開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理所采用的形式

面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理也做出了相應(yīng)的措施，使得這些問(wèn)題得以解決和緩解，改善農(nóng)村教育條件提高農(nóng)民文化水平；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)付出政策；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化科技保障；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展道路；加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)民生活水平。正是這些管理手段，采取了這些管理形式，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了促進(jìn)。

1改善農(nóng)村教育條件，提高農(nóng)民文化水平

農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件有所改善，在農(nóng)村建立起正規(guī)的中小學(xué)，推廣義務(wù)教育，宣傳教育的重要性，使得適齡兒童都有學(xué)上，上得起學(xué)，在初等教育上跟得上，打下文化基礎(chǔ)，為農(nóng)村大學(xué)生提供資金支持，不會(huì)因?yàn)闆](méi)錢(qián)上學(xué)而錯(cuò)過(guò)受教育的機(jī)會(huì)，這樣對(duì)于農(nóng)民文化水平有了很大的提高。

2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)扶持政策切實(shí)落實(shí)

“三農(nóng)”政策，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入新技術(shù)、新人才，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為優(yōu)秀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，拓寬銷(xiāo)售渠道，打通城鄉(xiāng)合作，積極幫助農(nóng)村居民早日步入小康行列。

3發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化科技保障結(jié)合

科技的發(fā)展，將新技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，改變農(nóng)村現(xiàn)狀，用科技實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)，在良種培育、防蟲(chóng)防害等方面都有良好的效果，機(jī)械自動(dòng)化等節(jié)省了勞動(dòng)力，可以創(chuàng)造更多的價(jià)值。引入新技術(shù)，用科技的力量推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展道路

發(fā)展必須是可持續(xù)的，如此才能穩(wěn)定、可循環(huán)，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展不占用下一代生活資源，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，一定要注意保護(hù)環(huán)境，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展中要重視生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、高效利用、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)提高生活質(zhì)量。

5加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)民生活水平

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，沒(méi)有完善的農(nóng)業(yè)機(jī)制，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，沒(méi)有多渠道的信息資源，銷(xiāo)售渠道少等問(wèn)題難以解決，需要政府等部門(mén)的支持，加大農(nóng)業(yè)投入，幫助農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村，走上正確的發(fā)展道路，完善生產(chǎn)機(jī)制。

二農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)久存在的制約問(wèn)題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理都提出了相應(yīng)有效的管理方法，對(duì)于農(nóng)村實(shí)際需求做出了詳細(xì)的分析，要采取積極的管理手段，確實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好制度的保證、提供理論的引導(dǎo)、解決其制約問(wèn)題，令農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好了制度保證

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理下，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有條件和經(jīng)濟(jì)情況，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了獨(dú)具特色的發(fā)展制度，產(chǎn)生了切合實(shí)際的發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了制度的保證。規(guī)范了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)M足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展行為得到良好科學(xué)的規(guī)范，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果。優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有合理的制度保證，采用優(yōu)化的制度才能最大化的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到有效的管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到較高的水平，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到制度上的保證，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了高水平的發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，在應(yīng)用方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，有了明確的引導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有目的性的發(fā)展，加速了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理明確了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，明確在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有重要組成成分的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，更需要政府的大力扶持，重點(diǎn)發(fā)展，明確經(jīng)濟(jì)地位，更有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決了制約問(wèn)題

從以上分析也可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，存在著許多的制約問(wèn)題，然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為這些問(wèn)題提出了很好的解決方案，從一定程度上解決或者緩解了問(wèn)題，并取得了一些成效。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展方案的合理規(guī)劃，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了科學(xué)有效的發(fā)展方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展資源的有效性，合理有效利用資源，減少環(huán)境破壞，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約人力物力，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定和快速。

三結(jié)語(yǔ)

面對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一重要問(wèn)題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮了很大的作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展提供了動(dòng)力。從以上分析可以看出，對(duì)農(nóng)村居民文化水平較低、城鄉(xiāng)居民收入差距較大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步惡化、政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入力度不足等制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理都得到了相應(yīng)有效的解決和緩解，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好了制度保證、提供了理論指導(dǎo)、解決了制約問(wèn)題，起到了積極有效的促進(jìn)作用，為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的支持。

作者：陳利霞單位：河南省濟(jì)源市畜牧技術(shù)推廣站

農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論文

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展主要特征

（一）覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，成為全球最重要的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)之一

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋地區(qū)從2007年試點(diǎn)的內(nèi)蒙、吉林等6個(gè)省區(qū)穩(wěn)步擴(kuò)大至全國(guó)，保險(xiǎn)品種覆蓋了農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的各個(gè)方面。2007-2013年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保主要農(nóng)作物從2.3億畝增加到11.1億畝，占播種面積的45%；承保主要糧食作物從1.7億畝增加到9.35億畝，占播種面積的56%；保費(fèi)收入從51.8億元增長(zhǎng)到306.7億元，年均增速34.5%，參保農(nóng)戶(hù)達(dá)2.14億戶(hù)次。目前，我國(guó)已成為全球第二、亞洲第一的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。

（二）財(cái)政補(bǔ)貼不斷增加，杠桿撬動(dòng)作用

凸顯2007年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施了中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，將關(guān)系國(guó)計(jì)民生和糧食安全的農(nóng)產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄。到2013年，補(bǔ)貼品種已經(jīng)擴(kuò)大到3大類(lèi)15個(gè)品種，覆蓋了水稻、小麥、玉米等主要糧食作物以及棉花、糖料作物、油料作物、畜產(chǎn)品等。各級(jí)財(cái)政對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼達(dá)到75%以上，其中，中央財(cái)政承擔(dān)35%-50%，個(gè)別地方甚至由財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。其中，2013年補(bǔ)貼126.88億元，為“三農(nóng)”提供風(fēng)險(xiǎn)保障1.39萬(wàn)億元，放大效應(yīng)近100倍。

（三）農(nóng)險(xiǎn)供給形式多樣，產(chǎn)品與服務(wù)不斷創(chuàng)新

在國(guó)家政策支持下，各地積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)形式。目前，全國(guó)有23家保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，除上海外，每個(gè)省市都有多家保險(xiǎn)公司經(jīng)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)逐步形成。例如，江蘇省實(shí)施了政府與商業(yè)保險(xiǎn)公司聯(lián)辦共保模式；浙江以政府推動(dòng)為主，實(shí)行共保體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)形式；中國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)通過(guò)創(chuàng)新互助共濟(jì)的體制與機(jī)制，探索了互助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式。陜西、湖北也在局部開(kāi)展了農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)。與此同時(shí)，在全面推進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)成本保險(xiǎn)、滿(mǎn)足農(nóng)民基本需求基礎(chǔ)上，各地還創(chuàng)新開(kāi)展了蔬菜和生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)、小額信貸保證保險(xiǎn)、制種保險(xiǎn)以及淡水養(yǎng)殖保險(xiǎn)等試點(diǎn)，取得一定成效。

（四）保障水平有限，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需求難滿(mǎn)足

目前大部分省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保額都是參照2007年的直接物化成本確定的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)民的實(shí)際成本支出。例如，黑龍江省大豆保險(xiǎn)每畝保險(xiǎn)金額120元，小麥125元，玉米145元，水稻200元，不足物化成本的1/3。很多省份農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)設(shè)定了高達(dá)30%左右的免賠率，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到充分有效的補(bǔ)償。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的種植面積大，生產(chǎn)成本中還要加上每畝幾百元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，資金投入量很大，他們迫切需要更高水平的保險(xiǎn)保障。在上海，水稻的保險(xiǎn)金額雖然已提至每畝1000元，但是新型經(jīng)營(yíng)主體仍感覺(jué)保障力度不夠。

二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展關(guān)系

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化土地經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也帶來(lái)了比分散經(jīng)營(yíng)更為巨大的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有更高的要求，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。

（一）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)土地穩(wěn)步流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和穩(wěn)定生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本功能

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)在基本功能上逐步拓展衍生出防災(zāi)減損、信貸支持等多種功能。通過(guò)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的生產(chǎn)穩(wěn)定功能可以有效轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的持續(xù)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康發(fā)展，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)的意愿和信心，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。

1.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和穩(wěn)定生產(chǎn)功能。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在補(bǔ)償損失、幫助農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)、保障農(nóng)民收入穩(wěn)定等方面起到了“穩(wěn)定器”的作用。2013年黑龍江省遭受歷史罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司共為46.8萬(wàn)受災(zāi)農(nóng)戶(hù)支付賠款21.04億元。2014年遼寧省發(fā)生特大旱災(zāi)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付金額達(dá)9.7億元。2014年強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”登陸海南，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)估損2.2億元，已賠付3745.64萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)再生產(chǎn)提供了有力支持。

2.防災(zāi)減損功能。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將政府臨時(shí)性的被動(dòng)救災(zāi)救濟(jì)行為，轉(zhuǎn)化為一種市場(chǎng)機(jī)制參與的制度化的主動(dòng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)，平滑年度間財(cái)政支出水平，提高財(cái)政資金使用效率。目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)采取了必要的防災(zāi)防損措施，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，客觀(guān)上起到防災(zāi)減損的效果。黑龍江農(nóng)墾陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司構(gòu)建了由357門(mén)高炮、135部火箭發(fā)射裝置、8部氣象雷達(dá)、36臺(tái)氣象衛(wèi)星云圖接收機(jī)和1200多名作業(yè)指揮人員組成的獨(dú)具特色的防災(zāi)減災(zāi)體系，通過(guò)及時(shí)開(kāi)展人工增雨防雹，已累計(jì)為農(nóng)戶(hù)減少損失14億多元。安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份公司在2012年“海葵”臺(tái)風(fēng)來(lái)襲前夕，設(shè)立2500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)投保大棚設(shè)施的農(nóng)民主動(dòng)割膜，既為農(nóng)民保住了大棚設(shè)施，也為公司避免近2億元預(yù)期賠付損失。人保財(cái)險(xiǎn)江蘇分公司針對(duì)2014年小麥赤霉病高發(fā)態(tài)勢(shì)，在農(nóng)戶(hù)實(shí)施“一噴三防”基礎(chǔ)上，出資159萬(wàn)元購(gòu)置農(nóng)藥對(duì)丹陽(yáng)市48.5萬(wàn)畝小麥進(jìn)行統(tǒng)一防治，遏制了小麥赤霉病的大面積爆發(fā)，既減少了農(nóng)民損失，也大大減輕了災(zāi)后賠付壓力。

3.信貸擔(dān)保增信功能。與分散經(jīng)營(yíng)相比，土地流轉(zhuǎn)后的規(guī)?；?jīng)營(yíng)需要金融業(yè)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)的服務(wù)，特別是信貸資金方面的需求。農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，銀行等金融機(jī)構(gòu)一般會(huì)減少對(duì)于農(nóng)業(yè)的信貸額度并嚴(yán)格信貸流程。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)信用保證保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增加信用，探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸結(jié)合的機(jī)制，能夠充分發(fā)揮金融業(yè)對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的驅(qū)動(dòng)作用，解決了困擾新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的“貸款難”、“貸款貴”問(wèn)題。在上海市“銀保聯(lián)合”項(xiàng)目支持下，安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份公司從2008年開(kāi)始開(kāi)展支農(nóng)貸款保證保險(xiǎn)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社最高可獲得200萬(wàn)元貸款，家庭農(nóng)場(chǎng)可獲得不超過(guò)50萬(wàn)元貸款。截至2014年10月底，已累計(jì)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、實(shí)行基準(zhǔn)利率的貸款2247筆，貸款額達(dá)到14.4億元。中國(guó)人保江蘇省分公司也于2014年9月在徐州、鎮(zhèn)江、宿遷等三市開(kāi)展小額貸款保證保險(xiǎn)，幫助15家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得無(wú)需擔(dān)保和抵押的貸款資金近400萬(wàn)元。

（二）土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展

1.提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展需求基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求主體保險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)，有利于提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深入發(fā)展。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體為分散的農(nóng)戶(hù)，生產(chǎn)規(guī)模小、投入總量小、受災(zāi)損失小等特點(diǎn)，加上農(nóng)戶(hù)本身缺乏農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散的意識(shí)，導(dǎo)致其對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障的需求相對(duì)較小。農(nóng)村土地的加速流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模和專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，風(fēng)險(xiǎn)更為集中。加上新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體大多采取市場(chǎng)化方式?jīng)Q策，固定資產(chǎn)投入多、生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)被放大，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)水平更高，因而對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求更高。而目前的“保成本”式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分散的需求，勢(shì)必尋求更高的保障水平，這有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步發(fā)展。

2.改善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的環(huán)境。一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化土地經(jīng)營(yíng)，有效降低了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)成本。隨著農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地逐步向少數(shù)種糧大戶(hù)、農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等集中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量減少，單位承保規(guī)模提升，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在展業(yè)、查勘、理賠、承保宣傳等業(yè)務(wù)中的投入減少，降低了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)成本。二是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。土地流轉(zhuǎn)集中后形成的規(guī)模化、集約化和專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，客觀(guān)需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在提高投入的同時(shí)，積極采取防災(zāi)防損措施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體注重風(fēng)險(xiǎn)防范、高效收益的理性行為，能夠有效降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求主體的轉(zhuǎn)變，抑制了道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇，有效提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的效率。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)上，存在交易的外部性和信息不對(duì)稱(chēng)，道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題嚴(yán)重。隨著土地流轉(zhuǎn)的逐步展開(kāi)以及土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的增加，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求主體由個(gè)體向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變。這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投保的意愿更加明確，風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和交易的約束力更強(qiáng)，在一定程度上抑制了道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題，有效提高了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的交易效率。

三、新形勢(shì)下改革完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的建議

（一）提高產(chǎn)品多元化水平，滿(mǎn)足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多層次需求

針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求主體的轉(zhuǎn)變，開(kāi)發(fā)符合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多層次需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)產(chǎn)量保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)、信貸保證保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，可按保物化成本、保完全成本、?；臼找娴仍O(shè)計(jì)多檔次多樣化保險(xiǎn)保單，各級(jí)財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（二）發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的金融增信作用，建立銀?；?dòng)機(jī)制

一要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村金融的深入合作，建立銀?；?dòng)機(jī)制。探討農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村金融的多種合作形式，鼓勵(lì)銀?；?dòng)機(jī)制和模式創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村金融的深度融合。二要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)銀保合作產(chǎn)品，推廣“生產(chǎn)保險(xiǎn)+信貸保證保險(xiǎn)+農(nóng)村信貸”的合作模式。合理設(shè)計(jì)政府、銀行和保險(xiǎn)公司在銀保合作中的權(quán)責(zé)分配和制約機(jī)制，政府對(duì)保證保險(xiǎn)提供保費(fèi)補(bǔ)貼，保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)人提供貸款擔(dān)保，銀行對(duì)符合條件的新型農(nóng)業(yè)主體提供低利率、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的貸款。

（三）加快農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，合理厘定保險(xiǎn)費(fèi)率和保險(xiǎn)金額

根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃和全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)推進(jìn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，以縣（市、區(qū)）為單位，根據(jù)氣象水文、基礎(chǔ)設(shè)施、歷史產(chǎn)量等要素，劃分為不同的保險(xiǎn)責(zé)任區(qū)，確定保險(xiǎn)責(zé)任，厘定保險(xiǎn)費(fèi)率和保險(xiǎn)金額，探索劃定不適宜保險(xiǎn)區(qū)域。

作者：夏云龍文軍單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)機(jī)械化新農(nóng)村建設(shè)論文

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化是“生活寬?！钡闹匾?

農(nóng)業(yè)機(jī)械化可使農(nóng)民快點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“生活寬裕”的理想。農(nóng)民增收問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的優(yōu)秀，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。第一，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展直接增加了農(nóng)民的收入。我縣直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)民機(jī)手已經(jīng)超過(guò)3000人，年經(jīng)營(yíng)收入大多達(dá)到2萬(wàn)元左右，5萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶(hù)就達(dá)到了72戶(hù)。第二，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效。事實(shí)證明，在糧食生產(chǎn)過(guò)程中，充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，農(nóng)民的勞動(dòng)力提升了，作業(yè)質(zhì)量提高了，每畝農(nóng)作物產(chǎn)量增加了，投入成本降低了，抗御自然災(zāi)害的能力增強(qiáng)了。比如水稻的播種、耕作、殺蟲(chóng)、收割，都依靠大型農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)完成。這樣有效地節(jié)省50%的勞動(dòng)力，增產(chǎn)20%～27%，畝產(chǎn)增值近320元。在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)方面，可以達(dá)到三種三收，充分提高土地的產(chǎn)出率，增加農(nóng)民的收入。最近的幾年，我區(qū)加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)社會(huì)化進(jìn)程，降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械的收費(fèi)水平，節(jié)省了農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)成本，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)收入已成為農(nóng)民增收、生活寬裕的一個(gè)重要渠道。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要保證

鄉(xiāng)風(fēng)文明，依賴(lài)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)步和發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是人類(lèi)進(jìn)步和文明的標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化使農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活狀況。生產(chǎn)發(fā)展了，生活寬裕了，才能摒棄那些與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)格格不入的不良風(fēng)俗，開(kāi)創(chuàng)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的文化陣地，讓人與自然相處更加和諧，從而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明和社會(huì)進(jìn)步，促使農(nóng)民全面發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，同時(shí)也必將推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要保證。

3農(nóng)業(yè)機(jī)械化是“村容整潔”的重要載體

村容整潔，離不開(kāi)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的支撐。要使農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境得到有效的改善和保護(hù)，首先要普遍使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件。例如通過(guò)加強(qiáng)水利工程一體化建設(shè)和科學(xué)耕作，能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有效地減少水土流失；通過(guò)利用農(nóng)作物秸稈回收、粉碎、還田一系列技術(shù)，能降低秸稈焚燒造成的污染和化肥流失，增加土壤有機(jī)化合物質(zhì)；通過(guò)采用節(jié)水灌溉等機(jī)械化技術(shù)，能合理利用水資源；通過(guò)機(jī)械化處理畜糞，能有效減少畜糞污染，提高有機(jī)肥的利用率。一句話(huà)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化能及時(shí)有效地改善生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量，保持村容整潔，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的改善和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用非常重要。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)保障，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。

作者：朱俊華單位：廣西博白縣東平鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站

農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)村發(fā)展下的農(nóng)業(yè)建設(shè)論文

一、江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有良好的基礎(chǔ)

“蘇湖熟，天下足”。江蘇自然條件優(yōu)越，農(nóng)耕文明悠久，自古便是“魚(yú)米之鄉(xiāng)、富庶之地”。近年來(lái)，江蘇以實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程為抓手，堅(jiān)定不移地鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著、可圈可點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益穩(wěn)步提高。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，2014年全省糧食總產(chǎn)698億斤，比上年增產(chǎn)13.5億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，全省高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積超過(guò)1136.5萬(wàn)畝，占耕地面積16.5%；高效設(shè)施漁業(yè)面積272.8萬(wàn)畝，比重達(dá)23.8%。農(nóng)民增收步伐加快，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的困難，邁上1.5萬(wàn)元新臺(tái)階，增幅連續(xù)五年超過(guò)城鎮(zhèn)居民，是全國(guó)城鄉(xiāng)收入差距最小的省份之一。新一輪脫貧奔小康工程實(shí)施三年，已有300萬(wàn)低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備技術(shù)水平持續(xù)提升。深入實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率64.2%，高于全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋工程，全省農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)到55%。加大農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，全省旱澇保收農(nóng)田比重76%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重約50%。積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)80%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加速推進(jìn)。按照區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的要求，培育發(fā)展新型農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。全省擁有省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)607家，其中，部級(jí)61家，居全國(guó)第二；全國(guó)一村一品專(zhuān)業(yè)示范村鎮(zhèn)68家，居全國(guó)第二；部級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地13家，與山東并列全國(guó)第一。農(nóng)民合作社總數(shù)7萬(wàn)多家，經(jīng)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)為2.1萬(wàn)家。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重提高至45%。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善。加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推廣農(nóng)業(yè)投入品減量、農(nóng)業(yè)廢棄物再利用、種養(yǎng)業(yè)循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，全省農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率86%。積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品，“三品一標(biāo)”總數(shù)1.7萬(wàn)個(gè)，居全國(guó)第一。大力推進(jìn)“綠色江蘇”建設(shè)，廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林，2003年以來(lái)新增造林面積1794萬(wàn)畝，超過(guò)2002年前35年造林面積的總和，林木覆蓋率由11.4%提高到22.2%。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度不斷加大。堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，建立財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制?！笆濉币詠?lái)，全省各級(jí)財(cái)政安排農(nóng)林水支出3138億元，年均增長(zhǎng)12.2%，高出同時(shí)期財(cái)政支出增幅2個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，全省農(nóng)村小額貸款公司549家，農(nóng)貸實(shí)收資本781億元，貸款余額近千億元。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍不斷擴(kuò)大，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種增加至49個(gè)，主要種植品種承保面90%以上，高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面45%以上，“聯(lián)辦共保”政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)走在全國(guó)前列。經(jīng)過(guò)各級(jí)各方面的共同努力，江蘇以占全國(guó)3.8%的耕地，生產(chǎn)了占全國(guó)6%的糧食，養(yǎng)活了占全國(guó)5.8%的人口，創(chuàng)造了人口密度最大省份糧食總量平衡、口糧自給的不凡業(yè)績(jī)。對(duì)江蘇農(nóng)業(yè)建設(shè)的成就給予了充分肯定，認(rèn)為這對(duì)一個(gè)東部沿海省份來(lái)說(shuō)很不簡(jiǎn)單。

二、江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)

經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得可喜成績(jī)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境條件正在發(fā)生深刻變化，加快江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)也面臨許多新矛盾、新問(wèn)題，突出表現(xiàn)為“四大制約”。土地資源緊缺制約。江蘇的基本省情是人多地少，耕地后備資源緊缺。隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，每年要新增建設(shè)用地40萬(wàn)畝左右，耕地面積逐年減少。2004年至2013年，全省耕地面積由7225萬(wàn)畝下降為6932.6萬(wàn)畝，9年減少292.4萬(wàn)畝。今后各項(xiàng)建設(shè)還得占用一部分耕地，即便占補(bǔ)平衡，每年仍要凈減10萬(wàn)畝左右，而且新增耕地的質(zhì)量相差較遠(yuǎn)，耕地資源已成為江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的制約因素。生態(tài)環(huán)境制約。江蘇農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度高、弦繃得緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又對(duì)環(huán)境造成了較大影響。據(jù)調(diào)查，江蘇單位面積農(nóng)藥、化肥使用量是世界平均水平3倍以上，農(nóng)膜回收率只有60%左右，農(nóng)業(yè)復(fù)種指數(shù)高，農(nóng)業(yè)面源污染不容忽視，加上工業(yè)、生活等污染，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題較為嚴(yán)峻，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成的影響不容忽視。勞動(dòng)力成本制約。江蘇已進(jìn)入工業(yè)化中后期，城鎮(zhèn)化率已達(dá)64.1%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移和務(wù)工收入提高，直接推高了農(nóng)業(yè)用工成本，導(dǎo)致農(nóng)忙時(shí)節(jié)用工緊缺，老弱婦孺成了種地“主力軍”，江蘇解決未來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地”的任務(wù)比任何時(shí)候都更為緊迫。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格制約。近年來(lái)，江蘇逐年提高最低收購(gòu)價(jià)格和臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)，小麥已連續(xù)八年實(shí)行最低價(jià)收購(gòu)，水稻也連續(xù)兩年實(shí)行最低價(jià)收購(gòu)。目前，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，在大量進(jìn)口低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品沖擊下，農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)提價(jià)遇到了“天花板”。面對(duì)這些制約因素，我們要深入分析，科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握，用改革創(chuàng)新之舉尋求破解之道，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

三、江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新任務(wù)

面對(duì)新形勢(shì)、新要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話(huà)精神，按照中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持走“生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的發(fā)展道路，全力推進(jìn)江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，把總書(shū)記提出的要求真正落到實(shí)處，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體?？倳?shū)記在講話(huà)中指出，“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要解決好‘誰(shuí)來(lái)種地’的問(wèn)題”，“加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是化解‘誰(shuí)來(lái)種地’之憂(yōu)的根本舉措”。我們要按照培育“愛(ài)農(nóng)業(yè)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”新型農(nóng)民的要求，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)“三支力量”，破解“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題。要鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，形成一支現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新生力量；要培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社從事專(zhuān)業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成一支現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有生力量；要扶持龍頭企業(yè)、工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，形成一支現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的社會(huì)力量。對(duì)這“三支力量”，分門(mén)別類(lèi)，區(qū)別指導(dǎo)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)、培養(yǎng)培訓(xùn)、政策扶持，逐步構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的“新農(nóng)民”和“新主體”。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。總書(shū)記在講話(huà)中指示，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”，“要培育高集約度、高附加值、高外向性農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化”。我們要充分依托江蘇資源稟賦，按照“穩(wěn)糧、增效、可持續(xù)”要求，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈條、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高于國(guó)際市場(chǎng)而價(jià)格又被進(jìn)口產(chǎn)品“封頂”的突出矛盾。突出集約化生產(chǎn)，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)格局和優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，積極發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)和休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綜合效益高的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。突出增值化加工，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的前伸后延，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。突出市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”，培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和市場(chǎng)體系，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，既要站穩(wěn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，又能占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，不斷提高江蘇農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。今年要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，培育一批有特點(diǎn)、有影響的電子商務(wù)示范村、示范鎮(zhèn)。加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平。總書(shū)記在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)：“物質(zhì)裝備和科技手段是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的關(guān)鍵部分?！蔽覀円凑铡案亓继锘?、裝備農(nóng)機(jī)化、科技實(shí)用化、服務(wù)社會(huì)化”要求，推動(dòng)江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化。

耕地良田化，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，整合農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地綜合整治等項(xiàng)目和資金，集中連片、整體推進(jìn)，提高旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。裝備農(nóng)機(jī)化，更加注重農(nóng)機(jī)適用性、經(jīng)濟(jì)性和安全性，更加注重不同產(chǎn)品、不同環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)與推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化?？萍紝?shí)用化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)攻關(guān)，推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，培育一批“蘇字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和科研成果，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力。深入開(kāi)展向趙亞夫同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，培養(yǎng)造就一大批趙亞夫式無(wú)私奉獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技推廣人才。服務(wù)社會(huì)化，強(qiáng)化公益性服務(wù)體系建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，推行技物結(jié)合、技術(shù)承包、全程托管等服務(wù)，構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。推動(dòng)江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階，使命光榮，責(zé)任重大。我們將緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，努力推動(dòng)江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階，奮力開(kāi)創(chuàng)江蘇“三農(nóng)”工作新局面，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

作者：徐鳴單位：中共江蘇省委常委江蘇省人民政府副省長(zhǎng)

農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)機(jī)械化下的新農(nóng)村建設(shè)論文

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提升農(nóng)民收入的重要方式農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，將絕大部分農(nóng)民從繁重的人力生產(chǎn)勞動(dòng)中解放出來(lái)，在提升農(nóng)民生活質(zhì)量的同時(shí)，也為農(nóng)民提供了更多的發(fā)展契機(jī)，使農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化成為可能。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)能夠在有效實(shí)現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)種子、肥料等生產(chǎn)成本的節(jié)約，這也在無(wú)形之中提升了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。除此之外，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在有效把控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、對(duì)抗自然災(zāi)害天氣、實(shí)現(xiàn)搶種搶收、灌溉排水等方面，更是立下了汗馬功勞。

1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化生產(chǎn)的有效途徑科學(xué)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的唯一途徑。傳統(tǒng)的人力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然耗費(fèi)了巨大的資源，但并不一定能夠得到與付出成正比的回報(bào)，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)付出與實(shí)際收益的正比，更可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)收益的成倍增長(zhǎng)，所以說(shuō)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)的有效途徑。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展能夠在實(shí)現(xiàn)增收、增產(chǎn)的同時(shí)，有效節(jié)約生產(chǎn)成本，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)節(jié)約型社會(huì)具有重要意義。

1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化是保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵土地及生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，想要保障有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就必須做好對(duì)土地及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要方式。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化農(nóng)業(yè)發(fā)展。保護(hù)性耕種對(duì)土地及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、節(jié)水型灌溉對(duì)干旱年份的收獲保障以及秸稈還田等技術(shù)的應(yīng)用，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的增加，更實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地及生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，這對(duì)于依賴(lài)土地和生態(tài)環(huán)境生活的農(nóng)村來(lái)說(shuō)意義非凡。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的推廣策略

2.1開(kāi)展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作模式近年來(lái)，我國(guó)政府為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持力度，逐年加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，這對(duì)提升農(nóng)民農(nóng)機(jī)化作業(yè)的信心，實(shí)現(xiàn)全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展起到了十分重要的推動(dòng)作用。然而，由于我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行的經(jīng)營(yíng)模式將土地分割成小塊給農(nóng)民進(jìn)行耕作，這使得很多大、中型農(nóng)機(jī)具無(wú)法有效展開(kāi)耕作，農(nóng)業(yè)機(jī)械作用得不到充分發(fā)揮，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。為了改變這一現(xiàn)狀，盡早實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的必經(jīng)之路。農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作模式是在自愿互助的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同經(jīng)營(yíng)，這樣不僅能夠方便農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，還能夠?qū)⒎稚⒌霓r(nóng)機(jī)戶(hù)組織起來(lái)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。所以說(shuō)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作模式不僅是促進(jìn)農(nóng)民增收的主要方式，更是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。

2.2加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)水平我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于百姓的生活來(lái)說(shuō)具有重要意義。加快新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的必經(jīng)之路，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化則是新農(nóng)村建設(shè)的必施之法。新農(nóng)村建設(shè)是為了讓農(nóng)民能夠過(guò)上富裕的生活，想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)除了要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、增產(chǎn)，還必須要拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展類(lèi)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)機(jī)械化就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要方式。機(jī)械化農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅能夠有效完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，還能有效把控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，比如，實(shí)現(xiàn)種坑深淺一致，苗秧間距一致，施肥用量一致等，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時(shí)還可以將更多的人力從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作當(dāng)中解放出來(lái)，為新農(nóng)村建設(shè)提供更多的人力資源。

2.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍是幫助農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化目標(biāo)的重要團(tuán)隊(duì)，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)取得了一定的效果，但與我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)仍有一段距離，筆者認(rèn)為這種情況出現(xiàn)的主要原因與農(nóng)村機(jī)械化隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)落后有著不可分割的聯(lián)系。想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化就必須要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化隊(duì)伍建設(shè)，因?yàn)橹挥懈咚?、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化隊(duì)伍才能夠幫助農(nóng)機(jī)具更好的發(fā)揮作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供動(dòng)力。在這一方面，各級(jí)政府應(yīng)重視對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，將農(nóng)機(jī)“管理人才、科技人才和實(shí)用人才”的3支人才隊(duì)伍的建設(shè)作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的首要大事來(lái)做，盡快組建起高水平農(nóng)業(yè)機(jī)械化隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和新農(nóng)村的有效建設(shè)提供保障。

3總結(jié)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)來(lái)說(shuō)意義重大。為了能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用充分的發(fā)揮出來(lái)，除了要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式外，還必須要提升農(nóng)民的機(jī)械化操作水平，讓農(nóng)民能夠在提升自身生產(chǎn)效益的同時(shí)，成為建設(shè)新農(nóng)村最有效的動(dòng)力，為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持，使我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)能夠盡早實(shí)現(xiàn)。

作者：?jiǎn)虌I瓊單位：昆明市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)學(xué)校

農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文:我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)論文

1．我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化城市化階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展也有很大的進(jìn)步，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求，我國(guó)農(nóng)業(yè)存在哪些結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。

1．1農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)不協(xié)調(diào)突出在“十一五”期間我國(guó)的各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在不斷地上升，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2006年的24040億元2010年的40533．6億元，再到2011年的47486．2億元，平均年增長(zhǎng)率大約39．5%，每年的第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都在增加，這是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制調(diào)動(dòng)了人們生產(chǎn)的積極性的結(jié)果，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)會(huì)促使的。圖2是2006年至2011年期間三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)量的對(duì)比，與二、三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)人力資本投入較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相對(duì)較低，正如速水佑次郎所指出的，一國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本下降的速度低于國(guó)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的下降速度，該國(guó)的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)將下降，這就是我國(guó)的農(nóng)業(yè)趕不上世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)原因。

1．2農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不完善相對(duì)于城市里的交通運(yùn)輸、通信、信息流通、教育設(shè)施、文化交流等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，農(nóng)村服務(wù)體系相對(duì)不太健全，特別是在技術(shù)培訓(xùn)方面，農(nóng)民在這方面缺乏認(rèn)知，政府提供的一些培訓(xùn)服務(wù)和農(nóng)民切身需求的存在差異;或者是有些技術(shù)水平已經(jīng)落后需要更新而沒(méi)有及時(shí)的更新，導(dǎo)致培訓(xùn)的結(jié)果不理想;還有有些農(nóng)民他們?nèi)狈Ψe極性，沒(méi)有意識(shí)到學(xué)習(xí)新技術(shù)的重要性。陳舊的生產(chǎn)模式仍在持續(xù)，單一的小規(guī)模的種植養(yǎng)殖業(yè)仍在重復(fù)，即使有大規(guī)模的生產(chǎn)模式，往往也在面臨著缺乏對(duì)信息及時(shí)了解而帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這些社會(huì)化服務(wù)體系不健全可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)法在最佳時(shí)間進(jìn)入市場(chǎng)。

1．3農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)含量較低且農(nóng)產(chǎn)品深加工不足我國(guó)農(nóng)業(yè)有了很大的進(jìn)步，新型農(nóng)用工具、化工肥料等都對(duì)農(nóng)作物增收起了很大作用，但相比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀是產(chǎn)量增加緩慢，質(zhì)量比較低，勞動(dòng)消耗高。農(nóng)產(chǎn)品深加工不足也是科技含量低的一個(gè)表現(xiàn)，2011年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1．8倍，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工值是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍以上。我國(guó)農(nóng)民向市場(chǎng)直接供應(yīng)的多是沒(méi)有加工或者是初加工的農(nóng)產(chǎn)品，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后凈化、分類(lèi)分級(jí)、烘干、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、保鮮、包裝等初加工環(huán)節(jié)現(xiàn)在投入正在不斷加大，但高效榨汁技術(shù)、高溫瞬時(shí)殺菌技術(shù)、酶化與澄清技術(shù)、膜分離技術(shù)、無(wú)菌包裝技術(shù)、真空多效濃縮等這些高科技和相關(guān)設(shè)備仍比較缺乏。另外深加工企業(yè)比較少，規(guī)模不大，上規(guī)模高效益的龍頭企業(yè)缺乏。

1．4農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)政策實(shí)施不全面從供給方面，按照收入彈性理論，產(chǎn)品需求價(jià)格彈性小于1時(shí)隨著該產(chǎn)品的供給量增加總收入會(huì)不斷減少，農(nóng)產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性是小于1的，增產(chǎn)不增收，造成谷賤傷農(nóng);從需求方面，受恩格爾法則的約束，人們對(duì)食物的要求，會(huì)隨著收入的增加食物所占消費(fèi)的比例是越小的。從這兩方面我們可以看出，無(wú)論供給或者需求，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格雖然受市場(chǎng)的調(diào)節(jié)上下波動(dòng)，但最終會(huì)降低，為了防止兩極分化，政府的價(jià)格保護(hù)政策的實(shí)行是十分必要的，但是農(nóng)業(yè)作為社會(huì)效益高于自身效益的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)資源的配置原則，隨著生產(chǎn)資料價(jià)格的提高，例如化肥的價(jià)格等，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)成本越來(lái)越高，且農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升的速度趕不上工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格速度，且相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格居高不下，這說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品的最低收購(gòu)價(jià)格和目標(biāo)價(jià)格等仍需完善。

2．我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題的原因

2．1農(nóng)民文化程度不高，對(duì)市場(chǎng)信息認(rèn)識(shí)不足不對(duì)稱(chēng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的根本原因是農(nóng)民文化程度低，傳統(tǒng)思想觀(guān)念陳舊，思想認(rèn)識(shí)不到位，由于受教育程度達(dá)不到，農(nóng)民不能也不會(huì)主動(dòng)參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中去。在市場(chǎng)調(diào)節(jié)供需的前提下，存在對(duì)市場(chǎng)信息認(rèn)識(shí)不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，無(wú)法準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息，對(duì)信息的判斷會(huì)有滯后性甚至失誤，例如判斷某產(chǎn)品今年的市場(chǎng)價(jià)格會(huì)比前年上升的，繼而明年對(duì)這種產(chǎn)品進(jìn)行大規(guī)模種植，而造成此產(chǎn)品供過(guò)于求，價(jià)格下降，收入還不如往年。信息滯后，造成生產(chǎn)決策陷入一定的盲目性，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的真正需求。

2．2對(duì)農(nóng)業(yè)資本投入不足2011年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資三大產(chǎn)業(yè)的分別為8757．8億元，132476．7億元，170250．6億元，可以看出整個(gè)社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的固定資產(chǎn)投入相對(duì)極少的。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的固定資產(chǎn)投入僅僅為工業(yè)的6．6%、服務(wù)業(yè)的5．1%。近幾年國(guó)家加大了農(nóng)業(yè)支出，以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村教育，也增加了“四補(bǔ)”。2011年還提出“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保”即財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高;土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用;且中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的支出9884．5億元。但是相對(duì)還是少的，我國(guó)要建設(shè)成為現(xiàn)代化的工業(yè)化國(guó)家，但對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足會(huì)加大收入城鄉(xiāng)差距，貧困兩極分化更加嚴(yán)重，不利于社會(huì)穩(wěn)定。

2．3我國(guó)農(nóng)業(yè)科技含量低，生產(chǎn)技術(shù)落后，專(zhuān)業(yè)化人才缺乏農(nóng)業(yè)作為國(guó)名經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技含量低，生產(chǎn)技術(shù)落后，專(zhuān)業(yè)化人才缺乏，是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要現(xiàn)狀。由市場(chǎng)規(guī)律及其對(duì)社會(huì)資源的配置決定著，社會(huì)資源會(huì)向收益較高的產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。在三大產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)是勞動(dòng)力耗費(fèi)大且產(chǎn)值較低的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致社會(huì)資源向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能性極小。加之我國(guó)特色農(nóng)業(yè)不突出，農(nóng)產(chǎn)品深加工不足，一是缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工概念，二就是加工技術(shù)設(shè)備水平低，在這種情況下，要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)，高產(chǎn)，高效，安全，生態(tài)的產(chǎn)品很難，要達(dá)到農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，更是難上加難。

2．4農(nóng)產(chǎn)品流通渠道和產(chǎn)業(yè)鏈的不完善農(nóng)業(yè)低效率的另一個(gè)原因是，農(nóng)產(chǎn)品的流通不足，流通渠道和產(chǎn)業(yè)鏈不完善，主要是由部分農(nóng)產(chǎn)品的本身特性準(zhǔn)備的，例如蔬菜，蔬菜的保鮮期較短腐爛速度較快，這就限制了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的蔬菜流通到需求較高的地區(qū)，限制了蔬菜的價(jià)格，最明顯的例子就是2011年的包菜和土豆，在流通渠道沒(méi)有建立和產(chǎn)業(yè)鏈不完善前提下，就盲目跟風(fēng)大面積生產(chǎn)，造成很多農(nóng)戶(hù)賤賣(mài)這些蔬菜甚至放在田地中任其腐爛，這些由于流通渠道短缺而造成的損失多之又多。

3．政策建議

3．1加大農(nóng)村農(nóng)民基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)民知識(shí)文化素質(zhì)一方面政府要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施的投入，提高農(nóng)民知識(shí)文化素質(zhì)，在技術(shù)培訓(xùn)方面應(yīng)該及時(shí)引進(jìn)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)口的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，并設(shè)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，對(duì)于原本就有特長(zhǎng)的農(nóng)民及時(shí)補(bǔ)充完善其特長(zhǎng)知識(shí)，建立一些適合其發(fā)展的平臺(tái)，讓農(nóng)民了解市場(chǎng)需求以便及時(shí)做出判斷和生產(chǎn)決策。另一方面，政府應(yīng)積極號(hào)召一些大學(xué)生積極主動(dòng)的到農(nóng)村去，以便提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和管理方面的創(chuàng)新，建立現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的同時(shí)也帶動(dòng)農(nóng)村的城市化和現(xiàn)代化。

3．2加快國(guó)家職能的轉(zhuǎn)變?cè)谵r(nóng)業(yè)中，政府除了要增加資本投入，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，引進(jìn)先進(jìn)有效的政策和技術(shù)設(shè)備外，也應(yīng)該加快職能的轉(zhuǎn)變，在思想上，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方法，從主導(dǎo)作用變?yōu)橐龑?dǎo)作用，如果農(nóng)民不自愿，切不可強(qiáng)迫命令，搞好宣傳工作，樹(shù)立典型示范引路、良種引進(jìn)，試驗(yàn)示范、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等，全面開(kāi)展產(chǎn)業(yè)調(diào)整，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，由政策驅(qū)動(dòng)，根據(jù)各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把原來(lái)的以高產(chǎn)為目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿哔|(zhì)量和高效益為目標(biāo)。

3．3增大農(nóng)業(yè)的收益性以獲得社會(huì)上有效的投資農(nóng)業(yè)是各個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)節(jié)省更多的人力財(cái)力，加速我國(guó)的整體的工業(yè)化和現(xiàn)代化，提高人們的生活質(zhì)量，提高我國(guó)的綜合國(guó)力。除了加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入外，政府應(yīng)積極的吸引外部資金，增加社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資。我國(guó)社會(huì)整體資本較少流向農(nóng)業(yè)的原因是農(nóng)業(yè)本身收益性不高，國(guó)家和地方政府應(yīng)積極主動(dòng)地加大農(nóng)業(yè)投入，鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以增大農(nóng)業(yè)本身的收益性，吸引更多的資本。

3．4建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的完整的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的深加工，應(yīng)積極引進(jìn)、消化先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科研開(kāi)發(fā)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要投入資金、專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)、專(zhuān)業(yè)化的管理等，如果沒(méi)有穩(wěn)定而有效的組織機(jī)構(gòu)帶動(dòng)的話(huà)是很難發(fā)展的，在我國(guó)起這個(gè)引導(dǎo)作用的當(dāng)然是政府，各個(gè)地方政府必須根據(jù)自己的地區(qū)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)特色發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化，生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，管理企業(yè)化，經(jīng)營(yíng)一體化，服務(wù)社會(huì)化，流通市場(chǎng)化，創(chuàng)建龍頭企業(yè)并使起帶頭作用，打造自主品牌，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，比如隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展人們對(duì)生活的質(zhì)量要求變得越來(lái)越高，綠色蔬菜有機(jī)食品等一系列健康綠色的農(nóng)產(chǎn)品很有人們歡迎，我們應(yīng)該時(shí)常洞悉市場(chǎng)需求，生產(chǎn)市場(chǎng)需要的產(chǎn)品出來(lái)。

作者：李會(huì)杰單位:貴州大學(xué)

農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快農(nóng)村建設(shè)分析論文

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，千方百計(jì)地讓農(nóng)民增加收入，提升生活質(zhì)量，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然走向，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中迎來(lái)了重要發(fā)展機(jī)遇。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，通過(guò)龍頭企業(yè)和中介組織實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，走向城鄉(xiāng)一體化，這些正是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展階段的戰(zhàn)略目標(biāo)。刁汊湖作為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中，將產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和新漁村建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮自己的特有優(yōu)勢(shì)，不斷探索新思路，推進(jìn)刁汊湖漁業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，早日使刁汊湖走上城鄉(xiāng)一體化的快車(chē)道。在新農(nóng)村和產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系上，我們有一些膚淺的認(rèn)識(shí)和做法，僅供參考，并請(qǐng)指正。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入了新的活力

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全國(guó)一盤(pán)棋，是整體推進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的重大舉措。在發(fā)展農(nóng)村的五項(xiàng)要求中，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)、是前提、是根本。如何發(fā)展生產(chǎn)，如何實(shí)現(xiàn)多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，這正是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程起決定性的重大決策。我們認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供下列支持：

（一）可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供充足的原料保障。隨著新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的成功和全面鋪開(kāi)，“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”甚至“多鄉(xiāng)一品”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局將逐步出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)所需的各種原料，可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控下，就近得到充足的低廉的供給。這降低了原料成本，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展壯大。

（二）可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施。由于新農(nóng)村建設(shè)政策的傾斜，農(nóng)村的交通、通訊、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件將明顯改善。這一方面可推進(jìn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織上檔升級(jí)，另一方面可吸引更多的企業(yè)將資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中來(lái)，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。

（三）可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供大量的勞動(dòng)力。在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，相當(dāng)多的農(nóng)民通過(guò)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)基地，接受更多的教育和培訓(xùn)。一旦他們掌握了實(shí)用的科學(xué)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，他們就會(huì)自覺(jué)地加入到再就業(yè)的隊(duì)伍中，經(jīng)過(guò)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩與實(shí)習(xí)，就會(huì)成為合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)員工。

（四）可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村的空氣環(huán)境、水資源環(huán)境和土地資源環(huán)境都將逐步優(yōu)化，呈現(xiàn)自然生態(tài)，走上良性循環(huán)，這十分有利于發(fā)展休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)，發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品的生產(chǎn)。

（五）可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民收入水平會(huì)大幅度提高，能有效地刺激消費(fèi)市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為適應(yīng)城鄉(xiāng)需要，做大做強(qiáng)本地消費(fèi)市場(chǎng)。

（六）可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)促使了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加和諧、更加進(jìn)步。在這種條件下，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)作用，體現(xiàn)為五個(gè)方面：

第一是有利于“兩進(jìn)兩出”的問(wèn)題解決。農(nóng)業(yè)要走向現(xiàn)代化必須解決“兩進(jìn)兩出”的問(wèn)題。兩進(jìn)是技術(shù)和信息進(jìn)農(nóng)村，投資進(jìn)農(nóng)村。兩出是農(nóng)產(chǎn)品出農(nóng)村，富余勞動(dòng)力出農(nóng)村。龍頭企業(yè)把技術(shù)和信息帶到農(nóng)村去，勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品也通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)入龍頭企業(yè)，這正是新農(nóng)村建設(shè)的軟件目標(biāo)。

第二是能創(chuàng)新農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)體制?，F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式有三種。一是家庭承包經(jīng)營(yíng)；二是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織的入股經(jīng)營(yíng)；三是“公司+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。第三種是當(dāng)前農(nóng)村呈現(xiàn)出特色經(jīng)濟(jì)效益的比較高級(jí)的、創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)的一種，也正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步或發(fā)展階段的表現(xiàn)形式。通過(guò)采取“公司+農(nóng)戶(hù)”、“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”或“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”等方式來(lái)推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新性的發(fā)展。

第三是增加農(nóng)民收入。一方面，在農(nóng)業(yè)企業(yè)中，農(nóng)民就業(yè)容量比較大，就業(yè)農(nóng)民就多了一份工資收入。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料進(jìn)入農(nóng)業(yè)企業(yè)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

第四是培養(yǎng)新型農(nóng)民。通過(guò)龍頭企業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村的科技示范戶(hù)、種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)，以及對(duì)農(nóng)民員工的培訓(xùn)，都為造就新型農(nóng)民提供了舞臺(tái)。

第五是有利于農(nóng)村資源的整合。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、土地使用權(quán)、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)民合作能力和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)提出了新要求，有利于農(nóng)村資源的挖掘和整合。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量

龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的表現(xiàn)實(shí)體，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量?？梢赃@么說(shuō)，支持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)村發(fā)展，支持農(nóng)民增收，支持新農(nóng)村建設(shè)。龍頭企業(yè)要發(fā)展壯大，必須做到愛(ài)農(nóng)、重農(nóng)、支農(nóng)、帶農(nóng)，不坑農(nóng)不害農(nóng)、不與農(nóng)民爭(zhēng)利。龍頭企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中主要可發(fā)揮六個(gè)方面的作用：

一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集約優(yōu)勢(shì)，建立規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化的原料生產(chǎn)基地，能幫助一個(gè)村或幾個(gè)村發(fā)展一村一品，培植出不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)村、特色村。

二是村企聯(lián)動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，采取股份合作或村企合一形式，建立“以企興村、以村促企、村企共贏(yíng)”的新機(jī)制。

三是投資推動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì)，支持農(nóng)村修建道路、橋梁、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，修建小學(xué)、敬老院、幼兒園、文化站、衛(wèi)生室，資助農(nóng)戶(hù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。

四是科技驅(qū)動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)新品種、新工藝、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用，采用多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

五是服務(wù)拉動(dòng)。龍頭企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站、辦培訓(xùn)班、創(chuàng)建快信平臺(tái)，為農(nóng)戶(hù)提供全方位服務(wù)，可帶領(lǐng)或引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)、發(fā)家致富。

六是外向牽動(dòng)。龍頭企業(yè)發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，可以開(kāi)辟?lài)?guó)際市場(chǎng)，在國(guó)外建基地、辦工廠(chǎng)，可以通過(guò)國(guó)際友好往來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民走出國(guó)門(mén)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

四、龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的行動(dòng)思考

龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)是實(shí)踐“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的具體行動(dòng)，也是企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、搶抓發(fā)展機(jī)遇的明智舉措。在具體行為上，我們認(rèn)為要做到如下幾點(diǎn)：

一是面向?qū)嶋H，量力而行。能帶一個(gè)村就帶一個(gè)村，能發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)就發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，各展其長(zhǎng)，不貪大求洋。

二是以人為本，惠顧農(nóng)民。堅(jiān)持從農(nóng)民要求最迫切、利益最直接、受益最明顯的項(xiàng)目入手，做到建一個(gè)成一個(gè)，切實(shí)能給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來(lái)好處，使農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。

三是遵循規(guī)律，互利共贏(yíng)。既要遵循新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律，又要遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律。促成龍頭企業(yè)與合作村之間的資源互動(dòng)，優(yōu)化信息、技術(shù)、管理、資金、勞力、土地等生產(chǎn)要素的配置，既為企業(yè)自身成長(zhǎng)創(chuàng)造好的條件，又為地方培育支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。

四是大膽實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新。龍頭企業(yè)要在技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、合作創(chuàng)新上下功夫，將先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、物質(zhì)裝備、生產(chǎn)技術(shù)等要素導(dǎo)入新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域，探索與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的多種形式，建立社會(huì)主義新農(nóng)村全面發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文:工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究論文

今年中央的一號(hào)文件，提出了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一系列政策措施，是繼去年農(nóng)民增收減負(fù)政策之后的又一重大戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著農(nóng)民增收從主要依靠政府減免、補(bǔ)貼向減免、補(bǔ)貼與促進(jìn)農(nóng)業(yè)形成內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制并重方向轉(zhuǎn)變，昭示了國(guó)家治理“三農(nóng)”問(wèn)題由“治標(biāo)”向“治標(biāo)與治本結(jié)合”的重大變化。

當(dāng)前，我省正處于工業(yè)化中后期以及建設(shè)和諧廣東的新階段，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，具備以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以城市反哺農(nóng)村的條件和能力，在積極貫徹中央一號(hào)文件精神基礎(chǔ)上，我們要結(jié)合本省實(shí)際，提出進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)我省農(nóng)民增收的治本之策。增加對(duì)以農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的財(cái)政投入

今年，我國(guó)政府增加了對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，計(jì)劃投資700億元人民幣，約占國(guó)家財(cái)政投資的1／3。我省以農(nóng)田排灌為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期“欠賬”，要調(diào)整我省財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)、農(nóng)村財(cái)政投入，逐年提高預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資等財(cái)政支農(nóng)資金的比重。

催生農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“對(duì)專(zhuān)業(yè)合作組織及其所辦加工、流通實(shí)體適當(dāng)減免有關(guān)稅費(fèi)”，支持合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。鑒于目前我省農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏政府有力的扶持和引導(dǎo)、很不規(guī)范的實(shí)際，建議加快我省地方法規(guī)的立法步伐，支持及規(guī)范專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的運(yùn)作，確立經(jīng)濟(jì)合作組織的法人地位，對(duì)這些組織所辦的加工、流通實(shí)體減免有關(guān)稅費(fèi)，保障合作經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益。

提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)品增值低關(guān)系很大。我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖較內(nèi)地發(fā)展快，但農(nóng)產(chǎn)品加工水平依然很低。因此，必須加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)低農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資成本，提高農(nóng)業(yè)資本的投資回報(bào)率；同時(shí)，培育帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)的具有較大規(guī)模和影響力的深加工農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，加快供銷(xiāo)社系統(tǒng)的改革與發(fā)展步伐，建立高效有序的產(chǎn)銷(xiāo)體系，實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村科技貢獻(xiàn)率農(nóng)民的收入水平與其科技文化素質(zhì)呈明顯的正相關(guān)。我省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)科技支撐明顯不足，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年我省農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中只有10．4％的人受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。目前東西兩翼和粵北山區(qū)仍有400多萬(wàn)富余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求，無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。為此，要強(qiáng)化政府行為，統(tǒng)一規(guī)劃，加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，建立健全農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系和科技推廣體系，提高農(nóng)民隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，要加大實(shí)用適用技術(shù)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、應(yīng)用、推廣的力度，加快以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的農(nóng)村科技集成鎮(zhèn)建設(shè)，大力提高科技對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的貢獻(xiàn)率。開(kāi)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)達(dá)國(guó)家處于工業(yè)化中、后期階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。我省開(kāi)展土地適度經(jīng)營(yíng)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，應(yīng)加快步伐。其實(shí)現(xiàn)的途徑，一是抽疏農(nóng)村人口，用政府推力和市場(chǎng)拉力吸引農(nóng)民到工業(yè)園區(qū)及城鎮(zhèn)安居就業(yè)，轉(zhuǎn)換農(nóng)村人口戶(hù)籍，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，置換農(nóng)村土地。二是調(diào)整、規(guī)范農(nóng)村土地制度，在堅(jiān)持土地集體所有權(quán)和不改變土地用途前提下，把土地承包權(quán)延長(zhǎng)，長(zhǎng)期穩(wěn)定，吸引投資主體增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入；同時(shí)規(guī)范土地使用權(quán)依法有償轉(zhuǎn)讓。三是在稅費(fèi)、投資、用地等方面出臺(tái)鼓勵(lì)土地集中經(jīng)營(yíng)的政策。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，探索推進(jìn)農(nóng)村免費(fèi)九年義務(wù)教育昨天結(jié)束的全省農(nóng)村工作暨深化農(nóng)村稅費(fèi)改革會(huì)議透露，省政府決定今年起全省免征農(nóng)業(yè)稅。但農(nóng)村稅費(fèi)改革是一項(xiàng)綜合性的工作，要鞏固稅費(fèi)改革成果，必須實(shí)施綜合配套的改革，如加大撤并鎮(zhèn)、村、校力度，精簡(jiǎn)人員，減少行政開(kāi)支；加大以工哺農(nóng)的力度，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼納入公共財(cái)政框架，向農(nóng)村地區(qū)提供農(nóng)村義務(wù)教育、初級(jí)衛(wèi)生保健、農(nóng)村科技服務(wù)等最基本的公共服務(wù)保障等。目前，實(shí)施對(duì)農(nóng)民減負(fù)的配套改革最重要的措施是探索推進(jìn)農(nóng)村免費(fèi)九年義務(wù)教育，這是以工哺農(nóng)最直接的體現(xiàn)，是增加農(nóng)民收入立竿見(jiàn)影的重大舉措，對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。構(gòu)建支持“三農(nóng)”的長(zhǎng)效機(jī)制羅必良（作者系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）重點(diǎn)是在“多予”上做“加法”應(yīng)該說(shuō)2004年的財(cái)政支農(nóng)力度是前所未有的，這些支農(nóng)政策的優(yōu)秀內(nèi)容是補(bǔ)貼、減稅。今年的中央一號(hào)文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加大國(guó)家財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的傾斜。如果說(shuō)去年財(cái)政支農(nóng)的重點(diǎn)是在“少取”上做“減法”，那么今年的重點(diǎn)則是在“多予”上做“加法”：——2005年，繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，有條件的地方將進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度。中央財(cái)政繼續(xù)增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金。——中央和地方財(cái)政將較大幅度增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，新增資金主要安排建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田?！?005年國(guó)家科技投入將不斷提高用于農(nóng)業(yè)科研的比重，有關(guān)重大科技項(xiàng)目和攻關(guān)計(jì)劃要較大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投資的規(guī)模?！哟筠r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增財(cái)政收入中設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金?！哟笳咝越鹑谥мr(nóng)力度，增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款?！骷?jí)財(cái)政大幅度增加對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)投入。新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)用于縣以下的比例不低于70％。從今年的一號(hào)文件可以發(fā)現(xiàn)國(guó)家政策的總體格局發(fā)生了重大變化，表明中央正加大力度調(diào)整國(guó)民收入分配格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政分配、資源配置向城市傾斜的政策，在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，新增的財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資向“三農(nóng)”傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。在很大程度上標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、財(cái)政反哺農(nóng)民的新時(shí)期。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的大環(huán)境正在發(fā)生深刻變化今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，這表明解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的大環(huán)境正在發(fā)生著三個(gè)深刻變化：——中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期到來(lái)，已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，將更加自覺(jué)地調(diào)整國(guó)民收入分配格局，更加積極地支持“三農(nóng)”發(fā)展。——中國(guó)將在規(guī)劃制訂、體制改革、工作部署等方面進(jìn)行必要的調(diào)整，把農(nóng)村的發(fā)展全面納入整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。將科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)放在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中統(tǒng)籌安排，把農(nóng)民增收放在全國(guó)人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮?！袊?guó)將努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，下大力氣建立資源在城鄉(xiāng)之間合理配置的市場(chǎng)體系，下大力氣建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，下大力氣建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的有效體制。用長(zhǎng)效機(jī)制打造農(nóng)業(yè)優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該說(shuō)，給農(nóng)民一些看得見(jiàn)的實(shí)惠，讓農(nóng)民暫時(shí)增收，相對(duì)容易做到。但要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，讓農(nóng)民持續(xù)增收，就必須實(shí)施制度創(chuàng)新。新的一號(hào)文件出現(xiàn)了大量的“試點(diǎn)”、“改革”、“制度”類(lèi)字眼，并明確提出將立法讓國(guó)家重大支農(nóng)政策制度化、規(guī)范化，彰顯中央正積極探索建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民

收的長(zhǎng)效機(jī)制。

第一，提升農(nóng)業(yè)優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力。“農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”是2005年中央一號(hào)文件的“關(guān)鍵詞”。縱觀(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，一國(guó)農(nóng)業(yè)優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力的大小，正是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的強(qiáng)弱決定的。在去年我國(guó)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)的背景下，中央正著手建立糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。如果說(shuō)2004年中央一號(hào)文件著眼于讓農(nóng)民直接減負(fù)增收，以“兩減免、三補(bǔ)貼”為抓手，啟動(dòng)了城市資源施惠農(nóng)村的歷史轉(zhuǎn)變；那么，2005年中央一號(hào)文件則立足于使農(nóng)業(yè)強(qiáng)身健體，以農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為手段，開(kāi)始打造農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力。第二，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的支農(nóng)資金渠道。中央提出下決心調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資要切實(shí)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。文件提出將抓緊制訂農(nóng)村金融總體改革方案，明確金融機(jī)構(gòu)在縣及以下機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)新增存款，用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例。同時(shí)要求縣域吸收的郵政資金要回流農(nóng)村，等等。這些新政策，無(wú)疑將對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。第三，建立“三農(nóng)”發(fā)展的制度保障?？倳?shū)記在2003年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是全黨工作的重中之重；2004年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，2005年堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作重中之重的位置上；溫總理在2004年十屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄亍５谝粋€(gè)重中之重，從執(zhí)政黨當(dāng)前的中心工作出發(fā)，提出了執(zhí)政興國(guó)、富農(nóng)興邦的新任務(wù)；第二個(gè)重中之重，解決了宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策必須側(cè)重并突出“三農(nóng)”問(wèn)題的重要地位；第三個(gè)重中之重，把“三農(nóng)”問(wèn)題列為了政府的優(yōu)秀工作。“三個(gè)重中之重”，充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”問(wèn)題在全國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治大局中的戰(zhàn)略地位，具有歷史性的坐標(biāo)意義。意味著中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的新的歷史發(fā)展階段。創(chuàng)新資源配置戰(zhàn)略思維王冰（作者系中共廣東省委黨校經(jīng)濟(jì)部教授）我國(guó)的國(guó)情決定了政府始終是農(nóng)業(yè)投入的主導(dǎo)，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出是政府支農(nóng)的主要手段。要從根本上調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，根本的措施是要建立財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。小規(guī)模農(nóng)戶(hù)發(fā)展的“瓶頸”是資金目前我國(guó)農(nóng)村占主導(dǎo)的生產(chǎn)方式是土地在集體所有的總框架下農(nóng)戶(hù)使用和農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式，勞動(dòng)力大量過(guò)剩，并且在近期內(nèi)難以轉(zhuǎn)移，即使在2020年農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口只占20％的情況下，農(nóng)村就業(yè)人數(shù)也高達(dá)1．5億人，勞均土地也僅有13畝，與發(fā)達(dá)國(guó)家人均數(shù)十畝以上的耕地規(guī)模比起來(lái)仍然達(dá)不到規(guī)模經(jīng)營(yíng)，仍舊難于取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。這樣，小規(guī)模農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)將會(huì)是我國(guó)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不得不認(rèn)可和采用的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位。小規(guī)模農(nóng)戶(hù)發(fā)展的“瓶頸”就在于其缺乏資金。從我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的長(zhǎng)效機(jī)制上考察，結(jié)論是我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入缺乏可持續(xù)性。而在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模難以在近期內(nèi)消除的發(fā)展中國(guó)家，資金的缺乏是形成小農(nóng)長(zhǎng)期勢(shì)單力薄，難以抵御風(fēng)險(xiǎn)和難以發(fā)展的致命弱點(diǎn)。如何建立財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制，就成為我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村資源配置與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作用不協(xié)調(diào)在我國(guó)，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期投入不足，產(chǎn)生政府當(dāng)年重視，當(dāng)年農(nóng)業(yè)投入就增加，否則就減少的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)投入的時(shí)起時(shí)伏，原因主要在于長(zhǎng)期以來(lái)形成的我國(guó)產(chǎn)業(yè)資源配置扭曲的思維定勢(shì)。在這種思維的導(dǎo)向下，農(nóng)村只能是資源流出，不能資源流入，結(jié)果農(nóng)村資源配置與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作用不協(xié)調(diào)。就拿廣東省來(lái)說(shuō)，2002年廣東農(nóng)業(yè)加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所創(chuàng)造的增加值占全省社會(huì)財(cái)富的27．13％，上繳的稅收大于1／4，但與此形成鮮明對(duì)比的是：全省農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到全社會(huì)金融機(jī)構(gòu)的貸款僅為3．85％，得到國(guó)家及有關(guān)部門(mén)的扶持資金占全省財(cái)政支出總額的比重為2．47％，兩項(xiàng)加總為6．32％。廣東農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)與其資源配置是嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)的。2004年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，標(biāo)志著政府新的資源配置戰(zhàn)略思維的建立。與此同時(shí)，2004年政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，對(duì)農(nóng)業(yè)推行了“三補(bǔ)”政策，“三補(bǔ)”資金近150億元。但這些政策措施缺乏較長(zhǎng)的時(shí)效性。通過(guò)法律手段把國(guó)家的重大支農(nóng)政策制度化、規(guī)范化如果財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)投入缺乏可持續(xù)性，就不可能從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱的狀況，就不能使糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，更不可能談到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展。要逐步建立穩(wěn)定的財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)機(jī)制，其關(guān)鍵在于通過(guò)法律的手段，把國(guó)家的重大支農(nóng)政策制度化、規(guī)范化，使政府新增的財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資切實(shí)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，并防止財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資的盲目性、隨意性和波動(dòng)性。因此，各級(jí)財(cái)政部門(mén)都要按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》的要求增加農(nóng)業(yè)投入。中央和地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)支出增長(zhǎng)幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，每年財(cái)政支農(nóng)支出的增長(zhǎng)水平要高于上年財(cái)政支農(nóng)支出的增長(zhǎng)水平。另外，還要提高農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占國(guó)家基本建設(shè)投資的比重，對(duì)其不僅要在投資存量上作適當(dāng)調(diào)整，而且要在增量結(jié)構(gòu)上向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步傾斜。唯有這樣才能保證政府各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，逐步解決我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題?？萍歼M(jìn)步是根本出路張長(zhǎng)生（作者系中共廣東省委黨校教授、廣東省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）今年中央一號(hào)文件以“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”為主題，而要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，根本出路在于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。從發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，隨著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率就逐步提高，農(nóng)民數(shù)量減少，農(nóng)民收入增多。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管我省農(nóng)業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但還沒(méi)有完全擺脫“靠天吃飯”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的痕跡依然明顯。從農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家為70％左右，我省為50％。從農(nóng)業(yè)機(jī)械化、灌溉來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家已全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、水利化，我省目前機(jī)耕率僅為33％，有效灌溉面積占常用耕地面積的62％。從農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家為60％～80％，我國(guó)為30％左右。正是由于我省農(nóng)業(yè)科技水平低，造成農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱、農(nóng)民收入低。結(jié)合我省實(shí)際，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，必須深化改革，增加投入，加快建立和完善農(nóng)業(yè)科研投入、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、種養(yǎng)業(yè)良種、農(nóng)民培訓(xùn)等四大體系。科研投入以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與加快建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系。一是要深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要改善農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)設(shè)施條件和裝備水平，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)；要推動(dòng)建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科研中心，推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。二是要增加農(nóng)業(yè)科研投入，不斷提高政府科技投入用于農(nóng)業(yè)科研的比重。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入僅為農(nóng)業(yè)GDP的0．44％，低于1％的世界平均水平。探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的新機(jī)制新辦法加快完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。一是要按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革力度。國(guó)家的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)公益性服務(wù)；一般性技術(shù)推廣和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，要按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作；要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用；鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)發(fā)展，積極培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)；探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的新機(jī)制和新辦法，對(duì)農(nóng)技推廣項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度，鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)技推廣組織、人員及有關(guān)企業(yè)公平參與技術(shù)推廣。二是各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的財(cái)力支持力度，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模，認(rèn)真組織實(shí)施“科技入戶(hù)工程”，扶持科技示范戶(hù)，提高他們的輻射帶動(dòng)能力，要增加引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的資金。加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)目前我國(guó)農(nóng)作物商品良種只能滿(mǎn)足常年用量的30％左右，農(nóng)作物的育種工作基本上仍是建立在“近親繁殖”基礎(chǔ)上。今后要重點(diǎn)加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)與利用，完善種養(yǎng)業(yè)良種培育、選育、引育系統(tǒng)，推進(jìn)良種繁育、推廣應(yīng)用的市場(chǎng)化進(jìn)程，構(gòu)建政府扶持與市場(chǎng)推進(jìn)互動(dòng)的種養(yǎng)業(yè)良種體系；要繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程；要繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良品種。造就觀(guān)念新、技術(shù)好、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定沒(méi)有農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)文憑是不能經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的。我省的“小學(xué)生農(nóng)業(yè)”、“初中生農(nóng)業(yè)”與發(fā)達(dá)國(guó)家的“大學(xué)生農(nóng)業(yè)”的巨大反差決定了我省農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的巨大差距。因此，要提高我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，必須以提高農(nóng)民素質(zhì)為基礎(chǔ)。為此，一是要全面開(kāi)展對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。各級(jí)財(cái)政要大幅度增加農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)投入，采取補(bǔ)助、培訓(xùn)券、報(bào)賬制等方式，努力提高培訓(xùn)的實(shí)用性和資金的使用效率，同時(shí)廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性，造就一大批觀(guān)念新、技術(shù)好、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民。二是加快農(nóng)業(yè)科研院所的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)各類(lèi)人才培養(yǎng)。三是增加農(nóng)村教育投入，有條件的地方逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育體制。要真正落實(shí)中央提出的新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的規(guī)定，用于縣以下的比例不低于70％。全面提高農(nóng)民福利賀雪峰（作者系華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心教授）今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“要落實(shí)新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的規(guī)定，用于縣以下的比例不低于70％?！比绾斡煤眯略鍪聵I(yè)經(jīng)費(fèi)及各種中央轉(zhuǎn)移經(jīng)費(fèi)來(lái)造福農(nóng)民，是很值得討論的話(huà)題。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的思路應(yīng)拓展到提高農(nóng)民整體福利上來(lái)當(dāng)前學(xué)界及政策研究部門(mén)的“三農(nóng)”研究，大都圍繞糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收作文章。農(nóng)村稅費(fèi)改革六個(gè)字“多予、少取、放活”，歸結(jié)起來(lái)就是要讓農(nóng)民增收。2004年中央一號(hào)文件的主旨也是“千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收”。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)長(zhǎng)期被忽視，在農(nóng)村稅費(fèi)改革減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，糧食短缺引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的大幅度漲價(jià)，農(nóng)民收入連續(xù)兩年有較大幅度增加。不過(guò)，因?yàn)榧Z食增產(chǎn)很快就會(huì)改變供求關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的空間有限。稅費(fèi)改革以后，農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大為減輕，減負(fù)的空間也已不大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)民增收的主要渠道還是將農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，減少農(nóng)民，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但將農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，需要很長(zhǎng)時(shí)間。因此，農(nóng)民增收的速度，將長(zhǎng)期低于整個(gè)社會(huì)收入增長(zhǎng)的速度。因?yàn)檗r(nóng)民收入增長(zhǎng)的速度低于整個(gè)社會(huì)收入增長(zhǎng)的速度，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，盡可能縮小農(nóng)民與整個(gè)社會(huì)收入的差距，就應(yīng)該成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)。但是，也正是因?yàn)檗r(nóng)民增收空間有限，解決“三農(nóng)”問(wèn)題就不能局限于農(nóng)民增收，而應(yīng)該拓展到提高農(nóng)民整體福利的思路上來(lái)。農(nóng)民福利來(lái)自農(nóng)民對(duì)包括收入在內(nèi)的各種客觀(guān)事物的主觀(guān)評(píng)價(jià)收入水平無(wú)疑是衡量農(nóng)民福利最為重要的尺度，但農(nóng)民福利最終要落實(shí)到他們的主觀(guān)感受，這種主觀(guān)感受不僅與收入有關(guān)，而且與農(nóng)民的人際聯(lián)系、村莊認(rèn)同、精神活動(dòng)等關(guān)系密切。質(zhì)言之，農(nóng)民福利來(lái)自農(nóng)民對(duì)包括收入在內(nèi)的各種客觀(guān)事物的主觀(guān)評(píng)價(jià)。這樣，我們就有較農(nóng)民增收多得多的增加農(nóng)民福利的辦法。在農(nóng)民增收以外，提高農(nóng)民福利的途徑很多。擇要說(shuō)來(lái)，如改善農(nóng)民居住環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)民之間的社會(huì)交往，提高農(nóng)民精神生活的質(zhì)量等等。當(dāng)前農(nóng)村最為富余的是勞動(dòng)力，最為缺少的是現(xiàn)金。如果可以將農(nóng)民組織起來(lái)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的合作積極性，我們就可能由富余農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)做出也許不會(huì)被統(tǒng)計(jì)為農(nóng)民收入、卻可以提高農(nóng)民福利的事情。物質(zhì)層面以外，可以組織農(nóng)民開(kāi)展與健康有關(guān)的文體競(jìng)賽，重建自己的文化生活，而不是讓農(nóng)民去觀(guān)看電視中演繹的城市小資生活。這就可能讓農(nóng)民感受到自己作為自己生活中心的價(jià)值，讓農(nóng)民的主體性得以體現(xiàn)，讓農(nóng)民從自己的生活中發(fā)現(xiàn)美，而不是去羨慕城市有錢(qián)人的生活。農(nóng)民更苦于社會(huì)、文化地位的邊緣化不僅要讓農(nóng)民有以自己為主體的健康的文體活動(dòng)，而且應(yīng)該滿(mǎn)足農(nóng)民價(jià)值性的需要。村莊是農(nóng)民生產(chǎn)、生活和娛樂(lè)的地方，也是他們祖先生活的地方，他們未來(lái)人生的寄托所在。生于斯，長(zhǎng)于斯，葬于斯。人生需要永恒，只有有了歷史和未來(lái)，人們才會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的人生預(yù)期，才可以應(yīng)對(duì)漂浮的生活。中國(guó)農(nóng)民的永恒是很物質(zhì)化的，如果由老年人協(xié)會(huì)來(lái)主持編寫(xiě)村志，來(lái)記載村莊每天發(fā)生的故事，由村民在節(jié)慶紀(jì)念自己的祖先，有機(jī)會(huì)展望自己的未來(lái)，就可以為農(nóng)民在快速變動(dòng)的世界中找到一些穩(wěn)定感，并因此提高他們的人生價(jià)值預(yù)期，增進(jìn)他們的主觀(guān)福利。當(dāng)李昌平說(shuō)農(nóng)民真苦時(shí)，今天中國(guó)農(nóng)民的物質(zhì)生活水平可能比中國(guó)歷史上的任何時(shí)期都高。農(nóng)民真苦是相對(duì)于整個(gè)社會(huì)的苦。除此之外，農(nóng)民更苦于社會(huì)、文化地位的邊緣化，苦于他們不能合作起來(lái)，增進(jìn)相互之間的社會(huì)交往和彼此欣賞，他們不能在變動(dòng)的世界找到穩(wěn)定的意義和人生的價(jià)值。一句話(huà)，他們不能使用集體力量來(lái)獲得屬于自己的生活。當(dāng)前農(nóng)村政策部門(mén)在考慮農(nóng)村政策制定時(shí)，切切應(yīng)該拓展思路，將越來(lái)越多的國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，使用到包括農(nóng)民增收以外的諸多增加農(nóng)民福利的事業(yè)上去。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)啟和城市化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，發(fā)展的同時(shí)也存在諸多問(wèn)題。這時(shí)，就要落實(shí)好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法亂紀(jì)行為進(jìn)行有效監(jiān)督和查處，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。

一、做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的積極作用

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，財(cái)產(chǎn)是集體成員共有的，任何個(gè)人不得私占、挪用。但還是存在一部分村領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)，肆意揮霍公款，大吃大喝，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作十分懈怠，村務(wù)不能做到公開(kāi)透明，造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因就是因?yàn)樨?cái)務(wù)審計(jì)工作沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)到位，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有盡到有效監(jiān)督和嚴(yán)格查處的職責(zé)，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不以為意、肆意亂為。因此，將財(cái)務(wù)審計(jì)工作落到實(shí)處，既能發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理當(dāng)中存在的漏洞和不足，又能端正領(lǐng)導(dǎo)干部觀(guān)念，加強(qiáng)廉政建設(shè)，還能有效推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)和完善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在問(wèn)題

1.相關(guān)法律法規(guī)不健全。

所謂“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展過(guò)程中，也需要相關(guān)法律法規(guī)作為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，但就目前的實(shí)際情況來(lái)看，雖然有《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》等給農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作提供了大的方向，但仍未有符合地方，屬于地方自己的相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致在審計(jì)工作的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中缺少規(guī)范，也并未實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)化和制度化，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作沒(méi)有得到足夠的重視，觀(guān)念淡漠，在執(zhí)行過(guò)程中缺乏完善的規(guī)章制度，大大消減了執(zhí)行的力度。

1.1財(cái)務(wù)制度不健全。沒(méi)有建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度或財(cái)務(wù)管理制度不完善，是很多農(nóng)村都存在的問(wèn)題。監(jiān)督、約束機(jī)制的缺乏，導(dǎo)致很多村會(huì)計(jì)不清楚自己的職權(quán)，或者分工不清、職責(zé)不明確，村會(huì)計(jì)人員和出納人員由一人兼任；一部分領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一部分資金，卻完全無(wú)視會(huì)計(jì)制度，長(zhǎng)期不向會(huì)計(jì)報(bào)賬；沒(méi)有建立資產(chǎn)總賬和明細(xì)帳，缺失有效監(jiān)督，很多資產(chǎn)支出去向不明，使得審計(jì)時(shí)缺少依據(jù)，無(wú)帳可查；還存在部分收入不入賬、多報(bào)少支、重復(fù)列支，財(cái)務(wù)不公開(kāi)透明等等管理弊端，甚至于有的村連正規(guī)賬簿都沒(méi)有。

1.2審計(jì)工作不受重視，執(zhí)行力度不夠。外部有效規(guī)章制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的缺乏和內(nèi)部觀(guān)念淡漠等都使得農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作一直以來(lái)都不受重視，工作開(kāi)展不到位，執(zhí)行力度不夠。按農(nóng)業(yè)部規(guī)定，農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作由縣級(jí)以上經(jīng)管部門(mén)負(fù)責(zé)，實(shí)際上卻有很多省市的農(nóng)村經(jīng)管部門(mén)職能不明，縣市級(jí)農(nóng)村經(jīng)管部門(mén)職能混亂，導(dǎo)致農(nóng)村審計(jì)工作停留在查明經(jīng)濟(jì)狀況，出具審計(jì)意見(jiàn)上，而不對(duì)被審計(jì)對(duì)象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和懲治。

2.人員素質(zhì)不過(guò)關(guān)。

一方面審計(jì)人員對(duì)自身工作重要性沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)，在執(zhí)行過(guò)程中不能恪盡職守，散漫懈怠，流于形式，財(cái)務(wù)審計(jì)工作執(zhí)行不到位，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)沒(méi)有科學(xué)計(jì)劃和具體實(shí)施方案以及規(guī)范記錄；審計(jì)過(guò)程不時(shí)摻有復(fù)雜的利益關(guān)系，程序不不規(guī)范，對(duì)于審計(jì)結(jié)果也缺乏及時(shí)有效的處理；一方面缺乏農(nóng)財(cái)務(wù)審計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)人才，目前很多的從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平不夠、素質(zhì)低，在審計(jì)過(guò)程中缺乏專(zhuān)業(yè)性，工作粗糙，不能達(dá)到審計(jì)要求。

3.審計(jì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)賬目不規(guī)范。

相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的完善，以及審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提高都為農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利進(jìn)行構(gòu)建了基礎(chǔ)和保障，但在落實(shí)審計(jì)工作的時(shí)候，不免有很多村由于管理弊端和財(cái)務(wù)亂象等導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬目混亂、信息缺失等，為財(cái)務(wù)審計(jì)工作的進(jìn)行帶來(lái)極大不便，找不到有效核實(shí)依據(jù)。

三、做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的建議

1.健全農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)。

隨著現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作變得越來(lái)越重要，因此，有關(guān)國(guó)家部門(mén)應(yīng)明確全體村民村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)委托人的主體地位應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，例如《中華人民共合同審計(jì)法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作規(guī)定》等，結(jié)合各地農(nóng)村的實(shí)際情況，有針對(duì)性的制定出適合本地的，具體的財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)規(guī)章制度、管理細(xì)則以及規(guī)范的審計(jì)程序和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的可操作性和時(shí)效性。

2.加大宣傳、教育力度，提高認(rèn)識(shí)。

對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的忽視，很大一部分原因是由于依然采用傳統(tǒng)的工作方式，跟不上時(shí)展的落后觀(guān)念造成的。因此，要加大宣傳和教育力度，讓相關(guān)各級(jí)部門(mén)、村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾都了解財(cái)務(wù)審計(jì)工作的必要性，認(rèn)識(shí)到其對(duì)保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用以及自身的權(quán)力和義務(wù)，發(fā)揮各自監(jiān)督、管理、查處、配合的作用，相互協(xié)調(diào)配合，保障財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利有效進(jìn)行。

3.強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍。

財(cái)務(wù)審計(jì)人員思想認(rèn)識(shí)高、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)，是農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作順利開(kāi)展的重要保證。應(yīng)經(jīng)常對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高其思想認(rèn)識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平，加強(qiáng)政府審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)賦予村民真正的民主權(quán)力，推進(jìn)農(nóng)村的民主政治建設(shè)，注重村民對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督職能，政府審計(jì)隊(duì)伍與村民審計(jì)隊(duì)伍二者相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量和效率。

4.加大村務(wù)公開(kāi)透明度，擴(kuò)寬村民監(jiān)督渠道。

作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，本身村民就對(duì)其享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加大財(cái)務(wù)公開(kāi)透明度，既保障了村民的權(quán)力，也能對(duì)村里的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行更直觀(guān)有效的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度的完善，杜絕中飽私囊等不法行為的發(fā)生?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)設(shè)政府接待日，開(kāi)設(shè)政府信箱、村務(wù)公示板等拓寬村民監(jiān)督渠道。

5.注重村級(jí)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高。

如上文提到的，農(nóng)村財(cái)務(wù)賬目不規(guī)范給財(cái)務(wù)審計(jì)工作的進(jìn)行帶來(lái)了極大不便，因此，提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和對(duì)相關(guān)法規(guī)政策的掌握也是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作效率的必要舉措?？捎芍鞴墚?dāng)?shù)剞r(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的部門(mén)或村領(lǐng)導(dǎo)干部組織定期培訓(xùn)和相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)考核，提高其專(zhuān)業(yè)技能，規(guī)范財(cái)務(wù)賬目，為財(cái)務(wù)審計(jì)人員提供清晰準(zhǔn)確的賬目信息作為審計(jì)依據(jù)。

6.一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的目的就是要確保黨和國(guó)家各項(xiàng)政策方針和財(cái)務(wù)法規(guī)的有效落實(shí)，保證農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，并通過(guò)檢查審計(jì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開(kāi)分析，提出改進(jìn)意見(jiàn)，促使其加強(qiáng)管理，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)不符合相關(guān)法規(guī)政策的錯(cuò)誤行為要及時(shí)糾正，對(duì)違法亂紀(jì)、貪污腐敗行為要嚴(yán)肅處理，這樣才能保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的權(quán)威性，引起大家重視，為財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有不可忽視的重要作用。因此，我們要重視財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效落實(shí)，宏觀(guān)上需要完善相關(guān)的法律法規(guī)，制定符合自己本地實(shí)際情況的現(xiàn)金管理、集體資產(chǎn)管理、來(lái)客招待、財(cái)務(wù)公開(kāi)等財(cái)務(wù)制度，細(xì)節(jié)上要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，落實(shí)監(jiān)督檢查和懲治工作，保證財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)集體資金進(jìn)行合理有效的配置，提高其使用效率，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

作者：王麗紅 單位：通化縣金斗鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站

農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文:新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理論文

一、新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員加強(qiáng)重視自身的管理職責(zé)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)管理，在管理上，管理人員應(yīng)重視農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作，明確自身管理職責(zé)與任務(wù)，采用規(guī)范的方式實(shí)施管理工作。在隨著新農(nóng)村建設(shè)的到來(lái)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)清晰的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)管理工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)才可上崗，并對(duì)管理人員進(jìn)行相關(guān)教育，讓管理人員清晰的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的影響與重要性，使管理人員能夠重視自己的管理工作，明白自身的職責(zé)。

（二）制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

任何一項(xiàng)管理都需要有一套明確而嚴(yán)格的制度才能將其管理妥善，沒(méi)有了制度其管理就像一盤(pán)散沙，沒(méi)有任何管理順序與約束，其管理目的也較難達(dá)到。因此，當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)逐漸開(kāi)始建設(shè)后，合理的管理制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針與指標(biāo)，是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要渠道。為了使加快新農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作需要進(jìn)行合理的規(guī)劃，這是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理制度要隨著時(shí)代進(jìn)行創(chuàng)新與改革，改變傳統(tǒng)的管理方式，跟隨新農(nóng)村時(shí)代改變管理方針，制定一個(gè)符合時(shí)代和與當(dāng)?shù)匕l(fā)展相符合的管理制度。在制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的過(guò)程中主要從三個(gè)方面進(jìn)行改變，第一是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，融入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)業(yè)進(jìn)入更快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以此促進(jìn)農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二方面是通過(guò)加工改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品外形，現(xiàn)代人們?cè)絹?lái)越注重飲食安全，合理的農(nóng)產(chǎn)品包裝能夠有效的提高食品的安全性，從而拓展在市場(chǎng)上的影響力，提高銷(xiāo)售量，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷的延伸，讓農(nóng)產(chǎn)品有跟多的發(fā)展渠道。第三方面是提高農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展，在農(nóng)業(yè)事業(yè)中融入科技產(chǎn)品后能夠有效的提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，迅速的提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，也使農(nóng)業(yè)具有一定的安全性，從而提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提高實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。

（三）重視民眾利益，加強(qiáng)完善利益管理機(jī)制

經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，但民眾是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人物。在現(xiàn)代許多農(nóng)村中可以發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村當(dāng)?shù)卣诿鎸?duì)民眾的訴求以及矛盾時(shí)常常無(wú)法得到有效的處理，這與當(dāng)?shù)貦C(jī)制不完善有著很大關(guān)聯(lián)，因此，為了讓今后這些現(xiàn)象能夠得到妥善處理，政府應(yīng)及時(shí)的完善管理機(jī)制，重視民眾利益，使民眾的權(quán)益受到維護(hù)，完善群眾利益維護(hù)機(jī)制能夠有效的改善民眾的矛盾現(xiàn)象，使民眾在出現(xiàn)這類(lèi)事件時(shí)既能得到權(quán)益的維護(hù)，又能快速的瓦解矛盾。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要形式是管理人員進(jìn)行管理，也就是說(shuō)，管理人員的管理方式以及管理是否規(guī)范直接影響著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，由此可見(jiàn)管理人員在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要性。為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更為合理與妥善的管理，這些管理人員在開(kāi)展管理工作前，應(yīng)進(jìn)行管理能力與知識(shí)的培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容，加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，提高管理人員的政治素質(zhì)，打造一個(gè)具有高度責(zé)任心與具備豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)的管理團(tuán)隊(duì)，為了讓團(tuán)隊(duì)不斷的進(jìn)步，應(yīng)定期的針對(duì)團(tuán)隊(duì)中的新管理員和老管理員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷的創(chuàng)新管理人員的知識(shí)，使管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平能夠符合當(dāng)前市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

二、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)目前在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上還存在著許多的漏洞，這些漏洞大多與政府的不重視和制度的不完善有著密切關(guān)聯(lián)，為了加快新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府應(yīng)明確的認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，創(chuàng)新傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，加強(qiáng)管理人員的培養(yǎng)，制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，加強(qiáng)完善民眾利益管理機(jī)制和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠加快新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

作者：陳德強(qiáng) 單位：四川省康定市爐城鎮(zhèn)綜合服務(wù)站

農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的不足體現(xiàn)

在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，受到各種因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中仍出現(xiàn)較多不足之處，具體如下。

(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定的滯后性，制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定的滯后性，這種問(wèn)題如若不引起注意，則將會(huì)在發(fā)展之中進(jìn)一步的制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定的滯后性，制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因在于，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法達(dá)到合理化，有其在整體布局上，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃難以與當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展性相符合。例如河南省欒川縣的“面子工程”，從此事件背后反映出的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，即農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不但尚未農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到任何促進(jìn)作用，還鋪浪費(fèi)，花費(fèi)了眾多建設(shè)資金，這種資金的浪費(fèi)，將會(huì)影響其他建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起著制約作用。

(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率低，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼開(kāi)展進(jìn)程中，出現(xiàn)眾多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率低下的問(wèn)題，就目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程而言，其建設(shè)的特殊性導(dǎo)致了其在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的效率普遍不高。尤其體現(xiàn)在貧困地區(qū)，受到建設(shè)規(guī)劃，以及農(nóng)村當(dāng)?shù)匕l(fā)展的制約，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難上加難，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面要做好先進(jìn)科技與技術(shù)的引用，另外一方面還要做好相關(guān)的監(jiān)督工作。在國(guó)家投資建設(shè)中，出現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率低下，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)招商引資的困難，使得農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不順，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展整體形象，既浪費(fèi)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)資源，也影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)。

(三)政府扶持力度不夠，阻礙著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以脫離政府扶持而獨(dú)立進(jìn)行，但在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中部分地區(qū)存在政府扶持力度不夠的問(wèn)題，政府扶持力度不夠?qū)⒅苯佑绊懻叩膶?shí)施，導(dǎo)致政策落實(shí)不到位，政策落實(shí)不到位將導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)無(wú)法進(jìn)行拓展，管理方法不到位，致使豆腐渣工程”屢見(jiàn)不鮮，從而影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，造成農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)無(wú)法發(fā)揮其原本功能，并桎梏了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與增長(zhǎng)。

(四)機(jī)械化難以普及，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破壞耕地

當(dāng)前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于各地區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況不同，因此其規(guī)劃也存在較大的區(qū)別，在整體計(jì)劃之中，可以看出國(guó)家大力發(fā)展機(jī)械化，以其為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，造福農(nóng)民，但這種計(jì)劃并沒(méi)有根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行開(kāi)展。有些山區(qū)地區(qū)農(nóng)村積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召進(jìn)行機(jī)械化建設(shè)，當(dāng)?shù)卣度氡姸?，但這些機(jī)械化建設(shè)，在實(shí)際難以運(yùn)行，至此造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行缺失，基礎(chǔ)設(shè)施資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。有些地區(qū)甚至在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程之中，大力開(kāi)墾農(nóng)地，致使周邊地區(qū)耕地遭到嚴(yán)重的破壞，農(nóng)村耕地遭到破壞直接影響農(nóng)業(yè)收入，因此這種農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展中的不足體現(xiàn)，制約的當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二、優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

(一)加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后性將會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此需統(tǒng)籌全局對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)，大力扶持新型科技，在國(guó)家政策的扶持下，積極進(jìn)行技術(shù)革新，合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，充分發(fā)揮政府職能，為技術(shù)革新創(chuàng)作更多的溝通機(jī)遇與條件，不斷的提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)水平，從而提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率。

(二)合理配置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作

隨著新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的展開(kāi)，各地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在各地區(qū)積極開(kāi)展建設(shè)中，既要考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率，還要做好其后期的管理工作，在農(nóng)村農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中，本文認(rèn)為，首先要保障按照指導(dǎo)原則規(guī)范管理工作，因地制宜的采取管理工作。其次，在管理中，可以按照當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行分類(lèi)式合理規(guī)劃，合理安排建設(shè)人員數(shù)量，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實(shí)到每個(gè)政府人員身上，明確規(guī)定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，并按照責(zé)任制度進(jìn)行管理，一旦存在某一環(huán)節(jié)管理缺陷，可對(duì)管理人員進(jìn)行查找，對(duì)管理人員作出處罰或嚴(yán)懲。最后堅(jiān)持政府的引導(dǎo)，堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)村環(huán)境原則，保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的正常開(kāi)展，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程之中，防止對(duì)耕地以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染和破壞，為緩解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，而匯集多方位建設(shè)力量，共同保障農(nóng)村建設(shè)的有效性。

(三)因地制宜，開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，有著至關(guān)重要的作用。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的不足，應(yīng)切實(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況，開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從而使其可以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)。此外應(yīng)重視非建設(shè)工程基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力與生命力，并根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r著重安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)方向，如道貧困地區(qū)的路建設(shè)工程，飲水工程等，著重把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，通過(guò)政府的積極引導(dǎo)，最終達(dá)到其與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同促進(jìn)的作用，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)穩(wěn)定開(kāi)展，從而調(diào)整其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過(guò)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來(lái)進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，充分發(fā)揮政府職能

在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，質(zhì)量監(jiān)管工作至關(guān)重要，其要做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各環(huán)節(jié)的掌控，可利用電子計(jì)算機(jī)，定時(shí)進(jìn)行監(jiān)控與管理。此外這種質(zhì)量監(jiān)督不僅僅來(lái)自于建設(shè)工程的相關(guān)管理人員，也是農(nóng)村廣大人民群眾的責(zé)任，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全，廣大人民群眾最具發(fā)表權(quán)益。因此，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的選址、動(dòng)工、建設(shè)等各項(xiàng)目，要集合廣大農(nóng)村群眾的力量，集思廣益傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，在政府干預(yù)下，大力扶助農(nóng)村建設(shè)，并通過(guò)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展，打破傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展局限性，以其不斷的提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與增長(zhǎng)。

三、結(jié)論

綜上所述，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的騰飛，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐正在逐漸加快，農(nóng)村城鎮(zhèn)化突顯建設(shè)成效。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)民生項(xiàng)目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理直接關(guān)乎著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。因此，進(jìn)一步提高對(duì)此的重視程度，不斷發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建過(guò)程中存在的不足，進(jìn)而進(jìn)行有針對(duì)性的整改，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率，合理配置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作，充分發(fā)揮政府職能，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，等方式來(lái)發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加的積極作用，故做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村城市化發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必由之路。

作者：張艷 單位：濰坊學(xué)院建筑工程學(xué)院

農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品供給影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一、模型實(shí)證分析

（一）變量檢驗(yàn)

將CD生產(chǎn)函數(shù)轉(zhuǎn)化為線(xiàn)性模型，能夠有效抵消時(shí)間序列數(shù)據(jù)自身的差異性和異方差，使數(shù)據(jù)更加平滑；同時(shí)凸顯參數(shù)估計(jì)意義，使估計(jì)結(jié)果更準(zhǔn)確。被解釋變量和部分解釋變量均為增長(zhǎng)趨勢(shì)，可以初步判斷這些數(shù)據(jù)屬于非平穩(wěn)，因此要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行ADF檢驗(yàn)。對(duì)各個(gè)變量進(jìn)行單位根ADF檢驗(yàn)的結(jié)果，結(jié)果顯示各個(gè)變量的t值均大于5%顯著性水平下的臨界值，不能拒絕原假設(shè)，即各變量都存在單位根。對(duì)各變量取一階差分后再進(jìn)行ADF檢驗(yàn)。各變量一階差分后的t值均小于5%顯著性水平下的臨界值，拒絕原假設(shè)，即一階差分后的變量不存在單位根，為平穩(wěn)的序列。同時(shí)，也表明解釋變量即各類(lèi)農(nóng)村公共產(chǎn)品對(duì)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之間存在著穩(wěn)定的均衡關(guān)系。至此，模型已經(jīng)通過(guò)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)。

（二）模型確定

運(yùn)用計(jì)量軟件Eviews6.0輸入新疆1998-2013年時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。擬合優(yōu)度可決系數(shù)顯著，說(shuō)明新疆農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型與樣本觀(guān)測(cè)值擬合優(yōu)度較好；DW值=1.635179，基本接近于2，而且變量轉(zhuǎn)換為平穩(wěn)的數(shù)據(jù)。因此，該模型是穩(wěn)定而可靠的，一定程度上可以反映農(nóng)村公共產(chǎn)品對(duì)新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)變化狀況。

二、研究結(jié)論

文章通過(guò)對(duì)新疆1998年—2013年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，得到如下研究結(jié)論:

（1）在文章研究的新疆農(nóng)村公共產(chǎn)品供給要素中，農(nóng)用機(jī)械動(dòng)力的影響對(duì)新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的效應(yīng)最大，隨后是化肥使用、農(nóng)田水利和農(nóng)村電力。在這里需要特別注意農(nóng)村教育，農(nóng)村教育的彈性系數(shù)為負(fù)值，說(shuō)明農(nóng)村教育水平的提高并沒(méi)有直接促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)質(zhì)是反映農(nóng)業(yè)人口的受教育年限已不能真實(shí)反映農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力受教育水平，當(dāng)前新疆農(nóng)村地區(qū)受高水平教育的人員的凈流出，導(dǎo)致農(nóng)村智力水平有效實(shí)際供給嚴(yán)重不足。

（2）以1998-2013年數(shù)據(jù)實(shí)證分析可以看出，加大新疆農(nóng)村機(jī)械化水平投入、加大化肥合理施用量和技術(shù)應(yīng)用、加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造和推行節(jié)水灌溉技術(shù)是增加新疆農(nóng)村公共產(chǎn)品供給必要手段。

作者：張偉 單位：中國(guó)人民銀行烏魯木齊中心支行

農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)村金融發(fā)展下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)系分析

通過(guò)計(jì)算后可以發(fā)現(xiàn)，雖然人均實(shí)際農(nóng)業(yè)GDP與金融規(guī)模、金融結(jié)構(gòu)和金融效率在時(shí)展過(guò)程中都有著其不平穩(wěn)性，但是其彼此之間卻存在著一定的平衡關(guān)系。其四者之間的變動(dòng)模式受對(duì)方影響，形成了當(dāng)今農(nóng)村金融業(yè)的現(xiàn)實(shí)影響結(jié)構(gòu)。也就是說(shuō)農(nóng)村人均GDP是否增長(zhǎng)，與金融規(guī)模、金融結(jié)構(gòu)和金融效率有著密不可分的關(guān)系。然而，在Granger因果檢驗(yàn)的過(guò)程中，其分析結(jié)果顯示，包括了農(nóng)村金融規(guī)模、結(jié)構(gòu)其是均與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有直接明顯的關(guān)系。然而農(nóng)村金融效率卻對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著至關(guān)重要的作用。由此，本文可以得出以下結(jié)論：其一，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能有效的促進(jìn)農(nóng)村金融規(guī)模與結(jié)構(gòu)有所變化，但是不得不關(guān)注的是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村金融效率的積極促進(jìn)影響。其二，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)農(nóng)村金融效率有異，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模等對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并無(wú)明顯推動(dòng)作用。由此可見(jiàn)，我國(guó)目前農(nóng)村金融發(fā)展存在著一定的滯后性，從而影響了我國(guó)農(nóng)村金融推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的腳步，對(duì)我國(guó)農(nóng)村整體發(fā)展，甚至是整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來(lái)了極其不利的影響。

二、目前金融發(fā)展滯后的影響因素

(一)農(nóng)村金融體系不完善

滯后農(nóng)村金融發(fā)展的首要原因在于，農(nóng)村金融體系的建設(shè)的不完善。目前，商業(yè)性的農(nóng)村金融組織在其職能上存在缺失，從而導(dǎo)致了金融體系扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定性嚴(yán)重缺失。舉例來(lái)說(shuō)，中國(guó)農(nóng)行原本是政府特定的支持與扶持農(nóng)村建設(shè)的商業(yè)銀行，然而，由于農(nóng)業(yè)當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在落后性與弱質(zhì)性，從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)銀行自身運(yùn)營(yíng)的機(jī)制產(chǎn)生問(wèn)題，迫使其不得戰(zhàn)略調(diào)整，最終減小了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的扶持力度。當(dāng)然，與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)相比，政策性的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)則偏向了邊緣化。這種邊緣化表現(xiàn)突出的是農(nóng)村發(fā)展銀行其建設(shè)初衷并未與現(xiàn)行狀態(tài)達(dá)成一致，只進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品放貸服務(wù)的發(fā)展銀行，已經(jīng)大大滯后了農(nóng)村金融發(fā)展。當(dāng)然，金融工具的缺失與服務(wù)手法的單調(diào)也大大影響了農(nóng)村金融體系建設(shè)的完善性，從而造成了金融發(fā)展的滯后現(xiàn)象。

(二)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不契合

與農(nóng)村金融體系不完善相對(duì)比的，農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)法契合，則是目前農(nóng)村金融發(fā)展滯后的另一詬病。農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)法契合的主要緣由有兩點(diǎn)：其一時(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在整體的布局上無(wú)法達(dá)到合理化。當(dāng)前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)分布較為密集，相對(duì)的，中西部比較落后地區(qū)的密度反而較小，這樣與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需求完全不符合的金融機(jī)構(gòu)密度，大大降低了金融機(jī)構(gòu)協(xié)助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。其二農(nóng)村貸款的發(fā)放結(jié)構(gòu)不合理也造成了農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間契合度不夠的現(xiàn)象產(chǎn)生。在普遍經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將決定金融發(fā)展的水平，而對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這種封閉式的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言，其所建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上也存在著封閉性。而正是這種封閉性，導(dǎo)致了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款上不得不考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的滯后性現(xiàn)象與弱質(zhì)性特征，而將貸款形勢(shì)發(fā)放到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，從而造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻現(xiàn)象的產(chǎn)生。

(三)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率不高

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效益不高，也是滯后農(nóng)村金融發(fā)展的主要因素之一，就目前農(nóng)村金融運(yùn)營(yíng)環(huán)境而言，其環(huán)境的特殊性導(dǎo)致了其在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的效率普遍不高。目前，越是落后貧困地區(qū)，貸款需求主體的居住環(huán)境就越為擴(kuò)散，這種擴(kuò)散性在中國(guó)地大物博的廣大農(nóng)村而言，為金融機(jī)構(gòu)的工作效率帶來(lái)了非常巨大的挑戰(zhàn)，從而使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放與監(jiān)管上存在著一定難度，影響了金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率。與地域性廣帶來(lái)的麻煩相比，管理體制的落后是金融機(jī)構(gòu)自身內(nèi)部的缺憾，正是這種管理體制的落后，造成了部分農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)技能的失靈，從而使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的存在價(jià)值大打折扣，機(jī)構(gòu)的工作效率也無(wú)法提升。當(dāng)然，農(nóng)村機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)水平過(guò)差，是影響其工作效率的又一大隱私。由于從業(yè)人員水平不高，從而使很多相關(guān)政策無(wú)法有效落實(shí)與開(kāi)展，從而造成金融機(jī)構(gòu)的低工作效率。

(四)政府干預(yù)方法不科學(xué)

政府干預(yù)方法的不科學(xué)，是農(nóng)村金融發(fā)展滯后的政策因素。傳統(tǒng)意義上來(lái)將，政府的有效促進(jìn)與引導(dǎo)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融機(jī)構(gòu)建設(shè)將擁有有益作用。然而目前我國(guó)政府在農(nóng)村金融市場(chǎng)的利率管控上尚屬于國(guó)家嚴(yán)格管控范圍內(nèi)。者不但失去了利率自身調(diào)節(jié)的杠桿作用，同時(shí)也是農(nóng)村金融資本變得調(diào)動(dòng)不靈活，使整個(gè)金融資源形如死水，不利于其與社會(huì)資本合流，共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外，政府對(duì)農(nóng)村內(nèi)部非正規(guī)性的金融資本管控的嚴(yán)格，也是造成了農(nóng)村金融發(fā)展滯后的又一干預(yù)不科學(xué)政策。目前，政府之所以排斥非正規(guī)性金融資本，其主要原因在于該資本存在一定風(fēng)險(xiǎn)，而另一原因則是非正規(guī)性金融資本干擾了政府對(duì)農(nóng)村金融的管控工作。然而就目前看來(lái)，非正規(guī)性資本的頑強(qiáng)生命力已經(jīng)使其資源走入了“灰色”的誤區(qū)，從而變成了更加危險(xiǎn)，滯后農(nóng)村金融發(fā)展的重要因素之一。

三、金融發(fā)展滯后影響因素疏導(dǎo)辦法

(一)構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系

面對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展滯后的現(xiàn)象，合理有效的疏導(dǎo)辦法將可行之有效的改善當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀，并且推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村金融促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。而在改善農(nóng)村金融滯后的眾多因素之中，構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系應(yīng)為重中之重。之所以如此強(qiáng)調(diào)金融體系的重要性，因?yàn)槠涫钦麄€(gè)農(nóng)村金融的建設(shè)基礎(chǔ)，只有農(nóng)村金融體系得以完善，整個(gè)農(nóng)村金融環(huán)境才可以得到改觀(guān)。所以，在構(gòu)架金融體系之時(shí)，首先要完善農(nóng)村金融機(jī)制，有效應(yīng)用政策、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，規(guī)劃發(fā)展非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，從而形成國(guó)有資本與民有資本互相扶持，共同促進(jìn)，從而達(dá)到金融機(jī)制的合理化與現(xiàn)代化，保證了其推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。其次，創(chuàng)建全新形式的農(nóng)村金融產(chǎn)品，豐富化農(nóng)村金融工具，將信貸、信息等與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)合，并退出小額貸款的多種新形勢(shì)的農(nóng)村金融產(chǎn)品，從而達(dá)到構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系的結(jié)果。

(二)合理化金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系

確保了構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系的基礎(chǔ)上，調(diào)節(jié)當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，使其與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到合理化契合，是目前調(diào)節(jié)金融機(jī)構(gòu)組成的重要出發(fā)點(diǎn)。因此在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該大力扶持與推動(dòng)中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的合理建設(shè)與運(yùn)營(yíng)操作，從而使其可以推動(dòng)我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步。另外要重視非正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的影響力與生命力，肯定與理解其發(fā)展的必然性與推進(jìn)性，通過(guò)正視與積極引導(dǎo)，最終達(dá)到其與國(guó)有金融資源主體的共同作用，保證其安全性、穩(wěn)定性與規(guī)范性，從而促進(jìn)其金融結(jié)構(gòu)合理，并與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建成良好關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)金融機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)彼此促進(jìn)的結(jié)果。

(三)提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率

在提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率的過(guò)程中，首先要重視地域性廣這一物理性難題，如何有效的架設(shè)合理的監(jiān)管、扶持網(wǎng)絡(luò)，從而確保農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸、扶持政策有效落實(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之上，是提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)效率的首要問(wèn)題。合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，走訪(fǎng)調(diào)查各地區(qū)形式，建立統(tǒng)一的農(nóng)村金融信息網(wǎng)絡(luò)，將可以高效的了解到目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況與農(nóng)業(yè)需求，從而更快速高效的反應(yīng)，提升金融機(jī)構(gòu)效率。與此同時(shí)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理加強(qiáng)也是確保機(jī)構(gòu)效率提升到重要手段。充實(shí)當(dāng)前農(nóng)村從業(yè)人員素質(zhì)，提升其內(nèi)部管理與金融管理手法技巧，對(duì)于整個(gè)金融機(jī)構(gòu)效率的提升有著至關(guān)重要的作用。

(四)構(gòu)建科學(xué)化干預(yù)政策

科學(xué)化干預(yù)政策，是以當(dāng)前政策轉(zhuǎn)型為主要依據(jù)，其看中的并非政府的強(qiáng)制干預(yù)，而是根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行的適合性干預(yù)。要充分考慮目前干預(yù)政策弊端，以活化金融資本為主要目的，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，是干預(yù)政策變?yōu)榉鲋?，將有效的提升整個(gè)金融資本的流動(dòng)性，從而促進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)展。與此同時(shí)，政府應(yīng)注意其控制力的減弱，使非正式金融資本融入到整個(gè)金融機(jī)構(gòu)中來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化金融體系，才能反映出科學(xué)化干預(yù)政策的實(shí)際作用。當(dāng)前，促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，有著至關(guān)重要的作用。其不僅應(yīng)在金融效率上作用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)要在各方面規(guī)劃與完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)架與相關(guān)內(nèi)容，從而確保農(nóng)村金融發(fā)展的存在價(jià)值，達(dá)到農(nóng)村金融發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目的。

作者：牟光宇 單位：紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院

農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文:發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論文

一、以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，全力推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

目前，全省除了國(guó)有大型農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況較好外，其他縣市的土地經(jīng)營(yíng)還停留在一家一戶(hù)“分”的狀態(tài)下，導(dǎo)致出現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力作用發(fā)揮不強(qiáng)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)效率不高等諸多問(wèn)題。上述問(wèn)題也正是中央農(nóng)村工作會(huì)議要研究解決的主要問(wèn)題。對(duì)于如何破解這個(gè)問(wèn)題，哈爾濱市委、市政府號(hào)召全市開(kāi)展了以土地確權(quán)頒證為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為我們推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。2014年末，巴彥縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革外業(yè)測(cè)量已經(jīng)完成。2015年，我們將重點(diǎn)搭建好縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，協(xié)調(diào)好金融部門(mén)降低貸款門(mén)檻，并加大宣傳引導(dǎo)和服務(wù)力度，加速推進(jìn)土地向各個(gè)農(nóng)機(jī)合作社集中，或者是向種田大戶(hù)集中，加快土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。

二、以整合農(nóng)業(yè)發(fā)展資金為手段，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。

過(guò)去，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的使用上，都是一對(duì)一單項(xiàng)分散使用，導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、規(guī)模不大、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)以及綜合配套不到位的問(wèn)題。2015年中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出了“要加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度”，要做到這一點(diǎn)，我認(rèn)為最主要的一個(gè)方面就是要將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金捆綁使用，以提高資金使用效率。2015年，我們將把分散的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目整合起來(lái)，把分散的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金集約起來(lái)，重點(diǎn)打造好沿江30萬(wàn)畝大灌區(qū)和巴彥南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈，真正做到實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，讓項(xiàng)目資金使用效益發(fā)揮到最大化。

三、以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為根本，全力推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

以往，我們有些經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于單純追求效益，很多時(shí)候以犧牲資源為代價(jià)，導(dǎo)致環(huán)境遭到破壞、資源無(wú)序開(kāi)發(fā)或開(kāi)采，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。作為農(nóng)業(yè)大縣，巴彥建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)顯得尤為重要。2015年，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，將圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以提高資源利用效率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為優(yōu)秀，推廣應(yīng)用節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農(nóng)業(yè)、集約生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、以培育新型合作組織為依托，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

近年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)上雖然做了很大的貢獻(xiàn)，但按照農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，還有諸多與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)制體制不適應(yīng)的問(wèn)題，特別是政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)上存在不到位之處，這也正是中央農(nóng)村工作會(huì)議研究和破解的主要問(wèn)題。2015年，我們將按照社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展方向，全力推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展，大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，以此引導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)聚集，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)、金融、商貿(mào)等方面服務(wù)，解決當(dāng)前一家一戶(hù)的生產(chǎn)方式面臨的許多辦不了、干不好的問(wèn)題。

作者：宋俊峰 單位：中共巴彥縣委

農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)村管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程存在的問(wèn)題分析

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行不到位

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作逐漸的變得復(fù)雜多變起來(lái)，因此，在工作過(guò)程中就需要制定更高的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理涉及到農(nóng)民群眾的很多種利益，尤其是在土地流轉(zhuǎn)和承包過(guò)程中，其審計(jì)制度執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)與否將直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。這就給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人人員提出了更高的要求。在面對(duì)新形勢(shì)下新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度和法規(guī)的建設(shè)雖然比較完善，但是農(nóng)村的管理部門(mén)在開(kāi)展管理過(guò)程中缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，在相應(yīng)的法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中各種政策和制度的建設(shè)十分的不到位，這就給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的執(zhí)行帶來(lái)了十分不利的影響。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)會(huì)計(jì)一個(gè)人會(huì)好幾個(gè)農(nóng)村集體的賬目也，其在辦公工程中也只是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公，因此在工作過(guò)程中就不能做到事前、事中的有效管理，在管理過(guò)程中也只是做到事后的核算工作。會(huì)計(jì)在工作過(guò)程中很難有效的做到事后的監(jiān)督和管理，只是做到對(duì)賬目進(jìn)行必要的核算罷了。

2加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的途徑分析

2.1對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性進(jìn)行全面認(rèn)識(shí)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作直接關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定大局，關(guān)系到每一個(gè)農(nóng)民群眾的切身利益。這就要求各個(gè)部門(mén)提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并做好對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作。在管理過(guò)程中要落實(shí)好土地承包管理政策，在自愿和有償，符合法律基礎(chǔ)的前提下加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度不斷進(jìn)行完善。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，對(duì)于涉及到農(nóng)民群眾親身利益的各種問(wèn)題一定要強(qiáng)化監(jiān)督力度，穩(wěn)定好農(nóng)民群眾的不良情緒，防止農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定的局面。要明確監(jiān)督重要職責(zé)，充分發(fā)揮好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要作用。

2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)

按照黨中央的相關(guān)要求，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的體系進(jìn)行全面的完善，配備齊全工作人員，確保每一個(gè)地區(qū)都有專(zhuān)門(mén)承擔(dān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作人員。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)素和思想素質(zhì)。及時(shí)的解決好管理工作進(jìn)行過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，從而建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。制定完善的工作制度，保持整個(gè)工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。同時(shí)各級(jí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)還應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的行政職能，采取有效的措施解決保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有效地開(kāi)展下去，保證為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更加有力的條件。

2.3提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入途徑

對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的一個(gè)重要目的就是為了是更好提供農(nóng)民群眾的實(shí)際收入，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，只有全面帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)家致富，農(nóng)民群眾才會(huì)更加愿意相信農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)。對(duì)于各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在開(kāi)展工作過(guò)程中，應(yīng)該積極的引導(dǎo)農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)種植方式和種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整。在確?；巨r(nóng)業(yè)基本種植面積和總體糧食產(chǎn)量不變的基礎(chǔ)上，積極的鼓勵(lì)農(nóng)民群眾種植更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的農(nóng)作物，并且還可以積極的發(fā)展深加工，推動(dòng)地區(qū)整個(gè)向著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和進(jìn)步，從而不斷增加農(nóng)民群眾的發(fā)展信心，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧和進(jìn)步。

2.4增加投入，保證農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的經(jīng)費(fèi)

雖然最近幾年，國(guó)家和地方政府加大了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的資金投入，但是在工作開(kāi)展過(guò)程中依然經(jīng)費(fèi)依然存在很多不足。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)需要投入大量的資金，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行同樣需要資金的支持，這兩個(gè)方面的需求導(dǎo)致機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過(guò)程中十分的困難。因此，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展具備充足的經(jīng)費(fèi)，是十分重要的。

3結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有十分重要的作用和地位，因此，我們需要采取多種措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展，將各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，更好的促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者：龔開(kāi)楠 單位：中共大慶市委黨校