開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇成人高等教育研究，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

成人高等教育研究:成人高等教育課程價值取向研究

摘要:當前的成人高等教育課程建設過程中，存在對成人學習者的需求缺乏足夠的考慮的現象，價值取向出現一定的偏差。本文主要針對成人高等教育課程的價值取向以及從相應的對策出發進行必要的探討。

關鍵詞:成人教育；價值取向；對策

成人高等教育與普通教育除了教育的對象和目的不同外，最大的不同就是在于課程上的差別。在進行成人高等教育課程的選擇時，應該從提高成人學生自身素質、提升成人學生社會適應能力、提高自身長期的學習能力等方面出發，保證成人高等教育的價值取向符合社會發展的需要，實現成人高等教育價值取向與社會需求的統一。

一、成人高等教育課程的價值取向

不管是哪一種活動，價值取向對其方向和性質都起著決定性的作用，直接關系到活動的最終結果。價值取向對成人高等教育課程同樣有著重要的影響作用。一般成人高等教育課程的價值取向可以分為兩種:第一，社會發展的價值取向。成人教育除了單純的教育責任外，還具有促進社會發展的社會責任。因為成人教育主要面向的是社會上的成年人，他們自身素質、勞動力水平的提升對社會的發展有著非常大的影響作用。因此，成人教育課程的設置和選擇就必須從社會發展這一價值取向出發，從社會的需求出發，這樣才能夠保證成人在接受教育后能夠更好地為社會發展貢獻力量。第二，個人發展的價值取向。在當前的教育過程中，個人的發展越來越受到重視，成人高等教育課程不僅要保證成人學生獲得最新的知識和技能，同時還需要設置一些必要的閑暇教育內容，這樣可以有效地幫助成人更好地緩解工作和生活中遇到的各種問題和壓力。總之，成人教育課程在設置過程中必須從社會發展和個人發展兩個方面出發，只有這樣才能保證成人高等教育課程的價值取向符合社會和個人的發展需要。

二、成人高等教育課程價值取向的實現對策

1．改革成人高等教育課程的目標

成人高等教育課程設置的目標不能單純為了學習者學歷的提高，更重要的是要保證相應知識和技能的學習，堅持學習者個人發展和社會發展的緊密結合。在實際的操作過程中，成人教育機構應該從傳統重視學歷和知識教育的取向中走出來，逐步向學習者學習能力、綜合能力提升的課程方向轉移。此外，成人教育機構還應該不斷學習國外先進的成人教育課程設置經驗，保證成年學習者通過課程的學習可以掌握必要的知識和技能，同時可以在接下來的社會工作中更好地運用這些知識和技能。

2．調整成人高等教育課程內容

對成人教育而言，不能照搬普通高校的課程。成人高等教育機構應該針對自己的實際情況設置相應的教學計劃和大綱，從社會的實際需要出發，課程內容的設置應該具有一定的靈活性，注重成人學習者實際操作能力和個人綜合素質的提升。課程的內容應該與當前社會的實際需要相統一，跟隨社會的實際情況不斷進行必要的革新，從而構建一套符合成人高等教育課程價值取向的教學課程體系。

3．不斷增強成人高等教育機構的管理力度，完善管理機制

當前成人高等教育課程在教學和設置過程中存在管理混亂的現象，隨意私自開設各類課程的現象普遍存在，單純地注重當前的利益，卻沒有從成人學習者的長遠角度出發，不僅浪費學習者寶貴的學習時間，同時還使得自身的社會形象受到嚴重的影響。因此，成人高等教育機構應該不斷完善自身的管理機制，加強對課程設置的管控，同時社會相應的教育監督部門還應該加強相應的監督管理力度，保證成人高等教育課程走到一個健康良性的發展道路上來。

4．正確處理好課程設置，實現開放式的課程教學

成人高等教育在進行課程建設時，不僅要保證整個課程體系的完整性和系統性，還需要重視課程相對的獨立性和靈活性。在保證課程整體取向的基礎上，適當增加實用性、技術性較強的課程，也可以選擇對學習者某種能力具有較大促進作用的課程，從而實現整個成人教育課程的開放式教學。以往的傳統教育觀念缺少當前最需要的生氣和創新力，在當前的社會發展環境下，成人高等教育課程只有朝著具有一定內在活力、不斷調動教學中老師與學生積極性的方向發展，才能保證課程設置呈現一種開放式、實踐性的發展。

5．制定課程評價體系

制定一套教學質量評價標準和方案，通過教育行政部門、學生、教師及社會用人部門的評價等多種渠道，對課程質量評價分析。評價的內容包括教學大綱、教材、教學方法、教育技術、師資結構和水平等。評價的方法可采取以建立各類指標體系為主的、定量與定性相結合的方法。根據評價結果，進一步完善課程目標、修訂教學計劃、調整教學方案，不斷地提高課程質量，保證課程建設循序漸進。總之，對提供成人教育課程的機構來說，樹立一定的課程建設價值取向并非是可有可無的事。成人教育課程建設工作者應在開發編制具體課程之前，認真審思、明確并定位自己所持有的教育哲學觀和課程建設價值取向，以便指導整個課程建設過程，并與課程所需實現的教育目的相一致。

作者：楊洋 單位：盤錦職業技術學院繼續教育分院

成人高等教育研究:中醫藥成人高等教育改革研究

摘要：成人高等教育的不斷普及滿足了人民群眾再教育的需求，改善了我國國民學歷結構，但在中醫藥成人高等教育的發展過程中，出現了教學模式過于單一、工學矛盾突出等一些新的問題，這些問題如不能得到很好的解決，將會制約中醫藥成人高等教育事業的進一步發展，因此，中醫藥成人高等教育的改革，已是當務之急。

關鍵詞：中醫藥；成人高等教育；改革

近年來，成人高等教育的蓬勃發展，改善了我國國民學歷結構，滿足了人民群眾再教育的需求，在一定程度上促進了知識創新與科技進步。但是中醫藥成人高等教育在這些年的發展過程中，也出現了一些新的問題，比如成人高等教育課程設置及教學內容“普教化”傾向較大、教學模式過于單一、工學矛盾突出等，這些問題如果得不到及時的解決，對于中醫藥成人高等教育的教學質量、社會效益及社會認可程度，都會造成非常嚴重的影響，將會制約中醫藥成人高等教育事業的進一步發展。因此，推動中醫藥成人高等教育的改革，從而保證成人高等教育的教學質量與可持續發展已是當務之急。

一、目前中醫藥成人高等教育中存在的主要問題

（一）課程設置僵化，教學計劃陳舊成人高等教育的學員，在年齡、文化層次、學習習慣、學習需求與動機等方面均有其自身的特點[1]。目前絕大部分的中醫藥高等成人教育課程，并沒有針對成人教育學員的自身特點與職業需求進行設置，甚至只是簡單地參照全日制學生的課程開展教學，不能很好的反映出成人高等教育學習者的特點、提高學員們的學習積極性、也不能幫助他們解決臨床中遇到的實際問題。（二）教學模式單一，教學質量得不到保證目前中醫藥成人高等教育的學員均為在職學習形式，教學形式單一，利用業余時間組織進行集中面授。中醫藥專業屬于實踐性很強的學科，臨床技能與實踐能力的培養是重點內容，但是在實際的教學過程中，授課教師往往只側重于課堂理論知識的教授，沒有很好地將授課內容與臨床實踐相結合，對于學生提高臨床實踐技能的需求無法滿足。再加上作為醫藥專業的學生，因為工作繁忙，休息時間不固定，導致工學矛盾突出，面授時到課率不高，教學質量無法得到保證。（三）合作辦學機構管理水平參差不齊按照國家有關部門的規定，中醫藥成人高等教育所取得的學歷文憑，不能作為報考執業醫師的依據，在籍學員均為在職學習，導致學員們無法長期奔波于工作單位與培養院校之間參加學習。許多醫藥院校受教學場地及生源分布廣等原因的限制，為方便學員求學，并未選擇在學校本部對所招收學員進行培養，而是將其按照生源所在地，由委托函授教學站集中對學員進行培養。但是因為函授教學站管理理念上的差異，導致教學與管理水平、服務質量參差不齊，無法滿足主辦院校與學員們的要求。（四）考試停留于形式，無法體現教與學的質量在我們對中醫藥成人高等教育學員進行調查的過程中，發現有部分學員的學習目的并不是為了獲取知識、提高技能，而只是為了獲取一紙文憑，將其作為職稱晉升的跳板，這就導致學習與考試存在很大的功利性，在這種情況之下所取得的成績無法真實體現學員的學習水平。再加上大部分課程考試多以閉卷考試為主，通常是側重于學科理論知識掌握程度的測試，而忽視對臨床實際操作能力的考核，極易導致理論與實踐脫節，對學員臨床技能的提高并沒有起到太多的促進作用。

二、中醫藥成人高等教育的改革方向

（一）優化課程設置，側重臨床實踐技能的提高中醫藥學是一門重視臨床實踐技能的學科，應當側重于培養學員的實踐動手能力，因此，中醫藥成人高等教育的課程設置，要講求實用性，需要更好的將專業基礎知識與臨床實踐技能進行有機結合，必須更側重于書本專業知識的延伸與實際臨床操作技能的有機結合。而且中醫藥成人高等教育的學員均為在職學習，所以課程設置的內容必須根據各專業的特殊性進行相應的調整和優化，不能完全照搬普通全日制高等教育的模式。必須要在完善學員專業知識的基礎之上，著重考慮如何能夠提高他們的實踐動手能力、創新能力等，如何能夠激發他們的學習積極性，如何能夠將理論知識與臨床技能更好的有機結合起來[2]。（二）豐富教學模式，做到按需施教按照國家有關規定，中醫藥成人高等教育所取得的學歷不能作為報考職業醫師資格考試的依據。目前參加中醫藥成人高等學歷教育的學員均為醫療機構的在職工作人員，導致工學矛盾突出，集中面授到課率不高，教學質量得不到有效的保證。因此，主辦院校應該在集中面授這一教學模式之外，借助于現代網絡科學技術，搭建網絡課程平臺，開展遠程網絡教學，將集中面授與多媒體網絡教學有機的結合起來，以滿足學員們在學習時間上的要求[3]。另外，教學管理部門應積極培養學員們自主學習的能力，在學員中定期開展教學調研，了解學員們在臨床專業技能知識等方面的需求，有針對性地開展臨床專業技能知識講座等教學活動，從而將專業知識與臨床技能更好的聯系起來，以提高學員的臨床實踐能力。（三）更新管理理念，加強教學監督隨著辦學模式的不斷轉變，原有的管理理念與管理方式已經不能很好的適應新形勢下中醫藥成人高等教育的發展，這就需要我們成人高等教育管理人員要與時俱進，開拓創新，加強內涵建設，主動接受新的管理思維與方式，提高教學管理水平。而且由于部分合作辦學機構對教學工作的不重視，為節約辦學成本而不斷削減教學投入，從而導致教學質量得不到提升，學員們的學習需求得不到滿足。針對這些情況，主辦院校應建立更為完備可行的教學管理體系，進一步制定完善教學管理制度，定期對各合作辦學機構的教學情況做好監督檢查，并建立激勵與約束機制，做到有章可循、有據可依、優勝劣汰、健康發展，從而保證中醫藥成人高等教育教學工作的正常有序進行。（四）以人為本，創新考試機制由于中醫藥成人高等教育是面向整個社會進行招生，所招收的學員在年齡、文化水平、工作環境等方面存在的差異，不能單純的采用“一卷定優劣”的傳統方式，而應以人為本，根據中醫藥專業特色及教學規律，開展以提高學員實踐能力、培養學員臨床思維與創新性思維為目的的考試改革，并結合現代網絡科學技術，以網絡課程平臺作為載體，采用多種考試模式，從而能夠客觀真實的體現學員掌握知識與技能的程度。黨的十八大指出：“加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展，積極發展繼續教育，完善終生教育體系”。隨著社會的發展，中醫藥從業人員對自身學歷及專業知識技能等方面的要求不斷提高，中醫藥成人高等教育面臨的挑戰也在不斷增大，我們需要促進中醫藥成人高等教育模式的變革，努力加強內涵建設，提高教學質量，增強服務能力與服務水平，提升學員們的理論知識與臨床技能，提高中醫藥從業人員的業務能力，從而為國家培養合格實用的中醫藥人才。

作者：蔣俊 李雪晶 陳革新 顏艷艷 單位：湖南中醫藥大學 繼續教育學院

成人高等教育研究:成人高等教育學籍規范化管理研究

摘要:隨著成人高等教育學生規模連續多年保持高速增長趨勢，傳統學籍管理模式已經無法滿足高等學校對成人教育學籍管理的要求。本文歸納了成人高等教育學籍管理的特征，探討了成人高等教育學籍管理和電子注冊工作在新形勢下所出現的問題，并創造性地給出了當前進一步規范成人高等教育學籍管理工作的方法，從而有針對性地加強成人高等教育學籍管理能力，并且提高了工作效率。

關鍵詞:成人高等教育;學籍管理;電子注冊

隨著我國經濟發展，社會對人才的需求日益嚴格。增加學生獲得繼續教育機會、滿足社會對人們多樣化培養需求是成人高等教育存在的原因。學籍管理是成人高等教育管理工作最重要的組成模塊，是體現學校成人教育管理水平的首要環節，是提高人才培養質量的優秀要素，是對提高學校成人高等教育辦學水平極大的促進。

一、學籍管理在成人高等教育中的重要性

1．學籍管理是成人高等教育管理工作最重要的組成模塊

學籍管理是指依照規定，考核、記錄、處理學生在校期間學習、生活等方面的教育管理工作，它貫穿于學生從進校到離校的整個學習過程，每一環都關系到學生的切實利益。該項工作是成人教育學生管理的優秀，它能夠幫助高校充分了解學生狀態，提高老師有針對性教育學生的能力，并且可以保證教學秩序的井然有序。

2．電子注冊工作是學籍管理的首要環節

電子注冊工作保障了畢業生應享有的合法權利，有效維護了學歷證書的公正性，該項工作利用計算機互聯網絡對在校學生進行注冊管理。高等學校將學生學籍以及畢業信息以計算機數據報表的方式上報到學信網，省教育廳審核通過后，再上報至教育部審核存檔，學生的學籍和畢業信息可由本人隨時隨地在學信網檢索查閱。電子注冊主要由新生學籍注冊與畢業生學歷注冊兩個方面來組成。新生學籍電子注冊是指各個高校將新入學學生的信息上報至所屬的省級教育廳，省級教育廳依據當年錄取數據對高校上報數據進行審查、核對，然后將審核無誤的數據上傳網絡，以方便各職能單位在線查閱并上報給教育部，若新生數據沒有辦法立即注冊，需要高校給出充分合理的說明，否則不同意注冊。新生學籍電子注冊是學籍工作的首要任務，是學籍管理的前提條件與基礎，它是判決成人高等教育的管理過程是否開始啟動的要素，關系到學生畢業注冊能否順利開展。畢業生學歷注冊主要指校對當季計劃畢業人數與信息;審核畢業生的照片信息;核查畢業生成績;將符合要求的畢業生數據上傳至學信網進行學歷電子注冊;對于未能及時注冊的學生，由學校查明原因后上報教育廳審核，審核通過后上傳畢業數據。

二、成人高等教育學籍管理的特征

1．生源情況復雜、辦學形式靈活、管理難度大

與普通全日制高等教育相比，成人教育有大量的在職學生，其學習方式是邊工作邊學習。學生大部分被安置在高校位于各地的教學點接受教育，并由就近的校外教學點直接對該類學生開展管理。大部分學生不在學校常駐，流動性大，工學矛盾突出，信息交流很難及時，學校與學生溝通時需要花費很多精力，這給學籍管理工作也帶來了很多不便。此外，成人教育學生有不少是試讀生，沒有參加成人高考就先跟班上課。他們有的在校期間通過成人高考獲得學籍，有的雖然已經完成全部課程，卻仍然未取得學籍因此不能按期畢業，因此對這部分學生的成績、檔案管理難度就加大了。［1］

2．校外教學點水平不一、管理人員素質存在差異

各個高校都有經省教育廳批準的校外教學點，這些校外辦學點分布在各地，有的甚至和主辦院校不在一個省份，辦學條件有優劣，各個辦學點的管理模式也不統一，管理人員的素質以及工作態度存在差異，人員流動頻繁，這些都不可避免加大了總校的管理難度。

三、成人學籍管理工作的內容與問題

成人高等教育學籍管理制度要求有法必依，有據可循。現階段，我國依據《中華人民共和國高等教育法》來制定成人高等教育管理制度。

1．專升本前置學歷復查、學歷認證工作難度大

新生學籍電子注冊非常關鍵的一環是專升本前置學歷審查與復查的工作。雖然1991—2000年十年回登工作使得絕大部分畢業生的畢業信息都錄入到學信網，但由于一些學校合并、搬遷，檔案管理人員流動等原因，致使仍有部分學生的學歷信息未錄入學信網或者上傳信息有誤。這些歷史遺留問題給專升本前置學歷復查工作增加了很大的工作量。［2］此外，招生錄取時審核不夠嚴格規范也給專升本前置學歷復查工作帶來了一定的困難，經常會出現新生錄取信息中的身信息與專科學歷中身份信息不一致、專科學歷不屬于國家承認的國民教育系列等情況，導致專升本前置學歷復查工作難度和工作量大。

2．成績與檔案管理工作量大、耗時耗力

隨著成人高等教育規模的不斷擴大、校外教學點分布范圍越來越廣，學生成績與檔案管理難度和工作量也隨之增大。傳統的紙質學籍檔案管理方式操作不便捷，而且不易保存。往系統中手動錄入成績會發生遺漏、輸錯的情況。在畢業生成績審核時傳統的人工審核方法耗時費力，且需要和函授站點反復核對學生的成績，一旦出錯將會影響畢業名單的確定，影響學生畢業。

3．學籍管理成本較高、管理制度可執行力度薄弱、管理方式落后

一方面從高校對學生的管理來看，管理人員能與學生當面交流的機會僅存在于上課期間，其他時間只可以通過電話和電子郵件郵件方式與學生練習，這會耗費更多的時間與經濟成本。另一方面高校與校外教學點也需要經常相互溝通，雖然可以利用網絡、電話完成部分工作，但學生成績登記表、學籍異動材料、畢業生資格審核材料等須通過快遞等渠道及時傳遞與送達，因此管理成本相對較高。此外，管理制度未按照成教特點考慮，可執行性缺失。雖然從理論上講，成人教育與普通高等教育有著很多共性，但兩者在學習形式、教學方式、學籍管理、學生管理方面都存在較大差異。因此成教學籍管理制度還需進一步體現本領域的特色，不能同質化。目前很多高校都缺乏相對成熟完善的學籍管理規章制度，有的雖有完善的規章制度，但執行過程中由于缺乏領導重視和支持，規章制度淪為一紙空文，無法順利執行。管理方式落后。目前大部分高校都有一套獨立的成教學籍管理信息系統，但由于成人教育學籍管理內容與形式相對繁瑣，投入開發系統的熱情薄弱或開發初期對系統需求的論證不夠，因此開發的學籍管理系統不夠成熟完善，適用性較差，造成各個業務環節如新生報到、成績錄入、統考報名、畢業申報、學位申報等工作銜接不暢通或者操作流程繁瑣，操作不便捷，不僅效率低，而且容易出錯。［3］

4．學年注冊、畢業電子注冊工作量大、易出錯

在成教學籍管理過程中，學籍異動的情況經常出現，學生在校學習過程中變更個人信息的情況也時有發生。由于成教學籍管理的特殊性，這些學籍異動信息傳達不及時會造成信息不能及時準確反饋，從而給學年注冊和畢業注冊工作帶來麻煩。畢業電子注冊工作相對繁雜，難度很大，注冊數據量大，審核需要大量的時間，學信網上的畢業注冊又有一定的時間限制，工作必須在規定期限內完成。電子注冊信息需上報給教育部并方便各職能人員在線查閱，工作透明度很高，這就要求必須仔細核對上傳數據，不能有任何紕漏，否則該項工作的失誤會直接影響學生后期的就業和再深造。

5．管理隊伍素質和人員穩定性有待提高

成教學籍管理工作繁瑣、工作量大，學籍管理人員平時花大量的時間在常規工作上，無法有多余的時間和精力進一步深造和提升，業務能力停滯不前。校外教學點缺乏相應的專業管理人員，有的管理人員缺乏責任心，對于核對學生信息、上報學籍管理材料等工作敷衍了事;有的則對基本辦公軟件的使用不精通，這些都會導致上報材料不合格。此外，學籍管理人員隊伍不穩定，經常變更人員，造成工作交接上的斷層，這會給學籍管理工作帶來不必要的麻煩。

四、加強和改善成人高等教育學籍管理的具體方法

1．改善成人高等教育學籍管理制度，加強制度的執行力

制度是一切工作的基礎和依據，要想確保學籍管理工作順利開展，必須要完善相關規定。學校要依據教育部印發的文件，結合成人的學習需求、學習能力、工學矛盾等問題，制定真正具有成人教育特色的學籍管理制度，使學籍管理工作有章可循，維護教學嚴肅性。好的制度必須要加強可執行力，每一個管理工作者均要有把管理制度落到實處的意識。例如，學校應該嚴格把關和重點審核學生在校期間學籍異動情況，制定明確的工作流程，在制度中明確轉學、轉專業、休學、復學、個人身份信息變動等異動事項的具體要求，對于不按照學校規定執行的學生，學校依據情況作出相應處理和處分。各個學校必須按照教育部文件規定，依據本校特色編制電子注冊工作的管理制度。

2．加強成人教育學籍管理人才隊伍培養

(1)設立專職的學籍管理人員，建立合理的管理人員架構體系。成人學籍管理是一個專業性、政策性、服務性很強的工作崗位，學籍管理人員的綜合素質決定了工作質量，其管理水平直接決定了學校名譽與辦學質量，學校應對選拔學籍管理工作人員極度重視，挑選責任心強、細心、有較強計算機能力的人員，上崗之前需經過嚴格的崗前考核和培訓。(2)定期培訓和考核學籍管理人員。高校應該積極鼓勵和推薦相關學籍管理人員參加專項培訓，提高學籍管理人員的管理能力和對新的法規、文件精神的領會，通過與各高校的學籍管理人員的交流溝通，共同探討工作中發生的問題以及處理對策。學校還應進一步完善學籍管理崗位考核獎懲制度，將責任明確到個人，提升學籍管理人員的工作熱情，激發他們的主觀能動性。此外，學校應該規范校外教學點的學籍管理制度，通過定期舉辦校外教學點外站會議對校外教學點的學籍管理人員進行業務培訓，學習各種學籍管理規章制度。(3)保障學籍管理隊伍的穩定性。學籍管理工作業務性強，事務繁瑣，管理人員不但要細心、負責，還要有一定的經驗，因此必須保障學籍管理崗位人員的穩定性，盡量不隨意調動學籍管理崗位相關人員，即便有人員調動，也要提前對替換人員進行培訓，使其熟練掌握學籍管理相關業務，從而完成交接工作。

3．加強學籍管理的數字信息化建設

計算機的普及應用和學籍學歷管理平臺體系架構的搭建完善，要求我們具備一套與之匹配的管理模式與方法來實現資源共享、高效檢索、學籍信息透明，因此數字信息化管理是學籍管理的必然趨勢，它可以降低管理人員的工作量，避免管理人員將時間浪費在繁雜，高重復性的工作上。(1)加強教學管理平臺建設。教學管理平臺是學籍管理工作的技術支持，只有依靠該平臺才能順利實施學籍管理各項工作。教學管理平臺依照教育部的電子注冊工作，應有計算機網絡搭建滿足各項教學管理工作需求的系統平臺，將招生錄取等一系列的環節通過網絡平臺的方式使主辦院校、校外教學點、學生共同擁有資源與信息，做到對自身學習狀況與成人高等教育水平了如指掌。管理平臺應該真正能為學籍管理工作所用，因此應加大開發經費投入，選擇能長期合作并且業務能力強的軟件公司，在開發和投入使用之前，應該反復聽取相關業務人員的意見和建議并對系統試運行。此外還應加強管理平臺后期的升級和完善工作，對于管理平臺中不符合當前工作需求的部分應及時修改升級。［4］隨著智能手機的日益普及以及通信技術的不斷發展，可逐漸開發和完善用手機APP客戶端登錄教學管理平臺的技術，為教學管理人員和學生提供快速、便捷的查詢模塊。(2)建立電子學籍檔案數據庫。電子學籍檔案是利用計算機存儲介質對學籍信息進行存儲。傳統的紙質的學籍檔案管理，操作起來不僅麻煩而且效率低。電子檔案信息存儲量大、整理標準規范、信息無論在何時何地均可以自由查閱，能極大提高工作效能。在每學年新生報到入學后，可根據招生錄取庫導入相關學生數據，按不同教學點、專業、層次分類，建立學生的基本信息數據庫，除了常規學生檔案，還可以搭建學生信息數據庫檢索平臺，依據不同分類查詢學生學籍情況，準確給出每個學生正確、完整的電子學籍檔案。

4．加強對學籍管理工作的重視

領導必須深刻認識學籍管理的重要性，改變“重招生，輕管理”的理念，把學籍管理工作當作重點工作來抓。成人學籍管理工作是一項重大的系統工程，工作量大、業務繁瑣、責任重大，該項工作離不開領導的重視，確保有一定的制度保障，只有這樣才可以提高成人的學籍管理工作水平，推動成人教育教學質量與管理水平達到新的臺階。總而言之，社會對教育要求的提高以及成人教育學籍管理的現狀要求高等學校必須高度重視成人教育學籍管理工作，選取有效辦法完善成人高等教育學籍管理模式，逐步推進成人教育學籍管理制度的改革，與此同時，學籍管理人員也要利用先進管理方法，不斷汲取現代化管理知識，掌握管理新技能，進一步維持管理水平的提升，推進成人教育教學管理水平和教學質量的提高。

作者：李維霞 徐小軍 張虹 單位：南京理工大學 繼續教育學院

成人高等教育研究:成人高等教育畢業設計管理研究

一、畢業設計管理中存在的問題

1.學生方面。第一，成教學生基礎較差：成人高等教育的生源年齡跨度較大，從20歲左右到50歲左右都有，學生基礎參差不齊。更由于近幾年普通高校的擴招，高職高專注冊入學等方面原因，擠壓了成人教育的生源，成人高等教育面臨著生源壓力，導致錄取分數降低，生源素質連年下降，這樣的生源狀況很難較好地完成畢業設計環節。第二，主觀認識不夠：學生對畢業設計認識不夠，僅僅是把完成畢業設計當成能夠畢業的一個條件，而不是把完成畢業設計看作是對本科學習階段的學術性總結，是檢驗和提高自身學習能力、綜合運用知識能力、綜合實踐能力的提高和升華，表現出來的湊字數、抄襲、應付現象也就不難理解。第三，由于成人高等教育的生源特別是函授夜大學的學員基本是在職人員，有工作和家庭，除了完成學業，也要兼顧工作和家庭，工學矛盾比較突出，很難保證見面輔導的時間，這也是影響畢業設計質量的一個因素。

2.指導老師方面。許多成教學院沒有自己的專職老師，往往采取外聘老師或者與院系合作辦學方式，以彌補師資隊伍的不足，老師在完成自身繁重的教學任務前提下再增加成人教育的教學，面臨著時間和精力上的壓力。在加上部分老師對成教學生特點研究不夠，只是簡單地把普通高校的畢業設計要求照搬到成人教育上來，或者簡單地降低難度搬到成人教育上來，難免失之偏頗，也不利于發揮成教學生的特點。

3.過程管理方面。畢業設計的管理工作由成教院的教學辦公室負責，由于每年畢業設計學生較多，管理人員有限，往往每人要負責幾百甚至幾千名學生的畢業設計工作，很難落實到每位學員的畢業設計環節，往往是把畢業設計任務交給指導老師，由指導老師完成指導過程，所以對畢業設計的過程管理是缺失的。

二、針對畢業設計管理存在的問題的解決對策

1.學生方面

（1）加強日常教學管理，夯實學生理論知識基礎。針對成教學生基礎較差的狀況，強化日常教學管理，夯實學生理論知識基礎就顯得尤為重要。完成一篇合格的畢業論文絕非一日之功，它是學生幾年時間的日積月累，是學生幾年努力學習的結果，加強日常教學管理對于順利完成畢業設計具有重要的意義。重視日常教學管理，要嚴格執行日常教學過程各項規定，涉及到出勤、課堂教學、考試考核等方面，利用好學習委員例會、教學檢查、座談會等機會，及時發現解決學習中的問題，提供優良的學習生活條件。除了這些以外，辦學單位也應該從教學計劃的調整、教材的選定、授課方式方法、考核方式等方面改革，使得成人教育更適合成考學生的特點。（2）提高認識，重視畢業設計任務。加強對學生的進行教育，讓他們認識到畢業設計是展示他們運用所學知識解決問題的一次良好機會，也是取得學士學位和學生評優的重要依據，更是工作前的一個重要過渡階段，有了這樣的認識，學生自然認真對待畢業設計環節。（3）利用網絡工具，緩解工學矛盾。近幾年網絡聊天工具飛速發展，上網速度和上網條件也有了較大發展，利用電腦和手機隨時隨地可以方便上網，利用網絡工具進行畢業設計輔導也成為了可能。為了方便師生交流，每個班從入學就建立班級QQ群，畢業設計指導老師可以利用現有班級群對學生指導，對于一些要求也可以統一在QQ群中。除了網上輔導之外，辦學單位也可以錄制開題指導、論文講解等數字化資源到網上，供學員隨時參考學習。

2.指導老師方面

（1）多渠道挖掘師資潛力，緩解師資緊缺壓力。緩解成教師資緊缺的情況，首先要改變原來師資基本來自本校的狀況，挖掘利用好本地區其他高校師資資源，優化師資結構。由于許多外地函授站是依托高校設置的，所以函授站所在高校的師資也可以利用起來，要加強對函授站師資的管理，使之按照辦學單位的畢業設計指導要求指導畢業設計環節。（2）研究成教學生特點，更有針對性地進行畢業設計指導。成教學生特別是函授夜大學學生許多已經參加工作，較普通高校的學生有著較為豐富的工作經驗和人生經歷，許多學生甚至在單位是業務技術骨干，掌握較多技術資源。充分利用這一特點，進行畢業設計指導工作，有著重要的意義。指導老師應該結合成考學生的職業工作情況，從畢業設計的大綱編制、畢業設計的開題選題、畢業設計的過程指導和畢業設計的論文答辯多方面入手，把學生自身工作需要和畢業設計要求有機結合起來，不僅能提高學生的興趣，更有利于綜合運用所學知識解決實際問題能力的提高，對于學生完成畢業設計有實際意義。

3.過程管理方面

每年做畢業設計的學生從幾百到幾千人，畢業設計的管理人員往往只有1位或者有限幾位，管理人員很難深入到每位學生的畢業設計環節中，對可以從以下幾個方面入手，充分利用現有條件，有效監管畢業設計環節。

（1）分階段管理：畢業設計是個漫長的過程，持續時間長，如果加上畢業實習時間，需要幾個月時間，針對這么長時間的管理，必須實行分階段管理，清晰認識每個階段工作重點，并及時督促檢查工作完成情況，及時對階段工作進行匯總總結。

（2）抓好畢業設計指導組組長的工作：每年畢業指導老師至少幾十位，一個管理人員很難能夠和每位老師溝通，可以按照專業分成小組，在每個小組選擇一位或者幾位認真負責的老師作為組長，輔助管理人員管理指導老師，管理人員通過組長，就可以有效管理整個畢業設計指導老師隊伍。

（3）利用好函授站（班主任）輔助作用：函授站（班主任）在畢業設計環節中的重要作用是毋容置疑的，從開題時學生的組織、完成情況反饋、指導的落實直至答辯的組織實施都離不開函授站（班主任）的配合，所以利用好函授站或者班主任，對于完成畢業設計環節有著重要意義。

（4）關注重點函授站（班級）的畢業設計，彌補畢業設計管理的不足點：通過上述幾個方面的工作，對于監控整個畢業設計環節，解決了面上的問題。在此基礎上對于重點函授站（班級）的點上的關注，則是必不可少的有效補充。所謂重點函授站（班級）應該是首次做畢業設計的函授站、基礎較差的函授站（班級）、管理人員出現較大變動的函授站。對于重點函授站（班級），管理人員需要特別關注，針對具體問題，及時采取相應辦法解決。畢業設計是整個教學計劃中必不可少的重要環節，只有從學生、指導老師、過程管理等方面入手，才能完成好畢業設計環節，畢業設計完成的好壞很大程度上決定了教學質量的高低，因此重視成人高等教育的畢業設計管理對于提高成人高等教學質量有著重要意義。

作者：盧文海 單位：中國礦業大學成人教育學院

成人高等教育研究:剖析成人高等教育學士學位授銜現況研究

一、云南省成人高等教育本科學士學位調查的現狀

論文在課題的支撐下,參考其他學者研究成果的基礎上，從5個維度編制了調查問卷，分別是：基本信息、學位外語、學位課程、管理方面、授予質量。隨機選取云南師范大學、云南大學、昆明理工大學成人教育在讀的本科學生作為本次研究的調查對象，針對云南省成人高等教育學士學位授予情況進行調查。共發放460份調查問卷，回收問卷460份，回收率為100%；其中有效問卷449份，有效率97.61%。本研究總共調查了449名在讀的成人高等教育本科生，其中男197人，占43.88%；女252人，占56.12%。漢族有338人，占75.28%；彝族有55人，占12.25%；白族有19人，占4.23%；其它民族有37人，占8.24%。外語類專業的有59人，占13.14%；非外語類專業的有390人，占86.86%。學習層次是高中起點升本的有67人，占14.92%；專升本的有376人，占83.74%，其它層次的有6人，占1.34%。通過調查，筆者發現云南省成人教育學士學位授予門檻較高，對學位申請者的資格審查還是嚴格把關的。根據問卷調查的結果，有70%左右的學生認為學校對成人高等教育本科學士學位申請者的資格審查是較為嚴格的（見圖1），有50%左右的學生認為學校成人高等教育本科學士學位授予的標準還是較高的（見圖2）。絕大多數學生都認為學校近幾年成人高等教育學士學位授予標準提高了，學位獲取的難度也加大了（見圖3）。在對學位外語考試難度的的調查中，有248人認為目前學士學位外語考試難，占55.23%；有138人認為目前學士學位外語考試偏難，占30.73%；僅有63人認為目前學士學位外語考試難度一般，占14.03%；沒有一個人認為目前學士學位外語考試容易的（見圖4）。在影響獲得學士學位的主要因素中，有370人選擇了大學英語水平沒有達到要求，占到了82.41%。學位外語已成為是獲取學士學位的最大障礙（見圖5）。

二、云南省成人高等教育學士學位授予情況

（一）云南省近三年成人高等教育學士學位授予率

從云南省教育廳學位辦提供的數據來看，我省成人高等教育學士學位授予率總體來說是非常低的（見表1，數據來源：云南省教育廳學位辦）。從表中數據能看出，云南省成人高等教育本科學士學位獲取的總人數逐年在增加，2007共授予成人高等學士學位1066人，2008共授予成人高等教育學士學位1109人，比2007年增加43人，增長率為3.88%。2009共授予成人高等教育學士學位1345人，比2008年增加236人，增長率為17.55%。雖然每年獲取成人高等教育學士學位的人數有所增加，但由于成人高等教育本科畢業生人數也在逐年增加，且畢業生人數的增長率比獲得成人學士學位人數的增長率大得多，所以云南省成人學士學位授予率沒有提高多少，且整體處于一個較低的水平上。

（二）云南省成人高等教育與普通高等教育學士學位授予情況比較

云南省成人高等教育與普通高等教育學士學位授予情況相比，從本科畢業生人數上看,其中普通高等教育2008年畢業生38127人，比2007年的33377人增加了4750人，增長率為14.23%；2009年畢業生44897人，比2008年的38127人增加了6770人，增長率為17.76%。而成人高等教育2008年畢業生15205人，比2007年的15040人增加了165人，增長率為1.10%；2009年畢業生20193人，比2008年的15205人增加了1988人，增長率為32.80%（見表2，數據來源：云南省教育廳學位辦）。從授予本科學士學位人數上看,其中普通高等教育2008年授予學士學位數為37276個，比2007年的32608個增加了4673個，增長率為14.33%；2009年授予學士學位數為41743個，比2008年的37276個增加了4458個，增長率為11.96%。而成人高等教育2008年授予學士學位數為1109個，比2007年的1066個增加了43個，增長率為4.03%；2009年授予學士學位數為1345個，比2008年的1109個增加了236個，增長率為21.28%（見表2，數據來源：云南省教育廳學位辦）。從學士學位授予率來看，云南省2007年普通高等教育學士學位授予率為97.68%，而成人高等教育學士學位授予率僅為7.09%；2008年普通高等教育學士學位授予率為97.77%，而成人高等教育學士學位授予率僅為7.29%；2009年普通高等教育學士學位授予率為92.95%，而成人高等教育學士學位授予率僅為6.66%（見表2，數據來源：云南省教育廳學位辦）。從近幾年云南省成人高等教育與普通高等教育學士學位授予情況的比較上能看出，普通高等教育無論是畢業生人數，還是授予學士學位的人數，都比成人高等教育多許多。普通高等教育畢業生人數、授予學士學位人數每年的增長率也都高過成人高等教育。普通高等教育學士學位授予率也是比較高的，接近全國平均水平，而成人高等教育學士學位授予率卻很低，遠遠滯后于全國平均水平。總體上來說，成人高等教育學士學位授予率是遠遠低于普通高等教育學士學位授予率。2007年云南省成人高等教育學士學位授予率比普通高等教育學士學位授予率低90.59個百分點，2008年云南省成人高等教育學士學位授予率比普通高等教育學士學位授予率低90.48個百分點，2009年云南省成人高等教育學士學位授予率比普通高等教育學士學位授予率低86.29個百分點。

（三）云南省與全國成人高等教育學士學位授予情況比較

云南省與全國成人高等教育學士學位授予情況相比，從畢業生人數上看，2007年全國成人高等教育本科畢業生人數為3047995人，云南省當年有15040人，占全國的0.49%。2008年全國成人高等教育本科畢業生人數為3345113人，云南省當年有15205人，占全國的0.45%（見表3，數據來源：云南省教育廳學位辦和《中國統計年鑒》）。從授予學士學位的人數上看，2007年全國成人高等教育授予學士學位人數為1940763人，云南省有1066人，僅占全國的0.05%。2008年全國成人高等教育本科畢業生人數為2205145人，云南省有1109人，也只占了全國的0.05%（見表3，數據來源：云南省教育廳學位辦和《中國統計年鑒》）。從學士學位授予率來看，2007年全國成人高等教育學士學位授予率為63.67%，云南省僅是7.09%，與全國平均水平相差56.58個百分點；2008年全國成人高等教育學士學位授予人數為65.92%，云南省只有7.29%，與全國平均水平相差58.63個百分點。可見，云南省學士學位授予水平與全國平均水平還相差很遠（見表3，數據來源：云南省教育廳學位辦和《中國統計年鑒》）。

三、云南省各高校成人高等教育學士學位授予現狀

從云南省各高校授予成人學士學位的人數在各高校中的分布來看，主要以云南大學、昆明理工大學、云南師范大學授予的成人學士學位人數居多，基本上占到云南省成人授予學士學位人數的60%以上。2006-2007學年，云南省共授予成人高等教育學士學位人數為1066人，其中云南大學有301人，占28.24%；昆明理工大學有391人，占36.68%；云南師范大學有222人，占20.83%。2007-2008學年，云南省共授予成人高等教育學士學位人數為1109人，其中云南大學有266人，占23.99%；昆明理工大學有366人，占33.00%；云南師范大學有139人，占12.53%。2008-2009學年，云南省共授予成人高等教育學士學位人數為1345人，其中云南大學有320人，占23.79%；昆明理工大學有343人，占25.50%；云南師范大學有170人，占12.64%（數據來源:云南省教育廳學位辦）。可見，云南省各高校成人學士學位授予水平是參差不齊的。

四、以云南師范大學為例，成人高等教育各專業學士學位授予現狀

從各專業學士學位授予的情況來看，授予率也存在極大的差異。以云南師范大學為例，從2006-2009年獲成人學士學位各專業人數分布來看（見表4），主要是以英語和漢語言文學專業的人數居多，占成人學士學位獲取總人數的60%以上。可見，學校在成人學士學位授予的專業上存在著顯著的差異，有些專業獲取成人學士學位的人多，有些專業獲取成人學士學位的人少，甚至沒有人獲得成人學士學位。際上并不存在著所謂“最佳開始年齡”的說法。清楚地認識自身外語學習的優勢和劣勢，有利于成人在外語學習過程中增強信心，揚長避短、有的放矢地改進自己的學習方法。與兒童相比，成人在外語學習方面的優勢是主要的。只要在心理層面上解決過度焦慮以及怕出丑等問題，充分利用自己的認知知識、成熟的邏輯思維能力、自我監控能力，有意識地使用積極的學習策略，成人的外語學習，無論從何時開始，都能夠取得良好的效果。

成人高等教育研究:我國成人高等教育轉型研究

近年來學界對于成人高等教育轉型發展這一問題的研究呈上升趨勢，并達到高峰。筆者以“成人高等教育”和“轉型”為主題在中國知網全文期刊庫中進行高級檢索，查找到2011年到2015年五年間共有195篇關于成人高等教育轉型發展的論文，其中59篇發表在中文優秀期刊上。學者們對我國成人高等教育轉型發展的認識比較全面深入，筆者試圖梳理和分析近五年我國成人高等教育轉型發展的研究情況，并進一步總結和提出一些建議。

一、我國成人高等教育轉型研究回顧

（一）概念界定

學者們闡述了成人高等教育轉型發展的概念，并且高度認同轉型對成人高等教育發展的重要作用。胡鳳英認為，“所謂成人高等教育的轉型發展，是指成人高等教育的發展從觀念到形式、從外延到內涵等方面產生深刻變化，包括轉變發展方式、優化辦學結構、增強創新能力、提升辦學績效、充分發揮功能、謀取更大作為、獲取自身的可持續發展”。［1］轉型是成人高等教育發展的必然要求，同時也是成人高等教育由不足到完善、由規模向內涵深入發展的一個過程。于小波將我國成人高等教育的“型”劃分為“學歷導向、職業導向和學習導向”三種的同時，強調成人高等教育轉型是一種“積極的變化過程”、“深層次的變革過程”和“艱巨的過程”，并且具有“方向性”、“全面性”和“長期性”。［2］

（二）成人高等教育轉型發展的背景

成人高等教育轉型發展有其深刻的背景，主要表現在終身教育理念、知識經濟和信息技術的發展。終身教育理念是成人高等教育轉型發展的重要理論基礎，終身教育的發展為成人高等教育的發展指明了方向。魏勇和苑兆忠認為，“構建終身教育體系的目標提升了成人高等教育的地位，使成人高等教育成為教育體系中的重要環節”。［3］終身教育是在成人教育理論和實踐基礎上提出的，并且成人教育是終身教育體系的重要組成部分，而成人高等教育又是成人教育的重要有機組成部分，因此，成人高等教育的轉型發展不僅是終身教育理念的要求，更是構建終身教育體系的使命和任務。知識經濟的發展給成人高等教育轉型發展既帶來了機遇，也帶了挑戰。隨著社會主義市場經濟在我國的興起以及知識經濟的發展，成人高等教育的辦學理念和人才培養模式等遇到了挑戰。與此同時，李紅霞認為，“知識經濟的到來助推了教育終身化、學習型社會等理念的推廣，為成人教育的規模化發展提供了契機”。［4］在知識經濟迅速發展的時代背景下，紀新華認為，成人高等教育應該以“更新的教育理念、更系統的發展規劃，真正確保其內涵和外延都能夠獲得拓展”。［5］信息技術推動了成人高等教育轉型發展，并且對成人高等教育的轉型發展具有重要的作用。王倩指出，“積極引導現代信息技術運用于我國成人高等教育領域，勢必對我國成人高等教育辦學機構的教學模式、辦學機制、管理體制等方面的革新產生極為深遠的影響”。［6］隨著信息技術深入到成人高等教育的發展，必將引起成人高等教育資源的轉型。成人高等教育資源由原來的封閉型轉向資源共享型，實現教育資源利用的最大化，不僅有利于知識信息的傳播，而且有利于成人高等教育教學的改革。

（三）成人高等教育轉型發展中存在的問題

1.辦學理念迷失

辦學理念是教育發展的先導，成人高等教育存在的首要問題就是辦學理念迷失。我國高等教育具有教學、科研和服務社會這三大職能，而服務社會是成人高等教育的主要職能之一。當前成人高等教育發展并沒有做到遵循教育的內在規律，以市場為導向，以服務為宗旨。成人高等教育作為普通教育的補充，其歷史使命主要是提供學歷教育。現在隨著終身教育理念、知識經濟和信息技術的發展，人們對學歷教育的需求降低，對非學歷教育的需求增加，而成人高等教育還是以學歷教育為主，忽視了對成人技能的提高。另外，改革開放以來隨著社會主義市場經濟的發展，成人高等教育院校過分重視其經濟效益，很多學校將成人高等教育作為其創收的手段，忽視了成人高等教育的社會效益，進而迷失了其辦學理念和辦學職能，不能很好地為社會和經濟發展服務。

2.培養模式滯后

成人高等教育在發展過程中存在的主要問題是培養模式滯后。朱銀友指出，成人高等教育當前存在的主要問題是“同質化”現象嚴重，“一是照搬普通高等教育的體系、內容與方法，有顯著的普教化特征。二是辦學目標定位、人才培養、教學內容、教學形式與手段等方面高度同化”。［7］成人高等教育在人才培養模式中存在以下具體問題：在培養對象上，成人高等教育的“教育對象單一，目前成人高等教育的教育對象基本局限于希望取得學歷文憑的青年成人，成人高等教育還沒有成為面向所有人的教育活動”。［8］在教育內容上，重視對理論知識的講授，而忽視了對實際能力、技能的培訓。在專業、課程設置上，成人高等教育沒有按照成人高等教育的培養目標和社會市場需要去設置專業和課程，而是照搬普通教育的專業和課程。在教學方法上，采取傳統的教師教、學生學的“滿堂灌”式教學方法。在評價體系上，以考試為主要評估方式，忽視對學生技能和學習過程的評價，并且評價主體單一。

3.管理機制不完善

管理是教育發展的重要環節，而我國成人高等教育管理機制不完善是成人高等教育發展存在問題的原因之一。在國家層面，由于我國關于成人高等教育的政策法規和管理機制不完善，造成成人高等教育出現管理亂的現象。林世員從管理運行機制著眼，指出成人高等教育“多頭管理，造成資源無法共享、管理力量分散，存在‘內爭資源、外爭市場’的弊端”。［9］在成人高等教育學校內部管理中，王喬和吳宗福認為，我國成人高等教育“辦學管理體制僵化”主要表現在成人高等教育機構“沿用普通高等教育二級管理模式”。［10］此外，成人高等教育管理滯后還表現在成人高等教育學校在校外設置函授站點，讓層次更低的學校或民辦教育機構進行教學和管理，出現教學和管理脫節的現象。成人高等教育除了存在辦學理念迷失、培養模式滯后和管理機制不完善的問題之外，還存在內涵發展不足、辦學上缺乏特色、品牌化意識不強和轉型目標定位失據等問題。

（四）成人高等教育轉型發展的路徑分析

在終身教育理念、知識經濟和信息技術深入發展的大背景下，針對成人高等教育存在的辦學理念迷失、培養模式滯后和管理機制不完善的問題，成人高等教育轉型發展應采取明確辦學理念、完善培養模式和變革管理體制的策略。

1.明確辦學理念

在辦學過程中，理念先行。我國成人高等教育的轉型發展應進行理念革新，明確辦學理念，其中堅持“以人為本”的教育理念是理念革新的重要表現。此外，隨著終身教育理念的深入發展，將終身教育理念貫徹于成人高等教育發展的始終，在發展學歷教育的同時更加注重發展非學歷教育。談傳生和于小波指出，當前我國成人高等教育轉型發展具有雙重特性，“即傳統學歷導向的成人高等教育向職業導向和學習導向轉變的雙重任務，前者是必經階段和當前重點，后者是最終的理想追求和方向”。［11］轉變成人高等教育觀念，發揮其服務職能，促進經濟社會發展，尤其是區域經濟發展。成人高等教育應立足服務本地區的經濟發展，培養適應地區發展所需要的人才，實現教育服務社會的職能。

2.完善培養模式

完善培養模式是成人高等教育轉型發展的關鍵，也是成人高等教育轉變教育過程的重點。針對成人高等教育辦學過程中出現的“同質化”現象，成人高校應進行“特色化”辦學。在培養對象上，成人高等教育通過招收社區人員、開發農村成人市場和校企合作等方式增加生源，擴大成人高等教育的學習對象。在專業設置上，根據社會、市場和成人的需要設置專業，通過校企合作、聯合辦學開設特色專業。在教學方法上，根據成人學員在年齡、學習基礎、學習能力和學習時間等方面存在的差異性，采用靈活的教學方式，通過學分制對學員學習情況進行管理，解決工學矛盾問題，調動學生學習的積極性。在新的形勢下，對成人高等教育的教師應提出新的要求，教師要跟上時代的步伐，學習新的教學內容、方法和手段。同時，學校應加強對教師的培訓，積極建設“雙師型”教師隊伍。在評價體系上，打破單一的評價模式。雷鳴、陳永華強調，成人高等教育應“從單一的評價主體轉向多方共同參與、多變互動的模式，從過去的終結性評價轉向過程性評價與終結性評價”。［12］

3.變革管理體制

變革管理體制是我國成人高等教育轉型發展的重要保障。在國家層面，出臺相關的法律政策，以確保成人高等教育的合法性地位和理順管理體制。孫競認為，“加強立法，首先應針對成人高等教育發展的現狀及容易產生的問題以立法的形式進行規范，其次對成人高等教育通過相關的法律支撐給予更多的政策支持”。［13］針對我國成人高等教育內部管理體制上的問題，談傳生提出從“管理理念、內部管理、辦學管理”三個層面實現成人高等教育由“傳統粗放式管理向現代精細化管理”［14］的轉變。此外，成人高等教育變革管理體制，形成多元辦學機制和實現轉型發展，離不開中介組織的參與。朱強、何愛霞著重論述了中介組織在成人高等教育發展轉型中的作用，具體表現在三個方面，“中介組織能夠有效緩沖成人高等教育中遇到的外部環境壓力，協調成人高等教育合作辦學中多方主體間的關系以及加強社會對成人高等教育質量的監督和評估等”。［15］成人高等教育在轉型發展過程中除了明確辦學理念、完善培養模式和變革管理體制之外，還可以通過建立立交橋以完善成人高等教育體系，運用現代信息技術手段完善教育形態。

二、我國成人高等教育轉型研究中存在的不足

（一）研究人員結構不合理

近年來，研究者投身到成人高等教育的轉型發展研究當中，但我國成人高等教育轉型發展研究的研究人員結構不合理。對研究人員結構的分析，從職稱結構、學歷結構和研究方向三個層面進行。

（二）研究方法單一

在研究方法上，成人高等教育轉型發展研究以思辨性研究居多，少實證性研究。大多數研究遵循著“是什么—為什么—怎么辦”的思維進行思考論述，對成人高等教育轉型發展多是理論論述，很少進行實證性研究和定量分析，缺少個案研究和數據分析。在眾多研究當中，只有談傳生、于小波和凌云的《成人高等教育轉型發展“思維”模式的探索》和孟翔君的《經濟轉型升級背景下成人高等教育人才培養體系的創新實踐探索》是個案研究，其它研究很少涉及。在研究當中，學者們運用統計軟件進行數據分析的不多，描述的內容不能準確反映成人高等教育轉型發展的真實情況，很難使人信服。

（三）研究視野狹窄

在研究視角上，成人高等教育轉型發展的研究視野狹窄，主要表現在以下兩個方面：第一，缺少對國外情況的考察和探索，學者們多是聚焦在對國內情況的研究，很少對國內外成人高等教育轉型發展狀況進行比較研究。現階段我國成人高等教育處于轉型發展階段，應該多借鑒國外成人高等教育發展的理論和經驗。第二，缺少用跨學科的視角研究成人高等教育轉型發展的問題。研究者多從研究課題著手，局限于成人教育自身展開研究，忽略將成人高等教育研究范圍擴展到心理學、管理學等相關學科領域。

三、我國成人高等教育轉型研究發展展望

（一）加強研究力量

基于我國成人高等教育轉型發展中存在的研究人員結構不合理的問題，應調整研究人員結構，加強研究力量。筆者認為應做到以下兩個方面：第一，加強研究隊伍建設，從事成人教育的管理人員、研究人員和其他相關領域的專家學者多關注成人高等教育轉型發展問題，并積極參與到理論研究和實踐工作當中。第二，有成人教育博士學位點和碩士學位點的單位加強對人才的培養，提升在讀博士和碩士研究生的理論素養和實踐能力，為成人高等教育轉型發展提供人才力量。

（二）采用多種方法研究

基于我國成人高等教育轉型發展中存在的研究方法單一的問題，應采用多種方法進行研究。筆者認為應該做到以下兩個方面：第一，思辨性研究和實證研究相結合。在對成人高等教育轉型發展的研究中，除了進行理論上的思辨研究，應更加注重實證研究，要基于實踐項目與課題發現問題和提出有針對性的建議。第二，在文獻法的基礎上，采用問卷調查、訪談分析、個案研究和統計分析等多種方法，將定量研究和定性研究結合起來，提高研究的科學性和準確性。

（三）開闊研究視野

基于我國成人高等教育轉型發展中存在的研究視野狹窄的問題，應開闊研究視野。可以從以下兩個方面著手進行：第一，多關注國外對成人高等教育轉型發展領域的研究，以國際化的視角關注成人高等教育轉型發展，通過對比借鑒國外的理論和實踐研究成果，同時注重成人高等教育轉型發展研究的本土化。第二，進行跨學科研究。學者們對成人高等教育轉型發展的研究，應在適應現實需求和遵循其自身發展規律的同時，將其研究范圍擴展到管理學和心理學等相關學科領域，并借鑒和運用其它相關學科的研究成果。

作者:趙閃閃 焦峰 單位:河南大學

成人高等教育研究:成人高等教育管理的改革與創新研究

〔提要〕成人高等教育是普通全日制教育的有益延伸，是面向全社會進行繼續教育的一種教育制度。近年來，我國的成人教育管理水平已逐漸滯后于時展的需要，其癥結在于相對陳舊的管理理念和不合時宜的管理模式。因而，如何在我國經濟又快又好健康發展的同時，向管理要效益，充分體現“以生為本”和“服務至上”的經營化管理理念，制定出一套行之有效的成人高等教育管理工作模式的改革與創新方案勢在必行。

〔關鍵詞〕成人高等教育;管理工作模式;改革;創新

學校教育亦是如此，一流的成人教育必須配備一流的管理模式，而一流的管理模式必須由一流的管理理念作為支撐和保障。在國家加快經濟調整和轉型升級以及“大眾創業、萬眾創新”的背景下，探討我國成人高等教育管理模式的改革與創新，對于培養適宜于時展需要的高質量、實用復合型人才，實現教育質量互認的辦學效果具有無比深遠的理論意義和現實意義。

一、革新意識，樹立“以生為本”的服務理念

在管理實踐中要摒棄舊有“重章法而不重人”的錯誤理念，取而代之以“生本位”的先進服務理念。具體做法如下。1.聆聽學生的個性化需求。教師或管理人員要注重與學生進行近距離交流，擴大學院規章制度設計的參與面，吸納學生代表融入其中，聽取其意見和建議，最大限度地滿足學生不同的授課需要，靈活制定最適宜的制度和方案。2.日常管理中注意“少批評、重激勵”。學生一旦出現違紀情況，要講求處理方法，調查事件真相，擺事實講道理，不能不問青紅皂白嚴厲指責或懲罰學生，對確實有困難的學生，要盡力幫其解決后顧之憂，提倡采用關懷和激勵相結合的人性化管理方法。3.注重啟發引導，在教學中體現“以生為本”。努力探求學生易于、樂于接受的教學方法，采取循序漸進、因材施教的啟發引導式教學法，將學生感興趣的理論知識點與專業實踐技能相結合，并善于總結歸納，實現教學相長。

二、找準方向，明確成人高等教育管理工作目標

要積極探索新形勢下成人高等教育自身的特點和規律，加大管理工作投入力度，提升管理團隊的綜合素質，構建科學的管理工作體系，加強成人高等教育的管理力量，堅持“質量至上”的原則，在全體教職員工中樹立“我是成教人，處處為成教”的主人翁責任感。一方面，應制定合情入理的管理措施和辦法以及科學的教學計劃和教學大綱，并在遵照“人本至上”原則的前提下，努力使各項規章制度和計劃方案落到實處，得以實施；另一方面，應集聚精英力量齊抓共建成教管理工作，形成上下一盤棋、一條心，做品牌教育，創優質服務。在此過程中，要充分調動全體教職員工的積極性，注重先進教師和管理標兵的帶頭示范作用，合理配置教學、管理、后勤等各類資源，促進成人高等教育的教學和管理水平穩步提高。

三、拓寬渠道、創新成人高等教育辦學思路和方法

1.引進先進理念，拓寬辦學思路。成人院校不要拘泥于單純的校內教育模式，可以引進國外先進的辦學理念，如源自德國的“雙元制”職業培訓模式，即學生在讀期間經歷職業院校和公共事業單位等校外實訓場所的“雙元式”培訓，使學生畢業前即具備職業相關的專業知識與技能，增強其市場競爭力；建立“成教集團”，即成教院校與相關企事業單位以契約形式結為聯合辦學體，針對若干專業進行校企合作，在校期間即可讓學生頂崗實踐或為企事業單位定向委培，提高學生就業率和社會吸引力，提升學校辦學效益及口碑，以最大限度地實現雙贏或多贏。此外，還可以積極承辦各類崗前培訓、素質提高培訓、職業技術教育、實訓基地培養等多層次、多角度的非學歷教育。2.優化教學策略，創新教學方法。可通過問卷調查或座談、訪談的形式，摸清學生對教學內容及教學形式的真實需求，依照“與時俱進”的原則，組織學科專家根據學生需求及學科發展對教學大綱和教學計劃進行重新修訂。此外，也可以組織學科帶頭人和優秀教師編寫特色、實用的成教教材及自學指導書等輔助材料，以幫助學生更好地掌握所學知識。在授課實踐中，要充分發揮學生的主觀能動性，采用靈活多樣的教學方法，如案例教學法、項目教學法、任務驅動法、自主學習法等多種教學方法，先拋出問題，然后讓大家進行討論交流，再由老師補充、更正、講評，從而使學生在角色扮演中深刻體會教師傳授的知識點與技能，同時，提升語言表達能力、溝通協調能力、問題解決能力以及團隊合作能力，最終實現成人高等教育人文素養和專業技能培養目標的統一。

四、更新觀念，建立適應成教發展的信息化管理體系

1.成人高等院校可以設立信息化工作領導小組或信息化管理工作委員會，制定短期、中期和長期計劃，經常召開例會，掌控實時進程，提高對信息化管理改革工作的監管力度。在日常工作實踐中，可以圍繞“招生計劃管理、學籍檔案管理、教學管理、成績管理、畢業信息管理”的流程建立一套科學的信息化網絡系統。2.對“院校簡介、招生信息、師資隊伍、專業特色、課程安排、教學特色”等信息增設便捷的搜索渠道；運用信息化技術將教師的授課內容制成課件、視頻、微課等教學資源上傳到校園網，以直觀教學的方式呈現出書本以外的內容，便于學生深刻領會教學重點和難點。3.廣大成人院校可以將學院的招生信息、專業設置等信息到互聯網上，有效突破時間和空間的制約，使社會公眾對學校信息一目了然，從而方便選擇。

五、打破常規，制定靈活多變的成教管理新方法

1.引入先進的學分制管理模式。目前，許多成人高校都在積極改革現有的管理模式，而被歐洲發達國家推崇的“學分制教育”也逐漸被納入視野。所謂的“學分制”是一種與“學年制”并存的教學管理機制，是指學生通過自主選擇感興趣的專業、學科進行選修，只要修滿學分即可取得畢業證書的一種彈性人才培養模式。從本質上講，這是一種可以極大激發學生學習熱情與積極性的競爭機制，其可有效緩解成人學生學習的多重矛盾，因而不失為一種可嘗試的、靈活機動的教學管理新模式。2.加快學生管理工作的創新進程。可以效仿企業管理中的“客戶關系管理”，創建在校生數據庫系統，將學生的所處行業、工作職位、興趣偏好、授課需求、實際困難等個人信息資料整合、上傳、共享，便于教師及各部門管理人員分析、掌握，并根據需求變化制定相應的教學、管理實施方案。此外，還可以構建應往屆畢業生網絡互動平臺，在該平臺上實現學生間的實時互通，如可以建立“招生信息變化、學習心得體會、師生答疑解惑、前沿知識探尋”等有益的互動交流模塊，以此側面了解學生最新的心理訴求，掌握其在校學習效果，從而及時修正管理工作中的不足。3.下大氣力加強師資隊伍建設。打鐵還需自身硬。廣大成人院校要高度重視師資隊伍建設的重要性，下大氣力建立一支責任心強、業務能力過硬的管理團隊。在實踐中，要運用激勵機制，注意獎懲結合，科學高效地對教學、管理等各部門工作人員進行督導，必要時也可進行抽查、抽檢，以及時發現不足，提出建議，落實整改。同時，也要傾聽一線教師的心聲，多與其進行溝通交流，激發他們的執教熱情與創造力，幫助其盡快找到適合自身的個性化教學方法。總之，成人高等教育管理工作的改革與創新是一項復雜的系統工程。面對日新月異的經濟和市場變化形勢，廣大成教工作者要篤定目標，與時俱進，將“人本思想”和“服務理念”貫徹落實到日常的管理工作實踐中。只要我們堅定信心，措施得力，始終把學生滿意度和社會認可度等評價指標放在各項工作的優秀位置，進一步提升成人教育管理工作的層次與水平，就一定能為社會培養出大批高素質、高技能的現代化復合型人才，進而實現成人高等教育人才培養的終極目標。

作者:李媛 單位:營口職業技術學院成人教育分院

成人高等教育研究:成人高等教育政策價值取向研究

一、改革開放以來我國成人高等教育政策價值取向歷史回顧

改革開放30多年來我國成人高等教育在不同時期頒布了多種政策與法規，但主要以1987年國務院批轉原國家教委《關于改革與發展成人教育的決定》和2002年十六大提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”，“構建終身教育體系”為標志，30多年來成人高等教育經歷了“恢復調整、改革開放、深化提升”三個主要階段[3]。通過對此三個階段成人高等教育政策文本的收集與整理，不難發現政策文本中包含有國家領導人關于成人高等教育相關的講話、國家立法機關所制訂的法律與法規、執政黨制訂的相關方針政策，還有教育行政機關制訂的相關行政規章和其他規范性文件。由于教育過程中主體與客體自身的需要，從而在不同時期、不同形勢下對成人高等教育政策有不同的價值追求，因此就形成了不同政策價值取向，但總體上呈現出與時俱進的時代特色。

（一）恢復調整階段：以政治訴求為目標的成人高等教育政策價值取向

“”時期（1966-1976年），高等教育甚至演變成階級斗爭的工具，此時教育目的集中體現在“”提出的“寧要有社會主義覺悟的勞動者，也不要有文化的資產階級精神貴族”主張之中。正如英國學者羅伯遜（P?J?Robertson）和沃爾特曼（J?C?Waltman）所指出的：“當政策被剝離其誕生的體制結構與政治文化環境時，即使它按原樣采用，它也會產生令人驚訝的事與愿違的結果”[4]。十一屆三中全會提出“把全黨工作的著重點和全國人民的注意力轉移到社會主義建設上來”。集中于政治、經濟和思想上的撥亂反正的優秀訴求，政府和黨竭盡全力對我國成人高等教育所出現的一系列問題做出分析及研究，并制訂及完善了相關教育政策。1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》，作出了“教育必須為社會主義建設服務，社會主義建設必須依靠教育”的論斷，從而要求教育必須能夠為社會主義經濟建設培養擁有社會主義信仰的大規模人才。這一時期的成人高等教育對象主要有干部、職工與農民等成人群體，教育內容涵蓋了政治、經濟、文化、農業等多方面，教育政策目標散發著撥亂反正的使命感與緊迫感。在《中共中央關于教育體制改革的決定》中更加鮮明的展現出政府與黨對教育發展的憂患及期待，明確提出“今后事情成敗的一個重要關鍵在于人才”，人才培養與政府的撥亂反正、進行“現代化建設新的長征”的偉大事業息息相關。因此，撥亂反正已成為全民教育。正如雅斯貝爾斯所指出“所有的政治只要它不是一時的統治手段，而是對基礎的鞏固和延續的話，那它必然是全民的教育”[5]。這一時期由于教育政策權力高度集中，政策利益高度統一，撥亂反正的政治訴求逐漸成為此時成人高等教育政策價值優秀追求。

（二）改革發展階段：以服務經濟建設為目標的成人高等教育政策價值取向

自1987年十三大所提出的現在我國的主要矛盾是指“人民日益增長的物質文化需要與落后的社會生產力之間的矛盾”，樹立了“促進經濟的發展，離不開高素質勞動者；高素質勞動者的培養，離不開教育”的政策思想，并堅持要“加強對勞動者的職業教育和在職繼續教育，努力建設一支素質優良、紀律嚴明的勞動大軍”。1993年中共中央國務院頒發的《中國教育改革和發展綱要》（以下簡稱《綱要》）中明確提出“教育必須為社會主義現代化服務，必須與生產勞動相結合，自覺地服從與服務于經濟建設這個中心”。從《綱要》中提出的“教育必須為社會主義現代化建設服務”此話中可以清晰透露出經濟建設已成為各項教育（包括成人高等教育）首要的政策價值取向。在此階段，成人高等教育政策以服務經濟建設為主要目標，并且形成了以“短期智力投資論”、“職業資格證書論”及“市場經濟論”為特色的價值觀。第一,成人高等教育演變成一種周期短、見效快的智力投資形式。1987年國務院《關于改革和發展成人教育的決定》首次對成人教育的地位、作用和任務等做出了明確的指示，在《決定》中提出成人教育是社會經濟發展和科學技術進步的必要條件，并且認為“發展成人教育，是一種周期短、見效快的智力開發”。1993年國務院辦公廳轉發了國家教委《關于進一步改革和發展成人高等教育意見的通知》中特別強調成人高等教育“擔負著直接有效地為社會主義建設服務，促進生產力發展的巨大任務與重要職責”。第二,成人高等教育發展中出現了職業資格證書論。1998年國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》再次強調發展成人教育與職業教育重要性，必須培養大批高素質勞動者和初中級人才。同時，要求成人高等教育以崗位培訓和繼續教育為重點，建立職業資格證書制度。第三,成人高等教育發展中出現了市場經濟中的產業主要價值論。1992年中共中央、國務院《關于加快發展第三產業的決定》中指出教育事業是“加快發展第三產業的重點”領域。因此，成人高等教育價值觀中形成了一種極端的認識：教育即產業，教育即經濟。

（三）深化提升階段：以促進人全面發展為目標的成人高等教育政策價值取向

2002年十六大中明確提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”作為全面建設小康社會的重要目標，并強調成人高等教育是構建終身教育體系和建設學習型社會的重要支撐，同時也是社會文明的重要標志。2007年國務院批轉的《國家教育事業發展十一五規劃綱要》提出，要實施成人繼續教育和再就業培訓工程，還要改革成人教育的辦學模式，大力發展多樣化的繼續教育和社區教育，進而制訂了相關教育政策,如建設靈活、開放、快捷的全民學習、終身學習平臺、提倡自主學習、形成學習多元化等等。2007年十七大把教育納入社會事業范疇，成為改善民生的重要工具，并提倡要發展好繼續教育與遠程教育，追求建成全民學習、終身學習的學習型社會為目標，有利于辦成人民滿意的教育。因此，成人高等教育政策逐漸擁有了更具深遠意義的價值取向，即通過全面開發人力資源，實現人的全面和諧發展。《世界全民教育宣言》的第一條明確指出：“滿足基本學習需要”。即“每一個人——兒童、青年和成人——都應該能獲得皆在滿足其基本學習需要的受教育機會”[6]。

二、我國成人高等教育政策執行效度不高的原因分析

改革開放至今，黨和政府相繼制訂了很多有關成人高等教育的政策與法規，加速了成人高等教育恢復調整、改革發展和深化提升，有利于社會與教育公平、成人再就業、人才培養等問題發揮巨大作用。然而，由于各種原因的限制，導致政策在貫徹執行中效力不高，更難以發揮其全部功能。筆者認為這些限制因素主要體現在以下幾個方面：

（一）成人高等教育政策執行效力不足

效力不足已成為我國成人高等教育政策執行效度不高的重要因素，其自身的不足必然影響成人高等教育政策有效執行。首先，成人高等教育政策缺乏完備性。如《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中提出：“加快發展繼續教育，更新繼續教育觀念，加大投入力度，以加強人力資源能力建設為優秀，大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育，廣泛開展城鄉社區教育，加快各類學習型組織建設”。這種僅僅具有口號性與宣言性的規定難以明確指出政府自身的具體職責，更沒有給出教育投入的量化指標，依然沒有明確建立監督及獎懲機制，導致規定只能體現出一紙空文，執行結果往往都是以某種會議或活動形式來規定。其次，成人高等教育政策缺乏科學性。很顯然成人高等教育在整個高等教育體系中一直處于比較低微位置，難以比擬普通高校的正統之位，在一定程度上一直處于被忽視的邊緣，以至于成人高等教育發展中往往出現偏頗與扭曲。由于政策制定者缺少必要的考察調研和教育知識，就更加容易使成人高等教育政策陷入誤區，且科學性嚴重不足，自然其執行效度難以令人滿意。

（二）成人高等教育政策執行監督不足

眾所周知，對成人高等教育政策采用有效的監督機制是決定成人高等教育政策執行效度的關鍵所在。然而，改革開放至今，我國制訂的相關教育政策都缺乏實質性的監督問題日益凸現。首先，監督猶如“紙老虎”。我國教育政策的貫徹執行效果往往都是上交執行報告為主，或者是實施后的考察調研來代替，如此導致實施監督機構容易被“糖衣炮彈”擊中，經常采取應付態度來面對就業率壓力與競爭，因此，形式化成為成人教育突出問題。其次，缺乏嚴明的獎懲制度。各種有關成人高等教育政策的出臺多沒有附帶上嚴明的獎懲機制及條件，從而導致成人高等院校陷入可以實行或不實行的灰色地區，不執行規定亦不會受到任何責罰，因此，對于那些故步自封、固守傳統、優柔寡斷的成人高校經常會出現政策中空的狀態。最后，由于實質性的監督與控制不足，有些成人高等院校故意曲解教育政策本意現象，嚴重損害成人高等教育政策的科學性、民主性和權威性。

（三）成人高等教育政策“成人”特色不足

由于我國成人高等教育發展中很大程度上是依托普通高校資源，導致成人高等教育在培養目標上極大地被普通高校所限制，“成人”特色嚴重缺失。1980年8月，教育部在《關于大力發展高等學校函授教育和夜大學的意見》中規定：“高等學校舉辦的函授教育和夜大學，要參照全日制高等學校相關的教學計劃和教學大綱進行，保證畢業生達到相當于全日制高等學校同類專業水平”。1987年2月，原國家教委在《普通高等學校函授教育暫行工作條例》中又規定：“本、專科函授畢業生必須達到高等學校同層次、同類專業畢業生相應水平”。諸如此類的規定都忽視了成人高等教育中最關鍵的“成人”特色，無形中逐漸成為了普通高校的“翻版”。

（四）成人高等教育政策及法律法規不足

遺憾的是至今我國成人高等教育的立法，尤其是全國人大及常委會最高權力機關的立法依然處于一片空白狀態。我國對成人高等教育的管理與監督，依然是取決于行政性的“決定”、“規定”、“綱要”“、通知”和“意見”等來管理與規范，然而，目前很多的相關規定出現“政出多門”現象，協調性與系統性嚴重缺失。目前立法存在以下兩點不足：一是立法的權威性不夠；二是成人高等教育法律法規嚴重滯后，難以滿足成人高等教育發展速度、規模，以及社會經濟發展之需。法律法規是成人高等教育發展的前提與保障，成人高等教育健康、協調、可持續發展必須擁有法律法規來支撐與護航。

三、提高我國成人高等教育政策執行效度的策略

從統計學分析，效度是指一次測量的有效程度，即實際能測出其所要測量的特性的程度，而要提高效度則要從多方面、多角度來實行。因此，為了提高我國成人高等教育政策的執行效度，除了必須追求成人高等教育政策的政治、經濟和全面發展的價值取向，還應該考慮以下幾方面因素。

（一）構建和諧的外部環境為支撐點

很顯然，提高成人高等教育政策的執行效度與否，還需要構建和諧的外部環境力量來支撐與保障。首先，務必提高成人高等教育在社會上的認可度與地位，有利于爭取社會各界的支持、關注和監督。要確保普通高等教育與成人高等教育不再停留于主次狀態，政府必須加大對成人高等教育的經費投資力度，以培養生產、技術和管理等綜合性高素質人才為教育目標，還應該制訂多種優惠政策向成人高等教育傾斜，通過政府的高度重視來加快社會各界對成人高等教育觀念的轉變，從而有利于提高社會各界的重視與支持力度，進而為成人高等教育政策的執行構建和諧的外部環境。其次，務必完善政策執行的監督機制，嚴格規范和保障政策執行的力度。由于成人高等教育政策在制定、頒布和實施過程中都明顯地影響到政策執行的效度，以至于應該建立一系列與之相適應的監督管理機制，如有效的咨詢、獎懲和審查機制等。最后，務必實施各校際間、地區間的幫扶制度。成人高等教育在發展過程中一直存在不平等待遇，導致政策在執行效力上出現明顯偏差，進而造成這個偏差的擴大化，因此，必須提倡在各校際間、地區間實施幫扶制度。同時，普通高等院校在背景和培養目標上與成人高等院校有著明顯不同，因此，更應該強化普通高校對成人院校的幫扶制度，而非擁有取而代之之念，盡量避免形成“心有余而力不足”情況。

（二）兼顧政府干預與市場介入為平衡點

改革開放初期，我國成人高等教育發展主要呈現出“計劃經濟”色彩，由于黨和政府依據經濟發展規劃來進行“人才規劃”，充分流露出政府對教育發展的干預性。隨著我國市場經濟的快速發展，然而，成人高等院校的畢業生難以找到合適的工作、社會認可程度偏低現象日益凸現，以至于政府為了適應社會與經濟和諧發展，為了更好地促進成人高等教育發展與改革，不得不放棄以往純粹的政府干預措施，不斷提倡市場介入成人高等教育事業行列中，強調成人高等教育工學結合、校企合作的人才培養模式。然而,由于市場經濟直接介入到成人高等教育領域,缺乏相應的控制和管理，導致成人高等教育逐漸演化成為市場化的產物，從而明顯忽視了教育內在價值與規律。為了促進成人高等教育健康有序的成長，確保各項相關教育政策執行到位，務必協調好政府干預和市場介入的關系，不僅要實現政策本身的目的，而且應該從社會出發，兼顧好社會各界的利益追求，重視培養學生終身受教育理念，力求建成一種社會、政策、學校和學生等多維度之間實行生態組合的共同體發展模式。

（三）提高成人高等教育政策信度為關鍵點

依據統計學的角度分析，信度即測量結果的可信程度，信度高是效度高的必要不充分條件。一言以蔽之，保證成人高等教育政策的可信度是前提與基礎，才能更好提高成人高等教育政策的執行效度。首先，務必保證決策的完備性與科學性。教育決策者應做好充分的調查研究前提之下，再從社會發展需要和勞動力市場變化的前瞻性出發，保障政策制定的科學性、完備性和公平性。其次，成人高等教育政策制定必須代表廣大人民的根本利益。由于成人高等教育政策是一種公共政策，其本質上是社會各界利益的集中反映。因此，在制訂成人高等教育政策時需要從廣大人民的利益出發，堅持以人為本的優秀思想，強調人民的發展與生存需要，從而獲得更多人民的支持與認可。最后，實行先試驗后推廣舉措。因為任何在理論上完美無缺的政策都難以保證在實踐路上一帆風順，實踐中總會伴隨著風和雨，讓人難以提前預知的變化過程。所以，成人高等教育政策制定者務必提高政策的民主性、科學性和協調性基礎上，積極實施試點試驗，考察其可操作性，再認真推廣實踐。總之，改革開放30多年來，我國成人高等教育政策優秀價值追求主要經歷了以政治穩定、以經濟發展、以社會進步和以人的全面和諧發展的嬗變歷程，總體上體現了與時俱進的特色。隨著成人高等教育領域政策的權力分化、利益結構的逐漸形成，必須依然確保成人高等教育政策追求人全面優秀發展的價值取向不動搖，因此，提高成人高等教育政策的執行效度是當務之急。

作者：王鵬工作單位：福建農林大學文法學院

成人高等教育研究:成人高等教育教學當前狀態研究

成人教育是我國教育事業的一個重要組成部分，隨著我國經濟的快速發展，對科技人才和管理人才需求的急劇增加，全國形成了尊重知識、尊重人才的良好氛圍，成人高等教育為產業工人提供了有效的知識更新、技術進步、提高技能平臺。黨的十七大報告中指出：“要發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”。高校成人教育作為繼續教育、終身教育體系的重要組成部分，是終身教育的思想與實踐的源頭，是其產生和發展的基本實踐基礎，是構建終身教育體系的決定因素。成人教育在促進國民經濟協調發展、建設和諧社會、提高國民素質、改善民生及促進勞動力就業等方面發揮著重要的積極作用。成人高等教育在社會需求的激勵下經歷了蓬勃發展階段，為社會培養了大批的應用型和技能型人才，然而，隨著新時期教育形式變化和經濟體制改革的深入，成人高等教育面臨著生源萎縮、教學質量下滑的窘境。如何提高成人高等教育的教學質量，重塑成人教育的輝煌，是我國成人教育工作者的重任。本文在分析成人高等教育教學存在的工學矛盾、教學內容和教學方法傳統式和機械性范式及成教師資隊伍缺乏等主要問題的基礎上，提出了前導式教學法和階梯式目標培養法兩種教學改革新方法，豐富并完善了我國成人高等教育教學改革工作內容。

一、成人高等教育現狀分析

1.生源結構

近幾年，全國高等院校大規模擴招，使得高考的升學率大幅上升。此外，高等教育的多元化發展，自學考試、高職院校以及其他各類教育模式發展迅猛，使學生學習的渠道拓寬、學習的機會增多。

社會上眾多職業教育、崗位培訓等的招生也使得報考成人高等教育的生源進一步分流。這些構成了近幾年成人高等教育生源出現逐年下滑趨勢的客觀原因。為了保證規模穩定，成人高等教育入學門檻不斷降低，給教學及教學組織帶來很大困難。2007年，教育部教高［2007］9號文件《關于進一步加強部屬高等學校成人高等教育和繼續教育管理的通知》中指出，成人高等教育和繼續教育主要是面向在職人員，開展業余形式的學歷教育。辦學形式的調整，使得成人高等教育中高中后學歷教育生源轉向各地區的高職高專院校，成人高等教育中相對理論基礎知識較高的生源流失比例較大，生源結構中，有職群體的比例大幅上升。

據不完全統計，2007年以前，成人高等教育在校生中有職群體比例約為40%，而2007年后，該數字已上升至80%左右。

2.教學現狀

成人高等教育發展至今，一直沿襲學年制，以專業劃分的自然班級為單位進行集中面授為主，自學為輔的教學活動。普通高校一般設立服務于終身教育的繼續教育學院作為學校成人教育的管理職能部門，本身沒有或很少教師編制。成人教育授課任務大多由學校二級學院（系）的教師兼任。由于教師所在院系的教學及科研工作壓力已經很大，多數二級學院對成人教育授課工作量不認可，教師為成人教育授課的積極性很受影響。承認成人教育教學工作量的二級管理院系，只能被動地每年輪流安排教師為成人教育授課，使部分教師疲于應付，有些部門只能派出教學經驗尚淺，責任心不強，投入精力不足的年輕教師承接成人教育教學任務。二級院系不能承接的教學任務，由成人教育管理職能部門聘請校外教師授課，甚至有一部分在校研究生成為暫時的師資力量。

二、成人高等教育教學存在的問題

1.工學矛盾日益突出，教學過程微觀上不可補償

成人高等教育學生由于生源結構復雜，年齡跨度大，承載著一定的社會和家庭責任，可以利用的學習時間極其有限，再者，因理論基礎參差不齊，在知識的理解及接受能力等方面有一些差距，學習困難度加大，學習積極性大打折扣，課堂出勤率較低。而以集中面授為主的教學模式，使得學生一旦因工作、身體及家庭等因素造成缺課，課堂在有效時間內時間和空間上的唯一性，就會形成嚴重的知識鏈斷裂，學生又因時間、興趣、畏難等原因不能夠主動補償，教學質量出現下滑。

2.教學內容和教學方法傳統式和機械性范式

高校的成人教育課程設置多沿襲全日制學生的課程設置模式，沒有很好地適合成人教育學生的特點，教學內容缺乏有效需求。成人教育學生需要的是應用性和趣味性兼顧的課程。應用性的課程主要是適應人們在實際工作中對技能和業務水平的需要，融合趣味性的內容則使得飽受工作壓力的學生在輕松的氛圍中能更好地接受新知識而不會因此產生厭煩。教學方法一般采用注入式教學法，該方法通常不看對象或很少注意對象的興趣和個性差別，在傳統和機械的模式下學生一般處于被動的學習態勢。

3.缺乏具有成教特色的師資隊伍

普通高校的成教師資隊伍的素質基本上滿足成人教育教學要求，業務水平毋庸置疑。但部分成教師資依然顯現出濃重的普教色彩，成教特色則不夠鮮明。

由于成人教育的教授時間短、任務重，又有極明顯的不確定性，在實際工作中，不可避免地出現灌輸式教學。這多源于承擔成人高等教育教學任務的教師們流動性較大，沒有投入更多的時間對成人教育的特點進行了解和把握，對成人教育的特殊規律認識不足，沿用普通高校的教學手法所致。因此，需要加強師資隊伍建設，探索適合成人高等教育的教學方法和教學手段，培養一批專業的成教師資隊伍。

三、教學方法改革研究

1.大力開展前導式教學法，有效拓展學生學習時間

前導式教學法：即從激發學生學習興趣入手，以有效的信息資料在教學環節之初，引入學習內部動機源泉。有效信息資料從內容上可以劃分為：主講信息、輔助資料、總結性資料、提綱性資料、全文性資料等。從信息載體上可以分為：電子文檔、紙質材料、社會實踐等。前導式教學法能夠通過多種方式，使某一系統知識在學習主體思維平臺中形成多方向、多層次、多側面的隱性知識內涵，在正常教學活動的作用下，形成系統的、全面的、能夠透過事物外在表現抓住本質，且能夠進行準確的抽象和概括的知識結構，最終實現隱性知識的完全外化。此外，該方法還有助于實現教學環節的合理補償。為了檢驗該方法的實用性，東北大學繼續教育學院在成人教育《管理學原理》的授課過程中進行了初步嘗試，在開課之初將主講信息以電子文檔形式傳遞給學生，學生除上課時間外，可以有更多的時間對教師講授內容進行思考，便于學生在課堂上與教師進行更深層次的交流，學生學習知識的系統性得到根本保證。在考教分離的考核結果中體現了該方法的積極作用。

2.逐步形成階梯式目標培養法

從人本主義組織理論出發，注重分析服務對象的個體差異，制定相對具體的，面向同一專業、同一層次、不同需求的服務對象的教學培養目標，進而進行一系列教學活動。該方法注重個性化教育理念，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》里特別指出，要為每個學生的發展提供合適的教育，把學生的個性發展提到非常高的地位，個性化教育是將來中國教育重點發展方向之一。同時，個性化教育本身就是一個為學生減負的最有效、最高效的模式。其特點如下：（1）有助于實現教學環節合理補充。成人高等教育學生因復雜的因素造成接受高等教育的基礎知識結構不完整，應用階梯式目標培養法制訂的科學的專業教學計劃能體現學校的培養目標、層次、蘊涵知識的內在邏輯，促成學生知識結構、能力結構的合理形成。（2）突出教學效果的遞進。找出滿足學生需求的關鍵點，重點把握教與學的契合點，竭力突破傳統教授模式，變系統內容教授為模塊教授，實現教學過程中學生知識增量的可持續性。（3）目標的可預見性。面向特色對象的教學內容設計體現了教學內容的直觀性、量力性，增進了其培養目標的可預見性，實現其自覺實現性。

四、其他措施初探

1.優化成人高等教育師資隊伍

成人高等教育不同于普通高等教育，它的層次多、學生的素質更是參差不齊，要保證成人高等教育的健康、穩定、持續、快速的發展，師資隊伍的建設尤為重要，建設一支高水平的教學隊伍，這是成人高等教育興衰成敗的關鍵。我們可以從以下幾方面著手來加強成人高等教育的師資隊伍建設（:1）擴充可選資源，改善師資緊缺現狀。建立基于市場的師資信息交流平臺，無限擴充各層次各專業師資共享基礎信息，達到師資可選空間最大化。（2）完善師資聘用制度，逐步形成相對穩定的專屬師資隊伍。教師聘用協議簽署后，首先進行具有成人高等教育特色的師資崗前培訓，對業務能力較強，有較多時間和精力可以投入成人教育教學工作中的教師在條件允許的情況下簽署長期聘用合同，形成各具特色的既相對穩定又高質量的師資隊伍。（3）加強優師評價制度。錄用教師不僅要具有扎實的理論基礎、豐富的實踐經驗，同時還要注重教師是否具備良好的師德。在教師教學活動的每一個周期內，對教學活動情況進行多方面綜合評價，選拔優秀的教師作為下一周期續聘師資，經過幾個周期的聘用和選拔就會建成一支既具有成人高等教育特色又高水平的師資隊伍。

2.形成完善的成人教育教學督導制度

建立和完善成人教育教學督導制度，教學管理部門可以通過聘請具有較高的教育理論水平和一定教育、教學、管理實踐經驗的專家教授組成成人教育教學督導組，對任課教師的課堂教學過程、教學管理人員的工作進程和學員學習效果依照科學的評價要素進行全面督導和評價。督導組應根據每一教學周期的教學進程制訂相應的督導計劃，定期將督導情況向有關部門和領導反映，及時傳遞教師教學情況、管理人員的工作情況以及學生的學習情況等信息，及時發現問題并提出改進意見和建議，形成科學合理的成人教育教學評價信息反饋制度。

3.調整課程設置，強化教學內容的科學性

課程改革要以適應經濟建設和未來發展人才戰略總目標和新形勢下各崗位職業素質與技能要求為前提，要從社會生活、科技發展水平的實際出發，明確各層次、各類別人才的培養目標，使課程設置適應人才培養的要求，充分體現學員最高層次實現自我的需要。教學內容注重專業特色，應具有一定的現實性、系統性和前瞻性。依據培養目標加強公共基礎課與專業基礎課平臺建設，增強課程的靈活性和實用性。

4.努力實現成人高等教育與網絡教育的快速融合

開展信息化、網絡化教育是成人高等教育教學手段的發展趨勢。高校成人教育與網絡教育各具特色，近幾年各高校網絡教育發展迅猛，其突破時間、空間、地域局限的教學活動得到多數人的認可，而成人教育集中面授的形式也有其生動而深刻的師生互動的特點，有利于學員對知識的掌握，二者有機的融合，實現優勢互補，可以最大限度地提高兩種教育形式的資源利用率，從而更好地服務于社會，也為未來的教育智慧化打下堅實的基礎。

成人高等教育研究:構建成人高等教育教學質量監控體系的研究與分析

摘要：隨著成人高等教育的不斷發展，一些問題暴露出來，教學質量的問題無法避之。建立一套完整的質量監控體系對保證成人教育進行高質量的教學有積極的意義。文章分析了成人高等教育教學質量監控體系內涵及意義，并提出了構建方法，對保持成人教育健康發展有積極的意義。

關鍵詞：成人高等教育；教學質量監控體系；構建

一、成人高等教育教學質量監控體系的基本內涵

高校的成人教育，大都是在學校普教教學資源的基礎上實施教學和管理工作。學生素質、師資力量、教學設施、學校政策等方面都影響著成人教育的教學質量。要控制好教學質量，就要對這些因素進行全方位的監控，并及時反饋加以修正，建立起適合學校自身特點的教學質量監控體系加以監督和管理，才能順利完成教學任務，達到教學目的。按照成人高等教育的教學質量方針和目標，將質量監控體系從內部監控體系和外部監控體系兩個方面理解，兩者相輔相成，形成一個能夠保障教學質量的有機體系。具體而言，其內容理解如下：

（一）內部監控體系

成人高校內部教學質量監控體系，是成人高等教育教學質量監控體系的中心環節，是實現教學目的，提高教學質量的優秀部分。主要包括：一是學校行政管理部門、實施教學的學院、生活管理和服務工作部門等提供的教學質量監控體系。二是專業設置、課程要求、新生錄取、學生管理相關文件、教學管理文件、教學計劃、教學任務下達、畢業論文要求、畢業生就業信息等教學質量目標和評價體系。三是任課教師是教學質量監控體系的關鍵，任課教師的教學質量會影響到學生的學習質量，當然管理人員隊伍和其他服務人員隊伍的質量也是同樣需要重視的。人員隊伍的質量控制通過培訓、聘任、考核、提升等途徑實現。四是樹立全面質量觀念，提高人才素質的培養，優化課程結構，實現終身教育等相關的思想意識來實現質量控制。

（二）外部監控體系

影響成人教育教學質量的外部因素很多，包括國家、政府及各級教學主管部門所指定的政策和管理制度，社會相關部門所提供的支持等，這些外部因素對教學質量方針和目標產生深遠的影響。因此，有必要建立與之相對接的教學質量監控體系，包括建立組織學習、貫徹政府頒布的有關管理制度、發展方針等宏觀導向、制度監控體系；及時分析掌握人才市場和用人單位的動態，根據畢業生所學知識在用人單位的運用操作相關信息的反饋，調整教學方向和教學質量目標等工作體系。

二、成人高等教育教學質量監控體系構建的意義

社會經濟、文化等方面的快速發展促進成人高等教育成為我國國民教育體系中一個重要的有機組成部分，成人高等教育教育教學體系日趨規范，教學質量得到基本保障；日漸激烈的社會競爭也促進了成人高教辦學機構不斷重視提升教育教學質量。與此同時，由于一些辦學機構重視辦學經濟效益，忽略社會效益；隨著招生規模的逐漸壯大，教學點（函授站）的設立審核不嚴格，教學場地和設施條件差、教學管理松散；教學點任課教師在教學質量方面的意識欠缺，生源質量參差不齊等一系列因素，制約了成人高教教學的整體質量水平的提高。由此可見，沒有科學完善的教學質量監控體系來保證成人高等教育的教學質量，將會嚴重影響教學任務和教學目標的完成。教育部在《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》中指出：“建立健全教學質量監測和保障體系，是提高本科教學質量的基本制度保障。”高等學校辦學就如同企業的生產線，產品質量是企業保持競爭力的根本，教學質量是高等學校競爭力的有力保證。成人高等教育教學質量監控體系，應當始終把它作為教學管理的一項重要的常規工作，嚴格按照相關規定進行操作，保持思想上的高度重視，才能使成人教育的教學質量切實提高。

成人高等教育教學質量監控體系的構建，對教學管理部門、教師以及管理制度都產生積極的影響。首先，通過教學質量監控體系的構建，教學管理部門對影響教學質量的諸多因素進行系統的調整和提升，從而使教學進程得以優化、保證教學質量的目的得以實現；其次，教學質量監控體系的構建對教師的綜合素質和教學水平、教學效果的提高有重要的意義；再次，原有的教學管理制度不合理、不科學的部分在教學質量監控體系的構建過程中將得以完善和規范，從而提高服務意識、提升管理水平，優化管理手段；最后，通過教學質量監控體系的構建，促使成人高等教育學生從“要我學”變成“我要學”，激發他們學習的意識：“活到老學到老”，否則將為社會所淘汰。

三、構建成人高等教育教學質量監控體系的方法

（一）樹立全面質量管理和質量監控的意識

質量問題是高等教育理論研究和改革的重點，高校的教育管理模式與新時期成人教育改革發展的矛盾凸現出來。首先，隨著現代社會發展的要求，高校越發感覺到提高教學質量任務的艱巨性，深深體會到“質量就是優秀，就是生命線”。由此可見，全面質量管理意識是高校確保成人教育教學質量的有力保障。其次，由于高校在成人教育方面投入的經費相當有限，用全面質量管理的意識來保證日常教學質量在某種程度上來說提高了管理效率，使得教育效益得以優化。全面質量管理是解決高校成人教育經費不足問題的有效手段和措施之一。因此，樹立全面質量管理意識是很有必要的。

強化質量監控意識，制定詳細的監控標準。根據教學活動各個環節的監控點可分為顯性監控點和隱性監控點。顯性監控點是指教學計劃、授課考試、畢業論文等指標；隱性監控點是指教師的責任心、學生的學習態度和方法等指標。

（二）建立合理的教學質量監控機制

目前，從多數高校制定的現有教學管理方面的規章制度來看，理論性較強，對影響教學質量的行為如何處理尚未做出更多的表述，應當進一步對原有制度進行細化。當然，在制定懲罰措施的同時也不能忽視獎勵機制的建立。對在教學工作中有較強責任心和較高的業務素質的教師應給予一定的獎勵，還可以組織教師進行經驗交流會，將先進的教學理念和教學方法互相交流共享，從而使教師的整體水平有所提高。

（三）強化教學實施的質量管理，完善監控環節

對教學實施環節的監控，包括對教學過程質量的監控以及教學設施質量的監控。教學過程質量的監控包括對招生階段的生源質量、開課前階段的教學計劃質量、授課階段教師隊伍的質量、日常管理階段教學管理等的質量監控，教學過程質量的保證是提高教學質量的重要前提；教學設施質量的監控包括教學場所、儀器設備的維護和更新、圖文信息資料的投入、實驗室和實踐基地的建設等，教學設施質量的保證為教學質量的提高提供有力支撐。

（四）聘請教學督導，加強教學質量監控

目前，普通高校的教務處都下設質量監督機構，負責對全日制學生的教學質量進行監控和管理，對人才培養方案、課程教學過程、教學輔助過程進行質量管理，通過收集教學質量信息，進行分析、研究，提出加強教學質量管理的具體建議。

成人高等教育也應當同理，高校成立成人高等教育教學督導組，由繼續教育管理部門聘請專人擔任教學督導，定期或不定期地對學院執行教學計劃的情況進行檢查，督導實行輪流聽課，最終將每位督導的意見進行匯總，查找其中的問題，并及時反饋給學院，當然教學點也是重點進行教學檢查的對象。有了教學督導，可以對教學工作進行全面監控、客觀評估，了解教師的教學過程以及學生的學習動態，便于分析問題，提出解決問題的意見并加以反饋，有效促進教學質量和教學管理水平的提高。

（五）建立科學的教學質量評估體系

除了對教學過程的質量進行監控，還需要及時對教學效果進行了解，這也是評價教學質量的一個有效指標。例如：以問卷調查的形式讓學生對每門課程的任課教師打分、對學生期末考試成績做分析統計、對學生畢業論文（畢業設計）進行抽查等，形成由專家和學生共同組成的評估體系，實現教學咨詢和教學指導，及時發現和改進其中的問題。對于評估，要進行綜合分析，形成客觀、科學的評估結果，并及時反饋給教師，加以改進，促進教學質量穩步提高。

隨著成人教育的日趨飽和，競爭將越來越激烈，要在競爭中求生存、謀發展，就必須更加注重內涵建設，將如何提高教學質量放在首要位置。只有教學質量提高了，才能使人才培養質量得以提升。

成人高等教育研究:學生滿意度視角下的成人高等教育質量研究

摘要：成人高等教育質量是成人教育工作永恒的主題，它是指受成人高等教育的學生和社會對成人高校人才培養過程及其最終結果的某種期望。目前，成人高校要想實現自身的科學發展，必須順應新形勢、應對新挑戰，在辦學過程中需要貫徹高效、優質的教育服務理念，科學合理地設置相應的措施和方案，注重細節，加強管理，把創新的教育服務落到實處，進一步提高成人高等教育的管理服務水平和層次，把學生滿意度評價放在學校各項工作的優秀地位，為學生提供系統優質的教育服務，努力創辦社會滿意的成人高等教育。

關鍵詞：學生滿意度；成人高等教育；教育質量

近幾十年來，顧客滿意度的理論已漸人人心，成為企業的優秀戰略，誰能爭取到顧客的滿意誰就能贏得競爭。如今，該理念正逐步滲透到社會各行各業之中，使學生滿意已成為教育機構關注的一個焦點問題，特別是在成人高等教育領域，面對日趨激烈的生源市場競爭，辦學機構如何根據自身特點，樹立“以學生為本”的發展理念，從完善服務體系，切實滿足學生的需求，努力提高辦學質量來獲得學生的認可，無疑已成為一項重中之重的工作。

一、學生滿意度與成人高等教育的內涵

（一）學生滿意度

學生滿意度是學生在學校里對學校教育服務質量的感知，與他們心中原來對學校教育服務質量的期望進行比較的結果。滿意度測評是他們評價所購買產品和享受服務的一種方式，是高等學校總結和改進服務質量的重要依據。

大學生作為高等教育服務的購買者、消費者，他們是服務質量的重要監督者；作為使用者和受益人，他們理應提出建議和意見供相關部門參考；作為見證者，他們是保障教育服務質量、實現預期教學效果和提高行政效率最有發言權的評價者。

（二）成人高等教育

成人高等教育是我國普通高等教育的補充部分，它是經濟社會發展過程中形成的一種教育形式，以普通高校以外的社會人員為教育對象，開辦各種形式和規格的教育，以培養具有一定理論知識和實踐能力的專業人才為目的。它是對符合入學標準的在業或非在業成年人利用業余時間實施的高等教育，旨在滿足成年人提高自身素質或適應職業要求的需要，在人才培養中發揮了重要的作用，有力地促進了經濟、社會建設的發展。

二、成人高等教育的現狀及存在的問題

（一）成人高等教育學生的特點

1.生源類型多樣化

成人高等教育學生多數為在職人員，年齡20-35歲，其性別、受教育程度、知識庫和結構、人生閱歷及受社會因素影響程度不同而導致各自學習的目的和動機也不同，同時每個人還扮演著不同的職業角色和家庭角色，相對于高等學校的統招生來說，年齡較大，工作家庭事務較繁忙。因此，個別差異較大，使得成教學生整體結構具有復雜性。

2.文化基礎參差不齊

由于各地區的教育基礎及教學水平差異較大，學生的文化背景不同，文化基礎參差不齊，學習能力不平衡，求學目的不同，導致教學過程中眾口難調，傳統的教育方法無法滿足所有學生的需求。有些學生由于文化基礎知識不扎實，知識鏈接不夠系統和完整，學習壓力也相對較大。

3.工學矛盾突出

成人高等教育主要有業余學習和函授學習等形式，學生基本都是在職人員，由于就業競爭和繁重的工作壓力，使得學生的工學矛盾尤為突出，這已成為困擾學生和各類成人教育機構的一大難題。因成教學生所扮演的社會角色復雜多樣，在校集中學習的時間相對較短，因此，成人高等教育的教師應想方設法，通過各種途徑，利用各種技術很好地完成各科教學任務。

4.社會經驗豐富

成人高等教育學生多數來自社會各行各業，有一定的社會閱歷和豐富的實踐經驗，部分學生已成家立業，年齡較大，因此，成教學生具有相對獨特的學習特點和教育規律。雖然大部分的成教學生文化基礎較差，但是并不意味著大腦遲鈍。相反，他們的頭腦更加靈活，思維方式也不死板。所以，在社會交際能力方面會更突出。成教學生的學習是建筑在已有的知識基礎上進行的，他們能通過對客觀事物的聯想、比較、分析、綜合、推理和概括，去認識和掌握事物的本質，并能聯系實際去思考問題和解決問題，有利于知識的掌握和應用。成教學生懂得怎樣選擇學習目標，加強學習的計劃性，合理有效地利用時間，變不利因素為有利因素，能及時糾正錯誤的學習方法，改變學習策略，提高學習效率。

5.自我保護意識強

時代在進步，隨著公民的法制意識不斷增強，學生的維權意識也進一步提高。特別是成教的學生，他們有了一定的社會經驗后，看待問題的角度和思維不再那么簡單和單純，往往有著他們自己的理解與判斷，一旦自己的利益受到侵害，馬上會想到如何使用法律武器來保護自己，維護自己的權利。因此，成人高校在教學與管理過程中，更應注意方式方法，不可盲目行動，隨便應付，以免引起學生不滿而投訴。

（二）成人高等教育現狀調查

為了解成人高等教育現狀，筆者設計了一份調查問卷，問卷內容包括教學管理、學習形式、課程安排、教學效果、學生管理等方面。調查的對象主要為杭州、紹興、臺州、舟山、湖州等地就讀成人高等教育的學生。發放調查問卷200份，回收195份，有效問卷187份，有效率為93.5%。本次調查對象的基本特征見表1。

通過調查發現，在就讀成人高等教育的人之中，有58%的人僅僅為了獲得文憑，以幫助就業、升職或提高待遇。現在用人單位的要求越來越高，招聘要求基本都是大專起步，因而文憑真正起到敲門磚作用，沒有文憑就會失去很多就業機會，它成了一個人的重要資本。

此外，在對成人高等教育的教學管理、學習形式等問題的調查中發現，有66%的人對成人高等教育比較滿意，也有很多人認為學習效果一般。這說明成人高等教育在課程安排、教學師資等方面還不夠貼心，對學生的需求沒有進行認真調查，導致教與學有脫節現象，這在一定程度上影響了學員學習的積極性。再加上社會對成人高等教育的認可度也不高，很多單位不重視成人高等教育的文憑。很多學生表示，自己承擔學費是小事，要擠出時間來學習倒是一件頭痛的事，因為就讀成人高等教育的學生一般都是邊工作邊讀書，不管是雙休日上課還是平時晚上上課，都得犧牲自己的休息時間，肯定會比較勞累。如果碰上加班或出差，還不能保證按時上課。一旦學習與工作出現矛盾時，只能是放棄學習而保工作。作為辦學單位而言，毫無疑問，切實提高教育教學質量，讓學生滿意、讓用人單位滿意、讓社會滿意則是當前要做的頭等大事。

（三）成人高等教育存在的問題

1.生源競爭，惡性循環

有些辦學機構為了吸引和擴大生源，常常以成教學生的“特點”為借口，放松了對學生的管理，學生到課率不斷下降。這導致一部分學生學習態度越來越不端正，學習缺乏主動性和積極性，純粹為了獲得文憑而讀書，有點用錢混文憑的味道。這些學生平時不用功，最后到期末考試時就只能動歪腦筋，想辦法如何用作弊來“順利”通過考試。少數辦學機構為了經濟利益，在管理的過程中把關不嚴，客觀上出現給學生“放水”的現象，反過來又助長了學生的歪風惡習，形成惡性循環，給成人高等教育造成了極為不好的社會影響。

2.教學質量不盡如人意

有的辦學機構為了節約成本，偷工減料，隨意縮減課時量，隨意調整教學計劃，隨意合班上課，使教學效果、教學質量大打折扣；有的辦學機構教學條件差、聘用不合格師資、環境惡劣，學生反應強烈；有的區域缺乏專業師資，部分專業性較強的課程無法在當地找到合適的任課教師，難以做到教學內容充實，講解清晰準確，重點突出，于是學生就不能有效地掌握相關的專業知識，使得學生學習興趣不高，滿意度降低；還有的學生因工學矛盾突出，實際出勤率不高，三天打魚兩天曬網；同時，在教材選擇上，教材的編寫年限過于陳舊、教材出版質量不高，到了學期末，很多學生的書根本沒怎么翻過，這都影響了教學質量。

3.管理與服務不到位

有些辦學機構由于缺乏專職管理人員，或因管理不善，管理人員更換過于頻繁，與高校聯系、溝通不夠等原因，在各個教學環節銜接上容易出現問題。還有的學校在管理上對學生不敢嚴格要求、嚴格管理。如考勤問題，本身都有嚴格的考勤制度規定，但行使起來卻大打折扣，原因是擔心已有學生流失，潛在學生不敢進來。成教的學生既有工作的壓力，又有學習的壓力，有時的確會顧不過來，因而急需學校提供精心周到的服務，以助他們一臂之力。

4.招生收費環節不夠規范

有些民辦教育機構不是獨立法人單位；有些辦學機構招生宣傳不真實，有意模糊、混淆招生性質（普通和成人），進行夸大其詞的宣傳，甚至虛假承諾，誤導學生，違規收取學生高額費用、學生要求退費得不到解決；有些校外站點直接收取學費，不出具正式收據，收費不按照省教育廳、省物價局核定的學費標準收費；等等。

三、提高成人高等教育學生滿意度的對策建議

（一）增強教學實踐環節，學以致用

成教的學生雖然理論基礎較薄弱，但動手能力比較強。首先，學校應建立起一支高素質的成人高等教育專職教師隊伍，開展成人高等教育教學理論與實踐的研究。其次，應注重因材施教，在課程安排上，要立足于實際需要，多設置一些實踐課程；在課時安排上，理論教學與實踐教學課時比至少為1：1，理論與實踐充分結合，不僅使學生注重理論基礎的扎實，培養學生可持續的潛在發展能力，又使實踐教學不但沒有削減理論的分量，反而在實踐中得到強化、驗證、深化，有效提高理論應用于實踐的能力，從而達到整合課程和強化實踐教學環節的目的。通過這樣的方式，有助于成教學生更快更好地掌握新知識，從而提高教學質量，提升滿意度。

（二）開發網絡學習課程，靈活學習形式

成教學生因工學矛盾，到校面授時間上常常難以保證，成人高校應充分利用現代化教育手段，優化教學過程，提升教學水平，針對成人高等教育的現狀和特點，加大現代化教育手段在教學中的使用比例，可以從公共基礎課開始嘗試，充分運用多媒體及網絡等現代化技術，開發網絡課件，改變傳統教學的局限，克服成人分布廣、分散學習的不足，進行遠程教學、網上答疑和作業指導等，減少學生來回奔波之苦，給學生以實實在在的便利，從而提高教學質量，提升學生的滿意度。

（三）堅持以人為本，變管理為服務

1.關注需求，真正樹立服務意識

學生無小事，學校要真正樹立以學生為中心的服務意識。學校的主體是學生，學校教職員工應當給予其更多的人文關懷。只有及時了解學生的所需所想，才能真正從廣大學生的需求出發，實實在在地為學生提供一些他們真正需要的服務，也唯有如此，才能讓廣大學生對學校產生強烈的信任感和歸屬感。要想在激烈的市場競爭中立穩腳跟，那就必須樹立起服務意識。

2.務實高效，切實提供優質服務

為學生提供優質的服務，是成人高等教育一切工作和活動的出發點，學校一定要以廣大學生為中心，從大處著眼，也從細節人手，改進工作方式，提高工作水平。通過建立QQ群、微信群，加強與學生溝通，實行人性化管理。用良好的服務提高學生的整體感知，為提高教學質量提供條件。

（四）嚴格管理制度，保障教育質量

，質量是教育永恒的生命線，成人高等教育應始終樹立教學質量至上的理念，而教務管理是成人高等教育質量的關鍵所在。制定和完善各項規章制度，規范管理是嚴格教學管理，提高教學質量的第一步。學校應制定一套完整的管理制度，從全方位來約束管理人員的管理行為，特別是教務管理制度的建立健全，這是重中之重，使管理人員在教育教學過程中有章可循。說起提高教務管理水平，不得不提起工作在一線的教務管理人員，他們是提高學生滿意度，保證教學質量的關鍵因素之一。為了更好地管理這批教務管理人員，使他們的管理水平不斷提高，建議學校每年至少舉辦一次教務例會，為教務管理人員提供一個互相交流學習的平臺，聚集到一起，探討管理中出現的一些新問題、新經驗、新方法，學校借此機會進一步落實管理制度，落實當年的教學計劃和教學工作安排，布置畢業生管理工作等。對教務管理人員總的要求就是切實加強教學管理，完善常規管理的環節與內容，始終把提高教學質量、提升學生滿意度放在優秀地位，不斷創新思路、嚴格要求、細致管理，多為學生著想，做好服務工作。

成人高等教育研究:生源萎縮背景下高職院校成人高等教育可持續發展研究

【摘 要】本文針對高職院校成人高等教育面臨的困難和問題，分析其成因，并提出生源萎縮背景下高職院校成人高等教育要獲得可持續發展，就要拓展成人高等教育生源、深化成人高等教育改革、強化成人高等教育管理、增強成人高等教育法治，以實現高職院校成人高等教育事業的再次振興。

【關鍵詞】生源萎縮 高職院校 成人高等教育

一、高職院校成人高等教育面臨的困難和問題

（一）生源萎縮。我國的普通高校1998年的招生人數是108萬，1999年開始擴招。之后，隨著民辦高校的創立、高等職業技術教育的發展，加上實行多年的自學考試等，截至2015年全國普通高等教育本專科招生人數就達到721萬人。普通高等教育的大眾化造成社會多方面的變化，一定程度上使得高職院校成人教育生源萎縮。此外，恢復成人高等教育以來，原在職從業人員需要深造提高者多已完成學業，這也使得高職院校成人高等教育生源萎縮。

（二）存在教育管理矛盾。當前，大部分高職院校在成人高等教育管理上分為本部和分部兩種管理模式，本部即按照普高的管理方法對成高學員進行面授和考核，分部管理是指合作辦學的學校或企業按照自身的規章制度對成高學員進行管理，自行安排面授和考核，學籍歸本部管理。本部的管理一方面常常因為學員人數少而出現一對一或一對幾的教學現象，即面授時一個老師教一個學生或幾個學生，造成了師資的浪費，提高了教學的成本；另一方面因為學員個人工作和學習上難找平衡而導致經常不能參加面授，課程推進不一，學員無法實現真正的繼續教育，造成了嚴重的工學矛盾。分部的管理問題更加突出，一些合作辦學的中專學校為了兼顧自身的教學，往往象征性的利用節假日上幾門函授課，而無法全部實施高職教學計劃，經常采取課程置換的方式來完成教學任務，即將中專和高職相近的課程成績置換，一些跨專業的學員成績更是無中生有，造成了交錢即可畢業的亂象。

（三）教育方法落后。隨著高職院校成人高等教育生源越來越萎縮，管理矛盾越來越嚴重，部分高職院校的成人高等教育規模逐漸縮小，教育資金投入越來越少，重視程度越來越低，這就導致了對成人高等教育的改革力度不夠，部分從事成人高等教育工作的人員甚至希望無事一身輕，因此，大部分的高職院校成人教育方法陳舊，老套和落后，習慣性的依托普通高等教育而開設相應的專業，缺乏創辦特色化、市場化和行業化的成人高等教育思路，缺乏創新教育方法，管理模式和辦學策略的成人高等教育理念。

（四）教育觀念不科學。信息化背景下，當前參加成人高等教育的在業或無業人員往往不是將繼續進入高等教育學習當成提升自己的平臺，而是因為評職稱，提工資，甚至是找工作等因素不得已而為之，學員們關注的是考試通過難不難，多久能拿畢業證，一年要面授幾次，不參加面授能順利畢業否，不在乎學什么專業和交多少學費，權當學校是一個辦證機構。

以上高職院校成人高等教育普遍存在或客觀或主觀的問題，使得大部分高職院校成人高等教育宏觀政策滯后，缺乏應有的辦學自主權，缺乏自身調節、自我約束和自我完善的運行機制；使得原本最具活力的成人高等教育在新時期和新形勢下困難重重，步履艱難，有些學校只能在夾縫中求生存和發展。

二、原因分析

（一）“讀書無用論”的影響。在城市中國越來越步入知識社會和開放社會的當下，鄉土中國的“讀書無用論”思潮日益凸顯。他們認為個人的職業技能不單單能從學校獲取，而自學、學徒式、短期培訓等方式同樣能讓人獲得一門技藝，因此很多急于擺脫家庭困境的人不愿意花大成本，長周期到學校里去學習，他們不需要太多的知識豐富自己，他們只想有一技之長。這是導致在一些農村，很多學齡小孩初中畢業后不愿升學，早早投身社會，即便求職困難也不愿再接受繼續教育。成人高等教育生源萎縮在所難免。

（二）“靈活教育法”的危害。傳統的高等教育一向都嚴進嚴出，新頒發的《高等教育法》也明確規定，要依法治校，各個高校對教學管理都有相應嚴格的條例，但一些高職院校的成人教育機構為了爭奪不多的生源，往往明里暗里在制造“管理寬松、學來容易”的氣氛，擺出一副交錢領畢業證的架勢來招納考生，逐步走向“求學”的顛倒姿態，對一些學員不能參加面授，考試不及格的現象進行靈活處理，替考生在學路上創造各種便利，這種危害不但破壞了高等教育的嚴肅性和權威性，更是教學質量和學生質量下降的主要原因。

（三）“職業教育觀”的誤導。在許多高職院校，從領導到一線教師，對成人高等教育都不夠重視，他們把重心放在搞好職業教育上。成高的教學任務大多是由普高教學課時量不夠的教師來承擔的，他們制定的教學計劃無法跳出普高的框架，和以自學為主、面授為輔的成高學習形式格格不入。許多教師還是采用傳統的“填鴨”式和滿堂灌的授課方法來實施教學，與集中面授在于解決重點和難點問題的成高教學特點不一致，造成職業教育初衷與成高教育規律的不相融合。

三、高職院校成人高等教育可持續發展策略

（一）拓展成人高等教育生源。成人高等教育開展幾十年來，大部分有條件的“落后分子”均已充電完畢，尤其在城市里的工薪階層更是早早提升自身硬件，因而高校應該面向基層開拓成人高等教育生源。一方面，可以根據民族地區的特殊性發展生源。由于民族貧困地區主要分布在山區和邊遠地區，不重視人口素質的提高，有限的資金只能顧及生存，無法投資教育以求發展。高校可以與當地縣市的教育局或者招生辦簽訂委托招生有償合同，讓這些對當地的生源情況較為了解、熟悉的工作人員參與發動成高招生宣傳工作，有效發動組織生源，并在當地設立教學點，在外出務工人員返鄉的節點安排面授學習，送教上門。另一方面，高校要加強校企合作。目前農村基礎教育發展不平衡，在“讀書無用論”的誤導下，大部分初中畢業生不愿升入高中階段學習，致使這些只接受初中或小學教育程度的學生在未能掌握一技之長的情況下就外出打工，這些群體是成人高等教育生源的重要組成部分。高校可以根據自身專業方向和優勢，與企業簽訂委培協議，利用業余實施繼續教育，工學結合。再者高校要加強聯合辦學力度，當前國家對中等職業教育的投入和扶持非常大，逐漸吸引部分成績不理想，年紀還小的初中生，這是新形勢下成人高等教育生源的主力軍，高校可以與中專學校簽訂聯合辦學協議，在實施中等教育的過程中輔修高職成人教育，既省時又省成本，通^穿插教學，實現資源共享，有效拓展成人高等教育的生源。

（二）深化成人高等教育改革。成人高等教育的蓬勃發展前提應該是高校自身的辦學水平，合理的教育教學方法和完善的管理機制自然會吸引廣大的考生。當前大多高職院校的成人教學管理模式依然采取統一的班級授課方式，要求學生在固定的時間階段集中參加學習，而來自各行各業的成高學員因業余時間不盡相同而根本無法參加每次面授，從而造成了嚴重的工學矛盾。高校應該根據成人高等教育的特點以及當前社會形勢的新變化做相應的改革。在教學手段上應充分運用現代的多媒體技術和網絡技術，開發網絡教程，學員注冊賬戶自主網上學習本專業課程，在此過程中穿插安排集中面授和實操，著重解決學習的重點和難點問題，兩種教學手段相結合，學完后統一集中考核，這樣學員的學習時間可以根據自己的實際情況來安排，學習進度可以按照自己的接收能力調控，使學習更自主化。在課程設置上應該根據學員的需求和特點科學安排專業理論課程和實踐課程，加大知識的廣度和深度，融入學科的社會性，增加實踐性教學環節，適當設置不同領域、層次的科學方法論課程，滿足學員的學習需求。在管理手段上應該建立導師制，減少學員學習的盲目性，讓學生在導師的指導下根據自己的經濟情況、學習能力，工作特點等按照課程安排的順序依次修讀，保證課程體系和知識結構的連續性、順序性和科學性，讓學生學起來不費心。

（三）強化成人高等教育管理。成人高等教育存在投入產出的關系，連接著一定的經濟活動，比如崗位培訓、社會培訓等，成人高等教育要通過市場調節來實現教育資源的合理配置，獲得更大的經濟效益和社會效益，就要進一步強化成人高等教育管理，為此，高校應實現辦學主體多元化，形成有效競爭機制，為成人高等教育注入新的活力；辦學形式多樣化，發揮自身所長，搶占市場優勢地位；辦學實體法人化，擁有自主權；收費合法化；資源配置合理化等，通過投入和產出，獲得最大社會效益和經濟效益。

（四）增強成人高等教育法治。成人高等教育立法有利于以法治教，依法促教；有利于保證成人教育的社會地位；有利于保證國家對成人高等教育的資金支持，保證成人高等教育穩定，持續發展；有利于我國終身教育體系的構建和高等教育大眾化目標的實現，目前我國已經頒布了《教育法》《義務教育法》《教師法》《職業教育法》《高等教育法》《民辦教育促進法》等教育法規。這些法律法規中雖然涉及成人高等教育，但內容很少，原則性強，缺乏系統、詳細的規定，大多高校是按照普通高等教育的法律法規約束成人高等教育，無法彰顯成人高等教育的嚴肅性和權威性，因此，教育管理部門、立法部門應及時促成國家成人教育法的出臺，使成人教育事業更加健康、持續地發展。

總之，成人高等教育的發展關鍵在于生源，沒有生源就談不上發展，重點在于改革，改革是發展的動力，成人高等教育必須適應新形勢，改變傳統觀念，用科學發展觀作為指導思想，不斷進行改革和創新，促進成人高等教育的持續發展。

成人高等教育研究:成人高等教育與普通高等教育、高等職業教育差異性研究

摘 要：成人高等教育、普通高等教育和高等職業教育是我國高等教育體系中的三大主體，對三種教育形式的差異性進行比較分析，為加強成人高等教育的改革力度，進一步完善和推進成人高等教育的發展，提供科學合理的建議和構想，有重要的理論和實踐意義。

關鍵詞：成人高等教育；普通高等教育；高等職業教育；差異性

一、成人高等教育、普通高等教育和高等職業教育的內涵和特征

（一）普通高等教育的內涵與特征

普通高等教育是指普通高等院校的全日制學歷教育，包括研究生教育、本科生教育、專科教育。主要培養的是學術型和理論性的基礎性高級人才。我國普通高等教育已經獲得長足發展，建立完整體系，為社會主義現代化建設培養了大批高級專門人才，在國家經濟建設、科技進步和社會發展中發揮了重要作用，在人們的心目中有較高的地位，贏得社會較好口碑，對其內涵和特征也基本形成了共識，無需贅言。

（二）高等職業教育的內涵與特征

高等職業教育是具有較強職業性和應用性的一種特定的高等教育，主要培養具有技能型、操作型的高級技術人才。同普通高等教育相比，更注重職業技術應用能力培養。它主要具有以下特征：

1.技術性

高等職業教育專指培養技術工人類人才的特定教育類型，主要以技能培訓和技術應用為主，即培養那些不需太多理論知識而主要依靠動作技能和經驗技藝在生產、服務第一線從事現場工作的直接操作者。高等職業教育培養出來的學生是畢業后大多數能夠無需崗前培訓，可以直接上崗的技術性應用人才。

2.職業性

職業性決定了教育性的實踐價值訴求，教育性決定了職業性的知識本位取向，高等職業教育的職業性決定了培養目標的定向性，應為人的職業生涯負責。高等職業教育培養的高技能人才，為滿足社會行業應用性人才需求，所以高等職業教育與個人職業生涯及社會行業有著更直接更密切的聯系。

（三）成人高等教育的內涵與特征

成人高等教育是高等教育的重要組成部分，它包括學歷教育和非學歷教育，經教育部審定核準舉辦成人高等教育類型有：成人業余、網絡教育、成人自考、電子大學和開放大學等。成人高等教育是傳統學校教育向終身教育發展的一種新型的教育制度，是多渠道成才的一個重要方面。作為一種特定的教育形式，成人高等教育有其鮮明的特征：

1.成人性

成人高等教育的本質屬性是成人性。成人性主要指教育的對象是成人，即他們已達到承擔社會責任的法定年齡，從心理特征、生理特征、社會角色、社會經歷及其各種需求與普通高校、高職院校在校生存在著顯著差異，況且成人受教育者大多是在崗從業人員，不像普通高等教育那樣僅僅進行知識培養，而是更注重應用性，即根據成人實際需求，培養以應用型、管理型、技術型的復合型人才。

2.廣泛性

教育對象的廣泛性，高中畢業生、在職人員、失業人員、家庭婦女、退休人員等都可入學，即凡滿18周歲成人，只要有教育的需求者，都可以接受成人教育，培養目標以人為本，重在提高成人素質。

3.靈活性

辦學形式具有較強靈活性，適應性，由國家、集體、個人辦學，集資辦學等多種形式。學習年限也比較靈活，如在學分制基礎上實行彈性學習年限制。

4.開放性

成人高等教育打破傳統教育的封閉模式，教育不受年齡身份限制，為愿意并有能力接受高等教育的成人提供平等的學習機會。在教育與社會的關系上，具有較強的開放性。

5.多樣性

教育內容和方式的多樣性，即在教育方式上，不拘一格，有學歷教育、非學歷教育，有全日制、半脫產、業余以及自學和考試相結合的多種學習形式。成人高等教育類型多樣，包括自學考試、業余成人、廣播電視大學、網絡教育、職工大學等。

6.市場性

成人高等教育專業設置，要有前瞻性、專業性、科學性和市場性，只有密切結合社會經濟發展需要，關注市場對人才的層次、質量、類型和數量的要求，根據現實情況持續不斷地進行更新，才能立于不敗之地，才能持續發展，具有競爭優勢。

二、成人高等教育、普通高等教育和高等職業教育的差異

（一）教育本質屬性的差異

成人高等教育除與其他兩類高等教育一樣都具有高等性這一屬性外，還有其自身不同的本質屬性，成人高等教育的本質屬性是成人性。成人性主要指教育的對象是成人，即他們已達到法定年齡，在社會上扮演成人角色并承擔成人的義務和責任，在生理上和心理上較為成熟，在人格和情緒上比較穩定理性，他們具有區別于普通高等院校、高等職業院校學生的身心特c和生活方式，成人教育的本質屬性揭示的是成人教育最一般、最根本的特性。

（二）教育價值取向的差異

教育的本質是育人，育人的優秀在于貫徹“以人為本”的理念，尊重教育者的個性，促進人的全面發展。成人高等教育與其他兩類高等教育一樣都是在踐行培養人和服務社會這一個宏觀的教育價值取向。事實上，教育價值取向是多元的，各有所側重，故確立價值取向時，應避免極端，也不能等量齊觀，必須依據社會實際和教育自身的狀況，突出或加強各自特色。普通高等教育本質屬性是理論性和基礎性，其教育價值取向更加側重于培養學生的可持續發展基本能力和素質培養。相比普通高等教育而言，高等職業教育價值取向較為單一，職業性和技術性是其價值取向。

成人高等教育的情況比較復雜，不能用一句簡單的話來概括。成人學生具有比其他高等教育的學生更加明顯和強烈的提高生活質量和實現自我價值的渴望，其價值取向在滿足成人基本的社會職業需求的同時，更側重于成人教育者的終生教育，提高生命質量、生活品質和促進人的全面發展。

（三）教育目標的差異

在教育目標上“三類”不同高等教育，根據各自不同的要求，具有不同的教育目標。普通高等教育的教育目標是全面發展的精英型、學術型人才。高等職業教育的培養目標是：生產一線的專門技術人才。成人高等教育的培養目標比較寬泛，總體而言是：培養終生學習能力較強，應用性、綜合性的高級復合型人才。

（四）教育對象的差異

普通高教的招生對象單一，即應屆普通高中畢業生；高等職業教育的生源多樣，包括普通高中畢業生和中專、技工、職高“三校”畢業生；成人高等教育的對象更為廣泛，中專畢業生、高中畢業生、在職人員、失業人員、家庭婦女、退休人員等有繼續教育需求的人都可以報考成人高等教育。

（五）辦學模式的差異

在辦學模式、形式和層次上，普通高等教育采取全日制教學；高等職業教育也是全日制教學，其辦學模式、辦學形式和層次是靈活多樣的；成人高等教育多采取業余學習，全日逐漸取消。由于學生社會身份的多樣化，受教育年限不一，興趣愛好各異，故而其辦學形式多樣。

（六）課程設置的差異

在專業設置上，普通高等教育的專業設置主要依據國家的統一標準執行。學科知識體系較為成熟，課程比較規范、穩定，具有學科本位的特征；高等職業教育的專業是針對社會職業崗位而設置的，因此具有職業本位的特征；由于成人教育對象特殊性和需求多樣化，故課程設置呈現多樣性，課程比較新穎、靈活，既要有利于成人能力培養，又要充分尊重成人生活、工作和學習的特殊性與現實性，為其自我發展提供便利。

總言而之，對成人高等教育、普通高等教育和高等職業教育三種教育形式的差異性進行比較分析，給予成人高等教育科學合理發展定位，為加強改革力度，促進大力發展，成為高等教育作為改革先鋒兵、火車頭，可以給整個高等教育以借鑒和參考，促進高等教育快速發展，為提高全民素質，為中華民族的偉大復興而做出自己應有的貢獻。

成人高等教育研究:成人高等教育漢語言專業復合創新人才培養研究

摘要：目前，很多民辦院校以及一些大學都在紛紛開辦成人高等教育，滿足社會人才獲得進一步提升的需要。尤其在成人高等教育漢語言專業的教學中，比較注重具有專業性較強的復合創新人才的培養，這樣的教學模式越來越受到很多鄉鎮一線教師以及社會相關工作人員的青睞。但是，在具體的教學中，由于教學觀念和思想的保守，沒有采取有效的教學措施，使得成人高等教育漢語言專業在復合創新人才的培養方面存在一些列問題。故而，本文主要通過對于成人高等教育漢語言專業復合創新人才培養進行研究，結合具體的教學情況，提出一些有效的意見和建議，以期進一步提升成人高等教育漢語言專業復合創新人才的培養質量，更好的滿足學生的學習需求。

關鍵詞：成人高等教育 漢語言專業 復合創新人才 培養

隨著知識經濟的到來，終生學習已經獲得很多人的共識。同時，創新在現代經濟社會發展過程中，已經成為一種不可或缺的力量。因此，在成人高等教育中，不僅要注意進一步提升學生的專業知識和技能，而且還需要培養學生的創新精神和創造能力，從而使得學生既能掌握較強的專業知識，跟上時展的腳步，又能具有良好的實踐能力和學習能力，成為具有專業能力強、綜合素質高的復合創新人才。但是，在成人高等教育漢語言專業復合創新人才的培養過程中，由于很多學校的教學觀念和思想比較落后，在教學中存在一些問題，嚴重影響到教學目標的實現。本文主要通過對于成人高等教育漢語言專業復合人才培養進行研究，結合具體的教學情況，提出一些有益的對策，以期進一步提升成人高等教育的教學質量和效果。

一、轉變教育理念，樹立復合創新人才培養意識

長期以來，對于成人高等教育的教育狀況，尤其是對于漢語言這種理論性較強的專業，很多人以為僅僅是在職人員回到學校謀求學歷的工具和手段，很少有人當做是一N正規有效的學習途徑，來獲取知識和技能。在這樣的思想觀念影響下，學校很難進行復合創新人才的培養。因此，在具體的教學過程中，學校的教師和學生都應該轉變過去的思想，積極認識到成人高等教育的重要性，通過成人高等教育可以有效促進終生學習理念的落實，使得很多在職人員也可以接受全新的教育，培養專業知識和技能，增強創新思維以及實踐技能，從而可以更好的應對未來激烈的社會競爭。同時，在具體的教學目標設置過程中，要明確要將復合型、創新型人才培養目標納入其中，這樣既能將學生原有的知識和技能得以強化，而且還能學習到新的知識和技能，提升綜合素養，增強創新實踐能力。例如，在成人高等教育漢語言專業，很多學生都是從事教育或是文秘工作，通過成人高等教育的學習，使得學生的漢語言文化知識更加扎實，可以在工作中，不論是教學還是寫作，都能更加適應工作的需要。

二、強化漢語言專業課程設置，培養復合型人才

目前，從相關的社會調查中發展，漢語言專業就業渠道不是十分的廣闊，畢業學生的就業率并不高。盡管成人高等教育的學生，大多都已經就業，但是很難獲得較好的晉升渠道以及在社會競爭、待遇方面取得明顯的優勢。因此，在成人高等教育漢語言專業復合創新人才的培養過程中，要強化專業設置，不僅需要對于學生進行漢語言專業教學，而且還需要對于學生的論文寫作、文秘工作以及中小學教學實踐等方面開展培訓，從而有效促進學生提升綜合素養，增強創新實踐能力，成為復合創新人才，以便更好的滿足社會需求。在具體的專業設置過程中，成人高等教育一方面需要拓寬專業設置，不能像過去一樣，僅僅照搬照抄漢語言專科教學模式，而是需要在加強專業基礎課程的教學過程中，納入寫作、文秘、教育等相關方面的課程，從而提升學生的綜合素養，促進學生成為復合型人才。

三、更加注重實踐，有效提升學生的創新實踐能力

在成人高等教育漢語言專業教學中，教師需要加強學生的創新實踐能力培養，在三年的學期內，利用兩年時間，積極要求學生增強專業知識和技能，并且在學習過程中，不斷進行創新探究，從而有效培養創新能力。然后，在學習的最后一年時間內，鼓勵學生積極參加各種社會實踐，提升實踐能力。這樣在成人高等教育漢語言專業的教學過程中，不僅可以增強學生的漢語言專業知識和技能，而且還能有效拓寬學生的知識儲備以及就業渠道。同時，通過積極的創新實踐，使得學生逐漸成為復合創新人才，實現成人高等教育預定的教學目標。

四、結語

綜上所述，在成人高等教育漢語言專業復合創新人才培養過程中，不僅需要教師和學生轉變過去的思想觀念，進行合理的課程設置，而且還需要注重學生的創新能力和實踐能力的培養，這樣才能有利于促進教學目標的實現，幫助學生獲得更好的發展，提升成人高等教育的功效。

（作者單位：吉林廣播電視大學長嶺縣管理站）