開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇都市農(nóng)業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

都市農(nóng)業(yè)論文:都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)探究論文

[摘要]20世紀(jì)九十年代以來(lái)，都市農(nóng)業(yè)在我國(guó)迅速發(fā)展起來(lái)，并取得了良好的效果。在新的時(shí)期，都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)成為一種趨勢(shì)，它具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、社會(huì)等多重功能與價(jià)值，在建設(shè)宜居城市、構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮著獨(dú)有作用和深遠(yuǎn)影響。本文旨在對(duì)都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)作初步的價(jià)值分析及相關(guān)探討。

[關(guān)鍵詞]都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)價(jià)值分析

近三十年的改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)歷著從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)向新興工業(yè)國(guó)家與商品經(jīng)濟(jì)國(guó)家的演變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮沖擊下的中國(guó)農(nóng)業(yè)，也發(fā)生了劇烈的變化，開(kāi)始走上現(xiàn)代化之路。上世紀(jì)90年代以來(lái)，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，都市農(nóng)業(yè)在我國(guó)得到迅速發(fā)展，尤其在一些大城市的發(fā)展，取得了良好的效果。一些發(fā)達(dá)國(guó)家較早實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展也日趨成熟，并逐漸形成了都市農(nóng)業(yè)的理論；在中國(guó)，都市農(nóng)業(yè)也成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)新發(fā)展方向。我國(guó)一些大城市特別是北京、上海、深圳等地的都市農(nóng)業(yè)已有一定規(guī)模。以北京市房山區(qū)為例，2005年，該區(qū)農(nóng)業(yè)工作根據(jù)新的功能定位，把發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為主線，投入大量人力、資金和技術(shù)，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域走出了一條特色鮮明的可持續(xù)發(fā)展之路，獲得了良好的效益。2007年8月，筆者在北京市房山區(qū)進(jìn)行了都市農(nóng)業(yè)的專題實(shí)證研究和考察，對(duì)都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)的價(jià)值有了更清晰具體的認(rèn)識(shí)。

一、都市農(nóng)業(yè)及其多功能化經(jīng)營(yíng)

都市農(nóng)業(yè)(urbanagriculture，簡(jiǎn)稱UA)一詞最早見(jiàn)于1930年日本出版的《大阪府農(nóng)會(huì)報(bào)》，“以易腐敗而又不耐儲(chǔ)存的蔬菜生產(chǎn)為主，同時(shí)又有鮮奶、花卉等多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”，稱之為都市農(nóng)業(yè)。爾后，有的學(xué)者以與城市中心的遠(yuǎn)近距離作為界定“都市農(nóng)業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)，并提出“城郊農(nóng)業(yè)”的相關(guān)概念（孫仲彝，1996）；有的學(xué)者從行業(yè)屬性和產(chǎn)品特征等方面來(lái)界定都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵（黨國(guó)印，1998）。

綜合眾多學(xué)者觀點(diǎn)并結(jié)合實(shí)地考察，我們認(rèn)為，都市農(nóng)業(yè)是這樣一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：它處于城市內(nèi)部或城郊地帶，為城市居民提供食物資源和非食物資源與服務(wù)，農(nóng)民與市民直接互動(dòng)、兩地資源流通共享。相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式而言，都市農(nóng)業(yè)具有如下特點(diǎn)：（1）從地理空間來(lái)說(shuō)，都市農(nóng)業(yè)不限于近郊或遠(yuǎn)郊，可在足夠短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行信息、資源的流動(dòng)和市場(chǎng)互動(dòng)的地理空間都是都市農(nóng)業(yè)的地理范圍。（2）都市農(nóng)業(yè)以城市為目標(biāo)市場(chǎng)，具有突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、多重的產(chǎn)業(yè)功能、復(fù)合的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高投入高產(chǎn)出等主要特征。（3）都市農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)功能上有了進(jìn)一步的拓展和延伸：除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活功能，為市場(chǎng)提供基本的食物資源，還具備生態(tài)屏障、社會(huì)文化等多重功能和價(jià)值。

經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展和完善，都市農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)多功能化經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)。多功能化經(jīng)營(yíng)即指該產(chǎn)業(yè)突破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，構(gòu)筑多元化的產(chǎn)業(yè)鏈條，以多元的產(chǎn)品和服務(wù)贏取更大的效益空間。在新的發(fā)展時(shí)期，都市農(nóng)業(yè)完全按照市民的多種需求構(gòu)建培育，成為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、科學(xué)、教育、文化、休閑旅游、出口創(chuàng)匯等功能于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系。以北京房山區(qū)都市農(nóng)業(yè)為例，當(dāng)?shù)刈畛Ｒ?jiàn)的現(xiàn)象是經(jīng)營(yíng)者同時(shí)兼營(yíng)食物生產(chǎn)、科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游觀光休閑、體驗(yàn)教育等多項(xiàng)內(nèi)容，相應(yīng)地生產(chǎn)和提供多種不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)。這與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比不單是經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的拓寬，它在經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和動(dòng)力、對(duì)科技和信息的利用以及生產(chǎn)效益等方面的優(yōu)勢(shì)都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所不能企及的。

二、都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)的價(jià)值分析

都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)的價(jià)值是指：由開(kāi)展都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)所引致的、當(dāng)前技術(shù)和理論能夠衡量或者預(yù)見(jiàn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的作用效能（程度），包括可貨幣化度量的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和非貨幣化度量的社會(huì)價(jià)值、人文價(jià)值。從內(nèi)容角度講，這一價(jià)值評(píng)估是人們對(duì)都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行識(shí)別、確認(rèn)和評(píng)定的一種價(jià)值觀念反映。通過(guò)實(shí)地調(diào)研分析和理論歸納，筆者將都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)的價(jià)值總結(jié)為以下幾個(gè)主要的方面：

（一）經(jīng)濟(jì)價(jià)值

作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，和其他產(chǎn)業(yè)一樣，都市農(nóng)業(yè)也通過(guò)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自身特有的產(chǎn)品和服務(wù)并推向市場(chǎng)，滿足市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效能，獲得經(jīng)濟(jì)價(jià)值。主要體現(xiàn)在通過(guò)合理布局生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整并優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)糧食、蔬菜、肉禽等常規(guī)食物，開(kāi)發(fā)名特優(yōu)、鮮活嫩農(nóng)副產(chǎn)品，提供新鮮、衛(wèi)生、安全的蔬菜、水果、豆奶制品等來(lái)滿足中心城市人們不同層次的物質(zhì)需求。和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，都市農(nóng)業(yè)憑借突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、暢通的信息平臺(tái)和大量的資金技術(shù)投入，能較快地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集約化和市場(chǎng)化，從而具備更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和更大的市場(chǎng)潛力。如北京房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)2005年開(kāi)始種植花卉，每月向市場(chǎng)推出花卉上萬(wàn)盆，僅“十一”假期賣出花卉12萬(wàn)盆；為迎接2008年奧運(yùn)會(huì)，房山區(qū)的花卉訂單達(dá)到500萬(wàn)盆，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有利于城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與更新。如北京房山區(qū)大部分農(nóng)莊在基礎(chǔ)生產(chǎn)之外還開(kāi)辟了旅游觀光、采摘體驗(yàn)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，為城市居民的周末、假期提供了上好休閑娛樂(lè)之處，第三產(chǎn)業(yè)順勢(shì)拉動(dòng)起來(lái)，為該區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化創(chuàng)造了有利條件。不少農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)科技公司打造了自己的名優(yōu)品牌，產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，創(chuàng)造了良好的收益。地處竇店鎮(zhèn)的富恒農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司即通過(guò)都市農(nóng)業(yè)的多功能化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了每年800多萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)。

（二）社會(huì)價(jià)值

都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)不僅向市場(chǎng)提供物質(zhì)勞動(dòng)產(chǎn)品，也為市民打造了“精神家園”，還創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，起著社會(huì)勞動(dòng)力“蓄水池”和穩(wěn)定“減震器”的作用。

1．食物保障和食品安全。都市農(nóng)業(yè)為城市居民提供日常所需食物、蔬菜、牛奶、水果等，滿足不同層次的物質(zhì)需求，改善家庭食物攝入，提高兒童營(yíng)養(yǎng)。城市人口密集、工商業(yè)繁榮，相對(duì)而言遠(yuǎn)離了農(nóng)村，但食物及資源的供給大部分仍來(lái)源于農(nóng)村，不管從時(shí)間還是空間的維度來(lái)說(shuō)，都市農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和外國(guó)提供給城市的食物資源形成了互補(bǔ)，有效緩解了城市居民生產(chǎn)和生活需求。從房山區(qū)的情況來(lái)看，截止到筆者調(diào)查時(shí)，該區(qū)累計(jì)已建立各種設(shè)施大棚10000棟，常年四季向市區(qū)甚至向外地供應(yīng)蔬菜、水果及牛奶等各類食物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。

2．為城市居民提供第二個(gè)生活和休閑空間。都市農(nóng)業(yè)區(qū)往往辟有景觀綠地、采摘農(nóng)園、花卉公園等，有的還建造了別墅式農(nóng)居，為市民下鄉(xiāng)度假休閑提供了良好的環(huán)境?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)不再是一般意義上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它們還成為城市居民接觸自然、觀光休閑、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、減輕工作與生活壓力、放松身心、強(qiáng)健體魄的休閑產(chǎn)業(yè)。我們?cè)诜可娇疾炜吹?，每到周末，就有不少市民涌向城郊農(nóng)業(yè)園區(qū)，享受田園生活。

3．增加就業(yè)機(jī)會(huì)。都市農(nóng)業(yè)的多功能化經(jīng)營(yíng)拓展了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，這就意味著需要大量不同層次的從業(yè)者，也就為社會(huì)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年房山都市農(nóng)業(yè)解決了10000余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，全區(qū)人均累計(jì)增收8000元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者和社會(huì)的多方受益。

（三）生態(tài)價(jià)值

有專家指出都市農(nóng)業(yè)對(duì)城市生態(tài)發(fā)展是非常重要的（底斯特拉，吉拉德特，2000)。在現(xiàn)代社會(huì)，由鋼鐵水泥構(gòu)筑的城市往往遭遇諸多生態(tài)、環(huán)境方面的困擾：如環(huán)境污染、熱島效應(yīng)、公共空間縮小等等，使城市生態(tài)日益惡化，嚴(yán)重影響了市民生活和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。于是都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能和價(jià)值開(kāi)始凸顯并引起人們的高度重視?，F(xiàn)在世界上一些大城市的都市農(nóng)業(yè)部門都探索出了一些改善城市生態(tài)環(huán)境的具體經(jīng)營(yíng)模式，使都市農(nóng)業(yè)在為城市提供食物供應(yīng)的同時(shí)，也產(chǎn)生了強(qiáng)大的生態(tài)價(jià)值。主要表現(xiàn)在：為城市涵養(yǎng)了水源、為城市提供了天然的生態(tài)屏障、為市民提供了綠地、凈化了城市空氣等。據(jù)房山區(qū)相關(guān)部門介紹，房山是北京的“肺”，對(duì)北京氣候有重要影響。到2006年底，生態(tài)環(huán)境建設(shè)、節(jié)能減排工作取得很大成果，全區(qū)建設(shè)大型秸桿氣化站、沼氣工程多處，推廣太陽(yáng)能光電、戶用生物質(zhì)爐近萬(wàn)戶，同時(shí)還建設(shè)生態(tài)家園富民工程2處、四位一體生態(tài)模式工程1處，這為當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件，創(chuàng)造了巨大的生態(tài)和社會(huì)價(jià)值。（四）人文價(jià)值

都市農(nóng)業(yè)的人文價(jià)值主要表現(xiàn)在它能提高農(nóng)民素質(zhì)和增加農(nóng)民收入以及傳播農(nóng)耕文化。在主觀上，都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)要求經(jīng)營(yíng)者有更高的科學(xué)文化素質(zhì)、更先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念、更高的經(jīng)營(yíng)技能和市場(chǎng)運(yùn)作能力。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，政府就要重視新型農(nóng)民的培養(yǎng)，這種行為的直接結(jié)果就是農(nóng)民整體的綜合素質(zhì)和技能得到了很大的提升，農(nóng)業(yè)和其它相關(guān)科技被充分運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)鏈中的每個(gè)環(huán)節(jié)，極大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)效益。如2005年初，房山區(qū)為了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，邀請(qǐng)農(nóng)科院農(nóng)林專家給當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員和農(nóng)戶講課、培訓(xùn)，還和清華大學(xué)、北京大學(xué)及各類農(nóng)林業(yè)院校合作，定期舉辦大型培訓(xùn)和講座，從開(kāi)發(fā)育種、溫室栽培到產(chǎn)業(yè)合作、市場(chǎng)營(yíng)銷，從投資經(jīng)營(yíng)、節(jié)能減耗到企業(yè)責(zé)任與社會(huì)效益，為都市農(nóng)業(yè)從業(yè)者進(jìn)行系統(tǒng)深入講解，使其專業(yè)技能和綜合素質(zhì)由此快速提高，房山區(qū)的都市農(nóng)業(yè)相應(yīng)得到較快增長(zhǎng)。相比鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，都市農(nóng)業(yè)的商品率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率都很高，農(nóng)民發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，可以獲得較高收入。如，房山富恒農(nóng)業(yè)公司依托強(qiáng)大的首都市民消費(fèi)群體和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)出來(lái)的“迷你小黃瓜”在首都市場(chǎng)上可賣到4元1斤；生產(chǎn)的“牛奶草莓”可賣到100元12個(gè)。足見(jiàn)發(fā)展都市有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)豐厚的回報(bào)。使經(jīng)營(yíng)者獲得較高利潤(rùn)是一種產(chǎn)業(yè)的人文價(jià)值最重要體現(xiàn)。此外，都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)還促進(jìn)了農(nóng)耕文化在都市社區(qū)的傳播和影響。隨著都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，房山區(qū)建立了多個(gè)農(nóng)業(yè)文化展覽館，一些都市農(nóng)業(yè)企業(yè)辟有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展覽區(qū)和體驗(yàn)區(qū)。也就是說(shuō)，房山都市農(nóng)業(yè)可為首都市民提供了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、學(xué)習(xí)與體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生活、感受農(nóng)業(yè)文明的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)，較好地傳播了農(nóng)耕文化。

三、總結(jié)

如上所述，都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)指人們突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，構(gòu)筑多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，以多元的產(chǎn)品和服務(wù)在城市區(qū)域發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式相比，都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人文等幾多方面的社會(huì)價(jià)值。但是要使都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生多方面價(jià)值，需要建立一種平衡經(jīng)營(yíng)者私人利益與社會(huì)公共利益的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。因?yàn)槎际修r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者追求的產(chǎn)業(yè)價(jià)值與政府追求的產(chǎn)業(yè)價(jià)值存在一定差別。比方說(shuō)，政府希望農(nóng)民能生產(chǎn)足夠的糧食以保障城市供應(yīng)，而經(jīng)營(yíng)者可能認(rèn)為糧食生產(chǎn)并沒(méi)有很大的盈利空間而選擇放棄或者減產(chǎn)。這就需要政府提供各方優(yōu)惠和扶持，以保障糧食產(chǎn)量?？梢?jiàn)政府和社會(huì)找到符合全局利益的平衡點(diǎn)是都市農(nóng)業(yè)發(fā)揮多方面價(jià)值的基本條件。

都市農(nóng)業(yè)論文:我國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式論文

摘要：都市農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮大中城市資金、技術(shù)、市場(chǎng)、信息和人力資源集中的優(yōu)勢(shì)，借助高新技術(shù)應(yīng)用功能的多元化、經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化、生產(chǎn)的智能化，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要走向。都市農(nóng)業(yè)將極大地帶動(dòng)現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式；農(nóng)產(chǎn)品

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分，我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的實(shí)踐始于20世紀(jì)90年代初期的城郊農(nóng)業(yè)，最早將都市農(nóng)業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃的是北京、上海、深圳等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市。經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)已具備一定規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

一、我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較，都市農(nóng)業(yè)具有發(fā)展導(dǎo)向的差異性、農(nóng)業(yè)功能的多樣性、產(chǎn)業(yè)間的融合性等特點(diǎn)，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是開(kāi)放循環(huán)的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，一產(chǎn)必然向二、三產(chǎn)延伸，二、三產(chǎn)自然反哺農(nóng)業(yè)，這種你中有我、我中有你的產(chǎn)業(yè)互促，是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)高度融合，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷拓寬。我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式主要有以下幾種：

(一)設(shè)施農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是通過(guò)采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程和機(jī)械技術(shù)，改變自然環(huán)境，為動(dòng)植物生產(chǎn)提供相對(duì)可控制甚至最適宜的溫度、濕度、光照、水和肥等環(huán)境條件，在一定程度上可擺脫對(duì)自然環(huán)境的依賴而進(jìn)行有效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)具有高投入、高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高產(chǎn)量和高效益等特點(diǎn)，是最有活力的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的重要標(biāo)志之一。

(二)種苗業(yè)。充分利用城市科技、人才、資金和高校、科研院所的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)良種，提高自主創(chuàng)新能力。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)品，積極發(fā)展農(nóng)作物良種、蔬菜種苗、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)畜禽、名優(yōu)水產(chǎn)良種培育基地和現(xiàn)代化包裝業(yè)。

(三)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)。逐步在城市形成以大型物流企業(yè)為龍頭，以批發(fā)市場(chǎng)為中心，以集貿(mào)市場(chǎng)和超市為基礎(chǔ)，布局合理、輻射力較強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

(四)觀光休閑農(nóng)業(yè)。觀光休閑農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后出現(xiàn)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。它以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，以田園景觀和自然資源為依托，利用農(nóng)村設(shè)施與空間，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)，使其成為一個(gè)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

(五)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是集科技優(yōu)秀區(qū)、科技示范區(qū)和科技輻射區(qū)三種功能為一體，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。它以企業(yè)化的方式獨(dú)立運(yùn)作，以農(nóng)業(yè)科研、教育或技術(shù)推廣單位為技術(shù)依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)化科技成果為中心，以對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施的示范、推廣為手段，進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，并以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)和農(nóng)民富裕為目標(biāo)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式。

(六)循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為優(yōu)秀，以減量化、再利用、再循環(huán)等為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展理念，滿足建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。

(七)生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計(jì)、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代科技成果，通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

二、我國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來(lái)并無(wú)太大改觀，而都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，尤其是交通運(yùn)輸條件的改善。實(shí)踐表明，農(nóng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施將成為制約我國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，在一定程度上制約都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，影響都市農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣。

(二)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不完善。政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)運(yùn)行中還存在較多的行政干預(yù)。農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)銷信息相對(duì)閉塞，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、營(yíng)銷手段和方式不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。

(三)資金、科技投入不足。資金來(lái)源單一，資金的使用缺乏規(guī)劃。都市農(nóng)業(yè)是依靠大城市提供的高科技來(lái)發(fā)展的，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不到0.1％，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不到0.2％，這不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，也低于發(fā)展中國(guó)家平均水平，科技投入不足。資金的使用缺乏規(guī)劃表現(xiàn)為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目沒(méi)有重點(diǎn)，融資渠道不暢。另外，目前我國(guó)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的科技投入不夠，主要表現(xiàn)在科技原創(chuàng)及突破性創(chuàng)新少，技術(shù)集成不夠，新型資源整合平臺(tái)缺乏，科技優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。

(四)政府規(guī)范和扶持力度不夠。伴隨都市農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，需要政府以新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則來(lái)規(guī)范和扶持。到目前為止，我國(guó)尚沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的主管部門來(lái)統(tǒng)管都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。地方政府也不大重視制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，更缺乏具體的法規(guī)政策，使都市農(nóng)業(yè)發(fā)展艱難。三、我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

未來(lái)中國(guó)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)呈現(xiàn)“五個(gè)化”：一是功能發(fā)展多元化；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中化；三是手段科技化、智能化、信息化；四是經(jīng)營(yíng)國(guó)際化；五是農(nóng)民高素質(zhì)化。基于此，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)應(yīng)采取以下對(duì)策：

(一)改變農(nóng)業(yè)單一生產(chǎn)功能的局面，迅速拓展農(nóng)業(yè)的多功能性。都市農(nóng)業(yè)的多種功能包括：一是產(chǎn)品功能為市民提供優(yōu)質(zhì)鮮活的農(nóng)產(chǎn)品。即使都市農(nóng)業(yè)不能完全滿足市民副食品的需求，也可起到補(bǔ)充調(diào)控作用，特別在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為保證城市供給安全發(fā)揮了重要作用。二是生態(tài)功能為城市提供綠色生態(tài)屏障。如，水稻田既是耕地又是濕地，能有效改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。三是服務(wù)功能通過(guò)完善科技、認(rèn)證、物流、會(huì)展、信息等服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)架起大中城市服務(wù)全國(guó)農(nóng)業(yè)的橋梁。四是就業(yè)功能使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈連接起各行各業(yè)，這不僅可為未來(lái)的都市農(nóng)業(yè)開(kāi)拓新的發(fā)展空間，也將為農(nóng)村勞動(dòng)力提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。圍繞農(nóng)業(yè)的多功能性進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)換。

(二)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有地方特色的都市農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展要因地制宜，根據(jù)城市總體規(guī)劃和各區(qū)縣功能定位，結(jié)合本地區(qū)自然稟賦優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)。利用現(xiàn)代化的物質(zhì)手段和區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)、價(jià)值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，具有綠色或無(wú)公害特點(diǎn)的特殊農(nóng)業(yè)類型。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以“特”、“優(yōu)”、“名”、“精”、“新”等為基本特點(diǎn)，具有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利性。都市近郊地區(qū)發(fā)展以科技、精品、觀光為特色的都市農(nóng)業(yè)，其建設(shè)模式以市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、景觀綠地、花卉公園等為市民體驗(yàn)農(nóng)耕和休閑娛樂(lè)提供場(chǎng)所的觀光型農(nóng)業(yè)為主。遠(yuǎn)郊地區(qū)是農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)地，以“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”都市農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、垂釣樂(lè)園、少兒農(nóng)莊等。>(三)創(chuàng)新都市農(nóng)業(yè)的投融資機(jī)制，促進(jìn)投資多元化。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資本有機(jī)構(gòu)成較高的產(chǎn)業(yè)，單純依靠農(nóng)民很難完成資本積累的過(guò)程，需要?jiǎng)訂T各方力量，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的投入體系，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才能形成可靠的資金支撐。應(yīng)加大對(duì)都市農(nóng)業(yè)的投資力度，制定相關(guān)扶持政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界以各種方式投資。政府支農(nóng)資金在增加總量的同時(shí)，改進(jìn)投入方式，調(diào)動(dòng)投資主體的積極性，建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，財(cái)政資金對(duì)投保農(nóng)戶予以保費(fèi)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。

(四)培育都市農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。借助城市發(fā)展起來(lái)的快速道路體系，農(nóng)業(yè)物流可以大大縮短產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)間，延伸農(nóng)產(chǎn)品的可達(dá)性和科技性，利用農(nóng)業(yè)物流為農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展。如，荷蘭農(nóng)業(yè)的高價(jià)值得益于其強(qiáng)大的物流系統(tǒng)。在荷蘭，近25％的物流屬于農(nóng)業(yè)物流。荷蘭的冷凍行業(yè)非常發(fā)達(dá)，人均制冷和冷凍容積量居世界第一。荷蘭的航空貨運(yùn)也非常發(fā)達(dá)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界65％的花卉貿(mào)易就是通過(guò)荷蘭進(jìn)行交易的。在強(qiáng)大的物流體系支撐下，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品加工體系得到大力發(fā)展，而且精深加工的水平比較高。而農(nóng)業(yè)物流在我國(guó)卻是最為欠缺的環(huán)節(jié)。我國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)物流時(shí)要注意以下幾方面：一是建立連接城鄉(xiāng)道路體系和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從外部環(huán)境上給予保障。二是借助農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織，把物流系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)村。三是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心，提升產(chǎn)銷地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。四是開(kāi)發(fā)先進(jìn)的采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)物流中的損失。

(五)加大人力資本投入，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，離不開(kāi)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。應(yīng)采用多種渠道培養(yǎng)科技人才，努力提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)。教育是人力資本投資的最重要形式，各發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)教育都十分重視，有著完善的農(nóng)業(yè)教育體系。幾十年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅減少，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻大幅度增長(zhǎng)，這與農(nóng)民素質(zhì)的提高密切相關(guān)。我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在勞動(dòng)力方面的主要障礙，不是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量不足，而是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的文化、科技和經(jīng)營(yíng)素質(zhì)不高。政府應(yīng)該高度重視農(nóng)民素質(zhì)的提高，開(kāi)辦培訓(xùn)班，資助農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)。

(六)依靠科技延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造都市區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌。依靠科技延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)更多的產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的附加值。在城郊的一些地方可依托資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)的特色，打造區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌。如，北京市通過(guò)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)形成了一系列知名農(nóng)產(chǎn)品，懷柔板栗、門頭溝櫻桃、大興西瓜、平谷鮮桃、通州花卉、昌平蘋果、房山磨盤柿等一批區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌已經(jīng)逐步引領(lǐng)市場(chǎng)。全面推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作，并在此基礎(chǔ)上加大綠色食品和有機(jī)食品的發(fā)展力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要立足于對(duì)廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平，發(fā)展無(wú)公害、綠色安全農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建從田頭到餐桌的食品安全鏈條，保證城鄉(xiāng)消費(fèi)者的生命安全。應(yīng)進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、延長(zhǎng)銷售半徑，形成布局合理、功能齊備、各具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

都市農(nóng)業(yè)論文:都市農(nóng)業(yè)思路分析論文

摘要都市農(nóng)業(yè)是利用鄉(xiāng)村的設(shè)施與空間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的場(chǎng)地、產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、自然景觀、人文資源及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，增進(jìn)人們對(duì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式。充分利用本地優(yōu)勢(shì)，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，可以合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)農(nóng)村自然、文化資源；增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)；促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮少城鄉(xiāng)差別；為人們提供新的活動(dòng)內(nèi)容，有利于身心健康；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模，減少中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收益；擺脫農(nóng)業(yè)發(fā)展困境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要類型有觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、市民農(nóng)業(yè)園、森林公園、民俗觀光村等。針對(duì)目前發(fā)展都市農(nóng)業(yè)時(shí)出現(xiàn)的一哄而上、總體規(guī)模小、管理法規(guī)不健全、缺少文化教育內(nèi)涵等問(wèn)題，應(yīng)該做到政策引導(dǎo)、計(jì)劃管理、規(guī)劃發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞都市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

都市農(nóng)業(yè)是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，在都市化地區(qū)利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，是一種為人們提供休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要構(gòu)成之一。

都市農(nóng)業(yè)（AgricultureinCityCountryside）的英文本意是指都市圈中的農(nóng)地作業(yè)。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家里，大都市特意保留一些可以耕作的農(nóng)地，由城里人去耕種，這是都市農(nóng)業(yè)最初的意義。后來(lái)由于社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷擴(kuò)大，它已發(fā)展成為一種新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式，如生物農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等，都充分地反映了都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其特點(diǎn)。

都市農(nóng)業(yè)在60年代率先出現(xiàn)于美國(guó)，而后迅速向其他國(guó)家和地區(qū)傳播、普及。我省在80年代末就出現(xiàn)了都市農(nóng)業(yè)。首先在廣州郊區(qū)出現(xiàn)了觀光果園，以后其他各市陸續(xù)地出現(xiàn)更多。廣州的云臺(tái)花園、東莞的綠色世界、深圳的青青世界、順德的生態(tài)園以及我市的白藤湖農(nóng)民度假村、農(nóng)科奇觀等，就是我省都市農(nóng)業(yè)的典型代表。

1發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的意義：

1.1合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)農(nóng)村自然、文化資源。都市農(nóng)業(yè)除了提供采摘、銷售、觀賞、垂釣、游樂(lè)等活動(dòng)外，部分勞動(dòng)過(guò)程可以讓旅游者親自參與、親自體驗(yàn)，農(nóng)村豐富的鄉(xiāng)土文物、民俗古跡等多種文化資源，可供參觀，通過(guò)寓教于樂(lè)的形式，讓參與者更加珍惜農(nóng)村的自然文化資源，激起人們的熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)生活、熱愛(ài)自然的興趣，也進(jìn)一步增強(qiáng)人們保護(hù)自然、保護(hù)文化遺產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。

1.2增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)。都市農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)由單一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍與服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

1.3促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。都市農(nóng)業(yè)可以增加農(nóng)民與城市居民之間交流與溝通；同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改善，提高農(nóng)民的素質(zhì)和生活品質(zhì)，縮小城市差別，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步和城市鄉(xiāng)村的共同繁榮與發(fā)展。

1.4為人們提供新的活動(dòng)內(nèi)容,有利于人們的身心健康。隨著城市人口的集中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和都市化程度的不斷提高，身居城市的人們，逐漸被“水泥叢林”所包圍，被“柏油沙漠”所環(huán)繞，被“三廢”和嗓音污染所困擾，“都市綜合癥”隨之而來(lái)。都市農(nóng)業(yè)集農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及休閑、度假于一體，給人們?cè)黾恿藘?nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)內(nèi)容，為人們提供了新的活動(dòng)空間，有利于人們的身心健康。

1.5擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模，減少農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收益。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品直接銷售給消費(fèi)者，解決部分農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷層次多的問(wèn)題，避免了運(yùn)銷商的中間獲利，這無(wú)形中增加了農(nóng)民的收益；同時(shí)農(nóng)民也可以從提供休閑服務(wù)中獲取合理的報(bào)酬，增加收入。

1.6擺脫農(nóng)業(yè)發(fā)展困境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我市農(nóng)業(yè)面臨著占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重少，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)壓力大，部分邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民收入低等諸多困難和問(wèn)題，都市農(nóng)業(yè)拓展了農(nóng)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域與范圍，增加了其發(fā)展空間，也提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位，并可緩解農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，有利于我市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位，并可緩解農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，有利于我市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2珠海發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的有利條件。

2.1市民有支付能力。據(jù)專家分析，當(dāng)人均年收入在500-800美元時(shí)，人們外出觀光旅游處于迸發(fā)期，有著不可遏制的爆發(fā)力。1997年我市職工年平均工資12793元（折合約1505.05美元），廣州、深圳、東莞、中山、順德、番禺、南海等周邊城市也相繼邁入中等小康行列，早已超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)市旅游局調(diào)查一日游愿意承擔(dān)100元以下的人占29.44%，愿意承擔(dān)100-200者占43.51%，200-300元者占14.11%，這可以滿足定位于普通市民的觀光休閑的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的消費(fèi)需要。

2.2海陸空交通便利。珠海的海陸空條件比較好，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，家庭汽車的擁有量劇增。珠海市汽車擁有量年增長(zhǎng)率為18.5%，近兩年達(dá)到20%以上，增加的汽車主要是家庭轎車。日益增多的家庭轎車和四通八達(dá)的公共交通都為人們來(lái)珠海進(jìn)行都市農(nóng)業(yè)的休閑觀光提供了方便。

2.3地理位置的優(yōu)勢(shì)。都市農(nóng)業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)在城市。珠三角有城市人口近3000萬(wàn)。港澳地區(qū)近800萬(wàn)人，這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。隨著珠三角社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，這一潛在市場(chǎng)將逐步變成現(xiàn)實(shí)。珠海水連香港，地接澳門，處珠三角城市群中心，光熱水資源充足，絕大部分土地適宜耕，填海造地前景廣闊，淡海水產(chǎn)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品深加工和市場(chǎng)銷售流通順暢，特別適合都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.4都市農(nóng)業(yè)含苞待放。珠海的都市農(nóng)業(yè)已進(jìn)入萌芽期，有迅速發(fā)展之勢(shì)。斗門的白藤湖農(nóng)民度假村早已名聞遐邇，市農(nóng)科中心的“農(nóng)科奇觀”也已斐聲中外，西區(qū)的小林鎮(zhèn)、三灶的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園初具有規(guī)模，市漁牧有限公司的大型垂釣娛樂(lè)場(chǎng)正初露端倪，下柵水果果的“荔枝節(jié)”漸成旅游熱點(diǎn)，灣仔的花卉公司正在籌劃之中……所有這些都表明我市都市農(nóng)業(yè)正曙光初露，方興未艾。

2.5符合城市總體規(guī)劃。從城市總體發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，伴有一定數(shù)量的都市農(nóng)業(yè)用地，符合珠海市城市整體規(guī)劃?？梢栽诔鞘薪M團(tuán)式發(fā)展板塊之間留有都市農(nóng)業(yè)用地，或蔗林，或花圃，或菜地，或魚(yú)塘，或果園，這亦與珠海市成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市相適應(yīng)，從珠海市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心無(wú)土栽培旅游基地和白藤湖農(nóng)民度假村成功先例中也可得到映證。

此外，我市農(nóng)村民風(fēng)純樸，南亞熱帶海陸風(fēng)光秀麗，特區(qū)土地統(tǒng)一規(guī)劃管理等都是非曲直發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的良好條件。

3珠海市農(nóng)村發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的類型和做法

我省的都市農(nóng)業(yè)是伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高而逐步發(fā)展起來(lái)的。特別是珠三角地區(qū)，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，以旅游市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科研管理、產(chǎn)品加工、游客動(dòng)手等融為一體，開(kāi)發(fā)了一些觀光休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)，吸引了眾多的城市居民和港澳游客，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

目前已開(kāi)發(fā)的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目依據(jù)經(jīng)濟(jì)方式的不同大致可分為三類八種。一是公益性項(xiàng)目，如景觀綠地、生態(tài)片林，對(duì)這類項(xiàng)目需要政府投入；二是市民自主經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，如市民農(nóng)園等，多數(shù)由承租者按照有關(guān)章程

自主成立管理委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)日常管理，屬“公助民辦型”；三是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、花卉公園、森林公園等，這類項(xiàng)目市場(chǎng)潛力巨大，投資回報(bào)率高，應(yīng)重點(diǎn)扶持發(fā)展，規(guī)范管理。我市都市農(nóng)業(yè)可以采取以下具體形式加以發(fā)展。

3.1觀光農(nóng)園：這是自90年代初農(nóng)民開(kāi)放成熟期果園、菜園、花圃等供游客觀景賞花摘果，進(jìn)行促銷而逐漸發(fā)展起來(lái)的。如民俗村、鄉(xiāng)情園、楊桃園、荔枝園、蘭花園、柑桔園和被譽(yù)為南方青紗帳的甘蔗林、香蕉林等。至今為止，全省已開(kāi)放的觀光農(nóng)園達(dá)40-50處，主要作物的種類有柑桔、楊桃、草莓、荔枝、龍眼、番石榴、甘蔗、茶葉及各種花卉等20多種。市農(nóng)科中心無(wú)土栽培基地舉辦“甜瓜采摘月”、“龍眼、荔枝游賞團(tuán)”等活動(dòng)，吸引了大量港澳游客，贏得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如計(jì)劃建設(shè)觀光果園則要求規(guī)模要大，果種要多，統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)套種，最好能一年四季有果可賞，做到長(zhǎng)年開(kāi)放。

3.2休閑農(nóng)場(chǎng)：這是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可觀光，采果、體驗(yàn)農(nóng)作，了解農(nóng)民生活，享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂(lè)。如果南農(nóng)墾系統(tǒng)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)逐步對(duì)外開(kāi)放的橡膠園、胡椒園、海產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等。由是可見(jiàn)，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)是利用鄉(xiāng)村的設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，增進(jìn)人們對(duì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)，其經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、文化活動(dòng)等三個(gè)層面。目前，休閑農(nóng)場(chǎng)在本省幾乎是空白，而市民又有需要。如開(kāi)發(fā)得有特色，將會(huì)成為雙休日市民休閑的首選。休閑農(nóng)場(chǎng)適宜于在山區(qū)發(fā)展，如在斗門和平沙、紅旗等地，利用廣闊的山場(chǎng)和豐富的農(nóng)業(yè)資源，依托周邊的名勝古跡與自然景觀，建設(shè)為綜合性的觀光、體驗(yàn)、游樂(lè)、度假區(qū)。這類項(xiàng)目投資可多可少，規(guī)模可大可小，具有相當(dāng)之靈活性。

3.3市民農(nóng)園：這是由農(nóng)民提供土地，讓市民參與耕種的園地。有自助菜園型，也有休閑游憩型，還有田園體驗(yàn)型。將農(nóng)園劃分成若干小區(qū)，分塊出租給個(gè)人、家庭或團(tuán)體，每塊面積10-1000平方不等，由農(nóng)民直接將農(nóng)地分塊出租給市民，租金每平方米10元/月，果樹(shù)則因樹(shù)種不同而各異，具體由雙方商定。亦可農(nóng)地、花圃、魚(yú)塘、果園、茶莊結(jié)合，向多元化邁進(jìn)。承租人或體驗(yàn)，或品茶，或游賞，或教育，或休閑，皆依個(gè)人興趣而選擇。平時(shí)由農(nóng)場(chǎng)管理者負(fù)責(zé)派人照料，并按照租賃者意愿更換、增添園內(nèi)種養(yǎng)品種，假日則交給承租者享用。可推出學(xué)作農(nóng)民系列活動(dòng)。承租人可以在此種瓜點(diǎn)豆，澆水、施肥、拔草、剪枝，既可鍛煉身體，又享田園風(fēng)光，體驗(yàn)收獲自己勞動(dòng)成果的喜悅，必將大受歡迎。

3.4教育農(nóng)園。這是面向城市中小學(xué)生和農(nóng)業(yè)工作者等特定對(duì)象，讓他們親近自然，熱心勞動(dòng)而開(kāi)辟的園地或科研實(shí)習(xí)基地。如建成“青少年農(nóng)莊”，分飼養(yǎng)樂(lè)園、綠色營(yíng)地、童話作坊、時(shí)尚大棚、垂釣池塘等小區(qū)，讓孩子們?cè)趭蕵?lè)中長(zhǎng)中長(zhǎng)知識(shí)，在動(dòng)手中長(zhǎng)能力。

3.5農(nóng)業(yè)公園。把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所和消費(fèi)場(chǎng)所及觀光游樂(lè)場(chǎng)所結(jié)合在一起建設(shè)。如日本的葡萄公園，將葡萄園景的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗（如葡萄酒、葡萄汁、葡萄冰淇淋、葡萄大餐等）以及同葡萄有關(guān)的品評(píng)、寫作、攝影、體驗(yàn)、競(jìng)賽與慶典活動(dòng)融為一體。這些項(xiàng)目選址要好，一般座落在城區(qū)近郊，交通方便處。如可在灣仔鎮(zhèn)建設(shè)一座花卉公園，把賞花、養(yǎng)花、咨詢花卉知識(shí)及購(gòu)買園藝材料等結(jié)合在一起，兼具觀賞、休閑、教育、購(gòu)物等多種功能，對(duì)市民具有較大的吸引力。

3.6森林公園。類似香港的郊野公園。目前不少城市郊區(qū)已有一些，但一般規(guī)模小，檔次低，且缺乏文化教育內(nèi)涵?？稍谠械幕A(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)、利用或改造，以建設(shè)成綜合性的森林旅游區(qū)，使之成為市民休閑避暑的勝地，并可劃出專題園區(qū)供人們?cè)苑N各類（結(jié)婚生子、銀婚金婚、生誕壽辰、開(kāi)業(yè)晉級(jí)等）紀(jì)念林。如珠海市區(qū)的板樟山、鳳凰山、斗門的黃楊山、東區(qū)的一些島嶼等均可建設(shè)成為獨(dú)具特色的森林公園。

3.7民俗觀光村。選擇具有地方或民族特色的村莊（如會(huì)同村或開(kāi)遠(yuǎn)的雕樓等），稍加裝修，提供過(guò)夜的農(nóng)舍或鄉(xiāng)村旅店之類的游憩場(chǎng)所，讓游客充分享受農(nóng)村濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情和濃重的泥土氣息，以及別具一格的民間文化和地方習(xí)俗?？赏瞥鲭p休日“住農(nóng)家房，吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”的系列活動(dòng)，必定大受城市居民的青睞。

3.8民居農(nóng)莊。北京郊區(qū)有些村莊已成為城里退休人員的“新居”和“教授村”、“藝術(shù)家村”。這些城市人在林間散步，呼吸著農(nóng)村新鮮空氣，栽種上蔬菜果樹(shù)，雕刻出藝術(shù)作品，過(guò)著寧?kù)o淡泊，無(wú)噪音、無(wú)污染的世外桃園式生活。珠海城市規(guī)劃總體定位為成功人士選擇的最佳居住地，適當(dāng)建設(shè)一些獨(dú)具特色的民居農(nóng)莊，定會(huì)成為都市人成功人士的搶手貨。

4珠海發(fā)展都市農(nóng)業(yè)應(yīng)注意的問(wèn)題及對(duì)策

4.1都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，我省的都市農(nóng)業(yè)點(diǎn)越來(lái)越多，初步具備了一定的規(guī)模。但與其作為珠三角城市群，特別是珠廣深和港澳等大都市的需要相比，均處于起步階段，仍存在不少問(wèn)題。

4.1.1目前，由于缺乏必要的政策引導(dǎo)和法規(guī)規(guī)范，一哄而上，一些經(jīng)營(yíng)者過(guò)于偏向觀光游樂(lè)開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)內(nèi)容偏少。這在一定程度上背離了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的方向。

4.1.2都市農(nóng)業(yè)范圍廣、類型多。但總體規(guī)模小，沒(méi)有形成完整的體系。有些市民農(nóng)園缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)，停車場(chǎng)、洗手間、工具房、休息室及其他必要的公共設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)陋，園區(qū)雜亂無(wú)章，綠化美化明顯不足。無(wú)法滿足承租者的基本要求，游客逗留的時(shí)間亦短。

4.1.3都市農(nóng)業(yè)特別是市民農(nóng)園管理法規(guī)還不健全，盈余分配，權(quán)利義務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟葐?wèn)題尚未理順。其他項(xiàng)目亦多以鄉(xiāng)村自主開(kāi)發(fā)為主，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)相對(duì)不高，管理亦不夠規(guī)范。從經(jīng)營(yíng)效果上看，農(nóng)園規(guī)模過(guò)小，水果成熟期集中，影響游園時(shí)間和游客興致；而節(jié)假日游客過(guò)多，又給管理帶來(lái)困難。因此，受自然氣候條件、農(nóng)事季節(jié)性的影響，都市農(nóng)業(yè)淡旺委的差異較為明顯。

4.1.4有些項(xiàng)目比較粗糙，缺乏文化、教育內(nèi)涵，甚至有些城市郊區(qū)條件好一點(diǎn)的地方圍起來(lái)就收費(fèi)。另一方面，有些市民對(duì)農(nóng)業(yè)缺乏了解，亂摘亂采，踐踏、破壞農(nóng)作物，造成不必要的損失。

所有這些問(wèn)題應(yīng)該引起我們的高度重視，以便在今后珠海發(fā)展都市農(nóng)業(yè)時(shí)加以避免與克服。

4.2解決都市農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程存在問(wèn)題的對(duì)策。我省都市農(nóng)業(yè)發(fā)展處于萌芽期，應(yīng)積極加以培育和扶持。我省的一些城市在游樂(lè)園、森林公園中開(kāi)設(shè)了一些與農(nóng)業(yè)有關(guān)的游樂(lè)項(xiàng)目。如以鱷魚(yú)養(yǎng)殖、開(kāi)發(fā)為主的斗門白藤湖鱷魚(yú)島公園。在新會(huì)等地果實(shí)成熟季節(jié)，也出現(xiàn)了開(kāi)放草莓園、楊桃園或柑桔園供市民采摘活動(dòng)。這些都是都市農(nóng)業(yè)的初級(jí)階段，是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的萌芽期，我們應(yīng)積極加以規(guī)范和引導(dǎo)，使之健康順利地發(fā)展。

4.2.1政策引導(dǎo)。為了解決我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中存在的問(wèn)題，就需要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣泛利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村空間，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值。因此，政府應(yīng)積極推行“三生”農(nóng)業(yè)政策，即把農(nóng)業(yè)發(fā)展引向到生產(chǎn)企業(yè)化、生活現(xiàn)代化、生態(tài)自然化。生產(chǎn)企業(yè)化要求每個(gè)都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位有一、二項(xiàng)作物或畜禽水產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)品，進(jìn)行科技化、高效化、企業(yè)化生產(chǎn)；生活現(xiàn)代化則要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位提供一定的生活休閑設(shè)施，為人們休閑度假、旅游服務(wù)；生態(tài)自然化要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持良性循環(huán)，維持生態(tài)平衡。在這些政策的引導(dǎo)、推動(dòng)下，都市農(nóng)業(yè)可以得到迅速發(fā)展。

4.2.2計(jì)劃管理。政府要制定發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的中長(zhǎng)期計(jì)劃，從技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面加大對(duì)都市農(nóng)業(yè)的支持力度。應(yīng)頒發(fā)都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)審批制度，規(guī)定建立都市農(nóng)業(yè)區(qū)的基本條件，如面積必須大于50公頃，且連片開(kāi)發(fā)；必須有開(kāi)發(fā)地農(nóng)民參加且受益；必須有當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品可供內(nèi)銷或出口；必須有優(yōu)美的自然農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀可供觀賞；必須有豐富的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)可讓參與、體驗(yàn)；必須維持農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特色以區(qū)別于一般的游樂(lè)區(qū)等等。

農(nóng)委等主管部門應(yīng)會(huì)同國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保、旅游等相關(guān)部門請(qǐng)專家對(duì)計(jì)劃發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的地方進(jìn)行實(shí)地考察與評(píng)估，通過(guò)詳細(xì)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并由鄉(xiāng)村社區(qū)、社會(huì)心理、民俗文化、景觀生態(tài)、沙土保持、森林、園藝、環(huán)保等各方面專家、學(xué)者及相關(guān)單位代表組成都市農(nóng)業(yè)發(fā)展咨詢委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。獲準(zhǔn)通過(guò)的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)提供配套建設(shè)資金，也可由農(nóng)委資助部分經(jīng)費(fèi)，金融機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)基金或貸款予以扶持。

4.2.3規(guī)劃發(fā)展。政府應(yīng)把都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，使之成為建設(shè)農(nóng)村“寬裕型小康”的重要內(nèi)容。世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程表明，都市農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)是社會(huì)城市化到一定程度后出現(xiàn)的一種農(nóng)業(yè)型態(tài)，是農(nóng)業(yè)擺脫弱質(zhì)、微利，并參與第三產(chǎn)業(yè)的有效途徑，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的更高階段。我市經(jīng)過(guò)二十余年的努力，已經(jīng)在全市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，正在向?qū)捲Ｐ托】的繕?biāo)邁進(jìn)。都市農(nóng)業(yè)以人與自然、人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，城市與農(nóng)村共同繁榮進(jìn)步為特征，正好符合寬裕型小康目標(biāo)和要求。我們應(yīng)把都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)寬裕型小康的重要內(nèi)容來(lái)大力推廣，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：

黃大成，男，1963年5月生，湖南衡陽(yáng)市人。研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)師職稱，中共黨員。1983年8月參加工作，曾任核工業(yè)中南地勘局311大隊(duì)子弟學(xué)校教師、教研組長(zhǎng)、湖南衡陽(yáng)市第四建筑工程公司總經(jīng)理秘書(shū)、生產(chǎn)安全科副科長(zhǎng)、辦公室主任、團(tuán)委書(shū)記、海南三亞城市酒店人事培訓(xùn)部經(jīng)理、總經(jīng)理辦公室主任、珠海市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心辦公室副主任、主任、黨委委員兼黨委辦公室主任、銷售中心主任。在各級(jí)報(bào)刊發(fā)表文學(xué)、科普文章和論文數(shù)十篇，多次出席各種研討會(huì)，并獲得“珠海市優(yōu)秀科技論文三等獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。

都市農(nóng)業(yè)論文:都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理論文

[摘要]現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是發(fā)生在市內(nèi)或市外周邊地區(qū)的，能提高市民生活質(zhì)量、為市民提供勞動(dòng)就業(yè)和農(nóng)業(yè)教育機(jī)會(huì)、改善城市生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的多效能農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。它目前主要有郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)、郊外食物農(nóng)業(yè)、城郊旅游農(nóng)業(yè)、城市園林園藝農(nóng)業(yè)、市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)、都市文化農(nóng)業(yè)等6種經(jīng)營(yíng)形式。它具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、社會(huì)方面的多效能特征。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式多效能特征

隨著社會(huì)的工業(yè)化和城市化，世界的許多城市面臨著生態(tài)、食品安全以及持續(xù)發(fā)展的危機(jī)。為了改善城市生態(tài)環(huán)境、給市民提供安全食品和優(yōu)良的生活空間、保護(hù)農(nóng)耕文化，現(xiàn)代社會(huì)開(kāi)發(fā)了都市農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)就是在城市經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，這種經(jīng)營(yíng)模式是在近代都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，與古代都市農(nóng)業(yè)有很大不同。古代都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多為城郊獵場(chǎng)和城市園林景觀，故它只有休閑娛樂(lè)功能。在古代人類尚未形成在城市發(fā)展農(nóng)業(yè)和利用農(nóng)業(yè)發(fā)展都市的觀念，也沒(méi)有意識(shí)到城郊種養(yǎng)、獵場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、園林景觀建植本身就是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。真正的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)源于1898年美國(guó)社會(huì)活動(dòng)家霍華德提出的“田園城市”概念和“把積極的城市生活的一切優(yōu)點(diǎn)同鄉(xiāng)村的美麗和福利結(jié)合在一起”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念，真正的都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始于1919年的德國(guó)。1919年德國(guó)政府開(kāi)始建立“市民農(nóng)園”，在城里開(kāi)發(fā)供市民自給自足的小菜園，并制定了“市民農(nóng)園法”。[1]為了推動(dòng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)理論研究和實(shí)踐發(fā)展，我們將現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的定義、普適性經(jīng)營(yíng)形式以及多效能特征介紹如下。

一、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的定義

（一）都市農(nóng)業(yè)的定義回顧

現(xiàn)代的都市農(nóng)業(yè)概念最早出現(xiàn)在1930年出版的《大坂府農(nóng)業(yè)報(bào)》上，但作為學(xué)術(shù)名詞則最早出現(xiàn)在日本學(xué)者青鹿四郎1935年發(fā)表的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理》一書(shū)中。20世紀(jì)50年代末至60年代初，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始研究都市農(nóng)業(yè)理論，最早把都市農(nóng)業(yè)表述為“城市農(nóng)業(yè)區(qū)域”或“城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”。1977年，美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫·尼斯在《日本農(nóng)業(yè)模式》中，明確提出“城市農(nóng)業(yè)”(UrbanAgriculture)概念[2]。都市農(nóng)業(yè)術(shù)語(yǔ)出現(xiàn)后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村社會(huì)學(xué)學(xué)者紛紛探索都市農(nóng)業(yè)的本義。（1）美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家歐文·霍尼（1950）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是在都市周邊地區(qū)的都市楔形農(nóng)田上進(jìn)行的綠地建設(shè)和發(fā)展園藝業(yè)、果林業(yè)[3]。（2）德國(guó)學(xué)者史密特（1996）將都市農(nóng)業(yè)定義為一種位于城內(nèi)或環(huán)城區(qū)的產(chǎn)業(yè)，它生產(chǎn)或養(yǎng)殖、加工或運(yùn)輸各種食用和非食用的產(chǎn)品，然后使用城市或城市周邊地區(qū)大量的人力資源、物力資源、產(chǎn)品和服務(wù)，反過(guò)來(lái)為該城市地區(qū)提供大量人力物力資源以及產(chǎn)品和服務(wù)[3]。（3）德國(guó)學(xué)者穆斯蒂爾（1998）將都市農(nóng)業(yè)定義為在城市或城市周邊地區(qū)從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)[4]。（4）中國(guó)學(xué)者俞菊生（1999）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)包括城市內(nèi)鑲嵌插花狀的小塊農(nóng)田、庭院和陽(yáng)臺(tái)綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部的近郊農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)郊甚至環(huán)大都市經(jīng)濟(jì)圈在內(nèi)的適宜大都市市場(chǎng)需要的農(nóng)業(yè)[5]。（5）中國(guó)學(xué)者張強(qiáng)（1999）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是地處城市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)以及市區(qū)擴(kuò)展而劃入市區(qū)的農(nóng)業(yè)[6]。（6）中國(guó)學(xué)者宋金平（2005）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是處在大城市邊緣及間隙地帶，依托大城市的科技、人才、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供名、特、優(yōu)、新農(nóng)副產(chǎn)品和為城市居民提供良好的生態(tài)環(huán)境，并具有休閑娛樂(lè)、旅游觀光、教育和創(chuàng)新功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[7]。（7）中國(guó)學(xué)者張林成（2005）認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是分布在城市內(nèi)及其周圍地區(qū)或者大都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，緊密依托城市、服務(wù)城市的特殊形態(tài)的農(nóng)業(yè)，是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，以園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為手段，以大都市市場(chǎng)需要為導(dǎo)向。融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體，優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[8]。

如上定義有個(gè)共性，就是強(qiáng)調(diào)都市農(nóng)業(yè)的地域性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型。從這個(gè)角度講，可以把德國(guó)學(xué)者穆斯蒂爾的定義看成是這類定義的高度概括。但是，如果從概念體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)完整性和外部功能配合性的要求來(lái)衡量，這這些定義都存在明顯的不足。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)完整性來(lái)看，這些定義都丟失了都市農(nóng)業(yè)的主體、生產(chǎn)目的、生產(chǎn)種類、產(chǎn)品等優(yōu)秀內(nèi)涵；從外部功能配合性來(lái)看，都沒(méi)有與城市生態(tài)環(huán)境、食物供應(yīng)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)等相關(guān)概念建立配合關(guān)系。為此，需要對(duì)都市農(nóng)業(yè)概念進(jìn)行重新界定。

（二）都市農(nóng)業(yè)的新定義

受如上定義的啟發(fā)和滿足概念界定的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部功能要求以及轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要，我們將都市農(nóng)業(yè)界定為：一種發(fā)生在市內(nèi)或市外周邊地區(qū)的，由城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)的，能提高市民生活質(zhì)量、能為市民提供勞動(dòng)就業(yè)和農(nóng)業(yè)教育機(jī)會(huì)、能改善城市生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的多效能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。這樣界定現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，能引導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)朝著多效能方向發(fā)展，使都市農(nóng)業(yè)走上科學(xué)發(fā)展軌道。其合理性如下。

（1）這種定義強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代人只有轉(zhuǎn)變常規(guī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，才能消除農(nóng)業(yè)的負(fù)外部性效應(yīng)。現(xiàn)代社會(huì)在都市區(qū)域開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境、缺乏人文關(guān)懷的常規(guī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，挖掘農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能、人文功能和社會(huì)功能，使農(nóng)業(yè)成為改善城市生態(tài)、為市民提供安全食品和優(yōu)質(zhì)生活空間的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

（2）涵括了目前出現(xiàn)的都市農(nóng)業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)類型。到目前為止，世界各地都市農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了種植農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)、樓宇農(nóng)業(yè)、園林農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)類型。都市農(nóng)業(yè)概念應(yīng)該涵括這些經(jīng)營(yíng)類型。

（3）概括了都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。現(xiàn)在從事都市農(nóng)業(yè)的人不僅是城郊農(nóng)民，還有市內(nèi)的園林園藝工人、居家賦閑的退休市民、城市家庭主婦等。我們?cè)诙x中用“城鄉(xiāng)居民”一詞概括了這些都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，強(qiáng)調(diào)了都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體。

（4）規(guī)范了都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域。都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該特指在城市區(qū)域進(jìn)行的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。界定都市農(nóng)業(yè)概念必須確定其區(qū)位范圍和地理空間。如果都市農(nóng)業(yè)定義不限定在城市區(qū)域，在實(shí)踐上會(huì)產(chǎn)生許多誤解，在操作上難以與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)劃定邊界，也不便于都市農(nóng)業(yè)的行政管理。所以，在定義中突出都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域是必要的。

（5）突出了都市農(nóng)業(yè)的多重功能和產(chǎn)品特性。都市農(nóng)業(yè)能為城市提供生態(tài)環(huán)境、安全食物、勞動(dòng)就業(yè)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、環(huán)境與農(nóng)業(yè)知識(shí)教育場(chǎng)所；提供強(qiáng)身健體、愉悅身心、緩解精神壓力、陶冶情趣的生活方式。這些產(chǎn)品與服務(wù)以及生產(chǎn)功能是都市農(nóng)業(yè)區(qū)別鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的一個(gè)根本特點(diǎn)。

二、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

作為城市區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為一種產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、社會(huì)效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、社會(huì)功能的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。自現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)興起以來(lái)，世界各地出現(xiàn)了新奇各異的多效能的都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。

（一）都市農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營(yíng)形式

（1）郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)。這是人類為了調(diào)節(jié)城市氣溫、涵養(yǎng)水源、防止水土流失、治理洪澇災(zāi)害、改善城市生態(tài)環(huán)境，在城郊地區(qū)開(kāi)發(fā)的一種都市農(nóng)業(yè)。這類經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域在食物短缺的時(shí)空環(huán)境里不受重視。在過(guò)去，許多城市郊區(qū)本應(yīng)成為生態(tài)防護(hù)地帶，但被一座座工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)和一塊塊蔬菜基地所占領(lǐng)。結(jié)果造成城市周邊地區(qū)水土流失嚴(yán)重、地表和地下水枯竭、空氣質(zhì)量下降。有了這些教訓(xùn)以后，人類才重視郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)。如近年，法國(guó)用財(cái)政在一些城郊山區(qū)和島嶼建立了7個(gè)無(wú)住戶的部級(jí)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)[9]。近些年我國(guó)一些特大城市也開(kāi)始重視這種都市農(nóng)業(yè)。如北京，在2005年制定的《北京城市總體規(guī)劃20042020》中提出，將重點(diǎn)支持京津風(fēng)沙源治理、建立第二道綠化隔離帶、營(yíng)造水源保護(hù)林；又如上海，在“十一五”規(guī)劃中也提出，要把上海城郊結(jié)合部建設(shè)成為城市的綠色屏障、安全空間、城市生態(tài)補(bǔ)充基地。

（2）郊外食物農(nóng)業(yè)。這是建在生態(tài)防護(hù)林業(yè)帶和城市之間的，給市民提供安全糧食、蔬菜、水果、肉食蛋禽、奶制品等食物的一種都市農(nóng)業(yè)。其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域包括蔬菜種植、糧食生產(chǎn)、家禽家畜養(yǎng)殖、水果種植、食品加工等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生態(tài)環(huán)境，因而郊外食物農(nóng)業(yè)將向生態(tài)化、優(yōu)質(zhì)化、集約化、工廠化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。另外，發(fā)展郊外食物農(nóng)業(yè)，要以都市市場(chǎng)為軸心、要注重資金、智力、信息等生產(chǎn)要素的投入、要注意引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)和生物技術(shù)以及信息技術(shù)，尤其要以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的高檔農(nóng)產(chǎn)品為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。只有這樣郊外食物農(nóng)業(yè)才能獲得較大的發(fā)展空間。

（3）城市園林園藝農(nóng)業(yè)。這是都市農(nóng)業(yè)服務(wù)城市的主要表現(xiàn)，也是人類通過(guò)農(nóng)業(yè)手段為城市提供綠色空間、園林景觀、綠色公共活動(dòng)場(chǎng)所、優(yōu)質(zhì)空氣的重要領(lǐng)域。這種農(nóng)業(yè)活動(dòng)有悠久歷史，自古以來(lái)，人類就重視城市園林園藝建設(shè)。現(xiàn)代市民把城市園林園藝美化視為都市農(nóng)業(yè)的重要領(lǐng)域，并利用園林園藝工程美化城市空間。如法國(guó)，用綠籬帶將住區(qū)與工廠、高速公路及污染區(qū)隔開(kāi)，以營(yíng)造寧?kù)o、清潔的人居環(huán)境；一些新城刻意保留部分農(nóng)業(yè)用地，在城內(nèi)種植蔬菜和花卉，制造農(nóng)業(yè)景觀。巴黎大區(qū)在城市規(guī)劃中劃定了自然保護(hù)區(qū)和農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)，提出要將農(nóng)田、河谷、森林、公園等綠色空間聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成貫穿整個(gè)大區(qū)的綠色脈絡(luò)[10]。城市園林園藝農(nóng)業(yè)包括郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)和市內(nèi)綠化、美化工程兩大領(lǐng)域。前者是城市園林園藝農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程或原材料供應(yīng)過(guò)程，生產(chǎn)地主要集中在城郊農(nóng)村。后者是城市園林單位或郊區(qū)園林園藝公司將郊區(qū)的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅區(qū)、街道和道路兩旁、街心花園、市內(nèi)公園以及其他綠化地帶的過(guò)程。兩者是園林園藝市場(chǎng)的供求關(guān)系，是相輔相成的。郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)是市內(nèi)綠化美化工程的基礎(chǔ)，為城市綠化和美化生產(chǎn)源源不斷地供應(yīng)原材料；市內(nèi)綠化美化工程是郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)，為郊區(qū)景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)提供了強(qiáng)大需求。城市園林園藝農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程就是這兩種生產(chǎn)的協(xié)同過(guò)程。

（4）城郊旅游農(nóng)業(yè)。城郊旅游農(nóng)業(yè)屬旅游農(nóng)業(yè)，源于西方市民鄉(xiāng)村旅游，在國(guó)外有70多年歷史、在中國(guó)有30年歷史。但世界各國(guó)對(duì)其稱呼不同，德國(guó)叫“度假農(nóng)莊”；日本叫“度假農(nóng)業(yè)園”；澳大利亞叫“休閑牧場(chǎng)”；奧地利叫“農(nóng)家旅游”；韓國(guó)叫“觀光休閑農(nóng)園”。它有農(nóng)業(yè)公園、觀光農(nóng)園、體驗(yàn)農(nóng)園、教育農(nóng)業(yè)等四種經(jīng)營(yíng)形式。農(nóng)業(yè)公園就是經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中融入城市公園經(jīng)營(yíng)元素，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)居民觀賞、游覽的城郊公園；觀光農(nóng)園就是城郊農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物生長(zhǎng)以及農(nóng)產(chǎn)品觀賞或采摘活動(dòng)成片開(kāi)發(fā)為供市民旅游的場(chǎng)所；體驗(yàn)農(nóng)園就是城郊農(nóng)戶用租種方式將耕地轉(zhuǎn)化為供市民體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)樂(lè)趣的場(chǎng)所；教育農(nóng)業(yè)是郊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者或市政府為了給城市孩子提供一個(gè)了解農(nóng)業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)會(huì)而開(kāi)發(fā)出來(lái)的都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。城郊教育農(nóng)業(yè)是在城市傳播農(nóng)業(yè)文化的主要形式，但經(jīng)營(yíng)方法各不相同。如日本是把城市子女送到郊區(qū)農(nóng)戶家寄宿并參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)；法國(guó)將其作為農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)方式。法國(guó)政府規(guī)定凡從事農(nóng)業(yè)者都要在教育農(nóng)場(chǎng)接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)，為此建有1000多家教育農(nóng)場(chǎng)，并受制國(guó)家農(nóng)業(yè)部門職業(yè)培訓(xùn)中心。法國(guó)的城郊教育農(nóng)業(yè)效果比較好。

（5）市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)。這是城市內(nèi)的居民在城市樓宇間可用空間里從事種植和養(yǎng)殖的多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。樓宇農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生源自市民對(duì)田園生活方式的向往和對(duì)住區(qū)生態(tài)環(huán)境的高要求。世界上解決了食物保障問(wèn)題的市民一般把從事樓宇農(nóng)業(yè)作為調(diào)節(jié)和美化生活的手段，而處于食物供應(yīng)短缺狀態(tài)的市民一般把發(fā)展樓宇農(nóng)業(yè)作為家庭食物供給的一條途徑。但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到工業(yè)化污染的情況下，一些市民也重視樓宇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將它作為解決食物安全的一種手段。在這種情況下，市內(nèi)的樓宇農(nóng)業(yè)成為城市食物農(nóng)業(yè)的一部分。市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)根據(jù)生產(chǎn)地點(diǎn)不同，有多種經(jīng)營(yíng)方式：第一，自家庭院、陽(yáng)臺(tái)、樓頂甚至外墻等狹小空間的綠化與美化種植，包括室內(nèi)、陽(yáng)臺(tái)、庭院種植觀賞性植物和水果植物、盤載蔬菜、小動(dòng)物飼養(yǎng)，室外墻壁植草和藤蔓植物種植；第二，樓盤間空的綠化和美化種植，包括種草、植樹(shù)；第三，旅館飯店接待大廳的美化種植，包括移動(dòng)的盆載植物和固定的植物裝飾；第四，社區(qū)公共活動(dòng)空間的綠色種植，包括街道綠化美化種植和鋼架吊盆蔬菜種植。

（6）都市文化農(nóng)業(yè)。這是農(nóng)業(yè)經(jīng)管者借用文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)，通過(guò)開(kāi)展文化活動(dòng)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和利用農(nóng)村文化資源，給市民提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游服務(wù)、農(nóng)業(yè)手工藝品、農(nóng)村文化產(chǎn)品，從而獲得較高經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。主要有四種經(jīng)營(yíng)方式：第一，民俗旅游。這是經(jīng)營(yíng)者以民俗事象為經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、以文化旅游社區(qū)為經(jīng)營(yíng)空間，為市民提供旅游服務(wù)的文化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。都市發(fā)展民俗旅游具有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槎际腥硕?，旅游服?wù)需求量大，而且交通區(qū)位好，所以都市民俗旅游發(fā)展比較快。第二，農(nóng)耕文化展覽。這是經(jīng)管者按照農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史線索通過(guò)實(shí)物和文字資料將農(nóng)業(yè)文化在展覽館展示出來(lái)的文化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。這種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的農(nóng)耕文化傳承價(jià)值，我國(guó)已出現(xiàn)這種都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。第三，農(nóng)產(chǎn)品展覽。這是經(jīng)管者借助會(huì)展文化，在城市空間和特定時(shí)段，舉行的農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)。世界各地許多大城市年年舉辦農(nóng)產(chǎn)品展覽會(huì)。第四，節(jié)慶農(nóng)業(yè)。這是經(jīng)營(yíng)者利用節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)形式。舉辦農(nóng)產(chǎn)品文化節(jié)的目的不在于做博物館式的陳列展示,而在于將一種有別于鄉(xiāng)村的、農(nóng)業(yè)社會(huì)的日常生活模式與情境氛圍分享給市民和外地來(lái)客。

（二）都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

國(guó)外比較重視都市農(nóng)業(yè)，發(fā)展比較快，形成了一定規(guī)模，在解決糧食安全方面發(fā)揮出特殊功效。有專家估計(jì)，目前全世界有8億人口從事都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，其中的2億人口從事銷售，他們中有1.5億人是全職的（Smitetal,1998）[11]。由于世界各國(guó)的食物供應(yīng)水平不一樣，各國(guó)經(jīng)營(yíng)都市農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域不同。

在農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)國(guó)家，不僅從事都市農(nóng)業(yè)的家庭很多，而且主要從事食物生產(chǎn)。如生活在厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)和贊比亞等國(guó)城市中的6.5億市民中，就有2.5億人通過(guò)都市農(nóng)業(yè)獲得部分食物。都市農(nóng)業(yè)不僅是糧食短缺國(guó)家的市民解決食物自給的重要途徑，而且也是他們提高農(nóng)業(yè)食物品質(zhì)的辦法。如有專家稱，在哈瓦那，城市菜園明顯提高了農(nóng)戶家庭及其所在社區(qū)的食物數(shù)量和質(zhì)量(尼科·巴克,2005)；在低收入家庭消費(fèi)的食品中，城市家庭食物自產(chǎn)比例不斷提高。有專家統(tǒng)計(jì)，在東雅加達(dá)市，市民家庭食物自產(chǎn)達(dá)到18%；在坎帕拉市，市民家庭食物自產(chǎn)達(dá)到60%；在內(nèi)羅畢市，市民家庭食物自產(chǎn)已達(dá)到50%（Mougeot,1994）[11]。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，都市農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)是生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)。如英國(guó)想通過(guò)發(fā)展都市生態(tài)防護(hù)和園林園藝農(nóng)業(yè)措施改善城市生態(tài)環(huán)境，目前英國(guó)在20多個(gè)城市的原用于工業(yè)生產(chǎn)的土地上實(shí)施所謂的“城市農(nóng)莊計(jì)劃”。如德國(guó)采用生態(tài)保護(hù)農(nóng)業(yè)措施恢復(fù)城郊礦山廢地生態(tài)，如埃森市將城市內(nèi)原來(lái)用于煤礦開(kāi)采的土地轉(zhuǎn)變成為都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃用地，在廢地上發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，改善城市生態(tài)環(huán)境。又如城市國(guó)家新加坡就是通過(guò)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，不僅改善了國(guó)家生態(tài)環(huán)境，把新加坡變成了世界著名的花園國(guó)家，而且已經(jīng)改變了國(guó)家農(nóng)業(yè)食物生產(chǎn)短缺的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了肉類供應(yīng)完全自給和25%的蔬菜的自給（Smitetal,1995）[12]。

在我國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展比較全面。郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)、郊外食物農(nóng)業(yè)、城市園林園藝農(nóng)業(yè)、城郊旅游農(nóng)業(yè)、市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)、都市文化農(nóng)業(yè)等具體經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，在我國(guó)都不同程度的得到了發(fā)展。我國(guó)的省會(huì)城市都建有郊外蔬菜生產(chǎn)基地，為市民提供了豐富的新鮮蔬菜，甚至為城市超市提供一定數(shù)量的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)食品。我國(guó)一些特大城市還建設(shè)了郊外生態(tài)防護(hù)林體系?；旧纤写蟪鞘卸寂d辦了旅游農(nóng)業(yè)，尤其是農(nóng)家樂(lè)幾乎每個(gè)大城市都有。一些特大城市還發(fā)展了文化農(nóng)業(yè)，如北京有316個(gè)郊區(qū)行政村開(kāi)展了民俗旅游，民俗旅游接待戶達(dá)13819戶。北京房山區(qū)的韓村河村于2003年就修建了500多平方米的農(nóng)耕文化展覽館；大興區(qū)的龐各莊鎮(zhèn)于2004年建起了占地面積2.3萬(wàn)余平方米的國(guó)內(nèi)首家西瓜博物館。大興區(qū)于1988年首創(chuàng)性舉辦了西瓜節(jié)，到此已舉辦18屆；大孫各莊鎮(zhèn)舉辦葡萄采摘節(jié)；北務(wù)鎮(zhèn)舉辦蔬菜采摘節(jié)；李橋鎮(zhèn)舉辦西甜瓜采摘節(jié)；北石槽鎮(zhèn)舉辦鮮杏采摘節(jié)；龍灣屯鎮(zhèn)舉辦果品采摘節(jié)，他們以節(jié)慶方式招攬人氣，以城區(qū)市民的廣泛參來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的促銷?，F(xiàn)在北京農(nóng)產(chǎn)品文化節(jié)已成為全國(guó)各市仿效的范式。

三、都市農(nóng)業(yè)的多效能特征

都市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的一種，能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)、社會(huì)效益，能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)、社會(huì)功能，具有多效能特征。

（一）都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益與生態(tài)功能

都市農(nóng)業(yè)的郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)、園林園藝業(yè)、農(nóng)作物種植，向城市提供綠色生態(tài)環(huán)境、綠色的生態(tài)屏障、綠化隔離帶，營(yíng)造綠色景觀，保持清新寧?kù)o的生活環(huán)境。都市農(nóng)業(yè)還可以防止和減輕都市外來(lái)不利因素對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞與危害。都市農(nóng)業(yè)與市內(nèi)園林綠化美化農(nóng)業(yè)一起還扮演著城市清道夫的角色，不僅大量地、持續(xù)地接受、儲(chǔ)存、消納、降解、凈化都市排出的氣、水、固體廢氣物，而且將城市中大量排出的食物殘?jiān)捌渌罾ㄟ^(guò)農(nóng)業(yè)的有效利用變?yōu)橘Y源，從而減輕對(duì)環(huán)境的損害，保持城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)都市農(nóng)業(yè)減弱了城市的熱島效應(yīng)，防止市區(qū)無(wú)限制地?cái)U(kuò)張，維護(hù)了農(nóng)村地面自然景觀。市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)還擴(kuò)大了城市種植空間，促使室內(nèi)氧氣與二氧化碳得到平衡、能增加空氣濕度、降低室內(nèi)溫度、吸收空氣中被污染的灰塵和廢氣，幫助市民建立了一個(gè)宜居的小氣候。就北京城郊食物農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的生態(tài)效能來(lái)說(shuō)，2002年僅京郊農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)在調(diào)節(jié)大氣成分方面就產(chǎn)生了49.3億元生態(tài)價(jià)值；在凈化環(huán)境方面產(chǎn)生了109.63億元生態(tài)價(jià)值；在蓄水方面產(chǎn)生了6.03億元生態(tài)價(jià)值；在生態(tài)服務(wù)方面產(chǎn)生了293.4億元生態(tài)價(jià)值[13]。

（二）都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)功能

由于都市農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、接近城市市場(chǎng)、擁有龐大的購(gòu)買力旺盛的消費(fèi)群體、具備走集約經(jīng)營(yíng)和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)所需的資金、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素，而且產(chǎn)業(yè)分工比較發(fā)達(dá)，所以，都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效能比較突出。主要表現(xiàn)在：（1）極大地提高了農(nóng)戶的增收能力。根據(jù)文化等人的研究，北京從事都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶人均純收入，2002年為5880.1元，2003年為6496.3元，其增幅為約91%。這種水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均，根據(jù)近些年的中國(guó)農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)民的年均人平純收入不過(guò)3000元，只有北京郊區(qū)農(nóng)民年均人平純收入的50%；全國(guó)農(nóng)民年均人平純收入增幅約為20%，其增幅能力不到北京郊區(qū)農(nóng)民的一半[14]。（2）促進(jìn)了城郊第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)直接促進(jìn)了郊區(qū)農(nóng)村旅游業(yè)、物流業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展，間接促進(jìn)了郊區(qū)農(nóng)村交通運(yùn)輸、通訊、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)推動(dòng)了郊區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)體系的發(fā)育和發(fā)展，對(duì)周遍農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了輻射作用。更主要的是都市農(nóng)業(yè)提高了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平、在農(nóng)業(yè)走上設(shè)施化生產(chǎn)、精確化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)軌道方面起了促進(jìn)作用，改變了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)落后面貌。以北京都市農(nóng)業(yè)為例，到2003年為止，農(nóng)機(jī)化程度達(dá)到70.4%；設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到9.06%；節(jié)水設(shè)施控制面積達(dá)到81.2%；農(nóng)戶計(jì)算機(jī)擁有率達(dá)到16%。這是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)無(wú)法達(dá)到的[15]。

（三）都市農(nóng)業(yè)的人文效益與人文功能

都市農(nóng)業(yè)的環(huán)保生產(chǎn)相對(duì)常規(guī)農(nóng)業(yè)的化學(xué)化生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)具有了人文關(guān)懷特點(diǎn)和人文效能，主要表現(xiàn)在三方面：（1）提高了城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。都市農(nóng)業(yè)為市民提供了享受田園生活和從事養(yǎng)生勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，豐富了市民精神生活、鍛煉了市民身體，加強(qiáng)了市民生活保健，提高了市民的幸福指數(shù)。（2）改善了市民生活環(huán)境。都市農(nóng)業(yè)通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改善了城市空間結(jié)構(gòu)、降低了城市污染，促進(jìn)了室內(nèi)外的碳氧平衡，為市民創(chuàng)造了宜居環(huán)境。（3）滿足了市民的食物安全需求。都市農(nóng)業(yè)為市民提供蔬菜、糧食、肉奶、水果等食物，豐富了城市食物供應(yīng)。同時(shí)通過(guò)生產(chǎn)無(wú)公害的、綠色的甚至有機(jī)產(chǎn)品，為市民提供了安全的、優(yōu)質(zhì)的、有營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)業(yè)食物，減少了“病從口入”的概率，為市民身體健康建立起了食物保護(hù)屏障，滿足了市民對(duì)高品質(zhì)食物的需求。（4）傳播了農(nóng)耕文化、改變了市民文化結(jié)構(gòu)。都市農(nóng)業(yè)通過(guò)發(fā)展會(huì)展農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)，較好地向市民尤其是年輕人傳輸了農(nóng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)藝、農(nóng)耕精神，直接促進(jìn)了農(nóng)耕文化的傳播。同時(shí)也提高市民對(duì)農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)水平。另外都市農(nóng)業(yè)通過(guò)發(fā)展樓宇農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光、采摘活動(dòng)，使市民的審美文化和認(rèn)知文化發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。

（四）都市農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益與社會(huì)功能

都市農(nóng)業(yè)是溝通城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)形式，具有較強(qiáng)的社會(huì)效能：（1）都市農(nóng)業(yè)利用工業(yè)社會(huì)提供的物質(zhì)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，和在工廠內(nèi)從事園林園藝生產(chǎn)，使得社會(huì)的第一、第二產(chǎn)業(yè)得到有機(jī)結(jié)合。（2）都市農(nóng)業(yè)使農(nóng)民進(jìn)城，在城市內(nèi)部進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同時(shí)為市民下鄉(xiāng)旅游提供休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，為市民體驗(yàn)農(nóng)業(yè)提供耕地，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民的直接互動(dòng)，有利于市民與農(nóng)民的結(jié)合。（3）都市農(nóng)業(yè)加速了工業(yè)文化和農(nóng)業(yè)文化、城市文明與農(nóng)村文明的交流，這有利于消除城鄉(xiāng)居民的文化隔閡，為城鄉(xiāng)一體化奠定了文化基礎(chǔ)。（4）都市農(nóng)業(yè)為城市家庭婦女提供了新的工作機(jī)會(huì)，使她們通過(guò)都市農(nóng)業(yè)更好地控制家庭資源，提高了低收入城市家庭婦女的地位。（5）都市的設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)吸收了城市剩余勞力，如達(dá)累斯薩拉姆的都市農(nóng)業(yè)在1999年為城鄉(xiāng)35000個(gè)家庭提供了工作機(jī)會(huì)；內(nèi)羅畢的都市農(nóng)業(yè)在1999年為15萬(wàn)個(gè)家庭提供了工作機(jī)會(huì)；哈瓦拉都市農(nóng)業(yè)在1999年為城鄉(xiāng)居民提供了3萬(wàn)個(gè)帶薪工作機(jī)會(huì)，緩解了城市就業(yè)壓力[16]。（6）都市農(nóng)業(yè)加速了逆城市化進(jìn)程。逆城市化是城市居民把自己的居住地向城市郊區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，這有利于對(duì)緩解城中住房緊張、交通擁擠、生態(tài)惡化問(wèn)題。都市農(nóng)業(yè)為市郊社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，加速了市郊交通、教育、供排水系統(tǒng)、電力、公共休閑場(chǎng)所的建設(shè)速度，有利地吸引著市民向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。所以，都市農(nóng)業(yè)是我們解決城市住房緊張、交通擁擠、生態(tài)惡化等社會(huì)問(wèn)題的有效措施。

都市農(nóng)業(yè)論文:現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

一、即墨市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，城市人對(duì)回歸大自然產(chǎn)生了越來(lái)越濃的興趣，向往環(huán)保生態(tài)的生活環(huán)境。大城市周邊區(qū)域以及市區(qū)內(nèi)適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間，以其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為滿足人們這種需求的理想場(chǎng)所。青島農(nóng)業(yè)總體上已進(jìn)入到現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)時(shí)代。即墨毗鄰青島城區(qū)，區(qū)位優(yōu)越，在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)有條件逐漸向園區(qū)化、設(shè)施化、工業(yè)化方向發(fā)展。人們對(duì)市場(chǎng)需求的變化，必然要求改變?cè)瓉?lái)即墨農(nóng)業(yè)的“城郊農(nóng)業(yè)”定位，改變其僅提供農(nóng)產(chǎn)品和原料的物質(zhì)方面的單一功能，而向既滿足人們的物質(zhì)需求,又能為人們提供精神文化等多方面需求的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。近年來(lái)，即墨市立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深度開(kāi)發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)的新功能，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)青島，融入青島，成為青島現(xiàn)代化大都市發(fā)展的一個(gè)有機(jī)組成部分。

（一）大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，園區(qū)聚集引領(lǐng)發(fā)展

近年來(lái)，即墨市委、市政府連續(xù)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，加大發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，在資金、技術(shù)、設(shè)施配套等多方面進(jìn)行了傾斜扶持。特別是最近幾年，日光溫室、大拱棚、中小拱棚發(fā)展較快，設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn)，讓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)“抱團(tuán)”，把園區(qū)打造成項(xiàng)目發(fā)展的“洼地”，使農(nóng)業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，全市的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大。目前，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積近10萬(wàn)畝，成規(guī)模的農(nóng)業(yè)園區(qū)150多處。即墨市已成為山東省最大的出口甘藍(lán)生產(chǎn)基地，大姜、華南型黃瓜、食用菌、設(shè)施西瓜等種植面積都居青島市前列。

（二）大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)意拓寬發(fā)展空間

改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)果茶等高效種植為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和農(nóng)民增收渠道。目前，以生態(tài)觀光、茶果采摘等具有地方特色的民俗村、觀光園20余處。全市有部級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1處，山東省旅游特色村3家，省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)“好客人家”農(nóng)家樂(lè)7家，青島市星級(jí)農(nóng)家樂(lè)12家，直接從業(yè)人員3000多人，戶均年收入10萬(wàn)元以上，最高可達(dá)100萬(wàn)元。

（三）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升品質(zhì)

在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持實(shí)施生態(tài)循環(huán)戰(zhàn)略，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購(gòu)藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一管理”。積極推廣以生態(tài)綠色、節(jié)水節(jié)肥為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，全市發(fā)展蔬菜、果茶等標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地38個(gè)，面積22萬(wàn)畝；培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品154個(gè)。

（四）大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，品牌帶動(dòng)促農(nóng)增收

即墨市以放心菜、放心肉、優(yōu)質(zhì)糧為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以此帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展綠色種植，培育農(nóng)業(yè)品牌。一是品牌農(nóng)業(yè)逐步壯大，形成了以蔬菜和茶葉為代表的品牌農(nóng)產(chǎn)品聚集區(qū)。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，深入挖掘“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式的潛力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌。以品牌為帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。目前，全市注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品品牌300余個(gè)。涌現(xiàn)出“白廟”芋頭、“鰲?！本G茶、“金口玉芽”芹菜等青島十大名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品；“鰲鶴春綠茶”、“大任河粉條”等近百個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育出靈山韭菜、七級(jí)食用菌、華山甜瓜等一批區(qū)域性知名農(nóng)產(chǎn)品。

二、發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)還在發(fā)展初期階段，為都市居民提供的休閑、教育、體驗(yàn)等功能還不多，存在的制約因素主要有：一是名特優(yōu)少，知名度較低，品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展差距較大。缺乏叫得響、知名度高的品牌。二是園區(qū)檔次不夠高，科技和裝備水平一般。缺乏高品質(zhì)、高附加值的精品產(chǎn)業(yè)，園區(qū)的自動(dòng)化、智能化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短。三是特色不突出，缺乏創(chuàng)意，精品少。缺少讓市民在休閑觀光過(guò)程增進(jìn)對(duì)以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體驗(yàn)為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合還不夠。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還有待完善，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是規(guī)模較大和帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)數(shù)量較少。

三、發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是打造現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)即墨市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展，提出以下建議。

（一）世界眼光謀劃，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求，制定完善發(fā)展規(guī)劃

即墨地域東、中、西部存在明顯差異，分東部、中部、西部三個(gè)層次，按照“東果茶、西蔬菜、中糧油”的空間布局，整合資源，帶動(dòng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)整體突破。東部自然環(huán)境多樣，交通便利，應(yīng)結(jié)合藍(lán)色硅谷建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高檔次果、茶種植為主的精品農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)改善城市環(huán)境、提高城市生活質(zhì)量等生態(tài)功能，建設(shè)土地集約、技術(shù)密集的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)耕休閑文化、果蔬采摘體驗(yàn)、市民租賃農(nóng)場(chǎng)等旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)形式，為人們提供優(yōu)質(zhì)鮮活的農(nóng)產(chǎn)品，還可打造出優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。在西部以大沽河為軸心，重點(diǎn)以發(fā)展高端設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，配套發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。率先建成一批機(jī)械化、信息化示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的，具有較高水平的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)智能化、高端化，滿足市民的物質(zhì)需求

一是實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)工程，著力打造精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。引進(jìn)推廣新的農(nóng)業(yè)科技成果和優(yōu)良品種及其配套技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)科技含量。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，切實(shí)做到示范一片、帶動(dòng)一方。二是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)特色，突出規(guī)模效益。加大園區(qū)科技示范作用的宣傳，加大招商引資力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商企業(yè)，龍頭企業(yè)等社會(huì)力量參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，用好的政策、好的項(xiàng)目調(diào)動(dòng)各方面主體參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的積極性，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。

（三）創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)，開(kāi)拓現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，滿足市民的精神文化需求

充分利用自然風(fēng)光、生態(tài)景觀、民俗文化等特色資源，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然生態(tài)和人們生活進(jìn)行有機(jī)融合，重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)果蔬采摘體驗(yàn)式旅游、休閑度假等模式的休閑農(nóng)業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供系列化的產(chǎn)品和服務(wù)。一是加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。充分利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源、民俗歷史、鄉(xiāng)土民情，通過(guò)設(shè)施栽培、生態(tài)立體種植、特色農(nóng)業(yè)等模式，加強(qiáng)高科技成果集成示范，突出農(nóng)味，打造特色鄉(xiāng)村旅游精品。例如，可利用田橫祭海節(jié)和鶴山柿子節(jié)等民俗節(jié)慶活動(dòng),把即墨兩千年多悠久的歷史文化和農(nóng)業(yè)旅游觀光結(jié)合起來(lái)，努力打造成精品農(nóng)業(yè)旅游品牌。二是發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提高效益。針對(duì)市民求異、求新、求特、求美的消費(fèi)心理，如可種植五彩辣椒、迷你西瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品，以滿足其“獵奇”需求。三是積極發(fā)展觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)在教育、生態(tài)等方面的功能，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，種植節(jié)水優(yōu)質(zhì)作物品種，為市民提供回歸自然的良好生態(tài)，建設(shè)成為青島市的綠色生態(tài)屏障。

（四）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品質(zhì)量

一是高標(biāo)準(zhǔn)打造“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地。大力培育農(nóng)業(yè)精品名牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高市民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品安全的目標(biāo)。二是加強(qiáng)品牌營(yíng)銷。發(fā)展初期，政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的扶持，注重通過(guò)新媒體與消費(fèi)者進(jìn)行互動(dòng)溝通，開(kāi)展多種形式的宣傳促銷活動(dòng)。以市場(chǎng)促生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)由單純抓生產(chǎn)向抓市場(chǎng)促生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，建設(shè)大型綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流，形成聯(lián)通全省、輻射全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)和信息網(wǎng)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是大力營(yíng)造品牌文化。在提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，加大企業(yè)文化的開(kāi)發(fā)力度，對(duì)本地的歷史、文化、自然等各種資源要進(jìn)行深度的挖掘和利，從更高的視角、更深層次挖掘企業(yè)和產(chǎn)品內(nèi)涵，打造文化農(nóng)產(chǎn)品，唱響“金口玉芽”芹菜、“鰲?！本G茶、“白廟”芋頭等品牌，力爭(zhēng)形成品牌優(yōu)勢(shì)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）壯大龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

一是大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。選擇一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)，在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造等方面給予支持。制定吸引資金、激勵(lì)人才等方面的政策措施，吸引外資、工商資本、民間資本投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，引進(jìn)或培植一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、對(duì)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。二是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)。實(shí)施“園區(qū)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等模式，以科技帶動(dòng)、訂單拉動(dòng)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推廣機(jī)械化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。三是抱團(tuán)發(fā)展闖市場(chǎng)。把分散的農(nóng)戶聯(lián)系在一起，將“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨F(tuán)闖市場(chǎng)”。建立完善土地流轉(zhuǎn)制度，吸引社會(huì)資金參與，走規(guī)模化發(fā)展道路。

（六）加大政策扶持，強(qiáng)化發(fā)展保障

一是加強(qiáng)政策的引導(dǎo)，整合惠農(nóng)政策，確保財(cái)政支農(nóng)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。以園區(qū)、龍頭企業(yè)為平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，使設(shè)施農(nóng)業(yè)向工廠化方向邁進(jìn)。二是構(gòu)筑現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)支撐體系。發(fā)展完善適用現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)技推廣體系，為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持。加快新型農(nóng)民的技能培訓(xùn)，為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人力保障。

作者：莊坤 單位：山東省即墨市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處

都市農(nóng)業(yè)論文:都市休閑農(nóng)業(yè)論文

1取得成效

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，尤其是2011年以來(lái)，我市圍繞實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)和生態(tài)旅游“三篇文章”一起做，因地制宜，真學(xué)真干，抓好落實(shí)，現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。

1.1服務(wù)城市

發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞城市居民的需求做文章，使其對(duì)城市的供應(yīng)保障能力大大提高。同時(shí)，廣大市民通過(guò)參與觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化與民俗文化旅游，不僅為廣大市民與農(nóng)村交流、接觸農(nóng)業(yè)、學(xué)習(xí)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)提供場(chǎng)所和機(jī)會(huì)，還擴(kuò)大了城鄉(xiāng)文化、信息交流，促進(jìn)了農(nóng)村開(kāi)放。

1.2延伸農(nóng)業(yè)功能

結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等“三生”功能結(jié)合于一體，吸引游客前來(lái)觀光、品嘗、體驗(yàn)、娛樂(lè)、購(gòu)物等，體現(xiàn)了“城郊合一”、“農(nóng)游合一”。

1.3提高效益

通過(guò)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵更加豐富。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從原來(lái)單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光休閑等業(yè)態(tài)的發(fā)展，使一產(chǎn)快速向與二產(chǎn)和三產(chǎn)融合發(fā)展轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)的綜合效益大幅提高。

1.4富裕農(nóng)民

規(guī)模發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目使農(nóng)民從小片土地的生產(chǎn)中解放出來(lái)，紛紛參與到全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)民的收入來(lái)源從原來(lái)僅靠農(nóng)產(chǎn)品種植和畜牧養(yǎng)殖收入發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品加工收入、經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)收入、文化產(chǎn)品收入以及外出務(wù)工收入等多渠道，農(nóng)民的現(xiàn)金收入快速增長(zhǎng)。

1.5改善農(nóng)村環(huán)境

通過(guò)發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的道路交通、通訊、垃圾污水治理、商業(yè)便民設(shè)施、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施等同步得到了提高，鄉(xiāng)村成為了景觀，使廣大農(nóng)民群眾的人居環(huán)境有了明顯提升。

2具體措施

2.1加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，洛陽(yáng)市圍繞都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提出要在確保糧食單產(chǎn)穩(wěn)中有升的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游“三篇文章”一起做，因勢(shì)利導(dǎo)，破解洛陽(yáng)“三農(nóng)”發(fā)展難題，做到一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。并圍繞都市農(nóng)業(yè)區(qū)位、技術(shù)、資源、景觀、經(jīng)營(yíng)等特點(diǎn)，又連續(xù)出臺(tái)了鼓勵(lì)扶持蔬菜發(fā)展、環(huán)市區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和實(shí)施方案。

2.2夯實(shí)都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

2.2.1穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)…自2008年起，為不斷滿足城鎮(zhèn)居民對(duì)蔬菜生產(chǎn)日益增長(zhǎng)的需求，洛陽(yáng)市政府對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度不斷加大。2008和2009年，市財(cái)政每年投入500萬(wàn)元，2010年投入1…000萬(wàn)元，2011年投入…2…000萬(wàn)元，2012和2013年，分別投入1…500萬(wàn)元。財(cái)政補(bǔ)助資金的提高，帶動(dòng)了社會(huì)資金投入，促進(jìn)了我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。全市蔬菜播種面積由2008年前的不足4.66…萬(wàn)hm2，增加到目前的近6.66…萬(wàn)hm2，全年蔬菜總產(chǎn)量270余萬(wàn)t。

2.2.2大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)…洛陽(yáng)以牡丹種植為帶動(dòng)，近年來(lái)加大苗木花卉基地建設(shè)力度。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，全市環(huán)市區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地總面積2.83萬(wàn)hm2，其中花卉苗木面積達(dá)到2…萬(wàn)hm2(牡丹面積0.8…萬(wàn)hm2、其他花卉苗木1.2…萬(wàn)hm2)。

2.2.3加快發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)…近年來(lái)，洛陽(yáng)市在財(cái)政、融資、用地、服務(wù)等方面予以支持，凡是在規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)林果基地的，市財(cái)政給予每年4…500元/hm2的補(bǔ)助，原則上連續(xù)補(bǔ)貼2年，大力發(fā)展以蘋果、葡萄、櫻桃等為主的時(shí)令水果。截至目前，全市水果總面積達(dá)到4.38…萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量達(dá)到7.1…億kg，總產(chǎn)值15.5億元，已建標(biāo)準(zhǔn)化水果生產(chǎn)園區(qū)26個(gè)。采摘水果、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)，已成為休閑農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容。

2.2.4壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)…洛陽(yáng)市從2011年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“4332”工程(扶持培育4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園、30個(gè)萬(wàn)畝示范基地、30家重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為帶動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速擴(kuò)張。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)580家，農(nóng)產(chǎn)品的加工率發(fā)展到37.6%。

2.2.5強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略結(jié)合洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，爭(zhēng)取一批農(nóng)產(chǎn)品獲得省和國(guó)家著名商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)和部級(jí)名牌產(chǎn)品。截至目前，全市獲得省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定總數(shù)71家，面積7.6…萬(wàn)hm2，獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品共有104個(gè)。

2.3推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

近年來(lái)，洛陽(yáng)市努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)放招商，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)休閑觀光緊密結(jié)合，不斷拓展農(nóng)業(yè)多功能性，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。良好的投資環(huán)境和優(yōu)厚的回饋條件，吸引了大批社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)。

2.4提升都市農(nóng)業(yè)整體水平

洛陽(yáng)市近幾年圍繞都市休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目所在地和景區(qū)抓整治工作，建立健全了周巡查暗訪、月講評(píng)排序、季考核點(diǎn)評(píng)、年考核驗(yàn)收等制度，每月在媒體公開(kāi)考評(píng)結(jié)果，對(duì)落后的單位實(shí)施重點(diǎn)管理。同時(shí)，抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，保障人民群眾健康和改善空氣質(zhì)量。通過(guò)近幾年的持續(xù)努力，洛陽(yáng)市農(nóng)村環(huán)境整潔了、景觀更美了、大氣更清新了、天空也更藍(lán)了。良好的環(huán)境與不斷完善的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為廣大城鄉(xiāng)居民度假休閑提供了優(yōu)美、舒適的環(huán)境。

3存在問(wèn)題及建議

3.1存在問(wèn)題

洛陽(yáng)市在推動(dòng)“三篇文章”一起做、建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)方面雖然取得了一定成效，但還存在著規(guī)劃建設(shè)水平不高、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、管理不規(guī)范、服務(wù)水平低、功能欠缺等問(wèn)題。由于受政策上的制約，尤其是在配套設(shè)施的土地使用、項(xiàng)目貸款融資等方面的難度較大，從而導(dǎo)致部分都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模較小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、資源浪費(fèi)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，需要省委、省政府的引導(dǎo)和支持。目前，河南省還沒(méi)有一個(gè)完整的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件，沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼辦法。各地在探索中對(duì)具有特色、突出發(fā)展的給予了一定的獎(jiǎng)補(bǔ)，但數(shù)量少、范圍小，其鼓勵(lì)和引導(dǎo)作用十分有限。

3.2建議

3.2.1加大政策資金扶持力度…建議政府出臺(tái)政策，破解都市休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地難題，尤其是項(xiàng)目配套服務(wù)設(shè)施用地上要予以明確、給予支持。同時(shí)，建議財(cái)政列支專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)設(shè)施型都市農(nóng)業(yè)、科技型多功能都市農(nóng)業(yè)、休閑體驗(yàn)娛樂(lè)養(yǎng)老型都市農(nóng)業(yè)等進(jìn)行扶持，保障現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局合理，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)民生活富裕，“種養(yǎng)加，產(chǎn)學(xué)研，商消游”一體化的都市農(nóng)業(yè)新格局。

3.2.2強(qiáng)化都市農(nóng)業(yè)推進(jìn)措施…建議加大都市農(nóng)業(yè)推進(jìn)、指導(dǎo)和宣傳推介力度。

作者：韓太國(guó) 單位:河南省洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

都市農(nóng)業(yè)論文:都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

1金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸

1.1農(nóng)村勞動(dòng)力短缺

農(nóng)村勞動(dòng)力的有效供給是農(nóng)業(yè)順利發(fā)展的基礎(chǔ)保障。由于農(nóng)村年輕勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力普遍存在年齡偏大、文化水平偏低、市場(chǎng)意識(shí)相對(duì)薄弱的特點(diǎn)，不容易接受新技術(shù)、新觀念，農(nóng)業(yè)科技難以推廣和普及。特別是蔬菜種植等勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)用工難的現(xiàn)象，農(nóng)忙時(shí)節(jié)更是出現(xiàn)嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象。

1.2安全監(jiān)管隊(duì)伍薄弱

發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前金山區(qū)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)力度不足，鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員以兼職為主，監(jiān)管工作不能保證；再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中散戶仍占有相當(dāng)大的比例，且散戶規(guī)模小、比較分散、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)水平較低，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。

1.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善

隨著城市化的推進(jìn)及人民生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越高，目前工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源污染以及生活污染源影響農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀亟需得到改善。

1.4農(nóng)業(yè)組織化程度偏低

隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，金山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度偏低，與市場(chǎng)化要求明顯不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)品牌出現(xiàn)散亂的情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.5農(nóng)業(yè)資金投入不足

都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)資本需求要求較高，因此，資金投入不足對(duì)金山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的影響。農(nóng)業(yè)資金投入習(xí)慣于以財(cái)政公益性為主的支持框架，沒(méi)有充分吸納國(guó)際資本、國(guó)內(nèi)資本和民間資本對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的投入，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入不多，農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，影響了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2推進(jìn)金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路：以提升農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力為中心，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，突出經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和觀光休閑功能，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、健全資金投入體系和培育組織創(chuàng)新體系，推進(jìn)金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.1建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以“品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”建設(shè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、名優(yōu)瓜果、特種養(yǎng)殖”四大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加糧食生產(chǎn)的抗自然風(fēng)險(xiǎn)和盈利能力；在蔬菜生產(chǎn)上，由種植當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)品種向種植營(yíng)養(yǎng)保健、色彩豐富的進(jìn)口品種轉(zhuǎn)變。在穩(wěn)定糧食、蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)蔬果生產(chǎn)，使金山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，全面推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過(guò)與地方實(shí)際相結(jié)合，積極梳理、制定特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為優(yōu)秀，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，集中力量培育一批市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益。

2.2完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

加大科技興農(nóng)力度，推進(jìn)先進(jìn)、適用技術(shù)在金山區(qū)先試先行，使金山區(qū)成為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)新型農(nóng)民培育工作，使有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民成為金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，建立職能明確、機(jī)構(gòu)完善、隊(duì)伍精干、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)技推廣體系。積極引進(jìn)高端農(nóng)業(yè)人才投身于金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展中，可利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地等平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)科技人才與國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的互惠共贏的合作機(jī)制，推進(jìn)金山區(qū)農(nóng)業(yè)科技上新水平和新臺(tái)階。

2.3健全資金投入體系，提供可靠的財(cái)力保障

加大市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施等方面，實(shí)行公共財(cái)政資金的傾斜。在積極爭(zhēng)取政府資金投入的同時(shí)，還可通過(guò)招商、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入金山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，參與金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

2.4培育組織創(chuàng)新體系，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

要深化制度建設(shè)，創(chuàng)新組織、創(chuàng)新制度。繼續(xù)推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)工作，完善糧食生產(chǎn)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持政策，通過(guò)培訓(xùn)、考核等措施，逐步使家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做到持證上崗；完善家庭農(nóng)場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)體系，建立社會(huì)化水稻育秧點(diǎn)，擴(kuò)大水稻機(jī)插秧面積，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物家庭農(nóng)場(chǎng)，形成具有金山區(qū)特色的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式；加大烘干設(shè)施建設(shè)力度。推動(dòng)各條線農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品品牌為紐帶，探索合作社運(yùn)行模式，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中大市場(chǎng)和小生產(chǎn)之間的矛盾；推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展。全面開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，著力培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民。

作者：馮連芳 單位：上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心

都市農(nóng)業(yè)論文:都市型發(fā)展下生態(tài)農(nóng)業(yè)論文

1我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

1.1設(shè)施農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀技術(shù)在于如何改變自然環(huán)境，使得動(dòng)植物的環(huán)境中的溫度、濕度、光照、水和肥等條件相對(duì)可控制，以達(dá)到為其生產(chǎn)提供最適宜的環(huán)境條件。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程和機(jī)械技術(shù)為此提供的便利實(shí)現(xiàn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的有效性，降低動(dòng)植物生產(chǎn)對(duì)自然環(huán)境的依賴性。

1.2種苗業(yè)

科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)正大力發(fā)展，加上各高校和科研院對(duì)該產(chǎn)業(yè)的深入研究，這些都為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了便利。隨著農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力的節(jié)節(jié)高升，我國(guó)對(duì)具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)業(yè)隨之深入，種苗業(yè)即為其成果。種苗業(yè)的發(fā)展模式直接導(dǎo)致高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，農(nóng)作物良品的相繼涌現(xiàn)。

1.3農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)

為促進(jìn)現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展模式是必不可少的，即在以大型物流企業(yè)為領(lǐng)頭的前提下，實(shí)現(xiàn)以批發(fā)市場(chǎng)為主、超市和集貿(mào)市場(chǎng)為輔的基本格局。其優(yōu)點(diǎn)在于將現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的流動(dòng)形成一個(gè)具備全局性、合理性、輻射性的流通網(wǎng)絡(luò)，保障其順暢流通。

1.4觀光休閑農(nóng)業(yè)

觀光休閑農(nóng)業(yè)，歸根究底就是建立在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村設(shè)施和空間充分利用起來(lái)，并依托于農(nóng)村的天然景觀和其獨(dú)有的自然資源，把農(nóng)村的生產(chǎn)活動(dòng)和生活文化結(jié)合起來(lái)，通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，最后將之建設(shè)成為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，極具農(nóng)村經(jīng)營(yíng)特色。

1.5農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是一項(xiàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)物，科技的優(yōu)秀區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)的展現(xiàn)為其最大特點(diǎn)，

1.6循環(huán)農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)村增長(zhǎng)方式要求建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)。循環(huán)農(nóng)業(yè)，顧名思義，資源的高效循環(huán)利用是其基本特征，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展理念，在其實(shí)踐中得以充分體現(xiàn)，即在減量、循環(huán)、利用的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)低耗、低排、高效的目的。

1.7生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的關(guān)鍵在于一切生產(chǎn)發(fā)展因地制宜，生態(tài)農(nóng)業(yè)正是基于此進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和效益的有效統(tǒng)一。其具體要求為：糧食、大田種植和農(nóng)業(yè)的發(fā)展不再作為獨(dú)立的個(gè)體，而是讓三者分別相應(yīng)的與其他經(jīng)濟(jì)作物、其他生產(chǎn)業(yè)和第二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，共同發(fā)展。

2我國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1基礎(chǔ)設(shè)施落后

農(nóng)業(yè)的發(fā)展在很大程度上依托于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是近年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作在農(nóng)村可以說(shuō)是停滯不前，甚至是重中之重的交通運(yùn)輸設(shè)施也沒(méi)有得到相應(yīng)的改善，這對(duì)都市的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了相當(dāng)大的負(fù)面作用。事實(shí)證明，我國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻力關(guān)鍵在于農(nóng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施，都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成會(huì)在一定程度上受到影響，直接導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。

2.2市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不完善

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和其營(yíng)銷手段方式與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不匹配，以及閉塞的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息都是源于政府的行政干預(yù)。農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)運(yùn)行中的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。

2.3資金和科技投入不足

現(xiàn)目前，我國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更有甚者不將這寥寥資金充分利用，沒(méi)有規(guī)劃性的資金使用加大了資金不足這一問(wèn)題的難度。除了匱乏的資金投入，必不可少的科技投入也讓人憂心忡忡，缺乏創(chuàng)新性的科技原創(chuàng)和突破，不滿足要求的技術(shù)集成等，可見(jiàn)，要發(fā)展我國(guó)都市農(nóng)業(yè)，除了投入足夠的資金，提高相關(guān)科技優(yōu)秀的競(jìng)爭(zhēng)力也是勢(shì)在必行。

2.4政府政績(jī)觀錯(cuò)位

合理配置生態(tài)要素并實(shí)現(xiàn)其優(yōu)化，讓農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得以改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和資源的循環(huán)利用是都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)。但是現(xiàn)實(shí)情況是有些地方領(lǐng)導(dǎo)瞻前顧后，猶猶豫豫，又過(guò)分擔(dān)心自己的政績(jī)不敢放手發(fā)展，因此并不看好生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前途，這樣已然錯(cuò)位的政績(jī)觀影響了都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效性。

3我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

3.1創(chuàng)新都市農(nóng)業(yè)的投融資機(jī)制

作為資本有機(jī)構(gòu)成較高的產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該推出相應(yīng)的扶持政策，加大對(duì)都市農(nóng)業(yè)的投資力度，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)各種方式進(jìn)行資金投入。隨著政府扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金的增長(zhǎng)，應(yīng)相應(yīng)的對(duì)投入方式做出相應(yīng)的改善，將投資主體的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，給予參與投保農(nóng)戶相關(guān)補(bǔ)貼，在一定程度上提高了農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.2拓展農(nóng)業(yè)的多功能性

農(nóng)業(yè)的多功能是指其產(chǎn)品功能、生態(tài)功能、服務(wù)功能和就業(yè)功能。以農(nóng)業(yè)的多功能為中心完成多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的相互轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)拓展農(nóng)業(yè)的多功能性為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了便利。

3.3加大人力資本投入

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，必不可少的是懂得現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化的現(xiàn)代化農(nóng)民。采用各個(gè)渠道培養(yǎng)所需要的人才，提高他們的整體素質(zhì)。最直接的方法就是在政府的引領(lǐng)下，通過(guò)培訓(xùn)班的方式提高農(nóng)民的相關(guān)技術(shù)和管理方法，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)。

3.4提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率

城市發(fā)展的道路體系為農(nóng)村交通的發(fā)展提供了快速通道，通過(guò)交通設(shè)施的建設(shè)節(jié)約產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)間，將農(nóng)產(chǎn)品的可達(dá)性和科技性大大延伸，同時(shí)農(nóng)業(yè)物流的便利也為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)拓提供了快捷通道。細(xì)化我國(guó)農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展方案如下：首先，城鄉(xiāng)的聯(lián)系介質(zhì)無(wú)外乎交通和網(wǎng)絡(luò)，因此，道路體系和網(wǎng)絡(luò)體系的建立和完善是必不可少的；其次，充分利用農(nóng)村協(xié)會(huì)組織，這樣能夠有效地讓物流系統(tǒng)進(jìn)入到鄉(xiāng)村；再次，農(nóng)產(chǎn)品的加工配送中心的建設(shè)有一定的必要性；最后，為了減少哦農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)物流中的不必要的損失，先進(jìn)的采摘、運(yùn)輸和儲(chǔ)存技術(shù)是缺一不可的。

作者：伍劍波 陳國(guó)英 單位：湖南省軍區(qū)南灣湖基地

都市農(nóng)業(yè)論文:三化提升都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

1都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵

20世紀(jì)五、六十年代美國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先提出“都市農(nóng)業(yè)”這一發(fā)展理念，伴隨著城市的建設(shè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式雛形，主要是指在都市發(fā)展圈中，依靠都市力量由城市地帶延伸擴(kuò)展至城鄉(xiāng)邊界間隙地帶的農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)服務(wù)于城市建設(shè)的發(fā)展需求，為都市人民提供優(yōu)良的農(nóng)副產(chǎn)品與良好的生態(tài)環(huán)境，逐步滿足人們生產(chǎn)、生活、生態(tài)、社會(huì)等方面的需要，主要有觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公園、教育農(nóng)園等形式豐富的組織形式，是一種符合世界各國(guó)大多數(shù)都市第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高集約化、多功能性、綜合性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式［1］。20世紀(jì)90年代后期，隨著工業(yè)革命環(huán)境污染的加劇，人們對(duì)安全食品、便利交通、自然風(fēng)光、綠色生態(tài)以及生活質(zhì)量等方面的不斷追求，我國(guó)學(xué)者逐漸引入“都市農(nóng)業(yè)”這一理念，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際將其內(nèi)涵本土化，探索創(chuàng)新出都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一概念，由北京市在全國(guó)范圍內(nèi)率先提出，并成為中國(guó)大城市的主要農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)。北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要依托北京市城區(qū)的技術(shù)、資金、市場(chǎng)、人才等優(yōu)勢(shì)資源的輻射作用，以都市需求為主，以現(xiàn)代化技術(shù)為手段，遵循都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供名特優(yōu)新的農(nóng)副產(chǎn)品與宜居宜人的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)集生產(chǎn)性、生活性與生態(tài)性為一體的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，是充分結(jié)合北京農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)情，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)客觀需求的現(xiàn)代化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不具有普遍借鑒意義。結(jié)合北京市及各區(qū)縣實(shí)際，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局劃分，目前已經(jīng)形成了城市農(nóng)業(yè)發(fā)展圈、近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展圈、遠(yuǎn)郊平原農(nóng)業(yè)發(fā)展圈、山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展圈與環(huán)京合作農(nóng)業(yè)發(fā)展圈，有籽種農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等六大都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新實(shí)現(xiàn)形式，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

2密云縣都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景

密云縣位于北京市東北部，地處燕山山脈腳下，縣域面積2229．45km2，其中平原面積占11．8％，山區(qū)面積占79．5％，水域面積占8．7％，是北京市面積最大的區(qū)縣。舒適宜人的氣候溫度與優(yōu)質(zhì)安全的水源條件為農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的水熱基礎(chǔ)，豐富多樣的生物資源與優(yōu)美秀麗的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、籽種產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果與有機(jī)農(nóng)業(yè)等提供了生產(chǎn)基礎(chǔ)，優(yōu)良的空氣質(zhì)量與廣闊的旅游資源是發(fā)展綠色國(guó)際休閑之都的生態(tài)保障，京承高速、101國(guó)道等公路干線貫穿全境，京承高速聯(lián)絡(luò)交通網(wǎng)與城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路的建設(shè)為發(fā)展休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外銷售創(chuàng)造了優(yōu)越通達(dá)的交通條件，明確的區(qū)域布局與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展扎實(shí)了密云農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)與品牌效益日益明顯，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度不斷加強(qiáng)，整體發(fā)展勢(shì)頭較好。2008年密云縣被國(guó)家環(huán)保部評(píng)為“全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”，成為北方第一個(gè)國(guó)家生態(tài)縣，北京市“十二五”發(fā)展規(guī)劃把密云縣列為“北京國(guó)際綠色休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)”。按照密云農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃“立足全局、抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變方式、主動(dòng)融合、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、形成特色、京郊領(lǐng)先”的發(fā)展思路，結(jié)合密云農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以生態(tài)保護(hù)為建設(shè)基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)落實(shí)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展方略，融合都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造“京郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把密云縣建設(shè)成為以綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)體系為主要特征，以國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)、重大項(xiàng)目為支撐，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)為促進(jìn)，以挖掘特色產(chǎn)業(yè)為形式，以健全機(jī)制體制為保障，宜居、宜業(yè)、宜游、宜人的“綠色國(guó)際休閑之都”。

3密云縣“三化”發(fā)展的基礎(chǔ)性研究

密云縣積極推進(jìn)“三化”的發(fā)展建設(shè)，至2014年以土地流轉(zhuǎn)的方式增加土地收益與工資性收益，土地確權(quán)總面積為28萬(wàn)畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地8．5萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)面積所占比例為30％，推動(dòng)了規(guī)?；陌l(fā)展。建設(shè)規(guī)?；O(shè)施園區(qū)33個(gè)，農(nóng)業(yè)觀光園149個(gè)，年接待游客210萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)3億元收入，推進(jìn)了園區(qū)化的建設(shè)。創(chuàng)建了蔬菜市級(jí)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地17家，有市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園3個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到101家，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展?！叭苯ㄔO(shè)為改善生態(tài)環(huán)境條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品，打造區(qū)域特色品牌，增加農(nóng)民收入，加快發(fā)展密云都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)保證。

3．1農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展主要是指集成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中技術(shù)、資金、土地、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素的內(nèi)部規(guī)?；褂媒ㄔO(shè)，或某一區(qū)域集中發(fā)展某種類型或特色農(nóng)產(chǎn)品，以擴(kuò)大市場(chǎng)份額獲得外部規(guī)模效應(yīng)，減少生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)收入，是實(shí)現(xiàn)園區(qū)化建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的最終發(fā)展趨勢(shì)。

3．1．1縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

密云農(nóng)業(yè)以保證農(nóng)民利益為根本，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有序健康發(fā)展。2013年密云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到195．1億元，同比增長(zhǎng)9．3％，第一產(chǎn)業(yè)增加值為19．2億元，同比增長(zhǎng)4．2％，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到47．65億元，同比上漲4．5％，第二產(chǎn)業(yè)增加值為91．6億元，同比增長(zhǎng)12．2％，第三產(chǎn)業(yè)增加值為84．4億元，同比增長(zhǎng)7．4％，農(nóng)村人均純收入達(dá)到1．6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11％。農(nóng)村居民生活水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，實(shí)現(xiàn)至2015年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)52億元，年均遞增6％，一產(chǎn)總值年均遞增3．5％，農(nóng)民人均純收入遞增9％的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣域林木覆蓋率達(dá)到76％，森林覆蓋率達(dá)到65％，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境價(jià)值目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)密云縣都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為“綠色國(guó)際休閑之都”的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與農(nóng)民增收具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3．1．2特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

依托優(yōu)質(zhì)的自然資源條件與良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，密云縣擁有豐富多樣的農(nóng)業(yè)特色資源，根據(jù)區(qū)位、構(gòu)造、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，從實(shí)際出發(fā)，由資源開(kāi)采加工型逐步轉(zhuǎn)化為生態(tài)友好型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間廣闊。目前，密云農(nóng)業(yè)形成了以奶牛、柴雞、肉雞、蜜蜂為主的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，以蘋果、板栗、梨為主的綠色林果業(yè)，以有機(jī)雜糧、無(wú)公害蔬菜、花卉為主的特色種植業(yè)的“三個(gè)三”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局?！笆晃濉睍r(shí)期密云建設(shè)板栗、蘋果、梨為主的果品基地45萬(wàn)畝，蘆筍、紅薯、糯玉米、食用菌等特色種植產(chǎn)業(yè)基地5萬(wàn)畝，奶牛存欄2．2萬(wàn)頭，肉雞年出欄3600萬(wàn)只，柴蛋雞存欄270萬(wàn)只，年商品魚(yú)總產(chǎn)量達(dá)460萬(wàn)kg。有穆家峪紅香酥梨、大城子紅肖梨、東邵渠石峨玉皇李子、巨各莊蔡家洼櫻桃、西田各莊墳莊核桃、設(shè)施草莓、密云板栗、有機(jī)蜂蜜、柴雞蛋、有機(jī)小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品，培育出了百年栗園、綠潤(rùn)、綠湖等名特優(yōu)新的農(nóng)產(chǎn)品品牌，密云農(nóng)業(yè)的品牌影響力不斷加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，加速了密云都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

3．1．3經(jīng)營(yíng)形式推動(dòng)規(guī)模建設(shè)

為了推動(dòng)密云都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，提高土地利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率與產(chǎn)品產(chǎn)出率，構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，依托巨各莊、北莊、西田各莊、高嶺、河南寨等規(guī)模設(shè)施園區(qū)，創(chuàng)新規(guī)模建設(shè)形式，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)基地重點(diǎn)建設(shè)工程，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施與綜合服務(wù)體系，發(fā)展集規(guī)模化、休閑化、集約化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。“十二五”期間新增設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)2萬(wàn)畝，其中蔬菜15000畝，果品基地2000畝，花卉1000畝，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，總面積3．5萬(wàn)畝。密云鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，涌現(xiàn)出較多優(yōu)秀典型，以新形式帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西山村依靠縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的對(duì)接幫扶，發(fā)展蘑菇特色產(chǎn)業(yè)，建立百余棟溫室大棚，投入百余萬(wàn)元配套現(xiàn)代化設(shè)備，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售、環(huán)境整治等方式為村民提供全方位服務(wù)，現(xiàn)已是全縣聞名的蘑菇專業(yè)村，截至2014年全村已發(fā)展蘑菇種植戶65戶，預(yù)計(jì)年出菇100萬(wàn)kg，若每公斤4．4元，年產(chǎn)值500萬(wàn)元，戶均增收兩萬(wàn)元，“蘑菇花”讓村民心里樂(lè)開(kāi)了花，富裕了一方農(nóng)民。太師莊村成立種植專業(yè)合作社推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)村建設(shè)，土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一管理，分戶經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一育苗，技術(shù)服務(wù)，銷售對(duì)接，創(chuàng)新發(fā)展，是密云縣以設(shè)施農(nóng)業(yè)帶動(dòng)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的典型。

3．1．4經(jīng)營(yíng)主體完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為了提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)，密云縣成立農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心，負(fù)責(zé)研究擬定發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)組織建設(shè)與規(guī)范化運(yùn)行?！笆濉睍r(shí)期實(shí)行農(nóng)民專業(yè)合作社提升工程，加大資金扶持力度，鼓勵(lì)發(fā)展基礎(chǔ)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展收益高的合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或?qū)崿F(xiàn)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2015年發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1000家，九成入社農(nóng)戶，80家產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)合作社，40家市、縣級(jí)示范社，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到90％以上，完善服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模化、規(guī)范化、組織化、聯(lián)合化發(fā)展。引入張?jiān)?ài)斐堡、匯源果汁、天福號(hào)農(nóng)莊等項(xiàng)目工程，形成了“龍頭加工企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶（基地）”的產(chǎn)業(yè)化組織經(jīng)營(yíng)形式，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善。

3．1．5重點(diǎn)工程促進(jìn)規(guī)模發(fā)展

密云農(nóng)業(yè)立足實(shí)際，以實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目工程促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；拈L(zhǎng)足發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)內(nèi)在品質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)。依托張?jiān)?ài)斐堡、吉馬、優(yōu)龍、丘比特葡萄酒等加工企業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名酒莊入駐，實(shí)行國(guó)際葡萄產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)工程，實(shí)施種苗繁育、休閑園區(qū)及種植專業(yè)村建設(shè)，發(fā)展規(guī)?；咸逊N植基地2萬(wàn)畝。實(shí)行菜籃子市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程，建設(shè)規(guī)?；膛?chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)、蛋雞場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)菜田、溫室基地、養(yǎng)殖水面等，2013年建設(shè)市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園2個(gè)，提升縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園11個(gè)，蔬菜種植面積達(dá)6萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖由傳統(tǒng)家庭散養(yǎng)向規(guī)模化、集約化、生態(tài)化方向發(fā)展轉(zhuǎn)變。依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)與山區(qū)冷涼氣候，實(shí)行冷涼菜基地建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)冷涼菜基地1萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地建設(shè)，建設(shè)有機(jī)果品基地、有機(jī)雜糧基地、綠色蔬菜基地等，實(shí)行環(huán)湖“三品”基地建設(shè)工程。實(shí)行籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，發(fā)展食用菌、雙孢菇、優(yōu)質(zhì)玉米、花生的特色種植，建立健全良種繁育與生產(chǎn)供應(yīng)體系，建設(shè)特色產(chǎn)品配套基地。依托密云水庫(kù)的“北京明珠”優(yōu)勢(shì)，實(shí)行休閑漁業(yè)發(fā)展工程，加強(qiáng)育種基地、有機(jī)魚(yú)生產(chǎn)基地、設(shè)施漁業(yè)生產(chǎn)加工基地、休閑漁業(yè)基地建設(shè)，在保護(hù)北京生態(tài)凈水的同時(shí)，提升了密云魚(yú)文化的農(nóng)業(yè)品牌。

3．2農(nóng)業(yè)園區(qū)化建設(shè)

農(nóng)業(yè)的園區(qū)化建設(shè)主要是指依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套設(shè)施等形成的技術(shù)密集型、資金密集型、人才密集型區(qū)域范圍，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為目標(biāo)，應(yīng)用現(xiàn)代工業(yè)化的技術(shù)手段和管理成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、市場(chǎng)化、專門化、規(guī)?；?、企業(yè)化、休閑化，進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)與推廣，農(nóng)業(yè)新市場(chǎng)的宣傳與拓展，具備都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的多功能性，以園區(qū)化建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施載體，主要有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型和休閑文化型兩種主要形式，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3．2．1扎實(shí)基礎(chǔ)發(fā)展

密云農(nóng)業(yè)園區(qū)化農(nóng)業(yè)園區(qū)化是發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能的重要形式，是開(kāi)拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)廣度與深度的重要形態(tài)，已經(jīng)成為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效載體。密云縣悠久的歷史文化資源與秀美的自然環(huán)境景觀相得益彰，融合傳統(tǒng)民俗與現(xiàn)代氣息，依托四通便捷的交通線路，為發(fā)展密云高端觀光休閑農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件。京承高速都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊、云蒙風(fēng)情大道、101農(nóng)耕文化休閑產(chǎn)業(yè)帶、酒鄉(xiāng)之路建設(shè)規(guī)模發(fā)展，紫海香堤香草藝術(shù)莊園、湯泉香谷香湯生活等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，張?jiān)?ài)斐堡國(guó)際酒莊、古北水鎮(zhèn)等休閑體驗(yàn)項(xiàng)目及魚(yú)王美食一條街等休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均取得了階段性成果，實(shí)現(xiàn)良好收益。

3．2．2休閑文化型園區(qū)豐富農(nóng)業(yè)形式

休閑文化型園區(qū)是以觀光、休閑功能為主，依托田園景觀、自然生態(tài)等鄉(xiāng)村資源，以農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、生活活動(dòng)為基礎(chǔ)，融合農(nóng)村民俗文化、產(chǎn)業(yè)文化與現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園、果品采摘園和農(nóng)事體驗(yàn)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)，提供鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)事體驗(yàn)、觀光采摘、品嘗購(gòu)物、農(nóng)耕文化、民俗欣賞等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，塑造高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)園區(qū)品牌，具備觀光、體驗(yàn)、文化、創(chuàng)意等特色功能，是第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的拓展與延伸，是集生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的多功能農(nóng)業(yè)形式，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入的重要途徑，形成具有“農(nóng)游合一”與產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，代表著都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化建設(shè)的發(fā)展方向?！笆濉睍r(shí)期，發(fā)揮現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升發(fā)展內(nèi)涵，以“五園一區(qū)”推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，已有設(shè)施園區(qū)150個(gè)，連棟溫室237093．8m2。1）休閑農(nóng)業(yè)。密云縣有機(jī)結(jié)合農(nóng)業(yè)資源與旅游要素，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)改造提升工程，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村民俗旅游持續(xù)健康發(fā)展。成功引進(jìn)張?jiān)?ài)斐堡國(guó)際酒莊、古北水鎮(zhèn)、港中旅房車小鎮(zhèn)、紫海香堤藝術(shù)莊園等高端項(xiàng)目，成為京郊休閑文化新地標(biāo)，打造綠色、生態(tài)、精品、精細(xì)的休閑產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國(guó)際綠色休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，2013年榮獲北京市唯一“最美中國(guó)”生態(tài)旅游目的地市（縣）稱號(hào)。2013年?yáng)|葫蘆峪村挖掘葫蘆特色資源，推出“葫蘆宴”，引入觀賞葫蘆、把玩葫蘆、食用葫蘆等品種，建立葫蘆長(zhǎng)廊、展室，舉辦葫蘆文化節(jié)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展民俗旅游。2014年上莊子村實(shí)行民俗戶星級(jí)評(píng)選，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)水平。目前，密云縣共有民俗戶3606戶，大力發(fā)展“一個(gè)民俗村就是一個(gè)鄉(xiāng)村酒店”的管理模式。湯河特色產(chǎn)業(yè)溝將旅游景區(qū)、民俗旅游、主題觀光采摘園、香草觀光產(chǎn)業(yè)帶有機(jī)融合，發(fā)展“農(nóng)莊＋民俗戶”的產(chǎn)業(yè)模式，結(jié)合土壤氣候條件，利用林地資源，建設(shè)以觀光采摘園、反季節(jié)特色種植采摘、農(nóng)事體驗(yàn)型為主的休閑設(shè)施農(nóng)業(yè)園，形成獨(dú)特品牌。“酒鄉(xiāng)之路”精品葡萄產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目在張?jiān)５氖痉稁?dòng)作用下，依托葡萄產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸“酒莊＋種植基地＋庭院經(jīng)濟(jì)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，加強(qiáng)釀酒用葡萄基地及企業(yè)建設(shè)，建設(shè)休閑葡萄園，2013年已發(fā)展鮮食和釀酒葡萄基地7000畝，建設(shè)葡萄長(zhǎng)廊10000m，建設(shè)精品葡萄采摘園14個(gè)，完成景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)16處。利用休閑漁業(yè)資源加強(qiáng)休閑漁業(yè)園區(qū)建設(shè)、改造與升級(jí)，建設(shè)養(yǎng)殖、垂釣、餐飲、住宿、娛樂(lè)等多功能集合的休閑漁樂(lè)園。發(fā)展休閑果園建設(shè)工程，進(jìn)行低效果園更新改造、觀光旅游果園、設(shè)施果品采摘園等現(xiàn)代化果品生產(chǎn)示范園建設(shè)。開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，石城鎮(zhèn)榮獲“北京市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”稱號(hào)，蔡家洼榮獲“2013年中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得以改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益得以提高，帶動(dòng)民俗旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。2）景觀農(nóng)業(yè)。密云縣發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，2012年已建設(shè)北莊油菜花觀光園、新城子霧靈西峰彩葵園、蔡家洼五谷花香園、車道峪人間花海景觀園和古北口湯河薰衣草景觀園五大景觀農(nóng)業(yè)主題公園，建設(shè)以藥材、香草、油菜、油葵等為主題的景觀農(nóng)業(yè)2000畝。2014年圍繞清水河、潮河、白河、京承高速、101國(guó)道、酒鄉(xiāng)之路溝域等地區(qū)打造“六河、三路、一溝”生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)帶，建設(shè)6000畝油菜花、彩葵、蕎麥等大地景觀農(nóng)業(yè)主題公園示范區(qū)，在密西路造林區(qū)域種植萬(wàn)壽菊、二月蘭，實(shí)施造林工程景觀，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，新建5個(gè)2300畝果園，續(xù)建18個(gè)6700畝特色果樹(shù)基地。北莊村的五谷豐登園形成了大地景觀、觀光采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、科普展示等多種農(nóng)業(yè)景觀。景觀農(nóng)業(yè)提升密云都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務(wù)功能、環(huán)境美化功能、綜合生產(chǎn)功能，普通農(nóng)田由單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)閳@區(qū)觀光、休閑消費(fèi)、農(nóng)民增收的有效實(shí)體。3）創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)融合文化與科技要素，呈現(xiàn)出智能化、個(gè)性化、藝術(shù)化、特色化、品牌化的特點(diǎn)，其產(chǎn)品具有較高的文化品位與高科技性。蔡家洼玫瑰情園創(chuàng)新發(fā)展思路，打造北京首家融合玫瑰文化與玫瑰產(chǎn)業(yè)，集休閑觀光、產(chǎn)品展銷、農(nóng)業(yè)科普及徒步和騎行基地為一體的多功能主題公園，在玫瑰園設(shè)計(jì)微縮景觀歐洲浪漫城市之旅，不僅可以觀賞采摘，還能DIY玫瑰產(chǎn)品與婚禮攝影等，結(jié)合餐飲住宿配套設(shè)施服務(wù)，滿足人們對(duì)安全食品與養(yǎng)生農(nóng)業(yè)的需求，創(chuàng)意出的豆腐宴聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。推出休閑加工農(nóng)業(yè)園，改造加工廠房、車間具備參觀、品嘗、觀賞、休閑等功能，拓寬體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與會(huì)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，是休閑加工產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型發(fā)展。新城子小學(xué)推出“歡樂(lè)農(nóng)場(chǎng)”教學(xué)模式，蔡家洼推出農(nóng)耕文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)，以實(shí)踐提升孩子們的農(nóng)業(yè)認(rèn)知能力。創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品受到廣大消費(fèi)者的青睞，開(kāi)發(fā)種類多樣的“玉米迷宮”休閑旅游產(chǎn)品，收益是玉米生產(chǎn)價(jià)值的20～50倍。［2］

3．2．3產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型園區(qū)拓展農(nóng)業(yè)鏈條

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以政策為指引，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品深加工為優(yōu)秀，以科技研發(fā)為途徑，以產(chǎn)業(yè)基地為支撐，以體制機(jī)制為保障，以生態(tài)旅游為依托，利用資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資金、人才等優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)化的理念聚集與拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，最終形成產(chǎn)加銷一體化的農(nóng)業(yè)模式。北京康順達(dá)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園依托政策扶持與良好環(huán)境，利用土地與自然資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、休閑旅游功能、綜合服務(wù)功能、輻射帶動(dòng)功能與都市型生態(tài)功能，是一家集生態(tài)基地、食品研發(fā)、加工制造、休閑旅游、觀光采摘、生態(tài)美食、科普教育、會(huì)議接待等“一園多能”的現(xiàn)代股份制企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)造了農(nóng)工、農(nóng)商、農(nóng)旅的新思路，形成一二三產(chǎn)業(yè)連接的產(chǎn)業(yè)化鏈條，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園區(qū)，是生產(chǎn)、加工、流通、推廣的“標(biāo)桿”示范基地，被評(píng)為北京市“標(biāo)準(zhǔn)園”、“密云縣示范合作社”、“北京市京郊農(nóng)產(chǎn)品示范店”，有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)文化。

3．2．4溝域經(jīng)濟(jì)是園區(qū)化建設(shè)的推手

依托密云山區(qū)豐富的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源整合、政策集成、全程打造的方式發(fā)展“一溝一品”溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，投入建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)工程，提升生態(tài)環(huán)境整治，推進(jìn)景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推出農(nóng)業(yè)特色品牌，重點(diǎn)建設(shè)溝域發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造融合觀光、休閑、體驗(yàn)、養(yǎng)生多功能的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。司馬臺(tái)—霧靈山國(guó)際休閑度假村溝域立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源，建成司馬臺(tái)長(zhǎng)城景區(qū)、霧靈山龍?zhí)毒皡^(qū)、東極仙谷、紫海香堤藝術(shù)莊園等30余家景區(qū)，緊密圍繞古北水鎮(zhèn)龍頭項(xiàng)目，形成“龍頭景區(qū)＋農(nóng)戶＋民俗游＋休閑農(nóng)業(yè)”的高品質(zhì)、多功能、綜合性的溝域文化發(fā)展體系。［3］紫海香堤藝術(shù)莊園以發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)為載體，突破傳統(tǒng)的建設(shè)思維模式，優(yōu)化山區(qū)種植結(jié)構(gòu)，引進(jìn)香草特色種植品種，打造形成了一個(gè)集養(yǎng)生、度假、休閑、體驗(yàn)、藝術(shù)創(chuàng)作、婚紗攝影、影視拍攝為一體的綜合性都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。

3．3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、管理方式與服務(wù)模式，利用標(biāo)準(zhǔn)化手段生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)產(chǎn)品，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系范圍，規(guī)范指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，整合農(nóng)業(yè)資源，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展與園區(qū)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)手段，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有重要的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)意義。

3．3．1“三品”及基地建設(shè)是實(shí)現(xiàn)形式

“十二五”期間密云農(nóng)業(yè)加強(qiáng)“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品”的基地建設(shè)，培育綠色、安全、生態(tài)、有機(jī)、健康的密云農(nóng)產(chǎn)品品牌，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程，按照集約性、休閑性、綜合性、智能性的要求，完善現(xiàn)有規(guī)模設(shè)施園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套服務(wù)體系，建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、休閑旅游、規(guī)?；O(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基地。重點(diǎn)建設(shè)45萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，10萬(wàn)畝有機(jī)果品生產(chǎn)基地，果品銷售企業(yè)有100家，果品加工企業(yè)達(dá)5家，10萬(wàn)畝有機(jī)雜糧基地，8萬(wàn)畝綠色蔬菜生產(chǎn)基地，5萬(wàn)群有機(jī)蜂養(yǎng)殖基地，建成市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地225個(gè)、有機(jī)食品基地7．8萬(wàn)畝、綠色食品基地6．5萬(wàn)畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬(wàn)畝，發(fā)展10個(gè)休閑設(shè)施農(nóng)業(yè)園。以擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)為目標(biāo)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，穆家峪紅香酥梨是經(jīng)由中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證的有機(jī)果品，其觀光采摘園是北京果品協(xié)會(huì)果品物流中心認(rèn)證的有機(jī)果品生產(chǎn)基地，東邵渠石峨玉皇李子有1000畝有機(jī)認(rèn)證基地，蔡家洼櫻桃全部采用有機(jī)果樹(shù)栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)水灌溉技術(shù)，密云板栗自2004年實(shí)施有機(jī)基地建設(shè)，有機(jī)蜂蜜實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，百年栗園北京油雞養(yǎng)殖示范基地致力于雞生態(tài)化養(yǎng)殖與有機(jī)食品研發(fā)，凱誠(chéng)柴雞蛋獲得“三品”質(zhì)量認(rèn)證。加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證力度與基地規(guī)模，鼓勵(lì)鞏固、提高綠色食品，提高“三品”質(zhì)量水平，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管體系與檢疫檢測(cè)體系，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值與市場(chǎng)影響力，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有序發(fā)展。

3．3．2信息化管理搭建新型服務(wù)平臺(tái)

信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的新型溝通渠道，拓寬業(yè)務(wù)推廣領(lǐng)域，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平與更新工作進(jìn)程，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)步。2014年密云引進(jìn)首家電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合、包裝、銷售特色農(nóng)副產(chǎn)品，提升品牌知名度。建立“密云休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)”，微時(shí)代搭建微信平臺(tái)推送密云旅游信息，展示旅游資源與特色產(chǎn)品，開(kāi)展主題營(yíng)銷與特色宣傳，未來(lái)將上線全縣景區(qū)和旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信平臺(tái)。菜農(nóng)上傳圖片到微信，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程問(wèn)診蔬菜病例，尋求各地專家會(huì)診，快速解決生產(chǎn)問(wèn)題，普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，減少農(nóng)民收入損失。北京綠潤(rùn)食品公司利用電子交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品，北京農(nóng)副產(chǎn)品交易公司作為創(chuàng)新型的投資平臺(tái)整合雙方電子交易、資金、信息等優(yōu)勢(shì)，建立綜合性交易平臺(tái)，發(fā)展海外訂單，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，創(chuàng)新服務(wù)流通體系的標(biāo)準(zhǔn)化形式。

4推進(jìn)密云農(nóng)業(yè)“三化”建設(shè)的發(fā)展策略

4．1提升整體水平實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

密云農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平有較大的提升空間，生態(tài)涵養(yǎng)功能尚需提升，區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色有待強(qiáng)化，優(yōu)化集中單一的產(chǎn)業(yè)布局形式，加強(qiáng)符合功能定位的產(chǎn)業(yè)支撐力度，合理利用農(nóng)業(yè)空間，挖掘潛在土地資源，保護(hù)農(nóng)業(yè)水資源，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入比例，加大疾病防范與生態(tài)保護(hù)力度，解決人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，培養(yǎng)專業(yè)化農(nóng)業(yè)人才，提升信息網(wǎng)絡(luò)化水平，加快有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證推廣，壯大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，提高休閑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，升級(jí)高效規(guī)模經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解不利因素，加快規(guī)?；l(fā)展、園區(qū)化建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過(guò)行之有效的農(nóng)業(yè)工程推動(dòng)密云農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，以基礎(chǔ)保障作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的高水平可持續(xù)發(fā)展。

4．2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)注重生態(tài)建設(shè)

農(nóng)業(yè)建設(shè)要以保護(hù)生態(tài)為前提，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，把生態(tài)建設(shè)和保護(hù)作為第一任務(wù)，完善長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，提升生態(tài)屏障與服務(wù)功能。根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載力，進(jìn)行農(nóng)業(yè)休閑旅游資源的整體開(kāi)發(fā)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用，加強(qiáng)科技支撐力度，延伸一二三產(chǎn)業(yè)鏈條，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展拉動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。重視發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)與節(jié)水農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)資使用率與利用率，變廢為寶，拉伸循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，既保證生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，又能獲得實(shí)在經(jīng)濟(jì)效益。

4．3完善標(biāo)準(zhǔn)體系保障產(chǎn)品安全

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，造成農(nóng)企標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一，沒(méi)有形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一責(zé)任制，宣傳推廣標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)力度不強(qiáng)，資金投入不足，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員意識(shí)及素養(yǎng)有待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)對(duì)接力度不足，基層農(nóng)機(jī)推廣能力與信息服務(wù)水平不夠，科研帶動(dòng)力不強(qiáng)。較多農(nóng)戶生產(chǎn)組織化程度較低，影響標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施與推廣，造成產(chǎn)品具有差異性，不利于品牌打造。農(nóng)業(yè)檢測(cè)體系有待完善，實(shí)行產(chǎn)前生產(chǎn)資料，產(chǎn)中過(guò)程，產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤的系列標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，控制農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)化觀光園的認(rèn)證工作，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，推進(jìn)“三品”生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣與創(chuàng)新，避免大量使用或不正當(dāng)使用農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等。重視推行科技化、信息化管理，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提升監(jiān)管人員素質(zhì)。［4］多管齊下，努力生產(chǎn)出產(chǎn)品優(yōu)良、質(zhì)量安全、人民放心的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

作者:郝思思 單位: 北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)管學(xué)院

都市農(nóng)業(yè)論文:都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)信息化論文

1農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)建模

1.1信息化指數(shù)模型

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)信息化水平測(cè)度指標(biāo)體系理論開(kāi)展了多年的研究工作[19]，分別從信息經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)角度、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系角度2個(gè)方面，闡釋了信息化水平測(cè)度指標(biāo)體系，波拉特法[20]和RITE模型[21]分別是這2個(gè)不同角度的代表方法。其中，波拉特測(cè)算方法比較復(fù)雜，同時(shí)與中國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方式也不相符合，因而國(guó)內(nèi)很多研究人員傾向于采用日本的RITE模型，對(duì)包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各類社會(huì)信息化程度進(jìn)行度量。日本學(xué)者小松峙清介提出了RITE模型的信息化指數(shù)，主要從廣播、郵電、電視新聞等行業(yè)中選取通信主體水平、信息量、信息系數(shù)、信息裝備率等進(jìn)行信息化程度的度量，包含11項(xiàng)具體活動(dòng)指標(biāo)，如圖1所示。RITE模型是利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算出上述4個(gè)方面的指數(shù)，然后相加得到社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化總體指數(shù)。

1.2基于層次分析法

非等權(quán)重的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)模型小松崎清介的信息化指數(shù)模型采用的是等權(quán)重賦權(quán)的思想。結(jié)合中國(guó)都市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況，以小松崎清介的信息化指數(shù)模型為基礎(chǔ)，改進(jìn)了部分指標(biāo)，采用層次分析法對(duì)信息化指數(shù)進(jìn)行非等權(quán)重賦權(quán)，克服了小松崎清介的信息化指數(shù)模型采取等權(quán)重不足，以適合中國(guó)都市農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)的測(cè)算。結(jié)合農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)際特點(diǎn)，從通信主體水平、信息量、信息系數(shù)、信息裝備率等4個(gè)方面選取了12個(gè)相關(guān)指標(biāo)，提出層次分析法非等權(quán)重的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)模型。該模型除“通信主體水平”指數(shù)未變外，不同程度地修改和調(diào)整了其他指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)分別為信息量、通信主體水平、信息裝備率、信息系數(shù)4個(gè)方面。對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了不同程度地修改和調(diào)整：（1）“信息量”中刪除原模型中“每平方千米人口密度”、“每萬(wàn)人書(shū)籍銷售點(diǎn)數(shù)”，增加更能反映信息量的“人均年郵政業(yè)務(wù)總量”、“人均年電信業(yè)務(wù)總量”，并將“人均年通話次數(shù)”界定為“人均年長(zhǎng)途電話通話次數(shù)”；（2）“信息裝備率”中分別界定“每百人電視機(jī)數(shù)”、“每萬(wàn)人電子計(jì)算機(jī)數(shù)”為“農(nóng)村每百戶彩電數(shù)”、“農(nóng)村每百戶電子計(jì)算機(jī)數(shù)”；（3）“信息系數(shù)”中增加了“農(nóng)村家庭第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值的比重”。對(duì)各一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，由專家咨詢和定性判斷，確定各項(xiàng)指標(biāo)的相對(duì)重要程度，建立矩陣進(jìn)行重要程度比較。通過(guò)式(1)計(jì)算，得出各一級(jí)指標(biāo)A、B、C、D的權(quán)重值分別為：WA=0.353，WB=0.353，WC=0.177，WD=0.117。同理建立各二級(jí)指標(biāo)的比較矩陣，其中“通信主體水平”和“信息系數(shù)”各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重相同。得出各二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值分別為：WA1=0.287，WA2=0.287，WA3=0.142，WA4=0.142，WA5=0.142，WB1=0.333，WB2=0.333，WB3=0.167，WB4=0.167，WC1=0.5，WC2=0.5，WD1=0.5，WD2=0.5。最終農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)公式為：S=∑(Wi∑WijSij)，其中S表示農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)；Wi表示一級(jí)指標(biāo)i的權(quán)重值；Wij表示一級(jí)指標(biāo)i下第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值；Sij表示一級(jí)指標(biāo)i下第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)的指數(shù)數(shù)值。層次分析法非等權(quán)重的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)模型及各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重值，如表1所示。

2農(nóng)業(yè)信息化與都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性分析

2.1北京市農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)指數(shù)計(jì)算

為了分析北京市農(nóng)業(yè)信息化水平的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中北京市2000—2010年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，得到北京市農(nóng)業(yè)信息化各級(jí)指標(biāo)、農(nóng)業(yè)GDP值、農(nóng)村居民人均純收入、都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)GDP值（第三產(chǎn)業(yè)中除去交通運(yùn)輸、餐飲住宿、金融、房地產(chǎn)等外GDP值）。以2000年為基礎(chǔ)年份，計(jì)算出2001—2010年北京市農(nóng)業(yè)信息化各級(jí)指標(biāo)指數(shù)和其他數(shù)據(jù)指數(shù)，如表2所示。

2.2結(jié)果分析

以第三產(chǎn)業(yè)中除去交通運(yùn)輸、餐飲住宿、金融、房地產(chǎn)等外GDP指數(shù)代表以鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)為主的都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)GDP指數(shù)，比較北京市農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)指標(biāo)指數(shù)，如圖2所示。從圖2可以看出，北京市農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)與農(nóng)業(yè)GDP、農(nóng)村居民人均純收入、都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)GDP都成正相關(guān)性，表明農(nóng)業(yè)信息化各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)業(yè)GDP、農(nóng)村居民人均純收入、都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)GDP有正向促進(jìn)作用。同時(shí)，可以看出農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)增長(zhǎng)與都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)具有高度一致，說(shuō)明農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)極大的推動(dòng)作用；而農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)DGP增長(zhǎng)的促進(jìn)作用不明顯。結(jié)合北京市周邊農(nóng)業(yè)已經(jīng)基本完成了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)度，而其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向又是以鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)為主要發(fā)展模式的都市型農(nóng)業(yè)，因此農(nóng)業(yè)信息化對(duì)促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）GDP發(fā)展的作用非常有效，而在增加農(nóng)村居民人均純收入，特別是推動(dòng)以鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)為主的都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面更為有效。

3政策建議

農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是目前對(duì)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平與都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，特別是農(nóng)業(yè)信息化對(duì)以鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)為主的都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響方面研究還比較少。本研究通過(guò)對(duì)北京市農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)與農(nóng)業(yè)GDP、都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)GDP、農(nóng)村居民人均純收入的比較分析，可以看出農(nóng)業(yè)信息化對(duì)促進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到關(guān)鍵性作用，農(nóng)業(yè)信息化與促進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成正相關(guān)性關(guān)系，因此在未來(lái)都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展中，需要加大農(nóng)業(yè)信息化投資力度，采取多種方法提高農(nóng)業(yè)信息化水平，如提高農(nóng)村地區(qū)用戶的互聯(lián)網(wǎng)入網(wǎng)數(shù)量、固定電話和移動(dòng)電話普及率，加大農(nóng)村人口的高等學(xué)歷教育等，進(jìn)而推動(dòng)都市型農(nóng)業(yè)全面快速發(fā)展。

4討論

本研究只是對(duì)北京市都市型農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了初步研究，對(duì)于全國(guó)其他地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化與都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究，還需要結(jié)合具體地區(qū)的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析。

作者:石恒華 單位:北京農(nóng)學(xué)院計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院

都市農(nóng)業(yè)論文:都市農(nóng)業(yè)城市經(jīng)濟(jì)論文

一、加快寧波都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路與重點(diǎn)

（1）轉(zhuǎn)變觀念，確立都市農(nóng)業(yè)新定位。雖然寧波市區(qū)農(nóng)業(yè)在市區(qū)GDP中所占比重不到2%，更有逐年下降趨勢(shì)，但衡量都市農(nóng)業(yè)的價(jià)值，不能僅憑產(chǎn)值等直接指標(biāo)，更要看其對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的間接效益。美國(guó)、日本、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家均將都市農(nóng)業(yè)定位為城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的有機(jī)組成部分，并將都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。但根據(jù)《寧波市“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，我市都市農(nóng)業(yè)目前仍然被定位為“在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展精品蔬菜瓜果、高檔觀賞園藝和生態(tài)稻米種植”，在某種程度上只是作為我市城區(qū)蔬果花卉等初級(jí)消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的提供者，在整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)中扮演著次要角色。因此，在后續(xù)我市推進(jìn)新型都市化與發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，重新調(diào)整都市農(nóng)業(yè)定位，將其視為我市城市產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，并將都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平作為重要指標(biāo)納入我市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系中。

（2）優(yōu)化布局，構(gòu)筑都市農(nóng)業(yè)新框架。根據(jù)《寧波市“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，我市都市農(nóng)業(yè)布局仍主要局限于沿繞城高速的市郊環(huán)形區(qū)域內(nèi)，城市內(nèi)部布局基本缺失，因此需要對(duì)我市都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和生產(chǎn)分工框架進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，做到充分利用好每一寸土地資源，充分發(fā)揮好中心城市的高端要素集聚優(yōu)勢(shì)。一是融合我市新型都市化規(guī)劃，按照“一圈多點(diǎn)”的思路，更加靈活機(jī)動(dòng)地籌謀規(guī)劃都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，針對(duì)不同情況制定更加適合的用地政策，引入或?qū)嵤┎煌亩际修r(nóng)業(yè)項(xiàng)目。首先，對(duì)于沿繞城高速分布的都市農(nóng)業(yè)圈范圍內(nèi)的較為集中的農(nóng)地，宜引入資源要素集中、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)集約化的經(jīng)濟(jì)功能較強(qiáng)的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于此類土地，可探索建立農(nóng)村耕地有償使用、有償退出和跨社置換機(jī)制，在符合規(guī)劃和不改變用地性質(zhì)的前提下，對(duì)農(nóng)村耕地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，允許采取出讓、租賃、作價(jià)入股等方式參加都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。其次，對(duì)于我市“兩帶三片雙心”等城市組團(tuán)間分片零散的農(nóng)地,以及城市組團(tuán)內(nèi)部的點(diǎn)狀分布土地,如道路沿線空地,河川空地,待開(kāi)發(fā)用地,宜引入小微型、孵化型和生態(tài)社會(huì)功能較強(qiáng)的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于此類土地，不論其所有權(quán),不論其土地性質(zhì)，只要適宜于開(kāi)發(fā)利用的土地,均可考慮放寬政策，引入更加市場(chǎng)化的運(yùn)作方式來(lái)進(jìn)行都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。二是按照“研發(fā)銷售在城區(qū)、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在周邊”的分工思路，統(tǒng)籌謀劃都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工框架。首先，推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)的轉(zhuǎn)型。著力把甬江南岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、鎮(zhèn)海九龍湖、駱駝、澥浦、江北慈城、東錢湖等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)成為以精品型、服務(wù)型農(nóng)業(yè)為優(yōu)秀的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要集聚平臺(tái)。其次，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，提升農(nóng)產(chǎn)品加工附加值。將孔浦水產(chǎn)品加工園區(qū)、北侖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)海農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)及鄞州區(qū)、北侖區(qū)、江北的藺草、茶葉和水果加工基地建設(shè)成為以創(chuàng)新型、科技型農(nóng)產(chǎn)品加工為優(yōu)秀的都市農(nóng)業(yè)與工商業(yè)融合的重要平臺(tái)。再次，提升都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新水平。借助我市國(guó)家高新區(qū)研發(fā)園、南、北高教園區(qū)、南部商務(wù)區(qū)等功能區(qū)，培育引進(jìn)涉農(nóng)創(chuàng)新型、營(yíng)銷型企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，培育打造出我市都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化平臺(tái)和品牌建設(shè)平臺(tái)。

（3）聚集要素，延伸都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。針對(duì)我市都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，大力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造資源要素集中、高效配置功能、區(qū)域互相聯(lián)動(dòng)的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)型為以提供服務(wù)附加值為主的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提升都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層級(jí)，打造都市農(nóng)業(yè)品牌，提振都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一是要建立都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)平臺(tái)。建議由政府主導(dǎo)，直接引入社會(huì)信譽(yù)較高、經(jīng)營(yíng)情況較好、資本較為雄厚、技術(shù)較為過(guò)硬的平臺(tái)企業(yè)。形成集農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、管理咨詢、產(chǎn)品流通、營(yíng)銷推介為一體的現(xiàn)代信息支撐體系，為都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。在平臺(tái)建立后，可將整個(gè)我市都市農(nóng)業(yè)圈產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等產(chǎn)業(yè)主體吸納到平臺(tái)內(nèi)集聚發(fā)展，同時(shí)平臺(tái)企業(yè)和政府相關(guān)職能部門共同肩負(fù)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，保障最終農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌整個(gè)過(guò)程中的質(zhì)量安全。二是要培育梯次合理、分工精細(xì)、合作有序的都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。首先，鼓勵(lì)積極探索農(nóng)村股份合作“莊園農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式。按照“獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、民主管理”的原則，依托村黨組織和村委會(huì)等農(nóng)村基層組織，選取產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集體資產(chǎn)所有權(quán)清晰、農(nóng)民參與積極性高的村集體開(kāi)展試點(diǎn)工作，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地入股開(kāi)展合作，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，將農(nóng)村股份合作“莊園”做強(qiáng)做大為都市農(nóng)業(yè)的重要市場(chǎng)主體。其次是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和支持工商企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，探索建立企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地的準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，集中扶持建設(shè)和引入一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)增值效益大、自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任并緊密帶動(dòng)農(nóng)戶的都市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在貸款貼息、技術(shù)改造、購(gòu)置設(shè)備、擴(kuò)大規(guī)模等方面加大對(duì)都市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持和培育力度，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。三是要培育區(qū)域都市農(nóng)業(yè)品牌。首先要大力鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)組織積極申請(qǐng)、注冊(cè)和使用農(nóng)產(chǎn)品證明商標(biāo)、集體商標(biāo)和原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)。其次要加強(qiáng)有一定知名度的都市農(nóng)業(yè)品牌的二次創(chuàng)意開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)相關(guān)市場(chǎng)主體圍繞已有知名都市農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)行多方位的創(chuàng)意挖掘，使品牌以多種形式與不同的產(chǎn)業(yè)相融合,最終建立起以品牌為中心的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。最后是要提高都市農(nóng)業(yè)品牌管理水平，充分利用會(huì)展、網(wǎng)站、媒體、戶外廣告等傳統(tǒng)宣傳平臺(tái)和微博、微信等社交媒體平臺(tái)，加強(qiáng)我市都市農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介。

（4）創(chuàng)意創(chuàng)新，打造都市農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。我市部分都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目既未充分發(fā)掘當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)、文化，也未開(kāi)發(fā)創(chuàng)意或者創(chuàng)新技術(shù)，沒(méi)有鮮明主題，立意和層次都不高。以我市都市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為例，基本上都是以農(nóng)事體驗(yàn)、食宿為內(nèi)容，不同項(xiàng)目之間只是體驗(yàn)內(nèi)容和食宿服務(wù)稍有區(qū)別而已，沒(méi)有專業(yè)化的市場(chǎng)差異定位，產(chǎn)品服務(wù)雷同，經(jīng)營(yíng)模式相同，可持續(xù)發(fā)展乏力。因此亟需根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)條件，深入挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)“三生（生態(tài)、生產(chǎn)、生活）資源，并通過(guò)創(chuàng)意創(chuàng)新對(duì)其加以整合和包裝，使其成為都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀資本?？煽紤]采用如下幾種創(chuàng)意方式：一是突出農(nóng)產(chǎn)品本身特性。如我市現(xiàn)有的各個(gè)蔬果花卉精品園區(qū)，可考慮引進(jìn)相關(guān)新型品種和新型培育技術(shù)，構(gòu)建以各類蔬果花卉為本體的“新、奇、特”農(nóng)產(chǎn)品種植、觀光等項(xiàng)目，有效增加蔬果花卉等農(nóng)產(chǎn)品的附加值。二是突出農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過(guò)程，可考慮對(duì)我市年糕制作、藺草編織等進(jìn)行發(fā)掘和創(chuàng)意，構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品制作體驗(yàn)等項(xiàng)目。三是發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵的創(chuàng)意?？梢钥紤]對(duì)我市“稻米文化”、“海洋漁業(yè)文化”相關(guān)的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)、農(nóng)事節(jié)日習(xí)俗等進(jìn)行深入挖掘和二次創(chuàng)意，定期舉行相關(guān)商業(yè)慶典和文化藝術(shù)活動(dòng)并發(fā)展相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)。

（5）融合社區(qū)，凸顯都市農(nóng)業(yè)新功能。都市農(nóng)業(yè)對(duì)于推進(jìn)新型都市化的價(jià)值不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，還應(yīng)體現(xiàn)在社會(huì)、生態(tài)效益上。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）被世界公認(rèn)為是一種可以兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)生態(tài)效益的都市農(nóng)業(yè)成功發(fā)展模式，我國(guó)上海、北京、杭州等發(fā)達(dá)城市的CSA發(fā)展已趨向成熟，涌現(xiàn)了“小毛驢市民有機(jī)農(nóng)園”等一批成功案例。我市目前的CSA則基本處于空白狀態(tài)，僅有零星的“農(nóng)產(chǎn)品配送”、“農(nóng)產(chǎn)品直銷”等一些初級(jí)業(yè)態(tài)，發(fā)展空間較大。因此，建議我市大力發(fā)展CSA以及其衍生的各種創(chuàng)新都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)與城市社區(qū)融合，與市民生活融合，與城市生態(tài)融合，打造產(chǎn)品安全有機(jī)、產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)者互相支持的可持續(xù)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，凸顯都市農(nóng)業(yè)的社會(huì)生態(tài)效益。一是大力引導(dǎo)發(fā)展較大規(guī)模的生產(chǎn)型CSA項(xiàng)目，打造有影響力的CAS品牌。鼓勵(lì)都市農(nóng)業(yè)圈原有的種養(yǎng)殖特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良的特色農(nóng)業(yè)精品園發(fā)展CSA項(xiàng)目。并從土地流轉(zhuǎn)、土地租金，產(chǎn)品營(yíng)銷、設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)改造等方面進(jìn)行適當(dāng)傾斜和補(bǔ)貼。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)CSA項(xiàng)目與家庭、社區(qū)、食堂進(jìn)行對(duì)接，建立CSA農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂的“三進(jìn)”的長(zhǎng)效機(jī)制。提高優(yōu)質(zhì)CSA農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，打造CAS品牌知名度，解決CSA產(chǎn)品營(yíng)銷這個(gè)最大的難題。二是引導(dǎo)發(fā)展貼近市民、貼近社區(qū)，小微化、體驗(yàn)型的CSA項(xiàng)目。鼓勵(lì)公共事業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和農(nóng)民個(gè)人利用城市組團(tuán)、片區(qū)間隙和周邊空間的零散土地，以鑲嵌式的“農(nóng)業(yè)綠島”、“農(nóng)業(yè)花園”等形式發(fā)展小微化的CSA項(xiàng)目，提供農(nóng)事體驗(yàn)、種（養(yǎng)）植等服務(wù)。對(duì)于該類項(xiàng)目，建議在許可情況下應(yīng)盡量放寬相關(guān)政策準(zhǔn)入條件，為其水、電等基礎(chǔ)設(shè)施改善提供一定的便利，同時(shí)建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)其在經(jīng)營(yíng)中對(duì)市容市貌、環(huán)境影響等方面進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)管。

二、相關(guān)工作建議

（1）加強(qiáng)協(xié)同，完善機(jī)制。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)迫切需要建立一個(gè)能夠協(xié)調(diào)與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)各部門的機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，共同制定相關(guān)政策，創(chuàng)新制度建設(shè)，完善機(jī)制，明確職責(zé)，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。在此機(jī)制下，農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、協(xié)調(diào)服務(wù)職能；發(fā)展改革部門積極支持規(guī)劃內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施；財(cái)政部門落實(shí)各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金；其他相關(guān)各部門立足自身職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施；區(qū)縣政府結(jié)合實(shí)際，明確發(fā)展目標(biāo)，保障工作經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的落實(shí)。為推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)整體水平的提升和向高端化發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

（2）科學(xué)謀劃，細(xì)化規(guī)劃。作為都市農(nóng)業(yè)起步較早、發(fā)展程度較高的城市，寧波尚未出臺(tái)一個(gè)單獨(dú)的綜合性的都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃，只是在《寧波市農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《寧波市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《寧波市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》等文件中散見(jiàn)對(duì)都市農(nóng)業(yè)圈規(guī)劃的描述。建議加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃，從功能、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等方面對(duì)寧波都市農(nóng)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，充分發(fā)揮都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)功能，使農(nóng)業(yè)的“藍(lán)天碧水”與城市的“宜業(yè)宜居”相映生輝。

（3）加大投入，健全保障。加大政府資金對(duì)都市農(nóng)業(yè)的扶持力度。建議農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)扶持資金向都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)傾斜，確立都市農(nóng)業(yè)的財(cái)政專項(xiàng)扶持資金的增長(zhǎng)機(jī)制；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利建設(shè)資金、節(jié)水農(nóng)業(yè)、地力提升、土地整理等項(xiàng)目資金要向都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)傾斜；農(nóng)機(jī)補(bǔ)助資金要向都市農(nóng)業(yè)圈的服務(wù)組織和裝備建設(shè)傾斜；積極整合現(xiàn)有各部門農(nóng)業(yè)扶持資金，各農(nóng)口部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金集中投入都市農(nóng)業(yè)建設(shè)；加大對(duì)都市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步支持。在現(xiàn)有良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等政策的基礎(chǔ)上，考慮設(shè)立加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在都市農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、融資、稅費(fèi)減免、用地用水用電等方面，進(jìn)一步研究加大扶持的具體政策和配套措施，保證各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，對(duì)都市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)革新、環(huán)保設(shè)施、發(fā)展精深加工及品牌建設(shè)等，給予重點(diǎn)扶持。

作者：顏晨陽(yáng)張華單位：寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院寧波市政府發(fā)展研究中心

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1發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)的框架要素

1.1加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，洛陽(yáng)市圍繞都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出，要在確保糧食單產(chǎn)穩(wěn)中有升的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游“三篇文章”一起做，因勢(shì)利導(dǎo)，破解洛陽(yáng)“三農(nóng)”發(fā)展難題，做到一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。并圍繞都市農(nóng)業(yè)區(qū)位、技術(shù)、資源、景觀、經(jīng)營(yíng)等特點(diǎn)，又連續(xù)出臺(tái)了鼓勵(lì)扶持蔬菜發(fā)展、環(huán)市區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和實(shí)施方案。

1.2夯實(shí)都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

1.2.1穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)。自2008年起，為不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)的需求，洛陽(yáng)市政府對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度不斷加大。2008和2009年，市財(cái)政每年投入500萬(wàn)元，2010年投入1000萬(wàn)元，2011年投入2000萬(wàn)元，2012和2013年，分別投入1500萬(wàn)元。財(cái)政補(bǔ)助資金的提高，帶動(dòng)了社會(huì)資金投入，促進(jìn)了我市蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市蔬菜播種面積由2008年前的不足4.67萬(wàn)hm2，增加到目前的近6.67萬(wàn)hm2，全年蔬菜總產(chǎn)量270余萬(wàn)t。

1.2.2大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。洛陽(yáng)以牡丹種植為帶動(dòng)，近年來(lái)加大苗木花卉基地建設(shè)力度。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，全市環(huán)市區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地總面積2.83萬(wàn)hm2，其中花卉苗木面積達(dá)到2萬(wàn)hm2（牡丹面積800hm2、其它花卉苗木1.2萬(wàn)hm2）。

1.2.3持續(xù)提升畜牧生產(chǎn)能力。2011年以來(lái)，洛陽(yáng)市加大對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)的扶持力度，市財(cái)政每年列出800萬(wàn)元，對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（規(guī)模場(chǎng)）每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元，對(duì)特色規(guī)模養(yǎng)禽飼養(yǎng)量1萬(wàn)只以上的養(yǎng)禽場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、年銷售特色家禽20萬(wàn)只以上或特色禽蛋2萬(wàn)斤的合作社獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、年加工量200萬(wàn)只以上的加工企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。截止目前，全市奶牛存欄13萬(wàn)頭、全省第一；肉牛、肉羊、生豬、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到95.5萬(wàn)頭、127.5萬(wàn)只、435.5萬(wàn)頭、4490萬(wàn)只，全市肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在90萬(wàn)t。

1.2.4加快發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，洛陽(yáng)市在財(cái)政、融資、用地、服務(wù)等方面予以支持，凡是在規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)林果基地的，市財(cái)政給予每年300元/667m2補(bǔ)助，原則上連續(xù)補(bǔ)貼2年，大力發(fā)展以蘋果、葡萄、櫻桃等為主的時(shí)令水果。截止目前，全市水果總面積達(dá)到4.38萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量達(dá)到7.1億kg，總產(chǎn)值15.5億元，已建標(biāo)準(zhǔn)化水果生產(chǎn)園區(qū)26個(gè)。采摘水果、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)，已成為休閑農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容。

1.2.5壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。洛陽(yáng)市從2011年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“4332”工程（扶持培育4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園、30個(gè)萬(wàn)畝示范基地、30家重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群），以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為帶動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速擴(kuò)張。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)580家，農(nóng)產(chǎn)品的加工率發(fā)展到37.6%。

1.2.6強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。結(jié)合洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，爭(zhēng)取一批農(nóng)產(chǎn)品獲得省和國(guó)家著名商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)和部級(jí)名牌產(chǎn)品。截止目前，全市獲得省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定總數(shù)71家，面積7.6萬(wàn)hm2，獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品共有104個(gè)。

1.3推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

近年來(lái)，洛陽(yáng)市努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)放招商，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)休閑觀光緊密結(jié)合，不斷拓展農(nóng)業(yè)多功能性，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。良好的投資環(huán)境和優(yōu)厚的回饋條件，吸引大批社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)。

1.4提升都市農(nóng)業(yè)整體水平

洛陽(yáng)市近幾年圍繞都市休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目所在地和景區(qū)抓整治，建立健全了周巡查暗訪、月講評(píng)排序、季考核點(diǎn)評(píng)、年考核驗(yàn)收等制度，每月在媒體公開(kāi)考評(píng)結(jié)果，對(duì)落后的單位實(shí)施重點(diǎn)管理。同時(shí)，抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，保障人民群眾健康和改善空氣質(zhì)量。通過(guò)近幾年的持續(xù)努力，洛陽(yáng)市農(nóng)村環(huán)境整潔了、景觀更美了、大氣更清新了、天空也更藍(lán)了。良好的環(huán)境與不斷完善的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為廣大城鄉(xiāng)居民度假休閑提供了優(yōu)美、合適的環(huán)境。

2存在問(wèn)題及思考

洛陽(yáng)市在推動(dòng)“三篇文章”一起做、建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)方面雖然取得了一定成效，但還存在著規(guī)劃建設(shè)水平不高、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、管理不規(guī)范、服務(wù)水平低、功能欠缺等問(wèn)題。由于受政策上的制約，尤其是在配套設(shè)施的土地使用、項(xiàng)目貸款融資等方面的難度較大，從而導(dǎo)致部分都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模較小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、資源浪費(fèi)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，需要省委、省政府的引導(dǎo)和支持。目前，我省還沒(méi)有一個(gè)完整的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件，沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼辦法。各地在探索中對(duì)具有特色的、突出發(fā)展的給予了一定的獎(jiǎng)補(bǔ)，但數(shù)量少、范圍小，其鼓勵(lì)和引導(dǎo)作用十分有限。為此，建議：

2.1制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

從政府層面上，要頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)謀劃，出臺(tái)政策，明確思路、發(fā)展方向和保障措施等。

2.2加大政策資金扶持力度

在破解都市休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地難題，尤其是項(xiàng)目配套服務(wù)設(shè)施用地上要予以明確、給予支持。同時(shí)，建議財(cái)政列支專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)設(shè)施型都市農(nóng)業(yè)、科技型多功能都市農(nóng)業(yè)、休閑體驗(yàn)娛樂(lè)養(yǎng)老型都市農(nóng)業(yè)等進(jìn)行扶持，保障現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局合理，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)民生活富裕，“種養(yǎng)加，產(chǎn)學(xué)研，商消游”一體化的都市農(nóng)業(yè)新格局。

作者：韓太國(guó)單位：洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

都市農(nóng)業(yè)論文:后現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

1后現(xiàn)代思維及其對(duì)現(xiàn)代性的批判

后現(xiàn)代主義，基于對(duì)現(xiàn)代主義、現(xiàn)代性和現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的問(wèn)題和局限性的反思和批判，分析現(xiàn)代社會(huì)的種種問(wèn)題和危機(jī)，反對(duì)現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的哲學(xué)和實(shí)踐，主張復(fù)興傳統(tǒng)要素和技術(shù)[1]，但既沒(méi)形成統(tǒng)一的“后現(xiàn)代”的概念界定，又未形成系統(tǒng)的“后現(xiàn)論”，且其內(nèi)部歧異性很大，遭受了很多質(zhì)疑和批判。后現(xiàn)代思想家大衛(wèi)?格里芬（DavidGriffin）將后現(xiàn)代思潮分為解構(gòu)性（消除性）后現(xiàn)代主義和建設(shè)性（修正性）后現(xiàn)代主義兩個(gè)階段，后者強(qiáng)調(diào)后現(xiàn)代與現(xiàn)代性的不可分割，主張后現(xiàn)代對(duì)現(xiàn)代的一種辯證的否定，是對(duì)現(xiàn)代的反撥和超越[1]，或者說(shuō)是現(xiàn)代化過(guò)程中的一個(gè)必經(jīng)階段。本文中后現(xiàn)代思維是指建設(shè)性的后現(xiàn)代主義思維。后現(xiàn)代主義者揭露和批判現(xiàn)代性帶來(lái)極大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，帶來(lái)了理性專制、機(jī)器統(tǒng)治、人性淡化、精神空虛、生態(tài)災(zāi)難等“現(xiàn)代病”，還批判了“主體性”和理性至上主義，批判以普遍性、同一性壓制個(gè)體性、差異性，最終把對(duì)傳統(tǒng)思想文化的批判歸結(jié)為人的審美生活——自由生活的徹底實(shí)現(xiàn)，是對(duì)傳統(tǒng)思想文化的批判和超越。后現(xiàn)代哲學(xué)家杰伊?邁克丹尼爾（JayMcDaniel）概括現(xiàn)代性的壞處：對(duì)地球和傳統(tǒng)的忽視，不顧社區(qū)利益而過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)性，忽視作為科學(xué)推理補(bǔ)充的審美智慧或精神智慧，將理性降格為工具理性的傾向，認(rèn)為一切發(fā)展模式都必須遵循西方模式的武斷[2]。

王治河也總結(jié)了現(xiàn)代性的局限：對(duì)自然的帝國(guó)主義態(tài)度、對(duì)傳統(tǒng)的虛無(wú)主義態(tài)度、對(duì)科學(xué)的盲目崇拜、對(duì)理性的過(guò)分迷信、對(duì)自由的單向度理解等[3]。于是他們提出發(fā)展的“代價(jià)理論”和“人類困境”和“世界性難題”等概念，以說(shuō)明發(fā)展過(guò)程中人與自然的失衡釀成生態(tài)危機(jī)及負(fù)面效應(yīng)，威脅到人類自身安全，可能導(dǎo)致人類自身的異化和人類文明的毀滅。我國(guó)正處于工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化進(jìn)程中，更重視現(xiàn)代性對(duì)于社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，這是后現(xiàn)代性所無(wú)法替代的，即使現(xiàn)代性發(fā)展產(chǎn)生了理性專制、精神荒蕪、生態(tài)危機(jī)等負(fù)面效應(yīng)，這就需要構(gòu)建一套本土化的促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代性理念和修正方案。后現(xiàn)代主義批判了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式[4]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)性和科學(xué)基礎(chǔ)上[3]，遵循人與自然分離、人與人分離的二元對(duì)立的現(xiàn)代性思維[5]，完全以利潤(rùn)最大化為導(dǎo)向、以農(nóng)民收入為優(yōu)秀衡量標(biāo)準(zhǔn)，把工業(yè)化當(dāng)作農(nóng)業(yè)發(fā)展的唯一出路，在生產(chǎn)中廣泛運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段和高強(qiáng)度耕作技術(shù)，投入大量高水平的無(wú)機(jī)化學(xué)產(chǎn)品，進(jìn)行某單一品種的工廠式、規(guī)模化地連續(xù)耕種，雖然短期內(nèi)確實(shí)取得了巨大成果，滿足了人類對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，“無(wú)止盡的成長(zhǎng)、無(wú)止盡的財(cái)富、無(wú)止盡的權(quán)力、無(wú)止盡的機(jī)械化及自動(dòng)化雖然可以（暫時(shí)地）帶給少數(shù)人財(cái)富和權(quán)力”，但“它遲早會(huì)給所有人帶來(lái)毀滅”，這是因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)并非以人類健康、人與自然的共同福祉為旨?xì)w。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將“工業(yè)化農(nóng)業(yè)”作為唯一生產(chǎn)模式，把城市化當(dāng)作農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的唯一道路，這種“同一性思維”是一種極端的“霸權(quán)”，“金錢至上”，最終造成土地的掠奪、健康的損害、石油的巨耗、環(huán)境的污染、生態(tài)的災(zāi)難、經(jīng)濟(jì)的外部性、社會(huì)公平的損害、文化的侵蝕與異化等弊端[5]。于是后現(xiàn)代主義提出“建設(shè)性后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的概念，倡導(dǎo)“和諧”，即和諧的思維方式、和諧的生活方式、和諧的責(zé)任倫理及和諧的審美旨趣，具有生態(tài)性、可持續(xù)性、可再生性，和諧、多元、感恩等特征，以“共同福祉”為旨?xì)w，不排斥“大”但“以小為美”，不“反對(duì)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但“超越”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是傳統(tǒng)、現(xiàn)代、后現(xiàn)代和當(dāng)代現(xiàn)實(shí)的有機(jī)整合[5]。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)的“健康農(nóng)業(yè)”，其首要目的是為“作為整體的人類”提供健康的和愉悅的食品、農(nóng)業(yè)工作和農(nóng)村生活。因此，只有后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才是我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展出路[6]。

2國(guó)外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，形成農(nóng)業(yè)型、經(jīng)濟(jì)功能型、生態(tài)觀光型和綜合示范型等模式[7]。

2.1美國(guó)都市農(nóng)業(yè)：以經(jīng)濟(jì)功能為主

美國(guó)都市農(nóng)業(yè)注重生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品率為主要目標(biāo)，主要形式是農(nóng)場(chǎng)與社區(qū)互助的“市民農(nóng)園”，農(nóng)園以低于市場(chǎng)零售價(jià)為參與農(nóng)園的社區(qū)市民提供安全、新鮮、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，社區(qū)為農(nóng)園提供固定的銷售渠道，社區(qū)市民與農(nóng)園種植者共擔(dān)生產(chǎn)成本與風(fēng)險(xiǎn)、共享盈利、互惠互利。其都市農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，占美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總面積的10%，其農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值占美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總價(jià)值的1/3以上[8]，增加了區(qū)域食品供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)還帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)并創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)效益，每年參加農(nóng)業(yè)旅游的人數(shù)達(dá)到2000萬(wàn)人次，創(chuàng)收達(dá)300億美元。在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中，美國(guó)政府部門和社會(huì)各界都發(fā)揮了巨大作用。美國(guó)各大都市按國(guó)家農(nóng)業(yè)區(qū)域整體布局及其自身特色，在城市區(qū)域中合理規(guī)劃和布局都市農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，形成獨(dú)特的都市農(nóng)業(yè)景觀，使城鄉(xiāng)真正融為一體。其中由波士頓、紐約、費(fèi)城、巴爾的摩、華盛頓五大都市圈形成的帶狀區(qū)域的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展最具有代表性。美國(guó)政府還加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)開(kāi)發(fā)方面的投入年均增長(zhǎng)15.5%，專項(xiàng)撥款達(dá)35億美元[9]，并強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生物技術(shù)推廣和社會(huì)化服務(wù)，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)在專業(yè)化生產(chǎn)中使用新技術(shù)，以提高都市農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平、科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。美國(guó)農(nóng)業(yè)部每月對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品供求形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)營(yíng)銷局及各地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)報(bào)價(jià)員共同提供相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，農(nóng)民借助計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)在家就可獲得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、品種、動(dòng)植物病蟲(chóng)害防治等方面的最新數(shù)據(jù)。此外，各類大型生產(chǎn)資料公司、銀行、信用社及農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，共同構(gòu)成了健全的農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)物流渠道組織，為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)。

2.2歐洲都市農(nóng)業(yè)：以生態(tài)、社會(huì)功能為主

歐洲國(guó)家重視人與自然的和諧，追求生活品質(zhì)，對(duì)農(nóng)業(yè)價(jià)值的判斷體現(xiàn)著“崇綠”和“美食”意識(shí)。其中，德國(guó)都市農(nóng)業(yè)側(cè)重于生態(tài)與社會(huì)功能。林業(yè)在德國(guó)都市農(nóng)業(yè)中占重要地位，許多發(fā)達(dá)的工業(yè)城市號(hào)稱“森林城市”，為減少工業(yè)污染，大量植樹(shù)造林，以農(nóng)林業(yè)改善郊區(qū)環(huán)境，但減少了農(nóng)作物種植，農(nóng)產(chǎn)品主要靠鄰國(guó)進(jìn)口。另外兩種主要形式是市民農(nóng)園和休閑農(nóng)莊。市民農(nóng)園是由政府或農(nóng)民將其農(nóng)地租給城市居民，以種植花草、蔬菜、果樹(shù)或經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)藝，滿足市民回歸自然、休閑體驗(yàn)和獲取安全食品的需要，市民隨自己意愿種植菜、花、草或樹(shù)，政府不干涉，但農(nóng)產(chǎn)品不能上市出售。市民農(nóng)園增加了城市綠地面積，改善了生態(tài)環(huán)境，為市民交流與溝通提供了園地和條件。目前市民農(nóng)園的承租者多達(dá)83萬(wàn)人，產(chǎn)值占到全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/3左右[8]。1983年德國(guó)修訂了1919年有關(guān)市民農(nóng)園的立法，規(guī)定所有都市都有義務(wù)將市民農(nóng)園提供給市民，保證每10戶居民中就有一戶擁有市民農(nóng)園[9]。休閑農(nóng)莊則主要是為了吸引游客到農(nóng)莊休閑度假，觀賞田園風(fēng)光，體驗(yàn)農(nóng)莊生活和農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)。德國(guó)田園都市農(nóng)業(yè)每年創(chuàng)造旅游收入達(dá)80億美元。荷蘭都市農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的社會(huì)責(zé)任。荷蘭實(shí)施精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，走農(nóng)業(yè)工廠化、高投入、高產(chǎn)出的道路[8]，依托國(guó)際大都市的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)，借助“溫室革命”發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和出口農(nóng)業(yè)，躋身世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，人均農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯居世界之首，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)神話。其都市農(nóng)業(yè)的主要形式是家庭農(nóng)場(chǎng)的集約化設(shè)施農(nóng)業(yè)，集約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)花卉、蔬菜及奶類食品。阿姆斯特丹與其他幾個(gè)城市共興建現(xiàn)代化溫室12萬(wàn)畝，其中花卉8萬(wàn)畝，蔬菜4萬(wàn)畝，占全世界溫室面積1/4；年生產(chǎn)鮮切花70億支，盆花5億盆，占國(guó)際花卉市場(chǎng)總貿(mào)易額量60%；平均每個(gè)農(nóng)民的年出口額將近百萬(wàn)元人民幣，平均每公頃土地凈出口額超過(guò)10萬(wàn)元。

2.3日本都市農(nóng)業(yè)：生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)功能兼顧

日本都市農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了從經(jīng)濟(jì)功能轉(zhuǎn)向社會(huì)、生態(tài)功能的轉(zhuǎn)變。日本都市農(nóng)業(yè)主要集中在東京、大阪和中京等三大都市圈，以蔬果生產(chǎn)為主，基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化園藝栽培和機(jī)械化操作，主要有三種模式：一是觀光農(nóng)業(yè)，包括市民農(nóng)園、銀發(fā)族農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、民宿農(nóng)莊、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村留學(xué)、自然休養(yǎng)村、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等，發(fā)展觀光、休閑、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等旅游農(nóng)業(yè)；二是設(shè)施農(nóng)業(yè)，采用現(xiàn)代科技與農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品；三是特色農(nóng)業(yè)，由農(nóng)業(yè)集團(tuán)建設(shè)特色農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，運(yùn)用高科技手段進(jìn)行深層開(kāi)發(fā)[10]。政府重視提升都市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)，既通過(guò)正規(guī)學(xué)校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，還為初次從事都市農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者提供無(wú)息貸款、資助學(xué)習(xí)相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方法?？傊?，世界都市農(nóng)業(yè)發(fā)展日趨成熟，融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)型于一體，拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)、社會(huì)、服務(wù)、示范等功能，借助于先進(jìn)的科技手段、完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通體系、全方位的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)及有力的政策支持，深度發(fā)掘都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、科技、文化及品牌等多種價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、低碳化和品牌化，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)、城與鄉(xiāng)融為一體。它所形成的市民農(nóng)園、設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)以及融入生態(tài)農(nóng)業(yè)理念的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新形式，正是后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要實(shí)踐形式。

3國(guó)內(nèi)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展定位及趨勢(shì)分析

3.1國(guó)內(nèi)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位

“十二五”時(shí)期，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是北京、上海等主要一線城市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向與目標(biāo)。北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)型于一體，高端、高效、高輻射的農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)一流；杭州構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、特色的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；上海著力穩(wěn)定發(fā)展都市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；武漢完善現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化；西安發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力（如表1）?？梢钥闯?，它們都注重都市農(nóng)業(yè)的多元化功能目標(biāo)，提升都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及其服務(wù)于城市的能力，開(kāi)始關(guān)注農(nóng)業(yè)與自然的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的生態(tài)性與安全性，但并未以人類與自然環(huán)境的共同利益為根本出發(fā)點(diǎn)，仍以居民利益與安全需求為中心，突出農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的供給保障，相對(duì)輕視農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值，尚未考慮到資源的掠奪使用和環(huán)境污染所造成的累積性后果及長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，也未將農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理列入規(guī)劃內(nèi)容。

3.2都市農(nóng)業(yè)的衡量指標(biāo)體系

對(duì)都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的傾向性充分地體現(xiàn)于衡量指標(biāo)上。其衡量指標(biāo)體系圍繞經(jīng)濟(jì)效益展開(kāi)，基本都側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品供給與安全、產(chǎn)業(yè)水平、科技水平、基礎(chǔ)設(shè)施等量化指標(biāo)，而在生態(tài)服務(wù)能力與資源節(jié)約方面的指標(biāo)選取差異大，間接地為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)服務(wù)。北京把農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，采用畝均化肥用量、生物防治面積所占比重、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率、冬春裸露農(nóng)田比率、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值等5個(gè)指標(biāo)來(lái)量化考核農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)的效果，占其指標(biāo)總數(shù)（27個(gè)）的18.5%，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面設(shè)置了“萬(wàn)元農(nóng)業(yè)GDP耗水”指標(biāo)。然而，杭州和上海都選取4個(gè)指標(biāo)，分別占其指標(biāo)總數(shù)的18.1%（22個(gè)）、22.2%（18個(gè)）；武漢和西安只設(shè)置3個(gè)指標(biāo)（如表2）。由此看來(lái)，對(duì)于農(nóng)業(yè)環(huán)境資源方面的指標(biāo)設(shè)置少，未達(dá)成共識(shí)，既不能反映都市農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境資源的要求，也不能最大限度地維護(hù)人與自然的共同福祉。這是因?yàn)椋环矫孓r(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)及生態(tài)服務(wù)價(jià)值難以用量化，另一方面迫于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障與農(nóng)民增收的壓力，追求眼前的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)效益，輕視環(huán)境資源保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，缺乏保護(hù)環(huán)境資源的實(shí)踐動(dòng)力與長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。因此，應(yīng)完善都市農(nóng)業(yè)的指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)一套綜合的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約利用的量化指標(biāo)，加強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值的考核，兼顧環(huán)境污染控制、資源循環(huán)利用及農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理，維護(hù)農(nóng)業(yè)與自然環(huán)境的和諧關(guān)系。

3.3都市農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃

北京市圍繞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，規(guī)劃了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)”“觀光休閑農(nóng)業(yè)提升工程”與“低碳農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程”，還根據(jù)都市農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)制定了減緩環(huán)境影響的具體措施，提升農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)價(jià)值。但其他城市并未設(shè)計(jì)出農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)實(shí)踐方案。其中，杭州設(shè)計(jì)了“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程”“安全農(nóng)業(yè)工程”和“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品工程”，上海規(guī)劃“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)物疫病與植物病蟲(chóng)害防控建設(shè)工程”，西安規(guī)劃“觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展工程”與“都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程”，主要目的都是推進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障與安全水平，但都缺乏農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)的整體方案。由此看來(lái)，各城市圍繞都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能設(shè)置發(fā)展項(xiàng)目，突出農(nóng)產(chǎn)品供給保障、安全及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，并未將環(huán)境資源保護(hù)列入實(shí)踐（北京除外），雖然提出了農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)的目標(biāo)，尚未把資源環(huán)境保護(hù)與污染治理落實(shí)到發(fā)展實(shí)踐中，輕視生態(tài)價(jià)值開(kāi)發(fā)，也未將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的大前提來(lái)對(duì)待。

3.4都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境

都市農(nóng)業(yè)發(fā)展都面臨著同樣的難題，包括水、土地等自然資源與空間稀缺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的困境、粗放經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)價(jià)值開(kāi)發(fā)深度不夠、農(nóng)業(yè)整體利益水平低等諸多問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，急需修正都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位與實(shí)踐，緊密圍繞農(nóng)業(yè)與自然環(huán)境的和諧關(guān)系，深入發(fā)掘都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能以外的生態(tài)服務(wù)、旅游休閑、體驗(yàn)教育、文化人文、輻射示范等多功能，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提升農(nóng)業(yè)的整體利益水平，促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以北京為例來(lái)分析都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境。隨著城市化的推進(jìn)，城鄉(xiāng)對(duì)有限資源的爭(zhēng)奪更激烈，耕地逐年減少且不可逆轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)用水被進(jìn)一步壓縮，環(huán)境累積性污染的惡果日益凸顯，資源瓶頸約束的矛盾日趨突出。北京市人均水資源占有量不到300立方米，僅為全國(guó)人均占有量的1/6，世界人均占有量的1/25[11]；全市實(shí)有耕地332萬(wàn)畝，基本農(nóng)田280萬(wàn)畝，人均耕地面積只有0.16畝，不到全國(guó)平均水平（1.4畝）的12%，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.8畝的警戒線。工業(yè)“三廢”、生活廢水與垃圾以及農(nóng)業(yè)污染等，除水源涵養(yǎng)區(qū)外，土壤、河流、地下均受到不同程度的污染，城區(qū)300公里河道有一半嚴(yán)重污染，郊區(qū)超過(guò)70%的河道被嚴(yán)重污染[11]。城市生活垃圾規(guī)模逐年銳增，據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年城市生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)672萬(wàn)噸，日均1.84萬(wàn)噸，且每年按8%的比例增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)日均3萬(wàn)噸，90%以上的生活垃圾被運(yùn)到京郊填埋，其污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了環(huán)境凈化能力。畜禽糞便、秸稈焚燒、地膜殘留、化肥農(nóng)藥過(guò)量使用以及農(nóng)業(yè)廢棄物滋生的病害與有害物質(zhì)等，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境累積性污染，使農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化趨勢(shì)難以遏制。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲，農(nóng)民務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本提高，農(nóng)業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓縮，農(nóng)民增收難度更大?？傊临Y源極度稀缺、農(nóng)業(yè)環(huán)境嚴(yán)重污染、生產(chǎn)成本快速上升，成為北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大障礙，使其未來(lái)發(fā)展更具挑戰(zhàn)性。這就急需用高科技引領(lǐng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)掘農(nóng)業(yè)在旅游休閑、生態(tài)保護(hù)、文化傳承、輻射示范等方面的綜合服務(wù)價(jià)值。

4基于后現(xiàn)代思維反思我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路

當(dāng)前國(guó)內(nèi)都市農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)中大量消耗動(dòng)力資源和化工投入品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、科技化和現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)快速增長(zhǎng)與農(nóng)產(chǎn)品極大豐富，卻是“一切以人類為中心”的極端“霸權(quán)”，急功近利，違背自然規(guī)律，造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、碳排放增加、產(chǎn)品質(zhì)量安全降低、人類健康與社會(huì)公平損害、農(nóng)耕文化侵蝕、生態(tài)災(zāi)難等惡果，威脅人類自身安全和人類文明[3]。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不可持續(xù)，未來(lái)環(huán)境修復(fù)與治理成本極高，都市將會(huì)為今天快速擠壓式的“增長(zhǎng)”付出更大代價(jià)。借鑒建設(shè)性后現(xiàn)代主義的農(nóng)業(yè)觀，各城市應(yīng)以人類健康、人與自然的“共同福祉”為旨?xì)w，用“后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”來(lái)“修正”和“超越”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，定位于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“都市生態(tài)農(nóng)業(yè)”：依托大城市并與城市充分融合，視城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)為首要目標(biāo)，以“經(jīng)營(yíng)者利益最大化”和“社會(huì)與環(huán)境代價(jià)最小化”為優(yōu)秀衡量標(biāo)準(zhǔn)，以生態(tài)為前提，以生產(chǎn)功能為主，深度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務(wù)、休閑娛樂(lè)、體驗(yàn)教育、輻射示范等多功能，融合農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，享受農(nóng)業(yè)休閑文化，接受農(nóng)耕文化教育，美化城市環(huán)境景觀，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)水平。只有都市生態(tài)農(nóng)業(yè)才是都市農(nóng)業(yè)的未來(lái)發(fā)展道路。第一，牢固樹(shù)立“生態(tài)文明”理念和生態(tài)世界觀。摒棄單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“惡質(zhì)的現(xiàn)代化”的現(xiàn)代性思維，構(gòu)建動(dòng)態(tài)的、創(chuàng)造性的、多元的“和諧”思維，以人與自然的“共同福祉”為旨?xì)w，促進(jìn)人與自然、人與人的和諧，充分承載生態(tài)責(zé)任，走健康可持續(xù)的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。第二，修正農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位及衡量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持與監(jiān)管。加強(qiáng)宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的綜合價(jià)值，將其納入都市整體發(fā)展規(guī)劃，將環(huán)境代價(jià)納入農(nóng)業(yè)衡量指標(biāo)，嚴(yán)格考核都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展績(jī)效，修正不合理的實(shí)踐；實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵(lì)政策，積極改造生態(tài)農(nóng)業(yè)用地，完善其社會(huì)化服務(wù)和設(shè)施裝備，引導(dǎo)工商業(yè)資本進(jìn)入生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，建立全民參與的多元投融資格局；培養(yǎng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需專門人才，實(shí)施綠色證書(shū)制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程與質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。第三，促進(jìn)自然資源循環(huán)利用，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的分類回收和循環(huán)利用，構(gòu)建“資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源—再生產(chǎn)品”的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推廣生物化的、太陽(yáng)能化的節(jié)能環(huán)保的清潔生產(chǎn)方法，加強(qiáng)病蟲(chóng)害的綜合防治，控制化工投入品的用量，降低對(duì)化學(xué)藥劑的依賴，促進(jìn)資源節(jié)約利用，降低能耗與碳排放，減少環(huán)境污染。同時(shí)，加強(qiáng)都市區(qū)域內(nèi)流域的綜合治理，恢復(fù)或重建廢棄的山地林地，改造遭受累積性污染的農(nóng)田，建設(shè)景觀農(nóng)田與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。第四，深度開(kāi)發(fā)農(nóng)耕文化，打造都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的“精神靈魂”與“優(yōu)秀品牌”。發(fā)掘農(nóng)副產(chǎn)品的歷史、品質(zhì)、區(qū)位等特征，構(gòu)建特色農(nóng)耕文化并融入產(chǎn)品，打造獨(dú)有的品牌價(jià)值，提供生態(tài)安全農(nóng)產(chǎn)品及精神文化享受，傳承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化精髓與文明，提升都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的綜合效益與多元價(jià)值。

作者：何美麗王軍強(qiáng)左停工作單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院

都市農(nóng)業(yè)論文:都市農(nóng)業(yè)多功能化分析論文

[摘要]20世紀(jì)九十年代以來(lái)，都市農(nóng)業(yè)在我國(guó)迅速發(fā)展起來(lái)，并取得了良好的效果。在新的時(shí)期，都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)成為一種趨勢(shì)，它具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、社會(huì)等多重功能與價(jià)值，在建設(shè)宜居城市、構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮著獨(dú)有作用和深遠(yuǎn)影響。本文旨在對(duì)都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)作初步的價(jià)值分析及相關(guān)探討。

[關(guān)鍵詞]都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)價(jià)值分析

近三十年的改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)歷著從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)向新興工業(yè)國(guó)家與商品經(jīng)濟(jì)國(guó)家的演變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮沖擊下的中國(guó)農(nóng)業(yè)，也發(fā)生了劇烈的變化，開(kāi)始走上現(xiàn)代化之路。上世紀(jì)90年代以來(lái)，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，都市農(nóng)業(yè)在我國(guó)得到迅速發(fā)展，尤其在一些大城市的發(fā)展，取得了良好的效果。一些發(fā)達(dá)國(guó)家較早實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展也日趨成熟，并逐漸形成了都市農(nóng)業(yè)的理論；在中國(guó)，都市農(nóng)業(yè)也成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)新發(fā)展方向。我國(guó)一些大城市特別是北京、上海、深圳等地的都市農(nóng)業(yè)已有一定規(guī)模。以北京市房山區(qū)為例，2005年，該區(qū)農(nóng)業(yè)工作根據(jù)新的功能定位，把發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為主線，投入大量人力、資金和技術(shù)，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域走出了一條特色鮮明的可持續(xù)發(fā)展之路，獲得了良好的效益。2007年8月，筆者在北京市房山區(qū)進(jìn)行了都市農(nóng)業(yè)的專題實(shí)證研究和考察，對(duì)都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)的價(jià)值有了更清晰具體的認(rèn)識(shí)。

一、都市農(nóng)業(yè)及其多功能化經(jīng)營(yíng)

都市農(nóng)業(yè)(urbanagriculture，簡(jiǎn)稱UA)一詞最早見(jiàn)于1930年日本出版的《大阪府農(nóng)會(huì)報(bào)》，“以易腐敗而又不耐儲(chǔ)存的蔬菜生產(chǎn)為主，同時(shí)又有鮮奶、花卉等多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”，稱之為都市農(nóng)業(yè)。爾后，有的學(xué)者以與城市中心的遠(yuǎn)近距離作為界定“都市農(nóng)業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)，并提出“城郊農(nóng)業(yè)”的相關(guān)概念（孫仲彝，1996）；有的學(xué)者從行業(yè)屬性和產(chǎn)品特征等方面來(lái)界定都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵（黨國(guó)印，1998）。

綜合眾多學(xué)者觀點(diǎn)并結(jié)合實(shí)地考察，我們認(rèn)為，都市農(nóng)業(yè)是這樣一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：它處于城市內(nèi)部或城郊地帶，為城市居民提供食物資源和非食物資源與服務(wù)，農(nóng)民與市民直接互動(dòng)、兩地資源流通共享。相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式而言，都市農(nóng)業(yè)具有如下特點(diǎn)：（1）從地理空間來(lái)說(shuō)，都市農(nóng)業(yè)不限于近郊或遠(yuǎn)郊，可在足夠短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行信息、資源的流動(dòng)和市場(chǎng)互動(dòng)的地理空間都是都市農(nóng)業(yè)的地理范圍。（2）都市農(nóng)業(yè)以城市為目標(biāo)市場(chǎng)，具有突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、多重的產(chǎn)業(yè)功能、復(fù)合的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高投入高產(chǎn)出等主要特征。（3）都市農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)功能上有了進(jìn)一步的拓展和延伸：除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活功能，為市場(chǎng)提供基本的食物資源，還具備生態(tài)屏障、社會(huì)文化等多重功能和價(jià)值。

經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展和完善，都市農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)多功能化經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)。多功能化經(jīng)營(yíng)即指該產(chǎn)業(yè)突破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，構(gòu)筑多元化的產(chǎn)業(yè)鏈條，以多元的產(chǎn)品和服務(wù)贏取更大的效益空間。在新的發(fā)展時(shí)期，都市農(nóng)業(yè)完全按照市民的多種需求構(gòu)建培育，成為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、科學(xué)、教育、文化、休閑旅游、出口創(chuàng)匯等功能于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系。以北京房山區(qū)都市農(nóng)業(yè)為例，當(dāng)?shù)刈畛Ｒ?jiàn)的現(xiàn)象是經(jīng)營(yíng)者同時(shí)兼營(yíng)食物生產(chǎn)、科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游觀光休閑、體驗(yàn)教育等多項(xiàng)內(nèi)容，相應(yīng)地生產(chǎn)和提供多種不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)。這與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比不單是經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的拓寬，它在經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和動(dòng)力、對(duì)科技和信息的利用以及生產(chǎn)效益等方面的優(yōu)勢(shì)都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所不能企及的。

二、都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)的價(jià)值分析

都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)的價(jià)值是指：由開(kāi)展都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)所引致的、當(dāng)前技術(shù)和理論能夠衡量或者預(yù)見(jiàn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的作用效能（程度），包括可貨幣化度量的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和非貨幣化度量的社會(huì)價(jià)值、人文價(jià)值。從內(nèi)容角度講，這一價(jià)值評(píng)估是人們對(duì)都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行識(shí)別、確認(rèn)和評(píng)定的一種價(jià)值觀念反映。通過(guò)實(shí)地調(diào)研分析和理論歸納，筆者將都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)的價(jià)值總結(jié)為以下幾個(gè)主要的方面：

（一）經(jīng)濟(jì)價(jià)值

作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，和其他產(chǎn)業(yè)一樣，都市農(nóng)業(yè)也通過(guò)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自身特有的產(chǎn)品和服務(wù)并推向市場(chǎng)，滿足市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效能，獲得經(jīng)濟(jì)價(jià)值。主要體現(xiàn)在通過(guò)合理布局生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整并優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)糧食、蔬菜、肉禽等常規(guī)食物，開(kāi)發(fā)名特優(yōu)、鮮活嫩農(nóng)副產(chǎn)品，提供新鮮、衛(wèi)生、安全的蔬菜、水果、豆奶制品等來(lái)滿足中心城市人們不同層次的物質(zhì)需求。和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，都市農(nóng)業(yè)憑借突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、暢通的信息平臺(tái)和大量的資金技術(shù)投入，能較快地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集約化和市場(chǎng)化，從而具備更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和更大的市場(chǎng)潛力。如北京房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)2005年開(kāi)始種植花卉，每月向市場(chǎng)推出花卉上萬(wàn)盆，僅“十一”假期賣出花卉12萬(wàn)盆；為迎接2008年奧運(yùn)會(huì)，房山區(qū)的花卉訂單達(dá)到500萬(wàn)盆，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有利于城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與更新。如北京房山區(qū)大部分農(nóng)莊在基礎(chǔ)生產(chǎn)之外還開(kāi)辟了旅游觀光、采摘體驗(yàn)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，為城市居民的周末、假期提供了上好休閑娛樂(lè)之處，第三產(chǎn)業(yè)順勢(shì)拉動(dòng)起來(lái)，為該區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化創(chuàng)造了有利條件。不少農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)科技公司打造了自己的名優(yōu)品牌，產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，創(chuàng)造了良好的收益。地處竇店鎮(zhèn)的富恒農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司即通過(guò)都市農(nóng)業(yè)的多功能化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了每年800多萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)。

（二）社會(huì)價(jià)值

都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)不僅向市場(chǎng)提供物質(zhì)勞動(dòng)產(chǎn)品，也為市民打造了“精神家園”，還創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，起著社會(huì)勞動(dòng)力“蓄水池”和穩(wěn)定“減震器”的作用。

1．食物保障和食品安全。都市農(nóng)業(yè)為城市居民提供日常所需食物、蔬菜、牛奶、水果等，滿足不同層次的物質(zhì)需求，改善家庭食物攝入，提高兒童營(yíng)養(yǎng)。城市人口密集、工商業(yè)繁榮，相對(duì)而言遠(yuǎn)離了農(nóng)村，但食物及資源的供給大部分仍來(lái)源于農(nóng)村，不管從時(shí)間還是空間的維度來(lái)說(shuō)，都市農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和外國(guó)提供給城市的食物資源形成了互補(bǔ)，有效緩解了城市居民生產(chǎn)和生活需求。從房山區(qū)的情況來(lái)看，截止到筆者調(diào)查時(shí)，該區(qū)累計(jì)已建立各種設(shè)施大棚10000棟，常年四季向市區(qū)甚至向外地供應(yīng)蔬菜、水果及牛奶等各類食物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。

2．為城市居民提供第二個(gè)生活和休閑空間。都市農(nóng)業(yè)區(qū)往往辟有景觀綠地、采摘農(nóng)園、花卉公園等，有的還建造了別墅式農(nóng)居，為市民下鄉(xiāng)度假休閑提供了良好的環(huán)境?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)不再是一般意義上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它們還成為城市居民接觸自然、觀光休閑、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、減輕工作與生活壓力、放松身心、強(qiáng)健體魄的休閑產(chǎn)業(yè)。我們?cè)诜可娇疾炜吹?，每到周末，就有不少市民涌向城郊農(nóng)業(yè)園區(qū)，享受田園生活。

3．增加就業(yè)機(jī)會(huì)。都市農(nóng)業(yè)的多功能化經(jīng)營(yíng)拓展了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，這就意味著需要大量不同層次的從業(yè)者，也就為社會(huì)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年房山都市農(nóng)業(yè)解決了10000余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，全區(qū)人均累計(jì)增收8000元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者和社會(huì)的多方受益。

（三）生態(tài)價(jià)值

有專家指出都市農(nóng)業(yè)對(duì)城市生態(tài)發(fā)展是非常重要的（底斯特拉，吉拉德特，2000)。在現(xiàn)代社會(huì)，由鋼鐵水泥構(gòu)筑的城市往往遭遇諸多生態(tài)、環(huán)境方面的困擾：如環(huán)境污染、熱島效應(yīng)、公共空間縮小等等，使城市生態(tài)日益惡化，嚴(yán)重影響了市民生活和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。于是都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能和價(jià)值開(kāi)始凸顯并引起人們的高度重視?，F(xiàn)在世界上一些大城市的都市農(nóng)業(yè)部門都探索出了一些改善城市生態(tài)環(huán)境的具體經(jīng)營(yíng)模式，使都市農(nóng)業(yè)在為城市提供食物供應(yīng)的同時(shí)，也產(chǎn)生了強(qiáng)大的生態(tài)價(jià)值。主要表現(xiàn)在：為城市涵養(yǎng)了水源、為城市提供了天然的生態(tài)屏障、為市民提供了綠地、凈化了城市空氣等。據(jù)房山區(qū)相關(guān)部門介紹，房山是北京的“肺”，對(duì)北京氣候有重要影響。到2006年底，生態(tài)環(huán)境建設(shè)、節(jié)能減排工作取得很大成果，全區(qū)建設(shè)大型秸桿氣化站、沼氣工程多處，推廣太陽(yáng)能光電、戶用生物質(zhì)爐近萬(wàn)戶，同時(shí)還建設(shè)生態(tài)家園富民工程2處、四位一體生態(tài)模式工程1處，這為當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件，創(chuàng)造了巨大的生態(tài)和社會(huì)價(jià)值。

（四）人文價(jià)值

都市農(nóng)業(yè)的人文價(jià)值主要表現(xiàn)在它能提高農(nóng)民素質(zhì)和增加農(nóng)民收入以及傳播農(nóng)耕文化。在主觀上，都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)要求經(jīng)營(yíng)者有更高的科學(xué)文化素質(zhì)、更先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念、更高的經(jīng)營(yíng)技能和市場(chǎng)運(yùn)作能力。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，政府就要重視新型農(nóng)民的培養(yǎng)，這種行為的直接結(jié)果就是農(nóng)民整體的綜合素質(zhì)和技能得到了很大的提升，農(nóng)業(yè)和其它相關(guān)科技被充分運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)鏈中的每個(gè)環(huán)節(jié)，極大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)效益。如2005年初，房山區(qū)為了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，邀請(qǐng)農(nóng)科院農(nóng)林專家給當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員和農(nóng)戶講課、培訓(xùn)，還和清華大學(xué)、北京大學(xué)及各類農(nóng)林業(yè)院校合作，定期舉辦大型培訓(xùn)和講座，從開(kāi)發(fā)育種、溫室栽培到產(chǎn)業(yè)合作、市場(chǎng)營(yíng)銷，從投資經(jīng)營(yíng)、節(jié)能減耗到企業(yè)責(zé)任與社會(huì)效益，為都市農(nóng)業(yè)從業(yè)者進(jìn)行系統(tǒng)深入講解，使其專業(yè)技能和綜合素質(zhì)由此快速提高，房山區(qū)的都市農(nóng)業(yè)相應(yīng)得到較快增長(zhǎng)。相比鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，都市農(nóng)業(yè)的商品率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率都很高，農(nóng)民發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，可以獲得較高收入。如，房山富恒農(nóng)業(yè)公司依托強(qiáng)大的首都市民消費(fèi)群體和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)出來(lái)的“迷你小黃瓜”在首都市場(chǎng)上可賣到4元1斤；生產(chǎn)的“牛奶草莓”可賣到100元12個(gè)。足見(jiàn)發(fā)展都市有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)豐厚的回報(bào)。使經(jīng)營(yíng)者獲得較高利潤(rùn)是一種產(chǎn)業(yè)的人文價(jià)值最重要體現(xiàn)。此外，都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)還促進(jìn)了農(nóng)耕文化在都市社區(qū)的傳播和影響。隨著都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，房山區(qū)建立了多個(gè)農(nóng)業(yè)文化展覽館，一些都市農(nóng)業(yè)企業(yè)辟有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展覽區(qū)和體驗(yàn)區(qū)。也就是說(shuō)，房山都市農(nóng)業(yè)可為首都市民提供了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、學(xué)習(xí)與體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生活、感受農(nóng)業(yè)文明的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)，較好地傳播了農(nóng)耕文化。

三、總結(jié)

如上所述，都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)指人們突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，構(gòu)筑多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，以多元的產(chǎn)品和服務(wù)在城市區(qū)域發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式相比，都市農(nóng)業(yè)多功能化經(jīng)營(yíng)具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人文等幾多方面的社會(huì)價(jià)值。但是要使都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生多方面價(jià)值，需要建立一種平衡經(jīng)營(yíng)者私人利益與社會(huì)公共利益的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。因?yàn)槎际修r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者追求的產(chǎn)業(yè)價(jià)值與政府追求的產(chǎn)業(yè)價(jià)值存在一定差別。比方說(shuō)，政府希望農(nóng)民能生產(chǎn)足夠的糧食以保障城市供應(yīng)，而經(jīng)營(yíng)者可能認(rèn)為糧食生產(chǎn)并沒(méi)有很大的盈利空間而選擇放棄或者減產(chǎn)。這就需要政府提供各方優(yōu)惠和扶持，以保障糧食產(chǎn)量?？梢?jiàn)政府和社會(huì)找到符合全局利益的平衡點(diǎn)是都市農(nóng)業(yè)發(fā)揮多方面價(jià)值的基本條件。

都市農(nóng)業(yè)論文:都市農(nóng)業(yè)改善生態(tài)環(huán)境論文

編者按：本文主要從都市農(nóng)業(yè)的定義及合理性；都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式；都市農(nóng)業(yè)的多效能特征進(jìn)行論述。其中，主要包括：我國(guó)許多城市面臨著生態(tài)、食品安全及持續(xù)發(fā)展的危機(jī)、都市農(nóng)業(yè)是一種發(fā)生在市內(nèi)或市外周邊地區(qū)的、這種定義強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、規(guī)范了都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域、都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為一種產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、社會(huì)效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、社會(huì)功能的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、都市農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營(yíng)形式、建在生態(tài)防護(hù)林業(yè)帶和城市之間的、城市園林園藝農(nóng)業(yè)、市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)、都市人多，旅游服務(wù)需求量大，而且交通區(qū)位好、都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益與生態(tài)功能、都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)功能、都市農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益與社會(huì)功能等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要：本文分析了都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式和多效能特征，說(shuō)明了農(nóng)業(yè)成為改善城市生態(tài)，為市民提供安全食品和優(yōu)質(zhì)生活空間、保護(hù)農(nóng)耕文化的重要性。

關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)；經(jīng)營(yíng)形式；多效能特征

隨著社會(huì)的工業(yè)化和城市化，我國(guó)許多城市面臨著生態(tài)、食品安全及持續(xù)發(fā)展的危機(jī)。為了改善城市生態(tài)環(huán)境，給市民提供安全食品和優(yōu)良的生活空間、保護(hù)農(nóng)耕文化，現(xiàn)代社會(huì)開(kāi)發(fā)了都市農(nóng)業(yè)。1都市農(nóng)業(yè)的定義及合理性

所謂都市農(nóng)業(yè)是一種發(fā)生在市內(nèi)或市外周邊地區(qū)的，由城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)的，能提高市民生活質(zhì)量、能為市民提供勞動(dòng)就業(yè)和農(nóng)業(yè)教育機(jī)會(huì)、能改善城市生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的多效能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。這樣界定現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，能引導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)朝著多效能方向發(fā)展，使都市農(nóng)業(yè)走上科學(xué)發(fā)展軌道。其合理性如下：

這種定義強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代人只有轉(zhuǎn)變常規(guī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，才能消除農(nóng)業(yè)的負(fù)外部性效應(yīng)?，F(xiàn)代社會(huì)在都市區(qū)域開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境、缺乏人文關(guān)懷的常規(guī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，挖掘農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能、人文功能和社會(huì)功能，使農(nóng)業(yè)成為改善城市生態(tài)、為市民提供安全食品和優(yōu)質(zhì)生活空間的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

規(guī)范了都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域。都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該特指在城市區(qū)域進(jìn)行的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。界定都市農(nóng)業(yè)概念必須確定其區(qū)位范圍和地理空間。如果都市農(nóng)業(yè)定義不限定在城市區(qū)域，在實(shí)踐上會(huì)產(chǎn)生許多誤解，在操作上難以與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)劃定邊界，也不便于都市農(nóng)業(yè)的行政管理。

2都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式

作為城市區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為一種產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、社會(huì)效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、社會(huì)功能的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

都市農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營(yíng)形式

郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)。這是人類為了調(diào)節(jié)城市氣溫、涵養(yǎng)水源、防止水土流失、治理洪澇災(zāi)害、改善城市生態(tài)環(huán)境，在城郊地區(qū)開(kāi)發(fā)的一種都市農(nóng)業(yè)。這類經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域在食物短缺的時(shí)空環(huán)境里不受重視。在過(guò)去，許多城市郊區(qū)本應(yīng)成為生態(tài)防護(hù)地帶，但被一座座工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)和一塊塊蔬菜基地所占領(lǐng)。結(jié)果造成城市周邊地區(qū)水土流失嚴(yán)重、地表和地下水枯竭、空氣質(zhì)量下降。有了這些教訓(xùn)以后，人類才重視郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)。

郊外食物農(nóng)業(yè)。這是建在生態(tài)防護(hù)林業(yè)帶和城市之間的，給市民提供安全糧食、蔬菜等食物的一種都市農(nóng)業(yè)。其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域包括蔬菜種植、糧食生產(chǎn)等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生態(tài)環(huán)境，因而郊外食物農(nóng)業(yè)將向生態(tài)化、優(yōu)質(zhì)化、集約化、工廠化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

城市園林園藝農(nóng)業(yè)。這是都市農(nóng)業(yè)服務(wù)城市的主要表現(xiàn)，也是人類通過(guò)農(nóng)業(yè)手段為城市提供綠色空間、園林景觀、綠色公共活動(dòng)場(chǎng)所、優(yōu)質(zhì)空氣的重要領(lǐng)域。這種農(nóng)業(yè)活動(dòng)有悠久歷史，自古以來(lái)，人類就重視城市園林園藝建設(shè)。城市園林園藝農(nóng)業(yè)包括郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)和市內(nèi)綠化、美化工程兩大領(lǐng)域。前者是城市園林園藝農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程或原材料供應(yīng)過(guò)程，生產(chǎn)地主要集中在城郊農(nóng)村。后者是城市園林單位或郊區(qū)園林園藝公司將郊區(qū)的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅區(qū)、街道和道路兩旁、街心花園、市內(nèi)公園以及其他綠化地帶的過(guò)程。兩者是園林園藝市場(chǎng)的供求關(guān)系，是相輔相成的。郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)是市內(nèi)綠化美化工程的基礎(chǔ)，為城市綠化和美化生產(chǎn)源源不斷地供應(yīng)原材料；市內(nèi)綠化美化工程是郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)，為郊區(qū)景觀林木、草業(yè)、花卉生產(chǎn)提供了強(qiáng)大需求。城市園林園藝農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程就是這兩種生產(chǎn)的協(xié)同過(guò)程。

市內(nèi)樓宇農(nóng)業(yè)。這是城市內(nèi)的居民在城市樓宇間可用空間里從事種植和養(yǎng)殖的多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。樓宇農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生源自市民對(duì)田園生活方式的向往和對(duì)住區(qū)生態(tài)環(huán)境的高要求。世界上解決了食物保障問(wèn)題的市民一般把從事樓宇農(nóng)業(yè)作為調(diào)節(jié)和美化生活的手段，而處于食物供應(yīng)短缺狀態(tài)的市民一般把發(fā)展樓宇農(nóng)業(yè)作為家庭食物供給的一條途徑。但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到工業(yè)化污染的情況下，一些市民也重視樓宇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將它作為解決食物安全的一種手段。在這種情況下，市內(nèi)的樓宇農(nóng)業(yè)成為城市食物農(nóng)業(yè)的一部分。

都市文化農(nóng)業(yè)。這是農(nóng)業(yè)經(jīng)管者借用文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)，通過(guò)開(kāi)展文化活動(dòng)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和利用農(nóng)村文化資源，給市民提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游服務(wù)、農(nóng)業(yè)手工藝品、農(nóng)村文化產(chǎn)品，從而獲得較高經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。主要有以下幾種經(jīng)營(yíng)方式：第一，民俗旅游。這是經(jīng)營(yíng)者以民俗事像為經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、以文化旅游社區(qū)為經(jīng)營(yíng)空間，為市民提供旅游服務(wù)的文化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。都市發(fā)展民俗旅游具有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槎际腥硕啵糜畏?wù)需求量大，而且交通區(qū)位好，所以都市民俗旅游發(fā)展比較快。第二，農(nóng)耕文化展覽。這是經(jīng)管者按照農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史線索通過(guò)實(shí)物和文字資料將農(nóng)業(yè)文化在展覽館展示出來(lái)的文化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。這種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的農(nóng)耕文化傳承價(jià)值，我國(guó)已出現(xiàn)這種都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。第三，農(nóng)產(chǎn)品展覽。這是經(jīng)管者借助會(huì)展文化，在城市空間和特定時(shí)段，舉行的農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)。

3都市農(nóng)業(yè)的多效能特征

都市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的一種，能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)、社會(huì)效益，能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)、社會(huì)功能，具有多效能特征。

3.1都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益與生態(tài)功能

都市農(nóng)業(yè)的郊外生態(tài)防護(hù)林業(yè)、園林園藝業(yè)、農(nóng)作物種植，向城市提供綠色生態(tài)環(huán)境、綠色的生態(tài)屏障、綠化隔離帶，營(yíng)造綠色景觀，保持清新寧?kù)o的生活環(huán)境。都市農(nóng)業(yè)還可以防止和減輕都市外來(lái)不利因素對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞與危害。

3.2都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)功能

由于都市農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、接近城市市場(chǎng)、擁有龐大的購(gòu)買力旺盛的消費(fèi)群體、具備走集約經(jīng)營(yíng)和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)所需的資金、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素，而且產(chǎn)業(yè)分工比較發(fā)達(dá)，所以，都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效能比較突出。

3.3都市農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益與社會(huì)功能

都市農(nóng)業(yè)是溝通城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)形式，具有較強(qiáng)的社會(huì)效能：都市農(nóng)業(yè)利用工業(yè)社會(huì)提供的物質(zhì)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，和在工廠內(nèi)從事園林園藝生產(chǎn)，使得社會(huì)的第一、第二產(chǎn)業(yè)得到有機(jī)結(jié)合；都市農(nóng)業(yè)使農(nóng)民進(jìn)城，在城市內(nèi)部進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同時(shí)為市民下鄉(xiāng)旅游提供休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，為市民體驗(yàn)農(nóng)業(yè)提供耕地，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民的直接互動(dòng)，有利于市民與農(nóng)民的結(jié)合；都市農(nóng)業(yè)加速了工業(yè)文化和農(nóng)業(yè)文化、城市文明與農(nóng)村文明的交流，這有利于消除城鄉(xiāng)居民的文化隔閡，為城鄉(xiāng)一體化奠定了文化基礎(chǔ)；都市農(nóng)業(yè)加速了逆城市化進(jìn)程。逆城市化是城市居民把自己的居住地向城市郊區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，這有利于對(duì)緩解城中住房緊張、交通擁擠、生態(tài)惡化問(wèn)題。都市農(nóng)業(yè)為市郊社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，加速了市郊交通、教育、供排水系統(tǒng)、電力、公共休閑場(chǎng)所的建設(shè)速度，有利地吸引著市民向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。所以，都市農(nóng)業(yè)是我們解決城市住房緊張、交通擁擠、生態(tài)惡化等社會(huì)問(wèn)題的有效措施。

都市農(nóng)業(yè)論文:都市農(nóng)業(yè)旅游研究論文

一、延安市都市農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀分析

（一）延安市都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1．特色的黃土高原農(nóng)業(yè)文化優(yōu)勢(shì)。首先，山地自然條件的特殊性保留了許多傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式以及農(nóng)民生活方式。其次，具有黃土高原中的陜北地區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)光，表現(xiàn)在隨山地變換的農(nóng)業(yè)格局和相應(yīng)氣候條件下的特殊農(nóng)作物景觀優(yōu)勢(shì)。

2．革命圣地的“紅色農(nóng)業(yè)”優(yōu)勢(shì)。南泥灣是中國(guó)共產(chǎn)黨軍墾事業(yè)的發(fā)祥地，是南泥灣精神的誕生地，更是延安“紅色農(nóng)業(yè)”的源頭；楊家?guī)X革命舊址親手耕種過(guò)的菜園，棗園故居參紡線比賽用過(guò)的紡車是偉人參加勞動(dòng)生產(chǎn)的真實(shí)寫照，更是艱苦奮斗延安精神和“紅色農(nóng)業(yè)”的傳承；棗園幸福渠等等，都是豐富的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)資源。

3．獨(dú)特的農(nóng)業(yè)物產(chǎn)景觀。首先，延安地處陜北黃土高原地區(qū)，日照充足，晝夜溫差大，生長(zhǎng)期長(zhǎng)，出產(chǎn)豐富多樣的農(nóng)副土特產(chǎn)品。其次，高原地貌和惡劣的生態(tài)環(huán)境形成了山區(qū)耕作模式，兩者共同形成了獨(dú)特的農(nóng)業(yè)物產(chǎn)景觀。

4．具有區(qū)域特色的農(nóng)家樂(lè)及農(nóng)家飲食優(yōu)勢(shì)。陜北黃土高原區(qū)依靠其特有的農(nóng)作物和風(fēng)俗文化在農(nóng)家樂(lè)及飲食文化上有其特殊的優(yōu)勢(shì)。首先，有豐富的農(nóng)家樂(lè)資源。其次，有獨(dú)具陜北特色的農(nóng)家飲食，具有自然性、保健性等特點(diǎn)，形成了多種特色風(fēng)味食品，已經(jīng)成為農(nóng)家樂(lè)及農(nóng)家飲食旅游存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）延安市都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

1．發(fā)展規(guī)模普遍小，缺乏規(guī)模效益。由于受短期效益的支配，延安都市農(nóng)業(yè)旅游規(guī)模狹小，項(xiàng)目規(guī)劃粗糙，缺乏文化和教育內(nèi)涵，形象不佳，營(yíng)銷落俗，大多數(shù)以小戶個(gè)體農(nóng)家樂(lè)為主，多分部在旅游景點(diǎn)周圍，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。

2．缺乏合理規(guī)劃，發(fā)展無(wú)序。目前，延安都市農(nóng)業(yè)旅游缺乏必要的政策領(lǐng)導(dǎo)和合理規(guī)劃，農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目雷同，近距離重復(fù)布局，低水平盲目擴(kuò)張現(xiàn)象普遍。

3．發(fā)展模式單一，缺乏形態(tài)創(chuàng)新。延安都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品模式單一，缺乏有突出特色的拳頭產(chǎn)品，吸引力度不夠，并且創(chuàng)新意識(shí)不夠，缺乏在農(nóng)業(yè)旅游模式和形態(tài)上進(jìn)行創(chuàng)新，難于持續(xù)發(fā)展。

4．品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺乏服務(wù)特色。延安市都市農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目品位不高、品牌意識(shí)弱、品牌項(xiàng)目不多、不重視長(zhǎng)線投入、服務(wù)缺乏特色。

5．都市農(nóng)業(yè)科技含量低，缺乏旅游文化內(nèi)涵。延安市農(nóng)業(yè)雖有長(zhǎng)足發(fā)展，但與全國(guó)平均水平和國(guó)內(nèi)同類城市的差距逐步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未能充分利用都市農(nóng)業(yè)高科技化、現(xiàn)代化等多種功能將都市農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)成旅游產(chǎn)品，項(xiàng)目科技文化含量低。

6．都市農(nóng)業(yè)旅游管理水平低，經(jīng)營(yíng)效果欠佳。延安都市農(nóng)業(yè)旅游處于興起階段，多數(shù)旅游項(xiàng)目是在原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上自發(fā)形成的，從管理法規(guī)到開(kāi)發(fā)管理者、旅游者素質(zhì)等均未真正到位。從經(jīng)營(yíng)效果看，農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)弱，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)，開(kāi)發(fā)的層次水平和綜合效益均不高。

二、延安市都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式設(shè)計(jì)

1．設(shè)施農(nóng)業(yè)旅游模式。以蔬菜園、果園、棗園等基地來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工廠化，開(kāi)展種植、采摘、加工、銷售為一體的連鎖項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)形成“公司+莊園+農(nóng)戶+游客”的產(chǎn)業(yè)鏈布局，這些既符合提高土地利用率，緩和延安用地緊張，又可以常年開(kāi)放，戶內(nèi)戶外旅游項(xiàng)目有機(jī)互補(bǔ)。

2．園藝農(nóng)業(yè)旅游模式。農(nóng)業(yè)旅游向高產(chǎn)新奇的觀賞性農(nóng)業(yè)發(fā)展，具有食用、觀光、美化環(huán)境的特殊功能，著力開(kāi)發(fā)高科技園區(qū)，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新品種，同時(shí)配套發(fā)展相應(yīng)的旅游設(shè)施，兼顧觀賞農(nóng)業(yè)景觀、度假休閑活動(dòng)，開(kāi)發(fā)以高科技參觀學(xué)習(xí)為主的旅游項(xiàng)目。

3．體驗(yàn)參與農(nóng)業(yè)旅游模式。增長(zhǎng)農(nóng)知、科學(xué)考察農(nóng)業(yè)場(chǎng)所，發(fā)展體驗(yàn)參與型都市農(nóng)業(yè)旅游。在游覽紅色旅游的同時(shí)增添一些田園樂(lè)趣，調(diào)節(jié)延安乏味的人文旅游氣氛。

4．休閑度假農(nóng)業(yè)旅游模式。延安應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)休閑度假農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)窯洞群，借助陜北特殊黃土文化，進(jìn)行剪紙、腰鼓、編織等農(nóng)家活動(dòng)來(lái)吸引觀光旅游者；將生產(chǎn)項(xiàng)目較為單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，結(jié)合旅游觀光活動(dòng)形成度假區(qū)。

5．農(nóng)家樂(lè)旅游模式。農(nóng)家樂(lè)屬于體驗(yàn)型的農(nóng)業(yè)旅游，發(fā)展速度較快，以各地民俗文化、種植養(yǎng)殖場(chǎng)地為依托，農(nóng)作物生產(chǎn)多考慮觀賞性和可參與性，同時(shí)莊內(nèi)配備娛樂(lè)設(shè)施及鄉(xiāng)村小飯館等。三、延安都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展策略

1．合理設(shè)計(jì)延安都市農(nóng)業(yè)旅游的空間格局

（1）內(nèi)圈層農(nóng)業(yè)商貿(mào)休閑區(qū)。本文內(nèi)圈層指距延安市區(qū)半徑100KM以內(nèi)的區(qū)域,這里串聯(lián)著最具特色的旅游地，并使熱點(diǎn)和冷溫點(diǎn)交錯(cuò)分布，形成一個(gè)有機(jī)整體。

（2）外圈層觀光度假區(qū)。本文外圈層指輻射層——黃陵縣、黃龍縣、吳旗縣，距延安市區(qū)半徑100KM以外200KM以內(nèi)離延安市區(qū)較遠(yuǎn)的區(qū)域。

（3）城郊田園休閑體驗(yàn)區(qū)。主要指市區(qū)郊區(qū)田園，如南泥灣、萬(wàn)花山等，適合進(jìn)行休閑體驗(yàn)、觀光娛樂(lè)的區(qū)域。

2．堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展策略：（1）倡導(dǎo)綠色生態(tài)旅游，變革旅游觀念。（2）城市工業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展和諧推進(jìn)。

3．樹(shù)立品牌意識(shí)，突出產(chǎn)品特色。特色和品牌是旅游項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的生命線。項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)要在充分挖掘本區(qū)域獨(dú)特的有形、無(wú)形農(nóng)業(yè)文化旅游資源基礎(chǔ)上，通過(guò)深化、活化等一系列的創(chuàng)意策劃活動(dòng)，打造成受市場(chǎng)歡迎的特色品牌產(chǎn)品。

4．延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)對(duì)各縣區(qū)旅游業(yè)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、聯(lián)合營(yíng)銷，進(jìn)行縣區(qū)間整合，形成規(guī)模效應(yīng)，形成線路景觀的優(yōu)化布局，推行和打造各縣區(qū)之間的無(wú)障礙旅游和無(wú)縫隙服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條或在原有的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加經(jīng)濟(jì)效益。

5．樹(shù)立城市形象，挖掘特色都市農(nóng)業(yè)文化

在保證傳統(tǒng)文化特色的基礎(chǔ)上推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展，注意避免出現(xiàn)唯“農(nóng)”而“農(nóng)”及項(xiàng)目?jī)?nèi)容趨同，重點(diǎn)突出文化內(nèi)涵和地方特色。

6．體現(xiàn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游與紅色旅游并重發(fā)展

首先，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)要促進(jìn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須走生態(tài)化道路，充分利用生態(tài)旅游資源。利用生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源來(lái)保護(hù)和培育紅色旅游資源，改善紅色旅游環(huán)境，保護(hù)紅色旅游產(chǎn)業(yè)，同時(shí)為都市農(nóng)業(yè)旅游特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。[摘要]近年來(lái)，都市農(nóng)業(yè)旅游成為都市旅游和都市可持續(xù)發(fā)展的新領(lǐng)域。本文選擇旅游主題單一的城市——延安為對(duì)象，在明確都市農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)旅游概念及發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，分析了延安發(fā)展都市農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題,并針對(duì)性地提出了相應(yīng)的策略，為實(shí)現(xiàn)延安旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展探討了新的途徑。

[關(guān)鍵詞]都市農(nóng)業(yè)旅游延安市旅游可持續(xù)發(fā)展發(fā)展策略

都市農(nóng)業(yè)旅游是將都市農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，以都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)等吸引游客，實(shí)現(xiàn)旅游行為的新型旅游方式。

都市農(nóng)業(yè)論文:都市農(nóng)業(yè)研究論文

一、都市農(nóng)業(yè)：具有特殊內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)

對(duì)許多人來(lái)說(shuō)，都市農(nóng)業(yè)是一個(gè)很陌生的概念，但它確是一個(gè)具有現(xiàn)代意味的可持續(xù)發(fā)展意義的重要概念。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)遍地開(kāi)花署把它定義為：以滿足城市消費(fèi)者需求為主要目的，采取信約的方式，利用自然資源和城市廢棄物（垃圾和污水），在分散于城市或郊區(qū)各個(gè)角落的土地上和水體里，種養(yǎng)各種家用作物包括食品、花卉、草皮、藥材、木材和燃料等，可進(jìn)行加工和銷售的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)這個(gè)定義，我們認(rèn)為，都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要包括：種植業(yè)（蔬菜、瓜類、食用菌、藥材、花卉和草地等），林來(lái)（水果、堅(jiān)果、生態(tài)林、用材林和薪炭林等），畜牧業(yè)（生豬、肉牛、乳牛、羊、肉雞、鴨和特種畜禽等）和水產(chǎn)業(yè)（淡水魚(yú)蝦等）。

都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品由有形和無(wú)形兩部分構(gòu)成。從有形部分看，除食品外，用來(lái)觀賞休閑的花卉、草坪和林木，用來(lái)改善生態(tài)環(huán)境的防風(fēng)林和綠色隔離帶，用作悅情的觀賞魚(yú)、觀賞鳥(niǎo)，供人玩耍的寵物，供科學(xué)試驗(yàn)的動(dòng)物，用作燃料的木材、堅(jiān)果殼和牛糞，有作皮件原料的豬皮、牛皮、羊皮和特種動(dòng)物皮毛，用作羽絨的禽類羽毛，用作絲綢原料的蠶繭等都屬都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無(wú)形部分是附著于這些可以觸摸的有形產(chǎn)品之上的精神性因素，比如，它們的生產(chǎn)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)以及給人的美感。

都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域要小于城市轄區(qū)的郊縣的范圍，不能把城市轄區(qū)的全部農(nóng)業(yè)都看作都市農(nóng)業(yè)，因?yàn)椋F(xiàn)在許多城市的行政轄縣的農(nóng)業(yè)完全或基本上是農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)，尤其是一些山區(qū)偏遠(yuǎn)雖然歸屬一個(gè)城市管轄，但它根本不具有城市特性，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并無(wú)二致。因此，我認(rèn)為，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該限定在一個(gè)特定的范圍。即城區(qū)屋緣農(nóng)業(yè)、城區(qū)零星土地上的農(nóng)業(yè)、以及最接近城市的近郊農(nóng)業(yè)。所謂屋緣農(nóng)業(yè)就是利用屋頂、陽(yáng)臺(tái)、向陽(yáng)墻壁及屋周庭院進(jìn)行的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。這種農(nóng)業(yè)潛力很大，它具有供應(yīng)鮮魚(yú)、蔬菜、水果、綠化視野，凈化空氣，運(yùn)動(dòng)休閑，防熱降溫等作用。城區(qū)星地農(nóng)業(yè)，為城市保留了一定的綠化空間，可用作農(nóng)業(yè)公園或生態(tài)公園；可提供高品質(zhì)的副食品和花卉等，能為城市居民提供休閑和從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、進(jìn)行農(nóng)業(yè)教育的場(chǎng)所。近郊農(nóng)業(yè)在城市農(nóng)業(yè)中所占份額最大，它是指與城市建設(shè)用地毗鄰的農(nóng)業(yè)，它除了具有為城市居民提供鮮活的農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)建設(shè)的意義之外，尤其重要的是觀賞旅游價(jià)值。以湖南西部中心城市懷化為例，該市正在建設(shè)中的“一線一圈”，即以市區(qū)為中心、以5公里為內(nèi)圓半徑（城市建城區(qū)）、以16公里為外圓半徑的方圓區(qū)域?yàn)椤耙蝗Α保猿菂^(qū)到洪江市（縣級(jí)市）70公里的高等級(jí)公路為“一線”，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是都市農(nóng)業(yè)的有益探索。

都市農(nóng)業(yè)的本質(zhì)在于強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與城市發(fā)展以及人和自大環(huán)境諸方面的和諧。它充分利用和依托都市圈，運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)方式和生產(chǎn)條件，對(duì)土地、森林等延期環(huán)境資源和社會(huì)文化資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用，摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，重點(diǎn)發(fā)展高效、集約的商品農(nóng)業(yè)，并致力于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，錄求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化架構(gòu)中的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

二、都市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代性特征

雖然都市農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)一樣都是從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，生產(chǎn)對(duì)象都是有生命活力的生物有機(jī)體，生產(chǎn)過(guò)程都是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)的相互交織，二者具有一此共同的屬性，但是，從消費(fèi)主體、經(jīng)營(yíng)方式以及農(nóng)業(yè)與城市的關(guān)系上看，都市農(nóng)業(yè)與一般鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)又有諸多的不同，從而顯現(xiàn)出自身的特征：

服務(wù)性（或叫“適城性”）。從地理空間上講，都市農(nóng)業(yè)處于內(nèi)靠城、外連農(nóng)區(qū)的連接地帶，是城鄉(xiāng)邊界模糊的“灰色區(qū)域”。所以，都市農(nóng)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)展與延伸，是城市色彩很濃的農(nóng)業(yè)。本著“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”的宗旨，都市農(nóng)業(yè)適時(shí)為城市提供大量“鮮”、“活”、“嫩”的蔬菜，禽、畜、魚(yú)等農(nóng)產(chǎn)品，滿足城市人民的日常生活需要。從懷化市的情況看，以“一線一圈”為主要載體的都市農(nóng)業(yè)較好地體現(xiàn)了服務(wù)城市的特點(diǎn)。當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在這個(gè)區(qū)域發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，目前形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。它變“灰色區(qū)域”為“綠色區(qū)域”，不僅豐富了城市綠色食品，改善了城市重慶，而且由于特殊的交通位置，對(duì)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了示范作用。

集約性。都市農(nóng)業(yè)特別是城市近郊的都市農(nóng)業(yè)，集約性城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)、工農(nóng)優(yōu)勢(shì)于一體，與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)相比，有利于獲得各種反唇相譏、信息、良種和儲(chǔ)藏運(yùn)輸設(shè)備，促進(jìn)技術(shù)普及和更新，而從事都市農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者，相對(duì)而方具有較高的文化科技素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平，能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地、設(shè)備利用率。都市農(nóng)業(yè)大多由于地處城郊，交通便利，經(jīng)濟(jì)活躍，資金充裕，有利于集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合治理。因此，都市農(nóng)業(yè)能較快的實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。并且，由于都市農(nóng)業(yè)位于城市與鄉(xiāng)村的結(jié)合部，能接納來(lái)自城鄉(xiāng)的雙向輻射，特別是可獲得城市工業(yè)的支持與反哺，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平、設(shè)施水平與經(jīng)營(yíng)管理水平，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率、投資收益率和土地產(chǎn)出率，有利于提高經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益。

開(kāi)放性。都市農(nóng)業(yè)不僅上下貫通，能夠較好地進(jìn)行縱向聯(lián)系，而且內(nèi)外連接，能夠進(jìn)行廣泛的橫向聯(lián)系。因此，在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域具有較大的開(kāi)放性。尤其是都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)調(diào)整和轉(zhuǎn)換，已由封閉的自給半自給的自然經(jīng)濟(jì)走向地盡其利、貨暢其流的商品經(jīng)濟(jì)，有利于變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，由利于筑巢引鳳，招商引資，利用國(guó)內(nèi)處先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和資金，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度發(fā)展。

互動(dòng)性。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，是一個(gè)工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展過(guò)程。一方面都市農(nóng)業(yè)以城市工業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等為依托，以城市技術(shù)和人才為支撐。城市工商業(yè)資本和科技成果，對(duì)都市農(nóng)業(yè)不斷注入，使其資本密集度、技術(shù)含量和規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平不斷提高。另一方面，城市需要都市農(nóng)業(yè)為其提供服務(wù)。都市農(nóng)業(yè)不僅為城市提供豐富的、多樣化的、高質(zhì)量的鮮綠食品，刺激了城市對(duì)農(nóng)產(chǎn)口的需求，而且，它為城市提供充足的工業(yè)原料、廉價(jià)的勞動(dòng)力，連接廣闊的市場(chǎng)，對(duì)城市工業(yè)發(fā)展起到基礎(chǔ)和支撐的作用。此外，都市農(nóng)業(yè)由于區(qū)位優(yōu)越，在資金、設(shè)備、技術(shù)、信息等方面占有優(yōu)勢(shì)，集約化程度高，它對(duì)遠(yuǎn)離城市的一般鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)具有引領(lǐng)作用。可以說(shuō)，現(xiàn)在實(shí)行管縣和城市管理體制，其目的就在于促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)攜手、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。

三、都市農(nóng)業(yè)不可忽視的作用

發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，對(duì)于優(yōu)化城市生存空間，提高城市的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。都市農(nóng)業(yè)的地位和作用不可低估，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、都市農(nóng)業(yè)是維系穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。馬克思說(shuō)過(guò)，食物的生產(chǎn)是直接生產(chǎn)者的生存和一切生產(chǎn)的首要條件。都市農(nóng)業(yè)對(duì)城鄉(xiāng)居民的食品供應(yīng)起保障作用。近年來(lái)，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，物質(zhì)資料日益豐富，人民生活水平逐步提高，特別是各級(jí)黨委、政府重視老百姓的“米袋子”、“菜籃子”，都市農(nóng)業(yè)在保障供給方面的作用不斷加大。目前，我國(guó)城市居民的食品消費(fèi)不斷增加，膳食結(jié)構(gòu)不斷改善，應(yīng)歸功于農(nóng)產(chǎn)品的有效供給?？梢哉f(shuō)沒(méi)有都市農(nóng)業(yè)的支持與支撐，城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)就難以發(fā)展，城市的社會(huì)生活就難以安定。如懷化市近年來(lái)在“一線一圈”都市農(nóng)業(yè)區(qū)，著力扶持的近效毛利溪大棚蔬菜基地、盈口蔬菜基地、城區(qū)的市奶牛場(chǎng)及畜禽產(chǎn)品供應(yīng)基地、楊村和石門優(yōu)質(zhì)水果基地等都取得了顯著成效，為繁榮懷化市區(qū)市場(chǎng)，保障城市居民供給起到了較好的作用。

2、都市農(nóng)業(yè)是工業(yè)要素的重要來(lái)源。城市除了要求農(nóng)業(yè)保證食品供應(yīng)外，還要求農(nóng)村提供發(fā)展工業(yè)的各種要素。一是原料要素。作為輕業(yè)的發(fā)展和效益。二是資金要素。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)剩余資金一方面通過(guò)工粗產(chǎn)品“剪刀差”流向城市，一方面通過(guò)金融渠道流向城市。據(jù)《大江網(wǎng)》（江西日?qǐng)?bào)主辦）2002年11月6日載文：1995年以來(lái)，山東僅日照市農(nóng)村資金流向城市和非農(nóng)領(lǐng)域數(shù)額就高達(dá)20億元。至于全國(guó)農(nóng)村，保守估計(jì)數(shù)字可能上千億。農(nóng)村資金通過(guò)郵政儲(chǔ)蓄、商業(yè)銀行等渠道外流，許多農(nóng)村地區(qū)60—70%的資金流向城市和工業(yè)區(qū)。三是勞動(dòng)力要素。農(nóng)業(yè)的發(fā)展使農(nóng)村為工業(yè)提供了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力。沿海城市之所以能吸引大量外資，除了其地理位置和政策條件外，一個(gè)重要的原因，就是勞動(dòng)力資源極具優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)許多城市的發(fā)展與繁榮，在一定的程度上得益于農(nóng)村低成本勞動(dòng)力的大量流入。

3、都市農(nóng)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品提供廣闊市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)是工業(yè)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)因素，而農(nóng)民的消費(fèi)增長(zhǎng)在全部消費(fèi)增長(zhǎng)中亦占有極其重要的地位。改革開(kāi)放以來(lái)，由于農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)民的工業(yè)品消費(fèi)額年增長(zhǎng)速度高于城市居民。據(jù)有關(guān)專家分析，農(nóng)民購(gòu)買力每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，可促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。從當(dāng)前的消費(fèi)品市場(chǎng)看，城市非發(fā)票品普及率已相當(dāng)高，開(kāi)拓城市市場(chǎng)取決于消費(fèi)品向更高檔次發(fā)展。而農(nóng)村人口基數(shù)大，消費(fèi)層次低，農(nóng)民購(gòu)買的主要是中低檔的工業(yè)品，擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)能刺激生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品的企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)貢獻(xiàn)，不僅體現(xiàn)在對(duì)消費(fèi)品的購(gòu)買上下班，還體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等投入品的購(gòu)買上。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和生產(chǎn)領(lǐng)域的拓寬，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求量也逐年上升。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售提供了廣闊的市場(chǎng)。

4、都市農(nóng)業(yè)是城市環(huán)境的生態(tài)屏障。隨著環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，目前，很多城市十分重視植樹(shù)造林，擴(kuò)大綠色植被，建立環(huán)城綠化帶，這對(duì)改善城市自然環(huán)境極為有利。都市農(nóng)業(yè)在建立城市生態(tài)屏障，美化城市環(huán)境，交貨城市空氣，減輕污染、降低噪音等方面具有十分重要的作用。另外，由于國(guó)家法定假日的增多和人們生活水平的提高，城市居民把較充裕的時(shí)間和精力放在休閑活動(dòng)上，而城郊的自然風(fēng)光和休閑農(nóng)莊、果園則可成為新的娛樂(lè)場(chǎng)所。這也是未來(lái)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大經(jīng)濟(jì)潛力。

5、都市農(nóng)業(yè)是城市輻射的有納載體。城市的工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)，蘊(yùn)含著強(qiáng)烈的向外輻射的原動(dòng)力。城郊農(nóng)村可吸納城市輻射源，中轉(zhuǎn)輻射至整個(gè)農(nóng)村。城郊農(nóng)村通過(guò)吸納城市先進(jìn)的思想、文化、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)，可以加快自己的發(fā)展步伐，依靠逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、從而達(dá)到工農(nóng)結(jié)合，城鄉(xiāng)融合，縮小城鄉(xiāng)差距的目的。

四、提高都市農(nóng)業(yè)的綜合效益

21世紀(jì)是城市化的世紀(jì)，也是全世界都市農(nóng)業(yè)得以充分發(fā)展的世紀(jì)。在21世紀(jì)初葉，我國(guó)城市將進(jìn)入快速發(fā)展階段，我們要避免一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家在城市化過(guò)程中出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)萎縮、衰敗的現(xiàn)象，把都市農(nóng)業(yè)作為加速我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的龍頭產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。有條件的地方，應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，確定發(fā)展具有地方特色的都市農(nóng)業(yè)。

發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，當(dāng)前值得采取以下對(duì)策：一是要把經(jīng)濟(jì)功能確定為都市農(nóng)業(yè)的主體功能，堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，把發(fā)展集約化、設(shè)施化、工廠化農(nóng)業(yè)作為建設(shè)都市型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。我國(guó)的土地資源十分稀缺，不能機(jī)械地模仿有些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的都市農(nóng)業(yè)，走生態(tài)和文化功能為主的道路。我們必須充分利用強(qiáng)大的物質(zhì)、科技、信息和區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，作為超前生產(chǎn)聚集空是，以此彌補(bǔ)相對(duì)短缺的自然資源劣勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工廠化是都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是集約化的基本載體，必須扎扎實(shí)產(chǎn)邁好這一步。二是以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的突破口。都市農(nóng)業(yè)的高效率和高效益，只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化才能實(shí)現(xiàn)，因此必須加快培育多層次的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和流通體系，加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體的產(chǎn)業(yè)化組織。三是建設(shè)和完善都市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系。要大力發(fā)展以現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加速轉(zhuǎn)基因植物、生物肥料、動(dòng)植物高效疫苗、生物農(nóng)藥技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和抗逆性，減少環(huán)境污染；要發(fā)展好設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過(guò)這一技術(shù)在一定程度上克服自然條件的限制，抵卸或減少自然災(zāi)害造成的損失，并大大提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量；發(fā)展農(nóng)作物化學(xué)控制栽培技術(shù)，即采用植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和控制肥來(lái)調(diào)節(jié)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工工藝與技術(shù)等。四是合理布局，把都市農(nóng)業(yè)作為城市中具有生態(tài)功能的重要基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城市綠地和都市農(nóng)業(yè)一體化，構(gòu)筑都市生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。五是注重農(nóng)產(chǎn)品“安全性”，制訂地方法規(guī)，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的各種成分的安全標(biāo)準(zhǔn)，采取強(qiáng)腫務(wù)的措施，防止環(huán)境污染，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須加快發(fā)展健康養(yǎng)殖、無(wú)公害種植、藥物殘留防治等技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。六是有計(jì)劃地發(fā)展觀光、教育、旅游農(nóng)業(yè)，把都市農(nóng)業(yè)與城市文化結(jié)合起來(lái)。但限于現(xiàn)階段的條件，生態(tài)、觀光及休閑等功能，目前不宜強(qiáng)調(diào)到不適當(dāng)?shù)奈恢谩?

都市農(nóng)業(yè)論文:我國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展研究論文

摘要：都市農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮大中城市資金、技術(shù)、市場(chǎng)、信息和人力資源集中的優(yōu)勢(shì)，借助高新技術(shù)應(yīng)用功能的多元化、經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化、生產(chǎn)的智能化，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要走向。都市農(nóng)業(yè)將極大地帶動(dòng)現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式；農(nóng)產(chǎn)品

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分，我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的實(shí)踐始于20世紀(jì)90年代初期的城郊農(nóng)業(yè)，最早將都市農(nóng)業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃的是北京、上海、深圳等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市。經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)已具備一定規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

一、我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較，都市農(nóng)業(yè)具有發(fā)展導(dǎo)向的差異性、農(nóng)業(yè)功能的多樣性、產(chǎn)業(yè)間的融合性等特點(diǎn)，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是開(kāi)放循環(huán)的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，一產(chǎn)必然向二、三產(chǎn)延伸，二、三產(chǎn)自然反哺農(nóng)業(yè)，這種你中有我、我中有你的產(chǎn)業(yè)互促，是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)高度融合，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷拓寬。我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式主要有以下幾種：

(一)設(shè)施農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是通過(guò)采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程和機(jī)械技術(shù)，改變自然環(huán)境，為動(dòng)植物生產(chǎn)提供相對(duì)可控制甚至最適宜的溫度、濕度、光照、水和肥等環(huán)境條件，在一定程度上可擺脫對(duì)自然環(huán)境的依賴而進(jìn)行有效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)具有高投入、高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高產(chǎn)量和高效益等特點(diǎn)，是最有活力的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的重要標(biāo)志之一。

(二)種苗業(yè)。充分利用城市科技、人才、資金和高校、科研院所的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)良種，提高自主創(chuàng)新能力。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)品，積極發(fā)展農(nóng)作物良種、蔬菜種苗、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)畜禽、名優(yōu)水產(chǎn)良種培育基地和現(xiàn)代化包裝業(yè)。

(三)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)。逐步在城市形成以大型物流企業(yè)為龍頭，以批發(fā)市場(chǎng)為中心，以集貿(mào)市場(chǎng)和超市為基礎(chǔ)，布局合理、輻射力較強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

(四)觀光休閑農(nóng)業(yè)。觀光休閑農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后出現(xiàn)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。它以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，以田園景觀和自然資源為依托，利用農(nóng)村設(shè)施與空間，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)，使其成為一個(gè)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

(五)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是集科技優(yōu)秀區(qū)、科技示范區(qū)和科技輻射區(qū)三種功能為一體，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。它以企業(yè)化的方式獨(dú)立運(yùn)作，以農(nóng)業(yè)科研、教育或技術(shù)推廣單位為技術(shù)依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)化科技成果為中心，以對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施的示范、推廣為手段，進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，并以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)和農(nóng)民富裕為目標(biāo)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式。

(六)循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為優(yōu)秀，以減量化、再利用、再循環(huán)等為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展理念，滿足建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。

(七)生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計(jì)、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代科技成果，通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

二、我國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來(lái)并無(wú)太大改觀，而都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，尤其是交通運(yùn)輸條件的改善。實(shí)踐表明，農(nóng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施將成為制約我國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，在一定程度上制約都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，影響都市農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣。

(二)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不完善。政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)運(yùn)行中還存在較多的行政干預(yù)。農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)銷信息相對(duì)閉塞，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、營(yíng)銷手段和方式不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。

(三)資金、科技投入不足。資金來(lái)源單一，資金的使用缺乏規(guī)劃。都市農(nóng)業(yè)是依靠大城市提供的高科技來(lái)發(fā)展的，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不到0.1％，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不到0.2％，這不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，也低于發(fā)展中國(guó)家平均水平，科技投入不足。資金的使用缺乏規(guī)劃表現(xiàn)為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目沒(méi)有重點(diǎn)，融資渠道不暢。另外，目前我國(guó)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的科技投入不夠，主要表現(xiàn)在科技原創(chuàng)及突破性創(chuàng)新少，技術(shù)集成不夠，新型資源整合平臺(tái)缺乏，科技優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。

(四)政府規(guī)范和扶持力度不夠。伴隨都市農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，需要政府以新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則來(lái)規(guī)范和扶持。到目前為止，我國(guó)尚沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的主管部門來(lái)統(tǒng)管都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。地方政府也不大重視制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，更缺乏具體的法規(guī)政策，使都市農(nóng)業(yè)發(fā)展艱難。三、我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

未來(lái)中國(guó)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)呈現(xiàn)“五個(gè)化”：一是功能發(fā)展多元化；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中化；三是手段科技化、智能化、信息化；四是經(jīng)營(yíng)國(guó)際化；五是農(nóng)民高素質(zhì)化?；诖?，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)應(yīng)采取以下對(duì)策：

(一)改變農(nóng)業(yè)單一生產(chǎn)功能的局面，迅速拓展農(nóng)業(yè)的多功能性。都市農(nóng)業(yè)的多種功能包括：一是產(chǎn)品功能為市民提供優(yōu)質(zhì)鮮活的農(nóng)產(chǎn)品。即使都市農(nóng)業(yè)不能完全滿足市民副食品的需求，也可起到補(bǔ)充調(diào)控作用，特別在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為保證城市供給安全發(fā)揮了重要作用。二是生態(tài)功能為城市提供綠色生態(tài)屏障。如，水稻田既是耕地又是濕地，能有效改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。三是服務(wù)功能通過(guò)完善科技、認(rèn)證、物流、會(huì)展、信息等服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)架起大中城市服務(wù)全國(guó)農(nóng)業(yè)的橋梁。四是就業(yè)功能使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈連接起各行各業(yè)，這不僅可為未來(lái)的都市農(nóng)業(yè)開(kāi)拓新的發(fā)展空間，也將為農(nóng)村勞動(dòng)力提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。圍繞農(nóng)業(yè)的多功能性進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)換。

(二)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有地方特色的都市農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展要因地制宜，根據(jù)城市總體規(guī)劃和各區(qū)縣功能定位，結(jié)合本地區(qū)自然稟賦優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)。利用現(xiàn)代化的物質(zhì)手段和區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)、價(jià)值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，具有綠色或無(wú)公害特點(diǎn)的特殊農(nóng)業(yè)類型。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以“特”、“優(yōu)”、“名”、“精”、“新”等為基本特點(diǎn)，具有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利性。都市近郊地區(qū)發(fā)展以科技、精品、觀光為特色的都市農(nóng)業(yè)，其建設(shè)模式以市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、景觀綠地、花卉公園等為市民體驗(yàn)農(nóng)耕和休閑娛樂(lè)提供場(chǎng)所的觀光型農(nóng)業(yè)為主。遠(yuǎn)郊地區(qū)是農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)地，以“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”都市農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、垂釣樂(lè)園、少兒農(nóng)莊等。

(三)創(chuàng)新都市農(nóng)業(yè)的投融資機(jī)制，促進(jìn)投資多元化。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資本有機(jī)構(gòu)成較高的產(chǎn)業(yè)，單純依靠農(nóng)民很難完成資本積累的過(guò)程，需要?jiǎng)訂T各方力量，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的投入體系，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才能形成可靠的資金支撐。應(yīng)加大對(duì)都市農(nóng)業(yè)的投資力度，制定相關(guān)扶持政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界以各種方式投資。政府支農(nóng)資金在增加總量的同時(shí)，改進(jìn)投入方式，調(diào)動(dòng)投資主體的積極性，建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，財(cái)政資金對(duì)投保農(nóng)戶予以保費(fèi)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。

(四)培育都市農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。借助城市發(fā)展起來(lái)的快速道路體系，農(nóng)業(yè)物流可以大大縮短產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)間，延伸農(nóng)產(chǎn)品的可達(dá)性和科技性，利用農(nóng)業(yè)物流為農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展。如，荷蘭農(nóng)業(yè)的高價(jià)值得益于其強(qiáng)大的物流系統(tǒng)。在荷蘭，近25％的物流屬于農(nóng)業(yè)物流。荷蘭的冷凍行業(yè)非常發(fā)達(dá)，人均制冷和冷凍容積量居世界第一。荷蘭的航空貨運(yùn)也非常發(fā)達(dá)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界65％的花卉貿(mào)易就是通過(guò)荷蘭進(jìn)行交易的。在強(qiáng)大的物流體系支撐下，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品加工體系得到大力發(fā)展，而且精深加工的水平比較高。而農(nóng)業(yè)物流在我國(guó)卻是最為欠缺的環(huán)節(jié)。我國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)物流時(shí)要注意以下幾方面：一是建立連接城鄉(xiāng)道路體系和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從外部環(huán)境上給予保障。二是借助農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織，把物流系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)村。三是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心，提升產(chǎn)銷地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。四是開(kāi)發(fā)先進(jìn)的采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)物流中的損失。

(五)加大人力資本投入，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，離不開(kāi)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。應(yīng)采用多種渠道培養(yǎng)科技人才，努力提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)。教育是人力資本投資的最重要形式，各發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)教育都十分重視，有著完善的農(nóng)業(yè)教育體系。幾十年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅減少，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻大幅度增長(zhǎng)，這與農(nóng)民素質(zhì)的提高密切相關(guān)。我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在勞動(dòng)力方面的主要障礙，不是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量不足，而是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的文化、科技和經(jīng)營(yíng)素質(zhì)不高。政府應(yīng)該高度重視農(nóng)民素質(zhì)的提高，開(kāi)辦培訓(xùn)班，資助農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)。

(六)依靠科技延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造都市區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌。依靠科技延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)更多的產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的附加值。在城郊的一些地方可依托資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)的特色，打造區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌。如，北京市通過(guò)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)形成了一系列知名農(nóng)產(chǎn)品，懷柔板栗、門頭溝櫻桃、大興西瓜、平谷鮮桃、通州花卉、昌平蘋果、房山磨盤柿等一批區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌已經(jīng)逐步引領(lǐng)市場(chǎng)。全面推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作，并在此基礎(chǔ)上加大綠色食品和有機(jī)食品的發(fā)展力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要立足于對(duì)廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平，發(fā)展無(wú)公害、綠色安全農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建從田頭到餐桌的食品安全鏈條，保證城鄉(xiāng)消費(fèi)者的生命安全。應(yīng)進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、延長(zhǎng)銷售半徑，形成布局合理、功能齊備、各具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

都市農(nóng)業(yè)論文:我國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究論文

摘要：都市農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮大中城市資金、技術(shù)、市場(chǎng)、信息和人力資源集中的優(yōu)勢(shì)，借助高新技術(shù)應(yīng)用功能的多元化、經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化、生產(chǎn)的智能化，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要走向。都市農(nóng)業(yè)將極大地帶動(dòng)現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式；農(nóng)產(chǎn)品

作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分，我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的實(shí)踐始于20世紀(jì)90年代初期的城郊農(nóng)業(yè)，最早將都市農(nóng)業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃的是北京、上海、深圳等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市。經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)已具備一定規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

一、我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較，都市農(nóng)業(yè)具有發(fā)展導(dǎo)向的差異性、農(nóng)業(yè)功能的多樣性、產(chǎn)業(yè)間的融合性等特點(diǎn)，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是開(kāi)放循環(huán)的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，一產(chǎn)必然向二、三產(chǎn)延伸，二、三產(chǎn)自然反哺農(nóng)業(yè)，這種你中有我、我中有你的產(chǎn)業(yè)互促，是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)高度融合，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷拓寬。我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式主要有以下幾種：

(一)設(shè)施農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是通過(guò)采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程和機(jī)械技術(shù)，改變自然環(huán)境，為動(dòng)植物生產(chǎn)提供相對(duì)可控制甚至最適宜的溫度、濕度、光照、水和肥等環(huán)境條件，在一定程度上可擺脫對(duì)自然環(huán)境的依賴而進(jìn)行有效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)具有高投入、高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高產(chǎn)量和高效益等特點(diǎn)，是最有活力的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的重要標(biāo)志之一。

(二)種苗業(yè)。充分利用城市科技、人才、資金和高校、科研院所的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)良種，提高自主創(chuàng)新能力。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)品，積極發(fā)展農(nóng)作物良種、蔬菜種苗、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)畜禽、名優(yōu)水產(chǎn)良種培育基地和現(xiàn)代化包裝業(yè)。

(三)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)。逐步在城市形成以大型物流企業(yè)為龍頭，以批發(fā)市場(chǎng)為中心，以集貿(mào)市場(chǎng)和超市為基礎(chǔ)，布局合理、輻射力較強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

(四)觀光休閑農(nóng)業(yè)。觀光休閑農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后出現(xiàn)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。它以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，以田園景觀和自然資源為依托，利用農(nóng)村設(shè)施與空間，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)，使其成為一個(gè)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

(五)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是集科技優(yōu)秀區(qū)、科技示范區(qū)和科技輻射區(qū)三種功能為一體，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。它以企業(yè)化的方式獨(dú)立運(yùn)作，以農(nóng)業(yè)科研、教育或技術(shù)推廣單位為技術(shù)依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)化科技成果為中心，以對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施的示范、推廣為手段，進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，并以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)和農(nóng)民富裕為目標(biāo)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式。

(六)循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為優(yōu)秀，以減量化、再利用、再循環(huán)等為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展理念，滿足建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。

(七)生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計(jì)、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代科技成果，通過(guò)人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

二、我國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來(lái)并無(wú)太大改觀，而都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，尤其是交通運(yùn)輸條件的改善。實(shí)踐表明，農(nóng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施將成為制約我國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，在一定程度上制約都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，影響都市農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣。

(二)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不完善。政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)運(yùn)行中還存在較多的行政干預(yù)。農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)銷信息相對(duì)閉塞，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、營(yíng)銷手段和方式不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。

(三)資金、科技投入不足。資金來(lái)源單一，資金的使用缺乏規(guī)劃。都市農(nóng)業(yè)是依靠大城市提供的高科技來(lái)發(fā)展的，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不到0.1％，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不到0.2％，這不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，也低于發(fā)展中國(guó)家平均水平，科技投入不足。資金的使用缺乏規(guī)劃表現(xiàn)為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目沒(méi)有重點(diǎn)，融資渠道不暢。另外，目前我國(guó)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的科技投入不夠，主要表現(xiàn)在科技原創(chuàng)及突破性創(chuàng)新少，技術(shù)集成不夠，新型資源整合平臺(tái)缺乏，科技優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。

(四)政府規(guī)范和扶持力度不夠。伴隨都市農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，需要政府以新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則來(lái)規(guī)范和扶持。到目前為止，我國(guó)尚沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的主管部門來(lái)統(tǒng)管都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。地方政府也不大重視制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，更缺乏具體的法規(guī)政策，使都市農(nóng)業(yè)發(fā)展艱難。三、我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

未來(lái)中國(guó)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)呈現(xiàn)“五個(gè)化”：一是功能發(fā)展多元化；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中化；三是手段科技化、智能化、信息化；四是經(jīng)營(yíng)國(guó)際化；五是農(nóng)民高素質(zhì)化。基于此，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)應(yīng)采取以下對(duì)策：

(一)改變農(nóng)業(yè)單一生產(chǎn)功能的局面，迅速拓展農(nóng)業(yè)的多功能性。都市農(nóng)業(yè)的多種功能包括：一是產(chǎn)品功能為市民提供優(yōu)質(zhì)鮮活的農(nóng)產(chǎn)品。即使都市農(nóng)業(yè)不能完全滿足市民副食品的需求，也可起到補(bǔ)充調(diào)控作用，特別在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為保證城市供給安全發(fā)揮了重要作用。二是生態(tài)功能為城市提供綠色生態(tài)屏障。如，水稻田既是耕地又是濕地，能有效改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。三是服務(wù)功能通過(guò)完善科技、認(rèn)證、物流、會(huì)展、信息等服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)架起大中城市服務(wù)全國(guó)農(nóng)業(yè)的橋梁。四是就業(yè)功能使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈連接起各行各業(yè)，這不僅可為未來(lái)的都市農(nóng)業(yè)開(kāi)拓新的發(fā)展空間，也將為農(nóng)村勞動(dòng)力提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。圍繞農(nóng)業(yè)的多功能性進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)換。

(二)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有地方特色的都市農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展要因地制宜，根據(jù)城市總體規(guī)劃和各區(qū)縣功能定位，結(jié)合本地區(qū)自然稟賦優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)。利用現(xiàn)代化的物質(zhì)手段和區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)、價(jià)值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，具有綠色或無(wú)公害特點(diǎn)的特殊農(nóng)業(yè)類型。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以“特”、“優(yōu)”、“名”、“精”、“新”等為基本特點(diǎn)，具有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利性。都市近郊地區(qū)發(fā)展以科技、精品、觀光為特色的都市農(nóng)業(yè)，其建設(shè)模式以市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、景觀綠地、花卉公園等為市民體驗(yàn)農(nóng)耕和休閑娛樂(lè)提供場(chǎng)所的觀光型農(nóng)業(yè)為主。遠(yuǎn)郊地區(qū)是農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)地，以“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”都市農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、垂釣樂(lè)園、少兒農(nóng)莊等。>(三)創(chuàng)新都市農(nóng)業(yè)的投融資機(jī)制，促進(jìn)投資多元化。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資本有機(jī)構(gòu)成較高的產(chǎn)業(yè)，單純依靠農(nóng)民很難完成資本積累的過(guò)程，需要?jiǎng)訂T各方力量，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的投入體系，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才能形成可靠的資金支撐。應(yīng)加大對(duì)都市農(nóng)業(yè)的投資力度，制定相關(guān)扶持政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界以各種方式投資。政府支農(nóng)資金在增加總量的同時(shí)，改進(jìn)投入方式，調(diào)動(dòng)投資主體的積極性，建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，財(cái)政資金對(duì)投保農(nóng)戶予以保費(fèi)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。

(四)培育都市農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。借助城市發(fā)展起來(lái)的快速道路體系，農(nóng)業(yè)物流可以大大縮短產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)間，延伸農(nóng)產(chǎn)品的可達(dá)性和科技性，利用農(nóng)業(yè)物流為農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展。如，荷蘭農(nóng)業(yè)的高價(jià)值得益于其強(qiáng)大的物流系統(tǒng)。在荷蘭，近25％的物流屬于農(nóng)業(yè)物流。荷蘭的冷凍行業(yè)非常發(fā)達(dá)，人均制冷和冷凍容積量居世界第一。荷蘭的航空貨運(yùn)也非常發(fā)達(dá)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界65％的花卉貿(mào)易就是通過(guò)荷蘭進(jìn)行交易的。在強(qiáng)大的物流體系支撐下，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品加工體系得到大力發(fā)展，而且精深加工的水平比較高。而農(nóng)業(yè)物流在我國(guó)卻是最為欠缺的環(huán)節(jié)。我國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)物流時(shí)要注意以下幾方面：一是建立連接城鄉(xiāng)道路體系和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從外部環(huán)境上給予保障。二是借助農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織，把物流系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)村。三是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心，提升產(chǎn)銷地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。四是開(kāi)發(fā)先進(jìn)的采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)物流中的損失。

(五)加大人力資本投入，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，離不開(kāi)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。應(yīng)采用多種渠道培養(yǎng)科技人才，努力提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)。教育是人力資本投資的最重要形式，各發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)教育都十分重視，有著完善的農(nóng)業(yè)教育體系。幾十年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅減少，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻大幅度增長(zhǎng)，這與農(nóng)民素質(zhì)的提高密切相關(guān)。我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在勞動(dòng)力方面的主要障礙，不是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量不足，而是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的文化、科技和經(jīng)營(yíng)素質(zhì)不高。政府應(yīng)該高度重視農(nóng)民素質(zhì)的提高，開(kāi)辦培訓(xùn)班，資助農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)。

(六)依靠科技延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造都市區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌。依靠科技延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)更多的產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的附加值。在城郊的一些地方可依托資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)的特色，打造區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌。如，北京市通過(guò)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)形成了一系列知名農(nóng)產(chǎn)品，懷柔板栗、門頭溝櫻桃、大興西瓜、平谷鮮桃、通州花卉、昌平蘋果、房山磨盤柿等一批區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌已經(jīng)逐步引領(lǐng)市場(chǎng)。全面推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作，并在此基礎(chǔ)上加大綠色食品和有機(jī)食品的發(fā)展力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要立足于對(duì)廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平，發(fā)展無(wú)公害、綠色安全農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建從田頭到餐桌的食品安全鏈條，保證城鄉(xiāng)消費(fèi)者的生命安全。應(yīng)進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、延長(zhǎng)銷售半徑，形成布局合理、功能齊備、各具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。