小四輪機(jī)械滅茬面積占50%,耕深只有8～10厘米。由此導(dǎo)致土壤干旱現(xiàn)象逐年加劇,惡性循環(huán)。
3.對梨樹縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議
農(nóng)業(yè)如果實行掠奪型的增長方式發(fā)展生產(chǎn),其巨大的破壞力是任何強(qiáng)大的環(huán)保工作都無法彌補(bǔ)的,更談不上持續(xù)發(fā)展,梨樹縣多年來的實踐已充分說明了這一點。一方面是成績巨大,糧食產(chǎn)量顯著提高,并且穩(wěn)定在20億公斤,人民生活得到了改善;另一方面代價也十分巨大,環(huán)境和資源受到了很大破壞,對此,科學(xué)家們已發(fā)出“難以為繼”的警告。還有工業(yè)化引起的污染等一系列問題,阻礙著農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,甚至威脅到人類的生存和發(fā)展,形勢十分嚴(yán)峻。為了扭轉(zhuǎn)嚴(yán)峻形勢,全縣農(nóng)業(yè)必須解決自我保護(hù)和實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展問題。要認(rèn)真按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,實現(xiàn)生產(chǎn)的良性循環(huán)和三個效益并重,做到生產(chǎn)、環(huán)保、資源的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展,其成功的經(jīng)驗和模式就是生態(tài)農(nóng)業(yè)。
3.1加大環(huán)保治理力度
要以相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)為依據(jù),調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),治理重點污染源;淘汰落后工藝,推進(jìn)清潔生產(chǎn),實現(xiàn)節(jié)能降耗,實現(xiàn)廢渣廢水治理等綜合利用項目,依法監(jiān)管高能耗、高污染企業(yè),對超標(biāo)污染源限期治理,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;要對環(huán)保企業(yè)給予表彰和鼓勵,對新上工業(yè)項目要實行環(huán)保一票否決。
3.2要依法優(yōu)化配置利用資源
應(yīng)當(dāng)本著統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置、有效利用、合理開發(fā)和科學(xué)保護(hù)的原則,申報、審核、審批、使用資源。在土地使用上,宜農(nóng)則農(nóng),宜林則林,宜牧則牧,宜水則水;嚴(yán)格審批建設(shè)用地,讓自然休養(yǎng)生息,恢復(fù)生態(tài)平衡;加強(qiáng)林業(yè)資源管理,科學(xué)采伐,加快低質(zhì)低效林改造步伐,加強(qiáng)中幼林撫育和新增成林的管護(hù),集中在1～2年內(nèi)全面恢復(fù)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng);在科學(xué)地開發(fā)利用水資源的同時狠抓節(jié)約用水和水資源保護(hù)。
3.3實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
要認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,要對農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌全程監(jiān)控,做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評價和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。全面實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)投入品許可制度、綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和執(zhí)法監(jiān)管等行動,依法監(jiān)控和查處國家明令禁止的農(nóng)藥、添加劑等物品的銷售和使用。建立無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,增施農(nóng)肥、秸稈還田、集約化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè),保護(hù)性耕作,實現(xiàn)綠色、環(huán)保、生態(tài)、安全。
3.4要提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識
要結(jié)合農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,宣傳、教育各級干部群眾提高認(rèn)識水平,清醒地認(rèn)識到環(huán)境污染和環(huán)境生態(tài)問題。要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展,廣泛開展各種形式的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),接受新知識、新方法,倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)、生活方式,培育有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體是農(nóng)民,只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的這一利國利民的工程實施起來,才會事半功倍。
