發(fā)布時間：2022-05-16 09:30:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇會計人員繼續(xù)教育論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、會計人員繼續(xù)教育現(xiàn)存問題
1.對繼續(xù)教育認識不足和重視不夠
調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分的會計人員參加繼續(xù)教育的目的是學(xué)習(xí)最新的知識，為了更好地完成工作任務(wù)；或是為了會計技術(shù)職稱考試和評定的需要。但不容我們忽視的是仍有不少的會計人員只是為了應(yīng)付會計從業(yè)資格證書的注冊登記，面授學(xué)習(xí)上課積極性不高，上課不認真聽講，甚至無故不上課；網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)只是掛課時而已，對繼續(xù)教育不感興趣，從而使得繼續(xù)教育變成例行公事，沒有取得實際的教育效果。雖然《規(guī)定中》要求“會計人員所在單位負責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。”但仍有部分企業(yè)單位對會計人員的繼續(xù)教育，無規(guī)劃或規(guī)劃不科學(xué)、支持力度不夠、經(jīng)費投入少。單位領(lǐng)導(dǎo)認為，繼續(xù)教育是會計人員自己的事情，與單位無關(guān)。單位在制度與物質(zhì)上不能夠給予會計人員足夠的支持。并且會計人員是否參加繼續(xù)教育也不與單位考核掛鉤，既不影響晉升又不影響加薪，這樣反過來也導(dǎo)致會計人員消極對待繼續(xù)教育，應(yīng)付了事。
2.培訓(xùn)機構(gòu)不規(guī)范，培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量不高
開展會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位有的不符合財政部門的資質(zhì)要求，承擔(dān)培訓(xùn)工作的教學(xué)場所、設(shè)施、師資隊伍、管理團隊等缺乏規(guī)范性，導(dǎo)致培訓(xùn)計劃不科學(xué)、師資隊伍陣容不符合要求、授課內(nèi)容脫離實際、教學(xué)方法滯后等問題，嚴重影響了會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)效果和質(zhì)量。
3.會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容單一，缺乏多樣性、層次性和系統(tǒng)性
在實際培訓(xùn)中，不分高、中、初，一視同仁，尤其集中培訓(xùn)更是如此。高、中、初三級會計人員一塊報名、一塊聽講、一塊考試，完全忽視了不同職稱級別往往有著不同的工作實踐，不同的工作實踐又有著不同的理論需求，不同的理論需求決定著不同的教育內(nèi)容。目前的培訓(xùn)內(nèi)容缺乏多層次性，導(dǎo)致持證人員缺乏積極性和主動性，培訓(xùn)效果甚微。系統(tǒng)性是指教育內(nèi)容的條理、連貫及遞進；前瞻性是指教育內(nèi)容的超前性。就以單位組織的集中培訓(xùn)分析，現(xiàn)在的集中學(xué)習(xí)存在著“一刀切”現(xiàn)象，不分高、中、初，統(tǒng)統(tǒng)學(xué)習(xí)指定的、相同的會計法規(guī)。這樣，繼續(xù)教育的行為是“補丁”的行為，作用是“補丁”的作用。培訓(xùn)內(nèi)容前后期之間沒有聯(lián)系，缺乏系統(tǒng)性。培訓(xùn)疲于補漏，計劃性不強。缺乏前瞻性，主要表現(xiàn)為，現(xiàn)在的繼續(xù)教育前瞻性問題研究得不多，缺少對不同對象長期發(fā)展學(xué)習(xí)內(nèi)容的研究與制定。
4.會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)方式單一，考評不嚴，形式化嚴重
盡管會計人員可以自愿選擇繼續(xù)教育的形式，但從調(diào)查來看去培訓(xùn)機構(gòu)采用面授培訓(xùn)為主要方式，而且培訓(xùn)者不了解培訓(xùn)對象的需求。培訓(xùn)結(jié)束的考試形式有開卷和閉卷兩種。采用閉卷形式的，由于監(jiān)考不嚴，往往造成了實質(zhì)上的開卷考試，形成造假的不良風(fēng)氣，使繼續(xù)教育流于形式。
二、加強會計人員繼續(xù)教育的建議
1.增強認知，加強自我導(dǎo)向型學(xué)習(xí)模式建設(shè)
當(dāng)今時代，全球化市場經(jīng)濟一體化模式不斷發(fā)展、以知識經(jīng)濟為載體的多元化思想文化方式不斷發(fā)展，給目前會計人員的自身知識技能和綜合素質(zhì)發(fā)展儲備情況帶來了較大挑戰(zhàn)，會計人員只有不斷加強自身知識文化建設(shè)，隨時更新知識管理體系，積極加強自身會計繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，才能從根本上增強工作中的實際能力和素質(zhì)，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會做出更大貢獻。加強會計人員的繼續(xù)教育建設(shè)不但是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會的外在需求，并且還是會計工作人員的實際需要，會計人員要在將繼續(xù)教育作為績效考核一部分的前提下增強自身的主觀能動性建設(shè)，強化自我導(dǎo)向型學(xué)習(xí)模式，從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，從而提升實際工作和策劃能力。此外，用人單位要從長遠的綜合角度出發(fā)來強化會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，利用前期的教育資金投入成本換取更多的實際性人才效益和先進的管理效益，并且還要不斷更新繼續(xù)教育的培訓(xùn)費用和管理手段，通過將繼續(xù)教育納入到企事業(yè)單位規(guī)章制度來使各項培訓(xùn)報銷、教育考核實施條例更加科學(xué)化和規(guī)范化。
2.會計人員繼續(xù)教育在內(nèi)容上應(yīng)注重適用性、層次性
會計繼續(xù)教育不是為了漫無邊際地幫助受教育者進行知識儲存，而是以適用性為宗旨，增強會計人員的職業(yè)判斷能力，以快速有效地將會計知識和技能運用到企業(yè)的管理活動中去為目標，選擇對提高會計人員執(zhí)業(yè)水平有幫助的內(nèi)容進行相關(guān)教育。改革原有不分受教育對象的水平、職業(yè)和企業(yè)實際發(fā)展需要，由行政命令統(tǒng)一組織、安排和統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容的繼續(xù)教育方式。會計人員繼續(xù)教育就其接受面來講具有廣泛性。從參加繼續(xù)教育人員的知識結(jié)構(gòu)看，有高、中、低不同層次；為此，可以進行針對性教育，其中高級會計人員的教育目標是高層經(jīng)營管理人才，主要對企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略進行策劃和規(guī)整；中級會計人員要對企業(yè)中的具體會計實務(wù)進行處理，并積極協(xié)調(diào)各方部門的工作關(guān)系；初級會計人員要學(xué)會進行基本的會計業(yè)務(wù)操作和實踐。從而滿足不同層次的培訓(xùn)需求，最終提高會計繼續(xù)教育的有效性。
3.加強會計繼續(xù)教育的組織管理
為搞好會計人員繼續(xù)教育，培訓(xùn)單位應(yīng)進一步改進培訓(xùn)組織管理。加強對培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)后管理。在培訓(xùn)前應(yīng)進行深入調(diào)查，包括對會計人員繼續(xù)教育主管部門、培訓(xùn)教師，特別是參加繼續(xù)教育的會計人員，真正了解會計人員的工作所需，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，增加與會計工作密切相關(guān)的稅收法規(guī)和其他相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)的內(nèi)容，通過有針對性地安排培訓(xùn)內(nèi)容，使會計人員能夠?qū)W有所得，成為培訓(xùn)的受益者，以此調(diào)動他們參加繼續(xù)教育的積極性。在培訓(xùn)中合理安排培訓(xùn)班級的分配，配備專職管理人員，加強考勤管理和課堂紀律管理，加強與培訓(xùn)學(xué)員的溝通，了解學(xué)員對教師授課情況的評價，了解培訓(xùn)目標的實現(xiàn)程度，對存在的問題及時進行解決。在培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)認真組織考試以檢查學(xué)習(xí)效果，并通過問卷等形式了解學(xué)員對培訓(xùn)的意見和建議，以便不斷進行改進，提高培訓(xùn)效果。
4.完善繼續(xù)教育制度建設(shè)，加強監(jiān)督和指導(dǎo)
財政部門應(yīng)根據(jù)《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的實施情況，對規(guī)定內(nèi)容實時作出調(diào)整、修改或補充，從而完善繼續(xù)教育制度建設(shè)。同時應(yīng)當(dāng)加強對會計人員參加繼續(xù)教育情況的檢查，加強對會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位進行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。隨著知識經(jīng)濟時代的到來和全球經(jīng)濟一體化的加快，人才的競爭更勝于產(chǎn)品、資本的競爭。會計環(huán)境的劇烈變化和日益復(fù)雜，對會計人員的知識結(jié)構(gòu)提出了新的要求。因此我們會計人員必須樹立終生學(xué)習(xí)的思想，不斷接受新知識、新技術(shù)，才能適應(yīng)新形勢、新時展的需要。
作者：韓猛 張曉軍 單位：西安工業(yè)大學(xué)
一、會計人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀及其問題
1.會計人員繼續(xù)教育的認識不足。許多會計人員對繼續(xù)教育不夠重視，參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班經(jīng)常缺課、少課，認為培訓(xùn)只是為了完成任務(wù)，是形式主義的“花架子”。有些單位至今仍沒有把會計人員繼續(xù)教育列入議事日程和本系統(tǒng)本單位整體的人才資源開發(fā)規(guī)劃。有的單位負責(zé)人對會計人員參加繼續(xù)教育不理解、不支持，甚至不予準假。
2.對會計繼續(xù)教育定位有偏差。現(xiàn)在的會計繼續(xù)教育被簡單地定位于崗位定向培訓(xùn)，實際操作中主要局限于會計專業(yè)知識、會計法規(guī)制度、會計準則的培訓(xùn)上。
3.會計人員的格局和機制不夠完善。我市會計人員繼續(xù)教育工作主要以財政部門為主導(dǎo)，財政主持教育計劃、教學(xué)組織、考核等項工作。但社會辦學(xué)機構(gòu)參與度、用人單位參與度、會計人員參培率存在不足。同時，會計人員分布在社會各行各業(yè)，大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視會計部門的整體素質(zhì)，在智力投資上，領(lǐng)導(dǎo)只重視對業(yè)務(wù)部門人員的專業(yè)水平的投入，而對財會人員的知識更新和素質(zhì)的提高重視甚少。
4.會計繼續(xù)教育缺乏針對性。我們的會計繼續(xù)教育幾乎都是中、初級會計人員的大集會，同時也是企業(yè)會計人員和行政、事業(yè)單位會計人員的大集會；同樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)方式、考核辦法，大有“公平教育”之勢。但是這樣根本不可能使不同層次和不同崗位的會計人員在原有的水平上得到提高，初級會計人員認為學(xué)習(xí)困難，而中級會計人員則認為內(nèi)容簡單，不能使繼續(xù)教育真正收到實效。
二、今后會計人員繼續(xù)教育的對策
1.提高對會計人員繼續(xù)教育重要性的認識。要認識會計人員繼續(xù)教育的重要性，加大宣傳力度是關(guān)鍵。宣傳對象不僅包括廣大會計從業(yè)人員，還要包括企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者。只有企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認識到繼續(xù)教育的重要性和緊迫性，才能在時間和資金上予以支持，會計人員繼續(xù)教育才能有實現(xiàn)保證。對于廣大會計人員來說，應(yīng)深入領(lǐng)會知識經(jīng)濟對會計從業(yè)人員的能力要求，樹立繼續(xù)教育與時俱進的新理念，將繼續(xù)教育內(nèi)化為自己的職業(yè)需求，要有意識地通過繼續(xù)教育培養(yǎng)會計人員的終生學(xué)習(xí)習(xí)慣。
2.加強會計職業(yè)道德教育。目前，一些會計人員的職業(yè)道德觀念淡薄、誠信喪失，違背準則、弄虛作假之事時有發(fā)生。不能堅持原則，為違法亂紀活動出謀劃策，直接參與偽造、編造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表。這些問題都表明，加強會計人員的職業(yè)道德繼續(xù)教育，提高會計人員的職業(yè)道德水平，重塑會計誠信，已是當(dāng)務(wù)之急。
3.建立“財會網(wǎng)”，積極推行網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育模式。目前缺少一個專門為財會人員服務(wù)的會計網(wǎng)站，因此，很有必要建立一個專業(yè)性強的權(quán)威網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)的靈活性，充分發(fā)揮會計行業(yè)管理職能，及時會計管理有關(guān)法規(guī)、政策，提高工作效率，拓展會計管理工作的空間。而且，隨著科技水平的不斷發(fā)展，現(xiàn)代遠程教育已成為一種較為流行的教學(xué)形式。通過網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)教學(xué)課件，進行網(wǎng)上專業(yè)考試，取得繼續(xù)教育合格成績，實現(xiàn)會計人員年度繼續(xù)教育計劃。
4.建議單位會計人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作做為年底單位考核的一項內(nèi)容。這樣可以督促單位會計及時掌握會計知識，培養(yǎng)會計人員的學(xué)習(xí)、會計實務(wù)處理、綜合分析、組織協(xié)調(diào)及創(chuàng)新能力，提高單位的會計管理水平。推進會計人員繼續(xù)教育科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，造就一批高素質(zhì)的會計隊伍，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供人才保證和智力支持，是一項長期而又復(fù)雜的工作。我們要充分認識這項工作的深遠意義，不斷增強服務(wù)理念，創(chuàng)新工作思路，總結(jié)工作經(jīng)驗，把我市會計繼續(xù)教育工作推向更高境界。
作者：馬曉燕單位：寧夏回族自治區(qū)吳忠市財政局
一、我省會計人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育SWOT分析
（一）網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的劣勢（Weakness）
1.會計人員行為難以控制性。由于網(wǎng)絡(luò)教育是開放性教育，學(xué)生的主要學(xué)習(xí)方式是自我調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)方式對會計人員的自我控制能力要求比較高，如果會計人員缺乏主動學(xué)習(xí)的意識，學(xué)習(xí)效果則會大打折扣。
2.教學(xué)形式單一。網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育基本采用教學(xué)課件顯示、授課老師講授的方式，老師在講課時沒有學(xué)員互動，講授形式較為死板，會計人員也無法與教師互動，處于被動接收的狀態(tài)，降低了會計人員學(xué)習(xí)的興趣。
（二）網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的機遇（Op-portunity）
1.網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育是信息化發(fā)展的形勢要求。當(dāng)前，我國的信息化建設(shè)已經(jīng)進入一個全新的階段，會計人員掌握計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，熟悉企業(yè)信息化管理軟件已成為時代的迫切要求。在信息化環(huán)境下，繼續(xù)教育必須適應(yīng)會計電算化向會計信息化發(fā)展的要求，更新財會人員的傳統(tǒng)觀念和知識結(jié)構(gòu)，使他們盡快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，滿足會計信息化要求。從目前來看，我國信息化突飛猛進發(fā)展，為會計人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育打下較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.國家政策對網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的推動。我國經(jīng)濟的持續(xù)增長和政治穩(wěn)定為網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展提供了堅強的后盾，財政部已將發(fā)展網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育作為促進會計人才隊伍提升的重要手段。財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》要求“應(yīng)當(dāng)積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育、電化教育等方式，提高會計人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平”，將遠程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)作為繼續(xù)教育的主要形式。我省自2012年引入網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育以來，采取了一系列的宣傳和推廣措施。2014年1月7日，省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)了《財政部關(guān)于印發(fā)〈會計人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的通知》，正式將網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育作為會計人員參加培訓(xùn)的一種重要形式加以推廣。
3.高效管理的需要。傳統(tǒng)的繼續(xù)教育在會計人員學(xué)習(xí)確認和登記方面都是采用手工方式，人為的操作難免有差錯的產(chǎn)生，常常出現(xiàn)確認錯誤或無法登記的情況。會計人員參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育情況自動與我省管理信息系統(tǒng)個人信息進行匹配，登陸、學(xué)習(xí)、確認、登記都是在網(wǎng)上自動完成的，減少了人為的失誤，節(jié)約了社會成本，提高了工作效率。
（三）網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的挑戰(zhàn)（Threat）
1.部分地市繼續(xù)教育管理部門與會計人員認識有偏差。部分地市管理部門沒有充分認識到網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的優(yōu)勢，認為與傳統(tǒng)現(xiàn)場培訓(xùn)是互斥的學(xué)習(xí)形式，導(dǎo)致我省各地在開展網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育程度上差別較大。同時，我省會計人員中不乏偏遠落后地區(qū)、年齡較大、計算機水平較低者，對于上述會計人員來講，網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育是一個全新事物，他們不愿意接受新興事物、對網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育這種新的繼續(xù)教育方式缺乏認識，不愿嘗試。
2．監(jiān)督管理機制不健全。網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育最大的缺陷就是無人監(jiān)管。雖然，網(wǎng)絡(luò)課程在會計人員聽課過程中會定時彈出提問，要求學(xué)員回答后才能繼續(xù)計時，但是一些會計人員掛課卻不聽課，使學(xué)習(xí)效果無法保證；考核作用也是有限的，答題過程中有顯示答案的按鈕，一些會計人員還沒有進行答題就點擊了顯示答案的按鈕，不能真正確保會計人員已掌握相關(guān)知識。
3.市場違規(guī)操作問題。在我省開展網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的幾年中發(fā)現(xiàn)有個別中介機構(gòu)向會計人員收取高額費用代替學(xué)習(xí)的情況，極大的損害了廣大參訓(xùn)學(xué)員的利益，產(chǎn)生了惡劣的影響。
二、會計人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育管理基于SWOT分析的策略
（一）拓寬教育內(nèi)容，針對性的選課實踐證明，會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容非常關(guān)鍵。財政部門在課程安排上，應(yīng)當(dāng)關(guān)注其針對性和實用性。針對國家最新出臺的政策法規(guī)，近期焦點和熱點，錄制相應(yīng)的課程；針對不同的行業(yè)特點，選擇行業(yè)經(jīng)典的課程；針對不同層次的會計人員，確定適應(yīng)其能力發(fā)展的課程；針對會計實務(wù)中經(jīng)常遇到的困惑，錄制以解決問題為主的專題微課程。隨著信息化和大數(shù)據(jù)時代的來臨，財政部門還可以根據(jù)會計人員的基本情況，為其度身定制課程，推薦適應(yīng)其能力和水平的內(nèi)容。
（二）創(chuàng)新教育形式，變被動為主動會計人員除需要一定的理論知識外，對實務(wù)操作的需求也非常大。財政部門應(yīng)與網(wǎng)校溝通，創(chuàng)新教育形式，不能僅局限于“滿堂灌”的理論學(xué)習(xí)方式，更應(yīng)增加模擬演示的課程，開發(fā)可以模擬操作的課程，使會計人員真正學(xué)以致用。通過制作出內(nèi)容豐富、生動有趣的教學(xué)課件來吸引會計人員坐到電腦面前，通過及時實用的線上交流，提高在線學(xué)習(xí)的積極性，真正將“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。
（三）加大宣傳力度，全面提高認識網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育是會計人員繼續(xù)教育的重要手段。財政部門要充分利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介加強宣傳，一方面使各級財政部門對網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育有正確的認識；另一方面糾正一些會計人員認為網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育難以操作的的認識，引導(dǎo)會計人員參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，使廣大會計人員熟悉網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育流程，且會操作。與此同時，財政部門還應(yīng)不斷優(yōu)化操作流程，做到上網(wǎng)操作簡單易行。
（四）改進監(jiān)管手段，確保學(xué)習(xí)效果財政部門應(yīng)當(dāng)加強對會計人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育工作的監(jiān)督管理。鑒于網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)主要依賴會計人員的自覺性，因此學(xué)習(xí)效果的考核就顯得尤其重要。對會計人員考核應(yīng)分為對課程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)時間的控制和學(xué)習(xí)結(jié)束后答題情況的控制。針對目前固定時間彈出提問的情況，改進為不定時彈題，并規(guī)定每天計時學(xué)習(xí)上限；針對在線考試，控制為答題結(jié)束后顯示答案。對于市場違規(guī)操作問題，完善舉報方式，一經(jīng)核實，會計人員繼續(xù)教育不予確認并計入個人誠信檔案，參與操作的中介機構(gòu)不予在財政部門備案；同時加強對網(wǎng)校的監(jiān)控，確保會計人員個人信息安全，備案數(shù)據(jù)真實準確。
作者：劉麗單位：山西省財政廳會計處
【摘要】
本文就當(dāng)前會計人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查研究，指出了存在的問題，提出了對策建議，對進一步加強和改進會計人員繼續(xù)教育工作具有指導(dǎo)意義。
【關(guān)鍵詞】
會計人員；繼續(xù)教育；問題；對策
會計繼續(xù)教育是會計人員更新知識結(jié)構(gòu)、提高業(yè)務(wù)技能、適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展需要的有效途徑。當(dāng)前，會計人員繼續(xù)教育工作存在一些問題，需要我們積極探索，采取有效措施切實予以解決。
1會計人員繼續(xù)教育存在的問題
（1）單位管理者重視程度不夠。
當(dāng)前，從總體上看，大多數(shù)國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織的主要負責(zé)同志對會計工作有較高的認識，鼓勵和支持會計人員積極參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。而少數(shù)單位尤其是民營企業(yè)的主要負責(zé)同志對會計工作重視程度不夠，思想上有偏差，認識上有誤區(qū)，簡單地認為會計人員只是管管錢、記記賬、付付款，不會給單位創(chuàng)造價值，對會計人員參加繼續(xù)教育漠不關(guān)心，甚至百般阻撓，不提供便利條件，不出培訓(xùn)經(jīng)費，不安排學(xué)習(xí)時間，導(dǎo)致會計人員參加繼續(xù)教育困難重重。
（2）會計人員積極性不高。
有的會計人員對參加繼續(xù)教育缺乏足夠的認識，積極性不高，主動性不強，遲到早退、缺勤曠課、上課不注意聽、作業(yè)不認真寫、考試互相抄等現(xiàn)象普遍存在。有的會計人員對自身要求不高，盲目自大，認為自己已有的會計知識完全能夠勝任在職工作，對學(xué)習(xí)新知識、新理論持無所謂的態(tài)度，得過且過，不求無功，但求無過。有的會計人員本身有參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的愿望，但是由于工作需要或者單位領(lǐng)導(dǎo)不批準，也只能望“學(xué)”興嘆、束手作罷了。
（3）培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性。
從多年的培訓(xùn)實踐看，會計人員分布于黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織和其他組織，不同性質(zhì)、不同單位的會計人員崗位職責(zé)不同，會計人員在實際工作中遇到的困難、問題和疑問各有不同；但是會計人員集中培訓(xùn)所用的教材基本相同，老師講的內(nèi)容不是有些會計人員想學(xué)的內(nèi)容，或者有些會計人員想學(xué)的內(nèi)容不是老師講的內(nèi)容，造成教與學(xué)脫節(jié)。有的承辦繼續(xù)教育培訓(xùn)的機構(gòu)，為了完成教學(xué)任務(wù)，對授課老師沒有經(jīng)過深入細致地考察了解，隨意聘請一些沒有實踐經(jīng)驗的老師授課，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容索然無味，質(zhì)量不高，效果不好，學(xué)員意見較大。
（4）培訓(xùn)形式缺乏創(chuàng)新性。
在授課方式上，有的地方仍沿用傳統(tǒng)的單向灌輸?shù)乃季S方式進行教學(xué)，缺少雙向互動環(huán)節(jié)，缺乏溝通交流意識。在授課時間安排上，一般一年集中安排2—3天，時間短，任務(wù)重，沒有做到彈性化管理和人性化關(guān)懷，有的會計人員因為工作上或生活上的原因，可能無法抽出時間參加培訓(xùn)或無法參加全程培訓(xùn)，錯失學(xué)習(xí)機會，不能按時結(jié)業(yè)。在學(xué)員管理上，疏之于寬、疏之于松，對如何調(diào)動會計人員學(xué)習(xí)的積極性和主動性、變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”方面方法不新、措施不多。
2加強會計人員繼續(xù)教育工作的對策建議
（1）提高單位管理者認同感。
一是以宣傳提高管理者的認識。會計工作質(zhì)量的好壞將直接影響到一個單位工作績效的優(yōu)劣，而會計工作質(zhì)量的好壞直接取決于會計人員素質(zhì)的高低。要大力宣傳會計人員參加繼續(xù)教育工作的意義和作用，改變管理者認為會計人員參加繼續(xù)教育就是浪費時間、增加單位額外費用的錯誤認識、偏見看法和抵觸情緒，爭取管理者的理解和支持，營造會計人員參加繼續(xù)教育的濃厚輿論氛圍。二是以實績贏得管理者的信任。會計人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)后，讓管理者深刻認識到會計人員參加繼續(xù)教育前后的變化，切實感覺到會計人員業(yè)務(wù)能力再增強、工作水平再提高、工作質(zhì)量再提升、工作實績再顯著。三是以督查倒逼管理者的支持。各級財政部門要加強對各單位會計人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的督促檢查，對沒有按照規(guī)定完成會計人員繼續(xù)教育的單位，給予一定數(shù)額的經(jīng)濟處罰，對單位主要負責(zé)同志在一定范圍內(nèi)予以通報批評。
（2）創(chuàng)新培訓(xùn)形式。
一是實行網(wǎng)上培訓(xùn)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改變傳統(tǒng)的授課方式，逐步由集中授課轉(zhuǎn)為網(wǎng)上授課、網(wǎng)上考試。每年年初，將會計人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的必學(xué)課程和選學(xué)課程放在網(wǎng)上，明確一定的學(xué)分、具體要求和完成時間。會計人員只需在規(guī)定的時間內(nèi)完成指定的課程，修滿一定的學(xué)分，并通過課程考試即可結(jié)業(yè)，減少許多主客觀因素的影響，將大受會計人員的歡迎。二是實行雙向互動式授課方式，改變老師“一言堂”和“滿堂灌”。在每次集中培訓(xùn)之前，會計人員將在實際工作中遇到的問題，提前交給培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)機構(gòu)工作人員對問題經(jīng)過梳理匯總后交給授課老師準備，這樣老師在授課時才能有的放矢、切中要害，防止“教”與“學(xué)”脫節(jié)，達到事半功倍的效果。
（3）豐富培訓(xùn)內(nèi)容。
針對當(dāng)前會計行業(yè)違法亂紀行為時有發(fā)生的現(xiàn)狀，會計繼續(xù)教育的課程安排上應(yīng)由側(cè)重會計業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)向側(cè)重會計業(yè)務(wù)知識和會計職業(yè)道德并重方向發(fā)展。會計人員時刻與金錢為伴，要牢固樹立黨紀國法意識，不觸碰底線，不逾越紅線，不觸及高壓線。一方面要保持清醒的政治頭腦，時刻甭緊法治這根弦，懂規(guī)矩，守紀律，不合法的態(tài)度不表，不合法的事情不做，不符合程序的事情不辦，警鐘常鳴，從自身做起，從小事做起，堅決抵制一些不合法事情的苗頭和傾向，堅決同徇私舞弊、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等違法亂紀行為作斗爭。另一方面要依法履行法定職責(zé)，不越位、不缺位、不錯位，勤作為、善作為、快作為，不怠政懶政、不好大喜功、不諉責(zé)推過，在其位謀其政，任其職盡其責(zé)，勇于爭先進位，敢于揮刀亮劍，讓權(quán)力在陽光下運行，讓辦事流程在社會監(jiān)督下展開，全力打造誠信個人、透明財務(wù)。
（4）完善考核評價機制。
一是完善會計人員參加繼續(xù)教育的考核評價機制。將會計人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)情況列入會計人員年度目標任務(wù)進行績效考核，作為評先評優(yōu)的重要條件之一；未按照要求完成培訓(xùn)任務(wù)的會計人員，取消年度評先評優(yōu)資格；連續(xù)兩年不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的會計人員，取消會計從業(yè)資格，調(diào)離財務(wù)崗位。二是完善會計繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)的考核評價機制。引入市場化運作模式，對會計繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)實行公開招標，將競聘單位的資質(zhì)條件、師資力量、具體要求等事項向社會予以公開，符合條件的單位公開競標，優(yōu)勝劣態(tài)，擇優(yōu)錄取。對會計繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)實行以會計人員為主體的百分制考核評價機制，將培訓(xùn)機構(gòu)的管理情況、課堂效果等指標設(shè)置一定的分值，交由會計人員評判，管理質(zhì)量好不好、老師水平強不強，會計人員說了算。會計培訓(xùn)主管部門根據(jù)會計人員的綜合評價，決定會計繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)的去留，會計人員滿意的繼續(xù)留用；會計人員不滿意的予以取消資格，下一年度重新招標。
作者：王梅 單位：安徽省蚌埠市蚌埠學(xué)院財務(wù)處
【摘要】會計人員承擔(dān)繼續(xù)教育的責(zé)任，不光是從事會計工作的實際需要，同樣是我國相關(guān)會計法規(guī)的明文規(guī)定。會計人員務(wù)必不斷接受繼續(xù)教育，才能夠為多元化的會計使用者以真實和完整的會計信息反饋。所以，增強會計人員繼續(xù)教育，提高財務(wù)人員的全面素質(zhì)勢在必行。
【關(guān)鍵詞】會計人員；繼續(xù)教育；問題
會計人員繼續(xù)教育是會計法律法規(guī)的要求。《會計法》明確規(guī)定，從事會計工作的人員，務(wù)必獲得會計從業(yè)資格證書。同時作為《會計法》中規(guī)章之一的《會計從業(yè)資格管理辦法》中明確規(guī)定，對會計人員資格證書進行按期年檢制度。若持證人員無故不進行繼續(xù)教育的，或者不符合相關(guān)規(guī)定條件的將無法通過年檢;會計持證人員沒有參加或未通過會計從業(yè)資格管理部門年檢的，其會計從業(yè)資格證書從證書注明的有效期限終止之日起自動失效。因而可知，我國把對會計人員的繼續(xù)教育的相關(guān)工作已經(jīng)歸入了法制化、規(guī)范化的準則條款中，會計人員不可避免的要接受繼續(xù)教育。會計從業(yè)人員繼續(xù)教育，是為了改善和加強會計人員的綜合素質(zhì)和道德需要。無論是完善會計基礎(chǔ)工作，規(guī)范會計工作的秩序，增強會計核算和管理水準，都有著重大意義和影響。我們身處著日新月異的新時代，知識不斷更新?lián)Q代、意識不停發(fā)生著轉(zhuǎn)變，這在客觀上對企業(yè)從事會計的人員提出新的挑戰(zhàn)，以適應(yīng)時代的發(fā)展需求。就算是一些會計“科班”出身的精英，在面對知識經(jīng)濟時代的沖擊下，也不得不繼續(xù)深造更新儲備，那些“打好珠算，當(dāng)好會計”的鐵算盤時期已經(jīng)一去不復(fù)返。
一、新時期企業(yè)會計人員繼續(xù)教育存在的問題
（一）企業(yè)對會計繼續(xù)教育的認識不足
統(tǒng)計資料指出技術(shù)人員90%的知識是從后期再教育中獲得的。而會師是一個技術(shù)性十分突出的職業(yè)，會計人員只有不斷更新知識、提高能力才不會被知識經(jīng)濟社會淘汰，而繼續(xù)教育就是最主要的途徑。多數(shù)企業(yè)并不會安排會計人員進行定期培訓(xùn)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)比率只有50%左右。可見未參加繼續(xù)教育的會計人員大有人在，而有的即使參加了培訓(xùn)班，也不能做到認真聽課，敷衍了事，只是為應(yīng)付課時數(shù)。此外，還有很多人認為參加繼續(xù)教育培訓(xùn)只是向培訓(xùn)機構(gòu)支付一定費用而已，沒有將繼續(xù)教育意識提升到應(yīng)有的高度去認識。
（二）缺乏時效性而且培訓(xùn)時間短
會計人員繼續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該把理論和實際相結(jié)合，講求實效，學(xué)以致用，要貫徹落實財政部頒發(fā)的新會計制度和會計準則的相關(guān)內(nèi)容。但是當(dāng)前環(huán)境下存在會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)時間安排與其日常工作時間沖突的矛盾。可能影響會計人員的正常工作，造成會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)到課率和聽課效果不理想。另一方面，培訓(xùn)時間較短。會計繼續(xù)教育暫行規(guī)定中明確寫到：會計人員每年的培訓(xùn)的時間累計不應(yīng)少于24小時，規(guī)定會計人員繼續(xù)教育時間是一年一次，一次1-3天。據(jù)了解有的培訓(xùn)單位為了自身利益節(jié)約費用，培訓(xùn)時間集中在幾個小時內(nèi)完成，這與財政部門規(guī)定的時間大相徑庭。
（三）培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性和吸引力
第一，在繼續(xù)教育內(nèi)容方面，即使《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》規(guī)定很明確，大多培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)規(guī)定設(shè)置相關(guān)課程，但工業(yè)、商業(yè)、金融、稅務(wù)等具體工作細則內(nèi)容卻鮮有涉及，無法把理論實際貫穿，沒有針對性。另一方面，不同行業(yè)，不同教育背景的人員參加繼續(xù)教育，他們對繼續(xù)教育的需求不同，市場中培訓(xùn)的一般是大一統(tǒng)的專業(yè)理論，這就忽略了具體到行業(yè)的會計內(nèi)容，導(dǎo)致水平層次高的不愿聽，層次低的學(xué)不懂，無法達到聽課目的。
（四）監(jiān)督考核機制不健全
管理方面，未形成完備的考試和監(jiān)督以及檢查制度，會計人員繼續(xù)教育到底需不需要考試，目前無法達成共識，但是實踐檢驗發(fā)現(xiàn)，考試是保障繼續(xù)教育效果和質(zhì)量的重要舉措。我認為，高級會計人員應(yīng)采用開卷考核法，中級和中級以下的會計人員應(yīng)閉卷考試。無論是哪種方式，考場紀律嚴肅，將貫徹到位。
二、解決企業(yè)會計人員繼續(xù)教育問題的對策
（一）加大宣傳力度
會計人員繼續(xù)教育對企業(yè)發(fā)展有著重要意義，加大宣傳力度必不可少。特別注意的是，宣傳對象不僅有會計相關(guān)人員，還應(yīng)包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。只有企業(yè)管理層關(guān)注了會計對企業(yè)的重要性，資金才能到位，會計人員繼續(xù)教育的現(xiàn)實問題才能解決，會計人員自身也要充分認識到當(dāng)代經(jīng)濟社會對于他們能力的要求，要有與時俱進的思想，落后就要挨打，跟不上時代將會被淘汰。要通過繼續(xù)教育培養(yǎng)自己終身學(xué)習(xí)的能力。活到老，學(xué)到老。
（二）豐富繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，改善培訓(xùn)效果
靈活采用各種各樣豐富多彩的教育方式有利于會計人員提高學(xué)習(xí)效果。方式如下:(1)課堂面授。引導(dǎo)第一、講授第二，會計人員先明白“是什么”然后是“為什么”。(2)案例講課。帶著學(xué)員從理論到實踐，通過不同案例充分領(lǐng)悟?qū)I(yè)知識。(3)聘請行業(yè)專家教授。實時掌握行業(yè)領(lǐng)先的思想和動態(tài)。也可邀請國際公司和500強公司總會計師、財務(wù)總監(jiān)、會計事務(wù)所及院校專家開展講座。(4)派遣精英人才至國外或國家會計學(xué)院學(xué)習(xí)和進修強化能力。
（三）嚴格管理，強化考勤考核
企業(yè)會計人員參加繼續(xù)教育的時間較短，任務(wù)比較繁重，另外參訓(xùn)學(xué)員有些年紀較大，并且參加工作和有孩子的家庭，受外界的影響更大，紀律渙散且觀念意識淡薄，缺乏集體主義觀念。因此，我們要加強對企業(yè)會計人員的管理，經(jīng)常對管理人員進行培訓(xùn)與監(jiān)督，嚴格執(zhí)行管理人員崗位責(zé)任制與日常管理責(zé)任制，學(xué)員檔案管理制度和評價方法，成立班委會員組織，指定有能力者管理班級，做好學(xué)員家庭和單位的溝通，聚集社會力量參與管理工作，把每個學(xué)員的參訓(xùn)情況記錄下來并且歸檔。在參加完一個周期培訓(xùn)后要進行考試測試，并且嚴格考試紀律，結(jié)合學(xué)員的到課情況，對每一個學(xué)員進行綜合考核，合格的學(xué)員頒發(fā)培訓(xùn)證書，不合格的學(xué)員還要進行再繼續(xù)教育培訓(xùn)并考試。
（四）建立嚴格的監(jiān)督考核機制
(1)加強對培訓(xùn)單位的監(jiān)督考核與評估。培訓(xùn)機構(gòu)是實施會計繼續(xù)教育的中間者，它的師資力量和教育水準直接關(guān)系到會計人員繼續(xù)教育的量的問題，所以，對培訓(xùn)機構(gòu)要加強監(jiān)督和審核，實行競爭制度，建立健全對培訓(xùn)單位的考核、評估體系。如以下幾點:(1)、事前核準，培訓(xùn)機構(gòu)進入會計人員繼續(xù)教育市場實行核準制度。(2)、事中監(jiān)督，監(jiān)督執(zhí)行的跟蹤系統(tǒng)。(3)事后考核評估，每次培訓(xùn)結(jié)束后，訓(xùn)練單位及時組織學(xué)生填寫反饋表，并記錄繼續(xù)教育管理局的記錄。(4)、公布的考核結(jié)果應(yīng)合適的采納繼續(xù)教育管理委員會提供的意見、對信息進行披露，通過市場手段實現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)實行獎勵和處罰及優(yōu)勝劣汰的方式。
結(jié)束語
時代在發(fā)展，行業(yè)在變革。會計這個職業(yè)在社會中的地位也越來越得到關(guān)注，會計人員的素質(zhì)提高任重而道遠。國內(nèi)會計人員這個隊伍想變得優(yōu)秀和領(lǐng)先，只有通過大規(guī)模的、強制的、定期的繼續(xù)教育培訓(xùn)，才能使企業(yè)得到發(fā)展，經(jīng)濟得到增長。
作者：米浩然 單位：西京學(xué)院會計學(xué)院
為了提高會計人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平，進一步推廣網(wǎng)絡(luò)教育，根據(jù)《省財政廳關(guān)于印發(fā)<省會計人員繼續(xù)教育管理暫行辦法>的通知》（財會號）等有關(guān)規(guī)定，我們今年開展會計人員網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育。網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育是會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的形式之一，主要是方便異地流動、大中專院校在校生等持證會計人員參加繼續(xù)教育。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、網(wǎng)上繼續(xù)教育開通方式。由省級繼續(xù)教育主管部門負責(zé)開通全省網(wǎng)上繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全省各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）繼續(xù)教育主管部門按權(quán)限均可使用網(wǎng)上繼續(xù)教育系統(tǒng)。
二、網(wǎng)上繼續(xù)教育對象。持有省各級財政部門頒發(fā)的會計從業(yè)資格證書的會計人員。
三、網(wǎng)上繼續(xù)教育網(wǎng)站為：。網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育由威特科技有限公司承辦。
四、網(wǎng)上繼續(xù)教育方式。會計人員登錄到指定網(wǎng)站，選修繼續(xù)教育課程，參加網(wǎng)上繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。會計人員學(xué)滿規(guī)定的學(xué)時，參加在線考試，成績合格后頒發(fā)繼續(xù)教育證書。
五、網(wǎng)上繼續(xù)教育流程。
（一）參加繼續(xù)教育的會計人員，登陸“會計”網(wǎng)后，進入繼續(xù)教育系統(tǒng)，注冊會員并詳細填寫從業(yè)資格證號、身份證號，確定學(xué)員資格。
（二）學(xué)員繳納繼續(xù)教育費用，開通學(xué)習(xí)課程。
（三）學(xué)員在線參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，系統(tǒng)自動記錄學(xué)習(xí)的課程和時間。
（四）學(xué)員完成規(guī)定的課程和學(xué)時后，參加在線考試。
（五）系統(tǒng)自動對學(xué)員考試進行評判，成績合格，頒發(fā)繼續(xù)教育證書。
（六）流程圖
注冊報名繳納學(xué)費開通課程網(wǎng)上學(xué)習(xí)
辦法繼續(xù)教育證書實時判卷網(wǎng)上考試學(xué)滿規(guī)定課時
六、會計人員持網(wǎng)上繼續(xù)教育證書，逢單年份按規(guī)定到頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的財政部門進行繼續(xù)教育登記。
七、會計人員因故當(dāng)年未能參加繼續(xù)教育的，原則上以參加網(wǎng)上繼續(xù)教育的方式，補足相應(yīng)學(xué)時。
八、網(wǎng)上繼續(xù)教育收費標準嚴格按照國家有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
【摘要】為加強會計人員的繼續(xù)教育，提高會計人員的整體素質(zhì)，全面提高會計工作質(zhì)量。《會計從業(yè)資格暫行辦法》和《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》對會計人員繼續(xù)教育的實施和檢查作了明確規(guī)定。但是，目前會計人員繼續(xù)教育中存在的一些問題，使教育的效果大打折扣，下面是對當(dāng)前會計人員繼續(xù)教育存在問題的分析和建議。
【關(guān)鍵詞】會計人員；繼續(xù)教育；問題；建議
1．當(dāng)前會計人員繼續(xù)教育存在的問題
1．1培訓(xùn)內(nèi)容層次單一，方法單調(diào)。
繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容未充分考慮會計人員的層次，不同層次的會計人員培訓(xùn)內(nèi)容往往相同，缺乏針對性，由老師集中講解，學(xué)生聽課，缺乏交流和溝通，這對學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性也有一定影響。課堂效果不理想。而平時的自學(xué)，往往各自為政，時間和效果均得不到保證。
1．2會計人員職業(yè)道德教育有待加強。
繼續(xù)教育中對會計人員專業(yè)知識教育比較重視，而對會計人員職業(yè)道德教育的培訓(xùn)內(nèi)容較少，并且平時不少單位忽視會計人員的職業(yè)道德教育，這是部分會計人員職業(yè)道德水平低下的一個重要原因。
1．3缺乏培訓(xùn)與會計專業(yè)知識相關(guān)的知識。
對與會計人員密切相關(guān)的計算機、外語等知識，缺乏培訓(xùn)，特別是會計電算化日益普及的今天，計算機專業(yè)知識的缺乏往往對工作有較大影響。
1．4對繼續(xù)教育的管理有待進一步加強。
《會計從業(yè)資格暫行辦法》和《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》對會計人員繼續(xù)教育的實施和檢查作了明確規(guī)定。但是，目前會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)與規(guī)定的要求相比，還存在一定問題：①部分會計人員不重視，只是為了應(yīng)付會計從業(yè)資格年檢。②具體培訓(xùn)機構(gòu)管理不嚴，甚至簡單應(yīng)付了事。使得培訓(xùn)質(zhì)量很難得到保證。③考試要求不嚴。考試走過場；有的甚至不組織考試，發(fā)一個證了事。
2．改進會計人員繼續(xù)教育的建議
2．1嚴格按照規(guī)定管理和組織會計人員繼續(xù)教育。首先，財政部門要選擇有實力、有責(zé)任心的培訓(xùn)機構(gòu)來實施培訓(xùn)，并加強對培訓(xùn)實施的監(jiān)督檢查；其次，變集中培訓(xùn)為分散培訓(xùn)，可以分地點、分時間段、分批次進行培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的效果。第三，要保證培訓(xùn)的時間，嚴格按照規(guī)定的學(xué)時進行培訓(xùn)；第四，嚴格培訓(xùn)期間的考勤，保證出勤率；第五，嚴把考試關(guān)，對于確實成績不合格的，應(yīng)重新參加培訓(xùn)。
2．2有針對性的安排教育內(nèi)容，實施分層次教學(xué)。
培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)會計改革的變化不斷調(diào)整，并保證培訓(xùn)的及時性，讓會計人員在最短的時間內(nèi)掌握會計改革的最新內(nèi)容。對不同層次、崗位、職位的會計人員確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，例如：對于初級職稱會計人員，應(yīng)把培訓(xùn)重點放在對會計理論和新出臺的會計準則和會計制度的理解和掌握上，并加強日常會計方法和技巧的交流探討；對于中級職稱會計人員，應(yīng)重點放在會計制度的難點分析和財務(wù)管理等內(nèi)容；對于高級職稱會計人員應(yīng)主要放在復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)，不僅對會計制度、會計準則有深刻的理解和把握，還要了解和掌握經(jīng)濟理論和管理理論等。
2．3采取靈活多樣的教育方法。
采取培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的教育方法，在重視培訓(xùn)的同時，充分調(diào)動會計人員的自學(xué)積極性，通過利用現(xiàn)代科技手段，通過網(wǎng)絡(luò)、錄象等形式組織學(xué)習(xí)；充分發(fā)揮會計學(xué)會或單位的組織作用，通過組織研討會等形式，加強學(xué)習(xí)交流；通過請進來和走出去的辦法，取人之長，補己之短；學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，鼓勵會計人員參加專、本科及研究生學(xué)歷學(xué)習(xí)，提升學(xué)歷層次，提高綜合素質(zhì)。
2．4加強會計人員職業(yè)道德教育。
近年來，會計人員假賬不斷，會計信息質(zhì)量低下，忽視會計人員職業(yè)道德教育是根源之一。會計人員職業(yè)道德的提升，靠幾天的培訓(xùn)不能解決，需要常抓不懈，財政部門、各單位應(yīng)重視會計人員職業(yè)道德教育，通過樹立典型從正反兩方面，加強教育，會計人員應(yīng)在實踐中不斷加強自身職業(yè)道德的陶冶，提高自身職業(yè)道德素養(yǎng)。
2．5加強與會計業(yè)務(wù)相關(guān)知識的培訓(xùn)。
隨著計算機應(yīng)用的普及和經(jīng)濟交流的增加，計算機知識和外語知識對于會計人員越來越重要。首先，應(yīng)加強計算機知識的培訓(xùn)，除一些常規(guī)計算機操作和知識外，應(yīng)重點掌握操作系統(tǒng)和財務(wù)軟件的安裝和日常維護，有條件的應(yīng)掌握一門編程語言和設(shè)計方法；其次，要有針對性的掌握一定外語知識，要重點培養(yǎng)一定數(shù)量的會計人員，使其掌握一門外語，并能達到一定的書面和對話交流能力；第三、要加強其他相關(guān)知識如經(jīng)濟、管理、人際關(guān)系等方面的知識培訓(xùn)，提高會計人員綜合素質(zhì)。
2．6加強財政部門的檢查和監(jiān)督。
財政部門對繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)的繼續(xù)教育活動要加強監(jiān)管，對培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、手段、過程以及教師進行全方位審查、監(jiān)督，并聽取會計人員的意見，督促繼續(xù)教育機構(gòu)按照規(guī)定保質(zhì)、保量的完成任務(wù)，對不符合要求的繼續(xù)教育機構(gòu)取消其資格。
總之，加強會計人員繼續(xù)教育工作，采取切實可行的措施提高繼續(xù)教育的質(zhì)量，全面提高會計人員的整體素質(zhì)，是擺在我們面前的重要課題。
[摘要]會計人員的繼續(xù)教育是對會計人員整體素質(zhì)的全面檢閱,是一項嶄新的事業(yè)和艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,對會計繼續(xù)教育工作提出了更高的要求。本文就會計繼續(xù)教育工作的特點、重要性及改進措施提出以下拙見。
[關(guān)鍵詞]會計人員繼續(xù)教育重要性
一、會計繼續(xù)教育的特點
1.強制性,嚴要求。財政部頒了《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)時由財政部會計司擬訂,具體實施由各級財政會計管理部門批準認可的學(xué)校、單位組織開展,其運作格局是由培訓(xùn)單位培訓(xùn),由各級財政部門發(fā)證,每個會計人員每年必須接受一定時間的繼續(xù)教育,《山東省會計從業(yè)資格管理實施辦法》第十九條:持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時。未參加繼續(xù)教育的會議從業(yè)資格管理機構(gòu)責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,不予以公告。
2.在職性,層次性。會計繼續(xù)教育,根據(jù)會計專業(yè)技術(shù)資料(職稱)分為高級、中級和初級三個級別,按文化學(xué)習(xí)、專業(yè)知識、操作技能、工作水平等方面存在的層次性和差異性來劃分。
3.大量性,大規(guī)模。據(jù)資料介紹我國有1200萬會計人員,我們招遠市就有4500多人,每年都要按照財政部和省財政廳確定的教育內(nèi)容進行了一次教育,培訓(xùn)工作量是比較大的。
4.長期性,循環(huán)性。會計繼續(xù)教育是一項長期循環(huán)性工作,不但在工作上要循序漸進,循環(huán)往復(fù),持之以恒,而且在培訓(xùn)師資、教材、場地、質(zhì)量、制度及管理,應(yīng)長計劃,短安排,綜合配套。
5.新穎性、專業(yè)化。繼續(xù)教育在西方有一百多年的歷史,在我國卻是一項新工作,尚無經(jīng)驗可尋。要向會計知識更新為主內(nèi)容的技能操作方向轉(zhuǎn)化。
6.開放性,實用性。會計繼續(xù)教育以自學(xué)為主,培訓(xùn)為輔;以專門培訓(xùn)為主,其他學(xué)習(xí)形式為輔。既可以是讀學(xué)位拿文憑,也可以為取得會計專業(yè)技術(shù)職稱資格;既可以是拿會計證、會計電算證,也可以搞會計學(xué)術(shù)課題研究,還可以為考注冊會計師;既可以脫產(chǎn)學(xué)習(xí),也可以半工半讀,長期性與短時性相結(jié)合,屬于開放型學(xué)習(xí)模式。
7.現(xiàn)代性,多形式。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展,現(xiàn)代遠程教育的學(xué)習(xí)模式一般有:①函授學(xué)習(xí);②電話會議形式學(xué)習(xí);③有線電視形式的學(xué)習(xí);④電教錄像形式學(xué)習(xí);⑤衛(wèi)星傳授電視接收形式的學(xué)習(xí);⑥計算機為主的學(xué)習(xí);⑦網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育。尤其是“以網(wǎng)絡(luò)為中心”的網(wǎng)上教育是現(xiàn)代遠程教育的標志。
二、會計人員繼續(xù)教育的重要性和緊迫性
由于高校會計隊伍龐大,并分散在全國的大、中專院校,加上高校會計人員學(xué)識水平參差不齊,給高校會計人員繼續(xù)教育帶來一定的困難。因此,加強高校會計人員隊伍建設(shè),快速提高其知識水平和綜合素質(zhì),造就一批能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的決策層會計工作者,仍是當(dāng)前乃至今后我國高校會計教育必須解決的問題。
1.高校會計人員的繼續(xù)教育是社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球一體化進程的加快,特別是我國加入世界貿(mào)易組織后,強調(diào)我國會計與國際會計相協(xié)調(diào),會計改革不斷深入,會計專業(yè)性和技術(shù)性日趨復(fù)雜,對會計從業(yè)人員所應(yīng)具備的職業(yè)技能和要求也越來越高。加之一些新經(jīng)濟事物不斷涌現(xiàn),都給會計科學(xué)的發(fā)展注入了新的活力,也給會計服務(wù)提出了更高的要求。會計從業(yè)人員如不及時更新觀念,學(xué)習(xí)新知識,就會逐漸落伍被淘汰。在信息技術(shù)迅速發(fā)展、會計理論研究不斷深入、會計具體準則陸續(xù)頒布實施的今天,現(xiàn)代會計人員必須具有“四個轉(zhuǎn)變”。(1)由報賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變;(2)由事后型向事前型、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變;(3)由被動型向能動型、自主型轉(zhuǎn)變;(4)由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢,更新知識,不斷加強會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)尤為重要,是科教興國和素質(zhì)教育的一個重要組成部分。
2.繼續(xù)教育是提高會計人員綜合素質(zhì)的重要手段。自1997年開始,我國每年都有新的會計準則和會計制度出臺,至今財政部已了為數(shù)不少的會計準則和會計制度,而且現(xiàn)在仍然有新的會計準則和制度在研究制定之中。這些新會計制度是與國際會計慣例接軌的,但如果不加強對會計人員的繼續(xù)教育,及時更新會計知識,會計人員勢必要落伍,會計信息技術(shù)性失真將難以避免。加強會計人員是提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要手段,第一,通過繼續(xù)教育可以提高會計人員的政治及業(yè)務(wù)水平使其具備較高的政治素養(yǎng),堅持政治方向,著力提高學(xué)習(xí)認識能力、實踐能力和創(chuàng)新能力,增強原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。第二,通過繼續(xù)教育使會計人員具有合理的知識結(jié)構(gòu),具備較高的文化素質(zhì)和一定的新技術(shù)新知識,較嫻熟的業(yè)務(wù)操作能力,只有學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí),不斷豐富自己的知識、提高創(chuàng)新能力,才能適應(yīng)新世紀的要求。第三,通過繼續(xù)教育使會計人員具有較高的職業(yè)道德,忠于職守和職業(yè)道德,愛崗敬業(yè),刻苦鉆研,工作嚴謹、廉潔奉公,團結(jié)協(xié)作,謙虛謹慎。
3.繼續(xù)教育是扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍落后狀況的現(xiàn)實要求。原財政部長項懷誠曾對會計指出了三個主要問題:一是合格的會計人員數(shù)量不夠;二是會計人員素質(zhì)不高;三是行業(yè)風(fēng)氣不好,做假賬、造假賬,違反財會制度和職業(yè)道德。只有扎實穩(wěn)妥地推進會計繼續(xù)教育準入制度,實現(xiàn)會計繼續(xù)教育的全面發(fā)展,才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍素質(zhì)落后的局面。因此,會計繼續(xù)教育模式要從知識增長型向素質(zhì)提高型轉(zhuǎn)變,改以制度為本的專業(yè)培訓(xùn)為以人為本的創(chuàng)新教育,協(xié)調(diào)好會計繼續(xù)教育的現(xiàn)實性與前瞻性的關(guān)系,既要注意教育內(nèi)容調(diào)整和教育模式轉(zhuǎn)型過程的銜接,更要注重會計繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展;既要滿足目前縣域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要,立足于發(fā)揮會計繼續(xù)教育在我縣經(jīng)濟發(fā)展中的整合作用,更要以長遠的發(fā)展眼光面向世界、面向未來,積極吸收和借鑒其他縣市先進的教育經(jīng)驗,培養(yǎng)會計人員向中高級會計專業(yè)和技能水平發(fā)展,才能提高會計人員在人才市場的競爭力。
4.繼續(xù)教育是深化會計教育改革,與國際會計教育接軌的時代要求。利用現(xiàn)代科技的遠程繼續(xù)教育形式,能擴大教育規(guī)模,甚至形成教育產(chǎn)業(yè),減少國家投資,解決工學(xué)矛盾;實現(xiàn)人的智能最大化,使高科技技術(shù)手段成為學(xué)習(xí)的催化劑,是學(xué)生的自我奮斗提供一種有效的途徑和手段,使學(xué)習(xí)成為不斷探索的動力源泉。更利于教育普遍化,如持續(xù)教育、終身教育、持續(xù)專業(yè)教育、教育深化、非傳統(tǒng)教育、成人教育等,有利于提高國民整體素質(zhì),以教育為基礎(chǔ),擴大人才培訓(xùn)的貢獻率,實現(xiàn)勞動者知識化和學(xué)習(xí)終身化。
三、改進會計人員繼續(xù)教育的建議
1.嚴格按照規(guī)定管理和組織會計人員繼續(xù)教育。首先,財政部門要選擇有實力、有責(zé)任心的培訓(xùn)機構(gòu)來實施培訓(xùn),并加強對培訓(xùn)實施的監(jiān)督檢查;其次,變集中培訓(xùn)為分散培訓(xùn),可以分地點、分時間段、分批次進行培訓(xùn),增強培訓(xùn)的效果。第三,要保證培訓(xùn)的時間,嚴格按照規(guī)定的學(xué)時進行培訓(xùn);第四,嚴格培訓(xùn)期間的考勤,保證出勤率;第五,嚴把考試關(guān),對于確實成績不合格的,應(yīng)重新參加培訓(xùn)。
2.有針對性的安排教育內(nèi)容,實施分層次教學(xué)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)會計改革的變化不斷調(diào)整,并保證培訓(xùn)的及時性,讓會計人員在最短的時間內(nèi)掌握會計改革的最新內(nèi)容。對不同層次、崗位、職位的會計人員確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容,例如:對于初級職稱會計人員,應(yīng)把培訓(xùn)重點放在對會計理論和新出臺的會計準則和會計制度的理解和掌握上,并加強日常會計方法和技巧的交流探討;對于中級職稱會計人員,應(yīng)重點放在會計制度的難點分析和財務(wù)管理等內(nèi)容;對于高級職稱會計人員應(yīng)主要放在復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的培養(yǎng),不僅對會計制度、會計準則有深刻的理解和把握,還要了解和掌握經(jīng)濟理論和管理理論等。
3.采取靈活多樣的教育方法。采取培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的教育方法,在重視培訓(xùn)的同時,充分調(diào)動會計人員的自學(xué)積極性,通過利用現(xiàn)代科技手段,通過網(wǎng)絡(luò)、錄象等形式組織學(xué)習(xí);充分發(fā)揮會計學(xué)會或單位的組織作用,通過組織研討會等形式,加強學(xué)習(xí)交流;通過請進來和走出去的辦法,取人之長,補己之短;學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合,鼓勵會計人員參加專、本科及研究生學(xué)歷學(xué)習(xí),提升學(xué)歷層次,提高綜合素質(zhì)
4.加強會計人員職業(yè)道德教育。近年來,會計人員假賬不斷,會計信息質(zhì)量低下,忽視會計人員職業(yè)道德教育是根源之一。會計人員職業(yè)道德的提升,并不是靠幾天的培訓(xùn)所能解決,需要常抓不懈,財政部門、各單位應(yīng)重視會計人員職業(yè)道德教育,通過樹立典型從正反兩方面,加強教育,會計人員應(yīng)在實踐中不斷加強自身職業(yè)道德的陶冶,提高自身職業(yè)道德素養(yǎng)。
5.加強與會計業(yè)務(wù)相關(guān)知識的培訓(xùn)。隨著計算機應(yīng)用的普及和經(jīng)濟交流的增加,計算機知識和外語知識對于會計人員越來越重要。首先,應(yīng)加強計算機知識的培訓(xùn),除一些常規(guī)計算機操作和知識外,應(yīng)重點掌握操作系統(tǒng)和財務(wù)軟件的安裝和日常維護,有條件的應(yīng)掌握一門編程語言和設(shè)計方法;其次,要有針對性的掌握一定外語知識,要重點培養(yǎng)一定數(shù)量的會計人員,使其掌握一門外語,并能達到一定的書面和對話交流能力;第三、要加強其他相關(guān)知識如經(jīng)濟、管理、人際關(guān)系等方面的知識培訓(xùn),提高會計人員綜合素質(zhì)。
6.加強財政部門的檢查和監(jiān)督。財政部門對繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)的繼續(xù)教育活動要加強監(jiān)管,對培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、手段、過程以及教師進行全方位審查、監(jiān)督,并聽取會計人員的意見,督促繼續(xù)教育機構(gòu)按照規(guī)定保質(zhì)、保量的完成任務(wù),對不符合要求的繼續(xù)教育機構(gòu)取消其資格。加強會計人員繼續(xù)教育工作,采取切實可行的措施提高繼續(xù)教育的質(zhì)量,全面提高會計人員的整體素質(zhì),是擺在我們面前的重要課題。
摘要:會計人員繼續(xù)教育是以提高會計人員政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平為目標,使之更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的再培訓(xùn)、再教育,是會計隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前,會計準則作為世界商業(yè)語言全球趨同已是不可阻擋的歷史潮流。中國會計人員的執(zhí)業(yè)環(huán)境不斷發(fā)生巨大的變化。為了使會計人員的知識不斷的更新,以適應(yīng)不斷變化的社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,加強會計繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)就顯得尤為重要。本文通過對新企業(yè)會計準則體系的分析,具體闡述會計人員繼續(xù)教育的方法和方向,以期會計人員能夠與時俱進,在新的會計環(huán)境中充分發(fā)揮會計人員的重要作用。
關(guān)鍵詞:新會計準則;會計人員;繼續(xù)教育
根據(jù)《中華人民共和國會計法》第二十條之規(guī)定:持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。
新會計準則從2007年1月1日起實施。盡管在實施新會計準則之前我國廣大會計從業(yè)人員已經(jīng)進行了一定程度的培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)也已經(jīng)得到了顯著的提高、積累了豐富的經(jīng)驗,然而新會計準則體系的確切準確執(zhí)行對于會計從業(yè)人員來說仍然是一項艱巨的任務(wù)。
一、目前我國會計人員職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀
1、會計從業(yè)人員結(jié)構(gòu)失衡
現(xiàn)階段,我國會計從業(yè)人員達1200多萬,從學(xué)歷上來看,低學(xué)歷或無學(xué)歷的會計人員還占有相當(dāng)大的比率,受過大專會計教育的不足15%,有的甚至沒有受過專門的會計教育;從職稱上來看,高級會計師的比例只有1.16%;會計師只有8.51%;助理會計師和其他高級資格的比例只占到11.4%;其中居然有72%的從業(yè)人員沒有從業(yè)資格證書。雖然有的會計人員在多年的工作中積累了一定的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,但整體知識結(jié)構(gòu)遠遠跟不上市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,高層次會計人才匱乏,與我國的新會計準則實施人員要求不相適應(yīng)。
2、會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)存在問題
就會計從業(yè)人員而言,其綜合素質(zhì)包括:政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、會計業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)等五個方面。其中業(yè)務(wù)素質(zhì)指的是一個會計從業(yè)人員應(yīng)該具備的熟練的記賬、算賬以及會計電算化技術(shù)等操作技能的能力,編制財務(wù)計劃、財務(wù)分析、財務(wù)決策等方面的能力。
會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著會計工作的質(zhì)量。有的會計人員雖然經(jīng)過正規(guī)的學(xué)習(xí),但由于滿足于現(xiàn)狀,缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神,導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識貧乏老化,專業(yè)技術(shù)水平低;有的會計人員職業(yè)判斷能力不強,對政策法規(guī)的運用和業(yè)務(wù)處理不夠準確,導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的估計、判斷偏差較大,會計信息失真,給經(jīng)濟管理決策者帶來了失誤;有的會計人員知識結(jié)構(gòu)老化、更新較慢,不認真學(xué)習(xí)新知識,繼續(xù)教育學(xué)習(xí)不積極參加。
3、會計從業(yè)人員職業(yè)道德、法制意識不高
會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)遵循的,體現(xiàn)會計職業(yè)特征的,調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的行為準則和規(guī)范。在我國一些企業(yè)沒有建立一個能夠保證會計從業(yè)人員具備優(yōu)良品質(zhì)的機制,內(nèi)部牽制制度不健全,對會計人員的管理監(jiān)督較為松懈。通常情況是只要從業(yè)人員通過會計資格考試之后拿到頒發(fā)會計證,之后的工作就沒有相應(yīng)的再對從業(yè)人員進行考核的機制,有的會計人員缺乏理想信念和敬業(yè)精神,有的會計人員竟然沒有會計職業(yè)道德的概念,對職業(yè)道德規(guī)范和政策法規(guī)似懂非懂,十分模糊。
二、新會計準則體系的特點
1、科學(xué)性。新會計準則形成了一個完整的體系,其科學(xué)性主要體現(xiàn)在會計理念上,新會計準則體系比以往更加關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量、更加強調(diào)對企業(yè)資產(chǎn)負債表日財務(wù)狀況進行真實公允地反映,更加強調(diào)企業(yè)的盈利模式和資產(chǎn)的營運效率而不僅僅是營運效果,強化了為投資者和社會公眾提供有用會計信息的新理念,實現(xiàn)了與國際會計慣例趨同,首次構(gòu)建了比較完整的會計準則體系。
2、全面性。新會計準則體系從縱向看,是由基本會計準則、具體會計準則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個有機整體;從橫向看,38個具體會計準則和兩個應(yīng)用指南基本上涵蓋了各類企業(yè)的主要經(jīng)濟業(yè)務(wù),既有各類企業(yè)一般的、共同的會計業(yè)務(wù)處理規(guī)范,又有特殊行業(yè)和特殊業(yè)務(wù)的會計處理規(guī)范。有了這套新會計準則系統(tǒng),即使現(xiàn)在沒有,將來可能出現(xiàn)的新會計業(yè)務(wù),也可以根據(jù)基本會計準則進行判斷和處理。
3、可操作性。從1992年至2005年底,我國先后頒布了16個具體會計準則,企業(yè)會計制度也經(jīng)歷了從13個行業(yè)會計制度、股份公司會計制度和外商投資企業(yè)會計制度統(tǒng)一為三個企業(yè)會計制度,還了一些補充規(guī)定,對會計教學(xué)和會計人員的繼續(xù)教育都帶來了諸多的不便。實際工作中經(jīng)常遇到會計政策變更要調(diào)賬、調(diào)表問題,增加了會計人員實務(wù)操作的難度,使得處理出來的會計信息由于經(jīng)常調(diào)整,其嚴肅性也大打折扣。新會計準則對這一現(xiàn)象作了徹底的改觀。不僅對會計要素的確認、計量、記錄和報告提供了一般原則指導(dǎo),而且對如何運用會計準則提供了操作指南。由于此次新會計準則體系出臺,經(jīng)過了較長時間的思考和完善,其科學(xué)性有助于該準則的運用在較長時間內(nèi)保持穩(wěn)定性。
4、可持續(xù)發(fā)展,具有中國特色
在結(jié)構(gòu)方面,新會計準則體現(xiàn)由基本會計準則、具體會計準則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個有機整體,體例合理,定義科學(xué),表述清楚。整個準則體系,兼顧各方面利益,著眼于企業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展和保障經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,不是對國際會計準則的一味模仿,而是充分考慮了我國的實際國情,在很多方面體現(xiàn)了鮮明的“中國特色”。
三、新會計準則下會計人員繼續(xù)教育
1、轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,全面系統(tǒng)地進行新會計準則培訓(xùn)
會計人員在新會計準則實施前都習(xí)慣于執(zhí)行會計制度,會計業(yè)務(wù)發(fā)生時直接套用“借”與“貸”的相應(yīng)科目,但新會計準則規(guī)范的是確認計量和列報的一般原則,甚至沒有具體的科目名稱,這從客觀上就要求會計從業(yè)人員要對會計準則有較高的理解和運用能力。這就要求培訓(xùn)過程中,加深學(xué)習(xí)者對新會計準則頒布的背景和意義理解,明白會計準則制定的目的和出發(fā)點,全面系統(tǒng)地進行新會計準則的培訓(xùn),明確新會計準則的體系結(jié)構(gòu)和各層次的理念,使其更多地從報表使用者的角度考慮,讓報表使用者更真實地看到企業(yè)的財務(wù)經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果,以適應(yīng)未來經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2、掌握專業(yè)知識的同時,還要提高職業(yè)判斷能力
會計人員職業(yè)判斷是指會計人員根據(jù)會計法律、法規(guī)、企業(yè)會計準則、國家統(tǒng)一會計制度和會計慣例等會計標準,充分考慮企業(yè)的理財環(huán)境和經(jīng)營特點,利用自身的專業(yè)理論知識和工作經(jīng)驗,對日常會計事項的處理和財務(wù)會計報告編制應(yīng)采用的原則、方法、程序等方面進行判斷與選擇的過程。即:對企業(yè)采用什么樣的會計政策、會計估計及會計一般原則的應(yīng)用進行判斷與選擇。
新會計準則引入了公允價值,強調(diào)“商業(yè)實質(zhì)重于法律形式”,對某些交易或事項不再規(guī)定具體的會計處理法,而是給出某些判斷的標準和會計核算的基本原則,對具體事項的處理只能依靠會計人員的職業(yè)判斷。再者,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市場競爭的加劇和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的加大,企業(yè)的會計環(huán)境和經(jīng)濟活動日趨復(fù)雜,使不確定性經(jīng)濟事項日益增多,職業(yè)判斷的難度加大。這就需要會計人員在對會計要素進行確認、計量、記錄和報告時,必須依據(jù)現(xiàn)有會計法律規(guī)范和制度,對會計政策和方法做出選擇。
3、更需加強職業(yè)道德建設(shè)
由于新會計準則在許多業(yè)務(wù)的處理方面不像以前的會計準則規(guī)定的那么具體和清晰,從而給會計人員進行會計操作上留下了很大的可自由選擇的空間,如果不注重職業(yè)道德的修養(yǎng),這些空間會成為他們做假賬的一個理想場所。這樣做將給企業(yè)、會計人員帶來嚴重的不良后果,所以加強對會計人員的職業(yè)道德規(guī)范的教育,提高職業(yè)道德觀念,嚴格按照會計信息質(zhì)量進行財務(wù)處理,客觀反映財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,真正做到操守為重、不做假賬。
4、強化自主學(xué)習(xí),主動學(xué)習(xí)相關(guān)的學(xué)科知識
隨著市場化程度的加深,市場配置資源的作用更加突出,會計從基礎(chǔ)的會計核算服務(wù)向單位經(jīng)濟預(yù)測、決策、控制等高端服務(wù)轉(zhuǎn)變,這就要求會計人員精通各項法律、法規(guī)、規(guī)章制度,熟知財務(wù)管理、審計、金融、證券、人力資源等相關(guān)學(xué)科知識。只有具備了這些立體經(jīng)濟知識,才能從較高的視角上把握財會工作運行規(guī)律,才能根據(jù)客觀環(huán)境做出正確的職業(yè)判斷,選擇適當(dāng)會計政策,做出合理會計估計,提供真實會計信息。
5、開展廣泛的、分層次的培訓(xùn)活動
新會計準則培訓(xùn)過程中,要針對不同財務(wù)人員進行分層次的培訓(xùn),其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重點關(guān)注準則新變化對企業(yè)經(jīng)營策略的影響;中層會計管理人員應(yīng)深入了解新會計準則的實施背景和特點,實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務(wù)會計處理方法的合理選擇;基層會計工作人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)和掌握新會計準則應(yīng)用方面的相關(guān)內(nèi)容,認真學(xué)習(xí)與會計實務(wù)緊密聯(lián)系的會計處理方法的改革,將其切實貫徹到今后的實務(wù)操作中去。
新會計準則體系的改革是我國會計準則同國際接軌的必然趨勢,它的理念、體系結(jié)構(gòu)及具體內(nèi)容都是前所未有的創(chuàng)新,對會計人員的職業(yè)判斷和綜合能力提出了更高的要求,為保證新會計準則的實施,必須從改變會計人員思想認識出發(fā),從加強新會計準則的會計人員繼續(xù)教育出發(fā)。
《會計法》規(guī)定，“會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，對會計人員的教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強。”這就明確了對會計人員進行繼續(xù)教育的必要性。隨著會計行業(yè)的發(fā)展，會計人員對新知識、新技能的需求越來越強烈，這就對繼續(xù)教育工作提出了更高的要求。但是，目前各地的繼續(xù)教育工作還存在著諸多不足，主要表現(xiàn)在：一是繼續(xù)教育培訓(xùn)及教材沒有體現(xiàn)分層，缺乏針對性；二是繼續(xù)教育工作缺乏總體規(guī)劃和中長期計劃，管理力度不足；三是課程設(shè)置、師資配備、資料選編等方面仍有缺陷；四是考試考核制度不嚴，學(xué)員的學(xué)習(xí)自覺性不夠等。針對上述問題，筆者對如果加強會計人員繼續(xù)教育工作談幾點看法。
一、進一步明確繼續(xù)教育工作的目標，增強繼續(xù)教育的層次性和針對性
關(guān)于會計人員繼續(xù)教育的目標，財政部頒布的《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）第四條規(guī)定：“會計人員繼續(xù)教育的主要任務(wù)是提高會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。”在第七條又規(guī)定：“會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)堅持聯(lián)系實際、講求實效、學(xué)以致用的原則。會計人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括：（一）會計理論與實務(wù)；（二）財務(wù)、會計法規(guī)制度；（三）會計職業(yè)道德規(guī)范；（四）其他相關(guān)法規(guī)制度。”《暫行規(guī)定》對會計人員繼續(xù)教育主要內(nèi)容的規(guī)定從總體上講是合理而明確的，它涉及到了對會計人員工作勝任能力各項要求的要素。同時也不難發(fā)現(xiàn)《暫行規(guī)定》對繼續(xù)教育目標的規(guī)定不具有層次性和針對性，沒有針對不同層次的會計人員確立不同的教育目標，在現(xiàn)實培訓(xùn)過程中往往把不同級別的會計人員和不同對象的會計人員混合在一起進行教學(xué)，從而出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容（包括知識結(jié)構(gòu)和知識深度兩方面）不能很好地適應(yīng)培訓(xùn)對象的現(xiàn)象，進而影響培訓(xùn)工作的實效。因此，基于聯(lián)系實際、講求實效、學(xué)以致用的原則出發(fā)，筆者認為繼續(xù)教育必須做到分層次、分對象地進行。
分層次培訓(xùn)是指把所有會計人員分為三層：第一層次是具有高級會計師資格的會計人員和大型企業(yè)、集團公司、上市公司等單位的財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人、總會計師、財務(wù)總監(jiān)以及具有會計從業(yè)資格證書的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對于這一類會計人員的培訓(xùn)內(nèi)容最多，可由財政部門單獨組織培訓(xùn)；第二層次是具有中級會計專業(yè)技術(shù)資格的會計人員，對他們安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容比第一層次稍少，可由財政部門認可的培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)；第三層次是中級會計專業(yè)技術(shù)資格以下的會計人員，對他們安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容最少，亦參加財政部門認可的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。
分對象培訓(xùn)是指把所有參加培訓(xùn)的會計人員分為三類：第一類為金融企業(yè)的會計人員，培訓(xùn)內(nèi)容的重點放在金融企業(yè)制度和相關(guān)規(guī)定及知識上；第二類為行政事業(yè)單位會計人員，培訓(xùn)內(nèi)容的重點放在行政事業(yè)單位特定的會計制度和相關(guān)規(guī)定及知識上；第三類為上述兩類以外的所有會計人員，培訓(xùn)的內(nèi)容重點放在各類新企業(yè)會計制度、企業(yè)會計準則和相關(guān)規(guī)定及知識上。
二、成立會計繼續(xù)教育委員會，增強對繼續(xù)教育管理的力度
會計人員繼續(xù)教育畢竟是一個教育問題，而財政部門的工作人員對教育問題的研究和經(jīng)驗因職責(zé)不同等原因而具有一定的局限性。譬如，實踐中有的培訓(xùn)單位給學(xué)員講完課后而學(xué)員不知所以然，那是因為培訓(xùn)資格的確定上出了問題；有的由于只培訓(xùn)一天半甚至一天，效果不佳，但也得到了財政部門的認可，那是因為培訓(xùn)計劃上出了問題；有的培訓(xùn)單位在培訓(xùn)過程中出了教學(xué)或管理方面的問題，有時卻無人過問，仍然擁有培訓(xùn)資格，那是因為培訓(xùn)監(jiān)督和評價上出了問題；如此等等。要解決這些問題，筆者認為，在財政部門中設(shè)立會計人員繼續(xù)教育委員會將有利于加強對會計人員繼續(xù)教育的管理力度。該委員會是會計人員繼續(xù)教育工作的智囊團和決策機構(gòu)，由教育界、會計界和財政部門的高層次人員組成，總體上以教學(xué)、科研單位的會計專家為主，同時吸收部分大中型企業(yè)高級會計師和會計師事務(wù)所的注冊會計師參與，財政部門本身（會計管理處）也要有專人參與，除財政部門人員外，其他成員可以采取個人自薦、財政部門審核聘任的辦法。辦公室可設(shè)在財政部門的會計管理處。
成立會計繼續(xù)教育委員會，不僅可以減輕財政部門培訓(xùn)任務(wù)重、人手缺的壓力，而且繼續(xù)教育委員會成員都是專家，他們建立在豐富專業(yè)基礎(chǔ)上的運作，既便于突出教育的專業(yè)水平，又可以集思廣益地吸收不同利益相關(guān)者的意見，并使工作效率得到提高。當(dāng)然，繼續(xù)教育委員會的工作不能事無巨細地包攬，繼續(xù)教育的日常管理還是應(yīng)該由財政部門的會計機構(gòu)承擔(dān)，而繼續(xù)教育委員會的主要工作職責(zé)則應(yīng)集中在以下幾個方面：（1）會計人員繼續(xù)教育制度的制定和修訂；（2）培訓(xùn)單位資格的審查；（3）培訓(xùn)教材的確定或編寫、培訓(xùn)計劃的制定，包括長、短期教學(xué)內(nèi)容計劃和項目教學(xué)要求計劃的制定；（4）培訓(xùn)過程的監(jiān)督檢查；（5）培訓(xùn)效果的分析和評價。
三、改進教學(xué)方式、增強服務(wù)意識，提高培訓(xùn)質(zhì)量
關(guān)于會計人員繼續(xù)教育的形式，在《暫行規(guī)定》中明確有自學(xué)和接受培訓(xùn)兩種，并規(guī)定兩種形式的繼續(xù)教育必須同時進行，且接受培訓(xùn)的時間不能少于20小時（初級會計人員不少于24小時）。但在實踐中自學(xué)形式的量化很難統(tǒng)計，因此培訓(xùn)班的培訓(xùn)質(zhì)量就顯得尤為重要。但目前我們的教學(xué)多局限于“教室+黑板+粉筆”的集中面授的單一形式，教學(xué)效果和培訓(xùn)質(zhì)量不盡人意。筆者認為，從目前的情況看，應(yīng)盡快完善以下工作：一是授課方式應(yīng)靈活多樣，如課程教學(xué)、案例教學(xué)、實例演示、問題討論、多媒體教學(xué)等；二是培訓(xùn)形式應(yīng)多式多樣，如研討會、座談會、交流會、專題講座以及利用音像教材進行遠程教學(xué)，出去參觀學(xué)習(xí)、實習(xí)等形式也可以嘗試；三是注重培訓(xùn)的班前服務(wù)質(zhì)量，如提前下發(fā)培訓(xùn)通知，通知中應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容及授課人，以便會計人員及時安排好本職工作，安心參加培訓(xùn)。提前下發(fā)培訓(xùn)教材和資料，便于會計人員事前預(yù)習(xí)、自學(xué)；四是做好班中服務(wù)，如提供較系統(tǒng)的培訓(xùn)資料，培訓(xùn)期間組織學(xué)員對共同關(guān)心的話題進行研討等；五是做好班后服務(wù)，如對培訓(xùn)期間學(xué)員提出的問題和改進意見進行研究，并作出答復(fù)，還可以建立學(xué)員意見反饋制度。
四、加強繼續(xù)教育教材編寫工作，提高教學(xué)培訓(xùn)效果
會計人員繼續(xù)教育中，教材資料水平的高低往往會影響到培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，因此編寫出實用、高水平的培訓(xùn)教材是繼續(xù)教育工作中一項十分重要的內(nèi)容。據(jù)筆者了解，廣大會計人員對教材內(nèi)容要求最多的是：其一，前次繼續(xù)教育年至本次教育年財政部新出臺的各項會計制度；其二，本地區(qū)貫徹執(zhí)行財政部新會計制度的具體實施辦法；其三，本地區(qū)辦理各項會計事務(wù)的程序和方法。所以，這些內(nèi)容應(yīng)成為培訓(xùn)教材的重點，盡可能寫得全寫得細些。但作為會計主管部門，對會計人員應(yīng)學(xué)習(xí)的內(nèi)容還要提出更多、更高的要求，即使一些會計人員自認為不重要的內(nèi)容也應(yīng)該寫進教材。如一些新的會計理論與實務(wù)、會計職業(yè)道德規(guī)范、其他相關(guān)法規(guī)制度和知識等。總之，會計人員繼續(xù)教育教材的內(nèi)容，應(yīng)既有近期的新會計制度，也有本地區(qū)辦理會計事務(wù)的具體辦法，還有其他有助于全面提高會計人員素質(zhì)的內(nèi)容。另外，從培訓(xùn)教材的形式上也要考慮以下幾點：一是根據(jù)不同層次會計人員的職責(zé)需要研究較系統(tǒng)的繼續(xù)教育教材總體思路，如高級會計師應(yīng)掌握哪些知識與技能，應(yīng)配備何種教材體系等，這實質(zhì)上是教材資料編寫的目標和優(yōu)秀；二是注重教材資料的實用性，采取系列教材、專題教材、案例教材、參閱資料等多形式、多品種的教材資料；三是注重綜合資料的收集整理，以滿足會計人員查閱需要，這些資料包括法律、法規(guī)等相關(guān)信息；四是出版的設(shè)計要盡可能便于學(xué)習(xí)和保存。
五、健全繼續(xù)教育考試制度，增強會計人員學(xué)習(xí)的自覺性
會計人員繼續(xù)教育要不要考試，目前仍有爭議，但實踐證明，考試是保證會計人員繼續(xù)教育效果和質(zhì)量的重要措施。會計人員繼續(xù)教育考試有考試和考核兩種形式，筆者認為，對于第一層次的高級會計人員宜采用開卷考核形式，而對于中級和中級以下的會計人員宜采用閉卷考試形式。對閉卷考試的題目不宜太難，中等難度以下的題目應(yīng)占80%以上，但考場紀律一定要嚴肅。現(xiàn)在有的培訓(xùn)單位的考試說是閉卷，但監(jiān)考老師都是睜一眼閉一眼，實質(zhì)上是開卷，而且相五抄襲現(xiàn)象嚴重。本來就一兩天的面授，有的學(xué)員就考試時來抄一下試卷，有的索性叫同事代抄一份了事。這樣，考試就成了“意思”一下，形式而已，這極大地削弱了會計人員繼續(xù)教育的效果和會計人員學(xué)習(xí)的自覺性。因此，管理部門要高度重視對繼續(xù)教育考試紀律的嚴格管理，同時把會計人員繼續(xù)教育情況及其成績同會計從業(yè)資格證書的年檢工作緊密地結(jié)合起來，即參加會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)及考試成績合格者，才能通過本年度的會計從業(yè)資格證書年檢。實踐證明，會計人員繼續(xù)教育情況及其成績管理與會計從業(yè)資格證書年檢掛鉤，是會計人員繼續(xù)教育有效進行的重要保證。
會計人員繼續(xù)教育應(yīng)以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展新要求、會計環(huán)境變化新趨勢為出發(fā)點，以學(xué)習(xí)掌握新會計理論、會計知識、會計準則為重點，以提高會計人員法制觀念、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平為主線，注重繼續(xù)教育培訓(xùn)的針對性和適用性，創(chuàng)新會計人員繼續(xù)教育制度，不斷改進培訓(xùn)的方法，努力提高培訓(xùn)效果。
第一，創(chuàng)新會計人員繼續(xù)教育理念，增強會計人員繼續(xù)教育積極性。在知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟時代，人的素質(zhì)非常重要。會計人員接受繼續(xù)教育，不僅是從事會計工作的實際需要，也是我國有關(guān)會計法規(guī)的明文規(guī)定，更是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的必然要求。會計人員必須樹立起學(xué)無止境、終身學(xué)習(xí)的理念，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，增強參加繼續(xù)教育的積極性，做到自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)，才能跟上時代步伐、適應(yīng)工作需要。
第二，創(chuàng)新會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容，增強會計人員繼續(xù)教育針對性。科學(xué)設(shè)計會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容是確保會計人員繼續(xù)教育取得預(yù)期效果的前提和關(guān)鍵。選擇會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)堅持聯(lián)系實際、講求實效和學(xué)以致用的原則，將重點放在會計人員急需的知識更新、技能補充、思維變革、觀念轉(zhuǎn)化、知識結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。主要內(nèi)容包括會計理論與實務(wù)；會計政策法規(guī)；業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和會計職業(yè)道德等。在具體繼續(xù)教育的內(nèi)容選擇上，要充分考慮會計的具體工作差異、會計人員層次差異和行業(yè)差異,對不同層次、不同行業(yè)會計人員應(yīng)設(shè)定不同的繼續(xù)教育內(nèi)容，使每位會計人員都能從培訓(xùn)中真正受益。
第三，創(chuàng)新會計人員繼續(xù)教育方式，增強會計人員繼續(xù)教育適用性。應(yīng)在集中培訓(xùn)和自學(xué)兩種形式基礎(chǔ)上，改革傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采取靈活多樣的教學(xué)方法，拓展繼續(xù)教育的開放性、靈活性和適應(yīng)性。既可運用傳統(tǒng)的面授、函授、研討會、講座等方法，也可運用網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育、電化教育等方式。在教學(xué)方法上，要針對在職人員的特點，盡可能采取研究式、案例式、體驗式等教學(xué)形式，增強內(nèi)容的可聽性、教學(xué)的互動性，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。
第四，加強會計人員繼續(xù)教育管理，提高會計人員繼續(xù)教育實效性。為保證繼續(xù)教育質(zhì)量，應(yīng)做到管理、培訓(xùn)、檢查與考核相分離。財政部門會計職能處（科）應(yīng)強化宏觀控制和指導(dǎo),制定有關(guān)實施方案和管理制度，加強對繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)準入、部門辦班、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)收費和培訓(xùn)質(zhì)量等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管；要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分層實施，充分利用高等院校、科研院所和學(xué)術(shù)團體的積極性和優(yōu)勢，逐步建立會計人員培訓(xùn)基地網(wǎng)和社會力量辦學(xué)網(wǎng)、遠程教育網(wǎng)；要著力抓好繼續(xù)教育的師資隊伍建設(shè),實行資格準入制度、定期培訓(xùn)制度和學(xué)員評教制度；建立健全教考分離制度和考核激勵機制，嚴肅考試紀律，確保考核質(zhì)量。具體的教學(xué)可委托有關(guān)會計院校或培訓(xùn)基地等單位組織開展，考試可由省級財政部門統(tǒng)一命題,由教學(xué)單位在完成學(xué)時教學(xué)任務(wù)后組織考試，考試內(nèi)容除面授內(nèi)容外，還應(yīng)包括一定比例自學(xué)的內(nèi)容,以確保會計人員的自學(xué)效果。
摘要：會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作已經(jīng)成為會計事業(yè)發(fā)展和成人教育的重要組成部分，目前我國會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)模式主要有兩種，一種是傳統(tǒng)集中面授形式，另一種是利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展遠程教育。基于會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作日漸重要的發(fā)展考慮，本文將從培訓(xùn)工作創(chuàng)新模式角度進行分析，尤其是網(wǎng)絡(luò)遠程教育模式，網(wǎng)絡(luò)平臺為會計人員提供了一個很好的終身學(xué)習(xí)憑條，但是在會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作發(fā)展過程中，還是需要不斷創(chuàng)新教育模式，才能應(yīng)對知識經(jīng)濟時代帶來的挑戰(zhàn)和困難。希望通過本文的研究能夠為會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展提供新的思路，進一步提高會計人員學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率。
關(guān)鍵詞：會計人員；繼續(xù)教育；創(chuàng)新模式
會計是企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位和其他組織的經(jīng)濟管理活動中重要組成部分，各個主體為了提高經(jīng)濟效益、提升會計管理工作水平，需要不斷提高相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，不斷推進會計管理信息化建設(shè)。隨著計算機水平和網(wǎng)絡(luò)化水平逐漸提高，經(jīng)過幾年的網(wǎng)絡(luò)教育研究，我國目前已經(jīng)全面推行會計人員繼續(xù)教育模式改革，首次推出以網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)為主、集中面授為輔的雙軌培訓(xùn)模式。這對于會計工作人員而言不僅能夠?qū)崿F(xiàn)終身學(xué)習(xí)的目標，而且能夠接觸更多學(xué)習(xí)資源，取得更好的學(xué)習(xí)效果，同時有利于財政部門對會計人員繼續(xù)學(xué)習(xí)進行動態(tài)監(jiān)督和管理。但是隨著時展，一成不變的教育模式顯然已經(jīng)跟不上知識經(jīng)濟的發(fā)展速度，因此我們需要對會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新模式進行探究。
一、會計人員繼續(xù)教育創(chuàng)新模式探究的必要性
對于會計工作人員而言，開展繼續(xù)教育學(xué)習(xí)活動是為了不斷進行知識與技能更新、補充、拓展和提高，完善自身知識結(jié)構(gòu)、提高自身企業(yè)水平、職業(yè)道德水平和創(chuàng)新創(chuàng)造能力，才能更好的應(yīng)對知識經(jīng)濟時代的變化。
1.適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新形勢的客觀要求
會計史學(xué)家邁克爾?查特菲爾德曾說：“會計主要是順應(yīng)一定時期的商業(yè)需要而發(fā)展的，并與經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)”。說明會計工作受到客觀經(jīng)濟活動發(fā)展影響，當(dāng)客觀經(jīng)濟活動發(fā)生變化，會計工作就會相應(yīng)發(fā)生變化。在市場經(jīng)濟背景下，市場競爭壓力逐漸增大，對于企業(yè)而言要想抓住知識經(jīng)濟和信息時代帶來的經(jīng)濟利益，就需要不斷提高現(xiàn)代會計人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)，會計不僅僅是報賬工作，而是要向管理和決策方向發(fā)展，因此要求會計工作人員具備良好的管理和決策能力。同時在資本市場發(fā)展的前提下，我國企業(yè)融資規(guī)模也在不斷擴大，基于投資者利益保護，我國相關(guān)監(jiān)督部門正在逐漸規(guī)范會計信息披露制度、新的會計準則等，新的會計準則內(nèi)容既全面又具體，因此會計人員只有深入理解新會計準則，才能全面把握并在實際的工作中有效應(yīng)用，但是目前我國大部分會計從業(yè)人員由于日常工作任務(wù)繁重，很難抽出時間安心學(xué)習(xí)新的會計知識，所以繼續(xù)教育給會計人員的持續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)造了機會，在會計繼續(xù)教育專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，老師帶領(lǐng)大家能快速掌握新知識，并靈活應(yīng)用于實際工作中。另外我國經(jīng)濟發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)濟范圍逐步擴大、業(yè)務(wù)種類也越來越復(fù)雜，企業(yè)目前所遇到的問題并不是如何搞好會計業(yè)務(wù)，而是怎樣通過繼續(xù)教育學(xué)習(xí)不斷增長員工會計管理等方面的知識，因此說會計人員參與繼續(xù)教育學(xué)習(xí)是為了適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新形勢的客觀要求。
2.深化會計教育改革、與國際會計教育接軌的時代要求
為了充分發(fā)揮會計在經(jīng)濟體制中的作用，目前我國正在不斷完善會計法律法規(guī)體系，也陸續(xù)頒布了一系列與國家會計慣例相協(xié)調(diào)的會計法律法規(guī)，使得我國會計體系能夠盡快跟上國際水平。傳統(tǒng)會計人員在工作中可能不會遇到類似經(jīng)濟全球化帶來的相應(yīng)問題，現(xiàn)在的會計人員需要更完備的專業(yè)知識和職業(yè)素質(zhì)，要求他們準確掌握新法規(guī)、新制度，才能沒有壓力的勝任會計管理等相關(guān)工作。但是目前我國會計人員的綜合專業(yè)素質(zhì)呈現(xiàn)參差不齊的水平，總體水平與發(fā)達國家相比有很大差距，無論是專業(yè)素質(zhì)還是業(yè)務(wù)水平都比較落后，為了深化我國會計教育改革并與國際會計教育接軌的時代要求，因此我國會計人員需要不斷學(xué)習(xí)新的知識、不斷提高自身專業(yè)水平，所以，不斷創(chuàng)新會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作是非常有必要的。根據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計我國持證會計人員數(shù)量達到1200萬，但是高級會計人才數(shù)量卻不足40萬，并且我國傳統(tǒng)財務(wù)會計人員都是以知識體系為主的專業(yè)技能，真正能夠勝任管理會計人才缺口達到300多萬，所以說我國會計市場有很大空間，對于會計工作人員而言有很大發(fā)展機會。正因為中國會計市場有很大發(fā)展空間，對會計人員的素質(zhì)要求也會更高，會計工作人員在日益激烈的競爭壓力下必須逐漸提高自身專業(yè)水平才能應(yīng)對國家之間、地區(qū)之間以及企業(yè)之間的競爭，說到底這些究根結(jié)底都是人才之間的競爭，因此我國會計人員只有通過會計繼續(xù)教育培訓(xùn)不斷提高自身專業(yè)知識水平和職業(yè)道德素質(zhì)，這也是我們不斷尋求繼續(xù)教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新模式的必然要求。
二、會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新思路
1.內(nèi)容上求創(chuàng)新
會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)該以提高財會人員素質(zhì)和能力為出發(fā)點和落腳點，并結(jié)合我國國情發(fā)展和行業(yè)特點，不斷豐富繼續(xù)教育培訓(xùn)的必學(xué)、選學(xué)以及特色內(nèi)容，讓學(xué)習(xí)的人能有更多的選擇空間，既能夠重點保證與會計相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，還能夠突出財務(wù)會計知識專業(yè)性，結(jié)合上述兩點，制定出更加適合市場經(jīng)濟發(fā)展的開發(fā)綜合性和實用性課程。
2.思路上尋求創(chuàng)新
我們明確了會計繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，那么在培訓(xùn)模式上也應(yīng)該尋求創(chuàng)新發(fā)展，我們不僅要將目光放在行業(yè)內(nèi)容，更重要的是要將培訓(xùn)方向引向其他行業(yè)，跨界是目前最流行的一種方式，也可以將其運用到會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作中，有利于會計人員從中找到更多的創(chuàng)新思路。
3.方式上尋求創(chuàng)新
在信息時代，為了避免會計繼續(xù)教育培訓(xùn)工作出現(xiàn)“一般粗”、“一鍋燴”現(xiàn)象，在制定培訓(xùn)模式時應(yīng)該將培訓(xùn)方式分為更多層次、更多類別，向更多領(lǐng)域和方向發(fā)展，在培訓(xùn)方式上可以針對行業(yè)工作薄弱環(huán)節(jié)的特點和現(xiàn)狀，按照企業(yè)、機關(guān)以及事業(yè)單位會計管理工作的層次、類別進行分層次、分專題培訓(xùn)。
4.管理上尋求創(chuàng)新
從會計繼續(xù)教育培訓(xùn)工作管理上尋求創(chuàng)新，首先需要從市場需求調(diào)研入手，了解企業(yè)財會人員的需求，才能制定更好的培訓(xùn)課程和管理機制。其次是要強化教學(xué)工作，要不斷完善師資培訓(xùn)、聽課評教、教學(xué)督導(dǎo)等制度、加強教學(xué)工作，同時建立教學(xué)研究聯(lián)席會議制度。然后需要強化班級服務(wù)，不斷完善繼續(xù)教育培訓(xùn)的各項制度，用制度管事；最后需要強化教材建設(shè)，編撰一些有效性強、針對性強，更為通俗易懂的繼續(xù)教育教材，如《行政事業(yè)單位會計繼續(xù)教育資料匯編》、《會計人員實踐操作》、《區(qū)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計實務(wù)》、《民辦（行業(yè)）博物館會計人員實訓(xùn)資料》。簡單來說就是要從會計教育培訓(xùn)工作的市場需求、教學(xué)工作、培訓(xùn)方式以及培訓(xùn)內(nèi)容等進行創(chuàng)新。
三、具體創(chuàng)新措施
1.體制創(chuàng)新
體制創(chuàng)新措施包括培訓(xùn)體制創(chuàng)新、完善培訓(xùn)機制、全力推進會計人員繼續(xù)教育制度化、規(guī)范化，并建立結(jié)構(gòu)合理、運行規(guī)范、管理嚴格的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機制，同時大力提高會計人員專業(yè)技能、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，著力提升企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位會計人員隊伍整體素質(zhì)和工作水平。體制創(chuàng)新不僅是口頭上的事情，更重要的是要在實際措施上進行創(chuàng)新。
2.培訓(xùn)方式創(chuàng)新
針對會計人員在企業(yè)不同層次崗位職責(zé)，為他們制定不同程度和內(nèi)容的繼續(xù)教育方案，目前常見的劃分層次會計人員的培訓(xùn)方式主要有兩種，一種是以學(xué)歷為主要依據(jù)，將專科、本科和研究生學(xué)習(xí)的會計人員進行等級劃分，另一種是以職稱為依據(jù)進行劃分，分為初級、中級以及高級會計人員等不同級別，在業(yè)內(nèi)人士看來第二種劃分依據(jù)更加合理科學(xué)，這是因為會計人員繼續(xù)教育是一種職業(yè)教育，其內(nèi)在性質(zhì)是為了使會計人員能夠勝任會計相關(guān)工作，因此這樣的劃分可以說與專業(yè)比較契合。
3.豐富教學(xué)方法
會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的教學(xué)方法創(chuàng)新非常重要，加強會計人員繼續(xù)教學(xué)工作的管理和監(jiān)督，要運用課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)傳媒教學(xué)、調(diào)查研究和實踐活動等形式，抓好會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作；并不斷完善專題講座、課題調(diào)研、會計大賽等形式配套教育模式發(fā)展，推進會計人員繼續(xù)教育制度化、經(jīng)常化。
4.打造實力豐厚的師資團隊
要想不斷提高會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量和效率，還要從授課教師水平入手，完善師資配備、提升教師水平、營造高質(zhì)量會計人員繼續(xù)教育教師團隊，教師具有廣泛的社會代表性，不能集中來自于某一個或幾個單位機構(gòu)，要不斷發(fā)展各個企業(yè)的員工作為繼續(xù)教育的教師，既能夠保證繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)的理論實力，還能夠為學(xué)習(xí)人員帶來更多的經(jīng)驗分享。目前很多地區(qū)都實行聘請學(xué)院教師和財政部門官員作為教學(xué)人員，但是考慮到會計人員大多來自一線城市，必要的操作技能才是他們目前最想學(xué)習(xí)的知識，所以教師在實際工作中應(yīng)該既要把握理論知識傳授，同時也要進行操作技能經(jīng)驗傳教學(xué)。
5.培訓(xùn)平臺創(chuàng)新
傳統(tǒng)會計繼續(xù)教育是通過面授方式，這種方式在形式上更加正規(guī)一點，學(xué)員也可以在課堂上與教師直接討論與會計管理工作等相關(guān)內(nèi)容的問題，但是在實際操作中我們發(fā)現(xiàn)很多會計從業(yè)人員并沒有太多空閑時間去參加培訓(xùn)課程，因此我們需要一個既能夠解決學(xué)習(xí)人員時間矛盾問題又能夠達到培訓(xùn)教學(xué)的目的，網(wǎng)絡(luò)遠程教育平臺就是一個不錯的選擇。通過遠程教育平臺，參與培訓(xùn)人員可以在家或公司就能夠參與到學(xué)習(xí)活動中，甚至可以利用瑣碎的時間學(xué)習(xí)一些基礎(chǔ)知識，當(dāng)然這也需要企業(yè)建立一種監(jiān)督機制對參與培訓(xùn)的工作人員起到一定督促作用，對于最終學(xué)習(xí)成果也要進行考核，才能保證相關(guān)人員學(xué)習(xí)效果。
6.健全考試機制
對于參與會計繼續(xù)教育培訓(xùn)的人員而言，考試是最基本的考核方式，也是為了增強會計人員的學(xué)習(xí)自覺性，所以制定考試機制時要充分考慮解決實務(wù)問題，適當(dāng)增加會計方面的新知識，隨著市場經(jīng)濟機制完善逐漸健全考試機制。四、結(jié)語綜上所述，會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作模式創(chuàng)新，應(yīng)該從培訓(xùn)方式、內(nèi)容以及體制上著手，并不斷擴展網(wǎng)絡(luò)教育平臺的優(yōu)勢，逐漸改變參與教育人員的思想和認識，才能不斷提高會計人員的從業(yè)能力和專業(yè)知識技能。
作者:高琨 單位:西安中華會計函授學(xué)校
摘要：本文探討了會計人員繼續(xù)教育的重要性和存在的問題，主要是應(yīng)付式培訓(xùn)和培訓(xùn)內(nèi)容過于局限于會計方面的內(nèi)容。作者提出了相應(yīng)的解決措施，包括豐富培訓(xùn)內(nèi)容以及加強考核監(jiān)督等等，以期對完善繼續(xù)教育提供一定的借鑒。
關(guān)鍵詞：會計人員繼續(xù)教育；重要性；存在問題；培訓(xùn)內(nèi)容
一、會計繼續(xù)教育的特點
1．強制性
2013年8月財政部修訂了《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，要求“取得會計從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育”，同時還規(guī)定“每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于24學(xué)分”。該規(guī)定強制性賦予了會計從業(yè)人員對接受繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)，保證了會計繼續(xù)教育的順利開展，同時也是會計繼續(xù)教育的法律基礎(chǔ)。
2．系統(tǒng)性
會計人員繼續(xù)教育是一個系統(tǒng)工程。首先，參與方包括會計從業(yè)者及其所在單位、財政部門以及財政部門授權(quán)的培訓(xùn)機構(gòu)。為了有效利各方面的教育資源，財政部門統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)社會辦學(xué)單位參與會計人員繼續(xù)教育；其次，培訓(xùn)的內(nèi)容是涵蓋了原有的以及為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求而新增加的會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等，可以說培訓(xùn)的內(nèi)容是為適應(yīng)新環(huán)境而不斷更新的；再次，師資的配備也有較高的要求，不但要有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，還要求有實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力，相應(yīng)的職稱、資格；最后，在教材建設(shè)上，要形成會計人員繼續(xù)教育教材體系，不但要為各個層次的培訓(xùn)提供相應(yīng)的培訓(xùn)教材，還要適應(yīng)環(huán)境的變化而及時更新補充，加強教材的針對性和實用性，提倡會計人員繼續(xù)教育教材開發(fā)的社會化。
3．開放性
會計繼續(xù)教育的培訓(xùn)方式是多元化的，主要包括：①參加繼續(xù)教育管理部門或其授權(quán)單位組織的面授培訓(xùn)或遠程教育；②參加有資質(zhì)的單位開展的各種專項培訓(xùn)及考試，如財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)，中國注冊會計師考試及繼續(xù)教育培訓(xùn)等等；③參加國家教育行政主管部門承認的會計類專科以上學(xué)位學(xué)歷教育；④承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或其認可的會計學(xué)術(shù)團體的會計類研究課題，或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文；公開出版會計類書籍；⑤參加省級以上財政部門、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局組織或其認可的會計類知識大賽。
二、會計人員繼續(xù)教育的重要性
1．有助于提高會計人員基本素質(zhì)
當(dāng)今社會環(huán)境不斷變化，經(jīng)濟發(fā)展日新月異，新技術(shù)、新事物的出現(xiàn)層出不窮，原有的理論知識、技術(shù)方法已不能適應(yīng)和滿足當(dāng)下的情況，這就要求會計人員必需進行繼續(xù)教育，提高自身的各項素質(zhì)。例如，在2013年以前，事業(yè)單位使用的是1997年財政部頒布的《事業(yè)單位會計制度》（財預(yù)字[1997]288），經(jīng)過20年的發(fā)展，已遠遠不能適應(yīng)新形勢的要求，2013年出臺了新《事業(yè)單位會計制度》，新的制度引入了固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷、基建賬與會計“大賬”的合并等內(nèi)容，通過培訓(xùn)能更新會計人員的理論知識，讓他們有能力適應(yīng)新的工作需要。
2．有助于提高會計信息質(zhì)量
會計信息質(zhì)量的優(yōu)與劣直接關(guān)系到會計信息使用者的決策準確與否。眾所周知，會計實際上是一個信息收集和分析的過程，而信息的收集和分析離不開會計從業(yè)人員（特別是基層會計從業(yè)人員）一筆筆的核算。適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)能提高會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、思想認識。例如，通過會計專用軟件或輔助軟件的培訓(xùn)，能提高會計信息的時效性和準確性，通過職業(yè)道德的培訓(xùn)，能提高會計從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，從而在職業(yè)道德的范疇確保會計信息質(zhì)量的準確。3．有助于落實國家最新會計相關(guān)法規(guī)制度近年來，為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，國家先后出臺了多項新規(guī)定、制度等等，如近三年來僅企業(yè)會計準則方面，先后出臺了《企業(yè)會計準則第30號—財務(wù)報表列報》、《企業(yè)會計準則第39號—公允價值計量》、《企業(yè)會計準則第40號—合營安排》，這些規(guī)章制度大多都是為了規(guī)范和應(yīng)對現(xiàn)實中存在的問題而頒布的，只有通過不斷的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，才能落實這些新的規(guī)章制度，才能更好的處理問題和適應(yīng)新環(huán)境。
三、目前會計人員繼續(xù)教育存在的問題
1．應(yīng)付式培訓(xùn)，無法保證培訓(xùn)效果
會計繼續(xù)教育一般采取面授培訓(xùn)和遠程教育兩種方式。面授主要是財政部門委托有資質(zhì)的培訓(xùn)單位開展培訓(xùn)工作，同時進行考核。遠程教育主要是通過網(wǎng)上自學(xué)和考核。會計從業(yè)人員繼續(xù)教育主要采取簽到和一份試卷的形式完成考核。由于沒有一個嚴格的考核機制，所以大部分培訓(xùn)都流于形式，有的根本不上課，有的打開培訓(xùn)網(wǎng)頁但根本不去看，考試時甚至干脆讓別人代做題目。而培訓(xùn)機構(gòu)出于經(jīng)濟利益考慮，往往睜一只眼閉一只眼。這樣的考核毫無意義可言，沒有達到繼續(xù)教育的最終目的。
2．培訓(xùn)內(nèi)容局限于會計準則制度的學(xué)習(xí)，缺乏知識面的擴展和技能的培訓(xùn)
2014年廣東省的培訓(xùn)內(nèi)容主要為：《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》第1號-第18號、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》、《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度(試行)》、《小企業(yè)會計準則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準則》等。可以看出，培訓(xùn)的內(nèi)容僅僅局限于會計準則制度方面，而與會計工作息息相關(guān)的其他財政法規(guī)制度，如國庫支付制度、政府采購制度等卻缺乏相關(guān)的培訓(xùn)。此外，參加培訓(xùn)的會計從業(yè)者來自各行各業(yè),不但所處的工作環(huán)境和條件差異較大，個人專業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力也存在著較大差異。每個學(xué)員真正感興趣的或真正需要學(xué)的是直接與工作相關(guān)的內(nèi)容，例如事業(yè)單位的會計人員想了解基建并入大賬的會計處理方法，但去聽企業(yè)會計準則的解讀，并非具體針對培訓(xùn)學(xué)員所處行業(yè)（單位）現(xiàn)實會計實務(wù)中存在的問題，理論與實踐脫節(jié)現(xiàn)象突出，缺乏培訓(xùn)的針對性，難以解決學(xué)員工作中的實際問題。
四、改進會計人員繼續(xù)教育的建議
1．根據(jù)各單位具體情況和實際需求，有針對性地進行培訓(xùn)
目前財務(wù)工作的內(nèi)容越來越細化，新業(yè)務(wù)層出不窮。會計工作除了核算日常報賬業(yè)務(wù)外，還有大量的與稅務(wù)、政府采購等相關(guān)的業(yè)務(wù)。因此除了開設(shè)一些與會計相關(guān)的理論知識培訓(xùn)，也有必要加強稅務(wù)、金融、財政政策等方面的培訓(xùn)。例如，以往出納的工作無非是現(xiàn)金或銀行存款的收支、對賬，現(xiàn)在又增加了國庫集中支付業(yè)務(wù)，國庫集中支付業(yè)務(wù)又分了直接支付和授權(quán)支付，而且國庫集中支付系統(tǒng)又與政府采購系統(tǒng)相掛接，所以業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度比以往大大增加。再如，納稅申報，先后經(jīng)歷了紙質(zhì)申報、網(wǎng)上申報階段，網(wǎng)上申報又經(jīng)歷了多次版本升級。盡管大部分業(yè)務(wù)主管部門會進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但一般只是在出現(xiàn)新業(yè)務(wù)時才培訓(xùn)一次。實際上，財務(wù)人員往往會因轉(zhuǎn)崗、離職等原因，造成人員流動，系統(tǒng)也會不斷升級，這就容易導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力斷層。因此有必要通過繼續(xù)教育加強這方面的培訓(xùn)。在會計日常工作中，經(jīng)常要用到文字處理、表格處理等方面的軟件，通過使用這些辦公軟件，能提高會計人員處理業(yè)務(wù)的速度、準確度，加強這方面的培訓(xùn)，對個人而言，提高了他的個人業(yè)務(wù)素質(zhì)，對單位而言，提高了會計信息的質(zhì)量。所以增加一些常用辦公軟件、數(shù)據(jù)分析軟件的培訓(xùn)是很有必要的。培訓(xùn)可以應(yīng)針對不同水平不同行業(yè)的從業(yè)人員有所區(qū)分，設(shè)置培訓(xùn)的課程，增加培訓(xùn)內(nèi)容的層次性。要豐富繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容，做到因材施教，在目前來說通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是完全可以做到的。培訓(xùn)機構(gòu)可以事先先發(fā)放調(diào)查問卷，與學(xué)員互動，由學(xué)員提出想要學(xué)習(xí)或感興趣的內(nèi)容，然后匯總各項要求，提供相應(yīng)教學(xué)課件，供學(xué)員選擇。
2．豐富教學(xué)方式，提高教學(xué)效率和效果
會計培訓(xùn)可以采取自助式的教學(xué)模式，積極充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺，將培訓(xùn)內(nèi)容模塊化。會計人員有自由選擇培訓(xùn)課題的機會和權(quán)利，教學(xué)機構(gòu)準備好培訓(xùn)課題，會計人員可以根據(jù)自己的工作特點和要求選擇自己適用和感興趣的內(nèi)容去學(xué)，這樣不僅能夠讓繼續(xù)教育內(nèi)容學(xué)以致用，而且還大大提高繼續(xù)教育的效率。除了單一面授教學(xué)方式之外，為了提高教學(xué)效果，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，還可以采用更多的教學(xué)方式。比如，案例教學(xué)法，使得實踐與理論教學(xué)的內(nèi)容、進度相統(tǒng)一，指導(dǎo)學(xué)生由知識理論的豐富逐漸轉(zhuǎn)為實踐技能的提升，之后再由實踐升華至對理論知識的正確認識掌握。除了聘請專家、教員教學(xué)之外，還可以引入國內(nèi)外一流企業(yè)的專家、工作人員介紹他們的實際工作經(jīng)驗，采用會議、座談等方式讓他們與學(xué)員進行零距離的交流學(xué)習(xí)，幫助會計工作者及時獲取到更新更豐富的會計實操經(jīng)驗，進一步拓寬視野。
3．健全繼續(xù)教育考核制度，增強會計人員學(xué)習(xí)的自覺性
考核能有效地檢測培訓(xùn)效果。對于不同的培訓(xùn)可以采取不同的考核方式。例如，法規(guī)、準則、制度、基礎(chǔ)工作規(guī)范等知識性的培訓(xùn)，應(yīng)以從嚴的考試標準，執(zhí)行閉卷考試；對于研討會、座談會、交流會、專題講座以及利用音像教材進行遠程教學(xué)等，應(yīng)實行簽到、寫論文的形式到達教育目的。對于軟件操作等實踐性較強的培訓(xùn)，可以采取集中上機操作的考試。通過遠程教學(xué)的培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)有相應(yīng)的記錄功能，在培訓(xùn)對象學(xué)習(xí)過程中設(shè)置監(jiān)督的程序，提高培訓(xùn)效率。除了要求學(xué)員自覺參加考核，財務(wù)主管部門更要對培訓(xùn)單位加以監(jiān)督，督促他們組織好考核工作，嚴格考核紀律。
作者：劉吉華 單位：中共廣東省委黨校廣東行政學(xué)院
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,會計工作越來越復(fù)雜,使得會計人員知識更新節(jié)奏不斷加快。只有不斷強化會計人員繼續(xù)教育工作,才能培養(yǎng)出具有良好職業(yè)道德、具備較強綜合素質(zhì)、具有風(fēng)險與創(chuàng)新意識、專業(yè)基礎(chǔ)扎實、知識面廣的管理型復(fù)合會計人才,才能適應(yīng)知識經(jīng)濟時代對會計人員的要求。因此,加強會計人員繼續(xù)教育工作具有非常重要的意義。
1會計人員繼續(xù)教育的必要性
1.1會計人員繼續(xù)教育是會計法律法規(guī)的要求
《會計法》明確規(guī)定:從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書。《會計從業(yè)資格管理實施辦法》中規(guī)定:會計人員每年必須參加必要學(xué)時的繼續(xù)教育,不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)社會發(fā)展、經(jīng)濟體制和會計深化改革的需要。對會計人員資格證書實行定期年檢制度,對于持證人員無故不參加會計人員繼續(xù)教育或不符合其他規(guī)定條件的不予通過年檢,持證人員未參加或未通過會計人員從業(yè)資格管理部門年檢的,其持有的會計從業(yè)資格證書自證書載明的有效期限終止之日起自行失效。各地方相應(yīng)制定的《條例》、《辦法》、《規(guī)定》等對會計繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式、組織與實施、檢查與考核等都作了具體的規(guī)定。由此可見我國把對會計人員的繼續(xù)教育工作已納入了法制化、規(guī)范化的要求,會計人員必須進行繼續(xù)教育。
1.2會計人員繼續(xù)教育是滿足時展的需要
聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會《學(xué)會生存———教育世界的今天和明天》的報告中指出:“教育過程的正常頂點是成人教育”。繼續(xù)教育處于終身教育體系中成人教育階段的最高層次。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進的今天,繼續(xù)教育越來越受到人們的高度重視,它在社會發(fā)展過程中所起到的推動作用越來越明顯。知識經(jīng)濟時代使得會計知識更新和變化越來越快,對會計人員在適應(yīng)性、靈活性、知識更新上提出了更高的要求,只有不斷學(xué)習(xí),吸收新知識,才能適應(yīng)和跟上知識經(jīng)濟時代的發(fā)展步伐。
1.3會計人員繼續(xù)教育是提高會計人員能力的需要
隨著我國改革開放的不斷深入,經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌導(dǎo)致新會計制度不斷出現(xiàn),這就要求會計人員不斷學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)和掌握新會計制度,合理靈活地進行會計政策的職業(yè)判斷和選擇,為單位正確決策和理財服務(wù)。會計核算領(lǐng)域和空間拓展越來越廣闊,對會計人員能力的要求越來越高、越來越廣泛、越全面,會計人員要從事不同會計崗位、不同業(yè)務(wù)的會計工作,就需要不斷學(xué)習(xí)新的會計政策、會計制度、會計操作方法。目前對會計人員的要求由報賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變,由事后型向事前、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變,由被動型向自主型轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。它不再單純是記賬、算賬、報賬,它更是一個經(jīng)營管理手段。作為國際“商業(yè)語言”的會計,必將隨著時代的發(fā)展而不斷變革,這就要求會計人員不斷充實自己,學(xué)習(xí)更多的與國際會計慣例接軌的會計知識。
2會計人員繼續(xù)教育的功能
2.1更新知識,拓寬知識面
知識經(jīng)濟時代的到來,使人類知識更新以前所未有的步伐加快,會計新知識、新技能、新方法不斷涌現(xiàn)。如果說在農(nóng)業(yè)或工業(yè)時代不認識字是文盲的話,那么到了知識經(jīng)濟時代,不會再學(xué)習(xí)的人將會成為現(xiàn)代文盲,會被這個時代所淘汰,尤其是在我國加入WTO后,對會計人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求,會計人員只有通過繼續(xù)教育,不斷更新知識和觀念,才能適應(yīng)社會的發(fā)展。在最近幾年中,會計法規(guī)逐漸健全和完善,1999年修訂的《中華人民共和國會計法》,2001年之后陸續(xù)出臺的《企業(yè)會計制度》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范———基本規(guī)范》、《稅收征收管理辦法》、《企業(yè)財務(wù)報告條例》和2004年之后陸續(xù)出臺的《小企業(yè)會計制度》及一系列具體會計準則等,客觀上要求會計人員通過參加繼續(xù)教育培訓(xùn)真正去理解和掌握。從目前實際情況看,大部分會計人員只熟悉本人分管工作的業(yè)務(wù),只了解、掌握自己分管工作對口的專業(yè)知識,對其他方面以及全局的知識了解的還很不夠,只滿足現(xiàn)有的知識面。因此,只有通過大規(guī)模、強制性的培訓(xùn),進行定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí),不斷更新知識,才能防止知識老化、片面的產(chǎn)生。
2.2提高會計人員職業(yè)道德
財務(wù)會計人員肩負著執(zhí)行會計法規(guī)、公正合理處理賬務(wù)、提供真實、可靠會計信息的重任,會計業(yè)務(wù)的處理涉及到各方面的經(jīng)濟利益。受社會不良風(fēng)氣影響,做假賬、違反財務(wù)制度、違背會計職業(yè)道德的情況時有發(fā)生。通過定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí),能夠提高會計人員的職業(yè)道德,從根本上扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍素質(zhì)較低的局面[1]。
2.3交流獲取信息
市場經(jīng)濟活動的復(fù)雜性,要求會計人員運用會計政策進行職業(yè)判斷,面對復(fù)雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和多變的社會環(huán)境,會計員迫切希望有機會對工作中遇到的一些問題與同行進行切磋。比如,目前高校由于大規(guī)模擴招,部分學(xué)校因資金緊缺利用銀行貸款進行大規(guī)模建設(shè),但支付的建設(shè)經(jīng)費是否列支出,在高校財務(wù)制度上沒有特別明確的規(guī)定,這就要求會計人員一方面深刻理解、正確運用會計制度,另一方面和其他院校同行進行交流,借鑒其他兄弟院校的好的做法來解決所遇到的難題。
3會計人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀及存在的問題
目前會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德等;會計人員繼續(xù)教育的形式以面授為主,在職自學(xué)是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。這樣的繼續(xù)教育模式對提高會計人員理論水平和業(yè)務(wù)能力起到了一定的作用,但從目前執(zhí)行情況看,與《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》所要達到的預(yù)期效果相比存在差距。主要存在以下問題:
3.1繼續(xù)教育內(nèi)容不夠科學(xué)
財務(wù)會計工作是專業(yè)性很強的一項工作,其優(yōu)秀是會計核算工作,同時會計人員要協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)、金融等部門的關(guān)系,尤其是稅務(wù)部門,單位每月要向稅務(wù)部門提交納稅申報表、繳納稅款。由于很多會計人員不熟悉稅法,往往造成稅款計算錯誤,本單位究竟應(yīng)納多少稅款也不清楚,為此受到稅務(wù)部門的罰款。科學(xué)管理要求會計人員具備綜合知識水平,而現(xiàn)行的繼續(xù)教育存在內(nèi)容相對滯后、重復(fù)交叉等問題,遠遠不能滿足實際工作的需要。
3.2培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)能力不強
會計人員按能力來分大致有四種類型:剛?cè)〉脮嫃臉I(yè)資格的人員、取得初級職稱的會計人員、取得會計中級職稱的人員、取得會計高級職稱的人員(財務(wù)總監(jiān))或注冊會計師。這四類會計人員的管理模式應(yīng)該不一樣,應(yīng)該因材施教。但現(xiàn)在的問題是會計人員培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)能力不強,要求他們在有限的時間內(nèi)完成不同類別、不同層次的培訓(xùn)有很大的難度。困難就在于如何在有限的時間內(nèi)把所有會計人員按不同類別進行分類、如何確定分類的培訓(xùn)教材及聘請高質(zhì)量的不同層次的教師。
3.3培訓(xùn)內(nèi)容缺乏時效性
會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容理論上應(yīng)該堅持理論聯(lián)系實際、講求實效、學(xué)以致用,特別是要貫徹財政部新會計制度和會計準則的內(nèi)容。會計人員的培訓(xùn)教材應(yīng)該將當(dāng)年度財政部新會計制度的內(nèi)容安排到當(dāng)年的會計人員繼續(xù)教育范圍之中。但目前存在以下兩個問題:一是基層財政部門的培訓(xùn)教材內(nèi)容跟不上財政部新會計制度內(nèi)容的變化,或者是財政部往往在下半年或接近年末時出臺新制度,這樣到基層培訓(xùn)時基層培訓(xùn)機構(gòu)便沒有時間組織學(xué)習(xí)材料、編寫培訓(xùn)資料和培訓(xùn)師資。二是會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)時間安排與會計人員日常工作之間的矛盾。會計人員繼續(xù)教育因為教材等原因滯后造成培訓(xùn)時間往往推后在第四季度。這個季度正是會計業(yè)務(wù)最繁忙的時間,這就會影響到會計人員正常的工作,造成會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的聽課率和效果不理想。
3.4繼續(xù)教育處于無約束狀態(tài),造成管理無剛性
有些會計人員抱著參加繼續(xù)教育的目的就是為了在會計從業(yè)資格證上個蓋章、通過年檢,把會計繼續(xù)教育看成是一種形式。而培訓(xùn)機構(gòu)對不參加繼續(xù)教育的會計人員也沒有相應(yīng)的措施,只是規(guī)定在換發(fā)會計從業(yè)資格證書,將繼續(xù)教育學(xué)時數(shù)補齊。每年繼續(xù)教育內(nèi)容各不相同,這就給會計管理工作帶來困擾,又給持證人員造成一種錯覺,認為繼續(xù)教育沒有時限,不按時參加對從業(yè)沒有影響,不參加也沒有制約。在人們思想素質(zhì)尚未達到自覺要求上進,積極學(xué)習(xí)新會計知識的高度時,約束機制的加強是提高會計隊伍素質(zhì)的必要手段。
3.5會計人員繼續(xù)教育的時間短、次數(shù)少
會計繼續(xù)教育暫行規(guī)定明確規(guī)定:會計人員每年接受培訓(xùn)(面授)的時間累計不應(yīng)少于24小時,而目前會計人員繼續(xù)教育大多數(shù)是一年一次,一次1—3天。有的培訓(xùn)單位為了節(jié)約費用,甚至集中在幾個小時內(nèi)完成,與財政部規(guī)定的時間相差甚遠。由于培訓(xùn)時間得不到保證,培訓(xùn)質(zhì)量也很難保證。在會計繼續(xù)教育結(jié)業(yè)考試時對照資料抄一抄,考試形同虛設(shè)。有的培訓(xùn)甚至不組織統(tǒng)一考試,只要交錢,不管是否上課,參不參加考試,都給蓋合格章。
4加強會計人員繼續(xù)教育的措施
4.1提高會計人員對繼續(xù)教育的認識
樹立繼續(xù)教育和終身教育的觀念,使會計人員真正理解繼續(xù)教育的意義,激發(fā)會計人員參加繼續(xù)教育的熱情,主動去迎接變革,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,變“工學(xué)矛盾”為“工學(xué)相長”。只有這樣會計人員的繼續(xù)教育工作才有望取得最佳的效果,才能符合社會發(fā)展的要求。鼓勵會計人員通過各種途徑自學(xué)深造取得更高一層的學(xué)歷或是參加國家統(tǒng)一的會計專業(yè)技術(shù)資格考試、注冊會計師的考試等,使會計人員從思想上認識到繼續(xù)教育是提高工作能力、掌握新知識的有效途徑。
4.2科學(xué)安排繼續(xù)教育內(nèi)容
課程設(shè)置對后續(xù)教育甚為關(guān)鍵,課程設(shè)計者可以根據(jù)能力框架,推定工作崗位所需具備的知識和其他技能,形成更為相關(guān)的知識大綱[2]。根據(jù)培訓(xùn)時間及從培訓(xùn)對象實際情況看,不宜開發(fā)內(nèi)容體系完整的課程,而應(yīng)以安排專題內(nèi)容、案例教學(xué)為主的培訓(xùn)內(nèi)容。對培訓(xùn)內(nèi)容的研究和開發(fā),應(yīng)堅持這樣的原則:
4.2.1以會計人員實務(wù)第一線的需要為前提,以貫徹執(zhí)行新會計法規(guī)和相關(guān)法規(guī),提高會計信息質(zhì)量和會計人員執(zhí)業(yè)水平為目標,培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)了解目前會計人員需要培訓(xùn)什么。根據(jù)各方面需要決定哪些方面必須盡快規(guī)范和解決,并根據(jù)獲取的調(diào)整資料及數(shù)據(jù)開發(fā)培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容要有一定的超前性,形成一批國際標準化的教學(xué)軟件、課程、教材,大力引進國際通行的課程和與之相適應(yīng)的教學(xué)軟件等設(shè)施[3],加大實際應(yīng)用能力的培訓(xùn),能為解決當(dāng)前會計實務(wù)中存在的問題提供指導(dǎo)。
4.2.2按培訓(xùn)對象的不同層次開發(fā)各種專題或按相同的專題確定不同層次的要求。會計人員繼續(xù)教育的目標是知識和技能的更新、補充、拓展和提高。知識就會計本身而言包括專業(yè)學(xué)科知識(會計、財務(wù)管理、內(nèi)部審計所觸及到的各門課程)、專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)知識(法律和法規(guī)、管理技能、稅法、金融法規(guī)及信息技術(shù))和其他知識(外語、數(shù)學(xué)、其他文化知識),而技能則是會計人員思維判斷、觀察、記憶、想象及操作的能力綜合。對于高級會計人員的繼續(xù)教育,應(yīng)注重財務(wù)會計前沿知識結(jié)構(gòu)的培養(yǎng),不僅對新準則、新制度深刻理解和把握,還要了解經(jīng)濟決策理論等新知識。對于中級會計人員的繼續(xù)教育應(yīng)放在會計制度的難點分析及交流會計實務(wù)中的問題上,而對于初級會計人員來說因他們理論功底較淺,實踐經(jīng)驗較欠缺,其繼續(xù)教育的重點應(yīng)放在講解會計準則和會計制度上,同時增加一些會計基礎(chǔ)工作規(guī)范。
4.3授課形式應(yīng)靈活多樣
根據(jù)繼續(xù)教育內(nèi)容靈活采用多種教學(xué)方式,特別應(yīng)針對會計實務(wù)性較強的特點,經(jīng)常采用實踐教學(xué)的方法,提高會計人員的實踐操作能力,達到會計繼續(xù)教育目標,在培訓(xùn)中可選用以下方式:
4.3.1課堂面授。以引導(dǎo)為主、講授為輔,讓會計人員對培訓(xùn)內(nèi)容懂得“是什么”進而達到“為什么”。在灌輸中啟發(fā),在啟發(fā)中灌輸,教師與學(xué)員應(yīng)展開必要的交流。此方法仍是主要的。
4.3.2案例教學(xué)。其作用在配合課堂理論教學(xué)的內(nèi)容和進度,引導(dǎo)學(xué)員由理論到實踐,再由實踐到理論的認識過程。從實踐看,會計參培人員最容易被真實或典型案例所吸引,我們的培訓(xùn)應(yīng)盡量地引進案例教育,寓理論、實踐知識及職業(yè)道德于案例中,達到深入淺出。
4.3.3聘請國內(nèi)外專家和教員講學(xué)。能使學(xué)員獲得先進理論,最新前沿發(fā)展動態(tài)和最貼近實際的技能知識,拓展學(xué)員視野。也可以邀請國際公司和國內(nèi)大型公司總會計師、財務(wù)總監(jiān)、事務(wù)所及院校專家進行面對面的理論與實務(wù)交流。
4.3.4派人到國外或國內(nèi)國家會計學(xué)院進行培訓(xùn)和進修。主要是有條件的單位針對財務(wù)負責(zé)人或骨干的一種培訓(xùn)形式。無論采用以上何種培訓(xùn)方式都必須使教學(xué)效果達到國家規(guī)定的培訓(xùn)目標。
4.4加強對培訓(xùn)機構(gòu)的管理
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)認真履行對培訓(xùn)前的規(guī)劃,培訓(xùn)中的過程檢查,培訓(xùn)后的效果評價。應(yīng)重視師資聘任及教學(xué)效果考評,學(xué)員學(xué)習(xí)情況及考核情況的統(tǒng)計,切實控制好參培人員實際培訓(xùn)時間和教學(xué)質(zhì)量控制等問題,將會計培訓(xùn)作為國家一項長期發(fā)展戰(zhàn)略的任務(wù)來完成,對聘用教師實行優(yōu)勝劣汰,對學(xué)員實行從嚴管理。主管部門應(yīng)逐步建立和完善會計繼續(xù)教育資格鑒定制度,堅決杜絕那些只是為了賺錢而對會計繼續(xù)教育工作不負責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生,要建立會計繼續(xù)教育的監(jiān)督評價機制,定期對培訓(xùn)單位師資教學(xué)水平進行考核,獎罰分明,要加強會計繼續(xù)教育教育師資培訓(xùn)保障,有高水平的教師授課,提高會計人員繼續(xù)教育質(zhì)量,真正達到會計繼續(xù)教育的目標。
4.5健全考核機制
考核評價是會計人員繼續(xù)教育的一個重要組成部分,是保證會計人員繼續(xù)教育效果和質(zhì)量的重要措施。應(yīng)以技能考試代替?zhèn)鹘y(tǒng)的書面考試,按不同的課程或不同的專題設(shè)計一套業(yè)務(wù)操作題或案例分析題,業(yè)務(wù)操作題應(yīng)以實際工作中可能涉及到的原始憑證為表現(xiàn)形式,而不應(yīng)以傳統(tǒng)的文字作為表現(xiàn)形式。內(nèi)容應(yīng)包括相應(yīng)課程或相應(yīng)專題的重要知識點,考試可以采用開卷形式,但一定要強調(diào)由考生獨立完成,讓會計人員像平時在單位工作時一樣,填制相應(yīng)的記賬憑證,登記相應(yīng)的賬簿,編制相應(yīng)的會計報表和納稅申報表。通過操作性的考試讓會計人員在“考”中“學(xué)”,使其感覺是為了提高操作能力而考試,而不是單純?yōu)榱送ㄟ^年檢而考試,從而提高會計人員學(xué)習(xí)的自覺性和主觀能動性。相關(guān)會計管理部門要高度重視對繼續(xù)教育考試的紀律要求,把繼續(xù)教育情況及其成績同會計從業(yè)資格證書年檢工作緊密地結(jié)合起來,從而在外因上保證會計人員繼續(xù)教育的效果及增強會計人員學(xué)習(xí)的自覺性。
作者：劉艷華 單位：河北工業(yè)大學(xué)
摘要：會計人員的繼續(xù)教育工作一直是國家密切關(guān)注的問題，由于就職前文化教育水平不一，在職時期工作水平有很大差異，所以就職后的繼續(xù)教育就顯得尤為重要。事業(yè)單位會計人員的繼續(xù)教育工作是國家為提高會計人員從業(yè)能力的綜合性教育，對其學(xué)歷結(jié)構(gòu)的平衡、業(yè)務(wù)水平的進修有非常大的益處。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計；繼續(xù)教育
繼續(xù)教育又叫做在職教育或后繼教育，是為有需要的從業(yè)人員加強素質(zhì)文化水平，提高其工作水平的一種社會教育形式，而這種教育正廣泛應(yīng)用于許多事業(yè)單位，旨在提高其工作能力，保障政府工作和社會公眾利益。而對于事業(yè)單位會計人員的繼續(xù)教育，對于提高會計信息質(zhì)量、完善國家會計準則制度有著重要意義。但是由于推行實踐時間較短,當(dāng)前事業(yè)單位人員的繼續(xù)教育制度還不完善，在現(xiàn)階段我國繼續(xù)教育還存在許多不足，筆者將在下文對這些問題進行簡單探討。
一、目前國內(nèi)事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育存在的問題
事業(yè)單位會計作為社會公共經(jīng)濟活動的重要環(huán)節(jié)之一，其主要職能包括會計信息核算和資金使用監(jiān)督，其服務(wù)質(zhì)量和水平直接影響政府工作和社會福利等制度的實施，進而影響國家財政資金的分配和使用。所以繼續(xù)教育是提升事業(yè)單位會計從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量和文化水平的最直接的渠道，能夠培養(yǎng)會計人員的外語、計算機水平、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、金融貸款等方面的專業(yè)技能，另外能夠進一步加強會計人員的專業(yè)性和技術(shù)性。但是當(dāng)前會計繼續(xù)教育相對落后，與國外系統(tǒng)化的繼續(xù)教育制度還有一定差距。1.教學(xué)內(nèi)容單一當(dāng)前許多會計繼續(xù)教育機構(gòu)的繼續(xù)教育教材僅僅是按照國家普通水平定制的，時展迅速但是繼續(xù)教育教材版本卻十分老舊，不具有廣泛推廣價值。而簡單的繼續(xù)教育不能真正起到豐富從業(yè)人員文化水平和專業(yè)技能的目的。另外傳統(tǒng)的繼續(xù)教育手段沒有充分考慮到從業(yè)會計的工作實際情況，這就影響了繼續(xù)教育的質(zhì)量，沒有達到因材施教的教育要求。而沒有細化的統(tǒng)一繼續(xù)教育培訓(xùn)使培訓(xùn)對象缺少針對性，沒有考慮到繼續(xù)教育對象上崗前的教育情況。2.培訓(xùn)形式單一我國事業(yè)單位會計人員的繼續(xù)教育工作一般委托專業(yè)繼續(xù)教育機構(gòu)具體負責(zé)各項教學(xué)安排，但是對于培訓(xùn)人員沒有深入了解，所以當(dāng)期繼續(xù)教育機構(gòu)通常采取傳統(tǒng)面授教學(xué)形式，忽略了教學(xué)的興趣培養(yǎng)等基礎(chǔ)教育教學(xué)要求，這種枯燥單一的教學(xué)手段極大地拉低了繼續(xù)教育的整體水平。且單一的面授課缺少實踐教學(xué)，沒有辦法系統(tǒng)的提升事業(yè)單位會計人員的實際操作能力，這就失去了繼續(xù)教育的意義。此外由于培訓(xùn)時間相對較短、培訓(xùn)地點相對固定等因素，使得教育教學(xué)工作的開展進行的很倉促，很難保證繼續(xù)教育所需要的系統(tǒng)深入的教學(xué)質(zhì)量。3.事業(yè)單位會計人員的抵觸情緒由于繼續(xù)教育需要占據(jù)大量時間以保證學(xué)習(xí)效果，所以事業(yè)單位會計管理單位以及從業(yè)人員自身都抱有一定抵觸情緒，擔(dān)心影響單位的正常工作以及評優(yōu)評先等福利。另外管理層認為繼續(xù)教育所支出的花銷是額外的負擔(dān)，沒有認識到繼續(xù)教育對于提升從業(yè)人員的專業(yè)技能和文化素質(zhì)的重要作用，這既是對當(dāng)前繼續(xù)教育現(xiàn)狀的反映，也間接反映了當(dāng)前國內(nèi)事業(yè)單位會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育存在漏洞，需要不斷完善繼續(xù)教育機制。
二、事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育的必要性
會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育工作是當(dāng)前國內(nèi)相關(guān)管理部門和社會各界人士非常關(guān)注的問題，因為事業(yè)單位會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育直接影響國家財政等部門的運轉(zhuǎn)，是非常重要的一環(huán)。繼續(xù)教育旨在補充從業(yè)人員的知識文化，提高從業(yè)人員的工作水平，在我國當(dāng)前經(jīng)濟科技文化空前大發(fā)展的環(huán)境下，對于從業(yè)人員的專業(yè)技能要求非常高，對事業(yè)單位會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育就顯得十分必要。首先，對于事業(yè)單位從業(yè)人員的繼續(xù)教育是扭轉(zhuǎn)我國事業(yè)單位會計較國外相比落伍狀況的迫切需求。會計行業(yè)當(dāng)前存在許多問題，合格的會計人員數(shù)量不夠、會計人員素質(zhì)低、會計行業(yè)風(fēng)氣差的現(xiàn)狀，使做假賬、違反財會制度等事件頻頻發(fā)生，違背了會計人員的職業(yè)道德，影響了整個會計行業(yè)的行業(yè)公信力。要改變這種現(xiàn)狀，第一需要行業(yè)相關(guān)管理部門建立健全相關(guān)管理制度，第二就是需要通過行業(yè)內(nèi)部人員的繼續(xù)教育來提高會計從業(yè)人員的政治廉潔度、業(yè)務(wù)水平以及整體素質(zhì)。只有將行業(yè)準則牢牢地印記在相關(guān)從業(yè)人員的信中，使其不敢違法亂紀，才能真正解決行業(yè)內(nèi)混亂的風(fēng)氣。關(guān)于培養(yǎng)合格的會計從業(yè)人員、提升會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)等相關(guān)事宜，需要繼續(xù)教育的參與，從專業(yè)技能入手，加強新式信息時代的網(wǎng)絡(luò)會計技術(shù)的培養(yǎng)，有利于國內(nèi)會計行業(yè)與國際相關(guān)會計部門的交流。其次，會計改革發(fā)展的要求決定了繼續(xù)教育的必要性。隨著國家經(jīng)濟科技水平的大幅度發(fā)展，會計人員急需相關(guān)專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)。近幾年我國會計準則和會計方法都有很大改革，許多業(yè)內(nèi)相關(guān)專業(yè)術(shù)語的概念和內(nèi)容都重新定義。會計人員需要緊跟時代的步伐，掌握出現(xiàn)的新概念，及時用新知識替換舊知識。因此有必要加強會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育。
三、事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容
1.基礎(chǔ)知識我國會計行業(yè)新規(guī)頒布時間較短，新準則體系對于會計相關(guān)人員的要求有了更加細致的規(guī)定。所以會計人員的繼續(xù)教育機構(gòu)一定要將準則新規(guī)編入教材，包括《會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等相關(guān)準則，以及企業(yè)會計準則改革之后與舊則之間的區(qū)別等公共知識。2.專業(yè)知識事業(yè)單位會計人員的繼續(xù)教育應(yīng)該將專業(yè)知識進行鞏固，以加強其工作水平。3.職業(yè)道德教育鑒于目前會計行業(yè)魚龍混雜、違規(guī)事件頻發(fā)的現(xiàn)狀，有必要將對于會計從業(yè)人員的職業(yè)道德教育加進繼續(xù)教育內(nèi)容中去。事業(yè)單位的公益性性質(zhì)決定會計人員應(yīng)該樹立誠信為本的職業(yè)道德觀，繼續(xù)教育的職業(yè)道德教育課程要努力提高會計人員的職業(yè)道德水平，重拾社會公信力。
四、事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育時應(yīng)該注意的問題
會計人員進行繼續(xù)教育時需要注意以下幾個問題。首先是教育的基本理念“因材施教”的貫徹。對于進行繼續(xù)教育的會計人員，建議先進行分班的考試，將不同文化素質(zhì)的會計人員進行分層教育，針對不同層次水平的會計人員采用不同的教學(xué)內(nèi)容和教育教學(xué)手段，以提升培訓(xùn)效率。第二，教學(xué)內(nèi)容需要根據(jù)實際情況進行側(cè)重，要有突出的重點和針對性。要通過各個階段的教育安排，安排專業(yè)培訓(xùn)人員將最需要的新技能新知識傳授給會計繼續(xù)教育人員。第三，要求培訓(xùn)形式多樣化、現(xiàn)代化，建立交流學(xué)習(xí)平臺，充分利用碎片時間進行知識教育。另外，推薦遠程教育的方式，讓學(xué)員自己選擇課程內(nèi)容和上課時間。
五、小結(jié)
加強事業(yè)單位會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育是國家會計行業(yè)改革提出的新要求，旨在提高會計從業(yè)人員的職業(yè)道德水平、專業(yè)知識以及專業(yè)技能，從而建立健全我國會計相關(guān)管理準則。相關(guān)部門一定要加強管理，促進國家會計行業(yè)轉(zhuǎn)型。
作者：楊瑞玉
摘要：對會計人員進行繼續(xù)教育是提高其綜合能力與專業(yè)能力的重要手段，可以加強對會計從業(yè)人員的管理，提高會計人員整體素質(zhì)。文章通過問卷調(diào)查的方式對浙江省會計人員繼續(xù)教育問題進行研究，分析了浙江省會計人員的基本情況和接受繼續(xù)教育的主要方式，并提出完善會計人員繼續(xù)教育的措施。
關(guān)鍵詞：會計人員；基本情況；繼續(xù)教育
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國會計準則、會計制度也在不斷完善，需要對會計人員開展繼續(xù)教育。本文對浙江省會計人員接受繼續(xù)教育的情況及存在的問題進行分析，并提出解決措施，以保障會計人員繼續(xù)教育工作的有效開展，提高會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)能力。
一、浙江省會計人員的基本情況
（一）浙江省會計人員數(shù)量統(tǒng)計。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2014年，浙江省取得會計從業(yè)資格證書的會計人員約127萬人，其中，寧波市約30萬人，余下城市約97萬人，會計人員趨于飽和狀態(tài)。2013年全省會計人員總數(shù)為633298人，其中杭州26580人，嘉興49210人，湖州21762人，紹興45029人，金華30710人，舟山10016人，衢州23201人，麗水25195人，溫州53240人，臺州34766人，省直屬24638人（如圖1所示，資料來源：根據(jù)浙江省會計人員繼續(xù)教育調(diào)查報告數(shù)據(jù)整理，下同），浙江省各市的持證會計人員數(shù)量分布較不均衡，其中數(shù)量最多的三個城市分別是溫州、嘉興、紹興，可以看出經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的會計人員數(shù)量分布也較多。
（二）浙江省會計人員專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)計和學(xué)歷統(tǒng)計。2013年，全省會計人員中無專業(yè)技術(shù)資格的人員占到絕大多數(shù)，為79.13%，初級專業(yè)技術(shù)資格人員占14.86%，中級專業(yè)技術(shù)資格人員占5.63%，高級專業(yè)技術(shù)資格人員僅占0.38%（見圖2），通過上述數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，浙江省會計人員的整體技術(shù)水平偏低，特別是基層財務(wù)人員，大多未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏豐富的專業(yè)知識和熟練的業(yè)務(wù)操作技能，遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟與會計改革的要求。在對全省持證人員的學(xué)歷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，研究生及以上學(xué)歷占0.79%，大學(xué)本科學(xué)歷占12.56%，專科學(xué)歷占35.88%，中專及高中學(xué)歷占45.27%，初中及其他學(xué)歷占5.5%（見圖3）。由此可見，我國高層次會計人才匱乏，低學(xué)歷或無學(xué)歷的會計人員還占有相當(dāng)大的比重，有的甚至沒有接受過專門的會計教育，會計人員總體結(jié)構(gòu)失衡，目前浙江省會計從業(yè)人員的知識層次結(jié)構(gòu)不能滿足實際工作的需要。
（三）浙江省會計人員繼續(xù)教育完成情況統(tǒng)計。2011—2013年浙江省會計人員登記注冊數(shù)量和繼續(xù)教育完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總見下頁表1、表2，可以看出浙江省會計人員登記注冊人數(shù)逐年遞增。此外，隨著會計人員繼續(xù)教育體系的進一步完善，繼續(xù)教育完成比例逐年提高。
二、會計人員接受繼續(xù)教育的主要方式
目前，浙江省會計人員繼續(xù)教育的組織實施按照“條塊結(jié)合、以塊為主”原則，采取網(wǎng)絡(luò)教育與面授教育雙軌運行方式。具有高級會計師和教授級會計師職稱的會計人員，采取由省財政廳組織、省會計人員服務(wù)中心承辦、各市財政局配合做好通知和報名工作的方式實施面授繼續(xù)教育。其他會計人員按照屬地原則，由各市、縣（市、區(qū)）財政部門組織實施繼續(xù)教育。省級主管部門、大型企業(yè)集團可以組織實施本系統(tǒng)會計人員的繼續(xù)教育，但必須事先向省財政廳會計處和會計人員注冊地財政部門及會計管理部門備案，完成繼續(xù)教育培訓(xùn)后，由各地財政部門及會計管理部門認可并將繼續(xù)教育信息錄入會計人員管理系統(tǒng)。關(guān)于面授教育和網(wǎng)絡(luò)教育形式的選擇意愿，我們隨機抽取了300名各年齡段的會計人員進行問卷調(diào)查，調(diào)查情況匯總見表3。調(diào)查結(jié)果表明，會計人員對網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育還是比較認可的。雖然選擇網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的人數(shù)明顯大于面授繼續(xù)教育，但是兩種教育方式各有其優(yōu)缺點：
（一）面授方式的會計人員繼續(xù)教育。面授繼續(xù)教育可以充分提高會計人員對會計工作的重視程度，加強會計從業(yè)人員的積極性，在培訓(xùn)過程中可以有針對性地開展會計教育，有效分析會計人員在工作中遇到的問題，根據(jù)具體情況授課，有較強的實用性。但是面授教育存在會計培訓(xùn)形式化、個別培訓(xùn)機構(gòu)自身資質(zhì)不足、缺乏高質(zhì)量的師資隊伍以及難以開展監(jiān)督的實際問題。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，浙江省會計人員繼續(xù)教育面授培訓(xùn)收費標準為60元/人至165元/人不等，分別由各地物價部門核準。
（二）網(wǎng)絡(luò)方式的會計人員繼續(xù)教育。網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育是信息時代的產(chǎn)物，以互聯(lián)網(wǎng)、電子視頻等為載體對會計人員進行相關(guān)知識的培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與面授培訓(xùn)相比不受時間、空間的限制，可以根據(jù)不同的層次、行業(yè)進行會計培訓(xùn)，提高了培訓(xùn)的效率，降低了會計繼續(xù)教育的時間成本。而且，網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育有著強大的師資力量，提高了資源的使用率。浙江省網(wǎng)絡(luò)會計繼續(xù)教育系統(tǒng)可以全國通用，由權(quán)威的教育專家授課，最大程度上保障了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的整體質(zhì)量。但是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)存在無法掌握學(xué)生出勤率、難以進行身份驗證、缺乏一定的監(jiān)督等實際問題。從2009年開始網(wǎng)上培訓(xùn)全省統(tǒng)一收費標準為100元/人。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，浙江省會計人員的觀念也在與時俱進，順應(yīng)了時代變化，從對調(diào)查結(jié)果的分析可知，中青年會計人員中，網(wǎng)絡(luò)教育的選擇率是面授教育選擇率的近兩倍。作為會計管理部門也應(yīng)順應(yīng)時代潮流，充分利用信息技術(shù)，以會計人員的合理需求和期望為工作方向，繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵網(wǎng)絡(luò)教育的進一步發(fā)展。
三、加強會計人員繼續(xù)教育的措施
會計人員繼續(xù)教育在現(xiàn)實中依然面臨不少問題。在面授繼續(xù)教育方面，部分培訓(xùn)機構(gòu)和單位重組織、輕管理，點名、簽到流于形式。會計從業(yè)人員的培訓(xùn)時間難以統(tǒng)一，會計管理部門的監(jiān)管難度大，特別是有很多培訓(xùn)機構(gòu)的市縣和由單位（或系統(tǒng)）組織的培訓(xùn)，備案時需要填寫培訓(xùn)時間、地址和師資力量及培訓(xùn)內(nèi)容，但會計管理部門人力有限，無法及時、全面地監(jiān)督檢查。在網(wǎng)絡(luò)教育方面，部分會計人員由于工作繁忙等原因，為了取得規(guī)定學(xué)分，采用“掛時間”方式，聽課效果無法保證。由于會計人員考試是通過網(wǎng)絡(luò)進行的，無需驗明真實身份，容易出現(xiàn)找人替考現(xiàn)象并且監(jiān)管難度很大，考試的嚴肅性較差，使得課后考試失去了對學(xué)員聽課效果的檢驗功能。對此，本文提出相應(yīng)的解決措施：
（一）采取面授教育與網(wǎng)絡(luò)教育并行的方式，提高會計人員繼續(xù)教育的有效性。浙江省會計人員繼續(xù)教育采取的是面授與網(wǎng)絡(luò)并行的方式，這種方式有較大的靈活性，會計人員可以根據(jù)自身情況合理選擇教育方法，提高了會計繼續(xù)教育的質(zhì)量，加強了會計人員的自身素質(zhì)。
（二）加強對面授繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)的整合。財政部門及會計管理部門要加強對培訓(xùn)機構(gòu)的管理，對其教學(xué)資格、師資隊伍以及培訓(xùn)質(zhì)量等方面進行考核，要通過市場競爭機制，整合部分會計培訓(xùn)機構(gòu)，提高其整體質(zhì)量，保障會計繼續(xù)教育教學(xué)的有效性，提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)能力。
（三）加強對網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的引導(dǎo)與鼓勵。在信息時代，會計繼續(xù)教育工作也要與時俱進，提高對網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的重視程度。會計管理部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建會計繼續(xù)教育系統(tǒng)，重視網(wǎng)絡(luò)會計資源的質(zhì)量。對此，要做到以下幾點：首先，提高網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的課件質(zhì)量。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過程中，教學(xué)課件的質(zhì)量直接影響著教學(xué)的效率。優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)課件可以提高會計人員的自主學(xué)習(xí)能力，保證教學(xué)質(zhì)量，為會計人員繼續(xù)教育工作的有效開展提供一定的技術(shù)支持。其次，要加強會計人員之間的溝通交流，提高自身的綜合素質(zhì)能力。網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育可以為會計人員、教學(xué)機構(gòu)以及會計管理部門提供一個溝通交流的平臺，分析存在的問題，以達到加強會計人員自身知識儲備、培養(yǎng)較強的實踐能力以及解決問題的能力，共同推進會計行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
（四）完善會計繼續(xù)教育的管理制度。現(xiàn)階段，在浙江省會計繼續(xù)教育管理過程中，要運用以人為本的教育理念，提高會計人員的主體地位，不斷完善各種規(guī)章制度，全面促進會計繼續(xù)教育的整體質(zhì)量。對此，可以采取教育學(xué)分制管理，這是一種創(chuàng)新的管理措施。首先，加強審核力度，提高會計人員各項信息的精準性；其次，加大宣傳力度，嚴格執(zhí)行具體的政策法規(guī)，保證會計人員的繼續(xù)教育工作有效開展；最后，鼓勵會計人員通過面授繼續(xù)教育以及網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育提高自身的專業(yè)技能，提高會計培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)性，對擁有相關(guān)會計職稱以及參加過財政部門相關(guān)活動的人員，要通過財政部門系統(tǒng)完善會計人員的相關(guān)數(shù)據(jù)。
四、結(jié)論
在浙江省開展會計人員繼續(xù)教育的過程中，充分踐行了我國的會計制度。浙江省財政部門以及會計管理部門針對會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育工作制定了較多的管理制度，但是在執(zhí)行的過程中遇到了一些問題。開展會計人員繼續(xù)教育工作是一項長期的、艱巨的任務(wù)，相關(guān)部門要不斷地深化繼續(xù)教育制度，完善會計管理系統(tǒng)，提高會計人員的終身教育意識，以培養(yǎng)會計專業(yè)的復(fù)合型人才。
作者：陳夢琦 周秀梅 單位：浙江農(nóng)林大學(xué)暨陽學(xué)院
