發(fā)布時間：2022-06-19 08:32:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇基礎(chǔ)管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、企業(yè)加強社會保險基礎(chǔ)資料管理的必要性
隨著社會保險制度的規(guī)范與發(fā)展，參保職工對社會保險關(guān)注度的不斷增強，參保資料的日益增多和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，企業(yè)肩負(fù)重要的社會責(zé)任，身系維護(hù)職工合法權(quán)益的義務(wù)，企業(yè)不僅負(fù)責(zé)社會保險政策的貫徹落實，而且直接面對參保職工開展社會保險政策的宣傳解釋工作，甚至對于參保職工日益增加的保險訴求負(fù)有維穩(wěn)、協(xié)調(diào)責(zé)任，發(fā)揮著上下貫通的重要紐帶作用。俗話說“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，這些工作的開展，與社會保險基礎(chǔ)資料息息相關(guān)，企業(yè)社會保險基礎(chǔ)資料成為至關(guān)重要的載體與基石，社會保險基礎(chǔ)資料管理愈發(fā)凸顯重要意義。
二、我公司社會保險基礎(chǔ)資料管理模式
1.以前管理中存在的問題和不足。以前各企業(yè)的社會保險基礎(chǔ)資料管理方式各異，甚至該歸檔的資料沒有歸檔,檔案隨意保存、丟失的情況以及多頭管理的現(xiàn)象也比較常見。我公司在經(jīng)辦社會保險業(yè)務(wù)過程中，也出現(xiàn)過因基礎(chǔ)資料缺失導(dǎo)致參保人質(zhì)疑個人保險待遇，最終訴諸法律多年奔波的事例，雖為個例，但是單位和參保職工個人都浪費了很大的精力、財力，給雙方都造成了極其被動的影響。在2013年全省職工基本養(yǎng)老保險補繳工作中，我公司由于部分參保職工原始社會保險資料的缺失，導(dǎo)致增加了補繳人員基礎(chǔ)信息查檔、反復(fù)確認(rèn)等環(huán)節(jié)，工作量大大增加，補繳工作持續(xù)一年多才完成。而其他一些同行業(yè)企業(yè)由于基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)資料的缺失，至今還未能開展補繳工作，嚴(yán)重影響了職工的養(yǎng)老待遇。諸如此類事例還有一二。
2.參保職工需求。隨著社會的進(jìn)步，參保職工維權(quán)意識和保險意識日益增強，特別是開放的網(wǎng)絡(luò)等信息資源增多，參保職工對于自身社會保險個人賬戶、繳費情況、待遇支付等內(nèi)容的關(guān)注程度日益迫切，參保職工保險需求日益增強。
3.實際工作需要。按照地方有關(guān)部門社會保險工作要求，以及公司強化“三基”工作，提高工作質(zhì)量和工作效率管理目標(biāo)，便于對公司社會保險工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、改進(jìn)提高，提高企業(yè)社會保險基礎(chǔ)資料管理，勢必對下一步工作開展發(fā)揮良好的借鑒和推動作用。
4.客觀環(huán)境推動。由于本企業(yè)的生產(chǎn)特點，各基層單位分布較散、相互距離較遠(yuǎn)，資料傳遞存在丟失、責(zé)任劃分不明等安全風(fēng)險，原來公司集中管理的一級管理模式已不便于為參保職工提供及時、有效的查詢，也不再適應(yīng)規(guī)范管理、提高管理、安全管理的需要，這些客觀因素迫切需要一種適合本企業(yè)實際的社會保險基礎(chǔ)資料管理方式。
5.我公司社會保險基礎(chǔ)資料具體管理模式。通過各層面研討，外出調(diào)研，認(rèn)真比對周邊企業(yè)做法，聽取基層單位意見和建議，結(jié)合地方社會保險主管部門業(yè)務(wù)要求和我公司實際，最終確定了具有我公司特點的“321”社會保險基礎(chǔ)資料管理模式：“3”即三個統(tǒng)一：內(nèi)容統(tǒng)一、形式統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一?！皟?nèi)容統(tǒng)一”即統(tǒng)一檔案內(nèi)容，對公司社會保險基礎(chǔ)資料的歸檔范圍、管理要求、管理制度、保管期限等做了統(tǒng)一規(guī)定，確保社會保險基礎(chǔ)資料的齊全、完整和安全“；形式統(tǒng)一”即統(tǒng)一檔案外觀，統(tǒng)一檔案盒、背脊標(biāo)簽、歸檔封皮、目錄記錄及檔案的專門存放場所等，使社會保險業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)一美觀，也保證了職工內(nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)時社會保險基礎(chǔ)資料的一致性，利于管理“；標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”即按照一個標(biāo)準(zhǔn)對社會保險基礎(chǔ)資料進(jìn)行檢查、考核，按照《公司社會保險業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》，對資料收集、整理、編目、歸檔、移交到利用等每一個環(huán)節(jié)按一個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、考核，推進(jìn)了社會保險基礎(chǔ)資料標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。“2”即兩級管理：公司社會保險基礎(chǔ)資料由公司和基層單位按照管理權(quán)限進(jìn)行兩級管理。公司層面的社會保險基礎(chǔ)資料由公司社會保險中心進(jìn)行管理，具體包括公司社會保險基金收支管理、社會保險繳費及地方社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的保險費、待遇申報等資料；各基層單位層面的社會保險基礎(chǔ)資料由各單位保險部門進(jìn)行管理，具體包括本單位職工個人資料、本單位社會保險相關(guān)申報資料及公司核準(zhǔn)的材料。公司和基層單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，分工明確、責(zé)任清晰?！?”即一人一檔：個人檔案按人建立，一人一檔，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金等賬戶手冊統(tǒng)一歸入職工檔案，實現(xiàn)“四險合一”，與其他待遇資料一并按照年度進(jìn)行歸檔，資料齊全、一目了然，方便職工查詢，也大大減輕了基層單位的工作量。公司社會保險中心作為上面實施管理職責(zé)的“一根針”，通過定期、不定期地對基層單位社會保險基礎(chǔ)資料管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管，將各基層單位實施具體管理的“千條線”緊緊地串了起來。這種管理模式利于有效提高工作效率和工作質(zhì)量，也保證了基礎(chǔ)資料的齊全完整、便于有效便捷利用資料信息。實施兩年多來，再未出現(xiàn)資料缺失、丟失等問題，特別是滿足了生產(chǎn)一線參保職工的查詢、咨詢等需求，基層單位和參保職工反響較好。
（1）提高了工作質(zhì)量和效率?；鶎邮且粋€企業(yè)的基本構(gòu)成和靈魂，是企業(yè)政策、制度的具體執(zhí)行者。各基層單位社會保險經(jīng)辦工作的質(zhì)量高低，直接影響到公司社會保險政策、制度的全面、準(zhǔn)確貫徹落實。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、形式統(tǒng)一的社會保險業(yè)務(wù)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了日常社會保險經(jīng)辦操作，大大提高了基層單位社會保險工作效率和工作質(zhì)量，從而自下而上推動了公司社會保險整體管理水平和服務(wù)水平的提高。
（2）確保了資料的安全完整性。按照檔案形成途徑進(jìn)行具體保存歸檔，哪家單位形成的資料哪家單位負(fù)責(zé)及時、全面歸檔。由于社會保險具有動態(tài)性，經(jīng)常出現(xiàn)人員工作變動，在職、退休、死亡等身份變更等變化，基層單位作為直接管理部門，及時對社會保險基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集、整理、保存、歸檔，確保資料的完整，也減少了往公司檔案部門來回傳遞資料的環(huán)節(jié)，降低了資料丟失、責(zé)任不明確等潛在的安全風(fēng)險。
（3）便于有效便捷利用。隨著社會保險的發(fā)展、資料數(shù)據(jù)的日益增多和人們維權(quán)意識的不斷增強，社會保險業(yè)務(wù)檔案與參保人的聯(lián)系日益密切，各基層單位作為社會保險基礎(chǔ)資料的收集、整理、歸檔部門和業(yè)務(wù)檔案第一管理部門，不僅能及時為參保職工及時提供查詢等服務(wù)，做到“以人為本”“、親情服務(wù)”，還能從專業(yè)角度對社會保險數(shù)據(jù)、信息、趨勢等進(jìn)行分析，為下一步優(yōu)化管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策準(zhǔn)確提供了準(zhǔn)確、合理依據(jù)。
三、企業(yè)社會保險基礎(chǔ)資料管理方式改進(jìn)探究
隨著社會保險基礎(chǔ)資料規(guī)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢，以及社會保險業(yè)務(wù)檔案基礎(chǔ)性地位和服務(wù)性功能的日顯重要，按照檔案實用性、科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性、前瞻性管理原則，結(jié)合我公司社會保險基礎(chǔ)資料管理現(xiàn)狀，我們積極探索社會保險基礎(chǔ)資料管理的長效機(jī)制。其中包括探索社會保險業(yè)務(wù)檔案發(fā)展規(guī)律，吸取實際操作中的成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)在社會保險基礎(chǔ)資料的收集、整理、歸檔、保管、提供利用等具體實踐中的不明確、不協(xié)調(diào)之處，結(jié)合實際進(jìn)一步改進(jìn)管理方式、交接流轉(zhuǎn)形式等；持續(xù)推進(jìn)企業(yè)社會保險信息化建設(shè)，逐漸建立社會保險業(yè)務(wù)檔案多種介質(zhì)相互轉(zhuǎn)換和備份的有效途徑，逐步將紙質(zhì)檔案過渡到數(shù)字檔案或二者共存等模式，提高資料、數(shù)據(jù)安全系數(shù)和利用效率；同時進(jìn)一步研究如何充分利用檔案資料，科學(xué)評價企業(yè)社會保險制度運行情況和未來趨勢，把單位和個人社會保險基礎(chǔ)資料上的“死信息”變成“活數(shù)據(jù)”，為企業(yè)科學(xué)、有效制定社會保險政策、制度提供科學(xué)、合理依據(jù)，真正落實好社會保險這項惠民工程。隨著我國社會保險工作向法制化、社會化、規(guī)范化、廣泛化方向發(fā)展，社會保險基礎(chǔ)資料管理工作必然需要不斷創(chuàng)新、改進(jìn)。企業(yè)社會保險基礎(chǔ)資料管理工作也必須與時俱進(jìn)，不斷改進(jìn)完善,為維護(hù)參保職工合法權(quán)益，為企業(yè)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展發(fā)揮積極推動作用。
作者:李建學(xué) 白露 單位:冀東油田社會保險中心
1資料與方法
收集截止2014年浙江省省級醫(yī)院在建項目基建財務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)和竣工項目財務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)。其中，財務(wù)指標(biāo)主要包括：項目已批概算數(shù)，中央財政資金、地方財政資金和自籌資金等投資資金來源數(shù)據(jù)，以及交付使用資產(chǎn)、在建工程、待核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資等投資資金支出項目數(shù)據(jù)。采用Excel2003進(jìn)行錄入，將收集到的醫(yī)院基建建設(shè)投資資金來源數(shù)字表、醫(yī)院基建建設(shè)投資資金支出項目表等信息建立數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行分析。
2結(jié)果與分析
2.1浙江省省級醫(yī)院在建項目個數(shù)及已批概算數(shù)
2012—2014年，浙江省省級醫(yī)院基本建設(shè)已批概算總額分別為1097873萬元、1165456萬元和1260745萬元，開工在建項目分別為3項、16項和27項。
2.2浙江省省級醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)投資資金支出情況
基本建設(shè)投資支出主要歸為交付使用資產(chǎn)支出、在建工程支出、待核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資支出4部分，交付使用資產(chǎn)支出包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)。2014年，浙江省省級醫(yī)院基本建設(shè)投資支出總額為623397萬元，其中交付使用資產(chǎn)占比20.08%，在建工程使用支出占比79.92%。
2.3浙江省省級醫(yī)院基建項目投資資金來源情況
基本建設(shè)資金來源主要包括中央基建投資、中央財政專項資金、中央政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算、省級財政性資金、地市級財政性資金、縣及縣以下財政性資金、銀行貸款和自籌資金（可分為中央財政性資金、地方財政性資金和自籌資金三大部分）2014年，浙江省省級醫(yī)院基本建設(shè)投資資金來源總額為698379萬元，其中中央財政性資金占3.18%，地方財政性資金占29.72%，自籌資金占67.1%。2012年和2013年浙江省省級醫(yī)院基本建設(shè)投資資金來源總額見表2，其中自籌資金均占重要比重，2012年和2013年占比分別為75.58%和70.07%。
3結(jié)論和討論
近年來，政府對衛(wèi)生投入的增長速度較快，醫(yī)院基本建設(shè)投資規(guī)模和投資水平也逐漸變大。醫(yī)院基建項目的順利實施需要大量的資金，而醫(yī)院基建項目本身又具有很強的復(fù)雜性和針對性，因此必須對醫(yī)院基建建設(shè)資金進(jìn)行有效管理，提高資金利用率。除根據(jù)醫(yī)院本身的發(fā)展規(guī)劃外，實施醫(yī)院基本建設(shè)還必須有可靠的資金來源，目前我國醫(yī)院的基本建設(shè)資金來源包括中央財政資金、地方財政資金和自籌資金。本研究顯示，自籌資金在浙江省省級醫(yī)院的基建項目的投資來源中占據(jù)重要比重，除了說明浙江省省級醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展對醫(yī)院基建產(chǎn)生極大的需求之外，也說明了省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在努力發(fā)揮本身醫(yī)療優(yōu)勢組織創(chuàng)收方面存在著很大的潛力。從2014年浙江省省級醫(yī)院投資資金來源數(shù)據(jù)來看，自籌資金總額為468602萬元，占全部投資資金來源總額的2/3以上。因此管好用好自籌資金對于醫(yī)院的建設(shè)和整體發(fā)展具有重要的意義。由于省級醫(yī)院在管理體制上長期隸屬于相關(guān)政府部門，導(dǎo)致省級醫(yī)院的財務(wù)運營和實施長期古板化和堅硬化，與對風(fēng)險高度敏感的市場化企業(yè)相比，醫(yī)院內(nèi)部風(fēng)險控制的能力不夠完善和健全，也存在財務(wù)風(fēng)險無法識別的可能。同時，在國家推行深化醫(yī)藥體制改革的基礎(chǔ)上又出臺了包括對省級醫(yī)院影響較大的政策：一是要求藥品零差價，即醫(yī)院的藥品銷售不允許產(chǎn)生利潤；二是公立醫(yī)院在對危重病人進(jìn)行搶救時，要將病人救治和病人費用分開，實施先救治后結(jié)算的方式。但是，由于危重病人自身的特殊性，容易導(dǎo)致這部分費用無法收回。因此，在醫(yī)院自籌資金到期時，流動資金的減少容易導(dǎo)致醫(yī)院出現(xiàn)資金緊張、甚至資金斷流的情況，財務(wù)風(fēng)險也隨之提升。近年來相關(guān)部門再三強調(diào)要加強對自籌資金基建投資計劃的項目管理，但是在實際運行中也容易存在一些問題：自籌資金不能及時到位，采用借款、欠款等方式施工；自籌資金管理不到位，基建項目的自籌資金應(yīng)該?？顚Ｓ?，但是有些醫(yī)院對自籌資金的管理不能像財政撥款資金一樣嚴(yán)格，甚至出現(xiàn)個別醫(yī)院隨意挪用基建項目的自籌資金的情況而導(dǎo)致基建項目資金斷鏈的情況發(fā)生；隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有些醫(yī)院對自籌資金的工程項目隨意擴(kuò)大建筑面積，隨意提高建筑標(biāo)準(zhǔn)，搞高級裝修，不按照主管部門規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和施工。自籌資金管理中問題，很容易造成基建規(guī)模偏大、基建戰(zhàn)線偏長、投資資金缺口嚴(yán)重、資金運轉(zhuǎn)受阻，最終導(dǎo)致工程周期過長、成本提高，浪費資金，影響工程正常的實施。為了規(guī)范自籌資金的使用，加強醫(yī)院基建建設(shè)資金管理，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政府部門對基建自籌資金管理的相關(guān)規(guī)定，用于醫(yī)院基建項目的自籌資金應(yīng)先存后批、先批后用、專款專用，用于單項工程存入的自籌資金數(shù)額建議不少于計劃額度的50%；在自籌資金未基本落實的情況下，不要急于動工，避免因后續(xù)資金跟不上而影響工程；盡量杜絕計劃外工程；強化財務(wù)人員的服務(wù)意識和服務(wù)能力，讓財務(wù)人員在醫(yī)院基建的日常資金運作管理中，充分考慮財務(wù)資金管理對基建項目運行的支撐作用。醫(yī)院是一個復(fù)雜的單位主體，對醫(yī)院主體進(jìn)行簡單的劃分可以分為門急診區(qū)域、住院區(qū)域、行政區(qū)域和后勤區(qū)域四大部分。門診區(qū)域是醫(yī)院對外服務(wù)的一線窗口，根據(jù)就診患者疾病的類型又分為不同科室，大型醫(yī)院的科室劃分更加細(xì)化；住院區(qū)域分為病房、住院藥房、出入院服務(wù)中心等；行政區(qū)域包括院辦、人力資源中心、財務(wù)中心、護(hù)理辦、醫(yī)務(wù)辦、科教中心、圖書館和計算機(jī)中心等；后勤區(qū)域包括食堂、供電房、供應(yīng)室、污水處理中心等。由于醫(yī)院的人流和物流相對集中，對醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的要求也較高，要求配備相應(yīng)的數(shù)字化系統(tǒng)，包括計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、安全防護(hù)系統(tǒng)、多媒體會議系統(tǒng)及綜合布線系統(tǒng)等，因此對醫(yī)院基建建設(shè)具有較高的要求。
醫(yī)院基建項目從立項到竣工及最后的工程保修期滿，通常需要經(jīng)過一個較長的時間，任何一個環(huán)節(jié)均滲透著資金流動，對基建建設(shè)資金的有效管理貫穿基建建設(shè)的始終，合理安排基建建設(shè)的資金來源、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強醫(yī)院基建自籌資金的管理，對醫(yī)院基建工程質(zhì)量管理水平的提升具有重要作用。
作者:張建琴 戴秀蘭 王會 單位:
摘要：在進(jìn)行油田生產(chǎn)管理過程中，基礎(chǔ)項目建設(shè)水平會對其質(zhì)量造成干擾。對此，需要對其基礎(chǔ)建設(shè)工程管理給予全面重視，同時也需持續(xù)探究創(chuàng)新性發(fā)展的路徑，主動整合有益資源與要素，全部納入至其管理活動中來。所以，本文經(jīng)對油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的特征為基礎(chǔ)，分析其技術(shù)在此方面具備的不足，且總結(jié)出有效地應(yīng)對策略，期待能夠促進(jìn)油田基礎(chǔ)建設(shè)項目管理更合理、更有效，以此能夠真正地促進(jìn)油田管理的發(fā)展與完善。
關(guān)鍵詞：油田基礎(chǔ)建設(shè)；工程管理；質(zhì)量
在進(jìn)行油田運營及生產(chǎn)的過程中，開展基礎(chǔ)建設(shè)工程管理可以真正地保障其安全性與有效性。對于這一活動來說，需要遵循相應(yīng)的秩序與規(guī)定，在實施某一工程活動時，一般離不開其它單位與人員的配合。唯有獲得其幫助，方可有效地凸顯其功能，且全面歸入至基礎(chǔ)建設(shè)工程中來，進(jìn)一步增強油田技術(shù)設(shè)施建設(shè)水平，全面推進(jìn)其生產(chǎn)和管理。因為社會經(jīng)濟(jì)在全面發(fā)展與提升，油田的生產(chǎn)規(guī)模也在持續(xù)增加，則在開展油田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，必然要明確更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，不過現(xiàn)今中國的油田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目也出現(xiàn)了一些不足與漏洞，其和現(xiàn)今的油田建設(shè)發(fā)展不一致。
1油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的特征
對于油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理而言，其和其它項目管理與工程建設(shè)是有一定的差異性，存在一些獨特性，具體如下：(1)單一性一般而言，強調(diào)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程的單一性，即，一個基礎(chǔ)項目對應(yīng)一個工況，也就是說，就算是選擇相同的設(shè)計方案、相同的建設(shè)部門，也不可能確保兩個工程的建設(shè)水平與工況相一致。所以，在開展油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的過程中，務(wù)必要對各項工程或各個工序等進(jìn)行管理與維護(hù)。(2)過程性對于油田基礎(chǔ)建設(shè)工程的運行過程而言，一般而言，是需要遵循固有的秩序來進(jìn)行下去的。其對應(yīng)的過程質(zhì)量需要對全部工程質(zhì)量造成干擾。所以，其管理務(wù)必要對每項工程進(jìn)行管理，確保全過程得到針對性地維護(hù)與保障。(3)重要性對于某一工程管理水平來說，則會對整個工程的實施效果造成顯著的干擾，其不單影響工程發(fā)展，也會對相關(guān)客戶、工程建設(shè)的所有部門造成影響。所有，地方政府務(wù)必要重視工程管理項目的監(jiān)管效率，從而保障其運營的穩(wěn)定性與安全性。(4)綜合性對于油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理而言，并非屬于一般的項目管理活動，對其管理造成影響的要素也比較復(fù)雜，比如規(guī)劃要素、建設(shè)要素、顧客要素、原料供應(yīng)單位要素等。唯有把全部的要素均考慮在內(nèi)，則可以保障其管理質(zhì)量的提升。
2加強油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的重要性
(1)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理審批制度的影響通常來說，油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理審批制度是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，其下屬部門按照生產(chǎn)與管理的具體情況對其工程管理部門明確立項內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，對于主管油田基礎(chǔ)建設(shè)的職能機(jī)構(gòu)來說，則需要整合相關(guān)單位的建議，不管是勘察規(guī)劃院的實地探察、規(guī)劃院和工程管理部門的可行性報告分析，或是規(guī)劃院的規(guī)劃評估等均是緊密相關(guān)的，每項審批消耗過長的時間，并且也會引起一定的資源浪費與損耗。(2)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理體制過于僵化主要是強調(diào)表面運作模式，其人員管理無秩序，從實地監(jiān)管至文檔整理均無專業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理，引起工程部門的資料、數(shù)據(jù)、設(shè)計圖等保存失效，同時各個項目之間的信息共享不及時，工程資源分布不完全，個別大的項目管理部門因為一并進(jìn)行的項目過多，引起人員緊缺，不過對于個別小公司來說，其職員較為悠閑，因為不能夠創(chuàng)建一個完整、有效的管理職能單位，對此，油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理體制較為混亂，會對工程的管理質(zhì)量及施工期限等帶來一定的干擾。(3)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程存在無秩序的競爭現(xiàn)象當(dāng)進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)工程招標(biāo)與投保時，盡管個別機(jī)關(guān)均可以遵循相應(yīng)的立法規(guī)定與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，不過由于市場的競爭相對劇烈與殘酷，對此，個別公司會選用險招，必然會做出一些違規(guī)、違法事情，影響招投標(biāo)過程中的正常秩序，而且對于一些評標(biāo)組委會的成員來說，則忽視了道德要求，藐視法律，進(jìn)行暗箱操作，造成個別資質(zhì)不達(dá)標(biāo)且沒有實力的建筑企業(yè)成功競標(biāo)，對此，會直接影響到油田基礎(chǔ)建設(shè)工程質(zhì)量，也會導(dǎo)致施工期間偷工減料、違法亂紀(jì)、違規(guī)生產(chǎn)等問題不斷出現(xiàn)，會對現(xiàn)場施工者的生命安全帶來威脅，會對工程管理效率的增強帶來不利的影響。
3對策措施
(1)構(gòu)建立法制度，明確招投標(biāo)秩序由于招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題較多，比如徇私舞弊、偷工減料、違法亂紀(jì)等，會對油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理造成一定的影響，若要確?；A(chǔ)建設(shè)工程管理質(zhì)量，同時促進(jìn)其工程的規(guī)范實施與運行，務(wù)必要明確規(guī)范的招投標(biāo)制度，明確相應(yīng)的法律政策，可以針對性地應(yīng)對招投標(biāo)期間出現(xiàn)的相關(guān)問題，可以使招投標(biāo)工作能夠有序開展下去，并且能夠?qū)崿F(xiàn)有效地監(jiān)控與管理，讓這一工作可以在一個相對公正或透明的環(huán)境下發(fā)展下去；對建筑市場進(jìn)行秩序管理，由于個別從業(yè)者的法律意識不強，務(wù)必要開展從業(yè)人員的立法制度培訓(xùn)，未雨綢繆、防微杜漸，逐漸地增強有效地約束作用，提高其管理效率。(2)增強人才素質(zhì).完善管理體系在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的過程中，人才則屬于一個最基礎(chǔ)的影響因素，針對出現(xiàn)的規(guī)劃審批過程中的效率差、物料損耗、資源浪費等問題，增強人才素質(zhì)與專業(yè)水平則是重中之重，也是解決這一問題的最關(guān)鍵要素。選聘優(yōu)秀的專業(yè)人員，不管是檔案整理或是實地施工監(jiān)督，必然要明確職責(zé)，確保能夠井然有序地進(jìn)行下去。開展管理活動的過程中，務(wù)必要公正、公平地對待，不可以做任何特殊之事，不可以為任何人開后門。防微杜漸、防患于未然，比如關(guān)于經(jīng)濟(jì)簽證、竣工申報表等，若沒有責(zé)任人簽名或單位蓋章的話，務(wù)必要及時解決與改正。針對價格管理、預(yù)算評估而言，務(wù)必要進(jìn)行專業(yè)、規(guī)范地審核與確認(rèn)。從源頭上來看，構(gòu)建完整、有效的管理體系方可真正地規(guī)避管理混亂現(xiàn)象的發(fā)生，增強基礎(chǔ)建設(shè)工程效率，增強管理質(zhì)量，構(gòu)建完整、有效的現(xiàn)場管理秩序是重中之重。(3)對設(shè)計院、施工單位、監(jiān)理部門進(jìn)行統(tǒng)籌管理，促進(jìn)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的穩(wěn)定運行在油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的過程中，設(shè)計屬于一個非常重要的過程，確保其工作能夠有序開展，務(wù)必要進(jìn)行設(shè)計研究與完善，構(gòu)建和具體狀況相符的科學(xué)設(shè)計圖。并且，高水平的設(shè)計是建設(shè)工程管理的一個重要保障，完整的設(shè)計方案對項目的運行與管理發(fā)揮著完善功能，針對油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的優(yōu)化來說，必然要凸顯其重要性；對于施工部門來說，在開展油田基礎(chǔ)建設(shè)的過程中，其屬于重要的執(zhí)行方，針對現(xiàn)場秩序的管理、項目的進(jìn)度、現(xiàn)場安全等發(fā)揮著極其重要的作用；監(jiān)理機(jī)構(gòu)針對油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理而言，能夠?qū)Ω鱾€環(huán)節(jié)及流程的監(jiān)督發(fā)揮著關(guān)鍵性的價值。項目的質(zhì)量代表著項目的生命，細(xì)致的態(tài)度、完整的方法則是確保監(jiān)理達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)，務(wù)必要認(rèn)真做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，針對基礎(chǔ)建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資給予嚴(yán)密的監(jiān)管，針對項目合約與項目信息務(wù)必要做到完整、有效地管理，并且對于監(jiān)理期間的各個關(guān)系協(xié)調(diào)來說，也要進(jìn)一步地優(yōu)化。所以，設(shè)計院、施工部門、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌管理則是增強油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的基礎(chǔ)，這三個部門務(wù)必要安守本分、釋放自己的優(yōu)勢與價值，真正地促進(jìn)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的健康、穩(wěn)定、安全發(fā)展。
4結(jié)語
在中國，油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理制度的創(chuàng)建也有一段時間了，其內(nèi)容豐富，也積累了不少經(jīng)驗，對于人員的設(shè)置與專業(yè)素養(yǎng)來說，也可以真正地滿足工作的發(fā)展要求。不過也出現(xiàn)了因為個別素質(zhì)差的職員而帶來不良問題，只不過，隨著制度的不斷優(yōu)化，此現(xiàn)象會逐漸好轉(zhuǎn)，以此，方可推動油田基礎(chǔ)建設(shè)工程質(zhì)量的增強與優(yōu)化。
作者:呂東洋 單位:大慶油田有限責(zé)任公司第三采油廠
對護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)實驗室進(jìn)行風(fēng)險評估的意義重大，由于護(hù)理學(xué)屬于一門較強的應(yīng)用性學(xué)科，實踐課程占據(jù)總課時的比重較大，護(hù)理實踐課程應(yīng)與臨床相接軌，包括真人注射、仿真病房的開展等[1]，對于尚未真正接觸臨床實踐的護(hù)理學(xué)專業(yè)學(xué)生來說，可能會面臨某些意外事故，包括針刺傷、接觸污染血液等，不利于護(hù)理學(xué)教學(xué)的順利開展[2]。為了有效確保學(xué)生進(jìn)行安全實踐學(xué)習(xí)，應(yīng)及時對教學(xué)中可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行評估并管理。目前許多醫(yī)學(xué)院校的實驗室管理措施不是十分完善，缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險評估管理工具，因此，本次研究將風(fēng)險矩陣定性與半定量分析風(fēng)險評估方案應(yīng)用于護(hù)理基礎(chǔ)實驗室的安全管理中，探究其應(yīng)用效果。
1資料與方法
1.1一般資料
抽取本地區(qū)4所學(xué)校2013級護(hù)理專業(yè)學(xué)生170名，采取計算機(jī)隨機(jī)分組方案分為常規(guī)組與實驗組，每組均占據(jù)85名。常規(guī)組：男同學(xué)5名，女同學(xué)80名，年齡最小的18歲，最大的23歲，平均（21.0±1.2）歲；平均文化可基礎(chǔ)成績?yōu)椋?5.26±3.85）分；實驗組：男同學(xué)5名，女同學(xué)80名，年齡最小的
1.2方法
常規(guī)組：采取一般實驗室管理措施，定時對實驗組進(jìn)行開放，并嚴(yán)格依照實驗課本的內(nèi)容進(jìn)行授課，每組學(xué)生為2～3人進(jìn)行小組實驗。實驗組：采取風(fēng)險矩陣定性與半定量分析風(fēng)險評估方案進(jìn)行安全管理。構(gòu)建風(fēng)險矩陣后，依據(jù)不同處理原則進(jìn)行分類干預(yù)，例如：對于紅色高風(fēng)險條目的處理原則在于即刻展開行動，對于條目B4水銀泄漏引發(fā)的危害來說，教學(xué)老師可在示教的過程中、發(fā)放體溫計前囑咐學(xué)生應(yīng)輕拿輕放，可由口溫互測改為測量腋溫，可向?qū)W校申購密閉式的汞槽血壓計。另外，橙色高風(fēng)險與黃色中風(fēng)險項目的處理原則在于6個月內(nèi)與1年之內(nèi)盡可能采取行動，利于將風(fēng)險發(fā)生率降至最低。對于綠色低風(fēng)險區(qū)域中的條目而言（例如：地滑引起摔傷等），可在實驗室放置較為醒目的標(biāo)識牌，放置防滑墊等。
1.3評價指標(biāo)
分析兩組實驗組管理模式的效果，包括實驗室管理能力考核評分、護(hù)理技能操作考核評分、學(xué)生畢業(yè)后工作單位的反饋情況等。
1.4判定標(biāo)準(zhǔn)
1.4.1實驗室管理能力考核評分、護(hù)理技能操作考核評分
依據(jù)學(xué)生日常表現(xiàn)情況、期中、期末考慮成績等對管理能力與護(hù)理技能操作進(jìn)行評分。
1.4.2工作單位反饋情況
依照優(yōu)、良、中三個層次進(jìn)行分析。優(yōu)表示學(xué)生畢業(yè)后，實際工作中可獨立完成日常護(hù)理工作，對護(hù)理基礎(chǔ)知識能夠熟練掌握，并在日常護(hù)理操作中做到準(zhǔn)確無誤；良表示學(xué)生在實際工作中能夠?qū)θ粘Ｗo(hù)理工作基本獨立完成，較好掌握護(hù)理基礎(chǔ)知識，護(hù)理操作能力較好；中表示實際工作中對護(hù)理知識的掌握情況與護(hù)理操作能力基本上能夠符合實際工作的需要，但是需要在獨立完成護(hù)理工作時存在一定的困難[3-5]。
1.5統(tǒng)計學(xué)處理
采取SPSS20.0的統(tǒng)計學(xué)軟件記錄本次研究涉及的相關(guān)資料，計數(shù)資料用百分比、率表示，χ2檢驗比較，計量資料用（x±s）的形式表示，t檢驗比較，以P＜0.05認(rèn)為差異具有統(tǒng)計學(xué)意義。
2結(jié)果
2.1實驗室管理能力考核評分、護(hù)理技能操作考核評分實驗組學(xué)生實驗室管理能力成績評分與護(hù)理技能操作成績評分均明顯高于常規(guī)組（P＜0.05），詳見表1。表1兩組學(xué)生管理能力考核評分、護(hù)理技能操作考核評分比較（x±s，分）組別n管理能力考核評分護(hù)理技能操作考核評分常規(guī)組8575.42±6.5373.04±6.74實驗組8585.47±6.2386.25±6.22t10.266413.2792P0.00000.00002.2工作單位反饋情況實驗組學(xué)生日常工作情況優(yōu)良率明顯高于常規(guī)組（P＜0.05），詳見表2。
3討論
護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)實驗室的宗旨在于進(jìn)一步加強學(xué)生對于基礎(chǔ)護(hù)理知識與技能的掌握，并將學(xué)生護(hù)理學(xué)實際操作能力、創(chuàng)新能力、獨立應(yīng)變能力等有效提高，幫助學(xué)生樹立正確的職業(yè)態(tài)度，養(yǎng)成優(yōu)良的專業(yè)技能，為國家輸送優(yōu)質(zhì)的護(hù)理人才[6-7]。在日常護(hù)理教學(xué)中，護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)實驗具有不容忽視的地位，該課程開設(shè)的目的在于幫助學(xué)生培養(yǎng)專業(yè)理論素養(yǎng)，指導(dǎo)學(xué)生熟練掌握護(hù)理操作的相關(guān)技能，提升學(xué)生的綜合實踐能力[8-9]。但是護(hù)理實驗教學(xué)應(yīng)在專業(yè)的實驗室進(jìn)行，并配置專業(yè)的相關(guān)器械物品，所以說，如何對護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)實驗室進(jìn)行科學(xué)有效管理的意義重大，是提高護(hù)理實踐水平的一項重要內(nèi)容[10]。為了有效確保學(xué)生進(jìn)行安全實踐學(xué)習(xí)，應(yīng)及時對教學(xué)中可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行評估并管理[11]。目前許多醫(yī)學(xué)院校的實驗室管理措施不是十分完善，缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險評估管理工具[12]。本次研究對實驗組學(xué)生采取實驗室安全管理教學(xué)，并加入風(fēng)險矩陣定性與半定量分析風(fēng)險評估方案，包括依據(jù)不同處理原則進(jìn)行分類干預(yù)，例如：對于紅色高風(fēng)險條目的處理原則在于即刻展開行動，對于條目B4水銀泄漏引發(fā)的危害來說，教學(xué)老師可在示教的過程中、發(fā)放體溫計前囑咐學(xué)生應(yīng)輕拿輕放等，有利于更加直觀的對實驗室風(fēng)險發(fā)生嚴(yán)重程度與發(fā)生率進(jìn)行分析判斷，并采取相應(yīng)的防范方案，利于實驗室風(fēng)險發(fā)生率的降低，提升教學(xué)效果，保證教學(xué)的順利開展[13]。但是值得注意的是，雖然風(fēng)險干預(yù)模式切實可行，但是由于風(fēng)險等級是既定的，許多風(fēng)險條目仍然集中在容忍線與可接受線之間，其中可接受線以下的條目很少，這就表示該類風(fēng)險評估工具具有一定的局限性，需要進(jìn)一步采用風(fēng)險矩陣定量分析中風(fēng)險值與等風(fēng)險線上數(shù)值進(jìn)行計算分析，可在之后的臨床研究中進(jìn)行更加深入的分析探討[14-15]。另外，為了進(jìn)一步營造校園安全文化，增強全員安全觀念，健全安全體制，筆者還提出了以下幾方面建議：營造安全文化氛圍有利于使得全員安全意識提高，并將全員安全觀念增強，校園安全文化有利于教師接受安全教育，便于更好指導(dǎo)學(xué)生，同時也可讓學(xué)生在校園安全文化的氛圍中接受安全教育與熏陶，利于安全素質(zhì)的提高，營造良好的校園安全文化?？稍趲熒鷨T工中建立起強烈的安全意識與自覺的安全行為中心，提出人人需要安全、事事要求安全的理念，做到以人為本且預(yù)防在先的安全思想與安全規(guī)程、需要遵守的準(zhǔn)則，并深入人心，成為人們自覺行動的組成部分。對校園安全文化進(jìn)行營造的重點為全員進(jìn)行安全教育，包括學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)、普通教職工、學(xué)生等人群，并定期出實驗室安全方面的課題，督促教師給學(xué)生開設(shè)好安全知識方面的班級討論會，并經(jīng)常進(jìn)行教育，舉辦全院安全知識講座。本次研究結(jié)果顯示，實驗組學(xué)生實驗室管理能力成績評分與護(hù)理技能操作成績評分均明顯高于常規(guī)組；對兩組學(xué)生畢業(yè)后的工作情況進(jìn)行跟蹤隨訪，顯示實驗組學(xué)生日常工作情況優(yōu)良率為95.29%，明顯高于常規(guī)組，這就進(jìn)一步證明了實驗組管理模式的科學(xué)性與可行性。綜上情況可知，對護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)實驗室進(jìn)行安全管理的應(yīng)用效果顯著，是有效的風(fēng)險評估措施，可進(jìn)一步提高實驗室管理效果，值得在今后的工作中實踐推廣。
作者:劉秋英 單位:韶關(guān)學(xué)院醫(yī)學(xué)院
一、通過業(yè)務(wù)重構(gòu)筑，形成高效的電子稅務(wù)格局
1.利用業(yè)務(wù)開展，實現(xiàn)信息化稅收管理建筑體系中國稅收信息化實現(xiàn)的瓶頸是信息化應(yīng)用方面的障礙，這種障礙限制了信息化稅收管理體系的構(gòu)建。因此解決此類問題，就要通過業(yè)務(wù)開展，實現(xiàn)信息化。中國目前的稅收管理，存在著模式、業(yè)務(wù)經(jīng)營單一的特點。打破這種格局，就要開展多種多樣的業(yè)務(wù)，讓業(yè)務(wù)的構(gòu)建成為信息化開展的重要保障。例如浙江省的國稅局根據(jù)市場中經(jīng)營某些商品的企業(yè)每年、每季度、每月的營業(yè)收入、出貨量、材料成本等的分析，制定出相應(yīng)的稅收管理體系，形成了186個行業(yè)或者商品的稅源監(jiān)控評估模式。這種利用信息化技術(shù)所構(gòu)建的稅源監(jiān)控評估模式，可以有效地避免行業(yè)間不公平的納稅、漏稅等現(xiàn)象的發(fā)生。這種信息化應(yīng)用方向的發(fā)展，正是解決信息化只是停留在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的不利條件，將信息化產(chǎn)品應(yīng)用到稅收管理工作當(dāng)中去，正是稅收信息化的重要目標(biāo)。
2.業(yè)務(wù)打造高效電子稅務(wù)格局通過對上述信息化應(yīng)用到業(yè)務(wù)當(dāng)中去的探討，我們可以發(fā)現(xiàn)信息化業(yè)務(wù)可以打造高效的電子稅務(wù)格局，解決稅收過程中存在的諸多問題。業(yè)務(wù)打造高效電子稅務(wù)格局，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是構(gòu)建信息化業(yè)務(wù)平臺：信息化業(yè)務(wù)平臺是通過應(yīng)用信息化技術(shù)手段，對收稅工作中的相應(yīng)業(yè)務(wù)進(jìn)行結(jié)合，形成高效的業(yè)務(wù)處理、審批體系。例如在納稅人進(jìn)行登記、稅務(wù)稽查以及納稅人的審核等業(yè)務(wù)上，可以采用信息化處理平臺，實現(xiàn)信息的公開化、透明化，以防止租稅以及貪污腐敗等現(xiàn)象的產(chǎn)生。二是構(gòu)建信息化服務(wù)平臺：信息化服務(wù)平臺是對信息進(jìn)行快速的錄入、審核以及批準(zhǔn)的過程，同時解決納稅人所存在的困難。稅務(wù)服務(wù)的中心是納稅人的稅務(wù)管理工作，因此要以客戶為中心，形成良好的服務(wù)態(tài)度與高效的服務(wù)體系。
二、合理建設(shè)稅收管理部門，積極建構(gòu)現(xiàn)代化管理組織機(jī)構(gòu)
中國目前稅收部門大大小小有很多，并且諸多小的稅收管理部門建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在兩個突出的問題。一是稅收管理人員專業(yè)素質(zhì)低：稅收管理人員是稅收工作的真正實施者，對稅收工作科學(xué)、規(guī)范的開展起到非常大的作用，然而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)小的地方稅務(wù)部門，招收的稅務(wù)人員文化水平、專業(yè)素質(zhì)較低，大多數(shù)都是中專、大專畢業(yè)的。二是稅收管理工作出現(xiàn)不規(guī)范化、違規(guī)的操作：對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小的稅務(wù)部門，往往出現(xiàn)將稅收管理工作下放到當(dāng)?shù)氐摹暗仄ぁ笔种?，這些人員承包稅收工作后，開始對集市進(jìn)行納稅，納稅的標(biāo)準(zhǔn)由他們自己定，并且經(jīng)常出現(xiàn)打架流血事件。針對上述兩個突出問題，必須采取及時、有效的措施。首先要引進(jìn)專業(yè)性、高水平的工作人員，提高業(yè)務(wù)辦理的整體素質(zhì)，對于人員聘用實現(xiàn)公開透明化招聘，防止內(nèi)部人們自用的局面出現(xiàn)。其次規(guī)范工作，防止違規(guī)操作。稅收管理工作尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的管理工作要做到由專門的人員進(jìn)行管理，并且通過信息化技術(shù)將稅收具體的工作全部錄入到計算機(jī)中，實現(xiàn)信息的共享，防止他人在其中謀取私利。
三、通暢信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)多方信息共享與稅收信息增值
中國稅收目前存在的諸多弊端，其中最關(guān)鍵的解決措施就是實現(xiàn)信息的公開化。可以通過以下三方面通暢信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)多方信息共享與稅收信息增值。一是建立稅收聯(lián)網(wǎng)體系。稅收聯(lián)網(wǎng)體系的建立基礎(chǔ)是對信息化技術(shù)的有效應(yīng)用，該體系的建立可以避免信息的不公開、租稅、漏稅以及征收納稅兩者的不一致等現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)信息的共享。這種聯(lián)網(wǎng)不僅局限于大的稅務(wù)管理部門，還要拓展到小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)管理部門，真正實現(xiàn)全國稅務(wù)管理的一網(wǎng)通。二是公開稅收信息服務(wù)體系。中國目前出現(xiàn)的很多稅務(wù)部門的租稅、貪污腐敗現(xiàn)象的重要原因之一，是稅務(wù)部門信息的不公開，導(dǎo)致缺少對其的監(jiān)督、管理，因此加大信息公開的力度與廣度，讓廣大群眾對稅收工作進(jìn)行監(jiān)督。三是實現(xiàn)稅收信息增值。稅收信息增值主要體現(xiàn)在將稅收信息進(jìn)行應(yīng)用，減少偷稅、漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，還可以利用稅收風(fēng)險評估，對納稅團(tuán)體或個人進(jìn)行風(fēng)險評估與預(yù)防，實現(xiàn)稅收信息的增值。通過上述三種方法，對于實現(xiàn)通暢信息管理系統(tǒng)、實現(xiàn)多方信息共享與稅收信息增值產(chǎn)生重要的推動作用。
四、以信息化為基礎(chǔ)，支持中介機(jī)構(gòu)并建立以客
戶管理為中心的納稅服務(wù)體系目前中國的納稅服務(wù)體系并不健全，存在著服務(wù)態(tài)度差、審批手續(xù)繁雜、征納稅不一致等現(xiàn)象。對于此種現(xiàn)象，應(yīng)該采取以下幾種措施：一是支持中介機(jī)構(gòu)的建立。中介機(jī)構(gòu)即第三方，獨立于納稅人，也不屬于稅收管理部門。中介機(jī)構(gòu)在其中起到調(diào)節(jié)的作用，尋找征稅、納稅之間存在的問題，并提出合理的解決措施，而中介機(jī)構(gòu)的成立是以信息化為基礎(chǔ)的，享有多方面的信息資源，并且能夠根據(jù)信息作出及時反饋、調(diào)節(jié)。二是以客戶管理為中心?？蛻羰羌{稅的主要承擔(dān)者，中國由于稅務(wù)管理部門隸屬與國家，因此在納稅服務(wù)上疏于管理。很多的工作人員服務(wù)態(tài)度差，不能對客戶出現(xiàn)的問題及時、有效地解決，因此，解決這一問題，首先要樹立為客戶服務(wù)的理念，客戶既是納稅人同時也是服務(wù)對象，因此要樹立對客戶負(fù)責(zé)的態(tài)度。其次要改革傳統(tǒng)的考核制度。對員工的工作采取量化的方式，根據(jù)員工服務(wù)態(tài)度、客戶反饋、員工業(yè)績等方面進(jìn)行評估。最后是優(yōu)化資源配置。對不同的稅收機(jī)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)、合理的安排工作人員，提高辦事效率。
五、結(jié)束語
中國稅收體制存在諸多弊端，解決這些弊端的重要方法就是建立信息化的稅收管理體系。通過積極改革過時稅務(wù)管理制度，創(chuàng)新稅收管理理念，應(yīng)用稅收風(fēng)險評估理念。通過業(yè)務(wù)重構(gòu)筑，形成高效的電子稅務(wù)格局，讓業(yè)務(wù)成為信息化的媒介。合理建設(shè)稅收管理部門，積極建構(gòu)現(xiàn)代化管理組織機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)資源的優(yōu)質(zhì)配置。通暢信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)多方信息共享與稅收信息增值，增加信息的透明化、公開化。以信息化為基礎(chǔ)，支持中介機(jī)構(gòu)并建立以客戶管理為中心的納稅服務(wù)體系，使信息在公開中得到增值。
作者：熊輝單位：東營職業(yè)學(xué)院
1畢業(yè)生就業(yè)后對課程知識的反饋
美國曾于1992年、1996年、2000年三次對全美400家一流的建筑公司的中上層管理人員進(jìn)行調(diào)查，分析土木工程專業(yè)的畢業(yè)生在建筑施工工作中除了原先掌握的專業(yè)知識以外，還需要哪些管理知識。調(diào)查結(jié)果表明:1992年建筑管理方向27門課程中排名前三的課程分別是“財務(wù)管理”“建設(shè)規(guī)程及法規(guī)”“合同管理”;1996年的結(jié)果是“建設(shè)項目管理的法律問題”“合同管理”“建設(shè)規(guī)程和法規(guī)”;而2000年的結(jié)果是“建設(shè)項目管理的法律問題”“合同管理”“工程項目計劃、進(jìn)度安排與控制”。這表明工程法律一類的課題處于絕對重要地位，通過法律手段對工程項目各參與方的行為進(jìn)行約束是工程建設(shè)宏觀調(diào)控的體現(xiàn)，而利用合同規(guī)定各參與方的權(quán)責(zé)和平衡他們之間的利益則屬于工程微觀管理范疇［2］。因此，工程法律和合同管理問題勢必越來越重要，而合同管理須以法律知識為基礎(chǔ)，高等學(xué)校應(yīng)加強對學(xué)生法律意識的培養(yǎng)。
2強化法律意識的培養(yǎng)
2．1課程設(shè)置方式高等院校工程管理專業(yè)的培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃都將工程合同管理列為優(yōu)秀主干課程，要有效地傳授合同管理知識，必須正確處理好該課程與其他課程的聯(lián)系。以鹽城工學(xué)院為例，工程合同管理相關(guān)課程主要包括“建設(shè)法規(guī)”“工程合同法律基礎(chǔ)”“合同管理與索賠”。首先，通過“建設(shè)法規(guī)”課程，使學(xué)生熟悉與工程建設(shè)相關(guān)的法律，如建筑法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、各質(zhì)量管理法規(guī)等;其次，通過“工程合同法律基礎(chǔ)”課程進(jìn)行合同法原理以及各種專業(yè)合同示范文本的講解與分析，使學(xué)生建立工程合同的整體課程結(jié)構(gòu)體系，掌握合同法基本理論和方法，具備分析合同的能力;最后，培養(yǎng)學(xué)生合同策劃、合同履行、合同變更及索賠管理等合同管理的能力，為工程實踐作好準(zhǔn)備。這樣的課程設(shè)置方式將法律知識的儲備及法律意識的培養(yǎng)放在至關(guān)重要的地位。
2．2課程內(nèi)容及教材選擇鹽城工學(xué)院的“工程合同法律基礎(chǔ)”課程選取的教材為東南大學(xué)李啟明教授主編的《土木工程合同管理》第二版［3］，該書以工程合同類別為主線，在講述合同法的基本原理后，分別介紹了各類專業(yè)合同示范文本的主要內(nèi)容，包括監(jiān)理合同、勘察設(shè)計合同、建設(shè)工程施工合同、物資采購合同等，并分析了各自的管理特點，“合同管理與索賠”選取的教材為東南大學(xué)成虎教授主編的《工程合同管理》，以工程合同管理流程為主線，符合上述課程設(shè)置的要求。同時，合同管理法律基礎(chǔ)應(yīng)加強國際咨詢工程師聯(lián)合會頒布的工程合同范本FIDIC合同的講授，F(xiàn)IDIC合同被公認(rèn)為是一部“施工法”［5］，其中包含了眾多的英文法律用語，其用詞十分準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，我國的《建設(shè)工程施工合同示范文本》等現(xiàn)行規(guī)定都借鑒了FIDIC的相關(guān)條款，通過這些法律條款的學(xué)習(xí)不僅使學(xué)生奠定扎實的法律基礎(chǔ)，與國際工程合同管理接軌，而且有助于從較深的層次把握工程合同管理的涵義。注重實務(wù)是工程合同管理的教學(xué)目標(biāo)，案例教學(xué)與專題討論應(yīng)在教學(xué)內(nèi)容中得到強化。教師在平時生活中要關(guān)注工程建設(shè)中的一些官司或糾紛，積累教學(xué)資源，與時俱進(jìn)。通過典型案例分析，增加感性認(rèn)識，引導(dǎo)學(xué)生找出案例所涉及的法律條款，分析產(chǎn)生的原因，討論解決的方法，加深學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的理解和應(yīng)用。此外，在案例教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)查閱并分析當(dāng)年全國建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等執(zhí)業(yè)資格考試的考查內(nèi)容，從中選取適當(dāng)?shù)陌咐M(jìn)行講解，在幫助學(xué)生理解課堂知識的同時，也對學(xué)生以后的職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)［6］。
2．3加強教師能力的培養(yǎng)師者，傳道授業(yè)解惑也。新時代的教師不僅承擔(dān)發(fā)展科學(xué)文化的任務(wù)，更為重要的是培養(yǎng)社會所需要的人才。工程建設(shè)是通過實踐才得以實現(xiàn)，作為一名教師，要理論聯(lián)系實際，把自己的知識能力武裝起來。要加強學(xué)生法律意識的培養(yǎng)，首先應(yīng)提高教師自身的知識水平，教師應(yīng)當(dāng)努力掌握法律、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等復(fù)合知識結(jié)構(gòu)，使自己成為能夠連續(xù)施教“建設(shè)法律”“合同管理”等課程的人才，這樣有利于法律意識培養(yǎng)的連續(xù)性;其次，應(yīng)強化教師的教學(xué)能力，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，適時地調(diào)整自己的教學(xué)方法，使其明白法律基礎(chǔ)在工程合同管理課程中的重要性，引導(dǎo)其通過所學(xué)內(nèi)容對實際問題進(jìn)行分析，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，從而達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。
3結(jié)語
作為一名工程管理專業(yè)的教師，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識法律基礎(chǔ)對于工程合同管理教學(xué)的重要性，從課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上重視對學(xué)生的法律意識的培養(yǎng)，同時不斷地武裝自己的知識結(jié)構(gòu)和教學(xué)能力，從而提高授課效果，達(dá)到工程管理專業(yè)培養(yǎng)人才的目標(biāo)。
作者：邱成春王延樹吳發(fā)紅單位：鹽城工學(xué)院土木工程學(xué)院
一、中美兩國基礎(chǔ)教育管理體制比較
1．美國基礎(chǔ)教育管理體制
美國現(xiàn)行的教育管理體制仍然是地方分權(quán)制。聯(lián)邦政府由于對全國的教育沒有直接的管理權(quán)力，因此長期未設(shè)獨立的部級教育行政機(jī)構(gòu)，只在衛(wèi)生、教育和福利部里設(shè)教育總署。聯(lián)邦教育總署的職能主要是服務(wù)。由于國際斗爭和國內(nèi)協(xié)調(diào)的需要，聯(lián)邦政府于1979年10月將教育總署從衛(wèi)生、教育和福利部中劃分出來，單獨組建了聯(lián)邦教育部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一處理聯(lián)邦政府教育政策和經(jīng)費問題。聯(lián)邦教育部的成立，表明教育行政權(quán)力在一定程度上趨于集中，但由國會通過的教育部設(shè)置法特別強調(diào)：“有關(guān)教育的權(quán)限及任務(wù)，繼續(xù)由州和地方學(xué)區(qū)所設(shè)置的機(jī)構(gòu)承擔(dān)?！币虼苏乒苊绹逃姓髾?quán)的是州一級教育行政機(jī)構(gòu)。美國的教育行政以地方分權(quán)為基本特征。雖然學(xué)校教育是州的法定職責(zé)，但許多州把大部分管理權(quán)都委托給地方教育行政機(jī)構(gòu)（即學(xué)區(qū)）行使。具體管理初、中等學(xué)校。
2．我國基礎(chǔ)教育管理體制
我國基礎(chǔ)教育實行在國家宏觀指導(dǎo)下主要由地方負(fù)責(zé)、分級管理的體制。國家教育部負(fù)責(zé)制定有關(guān)基礎(chǔ)教育的法規(guī)、方針、政策及總體發(fā)展規(guī)劃和基本學(xué)制；設(shè)立用于補助貧困地區(qū)、民族地區(qū)、師范教育的專項基金；對地方教育部門工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)等。省級政府負(fù)責(zé)本地區(qū)基礎(chǔ)教育的實施工作，包括制定本地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃和中小學(xué)教學(xué)計劃，組織對本地區(qū)義務(wù)教育的評估和驗收；建立用于補助貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的專項基金，對縣級財政教育事業(yè)費有困難的地區(qū)給予補助等?？h（市、區(qū)）級政府在組織義務(wù)教育的實施方面負(fù)有主要責(zé)任，包括統(tǒng)籌管理教育經(jīng)費，調(diào)配和管理中小學(xué)校長、教師，指導(dǎo)中小學(xué)教育教學(xué)工作等。鄉(xiāng)級政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)義務(wù)教育的落實工作。由此可見，美國教育體制突出的特點是各州各校擁有很大的教育自主權(quán)，各州各校可根據(jù)自己的需要和特色選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容及考核方式等，政府沒有統(tǒng)一的要求。而我國的教育管理體制實際上是一種中央集權(quán)的管理體制。
二、中美兩國基礎(chǔ)教育教學(xué)管理比較
教學(xué)管理是學(xué)校管理的主要內(nèi)容，它不僅是學(xué)校教學(xué)工作運行的基礎(chǔ)和保證，而且在教師成長、教育改革等諸多方面都發(fā)揮著重要的作用。教學(xué)管理涉及諸多方面，比如班級規(guī)模、教學(xué)組織形式、評價機(jī)制等等。
1．美國基礎(chǔ)教育教學(xué)管理
現(xiàn)代有關(guān)教育研究表明，班級規(guī)模的大小對課堂教學(xué)中的諸多因素會產(chǎn)生影響，80年代，美國教育研究服務(wù)公司有關(guān)班級規(guī)模研究的結(jié)果顯示，班級規(guī)模在25～34人之間變化時，絕大多數(shù)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績不會有什么影響。因此，美國基礎(chǔ)教育實行小班教學(xué)，主要采用“啟發(fā)式”教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)。在美國基礎(chǔ)教育課堂上，教師不會對教材進(jìn)行照本宣科的講解，或以講授的形式將知識直接傳授給學(xué)生。相反，他們會靈活運用教科書，并在考慮學(xué)生心理特點、個別差異、已有知識的基礎(chǔ)上，向他們提出貼近學(xué)生生活及學(xué)生感興趣的問題，在教師的引導(dǎo)和啟發(fā)下，學(xué)生會根據(jù)自己已有的知識對此問題進(jìn)行討論并提出解決辦法。在教學(xué)效果評價方面?zhèn)戎赜谠\斷問題、改善教學(xué)，評價內(nèi)容為全面的質(zhì)量評估，重視師生之間的互相評估。
2．我國基礎(chǔ)教育教學(xué)管理
我國中小學(xué)長期以來采用的是班級授課制。由于受基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量等條件的限制，絕大多數(shù)基礎(chǔ)教育學(xué)校采用大班教學(xué)，學(xué)生人數(shù)在50人左右，多則達(dá)60至70人。隨著教學(xué)內(nèi)容的改革，部分中小學(xué)在教學(xué)組織形式上，也進(jìn)行了多種探索和嘗試，但班級授課制仍是中小學(xué)的基本教學(xué)組織形式。教學(xué)方式主要采用“喂、灌、填鴨式的教學(xué)方法”。即教師根據(jù)教科書的指示，在課堂上對教材進(jìn)行照本宣科的解讀，并以講授的形式將知識直接傳授給學(xué)生，同時利用分析法、綜合法和歸納法對教材上的知識或問題翻來覆去地進(jìn)行講解。師生之間交流互動較少，學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性沒有得到很好的發(fā)揮。在教學(xué)評價方面，由于受高考和中考指揮棒的影響，對教師及學(xué)生的評價都以考試成績?yōu)橹鳌?dǎo)致教師只關(guān)心學(xué)生成績，對學(xué)生興趣愛好特長及創(chuàng)造性思維關(guān)注極少，學(xué)生的潛能沒有很好地發(fā)揮，一部分極具特殊天資的學(xué)生被埋沒。不同的班級規(guī)模、教學(xué)方式、評價機(jī)制造就了學(xué)生不同的素質(zhì)，在基礎(chǔ)教育階段，我國學(xué)生基礎(chǔ)知識扎實，但教學(xué)模式不利于學(xué)生想象力及創(chuàng)造力的培養(yǎng)。而美國教師竭盡全力去肯定孩子們的一切努力、去贊揚孩子們自己思考的一切結(jié)論，去保護(hù)和激勵孩子們所有的創(chuàng)造欲望和嘗試。極好地培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)造性思維和自信心。
三、中美兩國基礎(chǔ)教育師生關(guān)系比較
師生關(guān)系是在學(xué)校教育教學(xué)過程中，師生雙方為了實現(xiàn)各自的教學(xué)目標(biāo)和學(xué)習(xí)目標(biāo)，共同參與到課堂教育教學(xué)活動時形成的社會關(guān)系、教學(xué)關(guān)系、人際關(guān)系。并在這過程中，形成以教與學(xué)關(guān)系為主的交往關(guān)系。但是，師生關(guān)系不僅僅存在于課堂內(nèi)，還存在于社會活動中，因為教育活動不局限在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行。因此師生關(guān)系既受教育活動規(guī)律的制約，又是一定歷史階段社會關(guān)系的反映。人們對于教師和學(xué)生在教育過程中不同地位的認(rèn)識，反映了不同社會對于教育主導(dǎo)價值的不同追求。
1．中國基礎(chǔ)教育師生關(guān)系現(xiàn)狀
受“尊師重道”傳統(tǒng)文化及“應(yīng)試教育”思想的影響，我國基礎(chǔ)教育師生關(guān)系注重教師單方面的主動作用，強調(diào)教師在整個教學(xué)活動中的干預(yù)和控制，關(guān)注的是學(xué)生的最終學(xué)習(xí)結(jié)果，與學(xué)生缺乏溝通與了解。因此，師生關(guān)系淡漠、疏遠(yuǎn)，缺乏民主、平等與和諧。在課堂上，教師是知識權(quán)威并操控整個教學(xué)活動，整個教學(xué)過程師生互動較少。教師僅僅充當(dāng)傳道、授業(yè)的角色，很少考慮學(xué)生的內(nèi)心世界及情感需求，教師在私下與學(xué)生的溝通與交流都是圍繞考試成績這個話題進(jìn)行，并希望通過這種方式提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。學(xué)生對教師的畏懼與防備，導(dǎo)致其不愿向教師敞開心扉，傾吐自己的心聲，教師根本無法了解學(xué)生內(nèi)心深處的想法。學(xué)生不理解教師的良苦用心，教師不理解學(xué)生的所作所為，難以構(gòu)建平[6]等和諧的師生關(guān)系。
2．美國基礎(chǔ)教育師生關(guān)系現(xiàn)狀
在美國著名教育家杜威及教育改革家卡爾·羅杰斯所提倡的民主、平等、自由的師生觀影響下，民主平等的師生關(guān)系始終貫穿于整個教育過程。在課堂上，教師與學(xué)生相互探討與學(xué)習(xí)，在意見不統(tǒng)一時，雙方還會展開激烈的討論，在討論過程中共同進(jìn)步提高。在課堂外，美國基礎(chǔ)教育教師非常注重與學(xué)生進(jìn)行相互溝通與交流，以了解學(xué)生目前的學(xué)習(xí)狀況與生活狀況，幫助他們解決學(xué)習(xí)上與生活上的困難。而且美國基礎(chǔ)教育教師更注重學(xué)生內(nèi)心的情感世界，教師與學(xué)生常常在課堂內(nèi)外探討人生目標(biāo)、理想，互相分享自己在成長過程中遇到的困惑。在輕松愉快的聊天過程中師生相互了解、彼此信任。在此基礎(chǔ)上，教師與學(xué)生之間的心理距離和差距不斷縮小，學(xué)生勇于向教師傾吐自己的心聲并樂于聽取教師的指導(dǎo)和建議。師生像朋友一樣，關(guān)系融洽。
四、結(jié)束語
社會的發(fā)展與進(jìn)步對基礎(chǔ)教育提出新的要求與挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)教育必須與時俱進(jìn)，才能為青少年的健康成長和發(fā)展提供良好的平臺。中美基礎(chǔ)教育在教育管理體制、教學(xué)管理、師生關(guān)系等方面的優(yōu)點和特色不得不引發(fā)我國基礎(chǔ)教育工作者和一線教師深入的思考，教育改革就是要使教育適應(yīng)促進(jìn)人和社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，更新教育觀念。教育不僅要傳授知識，更重要的是培養(yǎng)有創(chuàng)造性、有想象力、身心健康的人才；改變教學(xué)方式；加快建立科學(xué)的、多元化的教育評價體系。只有把學(xué)生、教師和學(xué)校從應(yīng)試教育中解脫出來，我國基礎(chǔ)教育才能持續(xù)健康發(fā)展，整個教育事業(yè)發(fā)展才能有更廣闊的天地。
作者：單榮琳 單位：四川民族學(xué)院 英語系
1.“以人為本”的基礎(chǔ)教育教學(xué)管理模式的主要特征
1.1以人為本”的基礎(chǔ)教育教學(xué)管理模式的文化性
在人類社會發(fā)展進(jìn)程中，一些群體在一定的時期內(nèi)通過長期的生活和發(fā)展逐漸形成了一種特定的思想、理念、社會價值觀以及行為準(zhǔn)則等，我們把這些整合在一塊，稱之為文化。它也是支撐人類發(fā)展，改造社會的內(nèi)在動力。而在基礎(chǔ)教育教學(xué)過程中，上至學(xué)生所學(xué)習(xí)的各項專業(yè)知識，下至學(xué)校自身的各項規(guī)章制度等，都受到文化的強烈影響。因此，“以人為本”的基礎(chǔ)教育教學(xué)管理模式其實就是除了依靠“服務(wù)”以及“命令”等方式來實現(xiàn)對管理對象行為的一種驅(qū)使，更重要的還是依靠自身營造的一種精神氛圍來實現(xiàn)對管理對象人積極性的激發(fā)，并且以上層管理者自身具備的高尚的人格魅力以及良好形象等實現(xiàn)對管理對象思想及行為等的潛移默化的影響。
1.1“以人為本”的基礎(chǔ)教育教學(xué)管理模式的激勵性
生理需求、社交需求以及安全需求等都只是人們維持正常生活所須的低層次需求，而更高層次的需求是被尊重以及自我實現(xiàn)，這其中必不可少的一個因素就是激勵因素。而“以人為本”的基礎(chǔ)教育教學(xué)管理模式的構(gòu)建，正是強調(diào)學(xué)校管理者通過這樣的管理理念和方式，來滿足管理對象的更高層次的需求。
2.“以人為本”的基礎(chǔ)教育教學(xué)管理模式的有效構(gòu)建方式
2.1樹立“以人為本”的教學(xué)管理理念
基礎(chǔ)教育教學(xué)管理論文
2.2構(gòu)建“以人為本”的教學(xué)評價機(jī)制
在基礎(chǔ)教育教學(xué)過程中，極為重要的一個環(huán)節(jié)就是教學(xué)評價，它對基礎(chǔ)教育教學(xué)的改革以及發(fā)展具有監(jiān)控、甄別、選拔以及改進(jìn)等許多重要的作用，因此學(xué)校“以人為本”的教育教學(xué)管理模式的構(gòu)建，前提是學(xué)校必須要構(gòu)建一套科學(xué)、健全的符合自身實際發(fā)展情況的人本化教學(xué)評價機(jī)制[2]。傳統(tǒng)教學(xué)評價機(jī)制中，人們更加側(cè)重的是對教師教學(xué)技能的評價，而缺乏對實施教學(xué)的主體的道德素質(zhì)、文化素養(yǎng)以及人格力量和奉獻(xiàn)精神等方面的評價。這往往使得教學(xué)中的教學(xué)評價機(jī)制的作用得不到充分發(fā)揮。而“以人為本”的教學(xué)評價機(jī)制的構(gòu)建，就是要確立一種和學(xué)校實際情況相符、與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的一種評價標(biāo)準(zhǔn)，以此來營造一個寬松的教學(xué)環(huán)境，從精神以及物質(zhì)等方面入手，積極獎勵廣大教師，激發(fā)其從事教學(xué)工作熱情。就學(xué)生的評價而言，“以人為本”的教學(xué)評價，強調(diào)的是摒棄過去我們過于重視課業(yè)成績的評價模式，而加強對學(xué)生道德素質(zhì)、動手能力以及創(chuàng)新精神等的評價。
2.3創(chuàng)造具有共同價值觀的學(xué)校文化
文化是一定的群體在一定時期內(nèi)通過長期的生活和發(fā)展逐漸形成的一種特定的思想、理念、社會價值觀以及行為準(zhǔn)則等的整合[3]。可以說它是支撐人類發(fā)展，進(jìn)行社會改造的內(nèi)在動力。在高等教育教學(xué)過程中，學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識以及學(xué)校各項規(guī)章制度等，深受其影響。因此，學(xué)校積極創(chuàng)造一種既能夠反映學(xué)生整體精神面貌，又具備共同價值觀的學(xué)校文化，已成為其實現(xiàn)教育改革的一個新的生長點。它不僅能夠使學(xué)校實現(xiàn)對管理對象積極性的激發(fā)以及思想及行為等潛移默化的影響，還是學(xué)校實現(xiàn)師生改善心態(tài)，陶冶情操及增強學(xué)凝聚力的保證。
3結(jié)束語
隨著新課改的不斷深入和推進(jìn)，基礎(chǔ)教育教學(xué)管理工作作為基礎(chǔ)學(xué)校教育教學(xué)的重點，也越來越受到人們的關(guān)注。因此，學(xué)校必須要致力于建立一套科學(xué)、健全的基礎(chǔ)教育及教學(xué)管理體系，以協(xié)調(diào)學(xué)校教學(xué)的各個方面能夠有效運行，并不斷強化“以人為本”的教學(xué)管理理念，才能有效實現(xiàn)基礎(chǔ)學(xué)校教育教學(xué)管理競爭力實力以及活力的提高，從而進(jìn)一步提高其教學(xué)整體質(zhì)量。
作者：武明輝 單位：滿洲里市教育局
