發布時間：2022-05-30 02:53:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇本科法學論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1我國民辦高校法學教育目標定位
20世紀80年代中期以后，我國高等教育的資源配置模式由政府集中統一的資源配置模式向多元化的資源配置模式漸進轉變，一個重要的表現就是民辦高等教育的迅速發展。自1984年黃河科技學院作為中國第一所民辦高校建校以來，民辦教育便在中華大地上蓬勃發展起來。時至今日，民辦教育已經成為我國教育領域的重要組成部分，在科教興國的國家發展戰略中發揮著不可替代的作用。高校法學教育的目標一般有三種：培養精通法律的管理人才；培養從事法學教育和法學研究的法律理論人才；培養法律實踐人才。在教育部高等學校法學學科教學指導委員會、中國法學會法學教育研究會(簡稱“兩會”)2009年年會暨中國法學教育發展論壇上,徐顯明教授在會議總結中指出：大家已基本形成共識,法學教育應該向職業化方向發展。同時，民辦高校因其社會環境和自身發展歷史的制約、學生入學基礎的不同等決定了它應用型高校的辦學目標，法學教育的目標也應定位為培養法律實踐人才，應營造鼓勵、支持、助力在校學生報考并通過司法考試的良好氛圍，所以進行以司法考試為導向的教學改革勢在必行。
2我國民辦高校法學教育存在的問題
由于各方面因素的制約，目前很多民辦高校法學教育仍然過多地強調理論教學，與司法考試嚴重脫節，導致了學生獨立面對司法考試時茫然無措等現象，具體來說存在問題有：
2.1教學理念與學校定位不一致
教學理念是選擇教學模式的前提。當前，很多民辦高校無視應用型高校的教學定位,只在形式上強調運用型的法學人才培養,但實際操作中仍然更多地強調法條教學，這種教學理念顯然與應用型人才的培養目標相悖。
2.2課程設置依然只強調理論知識
在課程設置上更多地強調法學理論知識的傳授，法理學、法哲學以及法律發展史等課程占有很大的比例，這在很大程度上限制了學生接受法律實務的機會。這種重理論教學、輕實踐教學的課程設置,導致學生在經過幾個學期的學習之后連最基本的分析能力都無法建立，更不要說法律思維的培養。
2.3教師業務能力單一
法學學科要求教師在教學過程中做好實踐指導者的角色。然而民辦院校由于師資力量薄弱等各方面的原因，教師需要承擔的教學任務比較重，在很大程度上限制了教師參與法律實務。承擔法學教學的教師自身尚且缺乏實務能力，怎能要求其在教學中指引學生提升法律運用能力，培養掌握法律實務知識的人才呢?
2.4實踐活動的開展不夠深入
案例教學法、診所式法律教育和模擬法庭等都是培養法律運用型人才的有效方法。美國等國家在法學教育中采用案例教學法，如開設相應的技巧課程培養學生實務操作能力。很多民辦高校對法學教學同樣都要求教師在課堂教學的基礎上開展實踐活動，比如模擬法庭，案例討論、分析等。但教師囿于教學資源的不足和自身實務經驗的缺乏，很難在具體的實踐教學中指導學生故而更傾向于傳統的教學模式，實踐活動的開展流于形式、不夠深入。
3以司法考試為導向實現民辦高校法學專業教學改革的途徑
黃河科技學院法學專業教學通過課程體系、教學模式、校企合作、教學質量評價等環節充分與司法考試結合，大四學生司法考試通過率始終在30%以上，遠高于全國的平均通過率，更有學生取得449分的高分，大大提升了人們對三本院校學生的印象，而這樣的成果得益于該校法學專業以司法考試為導向的教學改革。
3.1明確應用型人才的培養目標
培養目標是專業培養方案及課程設置等的前提。為實現學生充分就業的目標，民辦本科法學專業的培養目標就應當定位為應用型人才，所以司法考試就是法學教學的一場必須面對的考驗。3.2參考司法考試充實教學內容、優化課程設置圍繞著司法考試，教學內容中不但要有基礎理論，更要在課程體系中增加倫理與職業、法律知識與技術相結合的富有人文基礎的課程，講授中要引入歷年司法考試試題，要增加實務課程以提高學生分析推理能力、語言表達能力、文書寫作能力等，以期具備法律職業能力。
3.3建立激勵機制，培養雙師型教師隊伍
教師缺乏實務經驗,最直接的體現就是在教學中無法以第一手資料指導學生分析、解決問題，教學更容易停留在從理論分析到法條分析的階段。應在績效考核中建立激勵機制支持法學教師參與法律實務活動,把案例材料帶到課堂，以培養學生分析案例、發現問題、提出方案的能力。
3.4豐富實踐課堂的教學方式
民辦高校應根據自身的教學、師資力量等條件，選擇對話式教學、判例教學、實務培訓、成建制實習以及項目式教學等實踐教學方式，提高學生解決實際問題的能力、表達能力以及作出準確判斷的能力。同時建立教學質量督導機制，督促實踐教學的落實。
3.5改革考核方式，強化教學過程管理
民辦高校應加強教學過程的管理，以保證教學質量。要摒棄“輕視過程、只重結果”的做法，要加大對學生平時作業、案例評析等實踐環節參與程度、律所等第三方評價結果的考核力度，進而提高學習質量。
3.6明確通過司法考試可加學分
通過司法考試能為學生的就業增加決定性的砝碼，所以“通過司法考試可加學分”這種導向性規定無形當中提高了學生對司法考試的重視程度，進而會提高畢業生的就業質量，實現對學生的真正負責。
作者：韓瑞萍單位：黃河科技學院
一、法學本科畢業論文選題導向的轉換
第一法科論文的寫作價值目標從立法建議導向到司法適用導向。所謂立法建議導向指論文的論述結論是建議法律的立改廢。由于我國法治建設的不斷推進法律體系基本完備，法律研究的主要問題已經從研究法律的立改廢進入研究法律的解釋適用規律應法建議導向的論文寫作，難有價值。第二法科論文的訓練能力目標從訓練學生的理論思辨能力到訓練學生的法律適用方法。從培養法律適用能力導向上看，司法適用中找法、解釋法律、事實辨認和法律說服能力等才是學生最為急缺進行系統訓練的能力。第三法科論文的成果形式從著書立說到案例研判。要求僅僅進行了四年法學初步訓練的法學本科生進行著書立說式的論文寫作不僅高估了學生的寫作能力更低估了法學研究的專業性和嚴肅性。要求學生進行案例研析式的寫作才更加符合法學本科畢業生的知識結構和培養目標。
二、法學本科畢業論文的寫作步驟
本文主張的案例研析型學術論文寫作訓練，是大陸法系法科學生的傳統做法德國、日本、韓國的法學本科教育中教授將具體案例交給學生由學生根據該案例寫出分析報告報告要求學生找法準確、解釋合理、論證深入、符合司法習慣并且要考慮案件解決的其他社會影響因素。因此，論文寫作不僅要求學生翻閱查找大量法律法規、學術文獻，還要求學生根據本案調查法官和律師的司法心理和判決習慣。本文主張在我國法學本科畢業論文訓練中引入這種培養方式并就該方式具體的運作流程設計如下。
1.第一個環節案例材料的選取。
案例材料應該盡量遵循實例原則在教師自己從業的判例中選取適例為佳，因為這種案例第一手材料最為豐富不僅能夠為學生提供案件的基本經過池能為學生提供案件的各種證據和訴訟文書肩利于訓練學生從最原始的材料中認定事實發現問題查找證據等能力。
2.第二個環節論文題目的確定。
案例研析型論文并非簡單的案例研析。而是要在案例中選取案例所體現的重要爭議點在此基礎上論證。所以在選取案例之后還要選取與研判案例中的爭議點并且確定論文寫作的立場(控方、辯方還是裁方)這都需要指導教師的指導與分工。另外還要注意判斷學生選題的題目的大小與難易。不宜選取太大或太難的題目。
3.第三個環節法律、相關案例與學術成果的獲得。
這是一個廣義“找法”的過程，司法實踐中加何獲得能夠支持自己觀點的依據包括現行法、相關判例以及權威學者的學術成果至關重要。需要指導學生熟練運用各種工具和方法。第四個環節對司法習慣和案外因素的調研。影響案件判決的絕不僅僅是法律、判例和學者論著法官判決中的司法習慣和判決心理以及其他案外因素，都會影響法官對案件事實的識別池會影響法官對法律解釋的立場進而影響最終判決。一篇有價值的案例研析型論文不僅要通過文獻資料法搜集法律、判例和學者論著還要通過調研的方法搜集司法習慣和案外影響因素。并評價其影響的方式(影響事實認定還是影響法律解釋，抑或影響量刑或賠償數額的量定)程度和合理性。第五個環節論文寫作與修改。這是最基本的環節這個環節中訓練最基本的謀篇布局、論證方法和語言運用能力等。
三、法學本科畢業論文的訓練目標和評價標準
案例研析型論文應該遵守其特定的符合司法實踐標準的論文評價標準主要包括以下幾方面。
1.案件事實類型化準確。即對案件爭議問題性質的歸納準確能夠明確屬于民事案件還是刑事案件。屬于民事案件的是侵權還是違約浸犯哪種權利刑事案件的屬于哪個罪名范圍的問題。
2.找法全面、準確。能夠查找到全部現行適用的法律、法規、司法解釋能夠查找到最高院以及本省級高院的相關權威判例加果沒有上述兩種依據的能夠找到其他省份的判例或者找到多名權威學者的論著。
3.解釋合理對所找到的法律、法規、司法解釋，能夠正確運用法的解釋方法了冶當處理法律中的模糊沖突與空白，能夠有理有據地選取合理的解釋結論。
4.理論論證充分:理論點選取、論證充分同法判例選取充分、準確理論與司法判例運用恰當。
5.案件攻防點選擇合理:能夠從同一案件的不同立場思考選取控辯雙方可能最為關注的焦點選取本方最有利的攻擊點，并能夠充分準備好對方最為薄弱的防衛點的防衛。攻防點選擇符合法官接受程度、符合司法習慣和社會接受能力。
6.論證推導邏輯嚴謹征據鏈條、法解釋、邏輯判斷過程嚴密能夠得出唯一的結論不存在漏洞。
7.術語運用標準、體例規范，法言法語運用得當龍文體例符合學術標準。
8.表達流暢不違反訴訟參與人和社會的基本情感和表達方式河接受性強。完成上述論文指導不僅需要學生的努力，也對指導教師提出了較高的要求。指導教師不僅應從事法學理論研究，也要從事司法實踐才能具備選取恰當案例熟練進行法律解釋和法律適用等能力。只有指導教師熟悉司法習慣、法官心理和社會心理論文的指導和寫作才不至于閉門造車、坐而論道。
作者：王韜單位：河北經貿大學法學院
一、剖析問題
1．態度不夠端正
新建本科院校的論文寫作往往是在第8學期完成，一般是在第7學期末分配導師，布置開題事宜，第8學期開始論文的寫作。而此時學生們往往忙于考研，考公務員，找工作等諸多事情，根本無暇顧及論文的寫作，或者很難保證把精力都用在論文的寫作中。但畢業論文是畢業的硬指標，因而學生只能在短暫的時間內造論文，論文的質量可想而知。大多數同學都有抱著僥幸心理：反正要畢業了，老師總會手下留情。指導教師，對此也無能為力。
2．缺乏先期訓練
在新建本科院校中，考試方法較為單一，盡管教務處會明確老師有自由選擇考試方式的權力，但由于程序過于繁瑣，所以，很多老師干脆直接采用學校統一規定的閉卷考試形式，而且試題最少要有四種題型，這樣就大大限制了教師與學生發揮，等于教師很少采用較為開放的、論述性的題目。加之課堂教學時間的壓縮，課堂教學大多用來講授，很難對學生進行開闊性必要性訓練。即便是在論述題中，很多同學只回答要點，不會展開論述，究其原因，一是學生知識積累不夠，課下閱讀少，思維不夠開闊；二是學生缺乏必要的訓練；三是課堂教學管理較為嚴格，教師缺乏充分發揮的空間與條件，導致老師的教學方法不夠靈活多樣。
3．選題缺乏自由權
讓學生自由選題，會選擇那些好說話、脾氣好的老師，而這會造成教師工作量的極大差距，近而影響老師年終獎的分配及職稱晉升。而改用學生和老師雙向選擇，又造成平均分配。因為各位老師研究的方向不同，這樣在照顧老師工作量的同時，難免會讓學生的選擇流于形式。尤其是平均分配名額，有可能會完全打破學生的選擇，使得原本選擇刑法方向的學生轉向選擇民法，導致原本對刑法感興趣的學生，必須寫民法方面的論文，結果是導師選擇了學生，而不是學生選擇了導師。這樣學生在論文的寫作中難免會存在抵觸，處理不好，就會導致學生的消極被動，論文的寫作反倒變成了大學生活中不愉快的經歷。
4．對熱點與前沿關注不夠
法學本科學生，主要的任務是學習優秀課程。但就業與升學的壓力，學生的功利性與目的性，決定了對課程關注的有限性。對專業必修課的重視程度遠遠大于專業選修課，而學英語的時間又遠遠多于專業課的學習。教師講授傳統的知識，學生聽課精力不集中，熱點關注不夠，創新性就會受到影響，所以到了選題時，往往不知道自己該選什么。他們認為資料多的好寫，而不愿意選擇新的熱點，擔心不好找資料。
5．沒有掌握論文的寫作方法
由于對論文寫作重視不夠，再加上缺乏對前沿與熱點的關注，因此，無論選題，還是寫作過程都存在嚴重的問題。大多數同學采用復制粘貼的方法，整篇大段的復制，把所引內容變成自己的觀點。能用自己的話把別人的觀點表達出來，不完全從一篇論文中抄，而是同時參考多篇材料，能寫成“五馬分尸型”文章的，就是好學生了。
二、解決問題
1．強化學生對論文寫作的重視程度
很多學生以為，只要自己的學科沒有被掛過，就能順利畢業，事實上，修完規定的學分只是大學生活的一個方面。完整的法學大學生活，除了學科的學習，還有畢業實習、畢業論文的寫作等必不可少的環節。課程加實習順利過關得到的是學士畢業證，而畢業論文的寫作與答辯的完成才能獲得學士學位證。學士畢業證加學士學位證書，才是完整的大學教育。學生之所以對大學完整的任務不清楚，緣于學校對教學環節的過度重視。課程與實習占據了大學生活的7個學期，而畢業論文的寫作僅僅只有6周的時間。因而時間的分配上給學生造成誤解，以為論文的寫作不是很重要。加之，大學4年級的學生其他事情也較多，比如考研究生、考公務員、司法考試等，再加之找工作，心情雜，思緒亂，精力散，這些因素對論文的寫作都是沖擊。所以，建議修改論文寫作的時間，盡量把課程安排在大學4年級之前完成，在大學3年級的第2個學期（第6學期）開題，在大學4年級的第1個學期（第7學期）完成答辯，把大四的時間留給學生撰寫畢業論文、找工作和應付各種考試，這樣效果也許會好些。
2．加大論文寫作的提前訓練
學位論文作為對學生畢業水平的檢驗，是教學工作中重要而又關鍵的一環。如果學生與教師多溝通，也許效果會更好。可以采用導師負責制，在大學一年級的時候就由學生選定導師，當然在選擇前要給學生提供法學導師的名單與簡介，這樣的選擇是建立在對導師的了解基礎上，然后讓學生根據導師的研究方向，對自己感興趣的專業進行選擇，從而建立起導師與學生的緊密聯系，再經過大學4年的全方位接觸，到論文指導時，學生與導師之間早已建立了很好的溝通。導師也可讓學生參與自己研究的課題，從收集資料、整理資料再到整理觀點，逐步地對學生加大指導，這樣，在寫畢業論文時，學生就不會再感到陌生與不知所措。同時，課前預習、課堂教學與課后作業，都是對學生思維訓練的重要環節，鼓勵學生利用業余時間，去圖書館查資料，采用課題討論的方式，一方面檢驗了學生作業的完成情況，一方面也讓學生各抒己見，為法律思維的培養與開闊提供舞臺與空間。
3．尊重學生選題的自由權
如果采用導師制，由于學生對導師的研究方向較為清楚，所以，學生一般都會針對性地選出題目。對于有思想的學生，可以讓他們自己擬定題目；也可由導師給學生擬定一定的題目，讓學生再根據自己的興趣從中選擇；有研究課題的導師，可以根據自己研究的階段目標，給學生擬定一定的題目，也可把自己的主要觀點告知學生，讓學生自己去查找資料，論證并充實觀點。同時，教師一定要保證選題的準確性，一般來說，選題小的題目好寫。切忌選題大而空，還有傳統的老題目，也不宜選，因為很難創新，比如論誠實信用原則，這個題目適合大學者來寫，我們這些小輩，受水平與能力限制，根本寫不出新意。熱點與前沿論文容易寫出新意。尊重學生的自主選擇權，可以在導師與學生之間營造起融洽和諧的氣氛，使得論文的指導與寫作變成快樂的經歷與過程。
4．吸引學生對熱點與前沿問題的關注
法學教師要承擔起指導學位論文的職責，首先應使自己具備較深厚的學術理論基礎和一定的科研實力。我們更應該把功夫用在平時。教師不但要關注前沿，撰寫科研論文，更要在教學實踐中，把這些前沿與熱點教給學生，多為學生提供啟發、思考的空間與機會。教導學生多讀書，關注時事，關注熱點，多思考，積極培養法學思維與情操。其實，關注前沿理論是教師課堂教學的重要環節，這對學術興趣和學術前途的培養都是一種啟發與鼓勵，只有在不斷地啟發中，才能不斷地激發學生的學習興趣，為以后研究方向的定位起到聯系橋梁與紐帶的作用，體現教學相長。
5．加強寫作方法的培養
從形式來看，畢業論文是由論點、論據、論證三大要素構成，它主要以邏輯思維方式作為展開依據，強調在事實的基礎上展示嚴謹的推理過程，得出令人信服的科學結論。所以，對于畢業論文來說，其寫作方法的選擇是由對觀點闡釋的必要性所決定的。而寫作方法有多種，文獻檢索法固然重要，但也只是其中的一種，更主要的是通過文獻檢索得到的相關材料是我們進一步提煉論證觀點的論據，而不應該直接信手拈來，移花接木，甚至直接改成自己的名字。這種態度是對學術最大的不敬與褻瀆，也是對論文創新性靈魂的最大的歪曲與誤解。所以，寫作方法的培養需要把功夫用在平時。比如常見的比較分析法，可以在課堂教學中加以有意的和必要的訓練，在考試題中，可以出相關概念比較題，讓學生懂得如何使用比較，既可以達到準確掌握相關概念的目的，又能對學生的論文寫作方法加以指導，這是一舉多得的好事情。
三、結語
總之，為了避免上述問題的產生，對于教師而言，要在日常的教學工作中幫助學生做好準備工作，一方面教師可以讓學生對其所承擔的課題，收集、整理資料，也可把自己的觀點告知學生，讓學生自己組織材料并寫出論文。教師自身要勤思考、多學習，并適時地對學生加以啟發，激發并引導他們的學習興趣和探知欲望。同時，作為學生，要有勤奮刻苦的鉆研精神，樹立正確的觀點，杜絕那種通過不勞而獲直接剽竊他人成果的學術不端行為，踏踏實實做學問。教與學永遠是個互動、互長、互助、共贏的過程。
作者：徐麗紅單位：德州學院政法系
一、理論界關于地方院校法學本科教育目標的定位
（一）職業教育說
法學職業教育以法律職業為基點，是一種重點培養法律職業倫理與基本技能的實務性法學教育。其目標定位于培養與當代社會、經濟、文化與政治等各方面發展相適應的職業法律人才。
（二）素質教育說
法學素質教育又稱之為通識教育，是一種以培養學生的法律專業知識、思維模式、共同職業信仰和處理實際問題的技能等職業品質的教育。其目標定位于培養部分擁有較強的法律素質的法律通才。一般地，理論界關于法學本科教育培養目標的定位主要集中于“職業教育”與“素質教育”兩個方面。
二、法律職業化趨勢下地方院校法學本科教育目標定位的反思
法學本科教育目標的定位是法學教育發展的基礎與優秀，它不僅提供了課程設置的思路與方向，還會對法律人才的培養質量和法學教育的發展方向產生直接影響。我國地方院校法學教育目標的定位應與經濟社會的發展需要、民主法治的要求以及建設中國特色社會主義和社會主義市場經濟體制相適應。21世紀是集素質、能力與知識于一體的時代，在這種時代背景下所培養的法律人才必須是知識、素質與能力全面發展的高層次人才，這就決定了我國地方院校法學本科教育既要注重素質教育，也要注重職業教育，要有機結合素質教育與職業教育，使其培養的人才體現為“通才”與“專才”的結合。一方面，法學教育肩負著培養具備基礎法學知識扎實、專業面寬、能力強和素質高的現代化法律人才的歷史使命，該使命決定了其培養目標應定位為素質教育與職業教育的有機結合。另一方面，當前我國各個區域尤其是廣大西部地區急需社會管理型的通用法律人才，因此，地方院校要有機結合素質教育與職業教育，將普及化與大眾化教育向培養政府與學術精英轉變。
三、法律職業化趨勢下地方院校法學本科教育的改革措施
法律職業化趨勢下地方院校法學本科教育目標的實現需要將國際法律教育與中國法律教育進行有機的結合，需要更新和轉變教學理念，設置科學、完善的人才培養課程體系，并建立科學、靈活地法學培養教學制度和教育評價機制，具體的改革措施體現在以下三點：
（一）轉變教學理念，完善司法考試制度
一方面，地方院校應依據學校的實際情況和特點以及經濟社會的發展需要，把培養具備應對國家司法資格教育的綜合素養和職業能力、并為市場輸送合格的法律人才作為本科法學教育的重要目標。另一方面，司法考試是法律職業準入制度的優秀環節，因此要不斷完善司法考試制度，要改革司法考試的內容與題型以科學考察學生的思維方式、邏輯推理能力、分析能力和語言表達能力等，采取筆試與口試相結合的方式重點考查學生對法律條文與知識的理解程度以及運用法律條文解決實際問題的能力。
（二）構建綜合素養高和專業技能強的優秀法學教學團隊
法律職業化趨勢下地方院校法學本科教育培養目標的實現需要建立一支既擁有合理的學歷、年齡、職稱與學緣結構，又具備團隊協作精神和聯合作戰能力的優秀法學教學團隊。團隊中的每一位法學教師都要具備良好的師德、淵博的法學理論知識、過人的技能和豐富的實踐經驗以培養學生的邏輯思維、辯論能力和人際交往技能等。要建立教師、司法實務部人員和法律研究人員三者之間的合理流動機制以強化法學教學團隊的師資力量，不斷提升教學的質量與水平，進而促進教學培養目標的實現。
（三）設置科學、完善的法律人才培養課程體系
當前我國法學理論課程主要由憲法、法理學和中國法制史，外國法制史是選修課。其中，法理學主要教授學生關于法的概念、特征與本質等等基礎法學理論知識以奠定后續法學學習的基礎，中國法制史則主要讓學生了解和掌握我國法制的演變發展歷程以推進現代法律知識的學習。但是，當前我國法律制度大多是舶來品，因此，在開設法學理論課程時有必要添加德國民法典、英美法的相關法律制度以及羅馬法的課程以了解這些法律制度的立法宗旨和價值取向。為了保證法學本科畢業生進入法院、監察員或律師事務所等實務部門后能適應處理案件和各種法律事務的需要，地方院校應增加法律實踐課程以培養學生的收集、審查、判斷與運用證據認定事實的能力。一般地，學校可以組織大一學生到法院旁聽和訪談，組織大二、大三學生參加模擬審判、法律案件評析、書寫法律文書等比賽來鍛煉其處理具體案件的能力、語言表達和書寫能力以及人際溝通能力，針對大四學生可以采取法律援助和畢業實習的方式將其培養成一名合格的法律人士。此外，地方院校還應開設法律職業倫理道德教育、社會學、政治學、經濟學與哲學等相關學科，從而使學生具備作為未來法律人士所必須擁有的職業精神和自律意識，強化學生深入研究問題、解決問題的能力。
四、小結
法學教育的培養目標是整個法學教育發展的優秀和方向所在，是設置法學課程與改革教學方法的前提條件。在法律職業化趨勢下，地方院校要準確定位法學本科教育的目標使其與法律職業相適應，要不斷強化法學本科教育與司法考試之間的良性關系，轉變教學理念、設置完善的法學課程體系，從而有效推進地方院校法學教育的質量與水平。
作者：崔靜單位：白城師范學院政法學院
一、國際模擬法庭競賽的角色定位
目前，許多高校都設定了建設國際知名大學的目標，并為此致力于本科生培養的國際化，對于法學本科生的培養也不例外。為實現這一目標，各大高校普遍以對外交流項目的方式，來提升法學本科生的國際視野，完善法學本科生的國際化知識結構。這些項目包括但不限于聯合培養（包括授予學位與不授予學位兩種模式）、中短期的出國交流（3個月到1年）、暑期學校（一般不超過1個月）等，部分高校還借鑒國外經驗，在暑期開設了國際小學期。作為培養模式或手段，它們確實極大地提升了法學本科生培養的國際化水平，成為高等院校法學本科生培養國際化系統工程的重要組成部分。然而必須承認的是，這些項目中專屬于法學本科生的項目比例并不高，而且它們不僅依賴于學校資源的大量投入和穩定的校際合作關系，而且大多數仍處于“開學生之眼界”的初級階段，在提升法學本科生的綜合素質、促進學生形成國際化的知識結構方面，并沒有發揮應有的作用。與之形成對照的是，一種十分有效的國際化培養方法，即國際模擬法庭競賽，卻沒有獲得應有的地位與認可。事實上，這正是也應該是法學本科生培養國際化的重要手段和模式之一。
1.它有利于提升學生的綜合能力。
國際模擬法庭競賽不單純是專業知識結構和儲備的比拼，更多的是思維創新能力、邏輯分析能力、表達感染能力、外文寫作能力等多種能力的綜合較量。這不僅有利于提升法學本科生的素質教育，同時也擴大了比賽的參與對象。事實上，這類競賽并不局限于法學專業的學生參與，其他專業的學生也擁有同等的機會，從而使其比較容易在高校中普及。
2.它有利于學生學以致用。
國際模擬法庭競賽能讓學生有很強的參與感和代入感。盡管案件進程以模擬的方式進行，但技術層面的仿真程度并不亞于真實案件的處理，有助于磨練學生把理論知識轉化為實際應用的能力，為未來的職業道路打下良好的基礎。同時，它能讓學生真正在專業的環境中使用外語，而不只是進行一般的交流，這也是國際化培養的重要一環。
3.它有利于提升高校的國際聲譽。
相比于同境外特定數量高校的合作與交流，學生在匯聚了眾多國際知名院校的國際模擬法庭競賽上取得佳績，更有利于展現一所高校的培養實力，提升其國際聲譽和影響力，從而吸引更多優質資源，形成良性循環。因此，特別對于以法學為基礎和骨干的綜合性高校或專業性院校而言，國際模擬法庭競賽對于本科生的國際化培養，更具有重要的現實意義。無論從資源投入還是從培養效果方面考量，它都是值得嘗試的優秀教學手段之一。而且，它與傳統的法學本科生教學模式沒有本質的沖突，甚至可以說，它是傳統教學模式的一種重要補充。
二、國際模擬法庭競賽的組織和功能
對于法學本科生培養的國際化，可以從兩個層次來理解：一是培養模式和培養手段符合國際化標準，即培養過程的國際化；二是培養出的學生具備國際化視野和優秀的國際化知識機構以及與之相對應的綜合素質，即培養結果的國際化。前者是后者的基礎和途徑，后者是前者的必然訴求，也是高校本科生培養國際化的終極目標。但從實踐來看，對培養過程與培養結果的結合并不盡如人意。譬如前文提及的各種交流項目，很多時候這種教學資源和時間的投入，并不能取得令人滿意的效果。而國際模擬法庭競賽，從其組織和功能上恰好可對這兩個環節進行有效的銜接。現有的國際模擬法庭競賽主要發端于歐美，以國際性司法機構為模本，模擬并再現庭審過程。它以既存的國際法規則為基礎，融合了英美法系和大陸法系的特點，一般均屬于國際高水平的模擬法庭賽事。目前引入中國的比較有代表性的賽事諸如“杰賽普”（Jessup）國際模擬法庭競賽、“紅十字”國際人道法模擬法庭競賽、“拉赫斯”（Lachs）空間法模擬法庭競賽、“史丹森”（Stetson）國際環境法模擬法庭競賽、“普萊斯”（Price）傳媒法國際模擬法庭競賽、國際刑事法院模擬法庭競賽、“貿仲杯”國際商事仲裁模擬仲裁庭競賽、世界貿易組織模擬法庭競賽等。這些國際模擬法庭通常分為兩個競賽環節：書狀和口頭辯論。其中，書狀環節能夠較真實地反映參賽學生在專業外語寫作、學術規范應用、邏輯框架建構以及法律檢索與研究等方面的綜合素質，而口頭辯論環節則能體現出參賽學生的口語表達能力、思辨能力、說服力和感染力等綜合能力。
這種優秀的綜合能力與素質并非與生俱來的，恰恰是學生通過準備并參與上述競賽的過程，并在專業老師的指導下，在上述各方面形成質的飛躍和提升，從而適應國際競爭的需求，這也是國際模擬法庭競賽能夠作為法學本科生國際化培養手段的原因所在。事實上，從實際情況來看，中國學生在基礎知識和基本素質方面并不弱于國外知名大學的學生。但在口頭表達、邏輯分析、說服力和感染力等綜合能力的疊加與構建方面確實存在著不小的差距，這與我們傳統的培養模式有關，也正是要通過國際模擬法庭競賽這一新型教學手段克服的難題。簡言之，傳統的教學模式奠定了培養的基礎，而國際模擬法庭競賽則是提升與飛躍的過程。由此可見，國際模擬法庭競賽本身具有教學的功能，是對傳統教學效果的深入和強化。必須指出的是，在法學本科生培養的國際化方面，我們決不能否定或忽視傳統方式的功用，但這種國際競賽教學方式確實可以成為有益的補充。從另一個角度來說，國際模擬法庭競賽還是其他國際化培養手段的試金石。正如前文所述，這些競賽是學生國際化知識結構的比拼，是具備國際視野的綜合素質和能力的較量。競賽成績的優劣，能夠較為直接地反映出法學本科生培養國際化的成功與否，也能間接體現出學生未來國際競爭力的強弱。遺憾的是，截至目前，中國高校學生在這些國際賽事上的表現并不理想，本科生培養的國際化仍然任重而道遠。
三、國際模擬法庭競賽的運用
正如上文所述，在法學本科生培養的國際化方面，指導學生參與國際模擬法庭競賽不失為一種良好的教學手段。然而遺憾的是，與龐大的法學院數量相比，愿意參與這類競賽并嘗試這種新型教學手段的高校并不多。即使是積極參與的院校，盡管對際模擬法庭競賽給予了相當大的支持，但在認識上仍存在一定的誤區。特別是，只把這類國際模擬法庭競賽視為一種課外拓展活動，而沒有作為一種國際化的教學方法。譬如實踐中，許多高校僅對參與國際模擬法庭競賽的學生在評獎時給予一定加分，但并不作為學分加以認可，這就限制了許多學生參與的積極性。同時在現有的法學本科生培養模式下，也導致了本科生參與國際模擬法庭競賽比例偏低的問題，客觀上遏制了其發揮作為國際化培養手段的作用。在教師層面，許多高校對教師的指導工作并不計算工作量或不計入課堂學時，也抑制了這些專業教師的參與度，從而影響了這一教學手段的效果。因此，要運用好這一教學手段，就必須匹配一定程度的教學方法改革以及配套的激勵措施，否則很難發揮應有的成效。
國際模擬法庭競賽的另一個缺憾，是參與度相對較低的問題。由于競賽本身的規模所限，每種競賽中能夠參與到比賽進程的學生不過五六人，相比于任何一所高校法學專業本科生的數量而言，這一比例都是極低的，那又如何發揮它們在本科生培養國際化方面的輔助性作用呢？事實上，我們可以更加寬泛地看待國際模擬法庭競賽，并把它與傳統的課堂教學模式結合起來。譬如，可以一項國際模擬法庭競賽為依托，在每一學年度開設選修課程，把該課程的講授作為選拔參賽學生的一部分，而對最終參賽選手的指導則作為該課程的延伸，這樣既能保證讓最大限度的本科生參與到這種教學模式中來，也能使傳統教學模式和新型教學手段得到完美結合，不僅契合目前各高校普遍施行的法學本科生教學體系，也增強了教師和學生參與的積極性。按照這種思路，如果選取若干國際模擬法庭競賽作為依托的話，現階段能夠將絕大多數法學本科生納入到這一教學模式中來，從而真正實現其國際化培養手段的功能。國際模擬法庭競賽還是展現一所高校綜合實力、提升其國際聲譽和影響力的最佳媒介。在這方面，亞洲范圍內如新加坡、印度、菲律賓等國家已經走在前面。這些國家中一些著名大學的法學院，已經多次在世界著名的國際模擬法庭競賽中奪冠或進入前三甲，極大地改變了人們對該高校乃至該國整體法學培養水平的認知。
四、結語
總而言之，法學本科生培養的國際化，是國家參與對外事務的必然需求，是提升學生國際競爭力的必然訴求，也是提升高校國際聲譽和影響力的必由之路。它可以通過多種培養模式和手段來實現，但國際模擬法庭競賽的運用絕對是不可忽視的一環。
作者：李強單位：中國政法大學法學院
一、司法考試背景下高校法學本科教學存在的問題
（一）法學本科教育的目標定位與司法考試之間存在矛盾
任何形式的教育都有其特定的目標。教育的培養目標定位，直接決定著人才的培養方向和培養模式。關于我國現行法學本科教育的定位，教育界曾進行過較激烈的爭論，有的認為是通識教育，有的認為是職業教育，還有的認為是素質教育和職業教育的結合。但是，我國法學教育的人才培養目標定位，集中體現在《高等教育法》和國家教育部制定的有關政策文件中。如教育部《中國法學教育改革研究報告》中規定，法學本科畢業生應具備下列知識和能力：（1）具有尚法精神和正義觀念以及剛正不阿的人品；（2）掌握法學各學科的基本理論與基本知識；（3）具有創新意識與創新能力；（4）掌握法學的基本研究方法與技術；（5）了解法學理論的前沿和發展動態；（6）熟悉我國法律和黨的相關政策；（7）具有運用法學理論與法律知識認識和處理問題的能力；（8）掌握現代文獻檢索和網上獲取信息的方法。從以上目標定位所涵蓋的知識和能力可看，中國的法學本科教育作為法學教育的基礎，屬于兼具通識教育特征的職業教育，具體而言，我國法學本科教育的目標是：培養能夠適應經濟和社會發展所需要的具有高素質、強能力的法律專業人才。從形式而言，我國法學本科教育的目標定位是非常明確和理想的，但是，從反映和體現教育目標的法學教學內容來看，現行的法學教育目標主要是追求素質教育。具體而言，在教學內容方面，強調知識結構的完整性和系統性，培養學生具有深厚的專業理論基礎、寬廣的專業知識面和較強的理論研究能力，為學生奠定從事理論研究或法律實務的基礎。在這種法學教育中，法學教學過于理論化，教育不注重培養學生面對案例的實際操作能力，法學是僅作為一種人文知識而非一種職業的科學知識引入的，法學專業與法律職業相去甚遠。從法學教育觀念上來講，在法學教育人才的培養上，沒有把培養具有法律操作技能的法律實用人才作為培養的目標，而是要把學生們培養成具有進行法學研究、寫作論文、能力的法學人才。因此，一些高校擅長于進行理論研究，提高學生的學術素養，豐富學生的法學思想，夯實學生的理論功底。這一局面對我國的法學教育來說是一件幸事，這種教學目標對提升法學教育層次具有積極的作用。但與此同時，其使學生很少能夠在學習過程中接觸到法律應用的實際運作，無法形成法律應用思維和相關應用技巧與能力。簡言之，現行目標定位之下，法學教育與法律職業能力培養基本脫節、教育目標定位與司法考試價值去向之間產生矛盾。
（二）我國現行法學本科課堂教學模式不太符合司法考試
眾所周知，法律科學作為一門獨特的學問，具有獨特的語言、思維方式和博大精深的知識體系，法律科學的這一特點決定了在法學教育中課堂講授具有非常重要的地位。就法律從業者而言，良好的法律職業道德品德和法律職業能力，都建立在雄厚的法學理論知識和職業訓練基礎上。在法學教育中，理論教學對實踐具有指導意義，沒有系統的理論教學，實踐就失去了根基。但與此同時，作為一門具有極強專業色彩的職業，法律專業要求從業者應具備相應的實踐知識和技能。我國現行的法學本科課堂教學，是一種學科教學，也可稱為通識教育，多年來承繼重理論輕實務的傳統，所開設的課程偏向于法學理論，不重視法律知識的具體運用。首先，從教師在課堂上所講的內容來看，大多數教師認為在課堂上需講的是法學各學科的知識體系，法律實務問題只是個法律技能的操作問題，很容易掌握，無須在課堂上講授，基于這樣的觀念，他們在課堂上主要以解釋概念、注釋條文、闡述理論為主，教學概念化、教條化和形式化的色彩過于濃厚,學生在接觸法學教育時，往往是將法律當做一種科學知識來學習，就如同學習歷史、哲學和文學一樣，強調的是基本概念和基本知識的傳授和學習方法的掌握，對司法實務知之甚少。這種教學雖然使學生擁有比較扎實的法律知識，而且學生能夠在某個法學專題領域長篇大論，但卻使其很難運用所學專業知識來解決實踐中的一些簡單法律問題。這一情況充分，我國現在的法學本科教育主要是以法學理論知識為重，并且過于強調法律知識的傳授、法學人文修養和學術精神的培養等，而對法律知識的實際運用不太重視。這樣，法學教育局限在高等學校內部，有些學校認為法學教育純粹是自己的事，與法律職業界的聯系甚少。這種傳統的法學教學模式將課堂講授這一環節凝固化，課堂上理論教學過多，過于強調知識的灌輸和純理論的探討，討論式教學、案例式教學、啟發式教學等其他教學方法運用過少，忽視職業素養和職業能力的培養、忽視分析及處理實際法律案件和糾紛的能力的培養。相反，司法考試，從其內容看,比較注重考察考生對與司法實務密切相關的法律知識或司法解釋的理解力，從考試的方式看，則比較多地考察考生對有關法條和司法解釋條款的記憶力和實際運用能力。我國現行法學本科教學模式的這種不合理性與滯后性是導致其與司法考試脫節并不兼容的重要原因之一。
（三）現行法學本科課程設計與司法考試科目之間存在一定差異
我國教育部確定了法學本科專業必須開設的14門法學優秀課程，其包括法理學、法律史、憲法學、行政法與行政訴訟法學、民法學、商法學、知識產權法學、經濟法學、刑法學、刑事訴訟法學、民事訴訟法學、國際法學、國際私法學以及國際經濟法學等。這些法學優秀課程涵蓋了我國法律體系的主體，學生通過學習這些優秀課程基本上能夠搭建完備的法律知識體系。國家司法考試的內容范圍不僅包括了這些優秀課程外，還包括了與法律職業有關的現行法律法規和法律職業道德規范等。從這點看，法學本科教育優秀課程與司法考試科目范圍基本上相吻合。然而實踐中，各個學校在優秀課程之外還開設了大量的選修課。這些選修課中很多不是本科學生所需要學習的，如外國刑法、比較行政法等完全可以取消；很多選修課和其他課程內容重復，如開設了民法總論和物權法，再單獨開設擔保法全無必要。這樣下來，優秀課程的優秀地位得不到保證，其課時被大量擠占。此外，給法學本科生的課程安排順序上存在一些不合理的問題，其中，最典型的是法理學課程的安排。從我國各高校法學本科專業的課程安排情況來看，絕大多數學校將法理學課程安排在大學一年級階段，這樣，剛從高中畢業進入大學的學生，在不知法律為何物的情況下，就開始接觸法理學，在抽象的理論學習過程中就出現厭學情緒。這一情況說明，給法學本科生安排課程時應充分考慮課程的性質、難易度、學生的接受能力等。例如，在專業課程的安排上，應將民法學、刑法學、訴訟法學等實踐性較強，學生容易接受的課程安排在前，而法理學、法制史等理論性強、實踐性特點較小的課程安排在后。從司法考試的考查內容來看，考試的大多數內容涉及到刑法、民法、刑訴法、民訴法、行政法與行政訴訟法等課程，這些課程的所占分值比例也較大，而其它課程所占分值較少，有的只占一、兩分，甚至有的內容多年不考。
二、司法考試背景下的法學本科教學改革建議
國家司法考試對我國法學本科教育的影響是不可避免的，其對法學本科教育的導向作用也是必然的。司法考試對法學本科教育的導向作用主要是通過引導本科教育的課程設計、培養方法革新、影響教學內容、提高學生能力來實現。
（一）應合理確定法學本科人才的培養目標和培養模式
培養什么類型的人才是任何高等教育的優秀問題。法律職業對法學教育總是發揮著決定性的影響和作用，它不僅決定了法律教育的培養目標、主要任務和發展方向，而且還必然對教學內容、教學方法和法律人才的培養過程發揮重要的引導作用。在當今社會中，法律職業是一種高度專業化的職業，它在長期的發展過程中，形成了一整套包括法律思想、學術流派、價值標準和各種制度規定在內的法律知識體系。就法學學科的本質而言，它是一門實踐性和應用性很強的學科，因此，法學本科教育不僅是以知識的獲取為目標，而主要是以獲得法律職業專業能力為目標。從這點看，法學本科教育應該屬于種職業教育，法學本科教育應該以培養具備扎實的理論基礎、較高的心理素質和較強的適應能力的應用型法律人才為培養目標。同樣，司法考試作為一種職業考試，其向法學教育轉達這樣的信息，即法學本科教育是應用教育，其不僅要使受教育者掌握專門的、相對抽象的知識體系和法律精神，而且要具備特定的法律職業思維、技能，必須以培養應用型人才為主。基于這點，我國法學本科教育的職能應該是使學生獲得更多法學理論知識的同時，使其具備能夠從事法律職業的能力和素質。法學本科教育的這種職能與司法考試制度的設計目標是一致的。
（二）優化課程設置，建構與國家司法考試相適應的法律知識體系
國家司法考試的內容主要涉及理論法學和應用法學、現行法律法規、法律實務和法律職業道德等方面，考試科目都是以14法學本科專業的14門優秀課程為主體的，并且與本科教育的重點相一致。針對司法考試的這一特點，法學本科教育應該將其側重點放在以上優秀課程的教學上，尤其是其教學內容必須包含現行法律法規和法律事務的講授，教師在上課時，有針對性、有重點地對司法考試內容涉及的優秀內容進行講授。這不僅不違反法學教育的學科屬性，反而為更高層次人才的培養打下堅實的基礎。為此，在法學本科課程的具體安排應適當與國家司法考試相適應。例如，先安排民法學、刑法學、訴訟法等應用課程，而理論法學安排在應用法學之后。因為這三門課程中，民法、刑法決定了公、私法兩種不同的法律思維模式，訴訟法奠定了程序正義的理念，這些部門法的理論本身就是法律的基礎理論，很多概念、術語、原則等在其他法律中還會反復出現，學生在有了較為具體的認識之后再學法理學等理論法學，更易于理解，知識才能一步升華和貫通。此外，針對司法考試科目范圍，應增加《法律職業概論》和《法律職業道德》等課程。這些課程的安排有助于學生對自己將來從事的職業有清楚的認識，進行職業規劃，激發學習興趣。不過，針對我國目前師資結構單一，教師缺乏實踐經驗的問題，上這些課程時，如果條件允許的話，可以安排司法機關的資深法官、檢察官或者律師等到課堂來給學生進行專題講座。此外，學生到大學四年級時，針對學生的考試需要，還可以給學生安排有關司法考試的專題講座，就司法考試的內容體系，考生所具備的能力和學習方法等，給學生進行介紹，讓學生正確、詳細地認識司法考試。
（三）改進課堂教學方法，使其適應司法考試目的
法律科學的本質決定了課堂教學必須與活生生的司法實踐緊密相連。在當今中國，法治建設迅猛發展，國家在加快各方面的立法進程，社會主義法律體系不斷完善，各種法律法規和司法解釋的數量也日益增多，因經濟和社會的快速發展而涌現出的法律問題也日益增多。這一情況說明，法學專業學生在大學學習階段需要學習的法學知識也不斷增多，有時候，學生有時候還沒有學完一部法律的相關知識就出現這部法律被廢止或者被大幅度修改的情況。對于即將成為法律人的人來說，要想在競爭越來越激烈、法律事務紛繁復雜的社會環境中占據一席之地的前提不僅是要具備較高的法學理論素養，而且還要熟悉和系統地掌握相關法律知識和法律事務。傳統法學本科教育的最大缺點之一就是過于重視法學理論的培養，教師給學生提供的信息也僅限于抽象的理論和概念。這就導致法學教育的知識面過窄，信息量不足，不能適應社會對法學教育的要求。國家設立司法考試制度就是為社會挑選出足以為這個社會“定爭止分”的法律工作者，而不是選拔什么“哲學大師”、“思想家”等純碎的理論工作者，這說明司法考試的內容以現行法律法規為綱，考察重點為法學基礎知識和處理實踐問題的能力，考察范圍也比較廣泛和細致。針對司法考試的這一特點，高校法學院系必須充分認識司法考試的性質和目的，不斷地改革其課堂教學工作中的不足，使課堂教學的方法和內容與司法考試的目的適當相符合。就法學專業教師而言，衡量其課堂教學水平高低時，不僅要看其是否重視采用最新版的教科書，而且還要看其能否將國家頒布的新法律法規的內容和司法實踐中出現的新問題以及法學理論發展的最新成果引入課堂來。具體而言，法學專業教師在備課時，必須了解與司法考試相關的信息，并在上課時，可以通過課堂討論，案例教學等方法，將相關信息傳達給學生。其中，案例教學有益于學生法律思維的培養，因此在基礎理論課程之后開設專門的案例分析課程是十分必要的。案例討論課應當涵蓋民法、刑法、行政法等領域，具體做法上，教師首先應給學生提供案例讓其課后研讀，然后在課堂上討論分析。通過課堂上教師與學生的雙向討論可以激發學生的思考，增強由事實推論法律的能力。
（四）對現行法學本科專業考試制度進行合理改進，使其與司法考試適當相適應
對現行法學本科專業考試進行改革的重點就是使其與國家司法考試的要求與目標相符合，實現法學本科專業考試與國家司法考試的合理對接。當前，我國司法考試的低通過率一方面反映出高校法學本科畢業生對司法考試試題的不適應，另一方面也反映出學校對學生訓練程度的不夠，考試難度也較低，學生容易過關。從當前我國各高校法學院系的情況來看，大多數學校并未實行嚴格的教考分開制度，一般情況下，到期末時，任課教師自己出題，自己評卷。在有的學校，學生的考試通過率作為教師教學效果的重要標準來看待，因此，有的任課老師為了考慮到自己的教學效果達標，其試題難度一般不大，學生只須在臨考前背筆記就能夠通過考試，甚至平時聽課不認真的學生也能通過考前突擊背筆記順利過關，這樣，幾年下來，學生只要通過學校要求的所有課程考試，就可以順利拿到畢業證書。而國家統一司法考試作為我國目前難度較高的職業考試，其要求考生對法學各科基本知識的掌握要廣博，為此，考生必須根據指定的大綱、教材和參考書，全面而詳盡地備考，對于指定大綱的任何知識點，都不能抱有絲毫僥幸心理。在此種情形下,高校法學院系如果仍然沿襲陳舊的考試模式，其不僅不利于提高學生的學習積極性和主動性，而且還會直接影響學生將來的司法考試成績。基于這點，筆者建議，各高校必須對現行法學本科專業考試制度進行合理改進，在適當提高考試難度的同時，應突出試卷的分析性、靈活性和應用性特點，應切實落實教考分開制度，要嚴格把握學生的及格率，從而使本科期末考試制度與國家統一司法考試制度相接軌，使其成為司法考試的演練題。
（五）加強高校法學專業師資隊伍建設，建立起一支既懂法學理論，又通法律實務的教師隊伍
就高校學生而言，教師所具備的修養和素質在一定程度上影響著其所培養的學生的素質。長期以來，由于種種原因，我國高校法學院系普遍存在著教師隊伍封閉化，很少參與司法實務，缺乏實踐經驗的情況，這一情況不僅導致了法學教師的理論研究與司法實踐之間的嚴重脫節，而且還影響了其課堂教學的效果，甚至還影響了學生的司法考試成績。司法考試作為一種職業考試，其不僅考察考生是否掌握豐富的法律知識，而且還重點考察考生對法律的實際運用能力，司法考試的這一特點要求高校法學專業教師不僅要具備扎實的法學理論功底，而且還要具有較強的理論聯系實際、運用法學知識分析具體問題的能力。基于這點，有必要造就一支既擁有扎實的法學理論修養，又具備較高的法律職業基本素質和實踐經驗的法學教師隊伍，進而在教學過程中通過教師的這些特點，優化教學內容，使學生耳濡目染，提高學生運用理論知識來分析和解決法律題和積極應對司法考試的能力。為此，各高校有必要在學校和各級司法機關之間建立起行之有效的知識溝通機制。比如，應支持和鼓勵法學專業教師在不影響正常教學工作的情況下在外面從事兼職律師、公司企業單位擔任法律顧問、在司法機關擔任人民陪審員等。此外，還可以從司法機關或者律師事務所聘請優秀的法律職業人員到高校法學院系來開展授課或專題講座等活動。
作者：艾爾肯·沙木沙克單位：新疆大學
一、民族法科教育的現狀
（一）學生現狀。
新疆是一個多民族聚居、多語種交匯的地區，除了漢族和回族使用漢文字以外，其他少數民族民族都有自己通用的語言文字。民族學生的漢語水平普遍不高，多數無法用漢語熟練交流。學生對專業教材能全部理解的僅占25%，70%以上的民族學生對漢語授課的部分課程基本能聽懂，但讓他們用漢語口述所學到的知識是很困難的，久而久之，對專業課程喪失興趣。民族學生根據個人興趣選擇專業課的僅占52%，多數學生缺乏學習耐心和持久性，專業課考試通過率明顯比漢族學生低。新疆少數民族大多數來自于農牧區，其在語言、心理、文化、價值觀等方面具有本民族特質，有別于其他民族的思維方式、知識結構、價值觀念。大部分民族學生民族身份自尊感很強，交往范圍狹窄，易形成小團體，只與本民族學生來往的較多。
（二）教學現狀。
1.教學方面
以課堂講授方式為主，實踐課較少，難以激發學生的學習興趣。啟發—探究式教學方法運用較少，學生在學習過程中的參與程度不高，被動教學現象突出；注重法條講授，但對其法理講授較少；用模擬法庭方式上課的占12%。司法考試作為法學教育質量的評估要素之一，對法學教育內容產生一定影響。調查發現，16%的教師在民族班上課完全以司法考試為主線。
2.法學教師的教學態度受到民族同學的肯定
訪談發現，多數法學教師在民族班上課語速減慢，與學生溝通頻繁。多數民族學生認為教師在授課過程中比較認真負責，教師會幫助學生解決一些生活中的問題，學生都很感謝老師。
二、民族法科教育存在的問題
（一）教學內容缺乏民族特色和針對性。
目前，民族法科課程設置主要依據國家課程標準，與民族地區經濟社會發展相結合的民族法學欠缺，學生所學的知識與其生活的民族地區的生活環境不相適應。民族法科學生畢業后基本上都在本民族地區從事法科工作，是民族地區法制建設的維護者和推動者。因此，教學方式應當突出針對性和特色性，以滿足民族地區法制建設的需要。
（二）教學方式不能完全適應民族特質。
由于學生語言水平參差不齊，任課教師能力有限，為幫助其順利通過考試，灌輸式授課方式最常見。此法的優點是可以幫助學生在較短時間內系統掌握基本法律知識，缺點是學生學習的主動性缺乏，極易出現理論與實踐相脫節的現象。到法院旁聽、律師實習等非常少，實習時間太短，實習制度不太嚴格，流于形式。僵化的教學模式培養出的民族法科學生，不能順利融入民族自治地方的法律實踐，影響就業。
（三）語言困境。
1.基礎漢語水平偏低
民族法科學生學習中最大的障礙是語言。MHK考試雖然對提高漢語言理解、使用和表達能力有一定幫助，但多數學生漢語實際運用水平不高，缺乏漢文化底蘊。MHK考試形成應試教育的模式，不適應提高少數民族漢語言素養和素質教育的需要。而法學課程具有極強的專業性，大多數少數民族學生很難掌握。
2.專業漢語課時太少
隨著漢語預科教學的不斷加強，專業漢語教學被逐漸淡化，甚至停止專業漢語教學的呼吁聲音漸高。基礎漢語的學習通常是針對日常生活、人文風俗、社會文化等方面進行鍛煉，而法科涉及內容廣泛的專業性詞匯，基礎漢語無法完成這項任務，嚴重影響專業教學質量。目前，雖開設了法學專業漢語課程，但課程課時太少，很難全面、充分、透徹地講解專業詞匯，對專業課的學習和學生綜合素質的培養十分不利。
3.課程設置有待進一步完善
首先，民族學生法學教育選用的教材一般是教育部法學專業本科優秀課程的規劃教材，內容的深度與民族學生的學習能力不相符，學生對教材的理解程度不高；適應民族地區的法律課程設置較少。因此，有必要在必修或者選修課中增加民族法律的課程。其次，理論課程較多，缺少培養職業技巧和職業技能的課程。
4.缺乏用雙語撰寫的法學專用教材
少數民族法學教材的適用對象有限,編寫資金相對缺乏，少數民族法學教材建設相對落后。所使用的教材與漢族學生一樣，閱讀起來有一定難度；沒有專業漢語教材，難以滿足學習需要。
5.與司法考試銜接存在一定困難
少數民族法學學生的專業課程都是用漢語講授的，但是因為他們的語言文字表達能力和漢語理解能力不足以用參加漢語司法考試，所以只好用少數民族文字。民族語系的司法考試，又不知道各種法律詞匯在民族語言中相應的稱法，所以不得不通過參加本民族語言的輔導班的方式重新學習法律。
三、民族法科教育需采取的措施
（一）合理設置專業課程及內容。
少數民族法學專業課程的設置，應該在全國相對統一的前提下，增設符合本地區需要、有民族特色的專業課程，從而有利于學生更好地服務于民族地區法制建設。增設特殊職業技能培訓課程，培養學生獲得知識、溝通交流的能力，以及調解、談判、辯論、法律文書寫作等技能，使民族法科學生熟悉少數民族風俗及宗教信仰習慣，支持并熟悉黨和國家的民族政策，這樣才能為民族地方的經濟建設和社會發展作出更大貢獻。
（二）教材建設。
1.修訂、編寫民族法學教材
應盡快編寫少數民族法學通用的專業教材。民族語言法學教材使用數量有限、編寫資金缺乏,民族教材建設嚴重滯后。解決方法有：一是由中央或地方財政布置專項教材資金，扶持雙語法學教材的出版；二是鼓勵專業教師充分利用民族教育發展基金；三是積極利用政府和社會資金出版雙語法學教材。
2.編寫民族法學課程的教學參考書及輔導資料
目前還沒有一套適用于少數民族法科教育的案例教材。大部分民族法科教育是為民族地區培養人才，學生畢業后絕大部分會留在到當地。因此，案例的選用除了要考慮國情之外，還要考慮民族地區經濟發展和法制建設的現狀，考慮到黨的民族工作方針政策，這樣才能真正為民族地區培養法律人才。因此，可以立足于黨的民族政策，依據于民族地方法制建設特點，編寫一套適合少數民族法學教育的案例教材。
3.加強專業漢語的學習
首先，少數民族學生可以利用課內外豐富的漢語信息資源，發揮自身學習的主觀能動性。其次，專業漢語教學應鞏固學生的專業詞匯，強化聽力和翻譯能力，提高學生的口語和應用文寫作能力，為寫好畢業論文打下基礎。這就要求教師革新、豐富教學方法，因材施教，課堂加強說、聽、寫訓練。再次，筆者認為應當為每一門專業課編寫一本專業漢語課本。最后，應當加大專業漢語的課時量，放在要開設專業課的上一學期，并且由雙語教師教授，有利于學生學習與理解。
（三）豐富課堂教學手段，加強實踐教學課程。
大法官霍姆斯說過:法律的生命不在于邏輯，而在于經驗。這種法律實用主義傾向雖然遭到不少學者的批判，但我仍然贊同經驗對于法律比邏輯更根本。培養民族法科人才過程中一定要大力加強實踐性教學，注重學生法律運用能力的培養，理論教學與實踐教學相結合，相促進，重點培養少數民族學生的實踐和創新能力，使民族法科教育適應民族地方法治建設的現實需要。
1.案例教學法
應將本地區發生的經典案例在教學中加以講解和剖析，使學生更好地理解抽象的法律理論。這樣的教學方式更貼近民族地區的實際，少數民族法學教育也才能真正提高人才質量、提高科研水平、增強社會服務能力，為民族地區和中國的法制建設作出貢獻。
2.分層次教學法
民族法科教育實踐中普遍存在學生需求差異大、教學層次多樣的特點。在日常法學教育過程中，除要做好常規教學外，還應采取多樣化措施以應對民族地區法學教育實際。為此，應采取教學大綱、教材、課件、習題、考試“五不同”，對民族學生和非民族學生分班教學、分層次教學。這樣做的最大益處是結合不同層次的民族學生，因材施教，做到以人為本。
3.建立民族法科教育教學實踐基地
除了在校內建設好模擬法庭和鼓勵學生在校內外進行普法宣傳外，還應與學校周邊的司法、執法部門加強聯系，建立學生的實習基地和實踐教學基地，實現“資源共享、互利共贏”的雙贏結果。一方面，學校可以通過建立教學基地為民族學生的司法實踐活動提供相對穩定的平臺，對學生進行職業訓練，延伸課堂教學內容，彌補案例教學的不足。另一方面，民族地區實踐中缺乏大量的雙語人才和應用型法律人才，教學基地的建設在一定程度上也可改變當地法務部門人手不足的局面，為當地法制建設提供人力支持。
4.重視少數民族法學師資隊伍建設
首先，建立一支來自民族地區、熟練運用民族語言、了解民族自治地方的法學專業師資隊伍，針對民族法科學生的特質，加強其法學理論同法律實務之間的聯系。其次，發達地區或國家名校應培養少數民族法學教師幫助民族自治地方高校。
5.民族法科教育適當結合國家司法考試
司法考試對于學生就業有十分重要的影響，民族法科教育應適當強化與司法考試的結合，分析歷年真題，以幫助民族學生通過司法考試。結合司法考試進行民族語言培訓，為民族地區輸送合格的少數民族法學畢業生。
6.雙語教學
重視漢語和少數民族語言的雙語教學，引導民族學生對國家法律的尊重和信仰。教學中適當使用民族語言。雙語教學的目的是培養“民漢兼通”的少數民族和漢族人才。這樣的人才越多，就越有利于和諧民族關系的構建，有利于民族地區的社會穩定和經濟發展。
作者：趙新穎巨龍單位：塔里木大學經濟與管理學院阿拉爾市城區公安局
一、當前法學本科畢業生面臨的就業困境
1.學生個人因素
學生個人因素主要包括就業價值觀和綜合素質兩個方面。價值觀對個體行為選擇具有直接的導向作用，就業價值觀反應著學生的擇業目標和擇業要求。在國家畢業生就業制度改革之前，法學本科畢業生大都分配至公、檢、法等國家機關法務部門，工作專業對口，社會地位較高，人們在觀念中也認為法學畢業生最好的去處就是這類單位。同時，由于“城鄉二元體制”、社會保障體系不完善等體制性問題的存在，法學本科畢業生在觀念上更愿意進入工作性質穩定、社會地位較高、各方福利健全的國有單位。而對收入較高但競爭激烈的民營企業、外資企業興趣往往不大。綜合素質主要包括合理的知識結構、優秀的思想品質和健康的心理素質。實際上，很多法學本科畢業生知識結構不合理，主要表現在法學專業素養不扎實、跨學科知識儲備貧乏、外語應用能力較弱、知識視野狹窄等問題。還有一些畢業生雖具備良好的知識結構，但沒有形成優秀的思想品質和健康的心理素質，體現在缺乏誠信品質、團隊意識不強、心理抗壓能力較弱等方面，而這些方面是一個人優秀綜合素質的主要構成方面。
2.學校因素
學校品牌聲望和學校就業指導工作對畢業生就業有著顯著影響。從學校品牌聲望來講，目前法學本科畢業生供給量充足，用人單位有足夠的空間在全國范圍內進行擇優招錄，而選擇的依據之一就是畢業生所在學校的品牌聲望。事實上，“五院四系”、“985、211院校”的法學畢業生就業情況好于其他高校。因為用人單位傾向于招錄學校品牌聲望較高的畢業生，其結果就是普通大學法學本科畢業生就業形勢極不樂觀。高校畢業生就業指導工作在畢業生就業過程中起著關鍵作用。在目前市場決定需求，“出口”決定“進口”的管理機制下，各個高校都從人力、財力和物力等方面加大了對畢業生就業指導工作的支持。但當前仍然存在著學校就業指導人隊伍建設滯后，就業指導人員專業素養欠佳、就業指導工作辦公設施落后以及就業指導與大學生需求不相適應等問題。
3.社會因素
市場需求、市場規則和經濟發展狀況對法學本科畢業生就業也有重要影響。經濟發展狀況影響市場需求，市場需求決定著畢業生就業規模，甚至決定著高校相關學科設置的存亡。隨著我國法學教育規模的迅速擴展，公、檢、法等國家機關法務部門一方面不斷提高招錄門檻，另一方面也無法吸納大規模的法學畢業生。對其他非公有制經濟主體來講，他們需要大量優秀的法律人才，但是這類企業在招聘中存在的不完善的勞動保障以及性別、學歷層次、畢業院校等方面的限制，阻礙了很多法學本科畢業生的就業之路。規范的市場規則有利于保護法學本科畢業生就業環境和創業熱情。但目前一些地方還時有發生的招聘不正之風打擊并影響著法學本科畢業生的就業期望。法學本科畢業生具有法律人獨有的對正義和公平的高度崇尚與捍衛，而失范的市場規則會打擊他們的法治信仰。
4.家庭因素
家庭背景和父母觀念也會影響法學本科畢業生的就業選擇。隨著城鎮化建設的不斷推進，“城鄉二元體制”進一步減弱，但目前依然存在著就業時“生源地限制”、“戶籍限制”等家庭因素的負面影響。有些家長支持孩子非公務員工作不去，非國家單位不選等等，這些誤導性教育導致很多應屆本科畢業生錯失就業機遇。
二、法學本科畢業生就業困境的解決思路
1.革新觀念，提升素質
學生個人因素是就業成敗的關鍵。對法學本科畢業生而言，必須從以下兩個方面進行自我調適。第一，必須革除傳統法學畢業生擇業觀，樹立正確的就業價值觀。要解放思想，要在最具活力的各類工商企業中大展風采，用法律人的嚴謹態度和專業素養維護市場經濟中各方主體的合法權益。要破除樂于安逸，固守安穩的觀念，要平衡個人利益與社會利益及國家利益的關系，將自身利益與公共利益和諧統一。第二，要不斷提升自身綜合素質。在校期間要致力于所學，在學有所長的同時，拓寬自己的知識視野，豐富自己的知識結構，形成“一專多能”的能力結構。同時要特別注重塑造自己優秀的思想品質和健康的心理素質，將“立德”、“修心”作為人生至高理想追求。
2.塑造學校品牌，提升就業服務
從學校品牌效應來看，用人單位對各個高等院校法學人才培養狀況并不是悉數掌握，用人單位重點關注的往往是部屬重點高校，而對非部屬高校等地方性或地區性高校關注不多，了解也不夠。因此，這類高校法學培養單位就必須重視塑造自己的品牌。探索獨具一格的法學人才培養模式，向社會積極推介自己的法學人才，提高社會認可度。從高校就業指導與服務工作出發，要構建“全員化、專業化、信息化”的就業指導與服務體系。“全員化”就要求高校人才培養的參與者和實施者，應積極配合就業指導與服務部門的工作，積極開拓就業市場，提供就業信息；“專業化”就要求高校應該有專業的部門和專業的人員及設施和設備為畢業生就業服務，打造和提升專業就業指導人員業務素質；“信息化”就是要充分利用網絡媒體平臺和現代通訊聯絡手段，將就業信息和就業政策及時準確地發送至每一位畢業生。
3.開拓就業空間，規范市場秩序
從市場需求方面來講，公、檢、法等國家機關應靈活調整招錄政策。目前法學本科畢業生進入此類單位，必須經過兩次類似過獨木橋的大考，一是國家司法考試，二是公務員招錄考試。這兩次考試的特點是參考人員多，通過率低，且均與從業直接掛鉤。再加之，公、檢、法等國家機關招錄學歷門檻逐年提高，法學本科畢業生進入此類單位的機會日漸縮小。因此，基層政法部門可否靈活調整招錄政策，降低法學本科畢業生的報考門檻，靈活招錄測試方式。其他非公有制經濟主體應成為法學本科畢業生的主要去向，但企業在招聘工作人員時應遵守國家法律法規，避免出現因性別、戶籍、生源地等因素而拒絕錄用的情況。同時，國家有關部門應嚴厲查處各類招聘過程中出現的破壞公平正義、損壞公平競爭的事件，保障法學本科畢業生就業過程中的公平競爭權利。最后，從長遠考慮發展才是第一要務，只有充分發展社會主義市場經濟才能為廣大畢業生提供更多的就業空間和就業機會。
4.完善社會保障，優化家庭教育
要繼續推進城鎮化深入發展，破除“城鄉二元體制”，暢通就業渠道，建立健全高校畢業生失業登記制度，完善困難畢業生就業援助制度，用制度保障大學生就業不受家庭背景等因素的制約。作為家長，應與孩子充分溝通，了解當代青年人的就業訴求，尊重青年人的正確選擇，不應以過去傳統的就業觀念束縛孩子的就業選擇，做到建議而不決定，指導而不干涉。作為剛剛走出校園的畢業生，審慎地進行職業選擇“無疑是開始走上生活道路而又不愿拿自己最重要的事業去碰運氣的青年的首要責任”⑤。而為畢業生提供優質的就業指導與服務是高校就業指導人員的首要職責，也是國家、社會及家庭的重要責任。因此，各方面應積極協作加強對法學本科畢業生的就業指導與服務。
作者：劉超工作單位：西北政法大學
一、關于經濟法學的教學體系問題
對于課程教學而言，教學體系的構建是一項基礎性工作，這需要依托一本具有權威性的教材。對于成熟學科來說不是問題，因為其內涵外延學界已有定論，盡管理論和寫作水平有高低之分，各教材在側重點和某些理論觀點上存在的差異不會過大，當然在教學體系上也不會有太大差異。然而，對于經濟法學來說，這是一個大問題。以我國經濟法學界主流教材來看，漆多俊教授主編的《經濟法學》(普通高等教育“十一五”部級規劃教材)，主要有總論、市場規制法、國家投資經營法、宏觀調控法的原理和基本法律制度等四編20章組成;［1］李昌麒教授主編的《經濟法學》(普通高等教育“十一五”部級規劃教材)，主要有經濟法的一般理論、經濟法主體制度、市場秩序規制法律制度、宏觀經濟調控法律制度、經濟監管法律制度、經濟法責任與司法救濟等6編33章;［2］史際春教授主編的《經濟法》(普通高等教育“十五”部級規劃教材，21世紀法學系列教材)則分為經濟法總論、經濟法主體制度、公共經濟管理法、經濟活動法等四編;［3］而潘靜成、劉文華教授主編的《經濟法》(21世紀法學系列教材)共4編20章，第一編經濟法總論，第二編經濟法主體，第三編市場規制法，第四編宏觀調控法;［4］楊紫煊教授主編的《經濟法》(普通高等教育“十一五”部級規劃教材，面向21世紀課程教材)則分別對經濟法學的基本理論，以及經濟法主體制度、市場監管法律制度、宏觀調控法律制度進行了討論;［5］王保樹教授主編的《經濟法原理》則由總論、市場管理法、宏觀經濟管理法、對外經濟法、經濟監督法等五大部分23章構成;［6］顧功耘教授主編的《經濟法教程》則有7編37章，分別是經濟法總論、經濟法律制度變遷史、宏觀調控法律制度、市場秩序規制法律制度、國有經濟參與法律制度、對外經濟管制法律制度和市場運行監管法律制度等7大塊。［7］
從以上列舉可以看到，我國主流的經濟法學教材體系極為不同，以至于難以找到一個大家都認同的教學內容體系。而這源于學者們對于經濟法學的不同見解。盡管比起30乃至20年前，對于什么是“經濟法”這個問題已經有了很大的共識，但就其內涵和外延仍存在相當大的分歧，直接導致了經濟法究竟包括哪些制度、經濟法學究竟包括哪些內容、經濟法學教學究竟應該采取何種體系的大問題，也為我們選取合適的教材帶來了難題。本文沒有能力、也無意比較各理論體系和各種教材的優劣。但是，從完成經濟法教學的實用立場出發，在考慮到學時約束的條件下，對于教材選用來說，可以考慮以最大公約數的方法找出主流學者們共同承認的部分，然后以此為基礎確定經濟法學課程的教學體系。目前，經濟法總論或者說經濟法基礎理論、市場規制法或者說市場管理法，以及宏觀調控法這三大塊屬于經濟法學的固有內容業已成為學界共識，那么主要圍繞以上三大部分構建經濟法學教學體系是可行的，也是合理的。至于漆多俊教授和顧功耘教授主張的國家投資經營法或者國有經濟參與法部分，在其他學者教材中，有的部分體現在經濟法主體制度之中，有的則分解到宏觀調控法之中。這部分亦應考慮納入教學之中。以上選擇的幾個考慮因素是:第一，最大限度地回避有爭議的理論問題。讓學生主要掌握經濟法學界業已獲得共識的部分，并了解那些有理論爭議之處，其中后者為任課老師留下一定的個人空間，可以就個人心得予以發揮，如此可以較好地平衡持有不同理論觀點的老師在經濟法學教學中的共性與個性;第二，符合減少學時的客觀需要。隨著時代的不斷變化，專業培養目標也在發展變化，專業課時的減少也是一個趨勢，因此，選擇最為簡潔的經濟法學體系作為課程設計的基礎，也能夠符合這一趨勢，在減少的課時中把有限的內容更深入地傳授給學生;第三，可以借機完善整個經濟法學的課程群。盡管專業課時的減少是一個現象，但是，另一個應有的趨勢則是多設選修科目。因此，如果就名為“經濟法學”的課程予以簡化，則也為開設更多的與經濟法相關的選修課程留下了空間，從而形成一個包括“經濟法學”、“競爭法學”、“金融法學”、“財稅法學”、“消費者保護法學”、“房地產法學”等在內的經濟法課程群，為對上述方向感興趣的學生提供更好的專業教育。
二、從人才培養目標之爭看經濟法學教學方法的選擇
經濟法學的教學方法與課程體系建設直接由法學專業的人才培養目標決定。法學本科專業培養的人才目標究竟是什么?是符合社會實際需求的法律事務從業人士?法學理論的研究者?亦或僅僅是培養現代公民的素質教育高等教育的一環?還是兼而有之?根據1998年教育部的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》，我國法學專業的任務是“培養系統掌握法學知識，熟悉我國法律和黨的相關政策，能在國家機關、企事業單位和社會團體、特別是能在立法機關、行政機關、檢察機關、審判機關、仲裁機構和法律服務機構從事法律專業工作的高級專門人才。”因此不少較具歷史的法學院的培養目標選擇了與教育部保持一致。例如:四川大學法學院提出，其法學本科專業培養目標是，培養具有法學基本理論素養和專業基礎知識，熟悉我國法律，有較高綜合素質的復合型高級專門人才。畢業生能在律師、公證等法律服務機構以及立法機關、行政機關、檢察機關、審判機關、仲裁機構、企事業單位和學校從事法律工作及法學教育。［8］安徽大學法學院提出，其法學本科專業培養目標是，培養適應社會主義市場經濟發展和國家民主法制建設需要，德智體全面發展，擁有良好的政治素質和道德修養，具有較堅實的法學理論基礎，系統掌握理論法學、實體法學、程序法學、國際法學等專業知識，熟悉國家的法律和政策，能夠熟練運用法律法規和法學原理處理各類法律事務的高級法律人才。［9］但是，隨著高校擴招、全國法學院系和法學本科學生數量的急劇增長、法學碩士和法律碩士培養規模的迅速擴大，以及國家司法考試改革，這一系列因素促成了人們對于法學本科培養目標的思考。
近些年來，法學教育界召開了多次全國性的學術研討會，對中國法學教育的性質地位、培養目標、教育內容、教育改革、培養模式、質量標準等問題進行了大討論。與會代表通過交流、研討，對法學本科教育的培養目標形成了三種鮮明的觀點:第一，精英說，即我國的法學教育目標應定位為法律精英教育，認為法學教育在于培養具有高度經驗理性、職業道德和職業品格的法律人才;第二，職業教育說，即我國的法學教育目標應當定位在培養適應社會經濟、政治、文化等各方面發展要求的職業法律人才;第三，通識說，即法學教育作為現代普通大學教育的一部分，其所提供的應當是一種通識教育。［10］經過多年討論后，2012年教育部最新了《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》，提出法學本科專業的培養目標是:培養德智體等方面全面發展，掌握馬克思主義基本理論，具有深厚的法學專業知識功底，熟悉我國法律和黨的相關政策，達到較高的外語水平，具有創新精神和較強創新能力、實踐能力，能在國家機關、企事業單位和社會團體，特別是能在國家立法機關、審判機關、檢察機關、司法行政機關、仲裁機構、法律服務機構和涉外活動從事法律工作的應用型、復合型高級專門人才，同時兼顧培養能夠在各高等、中等學校從事法學教學的教師。就教育部2012版本的法學本科專業培養目標來看，文中強調的諸如“具有深厚的法學專業知識功底”、“達到較高的外語水平”、“具有創新精神和較強創新能力、實踐能力”、“應用型、復合型高級專門人才”等用語，無疑偏向了前面三種觀點中的“精英說”。然而，在目前中國法學教育的大背景下，筆者認為該要求與現實有相當距離:第一，據不完全統計，全國目前有600余家法學院系，各培養單位之間水準參差不齊，畢業生的素質也層次分明，有相當數量的法學院系從師資到生源，根本上難以達到教育部的高要求;第二，在目前中國一流的法學院系中，也有相當部分畢業生難以達到上述高標準，特別是那些招生人數較多的培養單位，很難保證足夠的資源投入去幫助每一位畢業生成為“應用型、復合型高級專門人才”。在這樣的現實狀況之下，教育部是本著“寧缺毋濫”的標準痛下殺手，停止一批根本無法達到上述目標的法律院系的招生資格、嚴格法學畢業生畢業條件，還是承認現實、維持現狀，而將“應用型、復合型高級專門人才”僅僅是作為一個值得追求的目標?更有一個特別需要提出的問題是，在那些辦學較早、具有法學博士生和碩士生培養資格的法學院，博碩士生的人數往往數倍于法學本科生。在各類法學專業研究生人數極大擴張的今天，在法律碩士乃至法學碩士已經無法被社會普遍承認為“法學高級專門人才”的情況下，要求法學本科畢業生成為“應用型、復合型高級專門人才”，無疑是不現實的，也是不必要的。另外，教育部2012年版的法學本科專業培養目標中還有“兼顧培養能夠在各高等、中等學校從事法學教學的教師”之說，顯然這也非常不具有現實性。從高等院校來看，普通本科院校大多已經將新進教師門檻提高到法學博士，在法學碩士都難有機會走上講臺的今天，很難想象法學本科畢業生會有這個機會;從中等學校的教師需求來看，也基本上沒有法學本科畢業生的用武之地。與之有關的是，2011年12月教育部、中央政法委員會在《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》中提出了“卓越法律人才教育培養計劃”的建設目標，并在此后開始在全國遴選，并在2012年11月公布了首批法律人才教育培養基地名單，批準北京大學、中國人民大學等58所高校為應用型、復合型法律職業人才教育培養基地，中國政法大學、復旦大學等22所高校為涉外法律人才教育培養基地，內蒙古大學、西南民族大學等12所高校為西部基層法律人才教育培養基地，建設期為5年。就上述入選的法學院而言，在國家和地方的大力支持下，基于自身較為雄厚的師資條件，加上進行4+2等從本科到碩士階段的連續培養，①更有可能實現教育部的“應用型、復合型高級專門人才”培養目標。當然，這已經不僅僅是本科階段能夠獨立完成的了。
對此有學者指出，在中國教育發展的新階段，應著手構建分層次的法學本科人才培養目標:“985”、“211”工程高校應偏向培養研究生后備人才;一般本科院校應走職業教育與素質教育相結合的道路，主要培養全面發展的復合型法律人才;至于民辦本科和獨立學院的培養目標應明確為培養應用型的基層法律人才。［11］筆者以為，這是對中國現階段法學教育的更清醒的認識，也是更好的解決辦法。無論如何，今后法學本科專業的培養方面，應用性、實踐性的要求將會大大增強，從而需要對傳統的以理論講授為主的教學模式進行改革，例如強調案例教學，開展更多的模擬法庭活動，引入診所式教學，等等。經濟法學的教學也不例外。然而，在我國現有的教育體制和司法體制下，上述實踐教學環節的增加仍有不少難以解決的問題。例如:第一，就經濟法學教學時間的安排方面，究竟如何在課堂傳授理論教學和各實踐教學環節之間分配，就是一個大的問題。畢竟現代各國調節經濟已是常態，這方面立法極為發達，經濟法學理論的發展也日新月異，需要傳授的經濟法學理論知識之多可想而知。在法學各門專業課課時一直在減少的背景下(例如不少院系經濟法學教學時間都從原有的108課時甚至更多，減少到了72甚至54課時)，如何從本已有限的經濟法學教學時間中拿出相當部分滿足實踐教學環節的需求，是一個頗為頭疼的問題。第二，經濟法學中的很多內容，具有交叉學科的色彩，這為實踐教學環節的開展帶來了一些獨特的難題。例如，就國內外發生的反壟斷案件來說，往往需要結合經濟分析才能定案，競爭法學中的不少理論也直接與經濟學理論相關，其復雜性導致無論是經濟法模擬法庭還是經濟法法律診所，都難免出現力所不逮的現象。第三，對于最接近“實戰”的實踐教學環節———法律診所而言，源自美國。但是，美國社會，特別是司法界對于診所式教學普遍認同和支持，使得參與該項目的學生可以獲得“準律師”的地位，有資格提供法律意見和服務，這為法律診所活動的開展提供了必要的司法環境。
但是美國學生得到的待遇在我國則很難復制，2012年修改的《民事訴訟法》對公民制度的收緊則更加限制了法律診所的活動開展，從而難以達到美國同類活動的效果。就上述難題的解決，筆者認為，盡管在應用型學科的經濟法學教學中，需要加強實踐性教學環節建設，但是經濟法制度和經濟法學理論的講授仍需要給予最大程度的重視，畢竟缺少了這一專業基礎知識的積累，此后的實踐性教學環節也很難收到應有效果。因此，課堂傳授仍應安排大部分課時;鑒于經濟法學內容的技術性和復雜性，其交叉學科的特性帶來的難題，大致可以考慮通過加強對學生進行諸如經濟學等學科培訓、在實踐教學活動中邀請經濟學專業的老師或學生共同參與等方式予以解決;至于經濟法法律診所面臨的司法環境問題，只能有賴于法學教育界和司法界的共同努力，在達成共識的基礎上，通過司法制度的修改來解決。
作者：李勝利工作單位：安徽大學法學院暨經濟法制研究中心
一、傳統法學本科教學模式的積極作用與消極影響
相對于法治較為完善的西方發達國家，教學模式落后、師資整體素質不高、師資管理水平低、教學管理滯后，是我國傳統法學本科教學模式產生消極影響的主要原因。所以，在充分認識法學實踐教學重要作用的基礎上，探尋法學實踐教學得以強化的有效措施，以期消除這些消極影響。
1．積極作用
（1）法學理論創新和實踐能力必須以熟練掌握法學理論和法學知識為基礎。我國傳統法學本科教學模式無疑有助于法學理論和法學知識的傳承，處于法學理論創新人才和實用型人才培養的基礎性地位。
（2）適應傳統法學本科教學模式的許多教師都擅長理論研究，其中一些教師具有較高的學術創新能力，有助于理論創新型法律人才的培養。
2．消極影響
（1）不符合法學學科的特點。我國傳統的“滿堂灌”“說教式”的法學本科教學模式不符合法學學科偏重實踐性、兼具理論性的特點。理論教學喧賓奪主，實踐教學處于從屬的，甚至被忽視的地位，與法治較為完善的西方發達國家的法學教學模式差距較大。例如，美國將法學教育視為職業教育，較之實踐教學，理論教學處于從屬地位，實踐教學從過去師傅帶徒弟式的教學模式轉化為現在的診所式教學模式［1］。
（2）師資管理和教學管理存在偏差。我國傳統法學本科教學模式下的師資管理：在聘用教師工作中，偏重于應聘人員的學歷和學術經歷，而較少關注其是否具備法律實際工作經驗；在考核教師工作中，只注重科研項目、著作、論文等學術能力，而忽視法律實用人才的培養能力。在教學管理方面，把本應處于重要位置的實踐教學課程擺在次要位置，從事實踐教學的教師工作積極性不高，學生學習的積極性、主動性也受到影響，阻礙了學生實踐能力的培養。
（3）不能適應社會對法律實用人才的需求。我國傳統法學本科教學模式，教師處于教學活動的主導地位，而學生則處于被動接受者的地位，弱化了學生的個人主體意識，容易造成學生主體性缺位的現象［2］。這種教學模式偏重于記憶能力和求同思維方式的培養，忽視了運用所學知識分析和解決問題的實踐能力的培養。這樣，運用傳統法學本科教學模式培養出來的學生，由于缺乏解決實際問題的能力，很難適應社會對法律實用人才的需求。用人單位對缺乏實際工作能力的學生不滿意，法學類大學生就業難、大學文憑貶值等社會問題也就產生了，進而又使一些大學法學院系招生困難，陷入生存危機的困境。
二、法學本科實踐教學的重要作用
根據教育部高等教育司在1998年頒布的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》的規定，法學本科實踐教學包括見習、法律咨詢、社會調查、專題辯論、模擬法庭、疑案辯論、實習等。借鑒美國經驗，法學本科實踐教學方法還應包括以法律援助為特色的法律診所［3］、法律文書寫作等。法學本科實踐教學的重要作用主要體現在以下兩個方面。
1．符合法學學科特點及新形勢下培養法律人才的要求
法學本科實踐教學借鑒了英美法系國家法學教學的先進經驗，符合法學學科特點。在西方，英美法系國家較為強調法學實踐教學，大陸法系國家較為強調法學理論教學。由于WTO規則要求借鑒英美法系的精神和制度運作［4］，所以，在堅持大陸法系法學理論教學優良傳統的基礎上，借鑒英美法系國家法學實踐教學的先進經驗，將實踐教學置于與理論教學同等重要的地位，改革傳統的重法學理論教學而輕法學實踐教學的法學本科教學模式，有助于培養適應新的國際經濟運行規則的法律人才。
2．有助于培養法學本科生的實踐能力及緩解法學院系生存的困境
較之傳統的理論教學，實踐教學更有助于培養本科生的實踐能力。在傳統法學理論教學模式中，教師是教學活動的導演兼演員，學生只是處于被動地位的觀眾，缺乏主動的身臨其境的參與、分析與思考，雖然能夠學到許多法學理論、法學知識，但是實踐能力無法得到培養。在實踐教學中，教師是教學活動的導演，學生是處于主動地位的演員，在模擬案件或實際案件的辦理過程中，由于能夠積極主動地參與、分析與思考，學生的實踐能力能夠得到培養。所以，偏重法學理論、法學知識傳承的傳統理論教學，應當與有助于培養本科生實踐能力的實踐教學有機結合。此外，由于實踐教學有助于培養大學生的實踐能力，能夠為社會輸送具有解決實際問題能力的高素質法律人才，可以解決法科大學生就業難、文憑貶值等實際問題，從而相應地可以緩解一些大學法學院系招生困難、面臨生存危機的困境。
三、強化法學本科實踐教學的措施
1．確立法學理論教學與實踐教學有機融合的法學本科教學模式
改革重法學理論教學而輕法學實踐教學的傳統法學本科教學模式，確立法學理論教學與實踐教學有機融合的法學本科教學模式，是強化法學本科實踐教學的關鍵。在新的法學本科教學模式下開展法學實踐教學，具體應當做好以下幾方面的工作：①實踐教學研究的專題符合學科發展方向，促進學科建設。比如，以培養電子商務法律實用人才為特色的法律院系，在實踐教學中就要側重電子商務法律實務的技能培訓和疑難案件的學理研討。②理論教學與實踐教學相銜接，將理論教學過程中涉及的有爭議的法學理論問題、疑難案例提交模擬法庭、專題辯論賽、社會實踐調研等實踐教學環節。③因材施教。法律人才可以分為學術型、實用型和混合型。在理論教學與實踐教學過程中，教師應當發現學生的職業傾向性，引導學生向更適合于他們職業傾向的方向發展。④結合學校專業特點，實踐教學服務于具有專業特色的法律人才的培養。比如，以理工專業為學科特點的綜合性大學，可以結合學科特點，培養科技法律人才、知識產權法律人才、電子商務法律人才、資源環境法律人才等具有專業特色的法律人才。這樣，將專業特色變成法律人才市場上的競爭優勢，既可提升理工專業院校法學專業畢業生的就業率，也可解決理工專業院校法學專業的生存、發展問題。
2．建立符合法學本科實踐教學要求的師資隊伍和師資培訓評聘機制
建立符合法學本科實踐教學要求的師資隊伍，可以從以下三個方面入手：①聘任教師，既要注重學歷、科研能力，也要注重法律實際工作經歷。建立復合型的法學師資隊伍，既可以提高教學效果又可以減少師資成本。此外，聘任具有法律實際工作經歷的教師為輔導員、班級導師，也可以起到相同的作用。由于絕大多數法學人才是從事法律實務工作的，為了適應社會對法律實用人才的需求，在美國，法學院教師在任教之前都要求有5～10年的法律實務工作經驗。以美國馬歇爾法學院為例，幾乎所有專業教師都有法律實務工作經歷。而且，法學院的學生一般認為，法律書自己也可以看，來法學院讀書，主要還是學習如何運用法律知識辦理案件。因此，在我國的法學教育中，可以考慮建立在具有高學歷的司法、法律服務人員中聘任法學教師的制度。②可以借鑒美國法學院的實際做法，法學院系的教師由兩部分教師構成，一部分是專職教師，另一部分是兼職教師。這樣，既降低了辦學成本，又提供了教學（特別是實踐教學）水平。比如，美國馬歇爾法學院，聘任了很多知名的律師為兼職教師，他們白天從事律師工作，晚上給學生們上課，而且兼職教師的數量要多于專職教師。這樣，學校就會以較低的成本，開出很多實務性很強的法律課程。③建立實踐教學基地，聘任實踐教學基地中具有豐富法律實踐經驗的法官、檢察官、律師、公證人員等任實踐教學工作的兼職教師。建立符合法學本科實踐教學要求的師資培訓評聘機制，應當做好以下兩方面的工作：①對教師進行培訓，提高教師特別是理論型教師的實踐教學能力。比如，可以通過選派法學教師到實務部門掛職鍛煉［1］的形式來提高他們的實踐教學能力。②可以建立適用于實踐教學教師的評聘機制，為他們設立單獨的職稱、崗位體系和評聘標準。比如，在評聘標準中，用教材、教改論文和教改項目對應于學術著作、學術論文和科研項目。
3．完善法學本科實踐教學體系
目前，很多法學院系雖然都開設了實踐教學課程，但是課程體系建設不夠合理，需要不斷完善。具體而言，需要做好以下幾方面的工作：①建立法學實踐教學課程體系，具體包括由低年級到高年級逐步開設的體驗式實踐教學課程（如旁聽庭審、參觀法律部門等）、模擬式實踐教學課程（如模擬法庭、案例討論、法律文書寫作、法庭辯論技能訓練）和參與式實踐教學課程（如義務法律咨詢、法律診所、畢業實習等）［5］。②將法學實踐教學課程與法學理論教學課程合理銜接。比如，在講授民事、刑事、行政實體法和程序法（實體法與程序法同時開設或者先開設實體法，再開設程序法）過程中，可以開設體驗式實踐教學課程和模擬式實踐教學課程。在學完民事、刑事、行政實體法和程序法之后，再安排參與式實踐教學課程。因為只有掌握了比較全面的專業知識之后才能保證法律咨詢和法律服務的質量。③成立實踐教學教研室或者實踐課程教學中心［6］，制訂每學期、每門課程的實踐教學計劃，要求任課教師落實實踐教學計劃的內容［7］，并為承擔實踐教學任務的教師提供管理和服務。
作者：毛牧然工作單位：東北大學文法學院
本文作者：徐麗紅單位：德州政法學院
學位論文是本科生完成教學計劃的最后一個實踐環節，也是對學生4年學習情況的一次全面考查和總結。［1］其有利于培養學生的科研能力與實踐能力，為下一步的研究生教育打下基礎，同時，在指導學習畢業論文的過程中，教師自身業務水平也得以提高。因此，各高校都無一例外地將學生的畢業論文作為檢驗學生是否可以順利畢業的標準，同時，指導學生畢業論文也成為教師的主要工作之一。
一、提出問題
畢業論文是高校畢業生在教師指導下，綜合運用所學專業的基礎理論、基本知識和基本技能，針對某一現象或問題進行獨立分析和研究后形成的具有一定學術價值的文章。畢業論文是學術論文的一個分支，在內容和形式上都應體現學術論文的特點。法學畢業論文雖然不像理科畢業論文那樣需要大量的實驗數據，但是，需要學生有敏銳的洞察力、較深厚的理論功底和較好的文字語言組織和表達能力。新建本科院校屬于起步較晚但發展較快的高等院校，作為后起之秀有其自身的特點，但是生源較差、基礎薄弱，所以，畢業論文的寫作往往達不到應有的實踐效果。作者結合多年的實踐教學經驗，欲對新建本科院校的法學畢業論文指導工作中存在的問題提出完善的對策及建議。
二、剖析問題
1．態度不夠端正新建本科院校的論文寫作往往是在第8學期完成，一般是在第7學期末分配導師，布置開題事宜，第8學期開始論文的寫作。而此時學生們往往忙于考研，考公務員，找工作等諸多事情，根本無暇顧及論文的寫作，或者很難保證把精力都用在論文的寫作中。但畢業論文是畢業的硬指標，因而學生只能在短暫的時間內造論文，論文的質量可想而知。大多數同學都有抱著僥幸心理：反正要畢業了，老師總會手下留情。指導教師，對此也無能為力。2．缺乏先期訓練在新建本科院校中，考試方法較為單一，盡管教務處會明確老師有自由選擇考試方式的權力，但由于程序過于繁瑣，所以，很多老師干脆直接采用學校統一規定的閉卷考試形式，而且試題最少要有四種題型，這樣就大大限制了教師與學生發揮，等于教師很少采用較為開放的、論述性的題目。加之課堂教學時間的壓縮，課堂教學大多用來講授，很難對學生進行開闊性必要性訓練。即便是在論述題中，很多同學只回答要點，不會展開論述，究其原因，一是學生知識積累不夠，課下閱讀少，思維不夠開闊；二是學生缺乏必要的訓練；三是課堂教學管理較為嚴格，教師缺乏充分發揮的空間與條件，導致老師的教學方法不夠靈活多樣。3．選題缺乏自由權讓學生自由選題，會選擇那些好說話、脾氣好的老師，而這會造成教師工作量的極大差距，近而影響老師年終獎的分配及職稱晉升。而改用學生和老師雙向選擇，又造成平均分配。因為各位老師研究的方向不同，這樣在照顧老師工作量的同時，難免會讓學生的選擇流于形式。尤其是平均分配名額，有可能會完全打破學生的選擇，使得原本選擇刑法方向的學生轉向選擇民法，導致原本對刑法感興趣的學生，必須寫民法方面的論文，結果是導師選擇了學生，而不是學生選擇了導師。這樣學生在論文的寫作中難免會存在抵觸，處理不好，就會導致學生的消極被動，論文的寫作反倒變成了大學生活中不愉快的經歷。4．對熱點與前沿關注不夠法學本科學生，主要的任務是學習優秀課程。但就業與升學的壓力，學生的功利性與目的性，決定了對課程關注的有限性。對專業必修課的重視程度遠遠大于專業選修課，而學英語的時間又遠遠多于專業課的學習。教師講授傳統的知識，學生聽課精力不集中，熱點關注不夠，創新性就會受到影響，所以到了選題時，往往不知道自己該選什么。他們認為資料多的好寫，而不愿意選擇新的熱點，擔心不好找資料。5．沒有掌握論文的寫作方法由于對論文寫作重視不夠，再加上缺乏對前沿與熱點的關注，因此，無論選題，還是寫作過程都存在嚴重的問題。大多數同學采用復制粘貼的方法，整篇大段的復制，把所引內容變成自己的觀點。能用自己的話把別人的觀點表達出來，不完全從一篇論文中抄，而是同時參考多篇材料，能寫成“五馬分尸型”文章的，就是好學生了。
三、解決問題
1．強化學生對論文寫作的重視程度很多學生以為，只要自己的學科沒有被掛過，就能順利畢業，事實上，修完規定的學分只是大學生活的一個方面。完整的法學大學生活，除了學科的學習，還有畢業實習、畢業論文的寫作等必不可少的環節。課程加實習順利過關得到的是學士畢業證，而畢業論文的寫作與答辯的完成才能獲得學士學位證。學士畢業證加學士學位證書，才是完整的大學教育。學生之所以對大學完整的任務不清楚，緣于學校對教學環節的過度重視。課程與實習占據了大學生活的7個學期，而畢業論文的寫作僅僅只有6周的時間。因而時間的分配上給學生造成誤解，以為論文的寫作不是很重要。加之，大學4年級的學生其他事情也較多，比如考研究生、考公務員、司法考試等，再加之找工作，心情雜，思緒亂，精力散，這些因素對論文的寫作都是沖擊。所以，建議修改論文寫作的時間，盡量把課程安排在大學4年級之前完成，在大學3年級的第2個學期（第6學期）開題，在大學4年級的第1個學期（第7學期）完成答辯，把大四的時間留給學生撰寫畢業論文、找工作和應付各種考試，這樣效果也許會好些。2．加大論文寫作的提前訓練學位論文作為對學生畢業水平的檢驗，是教學工作中重要而又關鍵的一環。如果學生與教師多溝通，也許效果會更好。可以采用導師負責制，在大學一年級的時候就由學生選定導師，當然在選擇前要給學生提供法學導師的名單與簡介，這樣的選擇是建立在對導師的了解基礎上，然后讓學生根據導師的研究方向，對自己感興趣的專業進行選擇，從而建立起導師與學生的緊密聯系，再經過大學4年的全方位接觸，到論文指導時，學生與導師之間早已建立了很好的溝通。導師也可讓學生參與自己研究的課題，從收集資料、整理資料再到整理觀點，逐步地對學生加大指導，這樣，在寫畢業論文時，學生就不會再感到陌生與不知所措。同時，課前預習、課堂教學與課后作業，都是對學生思維訓練的重要環節，鼓勵學生利用業余時間，去圖書館查資料，采用課題討論的方式，一方面檢驗了學生作業的完成情況，一方面也讓學生各抒己見，為法律思維的培養與開闊提供舞臺與空間。3．尊重學生選題的自由權如果采用導師制，由于學生對導師的研究方向較為清楚，所以，學生一般都會針對性地選出題目。對于有思想的學生，可以讓他們自己擬定題目；也可由導師給學生擬定一定的題目，讓學生再根據自己的興趣從中選擇；有研究課題的導師，可以根據自己研究的階段目標，給學生擬定一定的題目，也可把自己的主要觀點告知學生，讓學生自己去查找資料，論證并充實觀點。同時，教師一定要保證選題的準確性，一般來說，選題小的題目好寫。切忌選題大而空，還有傳統的老題目，也不宜選，因為很難創新，比如論誠實信用原則，這個題目適合大學者來寫，我們這些小輩，受水平與能力限制，根本寫不出新意。熱點與前沿論文容易寫出新意。尊重學生的自主選擇權，可以在導師與學生之間營造起融洽和諧的氣氛，使得論文的指導與寫作變成快樂的經歷與過程。4．吸引學生對熱點與前沿問題的關注法學教師要承擔起指導學位論文的職責，首先應使自己具備較深厚的學術理論基礎和一定的科研實力。［4］我們更應該把功夫用在平時。教師不但要關注前沿，撰寫科研論文，更要在教學實踐中，把這機會。教導學生多讀書，關注時事，關注熱點，多思考，積極培養法學思維與情操。其實，關注前沿理論是教師課堂教學的重要環節，這對學術興趣和學術前途的培養都是一種啟發與鼓勵，只有在不斷地啟發中，才能不斷地激發學生的學習興趣，為以后研究方向的定位起到聯系橋梁與紐帶的作用，體現教學相長。5．加強寫作方法的培養從形式來看，畢業論文是由論點、論據、論證三大要素構成，它主要以邏輯思維方式作為展開依據，強調在事實的基礎上展示嚴謹的推理過程，得出令人信服的科學結論。所以，對于畢業論文來說，其寫作方法的選擇是由對觀點闡釋的必要性所決定的。［2］而寫作方法有多種，文獻檢索法固然重要，但也只是其中的一種，更主要的是通過文獻檢索得到的相關材料是我們進一步提煉論證觀點的論據，而不應該直接信手拈來，移花接木，甚至直接改成自己的名字。這種態度是對學術最大的不敬與褻瀆，也是對論文創新性靈魂的最大的歪曲與誤解。所以，寫作方法的培養需要把功夫用在平時。比如常見的比較分析法，可以在課堂教學中加以有意的和必要的訓練，在考試題中，可以出相關概念比較題，讓學生懂得如何使用比較，既可以達到準確掌握相關概念的目的，又能對學生的論文寫作方法加以指導，這是一舉多得的好事情。總之，為了避免上述問題的產生，對于教師而言，要在日常的教學工作中幫助學生做好準備工作，一方面教師可以讓學生對其所承擔的課題，收集、整理資料，也可把自己的觀點告知學生，讓學生自己組織材料并寫出論文。教師自身要勤思考、多學習，并適時地對學生加以啟發，激發并引導他們的學習興趣和探知欲望。同時，作為學生，要有勤奮刻苦的鉆研精神，樹立正確的觀點，杜絕那種通過不勞而獲直接剽竊他人成果的學術不端行為，踏踏實實做學問。教與學永遠是個互動、互長、互助、共贏的過程。
一、復合型應用型法學本科人才培養目標課程設置研究情況
對于應用型人才培養的課程設置，主要有兩種代表觀點。
其一，有的學者認為應用型人才的培養計劃應當由公共理論課、專業課、專業方向課、實踐環節課構成。其二，有的學者提出了仿真模擬實踐和全真社會實踐相結合的實踐教學模式。在課程設置上形成以庭審實務、律師實務、法律文書寫作、法律職業形象設計等12門中文和英文系列實踐性課程。關于復合型應用型法學本科人才培養的課程如何設置，主要代表觀點有兩種。其一，有的學者提出要建立以模塊化為基礎的跨學科、跨專業、跨院校選修的課程結構體系。包括跨學科基礎性模塊課程、法學專業方向模塊課程、實踐活動類模塊課程和藝術類模塊課程。
其二，有的學者提出在通識教育基礎上兼顧學生職業取向，實行“基礎+專業”的分方向、分類別培養，即基礎包括公共基礎課、學科基礎課和專業主干課程，而分方向、分類別包括學術奠基型、法律實務型和跨專業復合型等三個培養方向的專業課。通過目前研究現狀可以看到，有的學者是從復合型角度，有的是從應用型角度，有的是從二者結合角度去定位法學人才培養的課程設置。那么，我國地方本科院校復合型應用型法學本科人才培養的課程應當如何設置，這是一個亟須達成共識的問題。
二、我國復合型應用型法學本科
人才培養目標的課程設置地方本科院校法學專業人才培養的復合型決定了課程設置的綜合性，復合型是相對單一型而言。應用型決定了課程設置的實踐性。課程的設置是一項系統工程，總體包括理論課程模塊、實踐課程模塊、職業技能課程模塊和特色教育課程模塊四個部分。
1.理論課程模塊。
我們國家是大陸法系國家，成文法是法律的表現形式。因此，法學專業的理論教育是基礎。在強調大學專業實踐性教育的今天，理論教育仍然占著毋庸置疑的主導地位。因此，理論課程的設置至關重要，不可忽視。理論課程模塊包括三個方面：第一，公共理論課。旨在培養學生基本的理論素養。第二，專業基礎課。16門優秀課作為專業基礎課是教育部指定的法學專業課程，其專業地位的重要性不言而喻，涉及司法考試和考研的范圍。16門課程是否全部都予以設置，值得研究。大學教育與高中及以下教育不同，在于大學要樹立學生為主體的教育、教學理念，重在思維模式的轉變、學習方法的引導和學生繼續學習能力的培養。因此，根據大學時間的有限性，不必將16門課程全部以課程形式予以設置。第三，選修課。選修課又分為必修課和限選課兩種，必修課程建議開設法學方法論、職業道德、文書寫作、法律邏輯、司法口才等。限選課則考慮讓學生根據自己的愛好和就業傾向選擇課程，該課程可以是專業課的選擇，也可以是跨專業、跨學科，以培養具有跨學科基礎知識體系、豐富人文素養與科學底蘊的法律人才。這一目標的實現，需要大學不同專業、學科之間的協調和全校的統籌管理。
2.實踐課程模塊。
我國教育部2007年頒布的《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》，要求各高等學校要高度重視實踐環節,提高學生實踐能力。實踐環節越來越得到各高校的重視，但很多學校流于形式，沒有將之當作課程來設置和管理，也缺乏系統的規范和管理制度。實踐課程模塊包括三方面：第一，基礎實踐。包括見習和社會調查。基礎實踐是設定在大學低年級的實踐形式，它是針對還未系統學習法學專業知識前，通過參觀監獄、旁聽法庭審判等形式感受法學專業在實踐中是如何生動地再現和被運用的。第二，模擬實踐。包括模擬訴訟事務、模擬非訴訟事務。這一實踐應當安排在實體法和程序法學習過程中，是在庭審過程或法律服務過程中，不同法律主體如何處理非訴訟事務的虛擬情境下的實戰演練，每個學生在演練中擔當了原告或被告或律師或法官或檢察官或旁聽人員的角色或身份，并站在虛擬身份的角度去思考問題。第三，社會實踐。包括提供法律咨詢、法律援助、公益法律服務等。社會實踐是學生以自己的本人身份真正走入司法實踐，是現實的而不是虛擬的實踐環境。課程通常設在高年級，因為此時經過了系統的法學專業的學習及模擬演練，積累了一定的法學理論知識和實踐經驗。進入法院或檢察院、律師事務所，由教師帶領或指導，通過案件或提供免費的法律咨詢服務，親身感受法院審理案件的全過程或運用法律知識為他人提供法律服務的實踐操作，使法律實務能力大大提高。在當今大學教學管理理念中，重科研、輕實務的現象仍然存在，具體體現為職稱的評定、獎金的評定標準等，無疑不是傾斜于從事科研的教師。高校的管理者應當改變管理觀念，適應高校應用型人才培養教育目標的定位轉變，思考給予具有實務能力的教師以應有的肯定和客觀評價。當然，作為高校的教育工作者，在教育教學過程中，應當樹立科學的教育教學理念，擺正自己的位置，認識到十年樹木百年樹人的使命和重任，不能只注重實務或只注重理論研究，而是二者均不可以偏廢，只是有所側重而已。
3.職業技能課程模塊。
德國法學教育改革體現在教學內容方面,大幅度提高選修課的比重,強化法律專業素質和其他相關技能的訓練。將培養某些關鍵性技能也規定為法學教學的必要組成部分。諸如談判管理、進行會談、辯論、調解糾紛、和解、聽證理論、交往能力和團隊合作能力等技能,雖然與純粹的、優秀的法學教育關系不大，但對于今后從事法律職業而言具有關鍵性意義。除德國外，英、美和日本等發達國家的法學教育也非常重視學生職業技能的培養。職業技能課程模塊包括兩方面：第一，專業技能。包括律師實務能力、審判能力、控訴能力。第二，工具技能。英語、計算機、法律邏輯、司法口才、查閱資料等課程的設置，旨在提高學生溝通協商、談判妥協、辯論、起草法律文書、制訂規則、起草合同和邏輯運用等能力。
4.特色教育課程模塊。
“沒有特色的法學院就是缺乏存在價值的法學院，也就是質量無法體現的法學院。特色既可表現為學科門類上有自己的優勢研究領域，也可表現為學生培養目標上偏重理論還是實務，還可表現為人才培養層次上的區分。”對于地方普通本科院校人才培養目標定位為偏重實務，無論學術界還是實務界已經達成共識。各地方普通高校應當思考根據本校辦學規模、師資、本地經濟、文化、地理環境等特色，創設具有自己特色的課程，培養與其他本科院校不同的法律人才。第一，學歷升級。學歷升級課程是針對進一步學歷深造同學的需求而設置的。第二，法學專業職業準備。法律職業考試是法學專業的部級大型考試。可以考慮請專門從事法律職業考試培訓的有經驗的機構做系列、有針對性的講座等，對于學生通過法律職業考試助一臂之力。第三，公務員資格。通過公務員考試也是法學專業學生就業的途徑之一。高校應當結合不同需求，結合市場就業調查，針對現狀，思考如何與其他學院協調，比如與外語專業的學院合作如何提高學生英語應試水平，還有政治科目等專業學院的協商，為學生通過公務員考試提供便利。隨著教育國際化的不斷深入，特別是隨著我國“建立社會主義法制國家”進程的加快，傳統的法學本科人才培養模式受到了前所未有的挑戰。法學本科人才培養亟須從對口型、專才型、單一型轉向復合型應用型，使高等法學教育既為政法機關培養人才又為社會各界培養人才。
作者：崔淑霞宋惠玲單位：大慶師范學院法學院
本科畢業論文是系統全面檢驗高校本科生通過四年專業學習（某些進行試點改革和允許提前畢業的高校為三年）所獲得之各種學習成果、思維能力、綜合素質及獨立從事科研調查水準高低的主要依據。自上世紀九十年代以來，隨著我國高等教育人才培養模式由單一專才型向寬口徑復合通才型轉變，兼之“依法治國”、“法律至上”等觀念日漸深入人心，不但各高校法學專業本科生撰寫了數量龐大的法學畢業論文，許多非法學專業①的本科生也紛紛結合本專業實際，從個人興趣、教師引導以及就業需要②等方面出發選擇撰寫同本專業相關的法學畢業論文。譬如諸多國際貿易專業本科生選擇撰寫國際經濟法方面的畢業論文，電子商務專業本科生選擇信息安全法類的畢業論文，哲學專業本科生選擇法哲學、法倫理學類的畢業論文……凡此種種，舉不勝舉。平心而論，這可謂一種令人欣喜的現象，它既反映了目前我國本科教育的寬口徑培養模式已在很大程度上被彰顯，又折射出年輕一代法治理念質的飛躍。
不過有一點需著重指出的是，非法學專業的本科生畢竟與法學本科生有著較大差別。他們往往在四年本科學習中僅上過寥寥幾門和本專業相關的法律實務課程（如新聞學專業開設的《新聞傳媒法》等），個別興趣濃厚的學生充其量也不過課余翻閱了部分法學書籍，負責指導他們畢業論文撰寫的教師很多也僅為本專業而非法學課程教師。雖然在選題視野開拓度層面他們或許會寬于法學本科生，但在理論研究深度上，便著實難同法學本科生相提并論。③如此一來，我們就必須根據非法學專業的本科生撰寫相關法學畢業論文之具體癥結，一一對癥下藥，從而保證其能真正完成一份高水準的本科畢業論文。
一、非法學專業的本科生撰寫相關法學畢業論文暴露的主要問題
1.論文選題不深入，主題不突出所謂好的選題乃成功之一半，非法學專業的本科生由于屬“跳出法學看法學”，在研究視野開拓度上便有不少要寬于法學本科生。根據筆者在湖南長沙、衡陽、湘潭三地部分高校所做的抽樣調查，同樣打算寫作合同法方面畢業論文，一些電子商務專業本科生可能會結合自己專業特點選擇B2B或B2C等網絡無形交易下的新型合同法律問題來寫作，而法學本科生則因受電子信息技術知識匱乏束縛，往往更多傾向于探討傳統合同法問題。不過，非法學專業的本科生雖然在視野開拓度上較之法學本科生具備一定優勢，但他們法學理論功底則有所不及，從而導致選題不深入，時常出現選了一個較新穎方面問題開始寫作，最終結果竟是簡單就事論事甚至虎頭蛇尾草草收場的情況。譬如某些電子商務專業本科生選擇了虛擬貨幣的法律問題進行寫作，但往往淺嘗輒止，要么便簡單就事論事通篇缺乏法言法語和法律思維像一份記者的新聞報道，要么就從最宏觀政府話語層面大而化之地發些空洞無用的議論。
此外，與選題不深入接踵而來的便是主題不突出的問題。
正如湯維建先生所言，論文選題決定了論文主題，它給論文主題劃定了范圍，［1］既然我們許多非法學專業的本科生存在著選題不深入的毛病，那主題自然也會不突出，常常令人不知所云。如某些行政管理專業本科生選擇了非政府組織的法律問題進行寫作，由于選題不夠深入，在主題上也變得模模糊糊，洋洋灑灑通篇論述了很多非政府組織的起源、類型和特點，但究竟要探討的是什么具體法律問題，到結尾都沒有完全交待清楚。
2.法律素質缺乏，畢業論文喪失實用性眾所周知，法學論文應當是學術性的論文。［2］既然強調其學術性，那么作者就必須具備較高法律素質來綜合運用各種有關法學理論。但遺憾的是，從目前許多非法學專業本科生撰寫的相關法學畢業論文來看，不少文章都折射出作者法律素質的缺乏。誠然，正常情況下非法學專業本科生的法律素質跟著眼于培養法律人才的法學專業有天壤之別，但倘若缺乏法律素質，撰寫法學論文又從何談起？如某些國際貿易專業本科生選擇與跨國公司相關的法律問題作為自己畢業論文，可文中竟連現行《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》的基本規定都僅一知半解，這樣他們又焉能交出令人滿意的畢業論文？
法律素質缺乏的一個必然結果便是畢業論文喪失實用性。從邏輯上說，非法學專業本科生要寫出優秀的法學畢業論文應當結合自己專業特點從實用性出發。因為其法學理論功底大多不如法學本科生，若不結合自身專業實用特點而一味追求理論之深奧，那斷難同后者相提并論。可吊詭的是，非法學專業本科生這類畢業論文大多卻偏偏喪失了實用性。歸根結底，便在于他們法律素質缺乏，導致許多基本法律常識均無從理清并加以靈活運用。為防止文章內出現嚴重錯誤，寫作過程中自然喜好坐而論道泛泛空談。這么一來，對自身原有專業實際問題進行法律分析、綜合、歸納和演繹、推理等活動都難以開展，其實用性便喪失殆盡。
3.參考文獻陳舊，引證說服力不強任何學術論文的研究，“從論題的提出、資料的整理、觀點的確立以及結論的得出，其實都離不開我們前人已有的研究成果”。［3］
故此，所有研究者在從事論文寫作前均必須廣泛查閱前人大量文獻資料。但可惜的是，現今許多研究人員尤其是大學本科畢業生這些學術論文寫作初學者，往往忽略了此問題。而非法學專業的本科生撰寫相關法學畢業論文又屬一類跨學科交叉研究，他們對法學文獻了解甚少，愈發暴露出參考文獻陳舊、引證說服力不高的毛病來。
一方面，非法學專業的本科生由于自身法學理論功底欠缺，很難把握住國內外最新法學思潮及司法動態，那么在引用借鑒前人資料上便往往不知所措，導致了畢業論文中參考文獻的陳舊。許多學生甚至根本無法分辨自己所參考的文獻究竟乃緊貼時代具備學術爭鳴性的前沿探討，還是屬已被學界普遍接受的通說理論，或者為早被淘汰之陳詞濫調。到最后，文末草草列出幾本或若干篇上世紀七八十年代陳舊過時的法學書籍和文章應付完事也就見怪不怪了。④另一方面，非法學專業的本科生撰寫相關法學畢業論文還存在引證說服力不高的毛病。應該說，參考文獻陳舊必然會帶來引證說服力的低下，畢竟過時跟不上現代脈絡的引證很難令人信服。但是，最根本原因仍需歸咎于非法學專業本科生法學理論功底不高。引證是“理解他人的過程，是與他人對話的過程”，［4］若無相當的法學理論底蘊做鋪墊，如何能理解他人并同他人對話？更如何能采用那些可信有力的引文作為自己論據和論點的重要組成部分？
二、非法學專業的本科生撰寫相關法學畢業論文主要問題之根治由前述可知，非法學專業的本科生撰寫相關法學畢業論文雖為一種可喜現象，但同時亦暴露出不少問題。顯然，這些問題倘若不能盡快獲得解決，對其長遠發展必定非常不利。筆者認為，通過對主要問題一一對癥下藥，加以時日，我們還是完全有希望根治它們的。總的來說，我們不妨從宏觀和微觀兩方面入手。
1.宏觀層面：推行非法學本科法律文化學教育，以便強化法學理論，提高法律素質非法學專業的本科生撰寫相關法學畢業論文所暴露出的一系列主要問題，筆者認為，歸根到底還在于現階段我們非法學本科專業的法學教育有很大不足。若非法學專業本科生能有一定法學理論功底，具備相當法律素質，那這些問題都可迎刃而解了。但我們知道，非法學本科專業受自身人才培養體系限制，是絕無可能像法學本科專業那般設置一整套嚴密完備的法學理論課程體系的。如行政管理專業本科生一般四年學習過程中只開設《思想道德修養與法律基礎》、《憲法學》、《行政法學》和《行政訴訟法學》四門與法學有關的必修課，不少高校電子商務本科專業更僅是開設了《思想道德修養與法律基礎》和《經濟法與電子商務法》兩門同法學相關的必修課程。［5］
盲目擴充法學課程所占份額只會既沖淡了非法學本科專業自身培養目標，又加重了學生負擔，如此一來，唯一現實可行的路徑便是在現有法學課程教學框架之內推行法律文化學教育。因為非法學專業的法學教育乃一類傳授法學基礎理論，提高學生法律素質，為培養合格的本專業人才服務的教育活動。［6］
而法律文化學教育就是為學生法學理論功底增強、法律素質的形成提供更加豐富多彩、深刻廣泛的知識養分，幫助他們進行法律基礎理論知識的積累，以致在外部影響力和改造力督迫下，完成由書本上的法律基礎理論知識向法律素養再到法律素質的內化。我們要在滿足本專業培養目標前提下強化學生法學理論，提高他們法律素質，就必須借助現有非法學本科專業法學課程教學滲透法律文化學教育，以教與學互動的雙向認知過程，令學生法律思維方式得到擴展，法律價值觀念加以重構，法律人格結構獲得重組，塑造起系統地對周邊世界之法律理解力。
具體而言，要推行這種法律文化學教育，以便強化學生法學理論，提高法律素質主要可通過運用法律文化比較的教學方法調動學生的學習積極性，培養學生跨文化的法律應用能力來實現。如課堂教學中把抽象的法規、法條或法學理論放到社會文化的背景下進行講授，讓學生能從不同的視角聚焦思考同一種法律現象，或者從同一視角去看待不同法律現象。雖然此等粗線條的勾勒方式不大可能使其獲得類似法學本科生那樣系統詳盡的法學知識，但起碼大體輪廓上的運用他們還是知曉了。那么畢業論文選題自然就會變得深入起來，主題也開始鮮明了。同樣，文中便不再會缺乏法律素質，喪失實用性，在引證上亦會了解哪些參考文獻是最新穎前沿的，最有說服力的。
2.微觀層面：建立一套較完備的非法學專業本科生撰寫相關法學畢業論文管理機制除了宏觀層面推行法律文化學教育外，筆者認為，在微觀層面建立一套較完備的非法學專業本科生撰寫相關法學畢業論文管理機制也是非常重要之措施。畢竟對他們論文的具體規劃和指導，還需依靠一系列現實管理機制來完成。況且，學生撰寫跨學科的本科畢業論文正逐漸演變為各專業普遍存在現象，我們進行此類法學畢業論文寫作管理機制的設置試點，很明顯對其他專業及學科同類情況亦是頗有裨益的。具體來說，設置非法學專業本科生撰寫相關法學畢業論文之管理機制可主要包容如下兩方面：
第一，我們應當設立臨時性跨院系的橫向統一組織機構。
非法學專業本科生撰寫相關法學畢業論文屬于跨學科交叉研究，即一種“邊緣處思考”。（梁治平語）但此類“邊緣處思考”在現行畢業論文管理機制下難免會造成諸多不便。因為高校各院系本科生畢業論文寫作照慣例都是由本專業進行管理，無論具體撰寫時間分配、指導教師安排或者最終答辯均莫不如是。而跨學科交叉研究所耗費時間往往要高于純粹本專業研究，僅單獨使用非法學專業教師指導這些學生或參與他們的答辯也較難保證其畢業論文質量。所以為盡量減少在撰寫過程中的不便之處，我們不妨于每年畢業論文寫作時間段內設置一個臨時性跨院系的橫向統一組織機構。它既包括本院系，又涵蓋法學院系（或負責法學教學和科研的人文社科系），由二者來橫向統一具體規劃整個畢業論文撰寫過程（如統一設置妥當的論文撰寫時間、合理確定指導教師供師生進行雙向選擇等）。那么不便就會大為減少，畢業論文質量也隨之會得以提高。
第二，我們應對此類畢業論文采用本專業和法學專業教師共同指導、共同參與答辯的管理模式。本專業教師雖然精通自己專業理論知識，但在這種跨學科的法學畢業論文寫作上，由于牽涉更多法學理論，他們未必能給予學生最滿意的指導。譬如哲學專業本科生打算撰寫法哲學方面的畢業論文，一位僅精通中國或西方哲學的教師很可能無法對其所有法律問題做出圓滿回答。而學生自己法學理論功底、法律素質又難令人稱許，畢業論文暴露出的問題自一發不可收拾。“選擇的指導教師須熟悉本專業的研究領域，只有行家里手，才能較容易為學生研究的選題找到突破口，才能為他們提供更多的研究資料，才能為他們解決更多的難題。”［7］
所以，我們在這些畢業論文撰寫上需采用本專業和法學專業教師共同指導、共同參與答辯的管理模式，甚至其中法學專業教師還應起主導作用（畢竟它們仍是法學論文）。⑤如此一來，學生畢業論文中的選題問題、法律素質缺乏、參考文獻陳舊等都能一一及時獲得糾正，缺陷就自然少了許多。
【內容摘要】本文著重論述我國實施緩刑制度的現狀及在適用上、考察監督上存在的種種具體問題和弊端，影響法律的嚴肅性和司法的公正性。針對我國緩刑制度中存在的問題，從緩刑的適用條件、適用程序和考察監督制度等方面提出規范完善的建議，有效地抑制對緩刑的濫用，使緩刑的意義充分發揮出來。
【關鍵詞】緩刑制度現狀適用條件適用程序考察監督
近年來，我國推行刑事輕刑化的司法理念，作為在判刑的同時暫不執行刑罰的緩刑，無疑成為我國現行刑罰制度的寵兒。緩刑，是指對被判處一定刑罰的犯罪分子，在一定期限內附條件不執行原判刑罰的一種刑罰制度。它的特點是在判刑的同時宣告暫不執行刑罰，但在一定時間內保留執行刑罰的可能性。我國現行緩刑制度在司法實踐中，一方面確實取得了顯著的成效，為推動我們刑罰的發展作出了積極的貢獻，但在另一方面，不可否認的是緩刑的具體實施及如何去實施、如何監督等等方面還存在著種種具體問題，往往使該適用緩刑的卻未適用，不該適用卻適用，導致緩刑的目的無法實現，甚至有些法官、有些地方使緩刑成為有錢、有權人的避難所，大大破壞了罰當其罪的立法原則，影響法律的嚴肅性和司法的公正性，因此有必要完善緩刑制度。
一、我國緩刑制度的現狀
緩刑制度是我國一項特殊的刑罰制度，也是一項重要的人權制度，它體現了我國刑法懲罰與寬大相結合、懲罰與教育相結合的原則，對我國刑法實施發揮著重要作用。近年來，我國法院對公訴案件判決時適用緩刑的比例逐年增加，據某市法院統計：2002年緩刑適用人數與判決人數的比例為8%，2004年則為15%，2005年為31%，這樣快速提高比例，未免有濫用之嫌。
（一）適用緩刑較多的幾種罪名
1、職務犯罪。據統計，恩平法院在此類案件的宣判上，90%以上案件適用了緩刑。
2、交通肇事罪。交通肇罪犯罪屬于過失犯罪，大部分犯罪分子主觀惡性較小，且犯罪后又能及時報案、積極搶救被害人和賠償其經濟損失，具有明顯的悔罪表現，適用緩刑不致危害社會，有利于維護被害人親屬的經濟利益和社會穩定，判決后群眾認同度高，占緩刑案件總數的25%。
3、故意傷害罪，緩刑適用率也很高，法院在進行宣判時，同民事賠償掛鉤，并決定著是否去適用緩刑。
4、其它的侵犯財產罪，像犯盜竊罪等侵犯財產犯罪的被告人，盜得的數額沒有達到巨大時，法院也經常會有宣判緩刑的。
（二）適用緩刑與罰金刑掛鉤
罰金刑是人民法院判處犯罪分子向國家繳納一定數額金錢的刑罰方法，其本身與適用緩刑無必然的聯系，但不少審判人員將罰金的數額大小及其到位率作為決定適用緩刑的條件。有時也會誤導一些不懂法的人認為違法犯罪不要緊，只要交錢就不用坐牢，產生不良的社會影響。主要是地方財政差，法院依靠罰金上繳后返還使用來彌補經費不足。
（三）適用緩刑對未成年人犯罪較普遍
2006年上半年，對未成年犯適用緩刑的案件占未成年犯罪案件的70%，比往年未成年犯罪案件適用緩刑大大地上升了。未成年人犯罪是法定從輕或減輕情節，司法實踐中減輕處罰的較多，如果再有自首、從犯等從輕情節，法院一般都會判處緩刑。在適用緩刑的未成年人犯罪中，法定刑在三年以上但由于具有法定減輕情節而適用緩刑的，也有一定比例。隨著《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的出臺，相信以后對未成年犯適用緩刑的判決會繼續上升。
總之，緩刑是我國重要的刑罰制度之一，正確適用緩刑制度，不僅能避免短期自由刑的弊端，減少社會矛盾，而且有利于構建社會主義和諧社會。如果濫用這項制度就會起到相反的作用。從我國目前緩刑制度適用和執行的現狀來看，仍然存在著問題和缺陷，需要進一步加以完善。
二、我國緩刑制度存在的問題
（一）緩刑適用條件的問題
緩刑適用條件過于籠統，難于操作。我國《刑法》第七十二條規定：“對于被判處拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子，根據犯罪分子的犯罪情節和悔罪表現，適用緩刑確實不致再危害社會的，可以宣緩刑。”第七十四條規定：“對于累犯，不適用緩刑。”從上述規定可以看出緩刑的適用條件可以概括為以下三個方面：（1）必須是被判處三年以下有期徒刑或拘役的刑罰。（2）不是累犯。（3）根據犯罪情節和悔罪表現，認為適用緩刑確實不致再危害社會。刑法的這一規定，對緩刑適用的具體情節、罪犯的悔罪表現、是否不致再危害社會等等方面，均沒有作出明確的規定。特別是什么是確實不致再危害社會，實踐中不好掌握，在一定程序上影響緩刑的適用。有使司法機關在適用緩刑的問題上實際是處于無法可依的狀態，很可能會致使法官在考慮是否對犯罪人適用緩刑時陷入無所適從的狀況，同時又容易誤導法官過度濫用刑罰的自由裁量權，而且也極有可能為一些徇私枉法者提供了借口，這不符合量刑標準的統一和公開、公正，容易導致對一些本不該適用緩刑的罪犯適用緩刑，對一些應當適用緩刑的罪犯卻沒有適用緩刑。
（二）緩刑適用程序的問題
程序公正是做到實體公正最有力的保障。程序公正可以排除在選擇和適用法律過程中的不當意向，而且還能保障法律的準確適用。我國雖然有一些司法解釋對緩刑適用的程序性內容有所提及，但我國緩刑制度上沒有設置程序性規范，極大地影響了緩刑裁量的公正性，從而導致了在司法實踐中出現不少問題。
1、缺少透明度。在我國的司法實踐中，對犯罪分子是否判緩刑，須通過合議庭和審判委員會的討論評議，討論犯罪人是否符合緩刑適用的三個條件，隨后才作出適用緩刑的判決,但其合議庭和審委會的討論決定過程是秘密進行的，而且，誰也不知作出“不致再危害社會”的標準是如何預測的，這點使人難以信服，同時使社會也難以理解。以至于形成了“暗箱操作”。
2、缺少有效的監督。緩刑適用的取決權只在法院，它是法院審判權的一個方面。但任何權力都應當受到有效的監督，若則必然導致腐敗。檢察機關雖然可提起抗訴，但檢察機關對緩刑的適用認識比較模糊，極少就那種可與不可適用緩刑的案件提起抗訴，故這種抗訴權對緩刑的適用并不是有效監督。
3、缺少檢察機關、公安機關的發言權和社會的參與權。在司法實踐中，判適用緩刑前缺少了檢察機關、公安機關的發言權和社會的參與權、監督權，只是單純的就案辦案，只要符合法定條件就判緩刑，對一些無經濟來源閑散人員、平時表現不夠好的被告人也判緩刑，社會效果不好，不利于對緩刑犯的監管改造。
（三）緩刑考察制度的問題
對緩刑犯的考察，1997年《刑法》規定是由公安機關考察，所在單位或基層組織予以配合
。這種考察和管理機制，在實踐中存在許多問題：
1、監督考察的組織不健全。我國刑法第七十六條規定：被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，由公安機關考察，所在單位或者基層組織予以配合。但實際上，由于公安機關的人員不足，工作任務繁重，目前尚未建立緩刑考察機構，對緩刑考察無暇顧及。往往由法院代行公安職能對緩刑犯進行走訪考察。另外，緩刑犯所在的單位及基層組織力量薄弱，它們并不清楚自己有協助執行的義務，甚至對罪犯的判刑情況和需要考驗也不清楚，還認為罪犯被無罪釋放，使得緩刑考察幾乎成為空白地帶。
2、交付監管脫節。法院在緩刑判決后，只送達執行通知書給公安機關，而不負責將執行落實到位；有的作出判決后，讓緩刑犯自行到所在地派出所報到；有的在判決生效后遲遲不交付監管文書送達執行機關；還有的緩刑犯有意或無意不去報到，而外出打工，造成緩刑犯事實上的脫管。由于監管手續未能很好的銜接，在實踐中基層派出所未能全面及時掌握本轄區緩刑犯的情況，影響了監管和考察工作的開展。
3、現行的考察方法不適應新形勢。現在流動人員犯罪日漸突出，原來以戶籍、糧籍、工作單位為手段的社會控制機制已經無法有效地實現對緩刑犯管理、考察、幫教等職能。
三、我國緩刑制度的完善
（一）緩刑適用條件的完善
1、緩刑適用條件要詳細、明確、具體。緩刑適用條件，即具備哪些條件就可以適用緩刑，這在判處刑罰時對是否適用緩刑起著決定作用。目前我國刑法規定根據犯罪分子的犯罪情節和悔罪表現，適用緩刑不致于再危害社會是我國緩刑適用條件。
犯罪情節是指在犯罪過程中體現出來的犯罪人的主觀惡性和對他人的攻擊性，以及由于犯罪行為所造成的客觀危害和損失，因而在決定是否適用緩刑時應考慮到方方面面的實際情況。如果犯罪人的主觀惡性較深而且造成了較大的客觀危害，仍然對其適用緩刑，則可能喪失法律的公正性。故在決定是否適用緩刑時，考察犯罪情節的主要內容是犯罪人主觀惡性以及犯罪所造成的客觀危害程度。基于這一標準，成為對犯罪人是否適用緩刑時的考察對象有：（1）能夠理解和寬容的犯罪動機。犯罪動機可以在一定程度上反映出行為人的主觀惡性。比如，因經濟困難而盜竊的犯罪人主觀惡性要小于出于貪圖享樂和斂財為動機的犯罪人。對于前者可以更多地去考慮適用緩刑，但對后者考慮適用緩刑時，則須慎重考慮適用緩刑可能給社會帶來的不良后果。（2）過失犯罪。過失犯其實其主觀上并不想犯罪，其并不支持危害結果的出現。因此可以相信即使不對其實際執行刑罰，其也不會再去實施犯罪行為，對此類犯罪同樣可以更多地去考慮適用緩刑。（3）因防衛過當和避險過當而造成的犯罪。因防衛過當或避險過當而構成犯罪的，其行為人本身主觀惡性較小，適用緩刑一般不會對社會產生危害。（4）犯罪中止、犯罪預備和某些犯罪未遂。中止犯雖然是在故意心態的支配下實施了犯罪行為，但是，他在犯罪過程中，心態已經發生轉變。犯罪預備和犯罪未遂表明犯罪造成的客觀危害不嚴重，同樣可以考慮去適用緩刑。
悔罪表現是指犯罪人在實施犯罪行為后所表現出來的對自己行為的主觀心態的外在反映。犯罪行為是已經客觀存在的事實，犯罪行為人對這些事實持何種態度，這是刑事審判活動中定罪量刑的一項重要依據。只有犯罪行為人真正認識到犯罪行為的危害性，并有消除這種危害性的愿望和表現，才能夠說明犯罪行為人已經從中汲取了教訓。悔罪可以表現為以下幾類：（1）以積極的行為減少因其犯罪對社會造成的危害程度。如對其犯罪行為造成的危害積極進行協助搶救、退贓、消除影響、恢復原狀、積極賠償等等；（2）愿意接受處理、積極配合偵查工作。這包括主動投案自首、揭發同案犯、提供犯罪線索、協助公安機關破案等情形。
在考察了犯罪人的犯罪情節和悔罪表現后，還應考慮到若對其適用緩刑，將來是否會危害社會。社會危害性是判定罪與非罪的標準，將影響到犯罪行為人應負何種刑事責任和刑罰執行方式，對犯罪分子人身危險性的預測結果關系到緩刑的適用。所以，應建立起一套完整的緩刑預測制度，內容應包括：（1）犯罪歷史。（2）個人經歷。（3）生活環境。（4）對犯罪人適用緩刑可以期待到的效果。如果是真正想通過得到緩刑機會來痛改前非，這種犯罪人一般都會十分珍惜緩刑這樣的機會，約束好自己的行為，改過自新，努力去證明自已可以洗心革面，重新做一個對社會有用的人。故可以期待對這類犯罪人適用緩刑能取得較好的效果。（5）一貫品行。（6）犯罪人身體和精神條件。像患病或殘疾而喪失犯罪能力的犯罪人，可以多考慮適用緩刑。相反，那些心理變態、情緒難以自我控制，以及具有某方面癮癖的犯罪人，則容易在不正常心理和情緒的驅使下，或者在某方面癮癖（如吸毒、酗酒）的控制下再次犯罪。
2、明文規定應當適用緩刑和不得適用緩刑的情形，以便有法可依。我國刑法應當作出適用緩刑和不得適用緩刑的規定，以便法官在考慮是否適用緩刑時做到有法可依，筆者認為，對我國刑法“可以適用緩刑”的情形改為“應當適用緩刑”的情形，詳細表述如下：“被判處一年以下有期徒刑或者拘役的初犯，若真誠悔罪，對其適用緩刑不危及社會秩序的，應當適用緩刑。判處拘役、三年以下有期徒刑的初罪，若其真誠悔罪，且有下列情形之一，對其適用緩刑不會危及社會的，應當宣告緩刑：（1）主觀惡性不大的未成年人；（2）屬于正當防衛或者緊急避險而造成犯罪的；（3）犯罪中止的；（4）犯罪后自首并有立功表現的：（5）被脅迫、被誘騙參加犯罪的；（6）喪失危害社會能力的聾啞人、盲人及其他病殘者。不得適用緩刑的情形：（1）累犯；（2）緩刑或假釋期考驗期間再犯新罪的；（3）同時犯數罪的；（4）慣犯、教唆犯及團伙犯罪中的首要分子和屢教不改者；（5）犯罪性質嚴重或影響極為惡劣的。（6）犯罪后拒不認罪的。
3、支持、鼓勵法官依法適用緩刑。“適用緩刑確實不致再危害社會”這一刑法規定的適用緩刑標準，實際上是由法官根據各方面因素作出的主觀判斷。作出宣告緩刑的法官，極有可能要面對被判處緩刑的人以后再次犯罪，若因此就歸咎于法官的判斷失誤，就可能會影響到法官對犯罪人宣告緩刑的積極性，從而阻礙了緩刑功能的發揮。因此，鑒于這方面可能會出現的問題，應當支持、鼓勵法官有足夠的事實依據令其相信對犯罪人適用緩刑確實不致再危害社會，即使被判處緩刑人在緩刑考驗期間因再次犯罪而被撤銷緩刑，也不必追究原判法官判斷失誤的責任。另一方面還應規定，法官若不按照刑法規定的適用緩刑的條件對犯罪人進行審查，在犯罪人不符合緩刑適用條件的情況下宣告緩刑，致使被判處緩刑的人在緩刑期間再次危害社會的，就應當追究原判法官玩忽職守或者濫用職權的責任。這樣可以監督法官濫用緩刑，增強法官的責任感，另一方面又可以鼓勵法官依法大膽地去適用緩刑。
（二）緩刑適用程序的完善
我國刑法有必要增設緩刑適用程序的規定，把人民法院的緩刑裁量權、檢察機關與公安機關的發言權、社會的參與權都置于陽光之下，現筆者提一些粗淺的建議：
1、提高緩刑適用的透明度。凡判決緩刑的案件，審判人員應從犯罪情節、犯罪危害、社會影響、主觀性等在判決書中全方位依據客觀事實進行綜合論證，結合公安機關、公訴機關及受害者等各方面的意見，在法律的準繩下將證據列舉分析論證適用緩刑的理由，杜絕暗箱操作。
2、采取有效監督制約機制。法院各級領導要重視緩刑案件的審判工作，制定有關適用緩刑案件的監督辦法，采取多種形式加強管理，強化監督。既要加強對個案審理的監督、指導
和把關，確保個案質量，也要強化宏觀管理，切實控制好緩刑案件的總量和質量。不但要接受檢察院的監督，同時還要主動接受人大及其常委會的監督，發揮本院審判監督庭的職能，對緩刑案件定期進行復查，發現問題及時糾正。
3、增設緩刑聽證制度。經開庭審理后，合議庭評議認為被告人可適用緩刑的，應舉行緩刑聽證會。引入緩刑聽證制度，使與案件有關的被害人、公訴人、偵查人員及被告人單位、學校、社區管理人員、村民居委會等參與人能夠充分發表自己的意見和建議。因為他們與被告人的日常生活密切相關，對被告人平時的表現甚至犯罪的基本情況都比較了解，對被告人能否適用緩刑的意見也比較客觀，將他們的意見和建議作為緩刑適用的參考，能提高緩刑適用的客觀性和依據性。緩刑聽證參加人來自被告人轄區的不同地方，是各種不同意見的代表者，他們可以在對法律負責的前提下，按照自己意愿如實發表意見，這樣可能做到有理當面講，極大地保證程序上的公平公正，進而可以保證實體上的公平公正，使法官作出的裁判更加客觀公正，也更能體現民意。再次，尊重了公民的知情權，有利于對緩刑犯的考察。一方面，通過緩刑聽證，使被告人所在轄區的公民知道了被告人適用緩刑與否的原因，極大程度地尊重了公民知情權；另一方面，有利于激發被告人所在單位或者基層組織的積極性，使之自覺地參與到對緩刑犯的考察工作之中，從而改變過去對緩刑考察不好執行的窘況，是對緩刑制度的有益完善。對緩刑聽證程序應從以下幾方面進行：
（1）參加人員。包括合議庭組成人員、案件的公訴人、公安機關轄區派出所的民警、受害人及其家屬、被告人及其家屬、被告人所在單位代表、被告人單位、學校、街道辦事處、村民委員會等有關人員。上述人員除公訴人外，并非法定參加人，他們是否愿意接受法院的邀請參與聽證沒有法律上的保證，是否參加聽證會應當由其自行決定，因為對被告人是否適用緩刑提供證據并非其法定義務。筆者認為，聽證人員不需要固定模式全部參加，可以根據案件的需要，案件的關鍵人員能夠到場即可，如傷害案件的被害人、被告人的單位和住所地的管理人員等，公訴人到庭時可以征求其意見，偵查人員和其他有關的人員，如果不能到場，可以以書面形式進行反饋意見。聽證方式可以靈活掌握。但聽證人員必須是與被告人“相關”的人。
（2）聽證內容。應當圍繞被告人的犯罪情節、悔罪表現、個人情況、家庭情況、社區改造環境、緩刑考察期間的義務能否得到切實履行等進行核實，并確認對犯罪分子緩刑考察期間的監督責任能否落實。
（3）聽證的程序。首先，由法官支持適用緩刑；其次，由各方發表同意或者反對的意見，并可提供相關證據材料。必要時法官可以主動進行調查，并將調查結果在法庭上公開；再次，由被告人作陳述，表明對自己適用緩刑的態度和在緩刑考察期間的義務如何去落實等。
（4）聽證結束。聽證后，合議庭應根據各方的意見綜合考慮，作出適用或不適用緩刑的判決。
（三）緩刑考察制度的完善
為了充分發揮緩刑在感化挽救犯罪人方面的作用，進一步提高緩刑適用的社會效果，現行刑法關于緩刑考察制度的規定應從以下幾個方面加以完善。
1、設立監督考察組織。在縣級以上公安機關設立專門的緩刑監督組織和專職從事緩刑監管工作，制定規范的考察管理制度，具體負責對緩刑犯的監督考察工作，并通過立法加以規定。對具體緩刑的考察，可由縣級考察機構直接委派考察人員，專職負責考察工作，并加強與有關單位和基層組織的聯系，積極調動社會監督力量，對緩刑犯進行多形式多渠道的考察、教育和管理，如定期向罪犯原所在單位或居住地的居委會、村委會了解其表現情況，聯合組織對轄區內的緩刑犯進行法制教育等。另外，還定期向法院提交緩刑犯的考察報告。
2、加強對緩刑執行的監督。緩刑犯交付工作之所以脫節，主要是缺乏監督所致，因此，應盡快完善現行有關法律法規，切實保障檢察機關對緩刑犯監管工作的法律監督權。檢察機關自身要對緩刑執行的監督高度重視，對公安機關進行經常性的監督檢查，并將此作為一項日常工作列入對監所部門的考核范圍。
3、完善交付執行的銜接機制。嚴格執行《最高人民法院關于執行中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋》第三百五十五條的規定，在交付執行前對在押的緩刑犯采取監視居住或者取保候審的強制措施，以確保交付執行前對緩刑犯進行有效的監管。同時，建立執行回折制度，在法院送達的執行文書上附加執行回折，此回折不是為了證明執行文書是否送達，而是讓執行機關將緩刑執行是否落實的情況及時以回折的形式回復給法院，法院收到此回折，確定執行已經落實后完成執行交付手續。另外，應制定制式協助執行通知書，緩刑犯有工作單位的，發到緩刑犯工作單位請其協助執行，沒有工作單位的協助執行通知書發到緩刑犯的居民委員會或村民委員會，請其協助執行，以便在更大的范圍內加強對緩刑犯的考察和幫教。
4、在緩刑犯所在地進行公示。將緩刑犯的罪行、判決結果、悔罪表現在被告人的工作單位、居住地進行公示，說明緩刑犯應當遵守的監督管理規定，發動當地群眾協助對緩刑犯的監督和幫教。并在緩刑犯工作單位、居住地設立舉報箱、舉報電話，便于隨時了解群眾意見。
5、建立考察聯動機制。對經過批準外出的緩刑犯，執行機關應當及時通知其目的地的公安機關予以繼續考察，以確保緩刑考察的連續性。另外，采取戶籍網絡登記，即將緩刑犯的基本信息登記在公安系統的人口信息網絡，全國共享，對其進行聯網監督。
四、結束語
通過對我國緩刑制度適用的現狀和存在的問題進行分析后，發現目前司法實踐中緩刑適用的盲目性大，有些司法人員對犯罪人適用緩刑的原因令人百思不得其解，與法治的要求相差太遠。另一方面，有些司法人員對緩刑適用的冷淡態度令人憂心。因此，本文主要針對緩刑適用以及緩刑考察方面進行談論，對我國緩刑制度提出完善見解，細化緩刑適用條件，規范緩刑適用程序，設置專門的監督考察機構，建立健全緩刑考察制度，充分體現緩刑制度的功能，使公、檢、法都各負其責，各盡其職，對社會的和諧穩定，更好地發揮緩刑的真實效用。
摘 要：畢業論文寫作與答辯是本科人才培養的重要環節，是對學生理論與實踐結合能力的綜合訓練和重要考量。畢業論文工作在檢驗畢業生掌握知識情況的同時也是對我系教育教學質量的檢測。法學系自2005年設立以來，在六屆畢業論文工作的組織籌備中，畢業論文管理制度經歷了從無到有，從規范化到精細化的成熟過程。作為法學系教學秘書，一直注意不斷發現問題、總結經驗摸索更好的管理方法。
關鍵詞：法學；畢業論文；規范化
畢業論文是全面檢驗大學生在高等教育階段整體學習效果和能力培養狀況的重要教學環節，在培養大學生探求真理、強化社會意識、進行科學研究基本訓練、提高綜合實踐能力與素質等方面，具有不可替代的作用，也是學生運用所學專業知識凝練成適應社會發展所需綜合能力的重要教育過程。
一、制度文件的起草與修訂
1.規范管理制度
為規范畢業論文管理，自2009年畢業論文工作伊始，首次制定了《天津醫科大學臨床醫學院法學系畢業論文手冊》。幾年來，針對該手冊在論文管理過程中發現的各種問題進行了多次修改。2011年初，學院進一步明確了院、系畢業論文二級管理工作機制。通過反復溝通與調研，協助教學部完成了《天津醫科大學臨床醫學院畢業設計（論文）工作的管理規定》。在協助修訂的過程中，吸取了各專業畢業論文（設計）工作的寶貴經驗，同時與法學專業實際情況相結合，使得規定更加合理，簡化繁雜的工作流程的同時加強了規定的可操作性。
2.修訂寫作格式
在規范管理制度的同時，對學生畢業論文的寫作規范進行了調整。為此多方查找資料進行調研，借鑒兄弟院校的管理經驗，結合法學專業的實際情況，組織指導教師進行討論，協助教學部制定了《天津醫科大學臨床醫學院本科生畢業設計（論文）寫作規范》，并結合法學系實際情況制定了《天津醫科大學臨床醫學院法學專業本科生畢業論文寫作規范實施細則》。
二、規范流程管理
1.合理安排論文工作時間，召開動員會
根據學院對畢業論文工作的整體要求，從每學年第一學期末開始，提前制訂好每一屆畢業論文工作的計劃安排。召開法學本科畢業論文工作會議，布置本年度畢業論文工作時間安排與要求。召開學生動員大會，加強對學生端正學風教育，強調論文工作的重要性以及論文寫作規范和格式要求，使學生真正提高對論文撰寫的重要意義的理解，自覺遵守學院相關制度要求，認真參加實習，并結合專業知識的學習和社會實踐，努力提高自己的專業綜合能力，高質量地完成畢業論文。
2.選題的申報與審批，確保題目質量
在畢業論文工作選題的準備階段，按指導教師所從事的專業研究方向，擬定論文題目供學生自主選擇，同時也可以根據學生的實習條件和實習案例及社會熱點問題，鼓勵學生開拓思維，自行擬定題目，并通過選題審批的程序，對初擬題目進行反復修改，做到一人一題，要求畢業論文研究方向能夠與學生的專業更加貼切，切實做到論文選題的規范化管理向分類化指導的轉變，提升論文內在質量。
3.指導過程監督
在畢業論文工作進行過程中，按照法學系畢業論文工作計劃安排及時進行監督和管理。分為前期、中期、后期進行檢查，前期主要檢查指導教師的到崗情況、開題情況、資料查閱的情況。中期針對教師的指導過程進行監控，檢查指導過程記錄，學生完成情況及存在的問題。后期檢查畢業論文質量、組織評分及分組評閱。
4.畢業論文格式審查、評閱和答辯
在畢業生實習返校之后，收集各種管控表格，對每一名同學的論文初稿進行格式審查，在總結歷屆學生答辯經驗的基礎上，針對每一名同學指出答辯技巧和建議，為正式答辯打下了良好的基礎。在正式答辯前，做好準備工作，成立答辯委員會，明確答辯時間、答辯場地及相關材料的準備，召開答辯分工會，確保答辯順利進行。
三、規范檔案管理
畢業論文工作結束后，認真整理相關電子檔案資料，做好紙質版資料保存工作。將學生論文、材料裝入檔案袋，存入檔案室備查。按照要求對論文工作數據進行整理分析，填寫天津市普通高等學校畢業設計（論文）工作調查表，做好畢業論文工作總結，所有檔案匯集成冊以備教學部檢查和教委普通高校本科畢業設計（論文）管理互查工作。
四、樹立服務意識，保障工作順利完成
畢業論文管理是為了更好地完成我系畢業論文工作的服務性工作，內容瑣碎，繁雜。在工作中需要不斷加強服務意識，加強各方面的溝通。為此我建立了論文指導小組分組聯系表，指定學生組長負責，定期與學生組長以及指導教師溝通，盡早發現問題和解決問題。為畢業論文工作的順利進行提供了有力的保障。
五、總結與反思
在每屆學生畢業答辯結束后，認真總結本屆畢業論文工作中的亮點與不足，發現問題的同時，針對這些問題提出合理化的解決對策，將建議和意見上報教學部以便于上級部門對我系工作整改的監督，為下一屆學生的畢業論文工作打下良好的基礎。
作者簡介：王曉飛，天津人，現任職于天津醫科大學臨床醫學院法學系。
