開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)問題思索

作者：李彩娟 張鳳英 謝惠玲 陳艷玲 葉仁杰 劉杰 周麗英 林瑞余 單位：福建農(nóng)林大學生命科學學院 福建農(nóng)林大學作物學院

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，自改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大的進步，用占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口，但隨著人口的增長和人們生活水平的不斷提高，作為資源相對不足、環(huán)境容量有限的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正面臨著前所未有的壓力［1－3］。當前，中國已經(jīng)步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時代，大量農(nóng)業(yè)機械、化肥、農(nóng)藥的投入，大幅度地提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，同時帶來了土壤質量下降、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標等許多環(huán)境生態(tài)問題［4］。審視我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的水資源短缺、資源利用率低及環(huán)境污染嚴重等問題，采用必要的措施解決面臨的困難，是當前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究的熱點。從2004年起，連續(xù)5a中央1號文件都明確要求大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，在此之前，國內(nèi)理論界和學術界的專家、學者們就已經(jīng)開始了對其進行研究探討，有些建設亦頗有成效。目前，以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)已成為減輕畜禽養(yǎng)殖污染的重要途徑。如“豬－沼－果”(菜、茶、菌、稻、煙、魚)等循環(huán)農(nóng)業(yè)技術，是我國新農(nóng)村建設主要推廣的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術模式，也是當前養(yǎng)殖場解決污染，實現(xiàn)達標排放的重要途徑［5］。

1中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)村工作的必然要求。但是我國農(nóng)業(yè)整體水平不高，農(nóng)業(yè)技術含量較低，農(nóng)民環(huán)境保護意識欠缺，特別是長期以來粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，帶來資源浪費、生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題日益明顯。這些已成為制約農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

1.1環(huán)境污染問題明顯在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，環(huán)境污染問題日益嚴重。由于農(nóng)民缺乏環(huán)保意識，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中片面追求產(chǎn)量，大量使用農(nóng)藥、化肥，據(jù)統(tǒng)計到2010年，我國每年生產(chǎn)的農(nóng)藥約200多種，加工制劑500多種，原藥生產(chǎn)40多萬t，居世界第二。福建省的耕地居全國后幾位，而農(nóng)藥使用量則位居前幾位。大量使用農(nóng)藥使病蟲抗性增強，污染了水體、土壤，同時高毒性、高殘留的農(nóng)藥一直是人們餐桌上的隱患。近年來，畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降，導致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴重分離，畜禽糞便亂堆亂排的現(xiàn)象越來越普遍，對環(huán)境的污染逐年加重。

1.2水資源短缺問題日益突出我國人均水資源量僅占世界平均水平的1/4，是世界上人均水資源最貧乏的國家之一。隨著人口的增長、經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展，水資源問題越加突出。而作為農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)用水占總用水量的65%左右，農(nóng)業(yè)灌溉用水占農(nóng)業(yè)用水的90%以上，由于我國氣候季風性突出、半干旱地區(qū)多，全國有2/3耕地需要灌溉。近年來，由于農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)發(fā)展對地下水的過度開采，導致地下水位下降、地面下沉、江河斷流、海水倒灌等一系列的環(huán)境問題。同時，我國農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費卻十分嚴重，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)平均僅為0.475，自然降水的利用率也僅達到56%。

1.3農(nóng)業(yè)資源利用率低我國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本是沿用“資源－產(chǎn)品－廢棄物排放”單線流動的粗放經(jīng)營的增長方式，這種高消耗、高排放、資源利用率低的經(jīng)營方式導致了一系列的農(nóng)業(yè)問題。尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)后的副產(chǎn)品利用率低。例如，我國每年有5億t左右的秸稈、1000萬t的米糠、1000萬t的玉米芯、2000萬t的稻殼，這些農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品沒有很好利用，有的地方把它們視作農(nóng)業(yè)廢棄物，堆積在田頭、路邊或者進行焚燒，這不僅是資源的浪費，而且會妨礙交通、污染環(huán)境。

1.4有效耕地面積減少，耕地質量下降我國耕地面積數(shù)量有限。一是近幾年來我國的耕地面積在不斷地減少，從1997年的1.2993億hm2到2011年的1.2173億hm2，中國人均耕地面積由10多年前的0.1053hm2減少到0.092hm2，僅為世界平均水平的40%。二是，我國耕地質量由于受種種因素的影響，正在逐步下降。國土資源部2009年12月24日的耕地質量等級調(diào)查與評定成果《中國耕地質量等級調(diào)查與評定》顯示，全國生產(chǎn)能力大于1000kg/667m2的耕地僅占6.09%，我國耕地質量等別總體偏低。我國現(xiàn)在存在各種障礙因子的低產(chǎn)田約占我國耕地總量的1/3，如鹽堿地、紅壤丘陵、水土流失地、風沙地、干旱地、旱澇地、澇洼地等。從發(fā)展趨勢看，我國耕地資源緊缺及耕地質量下降問題在短期內(nèi)難以得到解決，它將會在較長時間內(nèi)制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展［6］。

2循環(huán)農(nóng)業(yè)是中國可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇

2.1循環(huán)農(nóng)業(yè)及其基本特點循環(huán)農(nóng)業(yè)是采用循環(huán)生產(chǎn)模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈物質、能量梯次和閉路循環(huán)使用。以科學發(fā)展觀為指導，綜合運用循環(huán)經(jīng)濟理念和可持續(xù)發(fā)展理念，將各種農(nóng)業(yè)資源往復多層與高效流動，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多級利用，提高能量的利用率，達到節(jié)能減排與增收的目的，促進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)農(nóng)業(yè)擁有的一般循環(huán)經(jīng)濟的特點可以概括為3R:一是減量化(Reduce)，盡量減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質量，節(jié)約資源使用，減少污染物的排放;二是再利用(Reuse)，提高產(chǎn)品和服務的利用效率，減少一次性用品污染;三是再循環(huán)(Recycle)，物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源。循環(huán)農(nóng)業(yè)還具有由農(nóng)業(yè)自身所產(chǎn)生的特點:以保障農(nóng)產(chǎn)品供給為基礎，以提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目的，建立合作雙贏、干凈消費、綠色生產(chǎn)、領域寬廣、土水凈化及循環(huán)利用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

2.2循環(huán)農(nóng)業(yè)是中國可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)必然選擇農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個由農(nóng)作物、自然生態(tài)環(huán)境與人類社會三者相互作用產(chǎn)生的復雜系統(tǒng)，人類對其的經(jīng)營管理和調(diào)控直接關系到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體效益。采用以往的單一采用高投入、高消耗、高污染的能源發(fā)展模式解決不了社會經(jīng)濟快速發(fā)展所帶來的農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收的問題。循環(huán)農(nóng)業(yè)從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能量的高效利用，各層次營養(yǎng)物質有效、高效輸送作為目標，發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟為中心的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，這才是解決“三農(nóng)問題”的可行途徑。是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)的必然選擇。

2.3我國主要的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式近幾年，各地圍繞資源保護與集約節(jié)約、投入減量與生產(chǎn)清潔、污染治理與廢物利用，積極探索實踐生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善方式，主要可分為以下幾類模式:(1)肥藥減量控害模式。按照“減少化學物質投入就是減少污染排放”的理念，規(guī)范使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑，推廣應用測土配方施肥、病蟲害綠色防治等技術，努力減少化肥、化學農(nóng)藥使用量并提高利用率，既可減少對土壤、水體、大氣的污染，又可提高農(nóng)作物品質。(2)生產(chǎn)清潔節(jié)約模式。按照“減少投入或重復使用農(nóng)業(yè)物品就是減少污染排放”的理念，建立完善清潔化生產(chǎn)機制，推廣應用噴灌滴灌、肥水同灌、鋼管大棚、避雨棚架和低耗能、高效率的新型農(nóng)機具等節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工、節(jié)地、節(jié)能技術和設施，以及雨污分流、干濕分離、糞便處理等畜禽清潔化健康養(yǎng)殖技術和設施，努力減少農(nóng)業(yè)資源消耗和物質投入，促進農(nóng)業(yè)資源的再利用(3)農(nóng)牧結合互利模式。按照“種植業(yè)和畜牧業(yè)廢棄物相互利用促進污染減排”的理念，將農(nóng)作物秸稈、牧草作為畜禽飼料，畜禽糞便作為農(nóng)作物有機肥，既消納農(nóng)業(yè)廢棄物，又節(jié)約成本、提高土壤有機質。(4)產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用模式。按照“農(nóng)業(yè)廢棄物多級循環(huán)利用”的理念，將上一產(chǎn)業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為下一產(chǎn)業(yè)的原材料，既消納廢棄物，又節(jié)約成本、促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(5)廢物沼氣處理模式。按照“農(nóng)業(yè)廢棄物作沼氣資源利用”的理念，將畜禽養(yǎng)殖場排泄物、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活污水等作為農(nóng)村沼氣基料處理，產(chǎn)生的沼氣作為然料，沼液、沼渣作為有機肥，既消納廢棄物，又產(chǎn)生能源和肥料。(6)資源保護改善模式。按照“農(nóng)業(yè)資源保護改善促進農(nóng)業(yè)生態(tài)”的理念，通過保護農(nóng)業(yè)資源、提升農(nóng)田質量、開展“三品”認證、開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)等途徑，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。#p#分頁標題#e#

3推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干建議

3.1制定相關法律法規(guī)和配套政策，加強政策上的引導制定和實施有利于加快循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和配套政策，有利于營造良好的法律環(huán)境，從法律和政策層面上保障循環(huán)農(nóng)業(yè)的推進，是推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要措施。明確思路，確定發(fā)展方向，與我國“十二五”規(guī)劃相結合，把循環(huán)農(nóng)業(yè)列入生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)省建設總體規(guī)劃之中。

3.2加強和完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設和完善農(nóng)業(yè)基礎設施，如節(jié)水灌溉、河道整治等;農(nóng)村設施建設，如鄉(xiāng)村道路建設、農(nóng)村沼氣、改水改廁等;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，如小流域治理、山區(qū)資源保護等生態(tài)工程。

3.3加大循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體的培育力度確立農(nóng)民的主體地位，調(diào)動農(nóng)民積極性，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會和中介服務機構的作用，形成政府推動、市場主導、農(nóng)民和企業(yè)參與的新機制。擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，正確引導農(nóng)村土地流轉，逐步實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

3.4加強循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新本著因地制宜的原則，建立符合地方特色的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。對于已有的初級循環(huán)農(nóng)業(yè)模式應積極進行研究改進，完善生產(chǎn)模式，使之更適合市場和經(jīng)濟發(fā)展的需要。

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展中法律問題研究

摘要：近年來農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游成為新興的旅游項目，越來越受到游客的青睞。不得不說對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展來說，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是一個全新的機遇，但是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)不可避免會對農(nóng)村的環(huán)境造成一定的壓力，當前農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游遇到的主要法律問題主要體現(xiàn)在對于農(nóng)村環(huán)境和自然資源利用的利用過程，為此我們以法學和經(jīng)濟學的視角分析當前農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游現(xiàn)存以及未來發(fā)展需要面臨的法律問題，并對相關法律制度的完善提出一定的建議。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游；法律問題；農(nóng)民環(huán)境權

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游本身是一種基于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的旅游項目，是在環(huán)境、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)展起來的，充分的將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結合的新興旅游產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是以生態(tài)環(huán)境保護為優(yōu)秀的，重視對生態(tài)環(huán)境的保護和利用，但是在實際的開發(fā)和利用過程中很多地方為了追求經(jīng)濟利益而忽略了環(huán)境保護的初衷。旅游產(chǎn)業(yè)給當?shù)貛砹丝陀^的旅游收入的同時也造成了一定的環(huán)境壓力，特別是旅游三廢的增加極大的危害了當?shù)厝嗣竦睦妗６肄r(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中的這種環(huán)境污染和資源過度利用的現(xiàn)象非常的常見，造成這種現(xiàn)象的主要原因還是在于配套的法律制度的不完善、生態(tài)旅游認證制度、生態(tài)補償和監(jiān)督機制的不健全等，而這些問題最終都需要通過法律法律制度來協(xié)調(diào)解決，本文的研究目的就是在現(xiàn)有生態(tài)旅游法治建設的基礎上提出相應的對策構建和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游相關的法律制度。

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展存在的主要法律問題

從當前的法律建設來看，我國還沒有一部專門適用于生態(tài)旅游的法律法規(guī)。當前的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的相關的法律是從環(huán)境法、憲法、環(huán)境與資源單行法等相關領域給予法律的支撐和保護，例如憲法中規(guī)定了土地資源的所有權，很多和生態(tài)環(huán)境保護有關的法律也有著相關的規(guī)定例如《環(huán)境保護法》中關于環(huán)境保護主管部門的認證等。從法律制度的角度來看，我國現(xiàn)有的法律中涉及到農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的法律制度有：認證制度、環(huán)境教育制度、生態(tài)補償制度等，組成這些制度和法規(guī)的過程分別處于不同的領域和層次，導致并沒有詳細和系統(tǒng)的法律體系，還遠遠無法滿足農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游遇到的很多法律問題，表現(xiàn)著法律建設的不健全。主要的法律問題具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）生態(tài)旅游認證機制的匱乏

生態(tài)旅游是對形式生態(tài)旅游的企業(yè)和單位進行全方位的評價，對于生態(tài)旅游企業(yè)中的資源利用、生態(tài)保護、社區(qū)監(jiān)督、員工培訓、綠色資源、環(huán)保理念、廢棄物處理等工作進行分析和考核，如果達到標準則給與其生態(tài)旅游的認證。總的來說生態(tài)旅游認證評估的是一個企業(yè)對于環(huán)境保護的重視程度，以及是否考慮到當?shù)鼐用竦睦娌崿F(xiàn)對自然和社會負責的承諾為主要的考察對象。從世界范圍內(nèi)來看，很多發(fā)達國家都實現(xiàn)了符合國際標準的生態(tài)旅游認證體系。由于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展起步較晚，因此我國的生態(tài)旅游認證還存在著一定的問題。問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、缺乏廣泛的市場。對于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的建設來說，合理的生態(tài)旅游認證機制能夠在景區(qū)建設、資源利用等方面發(fā)揮重要的作用，但是當前由于對于認證機制的不夠重視，導致我國的生態(tài)旅游認證機制還沒有獲得廣泛的市場關注；2、缺乏政府的支持。在我國沒有所謂的工會制度，完全都是依靠政府的強制措施，但是當前對于生態(tài)旅游的認證來說還是處于空洞的狀態(tài)，政府政策還有詳細的規(guī)定；3、缺乏旅游參與者的認同。無論是旅游者還是旅游的開發(fā)者都沒有認識到生態(tài)旅游認證機制的重要性。

（二）環(huán)境監(jiān)管機制的不健全

我們通過對幾個農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的調(diào)查得知，很多農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境監(jiān)管基本上處于無人監(jiān)管的狀態(tài)，各種旅游的垃圾和廢棄物隨處擺放和丟棄，這種環(huán)境監(jiān)管制度的不健全具體體現(xiàn)在三個方面：首先是并沒有明確的法律明確監(jiān)管的主體，長期以來農(nóng)村的環(huán)境本身就出無人監(jiān)管的狀態(tài)，而隨著農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的引入，這種制度的矛盾也就更加的明顯。當前的環(huán)境監(jiān)測保護機制并沒有深入到農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)都遍布在城鎮(zhèn)區(qū)域，導致我國農(nóng)村生態(tài)旅游環(huán)境監(jiān)管力度遠遠達不到要求。其次是監(jiān)管智能的界定和劃分不清晰，我國當前的法律法規(guī)對于環(huán)境監(jiān)管智能的分配和界定本身就處于一個較為混亂的狀態(tài)，很多環(huán)境監(jiān)管工作存在著一定的重疊和真空狀態(tài)，體現(xiàn)著監(jiān)管智能劃分的不合理。例如從監(jiān)管職能上來看林業(yè)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局等都有對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的監(jiān)管職責，對于具體的操作范圍并沒有詳細的法律法規(guī)。第三是監(jiān)管的效率低下，很多地區(qū)為了實現(xiàn)地方經(jīng)濟的發(fā)展而忽略了環(huán)境保護的力度，而且還存在著非常明顯的地方保護思想，在本就環(huán)境保護不夠的情況下更是過度的追求經(jīng)濟效益，甚至很多地方政府為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游竟然以低環(huán)境標準來吸引投資，嚴重的危害了國家的法律法規(guī)。

（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制的欠缺

生態(tài)補償機制最早是從森林資源的過度利用中產(chǎn)生的，由林業(yè)局提出了為了解決農(nóng)民收入和生機問題，提出了一定的生態(tài)效益補償機制。生態(tài)補償是基于人類的經(jīng)濟活動給自然環(huán)境和資源造成的危害給予一定的經(jīng)濟補償和治理協(xié)議等。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中還沒有具體的生態(tài)補償機制，實際上地方政府從生態(tài)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境的利用獲得了經(jīng)濟效益，因此必須對這個過程中對經(jīng)濟環(huán)境造成的損害給予當?shù)厝艘欢ǖ慕?jīng)濟、實物、政策上的補償，但是當前這種補償機制的構建存在著一定的問題，主要有幾個問題：首先生態(tài)補償?shù)膱?zhí)行非常困難，如何保證補償能夠及時的發(fā)放到當?shù)厝藗兪种校绾魏饬窟@種環(huán)境和資源造成的經(jīng)濟損失等都是繼續(xù)解決的問題；其次是補償?shù)男问竭€比較單一，當前的農(nóng)業(yè)生態(tài)補償主要有三個形式。第一階段是基本的補償，也就是補償直接的資源和經(jīng)濟損失，例如旅游開發(fā)用地等。第二階段是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中的補償，通過給予一定的工作崗位和機會補償損失。第三階段是給予生態(tài)系統(tǒng)的維持費用。總的來說補償?shù)男问胶颓垒^為單一，并且基本上都是由政府支出，但是政府補償又遠遠無法達到實際的需求。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展中主要法律問題的應對措施

（一）重視農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中的法律理念

法律本身就蘊含著一定的價值傾向，而公平和效率就是重要的價值取向。就農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展來說，法律理念探索的價值取向就是環(huán)境資源發(fā)開中的平衡。效率是對生態(tài)資源的利用效率，因此切忌先污染后治理，也不能單純的追其經(jīng)濟效益忽視了環(huán)境的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)過程中也要重視公平和效率之前的平衡關系，在追求資源利用的最大化的同時也要注意價值分配的公平化。其次是傾斜保護的理念，環(huán)境保護法本身就有著保護弱勢群體、調(diào)整利益分配失衡的職責，環(huán)境問題很大程度上是由于人們在經(jīng)濟效益和環(huán)境效益之間的平衡中產(chǎn)生的，我國的農(nóng)民本身就處在一個經(jīng)濟收入和社會地位較低的地位，因此必須重視對農(nóng)民這些弱勢群體的保護，農(nóng)民群體在資源獲取、利益獲取、信息獲取等方面有著很大的劣勢，因此農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的法治建設必須重視這種傾斜保護的原則，實現(xiàn)對農(nóng)民合法權益的保護，促進本質上的平衡，給予社會的公平性。

（二）確立農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中環(huán)境保護的原則

在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)和運行過程中必須充分的認識到傳統(tǒng)的消費方式的弊端，傳統(tǒng)的經(jīng)濟開發(fā)模式和運營模式不是基于人類的可持續(xù)發(fā)展和生存需要的，而是為了獲得最大化的利益。因此農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展中必須重視對于環(huán)境的利用，保持其環(huán)境和經(jīng)濟的雙重可持續(xù)發(fā)展。其次是重視農(nóng)民環(huán)境權的保護，環(huán)境權是人的一項基本的權利，不僅僅是城市居民，農(nóng)民也應該具有自己的環(huán)境權。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須重視對農(nóng)民環(huán)境權的保護，而農(nóng)村的環(huán)境本身就是發(fā)展經(jīng)濟的基礎，因此必須重視農(nóng)民環(huán)境權的保護。

（三）完善農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的具體法律制度

首先是必須重視農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的認證過程，并將認證的過程、內(nèi)容和結果詳細的展示給大眾，讓農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的經(jīng)營者和管理者都能夠收到大眾的監(jiān)督，認證制度的實施可以幾個方面入手。其一可以從營造和諧的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游環(huán)境開始，從旅游業(yè)的長遠規(guī)劃出發(fā)強制性的對很多的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游采取認證過程，并鼓勵相關的認證機制的研究和建設，讓農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)過程有據(jù)可循。其二是需要政府的大力推廣，并加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的規(guī)范和要求。通過強制性的手段換氣旅游參與者的認同，讓旅游景點的建設成為一個全民參與的過程。其次是環(huán)境監(jiān)管制度的完善，環(huán)境監(jiān)管制度的確立可以兩個方面入。一方面要重視基層環(huán)境監(jiān)管制度的建設，結合當?shù)氐沫h(huán)境保護現(xiàn)狀，加強人力資源和政策上的雙重效益。另一方面要將農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的建設限制在我國法律制度的范圍內(nèi)，要明確各個部門的職責規(guī)劃和分配，充分的調(diào)動花境保護部門的力量，發(fā)揮每一個部門的智能和效果，加大執(zhí)法力度，重視驗收措施和監(jiān)管力度。從而全面的提升環(huán)境監(jiān)管的質量和效率。

結語：

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游必須體現(xiàn)出生態(tài)旅游中環(huán)境保護的概念，因此在開發(fā)和運營過程中必須重視相關法律法規(guī)的保障制度，但是當前相對落后的法律制度與實際的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)呈現(xiàn)出了明顯的矛盾，我們分析了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展中的法治建設的缺陷并提出了一定的應對措施，希望能對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展起到一定的參考作用。

作者：趙洪鳳 單位：廣東省科技干部學院

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:現(xiàn)階段生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論問題分析

1世界農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

迄今為止,世界農(nóng)業(yè)大致經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)等幾個發(fā)展階段。自20世紀70和80年代以來,隨著人類環(huán)保意識的提高和可持續(xù)發(fā)展思想的誕生,產(chǎn)生了各種各樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展思潮,如綠色革命思潮、自然農(nóng)業(yè)思潮和可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮等,在這些思潮的指導下,出現(xiàn)了自然農(nóng)業(yè)(naturalagriculture)、生物動力農(nóng)業(yè)(bio-dynamicagriculture)、有機農(nóng)業(yè)(organicagriculture)、無為農(nóng)業(yè)(no-doingagriculture)、生態(tài)農(nóng)業(yè)(eco-agricul-ture)、低投入持續(xù)農(nóng)業(yè)(low-inputsustainableagri-culture)等發(fā)展形式[11]。經(jīng)過長期的農(nóng)業(yè)實踐和反思,人們逐漸認識到,可持續(xù)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)是未來世界農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,特別是在中國這樣一個發(fā)展中國家。隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展,以及中國實施可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會的需要,中國生態(tài)農(nóng)業(yè)(ChineseEcologicalAgriculture,簡稱CEA)發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),在新的歷史時期,如何保證我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展,是一個值得探討的問題。

2現(xiàn)階段中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性與必要

中國生態(tài)農(nóng)業(yè)從20世紀80年代初期開始,全國2000多個縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后實施了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,并探索出了一系列適應各地生態(tài)條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的技術模式。進入90年代后,生態(tài)農(nóng)業(yè)得到了大力發(fā)展。“九五”期間在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設方面突出的成績就是農(nóng)業(yè)部等7部委聯(lián)合開展的全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點工作。經(jīng)過20多年的實踐和發(fā)展,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)已積累了許多成功的經(jīng)驗,取得了一定的成效。據(jù)對第一批51個試點縣的統(tǒng)計,5年間共投入資金60多億元,其中群眾自籌占63%,縣級投入占19%,所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益達137億元,投入產(chǎn)出比為1∶2?25。試點縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入年增長率分別比全國同期平均水平高出2?2%、0?6%和1?5%;農(nóng)林牧漁結構趨于合理;水土流失和土壤沙化治理率分別達到73?4%和60?5%;森林覆蓋率提高了3?7%,生態(tài)優(yōu)勢正在轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。同時,從1995年起,國家環(huán)保總局在全國范圍內(nèi)先后啟動了一批生態(tài)示范區(qū)的建設。目前已有7個生態(tài)農(nóng)業(yè)建設點被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“全球500佳”稱號。按照國家的有關部署,“十五”期間,在繼續(xù)鞏固第一批51個部級生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設的基礎上,重點組織實施第二批和第三批100個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的建設,帶動500個省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的建設1)。

2?1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的必然要求

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和“石油農(nóng)業(yè)”的發(fā)展,加上人口的急劇膨脹,全球生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴重破壞。全球變化、生物多樣性下降、酸雨、水體富營養(yǎng)化、臭氧層空洞、植被破壞、土地退化、環(huán)境污染等已嚴重威脅到人類社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。當前,我國生態(tài)環(huán)境面臨“總體惡化,局部改善,治理能力遠遠趕不上破壞速度,生態(tài)赤字逐漸擴大”的局面仍未能得到扭轉。當前,農(nóng)業(yè)面臨著“外源污染”和“內(nèi)源污染”的內(nèi)外夾擊局面。首先,工業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生的大量“三廢”物質向農(nóng)業(yè)地區(qū)排放,另一方面,由于農(nóng)藥化肥的大量使用造成了嚴重的農(nóng)業(yè)面源污染和土壤退化。據(jù)了解,目前我國每年有20多萬噸、1000多種農(nóng)藥施用于農(nóng)作物,有些甚至是違禁藥物。在中國殺蟲劑中,有機磷農(nóng)藥產(chǎn)量占70%,在有機磷農(nóng)藥中高種產(chǎn)量又占70%。我國每年使用化肥4?2×106t,平均每公頃土地施用量高達400kg,大大超過美國和歐洲每公頃使用225kg的標準,且化肥利用率很低。同時,養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染也十分嚴重。農(nóng)藥、重金屬、飼料添加劑等對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境形成污染,造成農(nóng)產(chǎn)品中的毒害物質超標[3]。目前,南方地區(qū)的水土流失和北方地區(qū)的土地荒漠化仍未能得到控制。近年來,北方地區(qū)的沙塵暴頻繁發(fā)生,據(jù)統(tǒng)計,20世紀60年代8次,70年代13次,80年代14次,90年生了23次,而2000年一年當中沙塵暴天氣發(fā)生達12次,2001年15次,2002年11次……2004年2~3月兩個月時間內(nèi)就發(fā)生了9次。沙塵暴發(fā)生的頻率逐漸增加,波及的范圍越來越廣,不僅影響到北方的14個省(市、區(qū)),而且南至臺灣,導致機場關閉、道路阻斷、人員傷亡,造成的損失越來越嚴重[15]。由此可見,在全國范圍內(nèi)加強生態(tài)環(huán)境建設已勢在必行。中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設將直接關系到整個國家的生態(tài)安全。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的主要內(nèi)容。我國黨和政府也十分重視生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設。在國務院的《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》中,生態(tài)農(nóng)業(yè)是其中的重要內(nèi)容之一。

2?2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是食品安全和應對“綠色壁壘”的必要保證

隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展,特別是中國加入WTO以后,農(nóng)業(yè)面臨著諸多機遇和挑戰(zhàn)。近年來,“綠色壁壘”對我國外貿(mào)出口造成了重大影響。據(jù)統(tǒng)計,1997~2002年,我國出口遭遇綠色壁壘而受阻的商品價值就達400億美元,每年造成的損失相當于當年出口總額的20%左右。加入WTO后,綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的影響比以前更為嚴重。美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)對中國的出口商品制定了更加嚴格的技術標準。調(diào)查表明,2002年我國有71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品遭遇到綠色壁壘限制,造成損失約170億美元,其中食品與土畜產(chǎn)品出口受到的損失最大,近90%的企業(yè)受限,造成損失約90億美元[8]。因此,如何應對WTO、提高農(nóng)產(chǎn)品品質、消除國際貿(mào)易中的“綠色壁壘”、同時保護生態(tài)環(huán)境、保障食物安全、改善人民的生活水平與生存環(huán)境將直接關系到我國農(nóng)業(yè)及整個國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。長期的農(nóng)業(yè)實踐表明,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)解決不了這個問題,石油農(nóng)業(yè)也解決不了這個問題,只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),生產(chǎn)健康安全食品才是提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益的必由之路。

2?3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)全面建設小康社會的必然選擇

全面建設小康社會是我國在新的歷史時期的重要發(fā)展戰(zhàn)略目標之一。中國是一個人口大國和農(nóng)業(yè)大國,中國的農(nóng)村人口占全國的70%左右。因此,沒有農(nóng)村的全面小康,就談不上全國的全面小康。農(nóng)村的全面小康社會建設要求不斷提高農(nóng)民的生活水平、就業(yè)水平、生活質量和農(nóng)村發(fā)展水平,實際上就是解決“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展”,即所謂的“三農(nóng)問題”。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅可以保護農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改善人們的生存質量,而且也符合當前國內(nèi)外食品安全和生態(tài)安全的發(fā)展要求,有利于人們的健康保障。同時,隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和健全發(fā)育,生態(tài)農(nóng)業(yè)也必將具有較高的經(jīng)濟效益。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國在新的歷史時期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和解決“三農(nóng)”問題的重要突破口和必然選擇。

3當前中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展在實踐上面臨的問

3?1理論落后于實踐

我國勞動人民在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中,積累了豐富的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,不同地區(qū)都創(chuàng)建了各式各樣的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術模式。但目前在理論上還有很多方面尚未進行很好的研究和總結,許多生態(tài)農(nóng)業(yè)技術模式仍處在經(jīng)驗水平。例如,在生態(tài)農(nóng)業(yè)定義的科學表述方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)基本理論體系方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)研究方法論方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的物流與能流過程與內(nèi)在機理方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式分類方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式結構優(yōu)化與規(guī)劃設計方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)的價值評估體系和評價方法方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)標準、生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化問題、不同層次的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式之間的尺度轉換問題,以及生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的空間分布與動態(tài)演變規(guī)律等方面還缺乏完善的理論,因而不利于推動和指導生態(tài)農(nóng)業(yè)向縱深方向發(fā)展。

3?2重行政管理與示范,輕全民參與

中國生態(tài)農(nóng)業(yè)基本上走著一條由政府行政命令驅動“自上而下”的路子,這曾對推動我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。但另一方面也造成了重生態(tài)農(nóng)業(yè)模式示范,重抓典型,輕全面普及和農(nóng)民自發(fā)參與的運作機制。由于缺乏長效的激勵機制,農(nóng)民主動性不夠,使得生態(tài)農(nóng)業(yè)示范與推廣相脫節(jié),且政府投入資金有限,因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)在深度和廣度上的發(fā)展很難真正落到實效[2]。近年來,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于相對“低潮”狀態(tài)。目前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設面積約占總耕地面積的7%左右,與全面普及還有相當大的差距。

3?3重生產(chǎn)過程,輕市場調(diào)節(jié)

在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,由于多少受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟的影響,通常過分注重生產(chǎn)過程,強調(diào)模式內(nèi)部結構的組建與優(yōu)化,而沒能充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)前與產(chǎn)后市場的需求及其調(diào)節(jié)作用,脫離市場,因此,通常組建出來的在理論上十分完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品卻往往不能適銷對路,經(jīng)不起市場的“考驗”,經(jīng)濟效益低下,顯然,這樣的模式不會受到歡迎,缺乏長久的生命力,最終必然會被淘汰。因此,以國內(nèi)外市場為導向及生態(tài)經(jīng)濟效益為驅動,是保持生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

3?4重模式,輕技術,而且重傳統(tǒng)技術,輕現(xiàn)代技術的運用

許多地方在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時,重模式,往往追求“花架子”,重視模式的物種結構搭配與組裝,而對模式結構組分之間適宜的比例參數(shù)、各個環(huán)節(jié)的關鍵配套技術則不太重視。目前,許多生態(tài)農(nóng)業(yè)的一些關鍵技術(如病蟲害防治、土壤肥力培育、農(nóng)業(yè)生物多樣性綜合利用等方面)仍未有大的突破,真正過硬的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術并不多,出現(xiàn)“技術疲軟”的局面。同時,在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,很多人常常只重視傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(如間作套種技術、沼氣技術等)的使用,輕視甚至抵制現(xiàn)代科學技術的應用,如生物技術、自動化農(nóng)業(yè)技術、設施農(nóng)業(yè)技術、精確農(nóng)業(yè)技術和信息技術等的應用,顯然,這樣是不能保證生態(tài)農(nóng)業(yè)“與時俱進”的發(fā)展。

3?5重模式內(nèi)部結構的小而全,輕產(chǎn)業(yè)部門之間的耦合、規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化

由于以往受計劃經(jīng)濟的影響,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時,往往盲目追求“小而全”,把一個模式結構組建得很復雜,組分很多,似乎很完美。但是,這樣的生態(tài)模式所需的資金與人工投入較多,要求的配套技術和管理人員素質高。因此,如果將上述一個復雜系統(tǒng)的不同環(huán)節(jié)分解到一系列的部門產(chǎn)業(yè)(或企業(yè))中去,進而形成產(chǎn)業(yè)鏈,強調(diào)部門產(chǎn)業(yè)或企業(yè)之間的橫向耦合以及規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),這樣不僅可以節(jié)省資源,提高生產(chǎn)效率,而且可以減少單個企業(yè)部門的投入,以及分擔市場風險。小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營方式已與我國當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不相適應,特別是在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化問題是當今我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)之一。

4中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要問題

4?1生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵及其評價標準

“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是由美國土壤學家Albreche于1970年提出來的,1981年美國農(nóng)學家Worthington將其定義為“生態(tài)上能夠自我維持,低投入,經(jīng)濟上有生命力,在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”[9,10]。1980年,我國在銀川召開的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟學術討論會上也就“生態(tài)農(nóng)業(yè)”一詞進行了研討。但我國在引入“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這一術語之初,在內(nèi)涵和實際操作上都與西方發(fā)達國家所倡導的生態(tài)農(nóng)業(yè)有較大的區(qū)別。我國許多專家學者,如葉謙吉、馬世駿、邊疆等人先后對“生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念進行了闡述,其中葉謙吉將生態(tài)農(nóng)業(yè)定義為“從系統(tǒng)思想出發(fā),按照生態(tài)學原理、經(jīng)濟學原理和生態(tài)經(jīng)濟學原理,運用現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來,以期獲得較高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式”[1]。盡管如此,目前我國對生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的內(nèi)涵和外延尚無明確的界定。因此,在實際工作中,許多人對生態(tài)農(nóng)業(yè)存在著一些模糊的甚至錯誤的理解[11],諸如①生態(tài)農(nóng)業(yè)只是一種理念,“生態(tài)農(nóng)業(yè)是只筐,什么都可以往里裝”;生②態(tài)農(nóng)業(yè)就是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,生態(tài)農(nóng)業(yè)只能進行小規(guī)模的試驗,不宜進行大規(guī)模的生產(chǎn);③生態(tài)農(nóng)業(yè)是拒絕農(nóng)藥、化肥、拒絕高科技投入,或者說是低投入的農(nóng)業(yè);④生態(tài)農(nóng)業(yè)好是好,但效益不高,生態(tài)農(nóng)業(yè)“中看不中用”。因此,究竟什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)?生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延是什么?判斷生態(tài)農(nóng)業(yè)的標準有哪些?生態(tài)農(nóng)業(yè)與“三高農(nóng)業(yè)”、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)等許多提法到底是什么關系?對這些概念和認識問題,需要學術界在理論上給予回答,以統(tǒng)一人們的思想和行動。

4?2生態(tài)農(nóng)業(yè)模式分類問題

生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的分類一直是一個難題。目前國內(nèi)外尚無統(tǒng)一的分類系統(tǒng)。現(xiàn)行的分類方法很多[4,6,13],有的直接以品種組合搭配來命名,如膠-茶間作模式;有的則根據(jù)地貌單元來命名,如山坡地生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和低洼地生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等;有的又以產(chǎn)業(yè)結構為依據(jù),如農(nóng)-林-牧-漁生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等。由于分類標準、尺度與依據(jù)的不同,結果導致生態(tài)農(nóng)業(yè)模式在內(nèi)容上相互交叉、包含或重疊,層次不一;有的屬耕作制度,而不是生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,有的分類較粗,有的分類細,有的在區(qū)域尺度、小流域尺度,有的卻在農(nóng)戶或農(nóng)場尺度,可比性較差[13]。例如,稻-稻-菜模式、畜-沼-果模式、林-牧-漁模式、種-養(yǎng)-加模式、庭院生態(tài)經(jīng)濟模式等之間就很難比較,這種分類混亂狀況給實際生產(chǎn)、示范推廣和研究工作帶來很多不便。因此,加強對現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的系統(tǒng)分類研究是不可回避的問題。

4?3生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的空間分布與動態(tài)演變規(guī)律

任何生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的產(chǎn)生和發(fā)展都與一定的自然環(huán)境條件、社會經(jīng)濟條件、科學技術、文化傳統(tǒng)和市場需求狀況密切相關[12]。那么,對某一個給定的地區(qū),到底應該采用哪些模式?對各種模式如何進行空間布局與組合?一個生態(tài)農(nóng)業(yè)模式隨著時間的變化如何發(fā)生演變(如珠江三角洲的基塘系統(tǒng)模式由桑基魚塘蔗基魚塘蕉(果)基魚塘花(菜)基魚塘雜基魚塘模式等的演變)?其內(nèi)在的驅動機制是什么?一個具體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的“時空彈性”、“生態(tài)經(jīng)濟適應性”和“可塑性”有多大?對這些理論問題需要加以研究,這些規(guī)律可以為生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐提供科學的指導,從而可避免生態(tài)農(nóng)業(yè)模式構建時的盲目性和隨意性,防止機械地照抄照搬。

4?4生態(tài)農(nóng)業(yè)的時空尺度轉換與技術接口

我國現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐往往具有不同的層次規(guī)模,如生態(tài)戶、生態(tài)場、生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)縣、生態(tài)市乃至生態(tài)省,那么,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時,是否存在一個適宜的規(guī)模或尺度[2]?不同尺度之間的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式之間如何進行時空尺度轉換?由于生態(tài)農(nóng)業(yè)模式具有一定的空間限制性和時間限制性,那么,一個生態(tài)農(nóng)業(yè)模式在時空尺度放大后,勢必會導致系統(tǒng)結構與功能以及內(nèi)外部能物流的巨大變化,因此,在尺度轉換時,如何解決相關的技術接口、投入接口、市場接口、管理接口以及其他的接口問題?這些方面的科學技術問題值得加以研究,它們對生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的推廣具有重要指導作用。

4?5典型生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)學過程及其生態(tài)服務功能

農(nóng)業(yè)不僅具有“生產(chǎn)”功能,而且還具有重要的“生活”功能(如旅游觀光、體驗休閑等)和“生態(tài)”環(huán)境服務功能,即所謂的“三生”功能。我國現(xiàn)有成百上千種的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,但對于很多模式,在其結構與功能、生態(tài)模式內(nèi)在的養(yǎng)分循環(huán)轉化和能量流動等生態(tài)學過程方面尚缺乏細致與深入的科學研究,其技術的生態(tài)合理性到底如何?它們對區(qū)域乃至全球生態(tài)系統(tǒng)的物質能量流動起著什么作用?它們對全球變化(如碳循環(huán)、水循環(huán))有無影響?它們履行著哪些生態(tài)服務功能?如何對生態(tài)農(nóng)業(yè)的服務價值進行客觀評估與生態(tài)補償?這些均需要科學家們加以研究給予回答。

4?6區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)安全與生態(tài)管理

生態(tài)農(nóng)業(yè)模式不是孤立發(fā)展的,它總是與其所在的自然環(huán)境條件、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和農(nóng)民自身狀況有關,因此,在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設時,不僅僅強調(diào)單個模式的構建,而且還要考慮整個區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)安全及其生態(tài)管理問題[14],包括合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)布局、農(nóng)業(yè)自然保護區(qū)的建立與農(nóng)業(yè)生物多樣性(特別是野生農(nóng)業(yè)種質資源)的保護、農(nóng)田防護林的營造、農(nóng)林復合系統(tǒng)的構建、外來物種的入侵及其控制、轉基因生物安全、水土保持、區(qū)域防洪防災能力建設、環(huán)境污染控制、廢棄物的無害化處理與資源化利用、綠色食品生產(chǎn)與食物安全、農(nóng)業(yè)自然資源的生態(tài)培育與管理、農(nóng)村生態(tài)建設、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測、綠色GDP評估體系與農(nóng)業(yè)生態(tài)補償、農(nóng)民就業(yè)與農(nóng)民發(fā)展等,都是值得研究的重要課題。

5中國生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

5?1開展全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃

當前,我國各地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一定的盲目性。雖然農(nóng)業(yè)部已推薦使用十大類生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和技術,即北方“四位一體”生態(tài)模式及配套技術、南方“豬-沼-果”生態(tài)模式及配套技術、平原農(nóng)林牧復合生態(tài)模式及配套技術、草地生態(tài)恢復與持續(xù)利用技術模式及配套技術、生態(tài)種植模式、生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式及配套技術、生態(tài)漁業(yè)模式及配套技術、丘陵山區(qū)小流域綜合治理利用型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術、設施生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術和觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術,但由于我國廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)自然環(huán)境和社會經(jīng)濟條件千差萬別,因而對生態(tài)模式與技術的需求也必然是多種多樣。因此,建議在科學理論的指導下,組織力量在全國范圍內(nèi)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃研究,具體包括生態(tài)農(nóng)業(yè)總體布局、具體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式與配套技術、綜合效益分析、市場前景預測、組織管理形式、社會服務體系、產(chǎn)業(yè)化模式、區(qū)域協(xié)調(diào)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新等內(nèi)容,這是全面推進我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的重要工作。

5?2加強有關基礎理論與實用技術的創(chuàng)新研究

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設離不開正確的理論和先進的技術作為支撐。因此,必須加強與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關的基礎理論與關鍵技術(特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術)的原始創(chuàng)新、二次創(chuàng)新和組合創(chuàng)新等方面的研究,使它們成為生態(tài)農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的不竭動力。在基礎理論與關鍵技術方面,特別要加強生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的結構與功能、生物多樣性(包括遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)與景觀多樣性)利用技術、不同技術之間的組裝與整合及其創(chuàng)新、不同層次模式之間的尺度轉換、生態(tài)農(nóng)業(yè)安全及其生態(tài)管理技術的研究。

5?3以市場為導向,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標準化、信息化與現(xiàn)代化進程

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展一定要走市場化的道路,離開了市場,生態(tài)農(nóng)業(yè)就沒有生命力,這是我國20多年生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐過程中的經(jīng)驗教訓。因此,一定要以市場為導向,大力扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),組建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”、“科-農(nóng)-工-貿(mào)一體化”等不同類型的產(chǎn)業(yè)化模式,實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[5]。同時,要順應國際經(jīng)濟和科技發(fā)展潮流,大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)的標準化、信息化和現(xiàn)代化發(fā)展,制定不同類型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的生產(chǎn)技術規(guī)程與相關標準,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術與產(chǎn)品信息服務網(wǎng)絡,這是推動當前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑。

5?4以健康食品生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入為導向,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉型

健康食品與食物安全是全球人民共同關注的問題,無公害食品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)是未來農(nóng)產(chǎn)品能否打入國際市場的重要通行證,也是增加農(nóng)民收入的有效途徑。而生態(tài)農(nóng)業(yè)是健康安全食品生產(chǎn)的主要載體,因此,建議在全國范圍內(nèi),以農(nóng)產(chǎn)品質量終端管理和全程質量控制為突破口,加強農(nóng)產(chǎn)品安全認證力度,積極推進市場準入制度,掀起健康食品生產(chǎn)高潮,大力發(fā)展具有市場前景和各具特色的健康生態(tài)農(nóng)業(yè),創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)業(yè)的整體效益,以此刺激和推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與優(yōu)化升級,以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉型,即實現(xiàn)①從單純追求數(shù)量型增長向質量效益型增長轉變;②從面向國內(nèi)市場向國際和國內(nèi)2個市場轉變;③從單一的生產(chǎn)功能向“生產(chǎn)-生活-生態(tài)復合功能”的轉變;④從單家獨戶的小規(guī)模生產(chǎn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與標準化發(fā)展。

5?5加強農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村社會化服務體系建設

從某種意義上講,農(nóng)業(yè)屬于一種社會公益性產(chǎn)業(yè),它不僅為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原料,而且對社會穩(wěn)定起著不可替代的作用,同時,它無償?shù)亍澳亍睘槿祟愄峁┝硕鄻踊纳鷳B(tài)服務功能,因此,在現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟實力已發(fā)展到一定水平,國家及各級政府應加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的資金投入,制定和完善有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,加強農(nóng)業(yè)基礎設施(如道路、通訊、網(wǎng)絡、水電、防災工程等)建設,加強農(nóng)村社會化服務體系(如農(nóng)業(yè)物資服務體系、技術服務體系、金融服務體系、市場服務體系、信息服務體系等)建設,并考慮對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行適度的生態(tài)補償,這是提高我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎能力和農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要舉措,也是WTO規(guī)則中“綠箱政策”所允許的政府行為。

5?6全方位地發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),建設生態(tài)農(nóng)村和生態(tài)城鎮(zhèn)

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展不是一個孤立的產(chǎn)業(yè),也不是單家獨戶或局部可以完成的,它需要宏觀大環(huán)境的整體改善,需要與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,要在全國范圍內(nèi)全方位地開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設,加強生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)以及其他生態(tài)服務業(yè)的建設,提倡清潔生產(chǎn),控制環(huán)境污染,生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建立節(jié)約型社會;加強生態(tài)農(nóng)村、生態(tài)城鎮(zhèn)和生態(tài)社區(qū)的建設;提倡清潔消費和可持續(xù)性消費。只有這樣,才能保證我國生態(tài)環(huán)境的整體改善和優(yōu)化,才能保證生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的順利進行。

5?7加大宣傳教育力度,建立健全相關的政策法規(guī)

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要農(nóng)民的參與,需要領導決策者的重視和參與,需要全民的參與,因此,加強生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳、培訓、示范與推廣,是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設必不可少的一項內(nèi)容,也是當前我國加強精神文明和生態(tài)文明建設的重要任務。同時,要加強與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關的政策法規(guī)建設,以保障我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的“依法”建設和健康發(fā)展[5,7]。目前,從總體上講,我國農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識還比較淡薄,一些地方領導對生態(tài)環(huán)境建設的重要性及與經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系的緊迫性尚未引起足夠重視,有的甚至還繼續(xù)提出一些不利于生態(tài)環(huán)境建設的口號和動議;對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的輿論宣傳缺乏力度,宣傳渠道和形式單一,缺乏應有氛圍和環(huán)境;生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設在低水平上徘徊,建了廢、廢了再建,造成極大的人力、物力、財力和資源的浪費等[16],缺乏必要的政策法規(guī)支持。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)建設方面,特別要加強生態(tài)農(nóng)業(yè)投資與貸款優(yōu)惠政策、土地流轉與適度規(guī)模經(jīng)營政策、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場保護與出口優(yōu)惠政策、農(nóng)產(chǎn)品的認證與市場準入制度、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術與模式的推廣鼓勵政策、生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)補償以及相關的激勵機制與體制等方面的建設。

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題分析

摘要：本文論述了中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題，提出了可持續(xù)發(fā)展進程中適應中國國情的相關對策。

關鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；中國特色

中國的歷史變遷使農(nóng)業(yè)積累了得天獨厚的自然條件，但是，從整體條件來看，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源和環(huán)境并不容樂觀。地少人多、資源匱乏、草地退化嚴重、農(nóng)業(yè)污染加劇等問題，已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。20世紀80年代初期，我國的科學家極具眼見地結合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和現(xiàn)代科學技術，針對農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和國外科技發(fā)展的經(jīng)驗教訓，在不斷的實踐和經(jīng)驗總結中提出并形成了與我國國情及農(nóng)業(yè)模式相適應的配套技術。而這一初步成就引起了國際范圍的廣泛關注，并被視作國際農(nóng)業(yè)領域的重要發(fā)現(xiàn)和貢獻。現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)想要進一步發(fā)展必須總結經(jīng)驗教訓，分析問題尋找對策，對自身進一步發(fā)展找準定位，總結傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，結合新時代農(nóng)業(yè)高新技術的特點敢于創(chuàng)新，才能最終實現(xiàn)突破。

1中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要問題

1.1理論與實踐脫節(jié)

經(jīng)過長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，我國富有智慧的勞動人民積累了大量傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，層出不窮的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術模式綻放在我國的各大地區(qū)。縱然我國在實踐方面已有不錯的成果，但無法忽略的理論研究缺陷仍擺在我們面前。由于缺乏深度的研究和針對性的總結，我國大部分的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術模式僅僅處于經(jīng)驗水平。生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式選擇，設計規(guī)劃、不同生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式組合和空間分布、生態(tài)農(nóng)業(yè)的標準及價值評估，分類與動態(tài)轉換等各大方面在理論上缺乏說明與論述，因此極大地影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展。

1.2產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的落后

我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎薄弱、環(huán)境設備條件有限。市場經(jīng)濟的快速發(fā)展使得小規(guī)模、高分散的生產(chǎn)方式和技術無法跟上市場的基本需求。農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模過小，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度落后，農(nóng)民專業(yè)素養(yǎng)不足、學習能力不夠，基礎設施供給有限，產(chǎn)業(yè)意識有待進一步提高等等諸如此類的問題都在很大程度上限制了中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程。

1.3技術缺乏進步與創(chuàng)新

我國的大部分地區(qū)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題上過分追求模式，過分追求花哨的組裝[1]。例如，把重心放在模式中的物種搭配，而不是計算模式中各物種恰當?shù)谋壤⑦x擇關鍵環(huán)節(jié)的配套技術。現(xiàn)階段，生態(tài)農(nóng)業(yè)相關的各項技術不過硬，大部分面臨著發(fā)展的瓶頸。更值得重視的是，現(xiàn)代科學技術的使用在生態(tài)農(nóng)業(yè)的整個發(fā)展進程中受到了一定程度的輕視和抵制。像生物技術、設施農(nóng)業(yè)技術、自動化農(nóng)業(yè)和信息技術等技術的觸礁，導致生態(tài)農(nóng)業(yè)無法完成與時代同進退的發(fā)展目標。很多人一味地加重沼氣技術、間作套種技術等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術的應用，著力點偏離，不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的進步與發(fā)展。

2中國生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關對策

2.1開展基礎理論的系統(tǒng)研究

正確而系統(tǒng)的理論是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設發(fā)展的必要條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要想得以穩(wěn)定發(fā)展并實現(xiàn)良性循環(huán)，需要在于我國特點相適應的基礎上依托生態(tài)學原理和生態(tài)系統(tǒng)理論的基本思想。針對我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設目標，開展有效的理論研究指導進一步實踐極為重要。例如，根據(jù)現(xiàn)代生態(tài)學的觀點，不間歇的物質傳遞、能量轉換和信息傳遞存在于農(nóng)業(yè)生態(tài)亞系統(tǒng)之間、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和外部系統(tǒng)之間，系統(tǒng)的各個部分都處于相互作用、互相依賴及制約的狀態(tài)。在此觀點的基礎上，我們在進行實踐的過程中必須維持并延續(xù)生態(tài)系統(tǒng)的有序結構，合理地處理好系統(tǒng)投入與產(chǎn)出的配比，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定。

2.2推進生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開市場這一助力，選擇市場化的道路是為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)賦予生命力的重要舉措。但隨著市場與小農(nóng)經(jīng)濟的矛盾日益凸顯，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢逐漸轉向產(chǎn)業(yè)化。生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化致力實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，利用本地區(qū)生態(tài)資源，滿足市場需求，最終開辟一條生產(chǎn)、經(jīng)濟和環(huán)境友好型道路[2]。根據(jù)我國的實際情況，參照國際相對成熟的標準和體系，對產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)資料、產(chǎn)品質量和生產(chǎn)技術等方面進行量化，滿足社會各個層次的標準化需求。

2.3強化實用技術的創(chuàng)新發(fā)展

高科技現(xiàn)代技術的運用應作為生態(tài)農(nóng)業(yè)技術開發(fā)的重點。例如，接口技術，這一強調(diào)以微生物技術的研究為主的技術，對其的開發(fā)研究有利于構建和諧友好、良性循環(huán)的微生物還原生態(tài)系統(tǒng)。再比如，通過規(guī)范化科技的運用，進一步規(guī)范了生產(chǎn)行為，從而實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，農(nóng)產(chǎn)品質量的改善以及不同地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。通過相應對策的實施與優(yōu)化，未來的生態(tài)農(nóng)業(yè)將以更加深入的理論研究、更加規(guī)范的實踐操作、更加科學的管理決策、更加完整的信息網(wǎng)絡、更加完備的服務體系為發(fā)展目標不斷進步、趨于完善，現(xiàn)代化、市場化乃至更高層次的統(tǒng)一的全國性生態(tài)農(nóng)業(yè)體系的構建指日可待。

作者：戴慧敏 單位：江西財經(jīng)大學

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)建設若干問題分析

摘要:隨著我國社會不斷發(fā)展,經(jīng)濟水平以及科技水平在不斷提升,但是隨之而來的資源與環(huán)境問題也日益嚴峻,針對這些問題,我國政府大力發(fā)展生態(tài)建設,倡導綠色環(huán)保的發(fā)展理念,農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,其發(fā)展的方向必然是生態(tài)農(nóng)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的構建,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展一定階段的必然結果,同時也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。本文針對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設中涉及的幾點問題進行分析研究。

關鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);建設;若干問題

明確生態(tài)農(nóng)業(yè)建設任務,強化農(nóng)業(yè)基礎地位,同時還需要大力普及科學知識,完善管理機制等,這些都是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)不可忽視的重要方面,需要各地地方政府,農(nóng)業(yè)管理部門以及農(nóng)民的共同努力。

1我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設存在的主要問題

1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的意識不強

在我國構建生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中,有一部分的地方政府和部門并沒有站在國民經(jīng)濟的角度去考慮,并沒有基于全局的立場進行農(nóng)業(yè)生態(tài)建設以及環(huán)境的改善,很大一部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識程度不深,并不了解何為生態(tài)農(nóng)業(yè),農(nóng)村勞動力素質偏低,基層干部的生態(tài)意識不強,生態(tài)農(nóng)業(yè)理念宣傳力度不夠,建設生態(tài)農(nóng)業(yè)時依舊只顧眼前利益,忽視長遠發(fā)展,這些都嚴重制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的進程。

1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的資金投入不足

農(nóng)業(yè)建設離不開資金的支持,因為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設并非一時之舉,它需要人們投人大量的精力、人力以及財力,秉持科學發(fā)展觀,堅持不屑的進行下去,才能夠有所收獲,因此在這個過程中,一旦其中任何一個要素投人不足,都會影響生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,目前情況來看,資金投人的力度依舊不夠,離開資金的支持,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設很難長期開展。

1.3信息傳遞不暢通

我國很多農(nóng)村的交通不暢,基礎設施不完善,通訊渠道閉塞,從而導致農(nóng)民的思想閉塞,思想不開放,加之教育程度偏低,各種先進的科學技術以及設備無人使用,科技信息普及程度低,這些問題都是普遍存在的,同時也是開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設所必須要解決的問題之一。

2構建生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本措施

2.1明確生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的任務

在新的歷史時期下,我國實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的第一步是明確當今市場形勢以及建設任務。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設要將環(huán)境建設、環(huán)境保護與環(huán)境治理3者融合一體,推進可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式的構建與發(fā)展,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展向著生態(tài)與經(jīng)濟結合的新階段發(fā)展,我國政府近些年來相繼在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建立了試驗點,將生態(tài)理念以及先進的科學技術率先在這些地區(qū)推行,并取得了非常明顯的效果,值得一提的是,這些試驗點在推行了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式之后,農(nóng)業(yè)結構得到了合理的優(yōu)化,同時生產(chǎn)條件以及生態(tài)環(huán)境也得到了明顯改善,而這些有利條件的發(fā)展反過來又促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)程度的進一步深人,由此可見,在新形勢下,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)必要將綠色產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)結構等方面結合起來,其根本的任務就是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的科技化、現(xiàn)代化,并最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2加強農(nóng)業(yè)基礎地位

不管我國經(jīng)濟如何發(fā)展,農(nóng)業(yè)的基礎地位都不能改變,同樣在大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中,強化農(nóng)業(yè)的基礎地位也是必要的。具體來說,我國農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟對于人類生存以及經(jīng)濟的作用可分為2大方面:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)為人類生存與社會發(fā)展提供了必要的經(jīng)濟產(chǎn)品,同時也奠定了國民經(jīng)濟的基礎地位;農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)為人類生存以及社會的發(fā)展提供了生態(tài)產(chǎn)品,為國民經(jīng)濟奠定了生態(tài)基礎,這樣看來,生態(tài)農(nóng)業(yè)同時滿足了經(jīng)濟貢獻與生態(tài)貢獻2方面的內(nèi)容,其基礎地位不可撼動,我國政府以及農(nóng)業(yè)建設者應該認識到這一點,大力強化農(nóng)業(yè)的基礎地位,將農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟貢獻與生態(tài)貢獻有機融合為一體,從而更好的實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)資源,經(jīng)濟,生態(tài)的優(yōu)化配置,將生態(tài)農(nóng)業(yè)提升到更高的層次,以生態(tài)農(nóng)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展,構建生態(tài)良哇循環(huán)。

2.3增強與完善法規(guī)制度和有效的發(fā)展機制

在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的過程中,法規(guī)以及相關制度的建立與完善是非常重要的問題,為了保障生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的規(guī)范性、合理化、科學化,理順管理、完善運行機制,建立農(nóng)業(yè)發(fā)展的監(jiān)督體系,是各級地方政府以及相關農(nóng)業(yè)部門的重點工作內(nèi)容。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設中,必然需要大量的配套設施,這些設施必須要準備齊全,隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的不斷深人,這些設施也需要不斷完善。調(diào)動社會各方面參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的積極性;加強法制體系建設,制定和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī),為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供法律保障。

2.4加強生態(tài)農(nóng)業(yè)技術標準和關鍵技術研究

生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設離不開技術的支持,為了能夠不斷推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,不斷的研發(fā)新的技術,制定更加完善的技術標準是必然的。具體來說,包括生態(tài)農(nóng)業(yè)評價指標、管理認證方法、環(huán)境保護技術、不同要素的時空優(yōu)化組合技術、適宜物種的挑選與改良技術等方面,逐步建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)基地標準、生產(chǎn)技術標準體系和產(chǎn)品標準體系,為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設和科學管理提供全方位技術支撐。

3結束語

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念在我國剛剛提出不久,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設也處于初級階段,推廣和普及還需要時間,因此在各項法規(guī)制度、監(jiān)督機制以及技術設施等方面還不夠完善,為了能夠加快我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度,提升生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)作用,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙豐收,我國在該領域的探索還需要進一步深人,要堅持以市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律為基礎,強化農(nóng)業(yè)基礎地位,積極的推廣和普及先進的農(nóng)業(yè)技術知識,培養(yǎng)更多的農(nóng)機人才,不斷完善各項法律制度以及發(fā)展機制,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的大范圍普及。

作者：譚祥舉 單位：湖北省恩施市沐撫辦事處農(nóng)業(yè)服務中心

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護的問題與途徑

摘要：紫鵲界梯田生態(tài)系統(tǒng)是典型的南方山地生態(tài)系統(tǒng)，是自然人工復合生態(tài)系統(tǒng)。筆者主要介紹紫鵲界梯田的生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和瀕危性，詳細闡述了紫鵲界梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題和產(chǎn)生的原因，明確當前防止外來物種入侵、水資源利用和保護、生態(tài)景觀保護以及生態(tài)文化的傳承是紫鵲界農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護的首要關鍵問題。最后就當前農(nóng)業(yè)生態(tài)保護及現(xiàn)狀做了概述，并對存在的問題，提出了總體的保護思路和途徑，為紫鵲界梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；紫鵲界梯田；生態(tài)保護；關鍵問題

0引言

紫鵲界梯田位于湖南省新化縣水車鎮(zhèn)，海拔為500~120m，面積約為3801.6hm2，其中優(yōu)秀景區(qū)的梯田面積有1274hm2，梯田坡度在25°~40°，最陡的達到50°以上，約10余萬丘，共500余級。面積最大不足一畝，最小的只能插幾十蔸禾，有“蓑衣丘”、“斗笠丘”之稱。紫鵲界梯田先后被國務院和國家建設部批準為部級風景名勝區(qū)和國家自然文化雙遺產(chǎn)，列入世界水利灌溉工程目錄[1-4]。生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展的基礎條件，保護好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也是中國現(xiàn)代化建設堅持的一項基本國策[5-7]。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護是整個生態(tài)環(huán)境保護的一個重要部分[8-11]。2002年聯(lián)合國糧農(nóng)組織啟動了“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動態(tài)保護與適應性管理”項目（GloballyImportantAgriculturalHeritageSystems，簡稱GIAHS），主要目的建立全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其有關的景觀、生物多樣性、知識和文化保護體系，并在世界范圍內(nèi)得到認可與保護，為當前農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供物質基礎和技術支撐[12-15]。為了加快經(jīng)濟發(fā)展，保護當?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，2014年新化縣政府組織申報了關于紫鵲界梯田的GIAHS項目。紫鵲界梯田屬于湘中地區(qū)，以山地丘陵為主，地形復雜，熱量資源豐富，生物種類繁多。隨著現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代文明沖擊，紫鵲界梯田傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式和生態(tài)文化不可避免受到威脅和挑戰(zhàn)。因此，如何合理利用自然資源、傳承和保護紫鵲界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，是當前亟需解決的問題。

1梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)辨析

1.1系統(tǒng)性

紫鵲界梯田隸屬雪峰山余脈的奉家山體系，該體系海拔1000m以上的山峰達30多座，峰巒疊嶂，山勢險峻，切割深達500~1000m，在這崇山峻嶺中，海拔1000m以上的山巒，被茂密的森林所覆蓋，森林植被占總面積的63%以上[16-18]。紫鵲界的生態(tài)系統(tǒng)主要是由梯田生態(tài)系統(tǒng)和山地自然生態(tài)系統(tǒng)構成。山地自然生態(tài)系統(tǒng)主要包括山頂?shù)某＞G闊葉林、竹闊混交林構成的自然生態(tài)系統(tǒng)、中部梯田和村落構成的人工生態(tài)系統(tǒng)。該地區(qū)土壤屬為花崗巖分化發(fā)育的紅壤為主，垂直地帶性分布明顯。紫鵲界梯田區(qū)地區(qū)植被，主要以杉樹林、板栗林、竹林為主，雜生各種灌木草本植物，草本植物以蕨類居多。紫鵲界林地面積為32719.9hm2，其中喬木林面積為20133.6hm2，竹林面積為6021.7hm2，活立林蓄積量為1111277m3，毛竹數(shù)為1174.622萬株。

1.2穩(wěn)定性

系統(tǒng)性森林覆蓋形成了一個龐大的蓄水保水工程，而略平緩的山地又開發(fā)成了梯田，共同構成了一個典型的復合農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。可持續(xù)利用的自流灌溉體系不但是生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境要素的構成，也是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保證[19-21]。紫鵲界梯田在自然條件下，能夠利用自流灌溉過程實現(xiàn)旱澇保收。一直以來，隨著梯田修筑高度增加，森林面積也逐步減小，森林涵養(yǎng)水源能力逐漸減弱，導致水源減少，直接影響了居民飲水和梯田灌溉，如此循環(huán)必將會造成梯田的破壞和消失。因此，保護森林植被、涵養(yǎng)水源，有效合理利用梯田水資源進行調(diào)配，是將來梯田的保護與開發(fā)過程中重點工作之一[22-24]。其次，紫鵲界梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)秀是建立和恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，以維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。保護紫鵲界梯田生態(tài)系統(tǒng)，既保護了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)文化，更有利于生物多樣性的保護，增加了農(nóng)民收入，確保了當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。除了大力發(fā)展傳統(tǒng)的有機農(nóng)業(yè)外，還需要大力發(fā)展多樣化種植和種養(yǎng)結合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，如稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)魚等種養(yǎng)混合模式，既能夠增加農(nóng)田的生物多樣性，保持農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，減輕對環(huán)境的影響，提高農(nóng)產(chǎn)品質量。同時，梯田生態(tài)系統(tǒng)又是一個典型的人工“濕地”，是許多野生生物的棲息所和避難所，增加了生物多樣性，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展[25-28]。

1.3瀕危性

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，勞動強度大，勞動生產(chǎn)率低，梯田區(qū)種植水稻生產(chǎn)成本超過稻谷產(chǎn)品的價值，使得紫鵲界地區(qū)的些強壯的勞動力外出務工，部分梯田荒蕪，對梯田生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定構成一定的威脅。其次，人們?yōu)榱俗非蠹Z食產(chǎn)量，大量引進外來水稻品種，傳統(tǒng)水稻品種面積減少，品種單一，生物多樣性受到挑戰(zhàn)。第三，近年來，景區(qū)由于自然地質災害頻發(fā)，對景區(qū)生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境造成一定的破壞，也是生態(tài)環(huán)境保護一個重要方面。第四，隨著對外經(jīng)濟發(fā)展，旅游業(yè)的興起和人們生活方式的改變，逐年進入景區(qū)游客人數(shù)的增加，大量的不易降解的垃圾帶入，大量污水的排放，直接破壞了梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2主要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題及其原因

2.1傳統(tǒng)物種與生物多樣性

現(xiàn)代雜交水稻大力推廣，傳統(tǒng)水稻品種種植面積急劇減少，外來物種入侵，生物多樣性受到挑戰(zhàn)。目前紫鵲界地區(qū)殘存的傳統(tǒng)水稻品種不足10余種，水稻品種基本實現(xiàn)秈型雜交化。現(xiàn)在僅存的傳統(tǒng)品種主要有紅冬粘、白米冬粘、紅毛粘、掃帚糯、梨子糯、萬利、府谷粘、香糯等，主要種植與海拔800m以上的高寒山區(qū)，耐寒抗病性強。相對于傳統(tǒng)水稻種植來說，雜交水稻更具有優(yōu)勢，單位面積產(chǎn)量增加，便于管理，農(nóng)村勞動力的缺乏，因此，當?shù)剞r(nóng)民更愿意選擇種植雜交水稻來替代傳統(tǒng)水稻品種，導致多樣化的傳統(tǒng)水稻品種，逐漸變得品種單一，生物多樣性受到挑戰(zhàn)，對當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響[19,21]。

2.2水資源

水源是梯田存在的必要條件，森林蓄積量和森林成林面積減少，影響森林儲水量減少，森林涵養(yǎng)水量少了，就直接影響了梯田的水源衰減。據(jù)近40年氣象觀測數(shù)據(jù)可知，1979—1989年平均年降水量為1550~1680mm，最多年份的降水量達1780mm；1990—2000年平均年降水量為1350~1450mm，2001—2010年平均降水量1410~1580mm，2011年以后降水量又有所增加的趨勢，受全球氣候變暖和森林植被減少的影響，總體來看，紫鵲界近幾十年降水量呈減少趨勢。紫鵲界紫田區(qū)域的山頂分布密布的杉、松樹等喬木，郁郁蔥蔥，80年代包產(chǎn)到戶，被大量砍伐，原有的林地部分被開墾種經(jīng)濟作物金銀花等，喬木森林消失，水源林、森林蓄水量減少，導致大氣降水量減少。紫鵲界梯田有一套天然的自流灌溉系統(tǒng)，無水庫，無水塘，有天然的水資源，擁有一個科學的管水用水系統(tǒng)，主要表現(xiàn)在2個方面：一是紫鵲界地區(qū)為花崗巖地質構造，人們充分利用花崗巖層裂隙水和土壤孔隙水，巧引巧灌，讓每一處小水源形成一個小的自然灌溉系統(tǒng)，最后匯成整個灌溉群塊，其二是當?shù)鼐用裨诘貏莞咛幵O壩攔截山澗水源，再依據(jù)山勢地形開挖溝渠和分水閘門，然后逐級灌溉梯田，保證梯田的水利灌溉，這也是紫鵲界梯田最大的特色[1-4]。近年來，隨著人為活動的增加，公路等基礎建設等多原因，使得部分的水利灌溉渠道淤塞受阻，無人整理，久而久之，部分灌溉系統(tǒng)功能喪失。

2.3生態(tài)景觀

首先，紫鵲界梯田是天然的自然灌溉系統(tǒng)，隨著人類活動增加，以及修建公路的影響等多種原因，過去形成的水利灌溉渠道淤塞受阻，致使部分梯田被廢棄，逐漸旱化，使梯田景觀破碎不堪。其次，梯田的土壤系沙壤土，保水能力差，需要經(jīng)常有水分涵養(yǎng)，較多的田埂沒有得到及時維護修理，致使田壩就自然垮塌，生態(tài)環(huán)境破壞。部分低山地區(qū)的巖石經(jīng)長期的剝蝕、侵蝕、風化后，遇到暴雨及山洪時，容易形成滑坡和崩塌等地質災害，也是破壞生態(tài)景觀一個重要原因。紫鵲界大小山頭一般有4層植被：一層為杉、松、楓、梓等喬木，枝葉繁茂；二層為油茶，紫荊等灌木，織密如麻；三層為蕨草和落葉，鋪厚如被；四層為樹草之根，盤根錯節(jié)。由于當?shù)鼐用裼没鸩划敚馂陌l(fā)生，導致大片森林被毀壞，一時難以修復，生態(tài)景觀破壞。

2.4農(nóng)田環(huán)境質量

紫鵲界梯田區(qū)的農(nóng)田環(huán)境質量不斷惡化，土壤肥力下降，耕作層變淺，其主要原因為：一是化肥施用過多，土壤酸化加劇，農(nóng)村勞動力缺乏，有機肥使用較少，通過表1能夠看出一直到70年代，當?shù)剞r(nóng)民基本不使用化肥，80年代后化肥使用量逐年增加，而農(nóng)家肥使用逐年減少。2008年水稻土pH5.05，比1980年的5.81降低0.76，呈明顯的酸化趨勢，耕地板結加劇，耕性變差。其次是傳統(tǒng)耕作技術不斷丟失，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的轉軌，土壤耕作以畜力為主的精耕細作傳統(tǒng)耕作制度發(fā)生了很大變化，以畜力為主的田間作業(yè)面積范圍大幅度減少。據(jù)調(diào)查，龍普村2004年183戶養(yǎng)耕牛185頭，到2014年全村210戶僅喂養(yǎng)耕牛20頭，通常，每頭耕牛，所產(chǎn)生的農(nóng)家肥可施用2畝田，人力和畜力的減少，梯田的耕作層變淺，土壤容重增加，土壤容肥、納水能力降低，這也是農(nóng)田環(huán)境質量惡化的一個重要原因。第三是優(yōu)秀景區(qū)旅游發(fā)展過快，人口猛增，自紫鵲界梯田風景區(qū)2008年對外開放以來，涌入了大量流動游客，旅游旺季每天多達5萬多人、梯田人山人海，擁擠不堪，生活污水，廢棄物大量增多，對農(nóng)田生態(tài)環(huán)境質量的惡化又增添新的威脅。

2.5傳統(tǒng)生態(tài)文化

紫鵲界梯田歷史悠久，文化底蘊深厚，是當今世界開墾最早的梯田之一。吸引了世界各地越來越多的人旅游觀光、攝影、考察學習，引入的外來生活方式，不可避免地對當?shù)貍鹘y(tǒng)文化傳統(tǒng)民俗等造成一定的影響。首先，農(nóng)民不在使用傳統(tǒng)農(nóng)具、傳統(tǒng)的耕作方式，較多的耗費勞動力的傳統(tǒng)手工藝技術，也只有很少一部分掌握，其次，大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)不再注重梯田農(nóng)耕有關一些農(nóng)耕節(jié)日和祭祀活動，從事梯田耕種的年輕人越來越少，追逐現(xiàn)代生活方式的年輕人越來越多，了解梯田文化的人越來越少，梯田文化逐漸消失，第三，一些傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化知識，如古老的農(nóng)諺、栽秧歌等后繼乏人，面臨消亡的危險，由此出現(xiàn)了文化傳承中的空心化現(xiàn)象[29-32]。

3農(nóng)業(yè)生態(tài)保護現(xiàn)狀與問題

3.1保護現(xiàn)狀

目前，對于梯田生態(tài)環(huán)境的保護，政府加大資金投入，主要涉及到污水處理、垃圾處理、環(huán)境監(jiān)控等環(huán)境保護基礎設施建設等方面。其次，加大宣傳力度，逐漸提高農(nóng)民對生態(tài)環(huán)保保護意識，近年來，主要通過廣播、電視等媒體傳播方式，引導農(nóng)民積極參與到梯田生態(tài)文化遺產(chǎn)保護中來。第三，積極改善和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，鼓勵和支持生態(tài)旅游保護性開發(fā)，提倡和引導當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。政府大力推廣和發(fā)展生態(tài)旅游，引導當?shù)剞r(nóng)民開展與生態(tài)旅游消費相關聯(lián)的種植、養(yǎng)殖、綠色食品與土特產(chǎn)加工、并推崇傳統(tǒng)手工藝品開發(fā)。第四，當?shù)卣膭詈捅Ｗo傳統(tǒng)的耕作方式和技術，適當給予經(jīng)濟補償，建立傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作示范點，保護傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快新能源建設。同時政府支持農(nóng)民學習新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，科學施用化肥、農(nóng)藥，積極發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村生態(tài)能源建設，調(diào)整生活能源結構，推進沼氣池建設[33-34]。

3.2保護成效

3.2.1大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，提升品牌效應當?shù)卣浅Ｖ匾曌嚣o界梯田遺產(chǎn)的動態(tài)保護及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提出以產(chǎn)業(yè)帶動為主，強力推進“旅游興縣”和“特色興農(nóng)”戰(zhàn)略，充分挖掘紫鵲界梯田遺產(chǎn)的景觀文化價值，積極開發(fā)利用其生態(tài)旅游資源潛力，把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到縣委、縣政府“一號工程”的戰(zhàn)略高度，成立了縣委書記等擔任顧問，縣長任組長的“新化縣文化旅游特色產(chǎn)業(yè)領導小組”，和由分管副縣長為法人、旅游局局長任總經(jīng)理的“新化縣文化旅游投資有限公司”，并以梅山龍宮、大熊山國家森林公園、紫鵲界梯田等景區(qū)為重點，加強旅游整體宣傳促銷活動，舉辦旅游推薦會和旅游節(jié)會，不斷擴大了紫鵲界梯田的影響力。紫鵲界梯田2004年被批準為湖南省級重點風景名勝區(qū)，2005年12月被批準為部級風景名勝區(qū)，2007年被評選為新瀟湘八景景區(qū)，2009年8月被水利部公布為國家水利風景區(qū)，2012年12月被批準為國家AAAA級旅游景區(qū)。目前旅游接待呈現(xiàn)良好的增長勢頭，從2006年到2013年，其年接待游客人數(shù)由13.86萬人次增加到65.5萬人次，年旅游收入由近億元增加到4.41億元[4]。

3.2.2保護生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)充分利用紫鵲界的自然優(yōu)勢和資源潛力，積極推動有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。紫鵲界貢米取得國家有機、綠色、地理產(chǎn)品三大標志，創(chuàng)立了“紫米貢”品牌。先后形成以“三標一品”為優(yōu)秀、湖南紫秾特色農(nóng)林科技開發(fā)有限公司，湖南隆平高科種糧專業(yè)合作聯(lián)社紫鵲界分社和湖南紫鵲莊園生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責任公司為龍頭的當?shù)?3家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并與湖南蚩尤故里農(nóng)業(yè)科技有限公司合作，采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過國家土地流轉產(chǎn)業(yè)政策，實施紫鵲界黑米、紅米標準化示范基地建設項目，促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

3.3存在問題

近年來，紫鵲界梯田生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)得到較快的發(fā)展，優(yōu)秀景區(qū)存在的問題不忍忽視，年輕人仍然大量外流，外出打工收入仍然是紫鵲界梯田優(yōu)秀區(qū)村民家庭的主要收入來源，平均占各家庭全年收入的70%以上，由于勞動力流失，減少了遺產(chǎn)保護與發(fā)展的傳承者，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術、精耕細作方式、鄉(xiāng)規(guī)民約、風土民俗逐漸弱化，并在不同程度上出現(xiàn)了梯田維護不足，田地荒廢、生態(tài)與灌溉系統(tǒng)退化、旱災與泥石流災害時有發(fā)生等問題。其次，而且村民對旅游開發(fā)和政府管理寄予很大熱情與信賴，但如果沒有一系列有關聯(lián)動管理機制、宣傳培訓機制、生態(tài)補償機制、村民參與機制和利益分享機制等有效管理保護機制，讓農(nóng)民在項目開發(fā)中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實實在在的好處，真正調(diào)動其參與保護的積極性和創(chuàng)造性，這種熱情與信賴終將不可持續(xù)，沒有村民的參與，其遺產(chǎn)保護與開發(fā)也就不可持續(xù)[35-38]。第三，景區(qū)的管理組織機構尚不十分健全，缺乏嚴格的科學管理制度，管理沒有進入法律程序。人們對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護意識不強，鄉(xiāng)規(guī)民約不健全，執(zhí)法監(jiān)督不嚴。第四．紫鵲界優(yōu)秀景區(qū)旅游開發(fā)速度較快，配套設施和服務無法跟上，對景區(qū)生態(tài)環(huán)境構成威脅。

4農(nóng)業(yè)生態(tài)保護總體思路與途徑

4.1總體思路

梯田是紫鵲界景觀特色的一個主要支撐點，景區(qū)的優(yōu)秀部分。紫鵲界梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護的關鍵是要建立和恢復農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，以維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。梯田耕作是一種重要的農(nóng)業(yè)形式，是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的一個中心環(huán)節(jié)，幾千年來，依靠梯田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)活了紫鵲界的人們，不僅為人類提供了各種食物和原材料，而且蘊含了巨大農(nóng)業(yè)生態(tài)價值和傳統(tǒng)文化價值。因而紫鵲界梯田的農(nóng)業(yè)生態(tài)保護就成為紫鵲界景區(qū)生存發(fā)展的重要任務。在此基礎上，推行電、液化氣等清潔能源，減少對森林的砍伐，創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境，促進旅游業(yè)的發(fā)展。通過多個方式加強對農(nóng)民環(huán)境保護宣傳和培訓，提高農(nóng)民對梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的意識。投入資金，加大對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作技術和生態(tài)文化的保護、傳承，是防止梯田傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化消亡的一個重要途徑[36,38]。

4.2途徑與措施

4.2.1加強景區(qū)生態(tài)景觀保護和恢復，維護農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡紫鵲界梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀保護是應遵循農(nóng)業(yè)景觀生態(tài)規(guī)劃的原則，體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)景觀資源提供農(nóng)產(chǎn)品的第一性生產(chǎn)，保護、維持生態(tài)環(huán)境平衡以及作為一種特殊的旅游觀光資源等3個層次的功能[9]。因地制宜恢復綠色廊道和分散的自然斑塊，補償恢復梯田景觀的生態(tài)功能。封山育林，植樹造林，增加森林蓄水量和土壤含水量。考慮最大極限的農(nóng)業(yè)生態(tài)承載力，節(jié)約用地，控制斑塊的盲目擴張，在內(nèi)部的發(fā)生機構上產(chǎn)生的適應當代條件的建筑形式，滿足人們的生產(chǎn)、生活需求，增進人與人、人與自然的和諧共處與發(fā)展。建立梯田優(yōu)秀保護區(qū)，保護集中連片梯田。

4.2.2引入農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境目前建議主張引入生態(tài)補償機制，來更好保護梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)補償對有益于農(nóng)業(yè)生態(tài)保護的行為給予激勵和補償，對有害農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進行制止和懲罰的機制。確保紫鵲界當?shù)亟?jīng)濟較快協(xié)調(diào)發(fā)展，當?shù)厝藗兡軌蚍e極參與到梯田的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護[39-40]。主要措施是由當?shù)卣鲗В數(shù)剞r(nóng)民積極參與，部門協(xié)作，加強科學規(guī)劃管理，加大政策上的傾斜力度和財政資金的投入，整合獨一無二的梯田地方資源，發(fā)揮整體功能作用，傳承紫鵲界梯田稻作文化，保護紫鵲界梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。其次，加強對景區(qū)的農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護培訓和科普知識的宣傳教育，提高農(nóng)民對進行梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護重要性的認識，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，引進高產(chǎn)優(yōu)質的新品種，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，使之將保護梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)變成農(nóng)民的自覺行為，共同建設梯田和保護梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。在大力開發(fā)梯田旅游資源的同時，必須要兼顧農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，促進紫鵲界梯田景區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展[39]。

4.2.3加強法制建設，制訂鄉(xiāng)規(guī)民約，依法保護紫鵲界梯田的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境通過法律、鄉(xiāng)規(guī)民約來強制性，保護梯田生態(tài)環(huán)境不被破壞。要求梯田景區(qū)的鎮(zhèn)、村、組都要制訂保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)規(guī)民約，并予以張貼公布告示，作到家喻戶曉，人人皆知。各級政府和人大常委要制訂保護紫鵲界梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的法律條令，作到有法可依，用法律保梯田的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，確保梯田持續(xù)發(fā)展。

4.2.4依據(jù)景區(qū)生態(tài)旅游境容量,調(diào)配旅游客源,控制生態(tài)旅游規(guī)模近年來，進入景區(qū)的交通便利，旅游發(fā)展較快，宣傳力度加大，眾多的國內(nèi)外游客紛紛前來，導致景區(qū)游客量成倍增長。紫鵲界景區(qū)旺季一天接待游客約14萬人，為保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境,應科學調(diào)配景區(qū)游客人數(shù)，走旅游可持續(xù)發(fā)展道路。

作者：謝佰承 陳耆驗 劉富來 陳標新 單位：湖南省氣象科學研究所 湖南省婁底生物科學研究所 婁底市農(nóng)村工作部

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟中一個重要的環(huán)節(jié)，生態(tài)農(nóng)業(yè)是生物多樣性農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中將低碳和生態(tài)綜合考慮，既實現(xiàn)生態(tài)資源的合理布局，又強調(diào)降低農(nóng)業(yè)的消耗和排放，兼顧了生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和環(huán)境資源保護的雙重目標。衡水市位于河北省東南部，工業(yè)基礎薄弱，主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主體，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)業(yè)用地1044.68萬畝，占全市土地面積的78%，其中耕地面積為856.34萬畝。近年來，衡水市在糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時，其蔬菜業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等特色農(nóng)業(yè)也發(fā)展迅速，然而在此過程中，資源和環(huán)境的問題也暴露嚴重，如：空氣質量嚴重污染、水資源污染嚴重、地下水不足和土地資源短缺，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。因此，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低碳化，將經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境保護有機結合起來，成為目前促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1思想認識不足，低碳意識薄弱。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)建設過程中，雖然農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門不斷擴大宣傳，反復傳達國家有關的政策法規(guī)，但縣、鄉(xiāng)、村等基層部門思想重視程度不夠，并沒有把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、降低農(nóng)業(yè)污染物排放作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施認真落實執(zhí)行，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。加之，從事農(nóng)業(yè)的多是留守兒童和老人，文化水平低，對低碳農(nóng)業(yè)認識不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)模式為主，直接導致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡。

1.2人均耕地占有量低，耕地缺少后備資源。

隨著人口不斷增加，衡水市人均耕地占有量呈下降趨勢，人均占有耕地面積由1996年的0.143hm2下降到2005年的0.140hm2，可開墾的耕地后備資源有限，僅占土地總面積的3.77%，且50%以上分布在水源不足的地區(qū)，開發(fā)利用的制約因素較多。此外，近幾年隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，新增建設用地占用耕地較多，耕地后備資源少、生態(tài)環(huán)境約束大等矛盾愈加突出。

1.3耕地總體質量偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后。

全市11個縣級市耕地總體質量偏低，90%的耕地土壤鹽化現(xiàn)象嚴重，20%的耕地漏水漏肥，且部分耕地地勢低洼，易受洪澇災害影響。同時，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本以家庭為單位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平低，且全市農(nóng)業(yè)科技研究機構少，技術服務人員缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以“高消耗、高排放、低效率”的粗放型增長方式為主，以上均導致土地生產(chǎn)效率不高，嚴重制約了衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于較低水平，各地發(fā)展不平衡。

近幾年，衡水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，尤其是特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，但全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于初級階段，主要表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)無論是在規(guī)模上還是在數(shù)量上均低于全省平均水平，對地方帶動能力仍然偏低；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品品種偏少，產(chǎn)品研發(fā)能力低，原料型初級產(chǎn)品多，缺乏知名品牌產(chǎn)品；此外，全市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展極為不平衡，各縣市之間無論是在特色主導產(chǎn)業(yè)的數(shù)量上還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營率上存在較大差距，如冀州產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率為56%，而阜城僅為24%。

2衡水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策

2.1加強生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設，提高農(nóng)民科學素質。

針對衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設的實際情況，應采取多種方法促進農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。政府應發(fā)揮主導作用，利用網(wǎng)絡、電視、電臺等媒體工具擴大宣傳，充分利用本地高校、職業(yè)學校、相關企業(yè)等平臺舉辦相關培訓活動和專題講座，提高和增強農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識。同時，通過培養(yǎng)高素質農(nóng)業(yè)技術人員，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設提供科技服務。

2.2根據(jù)本地實際，選擇科學的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要與各縣市的實際情況相適宜，在細致調(diào)研和科學規(guī)劃下，選擇推廣合適的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。衡水市絕大多數(shù)縣市均為平原區(qū)域，在作為平原產(chǎn)糧區(qū)的同時，可大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，主要以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式為主，要側重無公害農(nóng)產(chǎn)品栽培技術的建設，提高優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品比重；景縣、安平、武強等縣畜牧業(yè)發(fā)達，應采用生態(tài)種養(yǎng)模式，在提高效益的同時，注重保護生態(tài)環(huán)境；桃城區(qū)、冀州兩地應充分利用部級濕地衡水湖這一優(yōu)勢資源，發(fā)掘冀州古城文化資源，利用旅游景點、休閑漁莊、鄧莊鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)園大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和休閑漁業(yè)旅游；深州、饒陽、阜城作為全市重要的瓜果生產(chǎn)基地，可推廣農(nóng)、牧、果、林復合模式綜合發(fā)展。

2.3培育壯大配套產(chǎn)業(yè)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

充分發(fā)揮政府在整個產(chǎn)業(yè)體系中的主導作用，一方面為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供政策支持，另一方面要做大、做強各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶頭拉動作用，將龍頭企業(yè)、農(nóng)民和市場聯(lián)系起來，完善農(nóng)產(chǎn)品原料到品牌建立的各個環(huán)節(jié)。與此同時，圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大相關配套產(chǎn)業(yè)，如：生物肥料業(yè)、種子業(yè)、毛皮加工業(yè)、瓜果加工業(yè)等，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4保護生態(tài)環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的低碳化。

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開良好生態(tài)環(huán)境的支持，二者互為促進，相輔相成。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一是應積極推廣秸稈還田技術，推動秸稈綜合利用，引導農(nóng)民積極施用農(nóng)家肥、有機肥，降低化肥、農(nóng)藥的使用量；二是在農(nóng)村地區(qū)推廣太陽能和沼氣技術，實現(xiàn)低碳環(huán)保和資源的循環(huán)利用，大力推廣立體種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；三是加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測標準，從多方面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳化，最終實現(xiàn)衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策

1我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問題

（1）土地污染嚴重。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依靠農(nóng)藥與化肥來保障農(nóng)作物的安全生長，然而這種做法會加劇土壤污染程度。農(nóng)藥中有很多的有害物質，包括重金屬在內(nèi)，都是很難分解，而且會對農(nóng)作物造成不必要的傷害，對土地造成嚴重的破壞，導致土地的利用效果大大降低。

（2）耕地面積急劇減少。城市化進程的推進加速了我國各地工業(yè)園的建設，其建設規(guī)模持續(xù)擴大，長此以往，我國可利用的耕地面積也日益減少，導致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了一定制約，很容易引起生態(tài)失衡。

（3）環(huán)境保護意識不強。由于我國部分農(nóng)民文化水平不高，其對先進農(nóng)業(yè)技術的掌握程度較低，對于生態(tài)環(huán)境保護不甚理解，他們認為農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是以農(nóng)作物產(chǎn)量的高低來決定，只有產(chǎn)量上去了，農(nóng)民的生活水平才會有所提升，殊不知，正是這種錯誤觀念，導致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展相對緩慢，導致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染越來越嚴重。

（4）水資源相對短缺。我國工業(yè)的急速發(fā)展導致地下水開采過度，導致我國農(nóng)業(yè)灌溉用水相對缺乏，部分地區(qū)采用了大水漫灌方式，不僅無法解決水資源相對短缺的問題，還浪費了大量水資源，給我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了不利影響。

2我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題

（1）分散化小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營模式。我國農(nóng)村勞動力人均擁有的土地耕種面積大約為0.28hm2，小規(guī)模發(fā)展無法滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。一方面，小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方法無法形成規(guī)模效應，土地的生產(chǎn)效率低下。另一個方面，小規(guī)模經(jīng)營的收入也極其微薄，農(nóng)民無法使用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術，難以擴展土地規(guī)模。此外，小規(guī)模經(jīng)營的形式導致農(nóng)戶可以隨意使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術無法深入其中進行普及。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟偏好。對于小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶來說，獲得經(jīng)濟效益是首要目的，所以，在生產(chǎn)的過程中，經(jīng)濟偏好起到了引導農(nóng)戶生產(chǎn)的重要作用。農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不僅是一個生產(chǎn)者，而且還是一個消費者，從生產(chǎn)者的角度來看，農(nóng)民必然通過降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)出的方式來最大化自己的收入。由于當前我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系還不盡完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高意味著收入的增加。由于尚未全面普及低成本、高效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，農(nóng)民更加偏向于提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，依靠這種低效率的方式來獲得更多的經(jīng)濟效益。

（3）支持力度不夠。當前，我國政策在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面尚未大面積、大范圍落實，相對于發(fā)達國家，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)不論在科技研發(fā)方面，還是政策支持方面，都稍顯滯后，特別是在我國的邊疆落后地區(qū)，還無法有效地向農(nóng)戶提供種養(yǎng)殖技術、病蟲害防治以及動物疫病防疫等方面的服務，忽視土地、水源等自然資源的科學利用，破壞日益嚴重，最終導致導致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙重重。

3我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

（1）增加生態(tài)農(nóng)業(yè)資金投入，形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化。要建設一批功能齊全、服務配套、機制靈活、催生產(chǎn)業(yè)的部級科研孵化平臺，融合。聚集國內(nèi)外高層次人才和高端技術。一是以農(nóng)業(yè)科學院為主體，聯(lián)合國外有關科研單位，建設國內(nèi)一流、國際先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，集成農(nóng)業(yè)科技資源，承接部級創(chuàng)新團隊和重大項目，開展國際合作交流，建成農(nóng)業(yè)科研基地、人才培育基地、成果轉化基地、國際合作基地。二是繼續(xù)推進中科院生物技術中試研發(fā)基地建設，新建生物活性肽研發(fā)中心、分離工程技術研發(fā)中心、海洋藥物企業(yè)重點實驗室，孵化東營市的高新技術企業(yè)，引進和建立穩(wěn)固的高層次研發(fā)團隊。三是打造農(nóng)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，致力于發(fā)展成國際性的農(nóng)業(yè)專利技術、科技成果搜索、查詢、導航專業(yè)平臺，促進農(nóng)業(yè)科研技術的進步，避免低水平重復科研和專利侵權。培育發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，塑造可復制、可推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。按照“圍繞一個目標、搭建三個平臺、培育三個體系，強化兩個保障”的總體發(fā)展思路，培育發(fā)展信息公共平臺和文化公共平臺支撐下的一二三產(chǎn)融合的第六產(chǎn)業(yè)。

（2）健全生態(tài)農(nóng)業(yè)服務體系，實現(xiàn)專業(yè)化全面化。要突出要素聚集、功能配套，采取政府主導、企業(yè)主體、產(chǎn)學研結合的方式，通過市場化的技術創(chuàng)新激勵機制和科技成果產(chǎn)業(yè)化機制，吸引聚集國內(nèi)外創(chuàng)新資源，建設示范帶動能力強的區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，打造引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新源、服務源、輻射源。以根本性轉變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主攻方向，以支撐中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展為目標，依托每一個區(qū)域的生態(tài)、農(nóng)業(yè)、資源優(yōu)勢，搭建專業(yè)特征明顯、應用方向具體的綜合科研創(chuàng)新平臺，吸納世界優(yōu)秀科技資源與人才，重點針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究、原生地野生種質資源保護與優(yōu)秀品種創(chuàng)制、無生態(tài)功能未利用土地的生物改善、農(nóng)業(yè)智能設施裝備開發(fā)等方面展開深入的研究和攻關，加快發(fā)展我國農(nóng)業(yè)科技，增強我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技實力。在農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)流程過程中，要積極采取互聯(lián)網(wǎng)信息技術，結合使用當前先進的云計算技術，推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)電商平臺建設；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術在設施蔬菜、特色林果、設施水產(chǎn)、設施畜牧生產(chǎn)基地中的應用，營造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的訂單交易與訂單轉讓環(huán)境，創(chuàng)建優(yōu)質安全信譽品牌，培育農(nóng)產(chǎn)品期貨交易環(huán)境與現(xiàn)代市場，創(chuàng)造新型農(nóng)產(chǎn)品交易融資工具，試點特殊農(nóng)產(chǎn)品交易模式，構建以電子商務為主導的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟格局。

（3）推動生態(tài)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，實現(xiàn)科技化、技術化。關注世界生態(tài)農(nóng)業(yè)先進科技，圍繞我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，進一步強大自主創(chuàng)新和科技研發(fā)，在農(nóng)業(yè)生物技術、農(nóng)產(chǎn)品加工技術、設施農(nóng)業(yè)技術重點研發(fā)領域，充分體現(xiàn)學科交叉、技術集成、全球一體、資源高效利用和科技產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)科技成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐。進一步將國際國內(nèi)技術、人才等科技要素進行融合，明確科技創(chuàng)新源建設、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點，提升市場對技術研發(fā)各方面的引導，保證研發(fā)的方向、路線、價格等要素科學合理，努力形成資本技術融合、技術成果轉化通暢、服務配套完善的科技創(chuàng)新服務環(huán)境。

（4）建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。通過重點建設技術創(chuàng)新服務平臺，合作共建產(chǎn)學研基地、中試基地、重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、院士專家工作服務站、博士后流動站等，完善政府、院所、企業(yè)產(chǎn)學研緊密結合機制，建立各類技術創(chuàng)新聯(lián)盟。通過無償資助、貸款貼息、融資擔保和投資入股等方式支持中小型科技企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)專業(yè)性技術創(chuàng)新平臺建設，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的技術開發(fā)項目。增加企業(yè)研發(fā)機構在研發(fā)資金方面的投入，依靠科技創(chuàng)新獲得更高的成果轉化效益。

4結語

生態(tài)農(nóng)業(yè)是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，我國作為農(nóng)業(yè)大國，應該更加重視生態(tài)農(nóng)業(yè)的打造，明確生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的問題，針對問題提出發(fā)展的方法和思路，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。

作者：孫健 單位：長江大學經(jīng)濟學院

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的進展問題研究

縱觀人類1萬年的農(nóng)業(yè)發(fā)展史，大體上經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：一是原始農(nóng)業(yè)，持續(xù)約7000年；二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，持續(xù)約3000年；三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展至今約200年。中國當前已進入全面改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、升級石化農(nóng)業(yè)，走中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級階段———特色生態(tài)農(nóng)業(yè)之路的關鍵時期。石化農(nóng)業(yè)發(fā)展受資源環(huán)境的硬約束日益增強、效益比較優(yōu)勢仍將持續(xù)減弱，不僅直接威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的可持續(xù)性，也將加劇與城鄉(xiāng)居民對糧食和食品的品質和安全要求越來越高的供需矛盾。因此，中國農(nóng)業(yè)迫切需要走兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

一、中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要背景

1．石化農(nóng)業(yè)的低效益引發(fā)農(nóng)業(yè)“被拋棄”之憂

隨著中國城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村青壯年勞動力進城務工形成了中國特色的人口遷移大潮，據(jù)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2013年全國農(nóng)民工總量達到2．69億人，其中離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)民工1．66億人。①大量農(nóng)村青壯年勞動力進城務工，未來農(nóng)村“誰來種地”、“誰來養(yǎng)豬”已成為無法回避的嚴峻問題。大量農(nóng)民離土又離鄉(xiāng)，其根本原因是傳統(tǒng)石化農(nóng)業(yè)的低效益，與進城務工收入相比，沖破了農(nóng)民仍舊愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利益底線，石化農(nóng)業(yè)對農(nóng)民的吸引力在逐步下降。首先，糧食的“十一連增”并沒有擺脫糧食利潤低的現(xiàn)實。近6年來，中國三種糧食（稻谷、小麥、玉米）的平均利潤僅為183元／畝，最高的年份也僅為250元／畝，相當于進城農(nóng)民工不到3天的工資。其次，經(jīng)濟作物種植不僅利潤低，而且風險大。花生、油菜兩種油料作物和棉花近6年的利潤總體較低，其中，兩種油料作物利潤最高年份是最低年份的28倍，而棉花種植的收益不穩(wěn)定性更強，利潤最高年份（2010年）與最低年份（2013年）相差1200元／畝。最后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效益不僅體現(xiàn)在種植業(yè)領域，農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)亦是如此，作為養(yǎng)殖面最廣的生豬養(yǎng)殖，近6年來的平均利潤也非常低，且生豬市場價格波動日益頻繁，農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬的收益風險也逐漸凸顯，2011年生豬養(yǎng)殖的利潤在377．57元／頭，而到2013年，生豬養(yǎng)殖的平均利潤下降到－106．15元／頭。

2．石化農(nóng)業(yè)受到的資源環(huán)境約束日益突出

目前中國農(nóng)產(chǎn)品所實現(xiàn)的生產(chǎn)能力中，相當部分是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取的。石化類的農(nóng)業(yè)投入品使用量快速攀升，單位面積化肥、農(nóng)藥使用量大大超過世界平均水平，也遠遠超過合理使用水平。中國約有5000萬畝的中度和重度污染耕地仍在繼續(xù)耕種，而且這類耕地大多分布在農(nóng)業(yè)高產(chǎn)地區(qū)。同時，還有6000多萬畝陡坡耕地、4000多萬畝嚴重沙化耕地在繼續(xù)耕作。①這些都嚴重透支了生態(tài)，而且在短期內(nèi)難以恢復，這不僅影響國家生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也影響糧食質量安全，最終危害人們的生存環(huán)境、生活質量和生命健康。截至2013年，全國耕地面積為1．217億公頃，②從全國的耕地數(shù)量基本變化情況來看，除個別地區(qū)外，2012年與2000年相比，大部分地區(qū)的耕地數(shù)量在減少，全國耕地面積共減少了7．2％。從省域的角度來看，各省（直轄市）之間的人均耕地面積差異較大，如寧夏、甘肅、新疆、吉林、內(nèi)蒙古、黑龍江等6省的人均耕地面積在2．0畝以上；而上海、北京、廣東、天津等地區(qū)的人均耕地面積不足0．5畝。按照FAO確定的人均耕地面積臨界值0．80畝的標準，目前全國有6個地區(qū)（北京、天津、廣州、上海、福建和浙江）均顯著低于FAO確定的標準。可見，耕地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的投入要素，中國人均占有量嚴重不足，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵要素。除了耕地資源外，水資源也將成為約束農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的關鍵因素，其影響面甚至要超過耕地資源。目前，中國較多地區(qū)水資源均為過度使用，影響到水資源安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)。資料顯示，寧夏、上海、江蘇、天津、山東、新疆、安徽和甘肅的地表水利用率均超過了1／3，為過度使用區(qū)。同時，寧夏、上海、江蘇、天津、山東、新疆等地地表水利用率超過了40％，為嚴重過度使用區(qū)（地表水使用率＝地表水使用量／地表水資源量；一般認為地表水使用率超過1／3即為過度使用）。

3．農(nóng)產(chǎn)品安全問題引發(fā)社會各界高度關注

保障農(nóng)產(chǎn)品安全是一項長期而艱巨的任務。然而，中國部分耕地嚴重污染，不適宜進行安全種植。農(nóng)業(yè)部于2002年、2003年、2004年、2011年先后進行了四次調(diào)查，調(diào)查總面積達到4382．44萬畝，其中超標面積446．79萬畝，總超標率為10．2％，超標最為普遍的是鎘，其次是砷、汞、銅、鉛。另據(jù)國土資源部的調(diào)查表明，中國中東部農(nóng)耕區(qū)有約1．2億畝土壤存在潛在的生態(tài)危險，不符合農(nóng)業(yè)安全種植的條件。長三角、珠三角、遼中南等經(jīng)濟活動比較活躍地區(qū)的耕地表層土壤中重金屬累積，部分污染較重；湖南湘江流域、湖北大冶、江蘇邳縣、遼寧沈撫灌區(qū)等區(qū)域土壤重金屬污染相對嚴重。據(jù)國家糧食局監(jiān)測，2012年中國糧食重金屬樣品超標率為18．9％，其中，稻谷重金屬超標率為21．5％，小麥重金屬超標率為8．33％，部分地區(qū)蔬菜和肉類、乳制品以及水產(chǎn)品都存在重金屬超標。同時，連續(xù)發(fā)生的重金屬污染事件，不僅對消費者健康造成了嚴重威脅，也產(chǎn)生了較大的社會負面影響。尤其生活在大數(shù)據(jù)信息化時代里，局部的、個案的食品安全事件能通過網(wǎng)絡等現(xiàn)代化信息傳播手段快速擴散，引發(fā)整個社會的擔憂，甚至積累社會不穩(wěn)定因素。

4．全面推進生態(tài)文明建設呼喚農(nóng)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新

中共十八大報告以“大力推進生態(tài)文明建設”為題，獨立成篇地系統(tǒng)論述了生態(tài)文明建設，將生態(tài)文明建設提高到一個前所未有的高度。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容之一，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要目標，傳統(tǒng)石化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟上的低效益、石化產(chǎn)品的高投入，既無法滿足保護自然的目的，也將喪失農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)的動力。因此，迫切需要破解石化農(nóng)業(yè)高污染、低效益的困局。從實踐上來看，西方發(fā)達國家在探索發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，打破產(chǎn)業(yè)界限，形成了一、二、三產(chǎn)的有機融合，實現(xiàn)了較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，這為中國加快實現(xiàn)從石化農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)形態(tài)轉變提供了很好的先例。

二、中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的主要進展

1．研究成果形成了中國特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論體系

生態(tài)農(nóng)業(yè)最早興起于1924年的歐洲，20世紀30、40年代在瑞士、英國、日本得到發(fā)展；60年代歐洲的許多農(nóng)場開始轉向生態(tài)耕作，70年代末東南亞地區(qū)開始研究生態(tài)農(nóng)業(yè)；至20世紀90年代，世界各國均有了不同程度的發(fā)展。中國在20世紀80年代初引入了生態(tài)農(nóng)業(yè)概念，并迅速成為學術研究的熱點問題。在生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)化條件、技術體系、效益評估等方面，開展了廣泛的研究，并取得了豐富的研究成果。通過查詢“中國知網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫，可以看出中國在研究形成中國特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論體系方面取得了顯著進步。從圖1可以看出，國內(nèi)關于生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究成果呈現(xiàn)快速上升的態(tài)勢，如果以10年為一個時間段來考察生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究成果，會呈現(xiàn)出明顯的“井噴”狀態(tài)，為研究形成中國特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論體系奠定了重要的理論基礎。

2．探索了具有不同區(qū)域特點的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是指各地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中探索形成的能夠兼顧農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，實現(xiàn)結構和功能優(yōu)化的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。為了總結全國各地探索生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，形成可推廣的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，農(nóng)業(yè)部在2002年向全國征集了370種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式或技術體系，遴選出具有代表性的十大類型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式：（1）北方“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（2）南方“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（3）平原農(nóng)林牧復合生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（4）草地生態(tài)恢復與持續(xù)利用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（5）生態(tài)種植農(nóng)業(yè)模式；（6）生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)模式；（7）生態(tài)漁業(yè)農(nóng)業(yè)模式；（8）丘陵山區(qū)小流域綜合治理農(nóng)業(yè)模式；（9）設施生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（10）觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

3．出臺了一系列旨在促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新政策

在近30年來，生態(tài)農(nóng)業(yè)從概念走向實踐，中國各地紛紛探索建設生態(tài)農(nóng)業(yè)。目前，在不同程度上開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的縣超過300個，其中，部級生態(tài)農(nóng)業(yè)試點示范縣102個，省級試點示范縣200多個。生態(tài)農(nóng)業(yè)在中國生根發(fā)芽，逐步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導形態(tài)，離不開國家相繼出臺的一系列旨在促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程。1994年和2000年相繼批準設立了101個生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣，成為在國內(nèi)外具有相當影響的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的示范工程。二是加強生態(tài)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)保障體系建設。中國對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)自然資源及生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定在《憲法》《農(nóng)業(yè)法》《土地管理法》《環(huán)境保護法》等國家層面法律法規(guī)以及地方性的規(guī)章條例中均有體現(xiàn)。同時，一些相關部委也出臺系列標準、規(guī)定和條例。如農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作條例》（試行）等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)章制度。三是財政部會同各部委推出一系列生態(tài)農(nóng)業(yè)補貼政策。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，以及在符合WTO農(nóng)業(yè)支持政策要求下，各部委設計了一系列生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項目，給予財政補貼。如國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室推出“優(yōu)勢特色示范種養(yǎng)項目”、“秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項目”，給予100萬元的資金補助。又如，農(nóng)業(yè)部從2014年開始大力推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營示范和低毒低殘留農(nóng)藥示范補貼工作，引導農(nóng)民減少高毒農(nóng)藥使用。

三、中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

中國在特色生態(tài)農(nóng)業(yè)理論體系研究、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式探索、支持政策體系建設等方面已經(jīng)取得了較大成績，但是，仍舊存在著一些問題，阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

1．中國特色生態(tài)農(nóng)業(yè)理論體系不完備

生態(tài)農(nóng)業(yè)是多學科理論共同支撐下的農(nóng)業(yè)形態(tài)，不僅涉及到大農(nóng)學、生態(tài)學、環(huán)境科學，還涉及到經(jīng)濟學、市場營銷學等，是典型的交叉學科理論支撐體系。從某單一學科來說，中國都建立了成熟的學科體系，研究也比較深入，但是，如何超越單一學科理論，實現(xiàn)跨學科理論的有機融合，仍舊面臨著困難。尤其是搞技術的不了解經(jīng)濟，搞經(jīng)濟的不了解技術的情況較為嚴重，導致研發(fā)的一些生態(tài)農(nóng)業(yè)技術只符合單一學科的理論要求，難以發(fā)揮綜合優(yōu)勢，更沒有形成生態(tài)農(nóng)業(yè)理論體系。同時，中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)受土地經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體特征、市場化程度等重要因素影響，迫切需要構建中國特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論體系；這一理論體系應符合中國國情和經(jīng)濟社會發(fā)展階段，不能僅僅關注生態(tài)環(huán)境效益，而忽視了經(jīng)濟效益。需要研究尋求生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的綜合平衡點，構建生態(tài)農(nóng)業(yè)支撐理論體系，打造適合在中國大范圍推廣的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

2．生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術體系建設滯后

生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是個復雜的系統(tǒng)，不是一些簡單技術或者是若干個單獨技術能夠支撐運轉的，需要把各種單一的、復雜的技術進行組織，形成技術體系。但是，這個技術體系的建設不能僅僅通過農(nóng)民的探索來完成，雖然農(nóng)民在實踐中不斷試驗一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式，但其并沒有足夠的基礎理論準備對試驗的新模式進行規(guī)律總結，并上升到理論層面。目前國內(nèi)在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術研究上，更多的是跟進策略，對西方已有的技術進行再研究，試圖在中國推廣，一般效果都較差。直接導致當前在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術研發(fā)推廣中，低成本技術缺乏，推廣的技術缺乏市場。破解農(nóng)業(yè)低效益的一個重要途徑是研發(fā)一些能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和降低環(huán)境污染的關鍵技術，而此類技術是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要技術支撐，顯然，具有該特征的技術成果還比較缺乏，尤其是真正能運用到生產(chǎn)上的此類成果更少，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術體系建設滯后。

3．生態(tài)農(nóng)業(yè)支持政策體系有待完善

政策支持是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力。生態(tài)農(nóng)業(yè)對于農(nóng)民來說，還是個新鮮事物，在其發(fā)展的初始階段，沒有政府政策的引導和支持，短時間很難廣泛發(fā)展。中國從中央到地方，都非常重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，但是目前專門針對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的支持政策還較少，更是缺乏支持政策體系。迄今為止，國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策主要涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格改革、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和流通體制改革、稅費改革、減輕農(nóng)民負擔、增加農(nóng)民收益、擴大三農(nóng)投入等方面，具有強烈的“增產(chǎn)、增收”支持理念。促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持政策仍顯不足：一是缺乏生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎環(huán)境支持政策，迫切需要劃定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展保護區(qū)，杜絕人為的生產(chǎn)環(huán)境污染。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策不足。重點是要加強對生產(chǎn)環(huán)節(jié)、營銷環(huán)節(jié)以及應對自然風險的支持政策等。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體成長支持政策亟待加強。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅在理論上難以被普通農(nóng)民所能理解，在生產(chǎn)技術掌握上也很困難。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)迫切需要加大從業(yè)者的技術培訓，掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和營銷能力，提升經(jīng)濟效益，逐漸吸引農(nóng)民從事生態(tài)農(nóng)業(yè)。

4．農(nóng)業(yè)社會化服務水平和能力有待提升

服務和技術對于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是同等重要的。中國農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設滯后，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)技推廣機構發(fā)揮的作用非常有限，難以滿足農(nóng)業(yè)技術推廣的要求；二是尚未有專業(yè)組織提供農(nóng)業(yè)投入品施用服務，分散的小農(nóng)戶無法做到科學施用，造成嚴重的農(nóng)業(yè)面源污染；三是農(nóng)村金融服務能力非常有限，金融擔保服務公司非常少，農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的前期融資貸款困難；四是農(nóng)業(yè)信息服務渠道建設滯后，利用現(xiàn)代媒體技術為農(nóng)民提供準確、快捷的信息能力較差；五是適應生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，提供融合一、二、三產(chǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)的模式咨詢服務匱乏。為了更好地支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會化服務水平和能力迫切需要提升。

5．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高

生態(tài)農(nóng)業(yè)相對于石化農(nóng)業(yè)來說，不僅是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升，更是追求經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步期，首先要解決的是經(jīng)濟效益問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條是必由之路，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平無疑是重要的環(huán)節(jié)。當前大量青壯年勞動力進城而拋棄農(nóng)業(yè)、大量農(nóng)地被撂荒，其重要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅比較效益低，其絕對效益也非常低，只有顯著提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，才有可能被農(nóng)民所接受，其生產(chǎn)模式才有可能得到推廣。受到家庭承包為特征的小農(nóng)戶分散經(jīng)營的影響，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平長期低位徘徊，缺乏具有較強市場競爭能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)跨國企業(yè)基本沒有。中國主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率僅30％左右，而發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工率達到80％以上，較低的農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率限制了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，直接影響到經(jīng)濟效益。

四、中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢與展望

長期以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式粗放，對農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡問題認識不足，沒有正確處理好發(fā)展生產(chǎn)和保護生態(tài)環(huán)境、資源開發(fā)利用和資源保護之間的關系，導致農(nóng)業(yè)生態(tài)狀況日益惡化。同時，國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的綠色壁壘問題日漸突出，中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨國內(nèi)、國際雙重機遇，但中國特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)。綜合判斷，中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有以下趨勢：

1．生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向

面對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的高投入、低效益、造成嚴重農(nóng)業(yè)面源污染等現(xiàn)實問題，2013年下半年以來，中央和各地就農(nóng)業(yè)生態(tài)問題和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式進行了密集調(diào)研。如2013年11月26日，赴山東省菏澤市調(diào)研時指出，要加快構建適應高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術體系。2013年12月23日至24日在北京舉行的中央農(nóng)村工作會議指出，要以保障國家糧食安全和促進農(nóng)民增收為優(yōu)秀，努力走出一條生產(chǎn)技術先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。其中的農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全確定為今后農(nóng)業(yè)工作的重點。基本可以判斷的是，未來“可持續(xù)發(fā)展”將是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求，“生態(tài)農(nóng)業(yè)”逐步取代“石化農(nóng)業(yè)”成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展新方向。

2．生態(tài)農(nóng)業(yè)短期仍將處于低效益、低技術和低參與

目前中國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術裝備與西方發(fā)達國家相比有較大差距，很多關鍵技術仍舊是引進、消化、再吸收的成果，技術成本較高，不利于推廣。同時，市場缺乏生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品認證標準的嚴格管理，導致標識“生態(tài)”的農(nóng)產(chǎn)品魚龍混雜，易于發(fā)生“劣幣驅除良幣”的現(xiàn)象，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益難以提高。生態(tài)農(nóng)業(yè)全面推廣建設的關鍵是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的參與程度，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設受經(jīng)濟效益的比較優(yōu)勢驅動。生態(tài)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)石化農(nóng)業(yè)相比，短期內(nèi)還無法顯現(xiàn)出經(jīng)濟效益上的比較優(yōu)勢，因此，短期內(nèi)還無法吸引進城農(nóng)村勞動力回流從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，這決定了生態(tài)農(nóng)業(yè)短期內(nèi)仍舊處于低參與狀態(tài)。

3．更加注重生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的研究、應用和推廣

目前中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展足跡已至30個省、市、自治區(qū)，但仍然沒有實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)廣泛推廣，其關鍵原因是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的研究、應用和推廣能力發(fā)展滯后。現(xiàn)有由政府設立的農(nóng)業(yè)技術推廣體系由于推廣機構人員編制有限、運行經(jīng)費緊張，不能與研究機構進行對接形成合力，尤其是基層農(nóng)業(yè)技術推廣站，推廣功能形同虛設，大都是以銷售種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料為主，推廣作用發(fā)揮嚴重不足。因此，現(xiàn)階段迫切需要建立新型生態(tài)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新推廣體系。建立以企業(yè)為主體，科研機構和高校為依托的技術創(chuàng)新體系，發(fā)揮企業(yè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術研發(fā)、推廣過程中的主體作用，更好地把生產(chǎn)實踐技術需求與技術研發(fā)有機結合起來。

4．生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的標準及認證將進一步統(tǒng)一

農(nóng)產(chǎn)品本身的安全和政府的安全管理都離不開行業(yè)標準、生產(chǎn)標準和產(chǎn)品標準的制定。中國在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設標準方面進行了一些探索，如1994年制定頒布了《全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設技術規(guī)范》。但是，近20多年來，世界各國對生態(tài)農(nóng)業(yè)的探索不斷推進，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及技術體系方面都有長足進步，這意味著中國20年前制定的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術規(guī)范已經(jīng)落后，其環(huán)境控制標準、物質循環(huán)利用規(guī)程、信息服務和組織管理規(guī)程、技術標準、評價技術與方法等方面迫切需要調(diào)整和修改，順應生態(tài)農(nóng)業(yè)技術發(fā)展需要。在農(nóng)產(chǎn)品認證方面，目前中國實行的是“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品”三位一體的認證體系，但是，在實際操作中，這三類認證標準之間的界限模糊，無論是指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是引導消費認知，都存在著模糊空間，難以把握。因此，應充分吸收國際農(nóng)產(chǎn)品相關標準制定的經(jīng)驗，把當前三類認證標準進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，制定并推行農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)標簽，指導生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導市場對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費，更好支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

作者：鞏前文 嚴耕 單位：北京林業(yè)大學人文社會科學學院

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題分析

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

在當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，“三農(nóng)”問題是一切工作的重心，特別是在當前生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設時，需要進一步對農(nóng)業(yè)基礎設施進行完善，加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持力度，合理對農(nóng)業(yè)資源進行開發(fā)和利用，這樣才能有效的推動生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。但當前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀存在許多不如意的地方，在發(fā)展過程中重到了較大的阻礙。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理

近年來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了較快的發(fā)展，但還無法達到生態(tài)農(nóng)業(yè)目標的要求。當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構較為單一，而且受制于地理位置及傳統(tǒng)種植方式的影響，很大一部分農(nóng)村仍以種植業(yè)為主，林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中所占比例較小，產(chǎn)業(yè)結構存在著失衡的問題。

2.農(nóng)村勞動力素質偏低

當前城市化建設進程的不斷加快，大部分青壯年農(nóng)村勞動力都走出農(nóng)村，加入到城市務工的大潮中。留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人越來越少，而且多以中老年人居多，這部分人本身文化水平較低，對先進知識和技術接受較慢，無法有效的獲取市場信息，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然遵循傳統(tǒng)的作業(yè)模式，沒有增收的渠道，這對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高帶來了較大的制約作用。

3.政府扶持力度不夠

當前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，但由于我國經(jīng)濟發(fā)展水平不高，技術上較為落后，政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持力度不夠，導致生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分緩慢，在很大程度上還是沒有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛。

二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義

1.有利于更好的促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是在自然規(guī)律下實現(xiàn)對各種自然資源的合理開發(fā)和利用，以維護生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)為基礎，從而針對于技術、經(jīng)濟和自然等多方面因素來確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展能更好的滿足可持續(xù)性發(fā)展的要求。

2.為農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展奠定了良好的基礎

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以有效減少化學農(nóng)業(yè)對環(huán)境和人所帶來的影響，將有機農(nóng)業(yè)和無機農(nóng)業(yè)有效結合在一起，主要依托自然資源來確保農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)是完全區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，其依托于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎上有效的結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而開創(chuàng)出農(nóng)業(yè)發(fā)展的全新模式，不僅能夠有效的提高農(nóng)業(yè)勞動效率和資源利用率，而且對生態(tài)環(huán)境的保護也具有極其重要的意義，能更好地推動農(nóng)業(yè)的持續(xù)、全面和健康的發(fā)展。

3.能有效提高農(nóng)民的生活水平

通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品的品質和質量，推動無公害和綠色的農(nóng)產(chǎn)品，這不僅能夠有效的提高農(nóng)民的收入，而且還能夠確保農(nóng)民有了更多的增收渠道。而且在農(nóng)民無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，還能為農(nóng)村勞動力提供更多的就業(yè)機會，有利于農(nóng)民收入和農(nóng)民生活水平的提高，可以更好的縮小城鄉(xiāng)之間的差距，加快推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

三、加快推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

1.加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整的步伐

在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構是其中極為重要的一項內(nèi)容，只有加快推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物的發(fā)展，才能確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的均衡發(fā)展。特別是在當前國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展實施了一系列的優(yōu)惠政策，這就需要在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中要結合當?shù)氐馁Y源條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進行調(diào)整，進一步對農(nóng)業(yè)基礎設施建設進行完善，加大對農(nóng)業(yè)投資的力度，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化奠定良好的基礎。

2.充分發(fā)揮地區(qū)自然資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

各地在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，需要充分的結合自身的資源和氣候條件，利用地區(qū)自然資源的優(yōu)勢，加快特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更好地提高本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)過程中需要因地制宜，積極加快優(yōu)質產(chǎn)品的開發(fā)，提高土地資源的利用率，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快特色資源的開發(fā)，確保農(nóng)業(yè)綜合效益的提高。

3.充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢

第一，提高農(nóng)村勞動力素質，對其進行相關培訓。第二，大量引進高科技人才，對農(nóng)業(yè)進行有效指導。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須將當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和先進的科技優(yōu)勢相結合，以科技為支撐，用現(xiàn)代技術改造農(nóng)業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。

4.加快循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求循環(huán)利用資源，減少環(huán)境污染，合理利用污染物，防止資源浪費。也就是說，生態(tài)的整合效應就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重中之重，通過建立一系列的循環(huán)機制，來實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。這樣既可以降低資源消耗，又可以減少環(huán)境污染，進而實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

四、結語

在當前大力提倡可持續(xù)發(fā)展的新形勢下，更需要加強生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使其為可持續(xù)發(fā)展提供重要理論基礎，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和調(diào)整，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境有效的結合在一起，從而更好的促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

作者：張鳳成

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)建設實踐問題思考

1大理州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施建議

1.1加強產(chǎn)業(yè)生態(tài)引領，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)

藍天白云青山綠水的高原生態(tài)環(huán)境給人以良好印象，高原特色農(nóng)產(chǎn)品給人一種生態(tài)優(yōu)質的感覺，大理州環(huán)境優(yōu)美，自然資源豐富。因此，在大理州應大力發(fā)展具有高原特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，如高原蔬菜、馬鈴薯、茶葉、蠶桑、水果、蕎麥等高原糧食產(chǎn)品，還有獨龍牛、烏骨雞、小耳朵豬等高原特色畜牧品種。對這些高原特色產(chǎn)品進行合理布局和規(guī)劃，加強高原地理標志工作建設，使其具有較強的市場競爭力。比如大理州云龍縣，其最大優(yōu)勢是原生態(tài)。因此，可以大力挖掘云龍縣具有原生態(tài)內(nèi)涵的特色優(yōu)勢資源，通過生態(tài)化、市場化運作打造大栗樹原生態(tài)綠茶、諾鄧火腿、天燈烏骨雞等原生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，同時，云龍縣依托國家林業(yè)重點項目，進一步優(yōu)化核桃種植基地，云龍已成為6.67hm2以上核桃產(chǎn)業(yè)大縣，據(jù)統(tǒng)計，2014年核桃產(chǎn)量為4.25萬t，產(chǎn)值12.07億元。這些原生態(tài)品牌不僅在本地受到歡迎，同時也熱銷省外。

1.2多措并舉，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

大理州農(nóng)業(yè)屬于典型的山地農(nóng)業(yè)，對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既有優(yōu)勢也有劣勢。要揚長避短，采取多種措施，齊頭并舉，切實推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第一，堅持以市場為導向，根據(jù)大理州地理及氣候特點因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極探索和實踐“一村一品”“一鄉(xiāng)一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，致力于生產(chǎn)有高原特色的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，比如祥云縣在推進高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中就進行了有益探索，大力發(fā)展優(yōu)質蠶桑、烤煙、畜牧、林果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，取得了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的積極效果。第二，大理州生態(tài)環(huán)境有著得天獨厚的地理優(yōu)勢，要積極推進無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，堅定不移地走“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的道路；倡導推廣有機化肥和生物農(nóng)藥，盡可能減少化肥和農(nóng)藥的使用，避免農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被污染。要實實在在地把大理州生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為市場經(jīng)濟優(yōu)勢，有效推動“三農(nóng)”發(fā)展。

1.3以生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托，著力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

云南省山區(qū)具有相當豐富的景觀資源、生物資源和人文資源，具備發(fā)展生態(tài)旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢。當前，以生態(tài)旅游為主的旅游業(yè)已然發(fā)展成大多數(shù)山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，大理州作為云南典型的農(nóng)業(yè)州，更是如此。作為全省唯一的“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”，截至2013年底，大理州已經(jīng)發(fā)展了農(nóng)家樂172家、鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)園300個，特色客棧358家，總收入達36.5億元。一方面，開發(fā)具有當?shù)靥厣耐撂禺a(chǎn)品，形成品牌優(yōu)勢，比如漾濞縣的“漾寶”牌、“傻哥”牌核桃食品，南澗縣的“土林”“無量山”茶葉品牌，都遠近聞名；另一方面，豐富觀光農(nóng)業(yè)項目，建設綜合性農(nóng)業(yè)觀光帶。彌渡縣的彌渡花燈表演、漾濞的核桃文化節(jié)、以及大理州的以無公害蔬菜為主的觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，都是比較好的例子。

2結語

總之，大理州發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有著地理、氣候、人文等方面的先天優(yōu)勢，也取得了長足的進步，但目前還存在市場信息不對稱、農(nóng)產(chǎn)品質量不高、生態(tài)環(huán)境污染等問題。因此，加強大理州生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的理論和實踐研究，有助于為大理州生態(tài)農(nóng)業(yè)建設提供實用的理論指導，最終推動大理州生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

作者：黃艷 單位：大理州云龍縣功果橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心農(nóng)科組

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:農(nóng)業(yè)生態(tài)法律補償機制問題研究

一、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著我國恕不與國際市場接軌，我國必然要改變原油舊的你農(nóng)業(yè)流通渠道，首先我國的糧食生產(chǎn)不能僅僅局限于傳統(tǒng)的統(tǒng)購統(tǒng)銷，要拓展農(nóng)業(yè)流通渠道，向多方面多層次發(fā)展，其次，我國的農(nóng)產(chǎn)品也不能僅僅局限于本土的農(nóng)產(chǎn)品市場，而要向更為廣闊的領域延伸，也可以更多的進入電子商務渠道。

二、我國農(nóng)業(yè)法律補償機制的現(xiàn)狀及存在的問題

農(nóng)業(yè)生態(tài)補償是一種運用國家宏觀調(diào)控的手段來維持和調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，并且用來保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種制度安排。經(jīng)過我國對農(nóng)業(yè)法律補償機制的不斷探索，我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制在形成原因、措施、管理機構等方面得到了一些成果。但是，從總體來看，我國的農(nóng)業(yè)補償法律機制剛還是存在一些問題，需要我們相關部門進行有效的研究。

(一)管理制度混亂，缺乏有效的監(jiān)督

我國的農(nóng)林業(yè)是一門綜合性比較強的部門，本身具有復雜性和專業(yè)性。需要有專業(yè)人員進行相關的問題研究，并且其外延涉及的領域非常廣闊，因此在現(xiàn)實中當問題出現(xiàn)的時候，每個部門都有權限對問題進行管理，并且實行各自的管轄方案，導致在實踐中部門權責不明，職權混亂，不但損害了農(nóng)民的利益，也損害了國家的利益。

(二)補償標準不科學

科學界定補償標準是構建生態(tài)補償法律體系時考慮的重要因素之一。農(nóng)業(yè)生態(tài)補償這一方面涉及較多，在進行相關的政策運行的過程中，必然要涉及到對補償標準的規(guī)定，但我國現(xiàn)行法律政策很少對這個標準進行量化而明晰的規(guī)定，法律條文中也規(guī)定的比較模糊。

(三)缺乏公眾參與

我國是農(nóng)業(yè)大國，但是相對于工業(yè)，我國的農(nóng)業(yè)基礎還是比較薄弱的。廣大農(nóng)民的合法權利和地位得不到保障。我國對糧食的需求量大也造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境承載著日益嚴重的重擔。對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民地位的忽視，使得農(nóng)民的利益會受到損失，必然會使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極性降低。因此，加強對農(nóng)業(yè)的重視程度及對農(nóng)利益的保障，不僅是維護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的要求，也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

三、我國農(nóng)業(yè)補償機制相關對策研究

我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律補償機制還是存在相關問題值得我們進一步探索和研究。只有根據(jù)具體社會實踐，站在保護農(nóng)民利益的基礎上制定相關法律措施，才能夠確保農(nóng)業(yè)補償法律機制的不斷完善和發(fā)展，進而促進我國農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，切實保護農(nóng)民的切實利益。

(一)強化管理，建立健全監(jiān)督機制

農(nóng)業(yè)涉及的方面比較多，部門龐雜，因此在處理問題的時候各部門權責不明，推卸責任的現(xiàn)象時有發(fā)生。管理的混亂和監(jiān)督的不力導致各部門效率低下。因此相關政府應該及時制定有關規(guī)章政策，劃分好各部門的權能。對于不積極行使職權，互相推卸責任等問題，一經(jīng)查出，就要進行嚴厲的懲罰。同時各個部門也要互相監(jiān)督，互相制約，促進行政執(zhí)法的效率。

(二)明確生態(tài)補償?shù)木唧w操作細則

優(yōu)化補償標準。補償標準在我國生態(tài)補償機制的實踐中是一個比較重要的問題。確定補償標準為實際補償額度提供了重要的理論根據(jù)。生態(tài)補償標準應具有動態(tài)性，并且要根據(jù)具體地區(qū)的經(jīng)濟情況而定。對不同的地區(qū)應該進行不停地補償標準，充分考慮各個地區(qū)的情況，實行分區(qū)的調(diào)控政策。

(三)充分發(fā)揮農(nóng)民的作用，調(diào)動農(nóng)民參與積極性

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)活動的主要參加者，農(nóng)業(yè)問題關乎農(nóng)民的切身利益。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，我們需要通過普及相關法律法規(guī)充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，這樣有利于促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

作者：張俐 謝慈祥 單位：河南師范大學

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)問題和解決措施

一、發(fā)展原州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術體系

在一個技術體系不健全生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，通常含有多種成分，這些成分之間存在著非常復雜的關系。例如，喂鴨子在池塘里，我們必須考慮養(yǎng)殖鴨子的數(shù)量，而集養(yǎng)鴨子的數(shù)量將影響蓄水容量的大小，水質和魚的數(shù)量及水的類型、溫度等。由于原州區(qū)農(nóng)民關于生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術素質普遍不高，在這個復雜的系統(tǒng)中有沒有任何理論知識和經(jīng)驗總結，沒有科學的設計，簡單的復制其他地方的經(jīng)驗，這是非常困難的，成功的幾率非常有限，這樣做的結果，會極大的挫傷農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。但在實踐中，生態(tài)農(nóng)業(yè)的推進和發(fā)展，存在著缺乏技術措施，包括如何進行傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)技術開發(fā)，包括研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這些都會影響原州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此積極學習生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的地方的先進經(jīng)驗和知識是非常必要的，我們應該派出農(nóng)業(yè)技術人員去學習，培訓，找出一條適合原州區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子。

二、建立健全有效的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務體系

發(fā)展原州區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，需要政府的大力支持，只有政府的大力支持，才能建立一個有效的政策激勵機制和服務保障體系。盡管原州區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是有經(jīng)驗可取的，但生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的實施，有許多地方是需要完善和改進的，甚至是需要從頭建立的，所以，建設原州區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)任重而道遠。建立健全有效的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務體系，對農(nóng)產(chǎn)品價格影響非常重要，有時成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制因素。由于窮人，糧食安全可能更重要；但對于那些富裕的農(nóng)民，提高經(jīng)濟效益，有可能從事生態(tài)農(nóng)業(yè)，以激發(fā)他們的發(fā)展動機。但就目前而言，尚未建立完善的有效的服務體系。比如及時提供優(yōu)質的品種、種子、肥料、技術支持、信貸和農(nóng)戶的信息服務等，而隨著網(wǎng)絡信息的發(fā)展，收獲后的出售農(nóng)戶也非常關心，只有積極發(fā)展信息服務，解決農(nóng)戶的后顧之憂，才能調(diào)動農(nóng)戶參與生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。再比如，發(fā)展當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的信用服務也是非常重要的，因為農(nóng)民從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的收入可能常常是實施幾年來獲得的，在這種情況下，信用服務自然是必不可少的項目，只有建立有效的信用服務機制，讓農(nóng)戶放下心來，才能決心去從事這項農(nóng)業(yè)變革。

三、建立鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵機制

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展周期長，見效慢，所以建立必要的激勵措施是必要的，讓農(nóng)民自愿參加這項生態(tài)農(nóng)業(yè)變革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。為了調(diào)動農(nóng)民自愿參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，就要對農(nóng)民加以鼓勵，培訓，提高農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識，并建立長效的激勵措施，鼓勵農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。畢竟生態(tài)農(nóng)業(yè)的實施目前需要廣大農(nóng)戶的參與才能實現(xiàn)，也只有廣大農(nóng)民意識到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性和即將帶來的經(jīng)濟效益，才能調(diào)動他們參與的積極性。在生態(tài)農(nóng)業(yè)實施的同時，要選派大量的農(nóng)業(yè)技術人員深入到田間地頭進行技術指導。只有廣大農(nóng)業(yè)技術人員積極的參與其中，才能發(fā)現(xiàn)存在的問題，才能及時的解決問題，這樣才能保證建立的激勵機制落到實處。農(nóng)戶成功了，得到了收益，同時對農(nóng)戶的激勵機制落實到位，就能從實際中擴大宣傳作用，帶動更多的農(nóng)戶參與，從而建立原州區(qū)和諧發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。積極推動原州區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對促進原州區(qū)的水土流失治理，土地退化治理，整體自然環(huán)境的治理有百利而無一害。而且只有積極的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，才能保障原州區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；才能提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟收入，改善農(nóng)村環(huán)境；才能建設原州區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)產(chǎn)品可靠，整體社會環(huán)境良性發(fā)展的趨勢。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)在原州區(qū)的發(fā)展充滿艱難，但是只要我們堅持不懈的努力，就一定會出現(xiàn)一個生機勃勃的原州生態(tài)農(nóng)業(yè)新景象。

作者：周志強 單位：寧夏回族自治區(qū)原州區(qū)河川鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)問題分析

1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中遇到的問題

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，由于政策措施不完善，管理和引導不到位，再加上多數(shù)農(nóng)民綜合素質不高，導致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一些問題與不足。

1.1土壤污染。

例如，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，對農(nóng)藥、化肥的使用未能做出嚴格控制，殺蟲劑、除草劑的使用容易導致殘留物過多，加劇土壤污染問題。一些農(nóng)藥的重金屬停留在土壤中，難以分解，引起較為嚴重的土壤污染問題，對瓜果的質量和產(chǎn)品安全帶來威脅。此外，農(nóng)村生活垃圾任意堆放、生產(chǎn)生活污水任意排放、農(nóng)膜任意丟棄等，也會導致土壤污染，給生態(tài)農(nóng)業(yè)種植帶來不利影響。

1.2耕地面積減少。

隨著城鎮(zhèn)化進程加快，各種工業(yè)園區(qū)建設不斷加快，企業(yè)數(shù)量在進一步增加，導致可利用的耕地面積在不斷減少。耕地面積一旦被占用，很難在短時間內(nèi)再恢復，對生態(tài)農(nóng)業(yè)種植環(huán)境也帶來不利影響，進而引發(fā)生態(tài)失衡和環(huán)境污染。

1.3水資源短缺。

一些地區(qū)水資源短缺，人均水資源占有量較少，尤其是農(nóng)業(yè)灌溉用水更加緊張。再加上工業(yè)發(fā)展和人口數(shù)量增多，地下水資源過度開采，淺層地下水位在下降。另外水污染現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)業(yè)水資源利用效率不高，很多地區(qū)仍然采用大水漫灌形式，蒸發(fā)量大，滲漏較為嚴重，導致大量水資源浪費。

1.4生產(chǎn)成本增加。

化肥、農(nóng)藥、種子等的價格在不斷上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械設備價格也在不斷增長，成本過大，農(nóng)業(yè)投入效益下降。此外，受到物價上漲等因素影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本還會繼續(xù)增加，影響農(nóng)民種田的積極性，對生態(tài)農(nóng)業(yè)種植也帶來不利影響。

1.5農(nóng)民科技水平和環(huán)境意識不強。

由于多數(shù)農(nóng)民科學文化素質較低，對先進的農(nóng)業(yè)技術掌握程度不夠，在生態(tài)農(nóng)業(yè)種植中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術應用不足，再加上環(huán)境保護意識不強，制約生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和綜合效益提高。

2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中遇到問題的應對措施

為應對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的不足，根據(jù)其目標和任務，結合實際工作需要，筆者認為今后應該從資源保護、生態(tài)園區(qū)建設、技術推廣等方面采取改進和完善對策。

2.1治理土壤污染。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，要注重對土壤污染的預防，根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)種植需要，合理施加化肥和農(nóng)藥，嚴格控制殺蟲劑、除草劑的使用量，避免對土壤帶來污染。同時還要重視周圍環(huán)境保護，保護水資源，嚴格控制水源污染，做好生產(chǎn)生活垃圾、廢棄農(nóng)膜的處理，防止污染土壤。

2.2保護耕地資源。

落實嚴格的耕地保護制度，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設工業(yè)園區(qū)過程中，要全面做好規(guī)劃工作，盡量減少對耕地的占用，重視耕地保護，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)準備耕地資源。同時還要提高耕地資源利用效率，防止浪費耕地資源現(xiàn)象發(fā)生。

2.3充分利用水資源。

合理開采地下水，保護地下水資源。采用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式，提高水資源利用效率，避免水資源出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。重視水資源保護工作，防治水污染，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)作條件，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的水資源。

2.4重視生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。

做好生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設工作，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件，要發(fā)揮其示范帶頭作用，將園區(qū)建設成為生態(tài)農(nóng)業(yè)展示區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果轉化示范區(qū)。要立足長遠，加強規(guī)劃設計，突出生態(tài)發(fā)展主題，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益統(tǒng)一。重視無公害生產(chǎn)基地建設，實施無公害認證，建立市場準入制度，重視農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗，確保產(chǎn)品安全可靠。

2.5推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術。

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，要重視生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的推廣和應用。例如，推廣節(jié)水灌溉技術，重視太陽能和沼氣技術應用，科學施肥，采用田間套種等農(nóng)業(yè)種植方式，利用無公害農(nóng)藥和生物技術措施防治病蟲害。采用秸稈還田等技術措施，推廣“種植-養(yǎng)殖-沼氣”模式，實現(xiàn)對各類資源的有效利用。另外，通過推廣和利用這些技術措施，不僅能實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的有效利用，還能將種養(yǎng)、加工、貯運、銷售、服務巧妙結合起來，促進服務水平提高，也有利于提高生態(tài)農(nóng)業(yè)種植效益。加大生態(tài)農(nóng)業(yè)種植技術推廣力度，綜合本地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，完善農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，讓更多農(nóng)戶接受和應用生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2.6提高農(nóng)民環(huán)保意識。

注重生態(tài)農(nóng)業(yè)技術、環(huán)境保護等方面知識宣傳，通過廣播、電視、報紙等多種形式和渠道推廣新技術。注重對專業(yè)技術人員培訓，提倡使用沼氣、太陽能等節(jié)能環(huán)保技術，引導農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥和農(nóng)藥使用量，實現(xiàn)有效保護周圍環(huán)境的目的。

3結束語

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應該明確其目標和任務，根據(jù)具體工作需要，采取相應的改進和完善對策。從資源保護、農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)民素質提高等方面入手，綜合采取有效措施，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障，從而更好滿足當?shù)厝藗冃枰岣呱鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合水平。

作者：楊桂花 單位：鄄城縣富春鄉(xiāng)政府農(nóng)業(yè)綜合服務中心

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護問題探討

一、當前我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

當前我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在著很多水土流失嚴重、土地荒漠化、農(nóng)業(yè)灌溉用水資源短缺、農(nóng)田污染等問題。這些問題制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，違背了可持續(xù)發(fā)展的原則。首先，水土流失，土壤沙化減少了農(nóng)業(yè)自然資源的總量，土壤中大量的營養(yǎng)成分流失，使原來肥沃的土地變得貧瘠，留給后代的生存空間越來越小。農(nóng)業(yè)灌溉水資源被污染現(xiàn)象嚴重，一些工業(yè)廢水和生活污水不經(jīng)處理直接排放對農(nóng)業(yè)灌溉用水造成極大污染。農(nóng)藥、化肥等化學物質的過量使用，使農(nóng)業(yè)耕地發(fā)生大面積板結，致使土壤生態(tài)系統(tǒng)功能失調(diào)。亂砍濫伐現(xiàn)象導致森林、草地面積不斷縮小，原來的一些青山變?yōu)榱嘶纳剑钏B(yǎng)能力降低。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是一個綜合多樣性的生態(tài)，牽一發(fā)而動全身，農(nóng)業(yè)生態(tài)遭到破壞會影響多種與之相連的生態(tài)物種。

二、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善當前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

造成我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的原因很多，主要原因除了人們的環(huán)保意識淡薄，相關法律法規(guī)不健全外，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入力度不夠。生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然在我國發(fā)展了二十多年，取得了一定可喜的成績，總體來看，我國大部分地區(qū)還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式為主，畢竟千年流傳下來的農(nóng)耕模式很難一時改變。在當前的生態(tài)環(huán)境下，需要政府和廣大人民一起努力，大力推廣生態(tài)種植模式，改善當前生態(tài)環(huán)境存在的問題。

（一）加強法制建設，普及環(huán)境教育，提高全民的環(huán)境保護意識

雖然我國環(huán)境保護工程的開展起步較晚，但經(jīng)過多年來的努力，目前我國已經(jīng)頒布了多部環(huán)境保護法，使環(huán)境治理工作有了法律武器支持。法律的制定就是為了讓廣大人民群眾知法，守法，政府部門要廣泛深入地進行宣傳，不斷提高全民的法制觀念，形成全社會自覺保護環(huán)境的強大輿論。輿論宣傳就是為了提高全民的環(huán)保意識，環(huán)境保護不是某個單位，某個人的事情，是全民參與的事情，鑒于此，要廣泛宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義和重要性，提高廣大干部群眾的認知水平，鼓勵農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品。

（二）合理規(guī)劃，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)

調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。各地區(qū)要根據(jù)自己的地域特點，因地制宜，發(fā)展有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，避免因盲目種植帶來的供過于求、產(chǎn)品相似的負面影響。發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性的特點，根據(jù)不同地區(qū)的資源情況，揚長避短，探索適合本地區(qū)的發(fā)展道路。例如，在東部沿海發(fā)達地區(qū)和西部山區(qū)糧食的種植面積可以適當減少，結合地域特點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不僅發(fā)揮了區(qū)域優(yōu)勢，又可以增加農(nóng)民收入。中部和東北地區(qū)積極發(fā)揮固有的糧食優(yōu)勢，多生產(chǎn)糧食，保持我國糧食供求基本平衡，保證糧食安全。這樣不同的地區(qū)各有所長，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，既提高了經(jīng)濟效益，滿足了市場，又實現(xiàn)了生態(tài)效益，形成了合理的生產(chǎn)布局。

（三）改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件和加強基礎設施建設

創(chuàng)新我國農(nóng)業(yè)生態(tài)理論與模式，吸取國內(nèi)外成功方面的經(jīng)驗，開展理論與模式創(chuàng)新研究，深化我國生態(tài)農(nóng)業(yè)科學研究。把現(xiàn)代科學成果與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術結合起來，建立起良性循環(huán)的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善結合起來，達到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。我國目前已經(jīng)開始實施大規(guī)模的退耕還林、退田還湖、退牧還草的生態(tài)建設工程。同時為了切實保護耕地，穩(wěn)定耕地面積，必須建立基本農(nóng)田保護區(qū)。通過制定基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃，對耕地進行定量、定位，并附以行政、經(jīng)濟、法律、技術等措施，切實保護能適應農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的耕地數(shù)量。

（四）大力發(fā)展生產(chǎn)力，推廣科學技術，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

我國應進一步加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力建設。加強已有成熟的先進農(nóng)業(yè)技術推廣，定期對農(nóng)民進行培訓，傳授新的科技知識，培養(yǎng)有文化、懂技術的新型農(nóng)民。注重農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，加大農(nóng)業(yè)科研力度，真正提高我國農(nóng)業(yè)的科技水平。

三、結語

生態(tài)農(nóng)業(yè)工程是一項系統(tǒng)工程，要按照統(tǒng)一領導、分工負責的管理原則，建立健全組織領導體系，科學規(guī)劃，制定目標任務和措施。要把保護生態(tài)環(huán)境放到首要位置，絕不能以犧牲環(huán)境來謀求發(fā)展。決策部門要高瞻遠矚，開發(fā)立項要慎重，不至被短期利益和經(jīng)濟效益所迷惑，樹立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀念，注重將生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相結合，以達到經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者：郝夢卿 單位：行唐縣環(huán)境保護局