發布時間：2022-05-16 04:43:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇成人高等教育論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、卓越績效模式體系構成
“卓越績效評價準則”為企業提供了一個追求卓越質量的模式，即卓越績效模式。評價準則由11項優秀價值觀，7個類目組成，類目下再細分出23個評分項、43個著重方面。卓越績效管理評價體系為指導組織的計劃工作提供了一種框架，是一種卓越績效的設計圖，為組織勾勒出了必須重視的各個主要方面。它不僅是組織認清現狀、發現長處、找出不足，并知己知彼的一個“聽診器”或“診療儀”，還是在組織管理中駕馭復雜性的一個“儀表盤”。在實踐中，卓越績效模式常常可以起到近年來廣受人們關注的“平衡計分卡”的作用。有助于實現管理的重點突出與全面兼顧的結合，有利于正確的評價和引導組織中的各個部門和全體成員的行為，從而使管理層的努力能夠真正用到引導組織成功的正確方向上。
二、卓越績效模式的評價理念
卓越績效模式可以從“道”和“術”兩個層次來理解。就“術”的角度而言，該模式由7個類目“要求”構成一套評價準則。7個類目包括：領導、戰略、顧客和市場、測量分析改進、人力資源、過程管理、經營結果等。卓越績效評價準則建立在“大質量”理念之上，重視組織的“戰略策劃”與“關鍵過程”的運行，追求卓越的“經營結果”，宣揚“以人為本”的組織文化和組織的“社會責任”。準則通過這7個類目即七個維度對組織質量管理進行充分評價，評價準則全面覆蓋了組織經營全過程，充分體現了優秀組織的全面質量管理標準與要求，為企業追求卓越指明方向。從“道”的角度來看，卓越績效模式是一套價值觀的載體。打個比方，如果把卓越績效模式看作是一個注射器，其所承載的一套價值觀便是治病救人、強身健體的“靈丹妙藥”。如果不理解，甚至不接受這些價值觀，而單純地強調或重視準則類目的要求，就如同是在注射一個未裝藥液，甚至是裝錯了藥液的注射器一樣，其效果和后果是不言而喻的。
三、卓越績效模式的評價方法
卓越績效模式采用“診斷式”評價方法，既包括對組織的優勢和改進機會的定性評價，又包括總分為1000分的定量評價，以便全方位、平衡地診斷組織經營管理的成熟度，所以又叫“成熟度”評價。評價方法圍繞模式的7大類目從過程和結果兩個層面對組織運行質量和管理績效進行評價。對管理過程按照“方法—展開—學習—整合”的方法進行評價，對管理結果按照“水平—趨勢—比較相關性—差距”的方法進行評價。這為實現組織的精細化管理提供了可量化的標尺和互相學習的比較標桿，同時也為第三方評價提供了可量化的標準。卓越績效模式的評價方法是以顧客為導向，追求卓越績效的管理理念。它關注組織整體績效，不僅可用于組織對外申請相關獎項，諸如國家質量獎、質量管理獎等，更重要的是可用于組織管理績效的自我評價，有利于組織更好的獲得經營績效。
四、卓越績效模式在成人高等教育機構中的應用價值
成人高等教育作為我國教育事業的重要組成部分，在普及高等教育、構建終身教育體系中發揮了不可替代的重要作用。但近年來，由于諸多原因，如質量管理理念滯后、質量監控意識不強、質量過程管理不到位、辦學行為不規范、辦學機構過分追求利益化、教育產品不能更好地適應大眾需求等，導致成人高等教育質量無法取得與傳統高校相同的質量聲譽，社會認可度不高。成人教育培養的人才之所以受到社會的冷遇，歸根結底在于其教育質量沒有相關保障。目前，成人高等教育質量的評估仍然停滯在由政府主導的自上而下的模式。從政府、市場與成人高等教育機構的關系看，成人高等教育機構只有通過市場認可的質量保證方式，才能獲得市場的認可。卓越績效模式作為市場認可的“提問式”和“開放性”的國際標準，即組織有多優秀，標準就有多高，被引入和應用到成人高等教育，在指導成人高等教育建構質量管理保障體系、追求卓越績效質量管理與經營等方面具有重要理論與現實價值。
1.有助于成人高等教育機構建立卓越績效質量管理機制
卓越績效模式是一個始于組織使命，從組織戰略高度系統評價組織運營績效的評價方法。作為一種全新的自我評估和外評工具，為組織提供了一套系統的、可操作的和權威的現代化全面質量管理框架。在高等成人教育領域涉及的領導與戰略、學生及利益相關者與市場、過程管理、教職員工、測量分析與知識管理和組織績效結果，為高等成人教育機構在更高的層面上展開和探討教育質量管理提供了理想的架構。模式以學生和受益者，以及教職員工為重心，強調全員積極參與管理，通過卓越績效評價及時檢查、發現和改進計劃活動的執行落實情況，發現組織計劃工作中的優勢和改進機會，促進組織內部質量管理和教學質量的持續提高。從以下幾方面不斷改進和提高組織整體績效和教育質量管理水平：組織可以通過卓越績效自評清晰了解自身的強項和弱點，以及需要改進的關鍵領域，并制定改進的方案措施。促進組織重視每一個環節的質量監督和過程控制，及時糾正錯誤，力爭一開始就把握事情的發展方向。促使組織充分利用一切恰當的教育資源來改善內部和外部環境，營造良好的組織氛圍，謀求各種力量的支持，建構共同合作的基礎框架。進一步加強組織重視內部資源的開發和利用，尊重每個人的價值觀，鼓勵全體員工的積極參與，調動大家的創造性。促使機構實施管理創新，以客觀數據分析為決策基準，強化質量意識，激發責任感，保持質量持續提高。通過卓越績效評價標準在高校成人教育機構的針對性內化與靈活運用，構建教育特色鮮明的卓越績效管理運行機制，提升組織績效，實現管理創新，助力高校成人教育機構全面提升教育服務水平和運營管理水平。
2.有利于構建和全面闡釋成人高等教育機構的組織文化
卓越績效模式的標準本身就是，以價值觀和行為準則為基礎的企業文化。在組織內部，表現為全體員工的素質和據此員工為了達到組織目標所做的各種工作的互動上；在組織外部，表現在全體員工的素質和據此所負的社會責任程度上。卓越績效模式提供了一個企業治理的文化。成人高等教育機構通過構建卓越的組織文化，不斷增強組織的凝聚力，增強教職員工的責任心和主人公意識，為教職員工提供遠大的理想和強勁的動力，促使組織不斷創造卓越。
3.有助于成人高等教育機構人力資源管理提升
在一定程度上，成人高等教育從業人員素質與能力決定著成人高等教育產品質量，決定著組織的生命力。通過構建成人高等教育卓越績效質量管理體系，可以大力提升機構組織的人力資源管理工作。首先，卓越績效質量管理體系具有基于事實的管理屬性，其過程管理和檢測分析是最可靠并具有憑證效力的資源，具有很高的可靠性和真實性，為人力資源工作提供客觀憑證依據。其次，卓越績效模式檢測評價能夠動態地、全面地反映員工思想、工作與學習等基本狀況，使組織客觀、公正地評價每一位員工成為可能，使員工的職稱評審、工資晉升、年度考核、選優評先等工作能夠順利有序地進行，也為組織合理配置和任用員工提供重要的輔助決策信息。再者，卓越績效管理體系具有激勵與凝聚作用。員工的工作呈現為個體化，當員工個人目標與組織整體目標一致時，便會產生動力，推動組織事業不斷前進。卓越績效模式要求具有前瞻性的領導因地制宜地規劃符合員工隊伍實際條件的戰略計劃，促進戰略的有效執行，從而增加組織凝聚力，有效激勵員工榮譽感與責任感，促進組織良性發展。
4.引導與規范成人高等教育機構更加全面深刻地履行社會責任
社會責任是卓越績效模式所體現的11個優秀價值觀之一，將社會責任以國際標準的方式展現，這是卓越績效模式同其他標準的顯著差異。標準明確要求組織應履行社會責任，并明確表達其在公共責任、道德行為和公益支持等方面的規范。同時，在組織運營過程中，在所關聯的領導、戰略、員工和顧客及其他利益相關方等領域充分地體現了組織社會責任。成人高等教育承擔著社會責任和義務，這也是其辦學活力的重要體現。成人高等教育機構應充分發揮成人高等教育與社會聯系緊密的優勢，在依據卓越績效評價模式進行績效測評時，有效地進行社會責任自我識別，改進社會責任實踐，更加全面深刻地履行社會責任，彰顯教育機構的社會服務職能與社會價值貢獻，從而使成人高等教育機構在追求卓越的同時，反哺社會，為機構樹立良好的社會形象。目前卓越績效模式在成人高等教育領域仍處于積極探索階段。隨著模式引入和實施的不斷深入與成熟，模式在指導成人高等教育機構深入推行全面質量管理、不斷追求卓越質量經營等方面勢必將發揮更大作用，產生更深遠影響。
作者：劉廷廷 單位：中國石油大學
一、成教的特性
1.生源的特殊性
成教的學生來源比較廣泛，大部分是已參加工作的在職人員，年齡層次跨度大、學習基礎參差不齊。以筆者所在學校的校本部函授生為例，從2009級至2013級的學生年齡結構看，入學年齡跨度一般在21—43之間，入學年齡在22—28歲區間的占班級總人數的70%以上。另外，生源地域分布分散，大部分學生隸屬于就近的教學點，也有部分學生遠在外地甚至外省工作或生活，學籍管理過程除了面授期間的集中管理外，其余大部分時間學生都不在校，常規管理只能隔空聯系，無法適時面對面交流。學生絕大多數是在職學習，而且大多數學生除了在崗工作，還肩負著家庭責任，“工—學”矛盾較為突出。
2.求學動機與目的多樣化
成教屬于繼續教育性質，相對于普通全日制本科學生而言，成教生的求學動機與目的更加多樣化。有些是因為崗位工作需要，單位要求員工進一步豐富專業知識或提升學歷;有的是自身有這方面的主動需求，希望進一步提升自己，也有的僅僅就是為了混一個文憑，至于學什么則無關緊要，目的就是為了提干、轉崗或增加工資待遇，或者是職稱晉升。不同的求學動機導致學生對待學習形成截然不同的態度，從而間接影響著管理的難易度和復雜程度。
3.學習形式的獨特性
成人教育對象的年齡、資歷、文化素質等差異性很大，對成教學生不可能像普通全日制本科生那樣整齊劃一、按部就班地進行管理。由于成教學生大都是在職人員，時間有限，只能通過函授或業余等方式進行學習，學生大部分時間不在校。
二、成教學籍管理的特點
由于成教生源的特殊性、學習動機與目的的多樣化以及學習形式的獨特性，與普通高等教育學籍管理相比，成教學籍管理具有自身的特點，突出體現在以下幾方面:
1.管理對象參與程度差異性大
求學目的與動機不一樣，學生對待管理的態度和參與程度也明顯不一樣。大部分學生學習目的較為明確，比較珍惜學習機會，積極主動，對學校管理各個環節的事項比較配合，比如按期報到、辦理注冊或畢業相關手續等，能按照相關要求及時完成;少部分對學習持無所謂態度的學生基本處于被動狀態，對求學期間需要自己負責完成的事情缺乏主動意識，對自身利益缺乏必要的關心，往往依賴學校提醒甚至是反復催促。
2.信息溝通不及時
函授或業余的教學性質決定了成教學生絕大多數是在高校設置在各地的教學點學習，隸屬于就近的教學點直接管理。學生大部分時間不在校，信息交流很難做到及時。成教學生大多數是在職人員，工作流動性大，因缺乏主動溝通意識，有些學生更換聯系方式后沒有及時告知學校。當學校因涉及學生本人利益的學籍問題需要與學生溝通時需要花費很多精力，延誤時機、耽誤工作進程。
3.管理難度大
由于成教的特殊性，成教學籍管理工作繁瑣，影響因素多，管理難度大。上級主管部門對成教學籍管理要求日益規范化、透明化，各高校學籍管理工作必須在教育部信息管理平臺上體現，學籍管理不再單純是學校內部管理問題。而且，教育部信息管理平臺上的各項操作都有一定的時間限制，必須在規定期限內完成。那么在此之前，學籍管理人員就必須做好前期相關的準備工作，如基本信息核對、數據整理等。單就新生注冊前專升本學生前置學歷清查這一項工作，每年都要耗費大量時間和精力。還有部分學生學制年限較長，比如5年制高中起點本科，因時間跨度大、過程性管理時間長，在此期間學生變化性因素多，學籍管理難度也相應增加。
4.管理成本較高
一是從站(點)對學生直接管理來說，除非是授課期間管理者能與學生進行面對面地溝通，其他時間遇事聯系學生都必須依靠其他媒介，比如電話、傳真、信函、郵件等，管理方面需要投入的時間成本和經濟成本都比較高。二是從高校與站(點)之間的聯系來說，學籍管理過程中雙方需要頻繁地相互聯系，有些工作僅需要通過網絡、電話等就完成，然而還有一些工作環節必須通過郵寄、快遞等渠道，管理成本高，比如新生報到注冊的相關材料、學生成績登記表、畢業生資格審核材料、相關證書等。
三、學籍管理普遍存在的問題
近幾年來，成教學籍管理日趨規范化和標準化，但由于成教發展的總體環境和各高校自身等多方面的主客觀原因，成教學籍管理工作中普遍還存在一些問題:
1.重招生、輕管理
目前，全國成教機構眾多，發展良莠不齊。除少部分學生外，大部分成教生日常管理都直屬于高校成人教育學院設立的校外函授站或教學點管理。由于信息不對稱，學生對有些機構的辦學目的和實力并不了解，而有些辦學機構為了繼續生存下去，想盡一切辦法廣泛吸納生源，利用各種途徑把學生錄取進來之后相應管理卻跟不上;有的重經濟利益輕過程管理，在招生工作上投入了較多的人力和物力，在學籍管理方面卻吝于投入。有的由于生源萎縮或因離主辦高校較偏遠、溝通交流不便，疏于管理。有的高校對教學站(點)也缺乏有效監督，導致學籍管理不規范，影響教育質量。
2.管理制度滯后或制度執行不力
成教學籍管理制度必須體現成人教育的特色，在制度規定與具體管理方式方法上理應與全日制普通高等教育學籍管理有所不同，但實際上很多學校大多是照搬普本學籍管理制度，只是在某些方面放寬了條件。有的學校雖然制定了相應的制度，但沒有根據成教形勢和社會發展變化及時修訂，時過境遷，致使有些管理辦法和措施難以與時俱進地跟進執行。有的雖有完善的規章制度，但執行過程中的力度不夠，落實不到位，制度與實際執行不相符。
3.學籍管理手段較落后
很多高校都缺乏一個相對成熟完善的學籍管理系統，工作中多采用常用辦公軟件和簡單開發的單機模塊管理，造成各個環節銜接不暢通或者工作程序繁瑣。由于學籍管理軟件不整合，成績錄入、統考報名、學位申請與審核等工作與學籍管理模塊互不銜接、關聯，每項工作都要人工操作進行數據傳導、轉換，不僅效率低，而且容易出錯。有的學校雖然開發了學籍管理系統，但由于開發投入較小或開發初期對于系統的需求分析不夠，導致操作不便捷，對使用者的軟件操作水平要求相對較高，一般管理人員難以勝任，或有的系統功能較為簡單不能完全滿足實際工作需求，從而影響工作效率和服務質量。
4.學籍管理隊伍不健全
成教學生基本信息核對與維護、前置學歷審查、學籍學歷電子注冊等工作較為繁瑣、工作量大，需要充足的人員，然而有些學校管理人員配備不足，造成工作中疲于應對。有些學校人員配備雖然充足，但人員結構不合理，缺乏相應的專業人才。學籍管理人員平時忙于應付日常工作，沒有時間學習，業務能力得不到提高。
四、成教學籍管理的改進對策
一方面，成教辦學有著自身的特殊性，成教學籍管理也因此具有有別于普通全日制本科的顯著特點，管理工作有一定難度。另一方面，近些年來各級教育主管部門對成人教育的學籍要求日趨嚴謹和規范，因而，各高校成教管理部門必須采取有效措施，積極探索改進方法與對策，以適應形勢的發展需要。筆者認為，可以從意識、制度、硬件、軟件(管理者與被管理者兩方面)等幾方面著手。
1.高度重視學籍管理工作
學籍管理是成教教學管理的一個重要組成部分，貫穿于全過程，對全面掌握學生情況、及時改進教學管理起著至關重要的作用。特別是實行學籍、學歷信息電子注冊后，各高校學籍管理工作已不再單純是學校的內部管理問題，所有的學籍管理必須在教育部的數據庫和管理平臺上予以體現，畢業證書要在教育部進行電子注冊并上網供社會查詢。從這個角度來說，學籍管理質量也是反映高校成教管理工作質量的一個重要觀測點。然而，成教因生源組成復雜、辦學形式靈活、教學點分散等特點給學籍管理帶來一定難度，這是共性問題。尤其是網絡學習、遠程教育大趨勢大背景下，更需要我們不斷努力，逐步解決和完善學籍管理中存在的一些問題。
2.健全管理制度，保障學籍管理規范化
建章立制是搞好成人高等教育學籍管理的基礎。各高校必須根據國家政策和省級教育行政部門的規定，結合學校自身特點，制定切實可行的適合成教特點的學籍管理制度，結合實際形成一整套包括收集、整理、歸檔、交接等環節的學籍管理工作規范，并將其納入學籍管理者崗位職責范圍，要求學籍管理者熟悉管理規章的內容、各項辦事程序。同時要明確成教管理部門與各院(系)、教學點在學籍管理方面的職責、權限和相應要求，以確保各項制度有力執行，并在實踐過程中不斷總結、及時修訂、不斷完善。
3.開發、完善網絡版學籍管理系統
學籍管理過程中常會涉及大量的數據轉換、統計、導入導出等工作，工作中常會遇到學生需要查詢或咨詢某些問題、領導做工作報告或相關決策時需要某些數據做參考的情況，憑借功能相對完善的網絡版學籍管理系統，這些問題都會高效、及時地得到解決。而單向的管理系統只有具體管理人員才能操作、查詢，既耗費管理人員精力，又影響工作效率和服務質量。缺乏一個相對成熟、完善的學籍管理系統，嚴重制約著工作效率和管理水平。因此，開辦成人高等教育的高校很有必要結合成教的特點，開發、完善網絡版學籍管理系統，針對不同對象，比如學籍管理人員、學院領導、學生、教學站(點)等，相應賦予不同的權限，實現信息共享和分權管理，以此更方便、快捷、高效地開展學籍管理工作，促使成教管理更趨向規范化和現代化。
4.加強學籍管理隊伍建設
一是要配齊管理員，不僅僅是高校成人教育部門要配齊、配足學籍管理人員，各個函授站(點)也要注重學籍管理人員的配備。二是要盡量保持管理人員的相對穩定，在人員變動時要做好業務交接工作，必要時要有一個老、新人員的“傳、幫、帶”過渡期，以便新接手人員能盡快熟悉業務，不至于延誤時效性強的工作。三是要加強管理人員的學習培訓和交流，特別是對函授站(點)學籍管理人員的業務操作培訓。
5.加強新生入學教育
讓學生從入學之日起就充分了解學籍管理的相關規定，了解整個學習過程中相應各個環節自己需要做什么、大概的時間點以及相關辦事程序，這樣便于學生心中有數，提早做好準備。管理過程中更要加強與學生的交流，重視宣傳和引導，讓學生充分認識到學籍的重要性和嚴肅性，使其由被動變主動、由被管理變為積極參與者、合作者。如此，可以大大減少因不了解管理規定、不清楚辦事程序而導致的被動、無視或者是主動參與過程中的頻繁問詢，為學籍管理者節省時間和精力，從而提高管理效率。
作者：崔彥 宋楨 單位：南京林業大學繼續教育學院
一、校企合作背景下成人高等教育現狀
我國大學在很早就進行探索并開始了與企業的合作，對校企合作、教育與生產勞動的結合也做過類似許多的研究，但其合作水平、層次、模式相比較于西方發達國家還有一定差距，許多地方實踐的經驗有待積累。近年來，幾乎所有的普通高校都先后開辦了成人高等教育，而且其招生數也是逐年攀升，大有趕超其他成人類教育的趨勢，但普通高校舉辦的成人高等教育與繼續教育缺乏特色，趨于“普教化”，采用的教材與教學計劃大多是普通高教的“翻版”，在本質上就是普通高教的強加硬性移植，脫離了企業的實際需要，特別是還沒有真正認識到與企業合作舉辦成人高等教育與繼續教育的重要性。這樣的校企合作很難發揮合作的優勢，更難達到合作的目的。
二、校企合作對于成人高等教育人才培養的意義
普通高校通過與企業的合作，不僅能夠很好的解決企業人才培養的需求，幫助企業的技術和管理人員在短時期內提高自身的技術水平和專業素質，能夠有效地提高企業員工整體素質。同時對于參加合作的高校來說，通過合作的深入發展，對于其完善自身人才培養體系，明確產學結合目標，培養出更多既具備專業素質又“接地氣”的畢業生也是很有幫助的。
1.有利于高校發展
首先，學校通過合作就能夠清楚地明確企業對人才有什么需求，并以此為標準和目標制定配套的課程設置和教學方案，有針對性地為企業的發展培養高素質人才，達到培養目標與用人規格的一致。通過合作，校方對于提高師生實踐能力和水平會獲益很多。
2.有利于企業發展
企業的發展離不開人才的培養，通過合作，企業方不僅能夠直接接觸到最前沿的科學技術，還能得到最先進的技術培訓等服務，這對于提高員工技術素質和專業水平，提高企業競爭力是很有幫助的。企業通過合作能夠在時展中始終站在技術的最前沿，輕松面對信息化社會帶來的全方位改革，順利完成產業升級。
3.有利于終身教育體系的建立
校企合作對于整個社會的發展也是具有積極意義的。在原來人的教育往往局限在青年時期，很多人的受教育生涯和機會就結束于大學本科教育或者更早。校企合作模式的建立，能夠提供給更多人更深層次教育的機會，這對于構建終身教育體系和學習型社會具有十分重要的意義和作用。
三、校企合作背景下的幾種成人高等教育人才培養模式
1.送教上門人才培養模式
對于師資技術水平相對較弱的企業來說，送教上門的模式相對來說比較適合。由企業方提出需求，校方提供專業人員到企業進行評估，和企業方一同進行人才培養模式的研究和制定。在合作中，由校方派出專家以及專業管理人員，并攜帶儀器和設備等到企業，由講師制定學習計劃，到現場為學生進行服務，是學生能夠在校外也能享受先進的學校教學資源。
2.訂單式人才培養模式
顧名思義，訂單式就是企業方將明確的人才培養需求交由學校，學校和企業儀器制定培養方案，雙方在資源共享，技術上充分合作，采用多種方式組織教學，學生可來自各方，在完成教學培養后對學生進行考核，并與企業簽訂技術協議。學生在這種模式下既能夠在學校學到專業知識，又與企業進行了具有一定層次的接觸，屬于為企業量身定做的優秀人才資源。同時，訂單式的人才培養模式也是一種新型的，產、學、研相結合的綜合應用型人才的培養模式。
3.校企互動式人才培養模式
對于師資、技術、資金能力相對較強的企業，為了更好的完成教育和人才培養目的，不僅僅局限于學校和企業的現有資源，可以選擇合適的地方建立校外實習和實際訓練的基地。這樣的合作模式更能體現企業對于人才培養的需求，也有利于校方培養計劃的實施。專門的資源有利于學生知識水平和專業技能的提高，可以練就學生過硬的技術素質。
四、結束語
現代大學和高校已不再是人們眼中的“象牙塔”，其與社會之間的邊界已經越來越模糊，社會不僅需要大學和高校中的高科技技術，更需要大學培養的高素質人才，同時大學在人才培養的過程中也要有針對性的考慮和借鑒社會的需求，有針對性的制定人才培養模式。人才作為高校和企業之間連接的一座重要的橋梁，其培養模式受到雙方面的關心和影響，在這種背景下，校企合作這一合作模式應運而生，這是符合時代潮流的，也是能夠適應時展的，利用好學校和企業各自的優勢，深刻把握時展的脈搏，做好校企合作背景下的人才培養，對于我國科教興國戰略方針的貫徹實施是大有裨益的。
作者：李冰潔 單位：長春工程學院
一、高校成人高等教育促進社會發展的主要瓶頸
1.不鮮明。高校成人高等教育的教育資源多半依賴全日制教育教學資源，沒有或很少有專任教師，這使高校成人高等教育教學無論在教學模式、教學內容和教學層次上都沒有或缺乏特色，甚至變成普通全日制教育教學的“山寨”，很少或根本沒有形成具有成人特色的品牌課程和品牌培訓項目，校與校之間培訓層次不清楚、培訓項目雷同、專業特色不鮮明、不時出現同行業內惡性競爭等問題。
2.功利性。表現在一是學校管理者的功利性，部分高校對成人教育的認識還不到位，沒有把成人教育放在和普通全日制本專科學生教育同等重要位置看待，缺乏成人教育的長遠規劃、近遠期目標和戰略發展思路，在實際工作中自覺不自覺地把成人教育當作學校創收的工具；成人教育的一線工作者太過浮躁，只重視招生規模的數量指標，辦學規模求大不求強，亂設點、亂建站，做虛假招生宣傳，以承諾少上課或不上課來迎合個別學習者的不當要求，部分學校的函授教學成了走過場，學員參加不參加學習沒有嚴格要求，教師上課變成了劃題和圈重點考試范圍，表現出沒有教育者人格和尊嚴的功利化傾向。二是社會和學習者的功利性，相當一部分企業和用人單位不愿投入大量資金用于員工的培訓和素質的提高上，而是釆取短、平、快的短訓形式，把著力點更多地放在員工實際技能而不是綜合素養的提高上；從學習者個體來講，一項調查表明，有66.3%的學習者為了拿文憑而參加函授學習，54.3%的學習者“愿意”花錢買個真文憑，由此不難看出，近一半以上的學習者有功利性學習動機。
3.合作少。成人高等教育本應是全社會共同關注和通力合作的大教育，但由于受政策以及體制、機制的限制和制約，特別是經濟效益因素的影響，多數高校的成人教育存在著單打獨斗、關門辦學的現象，不僅缺乏校內間的院院合作，而且難以建立校與校、學校和政府、學校和企業間長期互利合作的溝通協調機制，在各種培訓資源開發建設上不同程度地存在著部門分割和壟斷、資源分散、重復建設等效率低下、資源浪費的現象。
4.無評估。由于成人高等教育教學和學習者學習的特殊性，各省、地區存在的辦學差異性，使成人高等教育目前還沒有統一權威的評價標準和評估機制，高校成人教育教學存在著一定的隨意性和盲目性，個別學校甚至出現把關不嚴、濫發文憑的較混亂局面，造成社會上對成人教育文憑認同度普遍不高，嚴重影響了學校的形象和辦學聲譽。
二、解決高校成人高等教育促進社會發展瓶頸的對策
1.以改革促服務，突破體制機制障礙、優化政策空間，建設成人高等教育服務于社會發展的良好環境。高校管理者要把成人高等教育當作高校人才培養體系的重要組成部分，當作高校履行四大職能的重要途徑，當作社會轉軌變型、調結構、轉方式、學習型社會建設的生力軍，當作實現人力資源強國、國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”的重要力量；成人高等教育要明確發展定位，堅持科學的辦學理念，既要主動服務于經濟社會發展戰略大局，又要服從服務于高校發展戰略大局；高校成人高等教育工作者要把職業當作事業做，要以服務社會為宗旨，樹立為終身學習者服務的理念，努力成為區域成人高等教育的舉辦者、區域終身學習平臺的建造者、服務區域社會發展的組織者、區域社區教育的積極參與者、高校與社會各種教育培訓資源的整合者、高校體制機制改革創新的先行者和力行者。要完善政策體系,創造發展好環境。完善成人高等教育制度和政策體系是服務于社會發展的重要保障。要努力突破教育行政管理體制和學校內部組織體制以及激勵機制障礙，對外從法律上完善學校辦學的自主權力，教學權還給教師，學習權還給學生，讓成人教育面向社會、市場尋找生存空間；對內通過體制機制改革，集中力量進行結構調整、資源整合，改變校內自成壁壘、各自為政、散兵游勇的混亂局面，努力創造事有人想、事有人干、想事、干事、成事的和諧發展環境，從制度上保障成人教育的質量、公平和效率。
2.以需求促服務,以學習者為中心，創新人才培養模式，提升成人高等教育服務于社會發展的能力。以學習者為中心，要求成人高等教育實現轉型。以學習者為中心，就要把學習者的根本利益和需求作為成人高等教育的出發點和落腳點，建立以“服務”為優秀的價值取向，從“教學型”向“服務型”轉變，由完成學歷補償式的我教你學的教育轉變成你需要的就是我要服務的教育，為社會各界提供更多高層次、多類型的教育服務；要從“封閉型”向“開放型”轉變，社會是開放的大系統，高校成人教育只有融入社會，才能了解社會，服務社會；要加大數字資源建設力度，建立開放的信息化教學服務平臺，實現時時可學、處處能學，充分滿足社會不同群體對成人教育的需求，解決政府和學校重點兩層皮、“一頭熱”“跟不上”的問題。創新人才培養模式，是全面提升教育教學質量、增強自身辦學實力、滿足社會對不同類型人才需求的根本所在。要根據學習者不同的學習需求，確定培養目標，對于以取得學歷為目的的“文憑型”學習者，重點應放在具有扎實的專業基礎知識、提高綜合專業素養提高上；對于以提高各種技能為目的的“能力型”學習者，重點應放在區分提升不同專業類型的綜合素養和職業生涯規劃咨詢服務上；對于以自娛自樂為目的的“休閑型”學習者，重點應放在提高生活品位、綜合文化素養和生活質量提高上；通過多元化的人才培養模式，不斷提升服務社會發展的能力。
3.以特色促服務，打造品牌教師、品牌專業、品牌課程，增強成人高等教育服務于社會發展的優秀競爭力。培養一流特色人才，必須有品牌教師。成人高等教育要有生命力，必須在教師資源配置、教師聘用、考核、技能訓練和綜合業務發展上下功夫，必須提升教師的服務意識和能力。成就一支有社會責任感、有團隊合作意識、既有專業知識又有實踐能力的“雙師型”教師隊伍。成人高等教育的特色在于差異化和多樣化，通過品牌教師打造品牌專業、開設獨特的品牌課程，開發包裝品牌項目，而項目和課程的研發，走“標準化、專業化、精細化”的道路，堅持“有所為、有所不為”，才能形成優秀競爭力。專業的設計、課程的設置、項目的開發，既要獨特，也要多樣，以滿足社會不同行業、不同崗位、不同受眾的多樣化學習需求。
4.以合作促服務,協同創新,搭建全方位合作的培訓平臺,提高成人高等教育服務于社會發展的效率和效能。交流合作、協同創新，是新時期成人高等教育發展的必然趨勢，高校成人高等教育必須積極應對，加強校校合作、校政合作、校企合作、校政企合作、與國際成人高等教育組織和機構的實質性合作，增強服務社會能力。成人高等教育的合作要以誠信為基礎，以互利雙贏為前提，才能使合作可持續。要不斷研究協同創新的新模式。通過合作整合分散資源，打破行業和專業的分割、壁壘；通過建立學習成果認證、積累、轉換制度，實現學校、政府、行業、企業的緊密聯系，搭建學習者學習的“立交橋”；合作既可以“走出去”，開闊視野、擴大交往、提升素質，又可以“請進來”，借用外腦、發揮優勢，形成以共同參與、共享成果、共擔風險為特點的，以提升創新能力為目標的，如高水平師資互聘、項目開發、課程研發、網絡資源共享、訂單式人才培養等合作聯盟，相互助力、優勢互補，提高成人高等教育服務于社會發展的效率和效能。
5.以管理促服務,完善評價標準,建立多向評估機制,在成人高等教育為社會發展服務中,擴大學校辦學聲譽和學校影響力。要建立“政府主導、多方聯動，頂層設計、人財保障，績效鮮明、評估科學，行業監管、保證質量”的成人高等教育管理制度。
三、總結
成人教育必須由政府統籌指導，文件要政府發，會議要政府開、督導要政府做，政府牽頭、教育等相關廳局權責明確、分類指導、協調合作。頂層設計、人財保障。成人高等教育是全社會的系統工程，必須做好頂層設計，這是成人教育服務社會發展的戰略基礎。只有充裕的人力資源和雄厚的財力保障，才能使美好的藍圖變成現實。績效鮮明、評估科學。成人高等教育要取得全社會的重視，必須把從業人員接受成人高等教育的狀況納入各行業、各部門、各單位績效考核中，作為職務、職稱聘任、崗位定級、執業注冊的重要依據，從根本上解決體制不順、機制不暢、投入不足的問題。行業監管、保證質量。成人高等教育要建立行業監管與質量保障制度。要完善成人高等教育辦學資質的準入與退出機制，建立質量評估和保證體系，促進從業者改善辦學條件，提高教學質量。只有形成高校自律、行業監管、專家評估、用人單位和學習者評價多方結合的多向評估機制，才能使高校成人高等教育在為社會發展服務中，不斷擴大學校的辦學聲譽和學校影響力。
作者：軍 孟繁軍 單位：北華大學繼續教育學院
一、影響成人高等教育教學質量的主要因素
（一）成人高等教育的學生生源問題由于近些年普通高校的擴大招生以及近兩年普通高校專科注冊入學的入學門檻降低等原因，使得本來生源就在下降的成人高等教育資源銳減。生源問題成為成人高等高校的存亡問題。由于生源的萎縮，成人高等教育的選擇余地縮小，生源質量的下降，使得教學質量下降。
（二）成人高等教育的人才培養方案和教學大綱對高校來說，成人高等教育是普通高等教育的補充，高校的絕大部分精力投入到普通高等教育中。對成人高等教育的各個方面投入的精力多顯不足。成人高等教育的人才培養方案和教學大綱大多是按照普通高等教育人才培養方案和教學大綱修改而來，基本是套用普通本專科的教學計劃和培養模式，沒有切實考慮成人的特點，沒有一套適合成人高等教育的實用性的培養方案和教學大綱。
（三）成人高等教育的教材質量目前專門為成人高等教育編寫的教材較少，成人高等教育使用的教材基本是從普通高等教育同層級同類別中選取的。而普通高等教育的教材沒有考慮到成人的需求及特點，往往是理論知識偏多且內容較深、實踐內容較少，不能夠滿足成人的學習需求，給成人的學習帶來一定的困難，影響了成人高等教育的教學質量。
（四）成人高等教育的教師隊伍教師是成人高等教育的重要組成部分，成人高等教育教師隊伍的質量是影響成人高等教育教學質量的關鍵。目前成人高等教育的教師隊伍存在專職教師相對較少，從事成人高等教育的專業教師數量不足，質量不高。教師的知識結構較單一，以及教師的實踐經驗不足等問題。成人高等教育的教師中還普遍存在知識結構和教育素養不能夠適應社會需求和不熟悉成人高等教育規律等問題。
（五）成人高等教育的教學方法成人高等教育的教學方法基本采用傳統的單向灌輸方式，教師基本采用一言堂的教學手段，學生只是被動的接受，缺乏雙向溝通。教學活動中對成人學員的心里特點考慮不足，學員的學習優勢沒有得到充分的發揮，沒有積極的調動學員的創造力。教學內容與社會經濟發展的實際需求結合不夠緊密，缺乏針對性，難以適應社會需求。
（六）教學管理制度成人高等教育的教學管理制度是根據國家和省級教育主管部門的管理規定制定，其內容、形式基本與普通高等教育教學管理規定相同，高校沒有真正結合成人的實際情況制定出一套行之有效的成人高等教育管理規章制度。缺乏有效的科學管理，對成人學生的管理不嚴格，雖然有制度，但形同虛設。由于成人高等教育管理制度的不完善和不適用性使得成人高等教育的教學管理存在漏洞，直接影響到成人高等教育的教學質量。
（七）教學管理人員業務及管理水平目前從事成人高等教育的管理人員大多是從學校行政管理或教師等崗位轉行而來，管理人員的學歷層次普遍不高，科研能力不強。他們對成人高等教育的教學管理知識掌握不足，缺乏成人高等教育的管理經驗。對成人高等教育的管理模式及方法不熟悉。成人高等教育管理人員的管理水平給成人高等教育的教學質量帶來一定的影響。
二、針對影響成人高等教育教學質量的諸多因素，應采取以下對策
（一）針對生源實際情況制定切合實際的培養方案和教學大綱成人高等教育的生源主要來自社會上從事各行各業的在職人員。他們的文化基礎、年齡層級、家庭背景差別較大。大部分的成人高等教育學員已經組織了家庭，他們肩負著工作和家庭雙重責任，尤其是大部分學員的文化知識水平不夠高，基礎較差。針對成人高等教育學生的特點，為了適應社會的需求以及現代經濟的發展，應對成人高等教育的培養方案、教學大綱等方面進行改革：
1.教學大綱和教學計劃的制定。組織有成人高等教育經驗的優秀教師修訂教學大綱，刪除不科學、不適合現代科學技術發展的部分，增加和補充最新的科學知識內容。制定一套切合成人高等教育實際需求的培養方案和教學大綱。組織對成人高等教育有經驗的專家針對成教學生的社會性、實用性等特點，在符合專業要求的教學計劃基礎上對不適合成人高等教育的教學計劃進行修訂，減少基礎課，增加專業課程和實踐課程的比例，加強理論與實踐的結合。
2.教學大綱和教學計劃的有效實施。成人高等教育應認真貫徹執行教學大綱和教學計劃的要求，確保教學活動的科學性和嚴肅性。應根據教學大綱和教學計劃認真組織、合理安排理論和實踐課程，監督、考核教學大綱和教學計劃的執行情況，確保成人高等教育的教學活動科學、有效、合理的進行。
（二）加強成人高等教育教材建設高校應根據成人高等教育適用教材少、成人高等教育教材內容與實際需求脫節等問題，組織編寫符合成人高等教育的適用教材。編寫成人高等教育適用教材應考慮：
1.注重教材內容的創新，注重理論與實踐的結合、注重成人學習的特點。要根據社會和市場的需求，不斷的更新教材的內容、強化培養學生的實際操作和實際應用能力。根據新的時期社會對人才培養提出的新要求，重新組合教材的知識結構，達到學以致用的目的，使教材盡可能的滿足成人學習以及社會科技發展的要求。
2.編寫成人高等教育教材還應考慮到成人脫產、函授、業余、夜大等不同學習形式的要求，以及高起本、專升本、專科等不同層級的學習需求，建設實用性強、方便自學、適應社會發展的成人高等教育教材。
（三）提高成人高等教育教師隊伍素質加強成人高等教育教師隊伍建設，增強成人高等教育教師隊伍素質。擁有一支有經驗的成人高等教育教師隊伍，是提高成人高等教育質量的重要條件。師資力量決定著教學的質量。為了進一步提高成人高等教育教師隊伍素質，應該從以下兩個方面抓起：
1.增加成人高等教育的專職教師。專職教師能夠集中精力根據成人的特點研究成人高等教育的教學內容和教學方法，可以有更多的時間進行社會調研，把理論與實踐緊密的結合起來，找出適合成人高等教育的新思路。
2.注重對成人高等教育隊伍自身素質的提高，注意加強成人高等教育教師的事業心和責任心，不斷提高成人高等教育教師的業務水平，與時俱進，建設一支責任心強、業務水平高、成人教育教學經驗豐富、相對穩定、數量充足、高素質的教師隊伍，確保成人高等教育的教師質量。進一步提高成人高等教育的教學質量。
（四）根據成人的學習特點，制定科學的成人教學方法
1.成人學習的特點大多是從自身的經驗出發，把學習的知識與工作中實踐聯系起來，他們獨立思考和動手能力較強，但學習速度和記憶能力下降。成人的學習往往是為了事業進一步的發展、職務的升遷、個人的興趣、掌握專業知識和專業技能、提高自己的綜合素質和適應社會的能力等目的，他們學習的動機非常明確。
2.成人高等教育的教師應針對成人的學習特點，首先要注意教育培養成人學生樹立正確的人生觀和價值觀，幫助成人學生建立學習的興趣。改革傳統的教學模式，采用靈活的教學方法，充分發揮成人學生理解能力和動手能力強的特點，把理論講解、案例分析、課堂討論、經驗交流、角色變換、實際操作等方式結合起來，滿足成人學生的學習需求，提高學習效率。
（五）建立健全成人高等教育教學管理制度科學、有效、規范的教學管理制度為提高成人高等教育教學質量提供保障。建立科學的教學管理制度，首先要依據國家教育行政主管部門的要求，根據學校的具體情況以及成人的特點，綜合考慮各個方面的因素，制定科學、合理、有效的成人教學管理制度。
1.根據成人高等教育工作的實際需求，制定科學合理、符合成人特點的教學管理制度。成人的學生管理規定、學籍管理條例等一系列管理制度的制定必須考慮到成人的學習特點、考慮到成人的工學矛盾、學習的動機等諸多因素來制定。使成人高等教育的教學管理制度更加的合理規范。
2.嚴格執行教學管理制度。目前由于成人高等教育教學管理制度的不實用，造成制度執行不到位。有些學校存在對于長期不來學習的成人學生沒有做及時的學籍等方面的處理，對于成人學生考試作弊的行為處理不當、對畢業資格審查不夠嚴格等現象。有了科學、合理、規范的管理制度，成人的教學管理就有章可循，應該嚴格的執行。只有嚴格的執行教學管理制度，才能保證正常的教學秩序，有了正常的教學秩序才有可能提高教學質量。
（六）努力提高教學管理人員的綜合素質具備高素質的管理人員和嚴謹務實的管理作風，將會大大促進教學質量的提高。為提高成人高等教育教學管理人員的綜合素質和管理作風應做到：
1.重視從事成人高等教育管理人員的配備。首先學校要重視從事成人高等教育管理人員的配備，為成人高等教育管理隊伍輸送一些受過“高等教育管理”專業教育、具備成人高等教育管理知識和管理經驗的管理人員，提高成人高等教育管理人員隊伍的素質。
2.重視對成人高等教育管理人員的管理理論和業務知識的培訓。當今社會科技發展日新月異，知識更新和老化的速度加快。為適應飛速發展的知識經濟，學校要加強對從事成人高等教育管理人員管理理論和業務知識的培訓，更新、提高科學管理和現代教育管理理論知識，使管理人員掌握現代管理技術，懂得運用成人高等教育現代管理技術。努力掌握業務知識，提高管理水平。
3.不斷改進成人高等教育的管理模式及管理方法。成人高等教育的管理人員應具備積極主動、不斷進取的工作意識，要擁有開拓創新、增強科學研究的精神。改革陳舊的傳統管理模式和管理方法，積極探索成人高等教育管理的新方法、新思路，找出成人高等教育管理的規律和特點，在實際工作中不斷總結、創新，提高管理工作效率。總之，為提高成人高等教育的教學質量，必須建立健全成人高等教育教學管理制度。針對生源實際情況制定切合實際的培養方案和教學大綱，根據成人的培養方案，加強成人高等教育的教材建設，制定科學的成人高等教育教學方法。不斷提高成人高等教育教師隊伍和教學管理人員的素質，進一步提高成人高等教育教學質量。隨著人們終身學習理念的不斷加深，為滿足人們不斷完善提高自身素質的需求，作為終身教育體系重要依托的成人高等教育擔負著不可替代的作用。成人高等教育的教學質量是成人高等教育永恒的主題，只有不斷的努力提高成人高等教育教學質量，才能保障成人高等教育健康的發展。
作者：郝向榮單位：南京工程學院
一、擯棄舊觀念，提升教學的主導地位
校外教學點要加強教師隊伍建設，不惜加大教學酬金的投入，要將專業設置、培養方案、師資隊伍、教材建設、課程教學及實踐環節等，尤其是校內和校外等因素有機聯系起來，只有它們之間相互聯系、相互依存、相互提高，教學質量保證體系才能有效的發揮作用。
二、結合實際發展需求，完善校外辦學的管理
在教育部加強成人高等教育辦學管理大形勢下，出現學籍管理、教學管理不適應新的發展節拍，實施過程中環節不順暢，效益不高等現象。
由于校外教學點學生規模的擴大，工作量劇增，對于校外教學點就疏于管理，校內管理服務不到位。主辦高校管理人員疲于應對日常事務管理，管理規章制度落實不到位，管理手段不完善，缺乏對校外教學點的發展指導、宏觀規劃。校外教學點反映的困難和問題沒有及時解決，出現脫節。由于溝通不暢，導致校內優質的教學資源無法與校外共享。
校外教學點工作人員面對的是各種成人學生，他們的來源不同、工作性質不同、年齡不同、文化背景不同，與學生溝通交流難度較大，加上學生規模越來越大，工作量加大，普遍存在管理人員學歷低和配備不足等現象，導致對學生的管理不夠規范，學生的學籍異動上報滯后，有關教學管理材料沒有及時報管理部門。主辦高校要根據學生規模合理配置工作人員數量，崗位分工要具體，職責要明確。要注重對校外教學點辦學管理的指導，指導要站在校外教學點的高度，要程序清晰、方法具體，能夠方便校外教學點的管理，解決校外教學點的實際困難。同時利用爭先創優等機制來調動校外教學點管理人員的積極性。
由于校外教學點管理人員直接面對各種成人學生，任務量大，所以配備充足的管理人員，是管理工作能夠落有序展開、實到位的重要保障。鑒于成人學生的特殊性，要選派學歷資格達標、綜合素質較高的管理人員。管理人員要有細心、耐心，有責任感。
總之，主辦高校管理職能部門、各學科學院、各校外教學點要依照國家教育政策和規定，結合自身發展的實際情況，采取的一系列的管理措施，制定管理規章制度、配備管理人員及素質、使用管理手段、提供物質條件等，從而更好地推動各環節的順利實施，從而使管理質量保證體系積極發揮管理職能作用。
三、結束語
主辦高校管理人員要重視對校外教學點管理工作的指導，指導要站在校外教學點辦學管理的高度，方法要便捷高效、便于操作，要讓校外教學點有政策可依，對其要求要具體明確、扎實落實。要在擴大成人高等教育校外辦學規模的基礎上，強化質量意識，加強質量監督和控制，不斷規范、創新管理，使成人高等教育校外辦學管理質量得到提高。
作者：郭敬艷 黃濟康 徐慧峰 吳紅英 王永和 單位：西北農林科技大學成人教育學院
一、教學內容修訂、機電液課程群整合
機械類專業的學生，工作的對象是機械設備，現代機械設備已不是一個單純的機械產品，而是機電液一體化的集成產品，機電液一體化技術的發展對機械制造模式及機械產品產生了深刻的影響[4，5]。因此，在機械類專業教學改革中，專業建設的優秀內容，是制定與優化人才培養方案，探索培養滿足機械需求的高等機械工程類人才。人才培養方案包括為實現教育目標所必須的課程體系、教學內容、教學方法、實踐環節等基本內容。第一步，廣泛調研，了解社會對機械工程人才綜合素質與知識結構能力的需求；第二步，確定機械類專業人才在機電液綜合能力方面的培養目標和培養模式，架構機械類專業學生機電液綜合能力培養的理論教學體系。
（一）教學改革方法及創新點
專業建設包括課程整合、實驗、實習、機電液綜合課程設計等內容。教學改革解決問題的方法如圖1所示。
（二）課程教學內容改革
我校機械專業成人高等教育，課程設置模式沿用傳統的學科課程的組織模式，其特點是：分學科設置課程，根據社會發展需要，一般五年一次修訂人才培養計劃和培養目標，重點是整合并建設課程群，使課程體系具有科學性、特色性、系統性和可操作性。①夯實基礎，機械類專業基礎課程包括機械制圖、機械零件、計算機繪圖、金屬材料與熱處理、公差配合、工程力學、機械制造工藝等；②反映專業特色，專業必修課程主要有機械設計基礎、電工電子技術、機械制造工藝基礎、液壓與氣動、微機原理、數控技術、計算機輔助設計、機電傳動控制、機電一體化系統設計。③寬口徑，如機制方向選修課包括計算機輔助制造、數控編程與Mas-terCAM、精密制造和特種加工；機電方向、數控方向選修課有單片機原理及應用、特種加工、數控編程與MasterCAM。這可以拓寬學生的專業知識面，增強學生的適應性和創造性。④實踐性環節，基本實驗、基本操作技能訓練課程有機械制圖測繪、C語言課程設計、機械設計課程設計、機電液綜合課程設計、電工電子認識實習、金工實習、生產實習。⑤專業綜合能力培養有畢業設計、創新大賽、科技小組、社會實踐等。這充分考慮了課程的實用性。
二、探究式教學法
采用科學合理的教學方法成為教學改革的必由之路。探究式教學法（InquiryTeaching），又稱發現法、研究法，是指學生在學習時，教師只是給他們一些事例和問題，讓學生自己通過閱讀、觀察、實驗、思考、討論、聽講等途徑去獨立探究，自行發現并掌握相應的原理和結論的一種方法[6]。教師根據實際的教學內容和學生特點，組織不同程度的探究活動。目前，我校成人教育機械專業有本科及專升本。為了加強實踐應用能力的培養，適應大工程背景的工學結合的要求，學校在課程設計等實踐環節，采用探究式教學方法。
三、機電液課程設計中探究式教學法的實施
我們把機械類專業的課程設計，即機電一體化課程設計（兩周）、液壓傳動課程設計（一周）整合成機電液綜合課程設計（三周）。整合成機電液綜合課程設計的特點是它是機電液課程的綜合復習，三者有機結合、融會貫通。在具體設計探究活動的過程時，由于課程設計時間的限制，教師一定要把握好探究內容與探究難度，要站在整體和全局的高度進行設計，逐級推進，系統安排，選擇合適的內容讓學生能完整地經歷科學探究的全過程，以提高學生動手能力、解決實際問題能力和機電液的綜合應用能力。教師布置任務：設計一小型混泥土輸送泵車或混泥土攪拌機；具體要求：根據功率大小，設計機電液傳動系統；同學們確定設計方案。課題小組一般4～5人為一組。教師提出問題，學生討論后決定學習的重點內容，老師起指導作用，直到完成課題，解決問題。重點是強化實踐環節，發揮學生學習的主觀能動性。第一步，學生接受任務后進行討論，查資料，確定設計方案，涉及的內容有機電傳動、液壓傳動、傳感器的應用、電路設計、數據采集與處理、計算機智能系統設計、機械結構設計等。第二步，學生分析項目任務后，開始查閱資料并復印部分論文，涉及的內容有機電傳動、液壓傳動原理、傳感器、產品樣本等。引用別人的成果、學習別人所做的選擇，這個過程能使學生開闊眼界，啟發學生的創造思維。第三步，確定方案。方案確定需要教師和全課題組同學的參與、討論、定奪。同學們先根據自己的設計任務談談對該任務的理解、已做的準備工作和將要實施的設計方案，如采用機電傳動系統或液壓傳動系統，通過查閱相關資料后，確定設計方案并說明采用方案的理由，并將此方案展現給大家進行評判。這是同學們廣泛聽取和采納別人意見的過程，這個過程確實使學生感到收獲很大。
四、結論
1.機械專業成人高等教育，課程設計是實踐性環節的主干課程；課程設計中，始終以學生為主體，以工作過程為導向，按典型工作任務進行課程設計，使學生在校內外的學習和實習過程中都與工作知識緊密結合，提高了學生的創新思維和動手能力。2.教師通過探究式教學與其他教學方式的結合，使教學具有時效性。探究式教學的過程中，學生能夠全程主動參與到教學活動中，充分發揮了學生的主體作用，學生的主體地位、自主能力都得到了加強，也使教師與學生成為實施工學結合課程的共同體。
作者：譚季秋 彭小敏 陳小異 單位：湖南工程學院 機械工程學院
一、成人高等教育中的思想政治教育各主體及主體性的概念
（一）從思想政治教育實踐主體的角度來看
在進行思想政治教育工作的時候，作為實踐主體的學校集中體現出以下幾方面的特點：其一，實踐主體的組織性，是指學校需要依據國家教育部門的方針政策去開展實際的思想政治教育工作；其二，實踐主體的傳遞性；是指要將國家思想政治教育方針政策，價值取向，思維方式和行為模式傳遞下去，營造相應的政治思想氛圍；其三，實踐主體的規范性，是指學校所進行的思想政治教育內容應該與國家的各項政策保持一致；其四，實踐主體的常規性，指的是學校應該將思想政治教育工作作為日常工作內容之一，是長期需要進行的工作；其五，實踐主體的前瞻性，簡單來講，就是需要以當前學校學生情況為基礎，遵循社會發展規律，從預見性的角度去衡量思想政治教育工作；其六，實踐主體的選擇性和引導性，是指學校為了達成相應的思想政治教育效果，以多樣化的方式去進行引導。在實際思想政治教育工作的過程中，各負責部門的工作人員都是推動思想政治教育工作發展的人力資源，是代表著國家去行使其實踐主體權利和義務。從這個角度來講，上述行為主體的地位有著其主動性的一面，也有著其被動的一面，是社會分工背景下賦予其對應的職權，是構架思想政治教育在教育領域中的集中體現。也就是說，上述行為主體的行為，不僅僅是個人行為，更是組織行為，其有著比較強的主導性和創造性的特點。具體來講，主導性是指在開展思想政治教育的過程中，其對于教育實踐起著主導和支配性的作用；創造性是指在進行思想政治教育的過程中，其可以發揮主觀能動性，以創新的方式去開展，以保證實際思想政治教育工作的效能發揮。
（二）從思想政治教育的自我主體的角度來看
思想政治教育自我主體的角度來看，其能夠以自我教育的方式去實現對于教育者的引導和啟發，在自我意識不斷增強的背景下，其不斷進取，并且去接觸正確思想政治理念，并且在長時間的自我認識，自我調整和自我修養的過程中，實現良好思想政治品質的培養。具體來講，這種主體性能夠從以下幾個角度進行探析：其一，自覺性和主動性，是指思想政治教育的動作執行是由教育對象自己發起的，以各種自我調整的方式去進行；其二，“前理解”性，是指教育主體在思想政治品德成型的過程中，教育對象是以主體身份出現的，有著先驗性和開放性特點的環境是在個人生活經歷，意識形態之前就已經存在，因此我們將這樣的狀態界定為“前理解”狀態；其三，建構性，是指在教育對象融入到思想政治教育的過程中，理解到踐行是一個很漫長的過程，其在慢慢理解和認識相關理論正確性的基礎上，慢慢開始以此為引導去指導自己的行動，由此就實現了正確思想政治教育理論在其實踐生活中的融合，由此就進入到了本體認知的階段，并且慢慢的融入到意識領域中去，成為行為主體思想意識固有的內容，由此就標志著思想政治自我教育過程的完成。
二、加強成人高等教育學生思想政治教育工作的措施
（一）堅持以人為本，做好思想引導工作
在不斷改進思想政治教育方法的過程中，應該樹立以人為本的教育理念，結合學生的特點，做好思想引導工作。這是因為成人學生是教育特殊群體，相對于普通學生來講，有著很多的不同之處。因此為了保證實際思想引導工作的質量，應該積極做好以下幾個方面的工作：其一，堅持實事求是的基本原則，對于成人思想教育的情況進行全面總結和歸納，找到其做得不夠理想的地方，以保證思想政治教育工作的有針對性；其二，堅持具體問題具體分析的基本原則，集合成人群體學生的特點，從其工作和生活實際入手去開展思想政治教育工作，以保證思想政治教育工作的實踐性和生活性；其三，尊重學生的需求，發揮學生在進行自我思想政治教育方面的效能，引導學生以自我教育的方式，實現自身思想政治教育。
（二）強化組織建設，實現管理模式創新
在國家教育部門不斷擴招的背景下，成人高等教育的要求也不斷降低，成人教育學生的結構也越來越復雜。對于當前成人教育學生的基本情況進行剛分析，以建立健全成人高等教育管理模式，已然成為當前是很重要的工作。除此之外，我們還應該不斷做好管理體制的建設，改變以往傳統的組織建設模式，實現管理模式的創新，以新的思路，新的方法去開展成人思想政治教育工作。比如將信息化技術運用到思想政治教育工作中去，從而營造良好的思想政治教育環境。
（三）注重主體意識，展現人文關懷
從理論上來講，堅持以學生為出發點和落腳點，是開展成人學生管理工作的基礎和前提。為了能夠在此過程中，發揮學生的主觀能動性，實現管理效能的提升，我們應該高度重視就業引導工作的開展，以體現出人文關懷。為此，我們應該積極做好如下的工作：其一，高度重視學生日常管理工作，本著理解學生和尊重學生的基本理念，強化與學生之間的溝通，以便引導學生去解決實際問題；其二，無論是課程安排，還是教學課程方案制定，都應該積極聽取學生的意見和建議，由此使得其成為學習的主人，由此去實現實際思想政治教育工作質量的提升；其三，高度重視對于學生的就業指導，充分展現出人文關懷，由此營造良好的師生教學環境，保證將各項工作做好。
三、結語
隨著我國經濟社會發展快速發展和教育體制機制的不斷發展完善，成人高等教育學生管理工作出現了一些新情況、新問題。我們應緊跟時展的步伐，積極研究探討，采取新手段、新措施提高成人教育學生的思想道德素質，提高管理效率，為我國成人教育事業的發展做出貢獻。
作者:門憲琳 張霞 單位:長春汽車工業高等專科學校
摘要:
調研和分析陜西省紡織行業發展現狀、紡織企業對人才的需求情況、西安工程大學成人高等教育紡織工程專業辦學中的不足，介紹借助學校優勢教學資源，結合網絡教學平臺，開展成人高等教育紡織工程特色專業建設工作，確定特色專業的建設目標，形成科學的建設思路，采取多項措施對紡織工程專業進行綜合改革和建設，取得了較好的效果。
關鍵詞:
成人高等教育;紡織工程專業;特色專業建設;網絡教學平臺
2015年7月，我校(西安工程大學)成人高等教育紡織工程專業被批準為陜西省高等繼續教育特色建設專業。我校紡織工程專業是部級特色專業建設點、陜西省特色專業和陜西省名牌專業，也是我校歷史最悠久的專業之一，擁有優秀的師資力量和豐富的教學資源，已經積累了相當成熟的經驗可供成人高等教育專業建設借鑒。成人高等教育紡織工程特色專業建設不能照搬普通高等教育專業建設的做法，必須結合成人高等教育的特點來進行。我們對陜西省內紡織行業人才的現狀及紡織企業對專業人才的需求情況、我校成人高等教育辦學現狀、成人高等教育紡織工程專業學生的生源情況和就業需求等方面進行了全面的調研和分析，結合我校成人高等教育的辦學實際，進行認真研討，全面開展我校成人高等教育紡織工程專業建設工作。現將形成的思路和探索工作總結如下。
一、基本情況的調研與分析
1．企業對人才的需求情況
我們先后走訪了西安紡織集團等西安、咸陽地區國有大中型紡織企業和民營紡織企業，發現受到地域限制和產業結構調整的影響，加上企業管理缺乏創新意識以及行業薪資待遇偏低等因素的影響，陜西省紡織企業普遍存在專業技術人員流失嚴重的問題。同時，陜西省高校紡織工程專業畢業的學生很少在省內就業，而且這種狀況已經持續了很多年，也直接導致陜西省紡織企業人才儲備存在很大缺口。具體來講，目前比較缺乏的有產品研發人員、策劃營銷人員、精益生產管理人員等高級技術技能型人才。
2．我校成人高等教育紡織工程專業辦學中存在的問題
我校成人高等教育紡織工程專業的教學存在如下問題:(1)套用普通高等教育的專業人才培養方案、教學計劃，忽視了成人學生的特點和社會的實際需求;(2)教師不熟悉成人教育規律，按照普通高等教育的教學大綱、講稿和授課方法授課;(3)授課基本使用國家或部委級規劃的普通高等教育教材，不適合成人學生的需求;(4)教學計劃和大綱修訂周期長，且修訂缺乏針對性，教學內容更新較慢，落后于社會發展實際;(5)實踐教學環節偏少，與應用型人才的需求及成人學生的學習需求存在偏差;(6)教學方式單一，教學效果不理想;(7)現代教學手段使用不足;(8)課程考核以考試為主，忽視了成人學生的特點，考核結果不盡如人意;(9)成人學生的自學效果差，面授學時偏少［1］。
3．我校成人高等教育紡織工程專業生源情況
我校成人高等教育紡織工程專業的學生大致分為三類:(1)來自紡織企業的在職員工，由企業選送或者個人主動進修，約占30%。他們大多是企業生產一線的操作、技術指導、經營管理等崗位的業務骨干，具有一定的工作經驗，職業素養較高，學習認真，求學目標明確，主要是提升自身的專業理論水平和綜合素質，拓寬專業視野，以適應企業快速發展的要求。這部分學生的基礎知識差異大，但實踐經驗與專業知識較為豐富。(2)紡織企業或地方政府委托培養的定向學生，約占60%。這部分學生多數是初中或高中畢業生，知識基礎較薄弱，但學習的目的性很強，就業去向明確，學習主動積極。(3)其他學生，約占10%。這部分學生的學習目的不明確，他們或是為了混個文憑，或是為了父母而學，或是隨意上學，學習沒有主動性，也沒有壓力和興趣。這種“復合式”結構的學生具有基礎不同、年齡不同、家庭背景不同、學習目的不同、學習主動性不同、工作經歷不同，以及工作流動性大、集中學習時間不易保證等特點，與普通高等教育的學生有較大差異，這也決定了成人高等教育紡織工程專業的人才培養目標、課程體系、教學組織等應有別于普通高等教育。
二、特色專業建設目標
國家提出的振興紡織工業計劃為紡織行業的發展提供了良好的機遇，陜西省重視成人高等教育的發展也為我校成人高等教育紡織工程特色專業建設提供了很好的政策支持。進一步發揮我校普通高等教育紡織工程部級特色專業的優勢教學資源的作用，通過成人高等教育特色專業的建設，建立適應新形勢下紡織行業及企業需求的專業人才培養方案和模式，以及科學的專業培養計劃、課程體系和網絡教學資源，培養用人單位歡迎的應用型技能人才［2］，滿足地區紡織行業對人才的需求，為全省乃至全國紡織工業的升級換代提供人才服務，是我校成人高等教育紡織工程特色專業建設的目標。
三、特色專業建設的基本思路和做法
根據陜西省區域經濟和社會發展以及我校目前生源的特點，主動適應當前紡織企業人力資源的需要，符合成人教育改革發展的趨勢，以綜合能力的提高、學生創新意識與實踐應用能力的培養為重點，對成人高等教育紡織工程專業進行全方位綜合改革建設［3］。建設的基本思路為:縱向延伸專業，擴大專業覆蓋面，拓展至服裝、貿易、計算機、營銷等領域;以學科建設為龍頭，帶動專兼職師資隊伍和實驗室、校內外實訓基地建設。具體做法為:充分利用學校現有的網絡教學平臺，對紡織工程專業現有的教學模式、課程體系、培養方案、教學內容、教學方法進行改革，以提高實踐能力為突破口，結合專業特色和網絡教學資源的優勢，全面培養學生的綜合創新應用能力。
1．修訂人才培養方案
通過校內外專家多次研討，確立了“以能力培養為主線，寬口徑、重實踐、強能力”的人才培養思路。培養目標為:培養具備紡織工程專業必需的基礎理論知識和實踐技能，能在紡織企業生產一線從事紡織品設計開發、工藝設計及其生產管理等方面工作的，具有責任意識和創新意識，積極進取的應用型人才［4］。人才培養規格要求為:學習紡織工程的基本理論和基本知識，得到紡織品設計、紡織工藝設計、計算機應用、英語等方面的基本訓練，具有較強的工程實踐能力。畢業生應具備的知識與能力、素質結構為:掌握紡織工程的基本理論、基本知識，掌握紡織品生產加工技術，具有紡織品設計和紡織工藝設計的基本技能，了解紡織品國際貿易的基本常識，具備基礎的計算機和英語應用能力，具有初步的實際工作能力。
2．優化課程設置和專業方向設置
課程體系由四部分構成:基礎課、專業基礎課和專業平臺課、專業課和專業方向課、選修課。同時，在寬口徑專業教育的基礎平臺上，細分專業方向，根據陜西省紡織行業的現狀和企業生產區域布局，擬開設棉紡織技術、毛紡織技術、針織技術和紡織品設計四個專業方向。每個專業方向都有相匹配的必修課和選修課，以擴大學生的專業知識面，培養學生的創新意識［4］。
3．完善實踐教學環節，重視創新意識培養
實踐教學是影響特色專業建設效果及教學質量提高的主要教學環節，也是此次專業建設工作的重要內容。實踐教學建設的內容是:加強實驗室建設和開放力度，完善實踐教學環節的實施，重點突出綜合性、設計性實驗，充實畢業設計內容，增強學生的動手能力，注重學生創新意識的培養［5］。專業教學實驗以設計性實驗和綜合性實驗為主，基礎性實踐教學環節在學校自建實踐基地完成，專業應用性實踐教學環節力爭在校外實踐基地完成。加大創新性實驗以及創業實踐的實施力度，提高學生的創新意識，培養學生的創新與實踐能力。
4．修訂專業教學計劃
依據重新修訂的人才培養方案，結合網絡平臺教學的特點，對教學計劃和教學大綱進行全面的修訂。此次修訂主要體現在:提高課程內容的針對性、實用性，注重培養業務技能與職業能力，加強實踐性教學內容的比重，著重考慮滿足本地區紡織行業和紡織企業具體崗位要求，真正服務于陜西省地方經濟建設［5］。主要涉及以下幾個方面:(1)加強學生的計算機和英語應用能力培養。在公共基礎課中增加了計算機、英語課的學時數和上機環節。(2)加強學生的實踐能力培養。增設課程專題設計環節，增加紡紗學、機織學、染整工藝學等基礎實驗，修訂后的課內實踐教學總學時達到100學時。(3)拓展專業覆蓋面。增加了紡織生產管理、紡織品貿易、紡織工藝與設備(雙語課)等課程，使專業課程設置更符合修訂后的人才培養方案。(4)體現學校藝工結合的特色。增開藝術修養類課程，體現紡織行業技藝結合的特點，培養學生的開放性思維和創新能力。(5)新設專題講座，聘請企業工程技術人員作為兼職教師。
5．建設校內外實習基地
我校正在實施的特色學科群對接產業集群構建的“5+X”產學研合作人才培養創新模式、卓越工程師教育培養計劃，與省內外多家紡織企業簽訂的校企合作協議，與國內外多家知名企業建立的產學研合作關系以及校企合作紡織研究院，均為我校成人高等教育紡織工程專業的發展提供了廣闊平臺。在校內，積極推進學校實驗室的重組和建設，充分利用我校現有的院士基地、陜西省紡織服裝重點實驗室、陜西省2011協同創新中心等大型研究基地，以及完善的實驗室開放制度，滿足成人學生課堂實驗和實際生產測試的需要;學院積極與大中型紡織企業聯系，力爭與這些企業合作建立校外實訓基地，同時選派專業教師在寒暑假到企業實踐鍛煉，由企業工程技術人員與教師共同參與指導成人學生的實踐教學環節。爭取每個專業方向有1～2個穩定的校外實習基地。
6．開展專業課雙語教學
紡織行業的國際化發展背景使企業對熟悉專業外語的復合型人才需求日益迫切，因此，我們選定“紡織工藝與設備”課程進行雙語教學。這是我校首次在成人教育中開設雙語課程，也是我校成人教育教學改革的一個新舉措。
7．建設網絡平臺教學資源
目前泛雅網絡平臺已在我校普通高等教育中廣泛使用，效果良好，很好地發揮了輔助傳統教學的作用。我校紡織工程專業在兩年前也開始嘗試利用Blackboard網絡教學平臺輔助傳統教學，積累了一定的經驗，可以為本次成人高等教育紡織工程特色專業建設提供有益的借鑒。我校為成人高等教育全面開放了泛雅網絡平臺，并完善了以下三個方面工作:(1)充實網絡教學資源。將修訂后的教學計劃、教學大綱、教學日歷、課程簡介、實驗指導、作業、動畫演示等資料陸續更新上網［6］，學生可根據自己的工作安排進行有選擇、有針對性的學習，較好地實現對校內外成人學生的輔導任務。(2)目前正在有計劃地將主講教師的課堂教學視頻進行錄制和編輯，完成后將放在學校泛雅網絡平臺上，方便學生自主非實時學習，形成面授教學和視頻教學相輔相成的模式。(3)泛雅網絡平臺上的學科資源、精品課程、名師名教、學校人文資訊等豐富資料均可供成人高等教育學生調閱，可開拓他們的專業視野。
8．建設與落實管理制度
我校制定了保障教育教學改革及質量工程等項目順利完成的一系列規章制度，如《西安工程大學本科教學質量與教學改革工程項目管理暫行辦法》等，以及從專業建設、教學團隊建設、課程建設、教材建設、實踐基地建設到學生實踐應用能力培養等教學改革項目管理制度，已經形成由學院院長領導、特色專業建設負責人組織實施的特色專業建設制度。人才培養方案和課程體系的制訂與修訂每三年進行一次，參加修訂的人員有學院正副院長、特色專業建設負責人、本專業教學經驗豐富的專家教授、相關企業生產管理人員和主要工程技術人員。由特色專業建設負責人組織本專業教師、相關企業管理人員和工程技術人員編寫教學大綱，每三年審訂一次。學校從政策和資金上鼓勵教師開展成人高等教育教材編寫工作，可作為校級教學改革項目給予立項支持。
9．改進教學方法
鼓勵教師利用有限的面授時間精講內容，充分利用討論式、案例教學、專題講座等靈活多樣的教學方法來調動學生的學習積極性，變單向教學為雙向教學。利用多媒體等現代教學手段，使教學更有吸引力，更加靈活、有序和充滿活力，提高專業教學的直觀性和趣味性。改變主要考核學生對知識的記憶效果的做法，重視考核學生對知識的應用能力。
10．建設專兼職教師隊伍
我校紡織工程專業的師資力量非常雄厚，但由于教學任務繁重，使得教師投入到成人高等教育的精力十分有限，且普遍存在實踐能力偏弱的問題。造成我校目前普通高等教育專業教師充足、成人高等教育教師不足的現象，因此補充一批從企業聘用的兼職教師是非常必要的。長遠來看，還要加強對本校教師的培訓力度，安排他們定期或不定期到實踐基地或紡織生產企業進行鍛煉或產學研合作，切實提高他們的實踐教學能力。兼職教師必須符合我校關于外聘教師的管理規定，且在學校備案方可開展工作。每年對外聘教師進行一次考核，根據考核結果確定解聘或續聘事項。
11．建設專業精品課程
精品課程建設也是特色專業建設的一個重要內容。精品課程建設的指導思想和基本目標與專業培養方案一致，以紡織工程專業基礎課為平臺課程，強化理論與實踐的結合，突出學生實踐能力的培養，將培養學生實踐能力、創新能力的思想貫穿于精品課程的建設中，在改進教學方法、重組課程結構、充實課程內容、重視實踐環節等方面進行系統改革，強化信息技術手段在教學中的應用，充分利用網絡教學平臺的強大功能，逐步建設成人高等教育紡織工程專業系列精品課程。
四、結語
本次專業建設的探索是基于成人高等教育及我校紡織工程專業現狀，緊密結合陜西省紡織行業發展和企業對人才的具體需求，充分考慮了成人高等教育學生的實際情況和個體需求，利用現代化教學手段，充分借助我校普通高等教育紡織工程部級特色專業優質教學資源，注重學生實踐能力的培養。同時將函授教育傳統資源與網絡教育資源進行優化組合，積極探索適應當前新形勢的專業人才培養新模式，使我校的老牌和名牌專業在成人高等教育領域煥發出新的生機與活力。成人高等教育紡織工程專業建設可為我校其他專業建設提供借鑒，為地方紡織企業培養急需的技能型人才，從而為陜西省紡織工業的振興做出貢獻。
作者：劉玉森 陳莉 馬保科 張智榮 趙展誼 宋芝軍 單位：西安工程大學
摘要：
成人高等教育由于自身發展的特殊性，必須尋求適宜的校企合作模式，文章基于成人高等教育的發展規律，提煉成人高等教育校企合作的理論依據、政策依據和現實依據，深入挖掘校企合作過程中的瓶頸，探索以成人高等教育可持續發展為優秀的校企合作模式，以實現人才培養的目標。
關鍵詞：
校企合作；成人高等教育；人才培養
基金項目：湖南省教學改革研究項目“基于‘三分維度’的成人高等教育人才培養模式研究”“‘三教融合’背景下成人高等教育改革的研究與實踐”，湖南農業大學教改課題“自考生對高校助學的滿意度評價與提升策略研究”（項目編號：B2015204）。作者簡介：唐琳茜，女，碩士。 研究方向：成人教育學。通訊作者：李毅，男，博士，講師。研究方向：人力資源開發與成人教育教學與管理。
一、成人高等教育校企合作的探討依據
（一）理論依據
1.需求決定論
指通過市場調查，發現顧客需求，進而生產相應品，體現“市場調查”架構的“顧客—產品”的雙向需求思維。根據需求決定論，可以根據產業需求、市場經濟、社會發展以及學生全面發展的需求，來決定成人高等教育的目標、理念、功能、體制、評價和測量等。
2.利益相關者理論
由弗里曼于1984年提出，利益相關者管理理論是指企業的經營管理者為綜合平衡各個利益相關者的利益要求而進行的管理活動。根據相關研究，成人高等教育的主要利益相關主體是學校、企業、學生、教師，分析各利益相關主體在校企合作之中的影響力及定位需求，明晰校企合作的功能。
（二）政策依據
1.國家法律
《中華人民共和國教育法》鼓勵公民接受職業教育，《勞動法（2016）》指出發展職業教育促進勞動就業，《職業教育法》中強調了實施職業教育的義務，為校企合作的發展提供了法律基礎。
2.國家政策
在《關于大力發展職業教育的決定（2005年）》首次提出職業教育實行校企合作的可行性，2006年頒布《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強高技能人才工作的意見》《財政部、國家稅務總局關于企業支付學生實習報酬有關所得稅政策問題的通知》（［2006107號文），2010年頒布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《中等職業教育改革創新行動計劃（2010-2012年）》等，為校企合作的深入度和創新性提供了理論支持。
3.其他政策
《寧波市職業教育校企合作促進條例》（2009年）是我國第一部地方性的職業教育法規。“卓越工程師教育培養計劃”（簡稱“卓越計劃”）為成人高等教育人才的培養提供了指導原則和目標方向。
（三）現實依據
1.創新校企合作擊碎校企合作三分化
部分校企合作僅局限于課程實習、教學補充、基地建設等比較淺層的初級合作階段，存在“逐利化”，學校培養人才的長期性、延時性、艱巨性與企業追求效益的“短、平、快”存在價值上的差異，造成校企合作 “難產化”現象。
2.創新校企合作聚焦人才培養的發展性
校企合作必須確立以育人為目的的指導原則，架構師生在學生發展、教師發展的循環促進體系中的橋梁，促進師生在價值理念、知識結構、創新思維的磨合與碰撞，便于形成師生良性循環教育氛圍。
3.創新校企合作定位社會發展的需求性
成人高等教育缺乏對市場需求的敏銳把握，致使成人高等教育的改革發展與科技創新型人才的培養受到一定程度限制。創新校企合作模式應以融合成人高等教育與社會發展需要為出發點，解決教育、創新及市場分離的問題。
二、成人高等教育校企合作的探討瓶頸
（一）學校層面
部分學校缺乏尋求合作機會的主動性，對校企合作存在一定的盲目性和認識誤區，難以準確把握學校在校企合作基礎上的人才培養計劃與企業崗位需求的一致性，更加不能提出規避校企合作帶來的風險預警機制，激活不了雙方的合作動力。
2.成人高等學校對校企合作的治理能力不強
部分學校的發展方式落后、辦學思維較為固化。一是學校對內的治理能力。學校復雜的師資隊伍、教學資源、專業能力、實踐經驗等無法做好與企業的對接工作。二是學校對外的治理能力。學校對企業的發展、行業的定位、市場的需求方面缺乏敏銳的利益思維，不能贏得企業真正的信任。
3.成人高等學校對校企合作的監管力度不夠
部分學校對企業運作的模式和實習實訓流程不甚了解，找不準學校在校企合作過程中對企業和學生監管的方向，導致對進入企業或者基地進行實習實訓學生的監督管理、后勤保障方面存在漏洞。
（二）企業層面
1.企業“逐利化”現象導致參與熱情不高
企業作為以經濟效益為指標的實體，亟待看到利益成果。同時，存在因學生知識結構不強、技術能力不夠、勞動效率低下所造成的資源和物質浪費，甚至會出現實訓過程中的安全隱患問題，所以企業出現“望而卻步”的現象。
2.企業“戰略性”眼光的缺乏阻礙合作發展
許多企業存在短期的經濟利益，不能準確認識到自身長遠發展和經濟效益的增長是離不開科技創新和科學研究的，缺乏高瞻遠矚的戰略眼光。同時，缺乏對人才培養的重要性認識和承擔社會責任的意識。
3.企業“教育化”意識的不強導致合作的不深入
許多企業缺乏利用教育革新企業、行業發展的前瞻思維，缺乏利用科學知識武裝企業發展的意識。企業未能清晰的認識到將盤活人力資源市場和促進產業結構的升級與教育掛鉤，認識不到教育可以為企業帶來人力資源、經濟效益和企業形象的提升。
（三）師生層面
1.師資隊伍建設的不“鮮活性”影響校企合作的質量
部分從事成人高等教育的教師對新技術、新工藝、新思維的捕捉能力，以及實踐創新能力和行業前沿發展方向缺乏準確的認識。成人高等學校的師資隊伍建設制度和理念受到高等院校學術性的制約和影響，影響人才培養的特色性。
2.學生隊伍的不“踏實性”影響校企合作的實效性
成人高等教育的學生普遍存在心理上的不自信，缺乏爭取成才的決心和毅力，存在想要堅持到底卻又中途放棄的想法，進而造成責任心不強、半途而廢，甚至好大喜功的表現，影響人才培養的實效性。
3.交往關系缺乏“情感化”導致校企合作的淺層性
學校傾向學校本位，遵循人才培養需要符合成人高等教育的發展；企業傾向市場發展，堅持人才培養需要符合企業持續發展和市場的需求。教師存在將學生送去企業就撒手不管的錯誤思想，企業存在將學生當成廉價勞動力，不重視學生職業素質培養的現象，影響人才培養的深度性。
三、成人高等教育校企合作的探討建設
（一）協同聯盟:發展雙型人才
1.樹立協同發展意識，發展研究型人才
以培養研究型人才為目的的校企合作模式，建立在成人高等學校與企業之間具有共同科研技術合作需求的基礎之上，雙方在共同研究、資源互補、科學技術共享的情況下取得合作成果。如美國的科技園模式、英國的沃里克模式、法國的精英教育模式等，借鑒這類模式的教育理念、培養方法和考評機制，結合成教學生的特色，完善成人高等教育人才培養體系。首先，幫助成教學生樹立自信，引導他們端正態度，建立成人高等教育學校學生與普通高等教育、高等職業教育學生之間的橋梁，建立成人高等教育學校學生與科研機構、高新技術產區的合作通道，提高他們的認知和研發能力。其次，幫助成教學生培養從“探索自身--探索專業—探索行業—探索企業—探索市場—探索自身”的動態創新意識。最后，引導成教學生參與人才培養考核機制的過程，從中發現自身不足，進而優化自我管理能力。
2.樹立聯合培養意識，發展應用型人才
以培養應用型人才為目的的校企合作模式，建立在學校理論知識的學習與企業實踐技能的培訓結合的基礎上，培養適合企業、行業、市場的應用型人才。如美國的辛辛提那大學的培養模式、英國高校的“三明治”模式、德國的雙元制模式等。首先，提倡成人高等學校與企業共同制定教學計劃和實施執行，行業協會全程參與，將實踐技能所需知識的培養融入到教學計劃之中，培養適合企業行業發展、市場創新的應用人才。其次，破解成教學生“閉門造車”心理，引導學生走出校園走進企業，將理論外化于實操，將實踐內化為理論；禁止專任教師“固步自封”，加強教師與企業行業的緊密聯系，開發專任教師的前沿思維和行業發展的敏銳度，實現學校與企業、學校與行業、學校與市場的資源共享，搭建信息交流平臺，構建教學、科研、生產、培訓為一體的創新人才培養平臺”。
（二）供需搭建:完善課程設置
校企合作是在需求關系、利益關系推動之下形成的育人機制，政府的政策保障、高校的科技資源、市場的經濟效益，是校企合作雙方在利益訴求方面的動力支撐。但是，推動校企合作的創新性發展，最關鍵的是加強課程教學，完善課程設置。
1.設置校企合作的課程體系
設置校企合作視角下的課程體系，充分調動企業的主動性和積極性，引導企業專家滲透到課程體系建設之中，防止課程體系過分追求學科性、系統性，阻礙綜合應用型人才培養的目標實現。實行校企聯合制訂成人高等教育的人才培養計劃，由學校教務處、成教研究所、專任教師與企業專業技術人員共同制定課程計劃，行業協會、學生代表參與，以人才培養為優秀，以強化實踐技能為重點，選定課程內容，完善課程方案。培養成人高等教育學生具備良好的職業道德素質、較好的人文科學素養和綜合的知識技能體系；促使他們了解本專業、行業的發展歷程、現狀和趨勢，了解相關行業領域的政策、法律和法規；培養他們的行業思維、創新意識和敏銳的市場觀察力。在對比人才培養目標和課程設置的差值中，不斷優化課程內容，真正讓課程設置“滿意”人才培養目標。
2.設置卓越型人才培養的課程體系
卓越型人才培養的課程體系強調綜合素質的培養，課程內容依據專業技術標準和行業發展要求，與市場需求接軌。加強課程體系建立的實際教學性，在具體教學實施過程中，靈活施教，突出重點。課程的主要形式是基礎課、專業課與實踐課，基礎課與專業課的設置是人才培養在專業上的理論基礎，應該由學校根據專業知識結構、學科建設體系、學生發展規律等為優秀來設計，企業參與制定，確保理論課程在其自身學科系統性前提下，保持與生產實際的緊密聯系。實踐課程設置則主要以企業設計為主，學校參與為輔的形式，企業根據崗位能力標準、企業發展需求、市場經濟訴求為優秀，強化教學實踐性，通過實習實訓模擬教學，及時更新實踐教學內容。同時，注重挖掘可參與課程設置的高科技技術人才、行業協會專家、成人高等教育研究者等重要人力資源，與時俱進的優化成人高等教育人才培養的課程設置。
（三）暢通體驗:強化評價監控
贊可夫的發展性教學理論認為“教學法一旦觸及學生的情緒和意志領域，觸及學生的精神需要，這種教學方法就能發揮高度有效的作用”。同時，校企合作相關利益主體的多元化以及人才培養的長期性和艱巨性導致雙方的矛盾和沖突，所以，必須暢通情感溝通與協調機制。
1.加強人才培養教學質量的評價與過程監控樹立以學生發展為本，以行業發展需求為優秀的質量評價和監控體系。首先考察學生是否具備較強的專業知識體系、行業所需職業技能和綜合素養。其次，評估成人高等教育人才培養目標與學生成才效果的契合度，評估企業所需崗位人才與學生成才效果的契合度。最后，做好學生就業跟蹤調查，健全學生自我評價、單位用人評價、社會需求反饋的機制，重視行業企業對學校人才培養的建議。同時，將家長對學校人才培養效果的滿意程度與意見納入學校人才培養目標和計劃之中，注重多方位的評價結果。
2.建立校企合作人才培養的綜合評價體系
以校企合作過程中相關利益者的需求與回報為基準，確立以學校、企業、政府、學生為主體的分析結構，綜合評價各利益主體的實施與結果。實施是指各利益主體在校企合作過程中是怎樣就成人高等教育人才培養目標進行實際合作的。結果是指針對四個主體而言分別幫助他們解決了什么問題以及取得了哪些實際效果。比如，就學校而言，是否培養了符合成人高等教育發展的人才，是否給學生創造了適應其全面發展的學習條件，是否為社會培養了建設者和接班人。就企業而言，有沒有解決企業在員工培養、技術創新、企業發展、經濟效益等方面的問題，是否實現了企業轉型及可持續發展的改革，是否為學校和學生提供了足夠的物質與技術保障。就政府而言，在落實政策制度、培養合格公民、提高就業率以及協同創新，促進社會發展方面是否做到盡職態度。而就學生本身而言有無獲取知識、提高能力，以及為學校、企業、社會創造價值，都是綜合評價人才培養效果的優秀。校企合作是成人高等教育人才培養的新主線，也是成人高等教育可持續發展的關鍵性舉措。分析成人高等教育的特點和規律、人才培養的目標與結構、行業市場的需求與定位，建立學校與企業行業的深度合作、突破學校教育的“圍墻”、以專業素養與創新能力為優秀，聯合各界力量改革成人高等教育校企合作模式。
作者:唐琳茜 李毅 孫煥良 單位:湖南農業大學
摘要：
成人高等教育是我國高等教育體系的重要組成部分,其發展的好壞直接關系到一個國家教育水平的優劣,甚至對整個國家的政治經濟都有重要影響。隨著我國經濟政治的不斷發展，對成人高等教育也提出了更高更嚴的要求，但是現今我國的成人高等教育還存在許多的問題，不能滿足新時期對教育的高要求。在改革開放不斷深化和全面建設小康社會的背景下，如何正確認清我國高等成人教育的價值定位和科學發展是一個極為重要的問題，本文就這一問題進行闡述。
關鍵詞：
成人高等教育；價值定位；科學發展
改革開放后，社會對人才的需求大幅度上升，我國成人高等教育的發展勢頭顯得十分迅猛，成人高等教育規模較改革開放前有了明顯的擴大，教育質量也不斷得到提升，取得了令人驕傲的巨大成就，使得我國成為了一個教育強國。但是我國現今的成人高等教育卻面臨著嚴峻的挑戰，進入了發展的瓶頸期，我國的成人高等教育如何才能走出低谷，其中正確的價值定位和尋求科學的發展已經成為解決方法之一，如何謀求價值定位與科學發展將值得人們深思。
一、成人高等教育的重要性
鄧小平曾在全國科學大會上提出：“科學技術是第一生產力”的論斷,這是現代社會發展的必然結果。大力發展科技，是世界各國經濟發展的第一要務，中國也不例外。我國致力于走高科技、高效益、低能耗、低污染的發展道路，成人高等教育作為人才培養的搖籃，其培養出的人才是我國科技發展道路上的必需和中高端人才。成人高等教育培養出的高文化者，使科研力量轉化為生產力，促進我國產業的發展。隨著新興產業的不斷崛起，又會改善我國的就業形勢，減輕就業壓力，有利于社會和諧、社會發展。成人高等教育是對文化的傳承與創新，成人高等教育是一種高層次的精神文化，對人們有潛移默化的影響，成人高等教育是文化傳播的一個主要途徑，其傳播是穩定長期的，因此成人高等教育對社會文化有著深刻的影響，是現代社會文化的建設基地。成人高等教育有利于形成一種學習氛圍，對社會文化氛圍的形成有不可小覷的力量。任何一個工作都需要一定的技術含量，在知識經濟時代，知識儼然是經濟發展的助推因素。經濟是知識化的經濟，知識成為創造經濟價值的知識，成人高等教育在是培養知識人才的重要平臺，其培養的大量高素質勞動者對社會發展是不可或缺的，即成人高等教育為社會的可持續發展提供源源不斷的人力資源。
二、成人高等教育的發展現狀
（一）教育質量存在的問題
高等院校發展成人教育,盡管許多高校有著充足的辦學資源和辦學經驗,但是其發展中仍然存在許多不容忽視的問題,投入的教學資源未能得到高質量的產出。首先是高校對成人高等教育在辦學觀念上不夠重視。高等院校的辦學重點普遍集中在全日制的本科生和研究生上，對于成人教育只是以原有的教學設備和教學資源，把其作為創收的一種方式，使得成人高等教育市場處于混亂狀態，比如高等院校在招生過程中虛假宣傳，過多設立教學站點以吸納更多報考者，從而降低了辦學的質量，規模的擴大不等于質量的提高。其次，成人高等教育的辦學過程中管理質量低下，要想優秀的教育質量必然有優秀的管理。現今社會在對人才進行評價時，看重文憑和學校，接受成人教育的學生在校期間對學習沒有足夠的重視，加之高等院校對成人高等教育管理水平的不到位，培養人才的過程中沒有區別方法而是選擇和本科學歷教育一樣的教學方法，教學過程中重理論輕實踐，沒有注意到成人高等教育應該重實踐輕理論，以職業能力和職業素養提升為主，學生和學校都把拿到文憑作為最終目標，這種普教的方法制約了學生未來的繼續學習和可持續的發展。
（二）質量監管存在的問題
要想保證成人高等教育的質量，必然有成人高等教育質量的監管機制，但是這一監管機制在實際成人高等教育中卻并未得到有效執行。就生源質量的監管來說，在前面的論述中已經能夠了解到成人高等教育質量不斷下降的情況，除此之外，成人高等教育的生源情況也不容樂觀，比如接受成人高等教育的學生質量千差萬別。隨著我國高等院校的擴招，成人高等教育的規模也在不斷擴大，使得錄取門檻很低，因為生源質量的參差不齊，給成人高等教育造成很大困難。就教學質量的監管來說，對教師的教學質量把控不到位，比如教師自身的經驗知識不足，教學方法僵硬死板，學生能掌握的知識相對薄弱。除此之外，教師在課堂上一味采取灌輸式教育，學生被動學習，對學習缺乏足夠的興趣，缺勤率高等問題普遍存在。
三、成人高等教育的價值定位
（一）實用性的價值定位
成人高等教育作為我國高等教育的重要組成部分，顯示了我國的高等教育發展水平，其發展情況在很大程度上反映我國的科技文化發展狀況。成人高等教育成為許多人接受再教育的機會，是不斷提高自我知識能力水平的學習歷程。隨著社會的發展，成人高等教育逐漸變得市場化，教育現狀不容樂觀，再者現階段我國的成人高等教育的教師乃至學生都以獲得學歷作為教育和學習的目的，文憑在很大程度上成為了成人高等教育的教學目標。但是若我國的成人高等教育只有獲得學歷這一個目標，學生僅僅專注于課本理論知識而忽略知識的實用性，成人高等教育的未來發展將十分迷茫。政治經濟、互聯網等的不斷發展，使得社會變化加劇，這種變化很明顯地體現在企業的崗位設置變化方面，職業類型不斷剔除或新增，企業對人才的職業能力要求將呈現多樣化。學習者的職業能力將直接影響其求職難易，直接影響其在企業中的生存，也將影響企業的未來發展，因此，現階段成人高等教育由以前的學歷提升為主向以學歷和職業能力提升為主并重發展。而職業能力的提升將成為一個主流方向，其前景廣闊。
（二）以人為本的價值定位
當今社會是一個學習型社會，成人高等教育必須擁有一條適合其自身發展的路，貫徹素質教育的理念，以人為本。成人高等教育不僅僅是對個人的完善和發展，更重要的是能夠促進社會整體文化水平的提高，成人高等教育的發展應與學習型社會的發展形成一個整體，使得成人高等教育培養出能力過硬的人，為社會提供了高素質的勞動力資源，為成人的繼續學習提供動力。成人高等教育包括了兩方面的內容，即成人教育和高等教育。成人高等教育是國民教育系列，國家承認學歷，在傳統的教學理念中，成人高等教育就是為了獲得學歷認證，從而使自己求職之路的門檻變少。但是在打造學習型社會的歷程中，人們之前覺得只有在學校學習的固有認知已經被打破，現今的成人高等教育應該是以培養一個全面發展的人為目標的，不僅有較高的文化水平，擁有一定的技能，還應該能適應社會的發展變化，成為一個綜合素質極強的復合型人才。這就要求成人高等教育要立足于社會實踐，不斷與時俱進進行創新，教育方法不再僵硬，而是靈活多變。基于此，成人高等教育要以人為本，以學習的需求為本，將成人高等教育與職業教育相融合，在提高其職業能力的同時，樹立其終身學習的意識。
（三）以需求為導向的價值定位
教育的目的就是為了提高受教育者的素質，以滿足各方面的需求，成人高等教育要實現其自身的不斷發展，就必須將需求導向作為其價值定位之一。隨著我國產業結構的不斷升級優化，新崗位新職業不斷出現，這對人才的培養提出了各種要求，所以成人高等教育要滿足社會的需求，培養具有競爭力的人才。首先，普通高等教育培養的人才大多是有扎實的理論基礎，缺乏足夠的實踐動手能力，不能有效滿足社會需要，而成人高等教育主要培養的是實用性人才，他們的社會適應能力和社會實踐能力都相對教強，為了滿足社會對全能型人才的需要，還要求成人高等教育培養有較強創新能力、科研能力的人，在社會實踐中能夠迎合其崗位需求。成人高等教育除了滿足社會的需要，還應該滿足成人高等教育者的個人需要，提高他們的生活質量和水平。成人高等教育不僅是為了讓受教育者有更好的職業和更好的升遷機會，更大程度上還應該使得學習者的精神境界得到提高，即在學習過程中拓展學生的思維，滿足他們的精神生活的需要。從這種意義來看，成人高等教育可以說成是一種生活教育，滿足受教育者的個人需要。基于此成人高等教育要始終貫徹以人為本的觀念，教育不僅是為了學歷，而是給人帶來生活乃至精神的享受。
四、成人高等教育的科學發展
（一）優化人才培養結構
伴隨高校擴招我國的成人高等教育規模不斷擴大，為經濟的發展做出了很大的貢獻。但是經濟發展的加快，經濟結構的調整也加快，生產技術的進步調整對人才的要求更大，此時人才過剩和結構性短缺的矛盾愈發嚴重，這就必須優化人才培養結構。我國的高等人才還不能完全滿足社會經濟發展的需要，優化人才培養結構的一個重要方面就是優化專業結構，新專業的開設有利于培養出滿足各層次需要的人才，為了使專業結構更加優化，院校要綜合考慮專業課的比例、專業課學分等等，使得新開設的課程與本專業相銜接，還要密切關注社會需要，根據需要相應地拓展知識，加強技能。比如一些新興產業人才匱乏，我國的成人高等教育應該對這類緊缺型人才加強培養，進行有針對性地培養，為新興產業的發展提供相關人才。優化人才培養結構還有很重要的一點是優化人才類型結構。比如我國經濟發展十分不平衡，對于經濟落后的區域要加強培養對區域經濟發展緊缺有用的人才；農業是我國的重要產業，改革開放至今，社會主義新農村事業不斷發展，不過農業發展方面的創新人才很少，成人高等教育要探究適應農村經濟發展的教學方法。總而言之，我國的成人高等教育應該優化人才培養結構，致力于培養應用型人才，將以教為主轉換為學生以學為主，由理論知識講授轉換為以實踐教學為主。
（二）人才培養與市場對接
成人高等教育的一個目的就是為市場提供實用性的人才，所以我國的人才培養要與市場對接。首先成人高等教育院校要加強與用人單位的合作，充分了解用人單位的用人要求和標準，根據其標準調整人才培養方法，讓培養出的人才能充分滿足市場對人才的需求。除此之外，成人高等教育院校的專業教師可以建立與企業單位的工作人員相關的專業委員會，使得人才培養與市場對接更密切。院校還可以與企業開展合作辦學，構建產學研一體的模式，讓學生能夠到企業單位進行實踐學習，使其技能與市場需求相符合。
（三）對教育課程進行改造，豐富課程內涵
課程是進行成人高等教育的主要因素，課程設置在一定程度上也體現了社會需求，基于成人高等教育培養實用性人才來滿足社會需要和提高受教育者精神文化生活各方面需求的目標，應該豐富成人高等教育的課程內涵。比如設置課程的目標，由獲得學歷目標轉化為獲得能力目標，獲得能力即是培養學生的學習能力和知識運用能力；成人高等教育的課程不應只是一味的迎合市場的需要，其課程設置也應該滿足受教育者的興趣，彰顯以人為本的教育理念。在課程設置方面，成人高等教育在課程上有許多抽象的理論課程，學生對其缺乏興趣，處于被動學習的狀態。院校要根據社會變化和市場變化對成人高等教育課程進行內容整合，一些冷門專業和課程，已經不適應社會發展的需要，就應該進行取消；對一些新興產業和技術的產生要給予足夠的關注度，院校可相應地增設與其相關的課程，為學生的發展奠定基礎。還有課程的教學模式要相應進行創新，比如多選擇能夠進行學生或者師生之間進行互動的教育模式。接受成人高等教育的學生的心智都已經比較成熟，有一定的生活或者工作經驗，根據這一特點，可以在課堂上開展經驗交流的互動教學，除此之外還有情景式教學、自主探究性教學等，教學模式的變化會使學生快樂的學習，提高學習質量。
五、結語
據上述的分析可知，隨著我國政治經濟的不斷發展，原有的成人高等教育模式必然不能適應社會的發展，對于新形勢下的成人高等教育的作用也必然弱化。在經濟全球化的背景下，國際局勢波詭云譎，各國家綜合國力的競爭歸根結底取決于教育的競爭。因此，成人高等教育的價值定位和科學發展的作用便凸顯出來。正確的價值定位和科學發展將使我國的成人高等教育不斷取得進步，我們要意識到成人高等教育與社會發展的密切關系，即成人高等教育通過培養人才促進我國科學技術的發展，從而對推動社會的各方面發展，使得我國的社會主義事業不斷進步，提升我國的綜合國力。
作者:張力 單位:廣元廣播電視大學
摘要：
在我國經濟新常態的背景下，探索成人高等教育學生管理工作的規律，不斷提高學生管理工作的實效性，是成人高等教育培養高素質人才的必然要求。為此，高校應立足成人學生的特點，通過更新理念、轉變管理模式、健全制度、優化管理隊伍，以提升學生管理工作的水平和效率，促進學生身心、人格、能力的和諧發展。
關鍵詞：
成人高等教育；高校；學生管理；有效對策
“新常態”一詞是2014年5月在河南考察時提出的。新常態是不同以往、相對穩定的狀態，是一種趨勢性不可逆的發展狀態，標志著中國經濟已進入一個與過去三十多年高速增長期不同的新階段。[1]目前，我國經濟發展步入新常態，對成人高等教育人才培養目標提出了新的要求和挑戰。學生管理是成人高等教育人才培養質量的重要保證，對高校培養高素質、高質量、高水平的應用型人才具有重要意義。因此，針對成人生源質量下降、結構復雜、學習動機多樣性等特征，如何有效開展成人高等教育學生的管理工作，已成為高校不斷研究和探索的課題。
一、新常態下成人高等教育學生的特征
1.生源的新特征
當前成人高等教育生源逐漸萎縮的背景下，其生源主要呈現出兩個特征：生源本地化和錄取分數降低化。以天津市為例，一方面，從2014年起，成人高考報名條件中對非天津市戶籍人員進行了明確規定：“非天津市戶籍人員須持有簽注期限內的天津市居住證等相關證件”。2014年以前，報考天津市成人高考的外省市生源約占全部生源人數的1/3或更高，此附加規定無疑限制了部分外省市生源報考，使得成人高等教育生源逐漸趨于本地化。另一方面，由表1看出，從2012年至2015年，天津市成人高考招生錄取控制分數線逐年走低，2015年創歷史最低，尤以醫學類降幅最高，與2012年比對降幅達51.43%。錄取分數降低意味著生源質量的逐步降低，這勢必給學生管理工作帶來新的挑戰。
2.學生的結構特征
成人學生大都為從業人員，而非在校生，來自于不同階層、群體、行業領域，其職業、經歷、背景、文化水平等各不相同，年齡跨度又大，從18歲到50多歲，因此，生源的結構較為復雜多樣。
3.學生的學習特征
成人學生因承擔工作、家庭等方面的壓力大，學習精力有限，缺乏學習積極性、主動性和自覺性，學習目的很明確，大多只為獲取畢業證書，即使少數學生想學習知識，其學習內容也多與自身崗位需要相連，與崗位無關的內容則不投入過多興趣和時間。
4.學生的社會特征
成人學生自身具有明顯的社會屬性，有一定的社會閱歷，社交、實踐和協調能力強，已具備成熟的人生觀、社會觀和價值觀，自我意識較強，不易受外界因素影響而改觀。在校學習期間，他們仍與社會密切聯系，說話、辦事常帶有社會習氣，主張實用主義，不可避免地會把社會不良風氣帶入校園，如拖繳學費、討好奉承、賄賂工作人員、缺乏責任感和公德意識等。
二、新常態下成人高等教育學生管理的有效對策
1.更新管理理念，堅持以人為本
考慮成人學生的上述特征，高校應堅持以學生為本的管理理念，逐步實現由“約束型”向“教育引導服務型”轉變，一切從成人學生的根本利益出發，滿足其合理需求，使成人高等教育學生管理工作順利地開展。
（1）尊重成人學生
成人學生一般身兼多重角色，承受工作、家庭、社會等諸多壓力，已沒有過多精力投入到學業中，加上自身文化基礎薄弱，學習起來比較困難，時常有畏難、消極心理。因此管理人員應充分理解和尊重成人學生，平等看待他們，注重與成人學生多溝通交流，增進彼此間的情感，使其增強對學校的信任感和歸屬感，從而營造一個互相尊重、互相信任、和諧管理的氛圍。
（2）重視成人學生的內在心理需求
滿足成人學生的內在心理需求是他們能自覺接受外部管理與教育的根本前提，是促進他們能主動按照學校要求完成各項內容的關鍵。因此管理人員應及時把握其思想動態，洞察其內心世界，了解其心理需求，實時給予心理和情感上的疏通，消除他們在接受管理過程中存在的各種消極、抵觸等情緒，并設身處地地為他們排憂解難，做到以情感人、以情育人，做成人學生的良師益友。
（3）增強管理人員的服務意識
成人學生自我意識強烈，身處不同的社會地位，管理人員不能依靠權威，以命令、要求式的口吻管理學生，這種嚴格規范的管理手段往往導致學生情緒上的反感與對立，學生不服從學校管理，更不愿配合學校辦理相應事項。因此，管理人員應變管理為服務，增強“以學生為本”的服務意識，既把學生作為教育客體，又充分發揮其教育主體的作用，以人性化的制度來約束學生，一切從學生的利益和需求著手，把解決學生遇到的困難作為首要問題，實現服務育人、管理育人。
（4）保障成人學生的合法權益
高校應依據“依法治校、科學管理”的思想，一方面，讓成人學生明確知曉他們應該遵守的校規、享有的權利、履行的義務和應盡的責任；另一方面，對學生的合法權益應予以維護，對于突發事故，應做到程序規范、證據充足、依據明確、定性準確、處理穩妥，整個過程中始終堅持還原本相、公平公正的原則，不徇私不偏袒，更不能忽視、損害學生的合法權益；學生對學校的處理意見應有陳述、申辯和申訴權，學校應依據相關程序落定處理結果。[2]
2.改變管理模式，突出自我管理
成人學生自主性強，具有社會工作經驗，并具備一定的自我管理能力，但學生集體意識淡薄，參與集體活動的積極性不高，且傳統的“訓導式”管理模式很難適應學生管理工作需要，更不利于培養學生的主動性、自覺參與性及個體創造性。[3]因此，高校應改變管理模式，充分發揮成人學生的主體作用，激發與培養他們自我管理的潛力，以促進學生的和諧發展。
（1）樹立成人學生的自我管理意識
自我管理，是一種自我調控、自我約束的行為，是指個體自覺地對自己的思想、心理和行為進行調節、控制或約束。它包括兩方面內容：一是學生個體對自身思想、心理、行為的動態管理；二是學生個體對集體社會行為的管理，以及集體作用于學生個體的交互式管理。[4]其目的是使學生學會生存、學習、創造，培養其社會責任感，從而實現學生的自我管理、自我監督、自我教育、自我提高。因此，高校應潛移默化地教育、引導、鍛煉成人學生不斷形成自我管理的意識與能力，使學生能自覺、自主、積極地承擔并完成相應事務，這樣學生的性格、心理、能力等才能全面發展與提高。
（2）發揮班主任的職能
班主任是與成人學生密切聯系的直接管理者，是決定管理工作成敗的關鍵。因此，高校應選聘品德良好、身體健康、能吃苦耐勞、責任心強、有一定組織管理和協調能力、有豐富社會經驗的教師或教育領域的相關人員擔任班主任。成功的班主任是配合管理人員順利、有效開展工作的得力助手，能充分發揮個人職能，應對各種突發狀況，辦理相關事項，尤其對不同年齡段的學生能采取積極有效的溝通方式，以及時掌握其思想與學習動態，引導和糾正其錯誤認識，時時關心他們的工作、家庭和生活，用愛去溫暖和包容他們，幫助他們懂得珍惜學習的機會，樹立學習信心，逐步培養其自我管理的能力，促進他們自身全面發展。
（3）培養成人學生骨干隊伍
成人學生骨干隊伍是管好一個學生群體的帶頭人。為此，高校應抓好學生骨干隊伍建設，通過直接任用、班級推薦、自薦、競選等方式選擇若干有威望、有熱情、素質好、人緣佳、責任心強、組織協調能力突出的學生組成骨干隊伍，由班主任將任務與目標傳達給學生骨干隊伍，讓各學生骨干帶領相應學生成員落實具體任務。可見，這些學生骨干是班級里重要的聯絡人，起著承上啟下的關鍵作用，他們在實現自我管理的同時也管理他人，以實際行動帶動其他人共同學習、共同努力、共同進步，并把相應事務工作進行得有條不紊。
（4）利用信息管理平臺
現代化的信息技術為學生管理工作提供了新的平臺。微信、QQ、電子郵箱、博客等都是時下流行的交流平臺，尤以微信使用率最高、受眾面最廣。目前，許多高校都擁有自己的官方微信號，可充分借助這個平臺拓寬管理空間，一是與學生加強日常聯系，及時洞悉學生的學習動態；二是各類通知，以便學生能及時了解學校的有關安排；三是傳遞正能量的文章，加強學生思想、道德、文化等方面的教育，注重學生的精神文明建設，培養學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。除此之外，通過常用的QQ、微信平臺，管理人員、班主任、學生骨干、學生成員應構成一個自上而下的超級鏈接，實現信息互動與日常管理，這樣不僅提高管理工作的效率，還能培養和增強學生的自我管理能力，從而為學生營造一個和諧向上的學習氛圍。
（5）協調個體與群體自我管理的關系
群體的自我管理是建立在個體的自我管理基礎之上，每位學生的自我管理能力很強，但群體的自我管理并不等于個體自我管理的簡單疊加。成人學生的自我管理實質上是個體自我管理與群體自我管理的有機結合。[3]因此，高校應增強學生的集體榮譽感，提高學生對班級的認同感和歸屬感，教會他們正確處理個體與群體的關系，依賴群體，維護群體利益，從而各班形成一股凝聚力，同學間相互交流，相互分享各種學習資源，相互學習，相互促進，既要發揮個體的特長和作用，更要充分調動群體的積極性和創造性。
3.建立激勵機制，激發學生能力
激勵機制是通過一套理性化的制度來反映激勵主體與激勵客體相互作用的方式，通過有效的內外部刺激，激發人的需要、動機、欲望，形成某種特定目標，在追求目標的過程中發揮應有潛力，而達到預期目標。激勵機制的優劣是調動積極性的關鍵因素。成人學生受到社會及自身因素的影響，個體認知、情感、意志等方面具有自身的個性，有很強的危機意識感，因此他們在優勝劣汰的環境中對于目標的把握和追求更為突出和直接。為此，針對成人學生的特點，通過制定有效的激勵措施，例如，一是榮譽激勵，通過認可學生的能力和成績表現、滿足學生的自尊需要，維護其良好聲譽來達到激勵目的；二是目標激勵，通過設定目標來激發、引導學生的行為，如以申請學士學位、報考研究生學歷為目標來激勵學生主動奮發學習、加強自我管理和教育；三是競爭激勵，正所謂有競爭才會產生壓力和動力，成人學生一般都有較強的自尊心，不喜歡總甘心落后、被人批評、不被認可，通過對成人學生成績、表現及能力等綜合評價進行排序，使排名在后的學生有危機感，以此來激發學生向前的決心和動力[5]。從而形成一套激勵機制，以帶動成人學生的積極性和主觀能動性，促成良好的學習氛圍，增強成人學生管理工作的有效性。
4.健全管理制度，做到有據可依
健全的管理制度是實現成人教育管理科學化、規范化的前提。成人教育管理制度主要包括學生的日常管理、學籍管理、教學管理、師資管理等。高校在實施管理制度一定時期后，針對目前成人教育中存在的問題，分析其原因，并結合自身現狀、教學過程和學生特點，對已有制度予以改革、健全和完善。除此之外，還需建立相應的制度保障體系，如建立教師、管理人員考評體系，對其執行制度、教學實施、管理工作落實情況進行綜職教與成教合評價與反饋，并配備相應的獎懲機制，對表現優秀的人員給予物質獎勵；對表現較差的人員重在批評、教育、幫助和引導。通過建立一套完整的管理制度及保障體系，才能適應成人教育，教師和管理人員才能及時調整工作思路和方法，以便更好地開展工作。
5.優化管理隊伍，提升管理水平
成人高等教育管理人員既是各項管理制度的制定者，也是具體制度的執行者，其綜合素質與能力將直接影響學生管理工作的有效開展。因此，必須優化管理隊伍，培養和建設一支熟悉成人學生特點、結構合理、素質高、綜合能力強、有責任心、有耐心、相對穩定的成人教育管理隊伍。為此，高校應注重管理人員的選拔、培養、培訓和考核，尤其加強管理人員的業務培訓，使他們不斷更新現代教育理論與先進管理經驗，及時掌握成人高等教育的發展動態，全面提升自身專業素養和管理水平。
三、結語
綜上所述，學生管理工作是成人高等教育教學的重要環節，當前成人高等教育必須更新理念，應對新形勢與挑戰，進一步探索有效的管理模式和方法，建立健全相應的管理制度，充分調動學生自我教育、自我管理的潛能，構建和諧互動的師生關系，幫助成人學生樹立正確的思想觀念和學習態度，注重成人學生德育和人格的培養，努力塑造他們具有專業技能扎實、社會適應性強等應用型能力，提升他們的整體素質，促進他們全面發展，使他們將來為自身事業和國家的發展發揮出最大能量，創造出最佳業績。
作者:邵媛 王慧生 吳妍 單位:天津中醫藥大學
摘要：
素質教育是教育事業發展到一定階段提出的新要求，是創建學習型社會的重要內容。素質教育既是馬克思主義中國化的理論成果，也是吸收和借鑒西方先進的教育思想理念，繼承和發揚國學文化精粹，扎根中國教育實踐的理論創新。如何在當前創建學習型社會的大環境下認識并發展成人高等教育中素質教育的內涵，結合教育教學的實際，將素質教育真正落到實處，需要成人教育工作者們進一步探討、研究。
關鍵詞：
學習型社會；成人教育；素質教育
全面推進素質教育，深化教育改革，是時代的必然選擇，是社會發展的客觀需要，是創建學習型社會的重要內容。關于如何在各級各類教育形式中深入推行素質教育，早已是教育界長盛不衰的熱點和要點。作為成人高等教育工作者，我們需要進一步探索在學習型社會環境下成人高等教育人才培養的新模式，在強化素質教育的基礎上，最終構建起具有中國特色的終身教育體系。
一、素質教育的基本內涵及實質
素質教育并不是中國傳統教育理念中的概念，現代西方人本主義學說是素質教育的理論基礎。上世紀九十年代初出臺的《中國教育改革和發展綱要》中有這樣一段描述：“依據人的發展和社會發展的實際需要，遵循教育規律，全面提高學生的基本素質，促進學生全面和諧發展，以尊重學生的主體性，開發人的智慧潛能，形成學生健康個性為根本目的的教育活動。”這段描述一直被教育工作者們視為“素質教育”的定義，素質教育被提到一個前所未有的高度上來。這一時期，素質教育的內涵是依據人的發展和社會發展的實際需要，在掌握知識和培養能力的基礎上，以全面提高學生主體性和主動精神，注重開發人的智慧、潛能，注重形成人的健全個性為根本的教育。隨著時代的發展，九十年代末，《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中明確指出：“高等教育要培養大學生的創新能力、實踐能力和創業精神，普遍提高大學生的人文素養和科學素養。”素質教育是與時俱進的時代產物，既繼承了傳統的教育思想，又是時代在全面教育的基礎上推陳出新的一種新的教育理念。隨著自然條件和社會條件的變化以及人自身實踐活動的發展，對人才素質的要求也在不斷發展變化著，這既是現實的客觀要求，也是歷史發展的必然。因此，與之相適應的素質教育是一個動態的、發展的教育過程。每個時代素質教育的內涵實質也不盡相同，需要不斷隨著時代的發展而注入新的內容，在發展過程中不斷豐富。素質教育作為一個系統工程，具有時代意義和時代精神，因此，素質教育必須與時俱進。當今，隨著知識經濟時代的不斷發展，學習型社會需要的人才不僅要具備較高的文化和技能水平，更需要具有創新能力和實踐能力。創新能力和實踐能力是學習型社會素質教育的優秀和培養目標。
二、學習型社會成人高等教育條件下素質教育的特點
成人教育作為高等教育的一種辦學形式，也要把全面提高學生綜合素質作為主要目標，結合辦學實際，全面推進綜合素質教育。與其他教育形式一樣，同樣涵蓋著豐富的內容：（一）思想道德素質。培養的學生需要擁有良好的思想政治素質、敬業精神和高度的社會責任感。具備良好的職業道德和行為規范，完善的人格模式和公德意識。（二）智能素質。培養的學生需要擁有敏銳的觀察力、深刻的理解力、豐富的想象力，具備聯想推斷能力、抽象思維能力、發散思維能力、高雅的審美情趣。（三）科學文化素質。培養的學生需要具有扎實的文化基礎，精深的專業知識，廣博的相關學科素養。未來人才素質應具備寬廣的知識面，具備文理滲透跨學科的學術能力，注重科學精神和創新能力的培養。（四）身心素質。培養的學生需要擁有健康的身體，良好的心理素質，能承擔學業和社會的競爭壓力。
三、學習型社會成人高等教育條件下實施素質教育的舉措
對成人高等教育條件下的素質教育有了基本的認識，僅僅是對素質教育的大方向進行定位，如何具體操作，在學習型社會環境下把素質教育落到實處，具體還要從以下幾方面入手：
（一）根據成人高等教育的培養目標，強化政治思想素質
1.轉變教育觀念，提高思想政治素質
首先，教師要轉變觀念。受傳統教學方式的影響，在各專業教學活動中，教師存在著重“教書”輕“育人”、重“理論”輕“實踐”的現象，為“應試”而教學，忽略了教學活動中貫穿的素質教育，缺乏實施素質教育的熱情和動力。因此，從事成人高等教育的教師，必須首先轉變教育觀念，提高自身素質。其次，引導學生轉變思想觀念。學習型社會的現代成人高等教育是建立在自主學習和信息技術的環境基礎上，以多媒體和計算機網絡為主體的教學模式，對教學觀念、教學體制、教學內容、教學方法等，都產生了重大的影響。成人高等教育的學生主要是成人，早已在青少年時期的義務教育階段適應了課堂和教師講授為主的傳統教育教學模式，而學習型社會成人高等教育強調學生要采用“自主的個別化學習與交互式的集體協同學習”方式，利用現代技術手段獲取信息，因此，必須引導他們樹立獨立教育、素質教育、終身教育的新觀念，變被動為主動，成為學習的主人。
2.通過課堂面授形式進行思想政治教育
面授是教師與學生最直接的面對面交流，雖然成人學生的價值觀和世界觀已基本成型。但一方面，教師以自己淵博的專業學識、高尚的人格魅力給學生潛移默化的影響；另一方面，通過成人教育的政治理論系列課程，教會學生宏觀地把握當代中國社會發展的基本方法和理論，用辯證唯物主義的思維方法，使學生樹立堅定明確的政治方向和人生目標，引導他們用馬列主義的立場、觀點和方法認識問題，分析問題，解決問題。通過課堂教學的渠道，根據專業特點，將正確的政治思想觀點和職業道德教育因素逐步滲透到具體教學過程中，把思想品德教育、文化知識教育以及能力培養有機地統一起來，達到以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人的教育目的。
3.根據成人教育的特點，多途徑地實施思想政治教育
利用學習型社會中先進的現代化教學媒體對學生開展各種形式的教育，比如先進模范人物的演講報告、重大政治活動的視頻材料，學生可以不受時空限制，隨時隨地接受思想政治教育。也可以定期舉辦有關專業知識講座，組織小組活動討論學習，利用假期進行社會調查和實踐，請在目前的工作崗位上做出優異成績的優秀畢業生回學校現身說法，通過樹立典型、表彰先進等生動的方式，把思想教育工作寓于各項活動之中。
（二）重視實踐環節，培養實踐能力和創新精神
實踐能力和創新精神是學習型社會素質教育的優秀，在實踐過程中，一個人可以將知識內化為素質，素質也可以在實踐活動中體現。具體而言，加強實踐教學，應做到以下方面：
1.加強平時作業的考核管理，培養嚴謹踏實的作風
教師應認真布置、批改、反饋、講評作業，根據學生對知識的掌握情況，及時調整自己的授課方式和內容，并且指導學生采用發散邏輯推理等思維方法去思考問題，解決問題。通過這種方式，使學生把感性認識上升為理性認識，加強對理論知識的鞏固和深化，為實際運用打下堅實的基礎。
2.轉變教學方法，讓學生成為自己學習的主人
要改變以往由教師面面俱到的講解、學生機械模仿的學習方式，教師要根據教學的需要，提出總的要求，并組織協調實施，從旁引導點撥，主體環節由學生獨立思考和操作，在實踐中摸索，通過自己動手動腦來分析解決問題，培養提高學生創造性思維和實踐能力。同時運用多種資源渠道，使學生獲得實際的社會實踐機會，加深對課程內容的理解，進一步培養學生的自主學習和創新精神。
（三）根據成人心理特點，培養健康良好的心理素質
成人高等教育的學生生源廣泛，在年齡、社會經歷等各方面都有較大的差異性，應該根據成人學習者的心理特點以及各人的不同情況，盡可能地創設和諧的教育環境，嚴格管理和貼心服務相結合，按照最佳的方式展開教育教學工作，培養學生克服困難的精神和毅力，不斷調整自己的心態，順利完成學業，適應社會需求。除此之外，學習型社會的成人高等教育還必須根據自身的辦學條件，在培養學生掌握本專業知識的同時，還同時要具備人文社會科學、自然科學以及藝術審美等方面的基本修養，通過各種途徑和活動促進學生把課堂上學到的知識和技能內化為自身素質和教養，從而塑造他們的人文精神和文化氣質，使他們的綜合素質得到全面提高。
四、結語
在成人教育條件下強化素質教育，培養具有綜合素質的創新人才和創造精神，是學習型社會對人才提出的新要求，也是現代成人高等教育改革的方向。成人教育工作者，必須將素質教育滲透到教育教學的各個環節之中，以創新思維努力探索、實踐，不斷推進素質教育，為學習型社會培養高素質的應用型專門人才做出應有的貢獻。
作者:高洋
［摘要］成人高等教育由課堂教學轉向網絡教學是當前的大勢所趨，應趁此轉型之機，改變課程體系套用普通高等教育模式的做法，重新進行構建，設定保證達到國家基本學業標準的必修課，提供滿足學生個性需求的選修課，加強促進學生職業發展的課程。網絡課件建設重點要適應學生自主學習，實現交互式學習，進行協作開發，嚴格控制質量。
［關鍵詞］成人高等教育；網絡教學；課程建設
一、網絡教學是成人高等教育發展的趨勢
（一）傳統的成教課堂教學難以為繼
成人高等教育以在職從業人員為主要教育對象，傳統的教學活動是利用晚上、周末授課，或者定期集中一段時間授課。隨著社會經濟體制的變革，各行各業對員工的工作任務要求增加，職工加班增多，參加成教學習的職工業余時間到校上課時常受阻，請假一段時間集中學習在很多單位已無批準的可能。由于工學矛盾突出，加上交通問題、家庭事務等因素干擾，成教學生到課率不足50％已是常態。有時候，數十人的班級到課者寥寥無幾，課堂學習氛圍不再。
（二）通過網絡開展成教遠程教學的條件已經成熟
近年來，網絡基礎設施建設在我國發展迅速。2013年8月，國務院了“寬帶中國”戰略及實施方案，提出2015年基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村；到2020年，寬帶網絡全面覆蓋城鄉，固定寬帶家庭普及率達到70％，第三代移動通信及其長期演進技術（3G/LTE）用戶普及率達到85％，行政村通寬帶比例超過98％，城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbps和12Mbps。國家大力推進網絡基礎設施建設，為通過網絡開展遠程教學提供了可靠的硬件基礎保障。另外，很多院校都在嘗試利用網絡開展教學活動，取得了不少經驗與成效，從事網絡教育平臺研究開發和課件設計的機構紛紛涌現，專業技術隊伍不斷壯大。這為通過網絡開展成教遠程教學提供了經驗參考和技術人員保證。
（三）通過網絡獲取知識已經成為人們的學習習慣
網絡技術的發展和應用普及給現代人的生活帶來了巨大變化，上網已成為越來越多的人每天生活的一部分。網絡打破了學習時空的限制，家中、辦公室、上下班路上、出差旅途中都可以進行學習，特別適合在職人員充分有效地利用工作之外的時間。網絡查閱資料操作簡單、方便快捷，通過網絡獲取知識信息已經成為人們的一種學習習慣。綜上，成人高等教育傳統的課堂授課面臨的困境要求教學方式必須轉變，網絡技術和網絡教學發展為全面開展成教遠程教學創造了條件，順應網絡時代人們新的學習習慣，利用網絡平臺開展教學將是成人高等教育發展的大勢所趨。
二、基于網絡教學的成教課程體系建設
長期以來，成人高等教育習慣套用普通高等教育的課程設置，課程體系分為公共基礎課、專業基礎課、專業課三類及社會實踐實習、畢業論文（設計）環節。這樣的課程體系忽視了成教學生的特殊性，未能充分發揮成教為在職從業人員服務的作用，還會降低學生的學習興趣。成教學生心智較為成熟，有一定的工作經驗和社會閱歷，自我發展意識較強，能夠比較主動地根據自身需要選擇構建知識體系。在網絡信息時代，學習資源極其豐富，知識獲取變得容易，很多方面的學習可以不再依賴學校教育。因此，成人高等教育不需要承擔全面發展學生的重任。成教學生參加學習的動機很大程度上是工作需要，成人高等教育應當以促進學習者的職業發展為己任。從課堂教學轉為網絡教學，為學校、教師轉變教學觀念、實行自我改造提供了時機。成人高等教育應當乘機重新構建課程體系，拋棄公共基礎課、專業基礎課、專業課的分類模式，以保證基本學業標準的專業必修課和滿足個性化學習需求的選修課代之，以促進學習者職業發展的課程為修課要求的主要構成部分，取消社會實踐實習要求，變通畢業論文（設計）環節。
（一）設定保證達到國家基本學業標準的必修課
成人高等教育是我國高等教育的組成部分，必須堅持高等教育的基本培養規格，必須規定一定數量的必修課程，來保證基本教育目標的實現。目前，我國成人高等教育培養專科、本科兩個學歷層次的人才。《高等教育法》對這兩個層次設定的學業標準是：“專科教育應當使學生掌握本專業必備的基礎理論、專門知識，具有從事本專業實際工作的基本技能和初步能力”，“本科教育應當使學生比較系統地掌握本學科、專業必需的基礎理論、基本知識，掌握本專業必要的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業實際工作和研究工作的初步能力”。基于這樣的學業標準，無論專科還是本科，必修課程的設定都應當緊緊圍繞專業培養，不應偏離學科類別、專業方向；都必須夯實基礎，強調專業基礎理論學習、基本知識傳授、基本能力訓練；都必須針對實際工作，培養學生的從業能力。必修課強調專業基礎學習，目標是培養學生達到基本學業標準，進一步激發學生的學習興趣和潛能，提升其學業水平，滿足其個性發展，還要給學生提供自行選課的機會。因此，課程體系中必修課數量不宜過多，以便給選修課留下充足的余地。成教學生多從事與所學專業相關的工作，具備一定的專業基礎，必修課更應當少而精，建議在課程體系中不超過總數量的三分之一。
（二）提供滿足學生個性發展的選修課
相對于較為整齊劃一的普通高等教育的學生，成教學生個體差異性較大，同樣的層次、同一個專業的學生群體往往知識基礎和專業背景差別明顯，來自各行各業，承擔的工作內容多種多樣，學習目的可能大相徑庭。例如，同樣是專科升本科會計學專業的學生，有的專科階段所學就是會計專業，有的專科階段所學卻非會計專業；有的來自金融行業從事結算會計，有的來自建筑行業擔任預算會計；有的學習目的是提升本職工作所需的專業知識，有的學習目的是為離職轉行做準備。因此，學生對課程和學習內容的期望就存在較多的差異，宜大量開設選修課，來滿足學生的個性發展需求。在傳統課堂教學模式下，成教學生可排課的時間有限，分散的選課會導致課程在時間上無法安排，選課人數過少也會導致課程難以開展教學，學生的個性化需求無法得到滿足。網絡教學為成人高等教育廣泛實行選修課開通了方便之門，授課時間和選課人數不再成為制約因素，學生選擇課程的自由大大增加，其個性化學習需求可以得到比較充分的滿足。選修課應當豐富多樣，數量眾多，科目細化，最大可能地為學生提供選擇范圍。選修課分為一般選修課和專業選修課，要按類編碼，有比較詳細的課程介紹及選修課程提醒，用以指導學生選修，避免學生自由選修的盲目性和隨意性。為了充分適應成教學生的個體差異和需要，做到因材施教，選修課在各專業的課程體系中所占比重應當達到60％。
（三）加強促進學生職業發展的課程
成教學生主要是出于職業發展需要而參加學習，學習目的功利性比較強。他們期望通過學習增加知識技能，適應崗位工作需要，期望通過學歷提高贏得任職單位的正面評價，帶來經濟收入的增加，促進職稱、職務升遷。因此，成人高等教育必須加強促進學生職業發展的課程。首先應增加專業選修課數量，特別是增加對職業發展起到立竿見影作用的技能型課程；其次要加大畢業條件中專業課的比重要求，專業課數量應占全部課程的三分之二以上；第三要將專業課與職稱考試、從業資格考試、技能證書考試的科目有機結合，幫助學生達到一舉兩得、甚至一舉多得的效果。成教學生以從業人員為主，課程體系中應取消社會實踐實習要求。成教學生多在基層崗位，對其學術性要求無需太高，畢業論文（設計）環節可以變通為撰寫其就職企業、行業的分析報告、崗位工作分析報告、職業發展規劃等，以提高學生的職業認知。
三、基于網絡教學的成教課件建設
課件是網絡教學的優秀組成部分，課件建設是成人高等教育采用網絡教學能否取得理想成效的關鍵，應重點加強以下幾個方面。
（一）適應學生自主學習
在網絡教學模式下，成教學生主要是通過自主學習完成課程，課件建設應當以適應學生自主性學習為首要目標。首先，要為學生提供一份“課程學習指南”，介紹網絡學習的操作步驟、學習目標、學習方法、考核方式與成績評定，指導學生快速進入網絡學習狀態。其次，課件結構要條理分明，欄目劃分讓人一目了然，學習操作簡單易用。第三，在保持課程內容完整性、系統性的前提下，將學習內容分解細化為若干知識點，以知識點為基本教學單元，采取微課程的方式來講解各個知識點。每個知識點的講解時間原則上控制在10分鐘以內，以便于成教學生利用碎片化的時間學習。第四，課件的呈現形式應當引人注目，能夠激發學生的學習興趣。網絡課件絕不能簡單地將教師的教案轉化為電子文本，再由教師對照攝像機敘述教案，這樣很容易讓學生失去聽、看乃至學習的興趣。網絡課件制作要充分利用多媒體技術，在文字內容中穿插圖像、圖形、動畫、音頻、視頻等素材，呈現生動活潑、效果逼真的教學情景。
（二）實現交互式學習
從傳統的課堂教學轉為網絡平臺教學并不是把學生置于孤立的學習環境，網絡課件建設應該為學生創造人機交流互動、師生交流互動、同學交流互動的交互式學習環境。這是一項重要而又復雜的任務。課件建設時，要深入研究學生的學習心理和知識基礎等因素，推測學生學習過程中可能提出的各種請求，據此在課件系統中設定處理方案，以便在實際請求發生時，系統給予及時響應，實時智能化地予以處理。成教學生比較分散，但網絡信息技術的飛躍發展為師生之間、同學之間交流互動提供了很多工具，可以實現同步交互、異步交互、一對一交互、一對多交互、多對多交互。課件建設要充分利用此類工具開展答疑解惑、問題研討、經驗交流，活躍學習氣氛，密切師生關系、同學關系，調動學習積極性，提高學習效果。
（三）協作開發
一般說來，發揮集體智慧建設的課件會更加完善。網絡課件的資源共享性結束了課堂教學模式下同一門課程由多名教師各自講授的局面，學校應集合這些教師的力量，采取一人牽頭、多人參與的方式協作建設同一門課件，博采眾長，使課程展現更多的亮點。成人高等教育以促進學生的職業發展為己任，課程內容應當密切聯系工作實際。學校應當積極尋求與相關企業、行業協會建立聯系，協作開發課件，讓社會專業人士參與其中，在課程內容中體現職場對人才培養的期望和需求。當今社會，知識獲取途徑愈加多元化，成教學生的社會閱歷和工作實踐也會讓他們在某些方面有更為切合實際的認識。因此，教師要更新教學觀念，在學生面前不能把自己作為知識的唯一占有者、絕對的知識權威。在課件建設過程中，教師應持開放的態度，積極引導學生協作參與，獲取學生的意見或建議，搜集學生身邊的突出事例，針對學生工作中的實際問題，使課件內容更加豐富真實、貼切實際，并能調動學生的學習熱情。
（四）質量控制
課件不僅體現著教師的業務水平，也反映著學校的辦學態度、學術水準，必須把好質量關。成教網絡課程課件的共享性強，傳播速度快，用戶眾多，容易造成較大的社會影響，所以更要認真對待，嚴格評估，不可草草完事就開放使用。學校要制定盡可能詳細的網絡課件建設規范和評估指標體系，做到事前有規范可循，事后有評審所據。學校要成立網絡課件評估小組，對已完成的課件進行集體評審，確定其是否達到建設標準。評估小組的成員不應僅限于本校教師，還應包括外校教師、社會專業人員，甚至還可以讓學生適當參與，讓課件接受廣泛的檢查和公正的評價，質量得到可靠的保證，發揮更好的作用。
作者:霍訓根 單位:南京財經大學繼續教育學院
［摘要］隨著成人高等教育的不斷發展，傳統教學模式和遠程教育模式的問題逐漸顯露，新形勢下混合式學習模式應運而生；首先分析了成人高等教育的現狀和發展方向，在此基礎上對成人高等教育的必要性進行了闡述，提出了成人教育混合式學習的實施方案。
［關鍵詞］成人教育；混合學習模式；遠程教學模式
一、引言
當今社會隨著信息科技的快速發展以及網絡的普及，遠程教育逐漸走入大眾的視野，成為受教育群體接受新知識，提高學術水平，培養自身素質的一種新型教育方式，同時憑借其具有開放性、不受時空限制性以及交互性等特點，受到越來越多的關注。不僅為更多的人提供了受教育的機會，同時推動了我國高等教育大眾化的進程以及終身教育體系的形成。與傳統的“傳遞—接受型”教學模式相比，遠程教學采取的是“以受教育群體為中心”的教學模式。免去了不可調和的工作與學習矛盾、解決了學習資源的匱乏、在一定程度上提高了學生培養的標準，最重要的是給予學生學習的主動性［1］。然而，遠程教育在實施的過程中，仍然存在許多問題。在學生從被動轉為主動的教學模式中，忽略了教師的主導地位，對多樣化的教學資源無法充分整合并合理利用。在教學過程中缺乏雙向反饋的過程，教學效果欠佳［2］。因此，需要在現有的教學模式下更新教育理念，深化教學改革，尋求新的出路。在新形勢下混合式學習模式（BendedLearning）應運而生，其優秀思想是將傳統教學模式與遠程教學模式的優勢相結合，即教師的主導地位與學生的主體地位相結合［3］。在很大程度上解決了遠程教學與面授教學存在的問題，是兩種教育模式融合發展到一定階段的產物。
二、成人高等教育發展方向
（一）教學過程單一化向多元化發展
傳統成人教學中，教師的角色是圍繞授課進行的，作為知識的傳遞者，課程的組織者以及成果的評價者，在長期的實踐過程中，學生形成了被動接受知識，聽從教師安排的習慣，教師作為教學的中心，使得教學過程存在單一化的特點［4］。近年來興起的遠程教育模式開始實現以學生為中心的教學特色，在遠程教學過程中教師的定位發生了改變，扮演了組織者和引導者的角色，成人教育的教學過程逐漸向多元化的目標發展。
（二）人際互動由封閉向開放發展
成人教學課堂中，教師與學生缺乏交流，集中面授在缺乏互動的情況下結束。由于學習時間有限，受教育群體在課下與教師或其他學生交流互動的時間少之又少，面授教學的效果欠佳。此外，遠程教學的人際互動也不盡如人意，成人教育受眾群體較為分散，利用網絡和聊天工具等進行互動，缺乏師生及同學間的情感交流，不利于養成學生的創新性學習氛圍和開展趣味性的活動。同時即時性較弱，在學習遇到困惑時，教師很難及時進行解答，容易打擊學生學習的積極性和主動性。因此現存的封閉式人際互動需要向開放性和即時性發展。
（三）學習支持服務體系逐步完善
目前成人高等教育教學模式主要為面授和遠程教學兩種，受教育者多以自學為主，同時封閉的人際互動使得學生長期與教師處于時空分離狀態。因此需要為學生提供更為完善的學習支持服務。所謂學習支持服務，是指利用現代技術實現教育者為受教育者提供資源、信息和咨詢相關的支持服務，以保障教學活動的有序展開。目前部分成人院校的學習支持服務不完善，還有一部分尚未意識到學習支持服務的重要性和必要性。因此現階段目標需要將學習支持服務體系向完善化發展。
三、成人教育中混合式學習的必要性
（一）有利于提高受教育者管理學習過程的能力
混合式學習將傳統面授教學模式中“以教師為中心”與遠程教學模式“以學生為中心”的特點相結合，以學生為主體，教師起到一定的主導作用。讓學生自己安排學習時間，合理利用學習資源，提高認知水平［5］。避免了被動的接受知識，時刻保持學習的興趣和效率。同時教師根據學生的及時反饋，合理調整教學安排，更新教學資源，引導學生合理的管理學習過程。不僅在學習資源上給予學生幫助，也在心理上支持學生，提高師生之間的互動，實現課上與課下的有機結合，提高學習效率。
（二）有利于促進群體合作學習
合作學習作為一種團體學習形式，有利于提高學習效果，對于提高受教育者管理學習過程的能力很有必要。理論學習過程中，教師與學生之間的合作體現為雙向對話和反饋機制。而社會實踐活動中則體現為通過群體學習提高實踐能力和經驗知識。通過混合式教學將網絡交互平臺與課堂實景相結合，實現互動式和實踐性的課程學習，增進參與者之間的感情。教師通過混合式教學有針對性的制定多樣化的教學任務，學生之間通過合作參與到學習實踐中來，提高學習的興趣和學習效果。
（三）有利于建立有效的教學評價體系
傳統面授教育模式與現代遠程教育模式具有很大的不同。因此遠程教育的教學評價體系不能簡單的套用傳統教育。而新興的遠程教育模式的教學評價體系無論在完善性或是合理性上都很難在短時間內超越傳統教育模式。因此需要建立適合現代成人教育的混合型教學評價系統，即整合傳統評價體系與遠程教育評價體系。在兩者的基礎上，對教育者和受教育群體都提出了新的要求。對教育者而言，混合式教育不僅僅是完成課堂的教學，同時需要具備網絡教學和系統化設計教學的能力；對于受教育者而言，需要變被動為主動，不僅在課上完成課堂學習，還需要在課下對學習過程進行系統化的梳理，重視實踐和創新性學習過程。因此混合式學習的發展對于建立更全面、更具體、更完善的教學評價體系是十分有利的［6］。
四、成人教育中混合式學習的實施方案
（一）課程導入式學習
混合式學習的起始階段為課程導入式學習，也是混合式學習的關鍵環節。這一階段的主要任務是通過師生交流，達成教學目標、教學任務、教學手段等方面的共識［7］。前期的準備工作包括：建立個性學習檔案，全面關注個體的發展。需要教師對學生有全局的了解，同時學生需要積極主動的將自己的學習管理計劃與教師溝通，通過雙向的努力實現學生學習的自動化管理；定制合理學習計劃，細化學習目標。教師根據學生的情況制定學習計劃，學生在此基礎上細化自身的學習目標，查漏補缺，在教師學習任務的基礎上完成學習目標；創建學習小組，合作學習。混合式學習的實踐性體現在合作的理念上，小組學習可以根據學生不同的特點建立不同的學習小組，提高學生的學習興趣。
（二）開展學習活動
混合式教學融合了兩種不同的教學方式，為了檢驗是否能達到教學目標，需要開展一系列的學習活動。通過教師組織完成學習活動是有效開展混合式學習的優秀。活動組織的形式包括：基于網絡或傳統教材的自主學習、基于合作理念的小組學習以及以教師為主導的課堂學習。包括學習活動識別、活動形式確定、教學資源準備、活動評價設計、教學安排制定及學習活動實施6個步驟。
（三）貫徹學習服務支持
由于混合式學習具有遠程教學的特點，因此對受教育者的學習服務支持應貫穿始終。所謂學習服務支持是為了及時全面地解決學員學習過程中的困惑，而提供的全程跟蹤式服務。包含技術支持、情感支持和學習方法支持等。通過學習服務支持，一方面方便學員順利開展學習實踐活動；另一方面通過與學員之間的交流，增進師生和團隊的感情，增強學習自信心。最重要的一點是為學員提供學習方法和建立新型的學習理念。
（四）多維教學效果評測
教學評價是調節和改進混合式學習教學過程的主要手段。由于混合式教學綜合了多種教學活動，因此教學評價需要采用多維混合性評價方法（BlendedAssessment）。教學評價方法應遵循多樣性、促發展、技術性、全面性原則。混合性評價的具體內容包括成人學員評價、教學設計評價和教學過程評價。在混合式成人教學過程中既要重視教學結果，更應該重視教學過程，在過程中不斷進步，達到混合式教學的目的。
作者:顧文 單位:南通職業大學
論文關健詞：成人高等教育；教學質童；提高；思考
論文摘要：隨著我國成人教育事業的迅猛發展，成人高等教育已成為我國教育體系中重要的組成部分，并形成多層次、多渠道的辦學體系，但成人高等教育教學質量仍需要通過有效途徑進一步提高。
隨著我國成人高等教育事業的迅猛發展，成人高等教育已成為我國高等教育體系中重要的組成部分，并形成相當規模的多層次、多渠道的辦學體系，取得了令人矚目的成就。但隨著規模的迅速擴大，其發展過程中存在的問題日益凸顯，主要表現為成人教育的教學管理和教學質量不盡如人意。本文擬對影響成人高等教育教學質量主要因素的分析，對提高成人高等教育教學質量的有效途徑作出思考與探索。
一、影晌成人高等教育教學質最的因素分析
(一)認識不夠全面，重視不夠到位
一是從辦學指導思想上看。對成人高等教育教學的質量意識較為淡薄，致使教學質量不受重視。由于受傳統觀念的影響，相當一部分人認為成人教育是非正規教育，只片面追求辦學規模和經濟效益，沒有把成人高等教育看作是我國高等教育的重要組成部分，沒有把它作為我國“人才開發”系統工程中不可缺少的一個重要環節來理解。二是從教師教學角度看。沒有把成人高等教育與普通高等教育給予同樣的重視和投人，教師的敬業精神不夠，對成教教學的重視程度不高，投人的精力和時間遠遠不及普通高教。三是成教學生自身認識上也存在一定的問題。一部分人并不是真企意義上的為學知識“充電”加壓，沒有樹立終身教育的理念，只是為解決文憑問題而來。
(二)管理不夠規范，制度不夠健全
我國成人高等教育盡管運作了20多年，積累了一定的管理經驗，但無論從管理的規范性還是制度的系統性等方面都有很多不盡人意之處。一是對成人高等教育管理缺乏有效監控。表現為對辦學資格的審查不夠嚴格，致使一些不具備辦學條件的學校也進行大專、本科的學歷教育，其教育質量可想而知。二是缺乏優勝劣汰的競爭機制。在對成人高教辦學管理體制上，沒有建立一個市場經濟條件下成人高教管理體制，缺乏公平的市場競爭機制，沒有優勝劣汰，教學質量無法保障；在對成人高教學生學籍管理上，由于辦學者指導思想的不夠端正，導致對成教學生的管理過于松散，往往只關注學生的交費，對學生的紀律、品行的培養上缺乏規范化、制度化的有效措施，致使有一些條例規范近乎形同虛設。三是成人高教法律法規不健全。依法管理成人教育已成為國際上的普遍特征，美國在20世紀60年代就已經相繼制定了《成人教育法案》、《成人高等教育法案》等20多種法令，法國、日本、加拿大、德國等也都較早地制定了有關成人教育的法規。我國近些年來雖然制定了許多發展成人教育的政策性文件，但是還沒有一部完整的《成人教育法》及其配套法規，致使成人高教中的許多管理工作無章可循、無法可依，缺乏有效的監督與制約機制，致使一些管理工作處于“混沌”狀態，無法做到真正意義上公開、公平、公正。
影響成人高等教育教學質量除了以上兩大不利因素外，目前，成人院校師資力量的缺乏，是普遍存在的現象，也是影響教育教學質量的重要因素之一。
二、提高成人高等教育教學質量的有效途徑
從以上情況分析表明，影響成人高等教育教學質量的因素不是單一的，既有思想上的重視不夠，也有管理上的力度不足等多方面的原因。要改變成人高等教育的現狀，提高成人高等教育的教學質量，筆者認為應該從以下幾個方面入手。
(一)提高認識，轉變觀念
首先，要轉變觀念，把成人高等教育工作真正看作學校整體教育工作的重要組成部分。要把成人高等教育和普通高等教育給予同等重視，以提高成人教育質量、培養高素質人才為目標，而不是把它單純地看成是學校的創收部分。要把成人高等教育納人到學校的重要議事日程，納人到我國“人才開發”的系統工程中來。其次，要不斷增強全體教職員工的成教質量意識，加大宣傳力度，讓全體教職員工都重視成人高等教育，樹立質量意識，增強敬業精神，把提高成人高等教育的教育質量當成自己責無旁貸的工作。再者，要加大對成人高等教育投資的力度，改善成教的辦學條件，為提高成人教育質量提供物質基礎。最后，加大成人高教學生的教育力度，使其樹立終身教育的理念，重視自身的學習，把學知識、學文化、提高自身素質當作是學習的最終目的，而不能把混文憑作為學習的主導思想。
(二)健全管理制度，提高教育質量
建立一套符合成人高等教育客觀規律的規章制度，使成人教育管理規范化、制度化是提高成人教育質量的根本保證。首先，加強對成人高等教育辦學資質的審查、規范化管理和有效監控。上級主管部門要嚴格把關，加大對成教辦學資格的審查力度，細化各種管理監控指標，嚴格各項辦學審查，有效控制辦學質量，對有問題的學校，要及時發現，限期糾正，嚴把辦學關。
其次，嚴格規范成教招生管理。要杜絕成人高考舞弊之風，嚴把招生關，對一些熱門專業不能無限制地擴大招生，而要根據當時當地考生報考總人數劃定錄取分數線和錄取比例，這樣才能保證生源的基本質量。第三，建立成人教育管理優勝劣汰機制。這其中之一要改變成教招生管理的“嚴進寬出”為“寬進嚴出”，給地方學校一些招生自主權，但要引人競爭機制，實行優勝劣汰，嚴把畢業關。要嚴格學生的學籍管理，及時、準確地處理有關學籍信息，認真保管和充分利用好學籍檔案，無論是學生人學資格的審查還是畢業資格的審查，都要依法辦事，按照有關規章進行操作，從而保證成人教育的辦學質量。第四，各級政府和成人教育主管部門，要建立一整套符合成人教育特點、科學規范而又行之有效的成教質量評枯體系，以此來約束和規范各辦學單位的行為。政府部門要按照教育規律運用必要的行政手段實施宏觀質量管理，對其評估結果，好的給予表彰獎勵，差的予以批評指正，限令整改，從而從宏觀上、整體上加強對成人高等教育質量的管理。
(三)強化師資隊伍建設，提高教師整體素質
首先，從事成人高等教育的教師不僅要具有較高的理論深度和知識水平，還要有豐富的實踐經驗。既要嚴謹治學，從嚴施教，又要以高尚的人格和道德修養來言傳身教，起到為人師表的作用。因此，成人高教的教師，在組織教學過程中，要充分考慮到成人的思維方法和需求，在教學計劃的制定、內容的選擇等方面，要形成成人教育的特色，注重培養學生實踐的技能，在考試方法上，減少死記硬背的東西，突出應用題、選擇題等實踐特色，鍛煉學生的綜合能力和實踐能力，激發學生創新思維。因此，對成教的教師，除要有計劃、有步驟地組織他們進行專業深造外，還要組織教師定期下企業咨詢、調研，以請進來、走出去等多種形式舉辦各種教師研討班，不斷拓寬教師的視野和思路。同時，加大對教師敬業意識的宣傳教育力度，使成教教師無論在理論深度、知識水平、實踐經驗還是在師德修養、教學技巧及敬業精神等各方面都得到提高，從而有效提高成教教學質量。其次，要加強成人高教的教學管理，就必須有一支高水平、高素質的成教管理隊伍。一是要大力開展對成人高教管理人員的崗位培訓工作。要積極創造條件，舉辦各類與教學管理有關的學習班、培訓班，并適當派人到部級定點培訓院校去進修學習，不斷提高管理人員的管理知識和業務水平，以適應新形勢下管理工作的需要。二是健全成人教育管理人員的考核制度。制訂相應政策，把考核和干部的任用、晉升結合起來，建立管理人員的業務檔案，實行管理人員的全員聘任制，從而有效提高成教從業人員的管理水平。
(四)加強學生素質培養，樹立良好學風
抓好成教學生的學風建設，是提升教學質量的根本保證。首先，針對成教學生的思想特點，進行針對性的教育。一是責任意識教育。成教學生已走上工作崗位，屬在職人員，要教育他們在思想上重視學習，把自己的學習與工作需要以及社會主義建設聯系起來，強化他們的責任意識，使其認識到學習不僅僅是個人的事，而是關系到為社會主義事業更好服務的問題，從而使他們堅定信念，培養良好的思想道德品質，抵制各種消極思想的干擾。二是加強危機感教育。讓成教學生認識到當今社會是競爭激烈的社會，需要實用型、創造型的人才，只有有真才實學的人才能適應這個社會，才不會被淘汰。三是對成教學生進行終身學習的理念教育。社會教育化、教育社會化、終身教育、終身學習將成為必然趨勢。自主學習、終身學習將逐漸從一種謀生手段，變成一種完善和發展自我的自覺需求。通過對成教學生加強責任意識、危機意識、終身學習理念的教育，幫助學生樹立正確的學習觀念和堅定的道德意志品質，從而促進學生主動學習、主動求知，營造一個良好的學風環境，為提高成教學生的整體素質及教學質量提供根本保障。
摘要：法律課程作為成人高等教育中眾多專業普遍設置的基礎課程，它的教學目標、教學方法受到成人高等教育的定位影響和決定，其教學方法還受到法律專業特點的影響。本文思考法律課程在成人教育中的教學方式和方法時，提出應在明確成人教育定位的前提下，分析法律課程教學的特點，分析法律教學實踐中存在的一些問題，并從了解學員到教材選擇、細化課程設計、再到理論和實踐教學，及輔助教學六方面提出建議，探討適合成人法學課程教學的一些方法，以期能促進法律課程教學實效。
關鍵詞：成人高等教育 法律課程 教學方法
法律課程作為人文社會類課程，是一門與社會緊密聯系、實踐性極強的學科。成人高等教育中的法律課程既有法律專業的法律課程；也有作為公共課的法律課程，本文探討一般意義上作為整體的法律課程與其他課程相對而言的特殊教學方式和方法。
法律課程作為成人高等教育中眾多專業普遍設置的基礎課程，它的教學目標、教學方法受到成人高等教育的定位影響和決定，其具體教學方法還受到法律專業特點的影響。因而，在研究思考法律課程的教學問題時，應在明確成人教育定位的前提下，分析法律課程教學的特點以及現存問題，尋找適合成人法學課程教學的一些方法，以促進法律課程教學實效。
一、導論
社會對人才的需求是多層次的，成人教育受市場導向和制約明顯，所開專業往往是快速反映市場需求，培養市場急需人才，更側重培養學員的應用能力。成人學員是利用業余時間完成學業的，以業余教育為主，“成人學習者普遍有來自年齡、時間、精力、信心等多重因素影響，來自工作、家庭、個人生活等多方面的負擔。”［1］隨著社會生存壓力越來越大，成人的學習往往帶有很強的功利性，要“利于當下”，“成人多重的社會角色和各個發展時期所具有的不同發展任務，從而形成了成人學習領域寬泛性和成人學習途徑的多樣性。”［2］所以成人高等教育要圍繞學員的差異性需求，充分體現和發揮多層次、多形式教育手段，使學員能找到適合自己的教育內容和方式。
二、法律課程教學中存在的問題
（一）未能體現成人教育的特色
成人教育的定位和特色應是以人為本、以學習者為中心，而目前情況是，許多成人高校照搬普高教育模式和方法，“在課程教學上，成人教育大量套用普通高等教育的教材，所設專業與普通高校雷同，課程內容也與普通高校近乎一樣。這樣一來，造成了課程的實踐性太弱，不適合成人工作上的要求”［3］。成人教育的課程尚未擺脫普通高等教育以學科為中心的課程模式，課程編制暴露出實踐教學薄弱等問題［4］。其中的法律課程同樣如此。目前法律教材版本教多，強調課程體系的完整性，為追求學科知識的深度和廣度，偏重理論知識系統性，理論教學越來越“專”，學習內容越來越龐雜，課程內容與實際聯系不緊密。就成人學生來說就顯得距離生活遙遠，導致學生摸不著門路，覺得太深太復雜而產生畏難情緒。
（二）師資的教學問題
以學員為學習主體的教學對教師提出了很高的要求，實踐中存在授課教師如果不了解學員層次、水平和需求，不根據學員基礎、需求差異性設計課程，自然也無法激發學員學習主動性、積極性。
我們一方面強調要加強對學生實踐能力的培養和訓練，另一方面我們的法學教師總體上又缺乏實踐活動的經驗。法律課程師資往往是從法律院校畢業后直接走上大學講臺，從學校到學校，對法律的認知大都來自于書本，知識結構一般為純理論性知識，缺乏法律實踐工作經驗，也缺乏對司法實務的感知和了解，因而教學就主要是以傳授理論知識為主。雖然在成教中曾大力提倡“雙師”型教師，有部分教師在兼職從事律師或仲裁員工作，但總體數量并不大。成人高校的師資目前狀況處于一方面在法律基礎理論研究上因缺乏一些客觀條件，與普通高校法學院相比研究不足，同時，又缺乏法律實踐經驗，造成理論和實踐水平均不高狀況。有能力的雙師型教師，從事律師或仲裁員工作，本身“含金量”高，辦理案件的收入高于教學授課收入，忽視了教學的精力投入，把兼職的副業變成了主業。
（三）嘗試教學新方法的困難和問題
傳統的法律課教學多以課堂講授為主，教師在臺上講，學生在臺下記，教師與學生之間是一種單純的灌輸與接受的“交流”方式。這種教學方法的長處是能幫助學生系統掌握基本的法律知識，在較短時間內領會法律思想和內容要領；不足之處是學生缺乏主動性，易形成思維上的惰性，習慣于被動獲取知識，無法形成獨立思考和思辨的能力。
目前，對實踐性教學方法
討論和嘗試比較多的是案例教學法、診所式法律教育、審判觀摩、模擬法庭、法律實習等。其中，案例教學法和診所式法律教育因根植于英美法律體系土壤，目前在十幾所普通高校法學院還處于試點中，且是在法學院高年級中采用。對成人高校定位來說，這兩種方法不太適用。
審判觀摩、模擬法庭、法律實習方法在成人高校的法律專業中一般都在采用，但也存在一定的困難，需要用到較多的教學資源，如場所、設備、實習基地等，而且學習活動的組織難度很大，因為成人工作時間不一致，社會角色較多，他們學習時間難以保證和統一。實踐教學中安排、操作、實施上的麻煩和不便，使得實踐課普遍不受重視。有的學校做了一些新的嘗試，為學員開設實踐性課程，聘請的教師是具有豐富的法官、檢察官、律師和仲裁員實務經驗，但很難堅持，一方面這些法律工作者有本職工作，另一方面缺乏教學的經驗，對如何設計課程進行教學活動還是存在問題。
在法律課程采用比較多的是在教師講授過程中穿插案例分析，課堂討論。案例分析不同前面所說的案例法律教學，總體上說它比案例法律教學簡單，教師以一個或多個案例引出說要講解的課程內容，根據自己的教學經驗和心得，在教學過程中也時常安排一些誘導性提問，希望通過“啟發式”教學，激發學生獨立思考問題、解決問題的潛能，但限于成人學員法律功底，啟發式教學也往往收效甚微。采用課堂討論時，因設計不周全，難以激發學員積極性，導致出現要么冷場，要么走題，要么問題仍轉回教師，沒有達到討論效果。
綜上，實踐性教學的“吃力不討好”，使得很多教師不愿意投入精力去嘗試和完善。
三、解決建議
（一）了解學員
學員是學習過程的主體，了解學習者的需求是開始各項教學安排的前提。任課教師在教學前應該花時間去了解擬授課班級學員情況，制定適合任教班級專業、能力特點的教案，而不是同一門課一份教案在所有任課班級使用。
（二）選好教材
教材是學生學習知識首先獲得資料，教材質量是學生學習法律知識、開啟法律之門的鑰匙，成人學生基礎差，學習習慣不好或尚未養成，他們對法律課程的第一印象是難、枯燥、深奧等消極印象。所以，成人高校適用的法學教材不宜太深，選擇的教材應以現行法律規定為中心，以基本理論問題作為框架，理論講解淺顯易懂，貼近學生工作生活的教材，這樣也便于任課教師根據學生實際情況，對教材進行補充處理，適應不同專業及層次的學生。
（三）細化課程設計
成人教學中要適應學生的差異性，可以細分層次，設計提供一些用于擴展課程的學習資料，滿足學員不同層次的需求。加強課程內容靈活性，側重基礎知識和實用知識或技術，發揮學生自主性學習。雖然成人學員學習自主性差，學習習慣也不好，但在目前競爭激烈的社會中，他們的學習需求是迫切的，如果取得文憑同時，能讓他們得到學習樂趣好處，體味到收獲的話，自然他們會主動根據其自身條件和興趣選擇拓展學習空間，以實現更多價值。
在制定授課計劃時，合理設計課程、綜合運用多種新教學方式，特別是案例分析教學對教師課程能力即專業綜合知識和駕馭課堂的能力要求很高，為達到教學效果，要求教師提前進行充分備課，教師對如何引導學生分析和討論判例等問題深入思考，對可能遇到的教學疑難，學生提問尋求最佳解決方案。
（四）理論教學建議
課堂理論講授在法學教學中占有重要地位，離開知識傳授，所謂實踐教學就失去了根基。雖然成人教學強調自學，但是學生是利用業余時間完成學業的，自學時間有限，這樣，課堂教學就顯得十分重要。
首先，法律理論講授內容要針對成人學生的基礎和學習時間，不適合深層次全面鋪開，也不可能將法律全部體系詳細學習，只能框架性的，有選擇有重點的教學。教師的講授盡量以現行法律規定為中心展開，選擇出常用的、重要的法條，用典型案例闡釋其涵義，講解其應用，結合生活和工作中現象、問題，通俗易懂講解，再用同類案例加以強化，讓學生能舉一反三，注重法律思維和精神的引導。
其次，面授中注意互動，教師與學員平等交流，授課方式最好使用多媒體，科技發展到今天，教師除依靠學識，聲音表情完成教學，還需要增加電腦技術帶來的豐富聲音、圖畫、動畫形成視覺和聽覺激發學員學習興趣，使得課堂更具有直觀性、生動性和新穎性，學生更易于感興趣，集中注意力。
教師講授時，穿插答疑、討論、情景模擬等一種或多種新穎方式。避免教師單向灌輸。在運用這些方式時，必須注意幾點：一是安排的授課方式是根據教學內容的需要，從“解決問題”的需要出發，利于問題的解決就選
用什么方式，方法為內容服務。二是設計內容要符合學生狀況和學習需求，教師事先要在深入研究教學內容的要求特點和教學對象的知識狀況、學習需求的基礎上，設計好開展這一方式的基本程序，包括對可能出現的問題的對策。三是在進行過程中，要加強指導和應變，啟發學員獨立思考、平等交流、各抒己見。引導學員之間的協作和交流，理性溝通和爭辯，結束時再引導學員對所分析的問題進行梳理，在充分討論的基礎上達成共識，同時也允許不同意見的保留。四是及時總結方法使用的教學得失，找出問題和不足，并思考改進措施，促進教學效果的提高。
（五）實踐教學建議
法律理論、法律概念、法律原則和法律條文轉化為法律具體適用之間還存在一個中間環節，這一轉化環節應在教師的指引下進行要相應的法律實踐活動。法律實踐教學需要有實踐經驗的法學教師，需要學校引進和培養“雙師型”教師，以及安排實訓基地、實習單位等硬件條件，并采取管理措施鼓勵教師的實踐教學。學校根據自身情況選擇實踐教學方式，選擇何種方式取決于可行性和實際效果，不能以脫離實際情況追求創新而安排華而不實的實踐教學內容。
目前，無論在法學專業還是公共法律課中都比較普遍采用案例分析教學方法。在我國的法制建設日趨完善的今天，電視、報紙、網絡等越來越多的媒體將觸角伸向法治領域。《今日說法》、《法律講堂》、《法制與道德》、《拍案說法》等節目都以通俗易懂且具代表性的案例為對象，通過專家學者對其中法理的分析點評和詮釋，將法律生動地展示給了觀眾，社會效益很好。同樣，在我們的法學教學中，案例分析教學無疑也是一種很好的教學方法。新型案例教學以案例的學習為中心，以案例為討論內容，加深學生對成文法的理解和運用，可以使學生知道，所學的“知識點”應用于何處和怎樣具體應用，激勵學生的學習興趣。如果僅限于熟記法的條文，而不懂具體運用；或只是泛泛地討論一些規則，但不了解規則的實際效用，就不可能掌握法的精髓。
筆者長期任教經濟法和行政法課程，都是實用性很強的課程，教學中充分運用案例教學法，經常以最新媒體報道的熱點進行案例分析，如在2009年授課時，經濟法課中，以上海“樓脆脆”蓮花河畔倒樓案講解合同法中的違約責任及救濟；以“可口可樂收購匯源果汁案”講解我國的反壟斷法。行政法課中，以上海浦東和閔行區發生的“釣魚”執法案講解行政執法主體和執法程序。這種教學方式不但在討論中學習了相關法律規定，甚至更深層次關于體制、價值觀等的討論，而且能引起學員討論的熱情，調動學員學習的積極性，使學員成為課堂的主體，鍛煉了他們的表達能力和合作精神，取得比較好的效果。案例教學要成功一部分取決于案例選擇的典型性，另一部分取決于教師的分析技巧，設置巧妙提問，引導學生展開討論。
無論哪種實踐性教學都應避免隨意性。做好課前準備，教學計劃中對實踐性教學的目的、內容、方式、要求、考核等應做出具體規定。
（六）用好輔助教學手段
隨著信息化網絡化快速發展，目前在許多地區的遠程教育電視大學、業余大學和社區大學等都充分利用互聯網，建設網上課堂，克服時間和空間的限制完成教學，教師為學生提供信息和資源支持，這大大方便了學員學習。所以，教師應把不斷完善網上課堂內容作為常規工作，對網上教學課程錄像、案例分析、網上答疑、bbs、網上作業、參考學習資料等內容不斷充實。
教師還要重視對學習小組的輔導，《禮記·學記》中說：“獨學而無友，則孤陋而寡聞。”教師為學員提供學習目標、范圍、進度和方法的建議，對他們提出的疑難點進行針對性輔導。教師還要督促檢查學員學習進度，通過必要的教學檢查如作業、測驗等，提供一種客觀度量，及時了解學員掌握情況，確定需要查缺補漏的內容，調整教學方案。
四、結語
對法律課程教學的研究要立足于成人教育特點和定位，以此為起點，同時又以此為目標，我們不僅要傳遞法律知識而且使學員形成法律的學習能力和應用能力，在實踐中充分發掘和嘗試新理念，對法律教學中出現的問題能從成人教育的定位出發來思考解決問題的對策，探索出適合成人教育法律類課程教學的模式和方法，取得教學實效，以服務于成人教育事業，為國家和社會培養更多不同層次的人才。
