發布時間：2022-05-18 04:01:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇小學校園安全論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
據法國國民教育、高等教育與科研部網站2017年3月23日消息，為保護學生和教職人員的安全，法國自2015年1月起就采取了加強中小學校園安全的措施，實行了一套整體、連貫并與時俱進的戰略，該戰略建立在三項支柱之上：預先準備、安全保障、合理應對。
3月23日，為進一步加強學校安全工作，營造安全、穩定、和諧的校園環境，法國教育部公布了加強校園安全的三個方面的六項新舉措。
在預先準備方面有兩項舉措。措施一是加強對學校領導干部的培訓（將培訓人數從500人增加至1500人，新增220名學區培訓員）。2017年新學期除了現有的80名在國家憲兵中心接受培訓的學區培訓員外，法國將在2017年6月底前新增220名學區培訓員。這些培訓員將從2017年新學期起對學區內的學校領導干部進行危機管理能力的培訓。2017-2018學年，接受危機管理培訓的領導干部人數將增至原來的3倍。最初設定的目標是在4所憲兵中心培訓500名地方領導干部，但這一目標早已實現。培訓力度的增加將進一步鞏固各學區的培訓員網絡，并將推動受訓人員構成的多樣化。措施二是加強協作，成立國家危機管理中心。法國教育部聽取了國家教育總督學的建議，在教育部炔可枇⒘宋；管理中心。該中心由國家防衛和安保高級官員領導，其任務是推動危機管理各責任方的協作，并促進有益實踐經驗的傳播。
在安全保障方面有兩項舉措。一是加快中小學校園建筑的安全性，加快對地方政府和學校關于校園建筑安全性內容的文件指導。2017年4月底之前，法國內政部和教育部將共同撥款5000萬歐元，用于提高中小學校園建筑的安全性能。二是與協會代表共同起草并校園安全實用指南。指南闡明了應對目前法國校園安全問題的措施并將為各市長配備國家警察和憲兵安全專員或教育部安全顧問及專員，以推動措施有效落實。
在合理應對方面有兩項舉措。一是為教職人員提供危機應對手冊。2015年11月至2016年7月，法國了五份文件并為教職人員提供了眾多資源。為進一步加強教職人員的安全防范意識，法國教育部將設立實踐指導卡片，以更好地輔助教職人員應對危機。實踐指導卡片能夠讓教職人員更好地識別重大校園危機和侵入式襲擊的威脅。此外，法國將設置侵入式襲擊的警報系統，明確安全專員的職責和權限，更好地為中小學和安全部隊下達指令。二是嘗試對課后活動輔導人員進行與學校教職人員一樣的安全培訓。在與地方協會代表協商后，教育部遴選出3個省份率先嘗試對課后活動輔導人員進行安全培訓。培訓將有助于明確不同時刻不同教職人員的職責，進而強化所有學校工作人員的安全和責任意識。
此外，法國中小學將與地方政府和安保部隊緊密合作，共同推出新版安全演習，以應對緊急突發事件。
（北京教育科學研究院教育信息中心紀俊男編譯）
摘要：挖掘學校的各項資源，通過加強制度文化建設、物質文化建設、精神文化建設，使學校安全文化教育更加完善，從而為學生健康成長保駕護航。
關鍵詞：小學校園安全文化建設；途徑；有效性
小學校園安全是學生學習和生活的重中之重，而校園安全文化更是學校安全管理的最高境界。對學生實施有效的安全教育，切實提高學生安全防范意識和自我保護能力，是小學校園文化安全教育的主要任務。只有認真挖掘學校的各項資源，多途徑加強校園安全文化的建設，讓理論與實踐緊密結合，使學校安全文化教育更加完善，才能夠為學生健康成長保駕護航。
加強學校制度文化建設
健全和完善規章制度 學校只有完善相關制度，有章可循，才能為校園的安全管理工作提供依據，才有利于安全文化建設的進行，才能做到“依法立?！薄耙婪ㄖ涡！薄?
加強領導，落實職責 學校要按照有關要求，明確責任人，層層落實，并加大督查力度，獎懲分明，才能使之既能起到強制作用，又能發揮激勵作用。
確立重點，做好預防與預案工作 校園安全文化建設的重點在于預防。學校應根據實際情況，從交通安全、食品安全、消防安全、人身安全、心理健康等方面考慮可能存在的安全隱患問題，采取果斷的措施，把一切安全隱患都扼殺在萌芽狀態。通過加強思想道德建設、心理健康教育、法制教育以及對校舍和教學設施的安全檢查等系列措施，切實提高師生的遵紀守法觀念，確保安全。
加強學校物質文化建設
校園安全文化是以物質條件為基礎的載體文化和以人文為中心的精神文化的統一。物質設施也是校園安全文化的重要組成部分。
重視校園安全設施的維護和檢查 學生在校園中學習、生活，W校的教育設施、生活設施與學生的學習生活安全息息相關，學校重視學校教育、生活設施的安全，既是法律的要求，也是彰顯“安全第一”“以人為本”理念的需要。
重視校園安全教育氛圍的營造 利用學校的校報、黑板報、文化走廊、標語牌，以及相關的網絡平臺宣傳安全知識、安全制度；將理念、校訓、培養目標、校歌、?；盏日蔑@于學校醒目的位置；設置國學文化走廊，將開心讀唐詩、寓言故事、林州勝景、名言警句等張掛于校園顯著位置，時刻督促師生用科學的思維方法去觀察、認識世界。
加強學校精神文化建設
校園精神文化，是學校在長期的教育教學中形成的校風、學風、文化傳統、學校形象，反映學校整體目標和方向，是具有推動學校教育事業不斷發展的群體意識和精神力量。安全文化作為校園文化的亞文化同樣體現出了“學校精神”――構建詩香校園，弘揚國學文化。在學校精神文化建設中，要把師生的安全提到首要位置，彰顯“以人為本”“以生為本”的理念。
開展學習型建設 積極開展黨的群眾教育路線實踐活動，深入學習重要論述、“三嚴三實”“兩學一做”，并做到將學習實踐活動與學校實際相結合。
開展服務型建設 服務于學生，做好家長學校的培訓工作，家校攜手，共同促進學生成長。
強化師德師風建設 開展“廉政文化進校園”“道德講堂”“文明教師”“四德”模范評選等活動，強化師德師風建設。
加強德育工作建設 堅持把學生常規管理、培養良好習慣、健全人格放在各項工作的首位，結合學校的實際情況，學校利用多種形式，通過多種渠道，引導學生爭做文明學生；將學生的良好習慣養成教育貫穿學期始末，通過“國旗下講話”系列主題活動，倡導全體學生學習各種文明禮儀、安全常識，提醒指導學生如何養成良好習慣；深挖地方資源――紅旗渠精神、谷文昌精神、石板巖扁擔精神，傳承道德精神；隨時令、節日、活動開展主題活動：“學雷鋒 護環境”“愛綠護綠”“清明祭英烈”“經典誦讀”“童心向黨”“做美德少年”“向國旗敬禮”等系列活動，讓學生的德育教育以活動為依托，在浩然正氣中茁壯成長。
加強心理健康教育 建立心理健康教育、咨詢體系，發揮青愛小屋的作用，加強小學生的心理健康教育與輔導，預防與消除小學生心理問題的滋生，促進小學生良好心理品質的發展，提高小學生的心理健康水平。
學校校園安全文化建設是需要學校領導者在教育教學實踐過程中不斷去探索，去研究，去完善；更是需要師生直接踐行和精心創建。學校要努力完善校園安全文化的建設，更好地發揮好校園安全文化的功能，為學生的健康成長護航。
（作者單位： 河南省林州市市直第九小學）
在當前校園的安全工作引起各界重視的背景下，安全管理成為學校管理者需要認真思考的課題。校園安全管理必須提高安全意識；健全各方面的安全管理制度，才能減少安全事故的發生。我們的小學在重視校園安全管理的同時，更要加強物質文明和精神文化方面的建設。
一、目前學校發生的安全事故的原因
（一）學生安全教育知識知道的太少
小學生天性好動，精力充沛，熱愛生活，對什么都好奇，但是他們的生活經驗太少，容易在勞動、活動和上學路上發生意外事故。因此，需要對他們進行安全方面的教育。
（二）教師在平時的工作中缺乏安全防范意識
教師的安全的弦繃得不夠緊，安全工作不能只說不做，要務實行動才行，走過場流于形式，結果坑人害己。
二、如何做好學校安全管理工作
（一）在每一個新學期開始，我們就要提高學生的安全防范意識
我們要把加強安全工作列入工作計劃和議事日程，真抓實練，不流于形式。安全逃生，自救技能的演練，讓安全意識伴隨孩子的一生。
（二）渲染安全氛圍
學校要利用各種安全標語，擺放安全櫥窗，專題安全板報，通過認真上好安全教育課等途徑，使學生從多角度了解和掌握安全方面的知識，在濃濃的的安全環境感染下，學生自然會認識到安全的重要性，從而加強安全防范意識。
（三）認真做好班級安全教育工作
現在的學生大多是獨生子女，家長最關心他們在學校的安全問題。因此，我們要做到時時刻刻講安全，事事講安全，對安全文件要及時傳達，結合文件中的精神制定切實可行的辦法，認真落實。每天認真做到兩個一，即：課前一分鐘在校安全教育，放學前一分鐘安全交通警示教育。
三、作為主抓安全的領導去管理
（一）號召全社會都關注孩子的安全問題
1.樹立“安全第一”的意識。校園安全的第一責任人是校長，學校必須從全局入手，做到層層有措施，人人有責任，個個有目標。工作做到有章可循，違章必究，不存僥幸，不留盲點，不出漏洞。堅決落實追究責任制，與績效工資掛鉤，對工作中成績突出，又未發生安全事故的同志要表彰獎勵，對工作不力，玩忽職守的要給予懲罰，做到獎罰分明，有效地保障校園安全。
2.建好安全體系。學校要成立安全管理的領導機構、安保機構、安管機構、社會機構（志愿者團隊），落實責任，形成校園安全管理共同體。學校與公安局緊密配合，學生上學、放學的時間，門衛保安、協警、民警及安保志愿者們齊心協力抓好各個環節……嚴格落實低年級學生上學放學班主任與家長交接制度，所有年級必須準時放學，特殊情況要通知家長何時接送。這些內容也都是共同體的重要組成部分。
3.充分發揮現代技術手段在學校安全工作中的作用。如：在學校重要地點安裝紅外線報警器和攝像頭，110應急中心與門衛間鏈接報警按鈕，做到有情況第一時間到位。
4.落實工作措施。警務室工作人員要定期研究校園治安的工作情況，及時掌握校內外存在的各類安全隱患，書面向有關領導匯報，及時解決。
5.健全物品出入檢驗制度。門衛室對進出學校的外來人員攜帶的物品進行登記，對可疑物品要進行查驗，嚴禁易燃、易爆、劇毒、管制刀具等危險品進入校園。對帶出學校的大宗物品進行查驗，憑學校簽署的大宗物品出校通知單，查驗核實并登記后方可放行。
（二）健全機制，降低危害度
1.安全管理原則，首先是生命安全第一的原則、快速反應的原則、事先預防的原則、發展性原則、教育性原則等，這是健全校園安全管理機制的重要基礎。
2.完善制度，落實責任，安全防范，降低危害。
（三）加強疏導，增強調控度
1.加強教師心理疏導。對教師的期望不要定得過高，消除教師的心理壓力，提升教師的幸福指數，從而使教師更加熱愛本職業，主動鉆研業務，使自己更專業，底蘊更豐厚，從而打造一支高素質的教師隊伍。
2.開設心理咨詢室。定期對有問題的學生進行挫折教育，提高學生的抗打擊能力。
3.開展豐富多彩的文體活動，宣泄學生的壓力，疏導學生的精力，激發學生奮發向上的熱情，從而達到洗滌靈魂、陶冶情操的目的，這樣學生就不會行為偏激，做出讓人不理解的傻事。
俗話說：“沒有規矩，不成方圓?！边@學期我們學校為了確保校園安全保衛工作落實到實處，“校園警務室”開展了“五個一”活動，即每周進行一次定期檢查，由辦公室主任主持每月召開一次例會，進行一次工作通報，一次情況分析和一次深化整改。進一步規范校園的日常防范工作，全面提升校園治安綜合防范能力；堅持工作留有痕跡，并通過健全工作制度，密切配合，抓好落實，確保做到“四個必報”，即責任落實必報，隱患不查清必報，措施不到位必報，隱患不整改不報。
在這樣的管理體制下，確保了我校校園的安全，保證了孩子們的健康成長。在以后的工作中，我作為小學校的一名領導，將繼續將安全工作放到首位，讓孩子們在校園里能茁壯成長！
【摘 要】 本文闡述了校園暴力事件的涵義及案例，分析了小學校園暴力事件產生的原因，探討了暴力事件對小學校園安全管理的啟示。要重視學生的素質教育；培養學生的溝通能力；教師需要靈活處理學生之間的關系，緩和矛盾。
【關鍵詞】 小學校園；暴力事件；安全管理；啟示
隨著經濟以及信息全球化的不斷深入發展，我國社會發生了翻天覆地的變化。教育改革政策的不斷推進和施行，使小學教育水平有了很大幅度的提升。但是另一方面，不斷推行的“大眾化教育”，致使學生的素質良莠不齊，進而導致各種暴力違法事件的出現。為此，想要加強學生思想政治教育，就要從小抓起，從娃娃抓起，從小學生身上入手，探究小學校園暴力事件激增的原因，預防小學校園暴力事件的發生。加強小學生的心理疏導，加強小學生的思想政治工作是預防校園暴力事件發生的長效方式。
一、校園暴力事件的涵義及案例
1、校園暴力事件
暴力指的是用非法的手段，惡意侵犯他人自身安全和利益的極端行為，它具有違背人性、侵犯基本人權、違背社會法制、違背基本倫理等特點，是極具社會危害的傷風敗俗行為。而校園暴力，作為暴力事件的外延，它主要發生在各大中小學校校園以及學校周圍，以故意殺人和傷害他人、搶劫強奸等暴力行為，侵害在校學生和教師人身財產安全的行為。它有廣義和狹義之分：廣義上的校園暴力指的是由教師、同學或者校外人員針對受害人身體和精神所實施的、達到一定嚴重程度的侵害行為。而狹義的校園暴力則是專指，那些發生在校園以及主要發生在校園中，由同學或校外人員針對學生身體和精神所實施的造成某種傷害的侵害行為。
2、小學校園暴力事件的特點
暴力事件的發生，并不是一蹴而就的，它是經過了相當長時間的醞釀，通過回顧和分析這些暴力事件始末，我們可以歸納出暴力事件是有相當顯著特點的。從山西附小的小學生暴力案件中，我們可以看到，暴力事件的主體是不分年齡段的。同時，超過一半的校園暴力事件主角，都處于階段學習的中期，很少有新生成為校園暴力事件的主角。在進行暴力事件的研究和分析時，要特別重視對小學生進行分析研究。此外校園暴力事件產生，大都是學校沒有重視對小學生的德育教育，而是過分看重成績。在小學生犯錯誤的情況下，教師及家長只會一再責備，沒能對小學生進行思想政治教育。無論是山西附小的勒索事件，還是呼倫貝爾市回族小學校園致死案件，我們研究德育的人都應該從小學生暴力事件中，歸納出德育的有效方法，維護小學校園安全，從根本上改變小學生的錯誤人生觀，從幼年時期加強對學生的思想政治教育，預防犯罪的發生。
3、小學校園暴力事件的突出案例
發生在山西雞山小學的暴力事件，引起了社會上人們的廣泛關注。一位六年級的小學生，向校園里的低年級同學強行索要零花錢，甚至還拿煙頭在同學們的手腕上燙疤痕。他不僅抽煙、喝酒、去網吧，還毫無同情心的傷害自己身邊的同學。這一件件不規范的行為，使社會上的大眾表示震驚，人們怎么也不敢相信這是一個小學生做的惡劣事件。
無獨有偶，2013年6月，呼倫貝爾市的一所回族小學發生了校園致死事件。學校視頻顯示，六年三班的某位學生，毫無征兆的朝身后的同學進行暴力攻擊，將其按倒之后瘋狂的拳腳相加，在同學的阻攔下，這位同學還兩次掙脫用腳攻擊倒在地下的同學，在整個過程中，沒有老師在場。事后老師到達現場也沒能對同學進行任何救助行為，導致同學的死亡。
在如今的社會里，小學生應該團結友愛，互相幫助。而這些校園暴力的主角完全不懂真情二字，他們任意踐踏他人，如果任其發展，將來也必定危害社會。為此加強對小學生的思想政治教育顯得尤為必要。
二、小學校園暴力事件的原因分析
1、學生個人因素
校園暴力在任何一個年齡段都有可能發生，而且年齡與校園暴力的類型也有關系。經過普遍觀察，大多數校園暴力的主角在自身人格方面都多多少少有些缺陷。大部分校園暴力的施暴者學習成績都較差，控制力較弱。并且他們的獵奇心理極強，容易對煙酒、等產生濃厚興趣，導致不良行為的發生。學生自身缺乏自信也是導致學生使用暴力的主導因素之一。學生為了在校園里有存在感，但是在運動、成績等方面又比較欠缺，這樣會導致他們用極端的方式表現自己。另一個重要的原因，就是學生自身擁有了錯誤的價值觀，但他們自身卻沒有發現自己的三觀錯誤，而是一味地認為這是所謂“酷”。再加上小學生心智不成熟，有些發育較早的同學易產生早戀心理，從而導致同學之間爭風吃醋，使戀愛成為校園暴力的導火索。
有些小學生具有狹隘心理，這是一種相當危險的心理健康問題。狹隘的人無法完整地看待人和事物，這使得他們很容易產生厭惡的情緒，這對于自身和他人都是極為不利的。[1]這樣的學生往往非常的自私自利，心胸狹隘，這種心理使得他們很容易將別人不經意的舉動牢記在心，這也為他們今后做出意想不到的行為埋下了深深的伏筆，可以說狹隘是有百害而無一利的。
2、家庭的影響
首先，由于我國經濟發展的不平衡，導致了貧困山區和落后的中西部地區存在一大批的貧困生群體。這些貧困生群體受環境及家庭的影響，容易產生自閉心理。而在城市里，家庭的貧富差距更會激化學生錯誤心理的產生。家庭條件好的孩子往往盛氣凌人，學習生活中處處排擠家庭拮據的孩子，這會使家庭拮據的孩子在童年就產生心理陰影，再加之少言寡語，容易形成錯誤的世界觀。據北京的一所高校的統計數據顯示，有將近六成的貧困學生會因為家境貧寒而自卑、而羞愧難當。可以說家庭背景決定了一個人的性格，除了自卑之外，還會讓貧困生具有脆弱而敏感的自尊心。他們在成長的道路中更加渴望受到他人的尊重，為了不被他人看不起他們比一般人更加努力的拼搏。當然也有小部分的人選擇掩飾自己貧困的背景，通過“打腫臉充胖子”來獲得他人的尊重。因為這樣至少不會被人看不起。這就不難理解為什么學校的“貧困綠色通道”很少有人會去使用的尷尬現象。他們用自己極強的自尊掩蓋起了自己脆弱的內心，他們看似堅不可摧，其實他們的堡壘就像是一張 “紙老虎”，任何一點小小的閑言碎語都會讓他們難堪，讓他們暴跳如雷。
其次，家長的疏于管理，會使小學生放任自流，導致惡習難以改掉。甚至有些家長面對孩子不理想的成績，給予的都是責罵和處罰，沒能給孩子需要的關懷，這樣會使小學生心理嚴重受挫，開始懷疑自己的能力，最后導致破罐子破摔的現象。
最后，有的家庭沒能給孩子樹立好的榜樣。例如有些家長全然不顧小學生的心理及生活，每天沉浸于賭博享樂，給小學生樹立了壞的榜樣。年紀越小的學生往往模仿力很強，對于家長的日常行為，小學生很容易被其熏染，從而導致人格的缺失。
3、學校的影響
隨著素質教育的不斷深化發展，學校教育有了很大的改變和發展，但是與發達國家相比，我國學校的思想政治教育仍有不小的差距。過度重視學生的智育競賽，德育工作表面化、大搞形式主義化，忽視對學生的心理健康教育，缺乏必要的法制以及價值觀念教育等問題仍然存在。
學校是校園暴力事件產生的主要場所，因此學校的管理和對學校暴力事件的重視程度，在相當大的程度上影響暴力事件的發生幾率。如果學校只看重學生的學習成績，忽視對學生的綜合能力的考察。那么就會使學校教育變得枯燥乏味，對學生缺乏必要的吸引力，進而致使某些學生產生不良情緒，形成強烈的挫折感，這樣就使得學生很容易將內心不滿情緒宣泄在他人身上，往往一些雞毛蒜皮的小事，引發一系列慘案。此外，隨著經濟的發展，人們生活水平提高，小學生普遍具有盲目攀比的消費觀，加上教師對學生的個別化教育的不夠重視，這就容易導致學生抵制不了一些不良誘惑，導致學生因為滿足內心的貪欲而引發了一些校園暴力事件。最后，師生之間、學校與家庭之間缺乏必要的溝通，這樣就容易使教師以及家長忽視學生的成長，無法有效疏導其產生的暴力傾向，最終導致對暴力事件的解決和預防缺少必要的關注和長效機制的現象。
三、暴力事件對小學校園安全管理的啟示
1、重視學生的素質教育
校園生活是孩子成長歷程中最重要的一部分，和諧校園的建設首先離不開提高學生本身的素質，尤其是心理素質。那些小學生校園暴力事件中，很多被害者都存在歧視甚至戲弄犯罪嫌疑人的低素質行為，可以說他們本身素質的不高是釀成慘劇的重要原因之一。這就需要加強對學生的素質教育尤其是心理健康教育，提高學生本身的素質是構建和諧校園最有效、最根本的措施。
而對不同性格特征的學生，采取不同的教育方法是最主要的。對于性格內向的學生，可以多組織一些幫助他們樹立自信的活動，也可以組織一些討論活動，討論的內容和話題集中于發現自己的優點，加強他們對自己的認同感和自信心。同時要開設心理治療室，給那些心理出現困惑的學生提供及時的幫助。而對于那些性格外向，但有點狹隘的學生則要注重培養與學生合作共享的精神，多讓他們參加一些團體活動如拔河、足球賽等，在活動中，使他們切身體會到合作分享的重要性。而對于那些因貧困而自卑的學生，我們不反對給他們提供資助，但是學校更加應該采取理性的資助手段。在進行愛心活動時要切身考慮他們的真實感受。這不僅不利于解決貧困生的經濟問題還會加重他們的自卑感。而對于那些存在極強的自尊心的學生，要加強價值觀的教育，使他們樹立通過知識改變命運的理念。
2、培養學生溝通能力
當今學校大都注重成績，幾乎沒有教育學生如何與他人溝通。因此，在學校的課程安排中要多安排提高學生交流溝通能力的課程或實踐活動。通過課堂的學習使他們掌握一些與他人溝通、處理交往過程中產生問題的技巧。培養學生的良好溝通能力是構建和諧校園的基本措施，也是維護小學校園安全的基本措施。
3、教師應靈活處理學生之間的關系
當同學之間的矛盾要激化的時候，最有效也是最直接的方法就是教師及時干預制止。首先，老師要及時解決細小矛盾，不要讓矛盾堆積、激化。老師在了解了孩子間的小矛盾時，及時做做兩孩子的思想工作，引導合理解決同學間的小摩擦，事情就不至于朝壞的方向發展。
其次，老師解決問題要公正。小孩間鬧矛盾這是家常便飯，老給老師告狀，也會給老師帶來很多麻煩，老師可以教給學生解決一些簡單矛盾的方法，告訴他們自己處理。但是還是會有一些孩子們解決不了的事情，這時老師還是要秉公處理，尤其是發生在“好學生”和調皮學生之間時，老師應該對事不對人，公正處理，這樣才能服眾。因為學生心里本來就敏感，如果老師處理不妥，就會激化學生間的不滿情緒，甚至會使同學間的矛盾越來越多。
第三，切忌“和稀泥”。有時候老師誰也不想批評，充當和事佬，在理不在理各打五十大板，會使得孩子的價值觀混亂，這種做法也是不妥當的?；镜氖欠乔?，老師有義務應到引導孩子去認識，尤其是小學生，所以處理矛盾時，要正確引導學生認識自己的錯誤，并建議改正的方法，褒貶適當，這樣就能減少一些矛盾的發生。
第四，要做好善后工作。老師處理矛盾時，勢必會批評到某些同學，有的同學的某些做法或許會在班上形成較長時間的影響，這時，老師一方面要安撫做錯事的同學，讓他沒有顧慮地改正自己的錯誤，同時也要教育班上孩子不要去取笑刺激他，應該以寬容友好的態度對待同學。對勇于承認錯誤并改正的孩子，要積極給與肯定。不要讓孩子一朝做錯事，永遠被人笑話，從而使孩子留下陰影。這樣會使孩子做了錯事隱瞞或為自己開脫，不敢承認錯誤。
第五，要引導孩子學會換位思考，不能事事以自我出發去處理。由于現代家庭結構的變化，現在的孩子都是家里的掌中寶，喜歡以自我為中心考慮問題，唯我獨尊。所以，在集體生活中，因為這類原因鬧矛盾的也挺多。老師對孩子進行換位思考教育，凡事多站在別人的位置想想，這樣就能讓孩子們心胸開闊，凡事不要斤斤計較，從而減少摩擦的發生。
第六，孩子間發生矛盾時老師應積極處理，盡量避免把皮球踢給家長。家長必須一起面對時，老師應該協調解決，不能讓家長劍拔弩張。現在的家長都很心痛自己的孩子，家長的偏聽容易促使事情處理的復雜化。所以學生間有矛盾時，老師處理相對會更能兼聽，老師也應積極處理，而不是用把雙方家長叫來以推卸自己的責任。有時不得不請雙方家長時，老師言語要委婉，并且要讓雙方家長都以愛孩子為出發點，就事論事，引導家長承擔該承擔的責任。對孩子則盡量少指責，雖然這件事做錯了，但其他方面的優點要不吝夸獎，對孩子充滿愛意，這樣就更能贏得家長的信任與支持，從而使家長間相互諒解，獲得教育孩子的共識。
摘 要：伴隨著新常態的出現，中小學校園安全管理面臨巨大的挑戰，近些年，中小學校園中經常出現暴力事件，學生管理和教育越來越難，各種安全事故頻繁出現。因此，我們要對中小學加大監管力度，讓中小學根據實際狀況，制定相關的安全管理措施，并使這些措施落實到管理過程中，這樣才能提升校園安全感，并在此基礎上開展正常的教育教學活動，促進學生健康成長。
關鍵詞：中小學；校園；安全管理
“安全第一，生命至上?！毙@安全事小，責任重泰山。對于中小學校園安全管理的研究，在當今形勢下，已擺到了各級各類學校、教育部門十分重要的位置，事關家庭和睦、社會穩定。在這種新常態下，學校既要做好校園安全管理工作，也應做好教育管理工作，這樣才能為學生營造一個和諧安全的學習環境，從而促進學生健康快樂成長，并向成功。
一、影響中小學校園安全的因素
校園安全管理一般可分為兩種形式，一是安全事故防范，二是安全教育管理。安全事故主要是指意外事故，是教師和學生個人財產或者身體受到意外侵害，這種事故發生的原因多為外在因素，如校車在行駛過程中出現問題，致使學生受到傷害；違法人員進入校園傷害學生等。而安全教育管理則是指，由于教師對學生缺乏正確的教導和指引，導致學生形成錯誤的思想價值觀，這也就是校園暴力事件頻頻出現的原因。因而，中小學相關負責人要對校園加強安全管理，增強對教師的指導，讓教師在教育過程中將自我保護理念深入到學生的骨髓中。這樣才能盡量避免意外事故的發生，并在此過程中提升學生的品德素養，規范學生的行為舉止。
二、關于中小學校園安全管理問題的研究
1.校園設備存在安全隱患。大部分中小學在進行安全管理的工作的過程中，將主要精力放在教師和學生方面，而忽視校園環境和校園設施問題；一些非人為因素，導致校園中的部分教學用品和場所存在一定的安全隱患，這樣就給學生帶來巨大的威脅。如：學校的宿舍、實驗室、運動場、圖書館等存在一定的安全隱患，尤其是農村和偏遠山區的校舍，由于年久失修，從而導致校舍質量下降，甚至有些校舍已經不符合安全標準，學校依舊堅持使用，這嚴重影響都學生的生命安全。
2.校園周邊環境對學生產生的不良影響。目前，有許多中小學都是建設在市中心或者城鎮繁華的地方，這樣就使得校園周圍的環境比較復雜，盡管學校負責人在校內對學生加強監督和管理，可在校外，學校負責人就很難控制和管理學生。其次，中小學生正處于成長階段，其身心發展和思想觀念還沒有完全成熟，因此，非常容易受到不良因素的影響。例如：有些商家為了獲取更多的經濟利潤，在學校附近開設網吧、游戲廳、酒吧等，這給學生的生活和學習帶來了巨大的負面影響，有些不法分子利用這些條件，傷害學生和教師。
3.意外事故對學生的威脅。在中小學校園中，有些安全事故教師和學生無法預知，這些事故不僅會給學校造成巨大的經濟損失，同時，也威脅著學生和教師的生命。其自然因素如地震、洪水、高溫等，社會因素如戰爭、恐怖分子進入校園等等，這些都是影響校園安全管理的重要因素。
三、針對中小學校園安全管理提出的策略
1.構建完善的校園安全法規，并貫徹落實。對于中小學校園安全管理問題，我國相關管理部門應制定相關的安全法規，并利用法律的手段強制管理和解決校園安全事故，政府對學校明確具體的法律法規，讓學校知道應該做什么，不應該做什么，只有健全校園安全法規，構建一定的完整的安全管理體系，學校才能遵循相關的法律法規，維護校園秩序，學生的生命安全也才能得到保障。此外，對于學校周圍環境的問題，我國要明確規定網吧、酒吧等場所不應建設在學校附近，并且明確哪些職能部門來管理這些不良的環境，這才能為學生創建一個安全的學習生活環境。
2.加強對校園設備的管理，使其安全可靠。校園設備是影響學生生命安全的最重要的一個因素，尤其是一些寄宿制中小學，學生大部分時間都在學校，這樣加強校園設備管理就顯得十分重要。所以，校園安全管理工作人員要定期檢查校舍的質量。另外，校園的電器設備、消防器材、教學用品、實驗器材等等，都要定期檢查，并記錄在案，以保證這些器材、設備的安全可靠，從而減少對學生的傷害。
3.加強對教師安全教育，提升安全意識。在進行校園安全管理的過程中，首先，就要提升學校負責人和教師的安全意識，只有增強學校工作人員的安全意識，安全管理方案才能得到落實。因此，相關部門要對學校領導人員加強培訓和指導，使其意識到安全管理的重要性，并讓學校領導人掌握安全管理的方法，進而在實施安全管理措施的過程中，引導教師形成正確的安全意識。例如：學?？梢远ㄆ陂_展安全教育講座，利用互聯網、廣播等手段宣傳安全知識，定期進行安全演練。讓教師對學生加強安全教育，幫助學生提升自救能力。只有將安全意識貫徹到教育教學中，才能將安全管理方案發揮實際的作用。此外，學校進行安全管理時，要注重創新，從而不斷的完善校園安全管理制度。
4.加強對學生安全教育管理，促進自我保護。教師作為學生成長道路上的指引者和輔助者，教師要加強教學管理，教師在教學過程中不僅將安全意識深入到學生的骨髓中，同時，也要對學生進行素質教育，幫助學生形成良好的判斷能力，這樣學生在遇到的事情的時候，才能準確的做出判斷，并保護自身的安全。此外，教師在開展素質教育的過程中，要不斷的豐富學生的文化內涵，提升學生的學習水平，增強學生的文化素質，讓學生形成正確的人生觀、世界觀和價值觀，這十分有利于學生的成長。
5.做好校園安全事故防范，做到有效預防。對于一些突發而來的安全事故，雖然我們很可能無法及時阻止，但我們卻可以預防。因此，在日常生活中，學校要對這些事故加強預防工作，做好各種預案，加強各種逃生演練，從而減少意外事故給師生造成的危害。例如：學校應讓學生知道在遇到一些自然災害或者火災時，如何自救；在校園內玩耍時，需要注意的事項等等。此外，要引進高科技設備，如校園安全監管預警系統，在校園遍布“天眼”，做到“物防、人防、技防”三結合，使教育信息化真正為校園安全服務。因此，只有當師生的安全意識和各種防范相結合，我們的學校才能更有效地預防安全事故的發生。
四、結語
總而言之，校園安全管理影響著師生的生命安全，因此，完善校園安全管理制度是當前學生的重要工作任務，由于中小學在進行校園安全管理的過程中仍存在大量的問題，所以，學校要結合當前的校園發展狀況，制定科學的安全管理方案。此外，國家要制定校園安全法律法規，加強對校園的監督與管理，只有這樣，教師和學生才能提升安全意識，校園安全管理水平也才能提升。這不僅對學校十分重要，同時，對于我國未來的發展也具有重要的影響。
摘 要：在新課改背景下，加強小學校園安全管理是促進學生健康成長、成才的前提和基礎。
關鍵詞：小學校園；安全管理；思考
校園安全工作不僅僅關系到學生的身心健康發展，還關系到校園教學質量的提高。安全重于泰山，各個小學學校都要加強校園安全管理，確保校園為學生提供溫馨和諧的學習和生活環境。筆者結合自身工作實際，分析了加強小學校園安全管理的幾點策略。
一、建立健全安全管理隊伍
在小學校園安全管理中，要加強安全管理隊伍的建設，明確管理隊伍的職責。安全管理者素質的高低，直接關系校園安全管理工作的執行力度。因此，小學學校要加強安全隊伍的建設，如成立以校長為組長、教務主任為副組長、教導處、少先隊與各年級組長為成員的安全管理小組等，強化安全管理職能職責。首先，要加強校園安全管理隊伍的思想建設，要充分認識到安全無小事的重要性，要將安全管理真正落實到工作中來。其次，要加強校園安全管理隊伍的責任建設，校園安全事事應該有人管，處處應該有人管，確保不留安全死角，推進校園安全建設。
二、建立健全安全管理制度
小學校園安全管理工作的實施，需要安全管理制度作為保障，通過一定的規章制度來確保校園安全管理工作有序進行。首先，要加強對教師的管理，明確教師的責任，教師要發揮組織者和引導者的作用，對學生身邊存在的各種安全隱患要及時報告。其次，要加強對學生的管理，要明確管理員的職責，無論是防水、防電、防火等都要讓學生知道重要性，促進學生遵紀守法。最后，要加強對各項管理工作的監督和管理，如果發現安全隱患問題，要及時檢查、通報和整改，一旦發現有人玩忽職守，絕不姑息，以推進安全管理工作的進行。
三、健全校園安全管理內容
小學校園安全管理中，不僅僅要提高安全管理工作者的工作積極性，做好安全管理工作，還要健全校園安全管理內容，全面防范各種校園事故的發生。首先，教師要加強對學生“自我保護”的教育，提高學生的安全意識。教師要引導學生在遇到危險時學會自救，學會面對突發情況，提高學生的自我保護能力。其次，教師要加強對學生的食品安全教育，要教育學生不隨意購買路邊攤的食物，要仔細查看保質期和生產日期，不吃發霉變質的東西等等。最后，教師要加強對學生“行路安全”的教育，在行路時不要擁擠、嬉戲，要遵守交通規則，騎車時不要與他人競賽等等，以保護學生的人身安全。
讓每個農民工的孩子在校園里平安成長。孩子平安則家庭和睦，家庭和睦則社會和諧，社會和諧則國家安定。明德小學的決策者已經深刻認識到：學校不但是教書育人的地方，也是消除失地農民在城鎮化進程中心理焦慮的“定心丸”，地理位置特殊的明德小學更是如此。
【關鍵詞】 校園安全；教育防范；社會穩定；留守兒童；社會矛盾；家校矛盾
【作者單位】 湖北省紅安縣覓兒寺鎮明德小學。
“我不僅是孩子知識啟蒙的營養師，更是孩子生命安全的守護神。”每個剛入職明德小學的年輕教師，都要在就職儀式上作出莊重的承諾。明德小學自建校以來，就把安全工作放在一切工作的首位。何福朝作為委派到明德小學的首屆啟明星校長，履新伊始，就帶領新組建的校委會班子，審時度勢，高瞻遠矚，因地制宜地制定、出臺了一系列覆蓋全面、職責明確、分工精細且適合明德小學長遠發展的校園安全管理措施，迄今未發生一起特重大安全事故。
在安全工作上，新領導班子適時地提出了“以防為主，防治結合，管教相濟，總結創新”的十六字方針，結合這十六字方針，學校始終堅持兩個“高度”（高度重視和高度警惕）和三個“零”的高標準。
一、安全隱患排查做到“零死角”
1. 隱患排查的重要意義
安全隱患排查“零死角”是“以防為主”的重要體現：學校每月都會進行一次校園安全隱患排查，對排查中發現的問題及時反饋到政教處，再進行逐一整改。安全隱患排查是一份細致活，需要敏銳的觀察力和敏感的警惕性，還要有豐富的生活經驗和自覺的危險防范意識。
2. 隱患排查的具體措施
電線是否破皮漏電，水管是否爆裂滲水，吊扇掛鉤是否牢固，消防器材是否陳舊損壞，圍墻是否年久失修……林林總總，巨細靡遺。這些排查項目學校都分門別類制表，逐條逐項列出明細，做好臺賬，由專人負責排查。學校每周召開一次排查結果通報會，敦促、責令相關職能部門限時檢修整改。對排查不全面、反饋不及時、檢修不達標、整改不到位的堅決予以問責。
二、意外傷害處理做到“零拖延”
1. “以人為本，以德育人”的思想內涵
對學生意外人身傷害處理的“零拖延”，是明德小學“服務學生、保護學生、關愛學生”辦學思想的制度化保障。據當地政府部門公布的權威統計數據，留守兒童、單親家庭、組合家庭占到了學生家庭成分的70%，這些孩子普遍缺乏家庭安全教育和自我保護意識，更易發生危險行為和受到不法侵害。針對這一現狀，明孕б院渦3の優秀的領導班子，因勢利導，本著“以人為本，以德育人”的教育宗旨，將關愛、守護、幫扶留守兒童作為學校安全工作的中心任務。
2. 家校聯手嚴密防范
學校要求每位班主任建立一個班級QQ群，各班學生家長加入到QQ群里，利用現代即時通訊軟件架構起家校之間溝通的綠色通道，實現家長老師“零距離”交流。這樣，學生請假不能來校，學生在校出現突發狀況，都可以即刻互相通知，家校之間實現“無縫對接”，防止學生在教管范圍里暴露出真空地帶。
3. 輕傷的處理辦法
小學孩子活潑好動，自制力差，極易發生擦傷、碰傷、誤傷等，因此需要老師具備一些常用的醫護知識。明孕先后與鎮衛生院、縣醫院洽談合作，定期對學校班主任教師進行基礎病理、藥理的培訓，以及讓每位教師觀摩、學習常見的意外傷害應急處理技巧，人手一本《常用醫療自救百寶箱》。學校還單獨從公用經費中列支一筆醫藥費，用于購置酒精、碘伏、感冒藥、咳嗽藥、創可貼、紅花油、跌打丸、金瘡藥等。明德小學每個班主任老師都已具備了擔任一個初級護士的資格。此舉大大節省了送醫救治的人力成本。
4. 對不可避免重大傷害的善后處理
“天有不測風云，人有旦夕禍福”，再嚴密的防范也難免出現失算的時候，因此，學校與保險公司長期合作，為每位學生購買了意外傷害險――“學平險”，此舉是為了防止由于不可抗拒因素造成的重大傷害，不菲的醫藥費會給學生家庭帶來沉重的經濟負擔，由此給學生帶來了心理壓力和自卑陰影。
5. 讓慈善力量滲透到安全管理中來
學校除了成立專門的“醫務室”“保險管理處”，還組成“募捐引資領導小組”，在上級主管部門的批準下，動用一切人脈資源和對外業務合作關系，積極為本校貧困家庭孩子和留守兒童募集善款，甚至借助社會力量，建立“一對一”長期捐助機制：即一個社會成功愛心人士定位幫扶一個貧困兒童，建立跟蹤幫扶檔案。自建校以來，前前后后有二十余家慈善機構和愛心企業為本校捐資助學，這其中不乏“完美”“哇哈哈”這樣的大型企業。先后有三十多位社會賢達人士，與本校特困生成功建立“一對一”跟蹤定位資助關系。
6. “編織”巨大的安全教育網絡
以學校為中心，以校園安全教育為依托，向四周輻射擴散，借助社會各界力量，積極邀請各單位各部門到校舉行安全知識專題講座，并聘請合作單位的一些主要負責人擔任本校的名譽校長。學校先后請園區交警大隊的交警到校舉辦過“道路交通安全知識講座”；請鎮衛生院醫生到校舉辦“疾病防控知識專題講座”；請鎮派出所警員到校舉辦“青少年預防犯罪知識講座”；請縣消防隊員到校舉辦“防火防電防雷安全知識講座”。學校前后聘請交警、公安、消防各系統領導擔任本校的“交通安全副校長”“法制副校長”“消防安全副校長”。各部門“現身說法”宣講各自專業領域的安全知識，更具有說服力和感染力。
三、對惡性安全事故要做到“零發生”
1. “零發生”構想的事實依據
近年來，重大惡性校園安全事故頻頻發生，引發社會各界關注和反思。教育部門三令五申要加強校園安全管理，對校園安全工作給予了前所未有的極大重視。但是，令人觸目驚心的惡性校園安全事故仍時有發生，防不勝防。盤點這些事故，不難發現，多數發生在邊遠鄉鎮學校。這類學校由于匱乏必要的安保硬件，門禁不嚴，致使暴徒輕易進入校園行兇；學校危險防范意識淡薄，對可能出現的意外狀況預計不足，麻痹大意，盲目樂觀，極易導致踩踏慘劇和溺水等悲劇的發生。
2. “零發生”要求的理論基礎
對惡性安全事故要做到“零發生”，這是何校長面對明德外部錯綜復雜的環境，在深刻吸取以往其他地區校園慘禍的教訓后，縱觀全局，通盤考慮，著眼于明德的百年發展大計，審慎地提出的綱領性要求。
妥善安置好農民工的子女，解除他們的后顧之憂，對農民工而言，是穩定不良情緒、消除剝奪感、提升幸福指數的有效手段；對國家而言，讓他們各就各位、各行其是、各安其分，是維護社會穩定、構建和諧社會的初步任務。
3. “零發生”目標的現實意義
教育公平是一切社會公平的基礎和前提。學校通過提升辦學質量，讓留守兒童和其他孩子們站在同一起跑線上，讓每個農民工的孩子在校園里平安成長。孩子平安則家庭和睦，家庭和睦則社會和諧，社會和諧則國家安定。明德小學的決策者已經深刻認識到：學校不但是教書育人的地方，而且是消除失地農民在城鎮化進程中心理焦慮的“定心丸”，地理位置特殊的明德小學更是如此。
搞好校園安全工作，維護學校穩定，避免惡性安全事故發生并成為網絡熱點，為黨和政府全面深化改革提供強有力的后方支持，為建成和諧社會發揮作用。
4. “零發生”規章的紀律保障
學校要對教職工的安全工作評定做到三個“必須”：任何教職工包括后勤人員，發現學生可能受到意外傷害時必須提醒警告；發現學生正在遭受意外傷害必須上前幫助學生；發現學生已經受到意外傷害必須做好善后和補救措施。
對玩忽職守、視而不見、推諉卸責造成重大事故者將嚴肅問責，絕不姑息；對在安全工作中不上心、不負責、不作為者，在其評優評先職務晉升上實行一票否決制；對在挽救學生生命，排除安全隱患和重大險情時有立功表現的，報請上級教育部門和人民政府給予嘉獎。只有鐵的紀律，才能做到防微杜漸、萬無一失。
【摘 要】根據調查，我國小學校園安全管理形勢不容樂觀，安全教育不到位、復雜的社會影響及學生心理健康等因素成為小學校園安全事故頻發的誘因，必須借鑒國外校園安全管理的有益經驗，探索校園安全管理的新模式，采取具體對策，有效防范小學校園安全。
【關鍵詞】小學校園 安全管理 肇因 防范對策
近年來，隨著我國利益格局的分化和社會轉型進程的加快，校園安全逐漸成為一個備受關注的公共問題，校園安全事件尤其是小學校園安全事故頻發并呈現出多樣化和惡性化趨勢，充分暴露出學校、家庭、社區和各級政府在校園安全管理中存在的問題。
為了探究小學校園安全管理的現狀、安全事故發生的肇因及校園安全管理對策，課題組對海南省和湖南省部分小學進行了問卷調查，并實地走訪了海南部分小學校園，訪談了湖南省溆浦縣部分小學的教師和領導。本次調查共發放問卷280份，其中家長問卷68份，教師問卷72份，學生問卷140份；共回收有效問卷248份，其中家長問卷50份，教師問卷70份，學生問卷128份。
一 小學校園安全管理現狀調查
為了解校園安全管理現狀，課題組選定了四項指標――校園安全力量、校園安全管理制度、校園周圍環境以及校園建筑物。在校園安全力量方面，受訪教師都認為學校安全力量薄弱、專職校園安全人數不多，安全保衛工作主要由教師和學校行政人員兼任，缺乏專業保衛人員（見表1）。
針對校園安全管理制度，受訪的教師和學生都認為本校制定了相應的安全管理制度，但在對安全管理制度內容及執行的了解方面，情況不盡相同，只有48.6%的受訪者對學校安全管理制度有詳細的了解。
在校園內部安全環境方面，74.6%的家長、教師和學生都認為城鎮學校的校園內部安全環境良好，而農村小學的校園內部安全環境則一般，存在隱患；校園周圍周圍環境卻不容樂觀，普遍認為校園周圍環境復雜，附近的網吧、餐廳、商店較多，人流量大且成分復雜，很多社會成員和車輛隨意停留在學校附近，對校園安全影響大，容易發生不安全事件。
針對校園建筑，受訪學生及家長普遍認為學校存在陳舊失修的教學樓，校園圍墻不堅固，學生宿舍存在安全隱患，缺乏標準化體育場地。
根據對上述指標調查結果的分析，我們可以發現，目前我國小學校園安全管理形勢不容樂觀，缺乏專業的校園安全力量，相關安全制度沒有得到很好地宣傳和執行；學生、家長和教師對國家有關校園安全管理制度的理解缺位；校園周邊環境復雜，容易引發安全事件；學校部分建筑物年久失修，危及人身安全。
二 引發小學校園安全事故的原因調查
校園是學生學習生活的主要場所，人群高度集中，
海南省小學與幼兒教育研究基地課題、海南省哲學社會科學規劃專項課題“小學校園安全管理模式與創新研究”的階段性成果（編號：HNSK（ZX）14-171）
人口密度高。而小學生又處于身心發展的重要階段，年齡小，個體認知和防范能力弱，是最容易受到傷害的群體。引發小學校園安全事故的原因是多方面的，既有社會環境和風氣的影響，又有校園管理方面的因素，也有學生及家長認知的原因，根據調查，絕大部分教師、學生及家長認為是以下原因引發的小學校園安全事故。
1.學校安全教育不到位，教育效果不理想，師生缺乏安全意識
盡管很多學校都制定了校園安全管理制度，但根據我們調查，70%～80%家長對學校安全教育效果持謹慎態度，20%～30%家長認為有必要讓子女參加專門機構舉辦的安全、自我防護能力培訓；學生參加安全事故防范活動較少；部分學校管理者由于缺乏必要的安全防范意識，認為學校不出大事就可以，對學校安全保衛工作缺乏有力的監督，更有甚者，部分以安全教育為幌子，蒙蔽教育行政部門的監督和檢查，檢查結束后一切照舊，放任自流，存有僥幸心理，為校園安全事故留下了隱患。
2.復雜的社會因素
根據調查，受訪的家長和教師都認為社會環境日益復雜，容易引發校園安全事故。這些社會因素主要有：
第一，交通安全，調查結果顯示，目前學生上學的主要方式是乘車，步行或家長護送上學（低年級學生除外）較少，在學生乘坐的車輛中，正規校車很少，私家車較多，尤其是偏遠的農村小學更缺少正規的校車，所以部分學生上學都乘坐私車，根據調查，32%的受訪家長對學生接送車不了解，50%的受訪家長認為學生接送車不安全，只有18%的受訪家長認為學生接送車安全。嶄新的私車較少，大部分私車已接近使用年限，更有少數報廢的私家車，車輛性能不好，遇上惡劣天氣加之路面狀況不好，容易引發交通事故，導致學生人身受到傷害。
第二，校園外來暴力的侵害。所謂校園外來暴力，是非學校人員侵入學校及其合理輻射區域，故意針對師生人身以及學校和師生財產所實施的暴力行為和破壞行為，特別是侵害師生生命、健康和身體的行為①。目前，這兩類人最容易引發小學校園安全事故，第一類就是社會失意群體，這類人多為失業、無業或破產者，處在社會最底層，其經濟基礎和社會關系都非常薄弱，面對不公平的社會現象后者自身訴求得不到解決時，容易將“黑手”伸向防范能力最薄弱的小學生，小學校園成了他們發泄不滿的場所，第二類則是社會幫派或團伙，社會幫派或團伙是指“一群人的聚集，具有可辨認的領導者及內部組織，認同或宣稱對社區或鄰里的某一地盤具有控制權，而且從事個別或集體暴力或偏差行為” ②，他們通常涉嫌違法犯罪案件，甚至染指校園，利誘或威逼學生加入社會幫派，從而助長這些學生的偏差行為，直接引發嚴重的校園安全事故。
第三，校園內部暴力侵害。校園內部暴力也極易引發安全事故，主要表現為：學生對學生的施暴，如高年級學生對低年級學生施暴，60%的受訪學生都曾經遇到過高年級或大個子學生的欺負，學生團伙之間的打架斗毆，這些暴力行為如處理不當，就容易引發校園安全事故；教師對學生的施暴，盡管國家禁止教師體罰學生，但在許多地方，教師體罰甚至對學生施暴的現象仍然存在。
第四，家庭安全教育的缺失。家庭是小學生的啟蒙學校，家長則是小學生的第一任老師，也是相處時間最長、關系最密切、影響最大的老師，家長對學生的安全教育至關重要，它會直接關系到小學生安全意識的形成。但根據我們的調查，只有20%的家長經常對子女進行安全教育，50%的家長偶爾對子女進行過安全教育，20%的家長經常給子女進行安全教育。
第五，不衛生食品的侵害。國家為增進學生體質，在中小學實行營養餐制度，國家對每個學生進行財政補貼，但由于利益的驅動，營養餐成為部分中小學斂財的“聚寶盆”，給學生提供變質、不衛生甚至是有毒食品，直接損害了學生身體的健康，并引發校園安全事故。
3.小學生個體因素
小學生是未成年人，其生理和心理發育均不成熟，難以抵御外界誘惑，也不會處理危機；小學生情緒容易沖動，情感和行為易受周圍環境的影響，自控能力差，容易模仿他人行為。
小學生在各種困難和問題面前，其心理承受能力和抗挫折能力差，經常會出現悲觀沮喪、意志消沉、心情壓抑等現象，又不愿意與別人溝通傾訴，長此以往就會形成巨大的心理障礙，當這種情緒得不到正常釋放時就會采取過激甚至是違法的犯罪行為；小學生思想單純，對人生觀、價值觀、幸福觀和友情觀缺乏正確的認識，性格上沒有定型，愿意從事自己喜歡的事情，很在乎別人對自己的評價，容易產生心理疾病，導致不良行為的發生，引發校園安全事故。
三 小學校園安全事故的防范
由于我國正處在社會轉型期和利益分化期，各種矛盾的匯合導致校園安全面臨新的挑戰，校園安全事故處于多發期，必須整合社會資源，更新小學校園安全管理理念，探索校園安全管理新模式，采取切實措施，構建完善的小學校園安全保障體系，促進和諧校園建設。
1.更新小學校園安全管理理念
第一，小學教育要擯棄“以教育質量為本”的理念，重新樹立和強調“以學生安全為本”的辦學理念。過去，我們始終強調教育教學質量是學校的生命線，但如果連在校學生的人身安全都得不到保障的話，教育教學質量也就成了一句空話，學校也是無法發展的。隨著以人為本的科學發展觀的提出，社會進步和發展要求對人的關注更甚于對單純教育教學質量的關注，因此，安全是學校的生命線，是教育可持續發展的生命線。
第二，要明確小學校園安全管理的責任，科學界定責任主體。必須轉變將小學校園安全管理責任主體單一地劃歸到學校工作人員和教育行政部門的陳舊理念，在社會轉型和利益分化時期，復雜的校園安全工作不可能由學校工作人員和教育行政部門單獨承擔，它應該成為全社會的責任，由全社會共同承擔。
第三，必須樹立“以預防為主、教育為先”的校園安全事故防范理念。由于校園安全事故具有極大的危害性，對在校學生、家庭和整個社會都帶來極大危害，校園安全管理工作必須未雨綢繆，提前預防，在教育長遠規劃中應該融入校園安全管理元素，將校園安全管理作為常態化的管理過程，絕不能搞事后治理。
2.創新小學校園安全管理模式
由于人事、編制、財政等因素的限制，我國只有高校具備完善的校園安全管理體制，而小學缺乏專業的安全保衛人員，安全保衛工作更多地是由門衛承擔。從小學校園安全事故爆發的復雜社會化因素和安全管理責任主體社會化的角度來看，我們應該借鑒國外校園安全管理的有益經驗，探索適合我國校園安全管理的社會化模式。
第一，借鑒國外校園安全管理的有益經驗。英國建立了一整套法制化的校園安全管理體系，強調多元參與的全過程管理，依法明確各參與方的責任，重視事前預防，制定了詳細的安全事故回應措施和透明化的溝通措施。美國巴爾的摩市則把校園安全管理做成綜合性項目，要求學校、家庭和社區必須參與該項目，構建了學校、家庭和社區合作的校園安全防范機制。我國可以借鑒上述經驗，加強校園安全管理法規的執行，建立問責機制，強化部門責任，密切學校與家庭、學校與社區、家庭與社區的合作，構建完善的小學校園安全防范體系。
第二，探索新型的小學校園安全管理模式。根據調查，眾多受訪者都認為，保衛管理模式是目前我國小學校園安全管理的傳統模式，也是主要模式。然而，受制于人員編制、經費和裝備等因素，這種模式的效率非常低，不能應對小學校園安全管理過程中所出現的新問題和新情況。必須探索新型小學校園安全管理模式，可以借鑒國外經驗和市場主體重效率的某些做法，采用校區物業管理這種全新的小學校園安全管理模式，具體做法就是：通過市場競爭，教育行政部門選擇資質齊全、實力雄厚的物業管理企業，與其簽訂契約，將維護校園安全的責任委托給物業管理企業，教育行政部門和學校只負責監督、指導物業管理企業履行其校園安全管理職責。
3.防范小學校園安全事故的具體對策
小學校園安全事故的頻發，折射出我國學校教育和管理過程中所遇到的困境，防范小學校園安全事故、創建和諧校園，除了借鑒國外的有益經驗外，必須針對誘發小學校園安全事故的肇因，采取具體的對策。
第一，完善校園安全管理制度，加強安全教育，提高師生的安全意識。教育行政部門和學校管理者必須牢記“以學生為本、安全第一”的思想和觀念，應該建立完善的校園安全管理制度，在語文課、體育課和思政課教學中融入安全教育元素，以提高師生安全意識。
第二，構建校園外來暴力的國家干預體系和社區防治體系。校園外來暴力已成為引發小學校園安全事故的重要誘因，且對師生人身、財產及生命構成嚴重威脅，影響惡劣。防范校園外來暴力，要求政府和社會的強力介入，政府必須加強校園安全立法，健全相關法律制度，如制定《校園安全法》《校園暴力防范與處理辦法》；建立校園外來暴力的受害者補償機制；完善校園外來暴力的教育行政法律救濟制度；整合協調各部門，形成防治校園外來暴力的合力。社區應加強社區警務建設，推廣落實校園警務；規范社會力量參與社區精神救助和心理危機干預體系建設；對媒介有關校園暴力新聞進行規范化管理和引導。
第三，消除引發校園安全事故的潛在危險源。學校和家長應重視學生上下學的交通安全問題，教育學生不坐黑車和危險車，公安交警部門應規范校車管理，堅決取締黑車和危險車，在學校周邊道路設立交通標志，對交通安全設施進行詳細檢查，杜絕引發校園安全事故的交通因素；食品監管部門要加強對學校食品和飲食的檢
摘要：校園是學生學習的場所，是學生放飛理想的地方，也是安全事故頻發的地方，本文擬就我國中小學校園安全隱患及應對措施，談談自己的一點淺見，以期能夠拋磚引玉。
關鍵詞：小學校園；安全隱患；措施探究
1.日常校園安全小常識
（1）在校時間學生不得無故離開學校，有事外出得向班主任請假。外出辦事、看病需要有老師同學陪護。（2）學生上課要遵守紀律，要聽從老師指揮，特別是體育課、活動課等，應在老師的指導下使用體育器材。（3）課間玩耍不打鬧追逐，嚴禁爬圍墻、爬樹、爬走廊欄桿、攀校門等。（4）上下樓梯靠右行，不在樓道玩耍，嚴禁在樓梯扶手上面滑到下面。 （5）不喝生水，不買無證小攤的"三無"食品，不吃過期或變質食品。（6）不帶利器、管制刀具及易燃易爆物品來校，不做危險游戲。（7）午間用膳要服從教師的要求，不在用膳時講話、嬉戲或做其他事情。（8）注意用電安全，不要亂摸亂動教室、走廊等公共場所的電器設備、開關、插座等。（9）學生放學回家要按時離開學校直接回家，不要在教室、校園內逗留，也不要在街頭游逛。（10）上下學要遵守交通規則，過馬路時看清來往車輛，要走人行橫道。學生乘車一定要遵守交通法規，不乘坐不符合規定的車輛（如摩托車、三輪車、貨動車等），不乘坐超載車輛。（11）不得私自下江、河、塘、溝、堰、渠、水庫游泳。
2.消防防火類
2.1基本要求：小學生不得玩火：一是不能帶火柴或打火機等火種；二是不得隨意點火，禁止在易燃易爆物品處用火；三是不得在公共場所燃放鞭炮，更不允許將點燃的鞭炮亂扔。
3.如何處置緊急情況
（1）在火災現場，小學生等未成年人要有秩序的逃離。（2）火災的處理辦法：家中起火，不要慌張，應根據火情及時采取相應措施：如果炒菜時油鍋起火，迅速將鍋蓋緊緊蓋上，使鍋里的油火因缺氧而熄滅，不可用水撲救。 房間內起火時，不能輕易打開門窗，以免空氣對流，形成大面積火災。 紙張、木頭或布起火時，可用水來撲救，而電器、汽油、酒精、食用油著火時，則用土、沙泥、干粉滅火器等滅火。 若火勢已大，必須立即報火警。被火圍困時，應視不同情況，采取不同方法脫離險境。如俯下身體，用濕布捂鼻，或用濕棉被裹住身體逃離。（3）發生火災應如何報警？ 如果發現火災發生，最重要的是報警，這樣才能及時撲救，控制火勢，減輕火災造成損失?；鹁娫挼奶柎a是 119。這個號碼應當牢記，在全國任何地區，向公安消防部門報告火警的電話號碼都是一樣的。格根據這個號碼，每年的11月9日，被確定為消防安全日。不能隨意撥打火警電話，假報火警是擾亂社會公共秩序的違法行為。在沒有電話的情況下，應大聲呼喊或采取其他方法引起鄰居、行人注意，協助滅火或報警。
為了進一步做好學校的安全教育日宣傳教育工作，切實加強學校安全管理，鞏固、深化"平安校園"建設活動，更加有效地保護廣大中小學生和幼兒的身心健康與生命安全，積極構建和諧校園，結合每一所學校的實際情況，現將有關事項總結如下： 一、加強領導。學校要從貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，進一步增強做好中小學幼兒園安全工作的責任感和使命感。 二、扣緊主題。全國中小學生安全教育日的主題是"強化安全管理，共建和諧校園"。學校應牢固樹立"安全第一，預防為主"的思想，認真制定和完善學校安全管理的規章制度并加以落實。每學期組織疏散演練時，要精心組織，周密部署，面向全體學生組織開展一次緊急疏散、逃生自救演練，提高全體教職工和學生應對突發事件的能力。同時要結合"安全教育日"活動，集中開展一次全面安全檢查，特別是要全面動員學生及家長積極舉報學校周邊的黑網吧、游戲機室等，及時解決安全隱患。
4.應對措施
4.1學校領導要提高認識，高度重視。學校領導要高度重視安全工作在學校工作中的重要性，把好安全教育關，把一切安全隱患消除在萌芽狀態。
近些年，一些學校對安全教育重視不夠，管理不善，造成了安全事故時有發生，給國家、學校、家庭帶來了較大損失。主要表現為"四重四輕"，一是重教學輕安全。一些學校領導受教學獎懲、升學壓力的影響，只重視教育教學管理，把主要精力放在了教學質量的提升上，完全忽視了對學生的安全教育，把學校安全隱患置之度外。二是重學生輕教師。有的學校領導認為安全事故只會發生在學生身上，對教師的教學行為視而不見，造成了部分老師嚴重體罰學生，班級管理松散，學校財產被盜等。三是重實輕虛。部分學校領導對看得見，摸得著實實在在的安全問題處理及時，清除了安全隱患，而對一些隱性的安全問題看不清，如煤氣中毒、農藥中毒等。四是重校內輕校外。個別學校領導對校內安全常抓不懈，形成了良好的校園安全環境。但對校外學生生活缺少必要的自我防范、自我營救等安全知識教育。
4.2建立機制，明確責任。為了切實抓好抓實學校安全教育，確保學校師生生命安全，學校要成立以校長為組長的安全工作領導小組，制定科學、規范、有效的安全工作管理制度。如《學校安全工作管理制度》《學生安全制度》《班級安全教育量化細則》等。制定切實可行的安全防范措施，如堅持放學集合制度，值周教師時時強調當前的安全問題，有序疏散學生放學，教師護送學生安全離校等。做到分工仔細，責任明確，誰出問題誰負責的原則；堅持預防為主，教育先行，把一切安全隱患消滅在萌芽狀態。
4.3開展多種形式的安全教育宣傳。學校定期召開安全教育工作會議，部署安全教育工作，加大安全教育宣傳力度。在學校宣傳欄、公開欄等醒目位置張貼安全知識掛圖、重大安全事故；在教室、圖書館、實驗室等處張貼學生安全制度；利用團隊廣播室、活動室宣傳安全法律法規知識、重大安全事故，以此來警示教育學生；定期舉辦安全教育知識，組織安全教育主題隊會，安全知識競賽；開展法制安全知識講座。通過開展活動來潛移默化學生，增加學生安全知識，增強學生安全防范意識和自我營救的能力。
4.4全面排查、維修。學校領導要經常帶領安全工作領導小組，對學校的電線、門窗玻璃、照明燈具、消防器材、宿舍、商店、伙房等基礎設施全面進行排查，發現問題及時采取措施進行維修處理，消除安全隱患，營造一個良好的安全校園環境。
4.5簽訂安全責任狀。學校實行安全責任制，分別與各室負責人、政教處、班主任、教師簽訂安全責任狀，層層落實責任，有效地消除安全隱患，杜絕安全事故的發生。
4.6加強學校周邊環境的治理。一是隨著城鎮建設的加快，交通事業的蓬勃發展，機動車輛日益增多。在學生上學放學的這段時間里，校門口人車爭道而行的混亂場面，真讓家長、老師為學生的安全問題擔憂。二是校園門口的小攤點過多過濫，大多經營一些小吃零食、玩具等。其中，小吃零食的衛生狀況十分令人擔憂，存在嚴重的食品衛生安全隱患。因此，學校要協調有關職能部門對校門口的環境進行綜合治理，做到齊抓共管，形成合力，清除交通和食品安全。
小學生正處在身心成長發育的重要階段，生理、心理機能和水平尚未完全成熟，個體認知水平較低，自我防范能力差，安全意識薄弱，更容易受到傷害和發生意外安全事故。如教師體罰學生事件、學生食物中毒事件、黑校車事件、教學樓踩踏事件、校園火災事件、校舍倒塌事件等給學生帶來很大傷害。因此，牢固樹立依法治教的理念，大力加強學校安全教育，規范各項制度，切實加強小學安全工作管理，確保青少年健康、安全成長，迫在眉睫。
一、小學危險源的分析
1.運動傷害
體育課及課外活動，由于課程性質所定，較易引起傷害事故發生。輕則擦傷、碰傷，重則殘廢、死亡。這是因學生活動方式不當，加上體育設施設備陳舊而引起的傷害事故。
2.課余傷害
這類事故最易引起糾紛。下課了，學生在操場、走廊和樓梯旁嬉戲玩耍，或是自己不小心，或是他人推操打鬧，或是學校設施設備的因素，引起傷害事故。
3.校外活動事故
這類事故往往是重大傷亡事故，給社會帶來極不良的影響。這類事件的發生都是因為學校組織活動不夠周密，安全意識淡薄造成的。
4.上學或放學時的傷害
這是學校安全管理最為薄弱、也最為艱難的環節。既包括上學前放學后這一時段發生在校園的傷害事件，也包括發生在路途中的傷害事件。
5.自然災害的傷害
如汶川5？12的地震，火災事故的發生等，學校一定要加強學生逃生自救方面的教育，增強安全防范意識和自我保護能力。
6.交通安全事故
這是造成學生死亡事故的主要原因，是學校安全工作的攔路虎，令社會關注、家長憂慮的。這一事件的發生也是因為學生的安全意識不夠造成的。
7.網絡安全
隨著社會的發展，這類問題顯得非常嚴峻，管理不好將嚴重影響學生的身心健康發展。目前，很多小學生都喜歡上網聊天、玩游戲等，長時間如此一定會影響身心的發展，因為小學生一玩就會著迷，無法自控。
二、小學安全管理的措施
安全工作是學校的各項工作之首。要預防與控制學校安全事故的發生，就必須從嚴治教，嚴格管理，把學校管理的各個環節都管實管細。結合當地實際，努力探索和掌握學校安全工作的特點和規律，認真研究分析加強學校安全的辦法和措施，顯得十分緊迫。
1.校風與制度的建設
一個學校的校風直接影響甚至決定著校園的安全環境。良好的校風會形成學生間相互尊敬、謙讓的良好的人際關系，而不良的校風肯定伴隨著學生之間稱王稱霸、打架斗毆等暴力行為，弱小孤單的學生就會去尋求保護，從而助長校園幫派的形成和發展，如此產生校風和安全的惡性循環。學校校風的建設一定要從學校的領導班子做起，把這項工作作為首要任務來抓。對加強學校的制度安全的管理可以從如下幾個方面來做：
（1）學生正向行為應給與適當的獎勵和表彰。
（2）校長應該將資源開放給大家使用，并要帶頭在校園里創造正向的且合乎人性的風氣。
（3）學校的所有人員如教師、學生、行政人員和家長，應當合作修訂并執行校規。
（4）改革對學生的評價方式，成績不應該是衡量成功的惟一標準。
（5）校園里的不合法行為不應寬恕，犯罪與違法事件都應處理。
（6）提供咨詢服務，以調解家長、學生和學校人員之間的沖突；有嚴重問題的學校應該設置安全警衛并采取適當措施，以保護學生和教職員工免受校園內外暴力行為的侵犯。
2.安全預警機制
學校應該建立預警救助機制，特別是對突發安全事件的應急機制。因為只有建立這些機制才能及時發現各種不安全的因素，采取相應措施消解安全隱患。例如校園內應設置滅火器，警衛設備，防盜、防摔倒、防擁擠設施，應急照明，常用醫療急救藥品和器材，報警通訊，安全引導和警告標志。
3.遏制校園暴力
學校是學生成才的地方，而不是藏污納垢的場所。學校在維護校園內的治安，預防和處理校園暴力方面是一種非常積極的力量。教師在教育過程中，應當重視學生解決問題能力與控制情緒能力的培養。
4.對學生的安全教育和訓練
學校應當對師生尤其是學生經常進行安全知識的教育和安全防衛技能的訓練，使得他們能夠識別危險，知道預防危險的發生，知道遇到危險時的應對知識和技能。例如，指導學生了解歹徒常用的伎倆，學會認識和使用各種安全引導、警告的標志和設施、設備、工具，另外就是要學習日常生活和各種場所中的安全防范意識，主要包括家庭安全、交通安全、自然災害防范、課外活動安全、體育活動安全、游戲安全、火災防范等方面。
5.整治校園及周邊環境
各級公安機關要會同教育等部門對當地影響學校治安秩序及師生人身安全的突出治安問題，認真開展全面排查，摸清底數，采取切實有效措施進行集中整治。對學校周邊的錄像放映室、電子游戲室、臺球廳和歌舞廳等娛樂場所要重點進行整治，對治安混亂或違法犯罪行為，要依法嚴肅處理；對嚴重違反管理規定的，要堅決予以取締。進一步強化對校園周邊地區的暫住人口、流動人口和出租房屋的治安管理，加強對校園周邊地區的治安巡邏，尤其是在學生上、下課和晚自習期間等重點時段和路段重點加強巡邏控制。對校園內容易引發治安問題的經營攤點、違章建筑、出租房屋、文化娛樂場所等認真清理，清除各類治安隱患。
6.充分發揮校園保險在事故控制中的作用
從事故的特性分析，安全防不勝防，無論怎么加強安全管理，事故仍然不能完全避免，除一些人為等可控因素外，還有自然災害等不可控因素。既然如此，有沒有辦法將損失降到最低限度呢？筆者以為，參加保險，以保險補償的方式來降低或轉移學校風險，是事故損失控制的重要途徑，也是學校加強安全管理工作的重要方面。
7.嚴格落實安全責任制和責任追究制
目前，我國學校安全管理體制的現狀是“政府監督、教育行政部門管理、學校負責、師生員工遵守校規校紀、家長和群眾參與”，圍繞一個共同目標，從不同的角、不同的層、不同的方面推動“安全第一，預防為主”方針的貫徹落實，協調一致抓好學校安全工作。這種管理體制的實施，促使各有關方面、人員各司其職，各負其責，從而決定了安全管理責任制在學校安全管理中的重要地位和作用。一旦發生安全事故，就必須分清責任，嚴肅處理。
三、結論
學校的安全管理工作是學校管理工作的重點，如何沒有一個良好就校園環境是不可能培養出優秀的人才，反而會給社會帶來負面的影響。所以，作為小學的工作人員，我感受到了肩上的責任，更明確了今后的努力方向。
【作者單位：六安市梅山路小學 安徽】
摘 要：近些年，小學校園安全事故發生次數越來越多，牽動著社會各界的心。本文首先分析了現階段小學安全事故事前預防存在的問題，然后交代了小學校園安全事故事前預防的重要性，最后針對小學校園安全事故事前預防提出了相關的改進建議。
關鍵詞：小學校園；安全事故；事前；
安全管理是管理科學的重要分支，它是為 實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動。小學階段是基礎教育的關鍵時期，小學生心智發展尚未成熟，近些年小學安全事故發生率明顯上升。為了有效防止小學校園安全事故的發生，事前預防是非常必要的，可以有效避免安全事故的發生，最大限度地建設事故的發生率以及造成的損害程度。
一、現階段小學校園安全事故事前預防存在的問題
（一）制度管理落實不到位
許多校園安全事故的發生并非因為教育部門管理監督不到位，或者是學校管理制度存在空白，而是在有明確制度依據作為行為準則的情況下，實際并未按照規章行事，執行層面發生嚴重的過錯和失誤，這樣管理制度雖然存在，但是達不到事前預防事故發生的效果。
（二）過于形式主義
小學校園安全工作是一項長期而艱巨的任務，需要教育行業、學校管理層面以及教師、學生、家長的關注與積極參與。很多教育主管部門雖然提出了安全事故的指導思想，學校也明確提出要加大力度做好安全事故事前預防，尤其在各種演練活動中，要讓學生切實理解其重要性并真正掌握保護自身安全的技能，切勿照本宣科，搞形式主義。
二、小學校園安全事故事前預防的重要性
目前，小學校園及其周邊環境較之以往越來越復雜，給校園安全乃至社會安全帶來潛在威脅，低齡孩子頻繁的傷害事故更易引發社會高度關注，對受害人及其家屬帶來了極大的痛苦，產生極其不好社會影響。因此，小學校園安全工作的完善與否直接關系到廣大師生員工能夠正常穩定的學習、工作，更影響到社會的穩定與安寧。
由于小學生年齡較小，生理、心理發育不夠成熟，辨別能力較低，自我保護能力相對不足。學校除了對他們進行安全教育以外，更應全面加強校園安全管理，主動為其健康成長撐起“平安保護傘”。而采取“防患于未然”的事前預防，更加有利于減少事故的發生。
三、小學校園安全事故事前預防改進的建議
（一）完善并堅決執行相關制度
建立安全管理長效機制，并落實到位。學校在全面分析校園多發事故的基礎上，根據事故類別科學合理地建立保證校園安全的長效機制，并持之以恒加以實施，起到事故事前預防的效果。
層層落實安全工作目標責任制，層層簽訂安全工作責任書，做到定崗、定責、定人。明確校長為學校的安全工作第一責任人，對學校各項安全工作負總責：分管安全的副校長對學校安全工作負主管責任；安全部門行政對學校安全工作負監管責任；其他中層行政，按照工作分工，對所分管的業務范圍內的安全工作負領導責任；各年級主任、辦公室負責人及班主任對本年級（室）、本班級的安全工作負直接管理責任；任課教師對所任教（輔導）的課堂內或所組織的教育教學活動中的學生安全工作負直接責任；當天的值周領導負全部責任，值周班級老師對當天值日內的安全工作負直接責任。各領導及教師均應明確自身責任，不能疏于職守，如果未盡到安全職責而引發安全事故的，要承擔相應的法律責任。
（二）與家長建立良好的合作關系
在學生成長過程中，教師與家長的參與都是不可缺少的。家長應該充分認識到自身對于孩子安全事故事前預防的重要作用，不能單靠學校和教師。學生的安全知識與生活密切相關，不僅需要學校的講授，更需要家長在課余時間進行相關指導。學校在家長會期間，應該向家長詳細講解安全教育在孩子成長中的重要性，告知家長的權利與義務，勸說家長在力所能及的范圍內配合教師。學校也可以針對安全教育舉辦講座，甚至舉行事故演練時，邀請家長陪同孩子一起參加。
（三）安全責任落實到人
安全管理重于泰山，而責任落實又是重中之重。在考察中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故搶險工作時強調，要把安全責任落實到崗位、落實到人頭。校園安全事故類型多、涉及面廣，需要眾多人員參與，我們需要從崗位分擔與責任落實著手，一一細化分解職責，使安全責任落實到人，為小學校園安全管理筑起堅實的防線。
（四）定期進行事故演練
為了使學生對安全事故有更加深刻的認識，學?？梢詴嚓P部門共同進行事故演練，將“預防為主，綜合整治，安全第一”的方針貫徹到底，以“建設平安和諧校園，辦人民滿意的教育”為宗旨，防患于未然，提高師生的安全意識和逃生能力。
四、結語
小學校園安全問題不容忽視，做好事故事前預防，有效避免和降低事故發生，為師生創造安定有序、和諧融洽、充滿活力的校園環境，是我們每位教育工作者的努力方向。小學校園安全管理是一個內涵廣博，深度無竭的課題，它受到時代、環境、社會等多重因素的影響，需要全社會給予關注與支持，根據實際情況的變化積極調整應對措施，不斷完善安全管理工作。
作者介紹：李毓（1974―），女，現為吉林省吉林市昌邑區東華小學校長，多年從事學校管理工作；王冬梅（1962―），女，漢族，任職于吉林經濟技術開發區實驗小學校，多年從事小學科學教育。
安全管理是小學學校管理的重要組成部分，也是全面實施素質教育的前提和保證。小學生正處在身心成長發育的重要階段，生理、心理機能尚未完全成熟，個體認知水平較低，自我防范能力差，安全意識薄弱，更容易受到傷害。因此，牢固樹立依法治教的理念，大力加強學校安全教育，規范各項制度，切實加強小學安全工作管理，確保青少年健康、安全成長迫在眉睫。
一、小學危險種類
學校常見的危險有運動傷害 、課余傷害 、校外活動事故 、上學或放學時的傷害 、自然災害的傷害 、 交通安全事故 、 網絡安全 。
二、小學安全管理的措施
要預防與控制學校安全事故的發生，就必須從嚴治教，嚴格管理，把學校管理的各個環節都抓實抓細。認真研究分析加強學校安全工作的辦法和措施，顯得尤為重要。
1.校風與制度的建設
一個學校的校風直接影響甚至決定著校園的安全環境。對加強學校的制度安全的管理可以從如下幾個方面來做：
（1）學生正向行為應給與適當的獎勵和表彰。
（2）校長應該將資源開放給大家使用，并要帶頭在校園里創造正向的且合乎人性的風氣。
（3）學校的所有人員如教師、學生、行政人員應當合作修訂并執行校規。
（4）改革對學生的評價方式，成績不應該是衡量成功的惟一標準。
（5）校園里的不合法行為不應寬恕，犯罪與違法事件都應處理。
2.安全預警機制
學校應該建立預警救助機制，特別是對突發安全事件的應急機制。因為只有建立這些機制才能及時發現各種不安全的因素，采取相應措施消解安全隱患。
3.遏制校園暴力
學校是學生成才的地方，而不是藏污納垢的場所。學校在維護校園內的治安，預防和處理校園暴力方面是一種非常積極的力量。教師在教育過程中，應當重視學生解決問題能力與控制情緒能力的培養。
4.對學生的安全教育和訓練
學校應當對師生尤其是學生經常進行安全知識的教育和安全防衛技能的訓練，使得他們能夠識別危險，知道預防危險的發生，知道遇到危險時的應對知識和技能。例如，指導學生了解歹徒常用的伎倆，學會認識和使用各種安全引導、警告的標志和設施、設備、工具，另外就是要樹立日常生活和各種場所中的安全防范意識。
5.整治校園及周邊環境
學校要主動聯系公安部門對當地影響學校治安秩序及師生人身安全的突出治安問題，開展全面排查，摸清具體情況，采取切實有效措施進行集中整治。對學校周邊的錄像放映室、電子游戲室、臺球廳和歌舞廳等娛樂場所要重點進行整治，對治安混亂或違法犯罪行為，要依法嚴肅處理；對嚴重違反管理規定的，要堅決予以取締。進一步強化對校園周邊地區的暫住人口、流動人口和出租房屋的治安管理，加強對校園周邊地區的治安巡邏，尤其是在學生上、下課和晚自習期間等重點時段和路段重點加強巡邏控制。對校園內容易引發治安問題的經營攤點、違章建筑、出租房屋、文化娛樂場所等認真清理，清除各類治安隱患。
6.充分發揮校園保險在事故控制中的作用
從事故的特性分析，安全防不勝防，無論怎么加強安全管理，事故仍然不能完全避免，除一些人為等可控因素外，還有自然災害等不可控因素。既然如此，有沒有辦法將損失降到最低限度呢？筆者以為，參加保險，以保險補償的方式來降低或轉移學校風險，是控制事故損失的重要途徑，也是學校加強安全管理工作的重要方面。
7.嚴格落實安全責任制和責任追究制
目前，我國學校安全管理體制的現狀是“政府監督、教育行政部門管理、學校負責、師生員工遵守校規校紀、家長和群眾參與”，圍繞一個共同目標，推動“安全第一，預防為主”方針的貫徹落實，協調一致抓好學校安全工作。這種管理體制的實施，促使各有關方面、人員各司其職，各負其責，從而決定了安全管理責任制在學校安全管理中的重要地位和作用。
學校的安全管理工作是學校管理工作的重點，如果沒有一個良好就校園環境是不可能培養出優秀的人才。所以，大家一定要齊心協力，共同把這項工作做好。完成育人千秋大業。
（作者單位：吉林省輝南縣樣子哨鎮中心小學）
摘 要：加強校園安全文化建設的出發點是“平安取勝、群體參與和系統構建”。然而，當前中小學校園安全文化建設中還存在著諸如“重制度輕落實、重個別輕整體、重形式輕教育”等問題。樹立安全觀念、建立安全機制、加強安全教育是推進校園安全文化建設的重要途徑。
關鍵詞：中小學；校園安全文化；建設途徑
文化是人類活動的成果，同時又是人自覺地接受文化并通過文化的哺育形成思維、價值觀念和行為方式。加強校園安全文化建設，不僅是提升全體師生安全文明素養的有效手段，更是創建和諧、平安校園的基礎，這是時代賦予學校的責任，也是學校持續發展的要求。然而，由于人們對校園安全文化內涵認識的不足、安全文化評價體系的缺乏等原因，導致校園安全文化建設中存在著“重制度輕落實、重個別輕整體、重形式輕教育”等問題。因此，正確認識中小學校園安全文化的內涵與功能，思考和構建校園安全文化的策略，是提升學校辦學層次和管理水平的有效途徑。
一、校園安全文化的內涵及其功能
校園安全文化源于“安全文化”概念，也從屬于“安全文化”與“校園文化”范疇。安全文化概念最早是由國際核安全咨詢組于1986年針對核電站的安全問題而提出的[1]。1991年國際原子能組織在《安全文化》報告中指出，“安全文化是指存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和?！?993年國際核設施安全顧問委員會指出，“安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風格和效率的那些個體或組織的價值觀、態度、認知、勝任力以及行為模式的產物。”[2]在我國習慣上把“安全文化”理解為“在人類在社會發展過程中，為維護安全而創造的各類物態產品及形成的意識形態的總和。”[3]
校園文化是學校在長期建設和發展過程中形成的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質形態。安全是指個體或系統不受侵害和破壞。由此，“校園安全文化”可簡單理解為：學校師生在校園文化活動中所創造和形成的使師生個體或學校免受侵害和破壞的精神財富、文化氛圍以及承載這些精神財富、文化氛圍的活動形式和物質形態。
近年來，校園安全事故屢見不鮮，從踩踏、火災、自殺、校園暴力事故到交通、溺水、飲食中毒等意外傷害事件的不斷發生，涉及青少年生活和學習方面的安全隱患有 20 種之多，危險時時在演繹，安全需要從“文化”抓起。因此，校園安全文化建設與研究已成為當前熱點問題。仁者見仁，智者見智，不同學者對校園安全文化的含義理解不同。目前主要有以下幾種觀點：一是重視安全管理制度。如“校園安全文化是指將學校安全理念和安全價值觀表現在決策和管理者的態度及行為中，落實在學校的管理制度中?！盵4]二是重視安全素養與環境。如“校園安全文化是在長期辦學、育人、發展實踐中，為保障師生員工的安全，建立完善和諧的安全環境，并使全體師生員工形成良好的安全價值觀、態度和素質，從而積累的具有高校特色的安全物質財富和安全精神財富的總和?！盵5]三是重視安全群體氛圍。如“校園安全文化是指由全體師生共同參與的，以學校安全理念和安全價值觀為優秀的觀念文化，把行為文化、管理文化和物態文化相統一的具有時代特征的一種群體文化?！盵6]
不管人們對校園安全文化概念如何界定，但出發點和最終目標只有一個，即“保護好學校和師生員工的財產和生命安全，創造平安和諧的校園環境”。文化是人們在文明進程中不斷習得和積累的并為自身所默認且潛在地主導人的思想、行為以及習慣等一系列知識、經驗、感受等的總和。[7]把安全引入到校園文化之中，就是學校要倡導安全的精神、理念與行為等。因此，我們理解“校園安全文化”的內涵時，應考慮以下方面：一是以平安取勝。所謂“平安取勝”就是指學校通過提供各種優質的服務和環境等途徑來達到平安、文明的校園形象。如一些學校提出“一切為了師生的安全”等信條就是以平安取勝之舉。二是以群體參與。所謂“群體參與”是指校園安全文化要被全體師生所認同與參與，包括高質量的安全教育、執行嚴格的安全規范以及應急自救技能等。換句話說，就是校園安全文化必須在全校內、全方面地導入，使全體師生具有安全意識與安全行為。三是以系統構建。校園安全文化是校園文化的重要組成部分，不僅僅包括物態文化，還應包括管理文化、行為文化和精神文化等。安全物態文化是指安全防范的裝備和設施等；安全管理文化是指安全管理體制和運行機制、管理規章制度等；安全行為文化是指安全思維、安全操作、安全指揮和應急自救技能等；安全精神文化指有關安全的知識、觀念、意識、價值等。
聯合國教科文指出：“實現發展的動力實際上存在于文化之中，……文化是實現發展的搖籃?！盵8]安全文化是安全系統有效性的決定因素，個體對組織安全文化的感受支配著其安全行為，校園安全文化決定著安全系統要素是否有效地作用。因此，全體師生安全文化的觀念和行為的形成以及有效實踐校園安全文化策略，應該創建和擁有一種安全型的校園文化。校園安全文化作為集體價值和行為準則的集合體，具有以下功能：
（1）導向與育人功能。校園安全文化是一種精神環境和文化氛圍，能引導全體師生主動地按“安全要求”采取行動，并獲得安全知識，形成安全思想、安全心理、安全情感和安全規范行為等安全文化素養。
（2）約束與保障功能。校園安全文化為全體師生提供了一套安全判斷標準和行為規范，規定了做哪些是安全的，做哪些是不安全的，一旦有違背校園安全文化的言行，就會受到群體的輿論壓力，促進其修正，從而保障校園的財產、生命和師生的生命素養提高。
（3）規范與創新功能。校園安全文化的形成過程，實際上就是對師生員工的教育過程。當安全觀念、安全倫理道德在師生員工的思想上扎根后， 師生員工就會積極主動地了解掌握安全科技知識， 就會自覺地按學校安全管理的要求去約束、規范自己的行為，并能夠孕育出新的安全思想、新的安全技術和新的安全操作方式。
二、校園安全文化建設中存在的問題
中小學生是弱勢群體，容易受到傷害，也最受家長的關心。有關調查表明，中小學生每年的非正常死亡人數都在 1 萬人以上，即平均每天約 40 多名學生因各類事故死亡，相當于一個教學班的人數。[9]導致中小學生傷亡事故的原因是多方面的，但切實建設好校園安全文化，做好師生的安全教育和管理工作，不僅關系到人身和財產安全，也關系到學校各項事業的蓬勃發展，更是關系到整個社會的安全穩定。目前，學校校園安全文化建設越來越受到大家的重視，但總體上看，我國校園安全文化建設仍處在剛剛起步的階段，還存在許多問題。
1.注重安全制度建設輕具體落實
為進一步加強學校安全工作，國家教育部、省教育廳等各級政府部門近幾年先后出臺了《中小學幼兒園安全管理辦法》《中小學公共安全教育指導綱要》等一系列學校安全工作政策法規。各地教育系統結合各基層學校的實際情況，制定和完善學校內部的各項安全管理制度。但是在具體的工作實踐當中，各地并沒有將這些制度落實到位。年度安全考核中，也并非以預先制定的制度為依據，而是看實際學生非正常死亡人數。只要學生非正常死亡人數超過一定的比例，就會導致一票否決。
以某市教育局為例，在各校原有安全制度的基礎上，組織力量重新修訂了《學校安全管理工作規范》《學校安全工作崗位職責制度》等二十五項安全工作制度，涉及門衛、消防、食堂、接送車、衛生保健、環境、宿舍等多個方面。每年年初，教育局都會與各校校長簽訂當年度的《安全責任狀》。各校為了表示對安全工作的重視，也制定了許多的安全管理制度、明確責任人。但在實際工作中，各校卻將這些制度擱在一旁，重視只是口頭上與紙面上的意識?？己藭r，教育局也只盯著非正常死亡數，只要這一指標沒有問題，考核肯定順利通過，甚至可能為優秀。
2.注重個別文化建設輕系統構建
校園安全文化建設具廣泛性、層次性和系統性等特點，這就要求校園文化建設必須架構在精神、物質和行為等相統一的基礎上。具體包括安全硬件設施、安全制度、安全組織機構保障、安全文化活動、安全校園網絡、心理安全輔導、校園安全精神、安全信念、安全價值取向等。然而，由于校園安全文化內涵缺乏統一認識、評價機制缺乏，導致許多學校在校園安全文化建設上重視“個別文化”建設。如有的學校重制度的文本建設，卻缺乏安全責任系統與齊管共抓的體系；有的學校重視硬件環境、飲食衛生、體育活動、交通安全等顯性安全文化活動，卻缺乏心理健康、黃色讀物、網絡管理等隱性安全隱患的排查與預防；有的學校重視突擊性的消防演練等活動，卻缺乏必要的日常宣傳與滲透。絕大多數學校缺乏完整的目標體系及課程體系。完整的目標體系應該包括培養師生員工的安全意識和安全文化素養，學校安全保障與服務場所、設施、器物等物態載體，以及健全與之相應的規章制度和預警機制等內容。完整的安全文化教育的課程體系應包括教育目標、課程設置、教材和師資的配備、學分設定、課時安排等方面。
3.注重理論知識講解輕安全技能培養
學校安全文化建設的重要目的是培養學生的安全行為習慣與安全操作能力。然而，“重管理輕教育、重理論輕操作”的學校安全工作的弊病長期存在，影響了學生安全素養的整體提高。許多學校為了加強安全教育，往往存在隨機化現象，有的突出檢查管理一下；有的強化手機管理、器械管理；有的搞幾次安全講座或消防安全演練以加強安全知識與技能教育。許多安全常識、安全理論學習及安全測驗只停留在紙面上，而組織學生主動參與應急自救技能、安全操作技能和生活技能的培養卻不關心。安全教育活動缺乏系統的計劃和周密的安排，從而導致安全意識難以在師生們心中真正樹立起來，往往是活動中知道安全重要，過后卻拋在腦后。安全工作這根弦時緊時松，難以成為師生們的自覺行動，成為學校安全的一個隱患。
三、加強學校校園安全文化的建設途徑
校園安全是校園各項工作的基礎，是開展校園文化建設工作最基本的保障。一位安全管理專家指出：“短期安全靠運氣，中期安全靠管理，長期安全靠文化?！盵10]這深刻揭示了安全工作只有上升到文化層面，才是抓住了校園安全建設的根本和實策。因此，我們必須高度重視校園安全文化建設。
1.“樹理念、重關懷”是校園安全文化建設的前提
安全理念是安全文化的優秀，它來源于安全工作實踐，又指引著安全工作實踐。樹立“以人為本”及“依法治?！钡睦砟?，體現學校安全文化的優秀。堅持以人為本，就是明確校園安全管理的最終目的是為學校發展建設服務，為教育教學服務，為全體師生服務。一是要樹立“安全第一、預防為主”的理念觀，即在教學組織過程中，要把安全作為考慮一切工作的前提，采取防護、減弱等對策以消除危險因素；二是要培育“安全創造效益、安全促進和諧”的價值觀，即安全文化營造與和諧、文明校園聯系起來，形成良好的社會形象；三是建立“以人為本、依法管理、全員參與”的方法觀，即中小學要把財產安全、人身安全、心理安全教育貫穿到教書育人和培育良好的校風工作之中，并按照相關安全法律、法規、規章等來健全學校自身的安全責任體系和制度體系，以保證人人遵章守法、人人做好自我安全防護；四是樹立“安全只有起點、沒有終點”的認識觀，從制度、行為、物質、精神等層面整體構建校園安全文化體系，做到時刻警惕、全面推進。
2.“強執行、造氛圍”是校園安全文化建設的保證
校園安全文化建設的最高境界是達到全體師生自主管理、自覺進入安全活動狀態，包括安全操作、人際和諧、遵章守紀、自救技能等。事實上，校園安全制度、責任體系等表層的安全文化，都是靠全體師生的安全意識、責任心和工作態度等內在品質去實施的。倘若沒有這種品質，再好的制度和規范，實際上都是一紙空文。因此，讓每個師生“了解與認同”校園安全文化的內涵與實質、“參與與執行”校園安全文化建設的要求和安全教育，這是學校安全文化建設的重要目標。因此，學校要建立各部門齊抓共管的工作格局，健全學校安全管理組織，定期分析校園及周邊安全情況，表揚與激勵在安全工作中表現出色的人員，力求在全校范圍內做到“認識到位、管理到位、措施到位、工作到位、責任到人”的局面。同時，要通過安全警示、安全宣傳及日常滲透等途徑加強安全文化氛圍的營造。安全警示可包括嚴令禁止式、嚴正警告式、嚴肅要求式和溫馨提示式等方式來提醒師生的安全意識的樹立。安全宣傳可通過主題班會、學生聚會、校園廣播、校園網、櫥窗板報、專題宣傳、影視播放、征文比賽、專項測試、知識競賽、圖片展覽、專題講座、課堂滲透等形式，讓師生在日?；顒又蝎@得安全知識、感受安全文化、提高安全素質。
3.“健制度、建機制”是校園安全文化建設的基點
安全文化的推行，必須建立在良好的安全管理和完美的安全技術措施基礎之上。要建立有效的校園安全管理體制，包括健全管理組織體系、責任評價體系、規章制度體系、應急處置體系等。管理組織體系包括校園安全管理領導小組、校護衛隊、安全崗等；責任評價體系包括學校層面與年級層面、教研組層面與班主任層面等安全責任體系；制度體系包括安全治安管理相關制度，校內外集體活動的組織管理制度，外來人員入校管理制度，安全和法制教育制度，值班值日制度，以及與人防、消防、交通等行政職能部門的聯系制度。同時，為確保安全防線、嚴格執行各項制度，應建議相應的安全管理機制，主要包括檢查督導機制、隊伍建設機制、創新發展機制、獎懲激勵機制等。
4.“抓課程、重教育”是校園安全文化建設的保障
課程是有計劃、有組織、有系統地開展安全教育的重要手段，也是提高全體師生安全意識與安全行為的關鍵。學校要積極開發安全教育的課程體系，包括課程目標、課程設置、教材開發和師資配備以及學分設定、課時安排和考核等。同時，要積極開展形式多樣的主題性教育活動和安全技能培養的體驗活動，如安全主題班會、案例分析、文藝演出、演練活動。建立交通、消防、生活技能等教育基地，以組織師生參觀、交流與體驗，并通過情景模擬演練等活動， 使學生了解和掌握諸如起居安全、用電安全、交通安全、社交安全、突發事件應急反應以及避災、逃生等最基本的安全文化知識和自我保護技能。此外，還要大力開展心理衛生教育，提供心理健康咨詢服務，引導學生正確認識自己和對待生活中的各種矛盾與問題，提高心理調適能力。
總之，安全是校園永恒的主題，它的建設是一項長期、系統的工程，應引起學校的高度重視。只有建立起先進的學校校園安全文化，學校才能獲得健康、穩定的發展，培養適應社會主義建設要求的合格人才才有真正的保障。
摘 要：我國是農業大國，僅農村在校小學生達9000多萬，小學校園安全事故的頻繁發生及其嚴重后果使農村小學校園安全問題也成了社會關注的熱點。尤其是近幾年來，國家開始提倡規模型辦學，整合教育資源以后，各地農村經濟發展不均衡，以及社會總體發展較快，導致農村小學校園安全因素增加，致使農村小學校園安全事故多發。
關鍵詞：校園安全；學校；家庭；社會
安全是社會發展的前提，是個體發展的基本保障，是人類社會生存與發展活動中永恒的主題，伴隨著人
類歷史發展的全過程。隨著科學技術的飛速發展、經濟生活水平的日益提高和人類文明的進步，安全問題已
顯得越來越重要。學校安全工作是全社會安全工作的一個十分重要的組成部分，它直接關系到青少年學生
能否安全、健康地成長，關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩定。學校是學生求知的場所，肩負著傳播文明的神圣使命，被譽為“一片凈土”，然而，靜謐和歡樂的校園中卻存在著許多安全問題。尤其是心智尚未完全成熟的小學生自我防范能力較差，安全意識薄弱，較容易受到傷害和發生意外事故。保護好每一個孩子，使發生在他們身上的意外事故減少到最低限度，已成
為學校教育和管理的重要內容，也已經成為新形勢下
不可忽視的一個社會問題。我國是一個農業大國，大多數小學生還都是在農村，農村小學的校園安全已成為
一個普遍存在的問題，尤其是農村寄宿制小學的校園
安全問題更應引人關注。
農村寄宿制小學學校發生安全事件的原因很多，校園安全問題錯綜復雜，但觀其形式、究其原因不外乎就是客觀隱患、主觀疏忽、管理不力及外部影響和自然原因等方面引發的安全事件，由校園內部因素、社會外部因素、社會內部因素構成。這就要求加強農村小學校園安全管理的政策和措施，提高學校工作人員的安全
管理水平。
總之，寄宿小學學校安全管理工作任重而道遠，需要全社會都來關注。構建和提供有效的學校安全環境，已經成為教育行政部門和學校必不可少的資源建設和投入。學校安全事故發生的原因以及相關因素具有多樣性和復雜性，這既與我國當前經濟社會發展的大環境有關，也與教育發展的階段和水平相關，還和整個社會對安全的重視程度及安全防范技術有關，但最關鍵
的還是與學校的安全管理和學生安全教育狀況密不可分。因此，減輕學校安全工作壓力，提高學?？拱踩L險的能力，保證學校正常教育教學秩序，促進校園安全形成長效機制顯得尤為重要。
摘 要：近年來，校園事故頻發，校園安全問題一直備受社會關注，尤其是缺少自我保護意識和能力的中小學校園安全更應受到重視。事故的出現在于人們的防范意識差、安全措施不當，也在于整個社會對中小學生安全還缺乏應有的認識、措施。在對中小學校園出現的安全問題及其原因進行準確分析的前提下提出行之有效的預防策略，應該是中小學校園安全問題的關鍵所在。
關鍵詞：中小學 學校安全 問題表現 預防措施
校園安全事故現狀不容樂觀，各類自然災害、意外事故等都成為引發學生傷亡的誘因，嚴重影響到青少年的健康成長。這些問題不得不引起學校、教育主管部門、各級政府機關等相關部門的重視，并積極采取措施為學生構建一個安全的校園環境。近幾年來，中小學校園安全環境得到了很大的改善，安全措施得到了明顯加強，但是，在中小學安全投入方面仍顯不足，對中小學生的安全教育還存在走過場式的應付現象。對校園安全的系統性研究還很缺乏，不得不引起我們的高度重視。
一、中小學校園安全問題的主要表現
1.學校安全管理制度不完善。中小學安全管理制度涉及的部門很多，除學校自身外，還應包括學校舉辦者、學校主管部門、職能監管部門、各級政府相關機構等。他們應該共同為學校的消防、保衛、交通、安全設施等安全管理工作負責，共同填補管理制度的疏漏，為中小學校園的安全保駕護航。但目前相關部門在完善安全管理制度方面的參與度并不高，使學校安全管理工作缺失。
2.學校安全責任主體不明確。從社會輿論來看，多數人都將學校的安全問題歸責于學校等教育部門，而忽略了政府相關部門在校園安全中的責任。即便學校采取多種措施來防范校園安全事故，但依然收效甚微，究其原因，體制、機制的不完善才是事故難以抑制的根本。中小學學校安全責任主體不明確是校園安全問題的突出表現。舉例來說，我國已經對校車安全特別是對校車在行駛過程和停車、上下學生等環節有了明確的規范，對違反規范的其他車輛有明確的要求，但是，規定出臺以來，還從沒有社會其他車輛因違反規定而受處罰的案例。有規矩，執行差，落實不到位，很明顯就是責任主體尚不明確造成的。
3.學校安全問責制度缺失。社會整體的問責制度不完善必然影響校園的安全問責制度，學校對事故責任主體缺乏正確的認定，很多學校往往將事故責任推到學生所在班級班主任的身上，對教師進行行政和經濟處罰。這從側面反映出學校安全問責制度的缺失。筆者認為，出現安全事故后，加大對學校各職能監管部門、政府相關機構的追責力度是強化校園安全的重要措施，特別是因校舍、器械、設施質量差造成的安全事故，必須加大問責力度，才能起到警示作用。
二、中小學校園安全問題出現的原因
1.缺少系統性的安全教育。中小學安全教育應該是全面深入的，不僅要對中小學生開展安全教育，更要注重對教師和領導的校園安全培訓；校園安全涉及的范圍比較廣泛，假如只針對某一方面開展教育就會使校園安全教育缺乏全面性；校園安全教育要真正落到實處，不能只注重形式，使安全教育停留在表面，學生只了解安全知識，卻缺乏實際的自我安全保護的能力。中小學生校園安全教育的形式化是校園安全得不到保障的一大原因，應該引起學校的重視。
2.安全價值觀有偏差。很多中小學的安全價值觀并不正確，將學生的安全與開展全面教育對立起來，為了保證安全而將很多有啟發、訓練意義的教學活動排除在教學之外，這樣的觀念和做法與素質教育的要求是背道而馳的。學校應該努力尋找素質教育與校園安全之間的平衡點，樹立起正確的安全價值觀念。
3.學校安全法律缺失。校園事故責任認定在現階段依然缺乏相應的法律依據，雖然相關部門制定了一些辦法，但遇到實際事故處理時卻起不到應有的法律效力?？梢?，明確的學校安全法律亟待出臺。
三、中小學安全問題的預防策略
1.開展全面的校園安全教育。校園安全教育面向的主體不能僅僅是中小學生，對教職工及學校領導的安全教育培訓也不能放松。對于學校的管理者來說，他們應該掌握校園安全管理的知識、學生傷害事故的責任分析等層次較高的知識。教職工則應掌握常見事故的處理方法、緊急事件的逃生知識等。同時，借助給家長的一封信等形式 ，對家長進行相關的知識普及，是促進校園安全的重要方法。
2.明確學校安全事故責任。當校園事故發生時要根據發生的時間、地點、環境、監護情況等因素來進行責任分配，切不可不加分析地將責任推給一方。應該為校園安全承擔責任的責任方包括：學校管理者、學校舉辦者、學校教職工、相關職能部門、學生個人及其監護人。對各方責任要予以明確，以避免過激行為的出現。
3.構建學校安全法律體系。學校安全法律體系并非獨立個體，其法律中心是《學校安全法》，還有《未成年人保護法》、《教育法》等作為補充來進行學校安全法律體系的全面構建。在法律的構建過程中，應該多多加入學校安全的相關條款，對校園安全的問責機制和責任分配都予以明確。
總之，中小學校園安全應該引起全社會的關注，畢竟保證未成年學生的健康成長是整個社會的責任。學校、政府、家長等各方都應該行動起來，為中小學生的學習、生活構建安全環境。
一、當前我國中小學安全形勢
校園安全工作意義重大，事關祖國下一代的健康成長，事關千家萬戶的幸福與安寧，關系教育事業的穩定和發展，事關整個社會的安全穩定。學校的安全工作稍有風吹草動，就會引起校園的波動、學校所在地區的社會局面的顫動。東北師范大學出版社出版的《學校安全教育與安全管理》中講到，目前，我國每年大約有1.6萬名中小學生屬于非正常死亡，中小學生因安全事故、食物中毒、溺水等死亡平均每天有40多人，更為嚴重的是近年來學生被暴力脅迫、受騙、搶劫、車禍、溺水、觸電、性侵害等等案例發生頻率較高，傷害、傷亡“安全事件”呈逐年增加趨勢，已嚴重影響了學生的正常學習、生活和學校的教育教學秩序。各級黨政部門、廣大中小學校、學生家長及社會各界對校園安全的關注程度、重視程度、工作力度不斷加大。
二、中小學校園安全問題原因分析
自2010年3月福建南平校園傷害案件以來，中小學校園安全事故頻發，給學生及學生家長帶來巨大的痛苦和無可挽回的損失，影響了學校正常的教育教學工作，造成巨大的社會影響。引發校園安全事故的因素眾多，政府、教育行政部門和學校需引起足夠的重視和深刻的反思。綜觀學校各類安全事故，其原因主要有以下幾個方面：
1、社會因素。當前社會成員的思想意識、價值取向、道德觀念更加多元多樣多變，價值缺失、行為失范導致對抗情緒加重，有些人可能由心理不平衡發展為對社會不滿，極易成為群體性事件的積極參與者、打砸搶燒暴力犯罪的實施者，甚至是個別人性格偏執、心理失控，把報復對象指向兒童、學生，給社會造成極大危害。2010年發生的7起針對小學、幼兒園的惡性傷害案件充分說明了這一點。
2、校園周邊環境因素。社會流動性日趨增強，流動人口、刑釋解教、精神疾病患者等特殊人群數量增多。這類群體特別是流動人口中有相當一部分散布在學校周邊。校園周邊治安、交通隱患比較突出，社會人員在校內或周邊尋釁滋事、打架斗毆、入室盜竊等問題接連不斷。
3、校園內部教育管理因素。對校園安全問題缺乏正確的認識，師生安全意識不強；安全教育效率不高，教育搞形式主義，走過場；安全制度不健全，存在制度隱患；安全設施不達標，沒有做到完好有效，不能滿足校園安全需要；安全管理職責不清，沒有完全落實安全責任制。
三、加強校園安全教育管理的基本策略
1、提高認識，增強責任感、使命感。學校安全牽扯千家萬戶，社會普遍關注。福建南平等地發生的傷害師生人身安全的惡性事件一時成為社會、輿論焦點的事實，再次證明了這一點。生命不保，何談教育！各級政府和學校一定要牢固樹立安全重于泰山、生命至高無上的觀念，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識，切實增強責任感、使命感，著力加強學校及周邊治安綜合治理工作，確保學校安全。
2、深入開展矛盾糾紛排查化解，努力消除安全隱患。化解矛盾糾紛是維護校園安全的一項重要基礎工作。公安機關要組織專門力量，對影響校園安全的各類隱患進行排查，做到早發現、早控制、早化解，切實從苗頭上發現隱患、從源頭上解決問題，把矛盾或糾紛化解在萌芽狀態，堅決防止矛盾激化升級引發群體性事件，全力維護學校安全穩定。
3、加強校園安全管理。學校要進一步加強校園管理，嚴格門衛制度，對出入校園的外來人員嚴格登記和證件查驗，嚴防不法分子混入校園；嚴格執行領導帶班、值班制度，帶班值班人員要堅守崗位，認真負責，中小學、幼兒園上下學時段，學校門口要有學校領導帶班、教師值班及門衛在崗維持秩序，學校門口不得聚集學生；上學時段，有學生到校應盡快讓其進入校園；放學時段，接學生的家長如未來到應讓學生在校門內等候。農村寄宿制學校要加強夜間巡邏，對學生外出要建立嚴格的請銷假制度和住宿生晚間就寢點名登記制度，確保學生安全。
4、開展演練，提高師生安全防范和救護能力。學校要積極配合公安、司法、共青團等有關部門開展“法制宣講進校園”等活動，采取結對子、進學校、進班級、進課堂等形式對師生進行安全法制宣傳教育，切實增強師生的安全防范知識。要按照《中華人民共和國突發事件應對法》和教育部《教育系統事故災難類突發公共事件應急預案》的要求，把開展疏散演練作為學校安全工作的重要環節，主動與地震、消防等部門合作，結合學校實際，有針對性地開展安全緊急疏散演練活動，演練要突出實戰性和實效性，切實提高學校的防護自救水平和師生的逃生自救能力。
5、加強領導，全面落實責任。教育行政部門和學校要切實堅強對學校安全工作的領導，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強監管，落實責任。學校主要領導要切實擔負起學校安全工作第一責任人的責任，對學校安全工作負總責。同時，要按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”為主的原則，層層分解落實責任，要將安全工作責任落實到每一個崗位，每一個人。
（作者單位：濟南市舜耕小學）
中小學校園安全工作是社會安全工作的重要組成部分，它直接關系到青少年學生能否安全、健康地成長，關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩定，因此，校園安全問題已成為社會各界關注的熱點問題。近年來，中小學校的安全問題進入多發階段，校園安全問題越來越成為社會關注的焦點。近年來一起起校園安全惡性事件的發生，充分暴露校園安全沒有得到重視，致使校園安全這樣的脆弱這個問題已成為中小學教育和管理的重要問題。為進一步了解我市中小學校園安全隱患問題，筆者利用暑假對部分中小學進行了調查，并對調查結果進行分析，希望能給有關部門有價值的借鑒。
一、常見的中小學校園安全問題
通過調查顯示，中小學校園安全問題具體表現為以下五個方面； 通過調查顯示，校園安全問題主要包括校內安全事件和校外安全事件。具體表現為以下幾個方面：
一是交通事故。據調查，許多學生本身缺乏安全意識，不走人行道，隨意橫過馬路、跳躍橫欄；而很多家長接送學生的車本身也很隨意，不按要求?？寇囕v，亂竄、亂停，安全隱患極大。
二是學校宿舍安全事故。部分學校開支較大，加上缺乏一定的政府支持，學校無法更新校園設施。為了節約開支，學校不得不繼續使用老化的供電線路和設施加之消防器材不足，大多數師生又缺乏消防知識，發生火情不知如何處理。而且有的學生并不知道易燃易爆物品的危害性，在學校明令禁止的情況下仍然使用，存在安全隱患。
三是校園暴力事故。由于學校安全保衛制度不健全，防范措施不得力，有的學生受到校外不法之徒的誘引，講哥們義氣，拉幫結派；有的學生盲目消費導致偷盜，甚至搶劫行為，還有少數教師體罰學生行為等現象。
四是自然災害事故。學生一方面由于年齡較小，缺乏自我保護能力；另一方面，學校現在很少開設安全教育課程，當遇到暴風雨、地震、山洪、火災等突發事故，學生一時間無法采取相關措施保護自己。
五是食品衛生事故?，F在有的學校是將食堂外包。承包商有的素質較低，以次充好，不保證食品的衛生，再加上有些學校食堂基礎設施落后，學生食物中毒現象相當嚴重。
二、引發中小學校園安全問題的原因
一是學校安全教育缺失，對安全工作重視不夠。一些學校只注重教學質量，升學率，對校園安全很多規定只是規定，缺少實質性的教育，并沒有落實到位，很多安全器材只是擺放，投入經費不多。宣傳教育不及時不到位。等到出了事故之后，才來采取措施。
二是學校安全經費不足，安全監管不到位。有此學校因辦學經費不足，一些年久失修的教室和宿舍及其它教輔場所還在繼續使用；有的學校消防安保器材未按規定配足；有的學校從事安全保衛人員的配比不夠，從而導致技防和人防都不到位。在安全監管方面，學校相關部門對教學、生活各個環節監管不力。如學校后勤部門對食堂衛生監管不到位會導致學生因食用過期變質食物而中毒；又因對教學設備監管不力，致使設施設備損壞而引發傷亡等。
三是學生抗壓能力低，情緒易激動，做事較極端。目前在校學生大多為獨生子女，自我意識較強，但法律意識淡薄，行為缺乏理性，做事易沖動。尤其是初中階段的學生，心理呈現半幼稚、半成熟狀態，處于獨立性與依賴性、自覺性與盲從性交錯的時期，情緒不穩定，自控能力差，行為往往不計后果。座談中，許多老師反映，對學生教育的難度越來越大，一些學生只愿聽好話，聽不進批評，同學間、師生間交流交往稍不注意就會產生問題。如有的學生因為一點小事，如走路碰撞、早戀爭風吃醋、看不慣個性發型和服飾等，就采取單打獨斗、找小哥們“擺平”，甚至找社會小混混“報仇”等嚴重對抗行為，容易導致校園犯罪的發生。
四是基層地方政府執法不嚴，管理疏忽，造成網吧、游戲廳、社會閑雜人員對校園安全產生影響，致使假冒偽劣及“三無”商品、食品紛紛涌進校園。很多事實表明示校園周邊環境對校園安全的影響至關重要。這也是產生校園安全問題的主要因素。
三、解決中小學校園安全事故的對策
（一）積極實施校園法，實現依法治校
中小學生的安全保障措施，應當給予法律規定，明確學校應該做什么、當地政府應該做什么，從制度層面保護學生的安全。從當前情況看，我市抓緊制定學校法及學校安全法，使學校安全工作有法可依，有章可循，真正實現依法治校，依法管理學校安全。
（二）加強法制教育，提高安全意識
要將法制教育納入必修課程，提高師生自我保護的意識和能力。學校應針對學生的生理、心理特點，采取各種形式對學生進行安全教育，比如，開設專門的安全教育課程；充分利用校園網站、校園廣播等進行安全知識的宣傳；通過法制講座、安全事故演練等活動對學生進行交通安全、消防安全、人身安全、飲食衛生安全、集體外出活動安全等多方面的教育。使師生養成安全態度、增強安全意識、鍛煉安全自護自救能力，努力減少意外傷亡及其他事件的發生。學校同時建立對學生心理輔導機構，有效的預防違法犯罪事件的發生。
（三）加強各級部門聯動，齊抓共管
各級行政教育部門要加強與公安、安監、衛生、文化、交通等有關部門的聯系，密切配合，齊抓共管，及時溝通情況，解決重點問題，在當地政府的統一領導下，共同做好中小學安全管理工作。把學校及周邊環境綜合治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施落到實處。要會同衛生部門切實做好學校傳染病防控制與食品安全工作，有效控制學校因衛生而導致的事件發生。
（四）建立健全安全管理機構，明確管理職責
學校一把手要對學校的安全工作直接負責，學校各部門的領導要作為本部門安全工作的第一責任人。學校要建立以校長為組長，選拔具有高素質和親和力的人員組建應急處理小組。安全管理部門要根據制定一整套詳細的安全管理辦法、安全考核指標、具體操作規程和安全評估體系，建立起安全管理的長效機制。
（五）建立和完善各項安全管理制度
學校要定期組織安全管理人員對學校的各種設施進行檢查，尤其是一些安全事故多發地帶，更要加強巡查，及時發現和排除隱患。寄宿制學校要與有關職能部門共同研究解決建成后出現的治安、衛生、飲食、交通等新情況和新問題。學校要加大資金投入，建設校園安全基礎設施體系，包括一些重要地方的防護網、道路減速障礙物標志、消防設施、樓道照明應急燈。制定安全巡查制度，消除各類安全隱患。同時各校應在校門衛安保工作上下功夫。必須配備專職保安，要嚴格校園準入制度，對來訪人員要實行電話聯系制度、轉告轉交制度，防止社會失業人員、來歷不明人員進入校內。定時對校園及周邊安全進行巡查，在學生上下學時間要組織學校老師進行導護，及時發現和制止各類違法犯罪活動。在校園門口設置視頻監控探頭、周邊設置周界報警裝置，確保對各類治安情況的全方位、多角度、全時空監控，為犯罪的早期預防和案件事故調查取證提供有力保障。
