發(fā)布時間：2022-05-18 09:01:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇鐵路安全管理論文，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1鐵路工程施工的特點
鐵路工程在服務期間所要承受的荷載壓力更大，因此在施工上對路基的要求也更高，主要分為有砟與無砟兩種，現(xiàn)在隨著新型施工技術與理念的應用，基本上都是采用無砟軌道施工方式，雖然其使用效果更好，但是對施工過程要求也更為嚴格。鐵路工程一般線路都比較長，并且受地質條件影響，還會存在橋梁、隧道、涵洞等工程要求，具有工程量大、工期短的特點。同時，因為整個鐵路工程施工涉及的專業(yè)比較多，所需的施工技術以及施工設備等也各不相同，給施工管理工作帶來了很大的困難。對于很多鐵路工程來說，要想在施工階段將安全管理落實到位，必須針對不同施工環(huán)節(jié)要求，對環(huán)境、地質以及水文等因素進行綜合分析，同時做好施工人員管理，降低各因素對工程建設造成的不良影響，爭取不斷提高工程建設效果。
2鐵路工程施工安全管理存在的問題
2.1正式施工前存在的問題
2.1.1準備工作不到位。
鐵路工程施工需要與信號、通訊、接觸網(wǎng)以及線路等方面做好協(xié)調聯(lián)系，同時還需要掌握各項設計、施工以及設備等方面信息。安全管理工作的進行需要以各類數(shù)據(jù)作為基礎，并通過多個部門的相互協(xié)調相互配合展開工作。如果其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對正常施工產(chǎn)生不良影響。例如對于配線比較多的設備儀器，在準備階段需要保證所有聯(lián)鎖設備與信號等落實到位，并通過專業(yè)人員的核查，保證不存在任何影響施工質量的因素。但是就工程管理現(xiàn)狀來看，在施工準備階段還存在明顯的不足，對各部門以及人員不能做到物盡其用，相互之間搭配不當，反而成為一種新的制約因素，影響工程施工安全管理工作的有效展開。
2.1.2施工超量準備。
對于鐵路工程超量準備工作，主要可以體現(xiàn)在兩個方面：一方面，電務部門聯(lián)鎖設備以及運動信號過早；另一方面，公務部門松動扣件太提前。按照此種方式來進行施工的準備工作，不但會對鐵路工程基礎穩(wěn)定性造成影響，嚴重的甚至會因為各種不確定因素增大車輛運行與設備運行的安全威脅。另外，鐵路施工超量準備一般都會導致連鎖操縱臺出現(xiàn)紅光帶問題，其中存在部分已經(jīng)關掉開放信號。
2.2施工階段存在的問題
2.2.1施工變更過多。
在施工過程中如果出現(xiàn)過多的變更情況，會對施工工序以及施工技術等造成影響，進而會影響到工程施工安全管理。因為鐵路工程施工涉及到內容與專業(yè)比較多，整個工程的有效進行需要有各項數(shù)據(jù)的支持，其中如果一個部門上報數(shù)據(jù)不準確或者是滯后，會導致施工現(xiàn)場管理人員不能有效掌握整個施工現(xiàn)狀。
2.2.2組織管理不當。
現(xiàn)在鐵路工程施工單位組織管理環(huán)節(jié)比較薄弱，雖然現(xiàn)在鐵路工程建設效果不斷提高，并且增加了投入，但相應的對施工組織提出了更高的要求，傳統(tǒng)的組織形式逐漸不能滿足實際生產(chǎn)需求。施工組織管理不當主要體現(xiàn)在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人員素質低等，并且各個專業(yè)與環(huán)節(jié)之間相互搭配不協(xié)調，對施工人員、設備組織以及施工技術等沒有進行有效協(xié)調，這樣如果發(fā)生緊急事故，難以在短時間內選擇有效的措施進行處理，進而會對工程施工安全管理工作造成影響。
2.2.3施工違章過多。
工程施工的任何一個環(huán)節(jié)都有專業(yè)技術規(guī)范，通過安全管理保證所有行為都可以滿足建設要求，降低不安定因素的存在，避免因其產(chǎn)生安全事故。但是從實際施工效果來看，大部分施工行為與管理行為都是在長期工程建設中積累下來的，雖然能夠起到一定的約束與管理作用，但是卻不能提前對各項存在的不安定因素進行分析預測，這樣就增加了工程施工違章事故發(fā)生的概率。
3鐵路工程安全管理的優(yōu)化措施
3.1加強施工準備工作管理
首先，明確工程建設目標。在工程施工準備階段，應做好各項準備工作，由施工企業(yè)制定合理的施工組織方案，并且要對所有施工人員進行專業(yè)培訓，保證所有人都可以掌握工程施工的要點。其次，制定施工方案。科學編制施工方案，以滿足工程施工建設為依據(jù)，在掌握各項數(shù)據(jù)信息的基礎上制定施工計劃，并在施工過程中及時掌握計劃執(zhí)行以及作業(yè)情況，對各分項計劃進行跟蹤，保證其可以落實到位，保證所有項目都可以嚴格按照要求完成。最后，制定完善預案。
3.2建立完善安全管理制度
鐵路工程建設主要以施工單位為主體，這樣就決定了其在安全管理中的地位，應從工程建設基本情況出發(fā)，建立健全各方面法律法規(guī)，主要包括安全施工規(guī)范、安全操作規(guī)程以及標準施工行為等，減少施工過程中存在的各項安全隱患。通過建立完善的管理制度，對整個施工流程進行管理，確定以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全管理體系，在工程施工過程中形成一個目標明確、權責任命的有機體系。
3.3加強施工質量管理
施工質量與施工安全有著密切聯(lián)系，兩者都決定著工程建設效益，但是在工程施工過程中，大部分施工企業(yè)并不能對兩個方面進行有效的管理，存在一方偏重一方忽視的明顯問題。為在整體上提高鐵路工程建設綜合效益，應拋卻傳統(tǒng)片面的觀點態(tài)度，從綜合角度出發(fā)，建立科學完善的質量管理體系，即在保證施工質量的同時，將安全管理落實到位。受鐵路工程規(guī)模影響，安全管理的執(zhí)行需要全員的參與配合，按照前期制定的施工方案，提高各部門之間的協(xié)調性，提高對其他因素影響的抵抗力，保證整個施工過程正常進行。另外，施工單位與監(jiān)理單位還應簽訂安全協(xié)議，對雙方的行為進行約束，確定所有施工行為的合理性，避免因為過于重視安全管理而忽視對質量的管理。
3.4完善監(jiān)督檢查制度
工程參與方應明確自身權利與義務，保證施工行為的合理性，尤其是監(jiān)理單位，在工程施工過程中應以行業(yè)規(guī)范作為依據(jù)，做好對施工單位行為的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)其所存在不符合質量標準以及存在安全隱患的行為，督促其及時改進，并且施工企業(yè)還應成立專門安全監(jiān)督管理部門，不定期對工程施工進行巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患部分，有權要求其停止施工并進行整改。
4結語
鐵路工程施工具有一定特殊性，雖然有更多新型技術與工藝被應用其中，但是目前仍存在很多不足，還需要對存在的問題進行詳細分析，選擇合適的措施進行管理，降低各因素對工程安全施工的影響，提高安全管理工作的效率，推動鐵路工程行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
作者：張正文 單位：寧夏寧東鐵路公司
1鐵路工程施工安全管理的問題
1．1對施工與運輸秩序產(chǎn)生不利的影響
由于許多施工單位在施工前的準備工作不充分，在施工過程中就會出現(xiàn)許多問題，因此施工單位總是變更施工計劃，即使是一個小細節(jié)的變化都會給安全埋下隱患。施工人員對變化了的施工計劃很難在短時間內適應，而且施工單位人員眾多，還會有少數(shù)人不能充分地理解施工的變更。在施工的過程中往往會遺忘新的變化，因此很容易出現(xiàn)安全問題，影響施工的質量和進程，影響鐵路的運輸。
1．2施工部門準備工作不充分
鐵路線的施工是一種非常龐雜的工程，需要許多部門進行配合，聯(lián)合施工。但是目前我國鐵路工程在施工的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)各個部門配合不好的情況，施工部門的準備工作也很不充分，影響施工進程。鐵路工程施工由很多環(huán)節(jié)構成，不論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，都會給鐵路施工帶來安全隱患。個別的單位對施工人員管理不到位，不能嚴格要求施工人員，對施工質量的監(jiān)管也不到位，領導人員也不經(jīng)常親臨施工現(xiàn)場進行指導。施工單位經(jīng)常是沒有做好準備工作就進行施工，由于準備不充分經(jīng)常會出現(xiàn)許多問題，各單位之間配合溝通的也不夠。
1．3現(xiàn)場監(jiān)控有漏洞
施工現(xiàn)場的管理人員的素質和資質參差不齊，有些監(jiān)管人員缺乏責任心，專業(yè)能力不高，對許多存在安全隱患的環(huán)節(jié)不注意、不關心，極易造成安全事故。在現(xiàn)場施工的人員不了解基本的安全防護知識，也不具備相應的防護裝備，遇到突發(fā)情況，很容易受到傷害。施工單位還缺少應急預案，即使有應急預案，大多數(shù)都比較死板、格式化，脫離實際，不易實施。一旦出現(xiàn)安全問題，沒有相應的應急預案可以采取，只會造成更大的損失。
2針對問題的對策
2．1合理編制并嚴格審批施工計劃
在鐵路工程施工進行之前，要合理編制并嚴格審批施工計劃，從源頭做好充分的準備工作。要嚴格落實并召開施工預備會，完善各種預案，對施工人員要進行專業(yè)的培訓，使所有的施工人員了解施工的重點和難點，對疑惑之處要全部弄清楚并解釋明白。加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管，保證施工的安全，加強對施工進程的掌握，確保施工是按照計劃和圖紙而進行的。鐵路運輸部門和施工部門要提前制定好多種應急預案，以防施工過程中出現(xiàn)的各種緊急狀況。施工單位應和運輸部門簽訂好合同，明確規(guī)定雙方的權利和義務，對各種細節(jié)要溝通清楚。施工單位在施工前，要做好調查，對于工程的各個方面都要了解到位，做好準備工作。還要調整好運輸方案，使施工和運輸都能正常地進行，互不影響，最大地提高施工效率。
2．2加強施工中的整體配合
鐵路施工單位與鐵路運輸部門對施工的要求不同，思考問題的方式也不同，往往溝通又很少，以致于各部門之間的配合不到位，影響工程進度。施工單位與鐵路運輸部門要加強溝通，加強配合，了解相互的需求，制定雙方都滿意的最優(yōu)方案，這樣才能達到良好的施工效果。施工單位內部的各個部門也要加強配合，樹立整體的意識，考慮大局，不要隨意拖延時間，耽誤工程進度，保證水、電、機械等各部門都配合到位，使施工順利進行。采用多工種集中施工的方式，進行集中的規(guī)模化施工，加強各工種的配合，進行平行施工，提高工程的質量和效率。
2．3強化作業(yè)控制
保證施工安全在鐵路工程施工的過程中要進行嚴格的控制，注意每一個細節(jié)，保證施工的安全。要核對并確認工程進度、工期安排，檢查安全防護裝置，檢查施工質量。每一項工程都要制定一定的標準，確保每項工程都要達標，強化責任制，不同的工作要有不同的人員負責，落實到個人。這樣一來，即使出現(xiàn)突發(fā)情況，也能及時找到責任人處理，減少延誤帶來的損失。要加強對施工地點的安全巡視，經(jīng)常檢查各種施工器械，尤其是各種電路電線，以防發(fā)生危險事故。做好日常對器械的維修工作，嚴格遵守施工的規(guī)定和施工標準，嚴禁違規(guī)操作，增加對設備維護保養(yǎng)的資金投入，定期對器械設備進行保養(yǎng)，才能減少問題的出現(xiàn)，以免耽誤工程進度。提高鐵路施工安全管理的自動化水平，利用網(wǎng)絡和科技等手段強化作業(yè)控制，保證施工的安全。
3結語
鐵路工程施工的安全管理是鐵路線路安全的一個重要組成部分，鐵路工程施工的安全管理有利于保證鐵路的運輸安全，提高鐵路工程施工的質量和效率。施工單位要樹立安全第一的觀念，合理編制并嚴格審批施工計劃，做好施工前的準備工作，加強施工中的的整體配合，強化作業(yè)控制，保證施工安全，科學施工。
作者：王超 單位：中鐵三局運輸工程分公司
1鐵路工務大修施工安全事故產(chǎn)生的原因
1.1施工隊整體素質下降
因為鐵路工務大修施工的規(guī)模在不斷擴大，施工任務也在不斷增多，所以施工人員也需要更多，很多的施工人員都是未經(jīng)培訓的農(nóng)民工，施工隊伍整體的安全意識低下，因此在一定程度上增加了安全事故發(fā)生的危險。
1.2盲目追求施工進度
因為施工任務的增多，而施工期限緊張，所以在一些施工現(xiàn)場就一味追求施工進度，不按照安全管理程序施工，使用技術沒有達標和安全管理要求不到位的施工隊伍，因此增加了安全事故發(fā)生的風險。
1.3安全管理松懈
近年來，一些管理干部過于片面地理解職能轉變，因此便減弱了對安全管理的監(jiān)督，甚至有些施工單位還取消了安全監(jiān)察機構，將專職的安全管理干部轉變成了兼職或者是多職兼顧。因此安全管理工作跟不上工務大修施工的步伐，在安全管理上出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象。
2鐵路工務大修施工安全管理
2.1從安全風險點入手
預防安全事故的發(fā)生在鐵路工務大修的施工現(xiàn)場中，存在著許多的安全風險點，要將鐵路上存在的所有安全隱患都排除掉，這樣的工作量大、要求高、難度大。因此就需要從安全風險點出發(fā)，預防安全事故的發(fā)生，做好鐵路線路安全事故的預想。多與一線人員接觸，了解一線施工的詳細情況，結合不同施工時期所需的不同設備的工作性質、運行方法和施工環(huán)境，對其可能產(chǎn)生的安全風險的狀況進行分析研究。針對這些安全風險，迅速地制定出一系列的安全管理措施，并且要監(jiān)督這些措施的落實實施，這樣才能從實際上來預防安全事故的發(fā)生。
2.2將安全管理嚴格落實
責任到人不管在怎樣的施工現(xiàn)場，都多多少少地存在著安全問題產(chǎn)生的風險，因此施工單位必須要重視安全管理，將安全問題和安全管理納入到日常的議事中，時刻保持對安全問題的高度緊張和敏感性。要將各級管理人員的安全責任落實到位，保證在每一層的施工面上都要有負責安全的管理監(jiān)督人員，而且各級的管理人員還要對自己所負責的施工面多加檢查和監(jiān)督。一旦出現(xiàn)了安全問題，就必須要將責任落實到具體的人，在這樣的監(jiān)督下，才能增強施工人員的安全意識，提高施工人員的安全防范能力，從而保證鐵路工務大修施工的安全進行。
2.3完善安全管理體系
加強對現(xiàn)場的控制安全管理體系的不健全不僅容易增加安全事故發(fā)生的風險，也會讓安全管理出現(xiàn)漏洞，因此安全管理體系必須要跟上施工實際情況的變化，安全監(jiān)督檢查也必須增強。在工務大修的施工現(xiàn)場，必須要嚴格地按照安全管理制度來施工，特別是在施工條件困難的作業(yè)地段，如隧道、大橋、對講盲區(qū)等地段，必須要高度重視，制定出合理的安全管理措施，并且要進行跟班作業(yè)和定期的檢查。各級需要重視施工的安全管理，按照要求建立專門的安全監(jiān)督機構，培養(yǎng)專門的安全監(jiān)督員，形成健全完善的安全監(jiān)督管理保障體系。
2.4夯實安全管理基礎
從多次對鐵路工務大修施工現(xiàn)場的調查可以發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場的各項工作都與安全管理相關，其中施工現(xiàn)場的管理與安全管理有著更加直接的聯(lián)系，因此就需要做好安全管理的基礎工作，并且抓好施工現(xiàn)場各項工作的特點，以此作為夯實安全管理基礎的突破點。在夯實安全管理基礎工作時，需要做到：
（1）必須抓好實際工作，不能只是一味去強調形式主義；其中各級負責安全管理的干部必須做好帶頭作用，要有強烈的責任心和事業(yè)心，少在施工現(xiàn)場說空話，做好實際工作；
（2）加強各級職工的安全思想教育和心理輔導，不要把獎勵或處罰當作是對職工的教育，提高職工的安全意識，在施工現(xiàn)場營造出一種人人講安全、層層抓安全、時時保安全的氛圍，這樣才能時時把控好施工現(xiàn)場中各個環(huán)節(jié)的變化，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全風險，以達到消除風險、保證安全的目的；
（3）目前在施工現(xiàn)場造成安全事故的一個主要原因是民工人員的整體素質較低，因此施工單位在招用民工時，就需要按照工務大修施工規(guī)定對民工進行招收，并且對招收的民工必須做好施工前安全知識的講授和安全操作技能的培訓，時常對施工人員進行抽查和檢驗，這樣才能保證施工現(xiàn)場的安全管理；
（4）增加對安全管理的經(jīng)費投入，施工單位不能只注重利益，必須要意識到改善施工人員的勞動條件的必要性，增加工務大修施工現(xiàn)場的安全設施，這樣才能更好地減少甚至消除安全隱患。
2.5加強施工過程中的安全定期檢查和監(jiān)測
在鐵路工務大修的施工過程中，對施工現(xiàn)場進行定期的安全檢查和監(jiān)測是保障安全的重要環(huán)節(jié)：
（1）加強對施工設備的定期檢查，特別是發(fā)電機房和作業(yè)機具，其中關鍵的作業(yè)機具的安全使用必須要受到重視，保證在施工現(xiàn)場中的安全使用和正常養(yǎng)護維修；
（2）加強對安全事故高發(fā)地段的定期檢查，如隧道、橋梁、對講機盲區(qū)，要制定出合理的檢測措施，及時改善和清除安全風險點，確保施工各個環(huán)節(jié)都達到安全標準。
2.6采用新的安全生產(chǎn)科技技術
隨著科技的進步，對安全管理的控制也有了很多新的研發(fā)成果，施工單位可以適當?shù)夭捎孟冗M的安全管理方法，讓安全管理更加科學化和增強安全管理的可靠性。將施工現(xiàn)場中存在的不穩(wěn)定因素，運用新的科學技術方法將其控制住，預防事故的發(fā)生，確保施工現(xiàn)場的安全。
3結語
近年來，我國鐵路工務大修施工工程在不斷的發(fā)展和擴大，施工安全事故也在不斷發(fā)生，安全管理的重要性自然不言而喻。本文從造成鐵路工務大修施工過程中安全事故的原因出發(fā)，提出了如何提高施工現(xiàn)場安全管理的措施。通過緊抓施工現(xiàn)場的安全管理，保證了鐵路線路的正常運行和保障了施工人員的人身安全。
作者：孫東金單位：濟南鐵路局兗州工務段
一鐵路施工安全管理現(xiàn)狀
1安全技術措施、方案不全面
缺乏針對性、不具指導性從目前鐵路施工的現(xiàn)狀來看，有一部分的鐵路企業(yè)在施工的過程中，沒有嚴格根據(jù)工程的施工特點、施工環(huán)境、危險源的辨識等進行施工方案和安全技術措施編寫和制定，他們而是根據(jù)設計文件中的部分指導性施工組織設計的內容進行制定的，甚至又有一部分的企業(yè)知識簡單的摘錄了幾條現(xiàn)在執(zhí)行的規(guī)范和標準，根據(jù)沒有起到什么任何知道安全生產(chǎn)的作用，這樣就不能夠有效的預防安全事故的發(fā)生。造成這些問題的原因有很多，其中危險源的辨識和監(jiān)控管理使其主要的原因，在對危險源進行控制的時候，每一個單位或者部分的分項工程進行施工之前，一定要根據(jù)資料以及施工現(xiàn)場的具體情況，對危險源進行準確的辨識，并且對其進行風險評價，這樣就可以形成危險源清單，從而就可以方便安全技術措施、施工方案的編寫和制定。
2施工計劃臨時變更
一個工程項目要想成功，就必須制定一個切實可行的施工計劃。在工程項目施工計劃制定完之后，有時候會對施工計劃進行臨時的變更，這樣就會造成很多安全問題的出現(xiàn)。同時在施工的時候，由于涉及的很多施工單位和各個等級的施工人員，如果臨時對施工計劃進行變更，就不可能每個人都能夠及時的了解變更的具體內容，這樣他們還是會按照以前的施工計劃進行施工，從而就嚴重影響施工的安全，造成嚴重的安全事故。
3缺乏實用可行的應急預案
在對鐵路施工進行安全管理的時候，作為有關的管理部門，一定要嚴格的監(jiān)督和管理施工的具體方法、施工流程以及施工人員的安排情況。一般情況下，對于突發(fā)事件，作為施工單位要及時的做出準確的處理，并且要按照施工的急預案進行實施。但是現(xiàn)在很多施工單位制定的應急預案都缺乏一定的靈活性，并且沒有嚴格按照施工的具體流程進行操作，這樣在實際的施工中，對于突發(fā)事件，傳統(tǒng)的緊急預案就無法發(fā)揮其應有的職能和作用，從而就造成了意外安全事故的發(fā)生。
二加強鐵路施工安全管理對策
1強化方位性安全管理現(xiàn)階段
在鐵路施工中，影響施工安全的因素有很多，所以在進行鐵路施工安全管理的過程中，必須要對一些重要的影響進行分析全面的分析，并且將其進行全方位的管理和落實，從而才能保證鐵路施工的安全。
(1)加強部門間的協(xié)調化
鐵路工程在施工的過程中，由于具有復雜性、難度大以及流程制約性的特點，所以一定要具備良好的信息與部門之間的溝通，一旦有部門不配合工作，就會對后期的工作造成很大的影響，從而就引起了“蝴蝶效應”，因此一定要加強各個部門之間的聯(lián)系，并且要強化它們的行為職責，要求各個部門各盡其責，這樣就可以促進各個部門信息之間的交流和溝通。同時還要加強施工部門與管理部門之間的協(xié)作，并且還要尋找兩個部門之間的結合點和互動線，從而就可以尋找最好的合作方式。
(2)強化硬件性保障
硬件方面的內容主要包括技術、設備，它們是保證鐵路施工安全的基礎和前提。同時在提高施工工藝和技術的前提下要加強對技術和設備的資金投資，并且要不斷的更新技術設備以及不斷的提升養(yǎng)護的水平，這樣就可以安全的進行鐵路施工。除此之外，還要采用先進的信息化管理模式，并且不斷的更新硬軟件，從而就可以更加科學的進行施工安全管理。
(3)提升人員素質
鐵路工作人員的素質會直接影響施工的安全，所以必須要提升工作人員的素質。目前有很多工作人員工作的作風不嚴謹，并且態(tài)度不準確以及技能達不到要求等，這樣都會嚴重施工安全，所以一定要提升工作人員的綜合素質，并且加強職業(yè)技能的培訓。
2切實加強人員安全精細化管理與配置
其一，要堅持安全第一、預防為主的施工指導方針，并且作為項目的施工管理人員一定要順利安全施工的理念以及保證施工人員具有安全施工的責任意識，把安全放在首要的位置。此外，還要避免縮短施工工期的現(xiàn)象出現(xiàn)，主要是因為這樣會影響鐵路質量和安全。其二，要加強人員的學習與培訓，主要是企業(yè)內部通過對工作人員進行安全培訓，這樣可以促使工作人員能夠充分的了解我國安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)。同時工作人員還要掌握各自的安全職責以及安全職責。此外還應該對工作人員進行技能培訓，使他們掌握新材料、新技術以及新工藝，并且能夠采取相應的辦法進行各種安全事故的處理。其三，要保證思想教育與懲罰激勵進行有機的結合，在施工過程中，針對責任心比較差、工作態(tài)度不好的工作人員，要對他們進行思想教育，這樣就可以有效的轉變他們的工作作風。對于經(jīng)過教育之后依然不改或者違紀違規(guī)比較嚴重的工作人員，應該與他們解除勞動關系，從而就能夠有效預防意外安全事故的發(fā)生。
3施工安全的信息化管理
在鐵路施工過程中，運用信息化的管理方式進行安全管理具有非常重要的作用，作為鐵路施工企業(yè)必須要運用計算機技術、網(wǎng)絡技術等對鐵路施工安全進行管理，這樣就可以在網(wǎng)站進行信息的、施工現(xiàn)場安全管理以及安全人力資源配置。同時運用現(xiàn)代通信和電子信息技術進行施工的指導。除此之外，還要建立高效、可靠以及快捷的信息體系，并且要及時準確的掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，這樣就可以從根本上提高安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理水平，從而全面的推動安全生產(chǎn)信息化的建設。
4強化施工中的整體配合
從目前現(xiàn)狀來看，鐵路建設管理和管理部門出現(xiàn)了嚴重的脫鉤現(xiàn)象，其主要原因是因為這兩個部門堅守的立場不同，這樣考慮問題的角度就不同了。其一，鐵路運輸企業(yè)考慮的問題是要采取何種方式和措施來保證運輸安全;其二作為施工企業(yè)要考慮的問題是減少給企業(yè)帶來不利影響的因素。因此，兩個部門必須要做好一個比價平衡的支點，這樣就能夠最大限度的滿足兩個部門的具體要求。同時在對鐵路工程進行施工的時候，由于其包含的方面比較多，所以建設、設計、施工以及監(jiān)理單位一定要樹立大局和整體的意識，并且要在規(guī)定的時間內完成規(guī)定的工作，只有這樣才能夠保證工程施工的進度和安全。
三結束語
在鐵路施工中，要想保證整個鐵路的質量，就必須做好有關的安全管理工作，這樣才能促使鐵路安全運營以及實現(xiàn)其自身的價值效益。但是由于鐵路工程具有高風險、地質環(huán)境復雜以及安全隱患多等特點，所以作為鐵路施工管理人員，必須要高度重視施工中的各個影響因素，并且加強自身的職業(yè)修養(yǎng)和專業(yè)知識，從而才能保證施工的安全，降低安全事故發(fā)生的概率。
作者：賈偉亮張瑞飛單位：中鐵六局集團北京鐵路建設有限公司
1鐵路工務大修施工存在的問題
1.1安全風險控制不到位鐵路工務大修的施工項目較多
包含大機清篩、道岔換鋪、人工換軌等其他零散施工項目，對鐵路運營的安全風險影響較大。如果在進行鐵路工務大修施工過程中，施工安全風險控制不到位，沒有針對性的風險控制方案，沒有詳細的風險應急預案，一旦發(fā)生緊急情況時，將很難控制現(xiàn)場施工，直接影響到施工質量和期限，甚至有可能造成嚴重的人員傷亡以及財產(chǎn)損失事故。
1.2安全責任落實不到位落實責任管理是安全管理最有效的途徑
但是現(xiàn)階段在一些鐵路工務大修工作中，由于對于安全管理工作重視不足，因而沒有制定相應的安全責任，如果作業(yè)人員安全職責不明確，責任落實不到位，很難在根源上防控施工安全問題，一旦出現(xiàn)安全問題，無法落實責任人。也正是安全責任落實不到位問題，會在施工中出現(xiàn)工作進度放慢，對接不上等問題。
1.3安全教育培訓不到位人為因素對鐵路工務大修施工質量的影響是非常大的，大修施工涉及車務、電務、供電、工務等多家單位，施工中交叉影響、相互干擾的因素多，安全風險因子也隨之增加，這對于施工人員的自身素質能力水平也提出了很高的要求，而且施工人員的自身素質、管理者的管理水平都會對工程質量產(chǎn)生重要影響。如果安全教育工作不到位，施工人員會顯得懶散，對安全問題不夠重視。為了保證施工質量，在實際施工過程中就應該慎重選擇，應該選擇那些經(jīng)驗豐富且安全意識強的作業(yè)人員。
2鐵路工務大修施工的安全管理措施
2.1安全風險控制為關鍵點在工務大修施工過程中
施工現(xiàn)場會存在諸多的安全風險。在施工之前，要對存在的安全隱患進行清除。在此情況下，應該從安全風險控制角度出發(fā)，做好安全預想。這個過程中，不僅要消除整條線路的安全隱患，還要對工務大修施工現(xiàn)場進行安全定位。大修施工現(xiàn)場管理過程中，工作的出發(fā)點要立足于現(xiàn)場實際情況，立足于一線職工具體工作情況，再根據(jù)不同的施工項目來確定出施工方案、安全保障措施等，這樣進行風險控制質量會高一些。進行施工時，不能存在僥幸心理，不能違章施工，應該根據(jù)操作標準執(zhí)行，正確使用施工機械，科學做好安全防控工作，將安全落實下去，這樣才能保障安全生產(chǎn)。眾所周知，工務大修施工線段比較長，人員屬于分散狀態(tài)，安全管理跨度比較大，這不利于施工安全。因此，理當做好管理工作。管住邊遠作業(yè)人員不失管，管住單獨作業(yè)人員不失教，管住重點施工人員不失控，參與施工的單位和部門，都應該掌握好安全風險控制方法，在施工中基于安全理念，不斷提升遵章守紀的自覺性，將安全風險根植在腦海中。干部職工根據(jù)自己的崗位安全職責，加入安全風險排查，落實安全風險責任。
2.2安全責任落實下去工務大修的施工現(xiàn)場最常強調的問題就是“重視安全”
然而重視并不是簡單的說說就可以實現(xiàn)的，需要在施工過程中重視安全責任，重視安全意識，做好督查和引導工作。施工中任何施工作業(yè)都有可能存在安全風險，這些風險可能存在于施工現(xiàn)場的任何環(huán)節(jié)。因此，在施工過程中，要將安全生產(chǎn)融入每個環(huán)節(jié)中，必須將其提到日程上，時刻警惕，切實杜絕安全風險出現(xiàn)。針對安全問題，可以借助閉環(huán)管理方式去解決：第一發(fā)現(xiàn)問題，第二制定出措施，第三進行整改，第四復查。如果該環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)了安全隱患，需要專門的負責人進行跟蹤整改。上級領導要對其進行現(xiàn)場安全檢查，確實將安全隱患控制住，使得施工進展更加順利。強化各級人員安全責任的落實，這是必不可少的。借助監(jiān)督系統(tǒng)，開展工務大修施工檢查，提供科學的質量保障。需要的時候，每個工作面應該有專門的人員負責，還有專門的人進行監(jiān)督和管理。每個級別的管理人員，在自己負責的工作面內開展監(jiān)督和管理工作，了解一線工作進展情況。施工中要嚴格根據(jù)標準執(zhí)行，讓職工明確安全施工的重要性。另外，還理當重視對職工風險辨識和防范能力的培養(yǎng)。
2.3強化安全教育培訓事故一旦發(fā)生了
就會導致?lián)p失的出現(xiàn)，但是要從事故中總結經(jīng)驗吸收教訓，定期開展安全教育活動，有效避免事故的再次發(fā)生，通過安全教育活動來增強一線職工的安全意識。定期對存在管理缺陷以及安全隱患缺陷的人員進行安全教育，制定出科學的應對方案，責任落實到人。崗前要進行培訓，強化職工的安全考核，安全教育工作不能停留在表面上，應該落實到安全管理日程中，這是任職和頂崗之有效條件。每年都要舉行培訓，培訓最根本的目的是幫助施工人員獲得安全知識，增強安全意識，安全考試不合格的施工人員重新進行培訓。施工現(xiàn)場一般都是由施工單位統(tǒng)一制定，根據(jù)實際工程任務，對施工相關人員進行安全教育培訓。工務大修施工項目、材料以及工藝比較繁雜，每一工種對應的施工技術要求都不同，每種工藝處理方式差異較大，因而施工過程中面臨的潛在風險因素也不盡相同。這就要求施工技術人員具備扎實的專業(yè)知識和超強的作業(yè)能力，在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險，及時反饋匯總進而對所有施工人員進行施工安全教育。
3結語
鐵路工務大修是確保鐵路運營安全順暢的基本工作，提高線路大修施工現(xiàn)場的安全管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，則是鐵路工務大修管理的首要任務。鐵路工務大修施工過程中，由于對現(xiàn)場安全要求比較高，應該根據(jù)施工要求嚴格開展施工，結合安全風險防控要求合理地制定施工方案，同時重視安全責任管理，確保安全管理措施落實到位，并進一步在職工思想教育、安全風險排查、安全教育培訓等方面做好預防工作，進而杜絕安全隱患問題的發(fā)生，確保鐵路工務大修施工任務順利完成。
作者：薛皓袁云兵儀然單位：濟南鐵路局濟南工務機械段
1.礦區(qū)鐵路安全管理現(xiàn)狀
1.1職工素質相對較低，業(yè)務技能相對落后
人的不安全行為是鐵路運輸安全最大的威脅，由于目前全國礦區(qū)鐵路覆蓋面廣、點多分散，國家鐵運部門對其管理有些鞭長莫及，不少企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展形勢招聘時要求不高，招收的年輕職工素質參差不齊。此外，由于我國的礦區(qū)鐵路職工多是在相對封閉的環(huán)境中工作，學習進修的機會非常少，這樣長此以往，許多職工出現(xiàn)專業(yè)知識陳舊，難以跟上社會發(fā)展的步伐，這些因素導致礦區(qū)鐵路職工整體素質難以達到一個較高的層次。
1.2現(xiàn)場隱患相對較多，安全管理難度較大
目前我國大部分礦區(qū)鐵路運輸系統(tǒng)較為老舊，有些設備由于企業(yè)在這方面成本控制較嚴格處于“亞健康”狀態(tài)工作，這些不安全因素為運輸安全帶來較大隱患。此外，礦區(qū)鐵路多穿越村莊公路，有人或無人道口較多，線路難以做到較高的封閉性。沿線的村民等鐵路相關知識匱乏，行人或機動車輛等搶道導致的事故時有發(fā)生。
1.3管理側重事后處理，事前防范環(huán)節(jié)薄弱
礦區(qū)鐵路在安全管理上比較重視事故發(fā)生后的原因調查和責任認定，對事故責任人的較重處罰也確實能起到一定的以儆效尤的作用，但這種亡羊補牢的做法起不到長期安全的作用。而礦區(qū)鐵路安全管理上事前預防環(huán)節(jié)比較薄弱，對引發(fā)事故的小細節(jié)重視不夠，安全防范意識停留在口號上。
1.4基層管理水平落后，基層管理者能力欠佳
礦區(qū)鐵路基層管理方面由于各方面因素的限制，基層管理者的選拔任用缺乏資源，有些時候只能瘸子里面挑將軍，導致基層管理者能力有限。有些基層管理者管理方法粗糙，缺少藝術，管理水平亟待提高。
2.提升安全管理的舉措
2.1加強職工培訓，提升業(yè)務技能水平
人的不安全行為，很大一方面是因為不懂而為之，因為業(yè)務的不熟練導致盲目蠻干。要想解決職工素質較低這種現(xiàn)狀，必須提高對職工培訓的重視力度，加強職工培訓工作。通過開展豐富、高效的培訓，吸引職工積極學習工作中需要的技能知識，解決生產(chǎn)工作中遇到的難題，提升自己的業(yè)務水平。同時，通過平時的考核和用人唯才理念督促引導職工重視培訓學習，積極主動學習。
2.2強抓現(xiàn)場管理，消滅生產(chǎn)一線隱患
礦區(qū)企業(yè)管理人員要加強深入現(xiàn)場，強抓現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場設備要了如指掌。現(xiàn)場存在問題的設備要引起足夠的重視，堅決杜絕帶病工作。企業(yè)對有利于提高生產(chǎn)安全的設備投入要舍得，清楚孰輕孰重，在這方面絕不可因為撿個芝麻丟個西瓜。同時，加強站場和線路的封閉性和鐵路沿線居民的鐵路知識宣傳，從主觀思想上和客觀條件上盡可能減少路外人員進入鐵路的可能性，提升運輸生產(chǎn)的安全性。
2.3強化責任追究，做好履職追責落實
礦區(qū)鐵路要加強管理重處理輕防范的落后模式，通過強化責任的追究落實督促引導各工種和管理人員認真履行崗位職責，無論大事小事，形成誰出問題誰就要買單的氛圍。在日常管理上，不能抓大放小，對生產(chǎn)安全危害嚴重的大事自然要引起足夠的重視，但一些容易引發(fā)事故等細小的環(huán)節(jié)也不能掉以輕心。要深入追根溯源，挖掘出深層次的原因并及時針對性的整改落實，將事故苗子扼殺在搖籃之中。
2.4開展管理培訓，提高基層管理能力
基層管理是管理中的最后一層，管理的好壞重點就看在基層的落實情況。礦區(qū)企業(yè)要加強對基層管理者的管理培訓，通過教授其管理方法提升其管理藝術性。同時，加強基層管理者外出學習和拓展訓練，促進其相互學習交流管理經(jīng)驗，提高其管理能力。
3.結束語
對礦區(qū)鐵路企業(yè)來說，鐵路運輸?shù)陌踩冀K都是工作中的重中之重，但危害鐵路運輸安全的因素因地而異，各企業(yè)只有結合自身企業(yè)的實際情況，深入研究才能發(fā)現(xiàn)自身安全管理工作中還有哪些有待改進，進一步打造出更加安全的生產(chǎn)環(huán)境。摘要：鐵路運輸目前仍是眾多交通運輸方式中至關重要的一部分，特別是在礦產(chǎn)資源等大宗貨物運輸方面。鐵路運輸?shù)闹饕獌?yōu)勢在于速度快，費用低，運行安全性高，但礦區(qū)鐵路運輸在管理仍存在很多安全隱患。文章從礦區(qū)鐵路運輸管理的現(xiàn)狀入手，淺談目前存在的問題和提升途徑，對礦區(qū)鐵路運輸安全工作具有一定的參考意義。
作者：王斌 單位：河南能源集團永煤公司鐵路運輸處
1鐵路工務大修施工存在的問題
1.1安全風險控制不到位
鐵路工務大修的施工項目較多，包含大機清篩、道岔換鋪、人工換軌等其他零散施工項目，對鐵路運營的安全風險影響較大。如果在進行鐵路工務大修施工過程中，施工安全風險控制不到位，沒有針對性的風險控制方案，沒有詳細的風險應急預案，一旦發(fā)生緊急情況時，將很難控制現(xiàn)場施工，直接影響到施工質量和期限，甚至有可能造成嚴重的人員傷亡以及財產(chǎn)損失事故。
1.2安全責任落實不到位
落實責任管理是安全管理最有效的途徑，但是現(xiàn)階段在一些鐵路工務大修工作中，由于對于安全管理工作重視不足，因而沒有制定相應的安全責任，如果作業(yè)人員安全職責不明確，責任落實不到位，很難在根源上防控施工安全問題，一旦出現(xiàn)安全問題，無法落實責任人。也正是安全責任落實不到位問題，會在施工中出現(xiàn)工作進度放慢，對接不上等問題。
1.3安全教育培訓不到位
人為因素對鐵路工務大修施工質量的影響是非常大的，大修施工涉及車務、電務、供電、工務等多家單位，施工中交叉影響、相互干擾的因素多，安全風險因子也隨之增加，這對于施工人員的自身素質能力水平也提出了很高的要求，而且施工人員的自身素質、管理者的管理水平都會對工程質量產(chǎn)生重要影響。如果安全教育工作不到位，施工人員會顯得懶散，對安全問題不夠重視。為了保證施工質量，在實際施工過程中就應該慎重選擇，應該選擇那些經(jīng)驗豐富且安全意識強的作業(yè)人員。
2鐵路工務大修施工的安全管理措施
2.1安全風險控制為關鍵點
在工務大修施工過程中，施工現(xiàn)場會存在諸多的安全風險。在施工之前，要對存在的安全隱患進行清除。在此情況下，應該從安全風險控制角度出發(fā)，做好安全預想。這個過程中，不僅要消除整條線路的安全隱患，還要對工務大修施工現(xiàn)場進行安全定位。大修施工現(xiàn)場管理過程中，工作的出發(fā)點要立足于現(xiàn)場實際情況，立足于一線職工具體工作情況，再根據(jù)不同的施工項目來確定出施工方案、安全保障措施等，這樣進行風險控制質量會高一些。進行施工時，不能存在僥幸心理，不能違章施工，應該根據(jù)操作標準執(zhí)行，正確使用施工機械，科學做好安全防控工作，將安全落實下去，這樣才能保障安全生產(chǎn)。眾所周知，工務大修施工線段比較長，人員屬于分散狀態(tài)，安全管理跨度比較大，這不利于施工安全。因此，理當做好管理工作。管住邊遠作業(yè)人員不失管，管住單獨作業(yè)人員不失教，管住重點施工人員不失控，參與施工的單位和部門，都應該掌握好安全風險控制方法，在施工中基于安全理念，不斷提升遵章守紀的自覺性，將安全風險根植在腦海中。干部職工根據(jù)自己的崗位安全職責，加入安全風險排查，落實安全風險責任。
2.2安全責任落實下去
工務大修的施工現(xiàn)場最常強調的問題就是“重視安全”，然而重視并不是簡單的說說就可以實現(xiàn)的，需要在施工過程中重視安全責任，重視安全意識，做好督查和引導工作。施工中任何施工作業(yè)都有可能存在安全風險，這些風險可能存在于施工現(xiàn)場的任何環(huán)節(jié)。因此，在施工過程中，要將安全生產(chǎn)融入每個環(huán)節(jié)中，必須將其提到日程上，時刻警惕，切實杜絕安全風險出現(xiàn)。針對安全問題，可以借助閉環(huán)管理方式去解決：第一發(fā)現(xiàn)問題，第二制定出措施，第三進行整改，第四復查。如果該環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)了安全隱患，需要專門的負責人進行跟蹤整改。上級領導要對其進行現(xiàn)場安全檢查，確實將安全隱患控制住，使得施工進展更加順利。強化各級人員安全責任的落實，這是必不可少的。借助監(jiān)督系統(tǒng)，開展工務大修施工檢查，提供科學的質量保障。需要的時候，每個工作面應該有專門的人員負責，還有專門的人進行監(jiān)督和管理。每個級別的管理人員，在自己負責的工作面內開展監(jiān)督和管理工作，了解一線工作進展情況。施工中要嚴格根據(jù)標準執(zhí)行，讓職工明確安全施工的重要性。另外，還理當重視對職工風險辨識和防范能力的培養(yǎng)。
2.3強化安全教育培訓
事故一旦發(fā)生了，就會導致?lián)p失的出現(xiàn)，但是要從事故中總結經(jīng)驗吸收教訓，定期開展安全教育活動，有效避免事故的再次發(fā)生，通過安全教育活動來增強一線職工的安全意識。定期對存在管理缺陷以及安全隱患缺陷的人員進行安全教育，制定出科學的應對方案，責任落實到人。崗前要進行培訓，強化職工的安全考核，安全教育工作不能停留在表面上，應該落實到安全管理日程中，這是任職和頂崗之有效條件。每年都要舉行培訓，培訓最根本的目的是幫助施工人員獲得安全知識，增強安全意識，安全考試不合格的施工人員重新進行培訓。施工現(xiàn)場一般都是由施工單位統(tǒng)一制定，根據(jù)實際工程任務，對施工相關人員進行安全教育培訓。工務大修施工項目、材料以及工藝比較繁雜，每一工種對應的施工技術要求都不同，每種工藝處理方式差異較大，因而施工過程中面臨的潛在風險因素也不盡相同。這就要求施工技術人員具備扎實的專業(yè)知識和超強的作業(yè)能力，在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險，及時反饋匯總進而對所有施工人員進行施工安全教育。
3結語
鐵路工務大修是確保鐵路運營安全順暢的基本工作，提高線路大修施工現(xiàn)場的安全管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，則是鐵路工務大修管理的首要任務。鐵路工務大修施工過程中，由于對現(xiàn)場安全要求比較高，應該根據(jù)施工要求嚴格開展施工，結合安全風險防控要求合理地制定施工方案，同時重視安全責任管理，確保安全管理措施落實到位，并進一步在職工思想教育、安全風險排查、安全教育培訓等方面做好預防工作，進而杜絕安全隱患問題的發(fā)生，確保鐵路工務大修施工任務順利完成。
作者:薛皓 袁云兵 儀然 單位:濟南鐵路局濟南工務機械段
1鐵路工程施工過程中的安全管理
1．1對會議的安全管理
既有線路鐵路在施工之前肯定會進行一些會議，在這些會議上一定要把安全管理問題加入進去，而且在會議進行的時候還要包括以下這些內容:第一，對施工人員進行專業(yè)的培訓;第二，把一些新引進的技術教授給具體的操作人員;第三，對施工過程中可能會出現(xiàn)的一些問題進行提前防御。而且其中對鐵路的安全施工有比較大幫助的有施工培訓會以及施工總結等會議。我們說到的預防在施工過程中出現(xiàn)安全事故指的就是在會議中提出一些在具體的施工過程中可能會出現(xiàn)的一些安全問題，并對這些問題進行一個系統(tǒng)的分析，然后提出一個比較可靠地解決辦法，而且在施工結束之后的總結會上還要對在施工過程中已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故進行全面的分析解決，并探討如何才能夠有效地避免這些安全問題的出現(xiàn)。在進行技術交底的時候一定要注意下面的幾個問題:第一，清楚施工現(xiàn)場的平面布局;第二，對在鐵路上將要運行的車輛運行時間有一個比較清楚地了解;第三，對整個工程的施工方案和具體的施工情況有比較清楚地認識;第四，對施工過程中會出現(xiàn)的各項技術指標和施工的順序全部掌握。
1．2防護管理
既有線鐵路在施工之前的安全防護工作主要做到以下幾點:第一，對施工人員和行車進行安全防護工作。既有線路鐵路在施工現(xiàn)場應該對所有的工作人員進行專門的保護工作，除此之外，施工單位還應該派遣專門的工作人員去負責鐵路兩端的工作人員安全問題，這樣就能夠最大限度的保護施工人員的安全以及在工作過程中的行車安全了;第二，對接觸網(wǎng)進行安全防護工作。對既有線鐵路進行施工的時候，為了能夠有效地避免在施工的過程中出現(xiàn)接觸網(wǎng)傷人事故，就需要施工單位保證好施工中的大型機械和接觸網(wǎng)之間的距離;第三，對基坑的安全防護工作。在進行既有線鐵路工程施工的時候肯定會有基坑的參與，通常基坑都是在鐵路的兩側的，在施工的過程中基坑可以幫助施工人員更好的去進行施工工作，但是如果對基坑沒有利用好，那么很可能就會導致基坑傷人事件，一旦發(fā)生事故就是非常嚴重的。施工單位一定要在基坑的附近設立起安全防護網(wǎng);第四，對消防設備的安全防護工作。在既有線鐵路工程施工中不可避免的會用到一些易燃易爆的物品，在這些物品附近一定要做好消防工作，如果不慎發(fā)生了火災，就可以把損失控制在最小的范圍之內了;第五，對施工用電方面的安全防護工作。現(xiàn)在的火車在鐵路上運行時都是使用的電能，在既有線鐵路工程施工時附近肯定會有高壓電的存在。
2加強安全管理的有效措施
2．1做好各方面的預防鐵路工程施工單位必須要預防在施工過程中出現(xiàn)安全事故，在施工之前一定要做好準備工作，給施工人員提供一個比較安全的施工環(huán)境，而且做好這些工作之后還可以讓企業(yè)省去很多不必要的麻煩。我們在安全管理中一定要做到下面幾點:第一，快速的找到危險的源頭，并采取相應的防御措施;第二，對施工中會用到的一些工具進行定期的安全檢查;第三，把應急工作做好，這樣一旦出現(xiàn)安全事故就可以把事故的危害降到最低了。
2．2加強對細節(jié)的安全管理因為既有線鐵路在施工的過程中旁邊可能會有列車在運行，所以安全施工問題是一個非常重要的問題。在進行安全施工管理的時候要重視對宏觀的把握，還要把一些細節(jié)性的問題注意到。很多施工單位都把宏觀的一些安全問題注意到了，但是，他們的施工質量和施工進度不盡如人意，就是因為他們在施工之前和施工過程中沒有對施工中的一些細節(jié)問題進行處理，沒有對這些細節(jié)問題可能會引發(fā)的問題進行預防。
2．3對工作人員進行技術培訓現(xiàn)在社會發(fā)展迅速，各種技術也在快速的發(fā)展著，在施工過程中用到的一些設備和技術都在不斷地更新，這些都要求施工人員有更高的專業(yè)素質。所以，我們在進行施工之前一定要對施工人員進行一個專門的技術培訓，這樣不僅可以保證施工的質量，還能夠對施工人員的人身安全問題有一定的保障。在開始施工之前一定要保證施工人員對施工中會用到的所有物品有一個比較好的了解，然后再對他們進行安全教育，同時還要在施工場所設立一些安全標語。
3結語
我們必須要做好既有線鐵路工程的施工安全管理，因為在施工過程中，安全問題是貫穿整個施工的，而且如果安全工作沒有做好，那么對施工的質量和施工進度都會有不同程度的影響。在具體的工作過程中，一定要從一些細節(jié)做起，然后注重對施工人員的教育工作，這樣才能夠幫助我國的鐵路建設朝著更好的方向發(fā)展。
作者:郭長征 單位: 中國中鐵七局集團鄭州工程有限公司
1適應運輸安全新變化
（1）上位法方面，2013年8月17日，國務院頒布了《鐵路安全管理條例》，自2014年1月1日起取消鐵路危險貨物承運人、托運人資質許可，改變了多年來鐵路危險貨物運輸源頭資質管理的模式；同時將原《鐵路運輸安全保護條例》有關200m安全距離的規(guī)定，修改為“安全防護距離應當符合國家標準、行業(yè)標準”。《鐵路危險貨物承運人資質許可辦法》和《鐵路危險貨物托運人資質許可辦法》也隨之失效。2013年12月7日國務院令對《危險化學品安全管理條例》第六條第五項進行修改，將“鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾恚撠熚ｋU化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的安全管理”修改為“鐵路監(jiān)管部門負責危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理”。
（2）體制改革方面，2013年3月鐵路體制改革給危險貨物運輸安全管理方式帶來了較大變化。體制改革后，鐵路實行“政企分開”，撤銷鐵道部，組建國家鐵路局和總公司，取消了專用線接軌許可、自備車過軌許可。總公司承繼原鐵道部的企業(yè)職責。
（3）管理方式方面，按照《中國鐵路總公司關于明確兩級企業(yè)管理關系的規(guī)定》，總公司依法對鐵路局實行統(tǒng)一垂直管理。總公司是鐵路局的出資人，是管理型企業(yè)；鐵路局是總公司的全資子企業(yè)，是經(jīng)營型企業(yè)。鐵路局作為市場主體承擔安全生產(chǎn)、市場經(jīng)營、隊伍建設等主體責任。按照總公司機關職責分工和鐵路運輸管理有關規(guī)定，總公司貨運主管部門歸口管理國家鐵路危險貨物運輸工作，負責危險貨物新品名、新包裝等新運輸條件管理工作，負責批準新增爆炸品、劇、放射性物質(物品)和氣體類危險貨物辦理限制。鐵路局按照總公司有關規(guī)定，具體實施危險貨物承運、裝卸、運輸、到達交付等工作，確認批準管內辦理站危險貨物辦理限制，報總公司運輸局公布。總公司頒布的《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》《自備鐵路車輛經(jīng)國家鐵路過軌運輸管理辦法》已經(jīng)明確專用線接軌采用合同制、自備車過軌采用協(xié)議制方式。
（4）市場需求方面，隨著青藏鐵路格拉段和拉日鐵路的開通，高原鐵路的危險貨物安全運輸問題急需解決；粵海輪渡、煙大輪渡鐵路也將面對危險貨物安全運輸問題。此外，液化天然氣(LNG)、八氧化三鈾等鐵路運輸問題也有著較為緊迫的市場需求。
（5）運載工具方面，作為危險貨物主型貨車的罐車、棚車呈現(xiàn)出大型化趨勢，70t罐車、棚車數(shù)量越來越多，逐漸成為主型車，80t罐車、棚車也已經(jīng)定型生產(chǎn)；危險貨物運輸專用罐式集裝箱大量涌現(xiàn)。
（6）運輸包裝方面，隨著技術進步和新材料出現(xiàn)，推陳出新的步伐在加快，如電石、氯酸鈉軟包裝等。總公司和鐵路局主動適應這些變化，創(chuàng)新危險貨物運輸安全管理思路，由政企合一體制下的經(jīng)營管理、市場監(jiān)管一體化的模式向純粹的市場經(jīng)營管理模式轉變，即自身的角色由既當“裁判員”又當“運動員”向純粹的“運動員”轉變。作為鐵路危險貨物運輸承運人，自覺接受鐵路監(jiān)管部門的管理，在安全和守法的前提下，向客戶提供高質量的運輸服務。同時，作為國家骨干鐵路運輸企業(yè)，與其他鐵路運輸企業(yè)和專用線(專用鐵路)企業(yè)，托運人、收貨人是平等的市場主體關系，必須兼顧安全和效益，安全與市場并舉。因此，按照總公司的統(tǒng)一部署，貨運系統(tǒng)著力探索建立危險貨物運輸安全管理新模式。
2探索安全管理新模式
2.1全面創(chuàng)新管理制度
2014年2月，在客觀分析上述變化和廣泛調研的基礎上，總公司頒布了《鐵路危險貨物運輸管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)。其中，企業(yè)管理的內容得到強化，更加側重于內部管理，明確了與客戶和同式聯(lián)運承運人的合作模式，以及國家鐵路危險貨物運輸管理的規(guī)則，即：國家鐵路運輸企業(yè)與非國家鐵路運輸企業(yè)間，國家鐵路運輸企業(yè)與其他企業(yè)法人間，國家鐵路承運人與托運人、收貨人之間是平等的市場主體關系，法律、法規(guī)和規(guī)章、標準、規(guī)范是基本遵循。除此之外，雙方開展業(yè)務合作要依法依章簽訂合同和協(xié)議，遵守合同和協(xié)議約定。
（1）轉變承運源頭管理方式。將鐵路危險貨物承運人資質許可改為辦理站危險貨物辦理限制管理，并明確由鐵路局組織對辦理站危險貨物辦理條件進行安全評估，評估合格后方可辦理業(yè)務，同時從設備設施、安全檢測與防護、從業(yè)人員配備、安全管理、安全作業(yè)、安全培訓和應急處置等方面提出了具體要求。
（2）轉變托運人、人管理方式。將鐵路危險貨物托運人資質許可、進出口危險貨物人確認件管理改為協(xié)議管理，由鐵路局與托運人、人每年簽訂托運危險貨物安全協(xié)議，并上報總公司運輸局備案公布。同時明確簽訂協(xié)議時，由鐵路局按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關要求，嚴格查驗托運人提供的相關材料，查驗合格后方可簽訂協(xié)議。
（3）重點強化對爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險貨物的安全管理。在辦理限制管理方面，明確新增爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險貨物辦理限制時，由鐵路局確認后將安全評估報告等相關材料報總公司運輸局批準公布。對爆炸品、劇、氣體類危險貨物等運輸作業(yè)實行簽認制度。運輸爆炸品、劇、罐車裝運氣體類(含空車)危險貨物實行全程押運。劇、爆炸品等應加雙鎖，做到雙人收發(fā)、雙人保管。編號不同的爆炸品不得同庫存放。整列運輸劇由總公司確定有關運輸條件。劇運輸實行3級計算機跟蹤管理。跨鐵路局運輸?shù)膭。煽偣菊{度負責跟蹤；在鐵路局管內運輸?shù)膭。设F路局調度負責。托運放射性物品、國家管制的核材料時，由托運人的主管部門與總公司商定運輸條件。
（4）全面與法律、法規(guī)、規(guī)章對接。明確鐵路危險貨物運輸除遵守相關法律、法規(guī)、標準和國家鐵路監(jiān)管部門關于危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理規(guī)定，以及鐵路貨物運輸?shù)囊话阋?guī)定外，還應遵守《暫行規(guī)定》，凡不符合規(guī)定要求的，一律不得辦理運輸。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》和《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》等，明確站內辦理站、兼辦站及與國鐵接軌的危險貨物專用線新建、改擴建時，由建設單位在可行性研究階段，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定且具備相應資質的安全評價機構進行安全評價，并出具安全評價報告；站內辦理站、兼辦站和與國鐵接軌的危險貨物專用線企業(yè)應委托安全評價機構對本單位危險貨物儲存安全條件每3年進行1次安全評價，并出具安全評價報告。依據(jù)2010年1月1日施行的《放射性物品運輸安全管理條例》，對放射性物品的定義、類別、運輸容器、托運等進行規(guī)定；明確由省級人民政府環(huán)境保護部門認定的有資質的輻射監(jiān)測機構進行輻射監(jiān)測。明確運輸包裝應經(jīng)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格，新品名應委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定的檢測鑒定機構進行性質技術鑒定。
（5）落實總公司新規(guī)定。明確與國鐵接軌的危險貨物專用線新建、改擴建時，應符合《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》有關規(guī)定。明確危險貨物自備貨車過軌運輸應按照《自備鐵路車輛經(jīng)國家鐵路過軌運輸管理辦法》實行協(xié)議制管理。明確規(guī)章中未規(guī)定使用罐車、集裝箱及罐式集裝箱裝運危險貨物的，由所屬鐵路局組織研究提出安全運輸條件，報總公司運輸局，運輸局組織專家進行技術審查，通過技術審查后公布安全運輸條件。
（6）增加危險貨物運輸新要求。首先，增加對高原鐵路、鐵路輪渡運輸危險貨物的規(guī)定。明確高原鐵路按具體品名辦理運輸，運輸氣體、放射性物品、危害環(huán)境的物質、高溫物質等性質特殊的危險貨物時，由總公司組織進行試驗論證研究，確定安全運輸條件。其次，明確鐵路輪渡不辦理危險貨物運輸。遇特殊需求時，應按國家有關規(guī)定執(zhí)行。第三，強化新品名、新包裝試運管理。明確鐵路局對試運結果進行研究后，提出試運報告、新品名鐵路運輸條件或新包裝技術條件建議報總公司運輸局。總公司運輸局組織專家進行技術審查，通過技術審查后公布新品名鐵路運輸條件或新包裝技術條件，納入正式運輸。
（7）重視貨車環(huán)保。一是明確鐵路局應按照管內貨車自局洗刷、減少空車長距離回送洗刷和環(huán)保達標要求，新建或升級改造貨車洗刷所。這要求每個鐵路局至少有1個達標的貨車洗刷所，達標包括設備設施、人員、管理達標，更包括洗刷質量達標、相關排放環(huán)保達標。二是在定義中增加環(huán)保元素，即：在鐵路運輸中，凡具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，在運輸、裝卸和儲存保管過程中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護的貨物，均屬危險貨物。三是從新品名入手，把好環(huán)保應急處理關。托運人辦理新品名試運時，應向鐵路局提交試運技術條件、事故應急預案和環(huán)保應急處理預案。新品名鐵路運輸條件建議應包括事故應急預案和環(huán)保應急處理預案。四是輻射監(jiān)測專業(yè)化。明確有資質的輻射監(jiān)測機構對α，β，γ發(fā)射體的污染水平進行監(jiān)測。五是重視事故對生態(tài)環(huán)境影響的監(jiān)測、評估，污染治理和生態(tài)修復。對危險貨物運輸事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估，采取相應的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復措施。六是技術業(yè)務培訓增加危險貨物環(huán)保應急處理案例分析的內容。
（8）臺賬檔案信息化。將鐵路危險貨物運輸基礎管理由紙質臺賬改為信息化檔案，由91種紙質臺賬精減為18項信息化檔案。
2.2全面實施風險管理
近年來，總公司在安全工作中推行安全風險管理，并以管理規(guī)范化、作業(yè)標準化、檢查整治常態(tài)化為重點，不斷深化安全風險管理。風險管理的理念在危險貨物運輸安全管理工作中得到了成功的應用。總公司將危險貨物運輸泄漏、撒漏，危險貨物匿報品名或普通貨物中夾帶危險貨物，危險貨物設施設備不合格，安全計量不準，安全監(jiān)控系統(tǒng)源頭把關出現(xiàn)問題，受理承運危險貨物未達到“四統(tǒng)一”，危險貨物押運管理不到位，棉花運輸燃燒8個風險點，納入《鐵路貨運安全風險控制表》中，系統(tǒng)分析風險成因、風險后果，提出控制措施和應急措施；將在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù)，承運不符合安全規(guī)定的危險貨物，押運人違規(guī)攜帶危險貨物、在崗吸煙生火、違規(guī)作業(yè)和擅離崗位，納入貨運安全紅線管理和貨運系統(tǒng)安全專業(yè)管理考核評價；開展了鐵路危險貨物運輸安全生產(chǎn)專項整治，消除了一大批安全隱患；制定了《鐵路貨運安全檢查工作標準和規(guī)范》，建立健全貨運安全工作常態(tài)化檢查機制。
2.3全面落實資金保障
落實財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》等相關規(guī)定，總公司組織鐵路局健全有關機制，保證鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)控監(jiān)測設備、貨車消毒和洗刷除污設備、應急救援設備器材及防護用品的配置、運用、維護、檢修，以及應急演練、安全評價、安全培訓等需要。
2.4實行關鍵時段禁、停、限、管措施
落實《鐵路安全管理條例》第六十一條“在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運輸企業(yè)應當采取必要的安全應急管理措施，加強鐵路運輸安全檢查，確保運輸安全”的要求，總公司、鐵路局在重大節(jié)假日等運輸高峰期或舉辦重要會議(活動)期間，以及惡劣氣象條件下，對爆炸品、劇、放射性(物質)物品、氣體危險貨物等重點貨物運輸分區(qū)域、分時段實行禁、停、限、管強化措施。2014年在春節(jié)、國慶節(jié)和兩會、亞信峰會、青奧會、APEC會議期間，對重點危險貨物運輸實行禁、停、限、管措施，同時加大安全監(jiān)督檢查力度，確保了危險貨物運輸安全。
2.5實現(xiàn)應急管理常態(tài)化
《暫行規(guī)定》中有“事故應急救援”單獨1章、關于鐵路危險貨物運輸安全管理創(chuàng)新的探索與思考溫克學涉及應急管理的有18條，總公司還制訂了《鐵路危險貨物運輸事故應急預案》，鐵路局、站段等鐵路危險貨物運輸各相關單位(部門)建立健全了鐵路危險貨物運輸事故應急預案和信息網(wǎng)絡，完善預警預防應急措施。同時，各級貨運部門根據(jù)貨運安全日常工作和現(xiàn)場檢查需要，配置數(shù)碼相機、便攜式輪重測定儀、便攜式危險品檢測儀、便攜式探傷儀、便攜式棉花回潮率測試儀、扭力扳手、限界檢查尺、測速儀等相關設備，現(xiàn)場檢查指導時將應急處置作為檢點，并將應急處置預案措施納入職工定期培訓，全面加強培訓考核和應急演練管理，定期組織應急演練，有效處置鐵路危險貨物運輸突發(fā)事故，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會負面影響。2014年6月總公司運輸局在濟南鐵路局召開危險貨物運輸應急處置工作現(xiàn)場會，組織開展了鐵路汽油罐車火災事故應急演練；鐵路局、站段(貨運中心)也都組織開展了有針對性的應急演練。
2.6科技創(chuàng)新破解難題
總公司先后組織開展了棉花鐵路運輸火災防治試驗、LNG鐵路安全運輸可行性論證研究和青藏鐵路格拉段危險貨物安全運輸條件的研究等多項課題，并通過了總公司科技管理部門組織的驗收，主要成果得到應用，棉花鐵路運輸火災事故多發(fā)勢頭得到有效遏制；高原鐵路危險貨物安全運輸條件納入了規(guī)章，總公司出臺了《鐵路液化天然氣(LNG)罐式集裝箱運輸設施設備暫行技術條件》等相關技術條件，填補了高原鐵路危險貨物運輸和我國鐵路LNG運輸空白，2013年1月青藏鐵路格拉段開辦危險貨物運輸，既保證了安全，又有力支援了西藏地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
2.7集裝箱運輸有所突破
在前期使用集裝箱裝運二級易燃固體、二級氧化性物質、二級酸性腐蝕性物質、二級堿性腐蝕性物質、二級其他腐蝕性物質和自備危貨箱裝運二級毒性物質的基礎上，先后公布了罐式集裝箱裝運甲苯二胺、黃磷安全運輸條件和次氯酸鈣、八氧化三鈾、棉花、麻醉藥品原料、氫氧化鈉等集裝箱運輸條件，積極擴大危險貨物入箱范圍。2013年鐵路危險貨物集裝箱運量為159130TEU、429.5萬t，創(chuàng)歷史新高。
2.8管好用好監(jiān)控系統(tǒng)
目前，全路69個危險貨物站內辦理站和1233個危險貨物專用線接軌站均已安裝運用鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)，總公司、鐵路局、站段(貨運中心)3級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)危險貨物運輸受理、承運、裝車、在途、貨檢、卸車、交付等環(huán)節(jié)全過程安全監(jiān)控，完成由“人控”向“機控”轉變，杜絕“人情辦理”、“違規(guī)辦理”和“辦理疏漏”，實現(xiàn)危險貨物運輸源頭控制、過程控制、在途控制、綜合管理和風險控制。同時，完善危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法，建立健全危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)運用情況月度通報制度。
3認清安全管理新形勢
3.1安全要求越來越高
國家高度重視安全生產(chǎn)工作，確立了安全發(fā)展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，注重安全規(guī)劃和法制建設，出臺了《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，采取一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作。2014年12月1日起施行的新《安全生產(chǎn)法》要求“強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制”。2014年1月1日起施行的《特種設備安全法》，對壓力罐車、壓力罐式集裝箱等壓力容器(含氣瓶)等特種設備生產(chǎn)使用做了明確規(guī)定。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，全社會對安全生產(chǎn)的期望值不斷提高。國家對安全生產(chǎn)事故的責任追究力度越來越大，安全要求越來越高。同時，自然災害、社會治安等也加大了鐵路危險貨物運輸安全壓力。
3.2環(huán)保壓力越來越大
2015年1月1日起施行的新《環(huán)境保護法》要求“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任”、“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備”。“企業(yè)事業(yè)單位應當按照國家有關規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報環(huán)境保護主管部門和有關部門備案”。“生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學物品和含有放射性物質的物品，應當遵守國家有關規(guī)定，防止污染環(huán)境”。長期以來，鐵路運輸部門環(huán)保風險意識相對淡薄，設施相對不足，這使鐵路危險貨物運輸面臨較大的環(huán)保風險壓力。
3.3市場需求越來越旺
隨著國家重化工業(yè)的發(fā)展，公路、水路、民航危險貨物運輸?shù)倪M一步規(guī)范，以及鐵路危險貨物運輸管理方式的轉變、服務能力的不斷提升，鐵路危險貨物運量逐年呈現(xiàn)增長態(tài)勢，新品名越來越多。鐵路危險貨物國際聯(lián)運業(yè)務量也在增長。隨著鐵路新線的投產(chǎn)，鐵路危險貨物運輸?shù)母采w范圍不斷拓展。
3.4安全隱患不容忽視
近年來，雖然杜絕了貨運責任危險貨物運輸事故，但也出現(xiàn)了調車作業(yè)脫軌，罐車、罐式集裝箱罐體不良和安全附件不安全，以及貨物包裝不合格引發(fā)的泄漏事故。危險貨物運輸還存在重發(fā)送、輕到達的問題，即發(fā)送辦理條件、安全管理、取送車作業(yè)嚴，安全問題處理、反饋和應對較為及時、有效；到達方面則得不到應有的重視。押運安全管理一直是困擾路企雙方的難題，一方面押運員執(zhí)行押運任務時人身安全問題時有發(fā)生，個人行為不規(guī)范的問題難以控制；另一方面押運員缺乏有效的押運和處置手段，判斷問題靠眼觀、鼻聞、耳聽，處理問題靠手動，解決問題全憑經(jīng)驗和責任心。
3.5辦理條件需要進一步優(yōu)化
一些辦理站、專用線生產(chǎn)設備設施陳舊，更新改造不及時，能力需要加強；安全檢測監(jiān)控設備功能有待完善升級。部分貨車洗刷所設備設施老化，污水處理、檢驗和車輛洗刷質量檢驗相關設備不足，洗刷除污后的廢水、廢物達不到有關環(huán)保標準，個別洗刷所洗刷作業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢物多次被當?shù)丨h(huán)保部門抽檢不達標，并下達限期整改通知書。3.6管控手段有待完善目前，鐵路危險貨物運輸管控手段仍然以人盯為主，精準管控能力不足。在用的危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、劇貨物跟蹤管理系統(tǒng)和鐵路危險貨物運輸單位及辦理限制查詢系統(tǒng)3個信息系統(tǒng)，系統(tǒng)間、系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)集成和共享不足，重點危險貨物追蹤不徹底，系統(tǒng)功能有待完善。無損檢測、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制、視頻監(jiān)控、實時監(jiān)測、衛(wèi)星定位等新技術的應用尚處在起步階段，危險貨物運輸安全要真正實現(xiàn)有序可控任重道遠。因此，適應改革發(fā)展需要，加快危險貨物運輸安全管理現(xiàn)代化步伐，在創(chuàng)新中解決問題，降低和化解鐵路危險貨物運輸安全風險，迫在眉睫。新形勢下，鐵路危險貨物運輸安全管理工作應牢固樹立安全發(fā)展和經(jīng)營理念，全面創(chuàng)新管理方式，強化服務意識，完善運輸條件，在落實上下功夫，保安全、提質量、升效率、促營銷、增效益、上水平。
4構建安全風險控制新機制
作為國民經(jīng)濟大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具，服務社會和國民經(jīng)濟發(fā)展、完成鐵路危險貨物運輸任務、保障危險貨物運輸安全是鐵路義不容辭的責任。作為服務行業(yè)的鐵路運輸業(yè)，危險貨物運輸能力也是鐵路運輸重要的服務能力。要提升危險貨物運輸能力，實現(xiàn)長治久安，必須系統(tǒng)規(guī)劃，有序推進，構建鐵路危險貨物運輸安全風險控制新機制。因此，應著重在危險貨物運輸規(guī)章制度、隊伍建設、硬件保障、安全監(jiān)控、應急處置、考核評價、技術創(chuàng)新和交流合作等方面取得新突破。
4.1健全規(guī)章制度體系
在全面推進依法治國的新形勢下，按照“創(chuàng)新發(fā)展適應新常態(tài)、開創(chuàng)新局面”的要求，提高依法管理、依法治企、依法經(jīng)營的意識和能力，修訂完善鐵路危險貨物運輸規(guī)章制度和技術標準，進一步優(yōu)化運輸條件。落實新的《安全生產(chǎn)法》《特種設備安全法》《環(huán)境保護法》和總公司《鐵路技術管理規(guī)程》，結合《原子能法》《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后的宣貫，適時修訂《暫行規(guī)定》，制訂總公司危險貨物運輸安源的流動過程始終處在可控狀態(tài)之中。在所有的貨運營業(yè)站(包括無軌站)、貨檢站全部安裝配置鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)，擴大系統(tǒng)覆蓋范圍，方便查詢和學習，杜絕誤辦、錯辦、漏辦，防止匿報品名運輸危險貨物或在普通貨物中夾帶危險貨物。
4.2提升應急處置能力
鐵路應加強危險貨物運輸應急能力管理和建設，做到居安思危，應急有備。全面推行應急常態(tài)化管理，建成上下貫通、完整統(tǒng)一、科學高效的應急管理體系，將應急預案制訂、應急演練開展、應急隊伍建設納入日常安全管理，做到與日常工作同步考慮、同步部署、同步考核。危險貨物辦理站的應急預案應細化到危險貨物的具體品名。定期開展應急培訓，相關管理和作業(yè)人員必須做到熟練操作、從容應對，提高基層第一反應者的救援能力。各級相關部門(單位)應做好應急資源的調查、整合和準備，不斷完善各級各類應急資源的數(shù)據(jù)庫和調用、協(xié)調方案；平戰(zhàn)結合、專兼結合，每年至少組織1次鐵路危險貨物運輸事故應急演練。
4.3落實考核評價機制
確保危險貨物運輸安全，必須在細節(jié)和落實下功夫。以落實《貨運系統(tǒng)安全專業(yè)管理考核評價辦法》為契機，突出危險貨物運輸安全質量考核評價，加大管理過程和履職質量的考評力度，將干部日常管理行為與分管工作的安全實際效果掛鉤，促進履職盡職；嚴格落實干部責任追究制。對發(fā)生事故和重大安全隱患問題，從安全管理職責制定是否合理、是否落實到位，工作標準和工作流程是否嚴格執(zhí)行等方面深入查找管理層面的問題，特別是對同類問題反復發(fā)生的，應從嚴追究責任。
4.4注重技術創(chuàng)新
認真總結經(jīng)驗，借鑒國內外先進技術和管理方法，創(chuàng)建具有我國鐵路特色的產(chǎn)學研用相結合的危險貨物運輸安全技術創(chuàng)新體系。開展鐵路貨車洗刷所布局優(yōu)化及相關技術研究，提出總公司貨車洗刷所布局優(yōu)化方案，研究起草貨車洗刷所設計規(guī)范，研究改進貨車洗刷工藝，滿足安全、環(huán)保等相關要求，研究提出貨車洗刷除污安全質量控制體系及納入鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控管理的技術方案。開展鐵路重點危險貨物途中監(jiān)控技術研究，研究運用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位技術等，解決劇、爆炸品、放射性物品和氣體類危險貨物等重點危險貨物運輸途中監(jiān)控管理、安全保障和應急處置問題。落實《環(huán)境保護法》，研究建立鐵路危險貨物運輸環(huán)保應急預案體系。研究鋰電池、核乏料、機器或設備中的燃料等安全運輸條件，進一步提升鐵路危險貨物運輸服務能力。
4.5完善交流合作機制
世界各國、國內外各行各業(yè)都極為重視危險貨物運輸安全工作，聯(lián)合國搭建了聯(lián)合國危險貨物運輸專家分委員會(UNTDG)這一交流合作平臺，國際鐵路聯(lián)盟、鐵路合作組織也有類似的合作機制。我國也構建了由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局牽頭的危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度。現(xiàn)代化、市場化和國際化是我國鐵路的發(fā)展方向，走出去、請進來，擴大交流和合作，追蹤和掌握危險貨物運輸技術和管理發(fā)展動態(tài)和趨勢，不斷優(yōu)化運輸條件，推動技術和管理創(chuàng)新，是實現(xiàn)互利共贏的理性選擇，鐵路應積極參與，豐富、完善和發(fā)展交流合作機制，主動作為、有所作為，展示更大作為。
5結束語
鐵路危險貨物運輸安全管理工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，參與部門和單位眾多，只有合力共為，與時俱進，動態(tài)優(yōu)化，持續(xù)創(chuàng)新，全面創(chuàng)新，大力推進安全風險管理，才能確保安全平穩(wěn)有序，不斷提升服務能力，實現(xiàn)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
作者:溫克學單位:中國鐵路總公司
1概述
目前，我國鐵路系統(tǒng)正處在黃金發(fā)展時期，尤其高鐵建設，正在高效有序進行，運輸經(jīng)營成效顯著。鐵路運輸系統(tǒng)在綜合運輸體系里占有重要地位。鐵路作為國家重要的基礎設施，是國家運輸系統(tǒng)的中堅力量，是國民經(jīng)濟的大動脈。對于鐵路運輸來說，安全是最大的問題，一旦發(fā)生安全問題，發(fā)生行車中斷，甚至車毀人亡，不僅會造成重大的直接經(jīng)濟損失，還會帶來不可估量的間接損失，甚至造成嚴重的社會問題，影響社會的穩(wěn)定。
2鐵路運輸安全問題的特點
鐵路在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有決定性作用，影響著生產(chǎn)和生活的各個方面。鐵路運輸系統(tǒng)是一個綜合體系，在空間和時間分布上都有其自身特殊性，影響因素錯綜復雜，涉及面眾多，導致鐵路運輸安全問題具有動態(tài)性、系統(tǒng)性、復雜性、艱巨性等特點。
1)動態(tài)性:鐵路運輸安全影響因素一直處于變動狀態(tài)之中，不可預測事件、意外情況以及非正常因素時有發(fā)生，給運輸安全帶來不利影響;
2)系統(tǒng)性:鐵路運輸涉及鐵路專業(yè)技術系統(tǒng)的人員、設備、環(huán)境、組織等各個方面，還包括生產(chǎn)運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)，需要用系統(tǒng)的觀點加以分析處理;
3)復雜性:鐵路系統(tǒng)基本處于野外，屬于全天候、開放性作業(yè)，信息控制、傳輸、接收都受到制約，控制人員與操作人員分離，既有內部人員素質的主觀影響，還要受設備、自然環(huán)境和社會環(huán)境等客觀因素影響;
4)艱巨性:我國高速鐵路發(fā)展很快，路網(wǎng)規(guī)模快速擴充，新技術新裝備廣泛應用，使得鐵路運輸問題復雜度不斷提高，安全事故風險加劇，因此，鐵路運輸安全面臨的情況也越來越復雜，問題越來越嚴峻。
3鐵路運輸安全管理的問題
從20世紀80年代至今，鐵路運輸發(fā)生過多起安全事故，僅重大事故及大事故就達300多起，表明我國鐵路運輸安全問題存在較大風險，形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在人員組織方面、設備方面、環(huán)境方面以及安全管理方面等。
1)人員組織因素。人的主觀能動性、主導性和創(chuàng)造性以及組織方式對鐵路運輸安全起著關鍵作用，鐵路運輸系統(tǒng)人員的思想素質，技術業(yè)務水平，生理、心理素質，團隊的配合和組織方式都是鐵路運輸系統(tǒng)中最活躍和最具有決定性的因素。由于人員組織因素導致有關人員責任心不強，業(yè)務技術水平不高，從而注意力不集中，反應遲鈍，工作容易發(fā)生失誤。主要表現(xiàn)在責任落實不到位、工作方法比較單一、考核制度不夠嚴格、組織作用不夠突出等方面。
2)設備方面。設備質量的好壞、運行狀況是否平穩(wěn)是影響鐵路運輸安全的另外一個重要因素。質量良好的設備以及設備運行狀況的穩(wěn)定不僅是運輸生產(chǎn)的物質基礎，也是運輸安全的關鍵保證。隨著鐵路的高速發(fā)展，新技術、新設備廣泛應用，更新?lián)Q代較快，設備種類繁多，數(shù)量巨大，整體關聯(lián)性高，涉及面廣，配置零散，運行時間連續(xù)，監(jiān)控難度大，故障發(fā)生頻繁，處理時間緊迫。加之管理制度不夠完善，保養(yǎng)維修不夠及時，設備不足，都影響鐵路運輸安全。
3)環(huán)境方面。鐵路運輸環(huán)境包括運輸系統(tǒng)內部作業(yè)環(huán)境和通過組織管理所營造的運輸系統(tǒng)的內部社會環(huán)境以及運輸系統(tǒng)外部的自然環(huán)境和社會環(huán)境。鐵路運輸環(huán)境是組織和管理鐵路運輸?shù)目臻g環(huán)境，是機車行駛的基礎，直接影響著鐵路運輸?shù)陌踩珕栴}。
4)管理方面。長久以來，安全管理觀念相對陳舊，管理往往是局部的、靜止的，管理的機制弱化，目標不夠明確、重心發(fā)生偏移，工作人員的安全意識不強，管理的激勵和約束機制不夠完善，安全檢查和考核制度不夠有效，安全監(jiān)督制度不夠健全，這些管理上存在的諸多漏洞和疏忽很容易導致事故的發(fā)生。
4鐵路運輸安全問題的建議
1)提高管理及作業(yè)人員綜合素質。勞動者作為整個運輸生產(chǎn)過程中最活躍的因素，對鐵路運輸安全起著決定性的作用，因此，為了保證鐵路運輸安全進行，最重要的就是提高相關人員的綜合素質。首先，對相關人員進行安全教育，提高安全意識，增強安全生產(chǎn)責任心，樹立安全生產(chǎn)第一的思想。其次，定期對相關人員進行考核，從技術水平，思想政治等各個方面進行測評，達到上崗標準后，方可上崗作業(yè)。最后，要制定嚴格生產(chǎn)紀律，專人負責檢查，整頓工作作風并嚴肅工作紀律，禁止思想上松懈，行動上疏忽。
2)提高線路、機車等相關設備的質量。先進可靠的鐵路運輸設備是保證行車安全的重要基礎。保證安全技術所需資金的有效使用，重點放在鐵道線路、機車、信號傳輸?shù)汝P鍵設備上。在引進國外先進技術設備的同時加快自主研發(fā)國產(chǎn)新設備，把科學技術作為確保鐵路運輸安全的關鍵突破口。建立健全日常的保養(yǎng)維修制度，確保日常保養(yǎng)維護設備的合理有效運行。具有相應的應急搶險救援設施，一旦發(fā)生安全問題，可以迅速開展救援行動。
3)確保鐵路運輸環(huán)境的良好。鐵路運輸終究離不開環(huán)境的支持，為了確保作業(yè)人員高效安全工作，要營造一個有利于身心健康和勞動操作的環(huán)境，改善作業(yè)環(huán)境。在應對自然環(huán)境方面，要全天候全方位監(jiān)測天氣及自然氣候，做好大風、強降雨、暴雪、霧霾等惡劣天氣的應對準備，對泥石流、塌方、地震等自然災害做好預警預報，采取具有針對性的預控措施，防患于未然。
4)制定行之有效的管理制度和措施。由于環(huán)境復雜多變、參與人數(shù)眾多、安全生產(chǎn)難度大，因此，建立各項規(guī)章制度，規(guī)范鐵路運輸生產(chǎn)，對于確保運輸生產(chǎn)的安全是非常重要的。安全生產(chǎn)責任制度是所有安全生產(chǎn)管理的優(yōu)秀，逐級確定安全負責人，落實安全生產(chǎn)制度。建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設置安全生產(chǎn)管理機構，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，把內在約束和外在監(jiān)督有機的統(tǒng)一起來。實行安全生產(chǎn)教育培訓制度，進行經(jīng)常性和特殊性的安全教育，不斷提高相關人員的安全意識。
5結語
鐵路運輸安全是一項復雜的系統(tǒng)工程，關系到國計民生，直接影響著廣大人民群眾的生命財產(chǎn)和安全，鐵路運輸?shù)陌踩珷顩r反映鐵路運輸企業(yè)的人員素質、設備質量、管理水平以及社會秩序的狀況，是鐵路運輸質量綜合水平的重要表現(xiàn)。相關人員應該認真對待，做好預防和解決，更好地服務于國家和人民。
作者：陳春莉張志虎單位：呼和浩特鐵路局調度所
1鐵路工程建設項目安全管理概述
鐵路工程建設作為大型的工程項目，在項目的建設中其周期長、建設復雜、涉及單位多等特點，使得其施工安全風險具有離散的特點，并時常帶有突發(fā)性，從而給鐵路工程項目的管理帶來很大的問題。同時，其涉及的單位包括設計單位、施工單位、勘察單位、監(jiān)理單位和建設單位，每個單位其責任不同，因此，為更好的加強對鐵路工程安全的管理，通常通過構建安全管理體系進行監(jiān)督，從最初的設計，再到施工，最后到竣工驗收等都進行監(jiān)督，從而加強對工程的安全控制。
2基于Web-GIS技術的鐵路建設數(shù)據(jù)管理與集成
2.1Web-GIS地理信息系統(tǒng)Web-GIS地理信息系統(tǒng)是借助互聯(lián)網(wǎng)技術下的可兼容、處理、存儲、分析和顯示地理信息的一種計算機信息系統(tǒng)。其主要包括對網(wǎng)上數(shù)據(jù)的分布、采掘、管理、操作和安全性等方面。在鐵路建設的過程當中，其中產(chǎn)生了大量的空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和文檔數(shù)據(jù)，包括鐵路線路所走的基本行政區(qū)域的基本地理數(shù)據(jù)、衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、施工圖紙與線路設計、線路地質數(shù)據(jù)等。而要將這些數(shù)據(jù)進行有效的管理和，則必須使用Web-GIS技術對數(shù)據(jù)進行管理。朔黃鐵路的本質安全管理系統(tǒng)的設計過程中就規(guī)劃采用了這一技術，但是在其工程建設信息化系統(tǒng)過程中，則沒能與地理信息系統(tǒng)連接。如果能將工程建設的安全管理系統(tǒng)嵌入到其本質安全信息系統(tǒng)中去，則其創(chuàng)新性，尤其是應用價值將會大大提高。
的做法，這樣比較符合國內鐵路工程建設的管理習慣。再次則是數(shù)據(jù)庫的構建。對該信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的設計，采用數(shù)據(jù)倉庫技術。所謂的數(shù)據(jù)倉庫技術，則是將多維的數(shù)據(jù)進行融合。在該系統(tǒng)當中包含空間數(shù)據(jù)、文檔數(shù)據(jù)等各種不同類型的數(shù)據(jù)，如何將這些數(shù)據(jù)為系統(tǒng)服務，則需要采用一定是技術將其進行集成。同時數(shù)據(jù)倉庫技術中將用戶所使用的數(shù)據(jù)進行分類，盡量保留經(jīng)常使用的數(shù)據(jù)，而將不常用的數(shù)據(jù)放置到備份系統(tǒng)當中，從而使得整個數(shù)據(jù)庫得到優(yōu)化處理。在上述思想的指導下，構建不同數(shù)據(jù)形式的數(shù)據(jù)表格，近按照數(shù)據(jù)庫的要求再規(guī)定其屬性、字段、格式等。最后則是對數(shù)據(jù)的采集。數(shù)據(jù)采集作為對系統(tǒng)運行基本信息的提供，是保證系統(tǒng)運行的關鍵。因此在對數(shù)據(jù)進行采集的過程當中應盡量采用填寫報表的方式；其次是盡量將數(shù)據(jù)的錄入方式由錄入變?yōu)檫x擇，從而減輕工作量；第三是類似的數(shù)據(jù)可進行復制；最后是數(shù)據(jù)錄入要盡量符合錄入用戶的習慣，尤其是當前人們上網(wǎng)查看的習慣。通過上述的原則將數(shù)據(jù)以表單或者是上傳文件的方式將文件上傳到服務器，發(fā)表到Web-GIS地理信息系統(tǒng)。這樣，人們在瀏覽時，如同上網(wǎng)普通網(wǎng)頁一樣就能很好地掌握工程建設的各種方面。
3系統(tǒng)需求分析
鐵路工程建設實際需求，決定系統(tǒng)的功能設計。對該系統(tǒng)的設計，其必須具備以下的功能：第一，安全信息管理的功能。通過系統(tǒng)科對相關的鐵路建設數(shù)據(jù)進行收集、整理和歸納，并在將數(shù)據(jù)錄入到信息系統(tǒng)后，可對數(shù)據(jù)進行分類、修改、存儲、瀏覽、分析和統(tǒng)計等；第二，安全信息共享的功能。通過該系統(tǒng)，各個不同的鐵路施工單位可對相關的建筑數(shù)據(jù)、勘察數(shù)據(jù)、地質數(shù)據(jù)等可實現(xiàn)共享，從而可有效的保證建筑單位、監(jiān)理單位等加強運用數(shù)據(jù)對施工質量的把握。第三，輔助決策的功能。在對整個過程進行安全控制的過程當中，其需要對大量的信息和數(shù)據(jù)進行處理、統(tǒng)計，以此提高系統(tǒng)使用的效率；第四，相關文檔輔助管理功能。通過信息管理系統(tǒng)可將大量的工程文件存儲到系統(tǒng)當中，從而實現(xiàn)對文檔的信息化的管理，提高辦公效率。
4系統(tǒng)整體架構設計
Web-GIS地理信息系統(tǒng)的設計采用現(xiàn)階段比較流行的B/S模式，該模式其典型的優(yōu)點在于易維護性。對該架構的維護只需要對數(shù)據(jù)庫進行維護，而不需要對客戶端進行維護，從而節(jié)約了大量的工作量。鐵路建設單位只需要通過web瀏覽器即可實現(xiàn)對該用戶信息系統(tǒng)的訪問。通過該整體架構設計，將系統(tǒng)分為三層，通過web瀏覽器的服務請求，將相關的數(shù)據(jù)傳遞給不同的應用服務器，在通過應用服務器實現(xiàn)與不同數(shù)據(jù)庫的訪問請求。
5系統(tǒng)功能設計
結合上述的需求對系統(tǒng)的功能進行設計，將系統(tǒng)的功能分為系統(tǒng)管理、事故隱患管理、監(jiān)理管理、施工安全督查、安全管理信息平臺、安全狀況綜合分析與評價等模塊。其中系統(tǒng)管理在主要負責對系統(tǒng)的日常維護和系統(tǒng)用戶使用權限的設置；安全管理信息平臺則主要對相關的信息進行管理、存儲、修改等；施工安全督導則主要對不同的子項目的施工安全進行督導，并對發(fā)生安全事故數(shù)據(jù)進行錄入；綜合分析與評價則是通過統(tǒng)計分析對整體的項目安全進行統(tǒng)計分析；監(jiān)理管理則主要為建立單位進行使用，包括施工安全控制等；事故安全隱患管理則主要是項目中可能出現(xiàn)的安全隱含進行統(tǒng)計分析。
6系統(tǒng)實現(xiàn)
系統(tǒng)的實現(xiàn)則采用visualstudio2010作為開發(fā)平臺，并以VB作為開發(fā)語言對系統(tǒng)進行開發(fā)，同時數(shù)據(jù)庫采用常用的企業(yè)級數(shù)據(jù)庫oracle9i，從而提高數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)處理的效率。同時以基于GIS的安全信息管理模塊的實現(xiàn)為例，在該模塊當中，其包含了1:25萬全國鐵路基礎圖、1:5萬鐵路沿線數(shù)字柵格影像圖、1:1萬鐵路沿線地形圖、衛(wèi)星遙感影像、線路地質情況分布專題圖、單位工程分布專題圖、施工圖紙等相關數(shù)據(jù)共計約20GB。通過該安全信息管理平臺，可清晰的看到工程沿途多經(jīng)過的站點，并可進行放大處理，以此加強對不同施工點信息的查詢.
7結束語
目前網(wǎng)絡信息技術已經(jīng)極其普及，無論是國內政府還是企業(yè)各部門，包括鐵路內部各部門均已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡信息化辦公，如果鐵路的工程建設系統(tǒng)能夠實現(xiàn)基于Web-GIS地理信息系統(tǒng)平臺的下管理，使得原本通過人工操作的信息管理實現(xiàn)了網(wǎng)絡化,這將大大提高了不同部門之間的溝通與交流，實現(xiàn)了鐵路施工安全的真正網(wǎng)絡化管理。這也改變了傳統(tǒng)的工程建設管理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計方式，提高了工作的效率，并對鐵路建設具有重要的意義。此方案仍然為設想，還有很多需要修改和調整的地方，而這也為下一步的研究提出了要求。
作者：劉壽山單位：朔黃鐵路肅寧分公司
一、施工機械管理中的突出問題表現(xiàn)
1.管理方式跟不上社會發(fā)展的需要。截止目前，有的企業(yè)還依然停留在原有的傳統(tǒng)的管理模式中，沒有用到現(xiàn)代高科技的管理設備，管理機制上也缺乏活力和創(chuàng)新。3.缺乏完善的管理制度。在有些企業(yè)人員調整后，原來合理的管理制度和管理模式?jīng)]有被繼續(xù)延續(xù)，適合于本企業(yè)發(fā)展的新的制度和管理辦法又不能及時出臺，出現(xiàn)了管理混亂、工作責任落實不到位的局面，給鐵路機務管理工作造成了困難，進而影響到施工的正常進展。
2.重視設備采購，缺乏設備保養(yǎng)和維護。有的企業(yè)由于對投標書的承諾以及施工的需要，盲目地放棄原有的設備，全新購置新設備，造成資源浪費；有的企業(yè)對老設備只讓運轉，忽視了對設備平時的保養(yǎng)和維護，加大了設備磨損程度，減低了其使用壽命。
3.缺乏應有的監(jiān)管機制。在一些企業(yè)，由于管理機制的原因，在設備運轉中只顧使用，缺乏維護，尤其在工作業(yè)務量大的時間，設備幾乎處于超負荷的運轉，即時出現(xiàn)零配件缺失也很少有人主動去調配，嚴重影響了設備的使用性能。在設備閑置時無人過問，常年風吹雨淋，使設備損壞嚴重，壽命降低。
二、設備管理存在的主要因素
1.上層領導不重視。在有些企業(yè)，領導層只顧抓單位的黨建、工會、思想政治教育等工作，根本沒有時間和精力處理設備管理的事情，這樣決策層輕視，管理層忽視，執(zhí)行層放棄，使機務管理工作出現(xiàn)了真空現(xiàn)象，處于無政府主義狀態(tài)。
2.消弱了組織機構。近幾年，鐵路企業(yè)和其他行業(yè)一樣也在不斷改革，但是有些體質還是改革不到位，有的機務管理人員屈指可數(shù)，單位將其劃歸到其他科室。有的企業(yè)干脆取消機務管理部門，這樣便出現(xiàn)了一個擁有上千萬元的機械資產(chǎn)，卻沒有職能管理部門的現(xiàn)象。
3.內部管理松散。有的企業(yè)，根本沒有將鐵路施工機械納入到平常議事日程上來，開會時重重地提起，并強調設備的重要性，會后便輕輕地放下。另外，設備管理責任不明確，機器出現(xiàn)故障或需要維修時，便會相互推諉。
三、解決施工機械管理的對策及建議
1.創(chuàng)新管理機制，建章立制并完善機械設備管理機構，實行規(guī)劃統(tǒng)一，專人負責，綜合管理。在實際施工當中，要將專業(yè)管理和群眾管理緊密結合，明確各自的責任和權利，發(fā)揮各級職能人員的主觀能動性，嚴格執(zhí)行“三定”制度（定機、定人、定崗位），讓每一臺設備都有專門人員保管、檢修、維護、操作，“三定”制度的落實情況很大程度上關系到企業(yè)的勞動效率、施工安全。良好狀態(tài)的機器運轉勢必促進工程進展。同時，在“三定”制度的執(zhí)行過程中，沒有特殊情況輕易不要變動管理人員的工作崗位，即時調整人員必須提前做好設備管理維護的接管工作，防止出現(xiàn)管理缺失、工作崗位無續(xù)的狀態(tài)。
2.堅持“保養(yǎng)為主，預防為主”的原則。機械設備使用過程可以分為三個階段：初期磨損階段（磨合期）、正常工作階段及逐漸加劇磨損階段。初期磨損階段磨損較快，在這個期間，表面不平部分被除去，形成光滑、耐磨、可靠的工作表面，易出現(xiàn)粘著、擦傷、咬合或劇烈磨損，因而故障率高。設備在使用過程中，磨合期的使用保養(yǎng)應特別注意：一是減負，按額定負荷的20%-30%；二是限速，參照各擋位的最高速度降低25%-30%；三是嚴格執(zhí)行操作制度，認真做好設備的日常保養(yǎng)，根據(jù)總成在運行中的聲響和溫度及時進行調整，保持發(fā)動機正常的工作溫度和機油壓力。在正常工作階段，零件經(jīng)磨合后加工或修理中的缺陷被消除，磨損量隨工作時間（行車里程）的增加而緩慢增長，這個階段的故障率趨于穩(wěn)定，合理運用、正確規(guī)范的保養(yǎng)能延長這個階段的工作時間（里程）。通常，施工企業(yè)在全國范圍內都有工程項目，設備受自然條件、季節(jié)變化的影響很大，除了常規(guī)保養(yǎng)外，還應該根據(jù)當?shù)鼐唧w條件對設備進行必要的技術改造和特殊的保養(yǎng)。
3.提高維修操作人員綜合素質。員工素質的提高是解決好機械技術狀況、使用成本壽命的根本措施。職工是企業(yè)生存發(fā)展的根本，作為企業(yè)效益的創(chuàng)造者，職工的素質對盈虧有決定作用。應對職工進行專業(yè)培訓，規(guī)模較大、技術力量較強的單位可以在單位內部集中進行培訓，不具備這種條件的可以將職工送到社會上專業(yè)的培訓機構學習理論及實際操作，并且這種學習應該是定期的、制度化的。通過培訓，員工能正確操作機械、合理作業(yè)、節(jié)省油料，具備一定的預防事故及排除隱患能力，發(fā)生事故也知道如何采取補救措施，可以提高故障判斷的準確性及維修質量。這在工程進度壓力大、生產(chǎn)任務重的情況下意義尤為重大。
4.加強職業(yè)道德教育。在一個企業(yè)，職業(yè)道德作為一種無形的資本，不僅僅是個人的修養(yǎng)問題，與企業(yè)的發(fā)展也息息相關。目前，有些企業(yè)在設備的使用和管理上，缺乏專業(yè)人才和專業(yè)知識做指導。出現(xiàn)了操作野蠻、保養(yǎng)不及時，浪費嚴重、維修走過程，產(chǎn)品以次充優(yōu)。所以為了讓機器設備能夠正常運轉，加強設備管理人員的職業(yè)道德是當務之急，必須扎實有效推進。總而言之，在鐵路企業(yè)發(fā)展中，我們要充分認識到機械設備管理工作的重要性。機械設備管理水平的好壞將直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，要切實加強機械設備的有效管理，相互協(xié)調，以科學為指導，積極去研究、探索和采用先進的管理維護方法，逐步使機械設備的管理和維護工作走上專業(yè)化、規(guī)范化和市場化的軌道。
作者：張博單位：中國中鐵股份有限公司江門市江順大橋BT工程道路項目經(jīng)理部
1鐵路隧道施工頻繁安全事故分析
(1)作業(yè)人員專業(yè)素質低。鐵路隧道施工因是洞內作業(yè)，工作環(huán)境惡劣，勞動強度大，空間狹窄，但工資卻很難和工作強度相適應，這使得具有專業(yè)性的隧道建設者不會在企業(yè)里長期發(fā)展，離職情況多發(fā)。所以，臨時工、農(nóng)民工成為鐵路隧道作業(yè)人員的主體，他們并無專業(yè)性知識，操作多憑借經(jīng)驗，專業(yè)文化素質整體低下，不了解施工技巧與要求，安全意識較差，防范措施不當。一旦發(fā)生安全事故，則很難逃生。
(2)安全管理體系不能很好運作。建設單位在監(jiān)督檢查方面存在懈怠，不能很好落實生產(chǎn)責任制，所以，不可能充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理體系功能。監(jiān)理方在安全自控與監(jiān)控上并無完善體系，風險評估機制并不健全，對風險源頭不能嚴格管理。施工方忽視了安全部位的重點檢查，未及時排除安全隱患。設計單位與施工單位未全面溝通，技術交底不徹底。
2鐵路隧道施工的安全管理與控制策略
2．1坍塌事故預防
鐵路隧道施工中坍塌事故出現(xiàn)比例最高，引起后果非常嚴重，必須重點管理與控制。
(1)地質超前預報。工作人員要按規(guī)定做好地質超前預報工作，對不良地質段，如斷層等，應提前預報、加強監(jiān)測，以監(jiān)測數(shù)據(jù)為支護參數(shù)、斷面大小、施工方法、襯砌類型等選取提供參考。
(2)洞內勘察與監(jiān)控測量。做好支護與圍巖系統(tǒng)的穩(wěn)定狀況監(jiān)測，為二次砼襯砌與噴錨支護提供調整參數(shù)，確保地鐵隧道施工的安全、優(yōu)質與高效。施工期間，技術人員要定期檢查各支護，對不良地質段，更應專人專職檢查。做好監(jiān)控測量，若數(shù)據(jù)異變或突變，要告知負責人，做好應急處理，組織施工人員暫時撤離。嚴格依照設計方案，做好噴混凝土厚度、質量，錨桿長度、質量，鋼拱架間距與安裝位置等施工。如果錨桿失效或已錨地段出現(xiàn)變形，則應增設錨桿，且最小長度大于原錨桿的1．5倍。若為臨時支護，則在其底面加設墊梁與墊板，用木楔緊塞。另外還要檢測異常噴層裂縫，保證噴層面平滑，防止應力集中導致開裂。
(3)開挖方法要合理。開挖方法要依據(jù)地質條件差異而定。如，土砂粘聚力很小，則可采取超前支護、噴射混凝土、安設錨桿等輔助法。若開挖明洞，要在洞口做好防排水與防護措施，遇降雨要停工，預防洞口墜石與滑坡。另外，把控開挖分布，逐漸進尺，支護與開挖要緊密銜接，避免圍巖過大變形。
2．2安全管理爆破器材、機械設備與用電
(1)安全管理爆破器材。購買、入庫、使用、保管與銷毀爆破器材時，應嚴格按照專項制度。對于爆破器材管理主體，可成立由黨政、爆破、物資、作業(yè)等組成的領導管理小組，組長為項目經(jīng)理，負安全總責，各成員需責任心強、政治素質高，經(jīng)安全培訓后方可擔任。與公安機關合作，協(xié)助單位監(jiān)督檢查爆炸物品，并督促整改。購買爆炸物品需具備“購買證”，由公安機關指定公司購買，與公安機關一同運輸爆炸器材，確保安全押運。做好交接、清點工作，確保物品安全入庫。重視爆炸物品安全管理，制定嚴格安全防范與庫房管理制度。確保全天候人員值班，防止脫崗失控，未用盡爆炸物品必須清退入庫，爆炸物品過期、變質要認真清點，及時出庫，安全銷毀，做好現(xiàn)場清理，保護環(huán)境。嚴禁單位或個人倒賣、私存、轉讓爆炸物品。合理設置爆破參數(shù)，減少已完工建筑物受震動與飛石沖擊的影響。
(2)安全管理機械設施。第一，確保車輛可有效制動，柴油機應安裝凈化裝置;第二，車輛嚴禁超寬、超載、超高，當料具長度、體積過大，要以專人專車并配置紅燈警示;第三，施工人員進出隧道要走行人道，嚴禁追車、搭車與扒車，為機械、車輛讓道。
(3)安全用電措施。在作業(yè)處安設攜帶式變壓器，以36V替代220V工作照明電壓;在成洞地段，照明燈具可使用高壓鈉燈，在工作面、開挖面則適用低壓鹵鎢燈，洞口場外照明則適用鎬燈。為低壓電氣設施設置觸電保安器，安設防護罩于傳動與轉動處。由專業(yè)維修員檢查、調整電氣設備，檢查防爆電氣設備合格后方可安裝，并定期檢查與測試。配電箱應在規(guī)定高度安裝牢固，配置鎖損與蓋，配線要干凈、整齊、無灰塵。
2．3安全鉆爆施工
爆破人員要在專業(yè)培訓后才可上崗，爆破以專項施工方案為指導，避免塌方、超欠挖事故。爆破面應平順，防止應力集中出現(xiàn)初期支護開裂、開挖面掉塊等。以濕式鑿巖機鉆眼，避免殘眼鉆眼。仔細檢查進洞鉆孔臺車途徑的臨時臺架與道路的安全界限，專人負責指揮。統(tǒng)一指揮洞內爆破，將人員撤往無飛石、無振動、無有害氣體的安全地點。在涌水涌泥、工作面巖石破碎、照明不足等情況下，嚴禁爆破。爆破后完全通風排煙，經(jīng)檢查人員確定安全后，工人可繼續(xù)作業(yè)。在將要貫通的工作面，要統(tǒng)一指揮兩端，做好測量。在兩工作面相距20m，一端工作應停止，撤走機具與人員，設置警告標志。
3結語
隧道工程最具潛在危險性，施工地質復雜、規(guī)模較為龐大，安全隱患突出，所以，鐵路安全施工不可忽視。在做好上述安全管理措施的同時，還應做好安全責任的落實以及安全管理機構與制度的完善等工作，從而確保鐵路隧道安全施工。
作者：宋青麗單位：中鐵六局集團石家莊鐵路建設有限公司
列車脫軌是危害鐵路運輸安全的嚴重事故。據(jù)統(tǒng)計，1988年10年間，我國全路重大、大事故中，列車脫軌約占總事故的70％，其比例之高，在國際上罕見，國內前所末有。為此，中國鐵道學會安全委員會與鐵道部安全監(jiān)察司共同邀請路內從事安全方面研究的專家、學者和鐵路第一線的安全管理工作者召開了“防止脫軌事故及確保客車安全學術研討會”。會上，與會專家、學者分析了造成列車脫軌的原因，認為大多與列車／軌道系統(tǒng)的相互作用有關。國外早在60年代就在這方面開始進行了大量的研究工作。北美鐵道協(xié)會(AAR)、國際鐵路聯(lián)盟(UIC)和原日本國鐵都取得了重要成果，在保障行車安全的實踐中發(fā)揮了重要作用。而我們在這方面還處于起步階段。我國鐵路安全研究方面的基礎較薄弱，缺乏必要的試驗條件，列車軌道系統(tǒng)安全性評定和管理方面的規(guī)程、規(guī)范不夠完善和健全，存在不少漏洞和缺陷。對貨車與脫軌有關的部分參數(shù)影響安全性能的關系研究不夠，甚至有些失控。與會專家認為，為了減少脫軌事故，確保鐵路行車安全，建議加強對列車／軌道相互作用系統(tǒng)安全性能、安全監(jiān)測和保障技術設備的研究，并加大建設的投入。為此，應積極開展下列研究工作：
1．建設機車車輛／軌道系統(tǒng)安全性能試驗線
為了科學、準確、公正地評價各種機車車輛的安全性能，建議在鐵道部科學研究院東郊環(huán)行試驗基地建設機車車輛／軌道系統(tǒng)安全性能試驗線。所有新研制的機車車輛動力學性能鑒定試驗都要在這條試驗線上進行。
在軌道平順性良好，曲線類型較少，半徑較大,線路條件不固定的情況下，不可能正確、全面、客觀地評定機車車輛的安全性能。因此，有必要參考北美鐵道協(xié)會“AARMl00l貨車性能試驗分析評定標準”、美國“FRA軌道安全標準”、國際鐵道聯(lián)盟“UICOREB55車輛扭曲剛度檢驗標準”以及“德國機車車輛批準上道驗收試驗標準”的要求，建設我國用于試驗評定機車車輛通過不平順軌道和各種典型曲線的安全性能，以及檢驗車輛扭曲剛度等的永久性專用安全性評定試驗線，使我國機車車輛安全性能評定試驗工作得以規(guī)范進行。
2．盡快建立、健全和修改完善我國機車車輛軌道安全管理和試驗評定方面的規(guī)程、規(guī)范
我國至今無自己的軌道、車輛狀態(tài)的安全監(jiān)控管理標準。現(xiàn)有的機車車輛動力學性能試驗評定等標準中沒有評定與脫軌關系密切的車輛扭曲剛度和通過各種軌道不平順時的安全指標、側向力允許標準等安全性能規(guī)定，對曲線通過安全性評定的標準也只是參照國外的標準，是否符合我國軌道實際的橫向承載能力，沒有通過試驗驗證；脫軌系數(shù)、輪重減載率、轉向架、車體振動加速度等的取值和評定方法，也未進行過系統(tǒng)深入的試驗研究，與AAR的5ft距離窗移動平均和歐洲鐵路2m距離窗移動平均(也有用時間窗的)等方法存在很大差異，這對于正確評定機車車輛的性能關系極大。這些問題都必須認真研究。3．重視對已有貨車運行狀態(tài)的安全監(jiān)測管理工作
我國貨車在曲線圓緩點區(qū)、反向曲線夾直線段的脫軌事故一直不斷發(fā)生；近年來，又接連多次發(fā)生空貨車在狀態(tài)良好的直線段脫軌的事故。因此，除應研制新型貨車轉向架外，還應積極研究推廣識別車輛性能不良、有潛在脫軌傾向的辦法和儀器，積極推廣監(jiān)測貨車超偏載、扁疤、嚴重周期性減載等地面的安全監(jiān)測系統(tǒng)。
4．大力加強列車／軌道相互作用系統(tǒng)安全性方面的系列研究
世界各國在車輪脫軌原因、防治措施以及安全監(jiān)測管理技術、安全規(guī)程、規(guī)范等方面的研究和實踐都是建立在列車／軌道動力學和輪軌相互作用系列研究成果基礎上的。要從根本上提高我國鐵路科學研究、管理層對脫軌機理的認識，提高我國列車／軌道系統(tǒng)的安全性，必須重視加強列車／軌道相互作用等專業(yè)基礎方面的研究。其重點有：
車輛、軌道狀態(tài)和構造參數(shù)，列車裝載、編組、操縱等對脫軌安全性的影響，以及相應的監(jiān)測管理技術和設備。
減少脫軌事故和減少事故損失的途徑和技術措施。
建立、修改、完善列車脫軌系統(tǒng)安全監(jiān)控管理方面的規(guī)程規(guī)范。
對脫軌機理、安全性評定指標和評定方法的試驗研究。
5．組建鐵路安全技術研究和監(jiān)測中心
為確保和強化安全，鐵路必須有自己的研究和監(jiān)測中心，特別是在企事業(yè)單位(包括科研單位)推向市場，實行企業(yè)化管理后，鐵路就沒有專門的單位來從事安全研究，以及對新舊設備在運用前和運用中的監(jiān)視和測試工作。要臨時組織人員進行研究，只能解決一時性的問題，不可能系統(tǒng)地解決問題。
回顧發(fā)生的各種重大事故，不少都是預防不力，缺乏系統(tǒng)與必要的監(jiān)測和監(jiān)控，因此，成立全路性的專門從事鐵路安全研究和監(jiān)測中心是鐵路長治久安的需要。
1我國鐵路工程施工機械設備安全管理現(xiàn)狀
1.1缺乏專業(yè)的管理人員隨著新的設備和機械被引進，鐵路機械設備的老式管理方法已經(jīng)被淘汰掉了，新型機械設備的引入就使得我們不得不加強對專業(yè)的管理人才的培訓，鐵路發(fā)展的腳步已經(jīng)越來越快，對管理人員的專業(yè)水平要求也是越來越高，很多的大型設備我們都是從國外引進來的，對于這些機械設備的操作和使用就需要專業(yè)的管理人員，因為機械設備的更新是很快速，所以我們對管理人員的專業(yè)要求也要相應的提高，基本水平已經(jīng)不足以滿足我們了，管理需要更加專業(yè)的人才，設備管理也要涉及很多的領域，因此我們要組織員工對鐵路機械設備操作管理進行專業(yè)的培訓。只有全面的提高管理人員的專業(yè)性，才能使得鐵路機械設備管理更有保障、更規(guī)范。
1.2鐵路機械設備的技術壽命與經(jīng)濟壽命間的矛盾問題我國鐵路機械設備的技術壽命與經(jīng)濟壽命間存在著矛盾，鐵路建設中使用的設備都是比較大型的，在生產(chǎn)和制造的過程中都是很繁瑣復雜的，國家也要投入很大的科研經(jīng)費，我們在大型設備購買的過程當中也會大批量的投入資金，這樣一來，我們對機械的使用壽命就會有很大的提升，大部分的大型設備可以運轉使用幾十年，在表面上看我們的設備性價比是非常高的，但事實上卻不是這樣的，我們的設備在使用的初期跟生產(chǎn)力能夠很好的保持一個平衡，但是隨著科技不斷的更新進步，漸漸的原有機械設備的能力已經(jīng)跟不上施工的要求了，這樣就使得鐵路工程的整體質量跟不上，不利于我國鐵路的長期發(fā)展，所以我們一定要把機械壽命和實際的經(jīng)濟效益緊密的結合，才能使我國鐵路得到更進一步的發(fā)展。
1.3鐵路項目目標管理和機械設備安全管理間的矛盾問題鐵路的項目管理是一個大目標，它的管理方向更具全面性，它能最大限度的提升施工的效率，它所要強調的是項目施工的進度，所以在設備的使用中要最大限度的利用機械設備。項目管理的目標就是質量、是進度、是效益，所以在施工的過程中機械設備帶來的工作負擔從機械設備的安全管理角度來看是行不通的，當前現(xiàn)狀普遍的存在機械設備超額負載，使用的次數(shù)太多了，這樣的現(xiàn)象使機械設備產(chǎn)生了一定的安全隱患。另外，我們從機械設備安全管理所處的地位來分析，它處在項目管理的最邊沿，不受施工單位的重視，不抓全面的鐵路施工一定會導致機械設備發(fā)生故障，從而影響鐵路施工的進度，所以要把鐵路項目目標管理和機械設備安全管理緊密的結合，兩者都是很重要的，不要小看機械設備安全管理。
1.4我國現(xiàn)有的鐵路施工當中所存在的機械設備安全問題我國現(xiàn)如今的鐵路施工當中所存在一些機械設備安全的問題，一方面，操作人員工作意識不強烈，大型機械設備的管理達不到國家要求的標準，在管理的基礎環(huán)節(jié)沒引起一定的重視,因為不受重視，所以對大型機械設備的管理就很容易出現(xiàn)紕漏，這樣的紕漏就變相成為了施工中的安全隱患;另一方面，尤其鐵路施工的環(huán)境是相對有特殊性的，這就為機械設備的管理加大了難度，鐵路建設的地點選擇都不是很好，大多數(shù)都是選擇在山間，很少有在平坦馬路上建設的，建設的自然環(huán)境條件不好，就對設備的保養(yǎng)和管理產(chǎn)生了很多的不利因素。
2我國鐵路工程施工機械設備安全的管理對策
想要增強鐵路工程的設備管理需要從多方面來入手，從多方面考慮我國當下的鐵路施工建設的具體情況，分析當中所存在的問題和，提高對我國鐵路工程機械設備的管理意識。具體來說，可以利用下面的幾個方面來進行改善我國當下鐵路工程施工機械設備中所存在的問題。
2.1協(xié)調統(tǒng)一鐵路項目管理與機械設備的安全管理機械設備的管理在鐵路施工中，根本得不到管理人員的重視，兩者之間得不到一個完美的共存，所以這就要求管理人員去完善機械設備的管理體制，與此同時還要做好相關管理人員的培訓工作，使機械設備的安全管理更加的規(guī)范和科學化。要在鐵路施工機械設備管理部門設立專門的負責管理人員，管理人員盡力去協(xié)調機械設備管理目標和項目管理目標的一致性，使它們之間不再有矛盾生成。而且要對安全施工過程當中的機械設備做好管理計劃工作，加強對管理人員和操作人員的培訓力度，這樣才能確保機械設備能夠正確安全并且穩(wěn)定的使用，延長了設備的使用壽命，同時還要加大監(jiān)督檢查力度，只有這樣才能全面提高接卸設備管理在鐵路工程項目管理中的地位，協(xié)調統(tǒng)一鐵路項目管理和機械設備的安全管理。
2.2排除存在的安全隱患，最大的發(fā)揮機械設備的性能對大型的機械設備要進行嚴格的檢查，因為機械設備的陳舊和老化都會在施工當中形成嚴重的安全隱患，這樣的問題對工作人員的人身安全和鐵路工程的進度都有很大的影響，管理人員絕對不能夠疏忽大意，要有專門的部門和人員對這些機械設備負責，責任下發(fā)到個人，每一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)錯誤，如果在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，就要停止使用，盡快的排除安全隱患。鐵路機械設備在使用之前一定要先熟悉它的安裝和使用說明以及相關注意事項，要對設備的質量安全做細致的檢查，在檢驗合格之后才能投入到施工當中進行使用。對鐵路機械設備要進行定期的保養(yǎng)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題要馬上維修，一定要排除機械設備的安全隱患，從而提高機械設備的安全性能。
3結語
鐵路建設在我國的經(jīng)濟改革開放中是很突出的建設事業(yè)，鐵路在我們的生活當中起著非常重要的作用，是國家發(fā)展和人們出行必不可少的。隨著國家不斷的發(fā)展，對鐵路建設的要求也在逐漸增高，這就需要我們不斷的從技術領域來提升質量，只有這樣才能滿足人們的需求，作為鐵路項目施工的生產(chǎn)主力的機械設備，是施工過程中的主體，所以一定要做好對鐵路施工中機械設備的安全管理工作，把它作為一個施工重點來看，從真正意義上提高施工質量，滿足社會的發(fā)展需求。
作者：陳鈺斌單位：中鐵二十局集團第一工程有限公司
一、在建鐵路工程質量安全管理控制的關鍵
1要做好建設之前的準備工作
完善項目建設的管理體系在建鐵路工程是一個體系非常復雜的工程項目，所以，在開展工程建造之前一定要做好各個環(huán)節(jié)的準備性工作，確保在建鐵路施工中規(guī)避意外情況的發(fā)生，做好相應的應對措施，全面的考慮到工程建造過程中可能會發(fā)生的技術性難題，做到未雨綢繆。避免當實際操作與原有的實際方案有沖突的時候，因為準備工作的不夠完整，而感到應接不暇，遇到困難時措手不及。要想使得工程建造能夠更加順利的按照原有計劃的工程和質量按期交接，就一定要將準備工作做到位，所謂磨刀不誤砍柴工，就是這個道理。設計人員要詳細的考察施工建造工地的地形，并結合建設工程所處的地理環(huán)境、資源優(yōu)勢、交通運輸?shù)谋憷潭群吞鞖庖蛩氐鹊龋鄠€因素進行縝密的勘探與調查，力求做出最為完備的設計方案，要將這些前期的準備工作，按需求分配并落實到各個部門的工作日程之中，進行分工合作，再將搜集到的具體信息，一并上傳給負責工程建設的設計管理部門，進行統(tǒng)一的規(guī)劃和系統(tǒng)的分析。然后再按實際的工程建設要求，對整個鐵路工程進行施工項目的運作。在建設施工之前，要將所有的技術工人進行專業(yè)的工程培訓，把在施工過程中可能會存在的一些問題和需要注意的問題，進行詳細的講解和分析，并總結出遇到突發(fā)狀況時需要及時采取的應對措施，保證在建鐵路工程的質量安全和人員安全。建立健全鐵路工程建設的管理體系，明確責任分工的制度，將各個項目工作的管理和監(jiān)督落實到個人，做到權責分明，提高在建鐵路建設工程的項目管理效率。這樣在施工建造中如果發(fā)生與實際要求不符合的狀況時，就可以快速的找到項目負責人，及時的找出問題產(chǎn)生的原因，評估可能造成的損失，并做好相應的應對措施，以便保證在建鐵路項目建設的有序合理開展。
2做好企業(yè)的監(jiān)控
密切各個部門的合作鐵路建設的良好而平穩(wěn)運行，需要各個部門的共同協(xié)作，默契的配合。這不僅僅只是建造工人需要注意的問題，更是領導層和管理者要強化的意識問題。作為一個企業(yè)的領導者，其一言一行，每個決策的提出，都會對這整個工程建造的主要方向產(chǎn)生很大的影響。為使工程能夠安全有效地運行，領導層要詳細的了解和掌握每一個員工的個人信息，并使所有的參建人員完成個人信息的等級記錄檔案，在建造施工之前要到工地現(xiàn)場做好開工建設的安全普及和工程建造中需要堅守的原則的說明。要求每一位員工都要嚴格的按照原則行事。及時的掌握在建鐵路工程建造的實施動態(tài)和最新進展狀況。對工程建造的每一個細節(jié)都要密切的給予關注，可以利用現(xiàn)達的科學技術，通過網(wǎng)絡化的平臺，對整個項目實施有效的操控與監(jiān)督，在出現(xiàn)意外情況時，要迅速的將解決的方案傳達給相應的負責部門，使損失達到最小化，為項目工程建造者提供一個安全的工作氛圍。各個工程建設部門要強化合作的意識，不僅每個部門之間要做到分工合作的明確性，各下屬部門與管理者也要加強合作。當遇到問題時，要及時的找到相應的管理部門進行討論和協(xié)商，切不可擅自做出主張，這種做法是對他生命安全和工程質量安全的極大不負責。當處理問題的意見發(fā)生分歧時，要做到求同存異，進行科學的分析與論斷，在最短的時間內，制定出最有效的解決方案，減少對整個鐵路工程建設的延期時間，找到適合彼此發(fā)展的關鍵點，實現(xiàn)互利雙贏的發(fā)展戰(zhàn)略。鐵路工程建設者要嚴格的按照合同的要求，進行工程的建造與具體項目內容的實施，按時按期的完成每一個項目規(guī)定的任務標準，努力為工程的建設營造最好的工作環(huán)境，將所有的優(yōu)勢條件都得到有效的利用，保證在建鐵路工程的建設在最初的周密計劃范圍內安全的運行。
二、加強我國鐵路工程質量安全管理的措施
1建立完善的責任制度鐵路建設的順利開展
需要依靠每個部門的密切配合，從選材到運輸再到質量的把關，都需要相關人員的嚴格把控，所以對工作人員實施必要的管理與監(jiān)督制度就顯得非常重要了，在施工的過程中如果發(fā)現(xiàn)存在質量安全問題，一定要將責任逐級的落實到個人，并及時提出修改的措施和改正的意見，并且要對主要負責的人員進行必要的責罰，以免重蹈覆轍，為質量安全的管理留下不必要的隱患。鐵路工作的領導也要不斷地結合實際的發(fā)展情況，完善自己的管理體制，做好各個項目部門的嚴格把關，要將每個參建的人員進行實際有效的身份記錄，保證施工人員個體的安全可靠，定期的組織各部門開展關于質量安全管理思想性工作，加強部門之間的積極配合，實施高效的賞罰管理制度，以降低安全問題的發(fā)生頻率，加強員工的工作熱情和積極性，以使鐵路建設事業(yè)順利開展和安全的進行。
2實施有效的保障支撐工作
鐵路工作人員要依靠技術的支持和科學的力量，投入鐵路工程的建設工作，向著時代的發(fā)展方向邁進，逐漸形成現(xiàn)代化的、專業(yè)性能強大的管理體系。做好質量安全的管理機制，合理的促進施工部門對質量安全的檢測工作，不斷的對工程的質量和安全管理系統(tǒng)進行科學化的更新，使鐵路建設的質量安全監(jiān)督達到更高層次的水平，能夠更加及時有效地發(fā)現(xiàn)問題、排查問題和解決問題，做好工程控制的保障性準備，減少事故的發(fā)生，為鐵路運輸業(yè)傳遞出正能量。
三、結束語
在建鐵路的質量安全管理工作，需要人們從思想意識上加以重視，要樹立安全施工的責任意識，加強團隊的凝聚力。強化資源的整合力度，使鐵路建設逐漸走向信息化、網(wǎng)絡化的道路，采取各個部門同時運轉的施工形式，提高建設效率，促進我國的鐵路建設更加的科學化和系統(tǒng)化。提高鐵路建設工程的建設質量，在施工項目過程中，加強質量的管理措施，嚴格把關質量安全的問題，優(yōu)化鐵路建設的管理模式，為鐵路建設提供有效的科學依據(jù)。
作者：張紅旭單位：中鐵六局集團石家莊鐵路建設有限公司
