發(fā)布時間：2022-05-21 11:17:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇生態(tài)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在我國渤海灣的一片鹽堿灘上，有這樣一家神奇的高科技綠色化工企業(yè)：它的周圍沒有異常氣味，也沒有廢渣排出。它的主要產(chǎn)品是高效復(fù)合肥磷銨，化工制品硫酸、溴素以及水泥等，但使用的原料卻是一般化肥廠排出的廢料和普通的海水。這就是山東魯北企業(yè)集團(tuán)，一家擁有50億元固定資產(chǎn)、年創(chuàng)利稅3．5億元的特大型綠色化工企業(yè)集團(tuán)，也是目前世界上最大的磷銨、硫酸、水泥聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，全國最大的磷復(fù)肥生產(chǎn)基地、石膏制酸基地。該集團(tuán)通過實(shí)施綠色文明戰(zhàn)略，創(chuàng)建、發(fā)展了生態(tài)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新與工業(yè)發(fā)展、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一，為一些“夕陽產(chǎn)業(yè)”的優(yōu)化升級走出了一條可資借鑒的可持續(xù)發(fā)展的新路子。
一、依靠高新技術(shù)創(chuàng)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈
魯北企業(yè)集團(tuán)的前身是一家小硫酸廠，1977年8月創(chuàng)建。當(dāng)時，魯北的創(chuàng)業(yè)者們在極其艱苦的條件下，扎根鹽堿荒灘，以創(chuàng)建之時的40萬元試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)了國家“六五”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目——石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥技術(shù)，并取得成功，填補(bǔ)了國家空白。他們又依托此項(xiàng)技術(shù)成果，建成了我國第一套磷銨、硫酸、水泥聯(lián)合生產(chǎn)裝置，這套裝置對我國化學(xué)工業(yè)是一個重大貢獻(xiàn)。用生產(chǎn)磷銨排放的廢渣磷石膏，制造硫酸并聯(lián)產(chǎn)水泥，硫酸又返回用于生產(chǎn)磷銨，使上一道產(chǎn)品的廢棄物成為下一道產(chǎn)品的原料，整個生產(chǎn)過程沒有廢物排出，資源在生產(chǎn)全過程得到了高效循環(huán)利用，形成一個生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。這既破解了磷復(fù)肥工業(yè)排放的廢渣污染環(huán)境、制約磷復(fù)肥工業(yè)發(fā)展的世界難題，又開辟了硫酸和水泥生產(chǎn)的新的原料路線，改變了傳統(tǒng)的“資源產(chǎn)品廢物”的單一線性模式，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。1997年5月，在第72次國家香山科學(xué)會議上，魯北的綠色產(chǎn)業(yè)鏈被科學(xué)家確認(rèn)為我國獨(dú)有的零排放技術(shù)、綠色環(huán)境技術(shù)。
魯北企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品，無論是科技含量較高的溴素、磷銨，還是一般的硫酸、水泥，都是用途廣泛的成熟產(chǎn)品，其創(chuàng)新之處不在于產(chǎn)品本身，而在于產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。在生產(chǎn)過程中魯北集團(tuán)深刻認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)與企業(yè)的發(fā)展是相統(tǒng)一的，制定了“開發(fā)環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)，綜合利用資源，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（稱之為綠色文明戰(zhàn)略），把環(huán)保、資源綜合利用作為戰(zhàn)略決策的首要因素，并使之成為企業(yè)乃至職工的自覺行為。在創(chuàng)建石膏制酸技術(shù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈之后，以發(fā)展海洋化工為目標(biāo)，該集團(tuán)又完成了海水“一水多用”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)建，使海水在蒸發(fā)、凈化過程中，通過合理的分布調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“海水取寶，滴水不漏”。
魯北企業(yè)集團(tuán)石膏制酸聯(lián)產(chǎn)水泥和海水“一水多用”這兩大生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的成功實(shí)施，也昭示了一種新的資源觀念和環(huán)保觀念，即人類對自然資源可以進(jìn)行重復(fù)多次的利用，從而使有限的資源構(gòu)成一個多次生成過程。這種既能多次重復(fù)利用資源又能保護(hù)環(huán)境的高科技綠色產(chǎn)業(yè)，將使我國傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)完成由“夕陽工業(yè)”到“生態(tài)工業(yè)”的革命性轉(zhuǎn)變。對于生態(tài)工業(yè)園，中國工程院陸鐘武、金涌院士在2000年11月“山東魯北企業(yè)集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新院士行”活動中是這樣評述的：工業(yè)生產(chǎn)有五個層次，第一個層次是達(dá)標(biāo)排放；第二個層次是零排放或微排放，在正常運(yùn)行中企業(yè)所有廢物都能循環(huán)利用，對外沒有污染，假如出現(xiàn)事故，還是有污染；第三個層次是源頭治理，開發(fā)新的清潔工藝，把污染消滅在源頭；第四個層次是生態(tài)化工，不僅生產(chǎn)過程無污染，而且產(chǎn)品也沒有污染，要求產(chǎn)品本身生命周期是安全的；第五個層次是生態(tài)工業(yè)園，對地區(qū)所有企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，使一個廠的廢物成為另一個廠的原料，整個地區(qū)的物流、能流甚至知識流全部閉合運(yùn)行。生態(tài)工業(yè)園是一個或多個綠色產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成的理想工業(yè)系統(tǒng)，是未來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。魯北化工走的正是綠色生態(tài)之路，符合生態(tài)工業(yè)概念，因而被譽(yù)為生態(tài)工業(yè)園。
二、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
魯北企業(yè)集團(tuán)起步于科研，騰飛于科技產(chǎn)業(yè)化，對于技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化有著深刻的認(rèn)識。實(shí)踐表明，高新技術(shù)不僅僅存在于信息技術(shù)、生物工程等領(lǐng)域，通過技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化，同樣能使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨。為提高企業(yè)的科技實(shí)力，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，魯北集團(tuán)先后創(chuàng)建了部級技術(shù)開發(fā)中心、化工建材設(shè)計院、綠色化學(xué)研究院和高新技術(shù)攻關(guān)部以及與之相配套的6個中試基地。集團(tuán)以自己的科研機(jī)構(gòu)和實(shí)力為依托，注重技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)實(shí)效，構(gòu)建了以企業(yè)為主體、適應(yīng)市場需求的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化體系，使自主開發(fā)的50余項(xiàng)重大科技成果全部實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。魯北企業(yè)集團(tuán)還對科研機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)化管理，把單純的科技開發(fā)轉(zhuǎn)化為全方位的科技經(jīng)營管理，把市場風(fēng)險機(jī)制引入技術(shù)開發(fā)中，把技術(shù)開發(fā)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，最大限度地開發(fā)適應(yīng)市場需要的新技術(shù)、新產(chǎn)品。
在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程中，魯北企業(yè)集團(tuán)以崇高的社會責(zé)任感和使命感，把構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系作為主攻方向，從技術(shù)創(chuàng)新和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的層面，實(shí)行全過程創(chuàng)新，并在創(chuàng)新中突出了七個結(jié)合：一是技術(shù)創(chuàng)新與科技發(fā)展緊密結(jié)合，根據(jù)國內(nèi)外科技發(fā)展走勢，著眼企業(yè)實(shí)際，自主確定選題，研究一代、試制一代、生產(chǎn)一代、儲備一代。二是技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)保緊密結(jié)合，凡不利于環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用的有害技術(shù)，一律不列入研發(fā)課題。三是技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造緊密結(jié)合，通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品的創(chuàng)新。四是技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用緊密結(jié)合，立足社會需要，使成果在市場中更新發(fā)展、升級換代。五是科研機(jī)構(gòu)與大專院校緊密結(jié)合，通過“走出去，請進(jìn)來”的辦法，同中國工程院等30多家院校、科研單位建立科技聯(lián)盟，提高了自身技術(shù)開發(fā)和管理水平。六是科技投入與優(yōu)化管理緊密結(jié)合，確定技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，不斷加大科技投入，1988年至今，共投入科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)8．74億元。七是技術(shù)創(chuàng)新與人才隊(duì)伍培養(yǎng)相結(jié)合，通過技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)形成了基礎(chǔ)研究、科技成果產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目評價推廣、工程設(shè)計開發(fā)、工程承包施工等5支技術(shù)人才隊(duì)伍。
魯北企業(yè)集團(tuán)邊科研邊形成產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，使技術(shù)創(chuàng)新成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，有力地推動了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，從而使集團(tuán)在磷復(fù)肥、石膏制酸、海洋化工、建筑建
材等領(lǐng)域建成了一批具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建了具備自己特色、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，有力地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)快速增長。
三、高素質(zhì)的企業(yè)干部隊(duì)伍是魯北生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建并發(fā)展的關(guān)鍵
魯北企業(yè)集團(tuán)位于我國渤海南岸的鹽堿灘上，外部環(huán)境條件十分艱苦，為什么代表工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方向的生態(tài)工業(yè)園能夠在這里創(chuàng)建并獲得發(fā)展？關(guān)鍵在于集團(tuán)有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，能夠帶領(lǐng)廣大職工，實(shí)施科技創(chuàng)新，推動企業(yè)不斷壯大發(fā)展。與一般產(chǎn)業(yè)不同，高科技生態(tài)工業(yè)的工藝創(chuàng)新是和企業(yè)的發(fā)展管理緊密結(jié)合在一起的，往往工藝創(chuàng)新的過程就是企業(yè)發(fā)展的過程。因此，這類企業(yè)的創(chuàng)立和管理需要企業(yè)家具備兩方面的才能，一是科研和技術(shù)創(chuàng)新才能，二是企業(yè)管理才能。所謂科研和技術(shù)創(chuàng)新才能，不僅僅是要求企業(yè)家具備一定的科學(xué)知識和研究水平，同時還要能形成工藝創(chuàng)新的獨(dú)特思路。以魯北集團(tuán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為例，從磷石膏中提煉硫酸，這一研究國外搞了70多年沒有成功。二十幾年前，魯北的創(chuàng)業(yè)者們在極其艱苦的條件下經(jīng)過幾百次的試驗(yàn)，終于獲得成功，并在此基礎(chǔ)上形成了更為獨(dú)特的工藝流程，即用提煉出的硫酸再次返回生產(chǎn)目前國內(nèi)市場需求很大但仍然主要依賴進(jìn)口的高效復(fù)合肥磷銨，并將在此過程中產(chǎn)生的硫酸尾氣和廢煤渣分別制成化學(xué)制劑和水泥。這種設(shè)計本身就體現(xiàn)著一種更高層次、更宏觀、更科學(xué)的管理思想，即通過科學(xué)的工藝流程用更少的資源創(chuàng)造更多的產(chǎn)品和更高的效益，同時，不僅考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還考慮社會效益和環(huán)境效益。
“信念是人生支柱，責(zé)任是人生動力，奮斗是人生幸福，奉獻(xiàn)是人生價值。”這已成為魯北創(chuàng)業(yè)者們生活和事業(yè)的座右銘。在魯北企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的歷程中，魯北人培育形成了“艱苦奮斗，勇于拼搏，一絲不茍，無私奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，形成了“資源綜合利用，保護(hù)環(huán)境，奉獻(xiàn)人類”的企業(yè)文化，培養(yǎng)了一批以全國優(yōu)秀科技工作者、山東省十杰青年馮久田為代表的思想解放、德才兼?zhèn)?、既具有現(xiàn)代管理能力又有高科技知識的復(fù)合型跨世紀(jì)人才隊(duì)伍。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人高度的民族責(zé)任感和愛國熱情，強(qiáng)烈的環(huán)保意識和科學(xué)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，成為魯北生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建并發(fā)展的重要保證。
四、發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)啟示
1．生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，代表了工業(yè)的發(fā)展方向。魯北集團(tuán)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐表明，依靠生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)新能源，將實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念。其主要標(biāo)志為：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合和生產(chǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)向。揚(yáng)棄傳統(tǒng)工業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，從一切現(xiàn)有的有害生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)，向源頭治理、清潔生產(chǎn)、無公害技術(shù)轉(zhuǎn)變。二是經(jīng)濟(jì)觀念和行為方式的更新。經(jīng)濟(jì)觀念和行為方式由單純的追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，向追求經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙重目標(biāo)轉(zhuǎn)變。三是自然觀、環(huán)境觀的轉(zhuǎn)變。新的自然觀、環(huán)境觀以人類生存與發(fā)展、自然資源的反復(fù)綜合利用為價值取向，把人類的精神文明提高到新的水平。隨著環(huán)境科學(xué)的發(fā)展以及人們生態(tài)科技意識的不斷提高，生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)將成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要方向。
2．將生態(tài)產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，建立可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。魯北企業(yè)集團(tuán)生態(tài)工業(yè)園的建立，體現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)極大的創(chuàng)新價值、經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。它的實(shí)踐表明，要促進(jìn)我國生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，必須得到各級政府的大力支持，同時要建立健全生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用、推廣的保障體系。由于生態(tài)產(chǎn)業(yè)具有巨大的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益，國家應(yīng)把生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以培育，使之成為帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、帶動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。為此，國家應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)前景，制訂全局性發(fā)展規(guī)劃，確立生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，有計劃、有步驟、多層次地引導(dǎo)實(shí)施，逐步建立我國生態(tài)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研發(fā)、創(chuàng)新、服務(wù)體系。
3．建立促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)健康發(fā)展的新機(jī)制，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)業(yè)及其技術(shù)目前還處在幼年期，發(fā)展時間較短，國家應(yīng)大力進(jìn)行扶持、引導(dǎo)。一方面要發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，鼓勵、支持企業(yè)進(jìn)行生態(tài)科技開發(fā)和建立創(chuàng)新機(jī)制；另一方面要制訂優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用。在實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過程中，引入生態(tài)科技，完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重組、整合，必然會產(chǎn)生生態(tài)科技的科研需求和應(yīng)用需求，而這需要一定的機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，包括市場機(jī)制、社會機(jī)制、政府機(jī)制等。這些機(jī)制的建立是保證生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)健康發(fā)展、生態(tài)工業(yè)園廣泛推廣的最基本的經(jīng)濟(jì)、社會和政治條件。
摘要：目前，雖然我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗(yàn)示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大成績，但不能否認(rèn)，還存在著一些問題。這些問題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙探討
前言
理論基礎(chǔ)尚不完備生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。
以前的研究，往往是單一學(xué)科的，因此可能對這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解，但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此，需要進(jìn)一步從系統(tǒng)、綜合的角度，對生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行更加深入的研究，特別是要素之間的耦合規(guī)律、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計、科學(xué)的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應(yīng)當(dāng)建立在對現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行深入的調(diào)查分析基礎(chǔ)上，必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的界限，應(yīng)當(dāng)是多學(xué)科的交叉與綜合，需要多種學(xué)科專家的共同參與，需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的自身的理論體系。
政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持，就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機(jī)制與保障體系。雖然目前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革是非常成功的，但是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹，還有許多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得農(nóng)民不能對土地、水等資源進(jìn)行有效的保護(hù)。
技術(shù)體系不夠完善在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如，為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子，就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量，而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下，農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗(yàn)對這一復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計，而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗(yàn)，也是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中，還缺乏技術(shù)措施的研究，既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展，也包括高新技術(shù)如何引進(jìn)等問題。
而農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素，有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因素。因?yàn)閷τ诒容^貧困的人口來說，食物安全保障可能更為重要；但對于那些境況較好的農(nóng)民來說，較高的經(jīng)濟(jì)效益，可能會成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動力。
服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。
但目前尚未建立有效的服務(wù)體系，在一些地方，還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如，信貸服務(wù)對于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，因?yàn)閷τ趶氖律鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來說，盈利可能往往在項(xiàng)目實(shí)施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外，信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，因?yàn)橛行У男畔⒎?wù)將十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以滿足市場要求，并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。另外，盡管必要的激勵機(jī)制是十分必要的，但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開發(fā)一種機(jī)制，以使農(nóng)民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農(nóng)民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能力建設(shè)自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止，并沒有建立比較有效的能力建設(shè)機(jī)制，對于更為重要的基層農(nóng)民來說，很少得到高水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機(jī)會。
農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一，但在中國的許多農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人民的生活水平，仍然是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況還不能滿足這一需求，因?yàn)樵谝恍┑胤?，僅僅依靠種植業(yè)的發(fā)展，難以獲得比較高的經(jīng)濟(jì)收益。中國加入WTO，既為中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也使之面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一新的形勢，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有許多的問題有待解決，而其中，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無疑是一個極為重要的方面。
從另外一個方面來看，人口問題一直是中國社會發(fā)展中的主要問題之一。據(jù)估計，到2030年前后，中國人口將達(dá)到16億。土地資源相對短缺，耕地面積還在不斷減少，而人口在繼續(xù)增加，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問題，也必須通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來實(shí)現(xiàn)。
推廣力度不夠雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒有在全國范圍內(nèi)得到推廣。101個部級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣與全國相比是一個非常小的數(shù)字。因?yàn)閺目傮w而言，沉重的人口壓力，對自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善，農(nóng)業(yè)的面源污染在許多地方還十分嚴(yán)重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等，已經(jīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。從某種程度上說，目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，還只不過是“星星之火”。
組織建設(shè)存在著不足在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，組織建設(shè)是一個重要方面。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣，新的挑戰(zhàn)和問題的綜合與相互依賴的特征，與當(dāng)前的組織機(jī)構(gòu)的特征形成了鮮明的對比。因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)往往是獨(dú)立而片面，與某些狹隘決策過程密切相關(guān)。中國當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)，也同樣存在這種組織建設(shè)的不足。
但我們相信，只要大家不斷努力，生態(tài)農(nóng)業(yè)這一“星火”，一定能在中華大地形成“燎原”之勢，成為中國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一個重要方面。
摘要：有機(jī)生態(tài)型無土栽培利用固態(tài)肥料代替?zhèn)鹘y(tǒng)無土栽培營養(yǎng)液，具有節(jié)水、節(jié)肥、省工、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、不受地域限制和產(chǎn)品潔凈衛(wèi)生等特點(diǎn)。特介紹黃瓜有機(jī)生態(tài)型無土栽培技術(shù)，主要包括設(shè)施構(gòu)造、無土育苗、定植、日常管理等內(nèi)容，以期為黃瓜有機(jī)生態(tài)型無土栽培的推廣種植提供技術(shù)支撐。
關(guān)鍵詞：黃瓜；有機(jī)生態(tài)型無土栽培；設(shè)施構(gòu)造；栽培管理
有機(jī)生態(tài)型無土栽培是由中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所無土栽培研究組鄭光華等于20世紀(jì)90年代初開始研究，到1993年北京海淀區(qū)農(nóng)科所有關(guān)科技人員加入研究，經(jīng)多次試驗(yàn)總結(jié)制定出完整的技術(shù)方案，于1996年正式定名為“有機(jī)生態(tài)型無土栽培”。該技術(shù)利用農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品及廢棄物，將其轉(zhuǎn)化為植物所需營養(yǎng)源及栽培基質(zhì)，是我國首創(chuàng)的有機(jī)生態(tài)型無土栽培新技術(shù)。
1有機(jī)生態(tài)型無土栽培技術(shù)特點(diǎn)
（1）栽培的植物營養(yǎng)源大部分或全部來自農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品及廢棄有機(jī)物質(zhì)，資源豐富，能再生，為傳統(tǒng)無土栽培從無機(jī)化走向有機(jī)化開辟了道路，不僅可解決土壤障礙問題及非農(nóng)耕地開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更是生產(chǎn)綠色食品的市場需要。
（2）有機(jī)基質(zhì)是重要營養(yǎng)源，需加添的營養(yǎng)元素，可施用固態(tài)肥料，可省去營養(yǎng)液的配制及供應(yīng)系統(tǒng)，故設(shè)備大為簡化，較無機(jī)營養(yǎng)液無土栽培投資節(jié)省70%以上，在經(jīng)濟(jì)上為大量推廣應(yīng)用創(chuàng)造了有利條件。
（3）營養(yǎng)供應(yīng)可根據(jù)所需生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品等級，施用不同類型的肥料，如生產(chǎn)綠色AA級農(nóng)產(chǎn)品可全部施用有機(jī)肥，生產(chǎn)綠色A級農(nóng)產(chǎn)品可施用有機(jī)肥加部分無機(jī)化肥。
（4）有機(jī)生態(tài)型無土栽培設(shè)施的商品化，可加速推廣該項(xiàng)技術(shù)，可使得該栽培技術(shù)更簡明，施肥配方化，管理規(guī)格化。宜發(fā)展成工廠化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，增加規(guī)模效益。
（5）該項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用于設(shè)施園藝栽培，可有效克服土壤連作障礙，生產(chǎn)特種、珍貴的花、果、菜，產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)、高產(chǎn)，可達(dá)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，在瓜、果、葉菜類上均表現(xiàn)味濃純正，外觀形正色亮，僅用眼、鼻感官就可鑒別，產(chǎn)量一般比土壤栽培高50%左右，有些超過1倍以上。
2黃瓜無土栽培技術(shù)
2.1無土栽培的設(shè)施構(gòu)造
利用日光溫室，室內(nèi)安裝無土栽培系統(tǒng)，包括栽培槽、灌水設(shè)施、栽培基質(zhì)。
（1）栽培槽。溫室內(nèi)北面留70~90cm作為走道，南面余30cm，用磚砌成南北走向的栽培槽，槽內(nèi)內(nèi)徑50cm，槽連框高24cm（平放4塊磚），槽間作業(yè)道40~60cm。也可直接在地上挖半地下式栽培槽，深12cm，兩邊再用2層磚壘起，在槽的基部鋪一層厚0.1mm的塑料膜，膜上鋪一層持水層，多用河沙，約3cm，河沙上再鋪一層編織袋，上面填栽培基質(zhì)。
（2）灌水設(shè)施。用自來水或建水位差的蓄水池，也可以用水泵加壓的灌水系統(tǒng)，棚內(nèi)主管道和栽培槽內(nèi)的滴灌帶均用塑料管，槽內(nèi)的滴灌帶2根。
（3）栽培基質(zhì)。栽培基質(zhì)在生產(chǎn)過程中較為重要。有機(jī)質(zhì)可根據(jù)當(dāng)?shù)匾椎玫挠袡C(jī)材料，如玉米秸、鋸末、菇渣等；無機(jī)質(zhì)可用河沙、煤碴等。有機(jī)和無機(jī)按一定的比例混合，如河沙∶鋸末∶玉米蕊粉∶豆秸粉為1∶2∶1∶1，基質(zhì)使用前必須進(jìn)行消毒處理，可使用藥劑消毒或蒸汽消毒，每立方米加入3kg有機(jī)無土栽培專用肥、12kg腐熟的雞糞，混合均勻后可填入栽培槽內(nèi)，每茬作物收獲后對基質(zhì)進(jìn)行消毒處理。
2.2栽培管理
（1）無土育苗。根據(jù)栽培計劃與當(dāng)?shù)貤l件選擇適當(dāng)?shù)牟シN期，采用優(yōu)良的品種。無土育苗可采用育苗盤，也可采用營養(yǎng)缽育苗，按草碳∶蛭石為3∶1的比例配好基質(zhì)，每立方米混入5.0kg的腐熟雞糞和0.5kg的蛭石復(fù)合肥，混勻后填入穴盤或裝入營養(yǎng)缽內(nèi)，用穴盤的每穴1粒種子，用營養(yǎng)缽的可根據(jù)營養(yǎng)缽的大小多放幾粒種子，盤或缽下面要鋪一層塑料與地面隔開。播種到出苗期，白天應(yīng)保持28~30℃，夜間保持18~20℃。子葉出土后應(yīng)降低溫度，以白天24~26℃、夜間保持15~16℃為宜。定植前應(yīng)進(jìn)行低溫?zé)捗纾园滋?0~24℃、夜間10~12℃為宜，整個育苗過程中地溫應(yīng)保持在15~20℃為宜，苗盤應(yīng)保持濕潤。（2）定植。當(dāng)株高8~10cm，莖粗0.6cm以上，葉片數(shù)2~3片，子葉健壯齊全，根系發(fā)達(dá)，即可定植。定植前，將槽內(nèi)的基質(zhì)翻勻整平，大水浸灌栽培槽，使基質(zhì)充分吸水，水滲后，按每槽2行、株距25cm（定植5.25萬株/hm2）挖穴將苗坨埋入，基質(zhì)略高于苗坨，定植澆小水。
（3）日常管理。黃瓜有機(jī)生態(tài)無土栽培管理與日光溫室基本相同，不同之處是管理重點(diǎn)在于肥水的管理。定植后7d后澆1次緩苗水，以后根據(jù)植株長勢、基質(zhì)條件和氣候條件，確定澆水次數(shù)，一般5~7d灌水1次，以保持基質(zhì)濕潤，控制黃瓜長勢，防止徒長。坐果后，晴天上、下午各澆水1次，陰天可視具體情況少澆或不澆。追肥，一般在定植后20d開始，此后每隔10d追肥1次。可追專用復(fù)合肥，每次20g/株，坐果后每次30g/株；也可追腐熟消毒的雞糞，每次3750kg/hm2加300kg/hm2三元復(fù)合肥，將肥均勻撒在距根5cm處，隨水滲入基質(zhì)中，也可混于基質(zhì)中，但是不能與根接觸，防止燒根。同時，為了提高產(chǎn)量，可適量追加二氧化碳?xì)夥省?
1美國中西部農(nóng)業(yè)開發(fā)概要
在美國開發(fā)中西部進(jìn)程中，有兩個大規(guī)模集中開發(fā)的時期：一是1860-1890年，這一時期開發(fā)西部的主要動力來源于皮貨貿(mào)易、土地投機(jī)以及奴隸主莊園的擴(kuò)張。二是1930-1970年，在大規(guī)模開發(fā)時期內(nèi)，美國聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺了有關(guān)中、西部開發(fā)的法律和政策，極大地加快了美國中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)的速度。
19世紀(jì)中葉，美國聯(lián)邦政府為了鼓勵西部農(nóng)業(yè)開發(fā)者，除制定了靈活多樣的土地開發(fā)政策外，還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹、種草或修筑灌溉溝渠達(dá)到一定面積和一定時間，就可以免費(fèi)或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實(shí)施，促進(jìn)了美國西部的土地開墾和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年，美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝，相當(dāng)于原有耕地面積（1.6億英畝）的1.53倍。隨著耕地的增加，糧食產(chǎn)量倍增；玉米由1934～1938年期間的平均每年1061.3萬t，增加到1989年的1億9120萬t，增加了約17倍；小麥由1934～1938年期間的平均每年389.5萬t，增加到1989年的5540.7萬t，增加了14.2倍；大豆由1934～1938年期間的平均每年23.3萬t，增加到1989年的5244萬t，增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國；美國主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量：1961～1965年期間，肉類335.28萬t，牛奶1139.9萬t，雞蛋78.4萬t。到了1989年，肉類（不含雞肉）、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量，分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t，分別比1961～1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是，大規(guī)模的墾荒活動，在中、西部開發(fā)初期，一些農(nóng)場主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤，對那里進(jìn)行了掠奪式的開發(fā)，使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態(tài)失去平衡。
2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問題
在美國，由于農(nóng)業(yè)的開發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質(zhì)污染，生態(tài)系統(tǒng)失衡，等等。
下面討論在美國由于農(nóng)業(yè)開發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個方面的資源與生態(tài)環(huán)境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明：引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達(dá)6900萬英畝，約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在：長期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地，即不實(shí)行輪作、不實(shí)行休耕的農(nóng)地，機(jī)械化大農(nóng)場。此外，美國政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴(kuò)大種植面積，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，維持較高水平的收入。
由于對土地、水資源的不合理開發(fā)利用，由于受風(fēng)和水的侵蝕，美國全國的農(nóng)地每年土壤流失量高達(dá)27億-31億t；造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達(dá)1億1800萬英畝。
2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭
根據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計資料：1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝，到了1978年則增加到了5000萬英畝，稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬英畝，其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū)，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴(yán)重問題。另據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，1980-1984年，有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區(qū)，是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”，引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重，加州的中部及南部帝國峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū)，降水極少，在那里若不進(jìn)行灌溉，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因?yàn)榭屏_拉多河水含鹽，加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過度積累，農(nóng)作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠?，F(xiàn)在，對此采取的對策是：用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒有從根本上解決問題，因?yàn)闀r間一長，地下水鹽分含量增高，當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時，就會導(dǎo)致農(nóng)作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問題，也曾采用抽水機(jī)抽取地下水的方法，來降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問題至今沒有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)發(fā)生了水鳥和水生植物受害事件，如水生動、植物生長畸形，以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形，水鳥不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥。由于發(fā)生了這類事件，排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬英畝的耕作，因鹽害而充耕，變?yōu)榛哪?。到目前為止，含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質(zhì)污染
由于農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)活動而引起的水質(zhì)污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而產(chǎn)生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關(guān)動植物的生存環(huán)境；此外，美國的農(nóng)民為擴(kuò)大耕作面積，將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田，也使那里的動植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產(chǎn)生富營養(yǎng)化問題，給動植物的生存帶來負(fù)面影響；殺蟲劑會使水生動、植物產(chǎn)生畸形，乃至死亡。據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示：在美國，流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化，而且對地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水，就會污染整個地下水水脈。地下水質(zhì)污染，危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%，占美國總?cè)丝?0%的居民健康。因?yàn)?，這些居民要飲用地下水，所以水污染問題的嚴(yán)重性是不言而喻的。
3美國的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策
面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)資源環(huán)境帶來的負(fù)面影響，美國聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)，制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長期計劃，特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護(hù)計劃”，大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹、或休耕；到1990年共將1億1800萬英畝的農(nóng)地納入，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)
美國聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法，修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是：①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和出口，政府對農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)助金；②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓，擴(kuò)大農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品市場的選擇權(quán)（交易條件、方式等）；③通過實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計劃(CRP)，貫徹對農(nóng)地進(jìn)行保護(hù)的方針。此外，該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護(hù)的條款、草地保護(hù)、沼澤地保護(hù)等條款，制定這些條款的目標(biāo)是：持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率，保護(hù)土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，政府制定了長期性資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)計劃，即與該法相輔相成。
1990年美國聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是：通過實(shí)施農(nóng)地、水等資源的保護(hù)及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、食品安全性保障對策，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高，保證向消費(fèi)者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農(nóng)業(yè)法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是：市場理論的應(yīng)用；提高美國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力；資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)（特別是農(nóng)地、水資源）。該法由9項(xiàng)條款組成，有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條款是第2項(xiàng)和第7項(xiàng)。
3.2農(nóng)地保護(hù)計劃
就其內(nèi)容來看，可以說是荒漠化防治計劃。其主要內(nèi)容是：針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū)，實(shí)行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下，對容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地，實(shí)行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時，作為補(bǔ)償，由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計劃的參加者（農(nóng)戶），支付一定數(shù)量的補(bǔ)助金（按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算，并被稱為地租，下同）：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹木和草的種植費(fèi)用總額一半的補(bǔ)助金（一次性的補(bǔ)助）。
農(nóng)地保護(hù)計劃的主要目的是，減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個較具體的目的：①通過農(nóng)地保護(hù)計劃的實(shí)施，長期保持美國農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力；②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量；③改善水資源質(zhì)量；④保護(hù)野生動、植物；⑤通過減少農(nóng)作物種植面積的方法，抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，通過總量控制來保證農(nóng)戶增加收入（穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價格）。
根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計，1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對大約6300萬英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計劃管理，每年減少土壤侵蝕量達(dá)8億t；到1990年，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計劃管理。
在美國，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計劃管理，也不是一帆風(fēng)順的，常常會遇到阻力。例如，是參加會減少收入的農(nóng)地保護(hù)計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之間進(jìn)行選擇時，農(nóng)民更偏好后者。
在實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計劃的區(qū)域內(nèi)，如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護(hù)計劃，則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計劃”的資格。
到了1996年，最初實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經(jīng)過了10年的保護(hù)期，也就是說已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格，一部分休耕的農(nóng)地可以從新進(jìn)行農(nóng)作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護(hù)的條款來耕作。否則，他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地，則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。
3.3防止水質(zhì)污染對策
1987年美國頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》，根據(jù)該法的規(guī)定，各地方（州）政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問題的對策及成果。1988年美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護(hù)全國計劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計劃”，并通過該計劃的落實(shí)，管理著全國22個區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計劃的實(shí)施?，F(xiàn)在看來，全國各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明，上述各項(xiàng)法律和計劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護(hù)對策
3.4.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)
所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”，一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進(jìn)行資源的再利用，把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品（食品）的同時，保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系。”
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是：①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護(hù)的部分；②采用病蟲害綜合防治方式；③促進(jìn)家畜糞尿等農(nóng)家有機(jī)肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實(shí)施保護(hù)農(nóng)地、水資源的保護(hù)性耕作方式；⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的，并且在保護(hù)農(nóng)地、水等自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供安全的（衛(wèi)生的）農(nóng)產(chǎn)品。
3.4.2關(guān)于“保護(hù)性耕作方法”
集約型持續(xù)單作經(jīng)營方式農(nóng)業(yè)，容易發(fā)生土壤侵蝕，導(dǎo)致農(nóng)藥使用量的不斷增加、水質(zhì)污染。
土壤中的有機(jī)物，可以提高土壤的孔隙率，增進(jìn)水的滲透性，促進(jìn)微生物的活動，提高土壤的肥力。但是，采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方法，會使土壤中的有機(jī)質(zhì)含量下降，從而導(dǎo)致土壤的保水能力下降，容易發(fā)生土壤的侵蝕，造成農(nóng)地的荒漠化。
在明確了集約型持續(xù)單作經(jīng)營方式及傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式的弊端之后，有針對性的導(dǎo)入“保護(hù)性耕作方法”。這種方法的主要內(nèi)容是：利用農(nóng)作物秸稈、根莖葉等剩余物覆蓋地表，或?qū)⒔斩挿鬯楹筮€田；在坡地上修建保持水土的水平梯田；盡可能地減少農(nóng)地的耕翻次數(shù)，提倡免耕法等。
摘要：大規(guī)模的交通、水利、礦山等工程建設(shè)，給自然界留下了大量裸露的邊坡，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論與方法，探討了邊坡生態(tài)防護(hù)的理論體系，在分析生態(tài)防護(hù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，論述了灌木在邊坡生態(tài)防護(hù)中的重要性。
關(guān)鍵詞：邊坡生態(tài)環(huán)境生態(tài)防護(hù)灌木
在公路、鐵路、水利、礦山等基礎(chǔ)設(shè)施的施工過程中，原地貌植被的破壞不可避免，棄土、棄石、開挖等會給和諧的自然環(huán)境留下大量的裸露邊坡。這些邊坡有的是巖質(zhì)邊坡，有的是土質(zhì)邊坡，或陡或平。根據(jù)恢復(fù)生態(tài)學(xué)原理，在排除環(huán)境干擾的條件下，土質(zhì)邊坡有自我修復(fù)、恢復(fù)的能力，但這是個漫長的過程，隨著環(huán)境的變化有很多不確定性，不能及時達(dá)到防護(hù)和綠化的效果。巖質(zhì)邊坡因缺乏植被生長的條件，更難于自我恢復(fù)[1]。鑒于此，只有借助人工才能加快其恢復(fù)過程。利用植被穩(wěn)定邊坡、改善生態(tài)環(huán)境在生態(tài)學(xué)上稱為邊坡生態(tài)防護(hù)。近10多年來，人們開發(fā)出了多種既能起到良好的邊坡防護(hù)作用，又能改善工程環(huán)境、體現(xiàn)自然環(huán)境美的邊坡植物防護(hù)新技術(shù)。它不同于以往的工程防護(hù)措施，能與傳統(tǒng)的坡面工程防護(hù)措施共同形成邊坡工程植物防護(hù)體系，以坡面長期穩(wěn)定為目的，以保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀恢参锶郝浣Y(jié)構(gòu)、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、防止水土流失、減輕管理工作量為宗旨，主要靠植物根系與土壤之間的附著力以及根系之間的相互纏繞來達(dá)到加固邊坡的目的。邊坡生態(tài)防護(hù)可以涵養(yǎng)水源、減少水土流失，還可以有效地凈化空氣、保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境，具有生態(tài)效益[2]。
邊坡生態(tài)防護(hù)的主體是植物，目前采用最多的是豆科、禾本科等草本植物[3]，對灌木、喬木等木本植物研究較少，實(shí)踐中也不太成功，但木本植物在生態(tài)防護(hù)中有自己的優(yōu)勢。本文通過分析草本、木本植物在邊坡生態(tài)防護(hù)中的作用，著重研究灌木的應(yīng)用前景。
1生態(tài)防護(hù)的理論體系
生態(tài)防護(hù)的目標(biāo)之一是使植物存活并正常生長。然而長期以來，人們僅把不良自然條件下樹或草坪的成活作為研究目的，并在栽培方面獲得了很大成功，形成了一系列在不同條件下的施工工藝或技術(shù)，如植生帶、土工網(wǎng)、三維網(wǎng)、草袋、保水劑、生根粉等[4]。現(xiàn)代生態(tài)防護(hù)工程則不能僅以植物存活為研究目的。大量的施工實(shí)踐證明，邊坡防護(hù)施工后，有的看似達(dá)到了生態(tài)防護(hù)的目的，表面上植被恢復(fù)了，水土流失也得到了一定的控制，但時間一長，由于植物之間的惡性競爭或外界環(huán)境不能滿足植物生態(tài)習(xí)性的要求，致使植物生長勢逐漸減弱，群落開始逆行演替，剛剛恢復(fù)植被覆蓋的土地又會退化為裸地，形成水土流失現(xiàn)象[5]。
為發(fā)揮植物持續(xù)永久的綜合生態(tài)功能，應(yīng)運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理構(gòu)建一個和諧有序、穩(wěn)定的植物群落，這一點(diǎn)非常重要，其關(guān)鍵是護(hù)坡植物的選擇。下面研究在不同的邊坡上制定物種配方應(yīng)遵循的原則。
1.1遵從植物生態(tài)習(xí)性，因地制宜
植物的生態(tài)習(xí)性是指植物生長對環(huán)境條件的要求，包括氣候生態(tài)條件、土壤生態(tài)條件、生物生態(tài)條件等。氣候生態(tài)條件(光照、濕度、溫度等)影響植物的生長繁殖，決定植物能否順利越冬、越夏;土壤生態(tài)條件(養(yǎng)分、肥力、結(jié)構(gòu)、pH值、鹽分等)與植物的生長密切相關(guān);生物生態(tài)條件關(guān)系著植物的生長發(fā)育。如果外界環(huán)境不能滿足植物的生態(tài)習(xí)性，植物生長就要受到阻礙甚至發(fā)生退化。因此，在選配植物時應(yīng)綜合考慮環(huán)境條件，因地制宜合理種植。
1.2保持物種多樣性，建立自然群落結(jié)構(gòu)
目前，學(xué)術(shù)界就物種多樣性在生態(tài)系統(tǒng)中的作用提出了很多假設(shè)，如冗余種假設(shè)[6]、零假設(shè)、特異反應(yīng)假設(shè)、鉚釘假設(shè)等，對這個問題的看法還沒有完全一致的認(rèn)識。多數(shù)生態(tài)學(xué)家認(rèn)為，物種多樣性是群落穩(wěn)定的一個重要尺度，物種多樣性指數(shù)高的群落，物種之間往往形成比較復(fù)雜的關(guān)系，植物鏈或植物網(wǎng)更加趨于復(fù)雜，當(dāng)面對來自外界環(huán)境的變化或群落內(nèi)部種群的波動時，群落有一個較強(qiáng)的反饋系統(tǒng)，可以緩沖干擾。當(dāng)某一物種發(fā)生病蟲害時，不可能侵染所有的物種，即病蟲害不易傳播。植物的自然群落結(jié)構(gòu)是草、灌、喬三位一體的多層次的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，物種多樣性指數(shù)高，在一般的情況下抗外界干擾的能力強(qiáng)，即使群落中一種或幾種植物受到病蟲害的危害而死亡，其他的植物也會填補(bǔ)其留下的空白。
1.3遵從生態(tài)位原則，優(yōu)化植物配置
基于物種多樣性的考慮，在利用植物進(jìn)行邊坡防護(hù)時采用的植物種類較多，這就要求擬定一個合理的配方，因自然群落中的物種、種群不是偶然的組合，而是生態(tài)上的協(xié)調(diào)與組合[7]。綠化植物的選配除了要考慮它們的生態(tài)習(xí)性外，實(shí)際上還取決于生態(tài)位的配置，這是生態(tài)防護(hù)工作關(guān)鍵的一步，它直接關(guān)系到系統(tǒng)生態(tài)功能的發(fā)揮和景觀價值的提高。因此，在選配植物時，應(yīng)充分考慮植物在群落中的生態(tài)位特征，從空間、時間和資源生態(tài)位上的分異來合理選配植物種類，使所選擇植物生態(tài)位盡量錯開，從而避免種間的直接競爭[8]。
1.4遵從互惠共生的原理，協(xié)同植物之間的關(guān)系
在植物生長發(fā)育過程中，根系作為植物和土壤的重要界面，不僅是重要的吸收和代謝器官，而且是重要的分泌器官[9]。它一方面從生長介質(zhì)中攝取養(yǎng)分和水分，另一方面也向生長介質(zhì)中分泌離子和大量的有機(jī)物質(zhì)。當(dāng)一些植物的分泌物對另一些植物的生長發(fā)育有利時，他們互惠共生，相互促進(jìn)生長，如皂莢與七里香在一起生長時，互相都有促進(jìn)作用;當(dāng)一些植物的分泌物對其他植物的生長發(fā)育不利時，就會影響其生長。群落中植物的分泌物對其他植物的生長發(fā)育有很大的影響，在選配植物種時應(yīng)高度重視。
2生態(tài)防護(hù)的現(xiàn)狀
目前，在生態(tài)防護(hù)中草坪應(yīng)用比較廣泛。根據(jù)草種對氣候的適應(yīng)性，可將草種分為冷季型草種(早熟禾屬、羊茅屬、黑麥草屬、胡枝子屬、苔草屬、三葉草屬、百脈根屬等)、暖季型草種(狗牙根屬、狼尾草屬、地毯草屬、鈍葉草屬、假儉草屬、馬蹄金屬、畫眉草屬等)、過渡型草種(野牛草屬、結(jié)縷草屬等)。在邊坡防護(hù)工程中大都選擇一些根系發(fā)達(dá)、固土能力強(qiáng)的草種，如早熟禾、黑麥草、羊茅草、狗牙根、假儉草、鈍葉草、馬蹄金等[10]，然后采用合理的施工技術(shù)播種，并精心呵護(hù)以保證一定的成活率。早期，種子發(fā)芽率高、出芽整齊，如黑麥草，播種7天后，發(fā)芽率可達(dá)90%以上，1個月后，原來裸露的邊坡就披上了綠裝。表面上看，植被恢復(fù)了，水土流失得到了控制，生態(tài)環(huán)境得到了改善，但這種好景不長，短則一年半載，長則2～3年就會發(fā)生衰退現(xiàn)象。如華南地區(qū)引進(jìn)的多年生黑麥草，不耐高溫、不能越夏，在夏天很快就消失，不能完成世代交替[11]，但麥草在初期生長非常旺盛，有競爭優(yōu)勢。為達(dá)到四季常青的效果，在護(hù)坡工程中還常常采取冷季型草與暖季型草混播的措施，但因暖季型草在冬天枯萎后常阻礙冷季型草的發(fā)芽、繁殖，冷季型草在夏天又阻礙暖季型草的發(fā)芽、繁殖，還是很難達(dá)到四季長青的效果。究其原因，我們認(rèn)為這種生態(tài)防護(hù)工程旨在利用人工的方法加快植被恢復(fù)過程，往往違背了自然演替規(guī)律，在選配植物時，大多只考慮單個物種的生態(tài)習(xí)性，欠考慮物種間的競爭關(guān)系，忽略了物種多樣性對生態(tài)系統(tǒng)功能的貢獻(xiàn)。另外，草本植物在水土保持功能上也有一定的缺憾:一是根系較淺，固坡護(hù)坡效果較差;二是群落易發(fā)生衰退，二次恢復(fù)很困難;三是管理費(fèi)用高;四是外來種的大量采用，對生態(tài)安全有很大風(fēng)險。
3灌木在生態(tài)護(hù)坡中的作用
我國的邊坡坡度一般為45°，有的甚至達(dá)到60°以上，單純用草本植物雖然覆蓋度大、美觀，初期植被均勻整齊，但防護(hù)效果不太理想，而栽植喬木又會提高坡面負(fù)載，在風(fēng)力作用下極易造成坡面的不穩(wěn)定或坍塌。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提高，人們逐漸認(rèn)識到灌木綠化具有的優(yōu)勢。灌木不僅具有良好的抗旱、保水、保土、防風(fēng)沙、降塵土、抗鹽堿等優(yōu)點(diǎn)，而且生長快、耐貧瘠、對土壤環(huán)境要求不高，和草本植物相比，優(yōu)勢相當(dāng)明顯:一是灌木類木本植物根系的先端部位能向土壤母質(zhì)內(nèi)部延伸，在吸取其營養(yǎng)的同時固持風(fēng)化土層，增強(qiáng)邊坡的穩(wěn)定性。二是維護(hù)管理作業(yè)量小，灌木對水、肥的需求少，適應(yīng)性強(qiáng)。三是對小氣候的改善作用明顯，能緩和陽光的熱輻射，使酷熱的天氣降溫、失燥，給人以舒適的感覺。同時由于灌木的生物量比草本植物大，進(jìn)行光合作用吸收的二氧化碳多，吸滯煙灰粉塵，稀釋、分解、吸收和固定大氣中的有毒有害物質(zhì)也較多，能更好地凈化空氣。但單一的灌木群落也易產(chǎn)生表土侵蝕，對初期的水土保持不利。因此，在邊坡防護(hù)過程中，植物種的選擇以草本植物與灌木配合為宜，二者結(jié)合，可起到快速持久的護(hù)坡效果，有利于生態(tài)系統(tǒng)的正向演替。
但采用草本植物種子和灌木種子混合播種時，有時會不盡如人意，常常形成稀樹草原的格局，這是因?yàn)椴荼局参镆话惆l(fā)芽早、成坪快，往往扼殺剛剛發(fā)芽的灌木幼苗。所以在當(dāng)今的綠化施工過程中，一般先種植生長速度快、成坪快的先鋒草本植物[12]，以達(dá)到快速恢復(fù)植被，控制早期水土流失的目的，然后因地制宜栽植灌木。
摘要：目前，雖然我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗(yàn)示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大成績，但不能否認(rèn)，還存在著一些問題。這些問題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。
關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙探討
前言
理論基礎(chǔ)尚不完備生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。
以前的研究，往往是單一學(xué)科的，因此可能對這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解，但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此，需要進(jìn)一步從系統(tǒng)、綜合的角度，對生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行更加深入的研究，特別是要素之間的耦合規(guī)律、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計、科學(xué)的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應(yīng)當(dāng)建立在對現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行深入的調(diào)查分析基礎(chǔ)上，必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的界限，應(yīng)當(dāng)是多學(xué)科的交叉與綜合，需要多種學(xué)科專家的共同參與，需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的自身的理論體系。
政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持，就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機(jī)制與保障體系。雖然目前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革是非常成功的，但是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹，還有許多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得農(nóng)民不能對土地、水等資源進(jìn)行有效的保護(hù)。
技術(shù)體系不夠完善在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如，為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子，就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量，而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下，農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗(yàn)對這一復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計，而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗(yàn)，也是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中，還缺乏技術(shù)措施的研究，既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展，也包括高新技術(shù)如何引進(jìn)等問題。
而農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素，有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因素。因?yàn)閷τ诒容^貧困的人口來說，食物安全保障可能更為重要；但對于那些境況較好的農(nóng)民來說，較高的經(jīng)濟(jì)效益，可能會成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動力。
服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。
但目前尚未建立有效的服務(wù)體系，在一些地方，還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如，信貸服務(wù)對于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，因?yàn)閷τ趶氖律鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來說，盈利可能往往在項(xiàng)目實(shí)施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外，信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，因?yàn)橛行У男畔⒎?wù)將十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以滿足市場要求，并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。另外，盡管必要的激勵機(jī)制是十分必要的，但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開發(fā)一種機(jī)制，以使農(nóng)民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農(nóng)民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能力建設(shè)自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止，并沒有建立比較有效的能力建設(shè)機(jī)制，對于更為重要的基層農(nóng)民來說，很少得到高水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機(jī)會。
農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一，但在中國的許多農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人民的生活水平，仍然是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況還不能滿足這一需求，因?yàn)樵谝恍┑胤剑瑑H僅依靠種植業(yè)的發(fā)展，難以獲得比較高的經(jīng)濟(jì)收益。中國加入WTO，既為中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也使之面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一新的形勢，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有許多的問題有待解決，而其中，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無疑是一個極為重要的方面。
從另外一個方面來看，人口問題一直是中國社會發(fā)展中的主要問題之一。據(jù)估計，到2030年前后，中國人口將達(dá)到16億。土地資源相對短缺，耕地面積還在不斷減少，而人口在繼續(xù)增加，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問題，也必須通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來實(shí)現(xiàn)。
推廣力度不夠雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒有在全國范圍內(nèi)得到推廣。101個部級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣與全國相比是一個非常小的數(shù)字。因?yàn)閺目傮w而言，沉重的人口壓力，對自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善，農(nóng)業(yè)的面源污染在許多地方還十分嚴(yán)重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等，已經(jīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。從某種程度上說，目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，還只不過是“星星之火”。
組織建設(shè)存在著不足在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，組織建設(shè)是一個重要方面。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣，新的挑戰(zhàn)和問題的綜合與相互依賴的特征，與當(dāng)前的組織機(jī)構(gòu)的特征形成了鮮明的對比。因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)往往是獨(dú)立而片面，與某些狹隘決策過程密切相關(guān)。中國當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)，也同樣存在這種組織建設(shè)的不足。
但我們相信，只要大家不斷努力，生態(tài)農(nóng)業(yè)這一“星火”，一定能在中華大地形成“燎原”之勢，成為中國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一個重要方面。
摘要：該文從森林生態(tài)學(xué)課程及其雙語教學(xué)的特點(diǎn)出發(fā)，闡述了森林生態(tài)學(xué)雙語教學(xué)的必要性和重要性；指出森林生態(tài)學(xué)雙語教學(xué)在教材、師資、學(xué)生英語基礎(chǔ)、學(xué)生專業(yè)興趣和雙語教學(xué)方式等方面存在的問題；并提出了引進(jìn)并完善外文原版教材、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、實(shí)施多樣化教學(xué)方式等完善森林生態(tài)學(xué)雙語教學(xué)的相應(yīng)對策。
關(guān)鍵詞：雙語教學(xué)；森林生態(tài)學(xué)；課程
雙語教學(xué)(BilingualTeaching)是雙語教育的優(yōu)秀組成部分?！独饰漠?dāng)代英漢雙解詞典》給bilingual所下的定義為“abletospeakasecondlanguageaswellasonespeaksone’sfirstlanguage”。在中國，雙語教學(xué)是指除漢語外，以一門外語為課堂主要用語進(jìn)行教學(xué)，目前大多數(shù)是指用英語教學(xué)。采取雙語教學(xué)，不僅可以使學(xué)生了解世界科技的前沿和最新成果、緊跟科技發(fā)展的步伐、養(yǎng)成閱讀英文文獻(xiàn)的習(xí)慣和能力，還可以大力推動教學(xué)內(nèi)容、課程體系以及教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革。
隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的深入以及與世界經(jīng)濟(jì)的接軌，現(xiàn)代高等教育所培養(yǎng)的高素質(zhì)復(fù)合型人才不僅要精通各自的專業(yè)領(lǐng)域，而且要能夠進(jìn)行廣泛的國際交流。雙語教學(xué)是教育改革中為了適應(yīng)時代需要而出現(xiàn)的新生事物，是實(shí)施素質(zhì)教育的一種非常重要的手段，是改變應(yīng)試型大學(xué)英語教學(xué)的途徑。因此，教育部于2001年出臺了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，明確要求高等院校在本科教育中積極推動使用英語等外語進(jìn)行公共課和專業(yè)課教學(xué)。特別是要在信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、金融、法律等專業(yè)，以及國家發(fā)展急需的其他專業(yè)領(lǐng)域，爭取在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)以外語教學(xué)的課程占所開設(shè)課程的5％～10％。
森林生態(tài)學(xué)作為研究森林與環(huán)境相互關(guān)系的科學(xué)，是生態(tài)學(xué)的一個分支學(xué)科，也是林學(xué)的一個分支學(xué)科。該課程是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)專業(yè)和森林資源保護(hù)與游憩專業(yè)的必修課，同時又是全校的公共選修課之一。課程選用了SmithRL和SmithTM主編的EcologyandFieldBiology為教材藍(lán)本，并運(yùn)用多媒體教學(xué)手段開展啟發(fā)式教學(xué)。森林生態(tài)學(xué)采用雙語進(jìn)行教學(xué)，對跟蹤國際森林生態(tài)學(xué)前沿、促使森林生態(tài)學(xué)教學(xué)內(nèi)容與國際接軌具有重要意義。
一、森林生態(tài)學(xué)雙語教學(xué)中存在的問題
(一)教材問題
教材建設(shè)是本科教育改革的重要組成部分。國外先進(jìn)的原版教材信息量大，失真少，且內(nèi)容較新。國外教材除了精心編著、內(nèi)容全面、印制精美之外，以生態(tài)學(xué)教材為例，一個重要的特點(diǎn)是通常2-3年再版一次，教學(xué)內(nèi)容和知識體系更新快。相比之下，目前在我國本科生教育中，有些學(xué)科知識體系比較陳舊，教材更新周期長。以森林生態(tài)學(xué)科為例，目前通用的森林生態(tài)學(xué)教材20多年來僅出了3版。而且，國內(nèi)教材的重復(fù)編寫和建設(shè)情況較為普遍，獨(dú)立研編的教材少。國內(nèi)外教材建設(shè)的差距如此之大，是發(fā)人深省的，也是應(yīng)引起關(guān)注的問題。
目前，國內(nèi)比較流行的生態(tài)學(xué)領(lǐng)域的外文原版教材有ChapmanJL和ReissMJ主編的Ecology-principlesandapplication，MollesMC主編的Ecology：ConceptsandApplication，MackenzieA等主編的Ecology(第2版)。當(dāng)然，國外編寫的原版教材的有些內(nèi)容并不一定適應(yīng)我國的教學(xué)實(shí)際。因此，完全遵循“拿來主義”，不注重教學(xué)內(nèi)容的本土化，可能會導(dǎo)致雙語教學(xué)內(nèi)容照本宣科，甚至是泛泛而談、空洞無物。這將不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和教師教學(xué)水平的提高，從而導(dǎo)致學(xué)生不能學(xué)以致用、理論無法聯(lián)系實(shí)際。
(二)師資問題
雙語教學(xué)的開展，要求教師必須具備較高的專業(yè)學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)的外語能力。只有教師具備標(biāo)準(zhǔn)、流利的專業(yè)外語口語表達(dá)能力，才能保證信息交流的準(zhǔn)確、流暢。這是進(jìn)行雙語教學(xué)的前提條件。目前，師資是制約雙語教學(xué)迅速發(fā)展和提高層次的“瓶頸”。通常具有豐富專業(yè)知識的資深教師，由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)的外語學(xué)習(xí)，所以外語能力普遍不強(qiáng)，一般不具備用外語進(jìn)行學(xué)科教學(xué)的能力。還有一部分教師雖然具備了一定的外語聽、說、讀、寫、譯能力，但缺乏專業(yè)英語知識，也難以在短時間內(nèi)勝任專業(yè)課的雙語教學(xué)要求。此外，承擔(dān)雙語教學(xué)任務(wù)的教師，由于負(fù)擔(dān)重、備課量大，又缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制，所以其積極性難以長久地保持下去。
(三)學(xué)生英語基礎(chǔ)問題
雙語教學(xué)對學(xué)生的素質(zhì)要求相對較高，學(xué)生只有具備一定的外語水平才能較好地接受課程。否則，將容易導(dǎo)致既沒有提高外語水平又無法掌握專業(yè)知識的“雙輸”結(jié)果?？梢姡瑢W(xué)生的英語基礎(chǔ)制約并在一定程度上決定著教學(xué)效果。筆者在森林生態(tài)學(xué)雙語教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，英語基礎(chǔ)不好的學(xué)生上課時聽不懂教師在講什么，總是希望教師講完英語后用漢語再翻譯一遍；有的學(xué)生雖然課前進(jìn)行了認(rèn)真的預(yù)習(xí)，查閱了一大堆新詞匯，可是看原版教材時還是看了后面忘了前面，無法前后貫通，更無法領(lǐng)悟文章的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，往往是似懂非懂，需要查閱相應(yīng)的中文資料。這種情況出現(xiàn)的主要原因是大部分學(xué)生的英語基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，沒有形成用英語思維的習(xí)慣，看書和回答問題時往往是先將英語問題翻譯成漢語，通過漢語思維得出答案后，再將答案翻譯成英語，從而將雙語學(xué)習(xí)變成了英語學(xué)習(xí)和專業(yè)課學(xué)習(xí)的簡單累加。
(四)學(xué)生專業(yè)興趣問題
興趣是個體力求認(rèn)識、獲得某種事物并伴有積極情緒體驗(yàn)的心理傾向。在高等教育中，學(xué)生的專業(yè)興趣就是學(xué)生對所學(xué)專業(yè)的特別關(guān)切和喜好的情緒，是學(xué)生探索專業(yè)知識及其發(fā)展?fàn)顩r的心理狀態(tài)。興趣是學(xué)習(xí)動機(jī)中最活潑、最積極的因素，也是學(xué)習(xí)的重要源動力之一。愛因斯坦曾深刻地指出：“在學(xué)校里和生活中，工作的最重要動機(jī)是工作中的樂趣，是工作獲得結(jié)果時的樂趣，以及對這個結(jié)果的社會價值的認(rèn)識。”專業(yè)興趣的激發(fā)對帶動學(xué)生整個學(xué)習(xí)活動的積極性有著更切實(shí)的作用。但是，我國不少的大學(xué)生缺乏真正的專業(yè)興趣。例如，有些學(xué)生是通過調(diào)劑專業(yè)錄取來的。因此這些學(xué)生很難產(chǎn)生真正且持久的專業(yè)興趣，具體表現(xiàn)為學(xué)習(xí)動機(jī)不足，或者在學(xué)習(xí)中遇到困難時容易產(chǎn)生不良情緒，甚至放棄學(xué)業(yè)。
(五)雙語教學(xué)方式問題
雙語教學(xué)的主要方法有沉浸法(immersionap-proach)、過渡法(transitionalapproach)和維持法(maintenanceapproach)3種。沉浸法就是讓學(xué)生完全“浸泡”在第二語言的環(huán)境中，教師用第二語言備課、寫教案、制作幻燈片課件、組織課堂教學(xué)活動、批改作業(yè)，以及用第二語言考試和講評，母語在教學(xué)中處于陪襯地位。但這是一種要求師生都具有相當(dāng)高水平的第二語言聽、說、讀、寫能力的教學(xué)方式。目前，我國高校尚不具備人人講英語、個個用英語的特定環(huán)境。所以，使用沉浸法進(jìn)行雙語教學(xué)的高校，應(yīng)同時開設(shè)相同科目的漢語教學(xué)課程，以幫助那些對學(xué)習(xí)雙語教學(xué)課程感到困難的學(xué)生。過渡法是一種將英語作為教學(xué)媒介，遵循由少到多、由淺入深、由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)的原則，使以英語為主的雙語教學(xué)逐漸推廣到課堂內(nèi)外的雙語教學(xué)方式。我國高校普遍適宜采用過渡教學(xué)法。維持法是一種將英語作為教學(xué)語言的同時，繼續(xù)用母語來維持基本的教學(xué)活動的教學(xué)方式。這種教學(xué)法主張雙語并重，對英語水平不太高的教師和學(xué)生來說，在初始階段適宜推廣。因此，切實(shí)依據(jù)教師和學(xué)生的具體情況因材施教是雙語教學(xué)取得成功的關(guān)鍵。
二、完善森林生態(tài)學(xué)雙語教學(xué)的對策
(一)引進(jìn)并完善森林生態(tài)學(xué)外文原版教材
根據(jù)我國高校的現(xiàn)狀，從事森林生態(tài)學(xué)課程雙語教學(xué)的教師應(yīng)選擇、引用一些英文原版教材，并盡量使之本土化。在選用教材時，需遵循新穎性、實(shí)用性和難易適中性3項(xiàng)原則。首先，所選用教材應(yīng)能反映最新的研究成果，體現(xiàn)時代精神。其次，無論是專業(yè)內(nèi)容還是語言表達(dá)方面，所選用的教材都應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)用性，能激起師生教與學(xué)的興趣。最后，所選用教材的內(nèi)容和語言的難易程度應(yīng)讓教師教起來得心應(yīng)手、學(xué)生學(xué)起來如魚得水。單就語言難易程度而言，平均每頁教材有20個左右的生詞是較適宜的。
在引進(jìn)原版森林生態(tài)學(xué)教材或從互聯(lián)網(wǎng)上下載英語教材后，應(yīng)根據(jù)國情和校情，在不違反版權(quán)法的前提下，對教材進(jìn)行甄別、篩選、增減和改編，對每一章節(jié)的難點(diǎn)加以注釋；有條件的還可以編寫配套的教學(xué)參考書。目前，由加拿大著名森林生態(tài)學(xué)教授KimminsJP編著的ForestEcology(第3版)已出版。該教材已由中國林業(yè)出版社引進(jìn)并在國內(nèi)出版發(fā)行。這使得采用一本權(quán)威的英文版森林生態(tài)學(xué)教材成為可能。
(二)加強(qiáng)森林生態(tài)學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)
雙語教學(xué)能否順利實(shí)施，并取得實(shí)效，關(guān)鍵取決于是否有一支合格的雙語教師隊(duì)伍。由于在我國的非英語專業(yè)中能夠熟練運(yùn)用漢英兩種語言進(jìn)行教學(xué)的教師并不多，雙語教師的水平參差不齊，所以加強(qiáng)雙語教師隊(duì)伍建設(shè)、提高雙語教師的整體教學(xué)水平是推行雙語教學(xué)的重中之重。
從事雙語教學(xué)的教師不僅要具有較高的外語水平，而且應(yīng)該對專業(yè)課程有深入的理解，真正掌握其精髓。因此，除了可以聘請?jiān)趪鈱W(xué)習(xí)或工作多年的“海歸派”擔(dān)任雙語教師，還可以聘請相關(guān)專業(yè)的外籍專家擔(dān)任雙語教師。此外，選派中青年教師到國外高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)進(jìn)行針對性的培訓(xùn)也是切實(shí)可行的雙語師資培訓(xùn)途徑。
(三)提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣
雙語教學(xué)應(yīng)遵循循序漸進(jìn)的原則，不斷提高學(xué)生的綜合能力和素質(zhì)。首先，在堅(jiān)持培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)基礎(chǔ)的前提下，逐步加大學(xué)生的英語閱讀量，培養(yǎng)學(xué)生用英語學(xué)習(xí)和思考的習(xí)慣，訓(xùn)練學(xué)生英語思維的流暢性。教師可以推薦學(xué)生課后閱讀的材料，使學(xué)生吸收、加工知識和信息的容量增大、效率提高。
其次，靈活運(yùn)用多樣化的教學(xué)形式，增加視聽教材的使用頻度和幅度，有效地增強(qiáng)教學(xué)效果。例如，在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，通過CAI課件的研制，借助多媒體課件提供形象、直觀、豐富多彩且具有高度互動性的教學(xué)內(nèi)容，充分調(diào)動學(xué)生的多種感官，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
最后，采用教師提問與學(xué)生討論相結(jié)合的方式，配合課程的進(jìn)度完成相應(yīng)專題的討論。圍繞某一關(guān)鍵點(diǎn)，多角度地進(jìn)行分析、研討，師生在相對自由和放松的氛圍中用英語交流專業(yè)問題，有利于鼓勵學(xué)生大膽地用英語表達(dá)自己的思想，鍛煉其英語思維的能力，使學(xué)生的思維個性和特性都得以鮮明的表現(xiàn)，從而調(diào)動學(xué)生參與和配合雙語教學(xué)的積極性，培養(yǎng)學(xué)生通過學(xué)習(xí)原版教材掌握專業(yè)理論的能力。
此外，雙語教學(xué)應(yīng)盡量避免“一次性閉卷考試”，采取筆試與口試相結(jié)合的靈活多樣的考核形式，并增加口試的比重。學(xué)生在課堂上的發(fā)言次數(shù)、質(zhì)量和水平均可作為成績評定的依據(jù)。
(四)實(shí)施多樣化的教學(xué)方式
雙語教學(xué)強(qiáng)調(diào)的是師生間的互動，因此在教學(xué)過程中，教師應(yīng)結(jié)合專業(yè)內(nèi)容和特點(diǎn)，采取多樣化的教學(xué)方式。其一，傳授學(xué)生快速閱讀的技巧，如關(guān)鍵詞和段落大意的快速獲取，文章結(jié)構(gòu)和上下文關(guān)系的分析等閱讀技巧。其二，安排學(xué)生用英語回答問題、復(fù)述某些內(nèi)容，鼓勵和要求學(xué)生用英語寫作業(yè)，并逐步養(yǎng)成用英語記筆記、寫信的習(xí)慣，從而強(qiáng)化學(xué)生的英語思維。其三，在有時間的前提下，可布置翻譯作業(yè)，讓學(xué)生進(jìn)行翻譯訓(xùn)練，通過分析句子提高閱讀能力。其四，有條件的教師可在校園網(wǎng)上設(shè)置個人網(wǎng)頁，在網(wǎng)上教學(xué)大綱、教學(xué)進(jìn)度安排，布置和批改作業(yè)，解答疑難問題等。
根據(jù)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生的具體情況，筆者建議，森林生態(tài)學(xué)雙語教學(xué)可分為簡單滲透、整合和雙語思維三個階段。第一階段是簡單滲透期：教師事先將課程背景、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)方法、參考書目錄以及專業(yè)術(shù)語的中文對照等材料發(fā)給學(xué)生；課程教學(xué)以中文授課為主，用英語講述重要的定理(概念)和關(guān)鍵詞等，突出英文專業(yè)詞匯。第二階段是整合期：教師根據(jù)學(xué)生的接受程度，在授課時隨時調(diào)整教學(xué)方式，交替使用中英文，將教學(xué)內(nèi)容按難易程度的不同進(jìn)行劃分，易于理解的內(nèi)容用英語講解，而不易掌握的內(nèi)容則用漢語講授，使學(xué)生進(jìn)一步適應(yīng)教師的授課方式和方法，學(xué)會運(yùn)用英語表達(dá)中文內(nèi)容。第三階段是雙語思維期：重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生自如地用中文和英文思考與解答問題、加深對教學(xué)內(nèi)容的理解。
摘要：生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種興起于20世紀(jì)60年代的具有休閑、娛樂、求知、教育功能的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。在一定的社會經(jīng)濟(jì)條件下，它是將農(nóng)業(yè)景觀、生態(tài)景觀、田園風(fēng)光景觀的深層次開發(fā)與旅游業(yè)延伸交叉形成的新型農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。作者提出了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，并對珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)運(yùn)行進(jìn)行實(shí)證分析，總結(jié)其成功的運(yùn)行模式與經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是當(dāng)前及今后我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種模式，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有效途徑。
關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游農(nóng)業(yè);開發(fā)模式;實(shí)證分析
一、引言
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種興起于20世紀(jì)90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的收入不斷增加，消費(fèi)需求也在不斷更新?lián)Q代，加上政府積極宏觀引導(dǎo)，及時推出了“黃金周”節(jié)假日，為城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)提供時間保障，許多工商企業(yè)紛紛響應(yīng)，加大投資力度，抓緊開發(fā)生態(tài)旅游資源，增加城鄉(xiāng)居民選擇的旅游天地。據(jù)統(tǒng)計，我國東部沿海省份抓住機(jī)遇，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，已見成效。如浙江金華石門農(nóng)場的花木公園，富陽縣的農(nóng)業(yè)公園，福建漳州的花卉、水果大觀園，廈門華夏神農(nóng)大觀園，上海浦東孫橋現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)等。廣東省已發(fā)展80多個觀光果園，每年接待游客400多萬，收入達(dá)10多億，有力地帶動了周邊農(nóng)民致富。
二、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
1、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的概念
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效產(chǎn)業(yè)。它有狹義和廣義之分，狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè);廣義的生態(tài)旅游涵蓋較為廣泛，主要包括“觀光農(nóng)業(yè)旅游”、“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)村生態(tài)旅游”等不同概念，具體講是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型旅游產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須具備一定的條件，第一，要有具備開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的資源基礎(chǔ)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游觀光農(nóng)業(yè)，必須建立在具有可供旅游觀光開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上，從而把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成旅游觀光資源，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資源的功能。第二，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行加工和包裝，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和旅客參與農(nóng)事活動融為一體，成為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。第三，要以生態(tài)旅游為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，拓廣了生態(tài)旅游觀光功能，巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來規(guī)劃、設(shè)計、組合而引起旅游者消費(fèi)欲望。使旅游者親身感受和參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等大自然情趣，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及自然資源景觀與旅游資源融為一體，最終達(dá)到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，既發(fā)展了農(nóng)業(yè)，又保護(hù)了環(huán)境。第四，觀光農(nóng)業(yè)旅游是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。伴隨著近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為人們關(guān)注的新興課題，而旅游業(yè)以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，在此種情況下，經(jīng)營者迎合當(dāng)今社會人們追求“個性化”、“生態(tài)化”，回歸自然，返樸歸真的需求心理，把兩個領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合起來而成為一個新的項(xiàng)目，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的進(jìn)一步延伸，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。
2、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特征
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相比較而言，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有如下特征：
(1)功能齊全、雙重效益。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)為旅游者提供了一定的鄉(xiāng)村空間，旅游者在景區(qū)內(nèi)觀光、休閑、參與娛樂、品嘗美食。甚至親自勞作，既增長知識，親近自然，又陶冶情操。園區(qū)內(nèi)還可舉辦節(jié)日慶典活動，加強(qiáng)游客之間感情交流，傳播信息，增進(jìn)友誼，縮小差距。企業(yè)和農(nóng)民則通過銷售產(chǎn)品，提供食宿服務(wù)和勞務(wù)以增加收入。
(2)保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)嚴(yán)格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的要求進(jìn)行生產(chǎn)，只允許在殘留有害物質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適量的使用化肥、農(nóng)藥，其產(chǎn)品為無公害的、安全、營養(yǎng)的綠色保健食品，大量減少了對環(huán)境的污染，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生物多樣性在這里得以充分體現(xiàn)，植被覆蓋率也大大高于一般農(nóng)區(qū)。這種生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與利用相結(jié)合，適當(dāng)注重社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的做法，遵循了農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合農(nóng)民的利益，使農(nóng)業(yè)走向一條健康的持續(xù)發(fā)展道路。
(3)回歸自然、身心享受。工業(yè)化的飛速發(fā)展導(dǎo)致城市污染的加劇，快節(jié)奏的城市生活使人們的精神日趨緊張，人們渴望親近自然，回歸自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)滿足了城鄉(xiāng)居民的這一要求，它用生態(tài)學(xué)、美學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過合理規(guī)劃布局，自然調(diào)節(jié)和人工調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)，具有生產(chǎn)、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游娛樂等綜合功能。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合不是簡單的轉(zhuǎn)換，而是把農(nóng)業(yè)中(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)具有旅游資源部分的功能進(jìn)行整合發(fā)掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個性化需求。
(4)科技特色、高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有高科技特色，它是“三高”農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，尤其在一些大型觀光農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大片土地通過平整與規(guī)劃，用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行開發(fā)，由掌握先進(jìn)技術(shù)的人來管理，造成具有相當(dāng)規(guī)模、各具特色的農(nóng)業(yè)整體，成為具有較高的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和科學(xué)管理手段的新型農(nóng)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)不論在優(yōu)質(zhì)品種、栽培管理技術(shù)還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌，是一般大田農(nóng)業(yè)區(qū)無法比擬的，游客在這樣的環(huán)境中游覽，不僅賞心悅目，還能學(xué)到科技知識，產(chǎn)生深刻印象。
3、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局原則
(1)因地制宜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強(qiáng)烈的地域性合季節(jié)性，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件合季節(jié)特點(diǎn)，充分考慮其區(qū)位條件合交通條件，因地、因時制宜，突出區(qū)域特色。
(2)盡可能與旅游業(yè)相結(jié)合。充分利用原有的旅游景區(qū)和景點(diǎn)，擴(kuò)大和增加觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過相互帶動作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)合一的新型產(chǎn)業(yè)。
(3)充分考慮客源市場。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)首先安排在大城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，這里的人們對觀光農(nóng)業(yè)的要求強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)條件可能，交通比較便利，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的條件比較優(yōu)越。
(4)必須搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計專門的旅店、餐廳、農(nóng)宿以及娛樂場所和度假村，開發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品，以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農(nóng)作、休閑、度假等多項(xiàng)活動。
(5)與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。要搞好農(nóng)村居民點(diǎn)和道路規(guī)劃，合理開發(fā)和整治土地，改善農(nóng)村環(huán)境，在保留歷史民俗農(nóng)舍的同時，興建體現(xiàn)觀光特色的農(nóng)村新民舍，以供游客觀光旅游。
三、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)實(shí)證分析
珠海市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園是一個集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)與生產(chǎn)、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農(nóng)業(yè)科技園。該中心是在原珠海農(nóng)科所基礎(chǔ)上僅憑5000元流動資金起家，園區(qū)現(xiàn)已發(fā)展集科研、生產(chǎn)、商貿(mào)、旅游、教育等多項(xiàng)功能為一體的集團(tuán)化科研經(jīng)濟(jì)實(shí)體，2001年該中心的科技創(chuàng)收就達(dá)5000多萬元，旅游收入1000多萬元，出口創(chuàng)匯達(dá)860多萬美元，成為目前我國最具實(shí)力的外向型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。
1、區(qū)位與市場分析
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲，陸地與澳門相連，有二個口岸可直接與澳門通關(guān)。水路與香港相通，行船只需1小時。離廣州、深圳不到2小時的車程。京珠高速、珠海機(jī)場、珠海港、九洲港構(gòu)成了陸、海、空的立體交通。
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，地處珠海的城鄉(xiāng)結(jié)合部，環(huán)境優(yōu)美，面積廣闊、交通便利，基礎(chǔ)條件十分好，從交通上來說，從園區(qū)到市區(qū)只有10分鐘車程，并且已開通了公共汽車和觀光巴士，市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達(dá)園區(qū)的門口，交通非常便捷。從地域上來說，園區(qū)的優(yōu)秀區(qū)2000畝，已成為永久性的農(nóng)業(yè)科研用地并辦妥了征地手續(xù)，領(lǐng)取了土地證。市政府還給園區(qū)預(yù)留了1500畝的土地，可以作為第二期的開發(fā)用地。
2、設(shè)計景觀的理念分析
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，即達(dá)到“一區(qū)多園、一園多用”的目的。園區(qū)策劃者認(rèn)為，旅游的概念很廣泛，只有差異才是最好的旅游資源。人們出國考察或旅游就是看他們從未看過的東西，正如外國人看長城，我們?nèi)グ＜翱唇鹱炙?，都常有一種非常想看的沖動。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，就在于它可以通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同來顯示出差異，加之把其藝術(shù)化處理，就成為非常好的旅游產(chǎn)品。所以，制造差異就可能創(chuàng)造出一個全新的市場，并且這種旅游還具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。
正是源于這種理念，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在建設(shè)初始階段。就把旅游的理念融了進(jìn)去，每建設(shè)一個溫室或安排一個項(xiàng)目，他們都考慮到了生態(tài)、環(huán)保、休閑觀光、教育培訓(xùn)、商貿(mào)銷售等因素。并且做到了園區(qū)一邊建設(shè)、景點(diǎn)一邊可以開放，2002年該園區(qū)就接待了來自我國外的賓客30多萬人，旅游創(chuàng)收超過了1000萬元，占園區(qū)總收入的1/4。入園的游客多了，自然而然就形成了一個市場，人流帶動了物流。園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)出來的花卉、種子、種苗、果蔬，就地成了商品。并且這些商品的銷售價格都高于外邊的市場。比如，該園區(qū)在溫室里栽培的小番茄，一般來說，農(nóng)貿(mào)市場銷價為5元/斤，而在園區(qū)內(nèi)則可銷售到15元/斤，客人不嫌其貴，就在于它是一個特殊的旅游產(chǎn)品。游客一般都有花錢的心理準(zhǔn)備，但一定要花得開心，所以只要產(chǎn)品的質(zhì)量好，加上銷售的方式奇特，他們是可以接受的。因此，該園區(qū)栽培的番茄不是摘下來賣，而是長在溫室內(nèi)，掛在藤上賣。如果一家三口來旅游，小孩子都樂意到大棚去摘番茄了，一邊摘一邊吃，一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入，心里也樂開了花，再高的價格也會買，這正是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的所在?？梢娐糜伍_發(fā)，必然會帶動商貿(mào)的發(fā)展，真是一舉三得。
3、開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的策略和措施
(1)更新策劃理念，走企業(yè)化、市場化發(fā)展之路。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)，在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，達(dá)到開拓市場的目的。
(2)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，多層次、多元化發(fā)展。一方面，園區(qū)自身就是一個農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化拓展的孵化器，通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農(nóng)民進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)圈。另一方面，園區(qū)也積極的與大中專院校、科研院所合作，聯(lián)合開發(fā)高新技術(shù)。
(3)以科技為本，優(yōu)化資源配置。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過多年的摸索，逐步形成了自己的發(fā)展優(yōu)勢，確定了獨(dú)具特色的科研發(fā)展方向、主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)定位。在技術(shù)定位上實(shí)施自有技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略，注重開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。在主導(dǎo)產(chǎn)品上發(fā)展本土品種與引進(jìn)西洋品種相結(jié)合，既不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，也不斷從國外引進(jìn)新品種，為園區(qū)設(shè)計獨(dú)特的生態(tài)旅游景觀提供了技術(shù)支撐。
(4)建立配套完善的旅游設(shè)施。利用設(shè)施農(nóng)業(yè)和先進(jìn)的生產(chǎn)模式，種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個品種，創(chuàng)造出新、奇、特的觀光效果，并配套建立了相應(yīng)的旅游設(shè)施“農(nóng)科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環(huán)保、生產(chǎn)、旅游于一體的生態(tài)園林景觀，吸引了大量的境內(nèi)外游客。
四、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)與啟示
1、理念創(chuàng)新。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從籌建就樹立了“差距產(chǎn)生效益”的新理念，并認(rèn)真思考如何尋找和利用差異來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。他們通過尋找自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢等方面差異點(diǎn)來營造新的生態(tài)旅游景觀，打造園區(qū)獨(dú)特的品牌。例如園區(qū)于2000年元旦至春節(jié)在園區(qū)成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術(shù)節(jié)，展示了全世界數(shù)百個珍、奇、特、新的南瓜品種，大的如大鼓，重達(dá)100多公斤，小的如雞蛋，輕才20克，黃、白、紅、綠、青、藍(lán)、紫七彩繽紛。進(jìn)入南瓜園仿佛進(jìn)入了南瓜大千世界、南瓜的藝術(shù)殿堂。南瓜節(jié)開幕一個月，創(chuàng)下門票收入130萬的記錄，由此也帶出了一個新的產(chǎn)業(yè)——觀賞玩具南瓜規(guī)?；a(chǎn)。這樣通過理念創(chuàng)新，運(yùn)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)新品種，利用生態(tài)學(xué)和景觀學(xué)原理精心設(shè)計各種差異化的景觀和景點(diǎn)，打造出一個融“自然美景、現(xiàn)代科技、人文情懷”的生態(tài)旅游區(qū)，豐富和發(fā)展了農(nóng)業(yè)和旅游的內(nèi)容和新領(lǐng)域，找出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。
2、制度創(chuàng)新。一是科研管理體制創(chuàng)新。首先，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打破傳統(tǒng)立項(xiàng)方式：不搞純理論的基礎(chǔ)研究。其次，科研立項(xiàng)與市場供求密切結(jié)合，由市場來實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第三，完善對科技人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位的激勵制度，對于課題成果的產(chǎn)業(yè)化效益，實(shí)行“技術(shù)折股，按比例提成”的激勵機(jī)制。第四，建立起課題組成員課題研發(fā)的風(fēng)險金制度，以提高科研經(jīng)費(fèi)的使用率。二是用工、分配體制創(chuàng)新。該科技園區(qū)作為事業(yè)單位，存在多種形式的用工制度(如編內(nèi)人員由財政負(fù)擔(dān)工資，編外人員由企業(yè)自收自支)。通過大力提倡績效工資，形成報酬級差，混淆用工身份，建立崗位津貼和獎勵制度，對承包部門實(shí)行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革，將津貼和獎勵與個人的工作崗位和業(yè)績掛鉤，按勞分配，多勞多得，拉開檔次，園區(qū)內(nèi)崗位競爭意識、危機(jī)意識得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，使該園區(qū)逐步向現(xiàn)代企業(yè)用工制度方向邁進(jìn)。
3、組織創(chuàng)新。珠海農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)實(shí)施的是一種將科研、生產(chǎn)、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿(mào)易緊密結(jié)合的戰(zhàn)略。因此在園區(qū)的組織結(jié)構(gòu)上也具有其特殊性。具體組織架構(gòu)如下：
一是園區(qū)運(yùn)作的管理機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園建立了園區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)園區(qū)的各項(xiàng)工作，包括財務(wù)管理、人力資源管理、對外聯(lián)絡(luò)、招商引資、項(xiàng)目監(jiān)督、后勤服務(wù)等管理工作。
二是科學(xué)決策的專家機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)園區(qū)的運(yùn)作還必須建立各類專家決策機(jī)構(gòu)，以對園區(qū)的重大項(xiàng)目進(jìn)行咨詢、決策。珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)采取緊密型的專家依托機(jī)構(gòu)與松散型的專家群體相結(jié)合的方式。如與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立了較為緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，把廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)、珠海大學(xué)園區(qū)作為技術(shù)依托單位。在重大項(xiàng)目的申報、規(guī)劃、實(shí)施之前，均要征求這些院校專家的意見。而對于一些階段性或臨時發(fā)生的問題、項(xiàng)目，則采取專家會議或?qū)ｍ?xiàng)邀請專家具體解決實(shí)際問題的做法。
三是項(xiàng)目創(chuàng)新的研發(fā)機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，因此設(shè)立了與項(xiàng)目相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，如分子生物學(xué)研究室、組織培養(yǎng)研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)各種技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)，并完成國家、省、市各種科技攻關(guān)項(xiàng)目。
四是項(xiàng)目實(shí)施的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)部、設(shè)計部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的開發(fā)、項(xiàng)目的承接、實(shí)施和運(yùn)作，是直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的部門。主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)支撐來源于研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施部門視為生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)。
五是成果推廣的網(wǎng)格系統(tǒng)。園區(qū)設(shè)立了技術(shù)推廣部，主要任務(wù)是推廣、普及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，同時組織科技人員深入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，及時解決生產(chǎn)中存在的問題，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。同時還在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立示范基地，從產(chǎn)前提供種苗、產(chǎn)中指導(dǎo)、產(chǎn)后回收產(chǎn)品，實(shí)行一條龍服務(wù)，解決了農(nóng)民的技術(shù)、資金和市場問題。
六是科普教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。園區(qū)建立了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一方面采取各種形式對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)高新技術(shù)措施在生產(chǎn)中得到落實(shí)，也負(fù)責(zé)對來園區(qū)學(xué)習(xí)、參觀學(xué)生的農(nóng)業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，同時還與珠海市電視大學(xué)、珠海市職業(yè)中學(xué)聯(lián)合開辦了園藝花卉大、中專班，為當(dāng)?shù)爻鞘忻阑囵B(yǎng)中初級技術(shù)人才。園區(qū)現(xiàn)在不僅是科研、示范的基地，同時也是“全國青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農(nóng)業(yè)科技干部再培訓(xùn)基地”、“珠海市中小學(xué)生的農(nóng)科教實(shí)踐基地”等。
七是市場接軌的營銷網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)在不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時，成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心，專門負(fù)責(zé)國外市場的開拓，各個產(chǎn)品均形成了銷售的網(wǎng)絡(luò)，為中心的產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間，2002年園區(qū)的出口創(chuàng)匯達(dá)860萬美元，年旅游收入達(dá)1200萬元，生產(chǎn)性收入達(dá)4000萬元。
4、科技創(chuàng)新。科技是園區(qū)發(fā)展和壯大的動力源泉，園區(qū)非常重視科技創(chuàng)新工作。
一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與之相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品。通過對珠海區(qū)位優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及市場需求的認(rèn)真分析，珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)確立了以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)種苗和觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并以此為目標(biāo)建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)體系的建立，促使珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)明確，各個主導(dǎo)產(chǎn)品均按既定目標(biāo)實(shí)施。如：名貴蝴蝶蘭在園區(qū)的年生產(chǎn)量已達(dá)120萬盆，組培苗達(dá)300萬株，成為國內(nèi)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地之一，成為園區(qū)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支柱。
二是實(shí)施自有技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認(rèn)識到國際市場競爭的嚴(yán)峻性，不僅注重開發(fā)具有自有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，如甘茶蔓高產(chǎn)種植技術(shù)、保健植物加工技術(shù)、名優(yōu)花卉的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)等，同時還不斷引進(jìn)和發(fā)展國外先進(jìn)的技術(shù)和手段，如無土栽培技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、基因工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)，形成了在國內(nèi)外均具有競爭力的技術(shù)資源體系，為技術(shù)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。
三是發(fā)展本土品種與引進(jìn)西洋品種相結(jié)合。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)近幾年一方面不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，如本地南瓜、豬籠草、樹仔菜、荔枝、龍眼等，也不斷從國外引進(jìn)新品種，并進(jìn)行試驗(yàn)、篩選、鑒定，確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優(yōu)品種，為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供了豐富的品種資源，也為園區(qū)參與國際市場競爭提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會上，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)送展的產(chǎn)品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個大獎，在第四屆中國(廣州)國際園林花卉博覽會上，珠海園區(qū)設(shè)計建設(shè)的“奇異瓜果園”獲得“室內(nèi)藝術(shù)園景設(shè)計大獎”，種植數(shù)個特優(yōu)品種獲得園林精品的單項(xiàng)金獎、銀獎和銅獎等殊榮，說明園區(qū)在品種的研究上處在國內(nèi)同行的先進(jìn)水平。
四是短期性項(xiàng)目與長遠(yuǎn)性項(xiàng)目相結(jié)合。如近兩年珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)根據(jù)市場的需求，在春節(jié)、國慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日時，引進(jìn)種植了郁金香、百合等花卉產(chǎn)品，獲得了時效性的經(jīng)濟(jì)效益。同時，園區(qū)也十分注重與園區(qū)科技的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)緊密相關(guān)的項(xiàng)目，它們或許短期內(nèi)見不到效益，如：組織培養(yǎng)、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項(xiàng)目，但它卻是園區(qū)發(fā)展最具生命力和創(chuàng)造性的部分，因此，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)每年投入近百萬元用于該類應(yīng)用基礎(chǔ)項(xiàng)目的研發(fā)，現(xiàn)在各類名貴花卉的無性繁殖系統(tǒng)和各種樣品的分析測試手段已經(jīng)建立，為園區(qū)科技發(fā)展儲備了充足的項(xiàng)目。
五是完善科研設(shè)施，努力創(chuàng)造項(xiàng)目實(shí)施的設(shè)施條件。要加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種，就必須擁有與人才、項(xiàng)目相適應(yīng)的先進(jìn)儀器設(shè)備，以確保項(xiàng)目的高質(zhì)量、高水平和高效益。近年來珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投入了300多萬元，購置了國際一流的儀器設(shè)備，建立了分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室、組織培養(yǎng)室、分析測試室，形成了在珠三角乃至全國農(nóng)業(yè)園區(qū)具有競爭優(yōu)勢的實(shí)驗(yàn)設(shè)施，為吸引人才、實(shí)施項(xiàng)目、創(chuàng)立品牌奠定了設(shè)施基礎(chǔ)。
六是建立科研+公司十基地十農(nóng)戶的科技推廣體系。為了實(shí)現(xiàn)園區(qū)這一目標(biāo)，珠海農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)過幾年實(shí)踐，摸索了一條科研+公司十基地十農(nóng)戶的模式，即將基地建立在珠海斗門農(nóng)民的土地上，實(shí)施產(chǎn)前提供種苗、肥料、農(nóng)藥，產(chǎn)中指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)，產(chǎn)后回收產(chǎn)品的一條龍服務(wù)，將科研成果、技術(shù)、種苗與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場緊密結(jié)合，形成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，用科技和市場帶動農(nóng)民致富。目前該基地已經(jīng)將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機(jī)關(guān)、超級市場，創(chuàng)造了良好的社會與經(jīng)濟(jì)效益。
七是重視信息系統(tǒng)的建立，隨時掌握科技的發(fā)展趨勢。珠海農(nóng)業(yè)科技園在信息系統(tǒng)的建立上，不僅注重國內(nèi)科技期刊和資料的收集，建立了園內(nèi)圖書資料室、科技檔案室，還為各個職能部門、主要科技人員均配備了計算機(jī)，充份利用國際互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搜集國內(nèi)外科技信息，同時還建立了園區(qū)自己的農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站，這些均為科技資源的搜索、電子商務(wù)的運(yùn)作、項(xiàng)目的國際化奠定了信息資源的基礎(chǔ)。
5、模式創(chuàng)新。通過幾年的實(shí)踐，珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)進(jìn)行了許多有益的嘗試，摸索出了一套混合型的管理模式，即在園區(qū)的管理上，有民營企業(yè)的做法;有外資企業(yè)的管理;還有領(lǐng)導(dǎo)的個人魅力和格化的管理。為此，稱之為“混合型”的管理模式。
一是宏觀調(diào)控與市場機(jī)制相結(jié)合的管理模式。珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在宏觀管理上，注重分析國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢，及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略;在重大科研項(xiàng)目上對人財物進(jìn)行宏觀調(diào)控，集中有限的資金，進(jìn)行投入、集中的打殲滅戰(zhàn)。在微觀上按照市場規(guī)則進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，采取目標(biāo)管理，放權(quán)讓利，各自經(jīng)營實(shí)體實(shí)施獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧自我發(fā)展的政策，充分調(diào)動了園區(qū)企業(yè)和員工的積極性。
二是充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢。園區(qū)借鑒民營經(jīng)濟(jì)機(jī)動靈活，果斷決策，管理到位的管理優(yōu)勢，為我所用，提高效率。這一管理模式對領(lǐng)導(dǎo)層、決策者的綜合素質(zhì)要求較高。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們敢于負(fù)責(zé)，善于拍板，不錯過任何機(jī)會，給投資者十足的信心和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利地吸引了眾多的投資者。如該園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們在與臺灣商人談判合作規(guī)?；_發(fā)蝴蝶蘭花項(xiàng)目的過程中，無論對方提出什么問題，馬上作答。雖然投資額在1000多萬以上，但只用了2小時便簽訂投資協(xié)議，一個星期后開始興建，三個月開始產(chǎn)出，速度之快，連臺商都感意外。
三是注重吸收國有企業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化的管理優(yōu)勢。在吸取民營企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時，同時注重吸收國有企業(yè)好的管理模式。國有企業(yè)組織健全，規(guī)范經(jīng)營，依靠群眾，充分發(fā)揮黨團(tuán)、工青、婦衛(wèi)等組織的作用，強(qiáng)化各部門的功能，特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來抓，這些都是農(nóng)業(yè)科技園在管理上要借鑒和吸收的。
四是注意是借鑒臺資企業(yè)的管理模式。臺資企業(yè)具有很強(qiáng)的管理優(yōu)勢，他們在管理理念上比較先進(jìn)，完全是按照現(xiàn)代企業(yè)的要求，制訂出既先進(jìn)、又科學(xué)的管理制度。臺資企業(yè)注重市場調(diào)查預(yù)測、控制成本核算、保證產(chǎn)品質(zhì)量、做好售后服務(wù)、重視人的作用。這種經(jīng)營策劃的理念值得學(xué)習(xí)。如園區(qū)在與臺灣商人合作生產(chǎn)蘭花的項(xiàng)目運(yùn)作過程中，確實(shí)學(xué)習(xí)到了臺商的精明能干，信息靈通，善于控制成本，精于開拓市場、敢于大膽投入，市場占有率高等先進(jìn)的管理方法。
五是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體或個人的人格魅力。要管理好一個園區(qū)，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)集體的個人魅力和人格化的管理，樹立領(lǐng)導(dǎo)威信很重要，企業(yè)員工對他的主管有點(diǎn)崇拜也并沒有害處，但不應(yīng)搞個人崇拜。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)的威信或他人對你的崇拜都應(yīng)建立在領(lǐng)導(dǎo)的個人魅力、人格化的基礎(chǔ)上，即領(lǐng)導(dǎo)政治上的成熟、業(yè)務(wù)上的精通、懂得領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、率先垂范、關(guān)心同事、以人為本，只有這樣，才能形成一個整體，什么樣的困難都可以克服。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在這么短的時間內(nèi)創(chuàng)出了品牌，創(chuàng)出了效益，走出了一條特色的路子，這無疑與領(lǐng)導(dǎo)層的威信有著很大的關(guān)系。
五、結(jié)論
珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和科技優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件，在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，并通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農(nóng)民致富。這一案例的實(shí)證分析表明：一通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以產(chǎn)生獨(dú)有的農(nóng)業(yè)要素差異，可以發(fā)展為新型的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二適應(yīng)消費(fèi)層次的深化和生態(tài)保護(hù)的需要，農(nóng)業(yè)的性質(zhì)發(fā)生巨大變化，它已經(jīng)成為具有多功能性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)將成為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);三有效的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體，是一種新型的經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，它將成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現(xiàn)代管理、風(fēng)險投資等方面的優(yōu)勢，將在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)中扮演重要的角色。
摘要：從池塘建設(shè)、合理放養(yǎng)、溫度控制、水質(zhì)調(diào)控、病害防治、溫室養(yǎng)殖轉(zhuǎn)外塘養(yǎng)殖等方面介紹了甲魚生態(tài)健康綜合養(yǎng)殖技術(shù)，以期為甲魚養(yǎng)殖提供技術(shù)參考。
關(guān)鍵詞:甲魚；生態(tài)；養(yǎng)殖技術(shù)
目前，從事規(guī)模生態(tài)健康養(yǎng)殖甲魚分為2個階段，即溫室育苗階段和大塘養(yǎng)成階段。第1階段是整個甲魚養(yǎng)殖生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)，它具有密度高、投餌集中、水質(zhì)易污染和病害多的特點(diǎn)，因此，做好甲魚的溫室育苗工作對提高甲魚養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益具有舉足輕重的作用；第2階段為外塘養(yǎng)成階段，它不僅能提高甲魚產(chǎn)量，更重要的是還能提高甲魚品質(zhì)，是甲魚生態(tài)健康養(yǎng)殖的重要途徑。筆者根據(jù)多年生產(chǎn)實(shí)踐，將甲魚生態(tài)健康養(yǎng)殖的技術(shù)要點(diǎn)總結(jié)如下，供廣大養(yǎng)殖戶和基層技術(shù)推廣工作者參考。
1建好溫室、養(yǎng)殖池和外塘
根據(jù)實(shí)際需要和規(guī)模大小，認(rèn)真搞好溫室、養(yǎng)殖池和外塘的建造，使之便于生產(chǎn)，降低成本，提高產(chǎn)量，并且利于防病治病。
（1）溫室建造應(yīng)符合建筑管理的規(guī)定，具備良好的保溫性能，并配備相應(yīng)的加溫、增氧、進(jìn)排水等設(shè)備。一般5000m2養(yǎng)殖池配備0.5t的鍋爐2臺，1.1KW增氧機(jī)10臺，顆粒飼料機(jī)1臺，加溫池80m3，管理用房100m2左右。
（2）養(yǎng)殖池建造應(yīng)符合甲魚生活習(xí)性的要求，大小統(tǒng)一，每口面積20m2，池高1m，池壁頂端向內(nèi)伸延10cm左右，以防甲魚外逃。飼料臺用長3m、寬0.5m的木板或水泥預(yù)制板搭設(shè)，淹沒在水下15cm。池中設(shè)置網(wǎng)袋用以甲魚隱蔽之用。
（3）外養(yǎng)大塘的面積根據(jù)實(shí)際需要確定，一般1hm2放養(yǎng)1.5萬只左右，塘四周要有防逃設(shè)施，以高1m的圍墻為好，塘中搭建隱蔽網(wǎng)袋和飼料臺。
2苗種的選擇和放養(yǎng)
稚甲魚應(yīng)選擇健康、無傷無病、活力強(qiáng)、反應(yīng)快、規(guī)格整齊、體重3g左右、種質(zhì)優(yōu)良的品種。放養(yǎng)前，必須先進(jìn)行消毒。將稚甲魚放進(jìn)塑料盆里，用15～20g/L食鹽水浸泡10min或20mg/L高錳酸鉀溶液浸泡20min，浸泡水以沒過稚甲魚背為宜。浸泡過甲魚的水溶液，要倒到池塘外面，不能隨甲魚倒進(jìn)養(yǎng)殖池。
溫室內(nèi)合理的放養(yǎng)密度十分重要，一般稚甲魚的放養(yǎng)密度為20～30只/m2，放苗后應(yīng)在養(yǎng)殖池中直接開食，這樣既可減少苗體損傷，又可使其早適應(yīng)、早生長。開食飼料可用稚鱉飲料等商品飼料，且從第1次開食就可把新鮮的豬肝按10%～20%的比例添加于開食飼料中。
3溫室溫度的控制
水溫30～32℃為甲魚的最適生長溫度，水溫高于20℃時就開始攝食，攝食量隨水溫升高而增加。若低于最佳溫度，消化酶合成水平低，飼料轉(zhuǎn)化率低；若高于最佳溫度，甲魚活動量增加，也會降低飼料轉(zhuǎn)化率。因此，室溫一般控制在33～35℃，且盡量保持恒定。
4充分利用微生物和增氧機(jī)調(diào)控水質(zhì)
甲魚生性喜凈怕臟，良好的水體環(huán)境是甲魚穩(wěn)定生長的重要條件。因此，要充分利用微生物的作用進(jìn)行水質(zhì)調(diào)控，提高水體的穩(wěn)定性和自凈能力。微生物制劑的合理使用可大大節(jié)約水質(zhì)調(diào)控及其他方面的投入。一般光線較暗的溫室可用光合細(xì)菌或活水寶（芽孢桿菌）等有益微生物制劑來降低水中氨氮、亞硝酸鹽的含量，分解有機(jī)質(zhì)和其他有害物質(zhì)。采光溫室可采用EM復(fù)合微生物制劑培養(yǎng)水中有益藻類來創(chuàng)造水體平衡，同時可減少換水次數(shù)和數(shù)量，節(jié)約水電費(fèi)用。生產(chǎn)實(shí)踐證明，使用有益微生態(tài)制劑是改善水質(zhì)、凈化底質(zhì)及預(yù)防疾病的有效方式和途徑。
溫室甲魚養(yǎng)殖池人工增氧很重要，合理的增氧既能增加氧氣，又可改善水體環(huán)境，加速有機(jī)質(zhì)的分解，提高理化指標(biāo)，促進(jìn)甲魚生長。放養(yǎng)密度為20～30只/m2的一般前2個月，1.1KW的增氧機(jī)每天開4h左右，第3～4個月每天開9h左右，第5～6個月每天開15h左右，6個月以后全天增氧，期間可以結(jié)合化學(xué)增氧制劑來調(diào)節(jié)水質(zhì)。
5狠抓病害控制
溫室養(yǎng)甲魚由于集約化程度高，養(yǎng)殖密度大，很容易滋生病菌，引起疾病發(fā)生。因此，必須嚴(yán)格做好病害防治工作。在防治過程中，嚴(yán)格按照《NY5071-2002無公害食品漁用藥物使用準(zhǔn)則》和《NY5070-2002無公害食品水產(chǎn)品中漁藥殘留限量》執(zhí)行。要堅(jiān)持“全面預(yù)防，積極治療”的方針，強(qiáng)調(diào)“防重于治，防治結(jié)合”的原則，可根據(jù)甲魚生長不同階段的發(fā)病特點(diǎn)，每15d消毒1次，消毒藥物有生石灰、溴氯海因、光合細(xì)菌及EM菌等，可交替潑灑使用。同時，定期在飼料中交替添加免疫多糖、VC及病毒星等，以增強(qiáng)甲魚的免疫力。藥物防治時盡量使用生物制劑或中草藥對病蟲害進(jìn)行防治。應(yīng)用健康養(yǎng)殖技術(shù)，適當(dāng)控制養(yǎng)殖密度，在飼料中添加酶益生菌、復(fù)合維生素等來促進(jìn)營養(yǎng)物質(zhì)的消化吸收，改善養(yǎng)殖水體的生態(tài)環(huán)境。若發(fā)現(xiàn)疾病立即查明原因，并根據(jù)癥狀，正確診斷，對癥下藥，及時治療。
漁藥的使用必須嚴(yán)格按照國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，禁止使用未取得生產(chǎn)許可證、批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的漁藥，嚴(yán)禁使用違禁藥品。藥物作用后，要嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定。
6高度重視從溫室養(yǎng)殖到外塘養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變
甲魚從溫室轉(zhuǎn)到外塘有一個逐步適應(yīng)的過程，搞好轉(zhuǎn)塘工作必須注意下列幾個問題。
（1）搞好消毒和防病。外塘提前15d用生石灰消毒，用量為450kg/hm2（或提前7d用強(qiáng)氯精15kg/hm2潑灑）。且在放養(yǎng)前對苗種進(jìn)行消毒，消毒方法同稚甲魚的放養(yǎng)。轉(zhuǎn)外塘養(yǎng)殖的甲魚容易患穿孔和咽喉炎等疾病，預(yù)防方法以內(nèi)服為主，飼料中每100kg干料加雙黃連或雙黃毒片100g，連續(xù)喂5～7d。
（2）注意溫度和溫差。甲魚移出溫室前3～5d逐步降溫，前1d停止喂食，逐個檢查，體質(zhì)不好和帶病的甲魚不得放入外塘。當(dāng)溫室溫度與外界溫度相差不超過3℃，外塘水溫穩(wěn)定在25℃時可以轉(zhuǎn)外塘，時間選擇在晴天上午，同時還要考慮放養(yǎng)后幾天天氣，以晴朗為宜。
目前，雖然我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗(yàn)示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大成績，但不能否認(rèn)，還存在著一些問題。這些問題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。
理論基礎(chǔ)尚不完備生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。
以前的研究，往往是單一學(xué)科的，因此可能對這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解，但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此，需要進(jìn)一步從系統(tǒng)、綜合的角度，對生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行更加深入的研究，特別是要素之間的耦合規(guī)律、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計、科學(xué)的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應(yīng)當(dāng)建立在對現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行深入的調(diào)查分析基礎(chǔ)上，必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的界限，應(yīng)當(dāng)是多學(xué)科的交叉與綜合，需要多種學(xué)科專家的共同參與，需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的自身的理論體系。
技術(shù)體系不夠完善在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如，為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子，就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量，而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下，農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗(yàn)對這一復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計，而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗(yàn)，也是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中，還缺乏技術(shù)措施的研究，既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展，也包括高新技術(shù)如何引進(jìn)等問題。
政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持，就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機(jī)制與保障體系。雖然目前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革是非常成功的，但是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹，還有許多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得農(nóng)民不能對土地、水等資源進(jìn)行有效的保護(hù)。
而農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素，有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因素。因?yàn)閷τ诒容^貧困的人口來說，食物安全保障可能更為重要；但對于那些境況較好的農(nóng)民來說，較高的經(jīng)濟(jì)效益，可能會成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動力。
服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。
但目前尚未建立有效的服務(wù)體系，在一些地方，還無法向農(nóng)民們提供優(yōu)質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如，信貸服務(wù)對于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，因?yàn)閷τ趶氖律鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來說，盈利可能往往在項(xiàng)目實(shí)施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外，信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，因?yàn)橛行У男畔⒎?wù)將十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以滿足市場要求，并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。
另外，盡管必要的激勵機(jī)制是十分必要的，但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開發(fā)一種機(jī)制，以使農(nóng)民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農(nóng)民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能力建設(shè)自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止，并沒有建立比較有效的能力建設(shè)機(jī)制，對于更為重要的基層農(nóng)民來說，很少得到高水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機(jī)會。
農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一，但在中國的許多農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人民的生活水平，仍然是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況還不能滿足這一需求，因?yàn)樵谝恍┑胤?，僅僅依靠種植業(yè)的發(fā)展，難以獲得比較高的經(jīng)濟(jì)收益。中國加入WTO，既為中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也使之面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一新的形勢，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有許多的問題有待解決，而其中，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無疑是一個極為重要的方面。
從另外一個方面來看，人口問題一直是中國社會發(fā)展中的主要問題之一。據(jù)估計，到2030年前后，中國人口將達(dá)到16億。土地資源相對短缺，耕地面積還在不斷減少，而人口在繼續(xù)增加，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問題，也必須通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來實(shí)現(xiàn)。
組織建設(shè)存在著不足在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，組織建設(shè)是一個重要方面。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣，新的挑戰(zhàn)和問題的綜合與相互依賴的特征，與當(dāng)前的組織機(jī)構(gòu)的特征形成了鮮明的對比。因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)往往是獨(dú)立而片面，與某些狹隘決策過程密切相關(guān)。中國當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)，也同樣存在這種組織建設(shè)的不足。
推廣力度不夠雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒有在全國范圍內(nèi)得到推廣。101個部級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣與全國相比是一個非常小的數(shù)字。因?yàn)閺目傮w而言，沉重的人口壓力，對自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善，農(nóng)業(yè)的面源污染在許多地方還十分嚴(yán)重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等，已經(jīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。從某種程度上說，目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，還只不過是“星星之火”。
但我們相信，只要大家不斷努力，生態(tài)農(nóng)業(yè)這一“星火”，一定能在中華大地形成“燎原”之勢，成為中國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一個重要方面。
1美國中西部農(nóng)業(yè)開發(fā)概要
在美國開發(fā)中西部進(jìn)程中，有兩個大規(guī)模集中開發(fā)的時期：一是1860-1890年，這一時期開發(fā)西部的主要動力來源于皮貨貿(mào)易、土地投機(jī)以及奴隸主莊園的擴(kuò)張。二是1930-1970年，在大規(guī)模開發(fā)時期內(nèi)，美國聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺了有關(guān)中、西部開發(fā)的法律和政策，極大地加快了美國中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)的速度。
19世紀(jì)中葉，美國聯(lián)邦政府為了鼓勵西部農(nóng)業(yè)開發(fā)者，除制定了靈活多樣的土地開發(fā)政策外，還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹、種草或修筑灌溉溝渠達(dá)到一定面積和一定時間，就可以免費(fèi)或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實(shí)施，促進(jìn)了美國西部的土地開墾和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年，美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝，相當(dāng)于原有耕地面積（1.6億英畝）的1.53倍。隨著耕地的增加，糧食產(chǎn)量倍增；玉米由1934～1938年期間的平均每年1061.3萬t，增加到1989年的1億9120萬t，增加了約17倍；小麥由1934～1938年期間的平均每年389.5萬t，增加到1989年的5540.7萬t，增加了14.2倍；大豆由1934～1938年期間的平均每年23.3萬t，增加到1989年的5244萬t，增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國；美國主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量：1961～1965年期間，肉類335.28萬t，牛奶1139.9萬t，雞蛋78.4萬t。到了1989年，肉類（不含雞肉）、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量，分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t，分別比1961～1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是，大規(guī)模的墾荒活動，在中、西部開發(fā)初期，一些農(nóng)場主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤，對那里進(jìn)行了掠奪式的開發(fā)，使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態(tài)失去平衡。
2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問題
在美國，由于農(nóng)業(yè)的開發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質(zhì)污染，生態(tài)系統(tǒng)失衡，等等。
下面討論在美國由于農(nóng)業(yè)開發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個方面的資源與生態(tài)環(huán)境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明：引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達(dá)6900萬英畝，約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在：長期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地，即不實(shí)行輪作、不實(shí)行休耕的農(nóng)地，機(jī)械化大農(nóng)場。此外，美國政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴(kuò)大種植面積，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，維持較高水平的收入。
由于對土地、水資源的不合理開發(fā)利用，由于受風(fēng)和水的侵蝕，美國全國的農(nóng)地每年土壤流失量高達(dá)27億-31億t；造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達(dá)1億1800萬英畝。
2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭
根據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計資料：1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝，到了1978年則增加到了5000萬英畝，稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬英畝，其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū)，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴(yán)重問題。另據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，1980-1984年，有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區(qū)，是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”，引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重，加州的中部及南部帝國峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū)，降水極少，在那里若不進(jìn)行灌溉，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因?yàn)榭屏_拉多河水含鹽，加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過度積累，農(nóng)作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠。現(xiàn)在，對此采取的對策是：用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒有從根本上解決問題，因?yàn)闀r間一長，地下水鹽分含量增高，當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時，就會導(dǎo)致農(nóng)作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問題，也曾采用抽水機(jī)抽取地下水的方法，來降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問題至今沒有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)發(fā)生了水鳥和水生植物受害事件，如水生動、植物生長畸形，以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形，水鳥不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥。由于發(fā)生了這類事件，排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬英畝的耕作，因鹽害而充耕，變?yōu)榛哪?。到目前為止，含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質(zhì)污染
由于農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)活動而引起的水質(zhì)污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而產(chǎn)生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關(guān)動植物的生存環(huán)境；此外，美國的農(nóng)民為擴(kuò)大耕作面積，將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田，也使那里的動植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產(chǎn)生富營養(yǎng)化問題，給動植物的生存帶來負(fù)面影響；殺蟲劑會使水生動、植物產(chǎn)生畸形，乃至死亡。據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示：在美國，流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化，而且對地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水，就會污染整個地下水水脈。地下水質(zhì)污染，危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%，占美國總?cè)丝?0%的居民健康。因?yàn)椋@些居民要飲用地下水，所以水污染問題的嚴(yán)重性是不言而喻的。
3美國的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策
面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)資源環(huán)境帶來的負(fù)面影響，美國聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)，制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長期計劃，特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護(hù)計劃”，大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹、或休耕；到1990年共將1億1800萬英畝的農(nóng)地納入，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)
美國聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法，修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是：①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和出口，政府對農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)助金；②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓，擴(kuò)大農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品市場的選擇權(quán)（交易條件、方式等）；③通過實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計劃(CRP)，貫徹對農(nóng)地進(jìn)行保護(hù)的方針。此外，該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護(hù)的條款、草地保護(hù)、沼澤地保護(hù)等條款，制定這些條款的目標(biāo)是：持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率，保護(hù)土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，政府制定了長期性資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)計劃，即與該法相輔相成。
1990年美國聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是：通過實(shí)施農(nóng)地、水等資源的保護(hù)及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、食品安全性保障對策，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高，保證向消費(fèi)者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農(nóng)業(yè)法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是：市場理論的應(yīng)用；提高美國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力；資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)（特別是農(nóng)地、水資源）。該法由9項(xiàng)條款組成，有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條款是第2項(xiàng)和第7項(xiàng)。
3.2農(nóng)地保護(hù)計劃
就其內(nèi)容來看，可以說是荒漠化防治計劃。其主要內(nèi)容是：針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū)，實(shí)行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下，對容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地，實(shí)行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時，作為補(bǔ)償，由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計劃的參加者（農(nóng)戶），支付一定數(shù)量的補(bǔ)助金（按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算，并被稱為地租，下同）：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹木和草的種植費(fèi)用總額一半的補(bǔ)助金（一次性的補(bǔ)助）。
農(nóng)地保護(hù)計劃的主要目的是，減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個較具體的目的：①通過農(nóng)地保護(hù)計劃的實(shí)施，長期保持美國農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力；②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量；③改善水資源質(zhì)量；④保護(hù)野生動、植物；⑤通過減少農(nóng)作物種植面積的方法，抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，通過總量控制來保證農(nóng)戶增加收入（穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價格）。
根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計，1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對大約6300萬英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計劃管理，每年減少土壤侵蝕量達(dá)8億t；到1990年，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計劃管理。
在美國，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計劃管理，也不是一帆風(fēng)順的，常常會遇到阻力。例如，是參加會減少收入的農(nóng)地保護(hù)計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之間進(jìn)行選擇時，農(nóng)民更偏好后者。
在實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計劃的區(qū)域內(nèi)，如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護(hù)計劃，則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計劃”的資格。
到了1996年，最初實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經(jīng)過了10年的保護(hù)期，也就是說已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格，一部分休耕的農(nóng)地可以從新進(jìn)行農(nóng)作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護(hù)的條款來耕作。否則，他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地，則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。
3.3防止水質(zhì)污染對策
1987年美國頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》，根據(jù)該法的規(guī)定，各地方（州）政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問題的對策及成果。1988年美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護(hù)全國計劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計劃”，并通過該計劃的落實(shí)，管理著全國22個區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計劃的實(shí)施。現(xiàn)在看來，全國各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明，上述各項(xiàng)法律和計劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護(hù)對策
3.4.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)
所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”，一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進(jìn)行資源的再利用，把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品（食品）的同時，保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系?！?
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是：①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護(hù)的部分；②采用病蟲害綜合防治方式；③促進(jìn)家畜糞尿等農(nóng)家有機(jī)肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實(shí)施保護(hù)農(nóng)地、水資源的保護(hù)性耕作方式；⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的，并且在保護(hù)農(nóng)地、水等自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供安全的（衛(wèi)生的）農(nóng)產(chǎn)品。
3.4.2關(guān)于“保護(hù)性耕作方法”
集約型持續(xù)單作經(jīng)營方式農(nóng)業(yè)，容易發(fā)生土壤侵蝕，導(dǎo)致農(nóng)藥使用量的不斷增加、水質(zhì)污染。
土壤中的有機(jī)物，可以提高土壤的孔隙率，增進(jìn)水的滲透性，促進(jìn)微生物的活動，提高土壤的肥力。但是，采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方法，會使土壤中的有機(jī)質(zhì)含量下降，從而導(dǎo)致土壤的保水能力下降，容易發(fā)生土壤的侵蝕，造成農(nóng)地的荒漠化。
在明確了集約型持續(xù)單作經(jīng)營方式及傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式的弊端之后，有針對性的導(dǎo)入“保護(hù)性耕作方法”。這種方法的主要內(nèi)容是：利用農(nóng)作物秸稈、根莖葉等剩余物覆蓋地表，或?qū)⒔斩挿鬯楹筮€田；在坡地上修建保持水土的水平梯田；盡可能地減少農(nóng)地的耕翻次數(shù)，提倡免耕法等。
摘要：隨著人口急劇增加和城市化、工業(yè)化的飛速發(fā)展，道路污染已成為現(xiàn)代城市環(huán)境的一大公害。如何防治這樣嚴(yán)重的污染？除采取一些措施，如使用無鉛汽油、安裝凈化裝置等，還可以在道路中央分隔帶兩側(cè)建立生態(tài)墻，形成“綠色屏障”，利用植物吸塵、殺菌、吸收有毒氣體，減少噪聲，提高空氣濕度和降低氣溫等功能來綜合防治道路污染，從而改善市民生存環(huán)境。
關(guān)鍵詞：城市生態(tài)墻
隨著人口急劇增加和城市化、工業(yè)化的飛速發(fā)展，道路污染已成為現(xiàn)代城市環(huán)境的一大公害。如何防治這樣嚴(yán)重的污染？除采取一些措施，如使用無鉛汽油、安裝凈化裝置等，還可以在道路中央分隔帶兩側(cè)建立生態(tài)墻，形成“綠色屏障”，利用植物吸塵、殺菌、吸收有毒氣體，減少噪聲，提高空氣濕度和降低氣溫等功能來綜合防治道路污染，從而改善市民生存環(huán)境。
生態(tài)墻是從生態(tài)學(xué)和植物生態(tài)習(xí)性原理出發(fā)，以植物為建墻主體，使圍墻在功能上有了一個質(zhì)的飛躍，起到改善城市生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)保功能。
一、生態(tài)墻的種類
根據(jù)道路功能性質(zhì)、景觀空間構(gòu)成、立地條件、市政公用及其他設(shè)施關(guān)系，將生態(tài)墻分為以下4種。
1．觀賞型生態(tài)墻
在城市道路兩側(cè)建造觀賞型生態(tài)墻，把喬木、花灌木、藤本植物、地被合理搭配種植，充分利用各種植物的耐陰、喜陽等生態(tài)習(xí)性以及抗污染、殺菌、滯塵、降溫、隔聲等能力，形成既有生態(tài)效益，又有景觀效果的綠色風(fēng)景線。
2．防護(hù)型生態(tài)墻
在長距離無人區(qū)，為了加強(qiáng)防衛(wèi)功能，起到減弱風(fēng)力，降低噪音、遮擋灰塵的作用，同時還將路邊不好的地形地物進(jìn)行隱蔽，起到凈化空氣，綠化美化作用。在郊區(qū)道路和高速公路兩側(cè)種植防護(hù)型生態(tài)墻，利用一些帶刺的植物，一方面直接起到防護(hù)功能，另一方面增加了綠化量，同時增加了抗污染、防塵、降噪的功能。
3．經(jīng)濟(jì)型生態(tài)墻
在收費(fèi)站、加油站、住宅等地的墻體附近建造經(jīng)濟(jì)型生態(tài)墻，即在墻旁土地上種植具有吸盤的藤本植物，使墻面披上綠色外衣，不僅美化墻面，還有防止風(fēng)雨侵蝕、日光暴曬的作用。在收費(fèi)站附近道路兩側(cè)，則可利用花、果、葉、根等均可入藥的植物，形成整形的綠籬，既可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入，又富有季相變化。二、生態(tài)墻的技術(shù)措施
1．植物的選擇
（1）觀賞型生態(tài)墻通常選用易成活、生長快、壽命長、根系深、萌發(fā)力強(qiáng)，并且適應(yīng)性強(qiáng)、抗污染、耐干旱、抗風(fēng)和抗病蟲害的常綠樹種，如側(cè)柏、檜柏。同時采用耐修剪、枝葉密、病蟲害少、發(fā)芽早、耐旱，耐寒，壽命較長的小喬木與灌木?如黃楊、女貞等和花卉配置，形成層次感。也有采用色彩、質(zhì)感對比較大的花灌木或花卉片植成圖案，具有很強(qiáng)的裝飾效果。直線幾何形的圖案顯得嚴(yán)謹(jǐn)大方；曲線紋理式的圖案則顯得流暢富有動感。還可選用一些花期較長的植物，如紫藤、凌霄、藤本月季、薔薇等植物作綠墻，花朵盛開時能夠形成獨(dú)特的景觀。
（2）防護(hù)型生態(tài)墻栽種的植物具有耐旱、耐貧瘠，易栽植成活，生長健壯，養(yǎng)護(hù)管理粗放，病蟲害少的特點(diǎn)，選用一些帶刺的植物如火棘、馬甲刺、枸橘、藤本月季、薔薇等植物作綠墻，增強(qiáng)防護(hù)作用。
（3）經(jīng)濟(jì)型生態(tài)墻用爬山虎、五葉地錦、常春藤、牽牛花、凌霄等藤本植物進(jìn)行墻面綠化，不僅能形成綠色花紋圖案，而且富有季相變化。在收費(fèi)站附近種植枸杞、沙棘、麥冬等藥材植物，不僅起到凈化空氣、改善環(huán)境的作用，還能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入。
2．生態(tài)墻綠化實(shí)施的保證措施
（1）為保證在1年內(nèi)達(dá)到基本上看不見裸露土石，需加大種植密度。（2）花木種植時，要施足底肥，注意澆水。（3）土壤肥力差的地段，應(yīng)加換客土。（4）種植后3個月內(nèi)，應(yīng)追施以氮、磷為主的肥料，并定期噴施葉面肥。（5）大苗應(yīng)用三腳架固定。（6）種植時間宜在冬末春初進(jìn)行。（7）為確保苗木供應(yīng)到位，應(yīng)提前培育或預(yù)購。
三、生態(tài)墻的效益
生態(tài)墻的環(huán)境效益和社會經(jīng)濟(jì)效益是非常明顯的，建成后不用連續(xù)投入?yún)s能持續(xù)產(chǎn)出，符合可持續(xù)發(fā)展要求。
1．經(jīng)濟(jì)效益
2．環(huán)境效益環(huán)境效益是生態(tài)墻最終追求的目的，即減輕道路污染，降低城市空氣污染、噪音污染。監(jiān)測結(jié)果顯示，生態(tài)墻對減輕道路污染，平衡道路生態(tài)環(huán)境、改善城市空氣質(zhì)量的效果十分顯著，特別是降低空氣中細(xì)菌含量、空氣含塵量，吸收二氧化硫，減輕交通噪聲等效果更為顯著。
隨著城市的發(fā)展，建設(shè)城市生態(tài)墻必將是城市園林化的一項(xiàng)重要措施。充分利用城市每一寸土地、每一寸空間來增加綠化面積，相對于大面積建設(shè)城市公園、城市森林，不但經(jīng)濟(jì)得多，而且也有效得多。
摘要：大規(guī)模的交通、水利、礦山等工程建設(shè)，給自然界留下了大量裸露的邊坡，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論與方法，探討了邊坡生態(tài)防護(hù)的理論體系，在分析生態(tài)防護(hù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，論述了灌木在邊坡生態(tài)防護(hù)中的重要性。
關(guān)鍵詞：邊坡生態(tài)環(huán)境生態(tài)防護(hù)灌木
在公路、鐵路、水利、礦山等基礎(chǔ)設(shè)施的施工過程中，原地貌植被的破壞不可避免，棄土、棄石、開挖等會給和諧的自然環(huán)境留下大量的裸露邊坡。這些邊坡有的是巖質(zhì)邊坡，有的是土質(zhì)邊坡，或陡或平。根據(jù)恢復(fù)生態(tài)學(xué)原理，在排除環(huán)境干擾的條件下，土質(zhì)邊坡有自我修復(fù)、恢復(fù)的能力，但這是個漫長的過程，隨著環(huán)境的變化有很多不確定性，不能及時達(dá)到防護(hù)和綠化的效果。巖質(zhì)邊坡因缺乏植被生長的條件，更難于自我恢復(fù)[1]。鑒于此，只有借助人工才能加快其恢復(fù)過程。利用植被穩(wěn)定邊坡、改善生態(tài)環(huán)境在生態(tài)學(xué)上稱為邊坡生態(tài)防護(hù)。近10多年來，人們開發(fā)出了多種既能起到良好的邊坡防護(hù)作用，又能改善工程環(huán)境、體現(xiàn)自然環(huán)境美的邊坡植物防護(hù)新技術(shù)。它不同于以往的工程防護(hù)措施，能與傳統(tǒng)的坡面工程防護(hù)措施共同形成邊坡工程植物防護(hù)體系，以坡面長期穩(wěn)定為目的，以保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀恢参锶郝浣Y(jié)構(gòu)、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、防止水土流失、減輕管理工作量為宗旨，主要靠植物根系與土壤之間的附著力以及根系之間的相互纏繞來達(dá)到加固邊坡的目的。邊坡生態(tài)防護(hù)可以涵養(yǎng)水源、減少水土流失，還可以有效地凈化空氣、保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境，具有生態(tài)效益[2]。
邊坡生態(tài)防護(hù)的主體是植物，目前采用最多的是豆科、禾本科等草本植物[3]，對灌木、喬木等木本植物研究較少，實(shí)踐中也不太成功，但木本植物在生態(tài)防護(hù)中有自己的優(yōu)勢。本文通過分析草本、木本植物在邊坡生態(tài)防護(hù)中的作用，著重研究灌木的應(yīng)用前景。
1生態(tài)防護(hù)的理論體系
生態(tài)防護(hù)的目標(biāo)之一是使植物存活并正常生長。然而長期以來，人們僅把不良自然條件下樹或草坪的成活作為研究目的，并在栽培方面獲得了很大成功，形成了一系列在不同條件下的施工工藝或技術(shù)，如植生帶、土工網(wǎng)、三維網(wǎng)、草袋、保水劑、生根粉等[4]?，F(xiàn)代生態(tài)防護(hù)工程則不能僅以植物存活為研究目的。大量的施工實(shí)踐證明，邊坡防護(hù)施工后，有的看似達(dá)到了生態(tài)防護(hù)的目的，表面上植被恢復(fù)了，水土流失也得到了一定的控制，但時間一長，由于植物之間的惡性競爭或外界環(huán)境不能滿足植物生態(tài)習(xí)性的要求，致使植物生長勢逐漸減弱，群落開始逆行演替，剛剛恢復(fù)植被覆蓋的土地又會退化為裸地，形成水土流失現(xiàn)象[5]。
為發(fā)揮植物持續(xù)永久的綜合生態(tài)功能，應(yīng)運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理構(gòu)建一個和諧有序、穩(wěn)定的植物群落，這一點(diǎn)非常重要，其關(guān)鍵是護(hù)坡植物的選擇。下面研究在不同的邊坡上制定物種配方應(yīng)遵循的原則。
1.1遵從植物生態(tài)習(xí)性，因地制宜
植物的生態(tài)習(xí)性是指植物生長對環(huán)境條件的要求，包括氣候生態(tài)條件、土壤生態(tài)條件、生物生態(tài)條件等。氣候生態(tài)條件(光照、濕度、溫度等)影響植物的生長繁殖，決定植物能否順利越冬、越夏;土壤生態(tài)條件(養(yǎng)分、肥力、結(jié)構(gòu)、pH值、鹽分等)與植物的生長密切相關(guān);生物生態(tài)條件關(guān)系著植物的生長發(fā)育。如果外界環(huán)境不能滿足植物的生態(tài)習(xí)性，植物生長就要受到阻礙甚至發(fā)生退化。因此，在選配植物時應(yīng)綜合考慮環(huán)境條件，因地制宜合理種植。
1.2保持物種多樣性，建立自然群落結(jié)構(gòu)
目前，學(xué)術(shù)界就物種多樣性在生態(tài)系統(tǒng)中的作用提出了很多假設(shè)，如冗余種假設(shè)[6]、零假設(shè)、特異反應(yīng)假設(shè)、鉚釘假設(shè)等，對這個問題的看法還沒有完全一致的認(rèn)識。多數(shù)生態(tài)學(xué)家認(rèn)為，物種多樣性是群落穩(wěn)定的一個重要尺度，物種多樣性指數(shù)高的群落，物種之間往往形成比較復(fù)雜的關(guān)系，植物鏈或植物網(wǎng)更加趨于復(fù)雜，當(dāng)面對來自外界環(huán)境的變化或群落內(nèi)部種群的波動時，群落有一個較強(qiáng)的反饋系統(tǒng)，可以緩沖干擾。當(dāng)某一物種發(fā)生病蟲害時，不可能侵染所有的物種，即病蟲害不易傳播。植物的自然群落結(jié)構(gòu)是草、灌、喬三位一體的多層次的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，物種多樣性指數(shù)高，在一般的情況下抗外界干擾的能力強(qiáng)，即使群落中一種或幾種植物受到病蟲害的危害而死亡，其他的植物也會填補(bǔ)其留下的空白。
1.3遵從生態(tài)位原則，優(yōu)化植物配置
基于物種多樣性的考慮，在利用植物進(jìn)行邊坡防護(hù)時采用的植物種類較多，這就要求擬定一個合理的配方，因自然群落中的物種、種群不是偶然的組合，而是生態(tài)上的協(xié)調(diào)與組合[7]。綠化植物的選配除了要考慮它們的生態(tài)習(xí)性外，實(shí)際上還取決于生態(tài)位的配置，這是生態(tài)防護(hù)工作關(guān)鍵的一步，它直接關(guān)系到系統(tǒng)生態(tài)功能的發(fā)揮和景觀價值的提高。因此，在選配植物時，應(yīng)充分考慮植物在群落中的生態(tài)位特征，從空間、時間和資源生態(tài)位上的分異來合理選配植物種類，使所選擇植物生態(tài)位盡量錯開，從而避免種間的直接競爭[8]。
1.4遵從互惠共生的原理，協(xié)同植物之間的關(guān)系
在植物生長發(fā)育過程中，根系作為植物和土壤的重要界面，不僅是重要的吸收和代謝器官，而且是重要的分泌器官[9]。它一方面從生長介質(zhì)中攝取養(yǎng)分和水分，另一方面也向生長介質(zhì)中分泌離子和大量的有機(jī)物質(zhì)。當(dāng)一些植物的分泌物對另一些植物的生長發(fā)育有利時，他們互惠共生，相互促進(jìn)生長，如皂莢與七里香在一起生長時，互相都有促進(jìn)作用;當(dāng)一些植物的分泌物對其他植物的生長發(fā)育不利時，就會影響其生長。群落中植物的分泌物對其他植物的生長發(fā)育有很大的影響，在選配植物種時應(yīng)高度重視。
2生態(tài)防護(hù)的現(xiàn)狀
目前，在生態(tài)防護(hù)中草坪應(yīng)用比較廣泛。根據(jù)草種對氣候的適應(yīng)性，可將草種分為冷季型草種(早熟禾屬、羊茅屬、黑麥草屬、胡枝子屬、苔草屬、三葉草屬、百脈根屬等)、暖季型草種(狗牙根屬、狼尾草屬、地毯草屬、鈍葉草屬、假儉草屬、馬蹄金屬、畫眉草屬等)、過渡型草種(野牛草屬、結(jié)縷草屬等)。在邊坡防護(hù)工程中大都選擇一些根系發(fā)達(dá)、固土能力強(qiáng)的草種，如早熟禾、黑麥草、羊茅草、狗牙根、假儉草、鈍葉草、馬蹄金等[10]，然后采用合理的施工技術(shù)播種，并精心呵護(hù)以保證一定的成活率。早期，種子發(fā)芽率高、出芽整齊，如黑麥草，播種7天后，發(fā)芽率可達(dá)90%以上，1個月后，原來裸露的邊坡就披上了綠裝。表面上看，植被恢復(fù)了，水土流失得到了控制，生態(tài)環(huán)境得到了改善，但這種好景不長，短則一年半載，長則2～3年就會發(fā)生衰退現(xiàn)象。如華南地區(qū)引進(jìn)的多年生黑麥草，不耐高溫、不能越夏，在夏天很快就消失，不能完成世代交替[11]，但麥草在初期生長非常旺盛，有競爭優(yōu)勢。為達(dá)到四季常青的效果，在護(hù)坡工程中還常常采取冷季型草與暖季型草混播的措施，但因暖季型草在冬天枯萎后常阻礙冷季型草的發(fā)芽、繁殖，冷季型草在夏天又阻礙暖季型草的發(fā)芽、繁殖，還是很難達(dá)到四季長青的效果。究其原因，我們認(rèn)為這種生態(tài)防護(hù)工程旨在利用人工的方法加快植被恢復(fù)過程，往往違背了自然演替規(guī)律，在選配植物時，大多只考慮單個物種的生態(tài)習(xí)性，欠考慮物種間的競爭關(guān)系，忽略了物種多樣性對生態(tài)系統(tǒng)功能的貢獻(xiàn)。另外，草本植物在水土保持功能上也有一定的缺憾:一是根系較淺，固坡護(hù)坡效果較差;二是群落易發(fā)生衰退，二次恢復(fù)很困難;三是管理費(fèi)用高;四是外來種的大量采用，對生態(tài)安全有很大風(fēng)險。
3灌木在生態(tài)護(hù)坡中的作用
我國的邊坡坡度一般為45°，有的甚至達(dá)到60°以上，單純用草本植物雖然覆蓋度大、美觀，初期植被均勻整齊，但防護(hù)效果不太理想，而栽植喬木又會提高坡面負(fù)載，在風(fēng)力作用下極易造成坡面的不穩(wěn)定或坍塌。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提高，人們逐漸認(rèn)識到灌木綠化具有的優(yōu)勢。灌木不僅具有良好的抗旱、保水、保土、防風(fēng)沙、降塵土、抗鹽堿等優(yōu)點(diǎn)，而且生長快、耐貧瘠、對土壤環(huán)境要求不高，和草本植物相比，優(yōu)勢相當(dāng)明顯:一是灌木類木本植物根系的先端部位能向土壤母質(zhì)內(nèi)部延伸，在吸取其營養(yǎng)的同時固持風(fēng)化土層，增強(qiáng)邊坡的穩(wěn)定性。二是維護(hù)管理作業(yè)量小，灌木對水、肥的需求少，適應(yīng)性強(qiáng)。三是對小氣候的改善作用明顯，能緩和陽光的熱輻射，使酷熱的天氣降溫、失燥，給人以舒適的感覺。同時由于灌木的生物量比草本植物大，進(jìn)行光合作用吸收的二氧化碳多，吸滯煙灰粉塵，稀釋、分解、吸收和固定大氣中的有毒有害物質(zhì)也較多，能更好地凈化空氣。但單一的灌木群落也易產(chǎn)生表土侵蝕，對初期的水土保持不利。因此，在邊坡防護(hù)過程中，植物種的選擇以草本植物與灌木配合為宜，二者結(jié)合，可起到快速持久的護(hù)坡效果，有利于生態(tài)系統(tǒng)的正向演替。
但采用草本植物種子和灌木種子混合播種時，有時會不盡如人意，常常形成稀樹草原的格局，這是因?yàn)椴荼局参镆话惆l(fā)芽早、成坪快，往往扼殺剛剛發(fā)芽的灌木幼苗。所以在當(dāng)今的綠化施工過程中，一般先種植生長速度快、成坪快的先鋒草本植物[12]，以達(dá)到快速恢復(fù)植被，控制早期水土流失的目的，然后因地制宜栽植灌木。
摘要：生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是為防止自然資源配置扭曲，通過制度設(shè)計來修正發(fā)展平衡的問題。在自然資源物權(quán)人的權(quán)利受到合理限制的情形下，應(yīng)當(dāng)通過生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對這類權(quán)利人的受損利益進(jìn)行補(bǔ)償，以保證國家的生態(tài)治理過程順利實(shí)施。
關(guān)鍵詞：自然資源物權(quán)合理限制生態(tài)補(bǔ)償
一、自然資源物權(quán)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意義
（一）自然資源物權(quán)的意義
自然資源，從最廣泛意義上說，包括在改造自然與征服自然過程中自然界中包括土地在內(nèi)的一切可以被人類利用的物質(zhì)和能量。自然資源物權(quán)是指以自然資源為客體的物權(quán)，即權(quán)利人為滿足其權(quán)益需要，對自然資源依法或依合同所享有的直接支配與排除妨礙的權(quán)利。在過去很長一段時間內(nèi)，人們沒有分清對土地本身的使用與開采埋藏于地下的礦藏以及采伐生長于土地之上的林木之間的關(guān)系。實(shí)際上，土地是承載其他自然資源的載體，其他自然資源均依賴于土地而存在。但是我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，資源是可以與土地分離或相對分離的，或者具有獨(dú)立于土地的自身價值，同時由于資源本身具有稀缺性、價值性與可支配性，因此，從法律的角度尤其是從民法的角度來說，資源可以成為物權(quán)的客體。而學(xué)界也一般將自然資源劃分為兩大部分即土地與除土地以外的其它資源(也有簡稱資源的)。相應(yīng)地，自然資源物權(quán)亦可分為土地資源物權(quán)和與其他自然資源物權(quán)。
與一般物權(quán)不同的是，自然資源物權(quán)屬于一個社會或國家的基礎(chǔ)物權(quán)。原因在于對自然資源的控制和支配，意味著對人們生產(chǎn)資料和生活資料的自然要素的壟斷或?qū)Ｓ小Ｔ诖嘶A(chǔ)上，學(xué)界認(rèn)為，自然資源物權(quán)體系是指由自然資源物權(quán)制度的基本的物權(quán)權(quán)利類型，包括自然資源所有權(quán)和自然資源他項(xiàng)權(quán)利組成的相互聯(lián)系、相互作用的整體。由于自然資源可分為土地和其他自然資源，因此，自然資源物權(quán)體系又可分為土地資源物權(quán)體系和其他自然資源物權(quán)體系。
（二）生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊饬x
對于生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊饬x，國內(nèi)外有不少定義。歸納起來，大致有兩種解釋：一種是指自然生態(tài)系統(tǒng)對由于社會、經(jīng)濟(jì)活動造成的生態(tài)環(huán)境破壞所起的緩沖和補(bǔ)償作用。另一種則是將生態(tài)補(bǔ)償理解為一種資源保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段，通過對損害(或保護(hù))環(huán)境的行為進(jìn)行收費(fèi)(或補(bǔ)償)，提高該行為的成本(或受益)，從而激勵損害(或保護(hù))行為的主體減少(或增加)因其行為帶來的外部不經(jīng)濟(jì)性(或外部經(jīng)濟(jì)性)，達(dá)到保護(hù)自然資源的目的。
我們認(rèn)為，生態(tài)補(bǔ)償不單是為了控制生態(tài)破壞，而應(yīng)該包括因自然資源的使用所造成的生態(tài)功能喪失的恢復(fù)和補(bǔ)償，具體包括對為保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及其功能而付出代價、做出犧牲的單位和個人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對因開發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水、野生動植物等自然資源和自然景觀而損害生態(tài)功能，或?qū)е律鷳B(tài)價值喪失的單位和個人收取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
（三）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意義
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是社會生產(chǎn)不斷發(fā)展與資源環(huán)境容量有限之間矛盾運(yùn)動的必然產(chǎn)物，它以“資源價值論”的觀念重新評價生態(tài)環(huán)境資源的現(xiàn)實(shí)價值，運(yùn)用政府調(diào)控與市場化運(yùn)作的方式，讓開發(fā)、利用、破壞生態(tài)環(huán)境資源的人們支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，為社會發(fā)展提供可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)和生存環(huán)境。
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制調(diào)整的對象和政策制定的方向是，矯正生態(tài)環(huán)境保護(hù)或破壞行為產(chǎn)生的環(huán)境利益和經(jīng)濟(jì)利益的分配關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)激勵為主要特征的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和其他相關(guān)的制度安排。這里的環(huán)境利益是保護(hù)活動產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)功能的提高，或破壞行為造成的生態(tài)服務(wù)功能的損失。經(jīng)濟(jì)利益是生態(tài)服務(wù)功能的市場價值或效益。糾正后的利益關(guān)系應(yīng)該是，享受因勞動付出而帶來的生態(tài)服務(wù)的主體要支付費(fèi)用，生產(chǎn)生態(tài)服務(wù)的主體應(yīng)得到經(jīng)濟(jì)回報；相反，造成生態(tài)服務(wù)功能損失的主體支付費(fèi)用，生態(tài)服務(wù)功能的產(chǎn)權(quán)人或恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能的主體(如政府)應(yīng)得到經(jīng)濟(jì)賠償。
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制涉及生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)范的形成、實(shí)施到產(chǎn)生調(diào)整社會關(guān)系效果的整個運(yùn)行過程的綜合原理，有系統(tǒng)和過程的意義。作為一種法律機(jī)制，它是從法律的各個方面的系統(tǒng)性聯(lián)系和從法律的動態(tài)上來考察法律對社會關(guān)系的調(diào)整功能的運(yùn)行過程。其主要包括三個層面：一是不同主體之間利益的相互聯(lián)系，即結(jié)構(gòu)；二是事物在有規(guī)律的運(yùn)動中發(fā)揮的作用、效應(yīng)，即功能；三是發(fā)揮功能的作用過程和作用原理。
因此，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制可以理解為生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,它是指政府和有關(guān)部門通過一定的政策手段,促使環(huán)境、資源、生態(tài)的受益方給予施益方以合理的補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)索取與稟賦的相對平衡,以達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的制度和法規(guī)。由此可見,建立公平有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,不僅能直接受益于每個人,也是我們最終建立環(huán)境友好型社會的基礎(chǔ)。
二、我國在自然資源物權(quán)受限下生態(tài)補(bǔ)償中存在的主要問題
目前,我國生態(tài)補(bǔ)償還存在很多需要解決的難題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）基礎(chǔ)研究薄弱
自然資源物權(quán)人在物權(quán)受到合理限制之下，遭受的損失是一個相對的概念，難以用貨幣來進(jìn)行衡量，而且補(bǔ)償對象有時很難準(zhǔn)確確定。如何科學(xué)準(zhǔn)確地界定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和對象，成為制約我國生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在全面實(shí)施的一個很重要因素，主要體現(xiàn)在：
1、補(bǔ)償強(qiáng)度難以貨幣化。要對物權(quán)受限者進(jìn)行合理科學(xué)的補(bǔ)償，就必須對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重建的投入成本及效益進(jìn)行科學(xué)的計算，只有這樣才能保證保護(hù)和重建行為的科學(xué)性。由于生態(tài)環(huán)境的公共物品特性,很難計算出間接成本或收益，從而難以科學(xué)確定補(bǔ)償強(qiáng)度的量化。
2、補(bǔ)償者和補(bǔ)償接受者問題。產(chǎn)權(quán)的界定是生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)那疤?，只有生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)明晰了，才能確定誰補(bǔ)償誰的問題。但在資源和環(huán)境領(lǐng)域，產(chǎn)權(quán)界定是一個很復(fù)雜的問題，許多生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)往往是模糊和虛化的，甚至是不可能清楚界定的,這樣在實(shí)踐中往往使生態(tài)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)失去主體，導(dǎo)致無法清楚地確定補(bǔ)償承擔(dān)者和接受者。在對自然資源物權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償時，補(bǔ)償承擔(dān)者難以確定的問題將更加突出。
3、生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容不明確。生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容很多,涉及面極廣,而且隨著人們認(rèn)識水平的不斷深入,需要補(bǔ)償?shù)姆秶€要增多。由于國家和政府對在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)農(nóng)民的自然資源物權(quán)有更多的限制，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用竦纳顔栴}日益顯現(xiàn)。
（二）補(bǔ)償方式比較單一，沒有建立良性投融資機(jī)制
補(bǔ)償資金渠道以中央財政轉(zhuǎn)移支付為主，補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)為西部部分地區(qū)，而且以重大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程及其配套措施為主要形式；投入主要以國家為主，地方投入較少；有限的資金主要以毛毛雨的形式，分散用于各個地區(qū)，造成資金的低效使用和浪費(fèi)。
（三）征收和使用方式不合理
由于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善,補(bǔ)償不能完全依法進(jìn)行,基本上是采取“搭車收費(fèi)”的方式，收費(fèi)和使用主要以部門或行業(yè)為界，部門間各自為政，行業(yè)、部門之間的條塊分割，不能形成合力，也沒有真正實(shí)現(xiàn)收支兩條線。部門行政色彩濃,導(dǎo)致生態(tài)補(bǔ)償不到位,補(bǔ)償受益者與需要補(bǔ)償者相脫節(jié)。
（四）全國還沒有形成統(tǒng)一、規(guī)范的管理體系
缺乏有效的監(jiān)督，資金的收取和利用存在很大的漏洞。目前許多證據(jù)已經(jīng)證明國家用于生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目而投入的巨額資金，被廣泛用于部分地方和政府部門的私自漁利行為上，“暗箱操作”現(xiàn)象層出不窮，這就導(dǎo)致了權(quán)利受限者無法得到充分的補(bǔ)償，并產(chǎn)生了高額的管理成本，從而危及到了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（五）觀念上存在障礙
我國公眾的環(huán)境意識還比較低，“資源無價”的錯誤觀念還未根除，廣大民眾對生態(tài)補(bǔ)償知之甚少，許多人甚至認(rèn)為征收生態(tài)補(bǔ)償金是“亂收費(fèi)”，這些錯誤觀念的存在是生態(tài)補(bǔ)償制度建立的很大障礙，也為生態(tài)補(bǔ)償工作的展開帶來了巨大阻力。
（六）資金籌集問題
資金積累和籌措不足,是建立補(bǔ)償機(jī)制面臨的一個瓶頸問題，沒有充分的資金來源，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建設(shè)也就無從談起。
（七）補(bǔ)償強(qiáng)度問題
一般來說，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重建的直接投入成本進(jìn)行計算相對比較容易，可等同為將受到破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常或預(yù)期的狀況所需支付的費(fèi)用。但是由于生態(tài)環(huán)境的公共物品特性,它的保護(hù)和改善對社會提供的服務(wù)以及它的破壞對社會造成的影響比較容易感受，但是很難評價到底得到多少利益或受到多少損失，并且在不同地區(qū)及社會發(fā)展的不同階段，人們對生態(tài)環(huán)境的評價值和需求是不同的，對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)識水平也是不同的，因而很難計算出間接成本或收益，從而無法科學(xué)確定補(bǔ)償?shù)膹?qiáng)度。
（八）法律法規(guī)體系不夠健全
就目前我國對該方面的立法，還存在不小的缺陷，主要有：
1、立法體系上的缺陷。主要表現(xiàn)在自然資源保護(hù)法律中資源有償使用原則未體現(xiàn)資源生態(tài)效益價值；有些資源保護(hù)法未將維護(hù)生態(tài)平衡作為其立法目的以及資源保護(hù)法律的有些規(guī)定不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面?！缎谭ā穼ζ茐淖匀毁Y源罪的規(guī)定欠缺生態(tài)效益考慮。
2、技術(shù)上的困難。征收生態(tài)補(bǔ)償稅需要準(zhǔn)確確定稅率，補(bǔ)貼需要確定補(bǔ)貼率，而稅率和補(bǔ)貼率的確定都面臨技術(shù)難題，政府為獲取這些信息會支付較高的成本。生態(tài)補(bǔ)償數(shù)額的確定應(yīng)以生態(tài)破壞造成的損失量和生態(tài)建設(shè)或恢復(fù)的效益量為標(biāo)準(zhǔn)，而生態(tài)影響的定量評估技術(shù)尚未充分開發(fā)、建立和普及。
我國的《防沙治沙法》、《土地承包法》、《草原法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律對植樹造林、草地保護(hù)作出了明確規(guī)定，但并未對自然資源物權(quán)人的權(quán)利受到合理限制的情況下，國家給予受損利益的補(bǔ)償加以規(guī)定，即使有體現(xiàn)，約束力也不強(qiáng)，而法律條款之間本身存在著矛盾，更加影響了生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施。
三、自然資源物權(quán)受到合理限制下生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的具體對
針對上述問題，我們認(rèn)為，當(dāng)自然資源物權(quán)受到合理限制時，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的運(yùn)作應(yīng)做好以下幾個工作。
（一）明晰界定自然資源產(chǎn)權(quán)
環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)該是對環(huán)境歸屬、環(huán)境質(zhì)量及環(huán)境侵權(quán)程度，從質(zhì)和量、近期和長期、局部和整體上的權(quán)威性、可操作性的行為規(guī)定和使用約束。我國現(xiàn)行《憲法》第9條規(guī)定“礦床、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂除外。”這意味著在我國生態(tài)環(huán)境是整個社會的財富，它在本質(zhì)上不屬于單一的個人或某個團(tuán)體，是公共財產(chǎn)。但在實(shí)踐中，往往因這種復(fù)雜的關(guān)系使生態(tài)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)主體缺失。生態(tài)環(huán)境所有權(quán)的虛化現(xiàn)象在我國是一個普遍存在的客觀事實(shí)。所有權(quán)的虛化直接導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)的模糊。建議在國家和集體對自然資源的所有權(quán)不變的前提下，盡可能地分散自然資源的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，將因生態(tài)治理過程中發(fā)生的補(bǔ)償直接分配給自然資源經(jīng)營者和管理者，并且強(qiáng)化社會經(jīng)濟(jì)主體的環(huán)境產(chǎn)權(quán)意識，把環(huán)境資源視為環(huán)境資源資產(chǎn)，逐步將其劃入資產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行有效調(diào)整，給予自然資源物權(quán)的享有者相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)的確定與保護(hù)。只有這樣，才能賦予權(quán)利人以制度上的保障。在此基礎(chǔ)上，通過市場機(jī)制建立環(huán)境產(chǎn)權(quán)的作用和流轉(zhuǎn)機(jī)制。
（二）明確補(bǔ)償主體
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的主體是參與生態(tài)活動的各關(guān)系人(自然人和法人)，它包括兩類：公共主體和市場主體。[]生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的公共主體就是政府及各類相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和組織。由于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的公共性，而且本文討論的是自然資源物權(quán)受到合理限制時的補(bǔ)償主體，這就決定了政府作為公共主體參與生態(tài)活動補(bǔ)償?shù)谋厝恍院椭匾浴Ｓ纱?，?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府在該生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中的主導(dǎo)作用，即主張補(bǔ)償主體行政化。具體表現(xiàn)為對生態(tài)治理中的受損權(quán)利人的補(bǔ)償需要政府實(shí)施。從而權(quán)利人的權(quán)利將得到政府穩(wěn)定而有力的保障，充分體現(xiàn)了補(bǔ)償機(jī)制的有效性。
（三）補(bǔ)償制度法制化
生態(tài)補(bǔ)償實(shí)質(zhì)上是一種利益協(xié)調(diào)，也是一種矛盾協(xié)調(diào)。利益協(xié)調(diào)可以通過經(jīng)濟(jì)途徑、觀念途徑、制度途徑等多條途徑予以實(shí)現(xiàn)。利益沖突的制度協(xié)調(diào)是指針對利益關(guān)系直接進(jìn)行協(xié)調(diào)，是通過對人們之間利益關(guān)系的重新定位和對人的利益行為范圍的限制來實(shí)現(xiàn)利益協(xié)調(diào)的。從人類社會利益協(xié)調(diào)的歷史來看，利益沖突的利益協(xié)調(diào)通常是以國家協(xié)調(diào)的形式表現(xiàn)出來的，利益協(xié)調(diào)是國家的重要職能。在對社會利益沖突的制度協(xié)調(diào)中，法律制度是其中優(yōu)秀的內(nèi)容之一。通過法律機(jī)制的協(xié)調(diào)，可以有效降低政策協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和觀念協(xié)調(diào)的主觀隨意性，從而最大限度地保持利益制度和整個社會的穩(wěn)定。強(qiáng)調(diào)法律制度在生態(tài)補(bǔ)償中的重要性和權(quán)威性，對于整個生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。實(shí)踐證明“補(bǔ)償政策法律化”使補(bǔ)償制度名副其實(shí)地成為使受損權(quán)益得到恢復(fù)和彌補(bǔ)的一種法律手段。
1、確立生態(tài)補(bǔ)償?shù)膽椃ǖ匚?。憲法是我國的根本大法，而生態(tài)補(bǔ)償是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，所以只有明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)膽椃ǖ匚徊拍茼樌麑?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。確立生態(tài)補(bǔ)償?shù)膽椃ǖ匚恢饕菍ι鷳B(tài)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格的界定。
2、制定與完善我國的環(huán)境保護(hù)法。修改現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)基本法，在環(huán)境保護(hù)基本法中把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確立為環(huán)境立法的指導(dǎo)思想，并以此為指導(dǎo)，把自然資源有償使用的原則和生態(tài)補(bǔ)償制度確立為我國環(huán)境保護(hù)的基本原則和基本制度，在此基礎(chǔ)上，修改環(huán)境保護(hù)單行法，對《森林法》、《草原法》、《野生動物保護(hù)法》、《水土保持法》等已確立的生態(tài)補(bǔ)償制度要進(jìn)一步具體化、完善化，使之具有可操作性和科學(xué)性。對其它資源保護(hù)和污染防治法增加生態(tài)補(bǔ)償制度，尤其是生態(tài)補(bǔ)償要融入《環(huán)境影響評價法》中。通過這些立法措施，對自然資源物權(quán)受到合理限制的權(quán)利人的權(quán)利加以具體規(guī)定，并且給予權(quán)利受限后的有效補(bǔ)償。
（四）確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確立是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中的一大難點(diǎn)。很多人將其歸結(jié)為生態(tài)環(huán)境的功能價值的難以計量。需要指出的是，我國的生態(tài)資源所有權(quán)屬于國家，國家實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策和措施，是對生態(tài)資源的開發(fā)利用權(quán)的限制性征收的行政法律行為，生態(tài)補(bǔ)償是基于這一行政行為對法人或個人生態(tài)資源財產(chǎn)的收益權(quán)限制的行政補(bǔ)償制度。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和其對生態(tài)效益的需求間尋求平衡點(diǎn)。
對于建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)補(bǔ)償金的確定，可以考慮與環(huán)境影響評價相結(jié)合，充分利用環(huán)評的各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料，使環(huán)境影響的定性評估與定量評估同時進(jìn)行，在環(huán)評階段確定生態(tài)補(bǔ)償金的數(shù)額，同時也可提高環(huán)評的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，還可以節(jié)省環(huán)境管理機(jī)關(guān)的工作量，提高工作效率。
賠償與補(bǔ)償只是一種相對的公平，在現(xiàn)有的條件下無法做到完全的公平。盡管如此，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制也要在力求在公平公開的層面上運(yùn)行，必須有科學(xué)核算生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)體系。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定，很大程度上依靠對資源環(huán)境的價值進(jìn)行評估。
（五）確定多樣化的補(bǔ)償方式
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)建立國家、地方、區(qū)域、行業(yè)多層次的補(bǔ)償系統(tǒng)，實(shí)行政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與的多樣化生態(tài)補(bǔ)償方式。
1、政策補(bǔ)償與技術(shù)補(bǔ)償相結(jié)合。政策補(bǔ)償，即上一級政府對下一級政府的權(quán)利和機(jī)會補(bǔ)償。受補(bǔ)償者在授權(quán)的權(quán)限內(nèi)，利用制定政策的優(yōu)先權(quán)和優(yōu)惠待遇，制定一系列創(chuàng)新性的政策，促進(jìn)發(fā)展并籌集資金。技術(shù)補(bǔ)償，是指中央和當(dāng)?shù)卣约夹g(shù)扶持的方式對生態(tài)環(huán)境的綜合防治給予支持。具體內(nèi)容有：補(bǔ)償主體開展技術(shù)服務(wù)，提供無償技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，培訓(xùn)因自然資源受到合理限制的權(quán)利人的生產(chǎn)技能和管理水平，使他們能夠利用有限的資源創(chuàng)造最大的財富。
2、連續(xù)補(bǔ)償與一次性補(bǔ)償相結(jié)合。以目前的生態(tài)補(bǔ)償政策來看，例如國家實(shí)行的退耕還林與退牧還草工程，生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，有一個循序漸進(jìn)的過程。而對于農(nóng)牧民來說，退還之后失去了部分或全部賴以生存的生產(chǎn)資料，為了保障農(nóng)牧民的利益，使其能維持基本的生計，在項(xiàng)目實(shí)施的初期階段，至少在5～8年內(nèi)，國家和地方政府要連續(xù)對項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行補(bǔ)償，以推動其生產(chǎn)經(jīng)營方式的逐步轉(zhuǎn)型。而對于一些生態(tài)環(huán)境特別惡劣，退還后失去了生存條件的農(nóng)牧戶，應(yīng)實(shí)行“生態(tài)移民”安置，其具體辦法可以是一次性發(fā)給移民搬家費(fèi)，再給予工作就業(yè)機(jī)會或分給承包地。
3、政府補(bǔ)償和民間補(bǔ)償相結(jié)合。政府補(bǔ)償是由政府提供財政資金或?qū)嵨镞M(jìn)行的補(bǔ)償。這是由政府生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與建設(shè)的職責(zé)所決定的。政府補(bǔ)償?shù)膶?shí)質(zhì)是建立公共支付體系，其受付方為土地使用者、自然資源的經(jīng)營者等，這種方式的好處是資金來源廣泛而穩(wěn)定，包括稅收、發(fā)行債券和對生態(tài)環(huán)境受益方收費(fèi)，但事實(shí)上，由于政府的財力有限，有必要把政府補(bǔ)償與民間補(bǔ)償結(jié)合起來。民間補(bǔ)償通常是指在私人之間即受益人與利益受限人之間相互商議的基礎(chǔ)上訂立的補(bǔ)償方法。
（六）規(guī)范生態(tài)補(bǔ)償管理
1、生態(tài)補(bǔ)償必須堅(jiān)持“保護(hù)者受益、損害者付費(fèi)、受益者補(bǔ)償”的基本原則，即環(huán)境保護(hù)者有權(quán)利得到投資回報；環(huán)境開發(fā)者要為其開發(fā)、利用資源環(huán)境的行為支付代價；環(huán)境損害者要對其造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染損失做出賠償；環(huán)境受益者有責(zé)任和義務(wù)向提供優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的地區(qū)和人們進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。這里應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)，對于生態(tài)治理過程中，其權(quán)利受到合理且必要限制的權(quán)利人的補(bǔ)償。
2、建立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。建立起清理、核查、勘測、統(tǒng)計受限權(quán)利人的自然資源的實(shí)物形態(tài)和價值形態(tài)的存量，并跟蹤、統(tǒng)計自然資源產(chǎn)權(quán)變動情況，加速建立對該類自然資源價值的核算體系，完成生態(tài)環(huán)境資源實(shí)物及價值形態(tài)的核算，逐步建立健全自然資源賬戶管理制度。同時，建立國家環(huán)境督察制度，加強(qiáng)對跨地區(qū)、流域經(jīng)濟(jì)區(qū)以及產(chǎn)業(yè)間環(huán)境問題的管理，協(xié)調(diào)“發(fā)達(dá)地區(qū)”和“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”、“上游區(qū)域”和“下游區(qū)域”之間的補(bǔ)償。
3、實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督辦法。建立財政生態(tài)補(bǔ)償資金使用績效考核評估制度，對各項(xiàng)財政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用績效進(jìn)行嚴(yán)格的檢查考核，使財政生態(tài)補(bǔ)償資金更好地發(fā)揮激勵和引導(dǎo)作用。同時，要建立健全實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶徲嬛贫群托畔⒐_制度，接受社會監(jiān)督。
（七）補(bǔ)償資金的融資方式多樣化
生態(tài)補(bǔ)償資金可以從以下途徑進(jìn)行籌集：
1、生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)與生態(tài)補(bǔ)償稅。生態(tài)利益補(bǔ)償資金，首先來源于生態(tài)環(huán)境稅收；其次是依生態(tài)環(huán)境法所得的罰款、沒收所得；其三是國際組織、社會各界為生態(tài)環(huán)保的捐助資金；其四是設(shè)定生態(tài)環(huán)保彩票，建立環(huán)?；穑山y(tǒng)一的基金組織管理，以及其他形式的各種生態(tài)環(huán)?；稹?
2、各級財政生態(tài)專項(xiàng)補(bǔ)償。目前進(jìn)行得較多的是國家財政專項(xiàng)補(bǔ)償，國家作為生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹饕峁┱?，即作為生態(tài)補(bǔ)償基金的主要來源，由各級政府在財政預(yù)算中安排一定的資金用于補(bǔ)償生態(tài)環(huán)境利益外溢問題。但這種單一的補(bǔ)償渠道離實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)。今后要逐步建立起起國家財政補(bǔ)償與區(qū)域內(nèi)財政補(bǔ)償及部門補(bǔ)償相結(jié)合的補(bǔ)償機(jī)制。建立不同層級的利益補(bǔ)償系統(tǒng)、中央補(bǔ)償系統(tǒng)和地方補(bǔ)償系統(tǒng),與之相對應(yīng)的是中央補(bǔ)償資金和地方補(bǔ)償資金，中央資金主要針對全局性的補(bǔ)償問題,而各省、市等地方政府可以就本地區(qū)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目設(shè)立地方補(bǔ)償資金，并可在補(bǔ)償計劃上單列出對物權(quán)受限人的補(bǔ)償，設(shè)立這種多層次的補(bǔ)償資金可以對地方環(huán)境保護(hù)起到刺激作用，同時形成上下多層的互動機(jī)制。同時，建議設(shè)立專家組，對各省的生態(tài)環(huán)境狀況評估，提出資金分配方案。同時，地方設(shè)立專家組，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、效果進(jìn)行評估。專家組還要對項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收，確定資金的發(fā)放。
3、建立生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償基金。可以由國家涉農(nóng)部門和環(huán)保部門牽頭建立“生態(tài)環(huán)境建設(shè)補(bǔ)償基金”，首先由國家財政撥款作為墊底資金，在此基礎(chǔ)上，號召有關(guān)企業(yè)、組織和個人捐贈，這既可為社會環(huán)保人士提供表達(dá)心愿的途徑，又開辟了環(huán)保建設(shè)資金來源渠道。
4、優(yōu)惠信貸[]。優(yōu)惠信貸是以低息貸款的形式向有利生態(tài)環(huán)境的行為和活動提供一定的啟動資金，解決資金缺乏問題，鼓勵當(dāng)?shù)厝藦氖掠欣鷳B(tài)環(huán)境的行為和活動，同時貸款還可以刺激借貸人有效地使用貸款，提高行為的生態(tài)效率。
5、積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。將部分生態(tài)環(huán)境價值市場化，采取生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易補(bǔ)償，例如在旅游收入中收取一定比例的補(bǔ)償基金。
(八)建立一種可持續(xù)發(fā)展的政績考核制度
1、重新審視現(xiàn)有的GDP指標(biāo)核算體系，建立綠色GDP指標(biāo)體系或建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。
2、在規(guī)劃時既要考慮經(jīng)濟(jì)增長，又要考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。為此需建立相應(yīng)科學(xué)的考核指標(biāo)，明確經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利和責(zé)任，有效約束不顧環(huán)境后果，不顧他人利益的掠奪性、破壞性的開發(fā)。
3、建立和完善生態(tài)補(bǔ)償制度是十分必要的，包括開發(fā)利用資源與環(huán)境恢復(fù)之間的環(huán)境補(bǔ)償，資源輸出與資源受惠地區(qū)之間的環(huán)境補(bǔ)償?shù)取?
(九)建立生態(tài)保護(hù)價值增值的評估機(jī)制和評估機(jī)構(gòu)
一方面，要加強(qiáng)研究和開發(fā)適用于生態(tài)資源價值的數(shù)量化技術(shù)，建立評估機(jī)制和評估機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)評估人員，使評估盡快掌握生態(tài)資源數(shù)量化技術(shù)，為生態(tài)補(bǔ)償順利展開奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，提供數(shù)量化技術(shù)保障。另一方面，建立生態(tài)資源存量的年度調(diào)查與統(tǒng)計制度，掌握區(qū)域生態(tài)資源存量的歷史變遷和現(xiàn)狀變化，根據(jù)人們普遍認(rèn)可的生態(tài)環(huán)境狀況條件和生態(tài)資源存量的合理值，為生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施提供依據(jù)。
(十)開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)脑圏c(diǎn)工程
從目前的情況看，對于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t為大多數(shù)人尤其是被補(bǔ)償?shù)貐^(qū)所贊同。但具體的補(bǔ)償形式、補(bǔ)償方法和補(bǔ)償力度，有些人還有不同的看法，具體操作有難度。可以先逐步在若干地區(qū)、若干領(lǐng)域先進(jìn)行試點(diǎn)。
(十一)生態(tài)目標(biāo)與農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合
目前，我國政府大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償是符合可持續(xù)發(fā)展的要求，也是適合我國國情的。然而，生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域多在偏遠(yuǎn)、貧困的農(nóng)村山區(qū)，有些農(nóng)戶的林地被劃為了公益林或劃入了自然保護(hù)區(qū)，以至極大地影響了他們的經(jīng)濟(jì)收益。鄭易生提出的“剝削農(nóng)民就是破壞生態(tài)環(huán)境”是有其深刻含意的。欲使生態(tài)建設(shè)得以順利進(jìn)行，就必須得到廣大農(nóng)民的支持。若背離農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，完全由政府來進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)，將需要投入巨大的成本。這就要求我們從農(nóng)村發(fā)展的角度，把生態(tài)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)結(jié)合起來考慮。
