發布時間:2022-05-24 04:06:45
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇固定資產管理論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1固定資產賬物不符
(1)固定資產管理部門、財務科、使用部門三者脫節,要么有實物無賬目,要么有賬目無實物,存在漏登陸現象。
其主要原因是使用部門、管理部門與財務部門無及時對賬,實物管理與賬務管理脫節。
(2)固定資產管理模式不健全。
有的使用部門不設臺賬,無專人管理,科室之間相互借入借出設備無記錄,造成了財務部門登記的情況和實際使用的情況不一樣,管理混亂。
2固定資產移交不清
對離職人員掌管、經辦的醫療設備登記移交制度不完善,造成部分設備無人專管、提前報廢,新上任者再重新操辦。再者,移交過程需要有效的監督機制,否則使得移交流于形式,也會造成醫院固定資產流失。
3固定資產報廢不實
報廢的固定資產反映不真實。由于一些設備存在盲目購進或其他原因,又或者在使用過程對其性能不了解,而產生人為報廢。另外借資產核查之機隨意報廢,報廢后其固定資產不如實上報反映,結果為帳外資產。完善醫院固定資產管理有以下幾點建議:
(1)完善管理制度:
首先醫院轉變思想,讓固定資產管理工作與資金管理工作并重。其次就是完善固定資產管理制度,合理設置機構,明確職能分工,指定專人負責管理,及時入賬,嚴格盤點,對固定資產的購進、使用、移交和處置各環節全程監控,把管理落實到實處。
(2)提高管理技能:
經常組織在職業務及相關知識培訓,提高管理技能,控制好好資產購進、使用和處置環節,做到會計賬目與資產明細賬、資產明細賬與資產實物一致,促進固定資產管理規范、有序。
(3)加強檢查監督:
根據醫院實際情況,嚴格控制醫院的固定資產擁有量,促進醫院最大限度的利用已有資產。在購買固定資產時,進行認真論證,購進醫院確實需要設備,從而切實提高資產利用率,避免閑置、浪費、和損失。醫院固定資產管理部門切實做好清查、監督。
4結語
總之,固定資產的地位越來越重要,只有加強醫院固定資產管理,充分利用現有物力資源,使其保值增值,為社會提供優質高效的醫療服務,才能最大限度的創造更大的經濟效益和社會效益。
作者:都德標 劉騰超 單位:云南省中醫醫院設備科 云南毅人投資集團有限公司
一、加強高校固定資產管理的必要性和重要意義
(一)加強高校固定資產管理有利于高校管理工作的順利進行。
高校管理中,固定資產的管理是其中最重要的方面之一,也是高校順利發展的基礎。高等學校中的固定資產管理工作,需要管理者具備較強的綜合管理能力,才能夠保證資金的合理分配與利用,才能發揮資產的最大作用,才能為促進教育事業的健康發展提供有力的物質保證。同時,高校固定資產的管理與高校其他各個方面的管理有著密不可分的聯系,實現高校固定資產的良性管理,才能夠促進高校各項管理工作的順利進行。
(二)加強高校固定資產管理有利于高校資產的合理配置和使用。
高校的教育事業必須要有足夠的資金作為基礎,國家和政府對于高校投入的資金有限,因此,要想保證高校教育工作的正常運行,必須在有限的資金基礎上,進行合理的管理和使用,從而使現有的資產能發揮最大的作用。高校固定資產得到良好的管理,就能夠使資產得到最優化的配置和最大限度的使用,從而有利于保障高校的教學、科研等工作的正常運行。
(三)加強高校固定資產管理是保證高校教育事業健康發展的基礎。
在高校教育事業中,資金耗費最大的事項包括教學儀器設備的增添、維修、更新,近年來,由于科學技術的不斷進步,以及社會對高校教育事業要求的提高,都需要高校能夠及時地更換陳舊的教學設施,建設更為先進的教學環境,因此,高校在該方面的支出越來越多,高校固定資產也在不斷地增加。另外,高校教育事業的改革要求教育模式不斷地進行創新,因此,高校固定資產的種類也不斷地增加,一方面加大了高校教育設備的資金投入;另一方面高校固定資產也進一步得到增加。而加強高校固定資產的管理,就能夠使這些固定資產發揮更大的作用,從而為高校教育事業的健康發展提供更為有力的保障。
二、高校固定資產管理中存在的一些問題
(一)固定資產管理機構設置不完善。
高校在固定資產管理方面缺乏靈活性,大多數情況下過于看重資金的投入而忽略了資產的管理,雖然在預算方面做出較為合理的管理,在實際工作中卻忽略了固定資產的管理。而高校的資金來源過于依賴于向國家和政府爭取,卻未能利用現有的資產,對其進行合理的管理和使用,未能充分發揮其最大的作用。許多高校并未設置專門的固定資產管理機構來對固定資產進行管理,這也就導致了固定資產管理不到位,許多具有較高價值的固定資產都被閑置,而未能充分運用到高校教育、科研等各項工作中,固定資產管理機構設置不完善導致固定資產管理效果較差。
(二)固定資產結構不合理。
隨著高校教育科研事業發展對資金需求的增加,國家和政府已經認識到了資金對于高校發展的重要性,并且為高校投入了更多的資金。然而,高校固定資產管理中的資產結構并不合理。主要表現在以下方面:一是重點建設過于偏重某一方面,導致了某一方面的設施齊全甚至過剩,而其他方面的需求得不到滿足,造成了高校教育設施建設不平衡;二是教學設施的投入中沒有抓住重點,未能分清輕重緩急,急需改善的方面未能得到有力的資金支持。
(三)固定資產重復購置,共享性較差,利用效率低。
高校中設立有多個院系,而各個院系為了滿足自身教學需求,就會向學校提出申請來購置相應的教學科研設備,由于學校的資金是無償使用,且管理不善,由此導致許多人員對于學校的資金與固定資產的使用不夠珍惜,院系之間會重復購置大量的設備,從而導致其使用的頻率非常低,難以實現院系之間的資源共享,這就使得這些固定資產的價值被大打折扣,造成了固定資產的嚴重浪費。
(四)固定資產未按規定進行清查盤點、賬實不符、家底不清。
高校固定資產普遍存在賬實不符、家底不清的情況。《高等學校財務制度》第四十四條規定:“高等學校應當對固定資產定期或者不定期地進行清查盤點。年度終了前,應當進行一次全面清查盤點,保證賬、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧應當按照規定處理?!贝蟛糠指咝6嘉茨馨凑障嚓P規定對固定資產進行清查盤點,實物管理部門與財務部門也沒有開展經常性的對賬工作,導致會計賬面資產金額與資產管理部門的資產金額不相符。
(五)重采購輕管理,資產管理責任不明確。
目前許多高校在固定資產管理中都存在重采購輕管理的現象,對固定資產的采購都能按照有關程序進行,但采購回來的固定資產如何管理卻沒有落實到位。由于固定資產分別歸屬各職能部門管理,而占有和使用又主要集中在各教學、科研和行政部門,使得固定資產的管理與其實物流動、占用使用相互脫節。加之各分管職能部門管理職責不明,導致固定資產管理出現“誰都管,誰都管不了,誰都不負責”的無序狀態。
(六)高校資產管理人員欠缺且素質不高。
高校作為教育部門,由于其中心工作是教學和科研,因此高校領導對非教學部門的管理工作重視不夠,導致高校固定資產管理人員數量不足,人員素質不高,很多都是轉行從事固定資產管理工作的,至于業務精通、經驗豐富的管理人員更是少之又少,本來科班出身就不多,加上又很少對管理人員進行專業技能培訓,因此導致了固定資產管理人員素質普遍不高。
三、加強高校固定資產管理的對策
(一)增強高校固定資產管理意識。
要做好高校固定資產的管理工作:首先,要從加強學校領導的管理意識開始抓起,只有領導對固定資產的管理意識和重視程度提高了,管理制度才能建立和得到不斷的完善,管理措施才能落實到位。學校領導要提高認識,把資產管理作為一項重要內容列入工作目標,重視資產管理工作,把制度、規定落到實處,克服“重購輕管”的思想;其次,要讓學校每個教職員工都認識到加強固定資產管理是高校教學、科研和各項工作順利進行的必要保證和客觀要求,也是每個教職員工不可推卸的責任。因此在高校固定資產管理工作中應樹立齊抓共管、資源共享、節約資源的現代資產管理觀念,形成共同維護學校固定資產安全、完整、保值、增值的新風尚。
(二)建立和完善固定資產各項管理制度
1、實行問責制管理制度。
問責制是指高等學校對固定資產管理負責人在工作范圍內由于故意或者過失,不履行或者不正確履行工作職責,以致影響或者損害學校的合法權益,給學校造成不良影響和后果的行為而進行內部監督和責任追究的制度。問責制的實行對于加強和改善固定資產的管理有著十分重要的意義,建立固定資產管理人員責任制度,明確管理人員的相關責任,確保資產按規定用途合理使用,對造成固定資產損失的有關責任人進行責任追究,對隨意侵占、挪用、毀壞、丟失固定資產的違法和失職行為進行嚴肅處理,對造成重大損失的,要追究相關的法律責任。
2、落實固定資產定期清查管理制度。
《高等學校財務制度》規定:固定資產于年度終了前,應當進行一次全面清查盤點,保證賬、卡、物相符。但在實際工作中,大部分高校沒有按照規定執行,有的高校甚至好幾年都沒有對固定資產進行清理,導致固定資產賬實嚴重不符。鑒于此,高校必須嚴格按照制度規定,認真落實固定資產定期清查盤點制度,每年年末組織相關部門共同對固定資產進行全面清理,對清理結果及時作出相關處理。確保固定資產做到賬實、賬賬、賬卡相符。
3、建立離任核查制管理制度。
高校內部中層部門領導或資產管理人、使用人離任或者調離原崗位時,資產管理部門要組織相關人員對離任或調離人員進行核查,辦理資產移交手續后方能離崗,確保人走賬清、物清,防止資產流失。
(三)運用先進的信息技術加強高校固定資產管理。
在信息化快速發展的今天,高校固定資產管理的手段明顯落后于社會發展的腳步。因此,為了讓固定資產的管理能跟上社會發展的步伐,高校固定資產管理應借助網絡技術的信息化管理平臺,引進信息管理系統,結合高校自身情況,逐步建立完善的固定資產管理系統,實現固定資產的信息化、規范化和現代化管理,提高固定資產管理效率。
(四)加強固定資產管理隊伍建設。
一項管理工作做得好與壞,關鍵之一在于管理人員的素質。因此,高校要把固定資產管理隊伍的建設作為加強固定資產管理的重要內容來抓。只有固定資產管理隊伍的素質提高了,固定資產管理質量才能提高。高校應配備具有相關專業知識的固定資產管理人員,并對其進行定期的專業技能培訓,使其專業知識和管理水平得到不斷更新和提高。高校固定資產的管理是高校管理工作的一個方面,也是容易出現問題的一個方面。而高校固定資產的良性管理能促進高校的教育和科研等各項工作的健康運行。明確高校固定資產管理的意義,分析出管理中存在的一些問題,并且積極地尋找相應的解決策略,加強和完善高校固定資產管理,對防止國有資產流失,促進高校教育事業的快速發展,對高校的生存和健康發展具有十分重要的意義。
作者:林偉芬 單位:玉林師范學院
1軟件架構設計
經過綜合考慮,本系統采用分層設計思想。系統具體可以分為業務層、服務器、中間件層和設備層4層,工作流程為:首先由業務層發起業務請求,業務可能是盤點、掃描、查詢報警信息、報表統計等操作,然后經由服務器進行響應,進而由中間件將服務器中等待處理的事件取走,并在中間件中進行相應的處理后,再由中間件操作邏輯讀卡器等硬件設備進行響應,最后將結果逆向返回給業務層,在業務層進行顯示。采用這樣的4層結構將有助于實現系統各個模塊之間的“高內聚,低耦合”、降低代碼的復雜度、提高穩定性和擴展性。
1.1業務層
從系統架構可以看出,業務層處于系統的最上層,和用戶進行直接的交互。目前的管理系統采用C/S(Client/Server,客戶端/服務器模式)架構,該架構的設計模式使得用戶在使用時需要提前安裝客戶端,對電腦性能有一定的要求。此外,管理系統若想實現移動辦公,需要開發額外的手機應用軟件,系統的通用性較差。為了解決這個問題,同時為了簡化用戶的使用流程。業務層在設計時采用B/S(Brow-ser/Server,瀏覽器/服務器模式)架構。相對于C/S架構需要安裝客戶端,B/S架構以Web的形式呈現給用戶,這種方法采用“肥服務端,瘦客戶端”的結構,將大量的計算工作放在服務器中完成,客戶端不需要或者是只需要進行很少的計算即可。該結構的好處是對客戶端的要求較低,客戶只需要一臺可以上網的電腦就行,客戶端可以輕松的實現“零安裝,零維護”;服務器升級容易,客戶端不需要進行任何的更改,減少了系統的開發與維護難度;同時可以輕松的實現移動辦公。所以在設計基于RFID技術的固定資產管理系統時我們采用B/S結構。
1.2服務器層
服務層,用于給整個系統提供服務,是系統的關鍵。目前的資產管理系統服務器多采用集中式的應用環境,當系統的規模擴大時,集中式系統在一定程度上會影響系統的性能。為避免這一現象,采用一個分布式、多中間件的應用系統架構。同時為了實現跨平臺通信,跨防火墻通信,本文采用WebServ-ice作為服務器。Webservice技術,采用XML(Ex-tensibleMarkupLanguage,標準通用標記語言)作為不同模塊之間通信的數據格式,采用標準的TCP/IP協議、面向服務的架構(serviceorientedarchitecture,SOA)模型作為他的體系結構。具有跨不同語言、松散耦合、跨異構平臺、跨Internet互操作技術、跨防火墻等特點。WebService技術能夠讓運行在不同機器上的不同應用無須借助附加的、專門的第三方軟件或硬件,就可相互交換數據。在該系統中,WebService提供網關和應用層間的通信中介。Web端發起盤點指令時,需要將要盤點的房間號和盤點的事件編號發送給WebService服務器,然后在服務器中排隊等候網關來取走,網關取走房間號和事件編號后將對應房間的讀卡器設備打開,開始讀取標簽數據,最后將標簽數據和事件編號再放回到服務器中并關閉讀卡器,等待Web取回對應盤點事件編號的標簽數據。
1.3中間件層
中間件是一種面向消息的中間件,處于服務器和硬件設備之間,連接射頻網絡和Internet網絡,在2種不同的網絡之間進行協議轉換,所以中間件又被稱為網關。為了設計更加強大的網關,在設計時需要多方面考慮。如,怎樣解決系統中的冗余數據;如何增加網關的通用性;如何增加系統的自檢能力等。為了解決上述問題,在設計時,增加了數據過濾模塊過濾系統中的冗余數據,防止一條標簽數據在一個事件周期內多次被讀到,減輕系統的處理壓力。增加了事件管理模塊和設備驅動模塊,用于實現網關的通用性,事件管理模塊用于將不同的應用需求定義為不同的事件,而不同的事件又通過不同的函數或參數來實現,進而實現網關對上層應用環境的通用性。設備驅動模塊,可以實現根據底層設備的不同而選擇不同的驅動程序;設備的自我維護由設備巡檢模塊完成,該模塊主要是利用閱讀器等硬件設備的心跳包來檢測系統的工作狀態,進而完成系統的自檢,將發現的問題及時地上報給管理員。
1.4設備層
設備層主要包括:四通道固定式讀寫器、桌面式發卡器、手持機、超高頻分支器、門禁系統(包括紅外對射系統和M244-A模塊)、天線、饋線等設備。這些設備由設備供應商提供,在此主要是對設備的組合和使用,不再作過多的敘述。
1.5數據庫
數據庫獨立于以上的4層,是系統的基礎。它主要用于對固定資產的基本信息、資產管理員的基本信息、資產調度信息、資產移動信息、報警信息等資產使用情況的所有詳細信息進行存儲,使用數據庫可以提供良好的數據共享、較小的數據冗余度、實現數據的集中控制以及數據的一致性和安全性,設計良好的數據結構可以降低數據查詢的消耗,提高效率。本系統采用關系型數據庫SQLServer2008來存儲應用數據。
2系統功能介紹
基于RFID技術的固定資產管理系統分為2個主要的功能模塊,儀表狀態管理模塊和系統管理模塊。前者主要負責對資產進行管理,如資產的借調、維護等。后者主要負責系統自身的管理,如管理員的管理、系統自身維護等。在這些功能中資產出入庫、調撥、標簽替換以及系統管理,邏輯較少、功能簡單,所以主要對資產盤點、定位、異動處理進行如下的詳細描述。
2.1資產定位
資產定位就是根據輸入的資產ID,返回資產所在的房間號,該功能的設計主要是為了查找資產的位置。其中替換態,指資產上的當前標簽正在進行更換時,所處在的一個臨時狀態;異動態,指資產現在已經處于報警狀態,報警可能是由未經允許經過門禁或者是資產在移動過程中超時引起的;資產移動態,指的是資產正在被借用。
2.2資產盤點
資產盤點,就是對所選房間的資產進行盤點,并顯示原有資產是否還在房間中。如果有部分資產沒有被掃描到,則需要使用手持閱讀器進行現場盤點,以確認資產是否真的不在房間中,如果不在,系統會發出報警通知系統最高管理員和資產所屬分管理員。盤點的流程在設計時,被看作是處于同一個房間中的多個資產的定位。
2.3異動處理
資產的異動主要是指如下3種情況:資產越界(定點態轉移到異動態)、資產過禁行門禁(移動態到異動態)、資產移動過程中超過設定的時間。在資產發生異動時,要發出報警通知管理員。其中資產移動超時,由定時器維護,若時間到達還沒有歸還資產時,自動發出警報。該流程圖中門禁事件是一個虛擬的事件對象,由標簽ID、時間、門禁ID、流動方向(進或出房間)組成。其中輸入為門禁事件,輸出為事件的處理結果。
3總結
本論文所設計的固定資產管理系統將RFID技術和Web技術相結合,給固定資產的識別和管理提供了一種高效的方法,基于Web的實現方法,使得管理人員可以在任何地方任何時間監控和管理企業的資產。在線轉移資產、報修以及進行資產的出入庫管理時,可以確保所有管理員及時地看到準確的數據,可以及時地掌握資產的位置動態。目前該系統已經成功地投入到某單位的日常資產管理工作中,實際應用結果表明,簡單易學的Web操作界面,強大的系統功能,使得基于RFID技術的固定資產管理系統在實際的應用中極大地提高了效率,降低了管理成本。有效地解決了資產盤點、清查、調撥等費時費力,資產統計困難造成的資產重復購置和使用閑置等問題。
作者:應俊 王社周 王鵬 單位:重慶郵電大學光電工程學院 工信部電信研究院西部分院
一、新會計準則對企業固定資產管理的影響
1.新會計準則對固定資產確認的影響
第一,新會計準則統一規定了主要以及非主要的生產經營中涉及的固定資產使用年限的標準,統一在一年以上,這是與資本性支出定義相一致的規定,便于企業確認固定資產;第二,在原基礎上取消了非主要經營用的固定資產的單位價值過高的規定,并實行使用壽命超過一年的會計年度,這項規定不僅有利于企業會計人員按照實質重于形式的原則進行合理的確認固定資產,同時對于固定資產的管理也具有重要作用;第三,增加了固定資產各個組成部分是否都確定為固定資產的規定,新會計準則規定“固定資產的各個組成部分具有不同的使用壽命,同時對于企業的經濟利益的貢獻也不同,因此適用于不同的折舊方法以及折舊率,應當單獨的確認為固定資產”,這項規定對于正確的進行固定資產的分類以及正確計提固定資產折舊有利。
2.新會計準則對固定資產入賬價值的影響
新會計準則規定,固定資產應該按照成本進行初始計量,同時提出公允價值的概念,在關聯企業之間投資的惡意操縱以及利益轉移應該加以抑制,并分別規定不同情況下的固定資產計量依據。比如:對于外購的固定資產的成本,在固定資產達到預定可以用狀態之前的購買價款、相關稅費可以歸屬于該項資產的運輸費、裝卸費、安裝費或者是專業人員的服務費;而對于自行建造的固定資產的成本,應該包括該資產達到可以使用的狀態之前的必要性支出組成。需要指出的是:第一,以公允價值作為換入固定資產成本的基礎并進行確認交換損益時,按照新會計準則的規定,應該以非貨幣性資產進行交換,以換出資產的公允價值以及支付的相關稅費作為成本,而公允價值與換出的資產賬面價值之間的差額作為當期損益計入賬目;第二,對于以賬面價值作為換入資產成本的基礎的情況,則不確認交換損益。
3.新會計準則對固定資產累計折舊的影響
新會計準則規定企業的固定資產折舊年限、折舊方法以及預計凈殘值都需要至少每年復核一次,當固定資產的使用壽命的預計年限數與預計凈殘值與原有的估計有所出入時,就應該進行適當的調整。對于固定資產折舊方法的改變是受到企業所得稅費用的影響的,折舊方法的選取應該選擇有利于企業自身需要的,并符合企業自身情況的折舊方法,這樣有利于提高企業的經營效率吧,降低企業成本,增強企業的市場競爭力。
二、新會計準則下企業固定資產管理的應對措施
1.建立適當的固定資產管理責任制度
基于新會計準則對企業固定資產的影響,企業應該把固定資產管理作為一項重要的內容納入到企業的經營管理任務目標中,提高固定資產管理的意識,建立專門的固定資產管理機構,并培養一支具有高素質、強責任心的固定資產管理團隊,按照統一管理、分級負責、責任到人的管理原則,實行以企業負責人為主、分級負責人為輔的固定資產管理體制,抵制新會計準則對企業固定資產的不良影響。
2.加強固定資產管理的核算和監督制度
企業的財務部門應該根據新會計準則的規定,按照《會計法》的要求,嚴格的進行固定資產初始價值以及后續支出的計量工作,在會計末期,根據固定資產是否存在可能減值的情況進行合理的固定資產計提減值準備,不斷的加強固定資產的信息化建設,對于增減的固定資產要保證賬實相符。對于無償捐贈的固定資產應該按照相關規定的計價法入賬,以避免形成賬外資產的情況,對于已經完工但是因為相關原因不能及時結算固定資產的情況,暫且按照估價進行入賬。另外,企業的財務部門應該作為固定資產的監督部門與固定資產的管理部門相配合,定期的組織資產盤點,進行賬、證、物的核對,實現賬賬相符、賬實相符,保證企業資產的真實性以及完整性。
三、結束語
在新會計準則對于企業的固定資產確認、固定資產入賬價值、固定資產累計折舊都有不同程度的影響,因此企業應該建立適當的固定資產管理責任制度;創新固定資產管理理念;加強固定資產管理的核算和監督制度,保證固定資產管理的科學化。
作者:曹美霞 單位:山西省煤炭地質局148勘查院
1、固定資產界定不清
供電企業的固定資產由于比較分散,很容易出現資產界限不清的問題,主要表現為二種形式:一是供電企業之間的資產界限不清。如供電營業區調整而相關資產沒有相應的調整;聯絡兩個供電企業的線路產權屬其中的一方,另一方卻對線路進行改造或調整,造成賬實不符或虛增資產。比如蕪湖市沈巷、二壩、湯溝等江北供電營業區2013年由無為縣供電公司劃歸蕪湖市供電公司管理,需要對資產作移交,實際上移交的時點與交接不同步,劃歸后雖然資產沒作移交但由于電網偏弱又由市公司投入進行改造。二是供電企業與用電企業之間的資產界限不清。供電企業與用電企業通常會在用電企業圍墻外確定資產分界點,小用戶會在計量表計前后確定資產分界點。此外,還有一種比較普遍的現象就是居民住宅小區的公用配電設施,投資者是小區開發商,而最終的資產分界點是每一只居民電表,公用配電設施的維護責任自然轉移到供電企業,因此供電企業也就成了資產的所有者。
2、固定資產價值管理與實物管理脫節
固定資產價值管理是指從價值形態及時、準確地反映固定資產的增減變動情況,從而真實、客觀地反映固定資產的價值狀況,保證賬面上的固定資產的真實完整狀況。固定資產實物管理是指從實物形態及時、準確的反映固定資產增減變動情況,按技術要求對固定資產實施管理,以保證固定資產安全完整和有效使用。負責資產價值反映的財務部門和資產使用部門對于資產的價值和存續狀況的信息都是孤立的。財務部門如果得不到資產管理部門對于資產變更的信息,會造成固定資產信息在雙方部門的不一致性,出現了價值管理與實物管理的脫節。這種難以保持一致對應關系的情況一方面表現在實物管理部門沒有及時傳遞資產變更信息給價值管理部門,另一方面表現在現實中通過傳統的手工更改很難完成頻繁的資產更新信息。主要表現在供電設備如變電設備、輸電線路、配電線路、配電設備在運行中有可變性,組合靈活,改造頻繁,特別是配電線路。
3、固定資產全壽命財務管理欠缺
資產全壽命財務管理,就是利用壽命周期費用(life-cyclecost,簡稱LCC)技術,通過對資產設備從規劃、設計、構建、投運、維護、直到報廢回收的全過程進行經濟核算、技術分析等各方面的因素綜合起來對資產壽命一生實施有效的財務管理,在滿足規定的可靠性、安全性和維修性的前提下,實現資產設備全壽命所耗資源最節省,即資產壽命周期費用最低化。資產全壽命財務管理從項目開發時就強調資源的節約,而從源頭開始抓起是最有效的。實行資產全壽命財務管理能避免盲目決策,改變管理層的短視行為,實現以性能為中心的質量觀轉變為以效能和LCC為中心的質量觀,實現長期費用節約和效益的提高,提升公司資產全壽命管理的有效性。與國外發達國家比較,我國電力企業在LCC技術和資產全壽命財務管理方面的發展步伐緩慢,應用面不廣,尚未形成整體規模與效應。要解決上述問題,應當從推進固定資產管理的理念創新、固定資產管理流程的優化改進、開展固定資產全壽命財務管理、推進和加強固定資產信息化建設的應用等方面著手解決。
3.1推進固定資產管理的理念創新
要拋棄只重先期投入,不重后續管理的落后思想,因為固定資產作為供電企業的重要經濟資源,其管理價值和重要意義不言而喻,資產管理水平的高低與公司經濟效益和供電服務質量密切相關,應該樹立系統管理理念來管理固定資產,改變過去各部門分散、獨立管理的局面。資產使用部門、實物管理部門和財務部門應充分發揮其職能作用,始終保持密切協作、及時溝通的工作作風,從全局出發,樹立固定資產管理工作要為全局服務的新理念。
3.2開展固定資產全壽命財務管理
要推廣應用LCC技術,實行電力資產全壽命財務管理,要從以下幾個方面著手:一是要加強宣傳和培訓,轉變觀念,樹立LCC和資產全壽命財務管理的意識。二是要加強組織領導,制定推行LCC和資產全壽命管理的發展戰略。公司高層的推動十分重要,要制定長遠發展規劃、方針政策和實施步驟,有計劃地推廣應用。三是要重視資產設備工作循環過程中的信息反饋,注重實踐經驗總結和基礎數據積累分析。四是要加強信息管理系統的建設。如果依托先進的網絡信息技術,通過開發流程一體化的資產全壽命信息管理系統,就可以建立完善的資產電子檔案。
3.3推進固定資產管理的信息化建設
國家電網公司固定資產信息化建設的總體目標是運用先進的經營管理思想,推行現代化財務管理制度,結合計算機、網絡等現代信息技術,在ERP系統中建立以價值鏈為主線、以預算管理為優秀、財務信息與業務信息高度融合,財務部門和實物管理部門信息同步、實現共享的固定資產信息管理體系,對公司所擁有的固定資產資源進行合理有效的配置、管理、控制和優化,提高固定資產的綜合管理水平,實現公司價值最大化。ERP系統通過設置對象變動單的方式,讓每個資產管理職能部門從源頭發起變動,系統完整全面記錄資產變動信息,包括變動時間、地點、人員、價值等,使資產變動有據可依,保持空間和時間的一致,這對于傳統的資產管理是個重大突破。ERP通過模塊間耦合相連的關系,解決了財務管理系統與生產系統聯系不緊密,數據無法共享的缺陷,方便了財務人員能夠實時監控設備情況,在技術手段上確保了賬、卡、物完全一致。在基于共享和集成思想而設計的電力資產管理業務解決方案中,我們可以看到系統中所有的資產卡片信息、資產業務處理流程都不是孤立存在的。通過系統,可以很方便的利用唯一、共享、集成的各類管理信息建立一個信息網。ERP系統運行后,體現在資產管理層面將會有一套統一、共享的資產信息系統,由各相關部門按權限共同管理維護和使用,確保數據的一致性和實時性,只要責任到位可以避免出現卡、物不符現象。該系統運用可以促進供電公司實現資產現場管理,全面把握資產設備空間的分布情況、使用情況及合理使用,真正做到卡、物相符,體現出現代企業的管理理念,實現各信息技術之間的相符聯結和發展,在促進自身更新發展的同時促進GIS生產數據的及時更新和維護,為創建強大的電網打下良好基礎。
4、結語
供電企業加強固定資產的管理是一項長期復雜的工作,不是短時間就能完成的,需要企業領導和各部門的共同努力下常抓不懈,只要這樣才能最大限度的保護固定資產的完整性和安全性。
作者:唐敏 單位:國網安徽省電力公司蕪湖供電公司
一、醫院固定資產管理中存在的問題分析
1.固定資產管理意識淡薄。
固定資產管理意識淡薄的問題不僅是醫院管理工作中存在的問題,還是更多企事業單位普遍存在的問題,其主要表現為“重錢輕物、重購輕管”的錯誤思想嚴重。醫院領導及財務管理人員并未認識到固定資產是財務管理的重要組成部分,重視對醫院現金及存款等流動資產的管理與使用,卻忽視了對實物等固定資產的管理。在錯誤的管理觀念下,醫院固定資產管理缺乏高效的運行機制,其財務部門及管理部門、使用部門各自為政,職責不明。導致對固定資產的清查盤點、資產移交、賬務核算等工作落實不到位,致使信息數據失真、賬實不符的現象產生,致使固定資產流失嚴重。還導致使用部門忽略對設備的維護及保養工作,經常使設備帶病工作,使得醫療風險增加。
2.固定資產購置缺乏制約機制。
在不斷激烈的市場競爭下,醫院希望通過顯示其醫療設備優勢提高競爭力,因而競相購買高端設備。然而,在固定資產的采購中,醫院缺乏合理的制約機制,對固定資產的購置未進行科學論證和效益的可行性分析,采購過程中也未嚴格編制采購預算,導致出現隨意購置、盲目購置、重復購置的現象,結果導致區域內的醫療設備過多,很多設備不得不閑置下來,大大降低了醫院醫療設備的使用效率。有的醫院在購置大型儀器前,對其設備操作使用的性能不了解,甚至操作人員的操作技術還未達到規范使用設備的要求,醫院就購置儀器,導致利用率不高,長時間的置放,使得儀器性能弱化失去使用價值,造成資源的巨大浪費。
3.固定資產賬務管理不規范、報廢處置隨意。
由于醫院固定資產管理工作未引起足夠的重視,一些醫院的資產管理體制流于形式,未發揮出體制規范與約束的作用。缺乏科學規范的管理制度與操作方法,醫院在固定資產賬務管理中缺乏統一的賬目審核,導致固定資產的使用部門與管理部門存在對使用設備的數量及型號方面不相同的問題,有的固定資產的使用甚至未入賬。有些醫院對于固定資產的賬務管理分攤給不同使用部門,沒有統一的數量及賬目管理,不按規定登記、變更、核對。與此同時,在部分醫院的固定資產報廢處理問題中,存在較強的隨意性。有的醫院對于資產的維修情況缺乏了解,對于有些還未達到報廢程度的固定資產人為地進行報廢處置,造成資源浪費;另外,在對固定資產的報廢處理中,對于其毀損、報廢、調撥等缺乏規范辦理,尤其在報廢審批及備案環節上隨意性大,不能及時進行賬務處理。
二、加強醫院固定資產管理的對策
1.科學合理購置醫院的固定資產。
合理購置醫院固定資產,能避免出現盲目購置而導致資源浪費的問題,還能優化醫院對固定資產的管理,提高管理效率。醫院購置固定資產,必須使其滿足技術型、功能強及價格優的標準;采購前,醫院需要對市場進行調研,并上交可行性報告和審批。對于可行性報告的分析與論證是較關鍵的工作,在分析其報告時,需要始終把握正確的投資方向,避免大量的設備閑置問題。在固定資產的采購過程中,則應遵循公開透明的原則,在資產購入后,要落實驗收入庫工作,并按照出入庫制度要求對固定資產進行分類保管,杜絕漏報、漏記現象。
2.落實固定資產核算工作。
固定資產核算工作是固定資產管理的優秀,固定資產的核算結果直接反應固定資產價值。因此,醫院固定資產管理工作尤其要重視其核算工作,資產管理部門要設置固定資產的明細項目,對資產的數量和金額進行會計核算,同時要對各部門的設備配置情況明確記載,以此對醫院固定資產總額核算數據清楚的掌握。醫院各部門在領用和調換固定資產時也要及時的記錄資產的增減情況,并定期對使用情況進行和核對,保證賬實相符。新醫院財務制度在固定資產核算工作中增加累計折舊項目,財務管理部門要對醫院每月增加的計提折舊進行核算,使會計報表直觀真實地反映醫院固定資產的價值。
3.實現固定資產的信息化管理。
隨著醫院固定資產品種、數量及規模的增加,固定資產管理的難度也在不斷增加,單純的依靠傳統的人工管理模式早已不能滿足現代醫院固定資產管理要求。醫院要不斷引進和利用先進的信息技術,實現對固定資產信息化、標準化管理,以提高固定資產的管理水平。為此,醫院應該積極利用現代信息平臺,構建資產信息管理系統,利用存儲量大和運行速度快的優勢實現固定資產購置全程管理,并可以實現資源的共享,為醫院財務管理決策提供有效的依據。除此之外,醫院還可以增加固定資產管理模塊和獨立的固定資產理軟件,實現網絡化的對賬,確保賬實相符。還可以引進時下較為流行的現金條形碼技術,對固定資產的購置、領用、盤點、清理、維修及報廢進行監管,使固定資產管理透明公開、準確快捷。
4.加強管理人員的素質建設。
健全的資產管理制度需要工作人員認真遵守和執行,良好的固定資產管理成績也需要其管理人員付出努力與責任而達成,只有這樣,才能提高醫院固定資產管理的效率,提高醫院管理水平。因此,醫院必須加強固定資產管理隊伍建設,不斷提高管理人員的業務水平與綜合素質。首先,醫院要強化管理人員的責任意識,通過職業道德教育,提高管理人員的工作責任感與嚴肅性,培養其愛崗敬業的精神;其次,醫院要加強對管理人員的業務技能培訓,通過專業交流講座、外出進修與技能考核等方式,強化管理人員的業務技能,并使其熟練掌握固定資產的管理知識,將固定資產管理工作與財務管理工作充分結合,達到融會貫通的目的。通過對固定資產管理人員的素質建設,使醫院每一位固定資產管理人員素質水平得到提高,最大限度的發揮每一個管理人員的積極性與創造性。
三、結語
綜上所述,隨著國家醫療體制的不斷深化改革,我國醫院要想獲得長足穩定的發展,就應該重視醫院財務管理工作,尤其要重視固定資產的管理工作,不斷提高醫院的軟實力。醫院應該改變傳統的粗放的固定資產管理模式,與時俱進,創新現代固定資產管理方法,提高固定資產的使用效率,以此滿足市場發展的需求,推動醫院的健康發展。
作者:蘇會琪 單位:廣西醫科大學附屬腫瘤醫院
一、電力企業固定資產管理的現狀分析
1.缺乏先進的固定資產管理方式
近年來,經濟發展步伐日益加快。然而,許多企業的相關固定資產目錄卻未及時更新,影響了管理部門的正常運轉。同時,由于每一種固定資產管理項目的管理方式與記錄方式會存在差異,這也增加了統計工作的難度,使得統計部門之間缺乏統一標準,給固定資產管理造成了諸多不便。此外,一些企業固守成規,不愿或未能及時接受新思想,仍采用傳統的管理理念,或是未從思想上予以重視,結果使得固定資產管理存在許多弊端,嚴重制約了企業的進步與發展。
2.閑置或報廢固定資產的處置不合理
電力企業的閑置固定資產主要是閑置的房產、設備。出現閑置資產的原因主要有兩個方面:①科技進步快,導致固定資產無形損壞進而閑置,尤其是電子設備的更新換代;②違規途徑方面導致的閑置,比如一些企業利用各種手段避開監督,購建了一些外固定資產卻未生成任何有效益的資產。這些閑置的固定資產則是非生息資產,占用了大量資金,影響了企業資金的正常周轉。已被損壞失去使用價值,或者無法達到資產安全運行條件而遭淘汰的設備,則屬于報廢固定資產。在對閑置或者報廢固定資產進行處理時,應堅持“公開”“透明”的原則,保證固定資產能夠實現最大限度的保值、增殖,預防資產流失。
3.定期檢查工作不到位
企業若想做好固定資產管理工作,必須認真落實各項責任,重視對固定資產的檢查。在電力企業中,大部分固定資產基本為提前購置,故容易出現貶值問題。賬面上的信息往往比實際價格高,給工作人員評估信息造成了較大干擾。從近年來的發展情況來看,企業在新項目方面的投入比例較大,增加了大量資金支出費用,而構建項目的價值卻遠不如實際價值。所以,在這方面,必須加大監察力度,最大限度地確保信息的準確性、真實性,減少由于信息失誤導致的資產損失。
二、提高固定資產管理水平的策略
1.注重對閑置固定資產的盤活管理
電力企業中往往存在大量的閑置固定資產,非生息資金占用量較大,影響了資產的利用率,不利于企業實現更多的經濟效益。所以,企業應加強固定閑置資產的盤活處理。比如,引入先進的資產評估程序,并采用拍賣、競價出售等方式開展評估活動,以最大限度地保證資金的順利、足額回收。同時,還要不斷完善固定資產管理體制,使其服務于內部控制工作,減少操作風險,創造更多的固定資產價值,不斷提高企業的競爭能力。
2.提高固定資產的信息化管理水平
我國電力企業發展歷史相對較長,已具有一定的發展規模與數量,電力企業的類型也多種多樣。所以,電力企業應充分利用現代技術,在管理中引入先進技術,提高管理水平的信息化程度。通過在管理過程中運用信息化技術,能夠對施工項目與業務項目進行分類管理,實現對固定資產信息的定期維護,保證各個時期資產信息的準確性、可靠性,以利于工作效率的提高,保證固定資產管理目標的實現。
3.重視對報廢固定資產的管理
對于已被鑒定為報廢的固定資產,電力企業應從制度上加強監管。第一,企業應建立并健全自身的評估與審核手續體制,保證各項工作的開展有章可循。對于固定資產的報廢申請,應由專部門負責填寫報廢資產申請表,然后交給相應部門審批,在制度上實現對它的監管。第二,對于已審批的報廢固定資產,應采用專門的方式或手段進行處理。比如,企業可通過相關的信息化平臺這些資產信息,并在企業內部流轉、發售。由于電力企業具有一定的特殊性,故申請報廢的材料中也會出現一些存在使用價值的材料,可作為其他材料的替代品,進而減少購買新物資的費用,提高資產的利用率。所以,在對資產的日常監管過程中,應盡量減少閑置資產,實現固定資產的價值最大化,提升資產管理水平,促進企業的健康發展。
三、小結
總而言之,在電力企業的管理工作中,固定資產管理占據著重要位置,對提高企業的綜合能力有著重要影響。所以,企業應根據自身實際,建立并健全各種固定資產管理的制度,不斷引入先進的管理理念及管理技術,提高固定資產管理的信息化水平,加強閑置固定資產的盤活處理,使固定資產得到最充分的利用,從整體上提升企業的管理水平,促進企業的進一步發展,創造更多的經濟與社會效益。
作者:劉慶軍 單位:國網山東利津縣供電公司
一、村財鎮管下固定資產管理存在的問題
(一)固定資產帳實不符,底子不清
一直以來村集體組織固定資產有物無賬、有賬無物,賬實不符、家底不清現象比較普遍。各村財務移交給鎮農村財務管理服務中心時,基本上都是以移交表為建賬依據,固定資產只是一個累計總數,明細賬和實際固定資產情況不符,主要有以下幾種情況:1、有的村級賬冊只設固定資產總帳,沒有設置資產明細賬記錄資產的實物數量及其價值;2、有的村雖然有固定資產總賬明細帳,但明細賬記賬不全,對固定資產數量及價值增減并未及時、如實進行登記;3、有的村級組織設置了總賬明細帳,但不見固定資產實物;4、不按相關制度計提折舊,賬面價值和實際價值背離。
(二)固定資產未指定專人管理,責任不明
村級固定資產基本未指定專人管理。由于是集體財產,村民可共同使用,丟失損壞等現象層出不窮,有的被村民借出后損壞了向村干部說一下就不追究責任;有的資產被長期無償占用也無人過問;有的固定資產是接受捐贈而來,管理得更為松散,甚至成為村干部的私人財產。固定資產管理職責不明,管理不嚴,時間稍久,到底姓“公”還是姓“私”,就無人能說清。核算和管理上的脫節,造成農村固定資產管理上的漏洞,不僅直接導致會計信息失真,而且容易導致集體資產流失,誘發和滋生貪污腐敗現象,造成干群關系緊張,不利于農村的穩定與和諧。
二、村財鎮管下固定資產管理存在問題的原因分析
(一)村干部意識淡薄,財務管理基礎薄弱
現行村民自治管理條例的執行,村民們通過選舉產生的村委會干部,帶領群眾致富的決心和信心是值得村民信任的,但由于他們對專業的財務知識接觸較少,加上村級事務繁忙,往往忽略了這方面知識的學習,認為只要會計出納做好帳,不貪污,不亂花就行了。加上缺乏完善的村級資產管理制度作支持,必然導致村級固定資產監管缺失,由此造成村級財務管理薄弱。此外不重視村干部離任時的移交工作,缺乏相應的制度和監督。村干部離任后,往往只是重視公章和流動資產的移交。鎮會計移交時交賬不交物,新任干部不注意對固定資產的賬實核對,因此資產真實性難以保證,很容易造成資產流失,責任劃分不清。
(二)鎮村兩級沒有搞好固定資產管理的銜接溝通,賬務處理不及時、不規范,固定資產的增減變動不能在賬務上及時
正確反映實行村賬鎮管后,資產在村里,賬務在鎮上,對賬務和實物的核對應由村報賬員負責還是由鎮上會計負責、或是由村干部負責,沒有明確,監管職責不明確,使“管”成為形式,使得賬實核對落不到實處。同時,鎮記賬的會計人員對村集體經濟活動情況不能完全掌握,部分村在建賬初期形成的固定資產明細賬,幾年都沒有發生變化,這當然不是村級固定資產沒有發生增減變化,而是存在添置不增,變賣不減的情況。對于村級通過接受捐贈、上級調撥、變賣、損壞報廢和丟失的固定資產,如果村報賬員沒有申報,處置不經過鎮核算中心,鎮級會計人員無從知曉,就無法進行賬務處理,從而造成有賬無物,有物無賬。
(三)固定資產賬實不符,鎮村對固定資產的監管職能沒有很好發揮
第一,從村級移交到鎮核算中心的賬務,往往形式重于實質,由于鎮級管理賬務范圍廣,對象多,在賬務移交時,由于固定資產在村級,只要移交方確認情況真實,就很少去現場查勘,這是造成賬實不符的一個原因;第二,大部分村雖有村民理財小組,但民主法制意識淡薄、維權和民主監督意識不高,絕大多數農民除非涉及到個人和家庭利益,否則對集體事務基本不關心,使《村民委員會組織法》中所規定的的各項村民監督成為空談,村理財小組職能沒有很好發揮;第三,沒有建立清查制度,年終不進行財物的實地盤點,導致賬物分離,賬物是否相符不得而知;有時雖然進行實地盤點但卻未根據盈虧進行賬務調整,二者失去一致性,從而失去了互相監督、互相制約的作用。
三、關于加強村財鎮管模式下固定資產管理的對策建議
(一)加強村級固定資產基礎管理工作
一是加強對村干部的業務培訓,樹立正確的財務管理意識,重視固定資產管理工作。二是建立嚴格的村財鎮管模式下的村級固定資產管理制度、清查制度,使村賬鎮管和村民自治相協調統一。對固定資產的新建、購置、接受捐贈、處置、報廢等環節,規定嚴格的管理程序,明確鎮村兩級的管理責任,落實專人負責,定期對固定資產進行盤點,至少每年年終進行一次全面盤點,確保村級資產的真實完整。三是在徹底清查的基礎上建立健全固定資產賬簿,建立臺賬,規范核算方法,及時準確的反映固定資產的增減變化情況并經常核對,實現賬賬、賬表、賬證、賬物一致。四是建立固定資產折舊制度,按照《村集體經濟組織會計制度》的規定,按年或按季、按月提取固定資產折舊,真實反映村集體的資產狀況。
(二)建立健全政府監督,社會監督、村集體內部監督三位一體的監督體系
村集體財務是村政務的優秀,村級資產公開是村民進行監督的主要途徑,應加大村級固定資產公開力度,解決當前重資金收支公開,輕資產尤其固定資產公開的問題。進一步健全公開制度,完善公開內容,對固定資產的現有情況、處置變賣情況等要詳細公布,接受群眾監督,切實保障群眾對集體資產所有權、經營權以及其他資產情況的知情權。強化內部監督的同時,要發揮財政、審計、經管等職能部門的作用,強化政府監督,加強對農村固定資產的審計監督,定期對諸如固定資產出租、變賣等群眾關心關注的問題組織專項審計,建立健全村干部“離任”審計、村干部離任移交監督等制度,公開審計結果,接受群眾監督。對發現的薄弱環節,及時采取措施,不斷加以糾正和完善。
(三)加強對重大固定資產的監管
對集體建設項目、基礎設施項目、購置大型或大批設備等固定資產應在鎮相關部門監督下通過公開招標的形式進行,如未按規定程序導致決策失誤或造成經濟損失的,應追究相關人員的責任。對固定資產變賣處置、對外發包、租賃、報廢核銷等重大事項,應由村民主理財小組審核,經村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過,再報鎮管理部門審批后,方可執行。以防止由少數村干部暗箱操作,從中謀取私利,同時便于鎮管理部門及時掌握資產變動情況。
四、總結
總之,要完善和加強村級固定資產管理,必須建立健全管理制度,對固定資產狀況進行全面清查,理順關系,健全賬冊、實現固定資產管理工作組織網絡化、操作程序化、運作陽光化、監督多元化、管理信息化的目標。
作者:楊蓬勃 單位:西安市戶縣年度目標責任考核委員會辦公室
一、對當下醫院固定資產管理與核算存在問題的分析
(一)醫院固定資產核算不規范
對固定資產的核算工作也不規范,如有些醫院在購買固定資產時的實際發生的支出,如運輸、裝卸和安裝過程中的費用并沒有記錄到固定資產中;醫院自建、新建的一些項目在竣工之后也沒有及時的辦理相應的竣工結算手續,導致沒有在醫院固定資產的賬戶上登記,這些因素使得醫院固定資產的核算操作并不規范。
(二)醫院固定資產報廢程序太隨意
有的醫院在對固定資產的報廢處理上,單位固定資產管理部門往往沒有較合理的流程,沒有經過國有資產監督管理部門的批準,也沒有經過相應的資產評估就隨意地處置固定資產,也存在固定資產管理部門不堅持原則,根據領導意見進行隨意處理。如醫院的有些房屋基礎設施已經拆除,但醫院并沒有及時地進行固定資產報廢處理手續,醫院的固定資產賬目中仍然包含應報廢資產的金額,使得現存的固定資產價值大于了醫院實際的固定資產值,因此也就夸大了醫院總固定資產的規模和醫院經營的業績。
二、對存在原因的分析
醫院固定資產在管理和核算上存在不規范、固定資產報廢太隨意以及對固定資產分配不合理的現象主要有以下兩個方面的原因:
第一,醫院的領導對固定資產的管理不重視。醫院的固定資產具有品種多、分布廣以及數量多的特點,固定資產管理部門和固定資產使用部門存在管理脫節、賬目不清、對固定資產的報廢處理不規范等現象較為普遍。一些醫院的固定資產管理部門的人員并沒有相關的資格證書就讓其上崗,使得管理效率不高,在管理的過程中,往往會出現這樣或那樣的問題。固定資產的使用部門也沒有設置專門的管理人員,沒有對資產管理職責進行明確的劃分,醫院的領導沒有對固定資產的管理引起足夠的重視,因此,導致固定資產管理出現問題。
第二,固定資產管理制度不健全、存在有制度無執行現象。醫院的固定資產管理制度不規范,沒有建立起完善的固定資產內部控制制度,也沒有建立起完善的崗位分離制度、資產處理制度以及固定資產清查盤點制度。固定資產的管理部門和固定資產的使用部門之間的權限沒有進行嚴格地劃分,存在執行不到位現象,固定資產的損壞和固定資產的流失較為嚴重。
三、加強醫院固定資產管理與核算的策略
(一)健全醫院固定資產的管理制度
醫院的固定資產的管理要實現歸口管理、分級管理以及把管理責任落實要個人,建立健全的固定資產盤點制度,相關的負責部門要定期對醫院的固定資產進行盤點和清查,對醫院的各項財產物資進行盤查和核對,并把盤查的情況及時的上報,以便于固定資產管理部門及時地更新固定資產的相關賬目,做到固定資產的賬、卡以及物相符合。
(二)運用科學合理的核算辦法
老版的會計制度下,醫院的會計報表中所體現出的固定資產常常為其初始價值,但這顯然是不合理的。因為固定資產的價值并不是一成不變的,它們在長期的使用過程中發生損耗從而引發其價值的減損。而在老版的會計制度下,會計報表中的固定資產在徹底被放棄使用前都不會發生價值的改變,而這一價值很明顯并不是固定資產的真實價值水平。由于會計核算使用方法的不恰當,報表的整體水平也跟著下滑,其中失真的會計信息根本無法為醫院的固定資產管理提供科學的參考意見,而醫院在沒有會計依據的情況更是難以對其所有的固定資產進行有效的管理。醫院對固定資產的核算要建立起科學合理的核算制度,醫院通過對醫院固定資產正確的計算,及時的反映出醫院固定資產的規模、以及固定資產的實際價值。財務部門對與醫院固定資產的購置、使用、保管以及固定資產的增減變化的情況要準確地核算,以提高固定資產的管理水平。
(三)加強對固定資產管理人員的培訓
對于醫院固定資產管理部門以及固定資產使用部門的員工,醫院要招聘人員的時候,要做好人才的把關工作,選擇具有相關資格證書和具有工作經驗的員工來管理醫院的固定資產。在招聘人員以后要對新員工進行上崗前的培訓,明確員工的職責和職能,強化員工的責任心;同時,對于已有的工作人員,醫院也要對工作人員進行實時的培訓,提高員工的職業道德素質以及員工對固定資產管理的專業水平。從而,才能更好地提高工作人員對固定資產管理的質量和效率,更好的為醫院服務。
四、總結
總而言之,進一步加強對醫院固定資產的管理與核算,有利于提高醫院固定資產的使用效率,實行信息化的管理有利于醫院取得來良好的經濟效益,提高醫院在市場中的競爭力。
作者:范莉 單位:四川省成都市雙流縣婦幼保健院
一、火力發電廠固定資產管理存在的問題及對策思考
目前,火力發電廠固定資產管理由于類別較多,資產價格計算難度較大,報廢資產處置難度大。在進行會計核算中,需要通過精細化的會計核算來提高資產變動記錄的準確性?;鹆Πl電廠要細化資產管理方法,通過內部信息平臺,來對固定資產進行整合管理,確保固定資產記錄完整。同時,要強化對固定資產的內部控制管理,加強關鍵崗位的分離和稽核工作,確保資產變動有監督、有記錄,及時準確的反映固定資產的增減變化,進而提高固定資產管理的有效性。
二、對火力發電廠所得稅減免政策的研究
新稅法規定,企業購置環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的,該專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免,當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結轉抵免。在實際工作中,火力發電廠購置并實際使用的環保設備、節能節水設備較多,應當及時申報享受企業所得稅抵免。但是要準確理解、把握這條優惠政策的條例細則,以實行最優節稅籌劃效應?;鹆Πl電廠要注意新稅法對企業的限制性條款規定,購買的專用設備應在《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定范圍內,如果超過范圍,即使屬于環境保護、節能節水項目,也不能享受企業所得稅優惠。
另一方面,企業應當實際購置并自身實際投入使用,而不能用于出租,企業購置的專用設備在5年內轉讓、出租的,應當停止享受企業所得稅優惠,并補繳已經抵免的企業所得稅,轉讓的受讓方可以按照該專用設備投資額的10%抵免當年企業所得稅應納稅額,當年應納稅額不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結轉抵免。例如某企業2010年3月購買一項節能節水專用設備,取得增值稅專用發票,購買價格為15萬元,增值稅為2.55萬元,價稅合計為17.55萬元,那么,可以從當年所得稅應納稅額中抵免1.5萬元;但是,如果企業取得的是普通發票,則按價稅合一的10%抵扣當年所得稅應納稅額,即某企業當年可抵扣1.755萬元所得稅。因此企業在進行固定資產投資時,除了要預測其投資回報,還應考慮環保及安全因素并且在《目錄》范圍之內,充分利用優惠政策,享受所得稅優惠。
在進行納稅籌劃過程中,首先,火力發電企業開展納稅籌劃必須在國家相關法律法規許可的范圍內進行,否則,火力發電企業的納稅籌劃可能會變成偷漏稅,進而為此付出沉重的代價?;鹆Πl電企業需要及時了解國家稅收法律法規的變化,悉心籌劃,并對現有的納稅籌劃方案進行調整或優化,防止合理的納稅籌劃方案變成非法的納稅籌劃方案。火力發電企業需要及時了解國家會計制度的變化,充分考慮會計制度和稅收法律法規可能出現的沖突,在進行納稅籌劃時,盡可能在滿足現行法律法規的前提下進行具體的會計賬務處理。
其次,要注意進行成本效益分析。火力發電企業在選擇納稅籌劃方案時,不能完全認為稅負低就是優良方案,要充分考慮機會成本原則,實施該方案而增加的費用和放棄其他方案的機會收益小于稅負減少額,那么這個方案是可行的,否則就應該放棄。另一方面,不能只重視繳納稅款金額的減少,要充分考慮時間價值因素,有時延遲納稅和繳納稅款金額的減少相比,可能延遲納稅更為有利,因為延遲納稅雖然納稅的數額不會少,但未來稅款的現值會減少。
再次,火力發電企業要全面系統綜合籌劃。對火力發電企業來說,不能僅僅關注個別稅種稅負的高低,某一稅種少繳了,另一稅種可能要多繳,因而必須著眼于火力發電企業整體稅負的輕重,而進行全面系統的綜合統籌。同時,不僅要使火力發電企業整體稅負最低,還要避免在稅負降低的同時帶來的由于銷售與利潤的下降超過節稅收益。同時要具體問題具體分析,稅收籌劃必須在應稅行為或應稅事實發生之前對企業的投資、經營和理財等活動進行籌劃和安排。如果納稅事實已經形成,則就不存在稅收籌劃的問題了。
作者:馮興軍 單位:甘肅電投金昌發電有限責任公司
一、醫療設備購置預算要在合理定價和充分市場調查基礎上編制
醫院要想提高采購預算的合理性和科學性,就要加強對采購人才的培養,重視預算這方面的人才。在編制醫療設備采購預算時,預算編制人員要進行充分市場調研,做好前期準備工作,大型醫療設備等固定資產的購建和租賃,要符合地方衛生規劃,要經過科學論證,凡設備支出一律要有項目可行性報告,從而避免其他原因盲目購置固定資產,造成國家資金的無效利用。項目可行性報告要按國家有關規定報經主管部門批準,否則設備采購預算審核不予通過。醫院要加強對財政專項資金的監督和管理;加強對所屬單位的財務監督和檢查,促進有關單位嚴格遵守財經法規,加強國有資產管理,不斷提高財務核算和管理水平。
醫院要細化采購預算到具體項目,如在可行性報告上涵蓋固定資產品名、規格、單價、采購時間、付款資金來源等。要想發揮預算制度的超前性和實用性,就應該完善和規范醫院醫療設備采購預算制度,同時增強對采購質量效益的重視程度,在執行預算時,嚴格按照國家相關預算法規執行,嚴格按照預算所列的固定資產種類和報價執行,避免擅自改變資金用途和超標準采購的違規情況。
二、固定資產盤點要嚴格按會計準則規定實行
在進行固定資產盤點時,應將盤點結果直接記錄在固定資產盤點清單上,并且相關盤點人員要在清單上簽字。進行實地盤點后,應將盤點清單與固定資產卡片核對,如果發現盤點的實際情況與固定資產卡片所記錄情況不一致,就要和財務的賬面情況進行核對,相應的以醫院HIS系統固定資產管理模塊作為參考,和該項固定資產的使用部門交流,查明具體原因之后,經過領導的審批,確定一個合理的處理意見,進行相應的賬面調整。每次盤點生成的盤點清單應及時歸檔保存。
醫院的固定資產品種繁多、專業性強,不同于其他資產,固定資產管理部門要對其采取電子信息化管理,醫院的HIS系統和財務系統已經實現了聯網數據資源的共享,所以可以定期通過這兩個系統核對固定資產的現狀,畢竟全面清查一年一次,耗費大量的財力、人力,但是財務系統和HIS系統固定資產管理模塊的核對就簡單多了。這樣可以動態的實施固定資產盤點,更有利于做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符,固定資產信息化管理也是未來的趨勢。依托網絡技術優勢,可以隨時查詢固定資產的情況,還可以輕松實現物資設備的采購、驗收、保管、領用、轉移、報廢自入院到出院全過程的動態信息化管理,這大大降低了固定資產盤點的工作量,更好的對固定資產實施管理,實現資產的保值增值,發揮最大的效用。
三、對未經審批的理財產品及固定資產出租進行整改
醫院應應及時對大額理財投資和院內停車場對外出租等事項補辦審批手續,并根據相關規定,嚴格進行投資的風險控制,按法律規定管理國有資產的投資收益。醫院是實施醫改的試點單位,更要充分考慮國有資產投資和出租收益對績效考核和支付管理費產生的影響。醫院應加強對專項資金的監督和管理,嚴格按相關法律規定使用資金,避免出現未經審批擅自使用其他資金的違規情況。加強對國有固定資產的管理,對外投資、出租等要按規定執行,財務部門對取得的投資收益要及時入賬。對所屬單位國有資產出租收入未按“收支兩條線”管理規定上繳問題,要求責成其實行“收支兩條線”管理,按規定上繳租金收入。
作者:李士敏 單位:武漢市中醫醫院
1.地市級廣播電視臺固定資產管理概況
具有事業單位性質的地市級廣播電視臺,雖然具有事業單位性質,但其基本參照企業管理模式進行運營。在新事業單位會計制度下,廣播電視臺的經營管理制度與企業接軌,使廣播電視臺成本核算更加完善。廣播電視臺所持有的固定資產主要以電子攝錄設備為主,其更新周期較短。在新事業單位會計制度出臺前,廣播電視臺對持有的固定資產不作折舊會計處理,為了防止國有資產的流失,也很少大批量批準報廢廣播電視臺的固定資產。因此,資產管理相關職責不清等現象時常發生。從2013年開始,事業性質的地市級廣播電視臺購入固定資產按照新事業單位會計制度的規定提取固定資產折舊。對于2012年以前購入的固定資產不再補提折舊,但要定期進行盤點、清查,嚴格管理,并將“固定基金”科目余額轉入“非流動資產基金”科目。
2.地市級廣播電視臺固定資產管理以往存在的問題
2.1固定資產在配置、使用和清查環節上存在問題
地市級廣播電視臺購入新的固定資產,需要編制預算項目申請表和可行性報告,由同級財政部門審批,撥付專項資金。當專項資金劃撥到賬后,其申請用的可行報告便失去了原有的作用,也無人監管專項資金是否按規定使用。再加上地市級廣播電視臺以往不計提固定資產折舊,造成成本意識淡化,欠缺的購置計劃,使購入的專業性設備不具有前瞻性,個別設備使用價值不高,造成了浪費。
2.2政府采購過程中存在的漏洞
政府采購部門在執行采購任務時,沒有相關的監管部門進行監督,一般只選擇幾家,且供應商品價格偏高,對于有利害關系的供應商家沒有做出及時回避,導致私下交易等不合法行為時常發生。這些問題的存在加大了單位購入固定資產的成本。
2.3固定資產不計提折舊帶來的影響
舊的事業單位會計制度中規定,、固定資產均無需計提折舊,虛增了國有資產的總價值。以廣播電視臺演播廳使用為例,由于固定資產不計提折舊,在運營過程中主要的經營支出是人工費、電費等,表面上看,廣播電視臺演播廳的經營是盈利的,實際上則是虧損的。
2.4提取和使用修購基金存在的問題
舊的事業單位會計制度中雖然規定不計提固定資產折舊,但為了更新和維護持有的固定資產,事業單位可以按規定的比例計提修購基金。但大多數單位為了簡化財務核算,一般不計提修購基金,即使計提了修購基金,其目的也只是為了調整單位年終結余。
2.5電視臺設備更新存在的問題
對于地市級廣播電視臺而言,設備更新的資金來源主要有兩個途徑,一是能夠申請專項財政經費取得;另一個是自有資金。由于目前數字化設備改造資金所需數額一般都很大,單靠專項財政撥付很難解決問題,因此,資金成為了地市級廣播電視臺設備更新的阻礙。
3.電視臺固定資產管理的完善及意義
3.1加強固定資產管理意識
地市級廣播電視臺的領導層應該首先認識到國有資產管理的重要性,與時俱進,適時改變經營管理方式與理念,要設置專門的固定資產管理機構和人員,加強固定資產的購置、使用、清查等工作。
3.2完善政府固定資產管理制度
政府部門應當針對采購部門制定專門的采購制度,擴大供應商門檻兒,擇優采購,打破供應壟斷局面,避免采購過程中的官商聯盟,從完善政府采購角度降低廣播電視臺固定資產采購成本,確保專項資金的有效使用。
3.3實行固定資產“虛提”折舊會計核算制度
新的事業單位會計制度中引進了“虛提”折舊的會計核算制度,即將計提的固定資產折舊不計入支出,而是沖減非流動資產基金。其目的是為了既兼顧預算與財務管理,又使支出預算口徑不受影響,同時也解決了虛增國有資產的問題,為廣播電視臺內部成本核算提供了可靠的數據支持。
3.4財政部門應當加強修購基金的提取和使用監督
在今后的財務決算中,應當將修購基金納入財政資金統籌內,考核廣播電視臺修購基金提取情況,是否合理、足額的按照新事業單位會計制度提取,全面加強修購基金的提取和使用監督力度。
作者:吳萍 單位:湖州廣播電視總臺
一、高校固定資產管理過程中存在的問題
(一)高校固定資產管理制度不完善。無論是對于任何一個管理工作來說,管理制度的完善和優化是保證管理工作得以順利進行的重要保證,尤其是在當今的社會環境中,各種因素層出不窮,為了更好地落實高校的固定資產管理制度就必須有針對性地建立相應的管理制度和管理體制。但是,從目前我國高校的固定資產的管理工作情況來說,管理體制和制度的不完善恰恰成為了我國高校固定資產管理的一個薄弱環節,這在很大程度上阻礙了高校固定資產管理的綜合能力,許多高校對于高校固定資產管理體制和制度建立的不重視則是導致其管理體制薄弱的重要原因。
(二)高校固定資產管理細節不科學。在具體的落實過程中,高校固定資產管理工作缺乏科學性和完善性,尤其是在一些具體的細節問題上,忽視了科學性。比如說,高校固定資產管理工作需要進行定期的排查和清查,需要進行定期和不定期的核算,而在高校固定資產管理的具體工作中卻忽視了這一點,尤其是在具體的行為過程中,高校沒有注重細節的完善。忽視具體管理細節的完善必然會導致管理工作舉步維艱。
二、高校固定資產管理必要性分析
從本質上來說,高校固定資產管理工作是高校管理工作的一個基礎環節,只有在良好的高校固定資產管理工作的基礎上來開展其他管理工作才能保證高校管理工作的有序性。同時,從高校本身的發展角度來說,高校固定資產管理工作為高校的可持續發展保駕護航,為高校的全面性發展提供了物質的支持和保證,為學校的教育教學改革提供了必要的支持。
(一)固定資產管理是高校教學的基礎。在高校的教育教學改革過程中,其需要強大的資金支持,而國家所提供的固定資產則是高校進行教育教學改革的一個重要支撐點??梢哉f,沒有高校的固定資產就無從談及教學改革,沒有固定資產的管理就無從談及高校的全面和綜合性發展。隨著我國對于國民素質重視程度的不斷提升,各大高校之間的競爭日趨激烈,我國高校必須在強有力的固定資產管理的基礎上來進行其他內容的管理,進而更好地發展。
(二)固定資產管理是其他管理工作的基礎。在高校的管理工作中,無論是教學的管理工作亦或是其他的管理工作都離不開固定資產的管理,固定資產的管理為其他管理工作提供了良好的平臺和支持,為高校的綜合提升奠定了基礎。
三、基于信息化的高校固定資產管理措施分析
在信息化高速發展的情況下,高校為了更好地體現信息化管理的科學性和完整性需要進一步的完善和落實固定資產管理工作,以信息化為基礎來進行相應的信息化管理工作,從而在信息化管理的全過程中突出管理工作的科學性和完整性。比如說,可以在高校固定資產管理理念上進行優化,在體制和制度上進行完善,在具體的實施過程中進行優化等等,基于信息化的高校固定資產管理工作需要得到升級。
(一)提高高校固定資產利用率。高校固定資產并不是一成不變的,高校固定資產是需要進行合理的分配和使用的,尤其是在現今環境下,提高高校固定資產的利用率有助于可持續的固定資產管理。從目前我國高校固定資產的利用率來說,并沒有得到充分的利用,提升高校固定資產利用率是進一步完善信息化背景下的高校固定資產管理的重要內容。首先,要對高校固定資產“精打細算”,高校固定資產來之不易,要在具體使用的時候精打細算,避免不必要的浪費。其次,對于高校固定資產來說,要有針對性地進行科學化的規劃,即在具體的使用中要有明確的規劃,避免資產的流失。
(二)完善高校資產管理辦法。隨著我國對高校固定資產管理工作重視程度的不斷提升,高校固定資產的管理工作需要得到進一步的優化和完善。在具體的進行高效固定資產管理工作的進行過程中,首先要尊重高校現有固定資產的情況和狀態,以高校固定資產的實際情況為切入點進行相應的管理和規范。同時,隨著信息化的不斷完善,在進行高效固定資產管理的工作過程中,要盡可能地融合信息化的力量,建立一定的硬件設備和軟件設備,以便于更好地配合高校信息技術的發展。從目前我國高校的以信息技術為基礎開展的固定資產管理狀況來看并不是十分理想,因此需要進一步地完善高校信息化環境下的高校固定資產管理工作,進而全面地帶動高校固定資產管理工作的完善。
(三)優化管理隊伍建設。為了更好地在高校固定資產管理工作中體現出人的重要性,發揮管理者的作用,并以管理者為媒介來突出信息化的運用,需要進一步提升高校固定資產管理工作人員的綜合素質。首先,在高校管理隊伍的建設中要體現出管理隊伍的優化,建立起相應的責權機制,高校固定資產管理隊伍的領導者要充分發揮自身的領導才能,并合理地帶動好管理的基礎工作人員進行固定資產的管理工作。其次,要鼓勵管理工作人員進行自我的提純,當其在信息技術應用過程中出現問題的時候要及時地給予解決,不斷吸收新的知識,以便于更好地運用信息技術,最大限度地發揮信息技術在高校固定資產管理中的作用。
(四)強化管理的獨立性。高校固定資產管理工作本身就是一項獨立的工作,而在當今的大多數高校中,其將固定資產管理工作納入到了其他的管理工作中,沒有建立獨立的部門進行高校固定資產管理,這對于高校固定資產管理工作來說是一種阻礙。從目前來說,高校要更好地發揮信息化在高校固定資產管理中的作用,需要強化固定資產管理工作的獨立性。首先,要具有獨立的部門,即成立獨立的固定資產管理部門,并給予其獨立行使管理的權利。其次,要配備專門進行高校固定資產管理工作的工作人員,并保證其對于固定資產管理工作的能力,以便于在信息社會中更好地駕馭固定資產管理工作,為高校的進一步發展保駕護航。
(五)建立完善的信息體系。以信息化為大背景進行的高校固定資產的管理工作離不開信息化的支持,從目前我國高校的信息化水平來說,還沒有形成完整的信息化系統,信息化不高在很大程度上影響了高校固定資產的管理。因此,為了更好地拓展高校固定資產的管理工作需要進一步完善和落實固定資產的模式,強化固定資產管理工作中的信息支持和信息援助,建立完善的信息系統,以便于更好地發揮信息化在高校固定資產管理中的作用。
四、總結
總之,在我國高校對信息化技術應用逐漸成熟的階段,在高校固定資產管理工作中也要具體落實信息化管理模式,以信息化發展為基礎對高校固定資產管理工作進行全面的探索和升級,從而更好地體現出高校固定資產管理工作的優勢,帶動高校固定資產的管理與完善。
作者:黃海蘭 單位:鹽城師范學院
一、造成固定資產管理問題的影響因素分析
(一)外部環境的影響
1.國家有關固定資產管理法規、制度貫徹執行不到位盡管財政部《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》第35號令、36號令及《云南省行政事業單位國有資產管理辦法》與地區的相關行政事業單位資產管理辦法已頒布執行多年,但一些單位仍然因各種原因沒有認真執行好,在實際工作中出現一些違規現象;另外是行政事業單位資產配置標準和管理辦法還未頒發,各單位在資產配置標準和管理上各行其是、五花八門,造成大量資金的浪費和不必要的資產閑置。
2.管理機構設置缺乏合理性,多頭管理問題嚴重在國有財產的管理上,許多單位往往是由財政部門進行管理,但也有部分單位是由國資部門負責管理。還有一些地方則是財政、國資委、國有資產投資公司、政府機關事務管理部門來對單位國有固定資產進行分別管理。在單位固定資產管理上,財政部門的統一管理職責被嚴重削弱。
3.管理執法不嚴格盡管國家《刑法》、財政部《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》第35號令、36號令及《云南省行政事業單位國有資產管理辦法》與地區相關行政事業單位的資產管理辦法都在固定資產管理方面作出規定,對于在國有資產處理上,沒有遵循法規規定,造成資產流失或損壞現象的,應追究其相關人的責任,結合資產損失狀況,依法采取處罰措施。但在實際中,單位國有資產浪費、損壞問題,仍然沒有得到解決,在相關責任人問題的追究上,處罰執行力度較弱。
(二)內部因素的影響
1.單位領導及相關管理人員,缺乏對單位固定資產管理的全面認知,忽視了對其監管,較少過問相關的資產管理狀況,造成固定資產管理工作的懈怠。
2.單位內控制度存在漏洞,在固定資產的報廢、調撥、使用、保管、維護等的方面,并未制定與之相應的制定,內控實施不全面。
3.固定資產管理人員自身因素。在許多單位內,主要是由財務人員兼任管理人員,負責固定資產管理各項事物。財務人員的業務素質情況,對管理好單位固定資產有著直接影響。
二、優化行政事業單位固定資產管理的辦法
(一)強化單位國有資產管理意識
在固定資產管理上,強化單位管理人員的法制意識,嚴格遵循相關法律規定,規范資產管理的各項操作流程,實現國有資產的合理化使用。建立健全的固定資產管理體系,確保資產的調撥、報廢、變賣等,都有與之對應的申報程序。
(二)完善資產管理機制
建立有效的固定資產管理機制,為達成單位資產管理目標提供機制保障。在制定固定資產管理機制前,應主動與單位領導及相關政府人員溝通,在征詢意見的基礎上,制定受認可的管理機制。明確資產管理各項事務責任人的職責范圍,并確保各項職責落到實處。同時,加強外部監督,相關監管部門在工作中,認真落實對固定資產購置、使用、保管等方面的監督工作,及時處理其中存在的問題,減少固定資產的流失。對于監管中發現的個人乃至單位違法行為,嚴格按照法律法規程序,給予一定的處罰。
(三)提高會計人員整體業務素養,實現賬務處理的規范化
作為單位會計人員,為了不斷提升自身業務素養,應主動接受專業技能培訓,積極學習業務知識。在工作中,會計人員應嚴格按照相關財經法規規定,處理賬務,并自覺規范工作行為與方式,確保賬實相符。
(四)健全行政事業單位的資產管理信息體系
在“金財工程”信息體系中,資產管理信息系統是不可或缺的一部分,有助于實現單位資產管理的動態化,促進單位預算編制的精細化,在一定程度上能提升資產管理效率,有效融合預算管理與預算管理,實現管理成本的最小化,對促進行政事業單位國有資產監管手段的創新發展,有著積極影響。
(五)嚴格落實固定資產的盤點及處置工作
在單位固定資產盤點上,也應嚴格遵照相關規定,認真落實盤點工作,掌握固定資產處理的最新動態,對于其中存在的盤虧、賬實不符問題,立即進行處理。在閑置固定資產的處理上,應結合單位需求及固定資產實際用途,在科學評估資產后,通過公開拍賣、競價出售、依法捐贈轉讓等方式,進行資產處理,實現國有資產的保值、增值。同時,制定相關的固定資產處置、盤點監督機制,嚴格把關固定資產的處理方式及資產數額,規定具體時間,固定開展對預算單位固定資產的清查工作。國有資產是行政事業單位落實其各項職能,為社會提供公共服務的物質保障,加強對單位的固定資產管理,有助于健全相關資產管理體系,較少國有資產的流失,讓國有資產發揮出最大功效,推動節約型、服務型政府的進一步發展。因此,單位管理人員要進一步提高思想認識,加強組織領導,認真落實各項工作,切實提高行政事業單位國有資產管理水平。
作者:童斌珠 單位:南澗縣血吸蟲病防治站
一、優化企業固定資產管理的對策
1從思想上抓起管理觀念
優化企業固定資產管理,首先應從思想觀念方面入手,只有在思想上轉變對固定資產管理的輕視,才能做好管理工作。提高管理意識,企業施行分級別管理制度,有各級領導與普通職工共同完成,使管理觀念深入每一位員工的心中,只有大家都自覺做到按程序管理,才能將固定資產管理制度實行開來。另外對固定資產的損壞、廢棄、轉用、丟失等事情做好登記,避免對資產造成無形中的損失。由人為因素對固定資產造成損失的,要徹底清查過程,對責任人進行應有處罰,要獎罰分明,強化員工愛護設備意識,加強企業管理。
2提高管理人員綜合素質
管理的落實點在人,管理工作最后還是由人去完成,管理人員的素質水平是管理水平的基礎前提。提高固定資產管理人員綜合素質應從以下幾方面出發:一是培養管理人員的責任心。固定資產管理是一項復雜的工作,不僅需要管理人員有耐心,有責任心的去核查每一件設備、每一項記錄等基礎工作,還要對固定資產的運轉狀態、磨損程度進行核算評估,為企業高層領導者提供信息和意見,幫助領導了解固定資產的基本信息,為企業生產運營決策提供側面支持。二是增強培訓,提高業務知識水平。固定資產管理中的基礎是對固定資產的核算,會計人員要了解評估固定資產的相關知識,如果沒有專業知識做支撐,在對機械設備進行資產評估時難免會出現偏差,所以,會計人員對固定資產要有全面深入的了解掌握,才能做好固定資產管理工作。加強固定資產管理人員的培訓工作,增強管理人員的素質水平,對提高固定資產的管理水平大有幫助。
3建全管理制度
建立管理制度,完善各項條例,對固定資產管理工作做到有章可依,違章必究。強化管理,對固定資產從申請、研討、批復到采購、使用、維護等進行一系列登記審核,嚴格按照固定資產管理相關制度進行。由專人設立固定資產的獨立清單賬本,對固定資產進行跟蹤登記管理,首先由采購部門買回設備,填寫入庫單,生產部門從采購部領取時,登記轉交手續,對于設備的走向要填寫清楚,包括領取部門、領取人、領取時間,要有領用部門和采購部雙方簽字。對于使用中的固定資產,管理人員要定期巡檢維修保養,定期登記設備磨損情況,在登記單上應附有管理人員的評估意見,供領導參考,以便對相關設備進行及時修理和維護或停用處置。在設備進行維修時,每次都要保留維修報告,包括維修內容和修復后設備的運轉情況。固定資產管理人員要進行定期檢查和不定期抽查,監督一線生產員工有沒有按要求操作,是否存在違章作業的情況,如發現有違章作業的,應立即停崗代用,一方面追究相關人員的責任,另一方面對其進行安全作業培訓,培訓合格后再留崗觀察。固定資產管理工作涉及范圍廣,牽扯到各個部門,做好管理工作,需要各部門通力合作,強化各部門的分級管理,從高層領導到基層員工,確保人人嚴格遵守管理制度。由財務部門牽頭,其他部門協力配合,各部門共同監督固定資產管理制度的實施情況,對固定資產的各個環節進行登記監督,建立起完善的管理制度,做好固定資產管理相關工作。
二、結論
固定資產管理水平的提高不僅有助于企業的經濟效益,還對提高員工的責任心、業務水平大有幫助,筆者通過查看文獻和多方調查研究,針對我國企業在固定資產管理方面存在的不足之處,提出優化固定資產管理的科學有效對策。
作者:袁建 單位:江蘇自動化研究所