發(fā)布時(shí)間:2022-05-21 03:01:30
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇高校管理論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1協(xié)同創(chuàng)新模式下高校人才管理機(jī)制創(chuàng)新的必要性
1.1完善和創(chuàng)新高校人才管理體制機(jī)制的必然要求
高校人才管理機(jī)制的創(chuàng)新有利于形成協(xié)同創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制,為高校人才創(chuàng)新管理提供良好的氛圍.為此,需要結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)與任務(wù)要求,通過(guò)人才管理機(jī)制的創(chuàng)新,系統(tǒng)設(shè)計(jì)協(xié)同創(chuàng)新的高校人才管理制度體系;面向協(xié)同創(chuàng)新模式,建立人才組織創(chuàng)新、人才協(xié)同管理、人才資源整合與人才利益激勵(lì)等制度體系;組建結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確的人才隊(duì)伍,制定整體人才計(jì)劃實(shí)施路線;吸納并整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才資源,形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的協(xié)同創(chuàng)新體.
1.2深度優(yōu)化和開(kāi)發(fā)高校人才資源的重要途徑
基于協(xié)同創(chuàng)新模式下的高校人才管理機(jī)制創(chuàng)新,能夠更好地結(jié)合科研院所和企業(yè)的個(gè)性化需求,促進(jìn)定向的人才培養(yǎng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)自主創(chuàng)新需求的無(wú)縫對(duì)接,既滿足高校對(duì)高素質(zhì)人才的方向性需求,又實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的有的放矢.同時(shí),企業(yè)和科研院所的管理人員、技術(shù)骨干也受聘到高校,從事教學(xué)和人才培養(yǎng)工作,建立協(xié)同人才培養(yǎng)體系,使教師真正置身于教學(xué)與科研融合、理論與實(shí)踐結(jié)合的氛圍中,對(duì)于深度優(yōu)化和開(kāi)發(fā)高校人才資源具有事半功倍的效果.
1.3釋放高校人才管理活力的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)
一方面,通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新,可以倒逼高校在吸引和選拔人才機(jī)制方面實(shí)施創(chuàng)新,破除人才發(fā)展中排資論輩、唯學(xué)歷、唯背景的滯后的人才建設(shè)觀念,建立和完善貼近創(chuàng)新需求和符合人才發(fā)展訴求的選人、用人、育人機(jī)制;另一方面,協(xié)同創(chuàng)新管理模式為高校人事制度改革提供了契機(jī),有利于打破干部和人才能上不能下、能進(jìn)不能出的舊體制,為釋放高校人才管理活力提供制度支撐.
1.4提升高校人才管理水平的重要保證
高校作為科技人才資源最聚集的創(chuàng)新主體,不僅要積極探索創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制,不斷提升人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力,更需要深化多方協(xié)同合作機(jī)制,堅(jiān)持“求大同存小異”,積極打造一批“學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),科研能力突出,服務(wù)意識(shí)超前,具有協(xié)同合作精神”的協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì).因此,協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式可以促進(jìn)高校以協(xié)同創(chuàng)新人才建設(shè)為導(dǎo)向,集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才,建立和完善服務(wù)于協(xié)同創(chuàng)新的人才制度建設(shè)體系,大力提高人才管理水平,為實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研用合作共建提供人才資源保證.
2協(xié)同創(chuàng)新模式下高校人才管理機(jī)制的現(xiàn)狀與問(wèn)題
2.1管理理念與協(xié)同創(chuàng)新不匹配高校人才管理的頂層設(shè)計(jì)理念與協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展理念、目標(biāo)融合度不高.高校人才管理的頂層設(shè)計(jì)是面向高校全局發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,可概括為建構(gòu)架、組團(tuán)隊(duì)、定機(jī)制三部分.就目前而言,高校人才管理原有的頂層設(shè)計(jì)并未將協(xié)同創(chuàng)新納入其中,只是在固有模式下進(jìn)行發(fā)展,未發(fā)揮高校人才的最大效用;高校的人才管理在管理理念上還帶有濃重的傳統(tǒng)體制色彩,人才等級(jí)觀念嚴(yán)重,“以人為本”的管理理念認(rèn)識(shí)不到位,管理過(guò)程中偏重于強(qiáng)調(diào)事,而忽視人的需求與感受;在人才管理的具體工作中,人浮于事、墨守成規(guī)的現(xiàn)象普遍存在,缺乏前瞻性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性;高校的人員調(diào)配統(tǒng)一,人員淘汰機(jī)制未市場(chǎng)化,致使高校教師忽視了崗位意識(shí),不利于高校與企業(yè)、社會(huì)的協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng),而且對(duì)于高層次人才的引進(jìn)不夠重視,引入機(jī)制存在缺陷,影響了高校協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)展.
2.2選才機(jī)制不完備
選才是高校人才管理的“入口”.結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新,目前高層次人才的選才機(jī)制和管理體系尚待進(jìn)一步創(chuàng)新和完善,突出表現(xiàn)在:高校在選才機(jī)制方面存在與協(xié)同創(chuàng)新結(jié)合程度不夠,人才選聘定位不清晰,選才流程有待規(guī)范;圍繞協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)展有針對(duì)性的人才選拔活動(dòng)不充分,未考慮本校自身特色和需求,對(duì)人才盲目引進(jìn)和忽視全方位考察,導(dǎo)致高校師資配置結(jié)構(gòu)不合理,人才缺乏與人才浪費(fèi)現(xiàn)象共存.因此,高校作為協(xié)同創(chuàng)新的重要參與方,在協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中涉及到多學(xué)科、多領(lǐng)域的人才,而其各有所長(zhǎng)以及能力和科研素質(zhì)突出的人才亟需通過(guò)科學(xué)的選聘流程,選撥到協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)上來(lái).這就要求高校的人才選撥和聘用管理應(yīng)該在人才規(guī)格和定位、選才標(biāo)準(zhǔn)、與協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)目標(biāo)導(dǎo)向緊密契合等方面開(kāi)展人才選用機(jī)制的創(chuàng)新和完善。
2.3人才考評(píng)機(jī)制不健全
結(jié)合高校協(xié)同創(chuàng)新,人才的考評(píng)機(jī)制還有待完善.高校在考核過(guò)程中,過(guò)于強(qiáng)調(diào)教師的教學(xué)工作量、論文數(shù)量等量化指標(biāo),忽視了科技創(chuàng)新導(dǎo)向下的內(nèi)涵建設(shè)指標(biāo);過(guò)于注重考核的最終結(jié)果,忽視了其創(chuàng)新工作過(guò)程;考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一,融入?yún)f(xié)同科技創(chuàng)新要素不夠,無(wú)法有效衡量每個(gè)教師在協(xié)同創(chuàng)新中的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)效率和能力水平,使得教師趨向于短期效應(yīng).因此,基于高校的發(fā)展目標(biāo)和協(xié)同創(chuàng)新任務(wù),高校人才考評(píng)體系需要融入?yún)f(xié)同創(chuàng)新要素,在制定的績(jī)效考核總體框架下,建構(gòu)包含協(xié)同創(chuàng)新要素和內(nèi)容的人才考評(píng)機(jī)制,尤其是對(duì)高校協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)軍人才進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng),依據(jù)考評(píng)結(jié)果,為后續(xù)的協(xié)同創(chuàng)新人才管理和激勵(lì)提供有力依據(jù).
2.4協(xié)調(diào)溝通機(jī)制不完善
在協(xié)同創(chuàng)新中,高校與相關(guān)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的人才管理需要建立和完善協(xié)調(diào)溝通機(jī)制.從高校內(nèi)部來(lái)看,圍繞協(xié)同創(chuàng)新,由于高校人才建設(shè)管理涉及多學(xué)科多專業(yè)的人才整合,協(xié)調(diào)溝通的渠道出現(xiàn)阻塞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了人才管理協(xié)調(diào)溝通的及時(shí)性和有效性,大大降低了高校人才管理的協(xié)調(diào)溝通效率與效果;從高校與協(xié)同機(jī)構(gòu)來(lái)看,不同的協(xié)同單位人才管理體系差異明顯,如何在差異化人才管理體系中實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接是高校人才管理的重要任務(wù),其中,在協(xié)調(diào)溝通過(guò)程中,最關(guān)鍵的是缺少必要的協(xié)調(diào)溝通平臺(tái)和溝通機(jī)制.相比新的協(xié)同創(chuàng)新管理模式,高校現(xiàn)有人才管理機(jī)制中的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制尚不健全,缺少與協(xié)同機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通的機(jī)制,松散程度高,隨機(jī)成分明顯,沒(méi)有建立規(guī)范長(zhǎng)效化的溝通機(jī)制,成員單位被動(dòng)性溝通較強(qiáng),溝通平臺(tái)的缺失和渠道梗阻,使得高校人才和協(xié)同成員人才對(duì)接效率低下.結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新的大背景,高校人才管理需要建立完善協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,使協(xié)調(diào)溝通對(duì)接有效,溝通效率提升,在溝通中實(shí)現(xiàn)人才集聚和科技創(chuàng)新.
3天津綠色建筑協(xié)同創(chuàng)新中心人才管理機(jī)制解讀
為落實(shí)天津市“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”,促進(jìn)高校與企業(yè)在天津綠色建筑領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研深度合作,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)資源共享.天津城建大學(xué)利用自身在綠色建筑領(lǐng)域?qū)W科優(yōu)勢(shì)和科研實(shí)力,由天津城建大學(xué)牽頭,與天津市建筑設(shè)計(jì)院、天津住宅建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、天津市建設(shè)工程技術(shù)研究所、天津生態(tài)城綠色建筑研究院有限公司共同組建的“天津綠色建筑協(xié)同創(chuàng)新中心”于2014年12月正式掛牌成立.中心建立以原始創(chuàng)新和解決國(guó)家、地方重大需求問(wèn)題為目標(biāo),以優(yōu)化校企交叉融合為導(dǎo)向的崗位設(shè)置模式,按照科學(xué)設(shè)崗、全球招聘、擇優(yōu)聘用的原則,由中心進(jìn)行聘用.實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制.在中心人才管理運(yùn)行機(jī)制上,主要內(nèi)容如下.
(1)完善人才引進(jìn)機(jī)制.
針對(duì)協(xié)同創(chuàng)新中心人員來(lái)源多樣、成員復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),全部實(shí)行崗位聘用制.根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心任務(wù)的需要,同時(shí)為避免盲目引進(jìn)人才,結(jié)合自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,制定高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)的遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期目標(biāo),建立可持續(xù)的人才引進(jìn)機(jī)制.另外,通過(guò)與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合引進(jìn)高層次人才和領(lǐng)軍人才的方式,不僅能夠快速形成人才合力以推動(dòng)科技創(chuàng)新,而且更有助于高校與業(yè)界保持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的常態(tài)化.
(2)優(yōu)化管理機(jī)制.
高效的人事管理機(jī)制是協(xié)同創(chuàng)新中心穩(wěn)步運(yùn)行的基礎(chǔ)保障.中心基于“以人為本”的理念,通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新管理,對(duì)一些新興或交叉學(xué)科研究領(lǐng)域的高層次人才給予其相應(yīng)編制、特殊待遇.通過(guò)建立人員動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制,所聘人員聘期結(jié)束后,考核合格的可續(xù)聘,不續(xù)聘的可回原單位、原崗位工作.優(yōu)化的人才管理機(jī)制結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)與任務(wù)的要求,系統(tǒng)設(shè)計(jì)人事人才管理辦法,形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制,為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供良好的科研氛圍.
(3)協(xié)調(diào)利益機(jī)制.
利益分配的結(jié)果是否公平合理,是否能夠使參與協(xié)同的各方均滿意是影響協(xié)同創(chuàng)新長(zhǎng)效發(fā)展的基礎(chǔ)性因素.因此,在開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新之前,各方主體簽訂合作協(xié)議,明確各方的責(zé)任和義務(wù),確定各方利益分配原則.本中心以“平等、貢獻(xiàn)、利益與風(fēng)險(xiǎn)相一致”為基本原則,根據(jù)各方主體在協(xié)同創(chuàng)新不同階段所做出的努力不同,給予相應(yīng)的利益.
(4)構(gòu)建協(xié)同激勵(lì)機(jī)制.
中心制定了《綠色建筑協(xié)同創(chuàng)新中心科研優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,建立以績(jī)效為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)采用現(xiàn)金、實(shí)物、資源配置等多種形式,以滿足科技創(chuàng)新人員的不同需求;當(dāng)暫未取得顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益時(shí),中心也會(huì)充分考慮各創(chuàng)新主體及科技人員已付出的艱辛勞動(dòng)和貢獻(xiàn).
(5)注重考核評(píng)價(jià)機(jī)制.
創(chuàng)新協(xié)同中心通過(guò)協(xié)調(diào)各方主體,根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心的目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù),既堅(jiān)持評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),又兼顧任務(wù)的差異性,不僅注重科研產(chǎn)出成果數(shù)量和級(jí)別,更注重對(duì)其研究成果創(chuàng)新性與貢獻(xiàn)力的考察;對(duì)不同類型的研究項(xiàng)目,制定具體細(xì)化的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),如對(duì)基礎(chǔ)性研究,注重其理論價(jià)值;而對(duì)解決重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和技術(shù)攻關(guān)的研究項(xiàng)目,則側(cè)重其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面的考核.
4協(xié)同創(chuàng)新模式下推進(jìn)高校人才管理機(jī)制創(chuàng)新的對(duì)策建議
4.1更新人才管理理念
高校人才管理機(jī)制創(chuàng)新需要更新人才建設(shè)理念,完善其頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新理念與人才建設(shè)理念的融合.在頂層設(shè)計(jì)最初階段,應(yīng)該注入?yún)f(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展理念,在考慮學(xué)校人才建設(shè)自身特色和優(yōu)勢(shì)的前提下,緊密結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的理念、目標(biāo)導(dǎo)向和任務(wù),樹(shù)立協(xié)同創(chuàng)新模式下的人才建設(shè)理念,這種理念需要細(xì)致梳理協(xié)同創(chuàng)新理念和人才建設(shè)理念的矛盾點(diǎn)、沖突點(diǎn).在學(xué)校整體人才建設(shè)戰(zhàn)略框架下,必須融入?yún)f(xié)同創(chuàng)新人才建設(shè)理念和要求,樹(shù)立國(guó)際化、一流化、市場(chǎng)化、集約化等人才建設(shè)管理理念,促成人才改革與國(guó)際接軌、與重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求接軌,打造各層次高水平人才,形成人才集聚和集約利用.
4.2選用培育創(chuàng)新人才
在協(xié)同創(chuàng)新模式下,創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新性人才團(tuán)隊(duì)是關(guān)鍵.要以高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)新型教師人才的選用和留用,注重培育創(chuàng)新型人才.只要其業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力突出,社會(huì)貢獻(xiàn)較顯著,均應(yīng)囊括到高校人才的界定范圍內(nèi).制定具有操作性、針對(duì)性的創(chuàng)新型人才界定標(biāo)準(zhǔn),采取激勵(lì)措施,引導(dǎo)調(diào)動(dòng)不同領(lǐng)域和類型的創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新積極性,針對(duì)領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才開(kāi)設(shè)綠色選才通道,組建協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和持續(xù)培育創(chuàng)新型人才.當(dāng)前,重點(diǎn)抓好協(xié)同創(chuàng)新中心的人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)和領(lǐng)軍人才建設(shè),需要在多學(xué)科交叉領(lǐng)域和國(guó)內(nèi)外前沿領(lǐng)域,以協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)任務(wù)為目標(biāo),建設(shè)便捷、高效、激勵(lì)的創(chuàng)新型人才選才體系,以領(lǐng)軍人才為優(yōu)秀搭建創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì),完善人才團(tuán)隊(duì)激勵(lì)、考評(píng)管理機(jī)制.
4.3健全考核評(píng)價(jià)體系
高校現(xiàn)有的人才考核評(píng)價(jià)方式方法顯得過(guò)于模式化.因此,要完善高校人才考核評(píng)價(jià)方法,使得高校人才的考核評(píng)價(jià)方式方法多樣化、靈活化,最終形成以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為向?qū)У脑u(píng)價(jià)機(jī)制;注重原始創(chuàng)新和解決國(guó)家重大需求的實(shí)效,建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制.對(duì)于高校高層次創(chuàng)造性人才,應(yīng)以創(chuàng)新為導(dǎo)向,在堅(jiān)持品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)等要素構(gòu)成的評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上,更注重對(duì)其研究成果創(chuàng)新性與貢獻(xiàn)力的考察,以及是否解決重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和技術(shù)攻關(guān)難題,側(cè)重對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面的考核.
4.4完善協(xié)調(diào)溝通平臺(tái)
為更好地促進(jìn)高校人才管理機(jī)制的完善創(chuàng)新,需要在內(nèi)外部構(gòu)建高校人才管理的協(xié)調(diào)溝通平臺(tái).結(jié)合高校實(shí)際情況,借鑒其他高校或企業(yè)相關(guān)協(xié)調(diào)溝通平臺(tái)搭建的成功經(jīng)驗(yàn),一是構(gòu)建高校的人才管理協(xié)調(diào)溝通平臺(tái).高校在進(jìn)行人才管理時(shí),應(yīng)加快建立協(xié)調(diào)溝通反饋機(jī)制,促進(jìn)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制的完善.二是建立各協(xié)同創(chuàng)新成員單位和高校人才對(duì)接的協(xié)調(diào)溝通平臺(tái).通過(guò)這兩個(gè)平臺(tái)的互動(dòng)和整合,更好地服務(wù)于高校內(nèi)部不同學(xué)科專業(yè)人才集聚、對(duì)接和溝通,尤其是將高校嵌入到整個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心之下,實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部人才和協(xié)同創(chuàng)新單位人才之間的交流溝通,促進(jìn)人才互動(dòng),也為產(chǎn)學(xué)研用深度合作機(jī)制建立奠定了人才流通基礎(chǔ),為更好的人才溝通和交流打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
單位:天津城建大學(xué)課題組
一、我國(guó)高校體育教學(xué)質(zhì)量管理體系存在的主要問(wèn)題
(一)教學(xué)質(zhì)量管理理念滯后,影響教學(xué)質(zhì)量管理水平的提高
教學(xué)質(zhì)量管理需要與時(shí)俱進(jìn)的管理理念,只有更新教學(xué)質(zhì)量管理理念,才能提高教學(xué)質(zhì)量管理水平。而現(xiàn)階段高校體育教學(xué)質(zhì)量管理理念滯后,所制定的管理制度有些籠統(tǒng)含糊,有些缺乏可操作性,滿足不了體育教學(xué)的實(shí)際要求,影響了體育教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),制約了體育教學(xué)質(zhì)量管理水平的提高。
(二)體育教學(xué)思想不明確,導(dǎo)致對(duì)體育課程定位不合理
在高校體育教學(xué)中存在著單方面追求學(xué)生在校期間的運(yùn)動(dòng)素質(zhì)發(fā)展的短期行為,主要表現(xiàn)有兩種:一種是課程設(shè)置不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)多方面知識(shí)的要求,另一種是教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際需求不相符合。這兩種表現(xiàn)直接影響學(xué)生對(duì)體育的正確認(rèn)識(shí)和理解,最終導(dǎo)致學(xué)生降低體育興趣,甚至對(duì)體育產(chǎn)生冷淡與不滿情緒。
(三)缺乏教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控手段,評(píng)價(jià)體系缺乏科學(xué)性
現(xiàn)階段高校體育教學(xué)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)如下:一是教師按照教學(xué)計(jì)劃在課堂上將教學(xué)課目和內(nèi)容教授給學(xué)生,而不負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督檢查學(xué)生是否真正掌握了所學(xué)到的知識(shí),缺乏對(duì)學(xué)生所學(xué)知識(shí)進(jìn)行信息反饋和監(jiān)控,這必然會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量的提高。二是有些體育教師缺少實(shí)事求是的教學(xué)態(tài)度,對(duì)學(xué)生的考核成績(jī)不能據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)。在高校體育教學(xué)中,學(xué)生有了不合格的成績(jī)就相當(dāng)于企業(yè)生產(chǎn)了不合格產(chǎn)品。因此,在高校體育教學(xué)質(zhì)量管理中對(duì)學(xué)生的成績(jī)合格率要規(guī)定一個(gè)控制指標(biāo)。
(四)體育教師存在“重科研、輕教學(xué)”的傾向,教學(xué)精力投入不足
目前高校體育教師受評(píng)職稱等因素的影響,還存在著“重科研、輕教學(xué)”的傾向,其主要原因是高校缺少提高教學(xué)質(zhì)量的激勵(lì)機(jī)制,以及教師缺失熱愛(ài)教育事業(yè)、愛(ài)崗敬業(yè)的信念或精神。在這種環(huán)境下教師很容易受外來(lái)因素的影響,在教學(xué)中容易滿足現(xiàn)狀,認(rèn)識(shí)不到轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念、提高教學(xué)質(zhì)量和加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐等的重要性,久而久之就失去了正確的方向。為此,高校必須扭轉(zhuǎn)“重科研、輕教學(xué)”的錯(cuò)誤傾向,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,以提高體育教學(xué)質(zhì)量。
(五)體育教學(xué)與其他學(xué)科教學(xué)之間的差異阻礙了體育教學(xué)管理質(zhì)量的提高
體育教學(xué)的目標(biāo)是為了使學(xué)生的身體素質(zhì)得到提高,而其他學(xué)科教學(xué)的目標(biāo)一般是為了使學(xué)生的智力得到發(fā)展,體育學(xué)科與其他學(xué)科存在一定的差異,具有獨(dú)特性和內(nèi)在要求。高校教學(xué)主管部門(mén)雖然與體育教學(xué)部門(mén)有一定的聯(lián)系,但是二者之間責(zé)任分明。教學(xué)具有自身的基本規(guī)律,體育教學(xué)在高校教育教學(xué)中是一個(gè)獨(dú)立的分支,體育教學(xué)必須按照自身的基本規(guī)律實(shí)施教學(xué),以體現(xiàn)自身存在的意義和價(jià)值。體育學(xué)科與其他學(xué)科之間的差異使得體育學(xué)科的教師認(rèn)識(shí)不到體育與其他學(xué)科的內(nèi)在聯(lián)系,進(jìn)而產(chǎn)生懈怠心理,阻礙了體育教學(xué)管理質(zhì)量的提高。
二、高校體育教學(xué)質(zhì)量管理體系的構(gòu)成要素
高等院校作為一種教育機(jī)構(gòu),具有教育教學(xué)、科學(xué)研究、服務(wù)三項(xiàng)功能,其中,服務(wù)是指為社會(huì)服務(wù),為學(xué)生服務(wù)。教育教學(xué)和科學(xué)研究都是為了更好地為社會(huì)服務(wù),為學(xué)生服務(wù),都是以學(xué)生為中心開(kāi)展工作的。高校體育教學(xué)服務(wù)功能尤為重要,是提高高校體育教學(xué)質(zhì)量之基礎(chǔ),要發(fā)揮體育教學(xué)服務(wù)功能,需要四大要素支持:發(fā)揮管理職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)作用、合理進(jìn)行資源管理、加快服務(wù)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程、優(yōu)化測(cè)試分析與改革機(jī)制。這四大要素都必須以滿足學(xué)生需求為優(yōu)秀,以學(xué)生為焦點(diǎn),才能為學(xué)生提供良好的服務(wù),為社會(huì)輸送優(yōu)質(zhì)的畢業(yè)生。在高校體育教學(xué)中必須以學(xué)生這一主體為優(yōu)秀,以提高學(xué)生對(duì)體育鍛煉的認(rèn)識(shí)、提高學(xué)生的身體素質(zhì)為基本原則,促進(jìn)學(xué)生掌握體育鍛煉的基本技能技巧和一定的體育知識(shí)。只有使這四種要素緊密聯(lián)系、相互配合、相互協(xié)調(diào),才能促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高,進(jìn)而提高學(xué)生對(duì)高校體育教學(xué)的滿意度。為了進(jìn)一步明確和細(xì)化高校體育教學(xué)質(zhì)量管理體系,并對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效控制,保證管理體系的有效性,可將管理體系分為四個(gè)結(jié)構(gòu)要素。
(一)發(fā)揮擔(dān)負(fù)管理職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)作用
1.教學(xué)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)
高校體育教學(xué)質(zhì)量方針是體育教學(xué)組織全體成員參與各項(xiàng)體育活動(dòng)的質(zhì)量準(zhǔn)則。從事體育教學(xué)活動(dòng),首先要明確體育教學(xué)質(zhì)量方針,并對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確定位;其次要保證教學(xué)質(zhì)量方針的穩(wěn)定性、適宜性。質(zhì)量目標(biāo)即該組織為實(shí)現(xiàn)方針而制定的目標(biāo),必須依據(jù)國(guó)家、社會(huì)、學(xué)生的需求,以及學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律和高校自身的特點(diǎn)制定質(zhì)量目標(biāo)。
2.教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)
高校體育教學(xué)必須有其管理機(jī)構(gòu)。
3.管理評(píng)審
管理評(píng)審包括評(píng)審輸入和評(píng)審輸出。
(二)對(duì)體育教學(xué)資源的管理
高校體育教學(xué)資源是教學(xué)質(zhì)量管理的基礎(chǔ),主要包括師資、管理者、學(xué)生、教材和信息、教學(xué)設(shè)施、教育經(jīng)費(fèi)、教學(xué)環(huán)境七個(gè)方面。提高高校體育教學(xué)管理質(zhì)量的主要因素是教師,對(duì)教師的管理包括:教師招聘和晉級(jí)、教師進(jìn)修和培訓(xùn)、教師績(jī)效評(píng)價(jià)等。
(三)加快服務(wù)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程
加快服務(wù)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程是指體育教學(xué)實(shí)施的過(guò)程,是提高體育教學(xué)管理質(zhì)量的優(yōu)秀內(nèi)容。服務(wù)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程包括制訂教學(xué)計(jì)劃、選課與分班、選擇教材、教務(wù)管理、課程開(kāi)發(fā)、教育研究、教學(xué)結(jié)果考核等。在服務(wù)過(guò)程中要結(jié)合學(xué)生的需求,依據(jù)高校的實(shí)際情況開(kāi)展體育教學(xué)活動(dòng),為實(shí)現(xiàn)學(xué)生身體素質(zhì)的提升、體育知識(shí)的掌握與技能的增強(qiáng),積極開(kāi)展各種體育競(jìng)技活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生積極參加體育鍛煉的興趣。
(四)建立測(cè)試、分析與改革機(jī)制
測(cè)試、分析和改革機(jī)制是對(duì)自我進(jìn)行檢測(cè)和完善的一種機(jī)制。具體包括:教學(xué)檢查、教學(xué)評(píng)價(jià)、處理學(xué)生投訴、建立糾正與預(yù)防應(yīng)對(duì)機(jī)制、調(diào)查學(xué)生的滿意度、對(duì)教學(xué)督導(dǎo)進(jìn)行評(píng)價(jià)等。建立這種自我完善機(jī)制,可以不斷提高高校滿足學(xué)生體育要求的水平,完善體育教學(xué)質(zhì)量管理體系。
三、高校體育教學(xué)質(zhì)量管理體系建構(gòu)的要求
根據(jù)高校體育教學(xué)質(zhì)量管理體系建構(gòu)的基本要素,并結(jié)合高校體育教學(xué)的實(shí)際情況,對(duì)體育教學(xué)質(zhì)量管理體系進(jìn)行科學(xué)分析和研究。為了保障高校體育教學(xué)質(zhì)量管理體系能夠高效運(yùn)行,主要從以下幾方面做起。
(一)建立體育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系
要提高高校體育教學(xué)質(zhì)量,必須建立高校體育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系,這是高校教學(xué)主管部門(mén)進(jìn)行體育教學(xué)質(zhì)量管理最主要、最常用的方法。教書(shū)育人是學(xué)校教育的根本任務(wù),提高教育質(zhì)量是學(xué)校亙古不變的主題。高校要積極探索自我完善、自我監(jiān)督、自我約束的監(jiān)控評(píng)估體制,保證體育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。
(二)建立體育教學(xué)質(zhì)量管理反饋體系
高校教學(xué)質(zhì)量的高低主要取決于高校教師教學(xué)水平的高低。建立教學(xué)質(zhì)量管理反饋體系,可以幫助高校了解教師上課的情況,了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,如建立“教學(xué)信息員”隊(duì)伍、“教學(xué)督導(dǎo)員”隊(duì)伍以便掌握教師工作情況,組織學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)教等,都是很好的教學(xué)質(zhì)量管理反饋形式。總之,要想不斷提高教學(xué)質(zhì)量,就離不開(kāi)教學(xué)質(zhì)量管理反饋系統(tǒng)。
(三)制定可行的教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo)
制定教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo)要結(jié)合高校的具體情況,目標(biāo)要包含體育教學(xué)的所有內(nèi)容,使定性和定量相結(jié)合,并針對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容制定適合的具體目標(biāo),使教學(xué)質(zhì)量管理具有可操作性。
(四)建立體育教學(xué)質(zhì)量管理體系的責(zé)任制度
建立責(zé)任制度就是要保證教學(xué)質(zhì)量方針、管理工作、教學(xué)目標(biāo)等能夠順利實(shí)施,對(duì)涉及體育教育教學(xué)的各個(gè)部門(mén)明確其職能職責(zé),建立一套完善的考核評(píng)比與獎(jiǎng)懲制度,使每一位體育教師都能理解制度的含義和具體內(nèi)容,對(duì)體育教學(xué)的每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格管理。健全的責(zé)任制度是提高高校體育教學(xué)質(zhì)量管理水平的關(guān)鍵因素。
四、結(jié)語(yǔ)
高校體育教學(xué)作為一項(xiàng)服務(wù),必須以滿足學(xué)生的需求為優(yōu)秀。只有更新體育教學(xué)觀念和教學(xué)質(zhì)量管理理念,厘清教學(xué)質(zhì)量管理思路,完善教學(xué)質(zhì)量管理制度,建立完善的教學(xué)質(zhì)量管理體系,才能全面提高體育教學(xué)質(zhì)量管理水平,提高體育教學(xué)質(zhì)量。
作者:?jiǎn)我伙w 單位:河南師范大學(xué)體育學(xué)院
1教學(xué)管理機(jī)制的現(xiàn)狀
1.1重監(jiān)管,輕激勵(lì)
高校的教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制框架大都已基本成形,但有些機(jī)制過(guò)于陳舊,缺少靈活性以及精神和物質(zhì)方面的激勵(lì)。在現(xiàn)有的教學(xué)管理機(jī)制中,對(duì)各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)管規(guī)定很多,但卻忽視了鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)和表彰等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,這樣一來(lái),嚴(yán)重制約著教師的積極性。所以在教學(xué)管理機(jī)制方面應(yīng)注意監(jiān)管與激勵(lì)的比重,做到既能激發(fā)教師的創(chuàng)新精神,又能使教學(xué)質(zhì)量得到保證。
1.2重結(jié)果,輕過(guò)程
教學(xué)質(zhì)量管理是一個(gè)過(guò)程管理,但在實(shí)際操作工程中,只注重評(píng)價(jià)結(jié)果,不注重過(guò)程監(jiān)控。比如,有些高校實(shí)行學(xué)生評(píng)教和教學(xué)信息員制,學(xué)生在網(wǎng)上對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià),教學(xué)信息員把教師的課堂信息直接匯報(bào)給教學(xué)管理部門(mén),教學(xué)管理部門(mén)把評(píng)價(jià)結(jié)果以不公開(kāi)的方式送達(dá)到本人,整個(gè)過(guò)程到此結(jié)束,改進(jìn)的措施沒(méi)有跟進(jìn),結(jié)果不了了之。
1.3偏主觀,缺客觀
很多高校都需要進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,教學(xué)管理機(jī)制的制定無(wú)形當(dāng)中就是為了應(yīng)付教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,制定教學(xué)管理機(jī)制時(shí),缺乏客觀性和科學(xué)性。例如,評(píng)價(jià)一個(gè)教師的教學(xué)效果如何,只是根據(jù)一兩節(jié)課來(lái)判斷,而不能根據(jù)日常的一貫表現(xiàn)來(lái)綜合評(píng)價(jià)。制定教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,一般也都是教學(xué)管理者制定的,缺少征求一線教師的意見(jiàn)或建議的環(huán)節(jié),就算是有征求意見(jiàn)的環(huán)節(jié),也大多是走過(guò)場(chǎng),流于形式,極少采納一線教師提的意見(jiàn)或建議,這導(dǎo)致制度主觀色彩較濃,缺乏科學(xué)性和可行性。嚴(yán)重挫傷了教師的教學(xué)積極性,教學(xué)質(zhì)量管理的效果也很難達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
1.4重形式,輕實(shí)效
一些高校實(shí)現(xiàn)二級(jí)管理,二級(jí)學(xué)院是教學(xué)的組織者和參與者,是教學(xué)的主體,但在現(xiàn)有的管理模式下,二級(jí)學(xué)院只是教學(xué)管理職能部門(mén)的附屬,忙于應(yīng)付繁瑣的日常事務(wù),缺乏教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管。此外,有些高校實(shí)行二級(jí)教學(xué)督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課制度和班導(dǎo)師聽(tīng)課制度,但這些制度沒(méi)有落到實(shí)處,即使有關(guān)人員到課堂聽(tīng)課,作為督導(dǎo)者評(píng)價(jià)說(shuō)好不說(shuō)壞。有些班導(dǎo)師根本不聽(tīng)課,只是在聽(tīng)課表上簽字而已。對(duì)這些問(wèn)題,教學(xué)管理職能部門(mén)同樣也缺少監(jiān)管措施,使得這些機(jī)制流于形式,沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果。
2教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制改革的建議及策略
2.1成立教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)
1)組織結(jié)構(gòu)。
高校應(yīng)成立專門(mén)的教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),即校教務(wù)委員會(huì),由主管教務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),其成員包括相關(guān)的職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、院系負(fù)責(zé)人、聘請(qǐng)的資深教師、學(xué)生代表和企業(yè)代表等組成,下設(shè)教學(xué)質(zhì)量管理辦公室。校教務(wù)委員會(huì)職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提高教學(xué)質(zhì)量,保證體系的制定和實(shí)施,監(jiān)督各個(gè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行情況。教學(xué)質(zhì)量管理辦公室職責(zé)是負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)行。
2)制度建設(shè)。
科學(xué)健全的管理制度是教學(xué)活動(dòng)有序進(jìn)行的保障。制定符合校情的教學(xué)管理規(guī)章制度,并不斷完善,杜絕工作中的隨意性和盲目性,盡量減少工作的臨時(shí)性和突擊性,用制度制約著教學(xué)質(zhì)量管理的有序進(jìn)行。
3)隊(duì)伍建設(shè)。
教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)是教學(xué)管理的決定性因素,隨著高校人事制度的不斷改革,通過(guò)全員競(jìng)聘,采取定崗定編,競(jìng)聘上崗等途徑,加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),成立一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精干的高素質(zhì)教學(xué)管理隊(duì)伍,為提高教學(xué)質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障。
2.2改善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)
1)轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)觀念。
評(píng)價(jià)一個(gè)教師的優(yōu)秀不應(yīng)僅局限于課堂上的講課表現(xiàn),還應(yīng)通過(guò)了解教師課后對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)情況來(lái)綜合評(píng)價(jià)。還可以從是否能促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展角度來(lái)衡量?jī)?yōu)秀,例如,調(diào)查教師對(duì)所帶學(xué)生基本情況的了解,包括興趣愛(ài)好和創(chuàng)新的能力等;了解教師對(duì)學(xué)生發(fā)展的指導(dǎo)情況,包括學(xué)業(yè)指導(dǎo)和生活指導(dǎo)等。
2)評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué),方式合理。
教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)的評(píng)選不應(yīng)考慮科研計(jì)分,或科研計(jì)分所占比重很小,教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)應(yīng)該獎(jiǎng)給教學(xué)上特別優(yōu)秀的教師,而不應(yīng)該附加其他因素。另外,教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)盡量量化,減少人為因素干預(yù),應(yīng)打破以往專家說(shuō)了算的方式,由一線教師、學(xué)生和教學(xué)管理者共同參與,公正、公平、公開(kāi)地對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),而且評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果應(yīng)該透明,接受公眾力的監(jiān)督。
2.3完善教學(xué)質(zhì)量反饋機(jī)制
1)開(kāi)展多形式反饋機(jī)制。
要確保教學(xué)質(zhì)量反饋系統(tǒng)的暢通,應(yīng)開(kāi)展多形式的反饋機(jī)制,包括:①學(xué)生評(píng)教與教師評(píng)學(xué)相結(jié)合學(xué)生評(píng)教的結(jié)果應(yīng)有效地反饋到有關(guān)教師,有助于教師及時(shí)了解教學(xué)過(guò)程中的不足,有針對(duì)性地改進(jìn)。同時(shí),教師評(píng)學(xué)的情況也應(yīng)及時(shí)向?qū)W生反饋,以達(dá)到教與學(xué)相助長(zhǎng)的效果。②學(xué)生座談會(huì)。召開(kāi)學(xué)生座談會(huì),學(xué)生代表可對(duì)普遍關(guān)心的和課堂上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)話,并希望有些問(wèn)題當(dāng)面答復(fù),如不能當(dāng)面答復(fù)的,會(huì)后也應(yīng)有書(shū)面的答復(fù)。③教學(xué)信息員制。教學(xué)信息員的主要職責(zé)是了解教師的教學(xué)情況;及時(shí)、準(zhǔn)確收集學(xué)生對(duì)課堂授課的意見(jiàn)和建議,并匯總上報(bào)給教務(wù)處。④調(diào)查問(wèn)卷制。設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,開(kāi)展對(duì)任課教師教學(xué)效果調(diào)查。⑤通報(bào)反饋制。每學(xué)期,通過(guò)不同的途徑,如督導(dǎo)組和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋意見(jiàn)等,了解教師教學(xué)情況,將掌握情況及時(shí)反饋給二級(jí)單位,以便能夠及時(shí)解決教師教學(xué)中的問(wèn)題,促使教師對(duì)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)注常態(tài)化和日常化。
2)整體評(píng)價(jià)機(jī)制。
高校還應(yīng)制定整體教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)機(jī)制,有助于全面了解各個(gè)學(xué)院的整體教學(xué)質(zhì)量情況,也便于學(xué)院之間的橫向比較,有比較才能有改進(jìn)。同時(shí)也有利于二級(jí)單位了解自身的教學(xué)質(zhì)量狀況,有利于學(xué)院間的交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,從而提高二級(jí)單位乃至整個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量水平。
2.4加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理機(jī)制
1)培養(yǎng)機(jī)制。
教師是學(xué)校的辦學(xué)主體,只有教師發(fā)展得好,學(xué)校才能得以發(fā)展。應(yīng)制定一系列的教師培養(yǎng)制度,包括新進(jìn)教師培養(yǎng)制度、教師在職攻讀學(xué)位制度、教師企業(yè)掛職鍛煉制度和教師出國(guó)留學(xué)制度等,其目的是通過(guò)各種平臺(tái),培養(yǎng)教師的業(yè)務(wù)水平,提升教學(xué)勝任力,從而很好地提高教學(xué)質(zhì)量。
2)考核機(jī)制。
對(duì)教師工作的考核不僅是教學(xué)工作量的要求,還應(yīng)該有質(zhì)的要求。教師考核機(jī)制應(yīng)實(shí)行量與質(zhì)并重,不光看工作量,而且更看中完成的質(zhì)量,質(zhì)量中也應(yīng)該分檔次,如質(zhì)量中排名比較靠后的應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)。另外,考核的結(jié)果應(yīng)與職稱晉升和津貼掛鉤。
3)激勵(lì)機(jī)制。
教學(xué)中的考核也應(yīng)獎(jiǎng)罰分明,建立激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)教師提高教學(xué)質(zhì)量的主動(dòng)性和積極性,對(duì)那些教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀者給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。打破傳統(tǒng)的“平均主義”和“職稱鐵飯碗主義”,體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬。應(yīng)鼓勵(lì)教師積極開(kāi)展以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的教育教學(xué)科研,并加大優(yōu)秀教學(xué)研究成果獎(jiǎng)勵(lì)的力度。
3結(jié)語(yǔ)
教學(xué)質(zhì)量關(guān)系著高校的發(fā)展,高校可以從多方面采取措施來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量,而教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量極為重要。高校在辦學(xué)的歷程中,只有不斷探求教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制的新思路、新方法、新舉措,才能獲取永恒的生命力,永保高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
作者:吳金妹 楊振中 吳昊 單位:華北水利水電大學(xué)機(jī)械學(xué)院
一、高校圖書(shū)館知識(shí)資源整合的意義
1.知識(shí)資源整合是高校圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)
知識(shí)共享、進(jìn)行知識(shí)服務(wù)的有效途徑圖書(shū)館知識(shí)資源整合為讀者提供了一個(gè)知識(shí)獲取與交流的全新平臺(tái)。新世紀(jì)以來(lái),與知識(shí)有關(guān)的社會(huì)變遷主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:
(1)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起。人們?cè)絹?lái)越多地通過(guò)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)來(lái)聚集社會(huì)財(cái)富,附加在產(chǎn)品上的個(gè)人知識(shí)增加了產(chǎn)品的價(jià)值,同時(shí)也全面提升了具有現(xiàn)代知識(shí)資源的人的價(jià)值,用戶需要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)吸收新的知識(shí)并將之運(yùn)用到學(xué)習(xí)、工作中。
(2)知識(shí)需求的高漲。知識(shí)產(chǎn)業(yè)的興起對(duì)員工的自身知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了更高要求,社會(huì)大眾對(duì)自身知識(shí)權(quán)益的需求也推進(jìn)了構(gòu)建知識(shí)戰(zhàn)略體系的大潮。
(3)知識(shí)技術(shù)的保障。以知識(shí)單元及其鏈接為研發(fā)對(duì)象,以高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)為支撐平臺(tái),與知識(shí)相關(guān)的各項(xiàng)技術(shù)手段正在社會(huì)各個(gè)方面迅猛發(fā)展,為知識(shí)資源的整合與利用提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
2.高校圖書(shū)館知識(shí)資源整合的現(xiàn)實(shí)意義
高校圖書(shū)館通過(guò)知識(shí)資源整合,可以將各種層次的知識(shí)資源進(jìn)行類聚和重組,整合成一個(gè)全新的有機(jī)整體,使零散、單一的知識(shí)資源經(jīng)過(guò)整合提升形成新的知識(shí)體系。可以從根本上消除高校圖書(shū)館知識(shí)資源的異構(gòu)性,還可以對(duì)圖書(shū)館員的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)提供良好資源保障,為讀者的學(xué)習(xí)、工作、科研提供全新的知識(shí)服務(wù),使高校圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)明晰化、實(shí)用化和制度化的知識(shí)共享,促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新。
(1)消除異構(gòu)知識(shí)資源之間溝通的障礙,使讀者獲得高質(zhì)量、可信賴的資源,擁有統(tǒng)一的讀者檢索和瀏覽界面,提高了資源檢索效率和使用率。
(2)促進(jìn)了高校圖書(shū)館知識(shí)資源的增值,引導(dǎo)知識(shí)共享與創(chuàng)新,保持了學(xué)科知識(shí)體系的完整性。通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)知識(shí)資源的整合、系統(tǒng)內(nèi)擁有知識(shí)的人的整合以及擁有知識(shí)的人與系統(tǒng)資源的整合,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)知識(shí)的無(wú)縫連接,形成組織知識(shí)資源,并通過(guò)相應(yīng)的知識(shí)共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)知識(shí)資源的效用最大化。
(3)通過(guò)信息訂制與信息推送功能,滿足讀者多元化、個(gè)性化的知識(shí)需求。了解讀者對(duì)書(shū)刊、電子資源的需求以及研究課題的進(jìn)展情況,定期進(jìn)行讀者調(diào)查征求其對(duì)圖書(shū)館的需求意見(jiàn)與建議。
(4)有利于圖書(shū)館業(yè)務(wù)各方面的數(shù)字統(tǒng)計(jì)(訪問(wèn)量、使用率、下載數(shù)量等),實(shí)時(shí)指導(dǎo)圖書(shū)館各環(huán)節(jié)(文獻(xiàn)保障、參考咨詢)的運(yùn)作。輔助建設(shè)高校教學(xué)參考系統(tǒng),建設(shè)基于學(xué)科館員制度的專家?guī)欤瑸閳D書(shū)館知識(shí)管理系統(tǒng)的構(gòu)建以及圖書(shū)館知識(shí)門(mén)戶中心研究提供支持。
(5)以知識(shí)交流活動(dòng)為中心的高校圖書(shū)館資源整合可以極大地提高知識(shí)獲取效率,增強(qiáng)高校的科研能力與創(chuàng)新能力,最終實(shí)現(xiàn)知識(shí)服務(wù)功能,對(duì)提升高校圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率具有重要意義。
二、高校圖書(shū)館資源整合的策略
1.分析圖書(shū)館知識(shí)資源的構(gòu)成和需求
進(jìn)行知識(shí)資源整合之前,首先需要詳細(xì)分析圖書(shū)館所擁有的知識(shí)資源以及以后需要補(bǔ)充的知識(shí)資源,包括全館的通用知識(shí)資源、各業(yè)務(wù)部門(mén)的通用知識(shí)資源以及讀者、館員、專家的特殊知識(shí)資源,還包括這些知識(shí)資源的類型及其存儲(chǔ)方式等,以此清晰地劃分整個(gè)知識(shí)庫(kù)的內(nèi)容結(jié)構(gòu),進(jìn)而合理地設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),完善知識(shí)庫(kù)的結(jié)構(gòu)規(guī)劃。通過(guò)分析館內(nèi)知識(shí)資源構(gòu)成與需求,還可以明確高校圖書(shū)館的部門(mén)及崗位職責(zé),系統(tǒng)規(guī)劃業(yè)務(wù)流程中各個(gè)部門(mén)的參與和協(xié)作,促進(jìn)館員績(jī)效評(píng)價(jià)工作的進(jìn)展。
2.知識(shí)分類標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)
在分析圖書(shū)館知識(shí)資源構(gòu)成和需求的基礎(chǔ)上,還需要進(jìn)一步劃分這些知識(shí)資源的專業(yè)類別,進(jìn)行專業(yè)知識(shí)以及知識(shí)要素類別的細(xì)化分類。可以以通用的資源分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),根據(jù)學(xué)校的學(xué)科設(shè)置以及館藏特色資源分布來(lái)規(guī)劃和設(shè)計(jì)圖書(shū)館知識(shí)分類體系。在知識(shí)分類體系規(guī)劃過(guò)程中,需要對(duì)館藏體系中的隱性知識(shí)進(jìn)行有效識(shí)別,選取相應(yīng)的策略進(jìn)行顯性化。隱性知識(shí)顯性化是圖書(shū)館實(shí)施(隱性)資源整合過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),是整合館藏知識(shí)資源必不可少的步驟。
3.規(guī)劃、開(kāi)發(fā)圖書(shū)館知識(shí)管理系統(tǒng)
通過(guò)分析館藏知識(shí)資源的構(gòu)成和需求以及細(xì)化的知識(shí)分類體系,在構(gòu)建知識(shí)管理系統(tǒng)時(shí)需要強(qiáng)調(diào)其通用性與個(gè)性化。為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的通用性,需要提供大眾化的軟件功能,而不必特定部門(mén)和業(yè)務(wù)崗位都要提供專門(mén)系統(tǒng)功能,通過(guò)系統(tǒng)定制等管理設(shè)置功能來(lái)實(shí)現(xiàn)細(xì)化軟件的差異性。系統(tǒng)的個(gè)性化就要求設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)需首先分析所有使用者的通用需求以及個(gè)性化需求,使讀者可以對(duì)知識(shí)管理系統(tǒng)以及知識(shí)庫(kù)進(jìn)行“個(gè)性化定制”,最終滿足各部門(mén)和業(yè)務(wù)崗位的工作、學(xué)習(xí)需求。系統(tǒng)應(yīng)該具有安全、易用、靈活、開(kāi)放、友好的特點(diǎn),以保證讀者對(duì)知識(shí)資源的充分利用,推動(dòng)館內(nèi)知識(shí)共享與創(chuàng)新。
4.設(shè)立知識(shí)主管,進(jìn)行知識(shí)庫(kù)的查詢與維護(hù)
為了保證知識(shí)管理系統(tǒng)的日常運(yùn)作以及知識(shí)資源整合工作的有效實(shí)施,圖書(shū)館需要設(shè)立知識(shí)主管,其主要職能包括:收集圖書(shū)館的通用知識(shí)資源以及環(huán)境資源,了解本館的信息、知識(shí)需求;促進(jìn)圖書(shū)館建立信任合作、經(jīng)驗(yàn)互享、支持學(xué)習(xí)以及支持創(chuàng)新的工作環(huán)境,并對(duì)館藏知識(shí)資源進(jìn)行整理以及分類儲(chǔ)存;保證知識(shí)庫(kù)設(shè)施的正常運(yùn)行;協(xié)助解決特定部門(mén)和人員的個(gè)性化知識(shí)需求,并根據(jù)讀者反饋和發(fā)展需要,不斷完善系統(tǒng)的內(nèi)容與功能;推動(dòng)圖書(shū)館知識(shí)管理與知識(shí)創(chuàng)新。
5.運(yùn)作知識(shí)交流平臺(tái),推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織文化建設(shè)
知識(shí)交流平臺(tái)是進(jìn)一步開(kāi)發(fā)圖書(shū)館知識(shí)資源價(jià)值的有力工具,通過(guò)平臺(tái)讀者可以獲得更具指導(dǎo)意義的知識(shí)資源,也是圖書(shū)館構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織文化的重要手段。在資源整合的過(guò)程中,圖書(shū)館可以積極創(chuàng)建協(xié)作學(xué)習(xí)型組織,努力分享讀者、館員的專業(yè)技能和研究成果,通過(guò)發(fā)表學(xué)術(shù)論文、舉辦講座等多種方式來(lái)鼓勵(lì)館員繼續(xù)學(xué)習(xí);館員可以通過(guò)在線論壇以及個(gè)人博客空間發(fā)表自己工作、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和心得,并通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行交流、探討;通過(guò)在線留言系統(tǒng),實(shí)時(shí)解答讀者提出的各種問(wèn)題,并將之存儲(chǔ)在后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中,以便于大家實(shí)時(shí)查詢、長(zhǎng)期利用。
6.構(gòu)建基于知識(shí)管理的參考咨詢服務(wù)機(jī)制
高校圖書(shū)館知識(shí)管理和參考咨詢服務(wù)有很多契合點(diǎn),它們的主要目的都是進(jìn)行知識(shí)共享和知識(shí)創(chuàng)新。以知識(shí)服務(wù)為導(dǎo)向的高校圖書(shū)館,決不能無(wú)視知識(shí)管理的存在,要以知識(shí)創(chuàng)新為原動(dòng)力,將知識(shí)管理的思想貫穿于參考咨詢服務(wù)工作中,充分利用現(xiàn)有信息技術(shù)和圖書(shū)館(參考咨詢)館員的業(yè)務(wù)技能,將人腦中的潛在(隱性)知識(shí)資源顯性化,全面整合高校圖書(shū)館顯性知識(shí)和隱性知識(shí),實(shí)現(xiàn)館藏知識(shí)資源的價(jià)值,推進(jìn)高校圖書(shū)館信息及知識(shí)服務(wù)的全面開(kāi)展。
作者:徐夢(mèng)琪 丁浩 單位:上海理工大學(xué)
一、實(shí)施高校學(xué)生管理工作法制化的必要性
實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理工作的法制化是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求,這主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家的需要,黨的十五大將依法治國(guó)、構(gòu)建社會(huì)主義法治國(guó)家作為我國(guó)的大政方針,而大學(xué)生作為社會(huì)發(fā)展的主要人才支撐,其行為舉動(dòng)對(duì)社會(huì)有著重要的影響與帶動(dòng)作用,因此,實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理工作的法制化,有助于國(guó)家依法治國(guó)方針的具體實(shí)施;二是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的確立與運(yùn)作,需要完備的法規(guī)體系加以引導(dǎo)、制約、規(guī)范與保障,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系成熟的最基本要素之一,高校學(xué)生管理工作作為社會(huì)的一部分當(dāng)然也不例外;三是高等院校內(nèi)部發(fā)展改革的需要,開(kāi)放式的現(xiàn)代化管理,要求大學(xué)生能夠適應(yīng)社會(huì)化的后勤服務(wù)與管理,同時(shí)又能夠?qū)崿F(xiàn)高等院校培育人才的教育目標(biāo),實(shí)現(xiàn)社會(huì)與學(xué)校管理之間的接軌,就必須促進(jìn)高校學(xué)生管理工作法制化的快速實(shí)現(xiàn)。四是大學(xué)生完善自我的需要,實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理工作的法制化,不但有助于學(xué)生逐步養(yǎng)成懂法、知法與用法的習(xí)慣,而且有利于學(xué)生更加明確自己的責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利等等,這對(duì)推進(jìn)社會(huì)的法制化進(jìn)程具有積極的作用。
二、當(dāng)前高校學(xué)生管理工作法制化的現(xiàn)狀
(1)高校管理者的法律觀念薄弱。
傳統(tǒng)高校學(xué)生管理工作側(cè)重學(xué)生思想的高度統(tǒng)一,過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)生的服從,這種管理思想的長(zhǎng)期運(yùn)用造成了對(duì)法律的漠視,直至目前依然鮮有高校會(huì)主動(dòng)從法律角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理,在處理學(xué)生和學(xué)校之間的關(guān)系時(shí),也很少會(huì)堅(jiān)持法律精神與法律原則,過(guò)于強(qiáng)調(diào)高等院校的權(quán)力,忽視學(xué)生的應(yīng)有權(quán)利。另外,當(dāng)前的高校還慣于把法制與管理相互對(duì)立,認(rèn)為堅(jiān)持法制原則會(huì)造成管理的不嚴(yán)格,是對(duì)學(xué)生錯(cuò)誤行為的放縱,這種與法制觀念嚴(yán)重相悖的意識(shí),究其根本原因還是人治思想的影響,應(yīng)該堅(jiān)決予以糾正。
(2)高校管理者的執(zhí)法不嚴(yán)。
在當(dāng)前高校學(xué)生的管理工作中,很多管理者都會(huì)有不同程度的執(zhí)法不嚴(yán)情況,例如,根據(jù)親疏關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系等走后門(mén)、拉關(guān)系等違法違規(guī)行為。比較典型的體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生的處理問(wèn)題方面,比較有家庭背景的學(xué)生在接受處罰的時(shí)候很有可能被處分的更輕,甚至是完全逃脫高校的處罰,而那些沒(méi)有任何關(guān)系的學(xué)生就會(huì)受到嚴(yán)厲的處分。高校因人而異的情況,是一系列不負(fù)責(zé)任、不稱職的管理者學(xué)校管理法規(guī)無(wú)視的結(jié)果,導(dǎo)致在校大學(xué)生在優(yōu)秀評(píng)比、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、違規(guī)處罰等多方面都無(wú)法得到公平公正的對(duì)待,學(xué)生的權(quán)利得不到應(yīng)有的保障。
三、實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理工作法制化的途徑
(1)強(qiáng)化管理者的法律意識(shí)。
加強(qiáng)高校管理者的法律意識(shí)是進(jìn)行依法辦事的前提與基礎(chǔ),因此,對(duì)高校管理者進(jìn)行法律觀念的引導(dǎo)與教育必不可少,同時(shí),還要將法律素養(yǎng)納入到干部的考核之中,以此激發(fā)高校管理者自主學(xué)習(xí)法律知識(shí)的動(dòng)力,提升其依法辦事的積極性與自覺(jué)性。另外,還要加強(qiáng)高等院校的民主化建設(shè),完善民主監(jiān)督體制,構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化教育的管理模式,將管理者也受到應(yīng)有的監(jiān)督與約束,從而更好的實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理工作的法制化。
(2)高校管理者要依法辦事。
高校學(xué)生管理工作主要由規(guī)章制度的制定與執(zhí)行這兩部分構(gòu)成。其中,規(guī)章制度主要是對(duì)學(xué)生實(shí)施管理的具體依據(jù)與準(zhǔn)繩,而規(guī)章制度的落實(shí)與知識(shí)則是確保學(xué)生管理工作發(fā)揮實(shí)際效用的根本保證。針對(duì)當(dāng)前高校與學(xué)生之間因沒(méi)有依法辦事產(chǎn)生的諸多糾紛,高校管理者必須從嚴(yán)要求自己,明確自身所肩負(fù)的職責(zé)與任務(wù),在學(xué)生管理工作中嚴(yán)格依法辦事。
(3)完善高校管理工作的規(guī)章制度。
完善的管理工作規(guī)章制度是確保有法可依的前提條件,也是推進(jìn)依法行政的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)諸多高校的最主要任務(wù)就是大力修訂管理工作的法律法規(guī),并在實(shí)踐過(guò)程中查漏補(bǔ)缺,抓緊完成管理工作的法制建設(shè)。而高校完善管理工作的法律規(guī)則需要堅(jiān)持兩個(gè)重要原則,即合法性與合理性者兩個(gè)原則,合法性就是指高校的規(guī)章制度要與國(guó)家所授權(quán)的法律法規(guī)相一致,合理性則是指各個(gè)高校可以根據(jù)自己的實(shí)際情況,在一定范圍內(nèi)制定更加符合自身管理需要的規(guī)章制度。高校學(xué)生管理工作的法制化進(jìn)程是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,不能一蹴而就,然而伴隨著我國(guó)依法治國(guó)發(fā)展方針的深入推進(jìn)與逐步落實(shí),實(shí)施高等院校學(xué)生管理工作的法制化是順應(yīng)歷史發(fā)展的必然要求,因此,只有徹底扭轉(zhuǎn)以往的傳統(tǒng)理念,樹(shù)立現(xiàn)代化的法制觀念,才能大力推進(jìn)高等院校學(xué)生管理工作的法制化進(jìn)程,才能推動(dòng)我國(guó)高校教育事業(yè)的健康、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展,才能為國(guó)家提供更多具備綜合素質(zhì)能力的現(xiàn)代化人才。
作者:李巖 毛戎 單位:河南科技學(xué)院生命科技學(xué)院 新鄉(xiāng)學(xué)院
1普通高校學(xué)生干部培養(yǎng)的作用分析
1.1普通高校學(xué)生干部在學(xué)生管理過(guò)程中的榜樣示范作用
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)生管理過(guò)程中,學(xué)生干部的另一方面作用表現(xiàn)于榜樣示范作用.學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)都是經(jīng)過(guò)學(xué)生民主選舉出來(lái),和學(xué)生共同學(xué)習(xí)和生活在一起的人員.在日常的學(xué)習(xí)與生活過(guò)程中,學(xué)生干部要做好自身的榜樣示范作用,要給學(xué)生以正能量和積極方面的傳達(dá),不能以干部自居,在學(xué)習(xí)與生活上處處高于普通學(xué)生,容易讓學(xué)生干部脫離現(xiàn)實(shí)的學(xué)生群體,不利于學(xué)生工作的有效開(kāi)展.學(xué)生干部要上課認(rèn)真聽(tīng)講,積極與老師互動(dòng),課后主動(dòng)完成教師所布置的學(xué)習(xí)任務(wù),不做上課遲到、睡覺(jué)等有損學(xué)生干部形象的事情;在生活方面能夠勤儉節(jié)約,不浪費(fèi)糧食,搞好個(gè)人和宿舍衛(wèi)生;在面對(duì)個(gè)人榮譽(yù)的時(shí)候,如獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的發(fā)放,需要積極照顧那些生活更為貧困,學(xué)習(xí)更加刻苦的同學(xué);在參與一些學(xué)校和院系組織的集體活動(dòng)的時(shí)候,需要學(xué)生干部以身作則,沖鋒在前,迎著困難去完成那些普通學(xué)生不愿意從事的臟、亂、差的工作.學(xué)生干部長(zhǎng)期和學(xué)生生活在一起,在生活與學(xué)習(xí)過(guò)程中,要注意自身形象,注重發(fā)揮榜樣和示范作用,以自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)感染和帶動(dòng)更多的學(xué)生,以更好的完成教師所布置的學(xué)生管理工作.
1.2普通高校學(xué)生干部在學(xué)生管理過(guò)程中的橋梁紐帶作用
在現(xiàn)實(shí)的高校學(xué)生管理工作過(guò)程中,學(xué)生干部處于教師和學(xué)生的中間狀態(tài),起著承上啟下的作用.學(xué)生干部在現(xiàn)實(shí)的學(xué)生管理過(guò)程中,需要將教師所下發(fā)的重要信息傳遞給普通學(xué)生,并且收集學(xué)生的意見(jiàn)和建議,經(jīng)過(guò)整理后及時(shí)反饋給教師,讓教師針對(duì)一些具體情況,對(duì)管理過(guò)程中存在的不足及時(shí)作出調(diào)整.現(xiàn)實(shí)的高校學(xué)生管理過(guò)程中,如果學(xué)生干部工作能力出眾,對(duì)于教師的意圖領(lǐng)會(huì)到位,且對(duì)下面具體的工作處置得當(dāng),則會(huì)省去教師的很多麻煩,讓教師在工作過(guò)程中輕松愜意.因此學(xué)生干部對(duì)于信息的反饋,任務(wù)的執(zhí)行均能夠起到橋梁和紐帶的作用.
2學(xué)生干部培養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題分析
2.1學(xué)生干部對(duì)待付出與回報(bào)存在一定不良認(rèn)識(shí)
在學(xué)生干部培養(yǎng)過(guò)程中,最為常見(jiàn)的一個(gè)問(wèn)題便是學(xué)生對(duì)于現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)與生活過(guò)程中付出與回報(bào)的認(rèn)識(shí)不是很充分.如很多學(xué)校中的具體工作需要學(xué)生干部去認(rèn)真勞作,無(wú)論是學(xué)校的工作還是院系的工作,甚至是部分教師的工作,都會(huì)交給一部分學(xué)生干部去完成,在這個(gè)過(guò)程中很多學(xué)生很難處理好付出與回報(bào),奉獻(xiàn)與索取之間的關(guān)系,認(rèn)為自己的勞動(dòng)付出很大,而沒(méi)有獲取必要的物質(zhì)回報(bào),從而在勞動(dòng)過(guò)程中帶有怨言.在現(xiàn)實(shí)中由于學(xué)生的思想意識(shí)有限,因此,類似的學(xué)生怨言很多,制約了現(xiàn)實(shí)高校的學(xué)生干部建設(shè)工作.為更好的培養(yǎng)出真心為學(xué)生付出,辛勤為學(xué)生工作的學(xué)生干部,在學(xué)生干部的培養(yǎng)過(guò)程中要加強(qiáng)思想建設(shè)工作,讓學(xué)生干部從源頭上明確付出與回報(bào)之間的關(guān)系,進(jìn)而在現(xiàn)實(shí)的工作過(guò)程中處理好這一問(wèn)題,
2.2學(xué)生干部的角色定位問(wèn)題
在高校學(xué)生干部建設(shè)過(guò)程中,存在的另一問(wèn)題便是很多學(xué)生干部對(duì)于自身的角色定位問(wèn)題,由于學(xué)生干部具有一定權(quán)力,能夠在現(xiàn)實(shí)的工作過(guò)程中獲取一定的優(yōu)勢(shì),在很多時(shí)候明顯有別于一般同學(xué),因此,在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)與生活過(guò)程中,很多學(xué)生便存在對(duì)自身的角色認(rèn)識(shí)不清楚的問(wèn)題,認(rèn)為自己是學(xué)生干部,具有一定特權(quán)和優(yōu)勢(shì),有別于普通學(xué)生,將自身的角色定位為干部,當(dāng)學(xué)生有了這樣的想法的時(shí)候,其心理便會(huì)發(fā)生一定變化,便會(huì)脫離學(xué)生群眾,并且其服務(wù)于學(xué)生工作的意識(shí)也會(huì)逐漸淡化,服務(wù)的效果也會(huì)存在一定問(wèn)題,為了避免這類問(wèn)題的發(fā)生在現(xiàn)實(shí)的學(xué)生干部建設(shè)過(guò)程中,需要不斷對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行思想教育,使其形成正確的思想意識(shí)和服務(wù)意識(shí),避免脫離學(xué)生群眾問(wèn)題的發(fā)生.
2.3處理好學(xué)生干部與學(xué)生之間的關(guān)系問(wèn)題
當(dāng)前高校學(xué)生干部建設(shè)的一大問(wèn)題便是,學(xué)生干部與學(xué)生之間的關(guān)系問(wèn)題,由于學(xué)生干部長(zhǎng)期與部分主管學(xué)生工作的教師接觸,又負(fù)責(zé)管理學(xué)生工作,因此在現(xiàn)實(shí)的學(xué)生工作過(guò)程中易出現(xiàn)學(xué)生干部與學(xué)生之間的矛盾問(wèn)題,這類問(wèn)題的出現(xiàn),易影響校園和院校之間的團(tuán)結(jié)與和諧,不利于學(xué)生工作的順利開(kāi)展.為了更好的改進(jìn)學(xué)生干部工作,加強(qiáng)學(xué)生干部自身的素養(yǎng),減少學(xué)生干部與學(xué)生矛盾出現(xiàn)的幾率,在現(xiàn)實(shí)的學(xué)生干部培養(yǎng)過(guò)程中,需要將這一問(wèn)題作為重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)調(diào).讓學(xué)生干部多接觸學(xué)生,多從學(xué)生的利益出發(fā)來(lái)開(kāi)展工作,盡量吃苦在前,面對(duì)助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等問(wèn)題的時(shí)候多謙讓于其他學(xué)生,處理好學(xué)生干部與學(xué)生之間的關(guān)系,讓學(xué)生干部成為學(xué)生自己的干部,能夠代表學(xué)生的利益,能夠?yàn)閷W(xué)生服務(wù),從而使高校學(xué)生干部隊(duì)伍更好的成長(zhǎng).
3結(jié)束語(yǔ)
學(xué)生干部是高校負(fù)責(zé)管理與組織學(xué)生工作的學(xué)生領(lǐng)導(dǎo),說(shuō)其是學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)則主要基于其具有雙重屬性,首先學(xué)生干部是學(xué)生,對(duì)于學(xué)生的現(xiàn)實(shí)情況相對(duì)了解,同時(shí)學(xué)生干部又不同于普通學(xué)生,屬于管理隊(duì)伍,對(duì)學(xué)生的活動(dòng)、學(xué)習(xí)和生活起到組織領(lǐng)導(dǎo)作用,因此,高校的學(xué)生干部在工作過(guò)程中具有先天優(yōu)勢(shì).為了更好的做好高校學(xué)生管理工作則需要培養(yǎng)出大批素質(zhì)精良的學(xué)生干部,這些學(xué)生干部在現(xiàn)實(shí)的學(xué)生工作過(guò)程中能夠起到:普通高校學(xué)生干部在學(xué)生管理過(guò)程中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用;普通高校學(xué)生干部在學(xué)生管理過(guò)程中的榜樣示范作用;普通高校學(xué)生干部在學(xué)生管理過(guò)程中的橋梁紐帶作用等三方面的作用.目前學(xué)生干部培養(yǎng)過(guò)程中現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面分別是:學(xué)生干部對(duì)待付出與回報(bào)存在一定不良認(rèn)識(shí);學(xué)生干部的角色定位問(wèn)題;處理好學(xué)生干部與學(xué)生之間的關(guān)系問(wèn)題.在高校的學(xué)生管理過(guò)程中需要注重學(xué)生干部作用的發(fā)揮,讓其在現(xiàn)實(shí)的學(xué)生管理過(guò)程中發(fā)揮其先天優(yōu)勢(shì),為學(xué)生管理工作增磚添瓦。
作者:洪鎖柱 單位:赤峰學(xué)院團(tuán)委
一、計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)在培養(yǎng)高素質(zhì)人才中的作用
計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié),可以進(jìn)一步鞏固學(xué)生所學(xué)的基礎(chǔ)課和專業(yè)課理論。計(jì)算機(jī)技術(shù)是一門(mén)技術(shù)性和操作性很強(qiáng)的學(xué)科,學(xué)生是否真正掌握課堂教學(xué)所講授的內(nèi)容,能否真正發(fā)揮學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性,都要通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)來(lái)驗(yàn)證、認(rèn)可并完成。計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)不僅培養(yǎng)了學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)態(tài)度,更重要的是培養(yǎng)了學(xué)生科學(xué)的世界觀和方法論。
二、計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)
高校擔(dān)負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)人才的歷史重任,在貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略中具有重要的地位。改革開(kāi)放30年來(lái),高校加大了師資隊(duì)伍建設(shè)的力度,運(yùn)用科學(xué)的教育理念、先進(jìn)的教學(xué)方法和手段,更新并完善教學(xué)設(shè)備,努力拓寬實(shí)驗(yàn)教學(xué)渠道,形成了一個(gè)現(xiàn)代化的教學(xué)園地。計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理人員必須不斷提高自身思想和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì),努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),以適應(yīng)學(xué)校和時(shí)展的要求。
(一)具備良好的思想政治素質(zhì)和寬容大度、吃苦耐勞的精神
具備良好的思想政治素質(zhì)就是要努力學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想,學(xué)習(xí)和掌握黨的教育方針政策,堅(jiān)持“管理育人,服務(wù)育人”的理念,具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感,樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,要牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神和良好的職業(yè)道德,積極配合教師和學(xué)校做好學(xué)生的思想政治工作。計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理人員必須要有吃苦耐勞、寬容大度的胸懷。高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理人員屬于教輔人員,常常不被重視,只能算是校園的一片綠葉,但缺少了這片綠葉,實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作就無(wú)法進(jìn)行下去,實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量和效果更是無(wú)從談起。因此,計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理人員雖是教輔人員,但對(duì)學(xué)校的教學(xué)工作起著不可替代的作用,對(duì)青年大學(xué)生同樣肩負(fù)著教書(shū)育人、管理育人的重任。管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值,在工作中相互支持與尊重,不計(jì)個(gè)人得失,愛(ài)崗敬業(yè),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成工作,并用科學(xué)的管理方法和熱情的服務(wù)態(tài)度,激勵(lì)和培養(yǎng)學(xué)生正確的學(xué)習(xí)態(tài)度、高尚的道德情操和健全的人格品質(zhì)。高校計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室一般面向全校的所有專業(yè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn),其特點(diǎn)是上機(jī)人數(shù)多、各專業(yè)的系統(tǒng)和應(yīng)用軟件復(fù)雜多變,需經(jīng)常維護(hù)和更新。為了適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展、教學(xué)的需要,計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室還要在晚上或雙休日等業(yè)余時(shí)間向?qū)W生開(kāi)放實(shí)驗(yàn),管理人員要犧牲正常的休息時(shí)間。對(duì)于設(shè)備的長(zhǎng)期運(yùn)行、學(xué)生的誤操作以及計(jì)算機(jī)病毒的侵害等問(wèn)題,為了不耽誤學(xué)生上機(jī)實(shí)驗(yàn)和正常的實(shí)驗(yàn)教學(xué)秩序,管理人員要迅速查找原因并及時(shí)排除所有故障,這就要求實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理人員要敢于吃苦,具有甘當(dāng)老黃牛的精神,做好平凡的工作。
(二)具有良好的專業(yè)素質(zhì)和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)
計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室工作是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工作,具有很強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性。技術(shù)性工作又具有非常強(qiáng)的實(shí)踐操作性,專業(yè)性幾乎覆蓋了全校所有的計(jì)算機(jī)和非計(jì)算機(jī)專業(yè)。計(jì)算機(jī)已經(jīng)應(yīng)用于各專業(yè)教學(xué)的整個(gè)環(huán)節(jié),而各專業(yè)又對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)特點(diǎn)的要求各不相同,這就要求管理人員不僅要有扎實(shí)的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ),還要有廣博的專業(yè)知識(shí),要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),擴(kuò)大知識(shí)面,成為知識(shí)、技能的多面手,同時(shí)要具備良好的專業(yè)素質(zhì)、科學(xué)的求知態(tài)度和實(shí)事求是的工作作風(fēng),更好地適應(yīng)學(xué)校教育的發(fā)展,全心全意為師生服務(wù)。計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理人員要能正確地使用、合理地維護(hù)計(jì)算機(jī),充分認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)設(shè)備的特點(diǎn)、運(yùn)行環(huán)境,避免計(jì)算機(jī)受到不必要的損壞,以延長(zhǎng)使用壽命。比如,計(jì)算機(jī)需要一定的濕度,實(shí)驗(yàn)室需要安裝空調(diào);計(jì)算機(jī)不能在陽(yáng)光下暴曬,實(shí)驗(yàn)室需要掛較厚的窗簾;機(jī)器的表面不能讓灰塵長(zhǎng)期附著;不能頻繁啟動(dòng)計(jì)算機(jī),實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)結(jié)束后要將計(jì)算機(jī)的主機(jī)電源和顯示器電源關(guān)閉,再將總閘斷開(kāi)。管理人員要充分了解計(jì)算機(jī)的基本構(gòu)造和工作原理,掌握實(shí)驗(yàn)教學(xué)中常用的系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的安裝、調(diào)試和使用,對(duì)于一些常見(jiàn)的計(jì)算機(jī)軟硬件故障要能及時(shí)予以排除,嫻熟的維護(hù)能力和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)是管理和維護(hù)好計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ),也是提高計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的保障。高校計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室已與校園網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)相連,學(xué)生可以通過(guò)校園網(wǎng)、中國(guó)教育科研網(wǎng)等獲取最新的國(guó)內(nèi)外科研成果,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)編程設(shè)計(jì)、文獻(xiàn)檢索、教學(xué)計(jì)劃查詢等。為了保證學(xué)生網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的順利進(jìn)行,管理人員必須非常熟悉計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。比如,要知道網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的功能、型號(hào)、布線特點(diǎn),熟練掌握網(wǎng)絡(luò)IP地址、網(wǎng)關(guān)、標(biāo)識(shí)號(hào)的設(shè)置,具備網(wǎng)絡(luò)管理和組網(wǎng)的基本知識(shí)。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時(shí),首先要檢查網(wǎng)關(guān)和IP地址是否被刪除或修改,是否存在有沖突的IP地址(一個(gè)IP地址被多臺(tái)機(jī)器使用,最先啟動(dòng)的機(jī)器可以連接網(wǎng)絡(luò),后啟動(dòng)的所有機(jī)器不能聯(lián)網(wǎng),并提示IP地址沖突),檢查交換機(jī)和工作站所對(duì)應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)線接頭是否松動(dòng),并及時(shí)設(shè)置和修改為正確的IP地址和網(wǎng)關(guān),將松動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)線水晶頭插緊。做好計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室日常工作的各項(xiàng)記錄,即計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的檔案管理工作是否完善,是衡量管理人員素質(zhì)一個(gè)不可忽視的方面。檔案管理包括日常工作日志和設(shè)備管理,實(shí)驗(yàn)室工作日志就是要將實(shí)驗(yàn)課中學(xué)生的實(shí)驗(yàn)情況、系統(tǒng)及實(shí)驗(yàn)內(nèi)容是否完好、設(shè)備運(yùn)行是否正常、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備檢查、實(shí)驗(yàn)室整體用電情況等進(jìn)行記錄,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,保證下次實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程順利進(jìn)行。這也是一種不斷學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)的過(guò)程,可以提高管理人員分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。設(shè)備管理是將本實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備資料檔案進(jìn)行歸納,將儀器設(shè)備的型號(hào)、說(shuō)明書(shū)、合格證、保修卡、附件清單等進(jìn)行分類管理,便于設(shè)備的使用、檢查、維修和維護(hù),保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行,從而提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效率。
作者:李居英 單位:太原理工大學(xué)
一、K民辦高校教師績(jī)效管理的缺陷剖析
(一)HR部門(mén)及校領(lǐng)導(dǎo)觀念落后
K校HR部門(mén)僅有三人,其官網(wǎng)上對(duì)其職責(zé)界定較模糊且重疊。通過(guò)對(duì)其HR部門(mén)及相關(guān)人員訪談,其真實(shí)現(xiàn)狀為:K校在工作分析、職業(yè)生涯規(guī)劃與教師關(guān)系管理上未做相關(guān)規(guī)定,只簡(jiǎn)單粗略做自行處理,無(wú)要求與安排。教師關(guān)系管理上未聘用專業(yè)人士,自稱若出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛定會(huì)嚴(yán)格通過(guò)正常法律渠道解決。其部門(mén)質(zhì)量與數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能在選、育、用、留上對(duì)其教師進(jìn)行優(yōu)秀的激勵(lì)與管理。HR部門(mén)專業(yè)水平又致其認(rèn)識(shí)觀念落后,不能實(shí)務(wù)為教師和高校發(fā)展提供應(yīng)有幫助。據(jù)教師績(jī)效管理滿意度調(diào)查結(jié)構(gòu)暗示,大部分教師認(rèn)為該校使用強(qiáng)制分布法時(shí)不夠合理,以致于相同水平教師所受獎(jiǎng)懲不一致。K校重視績(jī)效管理在于希望合理分配薪資及淘汰不合格教師。重心定格于前一階段的績(jī)效成績(jī),并直接公布結(jié)果。績(jī)效輔導(dǎo)與監(jiān)控較少,且各院系間區(qū)別對(duì)待;績(jī)效考核指標(biāo)無(wú)權(quán)重,除教學(xué)和科研硬性指標(biāo)外,主要由領(lǐng)導(dǎo)主觀裁定。
(二)教師績(jī)效管理體系模糊
固定的績(jī)效計(jì)劃。K校早期確立相關(guān)績(jī)效考核方式后沿用至今。往前追因,該校無(wú)工作分析。其績(jī)效管理理念為“各盡所能、有能有得”;考核流程先為個(gè)人總結(jié)、述職再到院內(nèi)教師間互評(píng),最后將其結(jié)果交由院系領(lǐng)導(dǎo)審核并上報(bào)HR部門(mén)。固定的績(jī)效計(jì)劃護(hù)佑其勉強(qiáng)完成績(jī)效考核。K校每學(xué)年考核一次并按流程分步驟進(jìn)行教師績(jī)效管理,無(wú)詳細(xì)時(shí)間安排與內(nèi)容界定。傳統(tǒng)的績(jī)效考核。考核內(nèi)容為聘期考核和履職考評(píng),嚴(yán)格將德、能、勤、績(jī)作為衡量指標(biāo),但無(wú)指標(biāo)權(quán)重劃分。聘期考核只有合格與不合格兩大結(jié)果;履職考評(píng)包括教師科研成果、教師教學(xué)質(zhì)量。科研成果上對(duì)文類教師要求每年至少發(fā)表2篇論文。60歲以上教師不用參與科研成果考評(píng)。在教師教學(xué)質(zhì)量上,學(xué)生打分占60%,督導(dǎo)打分占40%。考核結(jié)果按百分制以強(qiáng)制分布法分配。低于60分教師予紅牌并解聘,60至69之間教師以黃牌警告,積累兩次黃牌警告則被解聘;90分以上教師劃為優(yōu)秀類,其他教師無(wú)獎(jiǎng)懲;分?jǐn)?shù)最低教師所處院系領(lǐng)導(dǎo)予以批評(píng)、扣除獎(jiǎng)金;分?jǐn)?shù)最高教師所在院系領(lǐng)導(dǎo)在全體教師大會(huì)上予以表彰并分發(fā)獎(jiǎng)金。
(三)績(jī)效管理激勵(lì)性弱
外部壓力使教師達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn),而內(nèi)部動(dòng)力是使其達(dá)到優(yōu)秀的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。K校教師績(jī)效管理激勵(lì)性不足體現(xiàn)于以下三方面:考核指標(biāo)無(wú)權(quán)重。該校對(duì)教學(xué)、科研數(shù)與質(zhì)量有簡(jiǎn)單評(píng)選依據(jù),但未對(duì)其細(xì)化。上級(jí)評(píng)選時(shí)將憑借平日各教師表現(xiàn)作為比較評(píng)分。模糊考核,主觀性強(qiáng),且使馬太效應(yīng)在教師群體中愈發(fā)嚴(yán)重,即已評(píng)為優(yōu)秀教師者,下次被選為優(yōu)秀教師幾率更大,而其他教師的期望與激勵(lì)愈低。績(jī)效輔導(dǎo)與監(jiān)控的臨時(shí)性和強(qiáng)制性。該校著重績(jī)效考結(jié)果的運(yùn)用,績(jī)效輔導(dǎo)便成為累贅。只當(dāng)教師面臨疑惑主動(dòng)拜訪HR部門(mén)是,績(jī)效輔導(dǎo)才會(huì)實(shí)施。但K校將績(jī)效輔導(dǎo)執(zhí)行為績(jī)效監(jiān)控,具嚴(yán)厲性與強(qiáng)制性。績(jī)效反饋分個(gè)人。職位級(jí)別意味過(guò)強(qiáng),K校規(guī)定考核結(jié)果在公布欄公示一星期,但一般情況下,績(jī)效反饋只作單方績(jī)效反饋。普通教師得知績(jī)效考核結(jié)果與運(yùn)用為同一時(shí)間。而K校每月舉行的教職工全體大會(huì),于教師的建議大多數(shù)聽(tīng)聽(tīng)而已,未盡力解決教師所反映問(wèn)題。
二、針對(duì)K民辦高教績(jī)效管理具體對(duì)策
K校簡(jiǎn)捷實(shí)用的績(jī)效管理體系對(duì)于一般高校已排名靠前。但其潛在缺陷須及時(shí)改進(jìn),才能達(dá)到提升師資力量,聚集本校教師在互利共贏基礎(chǔ)上形成生、師、校的一體化發(fā)展。下文通過(guò)細(xì)分對(duì)策,對(duì)其所潛在的問(wèn)題提出具體解決方案。
(一)強(qiáng)化HR專業(yè)性與先進(jìn)觀念
HR部門(mén)應(yīng)引進(jìn)法律類人才,負(fù)責(zé)法制事務(wù);舍棄用職位劃分職能方式,實(shí)施能崗匹配,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)與各單位間聯(lián)系,也可與該校HR教師探討改進(jìn)措施。在與專家相互交流基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)該院系學(xué)生參與實(shí)踐,使學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合,HR部門(mén)樹(shù)立友善、專業(yè)形象。將監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變?yōu)檩o導(dǎo)跟進(jìn)制度,轉(zhuǎn)變官僚思想,使教師的不被信任感轉(zhuǎn)為積極工作熱情;申述反饋制度應(yīng)貫穿于始終,嚴(yán)格實(shí)施,能增強(qiáng)教師受重視感,擁有愉悅態(tài)度任教;激勵(lì)制度應(yīng):①提高獎(jiǎng)勵(lì)幅度與范圍。給不同層次教師不同獎(jiǎng)勵(lì),范圍從獎(jiǎng)金、表彰擴(kuò)大到其生活需求上。例:為優(yōu)秀教師提供便利停車位;較優(yōu)秀教師免費(fèi)發(fā)放學(xué)校食堂飯卡;一般教師提供班車早餐等。②據(jù)教師實(shí)際需求而定。例:青年教師獎(jiǎng)勵(lì)旅游基金且地區(qū)自行挑選;中年優(yōu)秀教師為其發(fā)放大型商城購(gòu)物卡等。
(二)構(gòu)建科學(xué)教師績(jī)效管理體系
1、一體化管理體系
一體化指績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效輔導(dǎo)與監(jiān)控、績(jī)效考核、績(jī)效反饋與應(yīng)用都囊括在內(nèi)的績(jī)效管理。①靈活績(jī)效計(jì)劃。強(qiáng)制分布法比例調(diào)整為:優(yōu)異5%;優(yōu)秀15%;一般65%;較差10%,差5%。對(duì)整體績(jī)效領(lǐng)先院系予一定傾斜。例:相同人數(shù)院系,A整體績(jī)效為“優(yōu)異”,其獲得“優(yōu)異”等級(jí)教師人數(shù)為5%*人數(shù)*1.5;B為“一般”,則其相應(yīng)教師人數(shù)為:5%*人數(shù)*0.5;在上下線上進(jìn)行浮動(dòng)調(diào)整,可避免“強(qiáng)制”的負(fù)面效應(yīng),提高院系整體工作熱情;針對(duì)較“差”等級(jí)教師開(kāi)辦專屬績(jī)效輔導(dǎo)計(jì)劃,而非直接淘汰。②績(jī)效輔導(dǎo)連續(xù)性。任何老師在任一階段都鼓勵(lì)進(jìn)行績(jī)效輔導(dǎo),輔導(dǎo)方式可從教學(xué)指導(dǎo)型過(guò)渡至學(xué)習(xí)型輔導(dǎo)。例:據(jù)員工成熟度,從命令與勸說(shuō)到演示與幫助再到拓展與挑戰(zhàn)、鼓勵(lì)與表?yè)P(yáng)。據(jù)其真實(shí)需求給予輔導(dǎo),省時(shí)節(jié)成本,也使績(jī)效考核深入教師內(nèi)心,挖掘其潛力。③績(jī)效監(jiān)控友善性。在嚴(yán)格的制度執(zhí)行上,主動(dòng)對(duì)教師任務(wù)進(jìn)度進(jìn)行把握,進(jìn)行引導(dǎo)。對(duì)不同成熟度教師采取指示型、推銷型、參與型、授權(quán)型的方式幫助其修正工作與目標(biāo)間偏差。④績(jī)效反饋公平性。雙向反饋,同時(shí)進(jìn)行績(jī)效溝通,使其了解當(dāng)前績(jī)效水平的同時(shí),明晰取得績(jī)效結(jié)果的原因,制定改進(jìn)計(jì)劃,并告知獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰,及學(xué)校下階段的期望與幫助。
2、科學(xué)考核指標(biāo)權(quán)重
將教師簡(jiǎn)分為青年教師(在校年限5年內(nèi)),它的能、績(jī)比重為45%、30%。而資深教師(在校超過(guò)5年),其對(duì)應(yīng)比重為30%,45%;將考核內(nèi)容定性與定量:教學(xué)任務(wù)考核劃分至能,科研成果考核劃分為績(jī);同時(shí)德細(xì)化為—政治思想水平和道德品質(zhì);勤細(xì)化為考勤、違規(guī)和工作態(tài)度;將具職級(jí)又承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教師集中,成立評(píng)議小組對(duì)“特殊群體”進(jìn)行同類考核,只是評(píng)選流程有所變化:自評(píng)、述職→同類其他老師互評(píng)→HR部門(mén)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接匿名評(píng)選結(jié)果→評(píng)價(jià)為“一般”的教師可由考評(píng)小組公開(kāi)審核→雙向溝通反饋確認(rèn)后上交HR部門(mén)。
(三)績(jī)效管理輔助激勵(lì)措施
教師滿意度調(diào)查是高校管理診斷的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),據(jù)F.Herzberg、Locke、Arnold及Feldman對(duì)員工滿意度研究,K校應(yīng)擇合適調(diào)查方法進(jìn)行工作本身及其回報(bào)滿意度,分析調(diào)查結(jié)果從而提出改進(jìn)措施,跟蹤反饋效果。另外,其調(diào)查應(yīng)符適度原則,在時(shí)間、數(shù)與質(zhì)量上合理分配,須在多數(shù)教師能接受范圍內(nèi),體現(xiàn)專業(yè)水平,否則其效用性大大降低。教師工作環(huán)境包括所處學(xué)校的物理環(huán)境,及與其他教師交往的人文環(huán)境。此處僅對(duì)較復(fù)雜人文環(huán)境提出建議:①工作輪換。為避免教師常年任教同一科目產(chǎn)生厭倦,則與其他老師互換科目教學(xué)。利于擴(kuò)大認(rèn)知面及對(duì)其他教師的理解。②轉(zhuǎn)換工作餐補(bǔ)貼。例:將食堂飯卡換為每月500元工作餐補(bǔ)貼。③教師免費(fèi)預(yù)約心理咨詢。K校心理咨詢室只面向少數(shù)學(xué)生。而教師面臨強(qiáng)大的科研壓力和評(píng)級(jí)競(jìng)爭(zhēng),不少人心理上有輕度憂郁或消極。面向教師開(kāi)放心理咨詢工作,既能合理利用K校獨(dú)屬資源,也使教師得到歸屬感和重視感。
作者:徐暢 單位:漢口學(xué)院
一、高校檔案管理在學(xué)生就業(yè)與企業(yè)人才選拔中的重要性
(一)高校檔案真切的還原了學(xué)生在校時(shí)期的成長(zhǎng)歷程及行為表現(xiàn)。
高校檔案管理的確立不僅包括了入學(xué)之初的學(xué)籍信息、在學(xué)校學(xué)習(xí)期間的德育素質(zhì)的積累及其文化科學(xué)水平的提升,同時(shí)也記載了在學(xué)生成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期其心智與思想逐漸完善的整個(gè)歷程。這是一份沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何修飾的成長(zhǎng)記實(shí)錄,是一份寶貴的信息檔案。通過(guò)對(duì)其進(jìn)行完整的數(shù)據(jù)及文件記錄,企業(yè)用人單位可以很好的了解學(xué)生在學(xué)校期間的行為表現(xiàn),從真正意義上體會(huì)其思想的全面性,并依此為依據(jù),考察其是否符合崗位的基本需求。
(二)高校檔案管理有著其本身存在的權(quán)威性,具有較強(qiáng)的參考價(jià)值。
高校檔案管理的保密性及其實(shí)行的檔案轉(zhuǎn)接制度,大大減少了檔案信息被篡改的可能。即使需要檔案資料信息的修改或者將其開(kāi)封也需要相關(guān)部門(mén)出具各種證明來(lái)證明其合理性,而這些都會(huì)有相應(yīng)的較為詳細(xì)的記錄。因此,高校檔案有著其特有的權(quán)威性與不可質(zhì)疑性,具有較強(qiáng)參考價(jià)值的同時(shí)也被用人單位視為學(xué)生在學(xué)校表現(xiàn)的唯一可靠憑證。
(三)高校檔案管理的存在為企業(yè)招聘與學(xué)生的擇業(yè)提供了雙向的機(jī)會(huì)。
我國(guó)教育模式與就業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)變使得原有的就業(yè)體系逐漸被新時(shí)期供求關(guān)系失衡下的雙向選擇取代。一方面,企業(yè)在人才招聘時(shí)得到學(xué)生的唯一也是第一手資料就是高校畢業(yè)檔案,如果檔案記載中學(xué)生表現(xiàn)良好,符合崗位需求,那么面試機(jī)會(huì)隨之而來(lái),反之,一旦文件檔案記載內(nèi)容與用人單位需求有著一定的沖突,那么也就意味著這個(gè)工作機(jī)會(huì)也就失去了。因此,作為用人方與應(yīng)聘者之間的單一媒介,高校檔案在很大程度上成為了決定學(xué)生就業(yè)成功與否的關(guān)鍵。
二、我國(guó)高校檔案管理在企業(yè)人才隊(duì)伍組建中存在的主要弊端
(一)學(xué)生檔案保存與調(diào)動(dòng)缺乏相對(duì)明確的管理規(guī)章制度。
一方面,為了提高高校就業(yè)率,一些學(xué)校針對(duì)學(xué)生在校表現(xiàn)進(jìn)行了檔案“修正”,更改原有不良行為記錄的同時(shí)也將許多與學(xué)生就業(yè)有關(guān)的證書(shū)等放入檔案內(nèi),導(dǎo)致檔案在高校保存期間已經(jīng)缺乏了原有的準(zhǔn)確性。另一方面,高校畢業(yè)生檔案的存檔內(nèi)容大都涉及其入學(xué)的材料、在學(xué)期間所得獎(jiǎng)勵(lì),有無(wú)記過(guò)處分、黨員身份證明等,這些資料的添加有著一定的客觀存在性,但從這種角度來(lái)看往往不能很好的了解到學(xué)生在校期間的種種表現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)階段的檔案管理工作僅僅對(duì)學(xué)生長(zhǎng)大那一時(shí)刻取得的成就進(jìn)行了封檔保存,而完全忽視了在其成長(zhǎng)過(guò)程中心路歷程的艱辛,從而導(dǎo)致高校檔案在學(xué)生就業(yè)中產(chǎn)生了相對(duì)較差的可參照性。
(二)高校檔案在轉(zhuǎn)接管理中存在嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象。
高校學(xué)生畢業(yè)后面臨著繁重的檔案轉(zhuǎn)接問(wèn)題。第一,畢業(yè)生在找到工作后就需要將檔案轉(zhuǎn)到企業(yè)內(nèi)部,然而由于缺乏相對(duì)明確的檔案意識(shí),檔案轉(zhuǎn)接時(shí)沒(méi)有準(zhǔn)確的企業(yè)地址或者檔案已經(jīng)轉(zhuǎn)到企業(yè)但找不到相關(guān)部門(mén)接收。第二,畢業(yè)生頻繁的更換工作,檔案投遞地址一欄如果隨意變動(dòng)必然導(dǎo)致檔案的丟失。第三,一些外地學(xué)生在校期間已將戶口轉(zhuǎn)至學(xué)校所在地,然而畢業(yè)后卻將檔案轉(zhuǎn)回原籍,戶口與檔案所在地出現(xiàn)了分歧,如果不及時(shí)做好處理,很可能使其檔案逐漸發(fā)展成為不明檔案,這些都為檔案管理工作的轉(zhuǎn)接增添了不必要的混亂因素。
三、企業(yè)人才隊(duì)伍組建對(duì)高校檔案管理的基本要求
(一)創(chuàng)建完善的高校檔案管理體系。
一方面,針對(duì)學(xué)生的檔案管理明確制度,將檔案記錄的范圍擴(kuò)展到學(xué)生在校成長(zhǎng)經(jīng)歷等范圍,以便用人單位進(jìn)行參考。另一方面,針對(duì)一些學(xué)校修改后的“偽檔案”,相關(guān)政府部門(mén)要做到實(shí)時(shí)的監(jiān)督,使其透明化,盡量保證檔案在校管理期間的科學(xué)準(zhǔn)確性。
(二)加大對(duì)社會(huì)檔案轉(zhuǎn)接部門(mén)的資金及政府支持。
高校學(xué)生畢業(yè)期間是檔案轉(zhuǎn)接的高峰期,也是以檔案為媒介建立校企聯(lián)合制度的關(guān)鍵時(shí)期。因此,政府要在此時(shí)給予相關(guān)檔案轉(zhuǎn)接部門(mén)適當(dāng)?shù)馁Y金及政策支持,以確保檔案轉(zhuǎn)接的準(zhǔn)時(shí)與順暢。此外,相關(guān)檔案部門(mén)有必要成立專門(mén)的督查小組,針對(duì)轉(zhuǎn)接出去的檔案進(jìn)行有效的核對(duì)。一旦發(fā)生檔案地址驟然改變或者其他紕漏就可以做到及時(shí)的更正,從而在很大程度上保障了畢業(yè)生的利益,同時(shí)也確保了企業(yè)人才隊(duì)伍組建中人才選拔的可靠實(shí)施。
(三)在原有檔案管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行檔案關(guān)系的定向信息反饋。
第一,企業(yè)對(duì)招聘人員進(jìn)行職位表現(xiàn)的直接反饋,學(xué)校或者相關(guān)部門(mén)應(yīng)將其填充到檔案中,以便于以后用人單位的查閱。第二,高校也可以針對(duì)反饋信息對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,真正實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)人才的無(wú)縫對(duì)接。第三,各大高校學(xué)生也可以根據(jù)學(xué)校已得到的反饋信息,總結(jié)其自身的缺點(diǎn),重新確立就業(yè)目標(biāo)。從某種角度愛(ài)看,這也是高校檔案管理制度為企業(yè)人才的選拔做出的成功戰(zhàn)略變革。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)高校檔案管理在企業(yè)人才隊(duì)伍的組建中有著良好的參考借鑒作用,但其管理制度的不健全也在很大程度上阻礙了現(xiàn)階段用人單位對(duì)人才的明確選拔。基于此,我們既要?jiǎng)?chuàng)建完善的高校檔案管理體系、加大對(duì)社會(huì)檔案轉(zhuǎn)接部門(mén)的資金及政府支持,又要在原有檔案管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行檔案關(guān)系的定向信息反饋,從而在促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的同時(shí)也能更好的滿足企業(yè)人才隊(duì)伍組建對(duì)高校檔案管理的基本訴求。
作者:于昕鑫 單位:荊楚理工學(xué)院檔案館
一、高校引發(fā)火災(zāi)的因素分析。
1.人流量大、安全意識(shí)低下。
眾所周知,學(xué)校是人流量大、人數(shù)眾多的地方,白天教學(xué)樓的學(xué)生數(shù)量較多,而夜晚學(xué)生基本全部居住在宿舍中,這也給學(xué)校的消防安全系統(tǒng)帶來(lái)了負(fù)荷。尤其是在每年的畢業(yè)季,新生和畢業(yè)生的宿舍交換,產(chǎn)生的人流更大,人員的流動(dòng)也為消防安全管理工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。很多新生對(duì)于消防安全的意識(shí)較低,生活經(jīng)歷少,并且很少有接受過(guò)專業(yè)防火安全教育的學(xué)生。其安全意識(shí)較低,一旦發(fā)生火災(zāi),這些學(xué)生必定會(huì)亂了陣腳,更加不利于消防疏散以及消防自救,從而引發(fā)災(zāi)難。此外,高校也是科學(xué)和教學(xué)因素引發(fā)火災(zāi)的主要地區(qū),高校的教學(xué)與科研任務(wù)一方面支撐著我國(guó)人才的培養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,另一方面,在進(jìn)行教學(xué)和科研的過(guò)程中,會(huì)涉及到很多不安全用電的現(xiàn)象,而一旦發(fā)生火災(zāi),后果將不堪設(shè)想。
2.電氣設(shè)備、易燃品多。
隨著人們生活水平的提高,越來(lái)越多的便攜式小電器以及大功率小電器走進(jìn)了人們的生活。很多學(xué)生在生活中特別喜歡使用這些便攜小電器,而因?qū)W校的電力需要供應(yīng)上千甚至上萬(wàn)人的用電,不可避免的會(huì)出現(xiàn)電壓供應(yīng)不足等問(wèn)題。就很多相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,高校發(fā)生火災(zāi)的大多數(shù)原因都是因?qū)W生違規(guī)使用大功率電器導(dǎo)致,這也是近幾年來(lái)高校消防安全管理工作的難點(diǎn)所在。就拿學(xué)生宿舍來(lái)講,學(xué)生宿舍的易燃品本來(lái)也較多,一旦發(fā)生火災(zāi),不僅不利于人員疏散,更可能促使火勢(shì)的增長(zhǎng)。因此,高校的安全管理工作一定要重視起電氣設(shè)備以及學(xué)生宿舍的管理。
3.線路老化、消防系統(tǒng)滯后。
我國(guó)很多高校都是多年前修建起來(lái),這些陳舊的建筑其系統(tǒng)內(nèi)部的線路、設(shè)備以及消防系統(tǒng)等逐漸出現(xiàn)了老化現(xiàn)象。對(duì)于高校來(lái)講,日常的管理工作本就很難到位,再加上因經(jīng)費(fèi)、意識(shí)以及管理等方面的不足,學(xué)校對(duì)于學(xué)生宿舍的消防設(shè)施、自動(dòng)噴淋裝置以及自動(dòng)報(bào)警裝置的投入較少,而且學(xué)校消防系統(tǒng)大都缺少維護(hù)與檢修,而且我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),為方便管理學(xué)生,很多學(xué)校的安全出口大多都是封鎖的,最終導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí),學(xué)生逃生系統(tǒng)癱瘓,而造成嚴(yán)重火災(zāi)事故。
二、針對(duì)如何加強(qiáng)高校消防安全管理工作的幾點(diǎn)思考。
1.加強(qiáng)安全教育,提高人員意識(shí)
火災(zāi)的發(fā)生大多是因人們的火災(zāi)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)于危險(xiǎn)發(fā)生后的自救知識(shí)少。針對(duì)這樣的情況,各高校應(yīng)加強(qiáng)消防知識(shí)的宣傳教育,通過(guò)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)性消防工作重要性的宣傳,進(jìn)一步提升管理人員的消防法制觀念和安全意識(shí),以促進(jìn)其對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防知識(shí)的宣傳。一方面,通過(guò)建立合理的消防安全管理制度,不僅要做好消防知識(shí)的宣傳,更要教育學(xué)生用電以及火災(zāi)發(fā)生后的自救措施,以保證消防宣傳的效果。另一方面,還應(yīng)針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)以及弱點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的意識(shí)訓(xùn)練,并通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),從生活中展開(kāi)安全知識(shí)教育,以引起學(xué)會(huì)的消防意識(shí),以此來(lái)發(fā)揮宣傳教育的目的。
2.加大消防基礎(chǔ)設(shè)施的投入
前面說(shuō)到,因?qū)W校消防系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施不健全,缺少日常的維護(hù)與管理,當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),消防系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài),因此極易導(dǎo)致嚴(yán)重的火災(zāi)事故。所以,高校重視起學(xué)校的消防相關(guān)設(shè)施的建立,針對(duì)科研場(chǎng)所和教學(xué)場(chǎng)所,以及學(xué)生宿舍等區(qū)域安裝智能消防系統(tǒng),保證火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置、自動(dòng)感應(yīng)噴淋等裝置等的正常運(yùn)行。對(duì)待硬件設(shè)施較為滯后的區(qū)域,應(yīng)進(jìn)行供電電網(wǎng)的改造,通過(guò)增設(shè)一些先進(jìn)的供電管理系統(tǒng),在學(xué)生使用違規(guī)電器時(shí)自動(dòng)斷開(kāi),當(dāng)危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)自動(dòng)斷電等裝置,以保證宿舍用電的安全。
3.加強(qiáng)高校日常管理與檢查
除了需要在硬件以及意識(shí)上加大宣傳和建設(shè)外,高校還應(yīng)建立一個(gè)由保安員、宿管員、教師、值班員等人員組成的消防小隊(duì)。并組織相關(guān)消防檢查員定時(shí)定期巡檢學(xué)校相關(guān)區(qū)域的消防系統(tǒng)運(yùn)行,針對(duì)存在問(wèn)題的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行更換、檢修,保證其正常運(yùn)行。另外,通過(guò)消防小隊(duì)的日常管理和檢查,不定期檢查學(xué)生用電用火情況,針對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)違章等問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行教育和處理,將消防安全作為學(xué)生管理工作的重心,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,才能從根本上解決火災(zāi)隱患。
三、結(jié)語(yǔ)
終上所述,就目前的情況看來(lái),高校的消防安全管理工作還存在很多問(wèn)題,只有做到從實(shí)際出發(fā),為學(xué)校師生和相關(guān)人員的生命安全著想,通過(guò)加大消防工作的宣傳教育,提高相關(guān)人員的安全意識(shí)。與此同時(shí),通過(guò)建立完善的消防安全管理機(jī)制,極大對(duì)學(xué)校的基礎(chǔ)性消防設(shè)施的建設(shè)和投入,并組織相關(guān)隊(duì)伍加強(qiáng)高校的日常管理與檢查,才能從根本上管理好高校的消防工作,保障師生的安全。
作者:康彥霞 單位:石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院
一、高校目前國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
1.效益觀念淡薄,缺乏統(tǒng)一預(yù)算管理。
在我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制和高等教育管理模式下,高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠政府撥款、創(chuàng)收、社會(huì)捐助和捐贈(zèng)形成,資產(chǎn)的形成絕大部分來(lái)自財(cái)政撥款,按照現(xiàn)行資產(chǎn)分類和核算管理辦法,資產(chǎn)使用不計(jì)折舊,不計(jì)盈虧,完全無(wú)償使用,致使一些高校資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置,管理混亂。如在學(xué)校資產(chǎn)購(gòu)置上,學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)全校事業(yè)經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)、決算;科研和其他創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算由學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用人和各創(chuàng)收單位自定購(gòu)置計(jì)劃;國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、登記、調(diào)配和報(bào)廢及管理工作;科研部門(mén)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)使用及技術(shù)成果(屬無(wú)形資產(chǎn))管理,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)不參與購(gòu)置和管理;基建處負(fù)責(zé)在建工程項(xiàng)目的管理;校辦產(chǎn)業(yè)按自己的發(fā)展計(jì)劃購(gòu)置、管理資產(chǎn),學(xué)校財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)只是登記備案。效益觀念的缺失,預(yù)算體制的不完善必然導(dǎo)致重復(fù)購(gòu)置、管理無(wú)序,造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。
2.管理制度滯后,缺乏執(zhí)行剛性。
目前高校普遍都設(shè)有國(guó)有資產(chǎn)管理處,制定了一些國(guó)有資產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度,但隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大和招生人數(shù)的快速增加,資產(chǎn)管理制度同學(xué)校的發(fā)展實(shí)際多有脫節(jié)。有的過(guò)多依賴國(guó)家和省統(tǒng)一的規(guī)定,致使制度缺乏可操作性,執(zhí)行起來(lái)難度大,管理制度形同虛設(shè);有的高校采用條塊分割、部門(mén)分頭管理模式,學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理很難建立起產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確的管理機(jī)制,各使用管理部門(mén)各自為政,缺乏同相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)。按照目前山東省高校統(tǒng)一的資產(chǎn)管理(軟件)方式,在網(wǎng)上和字面上看到的各項(xiàng)資產(chǎn)都具體到每一個(gè)人的名下,每一項(xiàng)資產(chǎn)都有人管理,實(shí)際上由于教職工人數(shù)眾多,人員構(gòu)成復(fù)雜,非管理人員缺乏基本的資產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí);另外,教職工部門(mén)間的調(diào)動(dòng)頻繁,國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)無(wú)法及時(shí)跟進(jìn),更正相關(guān)信息,形式上大家都在管,實(shí)際上往往無(wú)人管,遇到問(wèn)題經(jīng)常形成一種互相推諉的被動(dòng)局面。
3.資產(chǎn)配置不合理,缺乏共享機(jī)制。
由于效益意識(shí)的淡薄和管理制度的不完善,導(dǎo)致缺乏合理、科學(xué)的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),資產(chǎn)的隨意購(gòu)置和重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象普遍存在;有些高校還沒(méi)有建立教學(xué)儀器設(shè)備和專用設(shè)備等資源統(tǒng)一調(diào)配的共享機(jī)制,缺乏嚴(yán)格的審批、監(jiān)管和部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,致使資產(chǎn)購(gòu)置盲目、重復(fù),教學(xué)和辦公用房、教學(xué)科研儀器設(shè)備、專用設(shè)備、辦公設(shè)備等使用效率不高。由于對(duì)資產(chǎn)使用沒(méi)有建立完善的的考核制度,缺乏在學(xué)校范圍內(nèi)資源共享的規(guī)章制度,有的科研專用設(shè)備每年只使用幾天或幾個(gè)小時(shí),甚至有的設(shè)備長(zhǎng)期閑置或無(wú)法使用造成浪費(fèi)。由于管理不到位或資金困難缺乏必要的維護(hù)保養(yǎng),往往在使用期內(nèi)就只能淘汰或低值處理。
4.資產(chǎn)賬物不符,缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。
由于學(xué)校缺乏對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的監(jiān)管辦法和措施,學(xué)校非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)界限劃分不清,導(dǎo)致非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)流失;由于有些高校對(duì)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)、科研成果等無(wú)形資產(chǎn)缺乏保護(hù)意識(shí),不及時(shí)按科研經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)制度和要求進(jìn)行評(píng)估并依法進(jìn)行保護(hù),從而造成無(wú)形資產(chǎn)權(quán)益流失;由于高校在資產(chǎn)管理上長(zhǎng)期形成的重價(jià)值輕實(shí)物的管理方式,造成財(cái)務(wù)資產(chǎn)賬目和資產(chǎn)管理賬目登記格式不統(tǒng)一、時(shí)間不一致;由于實(shí)物資產(chǎn)盤(pán)查不及時(shí)、走過(guò)場(chǎng),個(gè)人或其他單位無(wú)償占有的資產(chǎn)無(wú)人清理、核對(duì),有賬無(wú)物或有物無(wú)賬的現(xiàn)象普遍存在,有些已報(bào)廢處理的資產(chǎn)未按正常程序及時(shí)銷賬,造成學(xué)校資產(chǎn)實(shí)物與財(cái)務(wù)部門(mén)的登記賬薄不符。
二、高校國(guó)有資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的解決方法
1.轉(zhuǎn)變管理觀念,強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)。
加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理,首先,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要提高資產(chǎn)管理意識(shí)和效益意識(shí),學(xué)校要把國(guó)有資產(chǎn)的管理工作列入學(xué)校的重要議事日程,制訂切實(shí)可行的規(guī)章管理制度;其次,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要定期研究國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,經(jīng)常檢查資產(chǎn)管理、使用情況;同時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽(tīng)取國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的工作匯報(bào),協(xié)調(diào)學(xué)校其他部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)購(gòu)置、管理、利用中存在的問(wèn)題,及時(shí)向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。在資產(chǎn)配置過(guò)程中,要從學(xué)校整體考慮提出解決問(wèn)題方案,預(yù)防個(gè)別部門(mén)“小而全、大而全”的規(guī)劃要求,杜絕資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)建和配置,提高資產(chǎn)的使用效益。
2.健全管理機(jī)構(gòu),完善管理制度。
高校在建立強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)的同時(shí),要賦予其權(quán)利、明確其職能和定位,分管國(guó)有資產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén),督促資產(chǎn)管理部門(mén)完善教學(xué)科研設(shè)備、專用儀器設(shè)備、辦公設(shè)備的保管、維修、報(bào)損制度,建立健全學(xué)校房屋的出租轉(zhuǎn)讓、評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)管理、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等制度。在確保資產(chǎn)管理工作有章可循的前提下,全方位、全過(guò)程地監(jiān)督控制資產(chǎn)的使用和利用情況,建立學(xué)校內(nèi)部單位使用效益考核制度,向全校教職工公布學(xué)校資產(chǎn)的購(gòu)置、配置、利用及效率情況,使學(xué)校資產(chǎn)的購(gòu)置、配置、利用及報(bào)廢處置全過(guò)程在陽(yáng)光下運(yùn)行,確保國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮效益。
3.實(shí)行統(tǒng)一管理,明確責(zé)、權(quán)主體。
國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)代表學(xué)校管理學(xué)校國(guó)有資產(chǎn),是學(xué)校資產(chǎn)管理所有權(quán)的代表者,是學(xué)校資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)主管部門(mén),學(xué)校要賦予國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)一定的權(quán)威性,強(qiáng)化資產(chǎn)管理制度的剛性約束。高校國(guó)有資產(chǎn)的管理涉及學(xué)校后勤部門(mén)、教學(xué)部門(mén)、教學(xué)輔助部門(mén)、科研、校辦產(chǎn)業(yè)部門(mén)等等,學(xué)校各部門(mén)自覺(jué)接受資產(chǎn)管理部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。只有這樣,才能確保學(xué)校資產(chǎn)的使用效率。
4.提高管理人員專業(yè)水平,定期開(kāi)展資產(chǎn)清查。
高校要建立以國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)為主導(dǎo)的管理體系,成立以資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)為主的資產(chǎn)管理委員會(huì),要選拔那些工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí),有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心,熱愛(ài)資產(chǎn)管理工作,熟悉資產(chǎn)管理的法規(guī)和政策又善于管理的人;同時(shí)在全校要有計(jì)劃地進(jìn)行全員培訓(xùn),使學(xué)校的每一位教職工都要了解國(guó)有資產(chǎn)管理的基本知識(shí)和資產(chǎn)管理對(duì)學(xué)校的重要性,使兼職的資產(chǎn)管理人員熟悉資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)、采購(gòu)、使用、維修、報(bào)廢處理等基本的業(yè)務(wù)流程。學(xué)校要定期開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,對(duì)資產(chǎn)配置、使用、管理的情況要全面清查,對(duì)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要全面分析總結(jié),在此基礎(chǔ)上依據(jù)資產(chǎn)管理的法規(guī)要求制定切實(shí)可行的整改措施和計(jì)劃,逐項(xiàng)予以整改落實(shí),進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理制度的同時(shí),提升學(xué)校的資產(chǎn)管理水平。高校資產(chǎn)是高校規(guī)模發(fā)展和內(nèi)涵提升的必要條件,是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展及提高管理水平的物質(zhì)保證,科學(xué)、合理、高效地配置、利用資產(chǎn)是高校資產(chǎn)管理的優(yōu)秀工作,也是提升學(xué)校管理水平的重要環(huán)節(jié)。高校國(guó)有資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、多層次的常規(guī)性工作,具有綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性的特點(diǎn)和要求,需要高校領(lǐng)導(dǎo)和全體管理人員與時(shí)俱進(jìn),在思想上重視,不斷更新觀念,使高校國(guó)有資產(chǎn)管理逐步走向規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化的軌道。
作者:胡昀 單位:齊魯師范學(xué)院
一、高校固定資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的現(xiàn)狀
(一)資產(chǎn)配置缺乏有效控制機(jī)制
由于高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理體制不健全和重視程度不夠,導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)管理工作難以獲得全方位的開(kāi)展。一方面是當(dāng)前高校的固定資產(chǎn)管理普遍存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)差、管理程序不暢、資產(chǎn)賬實(shí)不符等不良現(xiàn)象;另一方面雖然已將高校資產(chǎn)的購(gòu)置納入預(yù)算管理的范疇,但實(shí)際編制部門(mén)預(yù)算時(shí),往往只強(qiáng)調(diào)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的控制分配,而對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的存量、資產(chǎn)分布以及使用狀況缺少管理信息。因此資產(chǎn)管理難以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的全面管理,也難以對(duì)開(kāi)展資產(chǎn)合理投入和資金有效使用形成相互制衡。
(二)資產(chǎn)核算缺乏健全財(cái)務(wù)制度
目前,高校固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面存在諸多問(wèn)題,核算不全面、管理不規(guī)范導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算工作難于滿足資產(chǎn)管理的需要。首先,學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)資金籌集、預(yù)決算普遍較為重視,但缺乏健全的內(nèi)部管理制度,資金使用效益受到一定影響;其次,資產(chǎn)入賬和銷賬不及時(shí),入賬價(jià)值不準(zhǔn)確,形成大量帳外資產(chǎn),沒(méi)有定期盤(pán)點(diǎn)核對(duì)制度,學(xué)校資產(chǎn)有物無(wú)賬或有賬無(wú)物,賬實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)重。另外,固定資產(chǎn)一直慣例不需要進(jìn)行累計(jì)折舊,因此容易造成虛增資產(chǎn)價(jià)值、成本核算失真等系列資產(chǎn)價(jià)值反映不實(shí)的問(wèn)題。
(三)資產(chǎn)管理缺乏系列創(chuàng)新模式
隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展和各項(xiàng)體制改革的深入開(kāi)展,高校對(duì)資產(chǎn)的管理模式也應(yīng)隨時(shí)而變。但長(zhǎng)期以來(lái)由于管理體制和管理意識(shí)上存在的不良問(wèn)題,固定資產(chǎn)管理工作一直是高校管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),尤其是在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任劃分、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、管理理念、內(nèi)控制度等方面的現(xiàn)實(shí)狀況不容樂(lè)觀,這些都是涉及到觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新等問(wèn)題。
(四)資產(chǎn)處理缺乏審計(jì)監(jiān)督機(jī)制
根據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,行政事業(yè)單位處置房屋建筑物、土地及單位價(jià)值在一定范圍以上的儀器設(shè)備需經(jīng)主管部門(mén)審核后,報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。由于目前高校資產(chǎn)管理基本脫離了預(yù)算管理的范疇,管理工作脫節(jié)嚴(yán)重,導(dǎo)致有些部門(mén)擅自處置國(guó)有資產(chǎn),資產(chǎn)處置行為隨意性大;常常存在不按規(guī)定辦理資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”核準(zhǔn)轉(zhuǎn)移申報(bào)審批手續(xù),需要評(píng)估的資產(chǎn)而不聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估,低價(jià)出租或低價(jià)處置給關(guān)系人等等,使單位資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢、減少等過(guò)程不僅脫離了資產(chǎn)自身管理,甚至成為腐敗的根源。
(五)資產(chǎn)預(yù)算管理缺乏統(tǒng)籌執(zhí)行力
雖然資產(chǎn)管理與預(yù)算管理進(jìn)行了一定的工作銜接,但大多數(shù)高校只是強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)購(gòu)置行為的預(yù)算管理,“重結(jié)果、輕過(guò)程”,“重投入、輕管理”和“重增量、輕存量”現(xiàn)象嚴(yán)重,而對(duì)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理兩者的相互關(guān)系和長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合缺少一定的認(rèn)識(shí),缺乏兩者之間的統(tǒng)籌執(zhí)行力,沒(méi)有真正做到固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、調(diào)劑和處置等變動(dòng)過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理,更缺乏資產(chǎn)日常管理與預(yù)算編制、執(zhí)行和決算過(guò)程的有效結(jié)合。
二、構(gòu)建高校固定資產(chǎn)管理的預(yù)算創(chuàng)新模式
(一)優(yōu)化高校固定資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制
高校固定資產(chǎn)主要由學(xué)校預(yù)算分配形成,資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有著不可分離的關(guān)系,預(yù)算管理影響資產(chǎn)使用者和管理者的行為選擇,而資產(chǎn)管理是預(yù)算管理的延伸,資產(chǎn)狀況會(huì)對(duì)預(yù)算收支產(chǎn)生影響。因此高校資產(chǎn)管理必須創(chuàng)新管理運(yùn)作體制,實(shí)現(xiàn)資源高效利用。高校固定管理運(yùn)作體制至少包括機(jī)構(gòu)服務(wù)保障、資產(chǎn)信息共享和管理監(jiān)督控制等三方面工作機(jī)制。
(1)機(jī)構(gòu)服務(wù)保障機(jī)制。
優(yōu)化資產(chǎn)管理的組織結(jié)構(gòu),通過(guò)分管業(yè)務(wù)部門(mén)的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,統(tǒng)一由學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌和管理固定資產(chǎn),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理,避免交叉和多頭管理;同時(shí)強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)和審計(jì)部門(mén)分別對(duì)固定資產(chǎn)行駛不同的職能,確保高校固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障、資產(chǎn)管理、績(jī)效管理監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制的順利進(jìn)行。
(2)資產(chǎn)信息共享機(jī)制。
該機(jī)制內(nèi)容要體現(xiàn)出共享系統(tǒng)平臺(tái)和信息分類報(bào)告兩個(gè)部分;其中,共享系統(tǒng)平臺(tái)可分為內(nèi)部共享和外部共享,內(nèi)部共享主要是集合校內(nèi)各部門(mén)的資產(chǎn),進(jìn)行內(nèi)部服務(wù)共享;外部共享是通過(guò)橫向單位之間溝通協(xié)商,實(shí)現(xiàn)外部資源共享,是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展資產(chǎn)信息共享;資產(chǎn)報(bào)告具體包含資產(chǎn)期末存量、性能分布狀況、增減變動(dòng)情況以及相關(guān)原因分析等內(nèi)容。
(3)管理監(jiān)督控制機(jī)制。
主要涉及監(jiān)察審計(jì)和內(nèi)部控制,是對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的計(jì)劃配置、使用管理和處置流程等工作的相互制約和監(jiān)督,內(nèi)部控制制度可以資產(chǎn)管理系列行為進(jìn)行監(jiān)控,相關(guān)監(jiān)察審計(jì)是對(duì)資產(chǎn)管理結(jié)果進(jìn)行檢查,檢查資產(chǎn)的使用效益,存在形態(tài)和人為流失等方面問(wèn)題。
(二)構(gòu)建高校固定資產(chǎn)預(yù)算管理模式
固定資產(chǎn)作為高校事業(yè)支出重要組成部分,對(duì)學(xué)校教學(xué)科研、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)具有重要的作用,隨著新形勢(shì)下高校事業(yè)發(fā)展和財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的不斷深入,高校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以管理目標(biāo)為具體導(dǎo)向,職能部門(mén)為服務(wù)基礎(chǔ),財(cái)務(wù)預(yù)算為工作主線,績(jī)效評(píng)價(jià)為管理優(yōu)秀的固定資產(chǎn)管理模式,全面實(shí)現(xiàn)以固定資產(chǎn)的綜合績(jī)效為抓手,將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、績(jī)效管理和日常管理相結(jié)合,并完善資產(chǎn)管理體制,細(xì)化日常管理活動(dòng),通過(guò)一個(gè)完整的資產(chǎn)管理運(yùn)作系統(tǒng),從資產(chǎn)需求到績(jī)效控制各過(guò)程的協(xié)助和支持,最終實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)。
(三)建立資產(chǎn)預(yù)算評(píng)價(jià)績(jī)效管理目標(biāo)
固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的目的就是為了優(yōu)化單位資源配置,提高資金使用效率。根據(jù)西方國(guó)家總結(jié)的績(jī)效評(píng)價(jià)理論經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的“3E”原則,高校固定資產(chǎn)預(yù)算評(píng)價(jià)績(jī)效管理目標(biāo)可以從固定資產(chǎn)定性指標(biāo)和定量指標(biāo)來(lái)反映,從而實(shí)現(xiàn)資金投入的經(jīng)濟(jì)性、資產(chǎn)管理的有效性、資產(chǎn)使用的效率性以及資產(chǎn)運(yùn)作的發(fā)展性。
(1)定性指標(biāo)。
定性指標(biāo)考核對(duì)象為固定資產(chǎn)使用部門(mén),考核部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度和管理水平。例如可以通過(guò)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,考核高校管理機(jī)制運(yùn)行狀況;通過(guò)固定資產(chǎn)的投入依據(jù),考核資產(chǎn)采購(gòu)程序是否合理;通過(guò)固定資產(chǎn)賬實(shí)相符情況,考核資產(chǎn)管理的賬實(shí)相符情況,掌握日常管理效果等等。
(2)定量指標(biāo)。
根據(jù)實(shí)際工作需要,評(píng)價(jià)指標(biāo)可以為:可用固定資產(chǎn)率=已使用或即將使用的固定資產(chǎn)總額/全部固定資產(chǎn)總金額,該比率越大,表明可用的固定資產(chǎn)越多,反映固定資產(chǎn)的性能狀況和效益情況;固定資產(chǎn)率=固定資產(chǎn)總額/全部資產(chǎn)總額,該比率越大,說(shuō)明固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比率越大,反映固定資產(chǎn)在學(xué)校各個(gè)使用部門(mén)的具體分布情況;部門(mén)資產(chǎn)占有率=各個(gè)部門(mén)使用的固定資產(chǎn)數(shù)額/單位所有固定資產(chǎn)數(shù)額,通過(guò)該比例可以對(duì)資產(chǎn)使用部門(mén)的占有率進(jìn)行分析,了解固定資產(chǎn)在部門(mén)的分布情況是否合理,便于及時(shí)做出資源調(diào)整;儀器設(shè)備利用率=本年實(shí)際使用工時(shí)數(shù)/核定年度適應(yīng)工時(shí)數(shù),是指單個(gè)儀器設(shè)備的使用頻率在所有儀器設(shè)備中的使用比例,依據(jù)這個(gè)指標(biāo)可以處置閑置淘汰的資產(chǎn),避免資源浪費(fèi);固定資產(chǎn)共享率=已調(diào)撥共享的固定資產(chǎn)數(shù)額/可共享的固定資產(chǎn)數(shù)額,反映使用部門(mén)之間共享固定資產(chǎn)的狀況,通過(guò)該比例調(diào)節(jié)資產(chǎn)使用效益,盡可能實(shí)現(xiàn)效用最大化。當(dāng)然由于各高校實(shí)際情況不同,如何應(yīng)用定性和定量指標(biāo)開(kāi)展績(jī)效考核,定量指標(biāo)的數(shù)值為多少合理,因校而異。
三、加強(qiáng)新時(shí)期高校固定資產(chǎn)管理對(duì)策
(一)完善預(yù)算編制內(nèi)容,建立固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系
加強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算管理的基礎(chǔ)是建立合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。目前,大多數(shù)高校對(duì)固定資產(chǎn)配備沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),缺乏存量資產(chǎn)和使用效率的報(bào)告信息,導(dǎo)致部門(mén)預(yù)算只是簡(jiǎn)單地經(jīng)費(fèi)分配,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,資產(chǎn)管理部門(mén)要結(jié)合本校實(shí)際情況制定具體的資產(chǎn)配備和使用年限等標(biāo)準(zhǔn)體系;資產(chǎn)使用部門(mén)依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)杜絕超標(biāo)、重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)現(xiàn)象;財(cái)務(wù)部門(mén)編制部門(mén)預(yù)算時(shí),應(yīng)在全面摸清資產(chǎn)“家底”,合理安排資產(chǎn)購(gòu)置和維護(hù)的預(yù)算經(jīng)費(fèi),并建立存量資產(chǎn)與增量預(yù)算的掛鉤機(jī)制,使預(yù)算分配和資產(chǎn)價(jià)值在管理環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致,真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合。
(二)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制,建立固定資產(chǎn)監(jiān)察管理機(jī)制
為了增強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算的導(dǎo)向和約束,單位應(yīng)要加強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算的執(zhí)行控制,注重跟蹤資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程,建立科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行管理機(jī)制。實(shí)行部門(mén)預(yù)算后,按照預(yù)算管理的要求,資產(chǎn)使用部門(mén)可根據(jù)現(xiàn)有存量資產(chǎn)狀況,結(jié)合工作需要提出資產(chǎn)的增減計(jì)劃;資產(chǎn)管理部門(mén)要綜合資產(chǎn)總體情況,在合理調(diào)配資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行資產(chǎn)配置,如有需要調(diào)整資產(chǎn)預(yù)算的,應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束力;財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)資產(chǎn)預(yù)算把關(guān)審核,管好用好專項(xiàng)資金,尤其是把握好資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程中的資金動(dòng)向以及資產(chǎn)購(gòu)置、調(diào)配及處置的賬務(wù)處理;審計(jì)監(jiān)察部門(mén)要從事前、事中和事前對(duì)資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和評(píng)估,確保資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用效益。
(三)發(fā)揮預(yù)算管理效能,建立固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系
隨著績(jī)效管理在各個(gè)行業(yè)深入推進(jìn),資產(chǎn)預(yù)算績(jī)效管理勢(shì)在必行。建立科學(xué)的資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系,可以綜合考核資產(chǎn)效益管理的過(guò)程和結(jié)果。通過(guò)資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體現(xiàn)資產(chǎn)管理成效,重視資產(chǎn)的績(jī)效結(jié)果,注重評(píng)價(jià)結(jié)果的利用,將評(píng)價(jià)結(jié)果與存量使用、增量配置的激勵(lì)與獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤,以資產(chǎn)使用效益作為預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配的主要依據(jù)。并從資產(chǎn)購(gòu)置、調(diào)配和處置等環(huán)節(jié)全面引導(dǎo)各部門(mén)強(qiáng)化績(jī)效預(yù)算的觀念,增強(qiáng)資產(chǎn)管理的責(zé)任感,發(fā)揮部門(mén)主觀能動(dòng)性,防止資產(chǎn)閑置浪費(fèi),提高資產(chǎn)管理效率,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益最大化的目標(biāo)。
作者:李國(guó)助 單位:廣西廣播電視大學(xué)
一、發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)
物業(yè)管理企業(yè)思想政治工作的主要對(duì)象之一是從業(yè)人員。這些人的經(jīng)歷、學(xué)歷、閱歷、年齡等情況均不相同。隨著十八大以來(lái)改革的力度不斷深入,社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期,從業(yè)人員的思想十分活躍,社會(huì)上的各種思潮均會(huì)影響他們,我們要認(rèn)真分析,做出正確判斷,有的放矢地做思想政治工作。
(一)技術(shù)更新要求及時(shí)思想引導(dǎo)
物業(yè)管理企業(yè)是各層次人員密集,專業(yè)技術(shù)門(mén)類繁多的部門(mén),是廣大從業(yè)人員從事工作實(shí)踐的場(chǎng)所。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展,科技進(jìn)步、知識(shí)更新已經(jīng)成為現(xiàn)代化物業(yè)管理的特點(diǎn)。現(xiàn)代化設(shè)備、經(jīng)驗(yàn)的引入,無(wú)不影響著員工們的行為和思想,這就要求思想政治工作必須及時(shí)、正確地引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)員工保持學(xué)習(xí)心態(tài),掌握新技術(shù)、新知識(shí),轉(zhuǎn)變陳舊理念,充分運(yùn)用新方法,指導(dǎo)實(shí)際工作,提升從業(yè)人員的各項(xiàng)素質(zhì),從而提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量,用品質(zhì)贏得市場(chǎng)。
(二)職業(yè)屬性要求從業(yè)人員思想素質(zhì)高
高校物業(yè)人員應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德、較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)以及為師生服務(wù)的奉獻(xiàn)意識(shí)。高校物業(yè)管理企業(yè)的思想政治工作應(yīng)該從規(guī)范管理制度、加強(qiáng)員工服務(wù)理念、提升員工道德水平著手,將員工思想建設(shè)作為平日管理工作的重要內(nèi)容。避免出現(xiàn)因?yàn)閮r(jià)值觀念不同、態(tài)度不友善、道德觀念扭曲等問(wèn)題破壞與高校師生之間的聯(lián)系,損害學(xué)校利益的現(xiàn)象。此外還需定期調(diào)研分析員工的思想狀態(tài),隨時(shí)把握員工工作中出的問(wèn)題,根據(jù)問(wèn)題的不同、表現(xiàn)的不同和性質(zhì)的不同,對(duì)員工思想政治工作的方法也應(yīng)采取因人而異的方法,做好員工的思想工作,從員工的角度出發(fā),以獲得最佳工作效果,把員工的思想統(tǒng)一到“一切為學(xué)校師生服務(wù)”的目標(biāo)上來(lái)。
(三)從業(yè)人員自身素質(zhì)需要
健康、快樂(lè)、高效的員工是企業(yè)最寶貴的財(cái)富,是提高企業(yè)工作效率和管理效能的一個(gè)重要條件,也是企業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、有效發(fā)展的根本保障。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理人員在日常管理中,以思想政治工作為出發(fā)點(diǎn),實(shí)事求是,了解員工實(shí)際情況,體貼關(guān)懷愛(ài)護(hù)所有員工,提高員工待遇,完善激勵(lì)機(jī)制,從實(shí)際出發(fā)幫助和解決員工工作與生活中遇到的困難。充分運(yùn)用組織的力量,堅(jiān)持以員工利益為中心,秉承公開(kāi)、公正、公平原則,調(diào)動(dòng)員工對(duì)工作的熱情,積極采納員工提出的建議與意見(jiàn),上下齊心,共同努力,形成強(qiáng)大的凝聚力,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
二、牢固樹(shù)立為學(xué)生服務(wù)的思想意識(shí),為構(gòu)建和諧校園服務(wù)
高校物業(yè)管理的服務(wù)對(duì)象是教師和學(xué)生,離開(kāi)了這個(gè)就無(wú)從談起,因此,企業(yè)的思想政治工作忽視了師生意愿就是不完整、不全面的,也是以往思想政治工作最缺乏、最薄弱的環(huán)節(jié)。
(一)服務(wù)質(zhì)量高,師生生活滿意度高
物業(yè)服務(wù)的對(duì)象是業(yè)主,好的物業(yè)服務(wù)能讓業(yè)主的生活更舒適和便捷。高校中,物業(yè)公司服務(wù)的對(duì)象相對(duì)集中,主要是在校大學(xué)生和教師,服務(wù)對(duì)象的素質(zhì)相對(duì)較高,同樣對(duì)物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量要求也會(huì)更高,因此物業(yè)全體員工應(yīng)以熱情周到的服務(wù),全心全意地為師生服務(wù),提高自身服務(wù)質(zhì)量。為師生提供良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境,可以提高學(xué)生對(duì)學(xué)校的滿意度,對(duì)學(xué)校產(chǎn)生認(rèn)同感,更好地掌握科學(xué)文化知識(shí)。
(二)根據(jù)師生所需,完善服務(wù)體系
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量要求越來(lái)越高,因此,物業(yè)公司思想政治工作的開(kāi)展首先要從服務(wù)流程、服務(wù)態(tài)度以及設(shè)備環(huán)境等方面進(jìn)行不斷改善,其次對(duì)危機(jī)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)也需正確引導(dǎo),提升企業(yè)自身的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,以服務(wù)質(zhì)量高低為依據(jù),滿足師生間的不同需求。同時(shí)還需建立服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)系統(tǒng),分析與評(píng)估師生的滿意度,尋找服務(wù)質(zhì)量與高校師生期望值之間的差距,查找工作中出現(xiàn)的不足,提出針對(duì)性強(qiáng)的管理舉措,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高師生的滿意度,進(jìn)一步提升高校物業(yè)管理的服務(wù)品質(zhì),打造精品服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
(三)相互理解,相互尊重,提升服務(wù)質(zhì)量
物業(yè)服務(wù)是一項(xiàng)特殊的、較繁雜的服務(wù)工作,由于在服務(wù)與管理過(guò)程中,服務(wù)與被服務(wù)雙方供需信息不平等,作為業(yè)主方希望得到更多周到的服務(wù),而作為物業(yè)管理企業(yè),必須考慮成本、利潤(rùn)等各方面因素,因此,高校物業(yè)管理公司的思想政治工作要建立與師生的理解信任關(guān)系,從員工的意識(shí)和行動(dòng)出發(fā),切實(shí)履行各項(xiàng)規(guī)章制度,提高自身業(yè)務(wù)技巧,加強(qiáng)與師生的溝通,搭建起理解、尊重、信任的橋梁,讓師生了解物業(yè)管理中的獨(dú)特之處與所面臨的困難,物業(yè)公司也能理解和化解高校師生對(duì)工作中不合理的方面的投訴與抱怨,做到真正的讓師生滿意,建立良好的新型業(yè)主關(guān)系。
三、創(chuàng)新思想政治工作方法,為構(gòu)建和諧物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)
物業(yè)管理工作具有廣泛的社會(huì)性。可以說(shuō),公司的思想政治工作就是社會(huì)工作,創(chuàng)新工作方法具有較高挑戰(zhàn)。高校師生來(lái)自四面八方,生活習(xí)慣各有不同,社會(huì)關(guān)系廣泛,對(duì)物業(yè)服務(wù)水平有著不同的要求,不斷創(chuàng)新思想政治工作方法,促進(jìn)物業(yè)人員自我素質(zhì)提高,打造高水準(zhǔn)的物業(yè)服務(wù)。不斷創(chuàng)新思想政治工作的方式和方法,針對(duì)不同的人和事,形成一整套的解決問(wèn)題的方法。同時(shí),通過(guò)物業(yè)公司的努力,也要讓高校師生理解、關(guān)心、支持物業(yè)管理企業(yè)的工作,尊重物業(yè)從業(yè)人員的勞動(dòng),真正達(dá)到共創(chuàng)和諧、安全校園的目的。高校物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)以高度的歷史使命感和政治責(zé)任感,緊緊圍繞這個(gè)任務(wù)開(kāi)展工作,努力提高自身素質(zhì),提高服務(wù)能力和服務(wù)水平,自覺(jué)做好工作,充分發(fā)揮思想政治工作在構(gòu)建和諧高校物業(yè)管理工作服務(wù)中的重要作用,為廣大師生提供優(yōu)良生活、學(xué)習(xí)環(huán)境而不斷奮斗。
作者:程青 萬(wàn)超 單位:江蘇大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán) 江蘇大學(xué)文法學(xué)院
一、高校學(xué)籍?dāng)?shù)字化管理背景介紹
1.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
學(xué)籍?dāng)?shù)字化管理是教育信息化的子概念,是指在學(xué)籍管理過(guò)程中運(yùn)用多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的現(xiàn)代化管理手段,是對(duì)計(jì)算機(jī)資源的有效利用,也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教育數(shù)字化管理的關(guān)鍵所在。我國(guó)高等院校大規(guī)模的學(xué)籍?dāng)?shù)字化管理建設(shè)起步較晚,大部分始于20世紀(jì)90年代,其過(guò)程大概分為三個(gè)階段:
(1)傳統(tǒng)手工操作管理階段。
20世紀(jì)90年代中期以前,各個(gè)高校的學(xué)籍管理工作基本上都是依靠手工錄入和管理。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)量和管理信息量較大,容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)混亂。再者因?yàn)閷W(xué)籍工作時(shí)間跨度大,很多工作需要靠工作人員憑記憶或筆記去完成前后工作銜接,稍有疏漏便會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤發(fā)生。
(2)高校內(nèi)部信息化管理階段。
20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,現(xiàn)代化管理手段和技術(shù)逐步引入到了學(xué)籍管理工作中。使用計(jì)算機(jī)代替大部分手工操作,大大提高了管理部門(mén)的工作效率和工作質(zhì)量。但是,由于高校各管理部門(mén)基本上都是相互獨(dú)立的,因此在信息查詢、瀏覽和修改的功能需求上不夠準(zhǔn)確和及時(shí),大部分工作還是需要依賴管理部門(mén)的具體工作人員。
(3)初級(jí)網(wǎng)絡(luò)化管理階段。
進(jìn)入21世紀(jì),網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)上的學(xué)歷信息查詢系統(tǒng)開(kāi)通,開(kāi)始實(shí)施學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)制度。原有技術(shù)硬件的全面升級(jí),有力地推動(dòng)了高校學(xué)籍管理模式的全面創(chuàng)新。
2.國(guó)外研究現(xiàn)狀
國(guó)外高校學(xué)籍?dāng)?shù)字化管理發(fā)展很早,始于六七十年代,現(xiàn)在已經(jīng)比較成熟。他們一般具有較大規(guī)模的、穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍來(lái)提供服務(wù)與技術(shù)支持。到2002年,美國(guó)已經(jīng)有超過(guò)82%的高校能夠?yàn)閷W(xué)生提供在線課程目錄、課程教學(xué)大綱服務(wù),有70.9%的高校能夠?yàn)閷W(xué)生提供在線注冊(cè)服務(wù)。我國(guó)高校數(shù)字化建設(shè)起步相對(duì)較晚,在校園數(shù)字化建設(shè)推進(jìn)、應(yīng)用過(guò)程中,各高校管理層對(duì)此概念逐步增強(qiáng),投入也大幅度提高。但是受整體數(shù)字化程度相對(duì)落后、理論體系不夠健全、經(jīng)費(fèi)短缺等客觀因素的制約,國(guó)內(nèi)高校學(xué)籍?dāng)?shù)字化管理建設(shè)較國(guó)外相比還是存在不小差距。
二、有效管理,激發(fā)學(xué)籍管理團(tuán)隊(duì)的積極性
通過(guò)本論文的研究,將學(xué)籍管理制度、學(xué)籍管理主體、學(xué)籍管理對(duì)象整合成一個(gè)系統(tǒng)化的整體,用模塊化設(shè)定調(diào)節(jié)管理過(guò)程中的布局,使管理員、教師和學(xué)生三者按布局參與到教學(xué)管理工作之中,把傳統(tǒng)的“作業(yè)”變?yōu)椤肮芾怼保處熡伞氨慌耪n”變?yōu)椤氨贿x課”,學(xué)生由“被動(dòng)學(xué)習(xí)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)學(xué)習(xí)”,教與學(xué)之間真正實(shí)現(xiàn)了雙向選擇,對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的提高有著非常有效的推動(dòng)作用。
三、系統(tǒng)化設(shè)計(jì),突顯學(xué)籍?dāng)?shù)字化管理模塊優(yōu)勢(shì)
數(shù)字化管理應(yīng)盡可能全面反映學(xué)生在校期間的客觀情況,反映學(xué)生入學(xué)的基本情況。新生入學(xué)登記表、學(xué)生學(xué)籍卡、學(xué)生成績(jī)單、在校生名冊(cè)、學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)信息(轉(zhuǎn)系(專業(yè))、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等)、學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)材料(獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生、參賽獲獎(jiǎng)等)、學(xué)生處分材料,筆者認(rèn)為這些都應(yīng)納入學(xué)生學(xué)籍?dāng)?shù)字化管理工作范疇中。因此,數(shù)字化管理模塊可分為系統(tǒng)維護(hù)、用戶管理、學(xué)生管理、課程管理、成績(jī)管理、畢業(yè)管理模塊。這些模塊可以幫助用戶完成對(duì)各類信息的查詢、瀏覽、添加、刪除、修改等功能,每一個(gè)表格之間都存在關(guān)聯(lián),一經(jīng)修改,及時(shí)更新。根據(jù)用戶權(quán)限的不同,學(xué)生用戶可以在網(wǎng)站上查詢課程相關(guān)信息、歷年成績(jī)信息以及個(gè)人信息等;教師用戶可以查看到本學(xué)期的教學(xué)任務(wù)、各班考勤表、成績(jī)單等信息。具體功能情況如下:
1.系統(tǒng)維護(hù)模塊。
包括院系、班級(jí)、教師代碼等創(chuàng)建、查詢和修改等內(nèi)容。
2.用戶管理模塊。
系統(tǒng)管理員可以在用戶權(quán)限管理中新建、查詢或刪除用戶,并為其分配系統(tǒng)操作權(quán)限,用戶只能根據(jù)權(quán)限進(jìn)行相關(guān)操作。
3.學(xué)生管理模塊。
該模塊由學(xué)生信息維護(hù)、學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)、學(xué)生處分及獎(jiǎng)勵(lì)、統(tǒng)計(jì)查詢報(bào)表等模塊組成,實(shí)現(xiàn)學(xué)生檔案的建立、修改、刪除、查詢功能。學(xué)生考勤管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部錄入,亦可由任課教師在有網(wǎng)絡(luò)支持的情況下從網(wǎng)頁(yè)錄入,操作上更為靈活。
4.課程管理模塊。
包括教學(xué)計(jì)劃錄入與執(zhí)行、選課時(shí)間設(shè)定、選課門(mén)數(shù)限定、選課報(bào)表打印等功能。任何一門(mén)課程的開(kāi)設(shè)都必須以教學(xué)計(jì)劃為前提,具備已開(kāi)、未開(kāi)課程的查詢功能,每一位學(xué)生都必須根據(jù)選課門(mén)數(shù)進(jìn)行選定。課程設(shè)置管理實(shí)現(xiàn)課程基本信息的新增、修改、刪除和查詢功能,同時(shí)具備課表查詢和打印功能。
5.成績(jī)管理模塊。
本模塊由網(wǎng)上成績(jī)錄入控制、網(wǎng)上成績(jī)查詢控制、成績(jī)錄入、統(tǒng)計(jì)分析、成績(jī)綜合處理、等級(jí)考試維護(hù)等子模塊組成,具備以學(xué)生個(gè)人、班級(jí)、專業(yè)、年級(jí)為單位進(jìn)行查詢和排名等功能。在本模塊中,可以完成教師網(wǎng)上錄入成績(jī)的時(shí)間以及學(xué)生網(wǎng)上查詢成績(jī)的時(shí)間控制。
6.畢業(yè)管理模塊。
包含了畢業(yè)成績(jī)總表、畢業(yè)資格審查、學(xué)位預(yù)審查子模塊,實(shí)現(xiàn)在校生、畢業(yè)生成績(jī)單的查詢、輸出功能。可以查詢每一位應(yīng)屆畢業(yè)生的畢業(yè)資格情況,有助于提前預(yù)警;協(xié)助完成對(duì)每一位應(yīng)屆畢業(yè)生學(xué)位資格預(yù)審。
四、科學(xué)管理,事半功倍
學(xué)籍管理工作是一項(xiàng)非常重要的工作。尤其是美術(shù)類高校在學(xué)籍管理處理上有不同于一般高校的特點(diǎn)和規(guī)律,往往在學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中需要反復(fù)排查。數(shù)字化管理有利于數(shù)據(jù)的更新、統(tǒng)計(jì)和教學(xué)過(guò)程的監(jiān)控,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。傳統(tǒng)的學(xué)籍管理工作一直處于被動(dòng)服務(wù)狀態(tài),數(shù)字化管理模式有利于工作者由被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng),將各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)后可以提供給其他需要的管理部門(mén),為提高教學(xué)質(zhì)量提供了信息支持,為各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供了可靠的依據(jù)。學(xué)籍?dāng)?shù)字化管理有助于學(xué)生信息的統(tǒng)計(jì)和匯總,除了校內(nèi)應(yīng)用價(jià)值之外,在學(xué)生畢業(yè)之后還有應(yīng)用價(jià)值。根據(jù)學(xué)生電子數(shù)據(jù)庫(kù)建立人才資源庫(kù),有助于用人單位對(duì)人才的選擇和判斷,使得供需有針對(duì)性,對(duì)學(xué)生的就業(yè)發(fā)展會(huì)有更好的推動(dòng)作用。我校具有地域優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),便于學(xué)籍?dāng)?shù)字化管理理念的推廣和應(yīng)用,并存在很大的向其他美術(shù)類院校推廣的潛在價(jià)值。本文以筆者所在高校學(xué)籍管理工作為出發(fā)點(diǎn),完成對(duì)學(xué)籍?dāng)?shù)字化管理模塊的設(shè)計(jì)。在實(shí)踐功能需求的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)了數(shù)字化管理架構(gòu),融合了教學(xué)、學(xué)工和后勤等多部門(mén)的需求,打破了傳統(tǒng)高校各部門(mén)之間各行其是的管理格局,拓寬了教學(xué)管理的空間和渠道,使學(xué)籍管理工作靈活、便捷,具有很高的應(yīng)用價(jià)值。
作者:曹燕鳳 單位:中國(guó)美術(shù)學(xué)院上海設(shè)計(jì)學(xué)院
1流程節(jié)點(diǎn)與ESIA
在流程優(yōu)化的過(guò)程中,不僅要注重流程系統(tǒng)的優(yōu)化,更要關(guān)注流程實(shí)施的基礎(chǔ)節(jié)點(diǎn)的落實(shí),所以,既要關(guān)注流程所體現(xiàn)的職能,也要關(guān)注流程中附帶的信息。一般用跨職能管理流程圖表示流程的基本形式,以體現(xiàn)流程的職能,同時(shí)利用流程節(jié)點(diǎn)描述表來(lái)描述流程節(jié)點(diǎn)附帶的相關(guān)信息,并以流程節(jié)點(diǎn)信息為基礎(chǔ)對(duì)流程進(jìn)行分析,以實(shí)現(xiàn)對(duì)崗位、成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)和效率的分析。流程優(yōu)化還要從流程節(jié)點(diǎn)入手,集成從輸入到輸出的一系列活動(dòng),構(gòu)成企業(yè)的作業(yè)鏈,并且檢查每一個(gè)流程節(jié)點(diǎn),識(shí)別不具有價(jià)值增值的節(jié)點(diǎn),將其提出來(lái)并將所有有價(jià)值的增值的節(jié)點(diǎn)重新組織,以達(dá)到優(yōu)化流程的目的。根據(jù)流程優(yōu)化范圍的不同可將優(yōu)化方法分為兩種。一是系統(tǒng)化改造法,它以現(xiàn)有流程為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)現(xiàn)有流程的消除浪費(fèi)、簡(jiǎn)化、整合以及自動(dòng)化等活動(dòng)來(lái)完成重新設(shè)計(jì)的工作(ESIA法);另一種是全新設(shè)計(jì)法,它從流程所要取得的結(jié)果出發(fā),采取冒險(xiǎn)激進(jìn)的策略,對(duì)流程進(jìn)行革命式的全新設(shè)計(jì),從零開(kāi)始設(shè)計(jì)新流程。業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的方式取決于企業(yè)的具體情況和外部環(huán)境,高校的科研管理外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定,所以采用系統(tǒng)化改造法相對(duì)合適。ESIA的基本內(nèi)容可以概括為四個(gè)詞:eliminate(清除)即清除非增值活動(dòng);simple(簡(jiǎn)化)即簡(jiǎn)化必要活動(dòng);integrate(整合)即任務(wù)整合;automate(自動(dòng)化)即流程任務(wù)自動(dòng)化。本文以X高校縱向項(xiàng)目申報(bào)程序?yàn)槔ㄟ^(guò)對(duì)流程節(jié)點(diǎn)的具體分析,結(jié)合ESIA對(duì)流程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行清除、簡(jiǎn)化、整合、自動(dòng)化處理的流程優(yōu)化。通過(guò)改善原有流程的缺陷,完善科研管理體系,來(lái)提高科研管理質(zhì)量,促進(jìn)X高校科研工作快速發(fā)展,進(jìn)而提高X高校科研的綜合能力和科研的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力。
2X高校科研管理存在的弊端
2.1科研管理流程現(xiàn)狀描述
為X高校科研管理的現(xiàn)有流程,該流程從上級(jí)主管部門(mén)提出項(xiàng)目申報(bào)開(kāi)始,通過(guò)各個(gè)部門(mén)的工作,最終完成由項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目結(jié)題的整個(gè)過(guò)程。通過(guò)科研人員的協(xié)助,完成了項(xiàng)目的研究;通過(guò)校科研管理處的協(xié)助,完成項(xiàng)目的申報(bào)及各個(gè)流程的管理;通過(guò)專家的協(xié)助,完成了對(duì)項(xiàng)目的評(píng)審;通過(guò)上級(jí)主管部門(mén)的協(xié)助,完成了對(duì)項(xiàng)目的中期檢查和驗(yàn)收。當(dāng)然有很多工作都是通過(guò)各個(gè)部門(mén)協(xié)作完成的,最終通過(guò)各個(gè)部門(mén)的溝通和信息的傳遞,保證了項(xiàng)目從申報(bào)到結(jié)題整個(gè)流程的勝利完成。
2.2科研管理流程診斷與分析
經(jīng)過(guò)對(duì)X高校現(xiàn)有科研管理流程中的流程節(jié)點(diǎn)具體分析和科研管理日常工作的觀察,發(fā)現(xiàn)原科研管理流程主要存在以下問(wèn)題。
2.2.1傳統(tǒng)封閉式的管理體制阻礙科研的力量
我國(guó)高校很久以來(lái)都是在沿用以院系為單位的科層式管理體制,過(guò)分強(qiáng)調(diào)等級(jí)秩序和層次,X高校亦是如此。然而這種管理體制制約著不同學(xué)科之間的有效合作與交流,不利于調(diào)動(dòng)廣大科研人員的科研積極性。雖然很多高校沖破了院系的束縛組建了專門(mén)的科研管理部門(mén),但是各項(xiàng)管理機(jī)制在實(shí)際運(yùn)作中仍然停留在各自學(xué)科內(nèi),缺乏有效的跨學(xué)科整合。
2.2.2科研管理模式單一
觀察流程圖可以看得出貫穿整個(gè)科研管理的主線是項(xiàng)目,當(dāng)前的科學(xué)研究基本都是以“項(xiàng)目模式”運(yùn)行,形成了管理者管理項(xiàng)目、研究者研究項(xiàng)目、評(píng)價(jià)者評(píng)價(jià)項(xiàng)目的簡(jiǎn)單模式。這種單一的項(xiàng)目管理模式導(dǎo)致了一切以項(xiàng)目為中心的“唯課題”現(xiàn)象,如今單一的科研管理模式不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求,與社會(huì)脫節(jié)。
2.2.3科研過(guò)程缺乏監(jiān)督控制
立項(xiàng)課題級(jí)別和數(shù)量已經(jīng)成為衡量高校科研能力和科研管理水平的重要依據(jù)。一般情況下,高校的科研管理部門(mén)對(duì)科研項(xiàng)目的申報(bào)比較重視,項(xiàng)目申報(bào)成功并成功立項(xiàng)之后,很多科研人員都積極地投入到科研工作中,取得較好的成績(jī)。但也有不少科研人員和科研的資助人員就對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度漠不關(guān)心,科研管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度沒(méi)有進(jìn)行深度的跟蹤調(diào)查,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的考核過(guò)于形式化,拘于表面工作,使得科研經(jīng)費(fèi)被嚴(yán)重的浪費(fèi),不能達(dá)到計(jì)劃中的科技效益。
2.2.4科研成果缺乏保護(hù)和利用
項(xiàng)目的科研成果缺乏合理的管理措施,從流程圖中可以看出項(xiàng)目結(jié)題之后整個(gè)項(xiàng)目就結(jié)束。科研管理部門(mén)和科研管理人員并沒(méi)有重視項(xiàng)目的成果,所以導(dǎo)致項(xiàng)目出成果被擱置在一旁沒(méi)有得到好的應(yīng)用和推廣,致使項(xiàng)目成果流失,使得高校的科研實(shí)力被嚴(yán)重削弱。
2.2.5缺乏科技統(tǒng)計(jì)
科技統(tǒng)計(jì)被認(rèn)為是科技管理工作的基石,因?yàn)榭萍冀y(tǒng)計(jì)是對(duì)科技活動(dòng)過(guò)程和現(xiàn)狀的如實(shí)反映,同時(shí)也可以利用統(tǒng)計(jì)來(lái)的信息對(duì)實(shí)際的科研工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。所以科研管理者的職責(zé)不僅要制定科研工作政策和規(guī)范,而且還要了解整個(gè)科研活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。這就要求科研管理人員采用科學(xué)規(guī)范的科技統(tǒng)計(jì)手段和有針對(duì)性地做好相關(guān)數(shù)據(jù)積累等基礎(chǔ)工作,為以后的科研管理工作不斷改進(jìn)提供基礎(chǔ)。但是高校科研管理工作進(jìn)行科技統(tǒng)計(jì)的工作做的不好,原始數(shù)據(jù)經(jīng)常在日常工作中丟失,使得科研管理工作沒(méi)有向科學(xué)化和系統(tǒng)化的機(jī)會(huì)。
3基于ESIA的科研管理流程優(yōu)化應(yīng)用
ESIA法對(duì)X高校現(xiàn)有科研管理流程存在問(wèn)題的流程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行清除、簡(jiǎn)化、整合、自動(dòng)化處理,優(yōu)化現(xiàn)有的科研管理流程,并給出優(yōu)化后的科研管理流程。
3.1清除非增值活動(dòng)
科研管理業(yè)務(wù)流程優(yōu)化,目的是提高科研管理的效率。對(duì)流程中只消耗資料而不能產(chǎn)生效益的活動(dòng),再根據(jù)其本身的性質(zhì),將其徹底刪除。
3.1.1清除過(guò)量指導(dǎo)
X高校每年都有大量的項(xiàng)目,在科研管理部門(mén)人手有限的情況下要做到對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟進(jìn)指導(dǎo)是不可能的,并且是對(duì)管理資源的一種濫用,所以科研管理部門(mén)需要重點(diǎn)突出、分類指導(dǎo)。對(duì)高級(jí)別、重點(diǎn)項(xiàng)目,科研管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度,同時(shí)可以結(jié)合學(xué)院的力量對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督控制,及時(shí)掌握科研項(xiàng)目的進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用情況,幫助科研人員解決項(xiàng)目中的難題,做好科研協(xié)助工作;對(duì)于一般的常規(guī)項(xiàng)目,科研管理部門(mén)要善于結(jié)合學(xué)院的力量,利用學(xué)院完成在研項(xiàng)目的自查工作,但學(xué)院必須按期向科研管理部門(mén)提交自查報(bào)告。
3.1.2清除缺陷失誤
從項(xiàng)目實(shí)際的運(yùn)行效果來(lái)看,大部分科研人員能夠按計(jì)劃開(kāi)展和完成科學(xué)研究,并取得優(yōu)秀的成績(jī)。但是也有部分科研人員項(xiàng)目立項(xiàng)之后就敷衍了事,最后難于保證項(xiàng)目的如期、高質(zhì)量地完成。再?gòu)捻?xiàng)目的結(jié)題管理上來(lái)看,由于科研管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督、控制不夠和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員缺乏責(zé)任心,使得一些項(xiàng)目不能按期完成,研究質(zhì)量和研究?jī)r(jià)值沒(méi)有得到良好的保障。為了保證科研項(xiàng)目能按預(yù)期的要求順利完成,科研管理部門(mén)除了要對(duì)在研項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度以外,還需要督促科研人員按照研究計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目的研究工作。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行科研項(xiàng)目的進(jìn)度跟進(jìn)和質(zhì)量控制,除了中期檢查以外還應(yīng)增加一些成果考核等環(huán)節(jié)。此外高校應(yīng)健全科研考核評(píng)價(jià)機(jī)制,大力地改善科研項(xiàng)目延期、結(jié)題難的局面。
3.2簡(jiǎn)化必要活動(dòng)
在經(jīng)過(guò)最大限度上清除非增值性活動(dòng)以后,對(duì)剩下的活動(dòng)執(zhí)行進(jìn)一步簡(jiǎn)化是非常必要的。對(duì)于必要且復(fù)雜的活動(dòng),盡可能地要壓縮中間環(huán)節(jié),使活動(dòng)簡(jiǎn)化易操作。
3.2.1表格的簡(jiǎn)化
表格受到管理層的熱烈歡迎和大力支持的原因是表格曾經(jīng)被標(biāo)榜為科學(xué)管理的一種標(biāo)志性的事物。然而隨著該高校科研管理部門(mén)的發(fā)展和改變,那些當(dāng)時(shí)是能符合和滿足工作的需求而制定的表格,如今已不能再勝任。通過(guò)重新設(shè)計(jì)表格系統(tǒng),可以取得顯著地改善,從而避免在日常工作中舊表格的不合理性,解決科研人員向管理人員澄清問(wèn)題或者提供進(jìn)一步的解釋的麻煩。
3.2.2簡(jiǎn)化溝通
從整個(gè)科研管理流程中可以看得出,科研管理人員需要與的上級(jí)主管部門(mén)、科研人員、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行各種不同層次的溝通。溝通是一把雙刃劍,不良的溝通將對(duì)科研管理工作造成很多不必要的麻煩,在溝通遇到問(wèn)題及時(shí)采取有效的溝通策略;有效的溝通將會(huì)提高企業(yè)組織運(yùn)行效益。在日常工作中應(yīng)注意溝通技巧,溝通時(shí)應(yīng)該清晰明了簡(jiǎn)單易懂,盡可能用通俗的語(yǔ)言避免專業(yè)術(shù)語(yǔ)。在科研管理部門(mén)中應(yīng)把高效、科學(xué)的溝通技巧和方法作為具體管理行為規(guī)范確立下來(lái),實(shí)現(xiàn)管理溝通規(guī)范化,讓每個(gè)管理人員都遵照?qǐng)?zhí)行。
3.3任務(wù)整合
ESIA方法的優(yōu)秀內(nèi)容是任務(wù)整合。任務(wù)整合的目的是通過(guò)各橫向部分的聯(lián)合,建立功能更加全面和強(qiáng)大的工作團(tuán)隊(duì),使得流程順暢、連貫更好的實(shí)現(xiàn)任務(wù)。
3.3.1科研團(tuán)隊(duì)整合
觀念的轉(zhuǎn)變和思想的交流是科學(xué)研究突破的關(guān)鍵,它需要經(jīng)過(guò)連續(xù)不斷的碰撞和交流產(chǎn)生思想的啟蒙。因此科學(xué)研究需要一個(gè)持久穩(wěn)定的研究團(tuán)體,在創(chuàng)建科研團(tuán)體是需要注意團(tuán)體人員的搭配、跨學(xué)科的組合。作為科研團(tuán)體持續(xù)發(fā)展的有效途徑,合作交流為組織不同研究團(tuán)體的科研人員進(jìn)行學(xué)術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流,充分發(fā)揮各團(tuán)隊(duì)的特色和優(yōu)勢(shì)提供了重要平臺(tái)。結(jié)合團(tuán)隊(duì)的力量,對(duì)重大科學(xué)問(wèn)題進(jìn)行跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作,突出學(xué)科交叉、融合和創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)大科學(xué)協(xié)作。創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果互享的科研團(tuán)隊(duì),不僅使科研效率得到提高,同時(shí)也使得科研水平得到共同提升。
3.3.2工作環(huán)境整合
所有的管理活動(dòng)都是以人為中心。科學(xué)研究以人為起點(diǎn)、以人為關(guān)注點(diǎn)、以人為終點(diǎn),從科研管理工作的形式上來(lái)看,其是對(duì)科研項(xiàng)目和成果的管理,但實(shí)際上是科研管理部門(mén)通過(guò)對(duì)科研人員的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)其科研項(xiàng)目和成果的管理,科研管理離開(kāi)人將不復(fù)存在。因此,高校科研管理應(yīng)以人為中心,增強(qiáng)人文關(guān)懷,而科研管理者的首要任務(wù)是為科研人員營(yíng)造良好的科研氣氛。正如有學(xué)者認(rèn)為,“科學(xué)研究管理的著眼點(diǎn)在于充分調(diào)動(dòng)廣大教師科研的積極性,為他們開(kāi)展科研創(chuàng)造條件,排憂解難是管理者義不容辭的職責(zé)”。該高校科研管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況實(shí)施有效的措施,努力營(yíng)造良好的科研環(huán)境,促使高水平科研項(xiàng)目和成果的產(chǎn)生。
3.3.3科研成果整合
雖然各高校在不同程度上制定了科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法,來(lái)激勵(lì)科研人員開(kāi)展科研活動(dòng)。但是各高校現(xiàn)用的科研成果評(píng)價(jià)方法缺乏權(quán)威性,科研人員為了眼前的利益拼命地提高科研成果的數(shù)量,而犧牲科研成果的質(zhì)量。由于該高校的科研成果轉(zhuǎn)化意識(shí)薄弱,使得每年大量的科研成果在完成成果鑒定之后基本上都被閑置起來(lái),沒(méi)能及時(shí)地轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。造成種現(xiàn)象的原因概括起來(lái)有兩大部分,一方面是高校缺乏應(yīng)有的配套機(jī)制及經(jīng)費(fèi)保證,使得科研成果轉(zhuǎn)化缺少動(dòng)力;另一方面是科學(xué)研究沒(méi)有與市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)е伦詈笱芯砍晒c社會(huì)經(jīng)濟(jì)脫節(jié)。因此,科研管理部門(mén)在完成項(xiàng)目驗(yàn)收完之后,應(yīng)及時(shí)聘請(qǐng)專家進(jìn)行成果鑒定。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,認(rèn)真做好引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、宣傳、成果推廣等后續(xù)工作,推動(dòng)科研成果向社會(huì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
3.4任務(wù)自動(dòng)化
科研管理部門(mén)的日常工作中有的工作比較繁雜,而且容易出錯(cuò),對(duì)于這類工作計(jì)算機(jī)更加勝任,因此自動(dòng)化是很必要的。
3.4.1工作自動(dòng)化
當(dāng)前X高校科研管理實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)管理,但在項(xiàng)目的申報(bào)、項(xiàng)目的檢查和評(píng)定等環(huán)節(jié)都還未能進(jìn)行自動(dòng)化處理,網(wǎng)絡(luò)管理實(shí)施的不夠全面。管理者對(duì)科研人員缺乏強(qiáng)而有效的監(jiān)督,同時(shí)科研人員也不太了解管理者的工作流程,導(dǎo)致管理者只關(guān)心取得科研成果的數(shù)量,對(duì)于成果的由來(lái)和真實(shí)性毫不知情而科研人員只顧關(guān)起門(mén)來(lái)搞研究狀況。因此,該高校應(yīng)進(jìn)一步加快完善管理系統(tǒng)的步伐和構(gòu)建健全的科研管理體制,使科研管理流程更加透明,有效地促進(jìn)科研管理工作自動(dòng)化,提高科研管理的效率。
3.4.2數(shù)據(jù)分析自動(dòng)化
隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的快速發(fā)展,X高校順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展也進(jìn)行了一定的信息化,比如構(gòu)建信息平臺(tái),建立科研管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等,但是還沒(méi)有充分地實(shí)現(xiàn)管理自動(dòng)化。科研管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析和結(jié)果共享做的還不夠,科研管理部門(mén)考核評(píng)價(jià)活動(dòng)通常依賴人工處理評(píng)價(jià)結(jié)果,導(dǎo)致工作時(shí)間長(zhǎng)、準(zhǔn)確率不高、結(jié)果分析停留在表面等,此類弊端都是由現(xiàn)行模式造成的。因此,應(yīng)積極開(kāi)發(fā)與科研管理信息系統(tǒng)相配套的數(shù)據(jù)分析軟件,減少計(jì)算誤差和節(jié)約人力及時(shí)間投人。標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)分析軟件能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行相對(duì)更深入的分析,挖掘出更多有用的信息,這對(duì)提高考核評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性意義重大。
4結(jié)論
提升高校科研管理水平不但有效地促進(jìn)了高等教育內(nèi)涵式的發(fā)展,提高了人才培養(yǎng)的質(zhì)量,同時(shí)也是科教興國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的重要體現(xiàn)。本文運(yùn)用流程節(jié)點(diǎn)的思想將科研管理流程節(jié)點(diǎn)化,再對(duì)流程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析和診斷找出現(xiàn)有流程的弊端,結(jié)合ESIA法對(duì)科研管理流程進(jìn)行優(yōu)化,建設(shè)符合高校發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科研管理流程,提高高校科研綜合實(shí)力和優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)。
作者:趙俊 羅璟 楊光 單位:昆明理工大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院