發(fā)布時間：2022-05-23 05:09:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇關(guān)愛農(nóng)村留守兒童論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、六市留守兒童關(guān)愛工作的情況介紹
依照“政府引導、社會參與、家庭自覺”的方針，六市因地制宜地開展了形式多樣的關(guān)愛工作。上饒市德興占才中學以自然村為單位組織留守兒童的活動，在村留守學生中選出留守兒童村村長，負責召集和組織假期時間的學習，組織同學一起幫助留守兒童解決生活中的困難。九江市德安縣彭山林場張十八村農(nóng)民自籌資金創(chuàng)辦托兒所，解決周邊學齡前留守兒童入托問題，并進一步成立了“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童課題研究基地”。吉安市遂川縣2011年率先在全市成立了統(tǒng)一授牌的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動場所“麥田陽光家園”，動員志愿者開展長期結(jié)對幫扶，并定期開展親子溝通。宜春市委、市政府下達《關(guān)愛留守兒童目標任務書》，明確了“建立留守兒童檔案、增建鄉(xiāng)級幼兒園、加強監(jiān)護人培訓力度、加強衛(wèi)生保健服務、安排專項工作經(jīng)費”等10項重點任務，按照留守兒童人均一元的標準安排留守兒童工作專項經(jīng)費并納入財政預算。袁州區(qū)積極承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，幫助外出務工人員實現(xiàn)家門口就業(yè)，從源頭上減少留守兒童的數(shù)量。南昌市婦聯(lián)在全市普遍成立“三八留守家庭教育指導中心”，開通親情熱線或視頻800個，建立留守兒童之家765個，留守兒童家長學校524個，留守兒童托管中心50個，寄宿制中小學校47所。
南昌市婦聯(lián)還建立了一批關(guān)愛農(nóng)村留守兒童示范之家，組織“愛心媽媽”“家長”和“大學生志愿者”與留守兒童結(jié)對子，不斷完善關(guān)愛幫扶機制。贛州市瑞金、于都、興國、石城等老區(qū)縣也把關(guān)注留守兒童納入官員下基層的考核內(nèi)容。六市針對留守兒童開展的關(guān)愛工作各有千秋，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果進行匯總
1.建立留守兒童檔案。為留守兒童建立檔案是一項非常重要的工作。上饒市德興縣十分重視農(nóng)村留守兒童的建檔工作。學校在建檔工作過程中，針對五個內(nèi)容對留守兒童進行了解：清楚留守學生姓名、年齡及家庭基本情況；清楚留守學生性格和愛好；清楚留守學生病史狀況；清楚留守學生父母的務工地、聯(lián)系方式；清楚留守學生第二監(jiān)護人姓名、地址及聯(lián)系方式。婺源縣思口鎮(zhèn)西沖小學則在建檔工作的基礎(chǔ)上，制作了留守兒童名冊以便聯(lián)絡。
2.發(fā)揮家長的作用。吉安市吉安縣人口計生委和計生辦開展了“大手拉小手、愛心1＋1”活動，組織計生干部、黨員作為家長與農(nóng)村貧困家庭的留守兒童結(jié)成幫扶對子，在積極捐款捐物的同時對留守兒童進行“一對一”的思想教育和心理疏導工作。宜春市宜豐縣則由縣委組織部和縣婦聯(lián)開展了“心手相牽關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”活動，按照就近、就便、對口的原則，安排條件較好的黨員擔任家長，形成了以黨員干部為主體的家長幫扶體系。目前，宜豐全縣已有600多名黨員干部與千名農(nóng)村留守兒童進行了結(jié)對幫扶，全縣210個村全部掛牌建立了“留守兒童之家”。
3.組建留守兒童托管中心和活動中心。江西省首家村級留守兒童托管中心位于吉安市青原區(qū)天玉鎮(zhèn)流坊村。該托管中心由青原區(qū)婦聯(lián)牽頭成立，以農(nóng)村留守兒童的托管、校外教育、娛樂為主要內(nèi)容，承擔周邊9個自然村留守兒童的管理、監(jiān)護、學習輔導等工作。中心內(nèi)設有圖書閱覽室、學習室及戶外活動場地，并配備了電視機、DVD等。吉安市吉安縣在寒假期間以村為單位為留守兒童成立了免費的書法、繪畫、舞蹈等培訓班，并在各村黨員電教活動室和農(nóng)家書屋配置了電腦、電視，組織留守兒童與外出務工的家長視頻聊天，為留守兒童播放安全知識教育片。
4.開展形式多樣的慈善活動和志愿者活動。2007年，由全國婦聯(lián)、江西省政府、中央電視臺主辦的大型電視公益晚會《“春暖2007”愛心總動員———關(guān)愛留守兒童》以話劇的形式演繹留守兒童的真實故事，喚起了全社會的關(guān)注，眾多愛心企業(yè)為“春暖留守兒童關(guān)愛基金”慷慨解囊。袁州區(qū)留守兒童的“一天一枚愛心雞蛋”活動在西村鎮(zhèn)中心小學啟動后，先后收到社會各界人士捐助的專項基金13萬余元。依托共青團江西省委和江西社會公益組織，新浪江西微生活發(fā)起了“尋找身邊的留守兒童”公益行動，尋求社會力量資助，一個月內(nèi)“關(guān)愛留守兒童”公益行動微博被轉(zhuǎn)發(fā)82000多條，“關(guān)愛留守兒童”慈善晚會順利舉辦。江西農(nóng)業(yè)大學的學生們每年到吉安縣大沖鄉(xiāng)小學支教，對留守兒童進行心理、文化基礎(chǔ)課程、文藝課程、課外知識拓展等系列輔導。江西理工大學材料學院為贛州市贛縣沙地鎮(zhèn)留守兒童管理中心的兒童建立檔案，進行一對一幫扶，組織活動200余次，服務“留守兒童”600多名。
二、六市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛行動中存在的問題
1.受益群體碎片化嚴重。留守兒童的關(guān)愛工作既要有廣泛的受益群體，又要有系統(tǒng)的工作內(nèi)容，還要兼顧不同留守兒童群體的差異性，關(guān)愛行動的實施有著一定的復雜性。在具體實施過程中我們發(fā)現(xiàn)受益群體的碎片化現(xiàn)象非常嚴重。例如：采用“家長”制度對留守兒童展開關(guān)愛工作的地區(qū)，受益對象多數(shù)為學前兒童和低年級兒童；大學生志愿者行動的受益對象多為中小學在讀兒童；兒童托管中心的受益對象多為居住地點相對集中地留守兒童；民間自助組織的受益對象多為能負擔一定費用的留守兒童家庭。在未開展關(guān)愛工作的地區(qū)和居住，地相對分散的地區(qū)，留守兒童很難成為關(guān)愛工作的受益群體；在關(guān)愛工作積極開展的地區(qū)，部分留守兒童又重復地成為政府部門工作的重點對象、大學生下鄉(xiāng)實踐的主要人群、慈善活動的幫扶目標。
2.行動主體缺乏協(xié)同機制。各個行動主體分別開展著有特色的留守兒童關(guān)愛工作，但各個主體之間缺乏協(xié)同機制。“家長”“一對一幫扶”等關(guān)愛工作的主體多為機關(guān)事業(yè)單位黨員干部，特別是計生、婦聯(lián)等部門的工作人員；留守兒童的建檔工作主要由學校、婦聯(lián)等主體開展進行；志愿者關(guān)愛行動的主要參與者多為高校大學生；慈善活動的貢獻者多為企業(yè)或個人。以上關(guān)愛行動使留守兒童感受到了來自不同群體的情感和物質(zhì)支持。然而，因各行動主體之間缺少協(xié)同機制，活動開展缺少聯(lián)動意識，難以實現(xiàn)人力和財力資源的合理配置，不能實現(xiàn)規(guī)模效應。
3.資金困難是主要障礙。首先，絕大多數(shù)關(guān)愛工作需要依靠地方政府的財政支持，然而專項資金的投入?yún)s并不充足，資金短缺是目前留守兒童關(guān)愛工作的主要障礙。江西省各項留守兒童關(guān)愛工作起步較晚，出臺的許多相關(guān)政策還停留在文件上，計生、婦聯(lián)等部門經(jīng)常面臨職能范疇和資金能力有限的尷尬境地。其次，對留守兒童關(guān)愛工作的專項資金投入還僅限于市、縣級撥付，未做到省級統(tǒng)籌，省內(nèi)各市、縣之間的差距也比較顯著。另外，社會其他資金來源渠道并未進行良好的補充。走訪贛州市贛縣時我們發(fā)現(xiàn)，許多兒童之家沒有政府資金和設備上的支持，也沒有其他社會渠道的資金來源，因為資金的限制，致使農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作難以進一步發(fā)展。
4.關(guān)愛工作的可持續(xù)性不強。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)許多留守兒童關(guān)愛工作缺乏可持續(xù)性。比如：一次性完成留守兒童的建檔后未能進行動態(tài)管理和及時更新；“家長”出現(xiàn)工作調(diào)動等原因不能繼續(xù)進行幫扶時，未能進行有序交接；親情活動室建立之后未能常年高效使用或運營；社會公益活動多為一次性捐助；志愿者活動僅僅集中在寒暑假；等等。
三、完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛行動的對策建議
1.在全面覆蓋的基礎(chǔ)上開展留守兒童關(guān)愛工作。首先，要將關(guān)愛工作實施的地域范圍進一步擴大，推廣先進地區(qū)的成熟經(jīng)驗，使所有的留守兒童都能在關(guān)愛工作的“保護網(wǎng)”中獲得一定幫助。其次，應對留守兒童的狀況進行全面摸底，為留守兒童逐一建立成長檔案和聯(lián)系卡，實時動態(tài)管理。再次，要以不同的關(guān)愛方式對待集中居住兒童和分散居住兒童。在留守兒童相對集中的地區(qū)，完善兒童活動中心的機能；在留守兒童相對分散的地區(qū)，充分發(fā)揮“家長”的作用。
2.以政府為主導加強各個主體之間的協(xié)同行動。為避免關(guān)愛工作的缺位或重復，實現(xiàn)人力、財力和物資的合理配置，留守兒童關(guān)愛行動的主體之間要加強配合、協(xié)同行動。在明確政府職能和責任的前提下，由政府負責協(xié)調(diào)企業(yè)、社會個人、大學生群體、民間自助組織、媒體等進行各項關(guān)愛工作，促進社會力量對留守兒童工作形成合力。加強參與主體的聯(lián)動性，避免各個主體工作的盲目性，使關(guān)愛行動從單一性走向綜合化，讓留守兒童得到全面的關(guān)心和愛護。
3.拓寬關(guān)愛行動物資來源的渠道。首先，政府應安排留守兒童工作的專項經(jīng)費，并納入財政預算，為留守兒童完善托管中心、添加活動器材等給予資金保證。其次，大力激發(fā)企業(yè)的參與熱情，鼓勵企業(yè)與留守兒童結(jié)成長期幫扶對子，設立專項基金，拓寬資金來源的渠道。最后，充分挖掘各類資金來源渠道，廣泛發(fā)動社會各界為留守兒童捐贈校車、電話、視頻設備、學習用具等物資。
4.建立長效性和靈活性兼?zhèn)涞牧羰貎和P(guān)愛機制。為建立健全留守兒童關(guān)愛工作的長效機制，可將建檔后的動態(tài)管理工作、親情活動室的使用頻率、家長間的有序交接等作為基層工作的考核內(nèi)容。進一步發(fā)揮教師、醫(yī)生、公安等具有專業(yè)素質(zhì)的志愿者的作用，對留守兒童進行日常學習指導、健康檢查和安全教育。要鼓勵大學生志愿活動走向日常化，通過書信交流、見面對接等形式與留守兒童建立長期的幫扶機制。同時，要積極開展“周末愛心課堂”、假期支教、夏令營活動、企事業(yè)單位募捐等短期分散活動。
作者：王崢陳寶寶單位：江西農(nóng)業(yè)大學三農(nóng)問題研究中心
摘要：農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛問題是隨著我國改革開放的進程發(fā)生發(fā)展的，逐漸演變成一個社會問題。農(nóng)村大批勞動力進城打工，兒童留守農(nóng)村得不到特有的關(guān)愛，生活、情感、心理都會產(chǎn)生一系列的問題，關(guān)愛機制一旦缺失，對他們的成長會帶來不可逆的影響。所以，對農(nóng)村地區(qū)留守兒童的關(guān)愛應該引起社會各界的關(guān)注，建立和完善關(guān)愛機制是政府、學校和社會的共同責任。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；留守兒童；關(guān)愛；缺失；策略
一、我國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛現(xiàn)狀
1.家庭學習和生活處于無序之中
父母不在跟前，學生的家長以長輩或親屬承擔，一般說來這樣的家庭條件較差，一旦農(nóng)活較忙時，學生就要承擔起相應的勞動，有時還是比較繁重的。甚至有的家庭，長輩身體不好，還要替父母盡孝道。這些監(jiān)護人本來文化程度很低，有的甚至不識字，無法對學生進行輔導幫助，放學后基本就是放任自流，這是一種傾向。還有一種傾向，長輩望子成龍，對孩子嚴加管教，信奉“棍棒之下無逆子”的信條，打罵孩子成了家常便飯。
2.心理和情感方面極易出現(xiàn)問題
留守兒童大多年齡在1-15歲之間，他們處于萌發(fā)和成長期，世界觀、價值觀、道德觀正在形成，急需父母的疼愛和社會的關(guān)愛，這不僅僅是物質(zhì)生活上的需要，更是精神上的渴求。如果此時缺乏關(guān)愛，就會對他們的心理和情感發(fā)展造成影響，這種影響有時是深遠的，幾乎延續(xù)他的一生。
3.道德和行為缺乏約束
在一定意義上說，農(nóng)村留守兒童是“不健全”的，道德品質(zhì)、行為習慣的養(yǎng)成缺乏良好的客觀環(huán)境，父母在他們心中的形象過于抽象，家庭教育的約束力很薄弱，性格特征呈現(xiàn)畸形發(fā)展態(tài)勢。尤其是那些基本屬于“散養(yǎng)”狀態(tài)的農(nóng)村留守兒童，在學校還能受到一定的“管制”，而回到家中立刻就解除了警報，
二、我國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機制的問題原因
1.社會關(guān)愛機制不完善
農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移給城市增加了活力，成為經(jīng)濟建設的生力軍。但是我國計劃經(jīng)濟時期的城鄉(xiāng)格局短時期還無法打破，務工農(nóng)民還不能帶著子女在城市居住，農(nóng)村留守兒童的問題自此發(fā)生。無論哪個父母也不愿意自己子女和自己分離，城市高昂的生活成本，無法享受城里人的待遇，子女的生活和求學都是無法回避的問題，面對現(xiàn)實也是不得已而為之。
2.家庭關(guān)愛機制空白
農(nóng)村留守兒童自從父母外出打工后，家庭的關(guān)愛機制便土崩瓦解，重建的關(guān)愛已經(jīng)支離破碎，無法承擔起應有的關(guān)愛責任。當然，孩子的監(jiān)護人也是千方百計地在彌補著這種缺失，但是父子、母子之間的親子關(guān)系是無法代替的。祖輩人或是親戚僅僅能夠從物質(zhì)上滿足他們的基本需求，在關(guān)愛上無法和當代父母相比，也就無法滿足留守兒童的精神需求。
3.學校關(guān)愛機制薄弱
農(nóng)村學校主要的特點就是條件簡陋、師資薄弱、教學水平不高，教師在完成繁重的教學任務后很難再有精力對留守兒童在生活上給予更多的關(guān)心和愛護。教師一般很難見到學生的父母，和監(jiān)護人的溝通也難以為繼，普遍教育已經(jīng)倍感吃力，有針對性地為他們解決學習和生活上的困難很難做到。尤其對于那些壞的習慣已經(jīng)養(yǎng)成，問題較為嚴重孩子更加難以管理，自覺不自覺地只好放任自流了。
三、我國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機制的改善策略
1.各級政府要建立健全相應的政策法規(guī)，形成有效的關(guān)愛機制
對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛，以及問題的解決是政府必須要承擔的責任，必須以制度的形式給予規(guī)范，包括宏觀政策的制定和指導實踐，這是問題解決的頂層設計。第一，要調(diào)整城鄉(xiāng)間的流動政策，在造成留守兒童問題的兩端出臺相應政策，把留守兒童的數(shù)量控制在合理的范圍內(nèi)。要把農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛問題當做一個重要的課題展開研究，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化發(fā)展制定和出臺保障留守兒童各項權(quán)益的政策和法規(guī)，把對留守兒童的關(guān)愛提上政府的議事日程。第二，加強調(diào)研工作，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快城鄉(xiāng)一體化進程中，切實解決留守兒童的困難，把這項工作落到實處。加速中小城鎮(zhèn)的城市化發(fā)展，大力引進先進企業(yè)駐進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使農(nóng)村勞動力就近打工，家鄉(xiāng)掙錢，減少留守兒童的數(shù)量。第三，在教育經(jīng)費的投入上要向農(nóng)村中小學傾斜，不斷改善他們的辦學條件，使教學設施的現(xiàn)代化盡快走進農(nóng)村校園。通過選聘、交流、志愿者等形式引進優(yōu)質(zhì)教師資源，為留守兒童的關(guān)愛活動提供師資的支持。
2.農(nóng)村學校要建立留守兒童的關(guān)愛機制，發(fā)揮學校的主導作用
第一，關(guān)愛留守兒童從最基礎(chǔ)的工作做起，要根據(jù)領(lǐng)導小組的計劃安排，教師要積極開展調(diào)研、家訪、交流、談心等活動。深入了解留守兒童的困難和疾苦，最大限度地滿足他們的訴求，充分給予農(nóng)村留守兒童必要的人文關(guān)懷。第二，在德育教育上要加強認識，充分關(guān)注留守兒童心理變化，適時地進行心理輔導和心理干預，避免極端事件發(fā)生。在他們感到孤獨無助時要及時伸出關(guān)愛之手，解決他們的思想問題，使他們健康快樂地成長。第三，教師要擔當起孩子的“第二家長”，給予他們更多的父愛和母愛，成為他們富有愛心師長和知心朋友，成為他們精神上的寄托，充分彌補親情的缺乏給他們帶來的精神壓抑，讓愛溫暖孩子們，使他們和其他孩子一樣成為具有健全人格的社會主義事業(yè)接班人。
3.以村為單位，建立農(nóng)村留守兒童家庭關(guān)愛機制
第一，農(nóng)村留守兒童大部分時間還在家里，單純依靠學校的關(guān)愛顯然不夠，家庭溫暖的缺失，還要依靠家庭來彌補。留守兒童的家庭關(guān)愛機制就要以村級為單位，建立起相應的教育監(jiān)護機構(gòu)，把對留守兒童的關(guān)愛落實到每家每戶。第二，各村級黨組織要建立關(guān)愛留守兒童工作站，有專人負責留守兒童的咨詢、資助、幫教、解困等具體事務，讓孩子有一個充滿溫暖的家，遇到困難就可以在這里找到親人，得到關(guān)愛。第三，村委會也有責任為留守兒童創(chuàng)造良好的學習成長環(huán)境，有條件的可以建立“少年之家”、“快樂驛站”、“文體活動站”等場所，把留守兒童的課外生活統(tǒng)籌起來。在這里不僅可以感受到大家庭的溫暖，還可以利用這里比較良好的學習條件，學習、做作業(yè)、復習，互相幫助、互相監(jiān)督。
4、綜合社會力量補齊農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機制的短板
第一，要動員農(nóng)村的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛志愿者，采取一對一的關(guān)愛活動，鼓勵高校大學生到農(nóng)村中小學兼職，并成為留守兒童的臨時監(jiān)護人，使留守兒童不再孤單。他們可以采取微信、短信等形式與他們們產(chǎn)生互動，經(jīng)常開展一些留守兒童喜聞樂見的親子活動，讓他們感受到大家庭的溫暖。第二，要在城市和鄉(xiāng)村中架設關(guān)愛橋梁，開展城市兒童和留守兒童手拉手、獻愛心等交流活動，增進農(nóng)村與城市兒童的友誼，消除對農(nóng)村兒童的歧視，使他們有一個健康的心智，勇敢地接受命運的挑戰(zhàn)。第三，民政部門要把對留守兒童的關(guān)愛作為工作重點，社會各界也要積極參與獻愛心行動，各機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)單位，要伸出援手，從不同側(cè)面關(guān)注留守兒童這個群體，開展形式多樣的關(guān)愛行動。
作者:崔茁 單位:東北農(nóng)業(yè)大學
一、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題
1.心理上產(chǎn)生自卑情緒，性格內(nèi)向孤僻
爺爺奶奶作為隔代監(jiān)護人很少關(guān)注到學生的心理問題，他們和學生的交流中存在嚴重的代溝，導致學生在出現(xiàn)心理障礙時得不到及時的溝通和疏導，久而久之他們就會變得不愛說話，不喜歡與人交流，性格變得內(nèi)向孤僻，怕見生人，缺乏安全感，總愛把自己封閉起來，再長大一點還會出現(xiàn)逆反心理，這些都嚴重影響了他們的健康成長。
2.學習成績下降
當前留守兒童的監(jiān)護人大多是一些文化水平不高，不懂得教育重要性的老人，他們不但不能幫助學生輔導作業(yè)，在教育方式上也存在很多問題。他們比父母更加嬌縱學生，有時候甚至不能準確地讓學生明白事情的對錯，導致學生的價值觀出現(xiàn)偏差，再加上農(nóng)村師資力量的不足，大部分的老師都只是單純枯燥的講課，根本不注重發(fā)展學生的興趣，在對待學生的公平上也存在很大的問題，這樣的學習環(huán)境導致了許多學生產(chǎn)生厭學情緒，甚至出現(xiàn)逃課行為。除了以上兩種現(xiàn)象外，留守兒童中還會出現(xiàn)一些問題，比如安全問題，因為教育方式的不得當，許多學生本身沒有安全意識，不懂得保護自己，并且缺乏自制力，在遇到壞人時容易被他人誤導，經(jīng)常出現(xiàn)被拐騙的現(xiàn)象。另外農(nóng)村留守兒童中溺水、觸電等問題也很普遍，這大多是監(jiān)護人監(jiān)管力度不強且學校教育不合理造成的。
二、大學生做志愿者的原因以及優(yōu)勢所在
當前我國有許多大學生志愿者自愿去西部或者是偏遠山村支教，他們很年輕且充滿斗志，希望可以奉獻自己的青春來投身中國的鄉(xiāng)村教育事業(yè)，為邊遠的學生帶去希望和光明。他們有些或許也是出身寒門，經(jīng)過十幾年寒窗苦讀終于迎來回報社會的這一天，他們深知貧窮帶給他們的痛苦，也了解偏遠的鄉(xiāng)下學生們過著一種什么樣的生活以及他們的教育有多么的落后。而他們的出現(xiàn)一定會給這些地方帶來許多改變，首先他們是有信心的。其次他們是一群接受過高等教育的人，他們知道現(xiàn)在的學校教育需要什么，在教育學生上應該做出哪些改變。
1.大學生志愿者具有豐富的知識儲備
首先每一個去支教的大學生都是喜歡教育并且喜歡學生的，他們在校期間都為此做了不少的知識儲備，認真研究過教育學、心理學，查閱過當前教育中存在的主要問題以及改進方式，了解過最新的教學模式和教學方法。利用心理學和教育學的相關(guān)知識，全面了解學生的心理動態(tài)，通過心理學的小游戲幫助學生排解內(nèi)心的苦悶，從而改善學生的心理狀況。同時，運用先進的教育方法，有效地豐富課堂知識，提升學生對學習的興趣，以改善教學現(xiàn)狀。
2.對現(xiàn)代化教學工具的熟練與準確運用
大學生志愿者在現(xiàn)代化的城市和學校中生活了四年甚至更久，他們的生活方式以及看待問題及處理問題的方式自然也是獨特的，他們獨立且相對成熟的見解會對學校的發(fā)展、課程的改進以及教育方式的改變起著重要的作用。他們的思維是創(chuàng)新的，這其中包括對新的教育工具產(chǎn)品的使用，大學生志愿者在教學過程及與學生交流的過程中使用到先進的教學工具，一定程度上能夠更好地實現(xiàn)靈活課堂教學形式，給原本枯燥無味的教學帶來無限的樂趣，從而激發(fā)學生的學習欲望。
3.和學生做朋友，和學生進行心靈上的交流
作為在開放式教學中度過大學生活的志愿者來說，如何跟學生交流是他們最注重也是最值得學校關(guān)注的問題。歡快輕松的課堂氛圍使志愿者和學生成為朋友。每一位大學生志愿者基本上都可以做到，他們知道只有和學生建立起了和諧友愛的師生關(guān)系，才能繼續(xù)實現(xiàn)未來的教學目標。在打破原有的師生關(guān)系的基礎(chǔ)上，志愿者們可以在教學過程做出一些奇特的改變，這些改變有一定的科學道理，寓樂于學是每一個學生心目中最理想的學習方式。和一般的鄉(xiāng)村教師最不一樣的是，大學志愿者們更喜歡和學生進行心靈上的交流。他們可以為學生解答疑難問題，通過聊天談心等方式讓學生敞開心扉，學生把自己在生活和學習中的困難和問題傾訴給這些像知心大哥哥大姐姐一樣的老師們，而不再是憋在心里，總是靠自己默默承受。除了做一個稱職的傾聽者，志愿者們還更喜歡做一個交流者，他們樂意把自己的想法告訴學生們，有時候可以講一些城市里發(fā)生的好玩的事情，也可以和學生分享自己的故事。學生對于每一種交流都是來者不拒的。因為他們本身的到來已經(jīng)給學生帶來了太多的驚喜和感動。
4.打破傳統(tǒng)教學模式，真正做到素質(zhì)教育
大學生志愿者們更注重對于學生的素質(zhì)教育，不僅僅是教學，更表現(xiàn)在為人處事、思想品德發(fā)展及學生們獨立生活的問題上。比如他們會給學生們上思想品德課，教育他們基本的做人道理，要求遵守的道德規(guī)范和法律法規(guī)。他們還會通過多媒體視頻等工具對學生進行安全衛(wèi)生的教育，使學生學會了一些可以基本上在社會上立足的知識，這些都大大彌補了家庭教育的空缺。大學生志愿者還會經(jīng)常做的一件事就是家訪，他們給學生帶來的影響已經(jīng)不能僅僅局限于學生本身了。通過對每個學生家庭生活的了解，可以更好地分析學生的性格，從而對他們進行因材施教。也可以通過和監(jiān)護人的交流，糾正一些監(jiān)護人教育方面的誤區(qū)，即使有時候未必奏效。但他們至少可以相信志愿者們?yōu)閷W生帶去了希望，使學生變得勇敢。這就是支教最大的收獲和意義所在。留守兒童的逐漸增多以及隨之出現(xiàn)的教育問題是我國亟需解決的一個重大問題。作為大學生志愿者，給留守兒童帶去的關(guān)愛是無比重要的，而且他們的奉獻精神值得我們每一個人尊敬。與此同時，社會各界更應該發(fā)揮強大的力量去支持大學生志愿者，這是一項需要全社會共同關(guān)注和努力的巨大工程，為了祖國的未來和學生們燦爛的笑臉，我們還要付出許多汗水和努力。
作者:劉麗娟 單位:綏化學院
1留守兒童性教育的現(xiàn)狀
1.1我國傳統(tǒng)文化的束縛
中國人由于受傳統(tǒng)文化的影響很多時候羞于談性、恥于談性，在我國農(nóng)村這一現(xiàn)象更為嚴重，所以很少有人在公共場合談及性及其相關(guān)內(nèi)容。小孩子受身邊成年人的影響也很難接受正式、規(guī)范的性教育。大家都認為對于“性”沒有太多的東西需要進行教育，長大了自然就會懂了，不需要進行學習。這種情況存在并不是說我國兒童特別是農(nóng)村留守兒童不需要接受性健康教育，而是傳統(tǒng)思想和傳統(tǒng)文化對于性的禁錮，使得我國農(nóng)村留守兒童難以接受正式的性教育。傳統(tǒng)文化的影響使得他們從小就認識到性是下賤的、不可言說的。10歲的兒童已經(jīng)有了對性知識探究的渴望，正規(guī)渠道無法獲得，就只能通過媒介偷學，而偷學的性知識中消極的部分占了很大的比重，非常不利于兒童的成長。
1.2家庭認知能力不足
由于父母長期在外務工不能很好的陪孩子，這些留守兒童大多是由祖輩或者其他親戚朋友照看，缺少父母的關(guān)愛和教導使他們的成長環(huán)境與其他同齡的兒童有較大差距，再加上家人又缺乏對于性教育的認識和相關(guān)的知識儲備，致使我國農(nóng)村留守兒童的性教育程度偏低。大多數(shù)留守兒童的家庭認為性教育有沒有是無所謂的，如果要有的話也應該由學校來完成的，如果在家進行性教育還可能產(chǎn)生一些負面效應，把孩子給教壞了。現(xiàn)如今留守兒童獲取性知識的途徑呈現(xiàn)出多樣化，如果家人沒有在事先對孩子開展相關(guān)的性教育，反而容易讓孩子對于性產(chǎn)生一些負面認識。
1.3學校專業(yè)資源較為匱乏
目前，我國農(nóng)村留守兒童性教育發(fā)展較為緩慢，無論是教材方面還是師資力量都相對短缺，在一些農(nóng)村學校更沒有一些穩(wěn)定的課程設置。現(xiàn)在我國農(nóng)村學校的相關(guān)性教育課程在小學幾乎沒有，初中也只是主要安排在七、八年級的生物課上進行，缺乏系統(tǒng)的教材，并且有部分農(nóng)村學校并沒有相關(guān)的專業(yè)老師來教學，生物課大多是由班主任或者是其他任課老師代替。由于缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，這些老師很難落落大方的給孩子們講課，有些老師自己看了一些圖片都會臉紅、害羞，無法較好地傳授學生知識。
2加強農(nóng)村留守兒童性教育的關(guān)愛建議
2.1父母和家人在對留守兒童性教育的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用
為了保障留守兒童的健康成長，父母在外出打工的同時更不可忽略留守兒童生理上與心理上所發(fā)生的變化，從根本上認識到對農(nóng)村留守兒童進行性教育的意義，提高自己的硬件條件，學習掌握一些基礎(chǔ)的性知識和科學、合理的教育方式、方法，盡量做到在無形中向留守兒童傳播性知識；當孩子提及有關(guān)性方面的問題的時候，父母應該簡單明了的回答孩子的問題，而不是一味的回避；指導孩子都過正規(guī)途徑獲取性知識；父母在孩子進入青春期后還應從社會責任、倫理道德等方面來指導留守兒童避免過早發(fā)生不適當?shù)男孕袨椋⒎e極引導其形成正確的性觀念及社會責任感。
2.2農(nóng)村學校應更重視對于留守兒童的性教育
農(nóng)村學校要轉(zhuǎn)變陳舊的教育理念，要更關(guān)注留守兒童的素質(zhì)教育，長期開設一些生理衛(wèi)生課程；學校應大力引進相關(guān)專業(yè)教師以彌補其師資力量不足的缺陷，通過視頻、圖像等多種手段向留守兒童傳播性知識；引導留守兒童通過一些正規(guī)途徑來學習性知識并向孩子們提供心理咨詢及生理問題解答等服務場所。
2.3社會應加強兒童性知識的傳播
正處于青春期的農(nóng)村留守兒童對于社會還不具有清楚地認識，所以社會在加快城鄉(xiāng)一體化建設的同時我們更應該注意到這個弱勢群體。我國各級教育機構(gòu)和衛(wèi)生保健應加緊研究的步伐，盡快研制出一套活潑、生動并適合兒童學習的性教材。與此同時，各地的相關(guān)組織還應積極引導家長、學校充分全面地開展對農(nóng)村留守兒童的性健康教育，讓留守兒童從根本上轉(zhuǎn)變觀念。國家也要出臺相關(guān)政策來保護農(nóng)村留守兒童的性健康和其受到性教育的權(quán)利，給孩子們一個健康快樂的童年，也為構(gòu)建我國社會主義和諧社會提供堅實的保障。
作者:史智鵬 李知義 王玥 單位:南京郵電大學
關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和空巢老人是涉及千家萬戶的社會系統(tǒng)工程，是事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的長期任務，也是實現(xiàn)全面建成小康社會的重要舉措。準確掌握第一手資料，并根據(jù)現(xiàn)狀和存在的問題，分析原因，提出對策和建議，為研究制定具體政策措施提供決策依據(jù)，增強工作的針對性和實效性。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下：
一、共青團針對留守兒童開展的幫扶情況
（一）“關(guān)愛貧困學子，守望夕陽老人”項目。2014年，由我委西部計劃項目辦設計實施的“關(guān)愛貧困學子，守望夕陽老人”項目，該項目獲2014年“一縣一品”XX大學生志愿服務西部計劃品牌項目立項，是XX市唯一一個入選項目，成為XX區(qū)13個立項項目之一。在共青團中央、民政部聯(lián)合舉辦的首屆中國青年志愿服務項目大賽全國頒獎儀式上，榮獲全國銀獎。
自該項目實施以來，志愿者利用節(jié)假日先后37次前往敬老院，開展義剪、陪老人聊天、打掃敬老院的衛(wèi)生、包餃子、煮糖水、文藝聯(lián)歡等多種形式的關(guān)愛活動。志愿者耐心地去傾聽老人心聲，用心去了解老人的需求，并尋求方法解決老人的困難，讓老人感受到社會對于他們的關(guān)愛。
2014年，志愿者聯(lián)合“八桂義工”、“微力基金”、“一縷陽光”等愛心公益組織到公昌小學、龍峨小學等8所貧困小學開展愛心捐贈活動。為學校捐贈一批體育用品、文具、書籍、教學用品、衣物等愛心物資，并為特困生家庭送去愛心慰問金，共價值25萬元；組織志愿者發(fā)起“明信片計劃”，在“六一”前夕，組織志愿者收集來自全國各地的明信片祝福，在“六一節(jié)”之際，聯(lián)合“微力基金”公益組織，為洞里小學、龍坪小學帶去來自全國各地“六一節(jié)”的祝福和愛心文具、書籍、體育用品等禮物。
（二）“七彩課堂”活動。2014年3月至2015年1月，團XX縣委組織全縣西部計劃志愿者開展了關(guān)愛留守兒童的活動——七彩課堂。開展義務授課28次，定期為農(nóng)村留守兒童開展英語、體育、音樂等方面的教育。同時，志愿者們廣泛了解留守兒童的學習狀況，開展學習輔導，改善他們的學習方法，提高他們的學習成績。還教他們唱歌做游戲等。除了學習上的幫助，志愿者們還注重孩子的親情陪伴。與孩子們做游戲、聊天，動員孩子們給爸爸媽媽寫信，寫自己的心里話，寫在學校、家里的表現(xiàn)，寄給父母。團XX縣委還定期組織西部計劃志愿者走進留守兒童家庭，為孩子們送去一些課外讀物和文具，鼓勵他們好好學習，用自己最好的成績回報父母在外打工的辛勞。因“七彩課堂”活動開展得好，目前我委已經(jīng)爭取到全區(qū)“七彩小屋”示范點建設項目。
（三）“一個雞蛋”計劃。“一個雞蛋”計劃是由上海公益事業(yè)發(fā)展基金會出資支持，由共青團XX縣委員會、野百合公益聯(lián)合會、方舟公益互助中心主辦的公益活動。計劃以每天資助給貧困地區(qū)少年兒童一個雞蛋的方式，改善他們的身體和智力發(fā)育狀況，改變他們膳食結(jié)構(gòu)不合理，以及營養(yǎng)素攝入量低下的現(xiàn)狀，保證他們的身體和智力均衡發(fā)展。目前已經(jīng)在我縣大曹、甲板、塘袍、擁里等7所完小和教學點開餐，為800多名貧困山區(qū)少年兒童每人每天提供一個雞蛋。
（四）“免費午餐”項目。該項目致力于幫助因家庭貧困而沒有錢享受營養(yǎng)午餐的學生。2013年，我委積極向中國社會福利基金會申請該項目，已經(jīng)在大曹小學、令當小學全面開餐，共為207名小學生提供免費提供午餐，給這些貧困山區(qū)孩子不吃午餐的歷史畫上了一個句點。而為龍峨小學、甲巖小學、文里小學申報的手續(xù)也正在進行。
（五）下鄉(xiāng)家訪。下鄉(xiāng)家訪是志愿者定期化、常態(tài)化的一項工作。在我委的積極組織下，XX縣大學生西部計劃志愿者們利用周末休息日和節(jié)假日時間，深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個村屯，進行100余次的面對面家訪活動，了解農(nóng)村留守兒童的生活狀態(tài)、家庭情況，學習情況等，并將這些孩子的資料收集整理好，為他們爭取社會公益組織的幫助。通過XX縣西部項目辦及西部計劃志愿者的努力，每年爭取社會公益組織、愛心人士等資助的愛心自己及物資達40萬元以上。心守家園、香港“龍情聚”、上海公益事業(yè)發(fā)展基金、中國青年福利基金會等公益社團，長期聯(lián)系我委，對我縣貧困學子進行幫扶，捐贈助學資金、助學物資等。到目前為止受助學生已有240余人。
二、工作中面臨的困難
（一）部分孩子有抵觸心理，難接觸。有些留守兒童因性格、心理健康等方面問題，不大愿意與志愿者交流，工作難開展。經(jīng)過我們多次家訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的撫養(yǎng)人，大多數(shù)是自己的爺爺奶奶或者外公外婆，這些老人已經(jīng)年老體弱，而且普遍缺乏文化知識和法律知識，既無法輔導孩子學習，又無法真正和孩子交流。只重“養(yǎng)”不重“教”的撫養(yǎng)方式，使得許多留守兒童在學習、品行、性格等方面與非留守兒童相比存在一定的問題。例如：
XX是四年級的學生，她從小得不到家長的呵護，稍有錯誤就受到家長的訓斥打罵，久而久之，產(chǎn)生了強烈的逆反心里，你越說，她越煩；你越打，她就越硬，導致父母與孩子之間沒有交流，不能溝通。七歲那年，她因為要去廣東打工的父母與爺爺奶奶鬧了意見，故而被寄養(yǎng)在姑媽家，并在那讀書。過了幾年，父母又與姑媽鬧翻了，又把她托付給外公外婆。外公外婆年老多病，既要照顧孫子孫女，又要照顧XX。在這種情況下，她更得不到家庭的溫暖。因此，她經(jīng)常把這種心態(tài)帶到學校，經(jīng)常和同學發(fā)生矛盾，遇事毫不冷靜，經(jīng)常無故曠課，成績始終無法提高，還經(jīng)常與老師頂撞。老師進行多次家訪，也毫無改變之心。
（二）志愿者流動性大，參與幫扶的人員不穩(wěn)定。我縣西部計劃志愿者是關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的主力軍，但是志愿者流動性大，當新舊志愿者交替時，又常出現(xiàn)青黃不接、工作交接不好的局面，新的志愿者沒經(jīng)驗，老志愿者服務期滿已離崗，關(guān)愛工作沒能持續(xù)深入，始終處于簡單的送物資、陪聊天、搞衛(wèi)生階段。
（三）無注冊資金、辦公地點、人員補貼等。近年來，我委緊緊圍繞“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，通過積極探索志愿者服務活動的運作機制，定期化、常態(tài)化、深入化開展形式多樣的志愿服務活動，活動均取得成效，并獲得社會的關(guān)注與認可。“心守家園”、香港龍情聚等公益社團長期聯(lián)系我委，進行公益活動。但是我縣沒有專門的公益服務中心，無法對愛心物資、愛心資金、志愿活動進行統(tǒng)一規(guī)范話管理。需成立志愿服務協(xié)會，本地干部、群眾不熱衷于關(guān)愛留守兒童和空巢老人的行動，不積極參與，全社會沒有形成關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和空巢老人的氛圍，僅靠政府、志愿者或者某一方面來參與關(guān)愛活動，顯得有點杯水車薪。
三、需要國家、自治區(qū)、縣市統(tǒng)籌統(tǒng)籌解決的難題
（一）社會保障缺乏。一方面城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的戶籍內(nèi)居民子女免費或低收費入學，必須在原戶籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。另一方面，學校或社區(qū)在實施留守兒童教育方案時，需要大量的資金，在教育投入嚴重不足的情況下，許多留守兒童的教育問題解決辦法都只能停留在方案制定上。
（二）學校教育收到制約。由于家庭生活的不完整，留守兒童在發(fā)展中的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要在學校生活中和搜到關(guān)愛和重視，需要通過老師、通過集體的溫暖來擬補其發(fā)展過程中的消極影響。但留守兒童多集中于農(nóng)村地區(qū)，教育理念、辦學條件、師資力量、教育投入等多方面的制約，不能及時有針對性的開展學校教育活動。
（三）無專門的公益服務管理中心。我縣沒有專門的公益服務中心，無法對愛心物資、資金和志愿者活動進行統(tǒng)一規(guī)范化管理，使我縣的關(guān)愛行動還停留在原始粗放的階段，不能更好的吸引更多的公益組織和愛心人士。
四、對策建議
1.要慎重選擇留守兒童的撫養(yǎng)人。留守兒童的撫養(yǎng)人應盡早定下來，且不要隨意更換，以免增加孩子的不安全感。另外，孩子身邊最好有一些有文化、有責任感的年輕人，以便與孩子進行及時、有效的溝通。留守兒童的父母應重視與孩子的溝通。留守兒童父母應擺正工作與孩子的關(guān)系，認清童年經(jīng)歷對人生發(fā)展的重要作用及親子關(guān)系在兒童教育中的重要作用，學習一些必要的家教知識。在溝通、交流中，應培養(yǎng)孩子的是非觀，讓孩子明白雖然父母不能常伴身邊，但不是不愛他們，而是對他們更深沉的愛，是為了給他們將來創(chuàng)造更好的生活、學習條件才出去打工的。外出打工的父母更應加強與老師、撫養(yǎng)人的聯(lián)系。父母是孩子的第一任老師，也是伴隨孩子一生的老師，留守兒童的父母應該明白，不管自己身在何處，都應該發(fā)揮自己在孩子教育問題上的能動性，主動協(xié)調(diào)撫養(yǎng)人、老師等多方面的力量，使得孩子更健康的成長。
2.加大宣傳。動員鼓勵當?shù)馗刹咳罕姡P(guān)愛農(nóng)村留守兒童和空巢老人。加大宣傳，形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和空巢老人的良好氛圍，讓人們自然而然的關(guān)心他們的生活狀態(tài)，而不是逢年過節(jié)去慰問一下。讓那些老人小孩感受到社會大家庭的溫暖。
3.成立公益服務中心。這樣既能統(tǒng)一管理愛心人士捐贈的物資、資金等，也能統(tǒng)一管理西部計劃志愿者的志愿服務行動，還能有專門的部門整理收集資料，既能保留農(nóng)村留守兒童和空巢老人的資料，也可以給以后的志愿者提供經(jīng)驗借鑒，提升辦事效率。
各位領(lǐng)導、同志們：
今天，我們召開全市關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作會議，進一步貫徹落實去年9月信陽工作會議精神，研究部署下步工作，這對于進一步加強各級黨委、政府的領(lǐng)導，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成全社會共同關(guān)注農(nóng)村留守流動兒童的局面，促進農(nóng)村留守流動兒童問題的有效解決，具有重要的意義。稍后，市委常委、組織部長崔振亭要作重要講話。我先把近年來全市開展關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作的情況向大家作以通報，并就下一步的重點工作講幾點意見。
一、充分肯定成績，進一步增強做好關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作的責任感
近年來，隨著我國工業(yè)化、城市化進程和農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，外出務工農(nóng)民數(shù)量的不斷增多，農(nóng)村留守流動兒童問題日益突現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有外出務工人員130萬，留在農(nóng)村或隨父母進入城市的留守流動兒童27萬余人，占農(nóng)村未成年人總數(shù)的20.8%,而且還呈增長趨勢。由于父母一方或雙方長期在外，家庭教育和父母的呵護嚴重缺失，極大地影響了留守兒童的身心健康，留守兒童不同程度地存在生活失助、學業(yè)失教、心理失衡、道德失范、安全失保等問題，情感脆弱、自私冷漠等性格缺陷和厭學逃學、抽煙喝酒、沉迷網(wǎng)絡等不良行為，嚴重影響留守兒童的健康成長。
農(nóng)村留守流動兒童是社會主義新農(nóng)村建設的后備軍，是祖國未來的建設者，是最需要關(guān)注關(guān)愛的特殊兒童群體之一。妥善解決農(nóng)村留守流動兒童在成長中面臨的困難和問題、切實保障他們的各項權(quán)益，是落實科學發(fā)展觀、改善民生的現(xiàn)實需要，是切實為廣大農(nóng)民做好事、辦實事的重要舉措，是推進新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧社會的迫切需要。近年來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，全市各級婦聯(lián)組織和有關(guān)部門深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于加強農(nóng)村留守流動兒童工作的指示精神，加強對留守流動兒童的教育、管理、關(guān)愛和幫扶，取得了一定成效。
(一)齊抓共管，關(guān)愛幫扶合力初步形成。06年11月，由市政府婦兒工委辦公室、市教育局、市公安局、市司法局、市文化局、市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、市關(guān)工委等8個部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于在全市實施“留守兒童關(guān)愛工程”的意見》，明確了工作總體思路和各有關(guān)部門的職責任務。07年9月，全省關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作信陽會議召開后，我市迅速成立了安陽市農(nóng)村留守流動兒童專題工作組，下發(fā)了《關(guān)于積極開展關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作的實施意見》、《安陽市農(nóng)村留守流動兒童專題工作組工作方案》，以強化政府行為、動員社會支持、提高家長素質(zhì)為切入點，開展了“共享藍天”全市關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童大行動,促進了農(nóng)村留守流動兒童問題的解決。各縣(市、區(qū))也相繼成立了農(nóng)村留守流動兒童工作領(lǐng)導小組和專題工作組，積極開展農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛工作。
(二)扎實工作，關(guān)愛幫扶活動取得實效。從2005年9月份開始，市婦聯(lián)會同有關(guān)部門多次就全市農(nóng)村留守流動兒童現(xiàn)狀、存在問題及對策進行調(diào)研，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級“農(nóng)村留守流動兒童”檔案，實行動態(tài)管理，及時了解掌握農(nóng)村留守流動兒童校內(nèi)、校外的思想動態(tài)及學習、生活情況和困難。積極創(chuàng)辦農(nóng)村留守流動兒童家長學校、“四老”家長學校，發(fā)揮好家庭教育講師團的作用，向農(nóng)村家長及監(jiān)護人宣傳科學的家庭教育知識和方法，為農(nóng)村留守流動兒童父母及監(jiān)護人提供及時有效的指導與服務。建立了村、校干部交叉任職領(lǐng)導體制，由市文明辦、市婦聯(lián)、市教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于村婦代會主任兼職中小學德育副校長的通知》，構(gòu)筑學校、家庭、社會“三結(jié)合”的未成年人倫理、心理、生理“三理”教育網(wǎng)絡。加快推動農(nóng)村寄宿制學校建設，滑縣白道口鎮(zhèn)第二初中、滑南希望學校、林州市河順鎮(zhèn)河順小學、內(nèi)黃縣第三試驗小學等一批農(nóng)村寄宿制學校，有效地解決了部分留守兒童的學習和生活問題。大力開展結(jié)對幫扶，組成“家庭”，設立“媽媽”，從心理、學習、生活上給予關(guān)愛幫扶，彌補農(nóng)村留守兒童的親情缺失。針對家庭條件貧困、學習成績優(yōu)良的留守流動兒童，努力向社會呼吁，積極為他們尋找資助對象，極盡所能幫助他們解決求學過程中遇到的困難。積極抓好示范點建設，目前市、縣兩級已建立或正在創(chuàng)建24所留守兒童寄宿制學校示范點、75所留守流動兒童家長學校示范點、75個留守流動兒童活動室示范點、75個標準化心理咨詢室示范點、79個留守流動兒童之家示范點。市、縣兩級專題工作組各成員單位都確定了關(guān)愛幫扶留守流動兒童工作聯(lián)系點，并開展了多種形式的幫扶活動。市委組織部向聯(lián)系點——滑縣四間房鄉(xiāng)第一初中捐贈了價值10萬元的教學設備和學習用品，市委組織部領(lǐng)導為13名困難留守兒童每人資助了600元生活費。市教育局拿出10萬元資金，用于加強聯(lián)系點——滑縣白道口鎮(zhèn)第二初中的硬件建設，有效改善了留守兒童的學習、食宿條件。市婦聯(lián)、市婦女兒童活動中心全體干部職工與聯(lián)系點——滑縣留固鎮(zhèn)程新莊村44名留守兒童結(jié)成了一對一幫扶對子，并開展了愛心捐贈活動。07年“六一”前夕，市婦聯(lián)、市文明辦、市關(guān)工委、市教育局、市文聯(lián)聯(lián)合開展了以“關(guān)愛留守兒童，構(gòu)建和諧安陽”為主題的慶“六一”系列活動，全市1400余名留守兒童參與了“給遠方父母的一封信”征文活動，通過組織獲獎的50余名留守兒童參加慶“六一”頒獎聯(lián)歡會，到市婦女兒童活動中心進行游園，到肯德基用餐，使孩子們度過了一個快樂而難忘的“六一”兒童節(jié)。今年春節(jié)前夕，市農(nóng)村留守流動兒童專題工作組在全市開展了以“親子攜手、關(guān)愛互助、愛心溝通、共迎新春”為主題的“新春送溫暖，愛心助成長”活動，市婦聯(lián)、市人口與計劃生育委員會等成員單位領(lǐng)導分別率隊深入到安陽縣銅冶鎮(zhèn)北莊村、林州市橫水鎮(zhèn)焦家灣等村看望慰問留守流動兒童，滑縣、內(nèi)黃、湯陰縣委領(lǐng)導同志率隊走訪慰問留守流動兒童，使廣大農(nóng)村留守流動兒童度過了一個快樂、祥和的春節(jié)。各縣(市、區(qū))也結(jié)合自身實際，開展了多種形式的關(guān)愛幫扶活動，為留守兒童健康成長創(chuàng)造了良好條件。2007年，全市共組織570余場留守流動兒童家教報告會，培訓基層婦聯(lián)干部和家教骨干2200余名，結(jié)對幫扶留守流動兒童18000余人。
在肯定成績的同時，我們還清醒地看到，我市在留守流動兒童工作中還存在一些突出問題，如關(guān)愛氛圍不夠濃厚，社會資源未能有效整合，部門優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮;工作開展不平衡，一些地方和部門對這項工作的重要性認識不足，重視不夠，投入少，工作措施不力等。這些都需要我們在今后的工作中努力加以解決。
二、發(fā)揮各方優(yōu)勢，明確工作重點，強力推進關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作
農(nóng)村留守流動兒童工作是一項重要的社會系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢，做到資源共享、協(xié)調(diào)配合、共同推進。為此，我們要著力構(gòu)建“一個工作格局”，進一步健全完善“六大關(guān)護網(wǎng)絡”，推動“五四長效機制”的落實，強力推進全市關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作。
(一)構(gòu)建“一個工作格局”。要構(gòu)建一個“黨委領(lǐng)導、政府主導、組織部門牽頭、婦聯(lián)協(xié)調(diào)服務、職能部門各司其職、社會各界齊抓共管”的關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作格局。各級黨委、政府要高度重視，將關(guān)愛幫扶留守流動兒童工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨建、民生工程考核體系，從政策、資金、人力等方面給予大力支持。各級黨委組織部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實做好關(guān)愛幫扶留守流動兒童的牽頭、組織工作。婦聯(lián)、共青團等社會團體要強化協(xié)調(diào)，組織動員社會各界開展各種關(guān)愛幫扶留守流動兒童活動。教育、民政等政府職能部門要結(jié)合工作職能，明確自身職責，制定工作計劃，狠抓工作落實。社會各界要積極參與關(guān)愛幫扶留守流動兒童活動，獻愛心、辦實事，形成關(guān)心農(nóng)村留守兒童健康成長的良好氛圍，促進農(nóng)村留守流動兒童健康成長。
(二)健全完善“六大關(guān)護網(wǎng)絡”。在構(gòu)建“五大關(guān)護網(wǎng)絡”的基礎(chǔ)上，健全完善組織管護、學校幫護、法律保護、政府保障、社會呵護、家庭監(jiān)護的“六大關(guān)護網(wǎng)絡”。一是健全以各級黨組織為主體的組織管護網(wǎng)絡。各級黨委要將留守流動兒童工作納入基層黨組織考核內(nèi)容，積極支持各級政府及有關(guān)部門，研究出臺相關(guān)政策，建立健全監(jiān)測機制和監(jiān)護網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和城市街道、社區(qū)基層黨組織和廣大黨員要把做好農(nóng)村留守流動兒童工作，作為黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾的重要渠道,作為黨員承諾、設崗定責的重要內(nèi)容。村黨支部書記要對留守流動兒童工作負總責，支持村委會、村婦代會開展關(guān)愛幫扶活動。要充分利用農(nóng)村基層黨組織活動場所，增加適應農(nóng)村留守流動兒童需要的服務項目。要廣泛動員廣大黨員與留守流動兒童結(jié)“對子”,縣、鄉(xiāng)機關(guān)黨員干部每人要結(jié)對幫扶1—3名農(nóng)村留守流動兒童，村“兩委”班子成員、有條件的無職黨員和入黨積極分子每人要結(jié)對幫扶本村1—2名留守流動兒童，城市街道、社區(qū)黨組織和黨員要盡可能幫助留守流動兒童解決入學、入托等實際問題,解決生活、學習上的困難。各級文明辦要把農(nóng)村留守流動兒童工作納入未成年人“三理”教育之中，作為有關(guān)創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，統(tǒng)一進行檢查、指導。要督促檢查各縣(市、區(qū))、各部門開展農(nóng)村留守流動兒童“三理”教育工作情況，組織協(xié)調(diào)社會各方面共同做好農(nóng)村留守流動兒童“三理”教育工作。二是健全以教職工為主的學校幫護網(wǎng)絡。各級教育部門要認真落實保障農(nóng)村留守流動兒童平等接受義務教育的法規(guī)政策，保障農(nóng)村留守流動兒童平等接受義務教育。要把農(nóng)村留守流動兒童工作作為學校綜合管理目標考核的重要內(nèi)容。農(nóng)民工輸入地要建立完善方便農(nóng)民工子女入學的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度，保證農(nóng)民工子女進入城市后盡快入學接受義務教育，要降低入學門檻，簡化入學手續(xù)，收費與當?shù)貙W生平等對待，防止出現(xiàn)輟學現(xiàn)象。要加快寄宿制學校建設，優(yōu)先滿足留守流動兒童的寄宿學習需求，推動學校教育與家庭教育的有機結(jié)合。學校要建立留守流動兒童動態(tài)監(jiān)測機制和檔案庫，建立教師、學生與留守流動兒童建立幫扶制度，并將幫扶情況列入教師、學生綜合評價內(nèi)容。要投入資金，整合家長學校、活動室、閱覽室等資源，抓好“一校兩室”(留守流動兒童家長學校和留守流動兒童活動室、標準化心理咨詢室)建設。三是建立以公安、司法等政法部門為主體的法律保護網(wǎng)絡。各級公安部門要把加強對農(nóng)村留守流動兒童的管理與保護納入自身的工作職責。要準予具有合法穩(wěn)定住所和穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工及其家屬、子女在當?shù)芈鋺簟ＲM一步完善暫住戶口登記，特別要加強對十八周歲以下留守流動兒童的登記，協(xié)助有關(guān)部門和當?shù)鼗鶎咏M織摸清轄區(qū)留守流動兒童底數(shù)，為流動兒童在當?shù)亟邮芰x務教育、衛(wèi)生保健、社會救助等提供方便。要推薦志愿者加入當?shù)丶彝ソ逃v師團，駐村、駐片民警擔任本轄區(qū)法制輔導員，開展經(jīng)常性法制安全防范教育活動，切實提高留守流動兒童的維權(quán)意識和能力。要積極預防和嚴厲打擊侵害農(nóng)村留守流動兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動，對侵害農(nóng)村留守流動兒童合法權(quán)益的案(事)件要及時組織查處。各級司法部門要將留守流動兒童法制教育納入“五五”普法計劃，編印普法宣傳小冊子，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動對農(nóng)村留守流動兒童進行法律知識教育。要承擔起留守流動兒童家長學校和留守流動兒童活動室的法律宣傳教育工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長兼任留守流動兒童家長學校法制副校長。法律服務機構(gòu)要設立法律咨詢熱線，解答農(nóng)村留守流動兒童法律問題。發(fā)揮各級法律援助機構(gòu)作用，積極為農(nóng)村留守流動兒童提供法律援助。四是健全以民政、衛(wèi)生、財政、農(nóng)業(yè)、文化、計生等部門為主體的政府保障網(wǎng)絡。民政部門要切實保障有特殊困難的留守流動兒童獲得應有的社會救助，要投入資金，幫助社區(qū)、村委會創(chuàng)建“留守流動兒童之家”。要建立特困留守流動兒童幫扶制度，將符合條件的留守流動兒童納入低保范圍，對符合當?shù)匾?guī)定的農(nóng)村醫(yī)療救助的留守流動兒童及時進行醫(yī)療救助。要采取必要的預防、干預措施，防止留守兒童外出流浪，對已經(jīng)外出流浪的農(nóng)村兒童要給予及時救助。衛(wèi)生部門要著力為留守流動兒童提供生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)指導、計劃免疫、兒童常見病診療等基本的衛(wèi)生保健服務，加強留守流動兒童“五苗”接種工作。組織編印宣傳材料，開展“三下鄉(xiāng)”服務，推薦醫(yī)療保健方面的專家加入當?shù)丶彝ソ逃v師團。有條件的村可以建立留守流動兒童健康卡，定期為留守流動兒童進行健康狀況檢查。抓住全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有利契機，廣泛動員留守流動兒童家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并充分發(fā)揮城市基層疾病控制、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的作用，確保農(nóng)村留守流動兒童享有應有的基本醫(yī)療服務。要在留守流動兒童相對集中的地方組織創(chuàng)建留守流動兒童看病就醫(yī)“綠色通道”，并減免體檢費用。財政部門要對農(nóng)村留守流動兒童工作給予經(jīng)費支持，并納入預算，監(jiān)督經(jīng)費使用情況。農(nóng)業(yè)部門要將農(nóng)村留守流動兒童工作納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，在出臺有關(guān)政策文件時，充分考慮到農(nóng)村留守流動兒童的合法權(quán)益。要引導農(nóng)村勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移，在勞動力轉(zhuǎn)移培訓中，必須有父母對留守流動子女履行義務、職責及其親情聯(lián)系的教育內(nèi)容和方法指導，引導和幫助農(nóng)村留守流動兒童家長切實承擔起教養(yǎng)孩子的責任和義務。文化部門要積極開展“文化下鄉(xiāng)”、“送書下鄉(xiāng)”活動，幫助建立和恢復鄉(xiāng)村圖書閱覽室，為留守流動兒童活動室、留守流動兒童之家提供適合兒童特點的圖書、音像制品，提供健康有效的精神食糧。計生部門要積極做好農(nóng)村流動人口家庭及留守流動兒童的隨訪和服務工作，通過計劃生育幸福家庭行動和關(guān)愛女孩行動，關(guān)心農(nóng)村流動人口家庭和留守流動兒童。要落實計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，維護實行計劃生育的農(nóng)村流動人口家庭和留守流動兒童的合法權(quán)益。市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室要將農(nóng)村留守流動兒童工作納入農(nóng)民工工作管理中，統(tǒng)一部署、督導、檢查。五是建立以群團組織為主體的社會呵護網(wǎng)絡。各級婦聯(lián)組織要切實做好關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作的組織、協(xié)調(diào)和推進工作。基層婦聯(lián)要協(xié)助學校、村委會對農(nóng)村留守流動兒童的情況進行動態(tài)管理，建立詳實的留守流動兒童檔案。要選好載體，大力開展“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”雙合格家庭教育先進典型評選活動，重點推進“家長”、“媽媽”、“家長聯(lián)系卡”、“一對一”結(jié)對幫扶、“親情電話”、“親情信箱”等關(guān)愛行動。發(fā)展兒童公益項目，發(fā)動社會力量對家庭困難的農(nóng)村留守流動兒童進行資助，切實為留守流動兒童辦好事辦實事。要依托“四老”家長學校、農(nóng)村留守流動兒童家長學校、留守流動兒童之家、家庭教育指導中心和婦女兒童活動中心等陣地，發(fā)展壯大市、縣兩級家庭教育專家隊伍，舉辦家庭教育報告會，對留守流動兒童家長及其監(jiān)護人進行家庭教育指導。各級共青團、少先隊組織要組織發(fā)動農(nóng)村團員與留守流動兒童結(jié)對子，廣泛建立關(guān)愛留守流動兒童注冊親情志愿者隊伍，建立“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作站”，依托少先隊組建“留守兒童親情傳遞”工程，解決留守流動兒童親情缺失和心理健康問題。扎實開展希望工程愛心助學、進城務工農(nóng)民工子女救助計劃、城鄉(xiāng)手拉手等活動，為農(nóng)村留守流動兒童多辦好事實事。大力實施“青少年維權(quán)工程”和“未成年人保護行動”，依托12355青少年服務臺、青少年維權(quán)中心等陣地，切實維護農(nóng)村留守流動兒童的合法權(quán)益。要推廣實施“共青視窗親情傳遞工程”，利用農(nóng)村中小學遠程教育網(wǎng)絡平臺，加裝視頻通話設備，由輔導員統(tǒng)一申請一批qq號，指導留守兒童通過網(wǎng)絡視頻與父母面對面交流。各級工會組織要開展專項調(diào)研，了解和掌握農(nóng)民工家庭及留守流動兒童生存狀況。要實施送溫暖工程，開展職工互動互濟活動，通過多種形式為特困農(nóng)民工家庭和農(nóng)村留守流動兒童提供救助和服務。各級關(guān)心下一代工作委員會要發(fā)揮“五老(老干部、老軍人、老專家、老模范、老教師)”、“十團”隊伍的優(yōu)勢，對農(nóng)村留守流動兒童進行理想信念教育、法制教育、科學文化教育。要積極參與農(nóng)村留守流動家長學校建設和各種家庭知識普及活動，發(fā)動社會力量幫助農(nóng)村貧困留守流動兒童，優(yōu)化農(nóng)村留守流動兒童成長的社會環(huán)境。六是建立以父母親屬為主體的家庭監(jiān)護網(wǎng)絡。充分發(fā)揮農(nóng)村留守流動兒童家長學校、家教講師團、家教輔導員的作用，推廣科學的家教知識，提高留守流動兒童父母及其監(jiān)護人的家教水平。要教育引導農(nóng)村留守兒童家長增強家庭教育責任意識，采取通信、打電話等方式，盡可能地與留守子女溝通聯(lián)系，利用務工淡季多回家與孩子見面，關(guān)愛孩子的身心健康。教育臨時監(jiān)護人在滿足留守兒童物質(zhì)生活的同時，要注重道德教育，注重心理疏導，注重滿足孩子的精神生活需求。
(三)健全完善“五四長效機制”。在基層進一步督促建立健全留守流動兒童工作“五四”長效機制，即：成立一個組織(留守流動兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導小組)、建立一所學校(留守流動兒童家長學校)、組建一個家園(留守流動兒童之家)、制定一套制度(留守流動兒童工作各項制度)、推廣一本教材(留守流動兒童家庭教育指導手冊);建立四支隊伍(一支管護隊伍、一支家教師資隊伍、一支校外輔導員隊伍、一支關(guān)愛志愿者隊伍)，真正讓農(nóng)村留守流動兒童心有人愛、身有人護、難有人幫。
(四)加快加強各級各類示范點建設。要整合資源，繼續(xù)加大人力、財力、物力投入，將市級30所留守流動兒童示范家長學校、30個留守流動兒童活動室、30個標準化心理咨詢室、30個留守流動兒童之家、5所留守兒童寄宿學校示范點真正建設成為硬件設施好、制度健全、管理規(guī)范、活動內(nèi)容豐富的高標準、能起示范帶動作用的示范點。縣、鄉(xiāng)兩級要制定規(guī)劃，確定目標，投入資金，在創(chuàng)建市級示范點的同時，抓好縣、鄉(xiāng)級示范點建設。各級各類示范點要建立健全組織管理機制、結(jié)對幫扶制度、督促檢查制度，并結(jié)合留守流動兒童需要，精心組織開展豐富多彩的主題活動。“一校兩室”(留守流動兒童示范家長學校、留守流動兒童活動室、標準化心理咨詢室)示范點要做到“八有”(有管理機構(gòu)和人員、有固定場所、有固定標牌、有規(guī)章制度、有師資隊伍、有總結(jié)計劃、有檔案記錄、有活動效果)。要加強對示范點的督查考核，今年6月中旬，市農(nóng)村留守流動兒童專題工作組對市級各類示范點進行檢查、考核、命名、通報，縣、鄉(xiāng)兩級也要定期對各類示范點進行檢查、考核。要及時總結(jié)推廣示范點的經(jīng)驗做法，發(fā)揮示其帶動作用，以點帶面，全面推動留守流動兒童工作。
(五)深入推進“春暖行動”。針對留守流動兒童工作資金短缺的問題，市委組織部、市婦聯(lián)、市教育局等18家單位在全市范圍內(nèi)聯(lián)合推出“春暖行動”，廣泛發(fā)動社會各界捐資冠名建設項目，為行政事業(yè)單位、企業(yè)和個人奉獻愛心提供平臺。該行動共開展農(nóng)村留守流動兒童愛心學校(每所學校10萬元，用于改善農(nóng)村留守兒童寄宿制學校食宿條件)、留守流動兒童之家(每個2萬元，用于購置電視機、文化體育器材、書籍等)、陽光操場(每個2萬元，用于為農(nóng)村學校建設乒乓球場、羽毛球場、籃球場及購置器材)、愛心書屋(每個1萬元，用于為農(nóng)村學校購置書架和圖書)、愛心親情電話(每個5000元，用于為農(nóng)村留守兒童家長學校安裝親情電話，建立親情電話基金)、“手拉手”好朋友(發(fā)動城市兒童與農(nóng)村留守流動兒童手拉手交朋友，并利用零花錢為農(nóng)村貧困留守流動兒童捐書)、愛心結(jié)對卡(每張100元，可以與一個農(nóng)村留守兒童長期結(jié)對幫扶，此卡募集資金將用于關(guān)愛服務農(nóng)村留守兒童公益項目)等7個公益活動項目，這些公益項目可以由婦聯(lián)承辦、企業(yè)冠名，也可以由婦聯(lián)牽線協(xié)調(diào)，單位、企業(yè)或個人自建并冠名。本次行動所募集的資金專款專用，將建設一批留守流動兒童之家、愛心書屋、陽光操場、愛心親情電話等，切實為農(nóng)村留守流動兒童辦好事、辦實事。市、縣兩級農(nóng)村留守流動兒童專題工作組各成員單位要發(fā)揮帶頭作用，實行“一對一認項目”，每個部門從“春暖行動”系列公益項目的前5個項目中任選至少一個項目。此外，教育局要負責實施“手拉手”好朋友項目，婦聯(lián)要負責實施愛心結(jié)對卡項目。要強化宣傳，廣泛發(fā)動社會各界捐資或冠名建設項目活動。要利用黨委組織部門遠程教育網(wǎng)絡，開辦《愛心在線》農(nóng)村留守流動兒童教育講座，各基層黨組織要根據(jù)講座內(nèi)容組織好相關(guān)人員進行收看。
三、全力推進，扎實工作，確保關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作取得實效
(一)強化組織領(lǐng)導，明確任務職責。各級黨委政府要切實加強對關(guān)愛幫扶留守流動兒童工作的領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府要按照要求，建立、健全領(lǐng)導機構(gòu)、工作機構(gòu)、工作制度，制定工作方案。要把農(nóng)村留守流動兒童工作成效作為考核基層黨政領(lǐng)導班子及有關(guān)單位的一項重要內(nèi)容，納入基層領(lǐng)導班子目標管理體系，明確年度工作目標，細化分解任務，層層落實責任，確保工作落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)涉農(nóng)辦事處和村兩委要指定一名班子成員專門負責農(nóng)村留守流動兒童工作。市、縣兩級專題工作組辦公室要嚴格工作制度，建立聯(lián)絡員例會制度、信息通報制度，做好組織、協(xié)調(diào)、督導工作。市、縣兩級專題工作組各成員單位要嚴格按照《安陽市農(nóng)村留守流動兒童專題工作組工作方案》的要求，明確職責，理清思路，細化任務，加大人、財、物投入，切實把職責范圍內(nèi)的農(nóng)村留守流動兒童工作做得扎扎實實，富有成效。成員單位的有關(guān)負責人作為農(nóng)村留守流動兒童工作的實際負責人，具體負責本單位工作任務的落實，成員單位聯(lián)絡員也要切實負起責任，積極作好聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)等具體工作。要抓好各自的聯(lián)系點建設，要將聯(lián)系點建成高標準、能起典型帶動作用的示范點，切實推進全市農(nóng)村留守流動兒童工作的全面深入開展。
(二)深入調(diào)研，狠抓督查，嚴格考核。市、縣兩級農(nóng)村留守流動兒童專題工作組要深入基層進行調(diào)研，準確把握工作中的新情況、新問題和廣大家庭、兒童的需求，探索科學有效的工作運行機制。要建立農(nóng)村留守流動兒童工作督查、考評和激勵機制，定期對農(nóng)村留守流動兒童工作進行督促、檢查、通報，對領(lǐng)導重視、推進有力、工作成效顯著的單位進行表彰獎勵;對工作不到位，甚至因主觀原因?qū)е罗r(nóng)村留守流動兒童出現(xiàn)嚴重問題的，要予以嚴肅處理，直至追究責任。市農(nóng)村留守流動兒童專題工作組成立了督查組，每年對各成員單位、各縣(市、區(qū))留守流動兒童工作，特別是示范點、聯(lián)系點建設情況進行2次以上督查考核。縣(市、區(qū))專題工作組也要建立相應的督查、評估和激勵機制，定期對農(nóng)村留守流動兒童工作進行檢查、考核、通報。市、縣兩級專題工作組各成員單位也要加強對本部門、本系統(tǒng)農(nóng)村留守流動兒童工作的考核、督導。
(三)加強宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。充分發(fā)揮報紙、廣播、電視等大眾傳媒優(yōu)勢，通過多渠道的宣傳教育，努力營造農(nóng)村留守流動兒童健康成長的良好氛圍。大力宣傳《未成年人保護法》等保護兒童權(quán)益的法律法規(guī)，宣傳留守流動兒童及其監(jiān)護人的職責任務，宣傳家庭教育科學知識和方法。大力宣傳愛的教育、無歧視教育、平等發(fā)展等關(guān)愛理念，為農(nóng)村孩子平等融入城市創(chuàng)造條件。注重總結(jié)和推廣基層創(chuàng)造的先進經(jīng)驗，大力宣傳農(nóng)村留守流動兒童工作先進典型，充分發(fā)揮先進帶動作用。要積極傳播“春暖行動”的公益理念，通過向社會發(fā)放倡議書、張貼公益廣告、開展各種公益活動等方式引導全社會關(guān)心關(guān)注和支持“春暖行動”，推動全社會共同參與。
同志們，關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童,就是關(guān)注民生、關(guān)愛祖國的未來。在今后的工作中，我們要以科學發(fā)展觀為指導，振奮精神、扎實工作，共同為農(nóng)村留守流動兒童創(chuàng)造和諧有益的成長環(huán)境，為推進社會主義新農(nóng)村建設，為構(gòu)建和諧安陽，全面建設小康社會作出應有的貢獻!
關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作實施方案
為了進一步貫徹黨中央關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設的各項要求，落實《關(guān)于貫徹落實中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作的通知》精神，進一步發(fā)揮農(nóng)場各級黨組織和各部門在推動農(nóng)村留守流動兒童中積極作用，切實改善農(nóng)村留守流動兒童生存發(fā)展狀況，促進農(nóng)村留守流動兒童健康、快樂、全面成長，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“動真情、想實招、辦實事、求實效”為原則，深入開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作，維護其合法權(quán)益，營造全社會關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童的良好氛圍，培養(yǎng)他們“自覺、自理、自律、自強、自信”的能力，積極探索關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童的長效機制，為建設社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
二、工作目標
1、建立留守、流動兒童檔案，使留守、流動兒童分別建檔率均達100％。
2、留守流動兒童入學率、鞏固率均達100％。
3、留守流動兒童計劃免疫接種率達100％。
4、對涉及留守流動兒童的案件，符合法律援助規(guī)定的，法律援助率100%。。
5、留守流動兒童家長家教知識普及率達100％。
三、時間安排
從現(xiàn)在起開始啟動，并迅速全面推開，12月份總結(jié)交流。明年抓鞏固提高，建立和完善關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童的長效機制。
四、工作安排
1、抓宣傳，營造氛圍。
工作任務：利用廣播、電視、宣傳欄、橫幅、文化演出等切實有效的宣傳工具深入宣傳關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作的目的、意義，使關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作深入人心。
時間安排：8月中旬。
責任單位：農(nóng)場辦公室、婦聯(lián)、團委、廣播電視站、文化活動中心。
2、抓調(diào)研，摸清底數(shù)。
工作任務：摸清全場農(nóng)村留守流動兒童的數(shù)量和分布情況，分析他們的生存狀況，根據(jù)普遍存在的問題研究相關(guān)的政策，為決策提供依據(jù)。
時間安排：8月中旬
責任單位：農(nóng)場辦公室、場婦聯(lián)、教育總支、場團委、青農(nóng)、濱湖、沙口、高車、五七、東風六個分公司和五通口社區(qū)。
3、抓重點，聯(lián)動推進。
一是重點抓好建立留守流動兒童檔案和聯(lián)系卡工作。
工作任務：在摸清留守流動兒童底數(shù)的前提下，建立每個留守流動兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話、家長務工單位詳細地址、聯(lián)系電話、監(jiān)護人或委托人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責學籍檔案管理的人員對留守流動兒童的檔案進行管理，并根據(jù)學生變動情況，及時補充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。在確保不漏登、不錯登、不重登。
時間安排：8月下旬
責任單位：婦聯(lián)、教育總支、青農(nóng)、濱湖、沙口、高車、五七、東風六個分公司和五通口社區(qū)。
二是重點抓好對留守流動兒童父母或監(jiān)護人的交流與溝通，加強對委托監(jiān)護人的教育培訓工作。
工作任務：要向留守流動兒童的家長公布學校領(lǐng)導、班主任、任課教師、管片民警、社區(qū)相關(guān)負責人的聯(lián)系電話。增進學校，社會和家長的溝通聯(lián)系。遇到重大事情，老師要及時與在外務工的留守流動兒童父母進行交流，達到真誠溝通、解決問題的目的。還要通過書信、電話、網(wǎng)絡等多種形式與家長定期聯(lián)系，幫助家長提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教育觀念和育人方式。要充分利用學校的育人陣地和育人功能，通過舉行培訓班、召開座談會、匯報會等途徑，加強對兒童或其監(jiān)護人的教育和培訓。
時間安排：從現(xiàn)在開始常抓不懈
責任單位：婦聯(lián)、教育總支
三是重點抓好對留守流動兒童的心理健康教育。
工作任務：其一，深入開展人文關(guān)愛活動。讓留守流動學生通過學校和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。學校計算機室、圖書室、活動室、體育室全部向留守流動學生開放，通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守流動學生積極參與，使他們生活在快樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。其二，在留守流動學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他優(yōu)秀團干、隊干及社會一切可動員的力量。配對幫扶教師和人員要經(jīng)常與留守流動學生談心，隨時掌握留守流動學生的思想動態(tài)，引導他們健康成長。建立關(guān)愛留守流動兒童成長日記，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師、社會人士成為“家長”。凡寄宿在校的留守流動兒童，教師要不時與留守流動兒童互相交流、溝通，掌握留守流動兒童的思想、生活情況；非寄宿的兒童，教師要定期走訪與臨時監(jiān)護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。其三，開設心理教育課。針對品德行為偏差和心理障礙的留守流動兒童，學校要著重開設心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守流動兒童感到備受關(guān)愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。按照教育部《中小學心理健康教育指導綱要》要求，積極探索利用地方課程或?qū)W校開設心理健康教育課，引導留守流動學生走過人生發(fā)展時期。充分利用現(xiàn)代化的教育資源，積極開通親情專用電話或電子信箱開設知心信箱，開設心靈驛站，建立溝通心靈的綠色通道，給學生以心理咨詢和輔導。學校應指定思想素質(zhì)好、業(yè)務水平高、學生喜愛的教師負責落實相關(guān)任務；同時注意方法，給學生創(chuàng)造平等和諧的心靈交流環(huán)境，讓他們充分感受到生活的幸福和人間親情，切實提高留守流動兒童的社會適應能力和健康水平，著力做好學生心理健康教育工作。
時間安排：從現(xiàn)在起常抓不懈
責任單位：婦聯(lián)、教育總支、團委
四是重點對留守流動兒童的資助、體檢、防疫和校園周邊環(huán)境整治工作。
其一，在資助方面的工作任務：學校要對留守流動兒童在生活、學習等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守流動兒童按政策納入“兩免一補”計劃，通過免收雜費、書本費，提供生活補助等方式，確保他們完成九年義務教育。民政，財政等單位結(jié)合有關(guān)工作適時開展“留守孩子”關(guān)愛工作，重點幫助貧困留守孩子解決實際問題。
時間安排：從現(xiàn)在開始常抓不懈
責任單位：教育總支、民政室、財政所
其二，在體檢、防疫方面的工作任務：衛(wèi)生、防疫、計生服務中心等相關(guān)部門要切實開展關(guān)愛留守、流動兒童工作，要重點關(guān)注留守流動兒童的身心健康，學校、社區(qū)、街道、村組等要積極配合對留守流動兒童進行體檢、免疫。要充分利用廣播電視、宣傳車、出通告等形式，根據(jù)季節(jié)的變化，加強各種流行病季節(jié)病的預防工作。在社區(qū)，學校等留守流動兒童或委托監(jiān)護人較為集中的場所，開展流行疾病的知識宣傳講座。工商、城管、衛(wèi)生防疫等部門要定期到學校及學生生活相關(guān)場所進行“三無”食品的檢查和治理工作，確保孩子們的飲食健康。
時間安排：從現(xiàn)在開始常抓不懈
責任單位：衛(wèi)生院、防疫站、計生服務站、工商、城管等。
其三，在整治校園周邊環(huán)境方面的工作任務：派出所、工商、城管執(zhí)法、文體部門加強對校園周邊環(huán)境的綜合治理，努力創(chuàng)造平安、和諧、衛(wèi)生、文明、健康的育人環(huán)境。
時間安排：從現(xiàn)在起常抓不懈
責任單位：派出所、工商所、城管所、文化活動中心。
五是重點加快留守流動兒童服務中心建設
工作任務：按規(guī)劃保質(zhì)保量完成位于武湖東風小學的留守流動兒童服務中心建設。
工作時間：8月下旬
責任單位：婦聯(lián)、教育總支
4、抓機制，力求實效。
一是建立聯(lián)席會制度。由場組織、婦聯(lián)、教育、公安、民政、衛(wèi)生、團委分管領(lǐng)導組成推進關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作聯(lián)席會，定期召開會議，通報前段工作進展，查找和分析存在的問題，研究解決的對策。
二是建立健全“包干”制度。實施“場領(lǐng)導包場、分場負責人包社區(qū)、校長包校、老師包學生”，各部門、各單位分別包干的全方位多層級包干制度，在留守流動學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他優(yōu)秀團干、隊干及社會一切可動員力量。定期召開幫扶人員、留守流動兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人等相關(guān)人員參與的座談會。要求外出務工、經(jīng)商的家長每周一個電話，每月一封信，每月與班主任或社區(qū)負責人聯(lián)系一次，每學期與幫扶人員及科任教師聯(lián)系一次，每年至少回家一次。要求幫扶人員每周與“留守流動兒童”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數(shù)學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守流動兒童”制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
三是建立應急機制。建立留守流動兒童、學校、家長（監(jiān)護人）、農(nóng)場之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應急機制。留守流動兒童遇到突發(fā)事件，要30分鐘內(nèi)告知委托監(jiān)護人，1小時內(nèi)告知在外務工家長，2小時內(nèi)報告上級教育主管部門和農(nóng)場黨委政府，以保證留守流動兒童的安全第一的要求，不得拖延推委。層層簽訂安全工作責任書，明確責任，確保學生在安全的環(huán)境中成長。
五、組織領(lǐng)導
農(nóng)場成立關(guān)愛留守流動兒童領(lǐng)導小組，加強對留守流動兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。農(nóng)場各部門要結(jié)合各自工作職能，加強上下聯(lián)系和溝通，做到相互配合和協(xié)作，切實做好關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室，由鄧桂華同志兼任辦公室主任。
六、工作要求
1、提高認識，形成合力。各單位、各部門要充分認識做好農(nóng)村留守流動兒童工作的重要求性，增強責任感和使命感。工作中要通力協(xié)作、互相配合、齊抓共管、形成合力。
2、明確責任，實施考核。各單位各部門要按照各自職能，明確責任抓落實。農(nóng)場將各單位各部門加強對留守流動學生的教育和管理作為年度考核的重要內(nèi)容，對工作出色的單位和個人給予獎勵，如因工作不力而造成影響，該單位不得評先，并追究相關(guān)人員責任。
3、大膽實踐，勇于創(chuàng)新。各單位各部門要以關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作為契機，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，不斷開斷我場關(guān)愛留守流動兒童工作的新局面。
湖北省國營武湖農(nóng)場辦公室
摘要：隨著我國市場經(jīng)濟多年來的持續(xù)高速發(fā)展，南寧市作為首府城市不斷擴張，不少縣區(qū)的農(nóng)民離開鄉(xiāng)村涌入市區(qū)謀生，留守兒童群體不斷擴大。留守兒童的教育問題越來越得到大家廣泛的關(guān)注。本文以筆者所在的學校為例，對農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀及進一步提高教育的有效性進行分析研究，希望能夠給教師開展關(guān)愛農(nóng)村小學留守兒童教育提供參考。
關(guān)鍵詞：關(guān)愛；農(nóng)村；留守兒童
根據(jù)官方對于農(nóng)村留守兒童的廣義：農(nóng)村留守兒童是指因父母雙方連續(xù)外出務工3個月以上或一方連續(xù)外出務工4個月以上另一方無監(jiān)護能力，無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農(nóng)村戶籍未成年人。
根據(jù)國家2015年的統(tǒng)計，農(nóng)村小學留守兒童的比例達20%以上。由于長期缺乏父母的關(guān)愛，留守兒童的心理問題、性格等方面相對于其他兒童問題更多，也更難處理，同時留守兒童也更容易受到不良影響和傷害。
要讓農(nóng)村留守兒童和其他小孩一樣正常地生活、學習，擁有陽光般燦爛的笑臉快樂健康地成長是我們每個教育工作者的責任。我校在關(guān)愛留守孩子方面開展了多年的研究與實踐，取得了一定的成績，主要做法如下。
1.領(lǐng)導帶頭，重視留守兒童工作是根本保障
我校在鎮(zhèn)黨委政府的指導下成立了關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導小組；校級領(lǐng)導牽頭成立以年級組為單位的"關(guān)愛留守兒童"活動小組；科任教師與留守兒童之間、學生之間開展"結(jié)對子"活動。制定了相關(guān)制度和工作考核細則。如學校要求科任教師與留守兒童結(jié)對子，一個或幾個教師負責一個村的留守兒童，對其進行不定期的家訪和生活上的一些關(guān)心和照顧，做到定點、定人聯(lián)系。同時，班主任組織學生與留守兒童結(jié)對子，學習、生活上相互關(guān)心和幫助。明確了各類人員的職責，重點對留守兒童學習、生活、情緒等方面加強監(jiān)督。學校在每個月第一周星期三下午定期開展關(guān)愛留守兒童工作專題會議，討論關(guān)愛留守兒童各項工作，交流工作具體做法和心得體會。讓每一位教職員工充分認識到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的重要性，掌握工作方式方法，提高關(guān)愛留守兒童工作水平。
2.扎實調(diào)研，掌握第一手資料是有效關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)
建立留守兒童個人檔案。通過對留守兒童的幾次摸底調(diào)查，已將調(diào)查信息分類統(tǒng)計，整理建檔。我校以年級為單位，分班建立了"留守兒童"個人檔案，對留守兒童的家庭基本情況，留守兒童的臨時監(jiān)護人姓名、文化程度等都有詳細的記錄。還對父母的務工地點和單位、聯(lián)系電話、留守兒童興趣愛好、性格特點、學習情況、近期行為表現(xiàn)等情況了如指掌。如每個學期開學初，我們都認真細致地做好留守和的摸底調(diào)查工作。分別發(fā)放調(diào)研問卷、電話咨詢、入戶家訪等形式對學生家長、實際監(jiān)護人、學生等三類人進行調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)一些突出的問題。如本學期的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，本學期在校生1378名，其中留守兒童182人：有些問題非常突出。調(diào)查情況如下：非常想父母的，85.0%，做錯事被批評時當面頂撞的8.4%，拉幫結(jié)派、打架斗毆的12.3%，在學校里基本上沒有朋友的17.5%，害怕陌生人的40.0%，遇到困難自己解決的45.5%，和（外）祖父母生活在一起的43.5%，覺得自己很一般的52.7%，學習上聽老師的話，很刻苦的25.3%，覺得身邊得人不太關(guān)心自己的49.1%，總是害怕被身邊人欺負34，看不到希望11.9%。從以上統(tǒng)計狀況可以看出，相當一部分留守兒童渴望父母的關(guān)愛，希望多與父母進行心靈交流。有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨無助、悲觀寂寞。以上調(diào)研結(jié)果為我們開展關(guān)愛留守兒童提供了第一手的資料，為領(lǐng)導決策提供了有力的依據(jù)。
3.科學管理，開展豐富多彩的活動是落實關(guān)愛留守兒童的必備手段
3.1初步構(gòu)建社會、家庭、學校共管的關(guān)愛模式。在每年3月至10月學生家長外出務工的高峰期間，我們學校通過鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)，聯(lián)合關(guān)工委、派出所、社區(qū)等多次加大對網(wǎng)吧、茶吧、酒吧、游戲廳等娛樂設施的排查力度，確保避免留守兒童沉溺娛樂場所。在重大節(jié)假日前，我們學校與交警部門聯(lián)合開展交通安全教育，并加強安全整治，確保學生上學放學的人身安全。每個學期開學初，與鎮(zhèn)團委聯(lián)合開展關(guān)愛女童安全教育。每學年開學初，我們學校與鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合加強健康知識宣傳，每年做一次體檢，培養(yǎng)學生良好的健康意識，從而使留守兒童更加健康的成長。每年重陽節(jié)前后開展"二老"進校園活動。學校通過多方努力，老干部、老黨員等做義務校外輔導員，講革命傳統(tǒng)史，鼓勵學生發(fā)揮艱苦奮斗、自強自立的優(yōu)良作風，對留守兒童進行思想道德教育。
3.2健全心理咨詢室建設。學校配備有基礎(chǔ)型心理咨詢室一間，每周定期開放四次，基本滿足學生日常心理咨詢的需要。選派楊秋淦等老師參加心理咨詢教師資格的培訓，目前學校有楊秋淦、黃金蘭等老師持證上崗，作為心理輔導員。為關(guān)愛留守兒童作了大量的工作，在指導留守兒童自立、自強、自信等方面的培養(yǎng)取得顯著的成績。
3.3組織留守兒童積極參加各種競賽。如每學年開展的讀書節(jié)、體育運動會、英語單詞聽寫比賽、六一文藝匯演等，有意識地組織留守兒童積極參賽，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。
以上是我校在關(guān)愛留守兒童工作中的一些摸索，還有待進一步創(chuàng)新。總之，有效關(guān)愛農(nóng)村留守兒童是一個極其復雜的社會問題，需要大家統(tǒng)一認識，積極配合，形成齊抓共管的良好格局。解決好農(nóng)村留守兒童教育問題將有助提高我國農(nóng)村人口的整體素質(zhì)。因此，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童必將促進農(nóng)村的快速發(fā)展、社會的和諧共進。
日前，團中央發(fā)出通知，為深入貫徹落實《國務院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，更好地履行農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作部際聯(lián)席會議成員單位責任分工，從今年起，全團組織實施“情暖童心”共青團關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工程（以下簡稱“暖心”工程），努力聚焦重點，形成合力，加大統(tǒng)籌，做出實效，服務農(nóng)村留守兒童健康成長。通知要求各級團組織聚焦手拉手志愿服務、關(guān)愛服務項目、重點支持保障三個方面，集中打造“暖心”工程，突出共青團對農(nóng)村留守兒童的情感心理關(guān)懷和精神成長引導。
團中央要求各級團組織要以系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導，進一步提高思想認識、增強政治擔當，加強與民政部門等相關(guān)方面的銜接，發(fā)揮共青團、少先隊組織優(yōu)勢，把關(guān)愛工作與共青團助力脫貧攻堅、參與社會治理、彰顯共青團先進性緊密結(jié)合起來，以“情暖童心”共青團關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工程為統(tǒng)攬，以情感關(guān)懷為主要內(nèi)容，以農(nóng)村留守兒童相對集中的省份為重點區(qū)域，打造統(tǒng)一品牌，健全工作機制，形成全團合力，切實做到精準、務實、有效，力爭在黨政有關(guān)部門、全社會關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工作格局中作出更大貢獻。
團中央要求積極開展“情暖童心”大手牽小手團員志愿服務活動、“七彩假期”青年志愿者P愛行動、少先隊員“手拉手”互助等活動，動員廣大團員青年、青年志愿者、少先隊員為農(nóng)村留守兒童提供情感關(guān)懷、課后輔導、生活照料、心理疏導等關(guān)愛服務和互助活動。推動實施“青年之家――紅領(lǐng)巾夢想村塾”和“希望社區(qū)――留守兒童陪伴”等服務項目、紅領(lǐng)巾微心愿圓夢行動、“情暖童心”公益夏令營活動。積極合理參與未成年人權(quán)益保護典型性個案維權(quán)，開展示范項目和典型評選，推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，推動社會各界為留守兒童健康成長提供支持保障。
在“情暖童心”大手牽小手團員志愿服務活動中，要求各級團組織結(jié)合開展“學講話做合格共青團員”教育實踐，按照就近就便原則，統(tǒng)籌安排高校團委、企事業(yè)單位團委與農(nóng)村留守兒童相對集中的縣級團委結(jié)對，高校院系團委和團支部、企事業(yè)單位團支部與農(nóng)村留守兒童相對集中的小學大隊、中隊結(jié)對，組織共青團員打出團的旗幟，積極開展團員志愿服務活動，開展情感交流、心理輔導、精神陪護等工作，接力關(guān)愛、精準幫扶農(nóng)村留守兒童。統(tǒng)籌安排中學團委組織高年級共青團員結(jié)對幫扶低年級留守兒童。
摘要：文章從心理問題、學業(yè)問題、安全問題、道德問題4個方面簡述了農(nóng)村留守兒童的生存現(xiàn)狀，針對利用信息技術(shù)開辰農(nóng)村留守兒童關(guān)愛實踐的優(yōu)勢加以分析，最后基于信息技術(shù)對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛實踐策略進行設計。
關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；留守兒童；關(guān)愛；策略
伴隨我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及經(jīng)濟社會發(fā)展推進，大量剩余農(nóng)村勞動力涌入城市。他們的子女受制于戶籍、經(jīng)濟、入學等因素，無法隨遷進城，而成為教育實踐中的特殊群體――留守兒童。由于長期與父母分離，農(nóng)村留守兒童難以獲得正常的生活照顧、安全保護及教育培養(yǎng)，逐漸成為社會發(fā)展過程中的弱勢群體。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境已經(jīng)成為全社會共同關(guān)注的問題。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為改善農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀，提供了創(chuàng)新的實踐思維和豐富的技術(shù)手段。在短期返鄉(xiāng)就業(yè)及隨遷進城難以實現(xiàn)的背景下，探討信息技術(shù)支持下的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛策略具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
1.農(nóng)村留守兒童的生存現(xiàn)狀概述
我國人口流動主要從農(nóng)村向城市遷移，農(nóng)村留守兒童因而占據(jù)了留守兒童的主要比例。農(nóng)村留守兒童是指外出務工連續(xù)3個月以上的農(nóng)民托留在戶籍所在地家鄉(xiāng)，由父、母單方或其他親屬監(jiān)護接受義務教育的適齡兒童少年。由于父母長期外出務工、經(jīng)商，留守兒童出于戶籍、經(jīng)濟、入學等因素限制，只能留在農(nóng)村托養(yǎng)于祖父母等親人、親戚、朋友甚至獨立生活，其生存現(xiàn)狀不容樂觀。
1.1心理問題
由于長期與父母分離生活，缺乏親子交流的機會，難以獲得父母的適時關(guān)愛，農(nóng)村留守兒童與父母親子關(guān)系表現(xiàn)疏離。留守兒童的苦悶、煩惱、壓抑、恐懼等情緒往往積壓內(nèi)心，無法找到傾訴出口及途徑。長此以往，容易造成留守兒童對外部世界產(chǎn)生不安全感和不信任感，自信心不足，少言寡語，膽小懦弱，害怕與他人交流交往，以至自我封閉，變得自卑孤僻。
1.2學業(yè)問題
農(nóng)村留守兒童離開父母，托養(yǎng)于祖父母等親人、親戚、朋友甚至獨立生活。一方面父母外出務工無暇關(guān)心和顧及孩子的學業(yè)狀況。另一方面以祖父母為代表的托管方，更多著眼于孩子的日常生活起居。在面對孩子的學業(yè)問題上，由于自身較低的文化水平而表現(xiàn)得心有余而力不足。留守兒童因而極易對學校產(chǎn)生疏離，出現(xiàn)孤立感、無意義感、無力感和無規(guī)范感，具體表現(xiàn)為學習動機缺乏，厭學、逃學，不求上進，不服管教；學習習慣不良，自覺性較差；學習基礎(chǔ)薄弱，學業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重重困難。
1.3安全問題
首先，農(nóng)村留守兒童由于自身天性好動，生活經(jīng)驗不足，安全意識薄弱，防范能力較差的特點，極易陷入各種風險之中；其次，由于父母外出務工，對農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護及安全教育減弱，留守兒童被拐賣、受侵害、意外傷害事件時有發(fā)生；最后，學校教育由于側(cè)重文化教育，加之學習資源缺乏，面向留守兒童的安全教育實踐薄弱，留守兒童所應具有的安全風險意識及風險防范知識較為缺失。
1.4道德問題
由于父母常年離家外出，農(nóng)村留守兒童的家庭教育十分缺乏。家長難以通過身體力行，點滴示范，樹立榜樣，實現(xiàn)有效的道德引導，進而影響留守兒童正確是非觀的樹立，具體表現(xiàn)為自我為中心，自私自利，橫行霸道，任意妄為。在社會不良風氣影響下，極易養(yǎng)成不良生活作風及行為習慣，誤入歧途。
2.利用信息技術(shù)進行農(nóng)村留守兒童關(guān)愛實踐的優(yōu)勢分析
2.1豐富農(nóng)村留守兒童關(guān)愛的實踐形式
以多媒體互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為優(yōu)秀的信息技術(shù)能有效補充、延伸和創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛實踐活動，基于留剖L童關(guān)愛創(chuàng)設虛擬、多媒、開放、共享的協(xié)作交流、資源獲取、工作管理的社區(qū)平臺。活動開展形式更具時代性和技術(shù)性，使留守兒童關(guān)愛實踐工作更為靈活、高效。
2.2突破農(nóng)村留守兒童關(guān)愛的時空限制
以多媒體互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為優(yōu)秀的信息技術(shù)能有效地突破時空限制，增強信息交流的直接性和便捷性，為農(nóng)村留守兒童、父母、學校三方之間提供隨時隨地的同步或異步交流，創(chuàng)立多維的溝通交流體系，為留守兒童關(guān)愛提供了暢通的信息交流基礎(chǔ)。
2.3彌補農(nóng)村留守兒童關(guān)愛的實踐資源
以多媒體互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為優(yōu)秀的信息技術(shù)實現(xiàn)了圖、文、聲、像多種媒體素材的高度集成以及信息資源的開放共享傳輸。其能滿足關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛實踐工作需要，提供多媒化的留守兒童宣傳素材，加強留守兒童問題的宣傳效果，營造關(guān)愛關(guān)注留守兒童的氛圍。此外，基于農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀和關(guān)愛需求，充分利用各種信息終端，設計和開發(fā)立體化、形象化、網(wǎng)絡化的心理健康教育資源、文化教育資源、安全教育等資源，從而豐富農(nóng)村留守兒童關(guān)愛的實踐資源，增強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛的可行性、和實效性。
3.利用信息技術(shù)進行農(nóng)村留守兒童關(guān)愛實踐的策略設計
3.1打造家校合育互動平臺，緩解農(nóng)村留守兒童心理問題
心理問題是農(nóng)村留守兒童成長過程中的優(yōu)秀問題。要實現(xiàn)留守兒童的健康成長，需要留守兒童、家長、學校之間的溝通協(xié)調(diào)和共同努力。以學校信息化軟硬件環(huán)境為基礎(chǔ)，創(chuàng)建家校合育互動平臺，實現(xiàn)留守兒童、家長、學校之間多維、開放、高效溝通交流，能有效改善留守兒童心理現(xiàn)狀，健全留守兒童人格發(fā)展。首先，家校合育平臺為留守兒童和家長提供了在線團聚功能，雙方可利用平臺的文字、語音、視頻功能進行聊天、留言、評論等交流活動。多媒體信息傳遞，緩解了子女與父母間的思念之情，增進了雙方的相互了解。留守兒童在突破時空限制的溝通交流中，體會到父母的艱辛和無奈，感受到父母的關(guān)心和疼愛，進而獲得心靈撫慰。其次，家校合育平臺以文字、圖片、視頻等多種媒體，過程性記錄了留守兒童學習、生活、思想情況，便于家長受孩子成長點滴，及時進行評價和鼓勵。“家校在線交流”功能實現(xiàn)家長和學校針對留守兒童教育開展溝通交流，幫助家長深層次了解孩子心理狀況，家校f助共同解決孩子教育問題。最后，家校合育平臺為留守兒童提供“在線心理咨詢”功能，及時解決心理問題。當留守兒童感到孤獨無助、苦悶壓抑時，可在線求助學校教師，通過傾訴和對話的方式，及時排解心理不適，進而投入到正常的學習生活之中。
3.2推進信息化教學改革，克服農(nóng)村留守兒童學業(yè)問題
學業(yè)是農(nóng)村留守兒童成長的優(yōu)秀任務，學業(yè)問題因而成為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛實踐的關(guān)注焦點之一。縱觀諸多因素，學習動機缺失是導致留守兒童學業(yè)問題產(chǎn)生的重要根源。基于信息技術(shù)視角，在文化學習中推進信息化教學改革，能實現(xiàn)兒童學習動機的有效激發(fā)，在一定程度上克服其學業(yè)問題，實現(xiàn)學業(yè)成績提升。首先，學校應加大投入，加強信息化軟硬件基礎(chǔ)設施建設，使信息化教學實施與推進成為可能。在傳統(tǒng)教學的基礎(chǔ)上，適時、合理、有效地引進信息化教學，以新穎、先進的教學形式吸引留守兒童的學習注意力。其次，教師應科學、有效地實施信息化教學。運用信息技術(shù)實現(xiàn)知識內(nèi)容的多媒呈現(xiàn)與高效講解，激發(fā)留守兒童學習興趣，幫助其建立牢固的知識基礎(chǔ)，獲取學習成就感。運用信息技術(shù)拓展知識內(nèi)容學習，加強知識與現(xiàn)實生活的聯(lián)系及應用，讓留守兒童感受到學習的意義所在，進一步激發(fā)學習積極性。運用信息技術(shù)變革學習形式，實現(xiàn)從以聽講為主的傳統(tǒng)學習形式向基于信息技術(shù)的自主學習、小組學習等新型學習方式轉(zhuǎn)變，逐步培養(yǎng)留守兒童的自主學習與自我規(guī)劃能力，強化人際交往能力。在新型學習形式中，留守兒童初始由于學習形式新鮮參與嘗試，隨即在過程中獲取學習成就感，體會知識學習快樂，學業(yè)成績逐漸得以上升。
3.3巧用信息化學習資源，強化農(nóng)村留守兒童安全教育
由于缺乏父母的日常監(jiān)護，人身安全是農(nóng)村留守兒童成長需要重點關(guān)注的內(nèi)容。傳統(tǒng)實踐上，提升留守兒童安全意識，強化安全風險普及和風險知識獲取，是以學校為主體，實施安全教育課程。其實施形式單一，以課堂教授、專題講座等說教的形式為主；學習資源較為單一，以課本、簡單音像材料為主；內(nèi)容呈現(xiàn)缺乏情境性、可參與性以及可視化特征，忽視了從留守兒童學習需求及學習特點出發(fā)，進行課程與教學設計，學習效果并不理想。信息技術(shù)手段的不斷革新，各種基于學習者視角，強調(diào)學習者自主學習的新型學習資源不斷涌現(xiàn)，例如目前流行的教育游戲、微課等。教育游戲以傳統(tǒng)游戲活動為原型，通過多媒化、情境化、虛擬化的學習環(huán)境將安全教育內(nèi)容以游戲活動形式進行呈現(xiàn)，有效激發(fā)留守兒童的學習興趣。通過設疑、通關(guān)、獎懲等學習環(huán)節(jié)，實現(xiàn)留守兒童對安全教育內(nèi)容的深入認知和理解。微課則是基于某一知識點或主題內(nèi)容顆粒度，以一般不超過5～10分鐘視頻為主要呈現(xiàn)方式的多媒化、網(wǎng)絡化的自主學習資源。可將留守兒童需要了解的安全教育知識加以碎片化，形成安全教育專題系列微課。其不僅適合教師用于拓展安全教育課堂的內(nèi)容及資源，而且合適農(nóng)村留守兒童通過計算機、手機等信息終端，在課外進行安全教育學習的延伸、強化與鞏固。富媒體化、情境化、教學設計精細的安全教育微課，有效契合農(nóng)村留守兒童的學習需要及特點，有助于深層激發(fā)留守兒童的學習動機。微課中內(nèi)嵌的問題思考、模擬操作、練習評價便于營造安全風險場景及氛圍，通過多次重復播放幫助留守兒童提升安全風險意識，深化安全教育知識的認知與記憶。
3.4建設思想道德微信平臺，提升農(nóng)村留守兒童道德修養(yǎng)
道德修養(yǎng)是影響農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展關(guān)鍵因素。加強農(nóng)村留守兒童的思想道德修養(yǎng)，助其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，是需要重點關(guān)注的教育問題。目前，留守兒童思想道德教育的主要實施途徑為開展思想道德課程教學。為拓展和延伸思想道德課堂，可利用當前快速發(fā)展的微信公眾平臺，建立思想道德修養(yǎng)的培育社區(qū)。平臺設置思想道德學習、名人成長傳記、同輩榜樣掠影、勵志名言警句、思想交流論壇、思想變化日志等欄目。通過多媒化、可視化的信息資源推送，回顧課程講授，感受名人成長，學習同伴事跡，感悟勵志文字，讓農(nóng)村留守兒童浸潤于思想修養(yǎng)的正能量環(huán)境中，進而抵御不良思想和風氣的侵襲。通過思想交流、思想記錄與呈現(xiàn)進行自我反思，提升道德修養(yǎng)。
4.結(jié)語
關(guān)注和幫助農(nóng)村留守兒童，是當前重要而緊迫的任務，需要社各界共同努力。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，在心理、學習、安全、道德各個層面關(guān)愛留守兒童，最大限度地彌補情感關(guān)懷和教育缺失，才能促進其健康快樂發(fā)展。
摘 要：大部分“留守兒童”在情感上缺少關(guān)愛，行為上缺少管教，從而造成性格孤僻，缺乏自信，學習差。解決農(nóng)村“留守兒童”的成長教育問題是一個系統(tǒng)工程，班主任在“留守學生”的教育與管理中的作用不容忽視。作為班主任應該結(jié)合本班的實際情況，對留守兒童管理采取了一些策略方法，促進了留守兒童健康成長和學習。
關(guān)鍵詞：留守兒童；教育；策略
留守兒童關(guān)愛教育是學校教育面臨的新課題，留守學生已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點，更是我們班主任工作的重點。作為班主任切忌因為留守學生缺少監(jiān)護，行為習慣和學習成績差就歧視他們或放任不管，應千方百計從情感上彌補他們在家庭中的缺失。無論是學習上還是生活上，都要從細微之處做起，用心去愛護他們，用情去感化他們。大多數(shù)“留守兒童”都是隔代撫養(yǎng)或者托付在親戚家，不能同長輩進行有效溝通，在情感上缺乏關(guān)愛，容易產(chǎn)生心理障礙，有的兒童性格內(nèi)向孤僻、敏感多疑、不合群、他們不愿與別人交往，把自己關(guān)在狹小的自我生活空間里，對外界的一切都漠不關(guān)心，對他人和集體的情感冷漠；所以教師要給予“留守兒童”特殊的關(guān)愛，并使他們切實感受到班集體的溫暖，減少“留守兒童”受教育的斷層與真空。作為班主任，應做好以下幾個方面工作：
一、深入調(diào)查，建立“留守學生”檔案
首先，做好對“留守學生”情況調(diào)查，對本班級“留守學生”的學習、生活、心理、安全、健康狀況進行調(diào)查登記，全面了解“留守學生”的生存狀況和成長需求，建立“留守兒童”檔案。在深入調(diào)查研究，掌握第一手資料；要對“留守兒童”進行深入調(diào)查，摸清“留守學生”基本情況，全面掌握“留守學生”的數(shù)量、家庭狀況（包括父母在外的通訊地址、電話）、家里代管監(jiān)護人情況。認真分析“留守學生”的行為習慣和心理品質(zhì)，建立“留守學生”輔導檔案，對“留守兒童”的心理品質(zhì)、學習行為、生活習慣等諸多方面進行詳盡記載。教師并把自己的電話號碼告訴學生及其監(jiān)護人，以便及時聯(lián)系。同時，并適時根據(jù)本班學生變動情況，及時補充或變更檔案的相關(guān)內(nèi)容。
二、加強與家長的聯(lián)系溝通
充分利用現(xiàn)代通訊的便利條件，定期向家長匯報學生的在校表現(xiàn)，讓家長及時了解孩子的思想動態(tài)、學習狀況。春節(jié)或農(nóng)忙時，建議家長盡量回家與子女團圓，讓他們享受家的溫暖；平時，要求家長多與孩子交流溝通，從而形成一股學校教育與家庭教育的合力。經(jīng)常通過電話聯(lián)系，情感溝通，孩子的幸福感增強了，家長也強烈地意識到養(yǎng)育孩子的責任，更自覺地參與到對孩子的教育中來。
傳統(tǒng)的家書蘊含著豐富的教育契機，留守兒童與父母分居兩地，鴻雁傳書是最為經(jīng)濟的聯(lián)系手段。引導學生與父母情感溝通的書信來往，老師的“穿針引線”很重要。作為班主任可以要求孩子與父母經(jīng)常書信交流，孩子們可向家長詢問打工的經(jīng)歷，外出打工的生活，匯報自己學習生活情況以及家鄉(xiāng)的變化，以可以說成功的喜悅或失敗的啟迪。在孩子與家長的書信對話中，學生感受這濃濃的親情。通過書信活動，孩子們可以時常感受遠方父母的關(guān)注，而遠方的父母也可以跨越萬水千山傾聽自己孩子的心聲。
三、加強對留守學生思想品德教育，增強學生法制觀念
大多數(shù)留守學生由于缺少父母的監(jiān)管，自制力差，脾氣暴躁，往往因為一點小事與同學打架，嚴重影響了其他學生的安全，造成極壞影響。而女生多缺乏自我保護意識。作為班主任，要利用每周的思想品德課，對學生進行法制教育，從電視上、網(wǎng)絡上、多搜集一些實際例子，對學生進行教育。班主任每月與“留守學生”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數(shù)學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守學生”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。
四、走進他們的內(nèi)心世界，做他們的朋友
每個學生都有豐富多彩的內(nèi)心世界，有自己的理想和尊嚴，他們渴望得到屬于自己的各種權(quán)利，渴望得到他人的理解、認可和尊重。這些留守生比別的學生更敏感、更脆弱，他們經(jīng)常用“漠視一切”的態(tài)度來掩飾自己的內(nèi)心世界。他們平常不愿與人交往，但如果有人無意觸犯到他自身的利益，他們會立刻變得蠻橫起來，甚至做出一些過激的行為。我們班主任要多與他們談心，多了解他們的想法及他們的愛好，經(jīng)常走進他們的內(nèi)心世界。并要求周圍的學生多與他們交朋友，一起學習、一起玩耍，讓他們感受到友情的珍貴，班集體的溫暖，學校生活的快樂。從而使他們和其他學生一樣無憂無慮地生活。
五、關(guān)住“留守學生”的心理健康
“留守W生”心理健康問題是外出務工父母無暇顧及的嚴重問題，孩子感情上得不到交流，得不到正確的引導和幫助，缺少父母的溫暖和教育，這對學生心理產(chǎn)生極大影響。留守學生一般內(nèi)向、自卑、敏感，性格比較脆弱。缺少親情，缺少關(guān)愛，缺乏督促，很容易使“留守學生”們變成了“問題學生”。但留守學生并不一定都是問題學生。我們不妨換個角度來看待留守學生，發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點。他們中也有自立自強的，部分留守學生有較強的生活自理能力，較強的勞動觀念，勞動技能水平遠高出其他同齡人。班主任要珍視留守兒童的這些特質(zhì)，利用一切契機激勵、表揚他們，培養(yǎng)他們自立自強精神。
總之，班主任老師要建立一個比較良好的班級學習氛圍，和諧的班集體，讓留守學生感受到來自同學的關(guān)愛。
