發布時間：2022-05-16 08:31:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇國際財務管理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：本文從國際海纜工程建設特點和現狀出發，分析國際海纜建設中財務管理關注的重點和面臨困境；并針對國際海纜建設財務管理中存在的問題，詳細探討了相應的改善措施。以期通過加強國際海纜建設財務管理，做好財務管控，使國際海纜建設投資產生良好的經濟效益。
關鍵詞：國際海纜 工程建設 財務管理
一、國際海纜建設概述
（一）國際海纜建設概念
海底光纜（Submarine Optical Fiber Cable） 是用絕緣材料包裹的導線，鋪設在海底，用以設立國家之間的電信傳輸。海底光纜一般鋪設于深海或者淺海，或者河道，不易于受損。
國際海纜建設一般由多國通信運營商出資合作共建。建設過程包括籌建、施工、投入運營。近年來，海底光纜傳輸技術有了突破性的發展，某些國際海纜工程采用最新技術，使得系統設計容量不斷提高。國際海纜建成后將完善本國電信的國際傳輸網絡，對增強本國電信的競爭實力和促進地區經濟發展等方面都有較好的作用。
（二）國際海纜建設特點
1、國際海纜建設具有特殊的運營方式
國際海底光纜建設主要有兩種方式運營：一是傳統俱樂部方式。由經營國際通信的運營商共同出資建設、管理和維護海纜系統；投資各方分攤海纜系統的建設和維護費用，并擁有相應權益。俱樂部方式的優點是其投資方均為通信運營商，抗經濟風險能力強；缺點是參與方各自利益不同，決策和管理效率較低。二是私營光纜。由國際財團、銀行或其他金融機構甚至海纜系統的供應商建立一個控股公司，融資建設海纜系統。電信運營商不必承諾預先付款，就可以購買需要的容量，像從批發商那里購買一樣。
2、國際海纜建設周期較長，建設規模較大
通常國際海纜建設工程涉及多國運營商，跨經多區域，系統建成后根據實際需求還可不斷擴容，建設周期較長，建設規模較大。
3、國際海纜建設投資額度高
參與國際海纜建設的國內運營商基本都承諾投資外匯及配套人民幣，獲得分配容量。相比國內工程建設投資，國際海纜建設的投資額度相對較高。
（三）國際海纜建設中財務管理的重要意義
海底光纜網絡的建設成本主要由海底光纜、中繼器、海上施工、終端設備、設備安裝測試和登陸站等費用組成，其中海中段和登陸站建設費用占比相當高，一般超過80%以上，需要建設初期一次性投入。自從密集波分復用技術引入海底光纜以來，工程初期的主要投資用于建設海底光纜線路和登陸站，海底光纜終端設備隨著業務需求的增加再逐步擴容。
由于國際海纜建設涉及多國多家運營商，投資相對較大，建設周期較長，建設中根據實際情況參與方或投資額度會有變化，因此必須重視、加強國際海纜建設財務管理，加強財務核算，保證資金安全，使其產生良好的經濟效益。
二、國際海纜建設中財務管理關注的重點
（一）關注預算管理，提高風險意識
海纜建設管理部門根據海外業務和網絡發展規劃、海外產品開發和部署計劃，匯總需求，制定年度投資預算。財務部門要及時收集此類信息，了解掌握業務部門提交的需求計劃中的預算額度、報價要求等。
幾年前，隨著網絡經濟的破滅及全球經濟陷入低潮期，容量大大超越需求的海纜瞬間變成了運營商們的負擔。技術進步也加快了曾經造價不菲的海纜的貶值速度。所以要從本國本公司實際需求出發，對海纜建設需求進行科學預測，加強預算管理。目前容量價格已向成本回歸，在建設和購買容量中，一定要做好比較價格，提高資金使用效益。
（二）把關合同條款，進行有效的財務控制
財務部門把關合同資金條款，提供對協議書的補充和修改建議；對合同中國際海纜建設結算流程、會計程序、付款方式和付款條件進行審閱。若確有不可接受條款，可通過業務部門向管委員建議適合的付款和報告程序。國際海纜建設資金量較大，參考預算額度及合同條款、項目進度，在工程施工階段進行有效的財務控制，在付款期間選擇適當匯率及付款時點，降低資金成本，提高資金使用率。
（三）依據會計準則及項目進度，精確財務核算
在國際海纜委員會確定國際海纜施工單位的同時，財務部門應確定參與各配套工程的工程財務人員。各項目負責人及相關工程財務人員應參與從設計單位選擇至竣工決算的項目建設全過程管理。
根據國際及國內會計準則，合理保證國際海纜建設所涉及的資產和往來賬款記錄及時、真實、準確和完整；合理保證資金支出遵循有關法律法規及合同條款。真實反映海纜價值，為各需求方提供有效參考。
國際海纜初驗階段，財務部門根據海纜組織的有關文件資料、合同、初驗報告或建設單位的初驗建議文件、賬務中心發來的賬單及相關支出憑證等，對國際海纜建設項目予以暫估入賬。在項目建設完成后，財務人員根據海纜組織、賬務中心、建設單位提供的相關決算資料，在財務基礎核算系統中按決算數據全部沖減暫估固定資產數，重新做固定資產賬務處理。項目竣工正式轉固后及時提交審計部門進行工程審計。
（四）關注國家財稅制度，加強國際海纜建設財稅管理
根據規定，每筆海纜建設付匯都要到國稅和地稅開具稅務證明，稅務部門對國際海纜建設的涉稅項目和是否享受稅收優惠進行認定。隨著國際海纜建設項目增多，國際海纜建設又具有自己的特色特點，作為財務人員要明確政策依據，細化稅務管理。但目前有關國際海纜建設的可參考專項財稅文件還不多，需要財務人員充分掌握海纜建設特點，學習關聯的財稅文件，使國際海纜建設財務管理符合國家財稅規定。
三、國際海纜建設中財務管理困境分析
（一）國際海纜建設全過程中階段財務核算難以達到及時性、精確性
以俱樂部形式進行的國際海纜建設，其投資方都是確定用戶，其運行和維護費可以保證，但缺點是前期投入較高，并且因參與方為多國多家運營商，各自利益不同，因此工程協調時間較長、管理效率較低。一般建設期至少3—4年，某些大型海纜甚至5—6年以上還未最終竣工決算。
國際海纜建設時間長、投資大，參加方和投資額度有時根據實際情況會有所調整，因此財務部門應及時取得各階段相關數據，準確進行財務核算。由于建設單位是國際海纜建設和管理的直接參與者，所有數據和信息都經由賬務中心、海纜組織等提供給建設單位，建設單位再負責流轉到財務部門；某些數據和信息，只有到付款階段，財務部門才會取得，因此會影響某些階段財務核算的及時性、某一時點的精確性。
摘 要 國際石油貿易隨著全球經濟的增長保持飛速發展的勢頭，全球的石油消費不斷增加.國際石油貿易財務管理在國際石油公司中也發揮著越來越重要的作用。針對此情況，對國際石油貿易的財務管理形勢做出分析，并作出了一些國際石油貿易公司的財務管理實務發展戰略做出建議，供相關人士參考。
關鍵詞 國際石油貿易 財務管理
近幾年，國際石油貿易量飛速增長，過去10年，世界石油貿易總體量增長了22%。經濟的發展帶動了石油需求的過度需求。從目前的國際石油市場來看，供需基本上是均衡的。然而國際石油價格卻波動劇烈。國際石油貿易量增長迅速，不可避免地要談到其財務管理問題。財務管理是企業管理體制十分重要的管理部分。在企業的管理中發揮著至關重要的作用。所謂國際財務管理，就是國際企業組織財務活動、處理財務關系，管理財務活動，下面就對如今國際石油貿易的財務管理內容進行具體分析。
一、國際石油貿易格局現狀
如今世界石油市場的供需雙方矛盾，供應方是關鍵。全球的石油消費不斷增加，從而世界石油貿易額保持不斷上漲，西方主要消費國家的消費增長速度有所減緩。美國是世界石油消費最多的國家，保持在世界消費總量的四分之一。同樣，發展中國家的石油消費量也在不斷增加
目前，國際市場的石油價格保持上漲的態勢，如今的國際石油市場基本保持著一個脆弱的平衡狀態，因而只要有稍微的因素干擾，比如戰亂等因素，只要一個微小的因素干擾，其平衡狀態就會被打破。同時，石油庫存量發生任何變化，都有可能導致世界石油市場的價格波動。庫存增加，油價則降，庫存減少，油價則增。
我國目前已經成為繼美國之后的世界第二大石油的進口國，因而國際油價的制定權不在我國手中，我國只能夠被動接受油價的波動，國際油價的長期變動對我國經濟的穩定發展是有影響的。國際石油貿易的現狀是非常動蕩的。對其我國只能做到靜觀其變，兵來將擋。
二、國際石油貿易的財務管理結構形勢
財務管理是保證企業公司高效運轉的保障，國際石油貿易巨大，輻射全世界，其有一個科學和理，靈活高效的財務管理體制是十分重要且必要的。財務管理體制是公司企業管理體制的重要部分。接下來就具體談談國際石油貿易中的財務管理實務。
（一）國際石油貿易公司財務管理組織結構
國際石油公司在內部的財務上實行了高度集中的管理，其管理層次大約分為五個級別：總公司、二級專業公司、地區公司、作業區和生產區。各級別組織分工管理合作，科學規劃，各個層次都有適應自身的財務管理體系。其中，總公司是一級獨立核算的主體。是利潤計算和分配的中心。其主要的財務職責有：發行股票、籌集資金、納稅繳稅、制定總公司的財務規章制度、制定公司的財務經營戰略方針，決定利潤分配和資金投向等等。
二級公司是總公司直屬的分公司，其任務是完成總公司的利潤預算指標，其所獲的利潤也必須全部上交總公司。投資也由總公司撥款。地區公司則是二級公司在不同區域建立的子公司，地區公司則要圍繞著直屬分公司也就是二級公司，其所獲利潤也需上交二級公司。而作業區和生產區則是地區公司的基地，其保證著基本的作業與生產工作的進行，是整個石油貿易的根本所在。因此，總體來說，對于國際石油貿易公司的財務管理組織結構，總公司是優秀，其所屬的子公司都需要圍繞總公司的財務戰略目標來展開工作。
（二）國際石油貿易公司財務管理組織形式
目前，國際石油公司財務管理的組織形式主要包括集權式理財體系、分權式理財體系等，國際石油貿易公司的財務管理組織形式的決定因素包括公司規模的大小，包括跨國經營的投資程度和公司的股權結構以及不同國家的不同傳統等等。許多國際石油公司的經驗表明，公司的財務管理決策權配置不能走一成不變的極端路線，其應該在集中和分散之間進行適當的選擇，并且需要隨著時間推移和國際形勢的變化而做出適當的調整。國際石油公司的財務管理組織形式可以多樣化。根據自身的情況適時作出必要的改變。
三、國際石油貿易財務管理現狀
全球經濟飛速發展，石油工業逐漸步入成熟期，石油業擴大了市場，提高了技術水平。當然，國際石油貿易公司財務管理是公司能否實現最大利潤的關鍵因素，國際石油貿易有其特點優勢也有其需要改進的地方。下面就針對國際石油貿易的財務管理一些現狀進行必要分析。
套期保值是國際企業的慣例，利用石油衍生品交易進行套期保值，是如今許多國際石油跨國公司的做法，它能夠有利于鎖定成本，從而保證公司生產經營順利展開。另外還有交易投機，交易投機的潛在收益很高，但其風險也同樣很高，從實務的層次上看，要做好石油貿易工作，必須要加強財務風險的管理，做到防患于未然。
國際石油貿易公司的財務預算。如今一些跨國石油公司都非常重視資金預算，資金預算是從宏觀上控制公司主要經營活動的一種重要方式。并且能夠起到協調子公司各業務部門發展的作用。許多公司的資金預算工作都有公司董事會參與決策，資金預算確定，各個子公司都要嚴格按照預算進行開發生產。國際石油公司都會有一套完善的預算綜合管理系統公司會制定長遠發展的遠期方案、制定長期的財務計劃，利用公司銷售生產預測提供的資料確定公司未來的財務狀況，另外還會制定年度經營計劃。，年度經營計劃是根據戰略計劃制定的。
四、國際石油貿易財務管理實務戰略建議
針對國際石油貿易的發展趨勢和現狀，做出一些戰略建議，以供相關人士參考。
（一）強化公司預算管理
預算編制是公司的一件大事，許多跨國石油公司都把預算工作放在重要的位置，并且許多國際石油公司的預算工作都有公司董事會的參與。這足以說明公司預算的重要性。公司總部需明確預算編制的政策、原則并指導預算編制，總部需根據經濟發展趨勢，競爭對手的情況和投資者的要求等明確預算的總體框架。與各部門進行合作分析、交流、最終形成一致。預算是石油公司開展各項工作活動的基礎，公司要做到精細的預算分析，每月各業務部門都要認真分析預算情況。強化公司預算管理師非常必要的。
（二）低成本戰略
推行“低成本戰略“是石油公司提高競爭力的一個行之有效的方式。公司可針對自身情況，開展兼并、合并，實現公司的合理完善組合，進行對公司的合理優化精簡。另外可進行資產的置換和優化升級，精簡非優秀業務，提高勞動生產率。提高資產質量與盈利水平。此外，還可進行精簡機構，減員增效，從而做到公司的低成本經營運行，實現并強化低成本戰略。低成本戰略是公司財務管理是否成熟的一個重要表現。
（三）資金管理做到高度集中
公司的資金需嚴格管理運行，這是一個公司特別是大公司良好運行的基本，公司可依靠銀行健全的結算系統具體實施資金的高度管理核算。憑借銀行龐大的結算系統，各業務部門實行收支兩條線，通過銀行的協助進行高度集中的資金管理工作。從而使資金的使用嚴格按照預算執行。
（四）保持高度信息化
伴隨著高科技信息化時代的來臨，石油公司也需保持財務管理的高度信息化，一些高科技信息技術的誕生給財務管理工作也帶來了很大的方便和科學性。對于一些業務遍及全球的國際性大石油公司來說需要實施扁平式管理依靠信息化進行高度集權。依靠高科技的信息技術，實現諸如資金管理、會計核算等等的高度集中。
（五）總部委派任職
各子公司，各地域分公司，其財務部門的負責人和業務骨干需做到總部委派，子公司的財務工作相對脫離總部，導致其財務工作的進行無法做到絕對的高效和廉潔，因此，從總部委派相關負責人進行財務領導工作是非常必要的。從總部抽調人員進行分公司的財務管理工作，對分公司的財務工作有一個更好的監督檢察。可以使總部對子公司嚴格控制財權。
摘要:國際承包工程財務管理,要根據國際工程承包項目的特點,抓各個環節,切實保證財務管理目標的實現;加強項目制度建設,制定必要的財務管理制度;加強項目資金管理;做好工程項目費用成本的控制和管理;完善結算管理,減少項目的資金成本;熟悉和研究稅收政策,合理避稅;重視工程索賠,做好索賠準備工作。
關鍵詞:國際承包工程 財務 管理
一、國際承包工程財務管理
國際承包工程,是通過國際公開招標競爭進行建設的工程項目,其最突出的特點是承包工程所處地域在境外,其業主是外國政府、組織或個人,需要經過激烈的國際投標和競標而取得,項目業主的意念強,合同約束為剛性,承包商效益要求唯一以及受跨國經營因素的影響。
國際承包工程項目的財務管理,是利用價值形式,對工程項目各項資金的籌集、使用、耗費、收入和分配,進行預測、計劃、控制、核算、分析和考核,促使工程項目以盡量少的投入,實現盡可能多的產出的管理過程。
二、國際承包工程財務管理的特點
與國內工程承包項目相比,國際工程承包項目財務管理的最大特點是要考慮外匯風險、多國項目融資、跨國資本預算、國際投資環境的評價等特殊問題。
1、國際承包工程具有兩套賬制度
兩套賬制度是國際承包工程財務核算和財務管理工作的顯著特征。一方面,國際承包工程的執行主體是我國企業,其財務核算系統和會計信息報告系統的設置、運行必須遵循我國的會計準則、會計制度和稅收法規等法律法規。另一方面,國際承包工程施工和管理均在國外,又必須遵循所在國家和地區的相關制度法規。因此,企業需要建立兩套財務核算和信息報告系統,以滿足兩方面對國際承包工程會計核算工作的要求。
2、記賬本位幣多元化
國際承包工程的主要會計業務在國外發生,外幣業務占全部經濟業務的絕大部分,所以一般采用工程所在國家或地區的貨幣作為記賬本位幣,也可以用美元作為記賬本位幣。
3、資金結算手段多樣化
不同于國內工程資金結算的支票、匯票、匯兌等手段,國際承包工程資金結算采用國際匯款、信用證、保函等結算方式。信用證方式,程序比較復雜,如果用得好,能達到融通資金的效果,但若不熟悉信用證結算的程序和特點,則可能給項目造成重大損失,損害承包商信譽。
4、工程結算的法律規范性
國際承包工程從工程合同簽訂、設備物資的采購、工程價款的結算到工程索賠,都要注重法律的約束力。任何經濟業務的實施都要求有書面文件,即合同、確認信函等。
5、對財務人員的要求高
(1)對中方財務人員的要求
除了會計法中對財務人員的要求外,國際承包工程境外工作的財務工作人員還應了解西方財務會計知識,熟悉工程項目所在國的財經法律、法規、政策和制度,掌握做外賬的方法和技巧,熟悉工程合同基本條款和相關條款,較好的外語聽、說、讀、寫等能力,以及必須遵守當地法律和尊重當地人的風俗習慣等。
(2)對聘請的當地會計師的相關要求
國際承包工程在財務核算上要遵循當地稅收政策,建立規范的賬務處理系統,聘請當地注冊會計師作為咨詢師和顧問。對會計師具體要求包括具有合法的執業資格,具有良好的職業素質、職業道德;能為項目提供會計服務;具有一定的良好社會關系,特別是與稅務、財政部門方面的關系;能夠保守承包方企業秘密。 此外,還應要求會計師為企業提供財務政策、稅收政策等相關內容的文件,制訂符合當地規定的會計處理辦法。
三、國際承包工程財務管理的策略
1、加強項目制度建設,制定必要的財務管理制度
加強項目的制度建設,強化內部控制制度,是實施項目的有力保障。財務管理制度是工程項目財務核算和財務管理工作順利開展和有效運作的保證,也是項目財務管理的前提。因此應該依據我國和項目所在國的法律法規、公司的財務管理制度,以及工程項目的自身特點,制定必要的財務管理制度。
2、加強項目資金管理
資金是工程項目的血液,現金流是工程項目正常運轉的基本條件,因此資金管理是國際承包工程項目財務管理的重中之重,國際承包工程的財務管理必須以資金管理為中心。
(1)積極拓展融資渠道
國際承包工程項目的特點決定了項目需要充足的資金做保證,融資的渠道有多種:公司總部統一從國內融資,從項目所在國金融機構融資,從業主處取得資金支持等。
(2)合理調配利用資金
國際承包工程項目前期大量采購急需資金,項目后期回收大量的結算資金,合理調度使用資金是項目資金管理的關鍵,應選擇合適的開戶銀行,建立資金預算制度,利用有限的資金創造更多的效益。
(3)加強資金的風險管理
國際承包工程所在國大多是局勢動蕩的不發達國家,存在較大的財務風險。企業在保證項目正常施工的前提下,要盡量減少庫存現金,盡量少留當地幣,在可能的情況下,通過安全、合適的途徑,將多余資金匯回公司總部。
3、做好工程項目費用成本的控制和管理
工程項目的成本管理與控制,是工程項目施工全部活動工作質量的綜合指標,反映了承包企業生產經營管理活動各方面的綜合成果。對項目成本進行控制,要根據國際工程承包項目的特點和承包經營模式采用切實可行的成本控制辦法,確定有效的成本核算和控制體系,尋求降低成本的途徑。首先應由工程專業人員和財務人員共同對項目各個階段的設備物資、零配件、人工等成本費用制定詳細的預算和計劃。然后落實到項目的設備物資部門、財務部門以及施工隊組,明確各項資源的消耗定額和施工機械配置,明確完成的時間和質量要求,盡量控制成本費用。
4、完善結算管理,減少項目的資金成本
工程結算貫穿于工程項目實施的始終,在項目管理中占有重要的地位,從工程項目的投標報價開始,工程實施中的每階段,到工程竣工后的總結算,工程項目的執行過程,也就是工程款的結算過程。國際承包工程結算具有嚴格的法律性,承包項目的財會人員一定要充分認識合同的重要性,慎重簽訂合同,認真執行合同。根據合同規定的條款,按工程進度的已完工作量或已完分部、分項工作量,編制工程結算賬單,報經咨詢工程師確認,再由業主審核后支付給承包商工程結算款,減少項目的資金成本。
5、熟悉和研究稅收政策,合理避稅
熟悉當地稅收法律法規和工程合同中有關納稅條款,避免因不熟悉法律法規和工程合同中有關納稅的條款導致項口多繳稅或被罰款。認真研究各項減免稅收的法律法規及會計賬務處理的方法,正確選擇各種合法避稅和抵免稅收的途徑和措施,在不違反法律的情況下合理避稅。
6、重視工程索賠,做好索賠準備工作
當合同規定的索賠情況出現時,承包商應在規定時間內向咨詢工程師和業主發出索賠通知,并提交索賠金額和索賠依據等詳細資料。索賠一般比較復雜,需要提供大量詳實的財務資料,因此,項目從開工時就應該做好索賠的各項準備工作,特別是財務部門,從建立財務核算開始就應該著手準備索賠可能需要的財務資料。
四、結語
國際工程承包項目的財務管理,需要緊密結合承包項目的具體模式,從項目的實際出發,從源頭上嚴格把關,將財務風險控制于公司可承受范圍之內,在項目執行過程中加強管理,嚴格核算。保證全面實現項目的財務管理目標。
摘要：隨著我國市場經濟的不斷發展，國際的綜合實力的不斷增強，我國經濟已經逐漸走向全球經濟的發展方向。近年來，我國的施工建設的企業在國際工程項目的承包越來越多，建設實力越來越強，國際工程項目中的項目金額不斷增長，為企業創造了新的利潤。同時，也為施工建設企業的國際工程項目的財務管理工作提出了新的要求。本文從國際工程項目的特點入手，詳細分析了國際工程項目的財務管理工作的特點。
關鍵詞：國際工程項目 財務管理 實施
一、國際工程項目的特點
國際工程項目不僅具有其他一般項目一次性、獨特性、確定性、整體組織性、臨時組織性以及開放性和工程漸進性等的特點，國際工程項目最顯著特點是工程的復雜性、過程的不確定性和項目的高風險性。由于以下幾方面的原因，國際工程項目較一般工程項目具有更高的風險，首先是項目的地理距離，工程項目的主體之間的距離使工程項目的協調的不便以及工程項目主體的交流缺乏；其次是國際工程項目中存在著語言的障礙，國際工程項目經常涉及到許多的國家中不同的語言，使信息的交流存在著困難，造成工程項目上一些關鍵術語的理解混亂，第三，是國際項目在其他地區存在著文化的差異，因為項目的主體成員源自于不同的國家，所以項目的主體在價值觀以及行為標準、行為規則等諸多方面存在差異，然而這些文化的差異造成了不同的工程項目主體在工程項目的管理上以及運用項目的管理方法和管理工具上有著相互協調的困難，造成了項目的主體間不易相互理解和相互溝通，項目實施的過程中會經常產生管理上和協調上的矛盾和糾紛；最后，由于項目實施的環境與條件的不同，如社會政治制度、經濟與法律制度之間存在著較大的差異，因此國際工程項目的管理工作的范圍要相對擴大、延長工程項目管理的持續時間，這樣就造成了工程項目組織組織和信息交流結構的不斷更新，從而使項目工程的實施必須按照相應的國際慣例，并按照有效的權威性機構頒布的相關文件來進行項目工程的管理。
二、國際工程項目財務管理的特點
（一）財務核算和會計信息雙重性
國際工程項目的財務管理，因項目的特殊性，而在財務管理工作中，財務核算的財務系統和會計信息的報告系統在項目財務中具有雙重性。首先，我國企業作為國際工程項目的實施主體，項目財務管理工作中的財務核算系統以及相應的會計信息的報告系統的設置與運行都要以我國現行的新會計準則與制度，以及國家稅法為根據；其次，國際工程項目的實施和管理過程都是在國外進行的，相應的財務核算系統與會計信息系統的又要按照項目所在國家的會計準則和制度，和當地的稅法來進行設置和運行。因此，國際工程項目的財務管理中的財務核算系統和會計信息的報告系統都具有雙重的意義。所以，在項目的財務管理過程中，要求項目應當建立相應的兩套系統，以滿足國際工程在國內和國外兩方面對于國際工程項目財務管理的要求。
（二）國際工程項目財務管理中資金管理的特點
國內項目工程的資金結算主要依靠匯兌、匯票以及支票等手段，而國際項目工程的資金結算在更大程度上體現了資金管理結算手段多樣性的特點。國際項目工程的資金結算廣泛的采用了信用證、保函以及國際匯款等多種結算方式。在國際工程項目中的資金管理上，由于項目的前期需要大量的施工采購，因此需要大量的資金，而項目的后期則需要回收大量結算資金。所以，國際項目工程的資金管理關鍵在于合理的使用和調度項目資金。
（三）國際工程項目財務管理中稅收的特點
財務的稅收具有多樣性。國際上不同國家地區、不同的行業與產品，在稅收的方式上都有著較大的區別。因此，國際工程項目的財務管理上，要從項目自身的管理和財務稅收的實際需要來采取不太難過的多樣方式，來滿足國際上稅收的不同要求。
（四）財務管理中記賬本位幣的特點
在國際工程項目財務管理中，財務的管理要涉及很多的不同貨幣，如美元、歐元和人民幣等。通常情況下，國際工程項目中采用人民幣和美元進行位幣核算。由于項目在國外進行實施，國際項目的主要會計任務也在國外，經濟業務的大部分都已外幣構成。相應的，國際項目工程也常常采用所在國家的貨幣作為記賬的本位幣。
三、加強國際工程項目財務管理的措施
（一）加強項目的資金管理
國際工程項目過程中的資金籌集，不僅要滿足工程所需的數目上的要求，同時也要將不同的籌資方式所帶來的資金成本的不同和財務風險的大小進行比較和考慮，從而選擇最優的籌資方式，以滿足財務管理的總體需求。首先，資金管理要實施本公司的集中管理原則，以本公司的財務部門進行項目資金的籌集工作；第二，由不同的國際工程項目自身的特點以及項目承包的模式來進行最優的項目籌集方式。最后，要嚴格做好項目中的現金流量的計劃，保證工程的正常實施，實現了項目財務管理的目的。
（二）加強項目成本的控制及管理
根據不同的項目熱電和經營模式，應采用有效的項目成本的控制方法，用以確定合理的成本控制體系，以降低工程項目的成本。對項目的成本控制實行合理的統籌規劃和分塊管理，對項目的費用進行預算管理等，有效的進行工程的成本核算與成本控制，達到有效的進行國際工程的財務管理。
（三）加強同業主的結算工作
國際工程項目的工程結算因項目的復雜性而較為困難，然而高效的結算收入才能創造較高的工程效益。與業主的項目結算工作包括業主的預付款、工程的進度款以及業主的保留金。工程項目的財務部門應當設立專門的結算人員來完成與業主的結算工程款，要滿足工程合同中與付款相關的條件，保證業主的付款及時到達工程項目。
四、結論
隨著我國改革開放的日益深入，我國越來越多的施工企業走向國際市場，開展大量國際工程項目。國際工程項目與國內的項目相比，具有更多的不確定因素和復雜性，同時也面臨著較大的風險。由于國際工程項目所具有的特殊性，加強國際工程項目的財務管理對于項目的順利實施具有十分重要的作用，只有進行有效的財務管理，才能推進國際工程項目的更快發展。
摘 要：財務管理專業的人才培養模式改革是一項大系統工程，需要調動廣大教師的積極性，圍繞共同的人才培養目標開展教學內容、教學方法與教學管理改革。文章從財務管理國際化人才的培養模式入手，通過課程、教學手段及方法和實踐內容與體系改革三方面進行了闡述，是財務管理專業國際化人才培養的探索與創新。
關鍵詞：國際化人才 教學改革 系統
隨著國際經濟的不斷發展，國際經濟的相互交流日益頻繁和深入，財務管理作為企業對內交流和對外交流的一個重要工具，日益國際化。財務管理國際化人才培養適應21世紀社會主義現代化建設需要，德、智、體、美等全面發展，具備扎實的外語、數學、計算機基礎以及管理、經濟、法律、理財和金融等領域的基礎知識，具有較強的日常財務管理、財務決策及資本運作等方面的工作能力，能在工商企業、金融證券業、市場中介機構、事業單位及政府等部門從事財務、會計和金融管理等方面的工作，具有創新意識、創業精神和實踐能力的應用型高級專門人才。
財務管理國際化的特色是借鑒發達國家財務（金融）管理專業課程體系，積極探索財務管理專業國際化人才培養模式，會對學生的培養起到規劃和指導的作用，在課程中，對部分課程選用優秀原版教材實行全英文教學，使學生能更好地適應國際化的要求。同時將財務管理和金融交叉融合、引入國際證書考試，培養“寬口徑，多交叉”的財務金融國際化、復合型人才。
一、培養應用型財務管理人才的課程改革
財務管理課程與其他學科如會計、金融市場、稅法等有密切的相關性，它既具有學科的交叉性，又具有應用的復雜性，應用性很強。課程所傳授的知識和能力是財務管理專業人才應具有的基本知識和能力之一。若仍走“老師講、學生聽”的傳統教學老路，就難以培養出社會需要的應用能力強的財務管理專業人才。因此，要對傳統的教學模式進行改革，建立新的課程教學模式。以教學理念改革為先導。因此，應將講授內容、自學內容、討論內容進行綜合課程設計，并形成一個實現教學目標的完整體系。（1）講授內容。在有限的教學課時中，講授內容應突出財務管理內容的重點和難點，讓學生掌握財務管理內容的主線和優秀，如財務管理的基本觀念、籌資中的資本成本和結構的計算方法、項目投資決策的基本評價方法及應用、證券投資決策的價值估計、營運資金的管理決策、股利分配和企業籌資與企業價值關系等，這部分理論必須通過聯系實際講授。（2）自學內容。對有些理論與其他學科知識相關性較多的內容，應安排為自學，如理財環境的影響因素，籌資方式的種類及其優缺點，利潤分配與金融市場、法律法規、國家宏觀政策的相關性等。學生通過自學會學到更多的知識，了解更多的現實情況。（3）討論內容。案例討論的內容設計要具有綜合性、現實性和啟發性，以使學生加深對理論的理解和現實問題的了解，增強他們理論聯系實際的能力。
因此，教師在教學過程中應“以學生為中心”，起組織者、指導者、幫助者和促進者的作用，充分發揮學生的主動性。教師應讓學生在相關的“情境”中學習、搜集資料、與同學交流。從以教師為主體向以學生為主體轉變，是傳統教育與現代教育的主要區別。教師的職責現在應是越來越少地傳授知識、越來越多地鼓勵學生思考，教師應成為顧問、交換意見的參考者，成為幫助發現矛盾論點而不是拿出現成真理的人。只有擯棄傳統的教學理念，樹立“授之以漁”的現代教學觀，才能設計出符合現代教學目標的教學模式。
同時，要按系列課程組織教學，采用西方教學課程，精選教學內容，優化專業的知識結構，全英文教學，強化學生的英語水平，使其適應國際化發展。教材建設與選用上，我們要在專業主干課程中選用優質的國外教材，并以“系統、規范、務實、創新”為教材建設的總體原則，系統的教材能幫助學生構建完整的知識體系；規范的教材能使學生對知識有更準確、合理、科學的理解；務實的教材讓學生感到學有所用，體會到所學知識的過渡性、循序漸進性，增加學生對課程學習的積極性、主動性；創新的教材，使學生感覺到理論與現實更加貼近，增強了學生的時代感、社會責任感，激發了學生的求知欲、創造力。
二、教學手段和教學方法改革
吸取西方教學的新理念與方法，結合國際教育的方向針對財務管理專業的課程教學方法及手段進行改革。改革教學方法的目的是拓寬學生學習的途徑，讓學生到企事業單位模擬財務決策,培養學生收集處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、語言文字表達能力、團結協作能力等。為了達到這一目標,教師除講授外應在教學中將自學、案例討論方法融為一體，并進行合理設計。
在當今信息時代，學生獲取知識之快、范圍之廣、內容之豐富、渠道之便利，遠遠超出教師的想象。如果教師仍堅持課堂上的權威闡述，會直接影響學生主動學習的積極性，扼殺他們的創造潛能。教師應根據課程內容，將自學設計為兩種：一是課后自學。教師在講授中提出問題，并引導學生了解相關的知識，讓學生課后到圖書館或互聯網上去自學。二是在課內學時中安排自學學時。把易理解的理論、關聯性強的多學科知識及實踐活動等安排為自學，讓學生掌握課程的內容、與其他學科的關系及在現實中的發展等。
通過案例資料綜合講授課程中某章節的知識和技能，培養學生的分析判斷能力、獨立思考能力和解決問題的能力，從而達到理論教學與實踐相結合。如采用大班上課、小班討論的方法，教學安排從學生的需要和特點出發，對從目標設置、分組策略、任務選擇到教學過程進行全面設計。只有設計出適于學生合作學習的各個環節，才能促進學生在學習活動中的實質性合作。案例討論法有五個步驟:選題、搜集資料小組研討全班交流、總結。在財務管理教學實踐中，設計合作教學模式的內容應重點抓住四個方面：一是理論教學與案例討論在時間分配上要適當。在理論講授后留有充分的時間讓學生小組對案例進行討論。二是案例設計要合理。案例是理論聯系實際及培養學生多方面能力的媒介，案例的好壞決定其分析效果。設計符合教學目標的案例，應把握的原則是：與教學內容相聯系；與學生水平相吻合具有現實性和可探討性。三是組織活動能調動每個學生的積極性。在合作學習過程中，為了組織好本組的討論，應設置“輪流執政”的案例討論負責人，課后對案例進行分工預習，查閱與案例相關的資料，為討論做充分的準備；在各小組進行討論、相互學習和補充資料后，形成匯報資料。采取這種方式不僅可調動學生學習的積極性，而且還可鍛煉他們的組織管理能力和語言表達能力，發揮他們的創新思維，擴大他們的視野，達到相互學習的目的。四是發揮教師的“導師”作用，教學相長。教師在案例討論中要做好事先引導和過程點評，點評要由點到面、由知識到能力、由思維到方法進行全面系統的評價，并補充相關知識和信息，幫助學生實現知識的轉移。
除以上幾點外，還應以考核評價方式改革為保障。在財務管理課程教學中，應在學生的理論考核成績和案例討論考核成績相結合的基礎上，根據他們平時自主學習作業完成情況進行綜合評定。理論考核成績應根據學生期末考試成績為依據；案例討論考核成績應包括班級中各小組取得的成績（發言、提問、回答問題、小組分析報告綜合評分）和個人表現成績（個人搜集資料、參與小組活動、討論出勤、個人分析報告綜合評分）。應規定所有的細節評分標準，并在課程前予以公布，讓學生心中有數。在案例討論成績中，對個人分析報告和小組分析報告的評價重點，應考察學生對財務管理基本理論、基本方法的掌握程度和解決實際問題的能力，以及學生的總結和文字表達能力，兩種報告都要避免“搭便車”現象；對匯報發言，應重點考察學生的語言表達能力；對學生參與滿意度，應重點考察他們對案例討論的組織能力和參與小組活動的積極性。小組成績應視為個人成績的一部分，以培養學生的團隊合作精神。這種對學生學習效果的評價，體現了培養學生綜合素質和能力的目標要求。對案例討論的效果，不僅要注重學生對其重視的程度和掌握的程度，而且還要注重學生在這個過程中的進步程度。在每次案例討論后，教師應指出存在的不足，并通過分數激勵學生更努力完成下次的討論任務。在確定案例討論的綜合成績時，對每次案例討論取得的成績應采用加權平均分，后面案例討論的成績所占比重應大于前面，以鼓勵學生不斷進步，取得培養應用型人才的效果。
三、實踐教學內容與體系改革
在教學內容上加強以實驗訓練為主要目的實踐環節，培養學生理論聯系實際，運用所學知識與技能解決實際問題的能力。為提高學生的動手能力和將來就業的需要，在相關課程中增加實踐、實訓、上機等學時，使學生能較早接觸企業實際業務，為將來就業奠定基礎。可以組織學生參與學院組織的GMC大賽、ERP沙盤實訓，在教學中，強調實訓課、課程設計與畢業論文的重要性，將實訓教學、課程設計與課堂教學同樣要求，要求教師在制定教學進度表的同時，也要明確實訓教學應完成的內容和要求，制定出實訓計劃表，定量或定性地對學生的實踐能力進行評價，并以此作為課程學習成績的重要依據。
（作者單位：黑龍江科技學院經濟管理學院 黑龍江哈爾濱 150027）（責編:賈偉）
隨著我國改革開放的不斷推進和“走出去”戰略的實施,越來越多的國內施工企業進入國際市場。國際工程財務管理與國內相比,具有不確定因素多、風險大、周期長等特點。認識到這些特點,對于我們做好國際工程財務管理具有十分重要的指導作用。
一、財務核算系統和會計信息報告系統的雙重性
一方面,國際工程的執行主體是我國企業,因此,其財務核算系統和會計信息報告系統的設置、運行必須遵循我國的會計準則、會計制度和稅收法規等法律法規;另一方面,國際工程施工和管理均在國外,其財務核算系統和會計信息報告系統的設置、運行又必須遵循所在國家(地區)的會計準則、會計制度和稅收法規等法律法規。這就要求企業建立兩套財務核算和信息報告系統,以滿足內外兩方面對國際承包工程會計核算工作的要求。
財務管理制度是工程項目財務核算和財務管理工作順利開展和有效運作的保證,也是項目財務管理的前提。項目財務管理制度制定的依據是中國的法律法規、項目所在國的法律法規、公司總部的財務管理制度,同時要結合工程項目的自身特點。所以,在項目運作前就要了解當地的財務、稅收法律法規,完善項目財務核算體系。
二、記賬本位幣不同
國際工程不僅涉及人民幣和所在國貨幣,還涉及到歐元、美元、英鎊等其他國家貨幣。國際工程一般可采用人民幣或美元作為本位幣進行核算。但由于國際工程的主要會計業務發生在國外,外幣業務占全部經濟業務的絕大部分。國際工程也可采用工程所在國家或地區的貨幣作為記賬本位幣。
很多中國企業的海外機構都以當地國家貨幣作為收付款幣種,因此面臨如何規避匯率風險的問題。由于國際工程所在國多是不發達的第三世界國家,經常存在內亂、戰爭、政權更迭等政治風險,由此引起匯率大幅下降。此外,外匯管制以及限制利潤匯出等規定也加大了財務風險。對此,企業要高度重視、采取措施,保證資金安全。
通常的做法是,可將閑置資金即時轉為國際硬通貨幣(如美元、歐元和英鎊),以規避小幣種貨幣匯率風險,并且實現外匯頭寸的集中管理。在遠期外匯風險規避方面,企業可以通過外匯遠期合約交易鎖定本幣與美元、歐元和英鎊等硬通貨幣之間的遠期外匯匯率,以規避遠期外匯波動風險,達到遠期外匯套期保值。此外,通過外匯遠期期權交易,企業亦可達到規避匯率風險的目的,同時可從交易幣種匯率波動中受益。
三、資金管理的特點
資金管理的最大特點是其結算手段的多樣性。國內工程的資金結算主要通過支票、匯票、匯兌等結算手段來進行。國際工程資金結算的一個突出特點是廣泛采用國際匯款、信用證、保函等結算方式。
國際工程項目普遍的情況是:項目前期因大量采購急需資金;項目后期回收大量的結算資金。因此,如何合理調度使用資金成為項目資金管理的關鍵。首先選擇合適的開戶銀行。項目要根據業主付款銀行的不同,選擇適合的開戶銀行,以便收到業主的付款后,能及時投入使用。在一些落后國家,不同銀行的支票結算時間、銀行手續費都不同,因此選擇合適的開戶銀行尤其重要。其次建立資金預算制度。分年度、季度、月度編制工程項目資金預算,根據擁有的資金量合理安排資金的使用,使有限的資金發揮關鍵作用。與國內不同,國際上許多國家的銀行存款沒有利息。這要求項目必須合理使用資金,加強資金利用的效率,加強財務控制,從而減除不必要的交易及銀行費用。
此外,國際資金管理還需要注意跨境流動資金管理所涉及的法律和稅務問題。在法規方面,部分國家對公司間貸款或轉賬有所限制。另外在一些實行外匯管制的國家,本地居民賬戶和非本地居民賬戶之間的資金劃轉亦受到限制。
四、稅收的特點
稅收最大的特點表現在其多樣性上。因國際各地區、行業和產品之間,以及國與國之間等存在較大的稅收差別,以及其他許多方面的差異,使我們在稅收問題上,必須從自身管理和稅收需要,采取多種方式,滿足不同要求。
首先,應熟悉當地稅收法律法規和工程合同中有關納稅條款,在項目實施開始就要按當地稅務要求辦理有關稅務和財務業務。如某些國家對增值稅、預扣稅、個人所得稅等要求嚴格,特別是申報時效性強,遲報或不報,罰款為100%,每年滯納金為18.75%。針對這一特點,項目部在充分了解國家稅法的基礎上,應重視具體業務的辦理,如發票購貨日期、單位全稱、票面金額等。在購買材料時,經辦人員盡量索取增值稅發票,為以后的增值稅抵扣打好基礎。基本做到既不漏報少報,避免不必要的損失,也不做無用功,增大項目成本。
其次,項目應認真研究各項減免稅收的法律法規及會計賬務處理的方法。正確選擇各種合法避稅和抵免稅收的途徑和措施,利用各國稅收政策之間的差異,在不違反法律的情況下合理避稅。
五、工程索賠的重要性
索賠管理作為國際工程管理中的一個重要環節,不僅可以補償承包商因過失和風險等因素而導致的費用增加和工期延誤,而且在工程變更確定新單價時,施工索賠也是承包商創收的一個重要手段。
施工索賠是由于業主過失或業主風險等非承包商的原因,導致合同不能正常履行,從而給承包商帶來了額外的費用和工期延誤,承包商有權對這部分工期延誤和費用損失進行補償。因為業主和工程師的利益和在整個項目管理中的地位等原因,承包商并不總能順利成功地索賠。提高索賠成功率的關鍵因素在于承包商能否進行有效的索賠管理,這要求承包商在有效合同管理的基礎上,還要做到以下幾點:1.遵守索賠程序,尤其要注意索賠的時效性;2.對索賠權進行充分的合同論證;3.積累充足詳細的索賠證據;4.進行合理計算,提交完整的索賠報告;5.處理好與業主和工程師的關系。
鑒于國際工程市場的競爭日趨激烈,這就要求承包商在施工過程中加強管理,嚴格控制成本,同時抓住每一個潛在的索賠機會,通過索賠來增加收入。同時,在實踐中也應不斷地總結和積累經驗,以期在未來的項目實施過程中能夠更有效地進行索賠管理工作。
中國的民營企業應該按照《國務院關于支持和引導個體私營等非公經濟發展的若干意見》的要求，針對自己存在的薄弱環節和面臨的種種挑戰，不斷提高公司治理水平，強化財務管理，完善內部控制，以創新的管理視角，適應國際化和市場化的需要
中國的民營經濟經過20多年的發展，無論從絕對量還是從增量來看都已經成為了中國經濟發展的主角。以2004年為例，它們創造了50%以上的國民生產總值、超過70%的城鎮就業、超過50%的工業增加值和超過50%的社會零售額，而且這個比例還有不斷提高的勢頭。在這樣良好的發展態勢中，作為企業管理重要組成部分的財務管理，也發揮了積極、有效的作用。但我們也必須充分看到，雖然財務管理發揮了很重要的作用，但與企業發展和社會各利益相關者的要求相比，民營企業還應針對自己存在的薄弱環節和面臨的種種挑戰，以創新的管理視角，適應國際化和市場化的需要。
一、我國民營企業財務管理現狀
我國民營企業起步晚、底子薄、發展速度快，尤其在《國務院關于支持和引導個體私營等非公經濟發展的若干意見》（簡稱36條）實施后，其發展速度更是迅猛異常，但民營企業在管理上也還存在著家族型傳統企業（我國300多萬家民營企業90%以上是家族企業）與現代型企業的落差，發展水平上存在著企業規模小與現代企業規模經濟的落差，發展環境上存在著發展與落實改革政策上的落差。不少中小民營企業存在著融資有困難、經營管理人員（含財務人員）整體素質不高、管理基礎工作不夠健全完善等問題。具體說來，我國民營企業的財務管理呈現著如下狀況：
1．具有健全、完善法人治理結構的要求，但家族制管理的現象卻又處處存在。家族企業的從無到有需要情，從小到大、從弱到強，仍需要情，但家族企業更需要的是法。“法”，具體來說，就是法人治理結構。規范的公司治理結構通常是：資產所有者擁有公司的所有權；股東通過股東大會選舉董事會，董事會成為由股東大會授權的公司財產托管人，擁有重大決策權及對以總經理為首的經理人員的任免權和報酬決定權；以總經理為首的經理人員受聘于董事會，作為董事會的人，具體負責公司的日常經營管理事務；監事會對公司財務行為和董事、經理的執行行為進行監督，向股東大會負責。公司法人治理結構的功能，就是在所有者與經營者之間合理配置權力、公平分配利益以及明確各自職責，建立有效的激勵、監督和制衡機制，從而提高公司效率，實現公司經營目標。這種要求是合情合理的，可是這種要求與家族式、家長制管理的現實性之間的不協調現象卻又普遍存在。而目前實際的現狀卻是在企業管理和財務決策的許多方面往往只由企業的“家長”（董事長或總經理）一人說了算。雖然家族制也有一些優點，集中表現在委托成本低、經營成本低、團隊力量強、決策機制活等，但成敗的結果和財務目標的實現往往帶有較大的不確定性。
2．具有做大做強、快速發展的強烈欲望，但財務管理的基礎工作卻較為薄弱。作為一個有生命體的、具有高度社會責任感的企業，要求自身能夠快速發展的欲望和要求是合情合理的。“不想當元帥的兵就不是一個好兵”，惟有發展得快，才能夠表明企業有實力，即有剩余的資金能力、剩余的人才能力和剩余的管理能力；才能夠基本表明企業將會有一個光輝燦爛的明天。但這一切，必須建立在堅實的基礎之上，即具有良好的財務管理基礎工作。可目前在我國的大多數民營企業中，由于一開始發展速度就較快、擴張沖動強烈，來不及顧上夯實各項管理的基礎工作并使之規范化，致使出現了各種計量不準、原始記錄不全、生產消耗無定額、費用支出控制不嚴、合同管理殘缺不全、檔案資料時有漏損、各類報表口徑不一、技術人才與管理人才素質較差等問題。
3．經營管理機制的靈活性有時會不恰當地要求財務管理工作帶有隨意性。比如，投資行為本來是企業一項十分嚴肅而重要的經濟行為，理應慎重對待、科學決策。可是在民營企業的日常投資決策與行為中，雖然投資成敗是由自己負責的，但卻也存在著較為草率的現象。我們知道，投資是一個企業尋找新的盈利機會的重要途徑，也貫穿于企業經營過程的始終：新建、擴建項目的投資，技術改造的投資，對外股權的投資等等，每一項投資都蘊含著新的希望，每一次投資卻又面臨著無盡的風險，尤其是對民營企業而言，一次投資失誤也許就意味著一生的一蹶不振。在過去的許多年里，我們看到了一些企業在成功經驗的引導下，對備選的投資項目一旦直覺良好，就會勇敢地驚險一躍。直覺加勇敢造就了令人艷羨的財富，可是我們卻沒有看到，更多的企業在直覺加勇敢的一躍中，無聲無息地掉進了深不可測的投資陷阱之中。
4．內部管理方式高效靈活，但激勵約束機制缺乏有效性。為了使經理層能很好地維護股東的利益，忠實地替董事會負責，履行自己的經營管理職責，除了經理層充分發揮自身的聰明才智、管理經驗和工作積極性外，股東會、董事會應從制度上事先作出安排，對人力資本（高級管理人員與業務技術骨干等）實施有效的激勵約束機制。但目前的現狀恰恰是由于績效衡量的標準不盡科學合理，從而造成激勵約束的機制的不夠科學、有效，致使產權清晰、權責結合、企業盛衰成敗本應與個人利益息息相關的民營企業也染上了“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的國企通病。為此，“要一只手抓種子，另一只手拿著水和化肥”，要想讓你的公司得到發展，就要讓你身邊的人也得到不斷的發展，促使他們的創新能力不斷增強。
5．對企業忠誠的人不少但優秀人才不足，經營者素質不高。經營管理好一個企業，需要多方面的要素，但擁有一批具備高素質的經營管理人才，在任何一個企業、任何一個時期，都是排在第一位的。可是，我們現在許多民營企業起步時間晚、發展起點低，“家長們”由于歷史原因造成的受教育程度低，再加上所使用的績效評價方法等不夠科學、缺乏催人奮進的激勵機制等，民營企業中大多數經營者的素質，從整體來看是不夠高的。他們對市場經濟規律和游戲規則的知識掌握不多、對與國際經濟接軌的知識知之較少、對專業技術知識與現代化管理理論與方法了解不深。
通過上述現象的剖析，不難發現這主要是由于民營企業發展起步晚、法人治理結構不完善、經營者素質不夠高、管理基礎工作薄弱、管理觀念滯后、管理方法陳舊等因素造成的，但更重要的原因是與財務管理先進理念的缺失有關。
二、國際化背景下我國民營企業財務管理面臨的挑戰
21世紀是日新月異的世紀，企業賴以生存的市場環境也發生著急劇的變化；全球化和信息化及技術創新正飛速發展，市場壁壘已被打破，使企業面臨來自國內、國際雙重市場日益激烈的競爭和挑戰：
1．公司治理機制、內部控制要求、財務管理理念與手段及其與外部的互動性不同于以往。公司治理機制要求既見物、更見人，在與財務管理有關聯的方面更能體現以人為本的思想，尤其是財務治理的機制更需體現具有激勵意義的績效評價體系以及對各項制度有效執行的過程、行動及其結果；至于在財務管理理念上，還不能像發達國家那樣使用十分先進的理念，如經濟增加值（EVA）、平衡記分卡、作業成本法等先進的管理理念和方法，但起碼應樹立起股東財富最大化、現金流量為王、管理基礎工作規范化等符合民營企業現階段的財務管理理念。
2．財務管理的內容與對象所處的外界經濟與社會環境發生了變化，因此財務管理的理念也應隨之而變。在當今世界，由于競爭活動在各領域的全面觸及和激烈程度的升級，穩定的、可預測的客觀經濟、社會環境已日趨變幻莫測；同時，政策的放開、經營的全球化和資本經營方式的出現，破除了地域和行業界限，使競爭更加激烈；還有，顧客需求的個性化和供過于求，使顧客成了市場的主宰力量；另外，科學技術的發展和信息技術的廣泛使用，使傳統的經營管理方式面臨巨大挑戰。基于上述情況，到了會計與財務管理領域，一個最大的表現就是不滿足于貨幣性信息。除資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤等反映企業財務狀況和經營情況的貨幣性信息外，反映企業應承擔的社會環境責任方面的信息、反映職工人事變動方面的信息、反映市場占有率變動方面的信息有時也顯得十分重要。只有將這些信息完美結合，才能使企業對外部客觀經濟社會環境的適應能力和優秀競爭力得到不斷提高，也才能更滿足投資者和債權人決策時的要求。
3．企業內部管理要求的多樣性和多變性對企業財務管理的影響，也迫切要求財務理念進行發展與創新。在激烈的市場競爭條件下，企業只有不斷加強內部管理，科學決策，嚴格控制，才能不斷提高企業的優秀競爭力。這時，企業的內部管理要經常革新內容、手段和方法，既要能提供高質量的財務信息，又能積極參與經營決策，強化成本的控制，優化配置被購并企業的各種資源，努力加強經營者及其全體員工的成本意識和效益意識。這樣，企業財務管理就必須適應企業內部管理要求的多樣性和多變性特征了。
面對如此嚴峻的形勢，成功的民營企業必須具有現財思想，掌握現代企業的理財方法，強化風險防范意識。
三、我國民營企業財務管理的新視角
在融入國際化背景的前提下，我國的民營企業必須與時俱進，不斷創新，努力實踐自己的財務管理理念及方法，即：
1．拓寬國際化管理視野，創新“現金流量至尊”、“經濟效益最優”等科學的理財觀念，并將這些觀念迅速轉化為單位負責人及其全體經營者和財務人員的自覺行動，推行價值管理，利用財務管理的特點，積極參與財務決策和戰略發展決策，為實現企業利益相關者價值最大化和履行社會責任而提供有價值的咨詢參謀意見。借鑒學習發達國家的先進財務管理經驗，充分發揮會計對經濟過程及其結果進行計量、對經濟方案的優劣性和風險的可控性予以預測等方面的獨特作用。在發展的現階段，民營企業必須踏踏實實，一步一個腳印地前進，不能好高騖遠，一口就想吃成個胖子。規范的會計核算原則與方法要遵守，基本的、常規的財務管理理念與方法要實踐，在此基礎上，再擇時實行更現代化的管理方法。
2．樹立以人為本的思想，創建和諧環境，大力培養優秀的財務人員。一切科學有效的理財行為，都是由具有較高素質的人去執行和完成的。必須迅速改變民營企業財務人員素質不高的現狀，堅持不懈地教育培養財務人員，提高其業務水準與職業道德，以適應國際化背景下企業日益發展的需要。在這里，民營企業也要有一個會計“領軍人物”――財務負責人。有了他，才能帶領全體財務人員做好財務管理工作，更有甚者，才能影響經營者轉化、培養和樹立現代化、國際化的理財意識。財務負責人本身也要注意自身的修養，不斷提高自己的專業素質和道德素養，身先垂范，不屈不撓，勇往直前，這樣才能把企業的財務管理水平提高。
3．采用科學合理的績效衡量評價指標，引導、規范、激勵單位負責人、全體經營者與財務人員的理財行為。在民營企業中，要避免像在國有企業中那樣，一直缺乏用科學合理的績效衡量評價指標來引導、激勵全體人員發揮其工作積極性和聰明才智。衡量評價指標不僅是一個指揮棒，帶有引導性質，同時還能為合理分配各方利益提供科學依據。這樣，在民營企業中，有了合適的體制，有了科學的機制，何愁企業會搞不好呢？另外，民營企業從一開始就要注意用文化來完善制度，用制度來完善文化，不斷推動民營企業財務文化的建設和財務管理領導力的提高。民營企業財務文化的特點就是責權利明晰性和利益相關性，這一點是國有企業所無法比擬的，故而財務文化的建設就顯得十分必要。制度與文化相互補充，相得益彰，共同促進財務管理水平的提高。
4．強化內部管理，完善各項會計基礎工作，規范內部會計控制，遵守會計準則與會計制度的各項規定，規范處理財務會計數據，真實、及時、正確、完整地向利益相關者提供高質量的會計信息。這一問題雖然并不深奧復雜，但卻是每個企業都必須時時努力做到的。另外民營企業應積極尋求海外融資，引進國際化的管理機制，以國際化的視野適應國際化的變革。這一工作民營企業不應自甘落后，而要奮起直追，走在“走出去、引進來”的前列。
5．深化認識自己肩負的社會責任，整合與優化配置企業財務資源，跳出財務管財務，并利用財務管理的特殊視角與方法，評價、處理企業與其他各利益相關者的財務與非財務關系。民營企業作為社會的經濟細胞，要通過多繳稅額等方式承擔有關的社會責任。由于財務管理涉及到方方面面，所以不能局限于財務自身，而必須培植非財務視野作為補充來管理財務，這無論對于提高財務管理自身的水平，還是幫助推動企業的發展，都是一種觀念上的創新。
6．完善風險控制機制，健全風險控制體制，加強財務危機防范，保證企業健康持續發展。企業財務風險指的是企業財務活動中由于各種不確定因素的影響，使財務收益與預期收益發生偏離，因而造成蒙受損失的機會和可能。財務風險是企業眾多風險中最重要的風險之一，作為一種信號，它能夠全面反映企業的財務狀況。在競爭激烈的今天，中國的民營企業更需注重風險的控制和防范。
總之，我國民營企業應按照國務院《意見》的要求，不斷提高公司治理水平，強化財務管理，完善內部控制，為更加美好的明天做出自己的貢獻。盡管改善一個企業的財務管理狀況需取決于許許多多因素，如發展戰略、公司治理、經營者素質與重視程度、會計基礎工作優劣、財務人員的專業素養與能力水平等，但困難總是需要去努力克服，美好的明天才會得以實現。
個人小檔案
陳國鋼，男，1959年12月出生，福建人。博士，高級會計師，中國注冊會計師。1986年7月－1987年7月，赴美國明尼蘇達大學管理學院作訪問學者；2000年7月，參加美國哈佛商學院財務管理培訓；1991年7月－2000年12月，歷任中化公司美國農化公司財務經理、中化國際石油有限公司財會部總經理、中化總公司財會本部副本部長、中國國際石油化工聯合公司副總裁、中化總公司副總會計師、中化總公司財務部總經理；2000年12月至今，任中國中化集團公司總會計師。
獲獎理由
陳國鋼作為中國中化集團公司的財務主要負責人之一，具有豐富的財務管理理論素養和工作經驗，在國際融資、資金運作、企業風險控制等領域具有獨到的見解和實踐。陳國鋼參與策劃了一場漂亮的翻身仗，使中化公司順利地度過了1998年資金鏈斷裂、支付危機頻發的時期，采取了一系列卓有有效的措施，保證了中化公司的健康、快速、可持續發展。其中，陳國鋼參與策劃的中化公司化肥業務在香港的成功上市和中化國際公司治理結構的規范和股權分置改革的實施，實現了中化公司在國際資本市場上的重大突破，在推動中化公司實施戰略轉型，逐步邁向受人尊敬、具有全球地位偉大公司的過程中，陳國鋼發揮了非常重要的作用。
中國中化集團公司（以下簡稱“中化公司”）是國務院國資委管理的53家大型骨干企業之一，前身為中國化工進出口總公司，成立于1950年。中化公司已先后16次入圍《財富》全球500強企業排名，在2005年的排行榜中列第287位。中化公司在石油、化肥、化工領域實施全球化運作，是中國四大國家石油公司之一，也是目前中國化肥行業具有領導地位的化肥供應商和主要的磷肥生產商，旗下上市公司中化國際（控股）股份有限公司是上證50指數企業。
中化公司經歷過計劃經濟時代的輝煌，也飽嘗過中國外貿體制改革、亞洲金融危機和自身管理粗放所帶來的無奈與陣痛。1998年，資金鏈斷裂、支付危機頻發，使公司險些栽倒在中國市場經濟變革的征途上。
1998年的劫難，震碎了長期罩在中化人頭上的光環，擊碎了中化人抱殘守缺的黃粱美夢。滄海橫流，方顯英雄本色。在劫難面前，中化人挺了過來，他們找出自身內部控制環節薄弱這一主因，進而勵精圖治，構建中化公司的內部控制體系，改革財務管理體制，迅速提高管理素質，追趕上中國經濟前進的步伐，取得了事業的大發展。從1999年以來，中化公司銷售收入年平均增長13％，凈利潤年平均增長23%，當年新增逾期應收賬款逐年下降，2004年控制在當期利潤的1％以內，經營質量和經營現金流明顯改善。對此，2003年國資委給予了較高評價，充分肯定了中化公司內控體系建設取得的經驗。
成績的背后，總有辛勞。中化公司這些成就的取得，有一個不能不提到的人物――陳國鋼。
陳國鋼具有豐富的財務管理理論素養和工作經驗，在國際融資、資金運作、企業風險控制等領域具有獨到的見解和豐富的實踐經驗。自1991年起，他就進入到中化公司從事財務管理工作，摸爬滾打了十多年。在1998年的解難中，作為財務管理的主力之一，陳國鋼和財務部門一起認真分析原因，共同策劃了一場漂亮的翻身仗。特別是自2000年12月起，陳國鋼作為中化公司的總會計師，分管風險管理和財務管理工作，兼任中化公司風險管理委員會、預算及評價委員會主任，全面參與中化公司戰略制定和重大經濟決策；推動和領導了“點、線、面”相結合的公司內部控制體系的構建；確立了中化公司“三統一、一體系”的財務集中管理體系；推動和領導中化公司的流程優化，促進集團公司經營管理信息化建設，領導打造中化公司旨在控制財務風險、兼顧成本與效率的國際融資與資本運作平臺，實現了資金的集中管理，為公司獲取和合理配置財務資源，控制經營風險，實現公司健康、快速、可持續發展做出了積極的貢獻。2005年，陳國鋼又主要參與策劃了中化公司化肥業務在香港的成功上市和中化國際（滬市：600500）公司治理結構的規范和股權分置改革的實施，實現了中化公司在國際資本市場上的重大突破。在推動中化公司實施戰略轉型，逐步邁向受人尊敬、具有全球地位偉大公司的過程中，陳國鋼發揮著非常重要的作用。
一、構建和不斷完善企業內部控制體系
在研究和吸收國際先進企業管理經驗的基礎上，中化公司開始了推進內控體系建設的艱難起步。陳國鋼領導財務部門通過不斷摸索，目前中化公司已逐步建成一套基于價值創造、以全面預算管理為優秀、“點、線、面”相結合的內部控制體系，從多方面、多角度對企業風險進行監控，從而有效保證了企業的經營安全和資產安全。他們徹底改變了公司管理失控、濫用財務資源、損失浪費驚人、資產效率低下的局面。所謂“點”，指風險控制對象，包括客戶信用風險、市場風險和員工道德風險等風險點；所謂“線”，指風險控制流程，前（業務審查）中（風險管理）后臺（財務監督）分立制衡，依托ERP系統，對包括事前、事中、事后的經營全流程進行風險控制；所謂“面”，指風險控制協同機制，建立包括財務管理、風險管理、內部審計、人力資源等多個職能參與、信息共享、綜合治理的風險控制協同機制。在“點、線、面”相結合的內控體系中，全面預算管理是優秀，體現為兩方面：一方面是推行事前（預算制定：戰略規劃－經營計劃－財務預算）、事中（預算監控：分析實施情況－查找存在問題－提出改進要求）、事后（績效評價：平衡記分卡－落實績效責任－獎勵與處罰）的預算管理程序；另一方面實行涵蓋多方面（戰略管理、風險管理、資金管理、薪酬管理等）內容的全面預算指標體系，既包括供應商和客戶結構優化等反映戰略導向的指標，也包括銷售收入、利潤、資產回報率等反映經營成果的財務指標；不僅包括應收賬款、存貨、風險控制額度等反映經營質量和風險承受度的過程控制指標，還包括資金、薪酬等資源配置指標。整套體系強調價值創造、風險可控、資源優化配置、全方位內部控制。
在陳國鋼的推動和領導下，中化公司內控體系的建設有效保證了企業經營安全和資產安全，促進了經營業績不斷提升，有力地支持了公司市場化戰略的推進。
二、實施財務集中管理體制
在財務管理體制上，中化公司借鑒國際跨國公司（特別是美國GE公司）的先進經驗，根據內部控制體系的需要，實施財務集中管理。從組織形式上將原來的集團總部財務部分拆為資金管理部（資金集中管理與財務風險控制）、會計管理部（會計政策與信息化）、分析評價部（預算管理與過程控制）、財務綜合部（財務人員集中管理與財務戰略規劃），實行專業化管理；從管理職能上將過去集團總部財務部只單純管理總部核算、資金事項以及簡單匯總分析全系統經營成果的財務管理體制轉變為“三統一、一體系”的財務管理模式，即實行資金管理統一、會計核算統一和財務人員管理統一，構建以價值創造為優秀的預算管理與經營業績分析評價體系，形成中化公司大財務管理體系，卓有成效地實施財務監督與服務，中化公司實現了健康、快速、可持續的發展。
三、創新資金集中管理模式
財務集中管理體制的確立與推進為中化公司資金集中管理的實現奠定了堅實的基礎。中化公司已實現所有全資經營單位的統一融資和現金頭寸集中管理；融資方式上直接融資和間接融資相結合，包括銀行（團）借貸、資本市場融資、債券融資、票據融資、貿易融資等多種方式，并運用金融工具進行財務風險防范，保證了公司發展所需的低成本資金來源和財務安全。中化公司目前已形成了融資渠道多元、資源配置效率優先、資金管理剛性、財務風險可控的資金管理模式，實際效果顯著。
近年來，公司的效益和經營質量逐年大幅提高。2005年，公司實現銷售收入1728億元，實現利潤32.4億元，凈資產收益率達到15.5％。逾期應收賬款占銷售收入比例由1998年的2％降為2005年的0.08％。
在陳國鋼總會計師的領導下，中化公司仍在不斷地完善自身的內部控制體系，提升財務管理水平，努力塑造國有企業集團財務管理的品牌。從陳國鋼總會計師充滿自信的眼神中，我們感受到：隨著近年來管理改善工程的實施和戰略轉型的逐步推進，中化公司這個具有55年歷史的企業正以強烈的創新精神發生著巨大的變化。中化公司包括內部控制體系在內的管理實踐，將為我國大型國有企業集團的管理變革提供積極的啟示。
隨著我國改革開放的不斷推進和“走出去”戰略的實施，越來越多的國內施工企業進入了國際承包工程市場。由于受工程項目所在國家或地區（以下簡稱“國家”）政治、經濟、社會環境及自然環境等方面的影響，國際承包工程項目通常具有不確定因素多、風險大、周期長等特點。為了保證工程的順利實施，維護國家聲譽和企業利益，施工企業必須加強國際承包工程財務管理。在此筆者就國際承包工程財務管理的特點和要點做簡要論述。
一、國際承包工程財務管理的特點
（一）國際承包工程財務管理是通過價值形態對承包工程項目資金運動進行綜合性管理，并滲透和貫徹于國際承包工程項目的一切經濟活動中。
（二）國際承包工程財務核算系統和會計信息報告系統具有雙重性。一方面，由于國際承包工程的執行主體是我國企業，所以，其財務核算系統和會計信息報告系統的設置、運行必須遵循我國的會計準則、會計制度和稅收法規等法律法規；另一方面，由于國際承包工程施工和管理均在國外，其財務核算系統和會計信息報告系統的設置、運行又必須遵循所在國家(地區)的會計準則、會計制度和稅收法規等法律法規。這就要求企業建立兩套財務核算和信息報告系統，以滿足內外兩方面對國際承包工程會計核算工作的要求。兩套賬制度是國際承包工程財務核算和財務管理工作的一個顯著特征。
（三）記賬本位幣不同。由于國際承包工程的主要會計業務發生在國外，外幣業務占全部經濟業務的絕大部分。所以，國際承包工程一般都采用工程所在國家或地區的貨幣作為記賬本位幣，也可以用美元作為記賬本位幣。有些國際承包工程不僅涉及工程所在國貨幣，還涉及美元、歐元等其他國家的貨幣，人民幣也僅被作為一種外幣來核算。
（四）資金結算手段的多樣性。國內工程的資金結算主要通過支票、匯票、匯兌等結算手段來進行，比較簡單。國際承包工程資金結算的一個突出特點是廣泛采用國際匯款、信用證、保函等結算方式。特別是信用證方式，程序比較復雜，信用證的申請、開立、信用證保函、信用證條款的修訂、信用證的展期、信用證的撤銷等各個環節都有嚴格的程序和規定，如果信用證利用得好，會達到為項目融通資金的效果，但若不熟悉信用證結算的程序和特點，盲目開立信用證，則可能會使項目陷于被動局面，給項目造成重大損失或損害承包商信譽。
（五）工程結算的規范性和法律約束性。國際承包工程從工程合同的簽訂、設備物資采購、工程價款的結算到工程索賠，都要注重法律的約束力。任何經濟業務的實施都要求有書面文件，即合同、確認信函等。
（六）對財務人員素質的高要求。首先是語言上的要求，掌握外語是做好國際承包工程財務管理的基礎；其次是財會業務水平的要求，要求財會人員除了熟練掌握國內工程核算業務，還要熟悉和掌握國際工程財務核算和管理的特點和方法，還要熟悉工程所在國的會計制度和有關法律法規，掌握做外賬的方法和技巧；另外，還要求財務人員必須遵守當地法律和尊重當地人的風俗習慣。
二、國際承包工程財務管理的要點
（一）制定必要的財務管理制度
財務管理制度是工程項目財務核算和財務管理工作順利開展和有效運作的保證，也是項目財務管理的前提。項目財務管理制度制定的依據是中國的法律法規、項目所在國的法律法規、公司總部的財務管理制度，同時要結合工程項目的自身特點。所以，在項目運作前就要了解當地的財務、稅收法律法規，完善項目財務核算體系。
（二）加強項目資金管理
資金管理是國際承包工程項目財務管理的重中之重，資金是工程項目的血液，現金流是工程項目正常運轉的基本條件，因此境外承包工程的財務管理必須以資金管理為中心。
1.積極拓展融資渠道
國際承包工程項目的特點決定了項目需要充足的資金做保證。項目資金來源包括工程預付款及備料款、工程結算款、承包商自有資金和銀行融資。承包工程中資金使用成本最低的資金就是業主付款，因此應盡可能及早、最大限額收取業主的工程預付款及備料款、工程結算款，減少墊付資金，降低資金成本。當預收工程款及備料款、工程結算款和自有資金不能滿足項目資金需要時，就需要通過向金融機構融資來解決了。
融資的渠道有多種：公司總部統一從國內融資；從項目所在國金融機構融資；從業主處取得資金支持等。
（1）公司總部統一從國內融資。這種方式是利用公司總部較強的綜合經濟實力, 規模優勢的資產和較高的還本付息保障，爭取銀行信貸支持，并可能享受簡化手續、降低利率、費率和保證金率等諸多優惠。但有時受總部信用額度所限、或項目所在地外匯管制（匯入易，匯出難）等因素影響，公司總部融資有時也不一定是最好的選擇。
（2）從所在國金融機構融資。工程項目可通過本公司在當地的良好信譽、以公司總部的擔保及工程結算款通過貸款行收支為條件等向當地銀行申請融資。這種融資方式既快捷方便，又可避免調動費用和匯兌損失，是國際承包工程項目融資的一個新途徑。中國水利電力對外公司巴基斯坦曼格拉大壩項目就成功地從當地銀行獲得300余萬美元滾動貸款。
（3）從業主處取得資金支持。項目可根據工程合同條款，或項目進展情況積極同業主協商，爭取能得到業主的資金支持。中水電曼格拉大壩項目就用此方式進行過成功的嘗試，用低利息支出獲得了業主資金的支持。
2.合理調度和使用資金
國際承包工程項目普遍的情況是：項目前期因大量采購急需資金；項目后期回收大量的結算資金。因此，如何合理調度使用資金成為項目資金管理的關鍵。
（1）選擇合適的開戶銀行。項目要根據業主付款銀行的不同，選擇適合的開戶銀行，以便收到業主的付款后，能及時投入使用。在一些落后國家，不同銀行的支票結算時間、銀行手續費都不同，因此選擇合適的開戶銀行尤其重要。
（2）建立資金預算制度。分年度、季度、月度編制工程項目資金預算，根據擁有的資金量合理安排資金的使用。在資金緊張時，使有限的資金發揮關鍵作用；在資金富余時，也不會出現亂用資金的現象。
（3）利用有限的資金創造更多的效益。有些項目流動資金需求量很大，這樣賬戶平時會有較大的資金余額，如果能計息將是一筆不小的收入。但銀行往往不給計息，但通過努力爭取還是有可能計息。如：中水電曼格拉大壩項目就經過努力，在銀行開立一個特殊存款賬戶（Special Deposit Account），只要賬戶余額達到16萬美元，就可自動計息；如果銀行存款余額達到50萬美元，就可按高達7%的利率計息。存款余額越高利率就越高，而賬戶的其他功能和基本戶是一樣的。
3.加強資金的風險管理
國際承包工程所在國大多是不發達的第三世界國家，經常存在內亂、戰爭、政權更迭等政治風險，由此引起匯率大幅貶值、外匯管制以及限制利潤匯出等財務風險。對此，企業要高度重視、采取措施，保證資金安全。可以采取的措施有：
（1）在保證項目正常施工的前提下，盡量減少庫存現金。將資金集中存放在信譽好的外資銀行（如匯豐銀行、花旗銀行等），以保證資金的安全。
（2）盡量少留當地幣。把當地幣兌換成美元、等國際通用貨幣，降低匯兌風險，減少匯兌損失。
（3）在可能的情況下，通過安全、合適的途徑，將多余資金匯回公司總部。
（三）控制項目的成本費用
對項目成本進行控制，首先應由工程專業人員和財務人員共同對項目各個階段的設備物資、零配件、人工等成本費用制定詳細的預算和計劃。然后落實到項目的設備物資部門、財務部門以及施工隊組，明確各項資源的消耗定額和施工機械配置，明確完成的時間和質量要求，盡量控制成本費用。
（四）熟悉和研究稅收政策，合理避稅
首先，應熟悉當地稅收法律法規和工程合同中有關納稅條款，在項目實施開始就要按當地稅務要求辦理有關稅務和財務業務。如：符合有關免稅規定的，要及時辦理免稅手續；成本費用支出需要預扣所得稅的，要在付款時代扣所得稅并及時繳納稅金等。避免因不熟悉法律法規和工程合同中有關納稅的條款導致項目多繳稅或被罰款。
其次，應認真研究各項減免稅收的法律法規及會計賬務處理的方法。正確選擇各種合法避稅和抵免稅收的途徑和措施，利用各國稅收政策之間的差異，在不違反法律的情況下合理避稅。
聘請信譽可靠、工作效率高的當地會計師事務所，協助審核和編制當地稅務部門要求報送的各種財務報表，及時向稅務機關進行納稅申報，辦理稅金預付和繳納手續，為項目提供稅務事項相關文件，取得完稅證明。
（五）重視工程索賠
承包商對業主的索賠主要是由業主違約或非承包商自身原因（如金融危機等不可抗力）引起的。當合同規定的索賠情況出現時，承包商應在規定時間內向咨詢工程師和業主發出索賠通知，并提交索賠金額和索賠依據等詳細資料，承包商才有可能取得索賠收入。但索賠一般比較復雜，需要提供大量詳實的財務資料，因此，不管項目最后的經營結果如何，是否需要索賠，項目從開工時就應該做好索賠的各項準備工作。特別是財務部門，從建立財務核算開始就應該著手準備索賠可能需要的財務資料。如：設備物資的采購記錄、人工費用支出記錄、物價變動統計、匯率變動統計等等。
摘要 筆者總結了自己在國際財務管理雙語課程教學中的體會，對其課程定位、教學組織等問題進行了探討，并提出了在國際財務管理雙語教學中應注意的問題。以期能推動國際財務管理雙語教學的改革，提高教學質量。
關鍵詞 國際財務管理；雙語教學；課程定位；案例教學
自教育部了《關于加強高等院校本科教學工作提高教學質量的若干意見》之后，雙語教學已在高等教育領域，尤其是高等學校的經濟管理學科課程教學中得到迅速推廣和運用。然而，由于雙語教學發展的時間短，積累的教學經驗有限，我國高校的雙語教學尚需優化、改進。尤其是我國經濟的高速發展以及與國外交流的深入進一步加大了對具備財務知識的國際化人才的需求，這使得提高國際財務管理雙語課程教學中相關問題的認識尤為迫切。
一、雙語教學的課程定位、
《朗曼應用語言學詞典》中認為，雙語教學(Bilingual educa-tion)是指能在學校里使用第二種語言或外語進行各門學科的教學(The use Of a second Or foreign Ianguage in school for theteaching of content subjects)。就我國而言，雙語教學就是指教師用中、英兩種語言作為教學媒介語向學習者傳授學科知識。一般而言，專業課的雙語教學要求采用英文原版教材和英文課件；在平時作業及考試中采用英文出題和答題；并且外語授課課時達到該課程的50％以上。
雙語教學的最終目的是通過在外語環境中進行學科教育，使學生能夠熟練地運用中、英文進行專業思考，加深學生對國外先進知識體系、思想方法以及前沿學術理論的了解。促使其全面掌握專業知識、技能。雙語教學的實質是用教學語言來促使學生的專業能力和語言能力發展，并非純粹是對英語的學習，而是以英語為載體對專業的學習，是以學科內容為優秀，即利用英語學好專業。在這種教學環境下，英語不再僅僅是學習的對象，也是獲取相關專業知識的工具，對專業課程本身的掌握才是教學的目的所在。
在運用雙語教學的過程中，教師要特別注意給學生構建學科的整體知識框架，以專業術語帶動知識點。通過雙語的不斷切換和有機融合，讓學習者同時使用母語和第二種語言進行思維，能在這兩種語言之間根據交際對象和工作環境的需要自由地切換，使學生具有跨文化交流的實際能力。
二、國際財務管理雙語課程的教學組織
(一)教材選用
教材是決定教學效果和課程建設優劣的重要因素。通過學習國際財務管理這門專業課程，要求本科層次財務管理專業的學生能夠處理跨國公司的財務管理問題。因此，課程所選的教材最好能從跨國公司的角度來全面討論外匯交易管理、投資和融資管理、現金管理、進出口貿易等。這不僅需要理論知識。更重要的是要有對實務操作方法的清晰闡述，而且還應配有案例，以增強可理解性和閱讀趣味性。筆者在國際財務管理雙語課程教學中，選用了CheolS.Eun＆Bruce G.Resnick編著的《International Financial Man-agement》原版教材。該教材較好地具備了以上特點，而且作為原版教材對學生盡快接觸到本學科專業領域國外的最新研究成果和學術前沿信息有很大幫助。
但是，國外教材畢竟是國外教育體制的產物，直接拿給我們的學生使用。也有不適當之處。比如，它的系統性不如國內教材好。內容較松散。因此，在教學中，我們在遵照原版教材框架體系的基礎上，根據授課對象原來的知識結構和認知能力，對原版教材部分內容進行了合理取舍，以保證達到雙語教學的效果。
(二)教學方法
國際財務管理雙語課程既具有較強的專業性，又要求師生具有較高的英文聽說交流能力。因此，該門課程的教學過程應該循序漸進。總結起來，該課程的教學應該經歷三個階段。1幫助學生迅速適應。教學過程力求簡練、準確，并注意幫助學生積累專業詞匯。幫助學生熟悉和適應英文原版教材的表達和風格，逐漸把學生引入雙語教學的氛圍，這一階段的教學進度可以適當放慢；2培養學生快速閱讀專業文獻的能力。讓學生明白對專業英文書的閱讀著眼點在于對基本概念的理解，而不是把每個單詞都弄明白；3引導學生注重專業知識的學習。通過對專業知識的講解，培養學生直接從英文文獻中獲取知識的能力。讓學生體會到雙語教學所帶來的提升與魅力。
具體地說，教師在講授國際財務管理雙語課程時應該做好以下幾個方面的教學工作。
1有效地整合教材內容。為學生學習構造一個完整的學習框架，主要體現在：(1)開始每章的學習前，首先明確學習目標：(2)每章授課重點突出，有主有次，知識體系完整；(3)每章講授結束后進行總結，回顧重點內容，方便學生掌握課程重點和難點,(4)每章的練習采用全英文表述。強化學生的英語思維方式。
2運用案例教學法，鼓勵學生用英語表述財務管理專業的內容。讓學生組成6人至8人小組，在國際資本結構和資本成本、跨國現金管理等章節精選一些財務管理案例。讓其在課余時間準備，鼓勵他們用英文進行充分討論，而后形成書面報告，每個小組由其小組代表上講臺用英文陳述，同時要求其他同學作為聽眾，記英文筆記。陳述結束，請其他同學提問、討論，再由教師集中講解。小組案例的形式將英語的聽、說、寫和財務管理專業知識的學習緊密結合起來，可以極大地調動學生綜合運用知識的能力。不斷提高學生的思維和表達能力。
3注意兩種語言的使用比例。本著雙語教學的落腳點是完成學科教學任務，在此同時促進學生英語水平的提高這一教學目標，在國際財務管理的課堂教學中，基本知識用英文講授，重點、難點知識再用漢語做進一步的闡述和分析。授課過程中使用英文時要循序漸進。保證學生在反復的練習和沉浸式的英語氛圍中學到財務管理專業知識、提高英語的綜合運用能力。在整個課程進程中，英文比例保持在50％以上，逐步強化學生的英文思維能力。同時，要及時有效地與學生溝通，鼓勵不同基礎同學之間開展互幫互學。
(三)考核方式
對于國際財務管理雙語課程學習效果的考核。通常采用西分制進行評定。學生的最終成績由兩部分構成，即平時成績占30％。期末書面綜合考試成績占70％。平時成績由課后練習、小組案例作業以及課堂發言三部分構成。平時的作業和期末考核均用英文出題和答卷。
三、國際財務管理雙語課程教學中應注意的其它問題
(一)在雙語教學中要改變傳統的教學觀念
應以語言的應用能力為目標。同時在教學的過程中應注意培養學生用英語進行思維的能力和習慣。只有這樣，雙語教學帶來的專業學習的趣味性和英語語言展現的不同文化表現出的不同思維方式才能真正使學生的能力得到提高。
(二)國際財務管理教學中使用英語要有一個合理的“度”
在雙語授課過程中。英文講授比例應視知識點的難易程度和文化背景靈活處理。對于教學內容比較直觀，通過學生的預習能夠有所了解的部分，如國際財務管理的基礎知識部分，用英文講授比例可以稍高一些。而對于教學的重點和難點之處，應使用母語進行適當的講解和分析，以保證學生準確掌握學科知識的內涵。
(三)教學過程中要注意課堂互動
雙語教學無論對教師。還是對學生，都是一個挑戰。一方面，教師要具備扎實的專業知識。還要有相當的英語水平。給學生樹立很好的典范；另一方面。在教學過程中。教師應給學生營造出一種互動環境，讓學生積極、主動地參與到教學中來。
摘 要：圍繞國際工程項目的財務管理工作展開探討，首先闡述了國際工程項目的自身特點，然后結合此特點從了解法律政策、建立賬簿和稅收籌劃、預算編制、融資和還款、成本控制、出口退稅管理、貨幣資金管理等七個方面論述國際工程項目的財務管理工作。
關鍵詞：國際工程項目實施財務管理工作
隨著我國經濟快速增長，國家綜合實力不斷增強，國際地位與日俱增，我國經濟已經漸漸融入了全球經濟。近年來，我國許多施工建設企業承包國際工程項目的實力逐漸增強，品牌形象在國際上逐步提高，國際工程項目中標額逐年成跳躍式增長，已成為這些企業新的利潤增長點。同時，也給這些企業的國際工程項目的管理工作帶來了許多挑戰，管理工作不到位，將給這些企業帶來許多負面影響，如財務虧損、品牌受損。下面本文就國際工程項目中的財務管理作一下初步探討。
一、國際工程項目相比國內工程項目的特點
要做好一個工程項目的財務管理工作，必須先對其特點進行了解。國內工程項目管理對于我國施工建設企業來說，非常熟悉并且經驗豐富。在考慮國際工程項目財務管理的時候，應當借鑒國內工程項目財務管理工作的經驗，并針對國際工程項目自身的特點加以修改補充。 國際工程項目相比國內工程項目自身的特點如下：
1、工程項目收入中除合同收入外還包括出口退稅收入
一個工程項目的主要收入是事先在工程承包合同（包括變更合同）中確定的，這是所有工程項目的共同特征。根據我國相關政策的規定，對于運出境外、用于對外承包工程項目的設備、原材料、施工機械等貨物，在貨物報關出口后，可向主管出口退稅的稅務機關申請出口退稅。所以，國際工程項目的另外一個特征，就是收入來源中還包括出口退稅收入。
2、工程所需大部分設備物資需長距離跨國運輸
國際工程項目所在地一般都是非洲等一些經濟非常落后的國家，當地設備物資極其缺乏，絕大部分工程所需設備物資需要在國內購買解決，以致這些設備物資采購完成后還需組織發運到國際工程項目現場，給項目的管理工作帶來許多不確定因素。
3、財務核算及稅收繳納需遵守項目所在國的相關法律法規及財經稅收政策。
承包國際工程項目屬于跨國經營，應在工程項目所在國的法律法規及相關政策允許的范圍內實施工程建設。項目部應當按照項目所在國相關會計制度的規定建立賬簿，進行財務核算，同時還需根據項目所在國的稅收法律法規相關規定申報納稅，以避免法律風險。
4、具有匯率變動及資金匯出受限風險
國際工程項目承包合同都是以外幣（或是美元，或是當地幣，或是兩者兼有）計量的，所以會產生匯率波動風險。另外，有些項目所在國家的外匯非常緊缺，一方面可能會導致當地幣無法兌換成美元等有效外匯，另一方面該國可能會對外匯資金的匯出有所限制。
二、國際工程項目財務管理的主要內容
1、了解項目所在國與項目財務管理相關的法律法規及政策
國際工程項目的承包方在實施項目時的任何經營行為都必須以合法為前提，這樣才能避免一些法律風險的發生，才有可能得到經營地政府的合理支持和合法保護，才不至于有損企業國際形象甚至國家形象。在國際工程項目開始實施前，首先要了解項目所在國的相關法律法規及政策，為下一步開展財務管理工作打下基礎，以免缺乏經驗盲目開展財務工作，造成工作效率低下，人力物力浪費，給項目財務工作帶來很大被動。
2、編制全面預算
凡事預則立，不預則廢，要做好項目財務管理工作，就必須事先編制一套囊括了項目各個方面的全面預算，并將其做為一種管理控制手段貫穿于財務管理的整個過程，落實到每個部門，每個崗位，乃至每位員工。這不僅是財務管理的重心，也是整個項目管理的中心，是許多管理工作的基礎，財務管理方面的大部分工作都必須圍繞它進行。預算就象一個標桿,離開了它財務管理將失去指引方向。工程項目全面預算的編制是全員參與的一項工作，需項目部各個部門配合完成。項目部的管理層應高度重視并給予大力支持，應盡可能使預算準確，切勿使其流于形式，從而回到完全經驗式的管理狀況。
工程項目全面預算是指項目部對整個項目實施期間內的各項收入、支出、現金流所做的總體預測，主要包括收入預算、采購預算、運輸費預算、人工費預算、人員機票費預算、部門費用預算、利潤預算、稅收預算及現金流預算等。對于國際工程項目來講，其中的采購預算、運輸費預算、人員機票費預算、現金流預算是比較重要的預算，也是管理比較薄弱或容易忽視的地方。下面僅就以上比較重要的預算分別做一下闡述，其他預算在這就不作探討。
（1）采購預算
采購預算是國際工程項目預算中的重中之重，也是準確性最不高的一項預算，必須高度重視。它是根據項目實施各個時期所需工程物資進行編制的，其準確程度可能會影響到一個項目的成敗。由于國際工程項目大部分所需設備物資在國內采購需長距離運輸的特點，設備物資從采購計劃制定到最終驗收入庫所需時間比國內項目更長，這給采購預算編制的預見性提出了更高的要求，一般至少需提前半年預測設備物資的需要量，否則，不是花費更大的成本來彌補，就是設備物資供應不及時影響工程進度。所以，項目部應盡可能早的仔細分析合同、工程概預算及施工組織設計等資料，了解工程施工進度詳情，確定為保證施工進度各階段需要投入的設備物資種類和數量，為采購預算的編制提供基礎數據。采購預算編制完成后，還必須動態監控其準確性，對因情況變化需調整預算的應及時調整，以保證其有效性。
（2）運輸費預算
運輸費預算是根據采購預算來編制的，是對工程所需設備物資發生的運輸費所做的預測。由于運輸費用的發生地在國內，再加上管理人員一般認為運輸費用為設備物資的附加費用，金額不大且彈性較小，所以在國際工程項目的實際管理中，此項費用往往容易被忽視。事實上跨國運輸有別于國內，國際工程項目設備物資主要是通過海運來運輸，運輸距離長，運輸費用高，通常平均能占到貨物價值的10%以上，若管理到位，也能節約不少費用，比如，海運選擇適當可降低運輸單價，從而降低整體運輸費用；貨物包裝合適和港口裝箱恰當可節約集裝箱的數量，進而降低運輸費用等等。要做好運輸管理工作，降低運輸成本，就必須事先做好運輸費用預算的編制工作。項目部應當根據采購預算，確定各時期所需采購的設備物資種類和數量。然后，根據各種設備物資的體積大小及特征對其包裝進行規劃，預算體積，進而預測所需集裝箱數量或船上所占體積，為最終編制運輸費預算提供數據。
（3）人員機票費預算
實施國際工程項目需從國內派遣和輸送大量管理人員和勞務，這些人員往返于國內和項目所在國的機票也是一筆不小的開支，很容易被管理層輕視，需要通過事前編制機票費預算將其納入管理控制中。項目部應根據各時期人員進場計劃和機票價格編制人員機票費預算，并動態跟蹤機票價格變動情況，及時調整預算，以免造成經辦人員舞弊，侵占機票款，增加項目部運行成本。
（4）現金流預算
現金流預算是對一定期間內的現金流入、流出和結余情況所做的一種事前預測，是財務管理中的重心。現金流好比人體的血液，必須保證它良性循環、滿足需求、供給正常，才能給工程項目的平穩有序運行提供支持，否則，資金鏈斷裂，工程項目無法實施，導致工期延誤，經營虧損，甚至品牌受損影響企業發展后勁。所以，項目部必須根據其他相關收入和支出預算，預測各時期的現金注入和流出情況，確定資金缺口和資金富余金額，及早安排項目融資和還款事宜，以保證項目部運行各個期間的現金流充裕，為工程項目實施提供有力支持。
3、建立財務賬簿，做好財務核算和稅收籌劃工作
在建賬之前，首先要了解項目部所在國的會計制度，然后向項目所在國的會計中介機構、其他中方公司和主管稅務機關進行咨詢，確認當地是否認可根據我國統一會計制度建立的財務賬簿及建賬有關的其他要求。如若認可，就可以根據我國相關會計制度的規定和當地文字要求建立財務賬簿，這種情況對開展財務工作比較有利。如若不認可，就應嚴格按照項目所在國相關會計制度的規定來建立財務賬簿，必要時可以聘請當地會計中介服務機構或當地會計人員協助，以免將來給項目部財務工作造成被動，甚至遭受罰款、責令重建賬簿的處罰。
稅收籌劃工作的目的就是在合法前提下使稅收利益最大化，即盡可能少納稅，是國際工程項目管理的一項非常重要的工作。稅收籌劃工作不到位，加之對項目所在國稅收法律法規研究不透，就有可能使項目部的利益被稅收吞噬，甚至所賺取的利潤還不夠交納稅款，最終導致虧損。所以，項目部應仔細研究項目所在國的稅收相關法律法規及政策，必要時可向當地中介機構進行咨詢，重點關注可稅前抵扣的各項成本費用項目，對其提前進行總體規劃，以達到合理避稅的目的。
4、做好融資和還款工作
由于工程項目實施前期投入大且不產生效益，工程預付款又有很多是以當地幣支付，無法轉成有效外匯匯入國內，根本滿足不了前期資金需求。所以，項目部應根據現金流預算，提前做好融資工作，以保證工程項目實施所需資金。隨著工程項目進度的不斷推進，工程結算收入源源不斷，項目部資金逐漸富余。這時項目部應當及時將富余資金匯回國內，盡早償還前期融資款，以減少利息支出，節約財務費用，提高經濟效益。
5、做好成本控制工作
成本控制在財務管理中是個永恒的話題，每個人都知道要取得好的財務業績，就必須控制好成本，但具體應如何控制卻是個難題。對于工程項目來說，因其收入基本是一定的，利潤的多少主要取決于成本控制的效果，這就使成本控制在工程項目管理中顯得尤為重要。國際工程項目的具體實施地點在國外，項目實施過程所涉及的領域相比國內項目更廣泛，使得其成本控制工作，范圍更廣，難度更大。項目部管理層必須高度重視成本控制工作，在具體工作中應做好以下兩方面的工作：
（1）以預算管理為主對成本進行控制
要做好成本控制工作，必須依靠預算這一控制手段。項目部應當以各項成本預算為基礎，將預算指標層層分解，從橫向和縱向落實到項目部各部門、各環節和各崗位，使得成本控制目標轉化為各部門、各崗位以至個人的具體行為目標，成為各責任體的約束條件。在成本預算管理過程中，對偏離預算目標的情況進行及時分析，查找原因，對于確因客觀情況發生變化導致預算不實的，應及時調整，對于因管理缺陷和人為等主觀原因導致偏離預算的，應及時糾正并予以整改，以使預算管理工作回到正常軌道。
（2）建立相應的預算執行考核制度，將控制與考核相結合
要使預算管理有效進行，必須建立相應的預算執行考核制度，否則，預算管理就會流于形式，失去控制力，最終成為一句空話。在預算管理中，預算考核是個承上啟下的關鍵環節。通過預算考核信息的反饋，可以隨時發現和糾正問題，以達到過程控制的目的，使預算管理落到實處。
6、做好出口退稅的管理工作
出口退稅收入是國際工程項目中的第二大收入來源，是因國家稅收政策而無償獲取的退稅款，是不附加任何成本只需按照國家相關稅收政策規定進行申報就能獲得的純收入。根據我國稅收相關政策規定，貨物報關出口后，出口企業應按規定時限、程序和要求向主管出口退稅稅務機關申報出口退稅，逾期不申報或申報未通過的，出口貨物不但不予退稅，而且要視同內銷征稅，從而會給企業造成雙重損失。所以，項目部在設備物資采購業務發生后，應當根據其性質和價值，查找相應的退稅率，預測相應的退稅金額，并按照出口退稅政策相關要求準備出口退稅申報資料及時向稅務機關申報出口退稅。項目部相關部門或人員應對從采購發生至收到出口退稅款整個出口退稅過程進行跟蹤管理，防止出口退稅款應退未退的情況發生，以致給項目部造成不必要的損失。
7、做好貨幣資金管理工作
承建國際工程項目所取得的貨幣都是外幣，而工程承包企業的最終目的是要將其賺取的利潤匯回國內，并轉換成人民幣。所以，項目部必須一方面時刻關注外幣的匯率變動，另一方面還需關注外幣能否匯回國內。這就需要做好以下兩項工作：
（1）項目所在國當地幣的管理
國際工程項目承包合同金額一般由兩部分構成，一部分是當地幣，另一部分是美元或其他有效外匯。當地幣一般不是有效外匯且很難轉換成美元等其他有效外匯，所以不能直接匯回國內，只能在當地進行消化，因此，項目部必須把當地幣做為貨幣資金管理的重點。由于項目所在國一般是設備物資極其缺乏的國家，在當地發生的采購支出有限，當地幣支付的支出主要是工資、稅收及零星采購等，很難將當地幣完全消化，這給項目部消化當地幣的工作帶來一定的難度。項目部應將當地幣支付優先的理念貫穿到項目部的整個管理過程，各項支出能以當地幣支付的，要盡量使用當地幣，在進行各項決策時也應偏向能以當地幣支付的方案，對于不能通過直接支出消化的當地幣，要盡可能通過調劑等其他辦法轉移出去。
（2）美元或其他有效外匯資金的管理
首先，項目部的美元或其他有效外匯帳戶必須設在無外匯資金匯出限制的國家，以免受到資金管制無法將利潤匯回國內。其次，對于項目部的富余美元或其他有效外匯資金應及早匯回國內，歸還所欠融資款后及時轉換成人民幣，以免受人民幣持續升值的影響，使項目部匯率損失進一步擴大，吞噬項目利潤。
以上探討未能涵蓋國際工程項目財務管理中的全部內容，只是針對其中比較重要的內容進行簡單闡述，希望能給大家在國際工程項目財務管理中起到一點啟發作用。在實際國際工程項目財務管理中，應結合不同工程項目的特點，參考本文及其他管理理念找出自身的財務管理重點，采用不同的財務管理辦法。
一、國際金融組織貸款項目財務管理存在的問題
（一）高素質財務管理人才缺乏
財務管理人員在知識結構，高素質管理人才嚴重缺乏。
（二）高效率的協調機制有待提高
國際金融組織貸款項目是以政府信用為擔保的主權外債項目，主要用于交通、能源、環保、農業、教育、衛生等國民經濟重點領域，涉及發改委、財政部、各部委及項目省（市）政府等多個部門。盡管有關文件規定明確了各部門的職責和義務，但是在項目實施中，由于具體的協作機制沒有建制建章，相關部門的協作交流存在障礙。在項目財務管理角度來說，由于協調方面導致工作的拖延，使得以報賬回補式的項目貸款的支付速度和效率都普遍比計劃慢。項目資金國內配套部分也需要各級財政、各級部門對其資金進行整合融資，但是也由于協作機制的問題，使得國內配套資金空缺，沒能按設計落實到位，嚴重影響了項目的實施進度。
（三）資金（資產）管理能力水平有待加強
國際金融組織貸款項目資金由國際組織貸款（少數項目有附帶贈款\聯合融資）和國內配套資金兩個部分組成。影響項目投融資管理的問題是，在項目評估階段，盡管國際金融組織在項目立項都有財務專家參與項目評估，但是原始的數據仍由國內提供，國內財務人員應該參與項目信息數據收集，編制項目概算，為項目提供財務支持。但是在實際上財務人員在籌融資階段的參與非常的少，沒有動態的財務數據分析，沒有財務風險評價，使得很多項目的概算脫離實際，還貸能力出現誤測，影響了項目的效果評價和預期目標實現；另一個影響項目投融資管理的問題是，在項目實施階段，國內配套資金往往不到位，整合資金存在虛假配套，使項目形成資金缺口，同時由于管錢（財政部門）和用錢（項目單位）的部門不同，貸款部分資金滯留財政的現象嚴重，使項目資金管理具有先天不足，后天畸形的特點；資產管理方面存在的問題是，資產采購沒有按項目貸款協定設計方式采購，資產保管不善或移交手續不完善，導致項目采購的資產沒按國際金融組織和財政部相關管理規定有效使用。
（四）會計核算規范需要跟進
盡管財政部制訂了相關的會計核算辦法，但是制訂的時間比較早，比如《世界銀行貸款項目會計核算辦法》是財政部2000年印發，《國際農業發展基金會貸款項目會計核算暫行辦法》是1998年印發，《國際金融組織轉貸會計制度》是1999年印發，由于年代久遠，不但不適應新形勢下財務核算的要求，而且設置存在缺陷，不能全面、真實核算項目的經濟事項。尤其是對于國內配套資金整合和后續資金管理核算、債務管理方面的會計處理，缺乏明確的規定。項目會計核算電算化普及程度較低。
（五）成本和債務風險需要控制
國際金融貸款項目存在著成本控制失效和債務風險問題，成本控制失效原因有：一是貸款項目建設期為3-5年，受物價上漲和市場變化因素等影響，評估成本與實際成本往往存在差異，但是按國際金融組織規定，只有在項目實施中期才能進行成本、資金使用類別的調整，這樣不但不利于反映真實的成本核算，也不利于成本的控制;二是基層項目單位，存在以領導的意愿隨意改變項目內容，沒有按規定以項目評估報告列明的項目內容對項目成本進行控制核算的情況。債務風險是國際金融組織貸款項目貸款原則是“誰受益誰還貸”，然而由于項目債務風險控制的能力差，特別是在農業、醫療、扶貧等具有公益性質的，社會效益遠比經濟效益大的項目，雖然財政部有建立還貸準備金的規定，但是事實上最后的債務風險都會落在地方政府，增加了地方財政的負擔。
（六）財務評價和考核監督有待加強
國際金融組織貸款項目財務評價體系不健全，評價考核量化指標不明晰，項目沒有做到動態監控，使項目實施效果無法真實評價。項目準備評估階段計劃乏力，實施階段執行控制不嚴，后期運營監督只是流于形式，增加了財務管理和監督的難度。
二、提升國際金融組織貸款項目財務管理的對策
（一）加強人才的培養和機構的配合
國際金融組織貸款項目在我國執行了30多年，大大小小的項目已達650多個，各級各部門在執行中也不乏優秀的財務管理人才。把素質高、業務好的財務人員留在項目管理崗位,首先要加強項目之間的經驗交流，組織高端培訓，選撥一批既熟悉國際金融組織規章政策，又精通國內財務法律法規制度的項目財務管理領軍人才并委與重用，其次，要加強基層項目單位財務人員培訓力度，使其及時掌握新規則、新動態，更新知識，通過項目管理實踐，提高項目財務隊伍整體管理水平。實施部門之間需要建立起流暢的溝通機制，從下至上，從上之下，保持資金、信息、業務之間的協作、協調，必要時各實施部門要建立聯席工作組，對項目的各項資源進行合理的調配。加強與國際金融組織的聯系，嚴格執行國際金融組織各項政策，特別是新政策的理解和執行到位。
（二）引入全面預算管理
國際金融組織貸款項目建議采取參與式的預算編制方式，采用項目預算法進行跨年度分解年度預算。根據項目進度和資金支付安排，制定年度預算計劃，包括：采購計劃、年度工程進度計劃、資金預算等。并且要從項目立項、生效、實施、竣工、后管各個階段，對成本費用、收益預期、資金配置進行全過程、全方位的總預算管理。確定項目的目標成本，在實施過程中進行差異性分析，發現項目目標成本有偏差的，及時找出原因，調整和修正預算。
（三）完善財務規章制度建立有效還貸機制
國際金融組織對成員國的會計核算沒有統一的規定，各個國家按本國現行的會計制度進行核算。財政部作為資金管理總負責部門，需要根據現階段項目財務管理的實際和要求，跟進完善財務規章制度，特別是會計核算辦法的修訂。把項目特殊情況的核算納入核算辦法進行統一規定，使所有的貸款項目有統一的核算基礎，一方面便于財務基礎信息的匯總和比較，另一方面有利于財務管理的績效量化管理。會計核算應全面普及電算化核算，讓財會人員從繁重的會計基礎業務提升到項目財務管理業務中。另外，財政部門作為項目債務的承擔人，需要對項目的債務進行指導性分化，建立外匯風險調節機制。屬于收益性項目貸款，建立預期收益還貸和實際收益還貸的動態管理；屬于公益性項目貸款，建立政府預算還貸計劃和預測，完善政府外債監管制度。
（四）建立健全內控制度
有成效的項目財務資金管理，離不開有成效的內部監控體系。實施部門應根據項目的內容，確立內部控制體系框架，建立不兼容的崗位職能監控，規范內部控制制度。國際金融組織貸款項目資金貸款部分通過符合國際金融組織的支付指南規定的提款報賬、轉貸籌措，國內配套由政府財政預算、受益人自籌等方式籌措，在營運資金管理中，應重點加強對特別賬戶資金的管理和監控，不兼容職能崗位要定期核查，與國際金融組織及時對賬，真實反映債務資金。在資產管理中，項目實施階段必須嚴格按照符合國際金融組織采購指南規定進行LCB、LIB、NCB、SHOPPING等方式采購，杜絕招標暗箱操作。項目結束階段要及時辦理移交手續，建立完善的資產記錄。在工程管理中，應在設計、建設、竣工各個環節設置內控程序和監控流程。在債務管理中，根據國際貨幣政策和匯率政策的變化加強債務的管理，建立健全債務風險預警預報機制和風險管理長效機制，有效規避政府外債風險，維護國家償債聲譽。
（五）強化項目績效考核和外部監督
改變國際金融組織貸款項目對項目績效考核只通過編制項目竣工報告時有所體現的現狀，必須健全完善績效監督控制體系，采用基于項目成本的業績評價方法，通過對比財務指標和非財務指標，定量指標和定性指標的分析，建立貫穿于項目準備階段、實施階段和終結階段的動態績效考核。在遵守國家法律法規基礎上，設立適合項目的激勵獎懲制度，量化個人目標和獎懲結合，調動管理人員的積極性。外部監督重點在于要遵守國際金融組織的審計指南規定和國家審計署對國際金融組織貸款項目的審計規定，配合審計機關，提供合法合規、真實完整、及時可靠的項目財務信息，接受有關部門的檢查監督，對項目中濫用職權、弄虛作假、貪污舞弊、中飽私囊的行為，防范于未然，發現便懲處，確保國際金融組織貸款項目的順利執行。
本文作者：黃偉潔工作單位：廣西農業外資項目管理中心
一、國際貿易中我國企業財務管理存在的問題
（一）管理機制不夠健全由于部分經營管理者對財務管理不重視，也直接導致我國外貿企業管理機制不夠健全和完善，這也是我國外貿企業財務管理中最為突出的問題。很多外貿企業把財務工作定位為出納、記賬、報稅等工作，還沒有把財務管理與國際貿易業務緊密結合起來，缺少財務分析，導致財務信息利用率不高，還沒有成為外貿企業開展國際貿易的重要輔助工具，財務信息也沒有成為企業決策的重要依據。財務人員素質不高也是我國外貿企業財務管理的重要問題，很多財務人員還不具備“管理會計”的能力，不能將財務管理與進出口業務結合起來，業務水平還有待提高。（二）成本管理不夠完善成本管理在現代財務管理中占據重要地位，也是提高企業市場競爭力的重要措施。但我國很多外貿企業缺乏對成本管理的認識，還沒有適應現代企業發展需要，在成本管理上只注重“直接成本”的管理，面對于“間接成本”還缺乏有效的方法和措施，很多財務信息還無法真實反應企業的狀態，甚至導致管理層決策失誤，給企業造成重大損失。（三）財務控制能力較弱一些外貿企業在財務控制方面管理比較粗放，沒有充分認識到應收外匯賬款控制的重要性，有一半以上的外貿企業認為老客戶以及用信用證結構不存在風險，導致應收外匯賬款控制不足，在我國全部逾期應收外匯賬款中惡意拖欠高達60%，而其中老客戶拖欠的高達70%。還有一些外貿企業缺乏對匯率風險的控制，消極報怨多，主動控制少，在很大程度上增加了企業在國際貿易中的成本。
二、國際貿易中我國企業財務管理的優化路徑
（一）創新財務管理理念外貿企業決策層和管理層要把加強企業財務管理作為提高國際貿易競爭力和規范風險的重要舉措，按照法律法規的要求，從自身企業實際情況出發，進一步健全和完善內部財務管理制度，使財務管理與企業生產經營活動緊密結合起來，加強財務預算編制，完善財務指標體系，特別是要發揮財務信息的決策支撐作用，提高財務信息采集面和覆蓋面，真正發揮財務管理對外貿企業生產經營的服務職能。（二）完善財務管理機制外貿企業要把完善財務管理機制作為提高財務管理能力的重中之重，進一步加強財務管理機構建設，特別是要加強對專業財務管理人員的引進、培養和激勵制度建設，真正建立一支專業化的財務管理隊伍。在此基礎上，要著眼于建立科學的財務管理體系，重點在防范財務風險體系、掌握國際貿易慣例以及建立信用風險管理體系上狠下功夫，切實加強財務控制能力，最大限度的降低國際貿易中的外商的惡意拖欠率，同時要通過融入國際匯率下的期貨市場等手段加強匯率控制。（三）推動財務管理創新外貿企業要從全球經濟一體化的新形勢、新挑戰和新機遇出發，積極推動財務管理創新，特別是隨著國際貿易環境的變化，不斷對財務資源進行整合，不斷調整資本運營策略，最大限度的適應不斷發展變化的國際貿易環境。在加強外貿企業財務管理方面，企業還要按照“市場化”的思路，通過聘請財務專家組成“財務顧問”以及通過第三方財務管理機構等各種形之有效的載體，定期對企業生產經營情況進行財務分析，以此提高外貿企業的成本管理、財務控制能力。（四）建立現代企業制度建立現代企業制度，是提高外貿企業在國際貿易中財務管理水平和管理能力的治本性舉措。外貿企業要著眼于建立現代企業制度，進一步破除“家族式”管理模式，盡管推動管理權和經營權分開，加快建立符合自身發展實際的現代企業制度，完善管理機制、監督機制、激勵機制、考核機制和獎懲機制，推動企業向科學化、規范化、制度化方向發展，進而提升現代財務管理水平。
三、總結
隨著全球經濟一體化的快速發展，我國已經在全球經濟一體化中占據重要地位，越來越受到全球經濟體的關注。在這樣的大背景下，我國外貿企業越來越多的進入國際市場開展國際貿易，成為我國擴大進出口規模的強大推動力量。加強外貿企業財務管理，是提高企業在國際貿易中市場競爭力和有效規避風險的重要舉措，必須進一步創新財務管理理念，完善財務管理機制，推動財務管理創新，建立現代企業制度，不斷提高財務管理水平。
作者：劉陽單位：河北工程技術高等專科學校
【摘 要】國際工程是國際勞務合作的方式之一，隨著國際工程項目的迅速發展，國際工程財務管理中的問題也隨之暴露，需要及時解決。論文將簡要分析當前國際工程財務管理中的漏洞，進而提出解決問題的對策。
1 引言
在經濟全球化背景下，國際工程發展十分迅速，正處于國際工程承包的“黃金時期”。在這種高速的、擴大化的跨國工程經營中，過去落后的財務管理經驗和方式嚴重阻礙了企業“走出去”戰略的實施，由于我們的財務管理方式不適應部分國家的國情，從而導致了財務上的損失。可以說一個企業生存的關鍵就在于對財務的把控，因此財務管理決定企業的“生死存亡”。
2 工程財務管理的特征
工程財務管理具有特征性。首先，工程財務管理與其他一般財務管理存在一定差別，它的管理對象是某一個建設項目或某一個單位項目，雖然財務管理方法可以通用，但具體實施是不同的。在本質上，工程財務管理具有單次性，也就是說，工程的結束代表財務管理的結束，所以工程財務管理是為某一個項目特制的管理手段，管理方法因項目而異。其次，工程財務管理不同于其他企業的財務管理，項目財務管理需要一定的預判性和戰略性，所以工程財務管理更需要管理者具有超前的思想意識和長久的戰略目光。
3 國際工程財務管理存在的問題
隨著改革開放和中國加入世貿組織，很多企業選擇“走出去”的發展戰略，但是令人遺憾的是，部分企業管理者并沒有與時俱進，跟上世界經濟發展新形勢，沒有適應國際經濟與勞務合作的陌生體系，其還是采用“生搬硬套”的方式，采取國內的管理方法，但一些國內財務管理經驗實際上并不適用于國際工程領域，這就導致了諸多財務管理問題。
3.1 缺乏戰略眼光
國際工程財務管理不同于國內財務管理，上文提到過，管理好國際工程財務需要超前的戰略目光和籌備策劃。由于各個國家國情不同，國際經濟形式起伏不定，所以財務管理需要有良好的預算和統籌。但國內管理者由于經驗不足，將國內管理經驗應用到國際工程中，自然會造成“鞋子不合腳”的結果，導致不必要的財務損失，影響工程進度。
3.2 管理觀念和制度落后
國際工程財務管理的不足還體現在管理觀念嚴重落后，由于很多企業家急功近利，加上部分國內管理者看問題過于片面和管理人員的水平能力有限，導致企業的財務管理觀念落后，落后的管理理念會制約管理水平的進步，嚴重甚至會導致項目流產。
財務管理制度會影響整個企業財務團隊的運作，制度的不完善勢必會阻礙工作的開展。國際工程財務是需要嚴格管理的，制度不完善勢必會導致工作中財政責任不明確，工作秩序混亂等一系列問題。
3.3 忽視資金流動監督
國際工程財務管理需要嚴格監管資金的流動和籌備，以及嚴格監督匯率風險、市場風險。國內管理者經常不重視對資金的監管和對匯率的把握，資金管理薄弱，帶來許多連鎖的后遺癥，比如一項工程需要頻繁的資金調配和流動，如果在資金管理上耽誤時間，會造成企業資金分散，進而耽誤工程進度，影響如期竣工。另外，國內管理者不重視對資金的把控，使企業經常面臨資金不足的尷尬困境。
財務管理過程中，忽視工程的成本管理。成本的統籌規劃與企業最后的利潤有很大關系，在這一環節上，不重視對成本的控制，成本管理又無法落實的情況下，會造成項目成本超出預設范圍，最終嚴重影響企業經濟效益。資金流動運行的不暢通，直接嚴重影響工程項目的開展。[1]
3.4 財務責任不明，風險意識薄弱
當前，國際工程財務管理缺乏有效的監督，風險意識較差。首先，很多駐外機構遠在萬里，導致很多項目監管不嚴，各個部門的責任落實不到位。一旦出現問題，不能及時快速地解決，而且在國內的總公司又不能更快地做出反應，從而耽誤工程的進展。其次，國內企業在國際工程財務管理中普遍存在風險意識差，經營預算缺乏等問題，這導致企業在面對突發情況時，處理問題能力有限。
4 國際工程財務管理問題的解決對策
我們必須及時地解決國際工程財務管理中的諸多問題，以便更好地完成工程財務管理，促進企業發展。解決問題的主要對策有以下五點。
4.1 完善財務管理機構
財務機構的完善是解決問題的先決條件，國際工程不同于國內工程，它需要更加完備的管理體系，才能處理更加復雜的任務。財務管理要集中、全面的把控工程財務管理的各個方面，在工程全過程中牢牢地把握并做好資金預算、統籌規劃。在工程展開之前，應該重視考察項目，做出責任分配，明確各個機構的工作職責，劃分人員的工作范圍和權限，強化管理的各個層面。此外，還應該進行財務管理創新，讓管理更加靈活，使管理體制在不同的國家和地區有極強的適用性。
4.2 培養財務管理的先進性意識
財務管理需要先進和超前的戰略眼光，管理者應該重視這一點。文章開頭部分提到過國際工程財務管理的特點，要求我們必具備超前的戰略眼光，利用全面深遠的指導戰略，對財務進行管理，從而更好地提高企業的最終經濟效益。
4.3 加強財務風險意識和資金監管
財務管理中的一個重要要求就是規避風險以及化解風險，國際工程財務管理相對一般工程財務管理更為復雜，一般會涉及匯率問題。目前世界匯率不夠穩定，財務管理存在一定的匯率風險，所以我們應該做好應對匯率變化的準備，在財務預算上充分考慮匯率風險，做好提前預算，及時規避風險。
除了加強匯率風險意識，還要考慮籌資風險和項目風險，國外和國內存在很多差異性，在管理財務時，必須做好綜合全面的規劃，將風險意識擺在重要位置。[2]
財務管理中不容忽視的一點就是對資金流動和運作的監管，資金是工程運作的根本，資金能否流暢安全的流通和分配關系到工程進度和質量的多個方面，因此，必須加強對資金流動的監管，做到有備而無患。
4.4 重視稅務和成本管理
國際工程中會涉及各個國家不同的納稅項目，不同國家有不同的稅種和不同的關稅項目，在進行財務管理中應該額外注意稅務的變化，以便做出及時調整。此外，應該及時計算和統計工程成本的預算和實際成本數，并加以分析。財務人員要及時總結過失，在保證工程質量的前提下，實現企業經濟效益最大化。
總之，雖然國際工程財務管理存在很多問題，但是在全球經濟一體化和改革開放的大背景下，國內企業對外承包不能知難而退，要迎難而上，在適應中提高和轉變國際工程財務管理的水平，使得“走出去”戰略走得更穩、更好。
摘 要 在“一帶一路”的引領下，電網設施互聯互通已成為現階段國家電網的重要發展戰略，在此背景下，國家電網力求通過特高壓等電網技術，促進全球性能源互聯網的早日落實。爭取在2050年之前完成全球電網互聯互通建設。在新形勢下，本文主要從電力公司管理實際情況出發，結合中國會計國際化進程，確定電力公司國際化這一趨勢，同時從宏觀的角度進行具體分析，針對電力公司財務管理現狀的各個問題提出個人觀點和建議。
關鍵詞 能源互聯網 會計國際化 電力財務管理
一、背景及趨勢
國家電網于2015年6月同愛迪生電氣（美國）針對世界電力能源問題與能源互聯網戰略舉行了會談，并在深入交流的同時取得了重要共識。會計工作能夠為企業經營活動提供重要財務信息與經濟往來信息，在世界經濟交往不斷密切，國際貿易與投資活動日益頻繁的今天，必須對會計工作進行基于國際化的職能轉型。因此，明確會計國際化的改革重點與實際意義，是解決現階段已邁進國際的國家電力財務管理中存在的各類問題的重要前提。
（1）在經濟全球化背景下，任何企業要想謀求更好的發展，都需要加入到國際貿易市場中。[1]在國際貿易中會計工作較以往有了較大轉變，各國會計操作的標準、規范都存在較大差異，為了在國際經濟中充分體現公允性，需要將各國會計的處理方式進行趨同化轉變，這同時也大大方便了不同國家的經濟合作。在我國經濟發展戰略的引導下，電力企業已經開始走向國際化道路。如果和國際會計處理方式存在較大差異，那么將會在國際經濟活動中，因會計報表等的差異，造成信息交互障礙，并影響跨國籌資。[2]因此，國際會計需要先根據國際市場規定調整會計報告和信息披露的作業和上市成本，不同準則的存在也必將帶來評價公司風險公司財務與收益方面的困難，由此可見，在加大國際貿易的背景下，需要制定一定的國際化會計準則，盡可能貼近國際市場。
（2）會計工作是企業管理中的一個重要組成部分，我國的企業管理發展總體上落后于國際先進企業發展水平，不斷學習國際現代管理知識的前提是學習國際化的會計管理方式，通過各種知識學會分析問題和解決問題，使會計人員具備接受新思維、新理念、新知識、新挑戰的能力。[3]企業會計工作的任務已從單純的信息咨詢、監督、服務等職能進一步向預測、監測和參與企業決策職能方向發展，如果沒有與國際接軌真實及時的會計信息，高水平的企業管理將變得困難重重，國際化的財務管理模式尤為重要。
二、宏觀分析現狀
目前，我國電力公司進行全面改革已進入攻堅階段，管理各個方面都有所提高，但企業財務管理問題一定程度上制約著企業國際化的發展。
（1）鑒于電力公司自身的壟斷特性，雖然財務管理水平不高，但仍能取得不錯的經濟收益，這導致電力公司管理人員對財務管理的重視程度較低，業務人員普遍沒有基本的財務知識，很多公司缺乏風險意識，沒有嚴格控制相關財務支出，管理過程中企業管理方向目標出現偏差，財務管理水平也相應地不能得到有效提升。
（2）財務管理人員專業素養不高，作為過程中的實施者，應保證管理過程合理科學。[4]但現如今很多電力公司會計人員管理經驗和知識匱乏，導致現階段財務管理就是記賬和出納，根本沒有結合企業發展現狀對資金狀況進行深入分析，風險管理、運營過程管理等都需要高素質、綜合性財務管理人才。
（3）財務信息與數據為公司決策的制定提供重要參考作用，對企業的發展戰略有著直接影響。在互聯網時代，傳統的會計數據，以及記錄數據的紙介質已轉變為電子符號與磁介質，有效提升了工作效率，但同時也面臨著較大風險。[5]如數據篡改、黑客、信息損壞等。一些作為公司機密的財務數據往往是不法分子的盜取目標，因此除財務軟件的開發與管理外，數據安全保密等工作同樣重要。特別是電力公司所用財務軟件系統，運維支持很大程度上依賴于第三方信息技術軟件公司人員，因此應當重視此類問題。
三、未來發展建議
企業的發展壯大與科學有效的財務管理密不可分，全球電網的互聯網建設這一契機更是給公司管理模式國際化的推進添磚加瓦，如何有效發現國際化進程中的問題并及時解決成為電力公司目前的當務之急，作為一名電力公司普通財務人員，以下提出部分個人見解及建議：
（1）提高企業管理人員財務意識。很多電力公司的管理者特別是業務部門負責人對財務管理的重視程度不夠，理念偏差、認識誤區。要增強意識可以利用培訓、自學等模式加強管理人員財務意識，通過系統教育將其運用到實際工作中，有利于企業財務管理的有效運作。[6]資金是企業的命脈所在，財務管理是關系到資金方面的重要部分，如何讓公司資金利用效率最大化、浪費最小化，就需要在培訓過程中灌輸管理人員要在日常工作中持續摸索，總結經驗并交專業人員審閱，這樣有助于財務管理人才的發現，有效提高管理人員財務意識。
（2）加強財務管理人員素質培養。嚴把招聘審核關口，當企業在招聘管理人員階段，根據電力公司對人員的管理能力和專業素養的要求，選擇能力與道德均衡的人才，擇優錄取優秀大學畢業生。建立健全人才內生機制，吸收有志從事財務工作、具有較強進取精神的年輕同志，儲備后備梯隊，為優秀財務人員脫穎而出搭建平臺。再者，就是加強內部財務管理人員的素質培訓，并制定相應的獎懲機制。準確把握財務集約化管理一條主線，抓好信息化、標準化和財會隊伍建設，建立“分工明確、協同配合”的工作機制，筑牢團隊意識，堅持員工自我規劃與公司整體規劃相結合，為公司國際化持續發展注入了強勁動力。
（3）為了有效強化信息環境下財務信息數據的安全性，需要構建內部控制體系，強化數據控制與管理。從財務軟件的開發起，直到之后的使用、維護與管理、病毒查殺、防止黑客入侵等都應構建完善的制度，并可構建相關人員的獎懲制度確保制度的有效落實。此外，國家與社會都應將計算機安全性的宏觀管控，制定完善的安全法規，再由企業制定內部的計算機安全規范，并能在正版防火墻及殺毒系統，增設加密與身份識別等現代安全信息技術。此外，為防止計算機損壞，影響信息數據安全，還應強化防火、防水等突發事件的管理制度。
四、結束語
今后的幾十年，將是全球清潔能源蓬勃發展的時期，更是全球能源互聯網由構想走向實踐的重要時期，機遇與挑戰并存。國家電網公司應明確構建未來發展構想，同時財務管理國際化的推進工作也應當與時俱進。
（作者單位為國網北京房山供電公司）
